村級治理工作匯報范文
時間:2023-11-21 17:52:54
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篇1
二、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),提升建設(shè)水平。依托修河源頭環(huán)境保護(hù)、國家生態(tài)縣創(chuàng)建等項目的組織實施,我縣投入1500余萬元資金建設(shè)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施,已建立垃圾中轉(zhuǎn)壓縮站4座,在建的2座,購買垃圾壓縮清運(yùn)車5輛、擺臂式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車10輛、三輪摩托清運(yùn)車85輛、垃圾中轉(zhuǎn)箱650個、戶用垃圾桶2.5萬只、板車350輛,確保了全縣102個行政村(居委會)戶有垃圾桶、村有中轉(zhuǎn)箱、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有轉(zhuǎn)運(yùn)壓縮運(yùn)輸工具,使農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理率達(dá)95%以上。
三、加強(qiáng)隊伍建設(shè),建立長效機(jī)制。一是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)保潔員隊伍,實行保潔員動態(tài)管理,選優(yōu)汰劣,競爭上崗,完善農(nóng)村保潔員管理辦法,目前在崗保潔員有512人。同時保障保潔員工資待遇。通過縣財政補(bǔ)助每人每月200元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套每人每月100元的基礎(chǔ)上,再采取低保補(bǔ)助、村級補(bǔ)助、農(nóng)戶交納保潔費等方式,確保保潔員工資每人每月500元以上,并嚴(yán)格按季兌現(xiàn),不得拖欠。二是建立長效機(jī)制。各村都制訂了村規(guī)民約、“門前三包”責(zé)任制、衛(wèi)生評比制度、保潔員職責(zé)、保潔員管理辦法、衛(wèi)生管理公約等各項規(guī)章制度。
四、加大資金投入,強(qiáng)化財力支撐。建立“以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)為主、群眾為輔、部門支持社會參與”的投入保障機(jī)制。一是加大財政投入。把農(nóng)村生活垃圾處理經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算安排,縣財政按照農(nóng)村人口人均60元的標(biāo)準(zhǔn)安排農(nóng)村清潔工程經(jīng)費達(dá)600萬元,主要用于購置農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施、農(nóng)村保潔員工資及農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等項支出。同時整合修河源頭環(huán)境保護(hù)、國家生態(tài)縣建設(shè)項目資金用于農(nóng)村生活垃圾治理。二是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入列入農(nóng)村清潔提升工程重要考核內(nèi)容,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上按居住人口人均不少于60元的標(biāo)準(zhǔn)安排經(jīng)費,用于本轄區(qū)內(nèi)的公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和集鎮(zhèn)、河道等公共場所保潔的投入,并補(bǔ)助村組農(nóng)戶添置垃圾桶等。三是收取保潔費。在增加財政投入的同時,通過村民“一事一議”的形式,向農(nóng)戶收取每月5—8元農(nóng)村生活垃圾處理費,作為農(nóng)村生活垃圾處理的補(bǔ)充經(jīng)費,目前全縣85%以上的農(nóng)戶均向當(dāng)?shù)卮迕窭硎聲U交了保潔費。
篇2
我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發(fā)展,成立了以鄉(xiāng)長__為組長武裝部長__為副組長的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致,勤政廉潔,開拓進(jìn)取,作風(fēng)民主。將普法依法治理工作納入總體規(guī)劃和目標(biāo)考核,形成主管領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確,層層工作有人抓,組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度健全的良好工作勢頭。
為了在全鄉(xiāng)有接受能力的公民教育對象中增大學(xué)習(xí)的廣度和提高宣傳教育的比例,采取了分重點、分層次、分行業(yè),廣泛的控制相關(guān)法律知識的宣傳教育。
(一)凡是有接受能力的公民以《憲法》、《民法》、《森林保護(hù)法》等國家基本法律知識為重點,注重培養(yǎng)權(quán)利和義務(wù)的對等觀念,增強(qiáng)社會主義法律意識,做到知法、守法、用法、護(hù)法,各村采取宣傳欄、家庭影視收看法制節(jié)日等方式進(jìn)行普法率99%以上。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員村組干部均為重點對象。每年度都參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)24課時以上,機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,注重提高法制理論水平和依法決策,依法行政,依法管理的水平,每年平均在2次以上進(jìn)行法制講座和輔導(dǎo),采取在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)堅持每周星期三學(xué)習(xí)制度,村級干部學(xué)習(xí)《村民委員會組織法》等相關(guān)的法律知識,整體素質(zhì)得到提高,個別村干部改變了過去動不動就打罵村民的不良作風(fēng),并能按時完成鄉(xiāng)政府的工作任務(wù),做到了依法管理村級事務(wù)和財務(wù)公開,年度積極參加法律知識考試活動。
(三)學(xué)校擔(dān)負(fù)對青少年的法律常識學(xué)習(xí)普及任務(wù),小學(xué)在九年義務(wù)教育期間以法律課本和家長共同做宣傳教育工作。
(四)企業(yè)經(jīng)營管理人員,重點學(xué)習(xí)掌握市場經(jīng)濟(jì)和相關(guān)法律知識,個別企業(yè)聘請了法律顧問,做到了誠信經(jīng)營,鄉(xiāng)上組織多種形式的宣傳教育活動,舉辦法制板報,從而促進(jìn)了全鄉(xiāng)此項工作向深層次、高素質(zhì)的發(fā)展,使受教育人數(shù)明顯增加。
(五)結(jié)合__鄉(xiāng)__村精準(zhǔn)扶貧工作,把安全文明帶入農(nóng)村。我鄉(xiāng)把“兩學(xué)一做”作為踐行精準(zhǔn)扶貧工作中來,造福廣大人民群眾的一項民心工程,并堅持結(jié)合美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,大力開展依法行政宣傳和依法治縣,大力普及安全生活常識、安全法律法規(guī)知識,有效地提高了群眾的安全意識,把安全文明帶入貧困村,讓百姓學(xué)會用法律來維護(hù)他們的基本權(quán)利。
(六)圍繞縣委、縣政府中心工作,廣泛開展法制宣傳教育。以《安全生產(chǎn)法》為核心,以《道路交通安全法》等法律法規(guī)為重點,開展全鄉(xiāng)的法制宣傳活動。同時進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,全面推進(jìn)依法決策和依法行政,并使之制度化。不斷深化各中心和
辦公室人員的法治理念,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各中心、辦公室對其相關(guān)的法律、法規(guī)在抓好干部學(xué)法用法的同時,負(fù)責(zé)向全鄉(xiāng)進(jìn)行宣傳教育。依法建章立制,是依法治鄉(xiāng)、治村、治校的重要環(huán)節(jié),鄉(xiāng)黨委、政府首先制定和完善了干部學(xué)習(xí)、工作、下村、考勤、廉潔自律、安全值班、衛(wèi)生、安全用電等各項制度,村級建立健全了村規(guī)民約,完善了民主決策,實行了“一事一議”制度,深化了村務(wù)公開,充分發(fā)揮調(diào)委會、治保會、巡邏隊的作用,及時化解了矛盾糾紛,把工作納入了法制化管理的軌道。以依法治村、民主管理、村民自治、深化依法治村工作,企業(yè)、學(xué)校建立健全了各項管理制度,堅持依法管理、守法經(jīng)營、學(xué)校聘請了法制輔導(dǎo)員,建立法律顧問制度,職工代表會、工會定期對重大問題進(jìn)行討論公開。
隨著依法治縣工作的全面進(jìn)行,全鄉(xiāng)上下干部群眾的法制觀念和法律素質(zhì)明顯提高,干部依法行政、依法管理的能力明顯提高,各村民間矛盾糾紛逐年減少,治安案件明顯下降,群眾守法,呈現(xiàn)一派安樂祥和風(fēng)貌,干群關(guān)系密切,我鄉(xiāng)四個村農(nóng)房重建和基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建工作進(jìn)展順利,使我鄉(xiāng)的各項工作走向法制化的軌道。
篇3
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,普法依法治理工作保障體系日趨完善。
縣委、縣政府一直把普法依法治理工作作為加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程、招商引資的環(huán)境保障工程和社會治安綜合治理的治本工程來抓,多次召開專題會議進(jìn)行研究和部署,“六五”普法依法治縣工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織體系。我縣成立了由縣委副書記任組長,縣委常委、宣傳部長,縣委常委、政法委書記,縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo),以及縣法院院長、縣檢察院檢察長、縣人武部部長任副組長,縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時進(jìn)行調(diào)整充實。各鎮(zhèn)(街道)和縣直各部門、單位也相應(yīng)成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長的“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。2012年建立了領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度,按照“誰執(zhí)法、誰普法”原則,制定出臺了《縣普法依法治理工作檢查考核辦法(試行)》,明確了普法依法治理工作責(zé)任主體及獎懲措施,改變了過去普法工作中“小馬拉大車”的局面,黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的“大普法”組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。
二是科學(xué)規(guī)劃,全面部署啟動。研究制定了縣“六五”普法規(guī)劃和“五五”依法治縣規(guī)劃,經(jīng)縣第十五屆人大常委會第31次會議通過,作出了《關(guān)于在全縣公民中深入開展第六個五年法制宣傳教育的決議》和《關(guān)于縣2011—2015年依法治縣規(guī)劃的決議》,并以縣委文件轉(zhuǎn)發(fā)和印發(fā)了這兩個“規(guī)劃”,為工作順利開展提供了有效指導(dǎo)。2011年10月,召開了全縣普法依法治理工作會議,對全縣“五五”普法依法治理工作進(jìn)行了總結(jié)表彰,對“六五”普法依法治理工作進(jìn)行了動員部署。各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位根據(jù)縣里要求,也迅速啟動“六五”普法。及時組織開展了“六五”普法、“五五”依法治縣啟動宣傳周活動,掀起了“六五”普法依法治理工作的新。
三是專兼結(jié)合,壯大普法隊伍。組織抽調(diào)司法及行政執(zhí)法部門專業(yè)法律人才,成立“六五”普法講師團(tuán),鎮(zhèn)、村、學(xué)校設(shè)立法制宣講員、法制輔導(dǎo)員,同時,大力加強(qiáng)普法志愿者隊伍建設(shè),全縣普法隊伍不斷壯大。采取舉辦培訓(xùn)班和以會代訓(xùn)等形式,加強(qiáng)對普法講師團(tuán)隊伍、法制輔導(dǎo)員和骨干宣講員的培訓(xùn),“六五”以來,共舉辦各類培訓(xùn)班30多期,培訓(xùn)普法骨干5000多人。
四是明確職責(zé),狠抓工作落實。縣委、縣政府定期聽取主管部門的普法工作匯報,將普法依法治理工作納入全縣工作重點和黨委、政府工作報告的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實。普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職、密切配合,形成了狠抓落實的工作合力?!傲濉逼辗ㄒ詠?,縣委常委會、縣政府常務(wù)會、黨政聯(lián)席會研究普法依法治理工作6次,召開普法領(lǐng)導(dǎo)小組會議10次,召開全縣普法依法治理和法治工作會議3次,縣人大先后20多次對有關(guān)法律法規(guī)的實施和基層民主法治建設(shè)情況進(jìn)行視察審議,有力地指導(dǎo)和促進(jìn)了全縣普法依法治理工作的深入開展??h委、縣政府把法制宣傳教育經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,普法經(jīng)費由原來的2萬元增長到目前的17萬元,為全縣普法依法治理工作順利開展提供了經(jīng)費保障。
二、圍繞中心工作,服務(wù)發(fā)展需求,法制宣傳教育工作高起點推進(jìn)
“六五”普法以來,我縣按照規(guī)劃要求,緊緊圍繞全縣工作中心和大局,立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,廣泛深入地開展法制宣傳教育。
一是開展“弘揚(yáng)憲法精神、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”活動。深入開展憲法和社會主義法治理念教育,弘揚(yáng)法治精神,牢固樹立黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的觀念,教育和引導(dǎo)公民踐行社會主義法治理念,在全社會形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍。
二是加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)宣傳,服務(wù)招商與轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)工作。組織全縣各相關(guān)部門加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控法律法規(guī)宣傳教育,加大對節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地流轉(zhuǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、對外貿(mào)易等方面法律法規(guī)的宣傳教育力度。組織全縣相關(guān)職能部門深入企業(yè),開展“送法”活動,幫助企業(yè)提高防范能力。“六五”以來,共舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員法制講座200余次,解答法律咨詢6000余次,為企業(yè)辦理訴訟法律事務(wù)3500余件,有效地促進(jìn)了企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營和管理,推動了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三是加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新法律法規(guī)宣傳。組織開展“加強(qiáng)法制宣傳教育,促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧”主題宣傳活動。大力宣傳憲法及與社會和諧穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī),配合矛盾糾紛排查化解工作,加強(qiáng)了《人民調(diào)解法》的宣傳教育,提高公民依法辦事、依法表達(dá)訴求,依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力,從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生。“六五”以來,共開展“平安之夏”、“嚴(yán)打整治”等維護(hù)社會穩(wěn)定宣傳活動20多次;舉辦調(diào)解員培訓(xùn)40多期次。
四是關(guān)注民生,認(rèn)真開展社會熱點、難點問題法制宣傳活動。牢固樹立以人為本的理念,大力宣傳與改善民生和促進(jìn)人的全面發(fā)展有關(guān)的法律法規(guī)。針對征地拆遷和城鎮(zhèn)建設(shè),向廣大人民群眾宣傳有關(guān)房地產(chǎn)、土地轉(zhuǎn)讓、房屋拆遷等方面的法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定;利用“消費者權(quán)益日”、“全國土地日”、“全國法制宣傳日”等主題活動日大張旗鼓地開展《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《職業(yè)病防治法》、《土地管理法》和校園安全等法律法規(guī)集中宣傳活動50多次,有力地增強(qiáng)了人民群眾的依法維權(quán)意識。
“六五”普法以來,全縣共開展大規(guī)模法制宣傳活動70多次,舉辦各類法制講座、培訓(xùn)班500場次,法制文藝演出300多場次。組織各類宣傳月(周、日)活動75次,為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
三、突出重點對象,堅持“分類施教”,法制宣傳教育的針對性不斷增強(qiáng)
我縣把領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、進(jìn)城(鎮(zhèn))務(wù)工經(jīng)商人員和農(nóng)民作為“六五”普法的重點對象,立足對象特點,堅持“分類施教”原則,深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動,收到了良好的普法成效。
一是以提高依法行政水平和社會服務(wù)能力為著力點,深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位”活動。我縣積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的龍頭帶動作用,建立健全了黨委(組)中心組學(xué)習(xí)、法制講座、普法考試和任前考試等一系列制度,堅持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日集中學(xué)習(xí)制度,積極組織行政執(zhí)法人員參加法律知識培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的積極性??h里重大決策出臺前都要從法律角度進(jìn)行科學(xué)論證,確保了我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項工作的依法進(jìn)行?!傲濉币詠?,縣委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)法4次,舉辦法制講座3次,以縣委黨校為主陣地舉辦縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)班17期,培訓(xùn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部2500多人次,組織行政執(zhí)法人員參加法律知識培訓(xùn)4000人次,農(nóng)村干部參加法制培訓(xùn)班1700人次。利用“大講堂”,邀請專家對全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行依法行政、突發(fā)事件應(yīng)對等法律知識培訓(xùn)2300人次,縣普法辦每年都組織全縣干部進(jìn)行普法考試,成績及格率達(dá)100%。
二是以促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為著力點,深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。認(rèn)真落實《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法用法工作的意見》,深入開展送法下鄉(xiāng)活動,在全縣推行“一村一法律顧問”工程,村村設(shè)立法律顧問和法律援助聯(lián)絡(luò)員,宣傳法律法規(guī),解答農(nóng)民法律咨詢,受理法律援助。充分發(fā)揮農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、普法一條街、農(nóng)民夜校、法律圖書室(角)作用,利用宣傳欄、標(biāo)語、編演普法文藝節(jié)目等形式,宣傳與農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)?!傲濉币詠?,利用群眾工作日、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集日開展送法下鄉(xiāng)活動110次,發(fā)放宣傳材料10萬多份;利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校,對各村法制宣講員和調(diào)委會成員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)36次,受訓(xùn)人員8000多人;組織農(nóng)村莊戶劇團(tuán)自編自演法制文藝節(jié)目52塊,演出350多場次。通過開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動,提高了農(nóng)村干部依法管理水平,廣大農(nóng)民法律意識明顯增強(qiáng),自覺依法行使權(quán)力履行義務(wù)。
三是以和諧社區(qū)建設(shè)為著力點,深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動。大力加強(qiáng)社區(qū)普法陣地建設(shè),認(rèn)真落實“六個一”工程(每處社區(qū)設(shè)立一個法制宣傳櫥窗,一個法律圖書室,一個法制學(xué)校,一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍,一套居民學(xué)法制度,每季度開展一次義務(wù)法制宣傳活動)。每個社區(qū)都設(shè)立法律服務(wù)室,部分社區(qū)建立了法治文化廣場,為村民學(xué)習(xí)法律知識、咨詢法律問題、尋求法律服務(wù)提供了便捷平臺,完善了農(nóng)村普法宣傳網(wǎng)絡(luò)。“六五”以來,共深入社區(qū)上法制課200場次,贈送法律書籍5000余本,解答法律咨詢7000余人次,受教育群眾達(dá)8萬人。
四是以提高青少年法律素質(zhì)為著力點,深入開展“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?。把法制教育作為全縣中小學(xué)必修課,做到“計劃、教材、課時、師資”四落實。縣綜治辦、普法辦、教育局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范學(xué)校兼職法制副校長管理工作的意見》,為全縣227所學(xué)校全部配備了法制副校長,積極組織開展送法進(jìn)校園活動;縣關(guān)工委深入校園組織舉辦“學(xué)法、懂法、守法,爭做四有新人”專題報告會。“六五”以來,全縣法制副校長上法制課500多場次,縣關(guān)工委共組織學(xué)校法制報告會30多場次,學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育體系作用得到充分發(fā)揮。
五是以誠信守法經(jīng)營為重點,深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動。全縣企業(yè)普遍建立了法律培訓(xùn)和法律顧問制度,縣普法辦會同有關(guān)部門每年都聘請法律、經(jīng)濟(jì)專家舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)班,組織律師、公證員、法律服務(wù)工作者開展“企業(yè)服務(wù)月”活動,送法到企業(yè),為企業(yè)免費提供法律咨詢和法律服務(wù)?!傲濉币詠?,舉辦企業(yè)法制講座400多場次,受教育人員達(dá)2萬多人次,提高了企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理水平。
四、依托地域特色,創(chuàng)新宣傳形式,法制宣傳教育的實效性日益凸顯
“六五”普法開展以來,我縣立足文化優(yōu)勢、地域特點,積極創(chuàng)新貼近群眾、貼近實際,貼近生活的宣傳教育形式,大力加強(qiáng)法治文化建設(shè),普法效果日益凸顯。
一是開展法治文化活動,加強(qiáng)滲透宣傳。注重挖掘我縣“小戲之鄉(xiāng)”、“書畫之鄉(xiāng)”的文化優(yōu)勢,開展豐富多彩的法治文化活動,創(chuàng)作編排了一批緊扣時代主題、貼近實際、貼近生活的高質(zhì)量法治文藝節(jié)目。組織開展了“縣十大法治人物”評選活動、創(chuàng)作展播法治宣傳公益廣告、舉辦法治文化攝影書畫展,共征集書畫、攝影作品500多幅,評出參展優(yōu)秀作品150多件。組織優(yōu)秀普法劇《東鄰西舍》和《穿警服的親兄弟》等進(jìn)行巡演300多場次,收到了良好的社會效果和法治效果?!傲濉币詠?,全縣共舉辦法制書畫展120余次,群眾自編、自演的各種法治類題材文藝節(jié)目達(dá)450多個,參加調(diào)演、匯演100余場(次),基層群眾在享受藝術(shù)審美的同時,法律素質(zhì)、法治意識和依法辦事能力在潛移默化中得到提高。
二是在新聞媒體開設(shè)學(xué)法用法專欄,加強(qiáng)直觀宣傳。整合廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源,設(shè)立法治專欄、法制欄目,普及法律知識,協(xié)助解決群眾生產(chǎn)生活中的涉法問題??h電視臺開設(shè)的《民生在線》、《百姓茶館》、《新聞女生組》欄目,現(xiàn)已播出300多期;方言欄目《百姓劇》由普通老百姓表演現(xiàn)實生活中的涉法小故事,現(xiàn)身說法,深受群眾歡迎;“普法網(wǎng)”,傳遞法治動態(tài),解答群眾咨詢,方便快捷。新聞媒體以其獨特的親和力和影響力,成為廣大群眾學(xué)法用法的熱點陣地。
三是深入開展調(diào)研活動,加強(qiáng)推介宣傳。針對新時期普法依法治理工作出現(xiàn)的新特點、新問題,我縣組織廣大普法工作人員圍繞青少年學(xué)生法制教育、基層民主法治建設(shè)、平安建設(shè)、法治建設(shè)等專題開展了調(diào)研活動,有力地指導(dǎo)和促進(jìn)了全縣普法依法治理工作的開展。“六五”普法以來,共撰寫上報調(diào)研文章60多篇,其中《搭文藝舞臺唱普法大戲》、《推行“一村一法律顧問”制度維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定》等,被全國普法辦《普法依法治理通訊》等國家級刊物采用?!督∪珯C(jī)制豐富載體推動法治文化蓬勃發(fā)展》、《新形勢下青少年法制宣傳教育工作的調(diào)查與思考》、《創(chuàng)新理念凸顯特色扎實推進(jìn)新時期普法依法治理工作》等文章被省司法廳、省普法辦及有關(guān)新聞媒體采用刊載推廣。此外,300多篇普法依法治理工作信息、簡報被國家、省、市普法部門、有關(guān)新聞單位采用。
五、全方位推進(jìn),“普、治、創(chuàng)”并舉,“法治”建設(shè)水平穩(wěn)步提升
我縣堅持以基層依法治理、區(qū)域依法治理、行業(yè)依法治理為主線,全面開展法治創(chuàng)建工作,不斷推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。
(一)突出創(chuàng)建重點,注重示范引領(lǐng),法治創(chuàng)建工作不斷深化。
一是突出依法行政。實施依法行政五年規(guī)劃,制定出臺行政執(zhí)法責(zé)任制實施意見,推行政務(wù)公開,實行持證上崗,著力推進(jìn)法治政府建設(shè)。積極組織開展“行政程序年”活動,對行政權(quán)力進(jìn)行梳理,共梳理執(zhí)法單位50多個,梳理執(zhí)法依據(jù)500多項,清理執(zhí)法人員1600多人。加大行政執(zhí)法檢查力度,對全縣50個行政執(zhí)法部門履責(zé)進(jìn)行全面檢查,到目前,已開展執(zhí)法檢查活動300多次,有效地規(guī)范了行政執(zhí)法行為?!傲濉币詠?,全縣未發(fā)生重大行政執(zhí)法違法和徇私枉法案件。
二是突出公正司法。實行司法公開,政法和司法部門全部設(shè)立公開欄,將辦案程序、收費處罰標(biāo)準(zhǔn)等張貼公示。執(zhí)法司法部門普遍建立了執(zhí)法質(zhì)量考評制和首案負(fù)責(zé)制,定期開展執(zhí)法檢查和案卷評查,規(guī)范司法執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量??h人大定期聽取“兩院”工作報告和專項工作報告,先后組織23次部門法和行業(yè)法的視察檢查工作。全縣政法部門深入開展“三評三查”活動(“網(wǎng)評”評單位、“社評”評工作、“聯(lián)評”評班子,執(zhí)法行為抓督查、執(zhí)法過錯抓倒查、社會形象抓檢查),從全縣社會各界聘請監(jiān)督員1000名,對司法工作進(jìn)行全方位、多渠道監(jiān)督。
三是突出基層民主法治建設(shè)。組織開展了以“法德教育、綜合整治、建章立制、雙約管理、文明創(chuàng)建”為主要內(nèi)容的民主法治示范村創(chuàng)建活動,不斷健全農(nóng)村群眾自治機(jī)制。完善以“四民主兩公開”為主要內(nèi)容的村級組織管理制度,開展農(nóng)村行政管理體制改革,依法按程序撤銷了原有的937個行政村(居),重新組建了345個中心村(居),設(shè)立村居法律顧問,村民依法辦事和村級班子依法管理能力明顯提升,村居法治化水平不斷提高,涌現(xiàn)出了一大批民主法治示范村。城關(guān)街道粟山村被司法部和民政部評為“全國民主法治示范村”,辛寨鎮(zhèn)大峪等9個村被評為“全省民主法治示范村”,依法治校示范校和誠信守法企業(yè)創(chuàng)建活動也取得顯著成效,目前已申報3個省級示范校,54個市級示范校。
四是突出全方位依法治理。圍繞民本民生和群眾關(guān)心的熱點、難點問題,以社會、群眾的需求為方向,組織開展有針對性的依法治理活動,鞏固法治建設(shè)取得的成果。每年圍繞群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)、食品安全、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等熱點、難點問題開展專項依法治理活動50多次,一大批群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題得到及時處理,提高了群眾參與法治建設(shè)的積極性。
(二)構(gòu)建“一八三四一”工作模式,健全完善“大調(diào)解”工作機(jī)制,著力提升社會管理依法治理水平。
積極落實上級構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系要求,依托縣、鎮(zhèn)社會管理服務(wù)中心成立了縣、鎮(zhèn)兩級人民調(diào)解中心和縣、鎮(zhèn)兩級社會矛盾受理調(diào)處(指揮)中心,全面建立起了“三調(diào)聯(lián)動、多調(diào)對接”矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制和“一八三四一”工作模式。圍繞構(gòu)建全覆蓋大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)定紛止?fàn)幠繕?biāo),建立了人民調(diào)解與司法調(diào)解、刑事和解、治安調(diào)解、交通事故調(diào)解、法律援助調(diào)解、調(diào)解、醫(yī)患糾紛調(diào)解、勞資糾紛調(diào)解八個對接聯(lián)動機(jī)制,設(shè)立了辦事窗口,建立了調(diào)委會和專兼職調(diào)解隊伍,充分整合了各類調(diào)解資源優(yōu)勢,暢通了群眾訴求表達(dá)渠道,極大地提高了社會矛盾化解效能。六五以來,全縣各級調(diào)解組織共排查調(diào)解各類民間糾紛近7000件,調(diào)解成功率達(dá)99%以上,重大群體性糾紛、“民轉(zhuǎn)刑”、越級上訪等重大案件明顯減少,切實促進(jìn)了基層社會和諧穩(wěn)定。
篇4
一、各項指標(biāo)完成情況
城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員控制指標(biāo):指標(biāo)數(shù)175人,實際是264人,不再是指標(biāo)。
全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)人數(shù):指標(biāo)數(shù)250人,完成605人,完成指標(biāo)的355%,比去年同期的403人多202人。
全年培訓(xùn)失業(yè)人員:指標(biāo)數(shù)100人,完成286人,完成指標(biāo)的286%。
全年培訓(xùn)本市農(nóng)村勞動力:指標(biāo)數(shù)400人,完成494人,完成指標(biāo)的123%。上年同期861人次,完成指標(biāo)的172%。
全年農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù):指標(biāo)數(shù)300人,完成885人次,完成指標(biāo)的295%,此項指標(biāo)是動態(tài)數(shù)字。上年同期1717人次,完成指標(biāo)的635%。
全年就業(yè)困難人員就業(yè):指標(biāo)數(shù)100人,完成146人,完成指標(biāo)的146%。
創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)(村):去年完成4個充分就業(yè)村的創(chuàng)建,在此基礎(chǔ)上今年新完成5個,全鎮(zhèn)累計達(dá)到9個充分就業(yè)村。
社區(qū)公益性組織安置失業(yè)人員:指標(biāo)數(shù)是25人,完成52人完成指標(biāo)的208%。
自謀職業(yè)、靈活就業(yè)等優(yōu)惠政策實現(xiàn)就業(yè):指標(biāo)數(shù)62人,完成134人次,完成指標(biāo)的216%。同比上年增加5人。上年同期129人次,完成指標(biāo)的806%。
開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位:指標(biāo)數(shù)180人,完成443人,完成任務(wù)指標(biāo)的246%;安置失業(yè)人員指標(biāo)數(shù)120人,完成422人,完成任務(wù)指標(biāo)的352%。
公共職介機(jī)構(gòu)失業(yè)人員推薦就業(yè)數(shù):指標(biāo)數(shù)170人,完成605人次,完成指標(biāo)的355%。
公共職介機(jī)構(gòu)空崗信息采集:指標(biāo)數(shù)400人,今年完成2400個,完成指標(biāo)的600%。
公共職介機(jī)構(gòu)職業(yè)指導(dǎo):指標(biāo)數(shù)270人,完成1065人次,完成指標(biāo)的394%。
創(chuàng)業(yè)項目征集:指標(biāo)數(shù)2個,完成4個項目,7個創(chuàng)業(yè)人,帶動54人就業(yè)。去年完成2個項目,6創(chuàng)業(yè)人,帶動31人就業(yè)。
發(fā)放小額擔(dān)保貸款:指標(biāo)數(shù)5萬元,鼓勵和扶持了1戶自主創(chuàng)業(yè)小企業(yè),貸款5萬元。去年沒有開展這項工作.
勞動關(guān)系情況:監(jiān)控企業(yè)指標(biāo)數(shù)80家,實際監(jiān)控企業(yè)數(shù)86家,填寫日常巡查記錄490余份。
社會保險擴(kuò)面:指標(biāo)數(shù)2000人,新增400余人,完成任務(wù)指標(biāo)的20%。
新農(nóng)保工作:指標(biāo)數(shù)10665人,完成7187人,新增6410人完成任務(wù)指標(biāo)的67.3%.
二、所做的重點工作
1、就業(yè)工作:
大力開展城鄉(xiāng)手拉手活動:通過與xx區(qū)職介手拉手建立長效合作機(jī)制,xx職介每月為我社保所郵寄崗位信息,我們將其匯總,豐富了我們的崗位結(jié)構(gòu),通過這種機(jī)制向xx提供的崗位推薦求職人員,提升了我鎮(zhèn)求職人員的就業(yè)質(zhì)量。
開辦“就業(yè)超市”:我們發(fā)揮各村的勞動保障服務(wù)站優(yōu)勢,綜合我們所收集的崗位信息數(shù)據(jù),把實時更新的崗位信息以周刊的形式送達(dá)至村級服務(wù)站,通過大隊廣播、干部小范圍宣傳等方式讓崗位信息直接送到百姓家門口。通過這種形式,共計為我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)勞動力求職1479人次,推薦就業(yè)1065人次,完成創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、村9個,出色完成了08年就業(yè)工作任務(wù)。
實施“三個二”就業(yè)幫扶計劃:一是每月至少組織兩次招聘會。我們變換了原有招聘會的形式,把招聘會開在了紙上。截止11月底,搜集崗位信息2400條。涉及企業(yè)308個,共舉辦招聘會22次,為1479名城鄉(xiāng)勞動力進(jìn)行了求職登記,使1065名城鄉(xiāng)勞動力實現(xiàn)就業(yè)。二是每月至少組織兩期就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。就業(yè)指導(dǎo)是改善求職者就業(yè)觀念的一把金鑰匙。為使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)勞動力出得去,留得住,干得好,在崗位推薦之前,對每一名求職者進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)。三是每季度至少組織二期職業(yè)技能培訓(xùn)。截止10月底,舉辦家政服務(wù)員培訓(xùn)班一期、面點、烹調(diào)班一期、計算機(jī)班四期、電工班二期,524名城鄉(xiāng)勞動力取得了職業(yè)資格證書,其中:農(nóng)村勞動力338人、城鎮(zhèn)勞動力186人。
靈活就業(yè)奏響再就業(yè)主旋律:全年我們通過靈活就業(yè)、自謀職業(yè)的方式安置登記失業(yè)人員141人,吸引了市區(qū)兩級就業(yè)再就業(yè)資金近160余萬元,并且我們在新靈活和老自謀之間有意地進(jìn)行新老政策更替,目的是適用度更廣和可操作性更強(qiáng)。
自主創(chuàng)業(yè)成為創(chuàng)新就業(yè)新途徑:我們跟區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心合作,得到了項目、資金的鼎力支持,共計鼓勵和發(fā)掘了5個創(chuàng)業(yè)項目9個創(chuàng)業(yè)人,帶動了54人就業(yè),發(fā)放了一筆小額擔(dān)保貸款,并為其辦理了財政貼息。截至歲末這五個項目和一筆小額貸款皆運(yùn)作正常。
大力開展就業(yè)援助工作:著重落實“三個二就業(yè)幫扶計劃”,通過職業(yè)指導(dǎo)轉(zhuǎn)變其就業(yè)觀念,技能培訓(xùn)增長起就業(yè)本領(lǐng)。制定就業(yè)援助計劃,做好跟蹤服務(wù),經(jīng)多次安置就業(yè)和職業(yè)指導(dǎo)均不能穩(wěn)定就業(yè)的納入托底安置。
農(nóng)村勞動力管理:全年新辦理轉(zhuǎn)移就業(yè)證和建立轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案390人次。全鎮(zhèn)累計納入農(nóng)村勞動力管理的人員檔案1325人次。全年累計實現(xiàn)就業(yè)885人次。
勞動保障平臺建設(shè):完善了一支由村干部和勞動保障協(xié)管員組成的村級服務(wù)站工作隊伍。18各行政村和一個居委會全都設(shè)立了服務(wù)站,做到1200人口以上村2名專職工作人員,1200人口以下村1名專職工作人員,服務(wù)站工作經(jīng)費和人員工資全部到位,全體工作人員順利開展村級服務(wù)站的日常工作(包括:勞動就業(yè)、農(nóng)保、農(nóng)合、勞動監(jiān)察、政策宣傳、民政)。
因勢利導(dǎo)開展個性化就業(yè)服務(wù):針對求職者不同需求,實行“人本服務(wù)”,配合“三個二幫扶計劃”,為求職者量身定做就業(yè)方案配合。擴(kuò)大政策適用面,把本鎮(zhèn)的農(nóng)轉(zhuǎn)戶也都納入享受優(yōu)惠政策范圍,讓開辦小企業(yè)小工商業(yè)者納入優(yōu)惠政策享受范圍。
勞動力市場信息系統(tǒng)全部運(yùn)行正常:失業(yè)人員管理、農(nóng)村勞動力管理、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、機(jī)構(gòu)管理、政策咨詢等各子系統(tǒng)全部完成上線,使用運(yùn)作正常。
零就業(yè)家庭:年初,通過村級勞動保障服務(wù)站對全鎮(zhèn)613戶“具有勞動能力的家庭”進(jìn)行了入戶篩查,深入了解了勞動力就業(yè)狀況,發(fā)現(xiàn)一戶“零就業(yè)家庭”,并及時上報區(qū)勞動局,針對太和莊村張勝利家庭兩名勞動力均無業(yè)的情況,首先,進(jìn)行了就業(yè)崗位推薦,由于夫妻二人的文化水平水平均在初中以下,又缺少專業(yè)技能,社保所又對他們進(jìn)行了職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),并鼓勵他通過多種形式就業(yè),通過多方聯(lián)系安排他到燕山橡膠廠上班,這樣呢,他們呢一家人的生活也就有了著落。
2、農(nóng)保工作:
針對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險農(nóng)村意識差、參保人數(shù)低的情況,召開了多次鎮(zhèn)長專題辦公會,并研究出臺了xx鎮(zhèn)新農(nóng)保補(bǔ)貼辦法。召開支部書記專題匯報會5次,聽取落實新農(nóng)保政策情況。一年來,請區(qū)勞動局農(nóng)保辦主任鄧雙玲來xx對新農(nóng)保政策進(jìn)行講解。分別組織了村干部政策培訓(xùn)班3次,以村為單位組織舉辦村民政策培訓(xùn)班3期,接受培訓(xùn)人員300余人。在成教中心舉辦了村干部、勞動協(xié)會員培訓(xùn)班6次。發(fā)放宣傳材料500余份,同時,根據(jù)工作中存在的問題,每周對勞動協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)行政策講解。
3、構(gòu)建和諧“勞動關(guān)系”工作
申報“xx市和諧單位”:我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)用人單位規(guī)范用工,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,制定并實施和諧單位申報方案和措施。引導(dǎo)12家企業(yè)積極參與申報活動。
工資拖欠治理工作:制定了制止工資拖欠的方案,并成立了制止工資拖欠領(lǐng)導(dǎo)小組。全年共解決拖欠農(nóng)民工工資9起,涉及四川、河南、河北、甘肅等地的60余名農(nóng)民工,涉及金額32.7萬元。
企業(yè)日常巡查工作:轄區(qū)范圍內(nèi)共有職工1793人,簽訂合同1716人,簽訂合同率達(dá)到95.7%,農(nóng)民工勞動合同達(dá)到90%以上。由于我鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)行比較強(qiáng),大多是短期合同,所以合同續(xù)訂率只有50%左右。同時,我們每月都對鎮(zhèn)域86家重點監(jiān)控企業(yè)實施入戶調(diào)查。建立了轄區(qū)內(nèi)所有用人單位勞動用工信息數(shù)據(jù)庫和用人單位工資支付情況檔案,并及時更新。加強(qiáng)完善對勞動合同簽訂、履行情況的動態(tài)監(jiān)管。
集體合同簽訂工作:轄區(qū)內(nèi)集體合同簽訂率達(dá)到100%,建立完善工資集體協(xié)商制度,實行工資集體協(xié)商的企業(yè)達(dá)到簽訂集體合同戶數(shù)的100%。
三方會議機(jī)制運(yùn)行情況:完善“協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議制度”,分別對勞動用工、就業(yè)、社保等重要事項召開季度“三方會議”,及時解決轄區(qū)內(nèi)用人單位出現(xiàn)的問題。
4、社?;鸸芾砬闆r
制度健全:建立財務(wù)管理制度,發(fā)票管理制度、對帳制度。
設(shè)立了專用帳戶,并設(shè)專業(yè)人員專管。
進(jìn)鎮(zhèn)零戶統(tǒng)管帳戶,由鎮(zhèn)會計記帳。
篇5
城市建設(shè)與管理事關(guān)城市形象、百姓生活,是優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容。而城市建設(shè)與管理的核心是為廣大人民群眾提供良好、宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境??梢哉f,市容環(huán)境既是一個城市的“臉面”、又是城市發(fā)展的一張“名片”。近年來,房山區(qū)加大市容環(huán)境秩序整治力度,積極探索長效管理機(jī)制,確保城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)與管理工作步入常態(tài)化、規(guī)范化的軌道。
一、加強(qiáng)環(huán)境綜合整治,打造優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境
2013年3月28日,北京市委、市政府召開全市生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動員會后,房山區(qū)委、區(qū)政府于4月10日召開全區(qū)動員會進(jìn)行部署,迅速掀起整治大氣污染、污水、垃圾、違法建設(shè)“四大頑疾”的專項整治行動。
(一)加強(qiáng)“四大頑疾”綜合整治
一是推進(jìn)大氣污染防治。制定了2013 —2017年清潔空氣行動計劃,在未來五年,房山區(qū)將盡最大努力壓減燃煤總量、降低揚(yáng)塵污染、控制工業(yè)污染、減少機(jī)動車污染、嚴(yán)厲打擊經(jīng)營性餐飲油煙直排行為,堅決取締露天燒烤和垃圾焚燒行為,圍繞壓煤、降塵、治污、控車等四大關(guān)鍵領(lǐng)域,全面推進(jìn)各項工作。
二是開展河湖水百日整治。房山區(qū)共有大小河流17條,總長度為434公里。針對河湖開展“治臟、治亂、治臭”百日整治行動,目的是改變其環(huán)境臟亂差的面貌?!爸闻K”主要是清理河湖垃圾渣土、打撈水面漂浮物;“治亂”主要是治理亂建違法建設(shè)、亂采砂石、亂倒垃圾渣土、亂排污水、亂捕魚、亂游泳等違法行為;“治臭”主要是治理向河湖違法排放污水,截污治污,加強(qiáng)對污水處理廠及設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管,增加河湖環(huán)境用水量,增強(qiáng)流動性,改善河湖水質(zhì),為廣大市民提供良好的水秩序和優(yōu)美的水環(huán)境。
三是加強(qiáng)環(huán)境臟亂點的整治。房山區(qū)按照《北京市環(huán)境臟亂點治理工作臺賬》上賬的臟亂點進(jìn)行實地查看,按照“全面排查、徹底整治”的原則,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自行對轄區(qū)臟亂點進(jìn)行排查、登記、上報,針對全區(qū)環(huán)境問題全部實行“現(xiàn)場取證、限期整改、資料查核、實地印證、同步消賬”五步管理。
四是拆除違法建設(shè)。自全區(qū)動員會召開以來,房山區(qū)成立了打擊違法建設(shè)監(jiān)察督查組,加大了違法建設(shè)的查處力度。
(二)加強(qiáng)重點地區(qū)沿線環(huán)境綜合整治
一是進(jìn)京通道沿線環(huán)境整治。對京港澳高速沿線兩側(cè)30米范圍內(nèi)、全長28.9公里的環(huán)境進(jìn)行了清理整治;完成京石客專、京廣鐵路沿線環(huán)境整治,兩側(cè)綠化210.3萬平方米,沿線整體環(huán)境明顯改善。
二是市、區(qū)級重點達(dá)標(biāo)道路環(huán)境整治。對拱辰北大街、政通路等17條市、區(qū)級重點達(dá)標(biāo)道路進(jìn)行整治提升,完成沿街建筑外立面、公共服務(wù)設(shè)施、護(hù)欄等清洗粉飾,對路面、步道進(jìn)行鋪設(shè)、綠化。
三是府前廣場及周邊環(huán)境整治。按照“突出特色、建立標(biāo)準(zhǔn)、樹立標(biāo)桿”的原則,完成對政通路、京周路沿線及京周路與刺猬河橋交匯處附近環(huán)境整治。
四是旅游沿線環(huán)境整治。對京周路、房易路、云居寺路等道路兩側(cè)環(huán)境進(jìn)行綜合整治,集中解決垃圾渣土、亂堆亂放、馬路市場、店外經(jīng)營等有礙環(huán)境觀瞻問題。整治臟亂點,對道路兩側(cè)白色污染、暴露垃圾和衛(wèi)生死角進(jìn)行整治。整頓環(huán)境秩序,屬地政府聯(lián)合區(qū)職能部門對沿線及周邊市場開展聯(lián)合執(zhí)法。提升景觀效果,完成岳琉路和房易路路口景觀綠化,修整房易路沿線破損花池、加設(shè)景觀欄桿,對所有路燈整修更換;在云居寺路、房易路、京港澳高速兩側(cè)實施綠化,粉飾建筑物外立面;“以綠治亂”,對周口店鎮(zhèn)新街村臟亂點進(jìn)行綠化美化。
五是老舊小區(qū)環(huán)境改造。完成拱辰北關(guān)東路社區(qū)、城關(guān)南沿里社區(qū)和新東關(guān)社區(qū)老舊小區(qū)改造,整體環(huán)境明顯提升。
六是加強(qiáng)戶外廣告牌匾清理整治。完成幫拆城關(guān)、拱辰、西潞、長陽等地區(qū)違規(guī)戶外廣告、牌匾標(biāo)識1833處計1.2萬平方米。
七是加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸規(guī)范管理。按照“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一頂燈、統(tǒng)一公司名稱、統(tǒng)一密閉、統(tǒng)一號牌)要求,采取源頭管控、部門聯(lián)動、專項執(zhí)法等措施,對進(jìn)出施工現(xiàn)場的建筑垃圾運(yùn)輸車輛嚴(yán)格管理,同時,針對存在的環(huán)境問題開展了市容、市場、交通、旅游“四大秩序”整治行動。
二、完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施硬件建設(shè),提升整體管理水平
房山區(qū)堅持建設(shè)與管理并重原則,不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大建管力度。
(一)完善垃圾處理設(shè)施
垃圾全過程管理是改善人居環(huán)境、優(yōu)化城鄉(xiāng)面貌、加大節(jié)能減排、促進(jìn)和諧發(fā)展的需要。加快垃圾處理體系和生活垃圾管理體系建設(shè),房山區(qū)按照《北京市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實施方案》要求,制定了《房山區(qū)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實施方案》(2013-2015年),計劃2013年完成長陽西街垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)和城關(guān)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站除臭、密閉改造工程并投入使用;2014年完成長陽鎮(zhèn)籬笆房、圣水路、吳店溝北路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)并投入使用;2015年前完成周口店鎮(zhèn)車廠村、拱辰街道大南關(guān)村等五處非正規(guī)垃圾填埋場治理。在餐廚垃圾處理方面,2013年完成北京工商大學(xué)、北京理工大學(xué)、首都師范大學(xué)、北京經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院4所高校5處餐廚垃圾資源化就地處理站建設(shè)并投入使用;2015年完成房山城關(guān)糞便消納場建設(shè)并投入使用。通過完善垃圾處理設(shè)施建設(shè),逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、能力充足的垃圾處理體系,實現(xiàn)垃圾處理無害化、減量化、資源化的目標(biāo)。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村公廁規(guī)范化管理
因受2012年“7.21”特大暴雨影響,全區(qū)公廁不同程度損毀,2013年修繕、重建農(nóng)村公廁817座,區(qū)內(nèi)公廁提升改造94座。對于全區(qū)所有由政府投資建設(shè)的公廁,按照《農(nóng)村公共廁所專業(yè)作業(yè)檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行維護(hù)管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處將公廁日常管理納入政府公共服務(wù)體系,明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、責(zé)成專人負(fù)責(zé)管理的考核機(jī)制;制定完善管理責(zé)任制,加大管理費用投入,納入同級政府預(yù)算及支出。對于人為破壞公共廁所設(shè)施,影響正常使用的,由區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。在公廁管理考核上,對已投入使用的公廁實行分級檢查考核,即責(zé)任單位每周進(jìn)行自檢;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處每月至少進(jìn)行三次例檢,并將檢查情況上報區(qū)市政市容委主管部門;區(qū)市政市容委主管部門要委派專職檢查人員每月不定期進(jìn)行抽檢,發(fā)現(xiàn)問題要求責(zé)任部門及時整改和處理。通過不斷探索,使公廁管理逐步走向制度化、規(guī)范化。
三、創(chuàng)新工作方法,上下聯(lián)動,確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治常態(tài)化
為全面提升全區(qū)環(huán)境整體水平,確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的常態(tài)化,房山區(qū)結(jié)合實際不斷創(chuàng)新,形成上下聯(lián)動的工作格局,助推環(huán)境建設(shè)。
(一)推行“六員制”,實現(xiàn)環(huán)境整治“零距離”
一是環(huán)境衛(wèi)生保潔員。各村按每80戶配備村級保潔員1名,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一管理,區(qū)財政拿出專項補(bǔ)助資金和保險資金用于支付1962名農(nóng)村保潔員工資,穩(wěn)定了保潔員隊伍,形成村內(nèi)專職保潔、公路專業(yè)清掃、鎮(zhèn)域白色污染專項治理的農(nóng)村保潔責(zé)任體系,實現(xiàn)“農(nóng)村清掃保潔”全覆蓋。
二是垃圾分類指導(dǎo)員。按社區(qū)規(guī)模,每60-120戶配備垃圾分類指導(dǎo)員1名,實行網(wǎng)格化、區(qū)域化管理。目前,全區(qū)共有垃圾分類指導(dǎo)員972名。
三是環(huán)境綜合協(xié)調(diào)員。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)境整治存在的重點難點問題,由區(qū)直機(jī)關(guān)抽調(diào)專人成立環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法指揮部,下設(shè)環(huán)境治理協(xié)調(diào)綜合辦公室,協(xié)調(diào)區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展環(huán)境綜合整治工作。
四是精細(xì)管理督察員。由區(qū)委、區(qū)政府督察室、監(jiān)察局等部門成立督查組,人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員組成督察員隊伍,定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)境治理工作進(jìn)行督察,建立督察臺賬,每月進(jìn)行匯總、打分、排名。
五是環(huán)境建設(shè)宣傳員。組織交通協(xié)管員、社區(qū)工作者、流動人口管理員、大學(xué)生村官等多方力量,采取“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”的形式,對群眾進(jìn)行環(huán)境建設(shè)宣傳。
六是環(huán)境專職信息員。各單位設(shè)專職信息員,每周上報關(guān)于環(huán)境建設(shè)方面的信息兩條,區(qū)環(huán)境建設(shè)辦定期編寫??笏拖嚓P(guān)部門,加強(qiáng)上下溝通反饋,以促進(jìn)環(huán)境建設(shè)工作深入開展。
(二)成立志愿服務(wù)隊,搭建環(huán)境建設(shè)群眾參與平臺
從2012年5月開始,在志愿北京網(wǎng)站上注冊成立了房山區(qū)環(huán)境建設(shè)志愿服務(wù)隊,與區(qū)團(tuán)委、區(qū)文明辦、區(qū)社會辦等部門共享志愿服務(wù)資源,召集環(huán)境建設(shè)志愿者200人,組織全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展環(huán)境建設(shè)志愿服務(wù)活動。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成注冊,志愿者達(dá)1200余人,開展各類環(huán)境建設(shè)志愿服務(wù)活動10余次,用實際行動向廣大居民宣傳環(huán)境建設(shè)的重要意義,推動了全區(qū)環(huán)境志愿服務(wù)建設(shè)。
(三)推行“三二五一”工作法,加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)精細(xì)化管理
以建設(shè)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系為契機(jī),加強(qiáng)信息化城市管理系統(tǒng)建設(shè),實施了“三二五一”工作法,提高信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理水平?!叭奔慈壠脚_。在各單位全面落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的基礎(chǔ)上,逐步建立和完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村莊(社區(qū))三級平臺管理的工作機(jī)制?!岸奔磧杉壎讲?。加大了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)兩級監(jiān)督檢查力度,建立了由區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)市政市容委、區(qū)城管監(jiān)察大隊等職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)共同參與的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、檢查聯(lián)動機(jī)制。“五”即五級管理。加快城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理,創(chuàng)新環(huán)境管理模式,采取有效措施,實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村、片、格五級管理?!耙弧奔匆惶紫到y(tǒng)。加快基礎(chǔ)信息資料的收集整理,推進(jìn)房山區(qū)網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)建設(shè),實時做好環(huán)境監(jiān)控及環(huán)境突發(fā)問題的協(xié)調(diào)處置。
(四)開展環(huán)境清潔日活動,充分調(diào)動廣大群眾積極性
從2012年4月開始,房山區(qū)組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工和廣大市民于每月的最后一周開展衛(wèi)生大掃除和環(huán)境清潔日活動。2013年,結(jié)合國家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審工作,開展了以“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)店鋪、進(jìn)校園、進(jìn)公交、進(jìn)市場、進(jìn)社區(qū)”為主題的環(huán)境清潔日活動。
四、健全長效管理機(jī)制,有效防止反彈
為防止環(huán)境臟亂點反彈,房山區(qū)建立健全了城鄉(xiāng)環(huán)境管理七項機(jī)制。
一是例會機(jī)制。每月月初組織召開生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)推進(jìn)會,總結(jié)工作,部署任務(wù),做到月月有總結(jié)、月月有安排,及時研究解決難點問題。
二是監(jiān)督機(jī)制。發(fā)揮人大、政協(xié)等監(jiān)督職能作用,組織部分人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,對街面秩序治理、環(huán)境臟亂點治理、大型無序垃圾堆放點整治、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理、環(huán)境臟亂曝光點及市、區(qū)臺賬上賬臟亂點整改落實情況逐點實地檢查、現(xiàn)場打分。
三是曝光機(jī)制。每月拍攝制作環(huán)境臟亂點曝光片,在生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)推進(jìn)會上播放曝光,對整改落實情況進(jìn)行通報。
四是督查機(jī)制。由區(qū)委常委帶隊對環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,督促各部門、各單位抓好區(qū)域內(nèi)環(huán)境臟亂點及衛(wèi)生死角的整治,確保整改落實到位。
五是聯(lián)動機(jī)制。抽調(diào)300名人員,組建了房山區(qū)環(huán)境整治特別行動隊,第一時間發(fā)現(xiàn)、解決環(huán)境突發(fā)事件。
六是巡查機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組建環(huán)境巡查員隊伍,配備城鄉(xiāng)環(huán)境巡查車,堅持每天對區(qū)域環(huán)境進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,做到環(huán)境建設(shè)無盲區(qū)、無死角、全覆蓋。
七是考核機(jī)制。每月由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室等會同相關(guān)部門對市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級掛賬臟亂點及反彈點進(jìn)行檢查考核、排名、通報,對整治效果良好、未出現(xiàn)反彈的責(zé)任單位予以加分,對臟亂點治理后監(jiān)控措施不到位、出現(xiàn)反彈的責(zé)任單位予以扣分。
五、幾點啟示
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是做好城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作的前提
房山區(qū)委、區(qū)政府把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項重中之重的工作來抓,成立了環(huán)境整治和垃圾處理監(jiān)察督查組、打擊違法建設(shè)監(jiān)察督查組。每月月初召開生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作推進(jìn)會,聽取相關(guān)部門工作匯報、現(xiàn)場督導(dǎo)檢查各項整治任務(wù)落實情況。區(qū)委常委帶隊不定期對環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對各責(zé)任單位落實各項整治任務(wù)起到了促進(jìn)作用,保證了整治工作的扎實推進(jìn)。
(二)全民參與是做好城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作的關(guān)鍵
在環(huán)境建設(shè)中,群眾是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的主體,也是最大的受益者。城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作必須尊重民意,充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性和主動性,主動參與到環(huán)境建設(shè)工作中來,通過大家來共同維護(hù)。房山區(qū)推行“六員制”、成立志愿服務(wù)隊搭建環(huán)境建設(shè)群眾參與平臺、開展環(huán)境清潔日活動等,全區(qū)上下齊動手,形成了強(qiáng)大的整治合力,激發(fā)了廣大群眾主動參與環(huán)境整治的熱情,由“讓我整”變?yōu)椤拔乙钡淖杂X行動,營造了全民參與的濃厚氛圍。
(三)建管并重是做好城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作的根本
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是一項長期、復(fù)雜、系統(tǒng)的民生工程,環(huán)境質(zhì)量的好與壞關(guān)系到人民群眾的切身利益。轉(zhuǎn)變一些群眾較為落后的生活習(xí)慣和方式也不是一朝一夕的事,需要一個過程。因此,城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作必須常抓不懈,堅持整治與管理并重的原則,在抓好集中整治的同時,要加強(qiáng)和完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升作業(yè)管理水平,有效減少垃圾亂倒、雜物亂扔、白色污染物“滿天飛”等現(xiàn)象;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要建立健全環(huán)衛(wèi)保潔員隊伍,落實網(wǎng)格化分片分段管理責(zé)任,建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的長效機(jī)制,確保環(huán)境整治成果的不斷鞏固和擴(kuò)大,培養(yǎng)群眾健康文明、積極向上的生活方式。
(四)資金投入是做好城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作的保障
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