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篇1

關(guān)鍵詞：專門院校；專業(yè)法學(xué)人才；課程設(shè)置；課程改革

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-2851（2011）03-0066-02

目前，我國(guó)高等學(xué)校的法學(xué)專業(yè)設(shè)置主要有三種情況：一是專門的政法類大學(xué)，如中國(guó)政法大學(xué)、西南政法大學(xué)等；二是綜合性大學(xué)里的法律系或法學(xué)院，如北京大學(xué)法學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院等；三是以專門院校里的法學(xué)院系，如吉林大學(xué)法學(xué)院、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院等。通常政法類院校是以培養(yǎng)法律應(yīng)用型人才為特色的，綜合性大學(xué)以培養(yǎng)理論型人才為特色，而專門類院校法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該與其他院校有所區(qū)別，體現(xiàn)自身的特色，即要培養(yǎng)出專門、專業(yè)法律人才。本文僅就專門院校專業(yè)法學(xué)本科課程改革談本人之粗淺看法。

一、專門院校法學(xué)本科專業(yè)課程改革的意義

總理在政府工作報(bào)告中提出高等學(xué)校要辦出特色，要提高教育質(zhì)量。高等學(xué)校要有特色、高水平，這不僅是國(guó)家發(fā)展的要求，是未來發(fā)展的趨勢(shì)，也是高校自身的選擇。從現(xiàn)實(shí)情況來看，我國(guó)法律人才為數(shù)眾多，但高層次、高素質(zhì)、專門法律人才短缺卻尤為嚴(yán)重，培養(yǎng)法學(xué)專才已成為大勢(shì)所趨。專門院校法學(xué)專業(yè)本科課程改革意義重大，主要表現(xiàn)如下：

（一）專門院校法學(xué)專業(yè)本科課程改革是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）要求“高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級(jí)專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)……到2020年，高等教育結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加鮮明，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)整體水平全面提升……?！薄毒V要》還要求：“……著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才?！币囵B(yǎng)高素質(zhì)法學(xué)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才，專門院校專業(yè)法學(xué)本科課程改革是當(dāng)務(wù)之需。

（二）專門院校法學(xué)專業(yè)本科課程改革是合理配置法學(xué)教育資源。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)1000余所普通高校中已有650余所設(shè)置了法律院系或法律專業(yè)。《2009年北京市大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，北京市2008屆本科畢業(yè)生畢業(yè)半年后失業(yè)或離職量最多的10個(gè)專業(yè)，占本科失業(yè)量的44.0%。失業(yè)或離職者最多的5大專業(yè)依次是：法學(xué)、工商管理、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、英語、信息管理與信息系統(tǒng)，其中2008屆法學(xué)類本科畢業(yè)生就業(yè)率為79%，遠(yuǎn)低于當(dāng)年本科畢業(yè)生的平均就業(yè)率(88%)。專門院校法學(xué)專業(yè)如果不根據(jù)現(xiàn)實(shí)的需要、改革課程設(shè)置，只能造成法學(xué)教育資源的巨大浪費(fèi)，加劇法學(xué)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)負(fù)擔(dān)。

（三）專門院校法學(xué)專業(yè)課程改革是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。筆者由于職業(yè)的關(guān)系每年都能接觸到來自專門院校法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，感觸頗深：建筑大學(xué)法學(xué)專業(yè)的學(xué)生分不清建設(shè)單位與施工單位；醫(yī)科院校法學(xué)專業(yè)的學(xué)生不懂醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任倒置；財(cái)經(jīng)院校法學(xué)專業(yè)的學(xué)生竟搞不清中國(guó)銀行與中國(guó)人民銀行的區(qū)別……可想而知專門院校法學(xué)教育的失敗。而在司法實(shí)踐中，這一現(xiàn)象也比較突出：稅收案件中法官、律師不懂增值稅發(fā)票；建筑糾紛中法官、律師不懂建筑主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)；醫(yī)療糾紛中法官、律師不懂醫(yī)療常識(shí)……社會(huì)急需專門、專業(yè)化的法律人才。而專門院校對(duì)專業(yè)法律人才的培養(yǎng)有著得天獨(dú)厚的條件，專門院校的法學(xué)專業(yè)要揚(yáng)長(zhǎng)避短，走專門化特色化的法律專才培養(yǎng)模式，改革現(xiàn)有課程設(shè)置。只有這樣專門院校的法律專業(yè)才有生存的空間與市場(chǎng)的需求，滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的需求。

二、專門院校法學(xué)本科專業(yè)課程設(shè)置存在的問題

（一）法學(xué)本科課程設(shè)置不合理。專門院校法學(xué)本科課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)考慮到社會(huì)對(duì)專門、專業(yè)法學(xué)人才的實(shí)際需求。不少專門院校的法學(xué)課程開設(shè)沒有專業(yè)特點(diǎn)，基本上是人家開什么可我們就開什么課程。沒有對(duì)專門院校的法學(xué)課程的開設(shè)進(jìn)行可行性分析，致使已開設(shè)的課程比較混亂，沒有做到與法學(xué)專業(yè)的融合與銜接。以財(cái)經(jīng)院校法學(xué)專業(yè)為例，法學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置基本上照搬、照操政法類、綜合類大學(xué)的法學(xué)課程體系，其結(jié)果，專門院校培養(yǎng)的學(xué)生法學(xué)不僅基本功底不及其他政法類及綜合大學(xué)，專門、專業(yè)法學(xué)知識(shí)也沒有凸顯出來。一方面，造成了法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生就業(yè)困難，另一方面社會(huì)對(duì)專業(yè)法學(xué)人才的需求也沒有得到滿足。

（二）專業(yè)基礎(chǔ)課程內(nèi)容所占學(xué)分或課時(shí)的比重明顯偏輕。要做到專門院校法學(xué)專門化，專業(yè)基礎(chǔ)課程的開設(shè)尤為重要。以財(cái)經(jīng)院校為例，要打造特色財(cái)經(jīng)法學(xué)人才，財(cái)經(jīng)類基礎(chǔ)課程應(yīng)該納入學(xué)科基礎(chǔ)課程當(dāng)中。比如，財(cái)經(jīng)院校應(yīng)當(dāng)把宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、財(cái)政學(xué)等學(xué)科納入學(xué)科基礎(chǔ)必修課程范圍之內(nèi)。設(shè)想在沒有開設(shè)金融學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、稅收學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)課程或在所開課程學(xué)時(shí)嚴(yán)重不足的情況下，給學(xué)生開設(shè)金融法、會(huì)計(jì)法、稅法等課程，只能使學(xué)生掌握的法律規(guī)范與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論相脫節(jié)。

（三）專門院校專業(yè)法學(xué)課程嚴(yán)重缺失。專門院校的法學(xué)專業(yè)，應(yīng)當(dāng)將本專業(yè)的法學(xué)課程作為開課的重點(diǎn)，開全專業(yè)法學(xué)課程。這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生才可能凸顯專業(yè)特長(zhǎng)，又可使法學(xué)專業(yè)符合本專門院校的特點(diǎn)，滿足于本專業(yè)的法律需求。但在實(shí)際上，各專門院校對(duì)本行業(yè)的法律課程重視不夠。以財(cái)經(jīng)院校為例，目前財(cái)經(jīng)院校中，體現(xiàn)財(cái)經(jīng)法學(xué)特色的財(cái)經(jīng)類課程的設(shè)置比較混亂，沒有一個(gè)科學(xué)的、統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)類法學(xué)課程類別劃分。各院校雖都開設(shè)財(cái)經(jīng)類法學(xué)課程，但課程類別各不相同，有的為必修課、有的為選修或任意選修課，還有的為必修與選修相結(jié)合。同時(shí)財(cái)經(jīng)類課程在教學(xué)時(shí)間的安排上隨意性較大，財(cái)經(jīng)類核心法學(xué)課程開設(shè)時(shí)間較晚，大部分學(xué)校在第三學(xué)期才開始安排此類課程。財(cái)經(jīng)類課程沒有結(jié)合相應(yīng)的法學(xué)課程開設(shè)。

三、專門院校法學(xué)專業(yè)課程改革對(duì)策

（一）準(zhǔn)確定位本專門院校的專業(yè)法學(xué)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)

專業(yè)人才的培養(yǎng)需專門院校應(yīng)該在辦學(xué)過程中準(zhǔn)確定位，一是學(xué)校類型定位。學(xué)校要根據(jù)區(qū)域、行業(yè)的需求，選準(zhǔn)自己的定位。二是辦學(xué)層次定位。如財(cái)經(jīng)院校法學(xué)專業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下非常熱門，許多高校都爭(zhēng)辦這個(gè)專業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。在這種情況下繼續(xù)保持特色和優(yōu)勢(shì)，就要做到人無我有、人有我強(qiáng)。三是在辦學(xué)規(guī)模上要考慮把資源集中到學(xué)生培養(yǎng)、提高質(zhì)量上。學(xué)科建設(shè)始終是學(xué)校的龍頭，學(xué)校如何保持優(yōu)勢(shì)的特色學(xué)科，是學(xué)校特色非常重要的內(nèi)容。以財(cái)經(jīng)院校為例，財(cái)經(jīng)院校的法學(xué)專業(yè)應(yīng)當(dāng)注意在經(jīng)濟(jì)、管理的學(xué)科交叉中尋找特色，凸顯優(yōu)勢(shì)。

（二）優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化法學(xué)專業(yè)特點(diǎn)

以財(cái)經(jīng)院校為例，財(cái)經(jīng)類院校應(yīng)該根據(jù)各自的人才培養(yǎng)目標(biāo)，適當(dāng)調(diào)整適合本校的必修課、限選課和任選課的比例，使課程結(jié)構(gòu)既科學(xué)、合理、相對(duì)穩(wěn)定，又具有一定的彈性。因此，應(yīng)細(xì)化大專業(yè)下的小專業(yè)，體現(xiàn)財(cái)經(jīng)特色的課程設(shè)置，重新整合專業(yè)方向課，以突出財(cái)經(jīng)類法學(xué)的優(yōu)勢(shì)。將限制性選修課作為專業(yè)方向課的學(xué)校，應(yīng)增加其總的學(xué)分和學(xué)時(shí)，在總量上提升財(cái)經(jīng)類法學(xué)專業(yè)方向課的比重。

（三）合理設(shè)置課程體系及開課時(shí)間

為了培養(yǎng)法律專才，專門院校法學(xué)專業(yè)課程應(yīng)當(dāng)有別于專門法律院校。筆者認(rèn)為，專門院校法學(xué)專業(yè)課程可分為通識(shí)課程、法學(xué)基礎(chǔ)課程、法學(xué)專業(yè)課程三大模塊，這三大模塊中又按照重要程度分成選修課、必修課等，開課的次序、時(shí)間應(yīng)當(dāng)本著先一般通識(shí)課、后法學(xué)基礎(chǔ)課、最后到專業(yè)法學(xué)課程這樣的程序進(jìn)行。具體對(duì)策如下：

1.通識(shí)課程

通識(shí)課程是指按照教育部的規(guī)定，不分院校、專業(yè)，所有高校必須開設(shè)的課程。比如，思想道德修養(yǎng)、軍事理論、體育、思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、基本原理、中國(guó)近代史、哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、外語、計(jì)算機(jī)等。對(duì)法學(xué)專業(yè)而言，為了給后續(xù)的法學(xué)教學(xué)打下基礎(chǔ)，法學(xué)基礎(chǔ)理論、中國(guó)法制史、也應(yīng)當(dāng)列入通識(shí)課程范疇。專業(yè)院校的法學(xué)專業(yè)應(yīng)當(dāng)將這些通識(shí)課程劃分為通識(shí)必修課和通識(shí)選修課，思想道德修養(yǎng)、軍事理論、思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、基本原理、中國(guó)近代史、哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等都可作為學(xué)生的通識(shí)選修課；而法學(xué)基礎(chǔ)理論、外語等則應(yīng)作為通識(shí)必修課。同時(shí)對(duì)通識(shí)必修課和通識(shí)選修課必須規(guī)定必修的學(xué)分。除外語、計(jì)算機(jī)課可在以后學(xué)期根據(jù)需要繼續(xù)開設(shè)外，其他全部通識(shí)課程均應(yīng)當(dāng)在大學(xué)一年級(jí)修完。

2.法學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)課

專業(yè)院校法學(xué)專業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ)課除了要開設(shè)法理學(xué)、憲法、中國(guó)法制史、刑法、民法、商法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、經(jīng)濟(jì)法、行政法與行政訴訟法、民事訴訟法、刑事訴訟法、國(guó)際法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法14科核心課程外，還應(yīng)開設(shè)司法文書、外國(guó)法制史、律師法、法官與檢察官法等課程。這些法學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)課也可以分成必修課和選修課?？蓪⒎▽W(xué)專業(yè)的14科核心課程作為必修課，其他課程作為選修課，同時(shí)對(duì)必修課和選修課必須規(guī)定必修的學(xué)分。全部法學(xué)基礎(chǔ)課程應(yīng)當(dāng)在大二全學(xué)年修完。

3.專業(yè)法學(xué)課程

如果說專業(yè)院校中通識(shí)課程和法學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)課程設(shè)置沒有差異的，那專業(yè)法學(xué)課程將是打造法學(xué)專才的核心與關(guān)鍵。各專門院校完全可以根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)本行業(yè)、部門法學(xué)人才的需要，設(shè)置法學(xué)專業(yè)專門化的課程體系。以財(cái)經(jīng)院校為例，財(cái)經(jīng)院校的法學(xué)專業(yè)應(yīng)當(dāng)開設(shè)并強(qiáng)化財(cái)經(jīng)特色，以經(jīng)濟(jì)生活中主要法律規(guī)范作為課程開設(shè)的重點(diǎn)?？蓪⒔?jīng)濟(jì)法律規(guī)范劃分為經(jīng)濟(jì)組織法、宏觀調(diào)控法、市場(chǎng)秩序法、經(jīng)濟(jì)管理法、社會(huì)保障法等。作為經(jīng)濟(jì)組織法內(nèi)容包括公司法、各種企業(yè)法等。作為宏觀調(diào)控法，包括財(cái)政預(yù)算法、稅法、價(jià)格法、金融法等。作為市場(chǎng)秩序法主要包括產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、廣告法等，作為經(jīng)濟(jì)管理法包括會(huì)計(jì)法、合同法等。作為社會(huì)保障法包括勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)法等。每一部分又可根據(jù)本院校的實(shí)際情況再做細(xì)分。比如，金融法，內(nèi)容可含銀行法、票據(jù)與結(jié)算法、擔(dān)保法、保險(xiǎn)法等。這些課程也可分為專業(yè)必修課、專業(yè)選修課。這些課程授課時(shí)間應(yīng)當(dāng)安排在大三及大四第一學(xué)期。其他院?？梢越Y(jié)合本專業(yè)法學(xué)的實(shí)際需要選課、開課。

當(dāng)然，專門院校要培養(yǎng)出專業(yè)法學(xué)人才，對(duì)策及措施還有很多，比如，論文寫作和實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。論文寫作應(yīng)要求寫本專門院校相關(guān)行業(yè)法律論文，醫(yī)學(xué)院校法學(xué)專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)論文就可以圍繞醫(yī)療法，而建筑大學(xué)的法學(xué)專業(yè)則可以建筑法為方面來確定選題撰寫論文。畢業(yè)實(shí)習(xí)也應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性的到醫(yī)療、建筑公司等單位實(shí)習(xí)……這樣就能比較好的將所學(xué)專業(yè)與實(shí)踐有機(jī)、有效的結(jié)合起來。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需不僅要一批具有一定法律理念、精通和熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型法律人才，更需要既通曉本行業(yè)、專業(yè)知識(shí)又懂法律的法律專才。專門院校法學(xué)本科專業(yè)可利用自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)定位法學(xué)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，而目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)重在課程設(shè)置的改革。

參考文獻(xiàn)

[1]蔣悟真，張西道.財(cái)經(jīng)院校法學(xué)本科課程設(shè)置及改革研究――以江西財(cái)經(jīng)大學(xué)為例[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2008（3）

篇2

關(guān)鍵詞：法學(xué)；大學(xué)生；就業(yè)指導(dǎo)

中圖分類號(hào)：G71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0118（2011）-12-0-02

眾所周知，當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)是社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)對(duì)高校大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作越來越受重視。在日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)面前，法學(xué)本科生的就業(yè)形勢(shì)更為嚴(yán)峻。這就使得加強(qiáng)對(duì)法學(xué)本科生的就業(yè)指導(dǎo)工作更為迫切和重要。本人將結(jié)合長(zhǎng)江大學(xué)政法學(xué)院法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)工作的實(shí)際，談幾點(diǎn)建議和體會(huì)。

一、對(duì)我校法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀的分析

近三年以來，我校法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生的一次性就業(yè)率低于全校平均水平。近三年來的法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生一次性就業(yè)率平均為84.3%，其中，考上研究生的占24.7%，通過國(guó)家、地方公務(wù)員考試、各地省委組織部選調(diào)及參加公、檢、法等招聘考試進(jìn)入政府部門和司法部門的占20.2%，到公司、企業(yè)從事與法律相關(guān)的工作占22.5%，余下的16.9%為非本專業(yè)就業(yè)和其他靈活就業(yè)。法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)難，除了有當(dāng)今中國(guó)大學(xué)生就業(yè)難的普遍原因外，還有其自身的特殊原因。一是法學(xué)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)期望值普遍較高，而與之對(duì)應(yīng)的工作崗位要求高、職位少，競(jìng)爭(zhēng)激烈，入門艱難。許多學(xué)生都想進(jìn)入政府、公、檢、法等部門工作，但由于要經(jīng)過嚴(yán)格的復(fù)雜的全國(guó)或全省性的統(tǒng)一考試，并且考試中對(duì)考生的專業(yè)素質(zhì)、身心素質(zhì)等綜合素質(zhì)有很高的要求，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，所以，能順利實(shí)現(xiàn)這一求職目標(biāo)的學(xué)生比例不是很大。二是通過考試進(jìn)入政府、公、檢、法等部門就業(yè)的結(jié)果出來的時(shí)間晚于當(dāng)年統(tǒng)計(jì)就業(yè)率的時(shí)間，加上有一部分學(xué)生想第二年再考研或再參加地方公務(wù)員考試，從而導(dǎo)致當(dāng)年一次性就業(yè)率偏低。實(shí)際上，第二年考上研究生或被機(jī)關(guān)、事業(yè)單位錄取的學(xué)生是占有一定比例的，而這并沒有算入到任何一年的就業(yè)率。

二、法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生就業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

在依法治國(guó)方略的背景下，隨著中國(guó)改革開放的進(jìn)一步深入和發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)遇是越來越多的，是大有發(fā)展前景的。法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生不僅能夠在檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體、仲裁機(jī)構(gòu)以及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)從事法律服務(wù)工作，也可以到其他企事業(yè)單位從事管理、營(yíng)銷或法律服務(wù)相關(guān)工作，既可以做警官、檢察官、法官、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員，也可到大公司做主管法律事務(wù)工作，做律師，還可以到高校做法學(xué)教師，到研究所做法學(xué)研究者等等，所有這些都是不錯(cuò)的選擇。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，在復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，社會(huì)對(duì)法律從業(yè)人員的需求也增加了，但對(duì)法律人才也提出了更高的要求，如要求掌握經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易、企業(yè)管理和外語等綜合知識(shí)，只懂的自己的本專業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這無疑對(duì)法學(xué)專業(yè)本科生教育培養(yǎng)和畢業(yè)生就業(yè)提出了巨大的挑戰(zhàn)。

三、關(guān)于加強(qiáng)法學(xué)本科生就業(yè)指導(dǎo)工作的建議

（一）組建領(lǐng)導(dǎo)小組。就業(yè)指導(dǎo)工作并不單純是學(xué)生輔導(dǎo)員和班主任的責(zé)任，要做好大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作必須組建領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)教務(wù)、學(xué)工等各方面的力量，來推動(dòng)其建設(shè)。在長(zhǎng)江大學(xué)，許多二級(jí)單位都組建了由院長(zhǎng)（黨總支書記）任組長(zhǎng)，分管學(xué)生工作的副書記任副組長(zhǎng)，各系主任（教研室主任）、輔導(dǎo)員、畢業(yè)班班主任、教學(xué)秘書等為組員的就業(yè)指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建領(lǐng)導(dǎo)小組不是走走形式，為應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查，而是要切實(shí)開展相應(yīng)的指導(dǎo)工作，從組長(zhǎng)到組員都應(yīng)有明確的職責(zé)分工。組長(zhǎng)、系主任等要帶頭調(diào)查研究本院學(xué)生的就業(yè)工作，并在討論、研究制定專業(yè)培養(yǎng)方案時(shí)充分考慮到有利于促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的因素，優(yōu)化法學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置。例如，過去我們?cè)诘谄邔W(xué)期安排學(xué)生到公、檢、法等單位實(shí)習(xí)，結(jié)果由于與學(xué)生緊張的司法考試和考研復(fù)習(xí)備考相沖突，使實(shí)習(xí)效果大打折扣。而今，將實(shí)習(xí)安排在大二下學(xué)期的暑假進(jìn)行，這樣實(shí)習(xí)進(jìn)展得很順利。這項(xiàng)工作的改進(jìn)充分體現(xiàn)了組建領(lǐng)導(dǎo)小組的重要性，讓就業(yè)指導(dǎo)工作更加合理有序的進(jìn)行。

（二）改革就業(yè)課程。雖然我校已經(jīng)開設(shè)了就業(yè)指導(dǎo)課，但就本人所了解，兩屆學(xué)生上該課程的學(xué)習(xí)效果并不理想。一方面，由于就業(yè)指導(dǎo)課安排在第七學(xué)期，許多學(xué)生因考研、考公務(wù)員等沒能按時(shí)參加上課；另一方面，單純的課堂教學(xué)根本滿足不了學(xué)生的需求，反而使學(xué)生厭學(xué)，難以達(dá)到理想的教學(xué)效果。為此，筆者建議實(shí)行就業(yè)指導(dǎo)課程改革。一是分時(shí)段授課。按照常規(guī)，大學(xué)里的課程通常是一學(xué)期連著上，課上完之后，給學(xué)生一定的復(fù)習(xí)時(shí)間，隨著結(jié)業(yè)考試的結(jié)束而結(jié)束。如果就業(yè)指導(dǎo)課也按照常規(guī)做法，就很難內(nèi)化為學(xué)生實(shí)際的就業(yè)能力。如果根據(jù)學(xué)生在大學(xué)期間的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)規(guī)律，將就業(yè)指導(dǎo)課的主要內(nèi)容分散到第一到第七個(gè)學(xué)期之中，將會(huì)收到理想的效果。例如，講職業(yè)生涯規(guī)劃時(shí)，如果在大四講就顯得有點(diǎn)遲了；如果，在新生一進(jìn)校時(shí)，結(jié)合入學(xué)教育時(shí)的專業(yè)思想教育，幫助學(xué)生了解職業(yè)生涯規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合自己的理想、興趣、性格等制定合理的學(xué)習(xí)和成才計(jì)劃，肯定比大四時(shí)學(xué)習(xí)效果要好。二是分專題培訓(xùn)。就業(yè)指導(dǎo)課其實(shí)是實(shí)踐性很強(qiáng)的課程。如果光講一些大道理，即使老師講得激情飛揚(yáng)，引人入勝，如果學(xué)生沒有養(yǎng)成良好的習(xí)慣，教育效果也是非常有限的。例如，老師在講求職面試技巧時(shí)很受學(xué)生歡迎，學(xué)生對(duì)老師列舉的典型實(shí)例也極感興趣，表面上教學(xué)效果甚好，但實(shí)際上，等到他們畢業(yè)面試時(shí)，根本無法將所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際的找工作之中。也就是說，理論上掌握求職面試技巧與實(shí)際的靈活運(yùn)用有很大的差距。要使學(xué)生的就業(yè)能力真正有所提高，必須讓他們將理論與實(shí)踐相結(jié)合，為他們搭建實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，通過專題培訓(xùn)的方式加以強(qiáng)化。三是分類別指導(dǎo)。有些學(xué)生一心想考公務(wù)員，走行政路線，有些學(xué)生一心想考研、讀博，走學(xué)者路線，有些學(xué)生只想一畢業(yè)就找個(gè)工作，自己喜歡就行。每個(gè)人的想法都不一樣，如果，在上就業(yè)指導(dǎo)課時(shí)，老師將分類別的給予指導(dǎo)，相信會(huì)有很好的效果。

（三）濃郁優(yōu)良學(xué)風(fēng)。學(xué)風(fēng)建設(shè)是學(xué)校永恒的主題。優(yōu)良的學(xué)風(fēng)將會(huì)孕育優(yōu)良的學(xué)生，優(yōu)良的學(xué)生將會(huì)在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)面前具備優(yōu)勢(shì)，獲得優(yōu)良的就業(yè)機(jī)會(huì)。就業(yè)指導(dǎo)課只是就業(yè)指導(dǎo)工作中的一部分。廣義地的就業(yè)指導(dǎo)工作還應(yīng)包括提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的學(xué)風(fēng)建設(shè)工作。其實(shí)，學(xué)風(fēng)建設(shè)工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。筆者將從開展學(xué)生活動(dòng)方面談?wù)剝?yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)。例如：鼓勵(lì)學(xué)生積極參加模擬法庭活動(dòng)，讓他們借鑒社會(huì)上發(fā)生的典型案例，通過扮演法官、法官助理、書記員、辯護(hù)律師、法警等角色，在活動(dòng)中將理論聯(lián)系實(shí)際，培養(yǎng)和提升自己的專業(yè)能力。大力支持學(xué)生開展法律服務(wù)團(tuán)的社團(tuán)活動(dòng)，鼓勵(lì)他們利用節(jié)假日開展法律咨詢、普法宣傳等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。積極組織開展辯論賽、演講比賽等活動(dòng)，培養(yǎng)和增強(qiáng)學(xué)生的法律思辨能力和口頭表達(dá)能力。鼓勵(lì)和支持學(xué)生參加國(guó)家創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)計(jì)劃的課外科研活動(dòng)，舉辦論文報(bào)告會(huì)，不斷培養(yǎng)和提高學(xué)生的創(chuàng)新能力?？傊ㄟ^引導(dǎo)學(xué)生自主開展豐富多彩的第二課堂活動(dòng)，提升學(xué)生的綜合能力，打造學(xué)生就業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)生參加活動(dòng)的積極性足以體現(xiàn)學(xué)生積極的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，這對(duì)學(xué)生今后就業(yè)又能增加一定的砝碼。從側(cè)面來講，也是學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作不可或缺的一個(gè)板塊。

（四）暢通服務(wù)信息。建立通暢的就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)在就業(yè)指導(dǎo)工作別的重要。就業(yè)指導(dǎo)工作的效果最終將以畢業(yè)生就業(yè)率的高低來衡量。本來每年到學(xué)校招聘法學(xué)類畢業(yè)生的用人單位并不多，如果在接到用人單位的招聘信息時(shí)，不能夠快速反應(yīng)，及時(shí)向用人單位推薦，將會(huì)給用人單位不好的印象，結(jié)果會(huì)使來校招聘的單位越來越少。為暢通服務(wù)信息，負(fù)責(zé)畢業(yè)生就業(yè)的輔導(dǎo)員和班主任要充分了解學(xué)生的求職意向、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作可以在平時(shí)與學(xué)生面對(duì)面談心或?qū)W生制作求職簡(jiǎn)歷的過程中完成。另外，就業(yè)專干還要充分利用QQ群、手機(jī)短信平臺(tái)、微博等使就業(yè)服務(wù)信息通暢、靈敏。

總之，法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)不容樂觀，但面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。只要將就業(yè)指導(dǎo)工作納入到法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案中系統(tǒng)規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改革就業(yè)課程，充分發(fā)揮就業(yè)指導(dǎo)課的針對(duì)性、實(shí)效性，通過一系列的學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，培養(yǎng)和提高法學(xué)專業(yè)學(xué)生的綜合能力，借助暢通的服務(wù)信息平臺(tái)，相信法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)的就業(yè)形勢(shì)一定會(huì)有所好轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]關(guān)彤,羅獻(xiàn)銀,鐘玲.大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)[M].北京:清華大學(xué)出版社,2010,(2).

篇3

關(guān)鍵詞：本科法學(xué)教育；人才培養(yǎng)模式；分類分段培養(yǎng)

一．本科法學(xué)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以后，經(jīng)過恢復(fù)重建的法學(xué)教育迎來了發(fā)展的春天，尤其是1995年以后，進(jìn)入了跨越式發(fā)展階段，為依法治國(guó)方略的貫徹實(shí)施，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家發(fā)揮了不可替代的作用。然而隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化，國(guó)家政治民主化、法治化程度的提高，原有的本科法學(xué)教育模式“先天不足”和近幾年“后天失調(diào)”的問題已逐漸顯現(xiàn)，急需解決。20世紀(jì)90年代以來，我國(guó)的法學(xué)教育得到了飛速發(fā)展，多數(shù)綜合類院校甚至一些理工科院校也相繼開辦了法學(xué)專業(yè)。截至目前，我國(guó)已有600余所高校設(shè)有法學(xué)本科專業(yè)，但各高校在確定其法學(xué)專業(yè)的具體培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)，幾乎完全是教育部規(guī)定的培養(yǎng)目標(biāo)的翻版。然而，培養(yǎng)目標(biāo)的不確定性導(dǎo)致了課程體系的設(shè)置存在一些不盡合理之處，主要有以下幾方面：

1.課程教學(xué)順序安排不合理,影響了教學(xué)效果。比如大多數(shù)院校的法學(xué)院系將法理學(xué)這門課程安排在大一，這對(duì)剛剛高中畢業(yè)，沒有任何法學(xué)知識(shí)背景的學(xué)生來說難度極大，理解起來相當(dāng)困難，容易使學(xué)生產(chǎn)生焦慮或者厭倦的情緒,從而失去學(xué)習(xí)的興趣。

2.課程比例設(shè)置不合理。一是理論課與實(shí)踐課的設(shè)置比例不合理，法學(xué)院系本科課程包括課堂教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐兩大部分，課堂教學(xué)是主要形式，占了本科學(xué)習(xí)的絕大部分比例。

因此，出現(xiàn)以上問題成因分析如下：首先，受前蘇聯(lián)教育模式的影響。從20世紀(jì)50年代起，中國(guó)的法學(xué)教育基本效仿蘇聯(lián)模式，而當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)高等教育人才培養(yǎng)模式實(shí)行的是高度專業(yè)化的專才教育。其次，傳統(tǒng)教育理念根深蒂固我國(guó)自古對(duì)讀書人推崇的是“滿腹經(jīng)綸”，重視的是人文知識(shí)的養(yǎng)成，而較少涉及操作技能的培訓(xùn)。最后，缺乏外部嚴(yán)格的準(zhǔn)入、評(píng)估監(jiān)督制度。法學(xué)教育資格的準(zhǔn)入制度是一種事前審查制度，但是我國(guó)對(duì)增開法學(xué)專業(yè)的審查過于寬松。

二．法學(xué)教育的人才培養(yǎng)模式

面向新世紀(jì)，高等教育的發(fā)展趨勢(shì)主要有以下幾個(gè)方面：第一，全面素質(zhì)教育的要求，就是必須從以傳播知識(shí)為主轉(zhuǎn)為以培養(yǎng)學(xué)生的基本素質(zhì)為主。第二，高等教育的終身化和一體化的發(fā)展趨勢(shì)，要求打破學(xué)校教育與職業(yè)生涯的界限、普通教育與成人教育的界限。第三，高等教育的大眾化和社會(huì)化。第四，高等教育的國(guó)際化趨勢(shì)與經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)在教育中的廣泛應(yīng)用分不開。

構(gòu)建本科法學(xué)教育人才培養(yǎng)模式遵循的原則包括：第一，人才成長(zhǎng)規(guī)律原則。教育要受到社會(huì)發(fā)展規(guī)律的制約，但同時(shí)，教育的對(duì)象是人，要保證社會(huì)對(duì)教育的要求順利實(shí)現(xiàn)，教學(xué)內(nèi)容的深淺、教學(xué)方法的選擇都要符合學(xué)生的身心發(fā)展水平。第二，以社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向原則。無論社會(huì)處于何種形態(tài)，教育的最終目的是為社會(huì)發(fā)展服務(wù)。只有按照社會(huì)需要培養(yǎng)出不同層次、類別、崗位的人才，教育才有存在的價(jià)值。第三，適應(yīng)性與前瞻性原則。適應(yīng)性原則指要適應(yīng)時(shí)代的特征，適應(yīng)中國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展特點(diǎn)，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，適應(yīng)高等教育尤其是高等法學(xué)教育的發(fā)展趨勢(shì)，在人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)上要洞察法學(xué)學(xué)科自身特點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，遵循人才培養(yǎng)規(guī)律和教育發(fā)展規(guī)律。

三．法學(xué)教育的分類、分段培養(yǎng)模式

進(jìn)行法學(xué)教育模式構(gòu)建的思路和措施如下：其一，構(gòu)建思路：分類、分段培養(yǎng)模式。首先是分類培養(yǎng)。對(duì)于本科法學(xué)教育來說，它只是法律人才培養(yǎng)整個(gè)過程中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是為學(xué)生將來從事各項(xiàng)法律職業(yè)打下基礎(chǔ),應(yīng)當(dāng)為學(xué)生提供盡可能多的選擇空間。在人才培養(yǎng)模式上，也應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)和塑造各種類型的法律職業(yè)后備人才為己任。其次是分段培養(yǎng)。筆者認(rèn)為，要構(gòu)建兩種人才培養(yǎng)模式，就要在分類的基礎(chǔ)上，對(duì)培養(yǎng)時(shí)間進(jìn)行分段，分段的時(shí)間宜設(shè)在大二學(xué)年結(jié)束后，而不宜在學(xué)生剛踏進(jìn)校門時(shí)便單獨(dú)進(jìn)行分類培養(yǎng)。原因有二：一是這時(shí)的學(xué)生對(duì)法學(xué)這門學(xué)科還沒有充分的認(rèn)識(shí)，對(duì)自己以后的職業(yè)生涯難以做出預(yù)期規(guī)劃，二是無論培養(yǎng)實(shí)務(wù)型人才還是學(xué)術(shù)型人才，都應(yīng)具備較高的政治思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)，都要接受公共基礎(chǔ)課及必備的法學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)教育，在此期間無需分類。大三第一學(xué)期，法學(xué)院系應(yīng)根據(jù)學(xué)生的志愿將其分流，重新編排為實(shí)務(wù)班級(jí)和學(xué)術(shù)班級(jí)，按照不同的模式進(jìn)行培養(yǎng)。

另一個(gè)是構(gòu)建措施。通過前文的分析與探討，下面來具體論述兩種人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建。在分段前，法學(xué)教育的對(duì)象是頭腦中尚無法學(xué)知識(shí)概念的高中畢業(yè)生，這段時(shí)間教師的主要任務(wù)是讓學(xué)生在意識(shí)上完成從高中到大學(xué)的過渡，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的精神和態(tài)度，在接受完部分法學(xué)基礎(chǔ)課程后樹立起法學(xué)邏輯思維方式。目前我國(guó)教育部成立的法學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)僅局限于教學(xué)領(lǐng)域，未能覆蓋法學(xué)人才培養(yǎng)的全過程，筆者建議增加法學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的“科研監(jiān)督”功能或另行成立具有該功能的機(jī)構(gòu)，以專門對(duì)高校的科研情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、檢測(cè)，減少甚至杜絕學(xué)術(shù)造假、浮夸之風(fēng)，為培養(yǎng)學(xué)術(shù)型法律人才凈化風(fēng)氣。

對(duì)于本科法學(xué)教育來說，符合人才成長(zhǎng)規(guī)律，就要在課程設(shè)置上根據(jù)學(xué)生的理解、接受能力合理安排各部門法的順序，在課堂教學(xué)中注重培養(yǎng)學(xué)生的辨證思維能力。確立培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)發(fā)展的教學(xué)思想，發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性和創(chuàng)造性，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)上有更大選擇權(quán)和更多的選擇余地，為他們個(gè)性化學(xué)習(xí)創(chuàng)造更大的空間。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

2018黑龍江成人高考報(bào)名流程導(dǎo)語：

【黑龍江成考報(bào)名流程】選擇層次（高升專、專升本、高升本）報(bào)名參加考前輔導(dǎo)8月中下旬開始網(wǎng)上報(bào)考（填報(bào)學(xué)校及志愿等）9月初正式確認(rèn)報(bào)考9月底發(fā)下準(zhǔn)考證10月第三周周六、周日參加全國(guó)統(tǒng)一考試（具體以準(zhǔn)考證時(shí)間為準(zhǔn)）11月份網(wǎng)上公布考試成績(jī)12月份網(wǎng)上公布錄取分?jǐn)?shù)線及錄取結(jié)果12月底或1月初領(lǐng)取錄取通知書第二年3月中旬領(lǐng)取教材，課程表正式入學(xué)上課

【選擇專業(yè)】一般成考報(bào)名中理科集中在通信、電子、計(jì)算機(jī)等專業(yè)，文科集中在外語、財(cái)會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律等專業(yè)。成人高考學(xué)校不分類別，所有分?jǐn)?shù)線都是一樣的，特別熱的學(xué)校根據(jù)專業(yè)熱度不同招生計(jì)劃不同。重點(diǎn)院校、熱門專業(yè)如果考生剛剛上線風(fēng)險(xiǎn)較大選報(bào)時(shí)要慎重考慮?？忌鷪?bào)名時(shí)要以實(shí)用、實(shí)際為主，重要的是學(xué)到實(shí)用知識(shí)而不是攀比跟風(fēng)。高中起點(diǎn)本科考生，可以同時(shí)選報(bào)?？疲x?？茖I(yè)時(shí)考生可以選擇較好的專業(yè)。外語類考生可以兼報(bào)文科，文科生不可報(bào)外語專業(yè)。專升本考生選專業(yè)時(shí)和原來專業(yè)大致銜接?？忌趫?bào)專業(yè)時(shí)一定要填報(bào)第二志愿，同時(shí)要服從分配，避免“死檔”。比如在法學(xué)專業(yè)中，有的學(xué)校側(cè)重點(diǎn)是刑法、民法、國(guó)際法等內(nèi)容，但在黑龍江建筑工程學(xué)院，則是以建筑經(jīng)濟(jì)法為重點(diǎn)，帶有鮮明的行業(yè)特色。而對(duì)專業(yè)名稱相同，內(nèi)容也不易區(qū)分的專業(yè)，更要多方了解。比如很多成人高校都開設(shè)計(jì)算機(jī)專業(yè)，其實(shí)各校的授課內(nèi)容差別不大，這時(shí)考生要多方了解學(xué)校的情況，為選擇專業(yè)提供參考。一般情況下，要選擇具有較長(zhǎng)教學(xué)實(shí)踐的學(xué)校，或以該專業(yè)為特色專業(yè)的學(xué)校，這樣的學(xué)校教學(xué)內(nèi)容較成熟，教師專業(yè)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)也更豐富，各項(xiàng)教學(xué)配套設(shè)施會(huì)更完備?？忌谶x擇學(xué)校和專業(yè)時(shí)，還要根據(jù)自身職業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際選擇。一般來說，考生選擇成考一般有兩種目的，一是提高專業(yè)知識(shí)水平，二是提高學(xué)歷層次。對(duì)抱有前一種學(xué)習(xí)目的的考生來說，要結(jié)合以上選擇專業(yè)的方法，選出與工作內(nèi)容相關(guān)的專業(yè)；對(duì)于有后一種想法的考生，可關(guān)注專業(yè)招生計(jì)劃數(shù)較多的學(xué)校，提高自己被錄取的機(jī)會(huì)。

篇5

2018山西成人高考報(bào)名流程導(dǎo)語：

【山西成考報(bào)名流程】選擇層次（高升專、專升本、高升本）報(bào)名參加考前輔導(dǎo)8月中下旬開始網(wǎng)上報(bào)考（填報(bào)學(xué)校及志愿等）9月初正式確認(rèn)報(bào)考9月底發(fā)下準(zhǔn)考證10月第三周周六、周日參加全國(guó)統(tǒng)一考試（具體以準(zhǔn)考證時(shí)間為準(zhǔn)）11月份網(wǎng)上公布考試成績(jī)12月份網(wǎng)上公布錄取分?jǐn)?shù)線及錄取結(jié)果12月底或1月初領(lǐng)取錄取通知書第二年3月中旬領(lǐng)取教材，課程表正式入學(xué)上課

【選擇專業(yè)】一般成考報(bào)名中理科集中在通信、電子、計(jì)算機(jī)等專業(yè)，文科集中在外語、財(cái)會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律等專業(yè)。成人高考學(xué)校不分類別，所有分?jǐn)?shù)線都是一樣的，特別熱的學(xué)校根據(jù)專業(yè)熱度不同招生計(jì)劃不同。重點(diǎn)院校、熱門專業(yè)如果考生剛剛上線風(fēng)險(xiǎn)較大選報(bào)時(shí)要慎重考慮?？忌鷪?bào)名時(shí)要以實(shí)用、實(shí)際為主，重要的是學(xué)到實(shí)用知識(shí)而不是攀比跟風(fēng)。高中起點(diǎn)本科考生，可以同時(shí)選報(bào)專科，選?？茖I(yè)時(shí)考生可以選擇較好的專業(yè)。外語類考生可以兼報(bào)文科，文科生不可報(bào)外語專業(yè)。專升本考生選專業(yè)時(shí)和原來專業(yè)大致銜接?？忌趫?bào)專業(yè)時(shí)一定要填報(bào)第二志愿，同時(shí)要服從分配，避免“死檔”。比如在法學(xué)專業(yè)中，有的學(xué)校側(cè)重點(diǎn)是刑法、民法、國(guó)際法等內(nèi)容，但在山西建筑工程學(xué)院，則是以建筑經(jīng)濟(jì)法為重點(diǎn)，帶有鮮明的行業(yè)特色。而對(duì)專業(yè)名稱相同，內(nèi)容也不易區(qū)分的專業(yè)，更要多方了解。比如很多成人高校都開設(shè)計(jì)算機(jī)專業(yè)，其實(shí)各校的授課內(nèi)容差別不大，這時(shí)考生要多方了解學(xué)校的情況，為選擇專業(yè)提供參考。一般情況下，要選擇具有較長(zhǎng)教學(xué)實(shí)踐的學(xué)校，或以該專業(yè)為特色專業(yè)的學(xué)校，這樣的學(xué)校教學(xué)內(nèi)容較成熟，教師專業(yè)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)也更豐富，各項(xiàng)教學(xué)配套設(shè)施會(huì)更完備?？忌谶x擇學(xué)校和專業(yè)時(shí)，還要根據(jù)自身職業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際選擇。一般來說，考生選擇成考一般有兩種目的，一是提高專業(yè)知識(shí)水平，二是提高學(xué)歷層次。對(duì)抱有前一種學(xué)習(xí)目的的考生來說，要結(jié)合以上選擇專業(yè)的方法，選出與工作內(nèi)容相關(guān)的專業(yè)；對(duì)于有后一種想法的考生，可關(guān)注專業(yè)招生計(jì)劃數(shù)較多的學(xué)校，提高自己被錄取的機(jī)會(huì)。

篇6

[關(guān)鍵詞]移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)；法律普及程度；法律咨詢類移動(dòng)平臺(tái)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201721087

1引言

目前，移動(dòng)通信行業(yè)正在快速地發(fā)生變化。手機(jī)網(wǎng)民的快速增長(zhǎng)，尤其是智能手機(jī)的革命性發(fā)展大大提升了用戶使用手機(jī)上網(wǎng)的體驗(yàn)?；谝苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)和終端發(fā)展的大好形勢(shì)，移動(dòng)平臺(tái)也迅猛發(fā)展。截至2015年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)688億，全年共計(jì)新增網(wǎng)民3951萬人。互聯(lián)網(wǎng)普及率為503%，較2014年底提升了24個(gè)百分點(diǎn)。而中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)620億人，較2014年底增加6303萬人。網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)人群占比由2014年的858%提升至901%。由此可見移動(dòng)平臺(tái)在中國(guó)的發(fā)展是迅猛的。

移動(dòng)平臺(tái)越來越多地被人們使用?？梢哉f人們只需一臺(tái)智能手機(jī)就可以隨時(shí)隨地瀏覽新聞、聊天、付款、下載音樂聽音樂、購(gòu)物等。這一臺(tái)智能手機(jī)幾乎囊括了一切人們?cè)谏钪械男枨?，甚至已?jīng)取代了電腦。隨著科技的進(jìn)步與發(fā)展，移動(dòng)平臺(tái)還在不斷地創(chuàng)新發(fā)展，各類生活類移動(dòng)平臺(tái)層出不窮以滿足用戶的需求。因此，對(duì)移動(dòng)平臺(tái)進(jìn)行研究是我們的上策，同時(shí)也是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的大方向。

我國(guó)是法治社會(huì)，但現(xiàn)實(shí)卻是大多數(shù)人法律意識(shí)淡薄，缺少法律知識(shí)的普及。而現(xiàn)在大多數(shù)人遇到一些小的法律問題并不愿意去找律師面對(duì)面咨詢，而是不了了之，在面對(duì)缺乏法律知識(shí)的情況下，大多數(shù)人選擇逃避。但是對(duì)于幾乎人手一臺(tái)移動(dòng)設(shè)備的人們來說，直接利用手機(jī)一對(duì)一地進(jìn)行法律問題咨詢成為了人們青睞的一種方式。正是借此移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展的契機(jī)，將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與法律咨詢相結(jié)合來達(dá)到普及法律、排憂解難的目的，讓老百姓可以得到更加權(quán)威的關(guān)于法律方面的答復(fù)。同時(shí)也利用平臺(tái)進(jìn)行普及法律知識(shí)。例如，農(nóng)民工欠薪問題、實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)被騙問題，都會(huì)請(qǐng)專業(yè)的律師進(jìn)行講解。還有像“3?15”打假維權(quán)，我們會(huì)將最新最權(quán)威的信息到移動(dòng)平臺(tái)，時(shí)刻向用戶進(jìn)行講解，讓人們?cè)诿鎸?duì)維權(quán)難等問題上能從容解決。同時(shí)利用移動(dòng)平臺(tái)進(jìn)行法律問題解答做到及時(shí)、高效，如果遇到突發(fā)事情立刻在線提問也完全來得及。讓用戶放心、安心，讓律師與用戶拉近關(guān)系，建立一個(gè)名副其實(shí)的法治社會(huì)。

2我國(guó)法律行業(yè)現(xiàn)狀分析

近幾年社會(huì)法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生越來越多，一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為就業(yè)困難是現(xiàn)階段的一個(gè)難題。但這只是表面現(xiàn)象而并非深層的原因。目前，的確有很多法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生存在就業(yè)困難的現(xiàn)象，但這并不能說明法學(xué)專業(yè)的就業(yè)前景不好。法學(xué)專業(yè)之所以不好就業(yè)不是因?yàn)槁毼坏男枨筮_(dá)到飽和狀態(tài)，也不是因?yàn)榉▽W(xué)專業(yè)人才多，而是因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的學(xué)校培養(yǎng)出的法學(xué)專業(yè)的學(xué)生越來越難以適應(yīng)法律行業(yè)的職位，也就是說沒有應(yīng)有的能力去勝任這項(xiàng)工作。就業(yè)困難是存在的，但是前途還是很光明的，舉個(gè)很小的例子：就個(gè)人律師的擁有量而言，截至2014年12月，全國(guó)律師已達(dá)到26萬余人，律師事務(wù)所22萬多家，平均每萬人擁有律師的數(shù)量?jī)H2個(gè)，這個(gè)比例明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家（美國(guó)30人，英國(guó)15人）。[1]

律師已經(jīng)成為中國(guó)法律服務(wù)業(yè)的主體。目前，中國(guó)共有律師事務(wù)所近13萬個(gè)，執(zhí)業(yè)律師14萬多人，律師工作輔助人員近5萬人。合伙制已成為律師事務(wù)所主要組織形式，律師事務(wù)所的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、管理模式進(jìn)一步改善。每年中國(guó)律師從事訴訟、非訴訟法律事務(wù)服務(wù)800萬多件，開展各種形式的義務(wù)法律咨詢260多萬人次，辦理法律援助案件達(dá)13萬多件。[2]

目前，法律服務(wù)主體主要有七類：律師；公證人員；基層法律服務(wù)工作者；各種社會(huì)法律咨詢機(jī)構(gòu)人員；專利、商標(biāo)、稅務(wù)等機(jī)構(gòu)；公、檢、法的離退休人員；從事訴訟的公民。另外還有司法行政機(jī)關(guān)的現(xiàn)職工作人員。其中有很多打著律師名義來進(jìn)行服務(wù)的非法“律師”，這些所謂的“律師”根本沒有律師從業(yè)資格，他們破壞著法律市場(chǎng)，欺騙著消費(fèi)者，損壞著律師的形象，給律師行業(yè)造成了很大的負(fù)擔(dān)。

律師行業(yè)有別于其他行業(yè)，律師行業(yè)站在人民的公信力之上。律師的服務(wù)范圍應(yīng)是各行各業(yè)的有法律需求的人士，每一個(gè)擁有律師從業(yè)資格的人都可以為用戶進(jìn)行服務(wù)，但是現(xiàn)在來說某些機(jī)構(gòu)設(shè)置了一些條條框框給律師的從業(yè)、服務(wù)造成了不小的影響，這樣便直接形成了律師行業(yè)是一部分人的游戲，這顯然是不行的。

以“律兜”法律咨詢App為例子進(jìn)行分析，“律兜”是以法律服務(wù)為核心的手機(jī)App軟件。遇到法律問題的用戶將法律需求通過客戶端提交后，律師可以根據(jù)自己的專業(yè)領(lǐng)域和空e程度通過搶單的方式獲得用戶的訂單，系統(tǒng)為雙方建立好友關(guān)系開啟即時(shí)咨詢通道。圍繞即時(shí)法律咨詢，用戶還能獲得離婚律師、法律援助、審核、文書、私人律師等其他的專業(yè)法律服務(wù)定制以及智能問答、費(fèi)用計(jì)算等自助服務(wù)。

“律兜”一年來的成果也印證了這一點(diǎn)：現(xiàn)在全平臺(tái)簽約律師達(dá)30000多人，日均服務(wù)訂單達(dá)到10000單。截至2016年6月，“律兜”全平臺(tái)已在全國(guó)范圍為逾23萬家公司和700萬人次提供各類法律服務(wù)。

“2014年，全國(guó)法律服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模約1400億元。最高院全國(guó)法院受理案件為1560萬件，律師的僅為220萬件。高達(dá)90%的法律服務(wù)需求未被滿足?！睙o錫中鎧信息咨詢服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)、“律兜”開創(chuàng)人金為鎧感嘆道，“隨著我國(guó)法治進(jìn)程的不斷推動(dòng)，將來的法律服務(wù)將構(gòu)成萬億元等級(jí)的增量市場(chǎng)”。

作為現(xiàn)在國(guó)內(nèi)最大的第三方法律服務(wù)平臺(tái)“法寶網(wǎng)”的開創(chuàng)人，馮子豪對(duì)行業(yè)的未來一樣達(dá)觀。他說，傳統(tǒng)法律服務(wù)工作仍處于手工作坊情況，在服務(wù)需要側(cè)，客戶找律師難，服務(wù)無標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)價(jià)彈性大；在服務(wù)供給側(cè)，律師之間業(yè)務(wù)量不均衡，20%的律師掌握著80%的案源，青年律師收入不高，好律師大多集中于一線城市。“運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，可以極好地打通法律服務(wù)的需要側(cè)和供給側(cè)，使得法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)對(duì)接?！?/p>

通過案例我們可以發(fā)現(xiàn)，“律兜”是通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)咨詢平臺(tái)建立律師與需求方之間的關(guān)系，這兩者之間有異曲同工之妙，可以說在建立法律類咨詢移動(dòng)平臺(tái)的過程中可以借鑒“律兜”這一成熟的模式，“律兜”擁有強(qiáng)大的實(shí)力，每天辦理的案件數(shù)不勝數(shù)，這也證實(shí)了法律類移動(dòng)平臺(tái)的可行性。同時(shí)我們看到“律兜”存在的一些問題，在應(yīng)用到法律這個(gè)行業(yè)的時(shí)候，我們要重視這些問題并進(jìn)行解決。

從案例來看，目前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是大的趨勢(shì)，并且只要產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)就會(huì)得到不少的用戶數(shù)量，用戶數(shù)量的積累對(duì)于一個(gè)產(chǎn)品的成功起著重要的作用。所以一旦用戶數(shù)達(dá)到一定量級(jí)，那么盈利只是早晚的事情。

當(dāng)然，從中也看到了很多不足與劣勢(shì)。首先，在用戶體驗(yàn)上，應(yīng)更加貼近用戶的常規(guī)邏輯的習(xí)慣性操作。還有就是內(nèi)容方面要更加有針對(duì)性。對(duì)此，利用大稻菀約熬確的算法就至關(guān)重要了。這也是為了用戶能夠更快更準(zhǔn)確地解決問題。其次，我們發(fā)現(xiàn)“律兜”在用戶安全保障上似乎停滯不前，這是絕不行的，要保障用戶和律師群體的用戶安全是至關(guān)重要的，所以在安全方面應(yīng)更加完備。最后，在交易過程中雙方都要有一定的約束，這樣才能維護(hù)雙方利益。所以隨著法律咨詢App的用戶量不斷擴(kuò)大，各方面的服務(wù)也要并行前進(jìn)。

3開發(fā)基于移動(dòng)平臺(tái)的法律咨詢平臺(tái)

31開發(fā)法律咨詢類移動(dòng)平臺(tái)的技術(shù)實(shí)施

①系統(tǒng)工程師了解需求后，經(jīng)過分析后得出一份需求報(bào)告。開發(fā)人員根據(jù)需求進(jìn)行大致的系統(tǒng)設(shè)計(jì)。系統(tǒng)設(shè)計(jì)需要進(jìn)行周密的考慮，包括系統(tǒng)的基本處理流程、系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、模塊劃分、功能分配等，并且需要通過其他網(wǎng)站成功的技術(shù)編碼予以借鑒。②將服務(wù)器與注冊(cè)好的域名綁定，然后利用HTML5開始編寫程序，以此來實(shí)現(xiàn)各種功能需求。③測(cè)試系統(tǒng)。讓多位測(cè)試用戶進(jìn)行完整的測(cè)試，下載軟件到注冊(cè)賬號(hào)，再到每一個(gè)功能的使用。通過多種軟件測(cè)試方法進(jìn)行測(cè)試：內(nèi)部測(cè)試和外部測(cè)試；模塊測(cè)試和整體聯(lián)調(diào)；正常操作情況測(cè)試和異常情況測(cè)試；全覆蓋測(cè)試和抽樣測(cè)試。④根據(jù)在測(cè)試中發(fā)現(xiàn)的問題、提出的新需求進(jìn)行改進(jìn)。

32App功能分析

如手機(jī)App界面詳情，這是一個(gè)用Appbook軟件制作的以手機(jī)為移動(dòng)平臺(tái)構(gòu)建的法律咨詢類App軟件，對(duì)Appbook軟件注冊(cè)成功后，輸入應(yīng)用名稱、選擇應(yīng)用類別、填寫應(yīng)用描述后即可進(jìn)入下一步。定義App圖標(biāo)，可選擇系統(tǒng)提供的圖標(biāo)，也可以自行上傳本地圖片作為圖標(biāo)。設(shè)置開機(jī)圖片，即應(yīng)用打開時(shí)過渡時(shí)間內(nèi)的顯示界面。同樣可以選擇系統(tǒng)提供的圖標(biāo)，也可以自行上傳本地圖片作為圖標(biāo)。選擇應(yīng)用的界面風(fēng)格并設(shè)置欄目。欄目數(shù)量可自行增加，并且可以設(shè)置“討論區(qū)”來提升用戶活躍度。以上設(shè)置完成后，App即制作完成，輸入接收郵箱，提交后就會(huì)收到App下載方式及使用說明的郵件。

最重要的部分也就是后臺(tái)的管理，可以根據(jù)自身需求進(jìn)行界面的排版和欄目塊的劃分。點(diǎn)擊“設(shè)置”進(jìn)入外觀設(shè)置界面，如果對(duì)之前的設(shè)置不滿意，還可對(duì)導(dǎo)航模版、欄目模版、皮膚顏色進(jìn)行修改。因?yàn)榉勺稍冾惖能浖c普通App還是有一定的區(qū)別，比如在功能上需要及時(shí)應(yīng)答，包括一些在線提問系統(tǒng)，需要一些插件來完成，還有就是法律問題的咨詢是要通過分類再派送給各個(gè)律師進(jìn)行接單、解答，這就要系統(tǒng)根據(jù)用戶提出的問題進(jìn)行智能識(shí)別，通過分析得出這到底屬于哪一類問題。這也是制作此類App最復(fù)雜的部分，不過從目前來看此類技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)相當(dāng)成熟，并不需要過多地?fù)?dān)心。

該法律咨詢類移動(dòng)平臺(tái)共分為五大功能，并圍繞用戶進(jìn)行服務(wù)，從法律咨詢、空中律所這些主項(xiàng)再到一些關(guān)于心理疏導(dǎo)等輔助項(xiàng)目，可以說用戶所需要的功能里面全都包括了。它為用戶提供了很大的便利，與此同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了律師的利益最大化。這是兩全其美的事情。另一大創(chuàng)新點(diǎn)便是與政府之間的合作，這是至關(guān)重要的，通過與政府合作，為一些請(qǐng)不起律師的用戶提供法律援助服務(wù)，這樣通過一種類似于政、商結(jié)合的方式為老百姓謀福祉，使用戶得到最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這不僅是廣大律師所希望看到的，也是政府所期盼的。

功能結(jié)構(gòu)圖包括快速查詢、找律師、私人律師、海外律師、預(yù)約律師、App律所六大功能。通過這六大功能為用戶提供權(quán)威、可靠、準(zhǔn)確的法律服務(wù)。除此之外，還包含一些法律知識(shí)的科普功能，讓用戶隨時(shí)隨地增加法律意識(shí)，用法律來維護(hù)自己的權(quán)益。同時(shí)還與政府進(jìn)行合作，為窮人提供人道法律援助。另外，一些多元化的新聞事件也被納入其中，引起讀者的興趣，滿足用戶多元化需求。

4結(jié)論

隨著科技的飛速發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)也在其中受益，得到了空前的發(fā)展機(jī)遇。商業(yè)、服務(wù)業(yè)、軟件行業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)在其中交互相容，共同為服務(wù)消費(fèi)者做著不同的貢獻(xiàn)。而筆者也相信將法律行業(yè)融入其中也是消費(fèi)者的重要需求點(diǎn)，正是因?yàn)橛辛朔梢徊揭徊降钠占?，才?huì)讓社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，成為一個(gè)名副其實(shí)的法制社會(huì)，“依法治國(guó)”才不會(huì)成為一句空話，而是漸漸地成為現(xiàn)實(shí)。只有我們每個(gè)人心中有法，知法，懂法，會(huì)用法，這樣才會(huì)維護(hù)我們的權(quán)益，讓我們的社會(huì)減少犯罪行為。同時(shí)通過普法，讓我們的老百姓能夠得到排憂解難，讓法律更加貼近我們的老百姓，讓老百姓也能享受到法律帶來的自信、帶來的益處。

通過人手一部的移動(dòng)端隨時(shí)隨地地普及法律知識(shí)，讓農(nóng)村、城市、不同的人都能夠在法律面前人人平等，在遇到問題時(shí)并不是強(qiáng)權(quán)主義，而是通過法律解決問題，通過公義的判決用法律說事。讓不公平消失，讓社會(huì)更加和諧，為了社會(huì)主義事業(yè)而奮斗。用技術(shù)加法律讓其有效地結(jié)合發(fā)揮出無窮的正能量，這也正是社會(huì)主義的核心價(jià)值觀。通過法律咨詢類移動(dòng)平臺(tái)能夠?yàn)槲覈?guó)法制化的歷史進(jìn)程做出一份貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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江蘇省成人高校招生實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名（網(wǎng)址：jseea.cn），網(wǎng)上填報(bào)志愿、網(wǎng)上繳納費(fèi)用，現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)報(bào)名信息、現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片，網(wǎng)上打印準(zhǔn)考證。

一、報(bào)名時(shí)間:

1.艱苦行業(yè)和校企合作試點(diǎn)項(xiàng)目

網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間：9月2—4日;

現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)時(shí)間：9月5—7日。

2.退役士兵

網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間：11月1—3日;

現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)時(shí)間：11月3—5日。

3.其他考生

網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間：9月5－9日；

現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)時(shí)間：9月8日—12日。

4.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)時(shí)間：

網(wǎng)報(bào)期間每天8:00-22:00開放網(wǎng)上報(bào)名服務(wù)。

二、網(wǎng)上報(bào)名注意事項(xiàng)

1.考生在規(guī)定時(shí)間登錄網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)，首先必須準(zhǔn)確輸入本人姓名、手機(jī)號(hào)碼等個(gè)人信息，進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)。報(bào)名系統(tǒng)將免費(fèi)發(fā)送初始密碼到所填號(hào)碼的手機(jī)上。憑此密碼登陸系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。網(wǎng)上提交報(bào)名信息后，要牢記系統(tǒng)給出的預(yù)報(bào)名號(hào)和密碼。

2.一個(gè)身份證號(hào)、一手機(jī)號(hào)只能取得一個(gè)注冊(cè)號(hào)?！皟商?hào)”如被占用，須由考生本人持居民身份證，到所在市、縣（市、區(qū)）報(bào)名確認(rèn)點(diǎn)，向工作人員說明情況，經(jīng)同意重置后方可報(bào)名。

3.在報(bào)名網(wǎng)頁上閱讀《全國(guó)成人高考江蘇省考生誠(chéng)信考試承諾保證書》，必須逐條確認(rèn)承諾內(nèi)容，才能繼續(xù)報(bào)名流程。

4.確認(rèn)本人所報(bào)考的科別。一是確認(rèn)自己報(bào)考的層次，二是確認(rèn)自己報(bào)考的科類（層次和科類詳見招生計(jì)劃）。其中：

報(bào)考專升本須仔細(xì)閱讀《專升本考生特別提醒》。

報(bào)考醫(yī)學(xué)類須仔細(xì)閱讀《醫(yī)學(xué)類考生特別提醒》。

報(bào)考法學(xué)類或法學(xué)專業(yè)的須關(guān)注知悉司法部今年的國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試相關(guān)改革政策。

5.未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)前，考生在規(guī)定的網(wǎng)上報(bào)名截止時(shí)間前，可用預(yù)報(bào)名號(hào)和密碼多次進(jìn)入網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)，對(duì)報(bào)名信息進(jìn)行更改?，F(xiàn)場(chǎng)信息確認(rèn)簽名后，報(bào)名及志愿信息不能更改。

6.退役士兵、艱苦行業(yè)和校企合作改革項(xiàng)目的報(bào)名：

（1）退役士兵報(bào)名工作在11月1-5日進(jìn)行，具體辦法詳見《退役士兵申報(bào)免試入學(xué)特別提醒》。

（2）艱苦行業(yè)、校企合作改革項(xiàng)目的報(bào)名辦法。改革項(xiàng)目試點(diǎn)院校，于9月1日前在報(bào)名系統(tǒng)中先行導(dǎo)入經(jīng)企業(yè)推薦并審核合格的考生名單，再通知考生通過網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)填報(bào)相關(guān)信息?？忌诰W(wǎng)上報(bào)名后，還須在規(guī)定時(shí)間到選定的市招辦報(bào)名確認(rèn)點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)，否則報(bào)名無效。

三、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)注意事項(xiàng)

1.所有已在網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上支付成功的考生，持本人第二代居民身份證到已選擇的報(bào)名確認(rèn)點(diǎn)辦理報(bào)名信息確認(rèn)手續(xù)。逾期（時(shí)）將不再辦理，未確認(rèn)網(wǎng)報(bào)信息的考生其網(wǎng)報(bào)信息無效，不得參加考試和錄取。網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)中的信息須與身份證信息相一致。

2.報(bào)考醫(yī)學(xué)類專業(yè)（科別編號(hào)為180、451、710）的考生資格審核要求

（1）須在本人所在設(shè)區(qū)市招考機(jī)構(gòu)的指定地點(diǎn)辦理報(bào)名確認(rèn)，不得跨市報(bào)名。只能報(bào)考在該市招生的院校（專業(yè)）。

（2）持非報(bào)名確認(rèn)點(diǎn)所在設(shè)區(qū)市身份證的考生須提供在本地戶口簿或居住證。

（3）通過資格證書審核的繼續(xù)完成確認(rèn)流程。未能通過資格證書審核的，如堅(jiān)持報(bào)考，須簽定本人親筆書寫的《2018年江蘇省成人高校醫(yī)學(xué)類專業(yè)考生誠(chéng)信承諾書》后繼續(xù)完成確認(rèn)流程。

（4）護(hù)理學(xué)專業(yè)不得兼報(bào)臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)等臨床類專業(yè)。

3.報(bào)考藥學(xué)、中藥學(xué)等專業(yè)的考生，須在考生所在設(shè)區(qū)市或工作所在設(shè)區(qū)市進(jìn)行報(bào)名信息確認(rèn)。持非報(bào)名確認(rèn)點(diǎn)所在地身份證的考生需提供在本地戶口簿或居住證。

4.申報(bào)專升本、第二學(xué)歷免試錄取的資格審核要求

（1）學(xué)歷資格審核要求

報(bào)考專升本且通過后臺(tái)學(xué)歷資格審核的，可繼續(xù)完成確認(rèn)流程。報(bào)考專升本未通過后臺(tái)學(xué)歷資格審核的，如堅(jiān)持報(bào)考，須簽定本人親筆書寫的《2018年江蘇省?？飘厴I(yè)生參加成人高考誠(chéng)信承諾書》后，繼續(xù)完成確認(rèn)流程。

（2）第二學(xué)歷免試錄取的考生報(bào)考層次及類別審核要求

①凡是通過本科及以上學(xué)歷審核的（含提供學(xué)歷認(rèn)證證書者），可申請(qǐng)專升本或高起專層次免試；凡是通過?？茖W(xué)歷審核的（含提供學(xué)歷認(rèn)證證書者），僅可申請(qǐng)高起專免試。

②未通過學(xué)歷審核的考生（含在報(bào)名確認(rèn)時(shí)暫未能提供學(xué)歷認(rèn)證證書者），不可報(bào)二學(xué)歷免試。

篇8

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生法學(xué)；實(shí)踐教學(xué)；教學(xué)方法

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）29-0234-03

隨著生物——心理——社會(huì)醫(yī)學(xué)模式的確立，人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到醫(yī)學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)結(jié)合的重要性。為此我國(guó)已將衛(wèi)生法規(guī)作為全國(guó)醫(yī)師資格考試的必考科目，衛(wèi)生法學(xué)亦成為醫(yī)學(xué)生的必修或選修課程。由于我國(guó)現(xiàn)行的醫(yī)學(xué)教育實(shí)行的是大學(xué)本科時(shí)期高度專業(yè)化教育，課程設(shè)置是以學(xué)科為中心的模式，這種模式保證了醫(yī)學(xué)的自然科學(xué)傳統(tǒng)，但卻忽視了人文科學(xué)的重要作用。加之，我國(guó)醫(yī)學(xué)生實(shí)行的是文理分科的高考升學(xué)模式，導(dǎo)致多數(shù)醫(yī)學(xué)生人文學(xué)科素養(yǎng)缺失。為此，為提高衛(wèi)生法學(xué)課程的教學(xué)效果和醫(yī)學(xué)生的衛(wèi)生法學(xué)素養(yǎng)，筆者根據(jù)醫(yī)學(xué)生和衛(wèi)生法學(xué)課程的特點(diǎn)，進(jìn)行了課程的實(shí)踐教學(xué)強(qiáng)化與改革的初步嘗試。

一、衛(wèi)生法學(xué)課程的定位

（一）課程的學(xué)科定位

衛(wèi)生法學(xué)是我國(guó)社會(huì)主義法治體系的重要組成部分，是一門新興的發(fā)展中的邊緣交叉學(xué)科，也是一門實(shí)踐性、應(yīng)用性極強(qiáng)的新興的交叉學(xué)科，是隨著生物-心理-社會(huì)醫(yī)學(xué)模式的產(chǎn)生和衛(wèi)生法律規(guī)范的大量涌現(xiàn)而不斷發(fā)展的邊緣學(xué)科[1]。是以研究與衛(wèi)生法律相關(guān)的社會(huì)現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律為對(duì)象的新的部門法學(xué)。

（二）課程的專業(yè)定位

隨著生物——心理——社會(huì)醫(yī)學(xué)模式的確立，廣義的醫(yī)學(xué)生——醫(yī)療、衛(wèi)生、藥學(xué)、護(hù)理、保健和社區(qū)服務(wù)的高等醫(yī)學(xué)院相關(guān)專業(yè)及衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生，必須具有衛(wèi)生法學(xué)的專業(yè)知識(shí)，才能適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，達(dá)到現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生人才的基本要求，實(shí)現(xiàn)具有一定醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)素養(yǎng)，又懂法律、善管理的高素質(zhì)復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)，適應(yīng)我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。

因此，課程的專業(yè)定位應(yīng)是：衛(wèi)生法學(xué)課是醫(yī)學(xué)教育課程體系和職業(yè)訓(xùn)練的重要組成部分。通過課程的教學(xué)和學(xué)習(xí)使學(xué)生拓寬知識(shí)領(lǐng)域，增強(qiáng)社會(huì)主義法制觀念，了解與醫(yī)藥衛(wèi)生有關(guān)的法律制度，明確自己在醫(yī)藥衛(wèi)生工作中享有的權(quán)利和義務(wù)，正確履行崗位職責(zé)，更好地從事醫(yī)藥衛(wèi)生工作，遵紀(jì)守法，監(jiān)督執(zhí)法，抵御違法行。所以，課程也是專業(yè)知識(shí)與技能的重要內(nèi)容，對(duì)專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)具有重要的實(shí)際意義。

（三）課程的內(nèi)容定位

根據(jù)衛(wèi)生法學(xué)的學(xué)科和專業(yè)定位，課程的內(nèi)容主要應(yīng)包括：衛(wèi)生法學(xué)基礎(chǔ)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、執(zhí)業(yè)護(hù)士管理法律制度、傳染病防治法律制度、職業(yè)病防治法律制度、食品安全法律制度、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法律制度、公共衛(wèi)生監(jiān)督法律制度、藥品管理法律制度、醫(yī)院管理法律制度、醫(yī)療事故處理法律制度、血液及血液制品法律制度、母嬰保鍵法律制度、醫(yī)療廢物管理制度等內(nèi)容[2]。

同時(shí)考慮到各專業(yè)的特點(diǎn)，突出直接相關(guān)的法律、法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容；融入專業(yè)、行業(yè)等的特殊法學(xué)問題。兼顧國(guó)家資格考試要求，吸收最新研究成果，努力探索其基本法律、法規(guī)體系和框架，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，提高課程的科學(xué)性、系統(tǒng)性和實(shí)用性，用以提高醫(yī)學(xué)人才相關(guān)方面的綜合素質(zhì)與能力。

二、加強(qiáng)衛(wèi)生法學(xué)課程實(shí)踐教學(xué)的必要性

（一）適應(yīng)國(guó)家教育教學(xué)改革發(fā)展的需要

早在1998年，教育部就發(fā)文要求高等學(xué)校要改革教學(xué)方法和手段，要重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。從2003年起，教育部組織實(shí)施的高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程也提出深化高等學(xué)校教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。時(shí)至今日，全國(guó)高校都在進(jìn)行教育教學(xué)的改革，許多學(xué)科也都打破傳統(tǒng)的教學(xué)模式，采取多種教學(xué)方式方法，培養(yǎng)學(xué)生的各種能力。

目前全國(guó)所有的醫(yī)藥院校和一部分綜合大學(xué)都開設(shè)了衛(wèi)生法學(xué)課程，該課程也成為醫(yī)藥院校相關(guān)管理專業(yè)的必修課之一。為了提高教學(xué)效果，在衛(wèi)生法學(xué)的教學(xué)上，一些院校進(jìn)行了教學(xué)方式、教學(xué)手段等方面的試點(diǎn)改革，比如引進(jìn)案例教學(xué)、“法律診所”模式教學(xué)法等。但大多數(shù)學(xué)校教學(xué)安排還不盡合理，教師的教學(xué)方法仍然以傳統(tǒng)的灌輸式、填鴨式的課堂理論講授為主，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性以及分析問題、解決問題的實(shí)際能力沒有得到較大提高，教學(xué)效果較差。筆者在教學(xué)中也進(jìn)行過一些教學(xué)改革的嘗試，但不夠深入，目前仍然以理論講授為主，缺少實(shí)踐教學(xué)，致使教學(xué)與實(shí)踐相脫節(jié)，學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用能力較弱。因此需要對(duì)該課程進(jìn)行更深入的改革，增加實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力，為社會(huì)輸送高素質(zhì)優(yōu)秀人才。

（二）培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的需要

實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生理論與實(shí)踐結(jié)合的能力的重要方式?，F(xiàn)代醫(yī)藥衛(wèi)生人才不僅要具備扎實(shí)的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)及一定的管理知識(shí)，在社會(huì)主義法治國(guó)家，更應(yīng)該具有較強(qiáng)的法律知識(shí)。從我國(guó)目前衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)及學(xué)生培養(yǎng)狀況來看，普遍存在著衛(wèi)生法學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)掌握較好，實(shí)踐能力相對(duì)不足的缺陷。因此，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，僅僅依靠課堂理論教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)踐能力和綜合能力的培養(yǎng)。傳統(tǒng)的理論教學(xué)模式已無法適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)藥衛(wèi)生管理教育的要求。如何改進(jìn)教學(xué)手段、教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力已成為現(xiàn)代教育的重中之重。

通過加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，使學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)主義法治觀念，加深對(duì)衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)中理論知識(shí)的理解，使理論知識(shí)與實(shí)踐緊密結(jié)合，更好地掌握與醫(yī)藥衛(wèi)生有關(guān)的法律制度。同是培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考和獨(dú)立解決現(xiàn)代衛(wèi)生法律活動(dòng)中的基本問題的能力，最終，使學(xué)生通過該門課程的學(xué)習(xí)，能夠?qū)W以致用，提高分析問題和解決問題的綜合能力。

三、衛(wèi)生法學(xué)課程實(shí)踐教學(xué)的設(shè)計(jì)思路

衛(wèi)生法學(xué)的新興性、邊緣性、交叉性、實(shí)踐性和應(yīng)用性決定了課程就理科而言，屬文科課程；就文科而言，屬理科課程的特性。在進(jìn)行課程實(shí)踐教學(xué)與改革的方案設(shè)計(jì)時(shí)，必須文理兼顧。既要發(fā)揮自然科學(xué)以學(xué)科為中心的課程模式，保證學(xué)科的系統(tǒng)性和完整性，避免忽視人文科學(xué)內(nèi)容的重要性；也要發(fā)揮人文學(xué)科“以人為本”的優(yōu)勢(shì)，規(guī)避各門課程聯(lián)系松散，培養(yǎng)目標(biāo)不明確的問題。

因此，設(shè)計(jì)并進(jìn)行由傳統(tǒng)“滿堂灌”到多種教學(xué)方式的運(yùn)用、完全自主“問題導(dǎo)向?qū)W習(xí)法”的實(shí)踐教學(xué)與改革的完整嘗試才能揭示衛(wèi)生法學(xué)課程教與學(xué)的客觀特殊性及啟示作用。

（一）課程常規(guī)教學(xué)

和任何其他學(xué)科課程教學(xué)一樣，衛(wèi)生法學(xué)課程常規(guī)教學(xué)是不可完全拋棄的，還是需要根據(jù)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容，分別按傳統(tǒng)全板書講授和PPT及多媒體輔助講授教學(xué)方式進(jìn)行。并按教學(xué)日歷授課、布置復(fù)習(xí)題、思考題和作業(yè)，按期進(jìn)行期末考試。

（二）課程實(shí)踐教學(xué)

衛(wèi)生法學(xué)實(shí)踐教學(xué)要根據(jù)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)選，實(shí)踐內(nèi)容典型、具有一定代表性和難度。實(shí)踐教學(xué)選擇在學(xué)生已經(jīng)掌握衛(wèi)生法學(xué)基本理論、基本知識(shí)的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場(chǎng)旁聽法庭審理、開設(shè)模擬法庭、參觀衛(wèi)生監(jiān)督、防疫、藥品食品管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)監(jiān)督部門，加深學(xué)生對(duì)衛(wèi)生法律制度的理解及提高實(shí)際應(yīng)用能力。

庭審觀摩：主要通過基層人民法院和中級(jí)人民法院審判庭審理醫(yī)療糾紛、食品藥品違法案件的一審、二審案件的旁聽觀摩，親身體會(huì)法庭的莊嚴(yán)與法律的神圣，了解法院工作程序，鞏固所學(xué)的衛(wèi)生法學(xué)理論知識(shí)，并理論聯(lián)系實(shí)際，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律的積極性。

案例討論：由教師選擇醫(yī)療事故、藥品管理、食品管理、非法行醫(yī)等方面的相關(guān)案例，在教師指導(dǎo)下，由學(xué)生結(jié)合所學(xué)衛(wèi)生法學(xué)知識(shí)進(jìn)行討論或相互辯論，培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力。

參觀見習(xí)：組織學(xué)生到衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、藥品食品監(jiān)督機(jī)構(gòu)參觀，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督人員講解衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督程序、觀看執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)文書，了解我國(guó)衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督程序，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)。

聽講座：聘請(qǐng)衛(wèi)生法學(xué)專家、衛(wèi)生管理實(shí)際工作者或律師到學(xué)校舉辦專題講座，介紹衛(wèi)生法熱點(diǎn)問題、講解前沿動(dòng)態(tài)和在實(shí)踐中處理具體案件時(shí)的衛(wèi)生法適用情況。以增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

講專題：由學(xué)生根據(jù)學(xué)習(xí)重點(diǎn)和難點(diǎn)，自主講授和討論。將學(xué)生自愿組合為學(xué)習(xí)小組；然后選擇衛(wèi)生法學(xué)的近期社會(huì)熱點(diǎn)問題，把課程內(nèi)容分解、組合成單元內(nèi)容，要求學(xué)生以小組為單位在一定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行探究和解答，最終形成專題講座，交叉講專題和聽講座。引導(dǎo)學(xué)生針對(duì)問題，查詢文獻(xiàn)資料、獲取知識(shí)，然后相互交流所獲得的知識(shí)，并探討如何用所獲得的知識(shí)來促進(jìn)問題的解決。教師只發(fā)揮把握方向、布置任務(wù)、歸納總結(jié)的作用。學(xué)生課堂外的學(xué)習(xí)時(shí)間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過課堂上的時(shí)間；學(xué)生課堂上討論、講解的時(shí)間多于教師講解的時(shí)間，充分體現(xiàn)“以學(xué)生為本”的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)教育模式。

模擬法庭：主要由教師選擇經(jīng)典的醫(yī)療糾紛案例，由學(xué)生進(jìn)行角色扮演，模擬法院案件審理程序，進(jìn)行審理、辯論、質(zhì)證，將理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中，既培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、理論聯(lián)系實(shí)際的能力，也能產(chǎn)生輻射功能，也是間接對(duì)學(xué)校的其他專業(yè)學(xué)生進(jìn)行衛(wèi)生法治教育。

四、衛(wèi)生法學(xué)課程實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施保障

（一）有充足實(shí)用有效的案例庫

這是開展衛(wèi)生法學(xué)實(shí)踐教學(xué)—案例討論的基礎(chǔ)。無論是理論講授，還是分組討論、熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題分析、教學(xué)評(píng)價(jià)，都要運(yùn)用到大量的案例，通過案例進(jìn)行說明、分析、討論、考核，因此，衛(wèi)生法學(xué)實(shí)踐教學(xué)需要充足的案例儲(chǔ)備，并需要對(duì)案例按照內(nèi)容、難度、類別分門別類，組成一個(gè)結(jié)構(gòu)完整的案例庫，并逐年擴(kuò)展和完善[3]。案例庫應(yīng)當(dāng)具有下列特點(diǎn)：全面：即案例庫所選案例應(yīng)當(dāng)盡可能全面容納衛(wèi)生法學(xué)的各部分內(nèi)容，具有全面性；新穎：是指案例庫所選擇的案例要能夠反映最新的法律理論動(dòng)態(tài)、前沿?zé)狳c(diǎn)和焦點(diǎn)問題、最新法律法規(guī)等，具有時(shí)代性。精準(zhǔn)：是案例庫選擇的案例文字要精煉，內(nèi)容要精確，要具有一定代表性，能夠綜合涉及多種法律關(guān)系和法律規(guī)范，具有典型性。此外，所選案例還應(yīng)有適當(dāng)?shù)碾y度和深度。

（二）有穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地

實(shí)踐教學(xué)基地是開展實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)條件，是聯(lián)系理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的紐帶。穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地是衛(wèi)生法學(xué)實(shí)踐教學(xué)順利進(jìn)行的保證。鑒于衛(wèi)生法學(xué)學(xué)科的特殊性，衛(wèi)生法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地的選擇與一般法學(xué)的實(shí)踐教學(xué)基地有一定區(qū)別，衛(wèi)生法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地重點(diǎn)應(yīng)是在衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門，以滿足和體現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)特色[3]。

（三）有高素質(zhì)的師資隊(duì)伍

教師是實(shí)踐教學(xué)的組織者和指導(dǎo)者，其素質(zhì)直接影響實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。作為衛(wèi)生法學(xué)課程實(shí)踐教學(xué)的教師應(yīng)當(dāng)既具有深厚衛(wèi)生法學(xué)理論功底，又具有衛(wèi)生法學(xué)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)這樣的綜合素質(zhì)。在理論上，既要掌握衛(wèi)生法學(xué)基礎(chǔ)理論，也要掌握醫(yī)藥基礎(chǔ)知識(shí)；在實(shí)踐上，既要具備法學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也要熟悉醫(yī)藥衛(wèi)生實(shí)際工作，有一定的實(shí)際衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)，這樣才能真正駕馭衛(wèi)生法學(xué)實(shí)踐教學(xué)。而目前，我國(guó)衛(wèi)生法學(xué)師資隊(duì)伍薄弱，有的教師是法學(xué)專業(yè)畢業(yè)，有的教師是醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)，不是缺乏法學(xué)知識(shí)，就是缺乏醫(yī)藥衛(wèi)生知識(shí)，沒有接受過系統(tǒng)的法學(xué)和醫(yī)藥學(xué)教育[4]。同時(shí)大多數(shù)教師是從學(xué)校到學(xué)校，缺乏實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。為此，必須對(duì)從事衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)的老師進(jìn)行多方面培訓(xùn)，培養(yǎng)具有醫(yī)學(xué)和法學(xué)復(fù)合知識(shí)結(jié)構(gòu)的教師；同時(shí)，也可以從實(shí)踐教學(xué)基地如衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人民法院、律師事務(wù)所等聘請(qǐng)一定數(shù)量的具有豐富衛(wèi)生法學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任兼職教師，形成一支專兼結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍，互為補(bǔ)充，互相學(xué)習(xí)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同完成實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)目標(biāo)。

此外，衛(wèi)生法學(xué)課程的實(shí)踐教學(xué)，需要學(xué)校對(duì)衛(wèi)生法學(xué)課程的高度重視和大力扶持，在人、財(cái)、物等方面給予保障，奠定衛(wèi)生法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的物質(zhì)條件和必要環(huán)境，才能使衛(wèi)生法學(xué)課程實(shí)踐教學(xué)順利開展。

實(shí)踐教學(xué)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的教學(xué)任務(wù)，還需要進(jìn)一步明確實(shí)踐教學(xué)的地位，建立科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)評(píng)估體系，進(jìn)一步使實(shí)踐教學(xué)規(guī)范化。因此，我們應(yīng)牢固樹立“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的辦學(xué)理念，克服傳統(tǒng)教學(xué)模式的不足，強(qiáng)化和優(yōu)化衛(wèi)生法學(xué)實(shí)踐教學(xué)。衛(wèi)生法學(xué)實(shí)踐教學(xué)不是對(duì)實(shí)踐的簡(jiǎn)單模仿，也不是對(duì)衛(wèi)生法學(xué)理論教學(xué)的單純檢驗(yàn)，它有其獨(dú)特的內(nèi)涵和規(guī)律，還需要我們?cè)趯?shí)踐中進(jìn)一步探索，逐步完善，以滿足高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，培養(yǎng)出既全面掌握臨床醫(yī)學(xué)技能，又熟悉法律知識(shí)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

參考文獻(xiàn)：

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[2]吳崇其.衛(wèi)生法學(xué)（第三版）[M].北京：中國(guó)協(xié)和醫(yī)科大學(xué)出版社，2011：8-13.

篇9

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；人才培養(yǎng)；知識(shí)結(jié)構(gòu)

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的類型

1. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的界定

知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的特質(zhì)是由知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作特性以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作對(duì)從業(yè)者知識(shí)和技能的特殊需求共同決定的，因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的概念應(yīng)建立在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的目標(biāo)、功能、職責(zé)等作出清晰判定的基礎(chǔ)上，對(duì)從業(yè)者的專門素質(zhì)提出類型和水平界定。但由于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作起步較晚，其理論和實(shí)踐尚屬開拓階段，加上知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作涉及的主體較多，對(duì)于不同主體的素質(zhì)要求不盡相同，因此對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才至今尚未形成一個(gè)統(tǒng)一的看法和界定。廣義上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才是指系統(tǒng)掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本知識(shí)和基本技能并從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用或管理等相關(guān)理論與實(shí)務(wù)工作的各類人才；狹義上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才主要是指從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)用、管理等相關(guān)理論與實(shí)務(wù)工作的專門人才。本文的研究對(duì)象屬于狹義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才范疇。

2. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的類型

關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才類型的劃分，目前還未形成一致的看法?？v觀不同學(xué)者的觀點(diǎn)，主要有廣義和狹義兩種分類路徑。廣義的分類把知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造人才納入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才體系之中，將之粗分為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造人才和工作隊(duì)伍兩大類——其分類依據(jù)源于原國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)王景川2004年1月13日在全國(guó)專利工作會(huì)議上的講話。以此為基礎(chǔ)，田文英等人依據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮的功能和作用，又將其細(xì)分為五類，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造人才、研究人才、管理人才、實(shí)務(wù)人才[1]。狹義分類路徑從知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究與實(shí)務(wù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)踐出發(fā)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才進(jìn)行分類——該分類路徑以北京大學(xué)鄭勝利教授的觀點(diǎn)代表。他也把知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才分為五類，即從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共管理事務(wù)的業(yè)務(wù)人員、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判人員、企事業(yè)單位從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的業(yè)務(wù)人員、社會(huì)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介或服務(wù)的專業(yè)人員、大學(xué)中從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)的教師和研究所（中心）中從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究的研究人員[2]。

顯然，廣義分類路徑比狹義分類路徑具有更大的包容性，有利于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的全方位認(rèn)識(shí)與把握，但缺陷是由于過于寬泛的外延淡化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的個(gè)異性特質(zhì)，不能凸顯知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重心和特點(diǎn)。狹義分類路徑關(guān)注于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作本身，強(qiáng)調(diào)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作性質(zhì)或職責(zé)分工的視角對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才進(jìn)行分類。這種分類路徑有利于突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才特質(zhì)，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的管理、教育與培養(yǎng)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)

關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的爭(zhēng)論主要集中在兩個(gè)方面：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才是法律人才的一種還是不同于傳統(tǒng)法律人才的新型專門人才；二是不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)總體是相似的還是存在類型差異。實(shí)際上，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的性質(zhì)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作不限于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)造、管理、應(yīng)用也同樣是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分，因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律人才不能涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的全部；另外，不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的工作性質(zhì)差異決定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)存在類型上的差異。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)應(yīng)該從宏觀和微觀兩個(gè)層面進(jìn)行分析和討論。

1. 一般結(jié)構(gòu)

宏觀上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)是指各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才都應(yīng)掌握的專門知識(shí)，可以稱之為一般知識(shí)結(jié)構(gòu)。這類知識(shí)主要包括三個(gè)方面，即專業(yè)知識(shí)、基礎(chǔ)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)。專業(yè)知識(shí)是指從事特定知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作必須具備的、對(duì)工作效果產(chǎn)生直接影響的專門知識(shí)；基礎(chǔ)知識(shí)是指對(duì)有效掌握和運(yùn)用專業(yè)知識(shí)發(fā)揮基礎(chǔ)和鋪墊作用的各類知識(shí)；相關(guān)知識(shí)是指對(duì)所從事的特定知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)揮積極影響的背景知識(shí)。

2. 分類結(jié)構(gòu)

顯然，不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才由于其從事的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的性質(zhì)差異，雖然都必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、基礎(chǔ)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)，但這三類知識(shí)的類別、掌握程度和側(cè)重存在差異。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才。包括各級(jí)政府、企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)干部或中高層管理人員在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才，其必備的專業(yè)知識(shí)主要是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本知識(shí)；基礎(chǔ)知識(shí)主要是指管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，其中政府和事業(yè)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才應(yīng)重點(diǎn)掌握公共管理學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)類專門知識(shí)，企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)管理人才應(yīng)重點(diǎn)掌握企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)管理類專門知識(shí)；相關(guān)知識(shí)主要是指此類人才應(yīng)具備一定自然科學(xué)的背景知識(shí)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才。包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判人員、行政執(zhí)法人員、知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師等在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才，其必備的專業(yè)知識(shí)主要是指深厚的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)知識(shí)；基礎(chǔ)知識(shí)主要是指廣博的一般法學(xué)知識(shí)（包括國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法知識(shí)）；相關(guān)知識(shí)主要是指經(jīng)濟(jì)學(xué)和自然科學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)人才。包括政府部門從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共管理事務(wù)的業(yè)務(wù)人員、企事業(yè)單位從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的業(yè)務(wù)人員以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)的業(yè)務(wù)人員在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)人才，其必備的專業(yè)知識(shí)主要是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本知識(shí)；基礎(chǔ)知識(shí)主要是指管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)一般知識(shí)；相關(guān)知識(shí)是指此類人才應(yīng)具備一定自然科學(xué)的背景知識(shí)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)研究人才。知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)研究人才主要是指大專院校、研究或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)或研究的工作人員。眾所周知，這類人才通常以團(tuán)隊(duì)的形式存在于高校、研究所或社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，他們通常對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)各類知識(shí)（包括專業(yè)知識(shí)、基礎(chǔ)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)）都有所涉及，但精于某些特定方向或領(lǐng)域的教學(xué)研究工作，因此這類人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)難以像其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才那樣進(jìn)行作出明確劃分。一般而言，他們的專業(yè)知識(shí)往往精于知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃、保護(hù)、運(yùn)用、管理、人才培養(yǎng)、中介服務(wù)等某些專門領(lǐng)域，甚至主要是集中于某個(gè)領(lǐng)域中的某些特定方向；對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)研究人才而言，其基礎(chǔ)知識(shí)是指對(duì)他們教學(xué)和研究的專長(zhǎng)起直接支撐作用的其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)或法學(xué)知識(shí)；相關(guān)知識(shí)則是對(duì)教學(xué)和研究的專長(zhǎng)起間接支撐作用的其他知識(shí)。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的基本模式

知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才存在類型上的差異，社會(huì)對(duì)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才需求的層次也不盡相同，因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)不可能僅靠某種單一的模式來實(shí)現(xiàn)，而是需要多種社會(huì)力量相結(jié)合，多種培養(yǎng)模式相互補(bǔ)充，才能夠較快滿足社會(huì)對(duì)此類人才的迫切需求。

1. 機(jī)構(gòu)設(shè)置

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)主要集中在高校。自20世紀(jì)80年代中期以來，隨著中國(guó)《商標(biāo)法》、《專利法》的頒布，北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、華中科技大學(xué)等高校先后成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)研究中心，1993年北京大學(xué)成立我國(guó)首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，此后，清華大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東政法大學(xué)等高校相繼成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院（系）或設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)、中心、基地等[3]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有近40所高校設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院（系）或研究中心（基地），覆蓋了全國(guó)大部分省市，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工作在中國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)中迅速發(fā)展并壯大起來。近兩年來，在上海、廣州、北京等一些大型城市中還出現(xiàn)了一些社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專門從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培訓(xùn)工作。這些機(jī)構(gòu)雖然還不能成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的主流力量，但由于其運(yùn)行機(jī)制靈活，善于整合師資力量，緊跟市場(chǎng)需求，因而受到歡迎并表現(xiàn)出較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

盡管經(jīng)歷近20年的發(fā)展，目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但存在的問題仍然十分突出。僅從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)構(gòu)設(shè)置上看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院（系）或研究中心（基地）是在各高校法學(xué)院（系）或?qū)I(yè)的基礎(chǔ)上衍生而來的，相當(dāng)一部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院并未從法學(xué)院中真正獨(dú)立出來。這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置培養(yǎng)出來的主要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才，或者說這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的專長(zhǎng)主要是從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，難于勝任知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理或業(yè)務(wù)工作。另一方面，由于新近創(chuàng)建的一大批知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院（系）或研究中心（基地）起步較晚，基本沿襲了高校封閉式傳統(tǒng)辦學(xué)模式，還未能同地方政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門以及本區(qū)域重要企事業(yè)建立起有效的溝通和協(xié)作機(jī)制，缺乏穩(wěn)定的實(shí)習(xí)、實(shí)踐和研究基地，致使人才培養(yǎng)同社會(huì)需求還存在不小的差距。因此，優(yōu)化和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置十分迫切，這種體制上的再設(shè)計(jì)是使知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式邁向通用性與專業(yè)性相結(jié)合、創(chuàng)新性與實(shí)務(wù)性相結(jié)合的基礎(chǔ)和前提。

目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行變革和完善：首先，形成以高等院校為主、社會(huì)辦學(xué)力量為輔的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體制。高等院校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院（系）或研究中心（基地）重點(diǎn)辦好學(xué)歷教育，兼顧普及教育，并可根據(jù)社會(huì)需求和自身特點(diǎn)進(jìn)行一定的非學(xué)歷教育；社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要從事非學(xué)歷教育和培訓(xùn)。其次，高等院校以法學(xué)院（系）為基礎(chǔ)創(chuàng)辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院（系）要形成同管理類學(xué)院和理工類學(xué)院聯(lián)辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的格局，為突破以法學(xué)為單一主干的人才培養(yǎng)模式確立體制基礎(chǔ)，通過多學(xué)科的交叉整合達(dá)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)換。實(shí)際上，在美國(guó)，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)除了一部分設(shè)置在法學(xué)院，還有一部分就直接設(shè)置在管理學(xué)院和工學(xué)院[4]，說明知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)不能僅由傳統(tǒng)的法學(xué)院獨(dú)立完成。第三，高等院校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院（系）要盡快形成開放辦學(xué)的整體格局。高校必須充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的復(fù)合型、實(shí)務(wù)型特征，在完善和加強(qiáng)理論課教育教學(xué)的同時(shí)，突出抓好實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐以及實(shí)務(wù)教學(xué)環(huán)節(jié)，建立起與所在區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的合作共贏機(jī)制，設(shè)置足夠的教學(xué)研究、實(shí)習(xí)實(shí)踐基地等，加強(qiáng)辦學(xué)的開放性。第四，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培訓(xùn)工作。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)一方面要在政策、資金和人員上給予適當(dāng)支持；另一方面要在資質(zhì)認(rèn)證、培訓(xùn)質(zhì)量、軟硬件配備等方面進(jìn)行必要規(guī)制，使之走上健康發(fā)展的道路。

2. 專業(yè)設(shè)置

知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才是一種復(fù)合型人才，這一點(diǎn)是學(xué)界的共識(shí)，但是這類人才究竟屬于法學(xué)大類還是屬于某種新興交叉學(xué)科，抑或是屬于法學(xué)、管理學(xué)或工學(xué)的一個(gè)新興學(xué)科分支，這在學(xué)術(shù)界還尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。目前主流觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)其法學(xué)性質(zhì)，將其列為復(fù)合型法律專業(yè)人才，例如北京大學(xué)陳美章和鄭勝利教授都持這種觀點(diǎn)，他們認(rèn)為：知識(shí)教育的最終目的，就是為了培養(yǎng)能夠從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)的專門人才[5]。大多數(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才應(yīng)有一定的理工科背景，有扎實(shí)的法學(xué)基礎(chǔ)，并掌握一定的工商管理和經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)（如無形資產(chǎn)評(píng)估、許可證貿(mào)易等）的法律專業(yè)人才[6]。但也有人暗示知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才分屬于法學(xué)和管理學(xué)，如同濟(jì)大學(xué)王珍愚、單曉光等人在論及我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的專業(yè)設(shè)置時(shí)主張，“……大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的專業(yè)設(shè)置……應(yīng)考慮單獨(dú)設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)專業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)，以培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門人才。”[7]美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育分布于法學(xué)院、管理學(xué)院和工學(xué)院的現(xiàn)實(shí)也表明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才并非屬于某種新興學(xué)科，而是法學(xué)、管理學(xué)或工學(xué)的一個(gè)新興學(xué)科分支。

厘清知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的學(xué)科性質(zhì)對(duì)于高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)設(shè)置具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從1986年我國(guó)高等教育體系將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法列為法學(xué)本科專業(yè)，中國(guó)人民大學(xué)率先開辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)雙學(xué)士學(xué)位班以來，人才的培養(yǎng)層次不斷提升，一些有條件的高校早已開始了碩士和博士的教育和培養(yǎng)，不過無論是本科還是研究生教育，目前我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育一直定位于法學(xué)專業(yè)。經(jīng)歷20多年的建設(shè)和發(fā)展，這種法學(xué)定位的人才培養(yǎng)模式開始顯露一定的局限性，尤其是在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施以來，社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才需求呈現(xiàn)出了專業(yè)性、實(shí)務(wù)性和多樣性的特點(diǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才已不再是社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)需求的全部，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和實(shí)務(wù)人才的需求顯得日益急迫，因此高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育必須從專業(yè)設(shè)置上進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的優(yōu)化配置。

根據(jù)鄭勝利等知名專家的分析和預(yù)測(cè)，我國(guó)未來10年對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才和業(yè)務(wù)人才的需求量占知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才總需求量的一半以上，現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)專業(yè)不僅不能滿足人才總量上的需求，也無法滿足職業(yè)適應(yīng)性需求，因此設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)十分必要。原則上，知管理專業(yè)應(yīng)首先在一些較早成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院并建有管理學(xué)一級(jí)學(xué)科或相關(guān)二級(jí)學(xué)科的綜合性大學(xué)或理工科大學(xué)中進(jìn)行試點(diǎn)，經(jīng)過3～5年的探索再逐步推進(jìn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)應(yīng)隸屬于管理學(xué)院，授予管理學(xué)學(xué)位。在前期可以參照知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)專業(yè)的模式采取雙學(xué)位教育的方式，逐步過渡到碩士和博士學(xué)位教育。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)的生源主要通過兩個(gè)途徑選拔，一是理工科學(xué)生，二是法學(xué)或管理學(xué)學(xué)生。前者主要開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)與實(shí)務(wù)、管理學(xué)理論與實(shí)務(wù)等課程，培養(yǎng)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)基層管理人才和實(shí)務(wù)人才；后者主要開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)與實(shí)務(wù)、自然科學(xué)基礎(chǔ)和科技管理實(shí)務(wù)等課程，培養(yǎng)政府、事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理基層管理人才和實(shí)務(wù)人才。考慮到學(xué)習(xí)成本和辦學(xué)質(zhì)量等方面的原因，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)雙學(xué)位教育可以在有攻讀雙學(xué)位意向和能力的在校本科生中進(jìn)行擇優(yōu)選拔后采用“五年制兩階段”培養(yǎng)方式，即在校工科、法學(xué)或管理學(xué)專業(yè)的本科學(xué)生在第一階段用三年時(shí)間修滿第一學(xué)位規(guī)定的主要學(xué)位課程后，再在第二階段用兩年時(shí)間修滿第二學(xué)位（即管理學(xué)學(xué)位）規(guī)定的學(xué)位課程，考核合格后授予工學(xué)與管理學(xué)或法學(xué)與管理學(xué)學(xué)位。

優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)設(shè)置必須考量的另一個(gè)重要問題是，無論是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)專業(yè)還是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)，都需要在根據(jù)社會(huì)需求和宏觀環(huán)境的改變不斷凝煉專業(yè)方向和人才培養(yǎng)的特色。這也就是說，各辦學(xué)單位一方面要有意識(shí)的形成專業(yè)方向的區(qū)位和校際差異，另一方面還要著力打造相同或相近方向的區(qū)位和校際特色或服務(wù)領(lǐng)域特色。通過專業(yè)方向的凝練和特色的打造，在全國(guó)范圍內(nèi)形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的人才培養(yǎng)體系。

3. 學(xué)科設(shè)置

盡管我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育已經(jīng)經(jīng)歷了20多年的發(fā)展歷程，但其學(xué)科的性質(zhì)、地位和歸屬還很不明晰。實(shí)際上，早在2004年教育部和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在其聯(lián)合的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》中就已經(jīng)提出要“提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的學(xué)科地位”，但實(shí)際并未對(duì)其進(jìn)行明確的學(xué)科定位；2008年頒布的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》明確提出要“設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)二級(jí)學(xué)科”，但至今仍未對(duì)其學(xué)科性質(zhì)和歸屬問題作出明確界定，學(xué)科設(shè)置工作仍未納入議事日程。雖然在部分從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的高校中已經(jīng)在碩士、博士層面展開了知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)人才的培養(yǎng)工作，但是除北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)等個(gè)別高校之外，沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)碩士或博士點(diǎn)，有些學(xué)校只能在法學(xué)、工商管理、公共管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科下面探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)方向的學(xué)歷和學(xué)位教育，各個(gè)人才培養(yǎng)單位普遍感到知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)名不正、言不順[8]?；诖?，許多業(yè)內(nèi)學(xué)者強(qiáng)烈呼吁要盡快設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科，有學(xué)者甚至建議應(yīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)定位為一級(jí)學(xué)科，下設(shè)技術(shù)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)和非技術(shù)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)兩個(gè)二級(jí)學(xué)科[9]。

縱觀有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科設(shè)置的各種研究和論點(diǎn)可以看出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)未能形成獨(dú)立學(xué)科的原因之一與學(xué)界對(duì)于其學(xué)科性質(zhì)的認(rèn)知分歧有關(guān)——知識(shí)產(chǎn)權(quán)究竟應(yīng)歸屬于法學(xué)，還是分屬于法學(xué)、管理學(xué)和工學(xué)，抑或是屬于一種獨(dú)立的新興學(xué)科？國(guó)內(nèi)對(duì)此頗有爭(zhēng)議，尚無定論，因此學(xué)科設(shè)置的條件尚不成熟。當(dāng)然，因?yàn)榇嬖跔?zhēng)議而將學(xué)科設(shè)置問題擱置顯然不利于人才培養(yǎng)，甚至?xí)绊懼R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)；但是在學(xué)科定位尚未明晰的情況下倉促設(shè)科，勢(shì)必導(dǎo)致人才培養(yǎng)的方向和質(zhì)量上出現(xiàn)偏頗；當(dāng)然由于很難將其歸屬與某個(gè)現(xiàn)存學(xué)科而將其直接設(shè)置為一級(jí)學(xué)科也是一種冒進(jìn)之舉，有違學(xué)科建設(shè)工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性原則。據(jù)此看來，根據(jù)目前國(guó)內(nèi)人才培養(yǎng)和社會(huì)需求狀況，率先在法學(xué)一級(jí)學(xué)科和管理學(xué)一級(jí)學(xué)科下分別設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理兩個(gè)二

級(jí)學(xué)科不失為適當(dāng)選擇。其理由主要是，如果僅設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)二級(jí)學(xué)科雖然有利于滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)（如）人才的社會(huì)需求，但不能有效滿足政府以及企事業(yè)單位對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理；從法學(xué)和管理學(xué)中分別下設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)二級(jí)學(xué)科有利于強(qiáng)化不同類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才專門素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，有利于動(dòng)員更多優(yōu)勢(shì)資源和師資力量投入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)中來，提升人才培養(yǎng)的層次、水平和質(zhì)量。

當(dāng)然，一個(gè)新興學(xué)科的創(chuàng)建需要一個(gè)過程，不能一蹴而就，更不能一哄而上，需要經(jīng)過深入論證并逐步推進(jìn)。根據(jù)目前我國(guó)研究生學(xué)歷教育的現(xiàn)實(shí)情況，可行的方式是先選擇10所左右辦學(xué)條件好的綜合性大學(xué)或理工科大學(xué)試辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理學(xué)二級(jí)學(xué)科，招收碩士和博士研究生；同時(shí)參照MBA、MPA以及法律碩士的培養(yǎng)模式，選擇20所左右辦學(xué)條件較好的大學(xué)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理學(xué)專業(yè)學(xué)位教育，面向相關(guān)在職人員招收并培養(yǎng)碩士專業(yè)學(xué)位研究生。通過這種學(xué)歷教育和專業(yè)學(xué)位教育的雙重路徑，不僅有利于探索和解決學(xué)科設(shè)置中的分歧和問題，也有利于較快緩解知識(shí)產(chǎn)權(quán)各類中高層知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才短缺的局面。預(yù)計(jì)經(jīng)過五年左右的探索和實(shí)踐，目前存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科設(shè)置難題將會(huì)得到有效解決。

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關(guān)鍵詞館藏發(fā)展政策專業(yè)圖書館法律圖書館

1 導(dǎo)言

法學(xué)教育是國(guó)家法治建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，擔(dān)負(fù)著為實(shí)施依法治國(guó)方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供適應(yīng)需要的高素質(zhì)法律人才資源的歷史使命。改革開放以來，尤其是在1997年黨和國(guó)家明確提出依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的宏偉目標(biāo)以后，中國(guó)法學(xué)教育迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2010年底，我國(guó)有法學(xué)專業(yè)（本、?？疲┑钠胀ǜ叩葘W(xué)校共954個(gè)，法學(xué)在校生46.35萬人。

我國(guó)的法律專業(yè)圖書館建設(shè)，是隨著高校法學(xué)教育和科研機(jī)構(gòu)的不斷發(fā)展而進(jìn)行的。80年代中期，5大政法院校圖書館（中國(guó)政法大學(xué)圖書館、西南政法大學(xué)圖書館、華東政法大學(xué)圖書館、西北政法大學(xué)圖書館、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)圖書館）是國(guó)內(nèi)最重要的高校法律圖書館。90年代后期，隨著法學(xué)教育的發(fā)展，我國(guó)高校法律專業(yè)圖書館的數(shù)量和規(guī)模都有了大幅度的發(fā)展。5大政法院校圖書館、綜合性大學(xué)圖書館中的法學(xué)分館或法學(xué)院系自建的法律圖書館，構(gòu)成高校法律圖書館的主體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)約有200多所法學(xué)院系設(shè)立有專門的法律圖書館或法律資料中心。

高校法律圖書館承載著法律專業(yè)學(xué)術(shù)圖書館的功能，它們?yōu)楦咝７▽W(xué)院系的法律教育、學(xué)習(xí)和研究活動(dòng)提供法律信息資源保障和服務(wù)，并肩負(fù)著法學(xué)學(xué)生的法律信息素質(zhì)教育的功能，在法律教育和法學(xué)研究事業(yè)中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。隨著中國(guó)法治建設(shè)發(fā)展和法學(xué)教育與國(guó)際接軌，法律圖書館以及法律文獻(xiàn)信息館藏資源建設(shè)日益受到重視。作為專業(yè)型圖書館，其館藏資源是否能夠得到科學(xué)合理的發(fā)展，是否能夠有效滿足法學(xué)教育和研究活動(dòng)的需求，很大程度上都依賴于館藏資源發(fā)展政策是否科學(xué)、合理。

本文選取美國(guó)知名大學(xué)法律專業(yè)圖書館的實(shí)例，分析解讀其館藏發(fā)展政策；通過對(duì)國(guó)內(nèi)高校法律圖書館館藏發(fā)展政策制定情況的調(diào)查，分析存在的問題和不足；在此研究基礎(chǔ)上，為國(guó)內(nèi)高校法律專業(yè)館藏發(fā)展政策的制定提出建議和策略。

2 美國(guó)大學(xué)法律專業(yè)圖書館館藏政策制定狀況

館藏發(fā)展政策，是一個(gè)圖書館以書面形式系統(tǒng)地確定本館文獻(xiàn)資源的長(zhǎng)期發(fā)展策略以及具體實(shí)施規(guī)范的綱領(lǐng)性文件。它不但作為當(dāng)前圖書館各項(xiàng)館藏資源發(fā)展業(yè)務(wù)的指導(dǎo)方針和執(zhí)行依據(jù)，還為未來的館藏發(fā)展規(guī)劃提供指導(dǎo)，同時(shí)也是圖書館對(duì)外宣示本館使命和聲明館藏范圍，以及圖書館之間開展資源共享活動(dòng)的指南。

美國(guó)圖書館界歷來重視館藏發(fā)展政策的理論研究和實(shí)際制定工作。1976年，美國(guó)圖書館協(xié)會(huì)頒布了《館藏發(fā)展政策規(guī)范指南》（Guidelines for theFormation of Collection Development Policies）。20世紀(jì)80年代以后，館藏發(fā)展政策得到進(jìn)一步的發(fā)展，研究領(lǐng)域不斷拓寬。1996年，美國(guó)圖書館協(xié)會(huì)頒布了《館藏發(fā)展政策規(guī)范指南》的第二版，該文件的名稱也變更為《館藏發(fā)展政策編制指南》（Guidelines for Written Collection DevelopmentStatements）。文件名稱的變化反映出80至90年代這一時(shí)期，美國(guó)的圖書館館藏發(fā)展政策進(jìn)入編制實(shí)踐的高峰期。

美國(guó)各大學(xué)圖書館和公共圖書館均制定有館藏發(fā)展政策，大多數(shù)采納美國(guó)圖書館協(xié)會(huì)頒布的《館藏發(fā)展政策規(guī)范指南》作為依據(jù)，結(jié)合本館情況，制定適合自身發(fā)展的館藏政策，法律專業(yè)圖書館也不例外。美國(guó)擁有世界一流的法學(xué)院，也擁有一流的學(xué)術(shù)型法律圖書館。這些法律圖書館的館藏政策具有較高的使用價(jià)值，在其各個(gè)法學(xué)院圖書館的發(fā)展歷程中起著十分重要的作用，對(duì)我國(guó)高校法律圖書館館藏發(fā)展政策的制定具有借鑒作用。

本文選取了美國(guó)3所大學(xué)的法學(xué)院圖書館：哈佛大學(xué)法學(xué)院圖書館、耶魯大學(xué)法學(xué)院圖書館和喬治城大學(xué)法學(xué)院圖書館。美國(guó)大學(xué)法律圖書館有著與法學(xué)院同步發(fā)展的歷史和傳統(tǒng)。如哈佛法學(xué)院早在1817年成立時(shí)，就擁有了比較完備的法律圖書館，后來該館以哈佛法學(xué)院第一任院長(zhǎng)郎代爾教授的名字命名，目前是全美最大的法律專業(yè)圖書館。耶魯法學(xué)院圖書館全名為利廉·戈德曼法律圖書館，是為紀(jì)念1999年捐資翻新和擴(kuò)建圖書館的利廉·戈德曼先生而命名的。喬治城大學(xué)法律圖書館于1880年建成，目前在美國(guó)的法律圖書館中排名第5位。

這3所圖書館均在各自的主頁中，以較顯著位置或欄目公布其館藏發(fā)展政策全文。在哈佛法學(xué)院圖書館館情介紹板塊中，第一項(xiàng)即為“館藏發(fā)展政策”，其后才是“本館歷史介紹”，這反映了其對(duì)館藏發(fā)展政策的價(jià)值和意義的認(rèn)可與重視。哈佛法學(xué)院圖書館和喬治城大學(xué)法學(xué)院圖書館還向公眾提供其館藏發(fā)展政策的下載鏈接。耶魯法學(xué)院圖書館則以逐項(xiàng)列明的方式在網(wǎng)頁上展示其館藏政策。

2.1 3所法律專業(yè)圖書館館藏發(fā)展政策內(nèi)容比較分析

2.1.1 哈佛法學(xué)院圖書館館藏發(fā)展政策在結(jié)構(gòu)上比較簡(jiǎn)潔，包含前言、格式收藏標(biāo)準(zhǔn)的一般原則和各項(xiàng)細(xì)則、特殊類型資料的收藏標(biāo)準(zhǔn)、依照學(xué)科和專題領(lǐng)域的收藏政策和標(biāo)準(zhǔn)、歷史和特藏收藏政策等5個(gè)部分。此外，還有哈佛法學(xué)院為各類法律文獻(xiàn)制定的“館藏級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)”等，作為該政策的附加政策。例如關(guān)于“外國(guó)法”的收藏，館藏政策中寫明“本館依照哈佛法學(xué)院圖書館外國(guó)司法體系文獻(xiàn)收藏級(jí)別中的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行有關(guān)外國(guó)司法體系資料的收藏。專著和二次法律文獻(xiàn)的收藏也同樣適用這些標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

依照學(xué)科和專題領(lǐng)域的收藏政策和標(biāo)準(zhǔn)，是哈佛法學(xué)院圖書館館藏發(fā)展政策的核心，涉及美國(guó)法、外國(guó)法、國(guó)際法、哈佛法學(xué)院特色研究領(lǐng)域的法律文獻(xiàn)資源的收藏標(biāo)準(zhǔn)、收藏范圍、收藏級(jí)別、版本語種、不予采選的范圍和類型等。

如有關(guān)中東和伊斯蘭法的特色研究館藏中，“主要側(cè)重于收藏兩大范圍內(nèi)的資料：經(jīng)典伊斯蘭法和以穆斯林為主要人口國(guó)家的法律體系相關(guān)資料，當(dāng)?shù)卣Z言版本和西方語言版本的都收集。如果可能，則優(yōu)先選擇紙質(zhì)版本，以縮微膠片和數(shù)字格式版作為補(bǔ)充?！薄笆詹貜墓?世紀(jì)至當(dāng)代的伊斯蘭法律資料，包括伊斯蘭法、伊斯蘭法的各種來源（如圣訓(xùn)集等等），以及關(guān)于伊斯蘭法的各種學(xué)術(shù)研究作品。特別關(guān)注伊斯蘭財(cái)政、與商業(yè)和醫(yī)學(xué)有關(guān)的道德規(guī)范領(lǐng)域的資料。這些收藏主要都是阿拉伯語版?！?/p>

如有關(guān)東亞法律的研究館藏中，“主要是指獲取中國(guó)的法律資料（包括香港、澳門、臺(tái)灣），以及日本、韓國(guó)的法律資料。對(duì)中國(guó)和日本的文獻(xiàn)收藏都盡可能圍繞純粹的法律主題。對(duì)韓國(guó)法文獻(xiàn)資料則是廣泛收集。所有東亞法律的館藏都是以其本國(guó)語和西方語言版本收藏。優(yōu)先選擇紙質(zhì)版本，如有必要以數(shù)字資源作為補(bǔ)充。在東亞法律的采訪決策上，本館與哈佛大學(xué)的馮圖書館和哈佛燕京圖書館保持密切合作?！?/p>

2.1.2 喬治城大學(xué)法學(xué)院圖書館的館藏發(fā)展政策，包含前言、館藏理論、館藏一般原則、收藏政策、附錄等5個(gè)部分。值得一提的是，這份館藏政策的附錄，除了包括一份保留策略（Retention State-ment）和喬治城大學(xué)法學(xué)院主要的科研領(lǐng)域（Georgetown Law Major Areas of Study）之外，還包括一份美國(guó)律師協(xié)會(huì)（American Bar Association，ABA）最新的館藏標(biāo)準(zhǔn)（ABA Standards for Collee-tions）和ABA館藏建議（Proposed ABA Standardsfor Collections）。

該館藏發(fā)展政策中，關(guān)于“國(guó)際法”的館藏政策細(xì)則值得介紹。它對(duì)所收藏的聯(lián)合國(guó)等11個(gè)機(jī)構(gòu)的文獻(xiàn)收集范圍和館藏級(jí)別做了詳細(xì)具體的說明：（1）聯(lián)合國(guó)的文獻(xiàn)，收集所有出版文獻(xiàn)縮微版，館藏等級(jí)5。（2）國(guó)際法院的文獻(xiàn)，收集所有縮微膠片版和已出版文獻(xiàn)復(fù)本，館藏等級(jí)5。（3）歐盟的文獻(xiàn)，收集以各種不同的格式出版的所有官方文件，包括社區(qū)法律、對(duì)外關(guān)系、經(jīng)濟(jì)政策等方面的文件，館藏等級(jí)4。（4）歐洲理事會(huì)的文獻(xiàn)，收集精選的有關(guān)法律文件，館藏等級(jí)4。（5）美洲國(guó)家組織的文獻(xiàn)，收集精選的與法律相關(guān)的出版物，館藏等級(jí)3。（6）美洲國(guó)家人權(quán)委員會(huì)的文獻(xiàn)，收集與法律相關(guān)的、精選的出版物，館藏等級(jí)3。（7）經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織的文獻(xiàn)，依照學(xué)科政策有選擇地收集相關(guān)法律出版物，館藏等級(jí)3。（8）國(guó)家勞動(dòng)組織的文獻(xiàn)，依照學(xué)科政策有選擇地收集相關(guān)法律出版物，館藏等級(jí)3。（9）世界貿(mào)易組織的文獻(xiàn)，收集所有出版物，館藏等級(jí)5。（10）條約，收集與美國(guó)有關(guān)的，其中國(guó)際條約和協(xié)議至少1個(gè)復(fù)本，館藏等級(jí)5；非美國(guó)條約和國(guó)際協(xié)議，根據(jù)主題和語言收集相關(guān)資源，館藏等級(jí)4。（11）論文，收集所有英語實(shí)質(zhì)性論文，館藏等級(jí)5；英語以外的其他語種的論文有選擇地收集，館藏等級(jí)4。其內(nèi)容具有較強(qiáng)的可操作性，對(duì)減少工作人員的盲目性和主觀隨意性起到有效作用。

2.1.3 耶魯法學(xué)院圖書館的館藏發(fā)展政策，包含63項(xiàng)具體條目，按照資料類別、學(xué)科和專題領(lǐng)域，在收藏范圍、發(fā)展政策以及未來趨勢(shì)等方面分別進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。該政策體現(xiàn)了耶魯法學(xué)院的理論研究定位是傳承其在社會(huì)科學(xué)和人文科學(xué)問跨學(xué)科的研究傳統(tǒng)。另外，該政策明確表示耶魯法學(xué)院圖書館獲取資料的形式將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楂@得許可的電子資源，而不再是印刷版資源。

例如，耶魯法學(xué)院圖書館館藏發(fā)展政策中關(guān)于“美國(guó)法律資料”的收集，充分利用了印刷本和電子數(shù)據(jù)庫來擴(kuò)大其館藏資源，這包括：（1）美國(guó)政府寄存文件。（2）美國(guó)法律匯編：收藏《國(guó)會(huì)法案及決議案匯編》、《美國(guó)法制會(huì)議與行政新聞報(bào)道》，收藏康涅狄格州和紐約州的州法律匯編，以及康涅狄格州的立法推進(jìn)相關(guān)材料。（3）美國(guó)聯(lián)邦法典：收藏《美國(guó)聯(lián)邦法典》、《美國(guó)聯(lián)邦法典注釋》、《美國(guó)聯(lián)邦法典服務(wù)》。（4）美國(guó)聯(lián)邦立法資料：全部依靠“國(guó)會(huì)大全數(shù)據(jù)庫”（Congressional Universe）、“LexisNexis立法聽證會(huì)電子數(shù)據(jù)庫”（LexisNexis Hearings DigitalCollection）等電子資源。（5）美國(guó)市政法規(guī)和條例：除紐黑文和紐約市政法規(guī)和條例外，全部依靠Westlaw、Lexis數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)資源。（6）美國(guó)行政法資料：收藏《美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)》的印刷本，聯(lián)邦行政機(jī)構(gòu)的“行政裁決”官方合訂本，對(duì)于《聯(lián)邦公報(bào)》（Fed—eral Register）以及其他州的法規(guī)和行政裁決，全部依靠數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)資源。（7）美國(guó)司法資料：收藏印刷本聯(lián)邦匯編（Federal Claims Reporter）、聯(lián)邦匯編（僅有活頁版本）、聯(lián)邦訴訟程序判決、最高法院判例匯編、美國(guó)判例匯編等。（8）美國(guó)各州實(shí)務(wù)資料：各州法律百科全書、匯編全部依靠Westlaw、Lexis以及HeinOnline等數(shù)據(jù)庫，只保留小部分印刷本；收藏康涅狄格州法律相關(guān)的專著，至于其他各州的專著，全部依靠Westlaw和Lexis數(shù)據(jù)庫[7]。

通過對(duì)3部館藏發(fā)展政策的分析，可將其共同涉及到的主要內(nèi)容分為下列6個(gè)方面（見表1）。其中，本館介紹、館藏資源概述、收藏政策是館藏發(fā)展政策的重點(diǎn)項(xiàng)目，都包含了多個(gè)方面的內(nèi)容。

2.2 對(duì)美國(guó)法律專業(yè)圖書館館藏發(fā)展政策的評(píng)價(jià)

以上3所大學(xué)法學(xué)院圖書館的館藏發(fā)展政策，因各自情況、特點(diǎn)的不同，在政策體例、具體內(nèi)容、側(cè)重點(diǎn)上也有所不同。但基本思路差異不大，在以下幾方面表現(xiàn)出高度的一致性：

（1）館藏發(fā)展政策開篇，都提出法律圖書館的首要任務(wù)、使命和目標(biāo)，反映出明確的定位、價(jià)值和信念。哈佛法學(xué)院院長(zhǎng)郎代爾教授曾有言曰，法律是一門科學(xué)，圖書館是實(shí)驗(yàn)室。為法學(xué)院師生、乃至全世界范圍的法律學(xué)術(shù)共同體提供全方位的資訊服務(wù)是美國(guó)法學(xué)院圖書館的使命。在耶魯法學(xué)院圖書館的主頁上，也可以看到這樣的表述：“法學(xué)院圖書館的主要使命是，通過整合一切紙質(zhì)和電子資源，為21世紀(jì)的法學(xué)研究提供支持。不管資料和信息位于何處，通過我們的圖書館，都可以獲得，從而為學(xué)者們提供了最富競(jìng)爭(zhēng)力的后臺(tái)保障。”大學(xué)法學(xué)院圖書館的館藏發(fā)展政策都是圍繞圖書館的使命，制定戰(zhàn)略總目標(biāo)，通過促進(jìn)法律信息資源的發(fā)現(xiàn)、獲取、保護(hù)、傳播和利用等手段，滿足社會(huì)需求。

（2）館藏發(fā)展政策是動(dòng)態(tài)的有機(jī)體，隨信息需求、社會(huì)環(huán)境的變化而不斷變化。館藏發(fā)展政策的制訂與實(shí)施都有一定的時(shí)間限制，今天理想的館藏結(jié)構(gòu)在未來不一定理想，因而必須定期調(diào)整館藏發(fā)展政策，以適應(yīng)圖書館的動(dòng)態(tài)發(fā)展。美國(guó)大學(xué)法學(xué)院圖書館會(huì)對(duì)其館藏發(fā)展政策進(jìn)行定期修訂，不斷納入新的要素，更新和充實(shí)原有的內(nèi)容，并及時(shí)將最新版本的政策在法學(xué)院圖書館主頁上。目前哈佛法學(xué)院圖書館現(xiàn)行的館藏發(fā)展政策是2011年12月22日修訂版，與上一版（2010年2月17日版）在內(nèi)容上有了一些變化。喬治城大學(xué)法學(xué)院圖書館現(xiàn)行館藏發(fā)展政策是2012年8月份的最新修訂版。

（3）館藏發(fā)展政策的公開性。事實(shí)上，不僅法律圖書館，美國(guó)幾乎所有制定了館藏發(fā)展政策的圖書館都會(huì)在官方網(wǎng)站上公布其文本，新修訂的文本也在第一時(shí)間以替代舊版。館藏發(fā)展政策是一個(gè)開放的體系，其公開性使得更多的用戶可以及時(shí)了解到圖書館館藏資源的發(fā)展方向。

（4）館藏發(fā)展政策都體現(xiàn)出圖書館文獻(xiàn)資源收集、保存的基本策略與原則，具有一定的宏觀指導(dǎo)性，而不是對(duì)采訪工作流程及相應(yīng)具體業(yè)務(wù)細(xì)則的規(guī)定。

（5）館藏發(fā)展政策反映出各個(gè)館的館藏優(yōu)勢(shì)、館藏資源范圍和特色館藏情況。用戶可以通過館藏發(fā)展政策直觀了解該館館藏情況和特點(diǎn)，甚至可以從各項(xiàng)收藏標(biāo)準(zhǔn)中判斷其館藏質(zhì)量的優(yōu)劣，了解其所在機(jī)構(gòu)重要學(xué)科的概況及文獻(xiàn)資源的支持程度。

（6）美國(guó)各大學(xué)法學(xué)院館藏發(fā)展政策的制定通常都是由一個(gè)專門成立的組織、團(tuán)隊(duì)或委員會(huì)來進(jìn)行，其成員結(jié)構(gòu)比較多元化（含館員、讀者、學(xué)者等），具有專業(yè)性和代表性，用戶的需求能夠得到清楚的反映。這些專業(yè)的組成人員能夠把握出版模式和學(xué)術(shù)研究熱點(diǎn)，知曉學(xué)科重點(diǎn)領(lǐng)域和趨勢(shì)，了解學(xué)校教學(xué)和科研情況的基礎(chǔ)，因而發(fā)展政策具有的一定的權(quán)威性。

（7）館藏發(fā)展政策都體現(xiàn)出時(shí)代性。如針對(duì)印刷出版向數(shù)字出版轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)，對(duì)數(shù)字資源的采訪有所側(cè)重。例如哈佛法學(xué)院圖書館提出在存檔技術(shù)和法律政策允許的情況下，要采訪原生數(shù)字資源和網(wǎng)絡(luò)資源。

（8）3所圖書館為履行自身的歷史使命，均在館藏發(fā)展政策中提到與其他機(jī)構(gòu)發(fā)展良好的合作伙伴關(guān)系。如哈佛法學(xué)院圖書館館藏發(fā)展政策，“哈佛法學(xué)院圖書館與哈佛其他的研究型圖書館、其他的法學(xué)院圖書館以及各研究機(jī)構(gòu)合作，為共同的目標(biāo)而努力，致力于持續(xù)存取和長(zhǎng)期保存法律資源。為了該目標(biāo)，本館參加了數(shù)個(gè)地區(qū)性和全國(guó)性的組織，這些組織致力于確保法律資源的持續(xù)獲取”。可以說，館藏發(fā)展政策是這些圖書館之間開展資源共建共享活動(dòng)的指南。

3 我國(guó)高校法律圖書館館藏發(fā)展政策理論與實(shí)踐狀況

3.1 我國(guó)法律圖書館館藏發(fā)展政策研究與實(shí)踐狀況概述

近些年，隨著國(guó)家對(duì)圖書館事業(yè)的重視，我國(guó)圖書館界對(duì)館藏建設(shè)的理論研究工作的重視程度也逐漸提高，以館藏發(fā)展政策為主要研究對(duì)象的成果開始增多。如肖希明、袁琳所著的《中國(guó)圖書館藏書發(fā)展政策研究》、戴龍基主編的《文獻(xiàn)資源發(fā)展政策研究》、高紅等主編的《世界各國(guó)圖書館館藏發(fā)展政策精要》等。法律圖書館界關(guān)于法律館藏資源發(fā)展政策的討論和研究較少，許多研究雖圍繞著法學(xué)文獻(xiàn)資源建設(shè)進(jìn)行，但多數(shù)都局限于館藏發(fā)展的某些方面，沒有真正從館藏發(fā)展政策角度進(jìn)行專門的研究?？v觀我國(guó)圖書館館藏發(fā)展政策的研究工作，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

與理論研究相比，館藏發(fā)展政策的規(guī)范制訂和編制實(shí)踐就顯得更為薄弱。2007年，教育部高等學(xué)校圖書情報(bào)工作指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“圖工委”）文獻(xiàn)資源建設(shè)工作組組織編寫了《普通高等學(xué)校圖書館文獻(xiàn)資源發(fā)展政策編制指南》，并出版了《文獻(xiàn)資源發(fā)展政策研究》一書（戴龍基主編）。該指南的制定目的是供各高等學(xué)校圖書館的管理人員、編制文獻(xiàn)資源發(fā)展政策的圖書館工作人員和學(xué)校其他相關(guān)人員使用，為編制科學(xué)、規(guī)范和實(shí)用的文獻(xiàn)資源發(fā)展政策提供指導(dǎo)。這是我國(guó)圖書館界第一部正式成文的文獻(xiàn)資源發(fā)展政策文件和規(guī)范指南。然而實(shí)踐中，接納并且依據(jù)“圖工委”編制指南制定本館館藏發(fā)展政策的圖書館屈指可數(shù)。在我國(guó)高校各校級(jí)圖書館的主頁上基本找不到系統(tǒng)的館藏發(fā)展政策，通常作為分館級(jí)別或院系自建館/資料室而存在的法律專業(yè)圖書館館藏發(fā)展政策的制定情況更可想而知。

為了掌握國(guó)內(nèi)高校法律圖書館館藏發(fā)展政策的實(shí)踐狀況，筆者對(duì)全國(guó)21所高校（屬“985工程”或“211工程”學(xué)校）的法律圖書館進(jìn)行了調(diào)查。這些圖書館在一個(gè)定程度上代表了當(dāng)今國(guó)內(nèi)高校法律專業(yè)圖書館的建設(shè)水平及服務(wù)水平。令人遺憾的是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)沒有任何一所高校法律圖書館在本機(jī)構(gòu)網(wǎng)頁中公布館藏發(fā)展政策。雖然不能由此斷言我國(guó)高校法律圖書館沒有制定館藏發(fā)展政策，但至少說明對(duì)館藏發(fā)展政策不夠重視。在實(shí)際中也很難找出一所法律圖書館制訂了館藏發(fā)展政策的成熟樣例。我國(guó)高校法律圖書館對(duì)外宣傳的著眼點(diǎn)，大多仍集中在館藏資源數(shù)量、圖書館規(guī)模等方面，沒有形成包含著本館目標(biāo)因素、價(jià)值判斷、原則指南和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的系統(tǒng)化的館藏發(fā)展政策表達(dá)體系。

3.2 存在問題和原因

在1997年黨和國(guó)家明確提出依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的宏偉目標(biāo)以后，中國(guó)法學(xué)教育迎來快速發(fā)展時(shí)期。法學(xué)院系數(shù)量不斷增加，法學(xué)院建設(shè)所投入的人力、物力、財(cái)力規(guī)模不斷擴(kuò)大，包括對(duì)法律信息資源保障的投入，也在逐步加大。高校法律專業(yè)圖書館在短時(shí)間內(nèi)迅速崛起，從資源到人員，從管理到服務(wù)，都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和成績(jī)。信息技術(shù)的發(fā)展，給法學(xué)教育各個(gè)環(huán)節(jié)的交流與合作構(gòu)筑了更加便利的平臺(tái)，法律文獻(xiàn)資源共享逐步從理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，越來越多的數(shù)字型、網(wǎng)絡(luò)型文獻(xiàn)信息資源豐富著法律圖書館的館藏內(nèi)容。這樣的形勢(shì)給高校法律圖書館提供了發(fā)展契機(jī)。

但同時(shí)，由于普遍沒有科學(xué)合理的館藏發(fā)展政策，高校法律圖書館的館藏建設(shè)缺乏科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范指南，存在著一些問題。例如：法科學(xué)生招生規(guī)模的膨脹導(dǎo)致生均圖書保障率大幅下滑；片面追求藏書規(guī)模而導(dǎo)致館藏量非理性增長(zhǎng)，館藏質(zhì)量下降，館藏結(jié)構(gòu)扭曲；有限的經(jīng)費(fèi)，以及經(jīng)費(fèi)的非理性投入使得某些法律圖書館館藏的發(fā)展不可持續(xù)；法律圖書館之間的資源共建共享開展程度不足等。

分析國(guó)內(nèi)高校法律圖書館館藏發(fā)展政策的缺失和不足，下列幾個(gè)方面的因素不容忽視：

（1）認(rèn)識(shí)上的不足。館藏發(fā)展政策的制定，早已成為美國(guó)各類型圖書館館長(zhǎng)任內(nèi)的一項(xiàng)基本工作，繼任館長(zhǎng)首先要查看的也是該館的館藏發(fā)展政策，代代執(zhí)行并根據(jù)形勢(shì)不斷修訂。而中國(guó)多數(shù)圖書館普遍對(duì)館藏政策涵義、內(nèi)容、作用和意義缺乏認(rèn)識(shí)，或?qū)⑵浜?jiǎn)單等同于館藏管理、文獻(xiàn)采購(gòu)等具體藏書工作。

（2）對(duì)專業(yè)圖書館館藏發(fā)展工作的重視程度不夠。在美國(guó)，美國(guó)律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)美國(guó)法學(xué)院的成立制定審查和批準(zhǔn)程序，即ABA法學(xué)院認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和解釋（Standards for Approval of Law Schools andInterpretations），法學(xué)院必須符合這些標(biāo)準(zhǔn)，具體包括設(shè)施條件、教師與學(xué)生的比例、法律圖書館的藏書、課程設(shè)置要求等。該標(biāo)準(zhǔn)的第六章“圖書館和信息資源”，對(duì)法學(xué)院圖書館的基本原則、管理、館長(zhǎng)、人員、服務(wù)、藏書等項(xiàng)都做了專門的規(guī)定。我國(guó)對(duì)高校法學(xué)院的設(shè)立條件缺乏此類認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，法律圖書館的館藏資源發(fā)展缺乏清晰的衡量和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中，圖書館內(nèi)的藏書發(fā)展工作被認(rèn)為是幕后工作，可見度不高，其功能發(fā)揮也易為人們所忽視。各高校法學(xué)院也較少設(shè)立法律文獻(xiàn)資源發(fā)展部門或委員會(huì)之類的組織，館藏發(fā)展政策無從產(chǎn)生，因而在館藏發(fā)展實(shí)際過程中，個(gè)人化的影響相對(duì)較大。

（3）理論研究的不足。理論研究工作能夠促進(jìn)實(shí)踐發(fā)展。我國(guó)高校法律圖書館在體制上多隸屬于法學(xué)院系，館員編制普遍不足，館內(nèi)事務(wù)性工作任務(wù)繁多量大，人員精力、研究力量相對(duì)薄弱，許多館員學(xué)術(shù)研究能力和研究熱情也不足，這些因素制約著相關(guān)領(lǐng)域研究工作的開展，對(duì)于專業(yè)館藏發(fā)展政策的研究則更為缺乏。

（4）編制法律圖書館館藏政策的復(fù)雜性。館藏發(fā)展政策是一個(gè)綜合、系統(tǒng)的政策體系，涉及內(nèi)容廣泛，編制工作具有多維性與復(fù)雜性，對(duì)人員素質(zhì)的要求較高，例如需要有圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)知識(shí)和法學(xué)知識(shí)，對(duì)本校法學(xué)學(xué)科領(lǐng)域、研究熱點(diǎn)、研究趨勢(shì)等的了解，評(píng)價(jià)法學(xué)專業(yè)文獻(xiàn)資源的能力等等。這項(xiàng)工作的復(fù)雜程度、難度和耗時(shí)耗力，使得多數(shù)法律圖書館望而卻步。

（5）缺乏可行的、權(quán)威的專業(yè)編制指南。盡管目前圖書館界對(duì)館藏發(fā)展政策日益重視，“圖工委”于2007年組織編寫了《普通高等學(xué)校圖書館文獻(xiàn)資源發(fā)展政策編制指南》，對(duì)大學(xué)綜合性圖書館有普遍參考意義。但是就法律專業(yè)圖書館而言，當(dāng)前缺乏一份可依據(jù)的、權(quán)威的法律專業(yè)館藏發(fā)展政策的編制規(guī)范或指南。法律文獻(xiàn)信息資源有自身的特點(diǎn)，其建設(shè)工作也有自身的規(guī)律，需要結(jié)合法律教育和各法學(xué)學(xué)科特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的文獻(xiàn)資源發(fā)展政策編制指南。

4 思考和建議：如何促進(jìn)高校法律圖書館制定館藏發(fā)展政策

前述國(guó)外法學(xué)院圖書館館藏發(fā)展政策的先進(jìn)做法，對(duì)我國(guó)高校此領(lǐng)域的研究和實(shí)踐有著重要的借鑒作用。在具體館藏發(fā)展的實(shí)踐中，我們要將國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)的具體情況相結(jié)合，制定出適合我國(guó)高校法律圖書館的館藏發(fā)展政策。

4.1 高校法律圖書館自身不斷更新觀念

制定適合本館的館藏發(fā)展政策，是包括法律圖書館在內(nèi)的每個(gè)圖書館都應(yīng)當(dāng)要規(guī)劃的首要工作。如何加強(qiáng)專業(yè)館藏資源建設(shè)，完善專業(yè)資源服務(wù)，使圖書館的發(fā)展趨于合理，應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)法律圖書館界的決策者和建設(shè)者們時(shí)刻思考的命題。就館藏發(fā)展政策而言，高校法律圖書館首先應(yīng)當(dāng)對(duì)自身使命和目標(biāo)予以明確。這是因?yàn)閳D書館的使命與目標(biāo)是館藏發(fā)展的動(dòng)力，而館藏發(fā)展政策是使命、目標(biāo)的集中體現(xiàn)，所以它應(yīng)當(dāng)緊密圍繞使命而制定。其次，要把握“發(fā)展”二字。當(dāng)今新型信息載體的不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)的迅速普及，社會(huì)信息需求的日益復(fù)雜化，都深刻影響著圖書館資源的發(fā)展，要求政策的制定者不斷更新觀念，要求館藏政策應(yīng)根據(jù)用戶需求、社會(huì)環(huán)境等實(shí)際情況不斷變化。第三，要用“系統(tǒng)”的眼光理解館藏發(fā)展政策。它作為人類情報(bào)傳播大系統(tǒng)的子系統(tǒng)之一，其自身的各項(xiàng)內(nèi)容也是一個(gè)綜合、系統(tǒng)的政策體系，密切相關(guān)、不可分割，對(duì)圖書館全局工作和發(fā)展起著宏觀調(diào)控作用。第四，注重政策和決策的公開性和透明度。美國(guó)幾乎所有的法學(xué)院圖書館，都在官方網(wǎng)站上公開館藏發(fā)展政策全文，供讀者廣泛知曉。館藏發(fā)展政策的公開透明可以有效加強(qiáng)圖書館和讀者之間的聯(lián)系，幫助讀者理解各個(gè)主題和領(lǐng)域的圖書館資源收藏情況，并有助于實(shí)現(xiàn)圖書館行業(yè)內(nèi)部的信息溝通，促進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域的共建合作，以便更好地完成圖書館的使命與目標(biāo)。

4.2 重視法律文獻(xiàn)資源建設(shè)，加強(qiáng)館藏發(fā)展政策的研究工作

館藏發(fā)展政策是綜合、系統(tǒng)的體系，內(nèi)容廣泛。制定科學(xué)合理的館藏發(fā)展政策，必定要建立在大量理論研究和總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上。在目前國(guó)內(nèi)尚沒有對(duì)法律文獻(xiàn)資源發(fā)展政策進(jìn)行專門研究的情況下，可以參考的資料成果非常少，因而理論研究和實(shí)踐操作難度都比較大，但研究工作也因此更有意義。學(xué)術(shù)界一方面要注意追蹤、借鑒國(guó)外法律圖書館領(lǐng)域的研究成果，另一方面要深入研究我國(guó)法律文獻(xiàn)資源建設(shè)和制定館藏發(fā)展政策中的關(guān)鍵問題。例如館藏發(fā)展政策制定機(jī)構(gòu)的組建、人員的合理選擇；法律圖書館的發(fā)展政策如何與法學(xué)院的發(fā)展層次、規(guī)模、專業(yè)結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)相適應(yīng)，并滿足不同層次在校學(xué)生（?？粕?、本科生、碩士生、博士生）對(duì)法律信息資源不同的需求寬度和深度；法律信息資源類型多種多樣，如何保障館藏在學(xué)科主題、收藏級(jí)別、資源類型和經(jīng)費(fèi)分配等方面的平衡發(fā)展；如何確定館際互借與資源共享政策，在合作圖書館之間形成互惠互利的協(xié)議等，這些對(duì)法律專業(yè)館藏發(fā)展政策來說至關(guān)重要的內(nèi)容，當(dāng)前的研究都非常缺乏，有待同行們進(jìn)行深入的研究。