導語：如何才能寫好一篇生物技術講座，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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首先，我代表市人民政府和1000多萬市民對副總理兼科技部長金先生率領的政府科技代表團一行的來訪，對尚副部長和各位朋友的到來表示熱烈歡迎。對中韓生物技術合作論壇暨中韓生物技術項目合作洽談會的召開表示熱烈祝賀。

中韓兩國人民有著深厚的傳統(tǒng)友誼。中韓建交15年來，各領域交流合作取得了顯著成果。中國已連續(xù)多年成為最大的貿(mào)易伙伴和第一大海外投資對象國，而也已成為中國的第三大貿(mào)易伙伴。年，與仁川廣域市結為友好城市。目前，在的投資企業(yè)達到2300多家，投資總額42億多美元，集中了三星、LG等一批著名跨國公司，成為企業(yè)在華投資效益最好的地區(qū)之一。4萬多人常住。同時，在中韓科技、教育、文化等交流與合作上，也發(fā)揮了重要作用。僅這個月在舉辦中韓交流和合作活動就有3項。今天的會議將進一步推進中韓科技交流和合作；5天后我們還要舉辦"中國--友好周"；下旬，釜山市長許先生訪問，簽定港口合作協(xié)議書。中韓擴大交流和合作，不僅有利兩國繁榮昌盛，也將有力推動東亞區(qū)域合作。

年，新區(qū)被納入中國國家總體發(fā)展戰(zhàn)略。要建設成為國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市。推進新區(qū)開發(fā)開放的熱潮正在興起。今年港貨物吞吐量將達到3億噸，集裝箱700萬標箱；一年多以后，乘坐京津快速鐵路，京津相通只需半個小時；二年后，在組裝的空客A320飛機將升空起飛；三、四年后，轎車生產(chǎn)能力將達到100萬輛。新區(qū)的開發(fā)開放為與企業(yè)和各方面的交流與合作開辟了新的空間，展現(xiàn)了廣闊的前景。

加快生物技術創(chuàng)新，發(fā)展生物經(jīng)濟，是中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要的重點，是新區(qū)建設高水平現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉化基地的重要內(nèi)容。作為中國科技教育發(fā)達的地區(qū)，在生命科學研究、生物技術創(chuàng)新和現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具有明顯的優(yōu)勢。前幾天我們在這里召開了“國際生物經(jīng)濟大會”，已成為這個大會的永久舉辦地，每兩年召開一次。我市已與國家科學技術部等部委合作，在新區(qū)共建6平方公里的“國家生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新園”，在尚勇副部長全力支持下，占地300畝、建筑面積為30萬平方米的“國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院”已開工建設。我市已和中國科學院共建中科院工業(yè)生物技術研究與發(fā)展中心。在生物技術研究和產(chǎn)業(yè)化方面有很高的水平。我們真誠地歡迎有志于生物技術產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)、研發(fā)機構到特別是新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，參與到這些基地建設中來；真誠地歡迎的專家、大學、科研機構與的學者和機構合作開展研發(fā)工作，加快生命科學和生物技術領域的創(chuàng)新與突破，造福人類。

最后，預祝中韓生物技術合作論壇暨中韓生物技術項目合作洽談會取得圓滿成功！

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關鍵詞：民辦本科 校企合作

中圖分類號：G647 文獻標識碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.22.017

1 校企合作發(fā)展現(xiàn)狀

國外的諸多教育界人士一直都關注高校中的實踐教學環(huán)節(jié)。例如德國的“雙元制”模式教學，規(guī)定學生在學習期間，實踐教學訓練不能少于2個學期；美國的“合作教育”模式，在高校教學計劃中，實踐性課程占總課程的一半及以上；英國的“工讀交替”模式等。上述模式都能把應用型人才的培養(yǎng)與企業(yè)結合起來，在生產(chǎn)實踐中真正將理論聯(lián)系實踐，體現(xiàn)了應用型本科院校的人才培養(yǎng)目標和要求。

國內(nèi)亦是如此。自2007年2月17日教育部2號文件以來，我國各大高校圍繞著如何建立長期高校的實踐教學基地進行大量的研究和實踐，并探索出了許多行之有效的方法。諸如，武漢鐵路職業(yè)技術學院于2007年審批的電工電子及其自動化實訓基地建設方案現(xiàn)已建成并投入實行，且從建、用、管三方面入手，建好、用好、管理好實訓基地，更好地發(fā)揮實訓基地功能；2011年10月10日，西安理工大學設立“寶德研究生創(chuàng)新基金”暨研究生校外實踐基地，此次創(chuàng)建為校企攜手共同培養(yǎng)創(chuàng)新型高層次人才開辟了革新發(fā)展與合作共贏之路。在《關于批準實施“十二五”期間“高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程”2012年建設項目的通知”》中，明確寫有批準清華大學等51所高校實施校外實踐教育基地項目，建設90個校外實踐教育基地等。

可見，我國教育事業(yè)在這方面已經(jīng)投入大量的人力、物力和財力。但是，在整個實踐教學環(huán)節(jié)實施的過程中，依然有許多瓶頸難以突破，使實踐教學的穩(wěn)定性、系統(tǒng)性和持續(xù)性難以保證，一定程度上影響了實踐教學的預期效果。

因此，校企合作的方式應向深層次的發(fā)展，將企業(yè)請進學校直接參與教學，按照企業(yè)需求培養(yǎng)學生，將學歷教育和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)有機地結合，從而有效改善應用型本科院校人才培養(yǎng)中的結構化矛盾。

下面以天獅學院生物工程學院與天獅集團的校企合作為例，具體描述民辦本科院校“2+2”培養(yǎng)模式。

2 校企合作培養(yǎng)模式的構建

天獅集團是一家橫跨生物技術、健康管理、酒店旅游、教育培訓、電子商務、金融投資、房地產(chǎn)等諸多領域，融產(chǎn)業(yè)資本、商業(yè)資本和金融資本于一身，業(yè)務輻射190多個國家和地區(qū)的跨國企業(yè)集團。結合天獅集團自身特點和天獅學院的特點，提出了民辦本科院?！?+2”培養(yǎng)模式，該模式對四年制本科教學體系進行了改革，2年內(nèi)完成全部學位基礎課程教學，第3年進行專業(yè)課程教學，聘請?zhí)飒{集團高級工程師參與到專業(yè)課程的制定和教學過程中。第4年進入到實踐教學階段，在該階段完成生產(chǎn)線的實踐學習、頂崗實習和畢業(yè)設計。

生物工程學院根據(jù)自身專業(yè)特點聘請行業(yè)專家、企業(yè)領導與學校教師共同制定學院培養(yǎng)目標和教學計劃，制定出以企業(yè)需求為導向，以知識、能力、素質(zhì)結構為依據(jù)的專業(yè)人才培養(yǎng)方案。前兩年主要完成生物工程學院的主干課程，培養(yǎng)學生的理論基礎知識和基本的專業(yè)技能。派遣生物工程學院相關的專業(yè)教師到天獅集團生產(chǎn)車間、生命科學研究院在職學習進修提高，接受集團生產(chǎn)車間技術人員和生命科學研究人員指導，增加實踐經(jīng)驗，提高教學水平。在科研方面，雙方聯(lián)合攻關相應的生物技術難題以及聯(lián)合申報國家及天津市各級各類縱向科研項目，高效提升了教師隊伍的教學和科研能力。

在課程教學中，穿插一些技術講座，聘請?zhí)飒{集團研究員、博士后和高級工程師等不定期地來學院做學術報告，使學生對本學科的相關專業(yè)知識、專業(yè)設備及發(fā)展前沿等有了解有跟蹤，激發(fā)了學生的學習興趣和動力。

第三年完成生物工程學院的專業(yè)課教學，建立“雙師機制”，聯(lián)合培養(yǎng)學生。天獅學院生物工程學院聘請?zhí)飒{集團高工，如保健品生產(chǎn)車間主任或技術員及生命科學研究院的研究人員進行專業(yè)課程的教學。在教學過程中采取的是學習、實踐、再學習、再實踐的教學模式。該模式有利于學生更加明確自己的學習目的，增強了學生的學習動機。

第四年完成生物工程學院的實踐教學、頂崗實習和畢業(yè)設計。充分發(fā)揮天獅集團在生物工程技術上的優(yōu)勢以及國內(nèi)外先進的技術設備優(yōu)勢，天獅學院生物工程專業(yè)與天獅集團共建學生實習基地，學生在實習期間參與到一車間、二車間中保健品片劑、硬膠囊、軟膠囊的各條生產(chǎn)線的生產(chǎn)；在天獅集團技術人員的指導下，在車間學習具體的操作規(guī)程并動手進行實踐。

畢業(yè)設計（論文）期間，聘請?zhí)飒{集團高工，如保健品生產(chǎn)車間主任或技術員及生命科學研究院的研究人員做天獅學院生物工程專業(yè)畢業(yè)設計指導教師，與天獅學院教師共同指導學生完成畢業(yè)設計。

最后，民辦本科院校校企合作的一個重要環(huán)節(jié)就是建立校企合作的信息反饋系統(tǒng)。院校教學計劃的制定要根據(jù)用人單位對人才需求的變化不斷進行調(diào)整，建立一個由學生、教師、企業(yè)、組成的信息反饋渠道，根據(jù)市場人才需求的變化，調(diào)整教學內(nèi)容。

3 結論與展望

民辦本科院?！?+2”校企合作模式將各種校企合作模式有效地結合在一起，使得辦學企業(yè)可以利用學校的設備、場地以及學生，減少了生產(chǎn)成本，從而獲得更大利潤。同時，學?？梢越柚髽I(yè)先進的技術指導以及國內(nèi)外先進的設備，減少教育成本，學生提前接觸生產(chǎn)過程，能夠更早更快地適應社會，實現(xiàn)校、企、生三方共贏。該模式在天獅學院生物工程學院得到很好的應用，可以將其不斷完善并推廣到其他的民辦應用型本科院校。

參考文獻：

[1]陳曉竹，王德林，道克剛等.校企合作應用型本科人才“3+1”培養(yǎng)模式的研究與實踐[J].技術監(jiān)督教育學刊，2005，（1）.

[2]紀雯，李超，劉寶學，劉佳，呂向敏.構建校企合作長效機制新模式的途徑與實踐[J].

[3]龔小勇等.“工學結合，校企互動”人才培養(yǎng)模式的實踐[J].職教論壇，2007，（12）.

[4]趙國忻.建立校企合作長效機制的實踐探索[J].職業(yè)教育研究，2009，（7）.

作者簡介：張權，天津天獅學院，天津 301700

姜亞萍，天津天獅學院，天津 301700

篇3

1開展農(nóng)技培訓，優(yōu)化科技成果的轉化

開展農(nóng)技培訓，要從以下幾方面展開：一是加強農(nóng)技培訓中心建設，各市縣要組建一定數(shù)量的培訓中心，讓這些培訓中心成為培訓農(nóng)民學習農(nóng)業(yè)科技和文化知識的大學校；二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋等活動，分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時間對農(nóng)民進行科技培訓，把科技致富能手組織起來，組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳，使農(nóng)民在親身體驗、現(xiàn)身說法中受到教育；三是推廣綠色證書制度，通過培訓合格后取得農(nóng)民技術員職稱，使這些農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術骨干和轉化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術、培育和選用良種、防治病蟲害及技術咨詢的帶頭人；四是實行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育，以農(nóng)村職業(yè)技術學校、農(nóng)業(yè)廣播學校、實行3+1體制的普通中學和各類技術培訓中心為陣地，對農(nóng)民進行較系統(tǒng)的培訓，使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化；五是結合實施星火計劃培訓人才，優(yōu)先考慮星火計劃的實施，按計劃要求的內(nèi)容進行專題講座。

2進行技術組裝，提高科技成果轉化的綜合效益

技術組裝重點是從2個方面入手。一是圍繞糧食（水稻、大豆、玉米）、畜牧（牛、豬）、水產(chǎn)（中小水面）、優(yōu)勢特產(chǎn)資源和生物技術等重點領域進行攻關，使其形成規(guī)模效益。例如在農(nóng)作物新品種方面，圍繞水稻、大豆、玉米三大優(yōu)勢作物，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關鍵技術（如耕作方法、病蟲害防治）開展系列攻關，取得像水稻大棚盤育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術、鹽堿地種稻技術、大豆綜合豐產(chǎn)技術、玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術、玉米抗旱保苗技術、玉米大面積機械化綜合高產(chǎn)技術和赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝等一大批科技成果，初步建立起與生產(chǎn)條件相適應的耕作栽培技術以及與病蟲害防治的配套技術。二是合理組裝，全力組織推廣。把各單項技術組裝起來，有組織、有計劃地加以大力推廣。

3積極抓好典型示范，培育科技成果轉化的輻射源

在農(nóng)業(yè)科技示范工作中，重點抓“三區(qū)”建設。一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在主要產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園，通過完善組織機構，實事求是地制定切實可行的園區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策，積極組織對園區(qū)的科技培訓，大力轉化推廣先進成熟的科技成果，強化組織、協(xié)調(diào)指導和管理，使之迅速成長和發(fā)展起來。二是重點建設幾個星火技術密集區(qū)。星火技術密集區(qū)是科技成果推廣的基地，能夠起到很好的示范作用。例如吉林省梨樹縣，自建立星火技術密集區(qū)以來，連續(xù)幾年實施了以轉化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計劃項目，產(chǎn)生了巨大的示范效應。三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)和農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)結合在一起、健全技術體系與技術經(jīng)濟體系。結果顯示：示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長60%；示范區(qū)內(nèi)糧食每年增長1749kg/hm2，比全省同期增產(chǎn)1050kg/hm2，提高了60%以上。

4切實加強基礎建設，疏通科技成果轉化的渠道

基礎建設主要表現(xiàn)在4個方面。①建立農(nóng)技推廣組織機構，形成以省為主渠道，以市為重點，以鄉(xiāng)為骨干，以村為基礎，以民間科技組織為補充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機站、林業(yè)站、經(jīng)營站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡的農(nóng)技推廣組織體系。②健全社會化服務體系，搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務，最大限度地提高成果轉化的有效性，促進科技成果向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如，為了轉化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術這項科技成果，在養(yǎng)雞的重點鄉(xiāng)成立科技服務公司，對養(yǎng)雞行業(yè)進行全過程服務，做到“七統(tǒng)一到戶”，即統(tǒng)一貸款到戶、統(tǒng)一送雛到戶、統(tǒng)一送料到戶、統(tǒng)一培訓到戶、統(tǒng)一防疫到戶、統(tǒng)一回收到戶、統(tǒng)一結算到戶。③抓科技情報信息系統(tǒng)建設、舉辦科技成果展示會、召開成果轉化交流會、大力宣傳科技成果等4個方面，疏通信息渠道，把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。④從3個渠道促進科技人員與農(nóng)民的結合。一是以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專業(yè)研究會和農(nóng)民技術協(xié)會；二是采取“四包一掛”的形式，即包技術、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實行責權利掛鉤；三是以省內(nèi)大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務小分隊，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術講座，現(xiàn)場傳播技術知識。

5有效行使政府職能，加大科技成果轉化力度

5.1強化決策系統(tǒng)的科技意識

要在加速科技成果轉化方面有所作為，地方各級政府要堅持把這項工作納入重要議事日程，努力強化決策系統(tǒng)的科技總識。一是成立科技與經(jīng)濟結合的領導小組，二是建立科技進步工作的考核制度，三是積極選派科技副職。

5.2制定優(yōu)惠政策

要充分調(diào)動廣大科技人員和科研、推廣單位投身于農(nóng)村科技事業(yè)和農(nóng)業(yè)科技成果轉化的積極性，地方政府要結合本省本地情況制定各種政策文件，加大科技成果轉化力度。

篇4

八十年代以來,吉林省農(nóng)業(yè)得到了巨大的發(fā)展,以全國1/25的耕地,為全國提供1/10的商品糧,1/5的專儲糧和1/2的玉米出口量,糧食生產(chǎn)10年跨躍了3個臺階。吉林省的農(nóng)業(yè)之所以能夠持續(xù)、快速、健康地發(fā)展,其決定因素是堅持不懈地以科技成果轉化為動力,大力推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的科技進步。

1、切實加強基礎建設疏通科技成果轉化的渠道基礎建設主要表現(xiàn)在四個方面。

一是建立農(nóng)技推廣組織機構,形成以省為主渠道,以市為重點,以鄉(xiāng)為骨干,以村為基礎,以民間科技組織為補充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機站、林業(yè)站、經(jīng)營站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡的門類廣、功能全、多層次、多成分的上下貫通、縱橫交錯、左右聯(lián)系的農(nóng)技推廣組織體系,全省已擁有縣級推廣站64個,實現(xiàn)了縣縣有站;鄉(xiāng)級站919個,占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的99.5%。二是健全社會化服務體系,搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務,最大限度地提高成果轉化的有效性,促進科技成果向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如,為了轉化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術這項科技成果,在養(yǎng)雞的重點鄉(xiāng)成立了科技服務公司,對養(yǎng)雞行業(yè)進行全過程服務,做到"七統(tǒng)一到戶",即統(tǒng)一貸款到戶、統(tǒng)一送雛到戶、統(tǒng)一送料到戶、統(tǒng)一培訓到戶、統(tǒng)一防疫到戶、統(tǒng)一回收到戶、統(tǒng)一結算到戶。三是抓科技情報信息系統(tǒng)建設、舉辦科技成果展示會、召開成果轉化交流會、大力宣傳科技成果等四個方面疏通信息渠道,把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。四是從3個渠道促進科技人員與農(nóng)民的結合。其一以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專業(yè)研究會和農(nóng)民技術協(xié)會;其二采取"四包一掛"的形式,即包技術、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實行責權利掛鉤;其三以省內(nèi)大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務小分隊,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術講座,現(xiàn)場傳播技術知識。

2、積極抓好典型示范,培育科技成果轉化的輻射源在農(nóng)業(yè)科技示范工作中,重點抓"三區(qū)"建設:

一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。1993年,通過公開招標的形式,在東部山區(qū)、西部農(nóng)牧區(qū)、中部產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立了11個有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。通過完善組織機構,實事求是地制定切實可行的園區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策,積極組織對園區(qū)的科技培訓,大力轉化推廣先進成熟的科技成果,強化組織、協(xié)調(diào)、指導和管理,使之迅速成長和發(fā)展起來,效果非常明顯。幾年來,11個園區(qū)共轉化推廣了67項科技成果,培訓農(nóng)民71500人次。二是到目前為止,重點建設了10個星火技術密集區(qū)。這些星火技術密集區(qū)已成為科技成果推廣的基地,起到了很好的示范作用。例如,作為全國最大產(chǎn)糧縣之一的梨樹縣,自建立星火技術密集區(qū)以來,連續(xù)幾年實施了以轉化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計劃項目,產(chǎn)生了巨大的示范效應。三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。全省建立了15個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。在示范區(qū)的總體布局上,確定了四大生態(tài)區(qū)、7種區(qū)域類型模式和18個技術體系與技術經(jīng)濟體系,經(jīng)過4年精心培育,收到了非常好的效果。示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長60%;示范區(qū)內(nèi)糧食每年每公頃增長1749公斤,比全省同期每公頃增產(chǎn)1050公斤,提高了60%以上。

3、精心進行技術組裝,提高科技成果轉化的綜合效益技術組裝重點是從兩個方面入手。

一是圍繞糧食(玉米、水稻、大豆)、畜牧(牛、豬)、水產(chǎn)(中小水面)、優(yōu)勢特產(chǎn)資源和生物技術等重點領域進行攻關,使其形成規(guī)模效益的項目,并與全省大農(nóng)業(yè)工程配套,與國家計劃項目配套。例如,在農(nóng)作物新品種方面,圍繞玉米、水稻、大豆三大優(yōu)勢作物,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關鍵技術(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關,取得像玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術、玉米抗旱保苗技術、玉米大面積機械化綜合高產(chǎn)技術、赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝、水稻大棚盤育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術、鹽堿地種稻技術和大豆綜合豐產(chǎn)技術等一大批科技成果,初步建立起了與生產(chǎn)條件相適應的耕作栽培及病蟲害防治的配套技術。二是合理組裝,全力組織推廣。把各單項技術組裝起來,有組織、有計劃地加以大力推廣。從1990年開始,把65項組裝配套技術列入省重點科技推廣計劃,選擇基地為推廣計劃項目承擔單位,計劃采取滾動式,每年進行一次調(diào)整和補充。經(jīng)過幾年的努力,我省良種普及率達到97%,推廣面積超過7萬公頃的農(nóng)作物新品種近20個。鹽堿地種稻以稻治澇、以稻治堿和旱改水配套技術的推廣,使全省水田面積迅速擴大,由20萬公頃增加到66萬公頃,增產(chǎn)稻谷45億公斤。創(chuàng)造出"吉林大米"名牌產(chǎn)品,不僅解決了本省人民吃細糧的問題,還內(nèi)銷到關內(nèi)各省。

4、經(jīng)常開展農(nóng)技培訓,優(yōu)化科技成果轉化的受體和載體農(nóng)技培訓,主要圍繞五個方面展開。

一是加強農(nóng)技培訓中心建設,全省已建立省級農(nóng)業(yè)技術培訓中心1個,市級農(nóng)業(yè)技術培訓中心1個,縣級培訓中心29個。這些培訓中心已成為培訓農(nóng)民學習農(nóng)業(yè)科技和文化知識的大學校,據(jù)不完全統(tǒng)計,每年通過農(nóng)技培訓中心培訓的農(nóng)村干部和群眾達360多萬人(次)。二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋和科技大王師團活動,分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時間對農(nóng)民進行科技培訓。把科技致富能手(大王)組織起來,組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳,使農(nóng)民在親身體驗、現(xiàn)身說法中受到教育。三是推廣綠色證書制度。全省已有6335人獲得了"綠色證書",有6萬人取得了農(nóng)民技術員職稱。這些農(nóng)民已經(jīng)成為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術骨干,成為轉化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術、培育和選用良種、防治病蟲害及技術咨詢的帶頭人,相當一部分綠色證書獲得者被聘為科技副鄉(xiāng)長。四是實行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育。以農(nóng)村職業(yè)技術學校、農(nóng)業(yè)廣播學校、實行(3+1)體制的普通中學和各類技術培訓中心為陣地,對農(nóng)民進行較系統(tǒng)的培訓,使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。五是結合實施星火計劃培訓人才。優(yōu)先考慮星火計劃的實施,按計劃要求的內(nèi)容進行專題講座。先后圍繞玉米、人參等十大星火系列開發(fā)計劃編寫了10部教材,制作了10部配套錄象帶。

5、有效行使政府職能,加大科技成果轉化行政支撐的力度

5.1強化決策系統(tǒng)的科技意識為了在加速科技成果轉化方面有所作為,省委、省政府堅持把這項工作納入各級黨委、政府的重要議事日程,努力強化決策系統(tǒng)的科技總識。一是成立了吉林省科技與經(jīng)濟結合領導小組。二是建立了市(州)領導班子科技進步工作的考核制度。三是積極選派科技副職。

篇5

關鍵詞：種子企業(yè)；服務營銷；必要性；體系構建

隨著中國加入WTO和2000年《中華人民共和國種子法》的頒布實施，我國種子市場已進入了供大于求的買方市場。面對種子的同質(zhì)化、營銷的戰(zhàn)國化、品牌的近似化，一方面多數(shù)種子企業(yè)生存壓力越來越大；另一方面種子用戶滿意度越來越低。如何突破這個“瓶頸”，筆者認為實施服務營銷已成為種子企業(yè)營銷重中之重。

1服務和種子服務營銷的涵義

迄今為止，對服務的定義，眾說紛紜。菲利普·科特勒認為：“服務是一方能夠向另一方提供的基本上是無形的任何行為或績效，并且不導致任何所有權的產(chǎn)生。它的生產(chǎn)可能與某種物質(zhì)產(chǎn)品相聯(lián)系，也可能毫無聯(lián)系?！盵1]也有學者認為：“為滿足購買者某些需要而暫時提供的產(chǎn)品或從事的活動?！盵2]A·佩恩認為：“服務是一種涉及某些無形性因素的活動，它包括與顧客或他們擁有財產(chǎn)的相互活動，它不會造成所有權的變更。條件可能發(fā)生變化，服務產(chǎn)出可能或不可能與物質(zhì)產(chǎn)品緊密相聯(lián)”[3]。AMA（美國市場營銷協(xié)會）認為服務主要為不可感知，卻使欲望獲得滿足的活動，而這種活動并不一定需要與其他的產(chǎn)品或服務的出售聯(lián)系在一起[4]。

上述定義說明：①服務提供的基本上是無形的活動，可以是純粹服務，也可以與有形產(chǎn)品聯(lián)系在一起，是整體產(chǎn)品中的一個重要組成部分。②服務提供的是產(chǎn)品的使用權，并不涉及所有權的轉移。③服務對購買者的重要性足以與物質(zhì)產(chǎn)品相提并論。

現(xiàn)實經(jīng)濟生活中的服務可分為兩大類。一是服務產(chǎn)品，服務產(chǎn)品為顧客創(chuàng)造和提供的核心利益主要來自無形服務；二是功能服務，產(chǎn)品的核心利益主要來自有形的成份，無形的服務只是滿足顧客的非主要需要。與服務的這種區(qū)分相一致，服務營銷的研究形成兩大領域，即服務產(chǎn)品營銷和顧客服務營銷。服務產(chǎn)品營銷的本質(zhì)是研究如何促進作為產(chǎn)品的服務的交換；顧客服務營銷的本質(zhì)則是研究如何利用服務作為一種營銷工具促進有形產(chǎn)品的交換。

通過對服務的含義、特征和分類的理解，筆者認為：種子服務營銷就是種子生產(chǎn)經(jīng)營者站在顧客角度為種子用戶提供專業(yè)咨詢、心理滿足、購買方便、使用指導、使用價值跟蹤等營銷過程中所采取的一系列活動，目的就是增加種子的使用價值和用戶的滿意度。種子服務營銷屬于顧客服務營銷，它的核心理念是提高種子用戶的滿意度和忠誠度，通過取得種子用戶的滿意度和忠誠度來促進種子的交換，最終實現(xiàn)種子營銷業(yè)績的改進和種子企業(yè)的長期成長。

2種子企業(yè)實施服務營銷的必要性

2.1種子的自然屬性呼喚服務營銷

種子具有生命性、技術密集性、使用時效性和生態(tài)區(qū)域性等自然屬性，種子這些自然屬性說明種子是繁衍后代的載體，是物化了的科技成果，具有較大的潛在價值。隨著現(xiàn)代生物技術與農(nóng)業(yè)科學的結合，種子的品質(zhì)、產(chǎn)量、抗性等方面有了重大的突破，為農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)、增效提供了更大的價值空間。但種子價值的最終實現(xiàn)除了種子自身品質(zhì)外，還必須與外部的自然條件（溫度、濕度、水分、土壤等）、栽培技術、管理技術、加工工藝等相匹配。正如農(nóng)民常說：“三分種，七分管”。要使農(nóng)民所購種子獲得最大效用和滿足，種子經(jīng)營者必須重視良種與良法的配套，必須根據(jù)當?shù)鼐唧w情況，向農(nóng)民傳授與良種相配套的種、管知識和技術，包括農(nóng)作物的良種選擇、栽培技術、病蟲草防治、配方施肥等技術要領，否則輕則減產(chǎn)，重則顆粒無收。種子的復雜自然屬性決定著農(nóng)民對各種服務的依賴性。因此，種子企業(yè)必須向農(nóng)民提供全方位的專業(yè)服務。

2.2種子行業(yè)的競爭環(huán)境需要服務營銷

隨著種子進入市場，參與競爭，打破了計劃經(jīng)濟時代國有企業(yè)種子公司一統(tǒng)天下的局面，呈現(xiàn)出國有、民營、合資、集體等多元化公平競爭的種子新格局，特別是杜邦先鋒、孟山都、先正達等跨國公司的強勢介入，種子競爭強度更趨白熱化，種子競爭手段更趨日新月異，如強行鋪貨、賒銷、高額返利、廣告促銷、贈出國名額、獲旅游大獎等等。雖然花樣不斷翻新，效果卻未見明顯，營銷費用不斷增加，企業(yè)效益日漸下滑。企業(yè)無計可施，只能被動應付；同時農(nóng)民對種子的需求日益多樣化，不僅要求種子企業(yè)提供高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、廉價的種子，而且更需要各種各樣的附加服務，從而滿足物質(zhì)和精神的需要。正如美國市場學家西奧多·萊維特所說：“新的競爭不是發(fā)生在各個公司的工廠生產(chǎn)什么產(chǎn)品，而是發(fā)生在其產(chǎn)品能提供何種附加利益”[5]。而這種附加利益的核心就是贏得消費者芳心的服務，產(chǎn)品的誕生就意味著服務的開始。種子企業(yè)不但出售產(chǎn)品，亦是經(jīng)營至誠至堅的服務?，F(xiàn)在越來越多的種子企業(yè)認識到，搞好銷售是第一次競爭，搞好服務是第二次競爭，第二次競爭有著舉足輕重的作用，它帶來的結果是聯(lián)絡客商情感，培養(yǎng)種子用戶忠誠度，提高企業(yè)聲譽和種子競爭力。可以斷言：21世紀將是服務經(jīng)濟的世紀，種子行業(yè)已經(jīng)到了服務制勝的時代。

2.3種子的營銷狀況要求服務營銷

隨著種子的開放，我國種子市場已告別短缺經(jīng)濟，將持續(xù)呈現(xiàn)供大于求的局面，買方市場已經(jīng)形成，種子營銷領域的競爭日趨激烈。隨著農(nóng)業(yè)生物技術日益發(fā)達，主要企業(yè)種子差異性逐漸縮小（質(zhì)量、價格、品牌、促銷都已相差無幾），農(nóng)民對種子的服務越來越苛求，種子服務在競爭中的地位已發(fā)生了質(zhì)的變化，服務已上升為競爭的重要環(huán)節(jié)。加之種子使用者單個購買量小，分散度高，而且科技文化素質(zhì)低，客觀上要求種子經(jīng)營者向用戶提供更多的有效服務。種子服務營銷正是基于種子營銷狀況出發(fā)，在提供有形種子同時，向農(nóng)民提供一系列的服務，使市場營銷的本質(zhì)內(nèi)涵得以全面實現(xiàn)。正如雙S專家（銷售專家－Sales、服務專家－Services）理論認為：通過銷售來提供服務，通過服務來促進銷售[6]。

3種子服務營銷的構建

3.1樹立全員服務營銷意識

種子質(zhì)量是企業(yè)的生命，而種子服務是企業(yè)生命的靈魂。在激烈的種子市場競爭中，樹立全員服務營銷意識顯得尤為重要。種子服務具有復雜性、季節(jié)性和時效滯后性，種子服務的全過程不是由一個人的簡單勞動就能完成的，他涉及到多個部門（采購、銷售、技術、氣象等）、多個環(huán)節(jié)（銷售、栽培、植保、加工等），種子使用價值的最終發(fā)揮是由多個部門和多個環(huán)節(jié)共同提供服務作用的結果。種子服務好似一根完整的“鏈條”，如果某一環(huán)節(jié)出了問題（服務不好或出差錯），就可能影響種子使用價值的發(fā)揮，還可能影響到種子用戶的“滿意度”，甚至“鏈條”斷裂。因此，企業(yè)每個部門、每個環(huán)節(jié)、每個人都要圍繞種子市場運轉，為種子服務使勁出力。每一位員工在工作時將自己轉換為種子消費者角色，“將心比心，以心換心”，供應部門把好原料采購關；生產(chǎn)部門生產(chǎn)最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品；質(zhì)檢部門控制生產(chǎn)全過程，把好產(chǎn)品出廠前的最后一道關，為種子用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務；財務部門要有好臉子，特別是營銷政策兌現(xiàn)時，財務部門要有耐心按程序及時辦理，確保商家利益和資金周轉；企業(yè)高級領導應經(jīng)常深入市場了解農(nóng)民的需求，拜訪客戶解決問題，根據(jù)市場狀況制定下一步更符合市場實際的營銷策略。只有全員重視服務營銷，那么這個企業(yè)才在有希望。如美國先鋒種業(yè)公司“第一想的是農(nóng)民”，許多人考察先鋒種業(yè)公司后感慨地說：“比較而言，我們賣的是種子，先鋒種業(yè)公司賣的是服務”[7]。

3.2建立一套完善的種子服務營銷體系

服務營銷體系是現(xiàn)代市場營銷體系中非常重要的組成部分，構建一個行之有效的種子營銷服務體系，將大大提升種子品牌和種子形象，促進種子企業(yè)與種子用戶的相互溝通，提高種子用戶的滿意度和企業(yè)競爭力。

3.2.1建立一個完善的種子服務營銷網(wǎng)絡。一個完善的種子服務營銷網(wǎng)絡是服務營銷的前提。具體來講，一定規(guī)模和實力的種子企業(yè)必須建立一套靈活多變形式多樣的服務網(wǎng)絡。如專家咨詢網(wǎng)絡、服務熱線網(wǎng)絡、技物連鎖網(wǎng)絡、營銷人員服務網(wǎng)絡，還要不定期地通過報紙、雜志、電視及招貼畫等隨時為廣大農(nóng)民答疑解惑，指導種植技術及病蟲草害防治等實用技術，為農(nóng)民提供及時、有效的服務。如，安徽宇順種業(yè)發(fā)展有限公司（以下稱宇順種業(yè)公司）建立了多種形式和多種層次的種子服務網(wǎng)絡：一是核心層次——公司的客戶服務部?？蛻舴詹块L年聘請3位享受國務院特殊津貼的農(nóng)業(yè)專家，負責編寫各區(qū)域農(nóng)技服務總體方案及相關技術資料，排解重大技術難題，主持大型技術講座并通過專家咨詢和服務熱線開展咨詢活動。二是關鍵層次——該公司與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站組建技物連鎖服務網(wǎng)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)技站負責對宇順種業(yè)公司擬定的技術服務方案提出意見和建議，使技術方案更加符合當?shù)厣a(chǎn)實際和適應農(nóng)民需要；負責種植技術的宣傳、培訓、指導及病蟲害的測報和防治。三是基層層次——各區(qū)域?qū)Ｂ氜r(nóng)技人員及營銷員。他們直接服務于經(jīng)營網(wǎng)點和各區(qū)域農(nóng)戶，負責配合公司和農(nóng)技站做好試驗、示范工作，組織區(qū)域級農(nóng)民培訓和技術咨詢，并以此為突破口帶動新品種、新技術的應用和推廣[8]。此外，該公司還與“安慶市農(nóng)村經(jīng)濟信息中心”聯(lián)合舉辦《安慶農(nóng)網(wǎng)信息報》；開通了1600121農(nóng)業(yè)專家咨詢熱線和投訴電話，免費發(fā)放各種資料和農(nóng)業(yè)科普書籍，積極開展“萬村千鄉(xiāng)”培訓工作。宇順種業(yè)公司通過形式多樣的服務，大大提升了該公司在皖西南及周邊地區(qū)（江西、湖北）品牌形象，拓展了市場，促進了銷售。

3.2.2建立全程服務體系。服務是商品組合中的一個重要組成部分，在這個“營銷為王”的年代里，人們越來越意識到服務營銷在整體營銷中的作用，市場營銷理論中的產(chǎn)品整體概念也包含了服務。種子行業(yè)是一個技術性強、生產(chǎn)周期長、市場風險和自然風險很大的弱質(zhì)行業(yè)，種子企業(yè)應敢于捍衛(wèi)“種子出門，負責到底”的企業(yè)全程服務理念，對用戶負責，讓用戶滿意，不斷改進和完善服務態(tài)度和服務方式，搞好售前、售中、售后服務，從而塑造企業(yè)形象，樹立企業(yè)信譽，創(chuàng)建企業(yè)名牌，使企業(yè)永遠立于不敗之地。①售前服務。售前服務就是把種子信息迅速、準確地傳遞給潛在農(nóng)戶，消除農(nóng)戶對種子的顧慮，刺激其購買欲望，促使其盡快購買。種子企業(yè)要以真誠的態(tài)度廣泛宣傳種子營銷信息，及時準確發(fā)現(xiàn)潛在與目標客戶的需求特點，然后結合所售種子的實用屬性，站在用戶的角度做有針對性的服務解說與適合的推介；做好新技術、新品種的示范推廣及傳授工作，使農(nóng)戶在購種前就了解各種子的特征特性，以便因地制宜地選擇種子，真正做到“先服務后行銷，服務現(xiàn)在，行銷未來”。除此之外，種子企業(yè)還要實行種子質(zhì)量承諾制度，保證種子出門，負責到底，消除農(nóng)戶后顧之憂。②售中服務。售中服務就是一方面要使農(nóng)戶進一步了解種子的優(yōu)點、種性和使用方法；另一方面要通過禮貌、周到、熱情的服務，使農(nóng)戶在精神上感到滿足，從而迅速購買。在種子銷售季節(jié)，種子企業(yè)應詳細介紹品種的栽培技術，經(jīng)常詢問經(jīng)銷商和農(nóng)戶，了解品種在當?shù)氐倪m應情況及種子質(zhì)量情況，使各種信息得到及時反饋，從而更好地為農(nóng)民服務。企業(yè)營銷人員還要深入經(jīng)銷商店內(nèi)幫助經(jīng)銷商配貨銷售種子，保證銷售渠道的順利暢通。要簡化營銷過程和手續(xù)，想方設法滿足用戶要求，如提供精美的手提袋或小包裝，配貨上門等貼心服務。企業(yè)銷出去的種子不僅要開發(fā)票，而且要發(fā)放信用卡，填寫購種戶村名、姓名、電話，以便售后跟蹤服務。③售后服務。售后服務就是解決種子使用中的問題，降低農(nóng)戶使用成本和風險，增加使用效益，使農(nóng)戶成為回頭客或種子的宣傳員。在種子售出后，做好售后服務工作。結合農(nóng)事季節(jié)，注意跟蹤種子在種植中的表現(xiàn)，多印制技術資料，深入田間地頭，開技術短會，結合農(nóng)民遇到的問題，給農(nóng)民傳經(jīng)送寶，手把手地給農(nóng)戶傳授配套栽培技術，指導農(nóng)戶種植和管理，做農(nóng)民的貼心人。要履行各種承諾，對于出現(xiàn)種子糾紛，應在第一時間趕到現(xiàn)場，本著科學、實事求是的態(tài)度及時處理，采取補救措施，降低損失，合理補償，不但能留住老客戶，還有助于發(fā)展新客戶，提高全程服務的信譽度，為營造和諧的種子市場做出應有的貢獻。

篇6

資陽市現(xiàn)行的農(nóng)技推廣體系，面對建設社會主義新農(nóng)村的任務，面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，諸如產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的挑戰(zhàn)、科技進步的挑戰(zhàn)、需求多樣化的挑戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的挑戰(zhàn)、生存與發(fā)展的挑戰(zhàn)等等，存在著諸多不適應，包括推廣理念、職能定位、機構設置、運行機制、推廣方式方法、人員素質(zhì)等等?，F(xiàn)行的農(nóng)業(yè)推廣體系，主要存在如下5個方面問題：一是農(nóng)業(yè)推廣的行政傾向性強，市場導向性差，導致科研成果與市場需求脫鉤，科研、教育、推廣、生產(chǎn)脫節(jié)，缺乏成果轉化時效性觀念。二是農(nóng)技推廣、科研投入機制不健全，資源供給渠道單一、狹窄，供給量嚴重不足。三是條塊分割，多頭管理，機構重復，力量分散，組織創(chuàng)新滯后，造成經(jīng)費浪費，分配不合理。四是知識陳舊，人才斷層，缺乏一支高素質(zhì)的農(nóng)技推廣隊伍。五是農(nóng)技推廣仍屬于狹義的“技術推廣”，而對農(nóng)民心理、行為、觀念、素質(zhì)及如何發(fā)揮主觀能動性和主體地位等方面涉及甚少，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)民在市場經(jīng)濟競爭中對科技、市場、金融、生產(chǎn)、生活等方面的全方位服務要求等等。綜上分析，改革與創(chuàng)新我市現(xiàn)行的農(nóng)技推廣體系，已迫在眉睫。

二、農(nóng)技推廣服務體系構建模式

1　胺鎮(zhèn)鄉(xiāng)設置基層國家農(nóng)技推廣服務機構，公益性職能與經(jīng)營分離，公益性職能由國家農(nóng)技推廣機構履行，所需經(jīng)費由財政全額供給。

2　按區(qū)域設置國家農(nóng)技推廣服務機構，公益性職能與經(jīng)營分離，公益性職能由國家農(nóng)技推廣機構履行，所需經(jīng)費由財政全額供給。

3　經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務推向市場，實現(xiàn)市場化運作，允許多種所有制主體從事經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務。

4　建立農(nóng)業(yè)行政主管部門的行業(yè)管理模式，實施推廣機構和人員的資格準入制度，實行行業(yè)管理。

三、農(nóng)技推廣服務體制創(chuàng)新

1　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣公益性職能的界定

實行公益性職能與經(jīng)營分離，禁止職能交叉。按照“穩(wěn)定公益性、搞活經(jīng)營，建立適應市場農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)技推廣服務體系”的總體思路，在對國家農(nóng)技推廣機構和經(jīng)營的性質(zhì)及職能科學定位的基礎上，積極推進農(nóng)技推廣服務體系的建設創(chuàng)新，實行公益性與經(jīng)營性分離。國家農(nóng)技推廣機構堅持事業(yè)單位性質(zhì)、理順管理體制、穩(wěn)定技術骨干、財政全額撥款、保證基本工作場所與設施，不再從事任何經(jīng)營創(chuàng)收活動。經(jīng)營要實行改制，現(xiàn)有的經(jīng)營性資產(chǎn)部份，包括門市、房屋、物資等，可以通過變賣、配送、分流人員等方式改制成私人經(jīng)營，保留其為農(nóng)技推廣服務性質(zhì)不變，不能保留“公有”性質(zhì)，要建立產(chǎn)權明晰、企業(yè)運作、科學管理的經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務組織，全面推向市場。

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》和《四川省農(nóng)業(yè)技術推廣實施細則》等的有關規(guī)定。根據(jù)職能界定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)技推廣機構必須抓好以下幾方面的工作：一是法律法規(guī)授權的執(zhí)法和行政管理；二是關鍵技術的引進、試驗、示范；三是動植物病蟲害及災情的監(jiān)測、預報、防治和處置；四是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中質(zhì)量安全的檢測、監(jiān)測、強制性檢疫和農(nóng)業(yè)標準化工作；五是農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測；六是農(nóng)業(yè)公共信息服務；七是農(nóng)民的公共培訓與教育。

2　依法確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構的法人地位 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構是國家成立的承擔公益職能的獨立事業(yè)法人，改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構，實行“統(tǒng)一經(jīng)費管理、統(tǒng)一印章管理、統(tǒng)一建帳立戶、統(tǒng)一簽訂崗位責任書、統(tǒng)一考核標準”的管理制度。同時擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系的經(jīng)營自、用人自、分配自，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣(市、區(qū))級主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構的管理，主要通過簽訂責任書、監(jiān)督公益性事業(yè)落實、強化債權管理、嚴格控制債務、加強對法定代表人的管理等方式。不具體管理事業(yè)單位的內(nèi)部事務。

3　推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構人事制度改革

(1)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務考核體系 農(nóng)技推廣公益要項目化、數(shù)量化，實行“政府出資、以事定編、定崗定責、農(nóng)民簽單、考核兌現(xiàn)”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣(市、區(qū))級主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構簽訂責任書，明確公益的項目和具體內(nèi)容、考核標準和辦法、資金投入額和雙方責任義務。同時，要將群眾的認可程度作為考核的重要依據(jù)。要嚴格考核，按考核結果兌現(xiàn)報酬和獎懲，連續(xù)兩年考核不合格的，法定代表人應予解職，有關責任人員應按規(guī)定予以解聘。

(2)改革用人制度 全面推行事業(yè)單位人員聘用制和崗位管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構的法定代表人通過委任、考任、公開選任等形式進行任用。改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構要在編制、崗位限額內(nèi)，實行競爭上崗、雙向選擇，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構在編在職人員中擇優(yōu)聘用。

(3)改革分配制度 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構要進一步深化內(nèi)部分配制度改革，按效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，收入分配向關鍵崗位和特殊崗位傾斜。聘用人員工資構成中的固定部分，按國家現(xiàn)行政策執(zhí)行；工資構成中活的部分和地方性津補貼，要與聘用人員的責任、業(yè)績、貢獻、效益掛鉤，由本單位自主分配。要逐步推行按項目分配的政策和辦法，實行項目招標或承包，按照服務內(nèi)容及質(zhì)量高低確定報酬。要提高分配的透明度，法定代表人的報酬經(jīng)職工大會討論后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核批準；其他受聘人員分配方案經(jīng)職工大會討論決定后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核，報縣(市、區(qū))相關部門備案。

4　優(yōu)化農(nóng)技隊伍，推行資格準入，實行競爭上崗 根據(jù)人事部《職業(yè)資格證書制度暫行辦法》的有關原則，出臺《農(nóng)技推廣從業(yè)資格管理辦法》對從事農(nóng)業(yè)技術推廣服務人員(包括經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務組織的從業(yè)人員)全面實行職業(yè)資格準入。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)技推廣人員，按照事業(yè)單位推行全員聘用制的建設要求，實行公開招考、競爭上崗和全員聘用。從制度上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家技推廣機構人員進人的程序和做法，防止通過各種非正當途徑向國家農(nóng)技推廣機構安排人員，切實把好進入關。公開招聘和考試，由當?shù)卣M織，并在農(nóng)業(yè)行政主管部門和相關部門的監(jiān)督指導下進行。競聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)技推廣人員的，必須同時具備以下條件：①堅持四項基本原則，事業(yè)心強，熱愛基層農(nóng)技推廣工作；②身體健康，適合從事農(nóng)業(yè)技術推廣工作；③具有從事農(nóng)業(yè)專業(yè)技術推廣人員執(zhí)業(yè)資格準入證書，聘用崗位所需的專業(yè)技術知識；④具有較強的業(yè)務工作能力和較豐富的基層工作經(jīng)驗，連續(xù)從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務工作3年以上；或國家全日制高等院校、中等專業(yè)學校的畢業(yè)生；或其他具有同等學歷的專業(yè)技術人員。

5　建立競爭激勵機制，實行人員聘用制 聘用制度是事業(yè)單位的基本用人制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)技推廣機構建設全

面推行聘用合同制度。通過科學合理設置崗位，明確不同崗位的職責、權利和任職條件，把對各類人員的身份管理轉變?yōu)閸徫还芾怼０凑铡顿Y陽市事業(yè)單位聘用合同制管理辦法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)技推廣機構及其工作人員在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上，通過簽訂聘用合同，確定單位和個人的人事關系，明確單位和個人的義務和權利。聘用期一般為3年，聘用期滿后，根據(jù)單位用人需要可以續(xù)聘，也可以解聘；根據(jù)被聘人員的一貫表現(xiàn)、實際業(yè)務水平和工作能力，比照技術職稱，可以高聘，也可以低聘，以建立起競爭流動機制，促進人員結構優(yōu)化和知識更新，不斷提高農(nóng)技推廣服務水平。

6　建立健全各種制度，加強聘后管理 逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)技推廣機構工作人員考核、獎懲制度，明確崗位職責，落實任務要求，量化考核指標，把深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線開展工作的實績作為考核的主要內(nèi)容，推行農(nóng)技推廣人員工作的群眾打分制；實行從業(yè)人員繼續(xù)教育和職員培訓；堅持辭職、辭退和退休制度；完善基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作人員聘后效能考核管理制度。

7　實施人員分流安置制度 根據(jù)《資陽市事業(yè)單位人事制度建設人員分流安置意見的通知》精神，嚴格按照分流人員的有關政策規(guī)定，對競崗落聘人員進行安置。鼓勵人才合理流動，實現(xiàn)減人增效、下崗分流，同時，調(diào)動各類人員的積極性，采取多種方式妥善安置下崗分流人員，為發(fā)揮他們的作用創(chuàng)造條件和機會。

8　建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)技推廣機構的管理體制 積極穩(wěn)妥地建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構的管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)技推廣機構的管理權限徹底下放，實行黨政屬地管理，當?shù)卣撠熑耸鹿芾砗凸ぷ靼才拧＾r(nóng)業(yè)行政主管部門負責業(yè)務技術指導、專業(yè)技術評審和資格認證管理。農(nóng)業(yè)、編制、人事、財政、勞動保障、科技等部門按照各自職責，各司其職，各負其責，抓好各項政策的落實到位。農(nóng)業(yè)部門負責調(diào)查掌握農(nóng)業(yè)推廣服務體系建設中出現(xiàn)的新情況、新問題和新矛盾，加強行業(yè)管理和業(yè)務指導，嚴把農(nóng)業(yè)人員從業(yè)、執(zhí)業(yè)資格準入關，為農(nóng)民提供全方位的信息服務，并做好農(nóng)情調(diào)查和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者推廣中出現(xiàn)的先進經(jīng)驗的收集整理等信息反饋工作。編制、人事部門負責抓好國家農(nóng)技推廣機構的人員編制、進入計劃、工資福利、職稱評定等管理工作，保障農(nóng)業(yè)推廣服務機構健康發(fā)展。財政部門要增加支農(nóng)經(jīng)費投入，確保國家農(nóng)技推廣機構的推廣經(jīng)費和農(nóng)業(yè)推廣人員應有待遇落實到位。勞動保障部門負責按照政策規(guī)定，做好國家農(nóng)技推廣機構人員的養(yǎng)老，失業(yè)、醫(yī)療保險金的收繳和發(fā)放工作。科技部門要積極支持農(nóng)技推廣服務體系的建設，在農(nóng)業(yè)科技項目立項、科技進步獎勵等方面給予大力支持。

經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務組織實行協(xié)會指導下的行業(yè)管理，農(nóng)業(yè)行政主管部門對其經(jīng)營機構的場地、設施、人員、資金等等進行審查，實行資格認證，加強對經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務組織的監(jiān)督，會同工商行政管理和技術監(jiān)督部門，維護市場秩序，促進公平、有序競爭。工商行政管理部門根據(jù)農(nóng)業(yè)行政主管部門的資格認證意見，實行市場準入制度，確保涉農(nóng)服務的有序競爭，維護廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權益。

9　建設農(nóng)業(yè)科技投入機制，支持發(fā)展經(jīng)營性農(nóng)業(yè)技術服務組織 進一步加大政府對農(nóng)業(yè)科技推廣的支持力度，廣泛調(diào)動集體；企業(yè)和社會對農(nóng)業(yè)科技投入的積極性，逐步建立起國家、集體、企業(yè)及社會力量一體的多元化農(nóng)業(yè)科技推廣投入機制，重點支持農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設，重大關鍵品種、技術的引進、試驗和推廣，以及信息技術、生物技術等高新技術的應用項目。對科技含量高、市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極幫助引進戰(zhàn)略投資和風險投資，通過資產(chǎn)重組、控股、參股等形式組建股份有限公司，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快進入資本市場的步伐。

對建設后的經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務組織給予扶持，各地應采取項目支持、科技獎勵、物資激勵等方式，對經(jīng)營服務手段、服務設施設備、知識更新、信息網(wǎng)絡建設等方面給予重點支持。對符合經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務組織準入標準、農(nóng)技推廣工作突出和示范帶動作用較好的經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務組織，有關部門將優(yōu)先列入農(nóng)業(yè)項目(如農(nóng)業(yè)科技示范場、經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務組織等)。

10　過渡時期資產(chǎn)處置 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系建設實行公益性與經(jīng)營性分離后，對現(xiàn)有資產(chǎn)應進行合理的處置。具體處置方案是：一是將其現(xiàn)有的辦公用房及辦公設備劃歸國家農(nóng)技推廣機構所有；二是將現(xiàn)有的營業(yè)性固定資產(chǎn)(包括門市部、部分辦公用房等)和流動資產(chǎn)(包括商品物資、部分貨幣資金等)，采取變賣、配送、入股等方式納入經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務組織。

四、新時期農(nóng)技推廣運行機制

綜觀改革進程及目前形勢，無論政界、商界，還是學術界，各種改革措施其實都圍繞著農(nóng)技推廣體制和運行機制這兩個相互關聯(lián)的要素進行。

1　更新推廣理念，改進農(nóng)技推廣運行機制與工作方法 強化以人為本，創(chuàng)新推廣理念。多年來的推廣工作，注重的是技術本身，“見物不見人”，忽視了推廣活動主體的地位。今后應著重提高推廣對象(農(nóng)民)的科技文化素質(zhì)，使他們由被動接受推廣技術到主動要求技術推廣，切實提高他們應用新技術的積極性和技術到位率。就推廣人員而言，要實行以崗定人，競爭上崗，擇優(yōu)錄用，全員聘任，做到“以人為本”，創(chuàng)新“人一技一人”的推廣理念。

2　加大農(nóng)業(yè)推廣投資強度，科學規(guī)劃投資　用向，提高投(融)資效益 改革農(nóng)業(yè)推廣項目的資金撥款制度，建立推廣項目的基金管理制度，對推廣項目進行公開招標競爭管理。通過競爭申請或公開招標，可以使有限的推廣經(jīng)費得到最有效地利用。此外，應明確政府在農(nóng)業(yè)推廣投資中的主體地位。國家在對推廣經(jīng)費實行基金化管理的同時，必須逐年增加對推廣經(jīng)費的投資，使技術推廣與創(chuàng)新基金按比例穩(wěn)定增長。另外應調(diào)整政府投資結構。明確不同投資主體投入的使用方向，強化對農(nóng)業(yè)推廣一線人員的經(jīng)費補貼。

3　堅持以人為本，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)技推廣隊伍 加強農(nóng)技推廣人員的技術培訓。通過培訓使他們不斷更新知識，提高素質(zhì)，適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。通過強化培訓和考核，努力提高農(nóng)技隊伍的綜合素質(zhì)。在轉變運行機制方面，全面開展職能鑒定，推行“競爭上崗，持證上崗”，改革推廣工作的評價體系。對現(xiàn)有推廣機構人員應制定培訓計劃，定期達到持證上崗要求，對新進入推廣機構的人員，必須實行職業(yè)資格準人制度。人員由身份管理逐步轉向崗位管理，實行全面聘用，形成能上能下、能進能出的用愛人機制。

4　推廣農(nóng)民需要的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術，加強信息溝通與反饋。實現(xiàn)供需趨同隨著市場經(jīng)濟進一步向縱深發(fā)展及人民生活水平的提高，國內(nèi)外市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求已從數(shù)量型逐漸向質(zhì)量效益型轉變。農(nóng)產(chǎn)品需求結構的變化，要求農(nóng)業(yè)科研與推廣部門的研究與推廣工作及時轉向，研制、引進、開發(fā)相關技術，實現(xiàn)供需趨同。

5　推廣主體多元化，合作化，優(yōu)化主體結構與功能 在新形勢下，應盡快建立國家級農(nóng)技推廣協(xié)調(diào)機構。我國農(nóng)業(yè)推廣正在由一元演變?yōu)槎嘣訌姾暧^調(diào)控勢在必行。為此，必須建立起一個高層次的宏觀管理機構才能保證放而不亂，管而不死，使多元化的推廣機構有序、公平、合理地競爭；發(fā)揮各自的優(yōu)勢，在競爭中合作。另外，應鼓勵企業(yè)、農(nóng)民等參與農(nóng)業(yè)技術推廣，大力培育多種成分、多種形式的農(nóng)技服務組織，形成社會力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)技術社會化服務體系。