導(dǎo)語：如何才能寫好一篇森林防火火源管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    1 森林防火的火源管理的種類

    1.1 野外生產(chǎn)性用火

    野外生產(chǎn)性用火包括在林區(qū)、林區(qū)邊沿進(jìn)行的燒荒、燒地、燒雜草、計(jì)劃燒除及其它野外生產(chǎn)用火。

    1.2 野外非生產(chǎn)性用火

    野外非生產(chǎn)性用火包括燒水、做飯、烘烤食物,用火燒蜂、驅(qū)獸、燒香、燒紙、燃放鞭炮,用火藥槍捕獵,用火把照明和亂丟煙頭等。

    2 森林防火的火源管理措施

    2.1 野外生產(chǎn)性用火的管理

    野外生產(chǎn)性用火必須執(zhí)行“八不準(zhǔn)”和堅(jiān)持申報(bào)、審批、監(jiān)燒制度。為了避免森林火災(zāi)的發(fā)生,必須引導(dǎo)農(nóng)戶盡可能在森林防火期前用火,逐步改變火險(xiǎn)高峰期進(jìn)行野外生產(chǎn)用火的習(xí)慣。森林防火期內(nèi),確需在林區(qū)、林沿進(jìn)行生產(chǎn)用火的,必須經(jīng)村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站批準(zhǔn),并領(lǐng)取《用火許可征》方可進(jìn)行生產(chǎn)用火。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行的生產(chǎn)用火,必須執(zhí)行“八不準(zhǔn)”、“五不燒”、“五負(fù)責(zé)”,必須落實(shí)防火措施,有專人負(fù)責(zé)。燒山造林、燒牧場、計(jì)劃燒除、燒防火線、燒采伐剩余物等,這類生產(chǎn)用火范圍廣,危險(xiǎn)性大,必須搞好設(shè)計(jì)方案,經(jīng)縣森林防火指揮部審核,報(bào)縣政府批準(zhǔn),發(fā)放《用火許可證》,同時(shí),上報(bào)市森林防火指揮部備案。點(diǎn)燒時(shí),要做好預(yù)防和撲救的各項(xiàng)組織工作,組織好防火隊(duì)伍,并指定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、監(jiān)督,防止跑火,并按批準(zhǔn)的時(shí)間、范圍,在3級風(fēng)以下的天氣進(jìn)行。森林防火期內(nèi),在林區(qū)實(shí)行有明火或有火災(zāi)隱患的實(shí)彈射擊、爆破、勘察、施工等活動,必須報(bào)縣森林防火指揮部,劃定責(zé)任區(qū),簽訂防火保證書,交納安全保證金方可進(jìn)行。

    2.2 野外非生產(chǎn)性用火的管理

    對野外生活用火管理,主要清查一切隱患措施:一是對在野外生產(chǎn)作業(yè)人員和組織持有入山證件的臨時(shí)野外用火人員必須固定生活、用火,用火完畢必須清理余火,經(jīng)反復(fù)檢查,確無復(fù)燃后方能離去;二是嚴(yán)禁無組織的個(gè)人在林區(qū)野外用火,違者重罰。

    2.3 對野外吸煙的管理

    主要是加強(qiáng)入山人員的宣傳教育,嚴(yán)格制度,防火期內(nèi)絕對不允許野外吸煙,違者重罰,造成火災(zāi)事故者,由公安部門按有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,同時(shí),加強(qiáng)對入山人員的檢查,不準(zhǔn)攜帶煙火入內(nèi)。對在林區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)的生產(chǎn)工人、礦山勘測、森調(diào)人員,可采取集中吸煙的辦法,指定安全地點(diǎn),吸煙后將煙頭熄滅,并嚴(yán)格檢查后方可離去。

    2.4 對上墳燒紙用火的管理

    在春節(jié)和清明節(jié)關(guān)鍵時(shí)段實(shí)行墳主登記制度嚴(yán)格管理,在通往墳地的道口增設(shè)臨時(shí)哨卡、檢查火種、宣傳教育;在墳地集中的地方,組織專人看守,不準(zhǔn)上墳燒紙,提倡送鮮花文明祭奠。

    2.5 對自然火源的管理

    主要是注意天氣預(yù)報(bào),在易發(fā)生雷暴的季節(jié)和雷擊區(qū),要增加巡護(hù)密度,防止雷擊火蔓延成災(zāi)。

    2.6 對兒童、呆傻人員野外用火玩火、弄火管理

    主要是加強(qiáng)對家長、教師和監(jiān)護(hù)人的宣傳教育,請他們嚴(yán)格對兒童和小學(xué)生的管教,嚴(yán)格對呆傻人員的看管,并通過簽訂保證書確保防火期內(nèi)不在野外弄火。

    2.7 對入山作業(yè)、春游和盲流人員的管理

    在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)關(guān)堵卡,嚴(yán)禁火源進(jìn)入山林。嚴(yán)禁火源進(jìn)入山林,全面實(shí)施“封、管、清、查、守、禁”硬措施。在森林防火期或高火險(xiǎn)天氣,應(yīng)在重點(diǎn)林區(qū)、火災(zāi)多發(fā)地區(qū)和進(jìn)入林區(qū)道路口要設(shè)關(guān)堵卡,嚴(yán)禁火源進(jìn)入林區(qū)。加強(qiáng)巡山,清理盲流人員。嚴(yán)禁將火種帶入林區(qū),實(shí)行重點(diǎn)防范,重點(diǎn)地段和入山路口派專人死看死守,從源頭上杜絕可能發(fā)生森林火災(zāi)的隱患。真正做到了路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守,嚴(yán)防掃墓和游玩人員引發(fā)火災(zāi)。

篇2

1．1建立健全林業(yè)資源的經(jīng)營管理機(jī)制

集體和個(gè)人在管理林業(yè)資源時(shí)，通常會因?yàn)樯值姆诸悩?biāo)準(zhǔn)不明確，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，而不顧生態(tài)效益，導(dǎo)致森林資源被破壞，因此，要加強(qiáng)保護(hù)林業(yè)資源，就需將森林的分類標(biāo)準(zhǔn)明確下來，如哪些是商品林，哪些是公益林，在進(jìn)行經(jīng)營管理時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同的類別采取不同的經(jīng)營管理機(jī)制。針對商品林，應(yīng)改變以往單純的砍伐—買賣式的經(jīng)營，應(yīng)遵循市場機(jī)制開展經(jīng)營活動，同時(shí)應(yīng)實(shí)施全面的經(jīng)營管理，認(rèn)真對比分析投入與產(chǎn)出，選擇一條良性發(fā)展的路子，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。針對公益林，應(yīng)強(qiáng)化組織管理并需重新建立監(jiān)督機(jī)制，以形成新型的林業(yè)資源經(jīng)營管理機(jī)制。在經(jīng)營管理公益林時(shí)，應(yīng)牢牢把握兼顧社會效益與生態(tài)效益的原則，以國家為經(jīng)營管理的主體，對其進(jìn)行區(qū)別對待，采取單獨(dú)管理和核算的方式，以保障生態(tài)與社會效益得到最大的發(fā)揮。

1．2調(diào)整優(yōu)化林業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

經(jīng)濟(jì)是保護(hù)林業(yè)資源的物質(zhì)基礎(chǔ)，但當(dāng)前金平縣的林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍較為單一，主要以第一與第二產(chǎn)業(yè)為主，要想獲得可持續(xù)發(fā)展，就必須對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，以提高經(jīng)濟(jì)能力。針對第一產(chǎn)業(yè)，應(yīng)遵循市場原則，根據(jù)市場需求開展經(jīng)濟(jì)活動，如可發(fā)展周期短的原料林，或是建設(shè)其他的原料林，名、特、優(yōu)、新的經(jīng)濟(jì)林，速生豐產(chǎn)林與竹林等。針對第二產(chǎn)業(yè)，應(yīng)增加研發(fā)新產(chǎn)品的投入，開發(fā)出滿足市場需求的新產(chǎn)品；同時(shí)應(yīng)積極改變低層次的原料加工模式，應(yīng)走高層次、綜合、精深加工的發(fā)展模式。針對第三產(chǎn)業(yè)，可發(fā)展花卉業(yè)、旅游業(yè)。應(yīng)以“以二促一帶三”為工作的指導(dǎo)原則，對生產(chǎn)力的布局進(jìn)行調(diào)整。將落后產(chǎn)業(yè)淘汰，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加以改造，培育新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的重組，切實(shí)改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。此外，需對林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，可進(jìn)行產(chǎn)品的精深加工，形成金平縣自己的優(yōu)勢產(chǎn)品，并積極開發(fā)木材林產(chǎn)品的新市場，將產(chǎn)業(yè)鏈拓展，使產(chǎn)品的附加值增加，提高產(chǎn)品的市場競爭力。

1．3加強(qiáng)建設(shè)與管理護(hù)林員隊(duì)伍

在林業(yè)資源的保護(hù)工作中，護(hù)林員所承擔(dān)的職責(zé)非常重大，其發(fā)揮著無法代替的作用，但在實(shí)際中，由于護(hù)林員在分散的地點(diǎn)工作，時(shí)間相對自由，且整體素質(zhì)不高，所以應(yīng)加強(qiáng)對護(hù)林員的管理，建設(shè)一支有責(zé)任、素質(zhì)較高的護(hù)林員隊(duì)伍。例如，林業(yè)站可通過公開選聘、教育培訓(xùn)、建立考核獎懲制度等措施來提高護(hù)林員的素質(zhì)與增強(qiáng)他們的責(zé)任意識。在公開招聘方面，應(yīng)嚴(yán)格按照公開招聘制度，規(guī)范選聘程序，首先是應(yīng)聘者提交申請書，接著是審批，由村民委員會組成的小組同意后，再統(tǒng)一選拔，然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行審核，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示聘用人員，最后是批準(zhǔn)聘用，簽訂勞動聘用合同。在進(jìn)行教育培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)定期開展學(xué)習(xí)教育活動，向護(hù)林員宣教《森林法》、林業(yè)管護(hù)的工作要求與內(nèi)容、保護(hù)林業(yè)資源的重要性等知識，提高護(hù)林員對工作的認(rèn)識，并增強(qiáng)其責(zé)任感，切實(shí)履行自己的職責(zé)。此外，應(yīng)建立以責(zé)任制為核心的考核獎懲制度，明確護(hù)林員的職責(zé)范圍，要求其定期將工作情況上報(bào)，方便上級的管理，同時(shí)便于群眾進(jìn)行監(jiān)督。

2森林防火管理的有效策略

2．1加強(qiáng)森林防火知識的教育與宣傳

森林發(fā)生火災(zāi)很大的原因是由于人們的防火意識不強(qiáng)，所以加強(qiáng)森林防火知識的教育與宣傳是重點(diǎn)工作。森林防火的教育需要反反復(fù)復(fù)進(jìn)行，在進(jìn)行防火知識宣教過程中，應(yīng)堅(jiān)持普及化、專業(yè)化、公眾化、基本性、針對性、創(chuàng)新性、難易結(jié)合等宣教原則，同時(shí)，應(yīng)向群眾宣講森林防火的相關(guān)政策方針、法律法規(guī)，可進(jìn)行警示教育，如可采取標(biāo)語宣傳的方式，或者舉行防火知識宣傳月活動，向群眾發(fā)放宣傳單、宣傳手冊，或是通過電視、廣播、報(bào)紙等媒介向群眾宣傳森林防火的重要性與防火的知識，營造濃厚的森林防火氛圍，切實(shí)將森林防火的知識普及到家家戶戶。同時(shí)，在森林棧道旁應(yīng)樹立寫明每日森林火險(xiǎn)等級的牌子，并設(shè)置回收火源的箱子，以提醒野外生產(chǎn)用火的群眾，使防火觀念深入人心。

2．2完善森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施

金平縣在森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上仍處于較為薄弱的環(huán)節(jié)，所以應(yīng)做好這方面的工作。如建立生物防護(hù)林帶、建設(shè)滅火物資的儲備倉庫、購置滅火運(yùn)輸?shù)能囕v和滅火器具等。同時(shí)應(yīng)及時(shí)維護(hù)與修理火險(xiǎn)消防通道，避免年久失修情況的發(fā)生。此外，應(yīng)將信息化技術(shù)運(yùn)用到防火工作中。如建立收集防火信息的移動平臺，將森林火險(xiǎn)等級、防火護(hù)林的管理信息快速發(fā)送至護(hù)林員手中；或是利用手機(jī)定位系統(tǒng)進(jìn)行動態(tài)管理，對護(hù)林員的工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。

2．3將防火責(zé)任落實(shí)到位

領(lǐng)導(dǎo)在防火工作中處于主導(dǎo)性的地位，所以在落實(shí)防火責(zé)任時(shí)，首先應(yīng)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的防火認(rèn)識，加強(qiáng)組織工作，明確領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)范疇，防止出現(xiàn)工作上的疏忽。要求落實(shí)每一級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并簽訂防火工作的責(zé)任狀，使得責(zé)任貫穿于整個(gè)防火工作中，保證每一項(xiàng)工作都落實(shí)到具體的防火任務(wù)上。規(guī)定防火工作的硬性指標(biāo)，集中精力做好防火工作，領(lǐng)導(dǎo)要得力、措施要落實(shí)、預(yù)防要到位、撲救要及時(shí)。按照考核獎懲制度，獎勵表彰工作突出的個(gè)人；存在隱瞞火災(zāi)不上報(bào)、不落實(shí)責(zé)任、對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患不處理等情況，并造成嚴(yán)重后果且社會影響惡劣的，應(yīng)依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人的責(zé)任。

2．4依法治火，深究森林縱火人的責(zé)任

森林公安機(jī)關(guān)在日常的森林防火工作中，應(yīng)在遵循相關(guān)法律法規(guī)的前提下積極處理森林火災(zāi)的事故，加大對森林縱火事件的打擊與查處力度，嚴(yán)格做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)與違法必究，切實(shí)將依法治火落實(shí)到位。若是發(fā)現(xiàn)森林縱火人，應(yīng)查清原因，并從實(shí)際的火情出發(fā)，決定處理的方式。一方面要對肇事者進(jìn)行防火知識的教育，糾正其錯(cuò)誤的觀點(diǎn)意識；另一方面應(yīng)按照相關(guān)法律規(guī)定給予縱火者嚴(yán)厲的處分。

2．5建立森林防火的預(yù)案與應(yīng)急機(jī)制

做好森林防火管理工作，還應(yīng)建立完善相關(guān)的預(yù)案與應(yīng)急制度，以形成嚴(yán)密監(jiān)控、統(tǒng)一指揮、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)迅捷的森林防火應(yīng)急機(jī)制。另外大力推行疏堵結(jié)合的野外火源管理辦法。在春耕備耕等野外農(nóng)事用火高峰期，組織群眾有計(jì)劃、有防范地?zé)６沤^田邊、田埂上的可燃物，做到堵疏結(jié)合，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。引導(dǎo)和支持林農(nóng)群眾本著民辦、自律、互助、互利的原則，形成以群眾為主體的聯(lián)防護(hù)林新機(jī)制。

3結(jié)語

篇3

（2021年6月擬定實(shí)施）

第一條為進(jìn)一步規(guī)范森林草原防火處公文形式、格式及處理相關(guān)程序，建立公文處理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化制度，提升處室人員辦公能力及辦文水平，制定本工作制度。

第二條行文主要以省林業(yè)局、局辦公室名義發(fā)文為主，森林草原防火處不得對外和對下行文。以省林業(yè)局和局辦公室名義行文按照貴州省林業(yè)局發(fā)文相關(guān)審核程序辦理，緊急程度、發(fā)文字號等以由局辦公室核定，為便于工作需要，防火處工作提示和告知函件可加蓋處公章下發(fā)林業(yè)系統(tǒng)和局直屬有關(guān)單位。

（一）省林業(yè)局、局辦公室名義行文流程：處工作人員擬寫公文（使用文號的公文需上年度提前向局辦公室上報(bào)文號需求，因其他臨時(shí)工作需報(bào)送國家林業(yè)草原局和省委省政府的除外）--處長及業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人審核稿件--提交局辦公室主任核定--局領(lǐng)導(dǎo)審批（報(bào)省委省政府重要文件需局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)）--局辦公室套紅蓋章--處行文工作人員將制作好的文件推送收文單位。

（二）省林業(yè)局名義的便簽便函行文流程：處工作人員擬寫公文--處長及業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人審核稿件--分管防火處局領(lǐng)導(dǎo)簽批--辦公室加蓋公章--處行文工作人員將制作好的文件推送收文單位。

（三）防火處便簽便函行文流程：處工作人員擬寫公文--處長及業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽批--登記加蓋處公章--處行文工作人員將制作好的文件推送收文單位。

第三條公文用紙及版面，用A4型紙，其成品幅面尺寸為210mm×297mm，左側(cè)裝訂。版心尺寸為156mm×225mm（不含頁碼）。正文一般每面排22行，每行28字。

第四條根據(jù)省委省政府及局領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求，結(jié)合防火處工作職責(zé)、職能主要擬定以下公文：

(一)意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

(二)通知。適用于、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

(三)通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

(四)報(bào)告。適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。

(五)請示。適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

(六)批復(fù)。適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)。

(七)函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

第五條行文格式參照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。

第六條行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對性和可操作性，行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過的機(jī)關(guān)（單位）。

第七條公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。

第八條　公文起草應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī)，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

（二）一切從實(shí)際出發(fā)，分析問題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。

（三）內(nèi)容簡潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精練。

（四）文種正確，格式規(guī)范。

（五）深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見。

（六）公文涉及其他行政主管單位或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須征求相關(guān)單位或者部門意見，力求達(dá)成一致。

（七）防火處負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。

第九條公文文稿簽發(fā)前，由處領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審核，審核的重點(diǎn)是：

（一）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。

（二）內(nèi)容是否符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī)；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。

（三）涉及有關(guān)行政單位或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見。

（四）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號等用法是否規(guī)范。

（五）其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。

第十條公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。

第十一條收文辦理主要程序是：

（一）簽收。對收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時(shí)間。

（二）登記。對公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。

（三）初審。對收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本處室辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他行業(yè)行政單位或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來文單位并說明理由。

（四）承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見報(bào)本處室負(fù)責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理；需要兩個(gè)以上部門（或人員）辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門（或人員）。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。承辦人員對交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。

（五）傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

（六）催辦。及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦人員按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。

（七）答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)部門。

第十二條發(fā)文辦理主要注意事項(xiàng)：

（一）復(fù)核。印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核；由處室負(fù)責(zé)人審核后提交局辦審批，需作實(shí)質(zhì)性修改的，由擬定人員退回后進(jìn)行修改。

（二）登記。對復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號、分送范圍和印制份數(shù)并詳細(xì)記載。

（三）印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時(shí)效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場所印制。

（四）核發(fā)。公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)（無特殊情況需通過貴州省政務(wù)內(nèi)網(wǎng)推送和下發(fā)）。

第十三條　涉密公文由處室機(jī)要專職收發(fā)人員進(jìn)行傳遞、保存、閱辦，需要其他人員辦理的，借閱后要及時(shí)歸還。

第十四條　處室擬辦所有公文，根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)以及機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定，及時(shí)收集齊全、整理歸檔。兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件。

第十五條防火處公章管理、使用。

（一）公章嚴(yán)格實(shí)行專人管理，保管人因公出差或休假期間，由處長指定其他人員負(fù)責(zé)管理。

（二）使用公章需填寫印章使用申請或說明，經(jīng)處長簽字審批后方能加蓋處室印章，處長出差期間委托其他處領(lǐng)導(dǎo)審批。

篇4

關(guān)鍵詞：森林火災(zāi) 防火技術(shù) 監(jiān)測手段

森林資源是保障現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，由于雷擊、自燃或者人為因素等造成的森林火災(zāi)，仍然是影響森林資源常態(tài)化發(fā)展的主要災(zāi)害形式，森林火災(zāi)作為破壞森林生態(tài)的災(zāi)害現(xiàn)象，往往會造成森林資源的大面積燒毀破壞，嚴(yán)重破壞了人類生存的自然環(huán)境和生態(tài)平衡。當(dāng)前，針對森林火災(zāi)頻發(fā)的現(xiàn)狀，科學(xué)的探究森林火災(zāi)的高效監(jiān)測防控技術(shù)，是保障人類生態(tài)環(huán)境的重要措施。

一森林火災(zāi)與森林防火分析

森林火災(zāi)，作為嚴(yán)重侵害和破壞人類生態(tài)環(huán)境的自然災(zāi)害，是指發(fā)生在林地內(nèi)自由蔓延和擴(kuò)展的，對森林生態(tài)系統(tǒng)和人類社會經(jīng)濟(jì)造成一定危害的火災(zāi)現(xiàn)象。相對來說，森林火災(zāi)是一種突發(fā)性較強(qiáng)、破壞性嚴(yán)重、撲滅救護(hù)困難的災(zāi)害。森林火災(zāi)的發(fā)生、蔓延和強(qiáng)度，具有一定的規(guī)律性，需要具備相關(guān)可燃物、火源以及氧氣助燃物等條件。通常分為地表火災(zāi)、林冠火災(zāi)和地下火災(zāi)等三種存在形式。森林火災(zāi)的發(fā)生往往與當(dāng)?shù)氐母邷靥鞖狻⒏稍餁夂?、相對濕度等氣象因素以及空間地理特征、植被因子和社會人為因素的影響密切相關(guān)。

森林防火是運(yùn)用科學(xué)的防控技術(shù)和設(shè)備，對森林火災(zāi)進(jìn)行適時(shí)性全方位的預(yù)防和救護(hù)，盡量減少或避免森林火災(zāi)發(fā)生蔓延破壞森林生態(tài)資源的行為措施。森林防火，需要采取行政干預(yù)、法制保障以及經(jīng)濟(jì)杠桿相結(jié)合的方法，運(yùn)用高新科技手段，最大限度地避免或減少森林火災(zāi)的發(fā)生。

二森林防火監(jiān)測技術(shù)分析

當(dāng)前，我國森林防火的形勢較為嚴(yán)峻，特別是近年來，黑龍江、內(nèi)蒙古、新疆等地區(qū)連續(xù)發(fā)生的多起特大型森林火災(zāi)，敲響了綜合防治森林火災(zāi)的警鐘。當(dāng)前，面對森林火災(zāi)頻繁發(fā)生的現(xiàn)狀，依據(jù)高新科技研發(fā)構(gòu)建林火監(jiān)測防護(hù)技術(shù)，成為防控森林火災(zāi)的重要有效措施。

（一）當(dāng)前國內(nèi)常用的森林防火監(jiān)測技術(shù)

1衛(wèi)星遙感監(jiān)測技術(shù)

衛(wèi)星遙感林火監(jiān)測，是通過衛(wèi)星實(shí)時(shí)監(jiān)測，借助遙感技術(shù)探測林火火場熱點(diǎn)位置及火勢蔓延信息，制作森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)，通過衛(wèi)星數(shù)字資料估算過火面積，實(shí)施林火防護(hù)。目前，衛(wèi)星遙感林火監(jiān)測技術(shù)，具有監(jiān)測范圍廣、反饋時(shí)效快、遙感影像真實(shí)、動態(tài)連續(xù)性高等技術(shù)優(yōu)勢，可以有效及時(shí)的監(jiān)測到人煙稀少邊遠(yuǎn)地區(qū)的早期林火跡象，還能進(jìn)行連續(xù)性全方位跟蹤監(jiān)測，輔助相關(guān)部門及時(shí)決策救護(hù)措施。衛(wèi)星遙感監(jiān)測，屬于當(dāng)前林業(yè)防火技術(shù)含量最高的森林火災(zāi)監(jiān)測手段。

2森林航空巡護(hù)技術(shù)

航空巡護(hù)，是利用飛機(jī)針對森林狀態(tài)進(jìn)行適時(shí)林火探測和巡航防護(hù)的先進(jìn)手段。森林航空巡護(hù)技術(shù)具有巡護(hù)視野寬遠(yuǎn)、巡護(hù)速度快捷、靈活機(jī)動性強(qiáng)的優(yōu)勢，能夠?qū)饒鲋車盎饎萋影l(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全方位觀測與監(jiān)控，森林航空消防作為林火監(jiān)測撲救的重要手段，能夠高空適時(shí)監(jiān)測，能針對重特大森林火災(zāi)火場實(shí)施空中撒水滅火救護(hù)措施。森林航空巡護(hù)技術(shù)受氣候和天氣變化程度影響較大，林場巡視過程受航線和時(shí)間制約，監(jiān)測觀察的范圍相對較小，運(yùn)行成本較高。

3地面防火巡護(hù)技術(shù)

關(guān)于森林防火的地面巡護(hù)，主要任務(wù)是根據(jù)地面火場的發(fā)生特點(diǎn)，利用各種交通工具或徒步實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)的實(shí)地巡邏監(jiān)測。針對森林資源場地的來往人員及車輛，野外生產(chǎn)和生活的人為火源進(jìn)行有效管理和控制，盡量避免人為因素造成森林火災(zāi)。地面防火巡護(hù)技術(shù)的巡護(hù)面積相對較小、視野狹窄、對于火源位置的確定往往受地形地勢的復(fù)雜性影響而出現(xiàn)較大誤差，另外在交通不便、人煙稀少的偏遠(yuǎn)山區(qū)，無法進(jìn)行地面巡護(hù)，只能用視頻監(jiān)測方法來彌補(bǔ)。

4高臺望監(jiān)測技術(shù)

高臺望監(jiān)測，通常是借助周圍視野開闊的較高山體，人工搭建望臺進(jìn)行林火監(jiān)測，并及時(shí)定位火場位置進(jìn)行火情預(yù)警。高臺望監(jiān)測的技術(shù)優(yōu)勢體現(xiàn)在監(jiān)測效果較好。望技術(shù)是依靠經(jīng)驗(yàn)來觀測的方法，由于視野覆蓋面小，存在死角空白區(qū)域，導(dǎo)致觀察監(jiān)測不全，準(zhǔn)確率低，誤差較大。高臺望監(jiān)測的弊端是望臺的設(shè)置以及檢測效果受地理、天氣等客觀條件制約，對煙霧濃重的大面積森林火場、其余火及地下火無法進(jìn)行全面性觀察。

5電子監(jiān)控防火技術(shù)

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，更多的高新技術(shù)被逐步應(yīng)用到林火監(jiān)測及信息傳輸中。森林火災(zāi)的電子監(jiān)控技術(shù)，就是利用攝像儀器、雷電探測儀、紅外探測儀等現(xiàn)代電子科技設(shè)備，從高空或地表對森林火災(zāi)實(shí)施探測和監(jiān)控，再利用微波光纖通信、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)等各種通信手段進(jìn)行圖像和視頻的遠(yuǎn)程傳輸，從而實(shí)現(xiàn)一定范圍內(nèi)森林火災(zāi)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和遠(yuǎn)程監(jiān)控。電子監(jiān)控與3S技術(shù)相結(jié)合，能夠?qū)崿F(xiàn)林火的智能監(jiān)控和智能管理，成為目前林火監(jiān)測的一個(gè)發(fā)展方向。

（二） 國際森林防火技術(shù)

由于森林火災(zāi)的危害性極大，國外很多國家研發(fā)了更為高效的防火檢測技術(shù)。美國利用衛(wèi)星從705公里以外能夠探測到地面森林的高溫濃煙地帶以及火災(zāi)遺跡，并建立了紅外遙感火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)。德國投入使用的FIRE-WATCH森林火災(zāi)自動預(yù)警系統(tǒng)，正常監(jiān)測半徑達(dá)到10公里。加拿大采用衛(wèi)星電磁射線檢測林區(qū)溫度，實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)的防控。

三目前森林防火檢測技術(shù)的發(fā)展趨勢

森林火災(zāi)的危害極大，救護(hù)困難，很多林火往往發(fā)生于深山老林中，不易被發(fā)現(xiàn)，故而及早發(fā)現(xiàn)并救護(hù)火災(zāi)意義深遠(yuǎn)。

目前森林防火檢測技術(shù)的發(fā)展趨勢是在建立和發(fā)展視頻監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)，建立智能型監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，這是未來森林防火的發(fā)展方向，以便實(shí)現(xiàn)森林防火的信息化和智能化。充分利用無縫融合智能圖像識別技術(shù)、大型網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù)、以及3D GIS技術(shù)等高尖科技，結(jié)合林業(yè)管理及林業(yè)防火的知識經(jīng)驗(yàn)，建立林業(yè)防火智能監(jiān)測預(yù)警及應(yīng)急指揮系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)林區(qū)視頻的自動監(jiān)控，達(dá)到林區(qū)火場的精確定位、火情蔓延趨勢分析與救護(hù)決策、災(zāi)后評估等多元化功能，建立森林防火的完整業(yè)務(wù)鏈，并針對性地解決用戶的各種個(gè)性化需求。