導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑安全管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵字:建筑安全；安全管理；對策

進(jìn)入21世紀(jì)以來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)及人們生活的普遍提高,建筑業(yè)也隨之發(fā)展以滿足經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展需要和人民日益增長的物質(zhì)需求,逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)。但是我們看新聞看報(bào)紙或通過網(wǎng)絡(luò)新聞都會看到全國各地接二連三發(fā)生多起重大、特大安全事故,給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。而且安全和利益始終是相互掛勾的統(tǒng)一體,安全是利益的前提,建筑安全管理工作直接影響到群眾的生命和財(cái)產(chǎn)的安全,企業(yè)的利益、甚至影響到國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。在市場競爭的日益激烈的今天,各企業(yè)在重視利益的時候也意識到安全的重要性,因此,做好安全管理工作向安全管理要效益已經(jīng)成為眾多企業(yè)的共識。

一、建筑施工的特點(diǎn)

建筑施工的特點(diǎn)主要由建筑產(chǎn)品性質(zhì)的特點(diǎn)所決定。因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品不合格造成的安全隱患較大,和其他工業(yè)產(chǎn)品相比較,建筑產(chǎn)品具有明顯的特點(diǎn)是體積龐大、復(fù)雜多樣、整體難分、笨重不易移動、涉及建筑安全技術(shù)等特點(diǎn):如包括高處作業(yè)、電氣、起重、運(yùn)輸、機(jī)械加工和防火、防爆、防塵、防毒等多專業(yè)的安全技術(shù)。此外還有以下特點(diǎn):①生產(chǎn)的流動性。一是施工機(jī)構(gòu)隨著建筑物或構(gòu)筑物坐落位置變化而整個地轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地點(diǎn)容易造成高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊等事故;二是在一個工程的施工過程中施工人員和各種機(jī)械、電氣設(shè)備隨著施工部位的不同而沿著施工對象上下左右流動,不斷轉(zhuǎn)移操作場所。②產(chǎn)品的形式多樣。建筑物因其所處的自然條件和用途的不同,工程的結(jié)構(gòu)、造型和材料亦不同,施工方法必將隨之變化,很難實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化也就沒有通用的安全技術(shù)措施。③施工技術(shù)復(fù)雜。建筑施工的季節(jié)性和人員的流動性,決定了在建筑施工企業(yè)中季節(jié)工、臨時工和勞務(wù)人員占相當(dāng)大的比例,另外建筑施工常需要根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行多工種配合作業(yè),多單位(土石方、土建、吊裝、安裝、運(yùn)輸?shù)?交叉配合施工,所用的物資和設(shè)備種類繁多,因而施工組織和施工技術(shù)管理的要求較高。④露天和高處作業(yè)多。建筑產(chǎn)品的體形龐大、生產(chǎn)周期長,施工多在露天和高處進(jìn)行,常常受到自然氣候條件的影響,易發(fā)生傷亡事故。⑤機(jī)械化程度低。目前我國建筑施工機(jī)械化程度還很低,仍要依靠大量的手工操作。 從這些特點(diǎn)可以看出我國的建筑業(yè)還處在發(fā)展的階段,工程施工對工作人員的綜合素質(zhì)要求較高,結(jié)合我國現(xiàn)階段建筑業(yè)工作人員實(shí)際情況,安全管理的工作還是需要繼續(xù)深入的開展,以期保證工程的安全高效的建設(shè),盡量地減少安全事故,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益,提升企業(yè)競爭勢力,促進(jìn)建筑業(yè)的騰飛。

二、建筑安全管理的目標(biāo)

建筑工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容是研究如何提高效益實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的,在工程項(xiàng)目管理中的安全管理工作仍然是以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),按照項(xiàng)目實(shí)際情況對安全管理工作進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,保證達(dá)到工程的安全要求的同時也要保證施工隊(duì)伍的高效率,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)與安全的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)使企業(yè)獲得良好的綜合效益的同時也做好工程的安全工作,實(shí)現(xiàn)工程的安全開展,體現(xiàn)企業(yè)的社會價(jià)值。這就要求企業(yè)的安全管理工作要按照新的系統(tǒng)工程觀念、理論和方法來展開,保證整個工程科學(xué)性、安全性、高效性的進(jìn)行。嚴(yán)格按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、建筑施工現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定、業(yè)內(nèi)安全管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全管理?xiàng)l例等,用科學(xué)的管理手段設(shè)計(jì)安全管理工作計(jì)劃,力爭安全管理工作高于標(biāo)準(zhǔn)要求之上的同時,協(xié)調(diào)好施工工作方面的高效開展。

三、建筑安全管理的對策

建筑業(yè)是事故多發(fā)行業(yè)。建筑事故的發(fā)生是多因素綜合作用的結(jié)果,而且絕大部分事故與安全管理工作不到位有關(guān)。因?yàn)楸M管安全技術(shù)是建筑安全生產(chǎn)的基本保證,但安全管理卻是安全技術(shù)與安全規(guī)程實(shí)施的保證。本文將全面質(zhì)量管理中四個階段的任務(wù)運(yùn)用于建筑安全管理,以期保證安全技術(shù)、安全規(guī)程、安全措施等在建筑企業(yè)中得到實(shí)施與貫徹,從而達(dá)到降低安全事故率、提高企業(yè)效率的目的。四個階段分別是:安全決策階段、計(jì)劃實(shí)施階段、效果檢查階段、匯總總結(jié)階段,具體的實(shí)施流程為:計(jì)劃―實(shí)施一檢查一處理。 計(jì)劃即選定企業(yè)安全管理目標(biāo)的依據(jù),主要是按照企業(yè)該時期的安全工作方針,上級有關(guān)部門對安全工作的指示、要求,參照建筑行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),以及企業(yè)當(dāng)時的安全生產(chǎn)工作狀況及企業(yè)總體實(shí)力等因素,制定安全工作指標(biāo),編制安全措施計(jì)劃。 實(shí)施即依據(jù)細(xì)化后的安全措施計(jì)劃,必須嚴(yán)格明確安全管理工作中的各有關(guān)部門和個人的職責(zé)和權(quán)利,做到層層負(fù)責(zé)、逐級落實(shí),按照既定進(jìn)度進(jìn)行實(shí)施,力爭達(dá)到或高于制訂的安全工作指標(biāo),并作出分析和匯總,以便對安全措施落實(shí)情況和下一階段的實(shí)施進(jìn)程進(jìn)行分析、協(xié)調(diào)及修正,必要時還可組織有關(guān)部門對實(shí)施情況進(jìn)行檢查,最后確定出下一階段的實(shí)施計(jì)劃。 檢查即建筑安全管理部門要對工程施工中的安全工作的檢查,尤其是對安全隱患大的部位、安全工作難于開展的薄弱環(huán)節(jié)采取重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查監(jiān)督的措施,力爭確保工程的安全進(jìn)行,最終,安全管理目標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時按照工程實(shí)際安全工作開展情況與計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面的、最終的對比和評估。 處理是這四個階段中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)即對安全管理工作實(shí)際情況檢查評估后,企業(yè)工程安全管理工作負(fù)責(zé)人召集與安全工作開展有關(guān)的各單位或部門的負(fù)責(zé)人對整個安全管理工作實(shí)施過程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的討論、匯總和總結(jié),總結(jié)工作中不足的方面記錄下來作為下次安全管理工作開展的首要注意重點(diǎn),并將有效的經(jīng)驗(yàn)或措施用書面形式總結(jié)下來,依照既定的工作程序納入企業(yè)有關(guān)的技術(shù)或管理標(biāo)準(zhǔn)之中,加強(qiáng)企業(yè)在安全管理工作方面的處理能力。

四、做好建筑安全管理教育培訓(xùn)工作

篇2

(一) 安全監(jiān)理的由來

自我國1988年開始試行工程建設(shè)監(jiān)理制度到1996年全面推廣實(shí)施以來,工程監(jiān)理在工程建設(shè)質(zhì)量、投資、進(jìn)度三大控制等方面取得了顯著的效果,特別是在保證工程施工質(zhì)量及預(yù)防工程質(zhì)量事故發(fā)生等發(fā)面發(fā)揮著重要的作用。但關(guān)于安全監(jiān)理工作和安全事故監(jiān)理責(zé)任問題,一直是爭論比較激烈和令人關(guān)注的問題,同時也是關(guān)系到我國監(jiān)理行業(yè)的定位與發(fā)展方向的一個關(guān)鍵問題。隨著我國工程建設(shè)領(lǐng)域的飛速發(fā)展,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理已成為目前工程建設(shè)領(lǐng)域比較突出的問題,盡管國家就工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理制定了一系列的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及制度,但由于工程建設(shè)市場的不斷變化,建設(shè)企業(yè)施工管理水平尚處于改革發(fā)展中,加之,目前政府對工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管主要還只能采取過程中抽查和事后處理的辦法。因此,政府和建設(shè)單位都希望監(jiān)理在管好質(zhì)量的同時,對施工安全生產(chǎn)能夠預(yù)先進(jìn)行安全審查和嚴(yán)格實(shí)施過程中監(jiān)控,以有效預(yù)防和控制施工安全事故的發(fā)生,這是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。

(二)安全監(jiān)理的含義與現(xiàn)狀

安全監(jiān)理是一項(xiàng)中介的安全專業(yè)技術(shù)監(jiān)督、管理與咨詢服務(wù)。所謂安全監(jiān)理是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,依據(jù)國家和地方關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范和要求規(guī)定,以及監(jiān)理委托合同、施工承包合同、安全協(xié)議書等合同文件,對施工單位和建設(shè)工程在施工階段的安全生產(chǎn)過程與行為實(shí)施監(jiān)督、管理與咨詢的活動。監(jiān)理單位通過對施工單位在工程建設(shè)中的人、機(jī)、方法、環(huán)境及施工全過程,采取文件審查、巡視督查、安全評價(jià)、指令文件等主要監(jiān)控方法及措施,監(jiān)督和指導(dǎo)施工單位的建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策,預(yù)防和制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,有效地促進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的安全性,使工程安全生產(chǎn)事故控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍以內(nèi)。

篇首注釋:彭月,深圳市兆業(yè)工程顧問有限公司,職員,本文將通過自己所學(xué)的知識結(jié)合工作實(shí)際對工程建設(shè)安全監(jiān)理的由來、現(xiàn)狀和意義等方面進(jìn)行闡述和對工程建設(shè)各階段的安全監(jiān)理進(jìn)行分析,從而更加系統(tǒng)地解讀工程建設(shè)的安全監(jiān)理,并對如何實(shí)施安全監(jiān)理提出自己的看法和建議,共同探討工程建設(shè)安全監(jiān)理的有效實(shí)施。

目前,監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理人員推諉安全監(jiān)理及其責(zé)任,一方面是對安全監(jiān)理的認(rèn)識不清,

思想準(zhǔn)備不足,安全監(jiān)理的技術(shù)、知識、經(jīng)驗(yàn)和方式方法尚不充分,另一方面,安全監(jiān)理的收費(fèi)問題也尚未明確標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)本來就較低,再加上安全監(jiān)理需要的投入,很多監(jiān)理企業(yè)難以接受,致使目前部分監(jiān)理企業(yè)的安全監(jiān)理工作還處在被動應(yīng)付之中。因此,我們一方面強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)理必須實(shí)施,需要盡快提高認(rèn)識,統(tǒng)一安全監(jiān)理工作的基本內(nèi)容、方法和程序,促使監(jiān)理企業(yè)主動地規(guī)范地實(shí)施安全監(jiān)理各項(xiàng)工作;另一方面也應(yīng)盡快明確安全監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并在監(jiān)理委托合同中充分明確安全監(jiān)理的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。這樣才能促進(jìn)我國建設(shè)工程安全監(jiān)理的順利和有效實(shí)施。

(三) 安全監(jiān)理與工程監(jiān)理之關(guān)系

⑴安全監(jiān)理是工程監(jiān)理單位的重要工作內(nèi)容之一

《中華人民共和國建筑法》所規(guī)定的工程監(jiān)理僅包括監(jiān)理單位對工程施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資進(jìn)行的監(jiān)控,并以合同、信息管理、協(xié)調(diào)管理為手段進(jìn)行的綜合的工程技術(shù)咨詢服務(wù)的活動。而按照國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,安全監(jiān)理是指監(jiān)理單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)所實(shí)施的監(jiān)督管理與技術(shù)咨詢活動。因此,安全監(jiān)理是工程監(jiān)理單位的重要工作內(nèi)容之一。

⑵安全監(jiān)理與工程監(jiān)理兩者的聯(lián)系和共同點(diǎn)

安全監(jiān)理與工程監(jiān)理兩者同屬于合同環(huán)境條件下的專業(yè)化、社會化監(jiān)理的范疇,在一定情況下施工安全事故與質(zhì)量安全事故的發(fā)生有著相同的內(nèi)部機(jī)理,施工安全與質(zhì)量安全兩者之間相輔相成,又相互影響,往往同時出現(xiàn)。就施工階段監(jiān)理工作而言,質(zhì)量和安全是統(tǒng)一的、密不可分的和同樣重要的。

(四)安全監(jiān)理的性質(zhì)和意義

⑴工程建設(shè)安全監(jiān)理的性質(zhì)主要體現(xiàn)在:

⒈服務(wù)性

工程建設(shè)安全監(jiān)理具有服務(wù)性,是從它的業(yè)務(wù)性質(zhì)方面定性的,其服務(wù)對象是建設(shè)單位。建設(shè)工程安全監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容就是按照委托監(jiān)理合同的規(guī)定,通過規(guī)劃(計(jì)劃)、控制、協(xié)調(diào)來管理工程安全生產(chǎn),特別是施工安全,協(xié)助建設(shè)單位在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)將建設(shè)工程安全建成并投人使用。

⒉科學(xué)性

工程建設(shè)安全監(jiān)理是遵循建設(shè)工程建設(shè)客觀規(guī)律進(jìn)行的建設(shè)活動,其科學(xué)性主要表現(xiàn)在:監(jiān)理工程師掌握現(xiàn)代管理及安全管理的理論、方法和手段,具有豐富的建設(shè)工程管理和安全管理經(jīng)驗(yàn),科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。工程監(jiān)理單位有健全的管理制度和安全管理制度,有管理能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師組成的骨干隊(duì)伍,積累了足夠的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)資料。

⒊獨(dú)立性

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》規(guī)定,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托,客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)?！豆こ探ㄔO(shè)監(jiān)理規(guī)定》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求工程監(jiān)理單位按照 “公正、獨(dú)立、自主”原則開展監(jiān)理工作。工程監(jiān)理單位進(jìn)行建設(shè)工程安全監(jiān)理時,不得與工程施工承包單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系,必須依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)等的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)工程批準(zhǔn)文件和設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合間和有關(guān)的建設(shè)工程合同,獨(dú)立地開展工作。

⒋公正性

公正性是社會公認(rèn)的職業(yè)道德準(zhǔn)則

,也是監(jiān)理行業(yè)的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。在實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)理實(shí)務(wù)手冊工程安全監(jiān)理過程中,當(dāng)建設(shè)單位與施工單位雙方發(fā)生利益沖突或者矛盾時,監(jiān)理工程師應(yīng)以事實(shí)為依據(jù),以法律和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩,公正地協(xié)調(diào)解決利益沖突,維護(hù)雙方的合法權(quán)益。

二、工程建設(shè)安全監(jiān)理的工作重點(diǎn)

《安全條例》明確了工程建設(shè)參與各方主體的安全責(zé)任和法律責(zé)任,這是對工程建設(shè)安全生產(chǎn)的一種責(zé)任管理,它強(qiáng)調(diào)的是各方主體認(rèn)識責(zé)任、明確責(zé)任,履行責(zé)任和承擔(dān)責(zé)任,主要解決安全生產(chǎn)管理體制的主觀能動性問題,包括采取行政監(jiān)督和法律追究手段,以使其履職盡責(zé)。但要想從根本上消除建設(shè)工程施工安全事故要素,避免或減少施工安全事故的發(fā)生,還要靠科學(xué)的管理。

工程建設(shè)的安全監(jiān)理是對工程建設(shè)全過程的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,是工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的重要保障,它同樣也應(yīng)該按照科學(xué)管理的方法,對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。因此,在工程建設(shè)安全監(jiān)理過程中,我們就應(yīng)該從如何監(jiān)督管理施工單位提供科學(xué)的管理保證和技術(shù)保證兩個方面來明確安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)。

(一)工程建設(shè)施工安全保證體系

從安全生產(chǎn)管理工作和安全技術(shù)措施工作方面加以保證,就成為實(shí)現(xiàn)施工安全要求必須解決好的兩大課題,建立、健全和不斷完善這兩個方面的安全保證,正是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)施工安全科學(xué)管理要求的基礎(chǔ),同時也是工程建設(shè)施工安全科學(xué)管理工作體系中的核心部分。要建立施工安全管理工作的保證,則主要通過建立全面的施工安全保證體系來實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)施工安全保證要求的安全生產(chǎn)工作體系,我們稱之為施工安全保證體系,它是由施工安全的組織保證體系、制度保證體系、技術(shù)保證體系、投入保證體系和信息保證體系5個體系所組成,它們分別為施工安全的組織要求(安全施工的組織管理系統(tǒng)及其機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置)、制度要求(確保安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工程施工設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施貫徹執(zhí)行與圓滿實(shí)施的管理制度)、技術(shù)要求(安全可靠性、限控和保險(xiǎn)要求以及保護(hù)和應(yīng)急排險(xiǎn)處置措施)、投入要求(實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)條件和安全施工措施所需的資源投入)和信息供應(yīng)要求(安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)信息,安全事故信息,安全技術(shù)與管理信息等)提供所需的保證。

(二) 施工安全監(jiān)理工作重點(diǎn)

我們已經(jīng)明確了建設(shè)工程施工安全保證體系的5個組成部分,只有建立了全面的施工安全保證體系,才能實(shí)現(xiàn)施工安全的科學(xué)管理,才能保證施工過程中的安全生產(chǎn)。如何建立健全建設(shè)工程施工安全保證體系的5個組成部分,并使之有效的實(shí)施,不僅是施工單位在安全生產(chǎn)管理工作中的重點(diǎn),同樣也是施工階段安全監(jiān)理的工作重點(diǎn)。

⑴督促檢查施工安全組織保證體系的建立和落實(shí)

施工安全的組織保證體系是負(fù)責(zé)施工階段安全生產(chǎn)工作的組織系統(tǒng),包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作機(jī)制。安全組織保證體系也就是施工單位和建設(shè)工程項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

⑵審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案

在施工安全保證體系的5個組成部分中,建立技術(shù)(包括措施)保證是其基本和核心的要求,而組織、制度、投入和信息保證,則都是為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)安全的技術(shù)和措施保證服務(wù)的。因此,實(shí)現(xiàn)對施工安全的保證要求,就是要求施工安全技術(shù)和措施達(dá)到所需要的保證性。這既是實(shí)現(xiàn)施工安全管理工作的基本要求,也是安全文明施工技術(shù)的核心內(nèi)容和研究重點(diǎn)。只有加強(qiáng)技術(shù)和措施的安全保證性,才能不斷提高對實(shí)現(xiàn)安全工作目標(biāo)的把握性。

(三)、安全監(jiān)理的有效實(shí)施

⑴與質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制結(jié)合實(shí)施安全監(jiān)理

安全監(jiān)理工作并不是一項(xiàng)孤立的工作,它與質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制各個環(huán)節(jié)相輔相成。

安全監(jiān)理是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。一項(xiàng)工程的施工質(zhì)量越好,其產(chǎn)生的安全效應(yīng)就越高;同樣只有在良好的安全措施保證之下,施工人員才能較好地發(fā)揮技術(shù)水平。安全監(jiān)理是進(jìn)度控制的前提。工期過緊是埋下安全隱患的原因之一。由于建設(shè)項(xiàng)目的最大特點(diǎn)是工期較長,業(yè)主總是希望其投入資金能盡快產(chǎn)生效益,對工期提出不合理的要求。由于目前建筑市場為買方市場,承包方為承攬到工程,只能答應(yīng)其不合理要求。長時間的加班加點(diǎn),造成的結(jié)果往往是人員和設(shè)備的疲勞及施工安全條件無法保證,安全事故也多發(fā)生在工作日的上、下班及加班時間內(nèi)。國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中的工期是可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)膲嚎s的,但對工期提出一個有利于安全的建議工期應(yīng)當(dāng)是監(jiān)理工程師的一項(xiàng)重要工作。

安全監(jiān)理是投資控制的保證。承包方是安全管理工作的主體,安全生產(chǎn)的落實(shí)是要有資金作保障的。但由于個別業(yè)主的資金不到位或隨意壓價(jià)等,承包商不可能將過多資金投入安全設(shè)施中,加上部分分包隊(duì)伍缺乏崗位培訓(xùn),人員素質(zhì)較低,安全意識較差,一旦出現(xiàn)因安全問題產(chǎn)生的工傷事故,不但會給承包方帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而且會給監(jiān)理單位造成不良的社會信譽(yù)和其他的潛在損失。因此,監(jiān)督承包商在安全方面進(jìn)行必要的投入,真正做到“安全第一,預(yù)防為主”,自然成為監(jiān)理工程師的一項(xiàng)重要的日常管理工作。

⑵以人為本實(shí)施安全監(jiān)理

①加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn)教育

要做好施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作,就要求監(jiān)理人員一方面要提高安全意識,充分認(rèn)識到安全監(jiān)理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能,甚至設(shè)備性能、操作規(guī)程,以及安全法規(guī)等等。這樣才能在施工安全監(jiān)理工作中對施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)所采取的預(yù)防措施進(jìn)行預(yù)控;才能有效根據(jù)工程的專業(yè)特點(diǎn)對施工單位加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,督促其健全自身施工安全生產(chǎn)保證體系,并切實(shí)搞好自控,真正達(dá)到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行有針對性的控制。因此,必須加強(qiáng)對監(jiān)理人員的培訓(xùn)和教育。

②增強(qiáng)監(jiān)理人員責(zé)任意識

監(jiān)理工作能否到位,安全控制是否有效,主要是取決于現(xiàn)場監(jiān)理人員的責(zé)任心。一個人水平再高、業(yè)務(wù)再精,但做起事情來是草草從事或敷衍了事,沒有責(zé)任心,什么工作都不可能做好、做到位的,還不如一個水平一般、業(yè)務(wù)平平,但工作責(zé)任心較強(qiáng)的人做得好。只有責(zé)任心強(qiáng)的人,才會有安全意識、服務(wù)意識,職業(yè)道德才會好,才會不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),才會主動監(jiān)理、敢于管理,才能真正做到嚴(yán)格監(jiān)理,熱情服務(wù)。因此,有無責(zé)任意識是能否做好監(jiān)理工作的根本。一名稱職的監(jiān)理人員,必須要具有高度的責(zé)任感、良好的職業(yè)道德、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)。

⑶日常安全監(jiān)理工作的方法和手段

①安全監(jiān)理的事前控制

“安全第一,預(yù)防為主”。安全監(jiān)理應(yīng)充分認(rèn)識到事前控制的重要性,并認(rèn)真做好以下工作。

1. 監(jiān)督施工單位應(yīng)健全安全生產(chǎn)保證體系。監(jiān)理部著重檢查施工單位安全組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)、專職安全檢查人員是否到位、安全職責(zé)的制定、安全保證體系的運(yùn)行等情況。尤其對分包單位由于其各項(xiàng)管理不盡完善,更容易出現(xiàn)安全問題,監(jiān)理部應(yīng)把對分包的管理體系也列入安全監(jiān)理工作的重點(diǎn),要求必須有安全組織保證體系方可進(jìn)場作業(yè)。

2. 認(rèn)真審查專項(xiàng)安全施工方案。監(jiān)理部在要求施工單位報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)的同時,必須報(bào)送專項(xiàng)的安全措施方案。對施工單位報(bào)送的專項(xiàng)安全施工方案、安全技術(shù)措施、高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急搶險(xiǎn)方案,監(jiān)理部必須認(rèn)真進(jìn)行討論,形成一致意見后,再予批準(zhǔn)。對工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

3. 嚴(yán)把安全交底關(guān)和特種作業(yè)人員持證上崗關(guān)。見證總包對分包的安全交底,檢查安全教育、項(xiàng)目 經(jīng)理部對班組、班組對工人的安全交底有無疏漏;對塔吊司機(jī)、信號指揮、架子工、電工、焊工等特種作業(yè)人員配備,應(yīng)事先根據(jù)機(jī)械數(shù)量和工程量確定上崗人數(shù),人證對照,確認(rèn)符合要求后方準(zhǔn)上崗。

4. 把好進(jìn)場機(jī)械設(shè)備、材料關(guān)。對進(jìn)場的所有機(jī)械設(shè)備、材料必須先行報(bào)驗(yàn),凡質(zhì)量證明材料不全、檢測過期或現(xiàn)場檢查認(rèn)為達(dá)不到安全要求的,一律不得投入使用。

5. 把好安全防護(hù)用品質(zhì)量關(guān)。對工地使用的安全網(wǎng)、安全帽、安全帶以及漏電保護(hù)開關(guān)等事先抓好報(bào)驗(yàn)審核工作,發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)、失效或國家明令淘汰的產(chǎn)品,堅(jiān)決不準(zhǔn)使用,每隔一段時間,再組織對其安全性能的質(zhì)量抽查,以保證防護(hù)用品安全功能有效。

②安全監(jiān)理的過程控制

施工現(xiàn)場安全情況瞬息萬變,再好的方案也很難保證施工過程萬無一失。

1. 要對全體監(jiān)理人員進(jìn)行安全知識培訓(xùn),普及安全知識,明確安全責(zé)任,以使他們在檢查質(zhì)量的同時,發(fā)現(xiàn)一些安全方面的問題、隱患,能處理的當(dāng)即處理。

2.. 通過安全監(jiān)理工作要點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析,使監(jiān)理人員在工作巡視過程中,既能照顧到面上的安全,又能抓住關(guān)健要害部位,重點(diǎn)把好專項(xiàng)安全施工方案的施工、高危作業(yè)的關(guān)健工序跟班旁站等關(guān)口。

3. 堅(jiān)持定期的安全檢查和突擊性抽查或?qū)ｍ?xiàng)檢查制度。在承包單位經(jīng)常性安全自查、監(jiān)理部日常巡視檢查的基礎(chǔ)上,每周由建設(shè)單位、監(jiān)理部、施工單位組織一次全面安全檢查;并根據(jù)工程的進(jìn)展或現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的事故苗頭,突擊性地組織專項(xiàng)檢查,使安全施工方面的問題或隱患能及時發(fā)現(xiàn)和解決。

4. 發(fā)現(xiàn)施工安全問題,及時發(fā)出書面指令,并經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理或有關(guān)單位簽認(rèn);對已完成的監(jiān)理項(xiàng)目,要有完整的安全監(jiān)理檔案資料。

③安全監(jiān)理的事后控制

怎樣促使發(fā)現(xiàn)的問題、存在的隱患得到及時解決,如何避免承包單位在以后的工作中重蹈覆轍,監(jiān)理部還要注意用好事后控制手段來亡羊補(bǔ)牢,并舉一反三。

1. 狠抓整改措施的落實(shí)。凡是安全方面的問題、存在的隱患,堅(jiān)決做到原因不查清不施工;措施不落實(shí)不松手;整改不到位不施工;教育未奏效不放松。

2. 暢通信息渠道。利用安全監(jiān)理周報(bào)、安全月報(bào)、安全檢查情況通報(bào)、監(jiān)理通知單等,擴(kuò)大安全工作的影響范圍,使建設(shè)單位、承包單位及公司領(lǐng)導(dǎo)及時掌握安全方面的真實(shí)情況,便于指導(dǎo)和改進(jìn)工程的安全工作。

總之,監(jiān)理單位應(yīng)堅(jiān)持事先控制,事中控制,事后控制相結(jié)合,以事先控制為主,加強(qiáng)對安全管理制度、安全管理目標(biāo)、持證上崗、安全措施(方案)、安全教育等的監(jiān)理。重視事中控制,加強(qiáng)對安全檢查驗(yàn)收及整改的監(jiān)理。輔以事后控制亡羊補(bǔ)牢,讓安全監(jiān)理工作更加完善。堅(jiān)持全面、全過程、全員安全監(jiān)理,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,結(jié)合項(xiàng)目、企業(yè)、地方的實(shí)際情況,進(jìn)行有的放矢的安全監(jiān)理,方能確保安全生產(chǎn),保障職工安全與健康。

三、安全監(jiān)理實(shí)施案例分析

深圳市泰然海松大廈是我單位監(jiān)理的已竣工項(xiàng)目之一,本工程位于深圳市福田區(qū)車公廟金谷小區(qū),共25層,總面積103730平方米,總投資16000萬元,自2005年6月開工建設(shè)到2007年6月竣工交付使用,在工程建設(shè)期間先后被評為“深圳市安全文明工程”、“深圳市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程”、“深圳市優(yōu)質(zhì)工程”等多項(xiàng)工程獎,并多次受到相關(guān)主管部門的表彰,工程建設(shè)取得如此好的成績這與成功的安全監(jiān)理是分不開的。

本工程監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的監(jiān)理人員均為通過建設(shè)部考試通過取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格并注冊在本單位的監(jiān)理工程師和通過深圳監(jiān)理協(xié)會培訓(xùn)考核通過取得監(jiān)理上崗證的的監(jiān)理員,對工程建設(shè)安全監(jiān)理的專業(yè)知識有一定掌握,為工程的安全監(jiān)理工作順利展開奠定了基礎(chǔ)。

監(jiān)理項(xiàng)目班子成立后,由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé),參照本公司《房屋建筑安全監(jiān)理程序文件》對工程展開安全監(jiān)理,工作程序見下圖:

(一)明確本工程安全監(jiān)理的重點(diǎn)及對策開展安全監(jiān)理

1.在工程建設(shè)施工前,從以下幾方面著手做好安全監(jiān)理:

(1) 監(jiān)理單位組織了本工程監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《廣東省建筑施工安全生產(chǎn)管理規(guī)定》和深圳市工程建設(shè)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等,讓本工程監(jiān)理人員更系統(tǒng)的掌握安全監(jiān)理規(guī)范,更好地展開安全監(jiān)理工作;

(2) 審查施工單位申報(bào)的施工方案中有關(guān)安全技術(shù)的措施,要求措施均由監(jiān)理工程師審批后方可執(zhí)行,對不夠完善的地方要求施工單位改進(jìn),否則不予開工;

(3) 對高空作業(yè)的安全防護(hù)、邊坡施工的安全防護(hù)、防火、防雷、防觸電問題,施工用水用電等,均制定相應(yīng)的安全監(jiān)理制度,對每個問題均由相應(yīng)的安全監(jiān)理人員負(fù)責(zé)的責(zé)任人,作到責(zé)任到人,獎罰嚴(yán)明;

(4) 監(jiān)理班子對項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行場容檢查:檢查現(xiàn)場有無安全紀(jì)律牌、安全公告牌和安全標(biāo)語牌的位置、數(shù)量以及現(xiàn)場道路的安排、場地排水、材料堆放安排等情況;

(5) 本工程重點(diǎn)控制基礎(chǔ)、起重機(jī)械、腳手架、臨時用電、大型設(shè)備進(jìn)場運(yùn)輸及吊裝的安全技術(shù)方案和成品保護(hù)方案,并由總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師嚴(yán)格審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案和專項(xiàng)安全技術(shù)方案,如發(fā)現(xiàn)不完善的地方要求施工單位改進(jìn),否則不予開工。

(二)在本工程施工過程中的安全監(jiān)理

本工程施工現(xiàn)場推行“平安卡”(平安卡,是記錄建筑工人基本信息及其接受安全教育情況的IC卡,由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門統(tǒng)一發(fā)放與管理,建筑施工工人持有,是為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工人的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,規(guī)范建筑業(yè)用工管理,強(qiáng)化從業(yè)人員的安全意識,保障農(nóng)民工合法權(quán)益的一項(xiàng)重要舉措)管理制度,無“平安卡”的人員一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。這一措施大大提高了現(xiàn)場施工人員的安全素質(zhì),也降低了安全監(jiān)理的難度,使安全監(jiān)理工作順利開展。

在工程施工過程中,從以下幾方面開展安全監(jiān)理工作:

(1) 督促施工單位定期自行檢查工地安全情況,并報(bào)送《安全自查表》;

(2) 監(jiān)督施工單位每周召開一次安全施工職工教育會,作到警鐘長鳴;

(3) 監(jiān)督施工單位在施工現(xiàn)場配備足夠的 消防器材安全器材,如滅火器安全帶及保證消防水源等;

(4) 監(jiān)理人員每天檢查:① “三寶”的使用情況;② “四口”及臨邊防護(hù),加強(qiáng)檢查工地周邊臨時圍墻的安全;③ 安全防火措施:按《建筑工地安全防火規(guī)則》檢查;④ 安全用電:按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》GJ46-88檢查,檢查后發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位改進(jìn);

(5) 安全監(jiān)理工程師對日常安全施工進(jìn)行監(jiān)理,并每周組織安全巡視,對違章情況進(jìn)行處罰;

(6) 項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織對工程項(xiàng)目進(jìn)行每月一次安全大檢查,并寫出安全檢查紀(jì)要,分發(fā)給施工單位及建設(shè)單位,并報(bào)送深圳市福田區(qū)施工安全監(jiān)督站。對發(fā)現(xiàn)的問題要求施工單位限期整改并提交整改報(bào)告,對于限期不改者或情節(jié)較嚴(yán)重者,由監(jiān)理工程師發(fā)整改通知書,并進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

本工程通過嚴(yán)格安全監(jiān)理,督促施工單位以安全的方式完成各種工程建設(shè)的施工作業(yè),工程建設(shè)期間沒有發(fā)生安全事故,從而保障了人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,也保證了工程的施工進(jìn)度,使本工程在計(jì)劃工期內(nèi)完成施工,交付使用。

(三) 總結(jié)與建議

1.總結(jié)

工程建設(shè)安全監(jiān)理是一門相當(dāng)復(fù)雜的科學(xué),需要在實(shí)踐中不斷充實(shí)和完善。安全工作是一項(xiàng)長期工作,無論是施工單位還是監(jiān)理單位都必須長抓不懈。因此,作為監(jiān)理單位要切實(shí)展開工程建設(shè)的安全監(jiān)理工作,監(jiān)理人員不但自身要了解和掌握施工安全的專門知識,還必須用所學(xué)知識對作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強(qiáng)監(jiān)督管理,必須堅(jiān)持“事先抓預(yù)防,事中抓檢查、整頓,事后抓處理、總結(jié)”的監(jiān)理原則,建立健全的安全監(jiān)理體系,加強(qiáng)安全施工要點(diǎn)的監(jiān)督,使工程建設(shè)的安全監(jiān)理行之有效,各項(xiàng)措施得到保障,使安全監(jiān)理工作順利進(jìn)行。

2.對開展工程建設(shè)安全監(jiān)理工作的幾點(diǎn)建議

①《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確了監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責(zé)任,安全監(jiān)理已成為監(jiān)理單位在工程建設(shè)監(jiān)理工作的一部分。因此,建議建設(shè)單位在招標(biāo)時,必須要求監(jiān)理投標(biāo)單位設(shè)專職安全監(jiān)理工程師,與土建、結(jié)構(gòu)等專業(yè)工程師并重,這樣才能保障安全監(jiān)理工作有效開展。

②加強(qiáng)工程建設(shè)的安全管理,全面推進(jìn)安全監(jiān)理工作,建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時制定有關(guān)工程安全監(jiān)理管理辦法,組織監(jiān)理單位定期或不定期對在崗人員進(jìn)行相關(guān)安全監(jiān)理知識培訓(xùn),以更好地發(fā)揮監(jiān)理的良效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)理領(lǐng)域的重點(diǎn)創(chuàng)新。

③近年來,一些重大工程項(xiàng)目的建設(shè)單位對施工、監(jiān)理單位均通過設(shè)立“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”的方式對工程質(zhì)量、進(jìn)度及管理等進(jìn)行考核,對工程進(jìn)展及施工質(zhì)量起到了很好的促進(jìn)作用。建議項(xiàng)目建設(shè)單位在以后的工程項(xiàng)目實(shí)施中,不論是對施工單位還是監(jiān)理單位均設(shè)置一定比例的份額作為安全專項(xiàng)考核資金,獎優(yōu)罰劣,充分調(diào)動施工、監(jiān)理單位的積極性,扎實(shí)抓好安全工作。

④建議在部門規(guī)章中規(guī)定:建設(shè)單位必須確定監(jiān)理單位承擔(dān)施工安全監(jiān)督所需費(fèi)用,凡監(jiān)理費(fèi)低于國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限的項(xiàng)目,其施工安全監(jiān)督責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)。這樣可以使安全監(jiān)理費(fèi)得到落實(shí),規(guī)范了監(jiān)理市場,也使各監(jiān)理單位不會因惡性壓價(jià)而降低安全監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。

⑤安全監(jiān)理應(yīng)該是一門專門的管理科學(xué),但在監(jiān)理資質(zhì)申報(bào)審查中卻沒對安全專業(yè)工程師人數(shù)的要求,很多監(jiān)理單位至今都無專門的安全監(jiān)理管理人員,這樣怎么去行使好安全監(jiān)理工作呢?所以建議相關(guān)主管部門對監(jiān)理單位資質(zhì)申報(bào)的行政審批時增加對安全專業(yè)工程師人數(shù)的要求的規(guī)定。

隨著工程建設(shè)安全監(jiān)理的深入實(shí)施,各建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理方都在努力探索加強(qiáng)建設(shè)工程安全監(jiān)理的實(shí)踐,我們相信安全監(jiān)理將邁向一個新的臺階。

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篇3

二、項(xiàng)目施工安全的重要性

安全與生產(chǎn)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，而不是對立的、矛盾的關(guān)系，安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性表現(xiàn)在：一方面指生產(chǎn)必須安全，而另一方面安全可以促進(jìn)生產(chǎn)?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針，但現(xiàn)在仍有許多企業(yè)對安全生產(chǎn)不夠重視，安全投入不足，主要體現(xiàn)在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目管理的同時，沒有認(rèn)清安全與企業(yè)效益的關(guān)系。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，應(yīng)建立施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，提高市場競爭力。因此，安全生產(chǎn)管理是施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。

三、我國建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀

（一）安全意識淡薄。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)長期對建筑安全的重要性認(rèn)識不到位，抓安全生產(chǎn)形式主義嚴(yán)重，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權(quán)益，不配備必須的勞動保護(hù)用品，肆意延長工人的勞動時間，工人長期處于超負(fù)荷、高強(qiáng)度的工作狀態(tài)，必然會導(dǎo)致事故的發(fā)生。另外，領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重視不夠，員工相應(yīng)的安全意識淡薄，很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律而造成的安全事故。

（二）安全管理基礎(chǔ)薄弱。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要是由于一些人的安全意識淡薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系造成的。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要表現(xiàn)在：一是建筑安全技術(shù)研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問題的工作相對滯后．安全科技成果的廣泛應(yīng)用缺少市場化的政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)激勵措施。施工新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用與安全防護(hù)措施的研究不同步等；二是與發(fā)達(dá)國家相比，我國安全防護(hù)技術(shù)、防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備還相當(dāng)落后．標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化的程度很低；三是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低．安全人員文化素質(zhì)偏低，對安全管理知識、安全技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全防范措施等不懂．無法對施工隊(duì)進(jìn)行管理。

（三）建筑安全法律法規(guī)體系還不完善。落實(shí)其安全責(zé)任有一定的局限性；對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強(qiáng)；法律法規(guī)還不完善，存在著重復(fù)和交叉管理的問題；安全規(guī)章制度職責(zé)不清，管理目標(biāo)不明確，導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位等。

（四）建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制還不健全。目前，我國有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)制還未形成，與國際先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式相比存在較大差距。安全監(jiān)督方式和管理手段無法適應(yīng)日益增大的建設(shè)規(guī)模，難以深入地開展建筑安全監(jiān)督工作。

四、安全控制的措施

（一）宣傳問題。建設(shè)主管部門、施工企業(yè)全體員工要對有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的內(nèi)容深思熟記。結(jié)合自身實(shí)際情況。因地制宜，克服單調(diào)枯燥的方法，變傳統(tǒng)說教方式為寓教于樂，采用安全演講、知識競賽、報(bào)刊、安全漫畫展等多種生動活潑的形式廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，并把基本精神廣泛宣傳貫徹。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)教育問題。培訓(xùn)教育的重點(diǎn)是要加強(qiáng)對一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，并對各級施工企業(yè)的管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)章和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們的安全意識和安全操作技能。而且要加大安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造方面的投入，積極采用新技術(shù)，新設(shè)備、新工藝和新材料，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

（三）責(zé)任問題。建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任不放松。建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全控制指標(biāo)層層分解，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。（四）制度執(zhí)行問題。安全生產(chǎn)工作離不開制度的落實(shí)和執(zhí)行。因此，建設(shè)主管部門、施工企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)許可證制度、建筑意外傷害保險(xiǎn)制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)的企業(yè)堅(jiān)決不允許施工。只有這樣，才能提高企業(yè)事故防范能力，保障一線操作人員的合法權(quán)益，最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少損失，分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，還要結(jié)合實(shí)際，建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。

（五）治理問題。要控制事故的發(fā)生，就要從源頭做起，搞好專項(xiàng)治理。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來看，主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害、觸電等。故要定期開展企業(yè)項(xiàng)目部、班組檢查制度，要做到查問題、找隱患、對存在危險(xiǎn)源的地方設(shè)置安全警示牌、標(biāo)志牌，發(fā)揮其警示作業(yè)人員促進(jìn)安全的作用。事實(shí)表明，針對薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施的專項(xiàng)治理是遏止事故發(fā)生的最有效手段。

（六）監(jiān)督問題。建設(shè)施工安全，加強(qiáng)監(jiān)督是大事。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)繼續(xù)完善安全監(jiān)督體系，建立健全安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量和專業(yè)齊全的執(zhí)法監(jiān)督員，對施工現(xiàn)場進(jìn)行執(zhí)法檢查；各地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，監(jiān)督人員要時刻牢記質(zhì)量、安全重于泰山的神圣責(zé)任，努力提高建筑施工安全監(jiān)管水平。要不斷提高安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平，嚴(yán)格執(zhí)行"四不放過"原則，強(qiáng)化對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)，提升安全監(jiān)督檔次。

（七）查處問題。對施工企業(yè)和從業(yè)人員要建立安全信用體系，并對其安全生產(chǎn)不良行為進(jìn)行記錄，凡有章不循，違規(guī)不糾，屢出事故的企業(yè)應(yīng)追究法人代表和有關(guān)人員的責(zé)任。另外還要視其情節(jié)輕重及責(zé)任大小，給予降低企業(yè)資質(zhì)等級、吊銷執(zhí)業(yè)資格或停止投標(biāo)的處罰。典型案例要進(jìn)行新聞媒體曝光，真正起到警示教育促進(jìn)工作的目的。

參考文獻(xiàn)：

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[2]紀(jì)明波．當(dāng)前我國安全管理存在的問題分析及對策探討[J].中國安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2003，13（6）：4～6．

篇4

建筑安全管理系統(tǒng)，首要的是對安全問題的理解，所謂安全是指人們在研究自然、改造自然過程中尋求自我保護(hù)的一種實(shí)際需要，是人們繼衣食住行之后的又一項(xiàng)基本需求，它是和恐懼、危險(xiǎn)等不安全因素相對立的。安全的標(biāo)準(zhǔn)也在隨著人類文明和社會的進(jìn)步與人類自身認(rèn)知能力的提高而不斷發(fā)生變化的，沒有絕對的安全而言。換句話說，研究安全就默認(rèn)了一個共同的安全指標(biāo)。其次要明確建筑安全，建筑安全是一個過程化、程序化、系統(tǒng)化的概念，包括建筑物建造過程和使用過程中涉及到的所有安全因素的總和。具體的來講包括建筑設(shè)計(jì)、建筑施工和裝修以及后期建筑物的維護(hù)和使用[1]。明確了以上兩個概念之后，建筑安全管理的概念也相應(yīng)的明確。所謂建筑安全管理是指對建筑物的設(shè)計(jì)、建設(shè)、裝修以及后期的房屋維護(hù)和使用中所有的不利于安全的因素進(jìn)行防護(hù)、預(yù)測、控制的行為。建筑安全管理包括設(shè)計(jì)階段的安全管理、施工階段的安全管理、裝修階段的安全管理、建筑維護(hù)階段的安全管理和建筑使用階段的安全管理。建筑安全管理一般的只能降低傷亡事故的發(fā)生，但不能夠絕對的避免事故，建立完善的安全管理系統(tǒng)一定程度上能夠減低傷亡事故，減小公害。在安全系統(tǒng)的所有環(huán)節(jié)中，設(shè)計(jì)階段的安全系統(tǒng)是最基礎(chǔ)的，也是最重要的安全因素之一。設(shè)計(jì)階段的安全不到位，往往會導(dǎo)致施工階段的安全事故頻繁發(fā)生，施工階段和維護(hù)使用階段出現(xiàn)的斷裂、坍塌等嚴(yán)重問題，多數(shù)都是由設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)的問題，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的不合理導(dǎo)致了后期建筑物強(qiáng)度不夠，造成財(cái)產(chǎn)損失巨大。建筑施工階段的傷亡事故是頻率最高的安全事故，主要包括機(jī)械事故、觸電事故、高空墜落等等常見的建筑事故，健全安全管理系統(tǒng)，對施工過程中用到的儀器、設(shè)備定期檢查，操作過程中操作人員嚴(yán)格按照要求規(guī)范辦事，一定程度上能夠降低施工傷亡概率；裝修過程中，由于裝修材料、裝修設(shè)備等的問題，造成的安全問題也屢屢發(fā)生。因此，要建立建筑安全管理制度就要有一套建筑安全準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照準(zhǔn)則工作，很大程度上能夠降低傷亡事故[2]。

2安全管理系統(tǒng)的參數(shù)定義

建筑的不安全因素主要包括三類：建筑物的不安全因素、施工人員和住房人員的不安全因素、建筑物和施工人員相互交互的不安全因素。建筑安全管理系統(tǒng)的作用就是對這些不利的安全因素進(jìn)行管理、預(yù)測、控制，將安全事故發(fā)生的概率降到最低。可以運(yùn)用控制理論的方法，將不安全因素進(jìn)行分類管理，建立模型。根據(jù)投入—產(chǎn)出原理，建立投入-產(chǎn)出模型[3]。Y=Q（R,F）其中：R為安全投入；F為安全生產(chǎn)函數(shù)；Y為安全產(chǎn)出。R包括：經(jīng)費(fèi)投入、人力投入、安全標(biāo)準(zhǔn)投入、資金投入以及其他的投入。以上投入為建筑安全管理系統(tǒng)的投入?yún)?shù)。Y=Q（R,F）是建立的建筑安全管理的投入和產(chǎn)出之間的關(guān)系方程。上述方程理論上成立，但實(shí)際操作中難以列出具體的函數(shù)方程式，為此引入社會參數(shù)f、企業(yè)參數(shù)m、自然參數(shù)n。所以上式可以變換成：Y=Q（R,R(f,m,n)）。

3安全管理系統(tǒng)的客觀評價(jià)

通過計(jì)算安全評價(jià)方程的值來評價(jià)一個建筑公司的安全質(zhì)量好與壞，也可以用來評價(jià)兩個建筑公司之間的安全管理工作的優(yōu)劣。在公司管理參數(shù)穩(wěn)定的情況下，只需要提高安全資金投入，就能提高建筑公司的安全管理效果?，F(xiàn)階段，最常見的問題是為了最大限度的獲取利潤，減少安全人員、減少安全經(jīng)費(fèi)的投入、減少安全設(shè)施等做法，極大的違反了安全管理法規(guī)，更違背了投入與產(chǎn)出的基本工作原理，給建筑行業(yè)、社會、居民造成了嚴(yán)重的損失，建筑公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視這一問題。公司的參數(shù)受很多因素的影響包括：工作人員的素質(zhì)、施工的技術(shù)水平、管理部門的管理水平和管理制度。這是安全工作最基本的三個保障[4]。要保障建筑安全管理系統(tǒng)正常工作，不僅是建筑公司和建筑施工人員的任務(wù)，需要靠整個社會一起共同努力，一起維護(hù)建筑施工的安全管理，社會除了給予一定的安全管理資金投入之外，還要積極的參與到安全管理系統(tǒng)中來，相關(guān)的立法機(jī)構(gòu)要建立合理的法律法規(guī)對建筑安全系統(tǒng)的管理進(jìn)行支持和維護(hù)。

4總結(jié)

篇5

關(guān)鍵詞：建筑；安全管理；原因；反思

中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言：

隨話說：“家是避風(fēng)的港灣”，而狹義上的建筑設(shè)施就是我們對家這一含義的物質(zhì)外觀化的理解。建筑業(yè)與我們的日常生活聯(lián)系緊密，關(guān)系著我們最基本的需求問題——生活居住問題。建筑設(shè)施的質(zhì)量好壞，也決定著人們能否正常的工作和學(xué)習(xí)。建筑安全居住問題固然重要，但是建筑安全管理問題更不能忽視。安全管理不僅關(guān)系著相關(guān)工作人員的生命與健康，而且也關(guān)系著社會的和諧與穩(wěn)定。和諧社會理念倡導(dǎo)我們管理要民主、人們之間要誠信友愛，社會要向和諧穩(wěn)定方向發(fā)展。然而，建筑安全事故不受時間、地點(diǎn)和空間的限制，頻發(fā)、多發(fā)、危害性大、嚴(yán)重性大等特點(diǎn)成為違背這一理念的突出標(biāo)志。越來越多的有關(guān)建筑安全管理方面的問題浮出水面，越來越多的一線工作人員的生命健康受到威脅，越來越多的有關(guān)建筑安全管理的糾紛與訴訟被廣泛報(bào)道與曝光。如何加強(qiáng)建筑安全的管理成為我們迫切需要解決的難題。因此，現(xiàn)階段，我們不僅要重視建筑安全的居住問題，更要將建筑安全管理問題提上日程。在施工現(xiàn)場，我們也不乏看到“安全第一”這樣的標(biāo)識，但是這一口號卻很少付諸于實(shí)踐。因而，只有安全管理制度得到落實(shí)，人們的安全防范意識得到加強(qiáng)，相關(guān)的法律法規(guī)得到不斷的完善，才能杜絕建筑安全事故的多發(fā)，實(shí)現(xiàn)文明施工，最終達(dá)到保證人的基本權(quán)利、提高企業(yè)的長期發(fā)展和有效應(yīng)對市場競爭的能力、促進(jìn)建筑行業(yè)的快速平穩(wěn)發(fā)展的目標(biāo)。

建筑安全管理事故發(fā)生的原因

1.1建筑安全管理制度不完善

完善的制度保障是建筑安全管理的基礎(chǔ)。只有管理人員依據(jù)合理的制度和章程，才能真正落實(shí)安全施工，文明施工。然而，現(xiàn)階段，安全制度不健全，落實(shí)不到位，管理手段欠缺合理性，導(dǎo)致管理不嚴(yán)，監(jiān)管不力。在面對激烈的市場競爭時，企業(yè)為了贏得更多的利潤，獲得建筑開發(fā)市場的一席之位，盡量削減安全投入的開支，在施工的相關(guān)設(shè)備和設(shè)施上投入不足，缺乏安全防護(hù)用品或使用一些質(zhì)量殘次的用品予以替代。另一方面，一些業(yè)主為了減少成本投入，加快工程進(jìn)度也經(jīng)常向施工單位提出一些不合理的要求或?qū)ζ溥M(jìn)行施壓，施工單位或是對此漠不關(guān)心，或是出于無奈而違反規(guī)定進(jìn)行操作，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

1.2人們的安全防范意識淡薄

這里主要是指建筑施工的一線作業(yè)人員的安全意識薄弱。我們都知道，隨著大批農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，他們選擇的一般是技術(shù)要求不高，不需要掌握充足的專業(yè)知識，勞動力需求較高的地方，而建筑施工行業(yè)通常成為他們的首要選擇。隨話說“農(nóng)民工是城市建設(shè)的主力軍”，在施工一線，他們?yōu)榱双@得微薄的勞動收入，為了工作而勞動，對安全施工的概念缺乏深刻性領(lǐng)悟，相對于“包工頭”而言，他們是弱勢群體，缺乏自我保護(hù)的意識，自我維權(quán)意識不足。再加上很多農(nóng)民工未接受系統(tǒng)的安全教育和專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，致使他們在實(shí)際工作中，常常引發(fā)違規(guī)操作或安全事故。

1.3相關(guān)的法律法規(guī)存在缺陷

法律本身的滯后性，導(dǎo)致安全問題出現(xiàn)卻沒有健全的標(biāo)準(zhǔn)來予以懲處和規(guī)范。一些施工單位和管理單位之所以在安全與利益、效率之間不加考慮的選擇后者，而將前者拋之腦后，是因?yàn)榻ㄖ踩芾淼姆煞ㄒ?guī)存在的漏洞和缺陷，使他們有機(jī)可乘。有些法律雖然規(guī)定的比較詳細(xì)，但是操作性不強(qiáng)，將法律真正貫徹到實(shí)際應(yīng)用的力度不夠。另外，安全監(jiān)察部門未能有效、有力的將安全經(jīng)費(fèi)、人員的配置問題提上日程，缺乏安全生產(chǎn)的監(jiān)督監(jiān)察的執(zhí)行力，也在一定程度上縱容了建筑安全事故的發(fā)生。

對建筑安全管理的反思

2.1真正落實(shí)安全管理制度

為了使安全管理制度真正落實(shí)到施工現(xiàn)場的操作上，相關(guān)單位和部門要不斷優(yōu)化管理手段，使管理方法適合于本安全生產(chǎn)的特點(diǎn)。要從根本上改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)的管理行為，進(jìn)一步推行安全管理責(zé)任制，通過制定和完善相關(guān)的教育制度、檢查制度、審核制度和獎懲制度，明確各環(huán)節(jié)、各階段的安全管理考核指標(biāo)，使安全管理的人力、財(cái)力和物力得到充足利用與發(fā)揮，形成安全管理層面上的專人負(fù)責(zé)、各盡所能和各得其所的良好氛圍，使安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實(shí)，使安全管理行為面面俱到，使“安全第一，預(yù)防為主”的方針標(biāo)語真正落實(shí)到實(shí)處，落實(shí)到建筑安全管理的每一個角落。

2.2提高一線作業(yè)人員的安全意識和維權(quán)意識

首先，一線作業(yè)人員自身方面，要有安全意識和維權(quán)意識需要提高的認(rèn)識與急迫感。只有自身產(chǎn)生去做某件事的積極性，才能在外部動力的驅(qū)使下更快的完成目標(biāo)。相關(guān)作業(yè)人員可以在有條件的基礎(chǔ)上，通過自學(xué)與相互之間的探討來提高對安全施工的認(rèn)識，探求安全施工的方法，當(dāng)權(quán)益受到侵害的時候，可以及時找到合理的維權(quán)手段和途徑。其次，企業(yè)也要定期進(jìn)行相關(guān)的知識教育與技能培訓(xùn)，合理安排職工安全教育培訓(xùn)的時間和地點(diǎn)，盡可能讓所有的作業(yè)人員都能參加，增強(qiáng)他們的安全防護(hù)意識，促使他們在施工過程中規(guī)范操作、警惕可能帶來危險(xiǎn)的工作環(huán)節(jié)，減少事故發(fā)生。最后，社會輿論也要加強(qiáng)對農(nóng)民工的關(guān)注，相關(guān)組織要給與農(nóng)民工也積極的維權(quán)救助，當(dāng)他們的權(quán)利因非法的安全管理受到侵害時，要通過輿論壓力來為農(nóng)民工“伸張正義”。

要在全面了解自身的基礎(chǔ)上，

2.3健全法律法規(guī)和加強(qiáng)監(jiān)察部門的職能行使

一方面，要不斷在研究問題、總結(jié)問題的基礎(chǔ)上出臺相關(guān)的司法解釋，以應(yīng)對當(dāng)前建筑安全管理法規(guī)的缺陷和漏洞。要加強(qiáng)對違規(guī)操作的施工單位和有責(zé)任的建設(shè)單位的處罰力度，在他們認(rèn)知范圍內(nèi)形成威懾力，提高他們對違法操作的嚴(yán)重后果的懲處認(rèn)識。加大法律的宣傳，在管理部門內(nèi)部形成人人懂法、人人守法、相互督促的良好局面。

另一方面，要提高監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能行使力。在人員上，要對監(jiān)察人員進(jìn)行專業(yè)管理知識的普及和良好素質(zhì)與道德觀的培養(yǎng)，使他們嚴(yán)格依法管理，不徇私、不為利。在資金上，要適當(dāng)擴(kuò)大監(jiān)察機(jī)構(gòu)的資金來源渠道，保證有能力進(jìn)行有效的監(jiān)管。

結(jié)語：

“安全”是我們歷來探討的話題，也是我們做一切事情所首先考慮的問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑安全管理問題，不僅關(guān)系著企業(yè)的未來發(fā)展的安全，人們的生命健康問題，而且也關(guān)系著未來社會的安全與否。因此，通過以上分析，政府、社會、企業(yè)和施工人員個人必須提高對建筑安全管理問題的重視，不斷實(shí)現(xiàn)建筑安全管理的體系健全和完善。

參考文獻(xiàn)

篇6

1筑安全管理信息系統(tǒng)構(gòu)建的必要性

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目也逐漸增多，建筑施工現(xiàn)場中人員、材料、機(jī)械混雜在同一個空間，稍有不慎就會發(fā)生安全事故，例如現(xiàn)場施工人員的專業(yè)素質(zhì)層次不齊，安全意識也有所差異，在施工過程中，一些工作人員忽視安全生產(chǎn)的重要性，盲目蠻干，進(jìn)行高危作業(yè)的時候，沒有做好必要的防護(hù)，或者使用電氣設(shè)備后沒有按規(guī)定處理，存在著重大的安全隱患；此外，建筑施工現(xiàn)場多是在室外作業(yè)，天氣、地質(zhì)等自然環(huán)境的變化不僅會現(xiàn)場工作人員造成傷害，還會影響原材料的質(zhì)量以及機(jī)器的使用壽命等，為此，在建筑施工過程中，構(gòu)建完善的信息安全管理系統(tǒng)是十分必要的。此外，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，以計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息系統(tǒng)逐漸應(yīng)用的經(jīng)營與發(fā)展中來，在構(gòu)建和諧社會的背景下，“安全生產(chǎn)”已經(jīng)成為建筑企業(yè)提高市場競爭力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的必然要求，而通過構(gòu)建智能化、自動化的安全管理信息系統(tǒng)，對建筑施工過程中的各類信息實(shí)現(xiàn)集中管理，并及時排除施工隱患，這不僅有利于提高建筑企業(yè)的經(jīng)營效益，更有利于推動我國建筑行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2筑安全管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用優(yōu)勢

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，以及建筑企業(yè)管理水平的提高，建筑安全管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建也逐漸完善，該系統(tǒng)在實(shí)踐應(yīng)用中主要呈現(xiàn)出以下優(yōu)勢：1.有利于提高施工現(xiàn)場資源的調(diào)配效率，在過去，管理者為保證施工進(jìn)度和施工安全，要不停地往返于倉庫和施工現(xiàn)場，并對施工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督與資源配置，而在安全信息系統(tǒng)構(gòu)建的前提下，管理者可以削弱這一部分的人工，并將其轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)行為，同時利用信息系統(tǒng)及時收集施工現(xiàn)場的資源使用信息，以及安全生產(chǎn)狀況，并結(jié)合現(xiàn)場反饋?zhàn)龊觅Y源的優(yōu)化配置；2.有利于做好建筑施工的預(yù)防工作，所謂“防患于未然”，在建筑施工中由于工程、技術(shù)、工藝的多樣性，管理者難以做到細(xì)致入微的觀察與分析，而在安全管理信息系統(tǒng)中，計(jì)算機(jī)可以將每一個工程、每一項(xiàng)技術(shù)工藝從實(shí)踐活動轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息，這樣管理者只需要通過模型對施工中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行明確，并制定完善的預(yù)警方案，以更好地控制施工質(zhì)量；3.有利于完善信息數(shù)據(jù)庫，在建筑施工過程中，安全管理信息系統(tǒng)能夠?qū)κ┕げ牧?、施工技術(shù)、施工過程、施工效果等信息進(jìn)行統(tǒng)一收集，并根據(jù)這些信息為建筑工作做出標(biāo)準(zhǔn)體系，而這不僅有利于縮減工期，提高施工效率，還有利于為企業(yè)的未來建筑施工提供標(biāo)準(zhǔn)、積累經(jīng)驗(yàn)。

3何實(shí)現(xiàn)建筑安全管理信息系統(tǒng)的有效應(yīng)用

3.1優(yōu)化安全管理信息系統(tǒng)的細(xì)節(jié)

安全管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)到諸多環(huán)節(jié)，如數(shù)據(jù)的收集、輸入、存儲、處理系統(tǒng)，軟件更新系統(tǒng)、報(bào)表編制系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)等，而對這些細(xì)節(jié)的優(yōu)化設(shè)計(jì)就是保證系統(tǒng)完善的前提。在建筑安全管理中，做好安全類型的標(biāo)記與分類是系統(tǒng)優(yōu)化的重要步驟，在信息系統(tǒng)建設(shè)中，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該利用不同的顏色和標(biāo)志對不同安全等級的施工現(xiàn)場進(jìn)行標(biāo)注，如紅色為高危區(qū)、黃色為警示區(qū)、綠色為安全區(qū)，當(dāng)然每一個區(qū)域的劃分并不是絕對的，管理者應(yīng)該根據(jù)施工進(jìn)程及時調(diào)整安全區(qū)域的劃分情況，以確保安全管理及時有效。此外，管理者還應(yīng)該配合現(xiàn)場檢查，對施工現(xiàn)場中的安全標(biāo)志進(jìn)行排查、設(shè)置與更換，以保證現(xiàn)場工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.2做好建筑安全管理系統(tǒng)的定置管理

所謂定置管理就是對物的特定的管理。在現(xiàn)代管理理念中，定置管理是一種衡量人、物、空間三者關(guān)系的管理方式，簡單來講，在定置管理中，管理者可以根據(jù)實(shí)踐活動需要，將物與人“捆綁”在同一個空間內(nèi)，并保證人能夠及時利用物資開展實(shí)踐。在建筑施工現(xiàn)場，建筑材料、建筑工人、建筑機(jī)器、各種工具充斥在施工現(xiàn)場，而傳統(tǒng)的現(xiàn)場管理辦法只能通過對不同施工資源的位置劃分進(jìn)行規(guī)范，而缺乏從空間要效益的意識，但是在安全管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建中，管理者應(yīng)該增強(qiáng)定置管理理念，通過對施工現(xiàn)場信息的收集，將施工人員與特定的施工材料和施工工具投放在某一空間內(nèi)，以減少施工過程中資源調(diào)配環(huán)節(jié)，進(jìn)而降低施工中安全事故的發(fā)生概率。

3.3完善安全隱患排查系統(tǒng)

在建筑安全施工中，預(yù)防是第一位的，只有將安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，才能夠保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。近年來，我國建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)問題屢見報(bào)端，極大地刺痛了社會的神經(jīng)，因此，如何提高建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)效益，避免安全事故的發(fā)生則成了國家建設(shè)、社會發(fā)展過程中需要解決的問題。在信息技術(shù)應(yīng)用于建筑施工管理的過程中，利用安全管理信息系統(tǒng)，我們可以實(shí)現(xiàn)對施工過程的有效監(jiān)督，并利用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)排除安全隱患，其具體的實(shí)施過程中為，首先項(xiàng)目管理部門對建筑施工區(qū)域進(jìn)行劃分，明確存在安全隱患的區(qū)域，并利用責(zé)任制做好工作安排；其次，相應(yīng)的責(zé)任人對負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的安全隱患進(jìn)行數(shù)據(jù)信息收集，利用拍照、測量、調(diào)查等方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳，為安全隱患的排查工作提供依據(jù)；最后，利用系統(tǒng)的工作考核，對不同區(qū)域的安全管理情況進(jìn)行分析，并錄入到信息系統(tǒng)中來，以實(shí)現(xiàn)責(zé)任考核，提高安全管理效果。

4總結(jié)

總之，安全信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)安全管理工作高效、準(zhǔn)確、快速進(jìn)行的根本保障。運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)建立高效靈敏、運(yùn)行可靠的安全管理系統(tǒng)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)已是大勢所趨。目前我國建筑行業(yè)的安全管理信息系統(tǒng)發(fā)展并不健全，其中包含著諸多問題，如信息收集范圍不規(guī)范，企業(yè)無法確定信息收集標(biāo)準(zhǔn)；信息共享性差，各部門之間難以實(shí)現(xiàn)有效的信息溝通；信息的轉(zhuǎn)化率低，大量信息處于閑置狀態(tài)，缺乏實(shí)用價(jià)值；安全事故信息的滲透性差，存在大量的重復(fù)性事故。而針對這一問題，建筑行業(yè)在構(gòu)建安全管理信息系統(tǒng)的過程中，應(yīng)該從實(shí)用性的角度出發(fā)，一方面重視對信息管理人才的培養(yǎng)，如通過與高校或研究機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高人才的信息素養(yǎng)，并能夠從安全生產(chǎn)的角度提高信息利用效率；另一方面鼓勵企業(yè)投入到安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)中來，并通過建筑企業(yè)之間的信息溝通，提高資源共享效率，以避免同類安全事故發(fā)生的概率，推進(jìn)整個建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的步伐。

作者:閆海濤 單位:煙臺東部海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)牟平建設(shè)辦公室

參考文獻(xiàn)

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篇7

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+；大數(shù)據(jù)；建筑安全；智檢APP

引言

2016年江西豐城發(fā)電廠發(fā)生“11.24”特別重大施工事故，造成74人死亡，2人受傷，并造成重大社會影響。國務(wù)院、住建部高度重視安全生產(chǎn)工作，為了預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)大檢查無疑是最有效、最直接的方法。做好安全施工檢查工作，確保施工現(xiàn)場安全順利生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)事故隱患并杜絕隱患發(fā)生，本來就是一個減少風(fēng)險(xiǎn)、降低成本的必要措施。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，施工現(xiàn)場安全管理方式和手段也應(yīng)進(jìn)行革新。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的新技術(shù)對建筑施工安全生產(chǎn)的大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，可以不斷提高安全生產(chǎn)管理效率，從而防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”與建筑安全管理的關(guān)系

對于建筑施工的安全管理，無非就是發(fā)現(xiàn)隱患、跟蹤處理、及時閉合的閉環(huán)管理。傳統(tǒng)安全管理方式主要為檢查表法、經(jīng)驗(yàn)法等對施工現(xiàn)場安全隱患進(jìn)行處理，這種方式存在信息雜亂、問題跟蹤不便、事后統(tǒng)計(jì)困難等缺陷，安全管理人員的精力大多浪費(fèi)在資料的整理中，對安全隱患的跟蹤處理造成一定程度的滯后與拖沓［1］。而“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的應(yīng)用，則可以讓安全管理人員通過可疑隱患影像與后臺安全隱患大數(shù)據(jù)模糊匹配，“智檢APP”可以提示管理人員隱患等級及違反的哪條規(guī)定?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，將會對發(fā)現(xiàn)隱患、跟蹤處理、及時閉合等問題變得實(shí)時、快速、有效。本文提出建立“互聯(lián)網(wǎng)+”的施工現(xiàn)場“智檢APP”，創(chuàng)新安全管理思路與理念，從而實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全管理的“本質(zhì)安全”。（1）“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念互聯(lián)網(wǎng)+”是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，是知識社會創(chuàng)新2.0推動下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進(jìn)及其催生的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形態(tài)，是互聯(lián)網(wǎng)思維進(jìn)一步實(shí)踐的成果。通俗的說，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”為改革、創(chuàng)新、發(fā)展提供廣闊的網(wǎng)絡(luò)平臺，通過大數(shù)據(jù)的分析與整合，為各行各業(yè)帶來更加高效、安全的運(yùn)營和管理。（2）現(xiàn)階段建筑安全管理及其存在的問題1）建筑安全管理簡介建筑安全管理是安全管理原理和方法在建筑領(lǐng)域的具體應(yīng)用［2］，包含以下兩方面的內(nèi)容：國家安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及建設(shè)行政主管部門從組織、法律法規(guī)等方面對建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行的管理。它是一種間接的管理，同時也是安全管理的行動指南。②直接參與建設(shè)項(xiàng)目的安全管理，包括建筑企業(yè)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、中介組織等對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的計(jì)劃、實(shí)施、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。它是最直接、具體的安全管理，也是安全管理行動指南的體現(xiàn)。2）存在的問題建筑企業(yè)傳統(tǒng)安全管理相對于其它行業(yè)主要存在由于各項(xiàng)目部區(qū)域跨度大，導(dǎo)致安全問題不能監(jiān)督落實(shí)，稽查檢查結(jié)束后綜合分析各項(xiàng)目部各維度安全工作數(shù)據(jù)繁瑣等問題，以及相對于各項(xiàng)目部主要存在對各類隱患問題的跟蹤處理以及各類報(bào)表制作等問題。3）“互聯(lián)網(wǎng)+智檢APP”相對傳統(tǒng)安全管理模式的優(yōu)勢傳統(tǒng)安全管理存在的問題導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全隱患發(fā)現(xiàn)不全面、上報(bào)不及時、措施落實(shí)不到位等。基于“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，綜合利用大數(shù)據(jù)、智能移動終端設(shè)備等技術(shù)，建立建筑施工現(xiàn)場安全智能檢查APP［3］，彌補(bǔ)傳統(tǒng)檢查手段在安全管理上存在的問題：①各項(xiàng)目部利用“智檢APP”提高日常安全管理工作效率，協(xié)同工作，過程留痕，責(zé)任劃分明確。②通過信息化手段落實(shí)公司制定的安全管理工作，建立安全隱患庫，做到事前預(yù)防、事后溯源。③方便公司領(lǐng)導(dǎo)層遠(yuǎn)程查看并掌握各項(xiàng)目安全巡視、安全作業(yè)及各類隱患預(yù)警情況。④根據(jù)影像，與后臺安全隱患大數(shù)據(jù)模糊匹配，確認(rèn)隱患等級，隨即對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行自動提示，快速跟蹤并監(jiān)督整改。⑤方便各項(xiàng)目部各類預(yù)警跟蹤，實(shí)時查看跟蹤問題處理過程及進(jìn)度。⑥各類報(bào)表自動生成，減輕各項(xiàng)目部相關(guān)負(fù)責(zé)人工作量，將精力放在施工現(xiàn)場。⑦綜合分析各項(xiàng)目部各維度安全工作數(shù)據(jù)，為制定下一步安全管理工作計(jì)劃提供數(shù)據(jù)支持。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+智檢APP”的設(shè)計(jì)

（1）“智檢APP”的功能簡介隨著智能移動終端設(shè)備的快速發(fā)展，手機(jī)APP也如雨后春筍迅速出現(xiàn)，而“智檢APP”即將預(yù)制職能施工現(xiàn)場安全檢查軟件安裝到智能手機(jī)上，“智檢APP”可以幫助安全管理人員，根據(jù)檢查規(guī)范，通過手機(jī)拍照的方式記錄安全問題，能夠?qū)崿F(xiàn)對安全問題實(shí)時監(jiān)控、督促整改，及時驗(yàn)證閉合等管理?！爸菣zAPP”自動上傳所有數(shù)據(jù)，儲存在智檢云平臺，后臺自動生成統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)出各類檢查項(xiàng)所記錄的問題，便于管理人員對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。（2）“互聯(lián)網(wǎng)+智檢APP”系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)1）安全管理模式依據(jù)建筑施工安全管理特點(diǎn)，確定“公司圮智檢APP圮項(xiàng)目部”安全管理模式，如圖1所示。2）“智檢APP”的工作流程安全管理人員利用“智檢APP”按工作流程開展安全檢查，如圖2所示。3）系統(tǒng)功能架構(gòu)的建立建立在安全管理領(lǐng)域的移動管理系統(tǒng)和信息化管理系統(tǒng)的功能架構(gòu)，如圖3所示。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+智檢APP”的應(yīng)用

（1）工程概況本工程為重慶市軌道交通10＃線（建新東路-王家莊段），工程線路長度33.42km，其中地下段長度為27.04km，高架線長度為6.38km。本段工程共涉及車站19座，其中地下站18座，高架站1座。環(huán)線重慶北站納入10＃線BT工程范圍。該站沿環(huán)線方向長234m，為15m島式站臺車站，西端下穿既有3＃線，其余區(qū)段位于龍頭寺火車站南廣場既有地下廣場下方。結(jié)合施工現(xiàn)場對存在風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行辨識、評價(jià)，確認(rèn)該工程主要重大危險(xiǎn)源為：起重機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)吊裝、高空墜落及物體打擊、火災(zāi)、腳手架等。（2）系統(tǒng)現(xiàn)場布置1）本工程專職安全管理人員7名，由于該工程戰(zhàn)線長、站點(diǎn)多，現(xiàn)有人員不能滿足每站至少配備1名安全管理人員的需要，故要求項(xiàng)目管理人員全部下載并安裝“智檢APP”，非專職安全管理人員兼職進(jìn)行安全管理，進(jìn)入施工現(xiàn)場可以“隨手拍、隨時報(bào)［4］”，使得安全隱患全部暴露出來，使得全員參與安全、人人管理安全，真正向“本質(zhì)安全”邁進(jìn)。2）結(jié)合施工現(xiàn)場對存在風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行辨識、評價(jià)，基于“LEC”打分確認(rèn)現(xiàn)場檢點(diǎn)，建立定點(diǎn)巡視“二維碼”庫。通過“智檢APP”預(yù)先設(shè)定巡視頻次、責(zé)任人等信息。巡檢人員到點(diǎn)巡視時，通過掃碼后上傳該區(qū)域客觀照片，經(jīng)過與后臺隱患庫模糊匹配或直接上傳隱患說明等方式上報(bào)巡查結(jié)果。3）在系統(tǒng)后臺預(yù)先設(shè)置安全檢查標(biāo)準(zhǔn)及重點(diǎn)檢查項(xiàng)，及時更新最新檢查標(biāo)準(zhǔn)及上級檢點(diǎn)，分類、分級完善常見安全隱患庫。現(xiàn)場人員根據(jù)后臺預(yù)設(shè)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，分別作出相關(guān)的記錄，對所存在的問題進(jìn)行拍照、上傳，針對問題按等級、相關(guān)責(zé)任人對整改過程實(shí)時監(jiān)控，直至整改閉合。（3）應(yīng)用效果分析1）“智檢APP”可以幫助現(xiàn)場非專職安全管理人員，根據(jù)檢查規(guī)范，通過移動設(shè)備記錄和發(fā)現(xiàn)安全隱患。2）明確專人負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查及盯控，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。3）檢查結(jié)果自動上傳，儲存在智檢云平臺。后臺自動生成統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)并分析各類檢查項(xiàng)所記錄的問題，方便管理層制定下一步工作重點(diǎn)。4）在系統(tǒng)后臺，問題將以照片瀑布流方式列表展示，直觀醒目。5）常見問題分類統(tǒng)計(jì)，便于項(xiàng)目豎向和橫向?qū)Ρ?，使管理人員更好地發(fā)現(xiàn)問題并掌握屢犯和重犯問題項(xiàng)。6）系統(tǒng)后臺可以根據(jù)需要導(dǎo)出PPT或Excel格式分析報(bào)告。

4.結(jié)論

本文主要通過“互聯(lián)網(wǎng)+智檢APP”智能檢查系統(tǒng)對施工現(xiàn)場的安全問題動態(tài)監(jiān)管，及時消除了施工現(xiàn)場安全隱患，有效地預(yù)防了安全事故的發(fā)生，減少了常見問題發(fā)生頻次，使得施工現(xiàn)場安全管理趨于“本質(zhì)安全”。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

1、學(xué)校有專人負(fù)責(zé)建筑安全管理工作。

2、學(xué)校定期組織人員檢查校園內(nèi)各建筑物設(shè)備設(shè)施情況，并及時做好記錄。

3、全體教職工要隨身關(guān)注身邊存在的安全隱患，及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

4、學(xué)校按要求、標(biāo)準(zhǔn)配置設(shè)備、維修設(shè)施、建設(shè)校舍。

5、學(xué)校校舍每學(xué)期請專業(yè)人員進(jìn)行一次全面的檢查維修，雨季和臺風(fēng)季節(jié)更要細(xì)致檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

6、常用設(shè)備設(shè)施經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時更換，維修，加固；不超期使用、危險(xiǎn)使用。

7、校內(nèi)場地和周邊環(huán)境經(jīng)常清理，排除危險(xiǎn)設(shè)置，重點(diǎn)部位有警示標(biāo)志。

8、檢查、維修認(rèn)真仔細(xì)，保質(zhì)保量，如因?yàn)橘|(zhì)量問題造成嚴(yán)重后果要追究其法律責(zé)任。

9、學(xué)校建筑方面存在的隱患，教師及時上報(bào)給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，如有漏報(bào)、瞞報(bào)教師要負(fù)責(zé)任。

學(xué)校實(shí)驗(yàn)安全管理制度

1、進(jìn)行實(shí)驗(yàn)前接受教師安全教育，了解實(shí)驗(yàn)的基本知識和緊急事故處理辦法；

2、做實(shí)驗(yàn)前，根據(jù)所做實(shí)驗(yàn)的安全要求做必要的準(zhǔn)備和充分的預(yù)習(xí)，在得到教師允許的情況下進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，開始實(shí)驗(yàn)；

3、在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)不準(zhǔn)吸煙、不準(zhǔn)吃零食、不準(zhǔn)大聲喧嘩及追逐打鬧，實(shí)驗(yàn)時注意力集中，按照實(shí)驗(yàn)步驟認(rèn)真操作，未經(jīng)允許不隨意改動實(shí)驗(yàn)操作前后次序；

4、在實(shí)驗(yàn)演示中對學(xué)生說明使用化學(xué)藥品的注意事項(xiàng)，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識；

篇9

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；建議

1我國建筑安全管理存在問題

近年來，政府有關(guān)部門及企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，采取了一系列加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作的措施和辦法，保持了建筑安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。但當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)管理工作的狀況，與以人為本、安全發(fā)展理念、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求還有一定差距，需要深入分析存在的問題，認(rèn)真研究并提出對策。

1．1建筑安全管理體制不夠完善

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定：“國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理?！蹦壳?，負(fù)責(zé)全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的建設(shè)行政主管部門，僅對建筑業(yè)中的房屋建筑和市政工程實(shí)施監(jiān)督管理，而對全國各類建設(shè)工程安全生產(chǎn)依法監(jiān)管下作未完全到位，也未全面有效地履行對建筑業(yè)和各類建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)。我國建設(shè)工程安傘管理工作月前仍處于分散管理的狀態(tài)，并未真正做到行業(yè)管理。

1．2安全生產(chǎn)和工傷保險(xiǎn)分開管理

我國安全生產(chǎn)和工傷保險(xiǎn)是分開管理的，安全生產(chǎn)管理由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)，根據(jù)2003年國務(wù)院頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》明確了勞動和社會保障部主管全國的工傷保險(xiǎn)工作。由于工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)管理職能的分離，使勞動和社會保障部門與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存在職能交叉，雙方尚未建立起有效的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，導(dǎo)致雙方各自在發(fā)揮工傷預(yù)防作用和利用工傷保險(xiǎn)促進(jìn)安全生產(chǎn)方面都顯得力不從心，使管理效果受到削弱。

1．3安全法規(guī)制度建設(shè)相對滯后

《建筑法》中有關(guān)建設(shè)管理和責(zé)任主體各方安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)許可、職責(zé)定位、行政處罰等方面的規(guī)定不明確或缺失；部分建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范缺乏強(qiáng)制性、可操作性，難以保障建筑施工安全投入；對逾期未申請安全生產(chǎn)許可證或整改不合格的建筑施工企業(yè)，尚未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法等等。這些不夠完善的法律法規(guī)都急需修訂以適應(yīng)當(dāng)前建筑安全管理的需要。

1．4建筑安全政策法規(guī)尚未完全落實(shí)到位

在安全檢查過程中，發(fā)現(xiàn)一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式，責(zé)任制未落到實(shí)處，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員不到位，安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識差；施工現(xiàn)場管理混亂，施工中安全設(shè)施“三同時”(安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)落實(shí)不到位；部分監(jiān)理公司忽視對建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)理；有的設(shè)計(jì)單位對安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范重視不夠，造成一些工程存在安全設(shè)計(jì)的缺陷。

1．5安全教育培訓(xùn)滯后

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工大量涌向市場進(jìn)入“門檻”低的建筑業(yè)。目前，建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)4 、5千萬人，其中80％為農(nóng)民工。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè)，有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn)，但因缺乏針對性和有效性，往往流于形式，難以滿足施工安全的需要。

2對建筑安全監(jiān)督管理的幾點(diǎn)建議

2．1政府應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)與工傷保險(xiǎn)的統(tǒng)一監(jiān)管

建議由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對全國安全生產(chǎn)與工傷保險(xiǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作為政府對建筑安全實(shí)施監(jiān)管的惟一機(jī)構(gòu)，建設(shè)行政管理部門與勞動和社會保障部門成立各自的建筑安全研究所，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有關(guān)建筑安全衛(wèi)生、工傷保險(xiǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)法監(jiān)督提供技術(shù)支持。其他如交通部、鐵道部、水利部等行業(yè)建設(shè)工程行政管理部門，也可以成立行業(yè)建筑安全研究所，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

2．2修訂、完善建筑安全相關(guān)的法律法規(guī)政府有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合建筑業(yè)的特點(diǎn)和安全生產(chǎn)的實(shí)際，加強(qiáng)建筑安全管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的修汀、制定工作。當(dāng)前應(yīng)加快《建筑法》的修訂，增加有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容確建設(shè)行政主管部門對建筑活動實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的行政管理豐體地位及對建筑安全生產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)定位，補(bǔ)充有關(guān)安全生產(chǎn)許可的規(guī)定，研究制定建筑施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)許可證法律規(guī)定的處罰辦法、建筑安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、意外傷害保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)及建筑事故死亡、傷害的經(jīng)濟(jì)賠付標(biāo)準(zhǔn)等。

2．3建立和完善建筑安全監(jiān)控體系

加快建筑安傘監(jiān)控保障體系的建設(shè)。建筑安全控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要保證安全監(jiān)控正常運(yùn)行，必須輔之以組織、制度、設(shè)施等保障體系。一旦發(fā)生事故而造成人身與財(cái)產(chǎn)損失，必須采取應(yīng)急救援、治療、善后處理及恢復(fù)等措施，這也是建筑安全監(jiān)控的重要組成部分。采用高新技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)控預(yù)警可以有效地抑制事故的發(fā)生，目前發(fā)達(dá)國家?guī)缀跞繐碛幸杂?jì)算機(jī)為中心的綜合監(jiān)控系統(tǒng)，而國內(nèi)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行安全監(jiān)控尚未普及。

2．4加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育強(qiáng)化建筑安全管理，推動我國建筑安全形勢的穩(wěn)定與好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵是要有一支業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過硬的安全監(jiān)管隊(duì)伍和一個安全意識強(qiáng)、操作技能高的建筑工人群體。因此，應(yīng)對建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立、人員配備要求、培訓(xùn)教育、考核方式等制定相應(yīng)的、可操作性強(qiáng)的法規(guī)或政策，特別是提高農(nóng)民工的安全防護(hù)意識和基本操作技能是當(dāng)務(wù)之急。

2．5建立面向全社會開放的信息系統(tǒng)

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立一個龐大的、向全社會開放的建筑安全管理信息系統(tǒng)已成為可能。該系統(tǒng)應(yīng)由全國性的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)建立并控制，將全國所有施工企業(yè)的安全管理信息錄入信息系統(tǒng)。企業(yè)一旦發(fā)生了事故，就將該事故的前岡后果以及最終責(zé)任認(rèn)定等情況錄入系統(tǒng)并進(jìn)行曝光，從輿論上監(jiān)督所有的施工企業(yè)狠抓安全管理工作；對在安全管理方面取得突出成績的企業(yè)也錄入該系統(tǒng)，供其他施工企業(yè)借鑒學(xué)習(xí)，以提高整個建筑行業(yè)的安全管理水平。

2．6規(guī)范建筑防護(hù)用品管理，實(shí)行強(qiáng)制許可證制度

有關(guān)專家指出，國內(nèi)個體安全防護(hù)用品市場秩序混亂、產(chǎn)品質(zhì)量低劣，已成為導(dǎo)致建筑安全事故多發(fā)的元兇，規(guī)范市場、提高質(zhì)量迫在眉睫。目前我國個體防護(hù)用品分為特種和普通兩種，對特種防明護(hù)用品是實(shí)行強(qiáng)制許可證制度，而對普通防護(hù)用品則是進(jìn)行一次性質(zhì)量檢測管理。建議對建筑防護(hù)用品管理全面實(shí)行強(qiáng)制許可證制度，以遏制假、冒、偽、劣建筑安全防護(hù)用品的泛濫。

篇10

(1)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、分析、管控:傳統(tǒng)的建筑施工安全管理通常都是在工程建設(shè)中采取一些防治措施或是事后進(jìn)行總結(jié)，是一種被動式的管理。隨著時代的發(fā)展，人們的安全意識更加強(qiáng)烈，對潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)也更加重視。對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識別、分析，在安全管理中占據(jù)主導(dǎo)地位，以采取有效的應(yīng)對措施積極控制風(fēng)險(xiǎn)，避免施工中安全事故的出現(xiàn)。作為當(dāng)今安全管理的重要內(nèi)容，在分析事故風(fēng)險(xiǎn)時，制定科學(xué)、合理的應(yīng)急方案是十分必要的，其也是降低事故發(fā)生幾率的重要手段。

(2)本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)施工安全化:基于方法論的角度而言，本質(zhì)上的安全化應(yīng)是超前、主動的安全管理，也即安全事故的消除應(yīng)從根本上進(jìn)行，以避免事故的發(fā)生，降低事故發(fā)生的幾率，減少事故帶來的損失。

(3)優(yōu)化安全系統(tǒng)管理:安全系統(tǒng)管理結(jié)合了管理科學(xué)、管理工程以及成功的管理經(jīng)驗(yàn)，并采用先進(jìn)的科技方法，實(shí)行多樣的管理手段，以協(xié)調(diào)人和物質(zhì)資源的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)活動的高效性、安全性，確保生產(chǎn)人員的生命安全。安全系統(tǒng)管理具有較強(qiáng)的綜合性，既有系統(tǒng)的共性，如有序性、相關(guān)性等，又有其個性，如:強(qiáng)制性、預(yù)見性等。

2基于安全保障體系的建筑安全管理

2．1完善對危險(xiǎn)源的管理

(1)建立危險(xiǎn)源管理的相關(guān)制度:加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的巡查，辨別可能引發(fā)安全事故的危險(xiǎn)源，并予以詳細(xì)的記錄，以熟悉、掌握危險(xiǎn)源的分布情況、數(shù)量多少等內(nèi)容，對于威脅較大的危險(xiǎn)源定期進(jìn)行公示，并制定相應(yīng)的整改和治理措施，將治理結(jié)果予以公示。在登記危險(xiǎn)源時，應(yīng)注意包含以下內(nèi)容:危險(xiǎn)源的類型、所在位置、工程的名稱、負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式、危害表現(xiàn)、安全措施、應(yīng)急方案。

(2)規(guī)范施工人員的施工行為:嚴(yán)禁施工過程中的“三違”問題，做好工作人員的安全教育工作，在施工人員間實(shí)行傳、帶、幫，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的巡視工作，對于違規(guī)作業(yè)的行為進(jìn)行相應(yīng)的處罰，確保工程建設(shè)的安全性。

(3)施工設(shè)備的檢修和維護(hù):對于大型施工設(shè)備的裝卸、運(yùn)行等進(jìn)行嚴(yán)格的檢修和維護(hù)，并制定相應(yīng)的檢修、維護(hù)和驗(yàn)收制度，以規(guī)范機(jī)械的檢修和維護(hù)，避免因機(jī)械設(shè)備的異常造成的安全事故。

2．2加強(qiáng)建設(shè)行政部門的監(jiān)管力度

相關(guān)建筑行政部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家的頒布的安全生產(chǎn)政策，規(guī)范安全監(jiān)管的體系，對監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行明確、具體化，加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，以改變監(jiān)管不力的問題。在各部門、各企業(yè)、施工現(xiàn)場以及各崗位上認(rèn)真落實(shí)相關(guān)的建設(shè)政策、法規(guī)、會議精神等，高度負(fù)責(zé)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，不斷提高施工人員的安全生產(chǎn)意識，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，嚴(yán)厲處罰不履行職責(zé)的，造成重大安全事故的單位和個人。

2．3強(qiáng)化建筑企業(yè)的施工安全管理

(1)建設(shè)單位為責(zé)任主體的安全管理:建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程建設(shè)的管理、組織工作，其內(nèi)容包括立項(xiàng)環(huán)節(jié)的決策、工程施工中的管理、使用階段的實(shí)施管理。作為建筑工程的直接負(fù)責(zé)人，建設(shè)單位應(yīng)規(guī)范組織、管理的工作內(nèi)容，確保管理的集成化，以使建筑工程的安全管理體系保持正常運(yùn)行。項(xiàng)目立項(xiàng)時，建設(shè)單位作為投資方，應(yīng)進(jìn)行立項(xiàng)決策，對于該過程的管理可由管理人員執(zhí)行，專業(yè)人員并不需要參與。在工程施工階段，因施工中涉及的內(nèi)容多、范圍廣，其也是項(xiàng)目建設(shè)中周期最長的，建設(shè)單位在進(jìn)行管理、組織工作時，專業(yè)人員就需要參與進(jìn)來，專業(yè)人員可以來自專業(yè)的機(jī)構(gòu)也可以來自于建設(shè)單位內(nèi)部。在工程投入使用和運(yùn)行后，建設(shè)單位應(yīng)做好項(xiàng)目的日常維護(hù)工作。

(2)加大安全生產(chǎn)的投入和監(jiān)督力度:安全經(jīng)費(fèi)的落實(shí)是實(shí)施安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障，現(xiàn)行安全費(fèi)用的撥放沒有嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督，通常是由建設(shè)單位直接將安全費(fèi)用和進(jìn)度費(fèi)用一起下?lián)芙o施工單位，當(dāng)資金短缺時，施工單位通常會將安全費(fèi)用作為進(jìn)度費(fèi)用。因而，加強(qiáng)對安全款項(xiàng)使用的監(jiān)督是十分重要的，可建立專門的監(jiān)督部門，以確保安全款項(xiàng)真正用于安全防護(hù)中。

(3)優(yōu)化安全知識的教育、培訓(xùn):現(xiàn)行企業(yè)安全培訓(xùn)存在著很多的問題，施工單位的安全教育落實(shí)度不高、沒有充分意識到安全教育的重要性，這就要求建設(shè)行政單位應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督力度，施工單位應(yīng)意識到安全教育的必要性，并進(jìn)行教育效果的考核評價(jià)，以使作業(yè)人員真正掌握安全知識，確保施工的安全性。

(4)建立健全獎懲制度:在進(jìn)行施工安全管理時，健全獎懲制度，對于規(guī)范作業(yè)人員的行為、提高施工人員的工作熱情都有著重要的作用。對于嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)范的人員給予一定的獎勵，施工中因違規(guī)作業(yè)造成重大安全事故的進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，以形成安全管理的競爭氛圍，調(diào)動作業(yè)人員安全生產(chǎn)的積極性，由被動式的安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥陌踩纳啤?/p>

2．4完善施工單位的安全生產(chǎn)體系

建設(shè)行政單位以及安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對施工的單位的監(jiān)管，確保其建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)保證體系，使安全生產(chǎn)組織、安全措施、安全教育的真正落實(shí)，建立長期有效安全生產(chǎn)體系。施工單位應(yīng)做好施工人員的安全知識教育、培訓(xùn)，提高施工人員風(fēng)險(xiǎn)防范的意識，規(guī)范自身的行為，同時施工單位還應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理，以避免違規(guī)作業(yè)的出現(xiàn)，確保施工的安全有序展開。另外，安全教育應(yīng)具有時效性，嚴(yán)禁走形式、過流程的現(xiàn)象，企業(yè)應(yīng)制定出安全教育的詳細(xì)計(jì)劃，對于上級部門的培訓(xùn)，建筑人員應(yīng)認(rèn)真接受。安全部門應(yīng)做好新進(jìn)施工人員的崗前培訓(xùn)，依據(jù)施工單位的實(shí)際情況，組織全體員工進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，而一些專業(yè)的安全管理人員應(yīng)切實(shí)掌握安全生產(chǎn)的相關(guān)法規(guī)，熟悉各種機(jī)械、設(shè)備的操作、現(xiàn)場急救、文明施工等安全知識。

3結(jié)語