農村環(huán)境衛(wèi)生工作匯報范文
時間:2023-11-21 17:55:02
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篇1
一、領導重視,落實責任
為確保當前農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實效,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,將此項工作納入了重要議事日程。一是成立組織。成立了以鎮(zhèn)黨委書記XX任總指揮,鎮(zhèn)長XX任組長,其他黨政副職領導各包一片,鎮(zhèn)政府各站辦所負責人包村,村書記、主任為成員的農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組。二是及時召開會議。根據縣委、縣政府會議精神,鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)先后召開了鎮(zhèn)黨委會、全鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作動員會。動員會上,鎮(zhèn)長XX分別就當前農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作做了具體安排部署,要求各村、社區(qū)及XX公司做到任務清、早安排、快動手、破難點、重實效。
二、突出重點,狠抓落實
為把全鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作抓好抓實,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照縣委、縣政府的總體要求,結合全鎮(zhèn)實際,按照屬地化管理原則,以XX河干支流河道衛(wèi)生及303國道兩側、遼西鐵路兩側、聚龍?zhí)端畮熘苓叴逋蜑橹?,重點整治河道垃圾、村屯越冬垃圾、養(yǎng)殖戶畜禽糞便,縣、鄉(xiāng)、村道路邊溝垃圾及路肩雜草、農戶違章堆放的柴草垛、建筑垃圾等影響環(huán)境衛(wèi)生的臟、亂、差等,同時針對幾年來清理整治不徹底的直排廁所也進行了整治。目前,全鎮(zhèn)村屯環(huán)境面貌有了極大的改觀。
三、加大投入,注重實效
為做好農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,鎮(zhèn)政府累計投入經費40余萬元,全部安排各村,以各村實際情況,全面鋪開,各自為戰(zhàn),注重效果,重獎重罰,秋后算賬。工作中各村租用鏟車、鉤機、清運垃圾車等清運村屯垃圾及廢棄防滑料堆537噸、河道垃圾262.5噸、畜禽糞便2094噸。清理路邊溝雜草88公里,整修路肩85.5公里,路肩鋪裝47.3公里,新開工路界溝2800米。清理違章占道柴草垛53個,清理直排廁所12個。
篇2
一、基本情況
我鎮(zhèn)現(xiàn)有人口2.02萬人,下轄11個村、2個居委會,共有81個小組。自從2009年啟動垃圾集中處理以來,我鎮(zhèn)對環(huán)境衛(wèi)生工作進一步重視,目前,鎮(zhèn)村組配備專兼職保潔人員99人,配備了必要的保潔車、垃圾池(屋、桶)。2009年,鎮(zhèn)里投資40多萬元新建了垃圾中轉站,配備了專職管理人員。
二、農村環(huán)境衛(wèi)生管理開展情況
1、重抓集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理
(一)抓認識,轉變思想觀念。鎮(zhèn)黨委、政府對集鎮(zhèn)管理和衛(wèi)生高度重視,提出在發(fā)展經濟的同時,要通過改善居住環(huán)境,進一步優(yōu)化投資環(huán)境和人居環(huán)境。鎮(zhèn)里于2009年出臺了《關于加快推進鎮(zhèn)村生活垃圾集中收集處理工作的意見》,全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉、縣處理”的生活垃圾集中收集處理模式。理順了集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理的責任主體,以前由鎮(zhèn)村建站負責集鎮(zhèn)的管理,去年把集鎮(zhèn)管理辦公室劃歸到居委會,由居委會負責集鎮(zhèn)的管理和保潔,今年,我鎮(zhèn)加大改革力度,將管理和保潔承包給個人,由居委會定期進行檢查,實行嚴格的考核,此措施實施以來,集鎮(zhèn)的衛(wèi)生和管理變化喜人。今年,我鎮(zhèn)出臺了關于加強農村環(huán)境衛(wèi)生管理的文件,要求各村積極創(chuàng)建優(yōu)美村莊。
(二)抓宣傳,營造氛圍濃厚。今年以來,鎮(zhèn)政府已投資5萬多元加強對環(huán)境整治的宣傳,先后印發(fā)了《致集鎮(zhèn)居民的一封信》3000多份,制作了“三清工程”布幅標語40多條。對沿河路段的80多戶居民,每戶寫下承諾書,不將垃圾和污水倒入河中,集鎮(zhèn)的河道明顯干凈多了。對農村,通過宣傳車進行集中宣傳,宣傳生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建,提高村民的衛(wèi)生習慣。截止目前,各村已懸掛橫幅26條,書寫永久性標語150條。
(三)抓重點,開展綜合整治。重點實施了“六大工程”。一是綠化工程。中心集鎮(zhèn)相關路段空地植草綠化,今年以來集鎮(zhèn)已投入近100萬元用于綠化和游園建設,新增加公共綠地面積1.9萬平方米。二是凈化工程。今年我鎮(zhèn)已投入200多萬元新建了日處理400噸、200噸、60噸的污水處理廠各一座,并已投入運行。投入280多萬元配套了8.8公里的污水管網,達到路面排水暢通。建設垃圾中轉站一座,實行組收集、村轉運、鎮(zhèn)集中、縣處理的垃圾處理模式,新添置移動垃圾箱、固定垃圾池(箱)480個,改造水沖式公廁三座。投入150萬元完成集鎮(zhèn)農貿市場改擴建工程,我鎮(zhèn)的農貿市場建設規(guī)模和運行質態(tài)排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列。三是美化工程。投入200多萬元,對集鎮(zhèn)主要路道進行美化亮化,兩個集鎮(zhèn)基本實現(xiàn)了墻體白色化。四是通達工程。加大道路硬化建設,經過多年的投入,目前全鎮(zhèn)現(xiàn)有農村四級道路75公里,實現(xiàn)了村組通公路,交通條件極大改善。五是禁燒工程。全面推行秸稈禁燒和綜合利用,責任到戶,干部深入田頭地塊,以“不點一把火,不冒一處煙”的要求落實禁燒,去年禁燒率達100%,建設秸稈預處理站一座,把秸稈預處理后當成沼氣原料使用,秸稈還田和綜合利用率達95%,六是環(huán)境整治工程。今年以來,共清理疏浚河道20條,達30公里,土方15萬方,清理河道雜物、漂浮物800噸,清運路道、河道兩旁垃圾1400噸,清理草堆雜物280處,清理小攤小販占道經營和“四小”車輛亂停亂放亂占道,清理亂掛亂畫亂拉亂擺現(xiàn)象,保持環(huán)境整潔,生態(tài)不被破壞。
2、開展村組環(huán)境衛(wèi)生整治與管理
今年,我鎮(zhèn)把3月、6月作為農村環(huán)境整治突擊月,各村組開展了轟轟烈烈的“大掃除”,各村將河道、道路兩側、莊臺前后所有看得見的垃圾集中進行了清除,據統(tǒng)計,全鎮(zhèn)共清理出垃圾至少200車,僅清運到垃圾中轉站的就有50多噸。
通過環(huán)境整治,各村還拿出一條長莊臺進行集鎮(zhèn)整治,重點整治內容包括衛(wèi)生、道路、河道、莊臺前后、綠化、垃圾池建設等。我鎮(zhèn)還組織各村支部書記和分工干部進行觀摩,提出整改。通過此次活動,各村加強了保潔隊伍建設,建設垃圾池的進度明顯加快。同時,加快農村改廁步伐,全鎮(zhèn)已改造無害化廁所1600多座,加大沼氣池建設,已建設600多戶沼氣池。
3、加強鎮(zhèn)村道路和河道保潔
對道路保潔,我鎮(zhèn)聘請了18名養(yǎng)護人員,實行集中保潔,要求逢3的倍數(shù)必須上路進行保潔,并規(guī)定了每次保潔的長度和要求,各村對本村組的道路也聘請了專兼職的保潔人員,對公路、路面和河道進行保潔。
對河道保潔,一方面,我鎮(zhèn)由水利站牽頭,投資10多萬元對全鎮(zhèn)26條主要河道進行了集中保潔,聘請了15名專職保潔員,購買了15條小船,水利站定期進行考核;另一方面,各村對其他河道也進行了集中保潔,各村在主干道上還配備了垃圾池或垃圾桶,方便群眾投放垃圾,方便清運。目前我鎮(zhèn)的河道基本干凈,群眾的滿意度比較高。
4、推進城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌
目前,各村都有垃圾池,群眾的衛(wèi)生意識也在逐步提高,組保潔、村收集的工作進一步推進,各村能定期將垃圾運送到鎮(zhèn)垃圾中轉站。我鎮(zhèn)制訂了環(huán)衛(wèi)基礎設施設置標準和生活垃圾收集、清運、保潔標準及考核辦法,要求各村將本村范圍內的生活垃圾統(tǒng)一清運至鎮(zhèn)垃圾中轉站。加強垃圾中轉站的日常管理。對站內員工進行合理分工,明確職責,明確專人負責機械設備的操作和定期保養(yǎng)保潔,維護站內車輛進出秩序,打掃站內衛(wèi)生并負責消殺工作。
三、下一步工作打算
回顧總結我鎮(zhèn)開展的環(huán)境綜合整治工作,我們雖然取得了一定的成績,但對照上級要求和先進地區(qū)的經驗,仍有一定差距,群眾還不能自覺的參與到治理、建設自己的家園中來。下一步,我們將認真對照上級要求,大力開展“四位一體”工作,重點在以下四個方面加大力度:
一是繼續(xù)加強宣傳,營造全民參與的氛圍。采取多種形式,不斷加強對干部群眾開展環(huán)境整治建設社會主義新農村的宣傳教育,通過對全社會的廣泛宣傳,進一步營造領導重視、群眾參與的濃厚氛圍。
二是以文明小康村為標準,繼續(xù)改善村莊環(huán)境。從治理“散、小、亂”和“臟、亂、差”入手,加大村莊環(huán)境整治的力度,完善農村基礎設施,加快發(fā)展農村社會事業(yè)等。對各村聚居點的人居環(huán)境實行“六化”工程,即:布局優(yōu)化,道路硬化,村莊綠化,路燈亮化,衛(wèi)生潔化,河道凈化。
三是實施生態(tài)城鎮(zhèn)建設工程,提升小城鎮(zhèn)的檔次和品位。積極開展農村環(huán)境綜合整治工程,重點做到“六整治、六提高”,用三年時間把各村的環(huán)境進行整治。在此基礎上,將對鎮(zhèn)村骨干道路進行綠化美化,規(guī)劃建設綠色走廊,栽植香樟、垂柳、紫薇等綠化樹木,提高綠化普及率。
篇3
一、我縣農村改廁工作的基本概況與主要做法
我縣農村改廁工作始于上世紀80年代。當時,除少數(shù)村莊進行了糞便無害化處理外,大多數(shù)僅是把房前屋后的露天糞缸向野外遷移而已,并沒有從嚴格、標準意義上完成對非衛(wèi)生廁所的改造。這種狀況一直延續(xù)到上世紀末。期間我縣改廁工作雖然從沒停止過,對改善當時的環(huán)境衛(wèi)生狀況也起到了積極的作用,其進度和效果卻難以盡如人意,衛(wèi)生廁所普及率只是從1984年的22.8%增加到1999年的41.3%。
隨著經濟社會的發(fā)展,農民人口的增加,農村規(guī)模的擴張,當年外遷的露天糞缸又成了村中廁、戶旁廁,這些沒有經過無害化處理的糞便又成為新的污染源,經糞、口傳播的傳染性疾病仍然威脅著廣大農民群眾的健康。由于多年來農村改廁不徹底,廣大農村環(huán)境衛(wèi)生狀況仍然較差,導致農村腸道傳染病和寄生蟲病發(fā)病率居高不下,農民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象普遍存在,阻礙了我縣農村經濟社會的快速發(fā)展?!笆濉逼陂g,縣委、縣政府高度重視,采取強力措施,加快農村改廁工作步伐,截至20__年底,全縣農村衛(wèi)生廁所累計達10.96萬戶,衛(wèi)生廁所普及率達87.89%;消滅露天糞缸36600多丘,清除率達78%;新建公廁300多座。傳統(tǒng)的糞坑敞開式、房廁分離式,逐步被衛(wèi)生防臭的三格式 (占44.29%)、完整下水道水沖式(占43.6%)及其他糞便無害化處理方式所取代。廣大農民群眾衛(wèi)生意識得到增強,農村環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善。
近年來,我縣的農村改廁工作之所以取得較大進展,關鍵是加大了“五個力度”:
一是出臺政策、明確目標,加大了領導力度??h委、縣政府從推進農村精神文明建設、加快農村奔小康的高度,將“改水、改廁、改善居住環(huán)境”列為我縣愛國衛(wèi)生工作的重點,確立了“奔小康,先保健康”的新觀念。20__年,縣政府出臺了《__縣農村改廁實施意見》,明確提出了“十五”期間的改廁規(guī)劃。之后每年專題聽取縣愛衛(wèi)會有關改廁工作匯報,多次召開全縣農村改廁工作會議,從縣政府到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村層層成立了改廁工作領導小組,制定了措施,明確了責任,確保了全縣農村改廁工作的深入廣泛開展。
二是加強宣傳、典型示范,加大了引導力度。堅持把宣傳發(fā)動工作作為農村改廁的主要環(huán)節(jié)來抓,采取多種形式、多種方法向群眾宣傳改廁的重要性和必要性。如通過召開動員會和進村入戶的座談會進行宣傳;在廣播電臺、電視臺等大眾媒體開設《健康之聲》、《衛(wèi)生與健康》欄目,將農村改廁宣傳列入重要內容;組織人員編印了6萬多冊《__縣農村改廁工作手冊》,先后印發(fā)了10萬份宣傳資料,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分發(fā)到廣大農戶手中;精心制作了14塊宣傳展板,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳。同時,選擇一些基層領導重視、農民群眾有改廁愿望的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為示范點,樹立先進典型。如新建鎮(zhèn)西巖村在上世紀90年代初就大張旗鼓地開展改廁活動,村容村貌發(fā)生了可喜的變化,給全縣帶了一個好頭。另外,有目的、有重點地指導改建了一批不同類型的無害化衛(wèi)生戶廁、公廁。通過召開現(xiàn)場會,分期分批地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、農村基層干部和施工技術人員到改廁示范點進行參觀,推廣技術與經驗,擴大改廁的輻射面。
三是統(tǒng)一標準、加強培訓,加大了指導力度。全縣制定了統(tǒng)一的農村改廁“四有四無”標準(即有墻、有頂、有便器、有密閉式貯糞池;無蠅、無蛆、無臭、糞便無害化)。在選址上,采取就近、沿線、連片的方法,積極培育改廁示范鄉(xiāng)、示范村和示范戶。通過加強技術培訓,全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約有10萬人次接受了培訓和環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生教育,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了一支懂技術、會施工的改廁專業(yè)隊伍??h愛衛(wèi)會在各地改廁過程中,專門安排人員到施工現(xiàn)場進行技術指導,幫助基層及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。
四是上下聯(lián)動、多方籌資,加大了投入力度。由于縣財政經費緊張,農民收入有限,單靠一個主體投入難以解決全縣改廁的巨額費用。為了讓廣大農民群眾盡早實現(xiàn) “使用衛(wèi)生廁所、居住衛(wèi)生環(huán)境”這一目標,我縣采取縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府補一點,村集體籌一點,受益戶出一點和農戶自己動手省一點的辦法解決改廁所需的物資和資金。據統(tǒng)計,從20__年到20__年,全縣用于農村改廁的總投資達2601萬元。其中,國家與集體分別投入資金90萬元和831萬元,占35%;個人投資1675萬元,占64%;其它投資5萬元,占1%。
五是建章立制,嚴格考核,加大了督查力度。制訂出臺了《__縣農村改廁經費補助和獎勵辦法》和《__縣農村改廁工作考核細則》,把改廁工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度目標考核范圍,每年對改廁進展情況進行全縣通報,改廁工作經縣改廁工作領導小組考核驗收后,采取補助與考核獎勵相結合的方式撥給??睿瑢Ω膸ぷ魈崆斑_標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼制定了配套的措施和獎勵辦法。如壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府為鼓勵廣大農民積極參與改廁工作,向轄區(qū)內83個行政村、2萬余戶農戶承諾:農戶每消除一丘露天糞缸的,獎勵人民幣50-100元;行政村新建一座標準公廁的,獎勵人民幣10000余元。
二、我縣農村改廁工作中存在的主要問題
近年來,我縣的改廁工作確實取得了明顯成效,然而也還存在一些不容忽視的問題:
一是認識偏差,衛(wèi)生意識缺乏。受長期以來傳統(tǒng)觀念的影響,許多農民并沒有真正認識到改廁給他們帶來的好處。由于缺乏衛(wèi)生知識,有的農民對糞便所造成的污染和引發(fā)傳染病的危害性認識不足,認為廁所的改與不改,與地方經濟發(fā)展、農民身體健康沒有直接的關系;有的農民認為廁所本來就是臟的、臭的,沒有必要把錢和物投入到廁所上,現(xiàn)在最著急要改的是吃、穿、住,至于拉的只要撒了出去就是“眼不見為凈”;有的農民認為廁所只不
過是存儲肥料而已,經無害化處理就沒有了肥力,反而失去了農作物肥料的一大來源。二是經濟薄弱,規(guī)劃建設滯后。我縣農村經濟發(fā)展不均衡,一些邊遠山村的集體經濟基礎仍很薄弱,農村家庭經濟并不寬裕,對改廁資金的投入捉襟見肘。即使是比較富裕的行政村,也往往重視對電力、通信、道路的投入,而忽視對非衛(wèi)生廁所的改造。有的村莊在規(guī)劃建設時,既沒有預留適當?shù)母膸臻g,又沒有規(guī)劃統(tǒng)一的排污設施,導致農村改廁有錢沒地改、想改沒有錢的尷尬局面。
三是標準低下,改廁方法單一。主要以消滅露天糞缸,建造公共廁所為主,對非密閉性的戶廁改造只是低標準、粗放式的,而且改廁的方法也比較單一。隨著工業(yè)化進程的加快和種地農民的逐漸減少,存儲的糞便由于沒有進行真正無害化處理,離國家關于“有完整下水道系統(tǒng),經無害化處理”這個標準還有很大的距離,其排放與去向也將成為新的隱憂。
三、推進我縣農村改廁工作的建議
隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快,農村改廁工作的重要性、復雜性和艱巨性日益突出,加快對非衛(wèi)生廁所的改造與糞便的無害化處理刻不容緩。
一是進一步加大宣傳力度,普及衛(wèi)生知識。農村改廁是一場破千年舊俗的“革命”,是好事,也是難事。要充分利用各種渠道,采取群眾喜聞樂見的形式,開展廣泛深入的宣傳,為改廁工作營造良好的氛圍。要積極開展農民健康教育,普及衛(wèi)生知識,轉變群眾的思想觀念,讓群眾真正認識到改建衛(wèi)生廁所是預防和控制腸道傳染病和寄生蟲病的治本措施,從而變“要我改”為“我要改”,切實提高農民群眾改廁的積極性和主動性。
二是進一步加強技術培訓,注重科學改廁。農村改廁是一項技術性、專業(yè)性要求較高的系統(tǒng)工程。要通過加強技術培訓,注重科學改廁,保證施工質量,防止因質量不合格造成經濟損失而挫傷農民群眾改廁的積極性。要把農村改廁工作與“十村示范、百村整治”工程結合起來,將改廁列入村莊規(guī)劃,統(tǒng)籌實施。要因地制宜,選擇符合群眾意愿和當?shù)亟洕l(fā)展水平的改造模式,不搞“一刀切”。衛(wèi)生、農業(yè)、城建等部門要加強配合,力爭資源共享,如可采取沼氣凈化式、生物分化式、高溫堆肥式等綠色環(huán)保型的改廁方法,尤其是前二者,無害化處理比較徹底,又能為農民的日常生活提供大量的綠色能源和大量綠色有機肥料,要積極向群眾推薦,先行試點,逐步推廣。
篇4
市城鄉(xiāng)建設局城鄉(xiāng)一體化辦公室
2012年11月22日
近年來,我市的城鄉(xiāng)一體化建設工作始終圍繞“減少城鄉(xiāng)差距,提高農民生產生活水平,打破城鄉(xiāng)二元結構”這一原則進行的。尤其在搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃、加快小城鎮(zhèn)建設、加強村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、改善農民居住條件等方面做了大量工作,取得了顯著成效,贏得了廣大農民的好評,現(xiàn)將相關工作匯報如下。
一、 積極推進農村泥草房和危房改造工作,全力改善農民居住條件
近年來,為改善農民居住生活條件,國家相繼實施了農村泥草房和危房改造項目,這是一項惠及千家萬戶的利民工程、民生工程。我們按照國家及省、市相關部門的要求,積極組織實施了這項利民工程。5年來,我市共改造農村泥草房16933戶、危房18370戶,每年均超額完成了省廳下達的各項改造任務,使35303戶農民的居住生活條件得到了根本改善,我市也連續(xù)多年被授予“全省泥草房改造先進市”榮譽稱號。
二、高起點編制村鎮(zhèn)建設規(guī)劃,為村鎮(zhèn)建設長遠發(fā)展提供保障
(一)雞東縣編制完成了《縣域鎮(zhèn)村居民點空間布局規(guī)劃》,并送省規(guī)劃評審委員會評審。該規(guī)劃結合當?shù)貙嶋H,立足主導產業(yè),對鎮(zhèn)村進行合理定位,重點突出發(fā)展規(guī)劃、用地規(guī)劃和功能區(qū)布局規(guī)劃,在規(guī)劃實施過程中堅持以快速發(fā)展壯大小城鎮(zhèn)為目的,充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)對周邊村屯的帶動和輻射作用,為鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化打下了良好基礎。
(二)密山市今年聘請省規(guī)劃設計院重新修編了《密山市城市總體規(guī)劃》,編制完成了《密山市居民點布局規(guī)劃》,對全市現(xiàn)有15集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制進行了重新修編,把全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、154個行政村劃分為十個板塊,分三批次推進,構建“1965”三級城鎮(zhèn)化體系,即打造1個縣域主城鎮(zhèn)、9個中心城鎮(zhèn)和65個重點特色村。布局科學、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的小城鎮(zhèn)發(fā)展主體框架更加清晰明朗。爭取到2013年,城鎮(zhèn)化率達到60%,初步形成“區(qū)域主城鎮(zhèn)—中心城鎮(zhèn)—重點特色村”發(fā)展格局,到2015年,城鎮(zhèn)化率達將到85%以上。
(三)虎林市規(guī)劃先行,嚴格標準。堅持“立足當前,著眼長遠”的原則,把規(guī)劃放在首位,綜合考慮環(huán)境保護、土地綜合利用、基礎配套設施等因素,編制了虎林市《鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《村屯建設規(guī)劃》,確保了農村泥草房、危房改造工作有章可循、有序推進。
三、強力推進小城鎮(zhèn)建設,努力實現(xiàn)公共資源惠及范圍
(一)雞冠區(qū)新發(fā)小鎮(zhèn)建設項目。該項目是雞西市“濱水城市”建設的重要組成部分,項目選址在雞冠區(qū)西郊鄉(xiāng)新發(fā)村,地處穆棱河南岸,距市休閑文化廣場3公里,地理位置優(yōu)越、交通便利。項目占地面積25萬平方米,建筑面積38.2萬平方米,建成后將在原址解決新發(fā)村1415戶、4315名居民的安置問題,同時,還吸納梁家村1240戶、3210名居民和團結村719戶、1830名居民的入駐,安置回遷總戶數(shù)3364戶,11000人,徹底解決三個村的農村城鎮(zhèn)化問題,打造出配套完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的農民新居樣板小區(qū)。目前該項目已全面開工建設,預計2014年6月末前,完成全部建設任務,屆時將極大改善城市西出口的環(huán)境面貌。
(二)雞東縣今年小城鎮(zhèn)建設主要項目包括雞東鎮(zhèn)新區(qū)、平陽鎮(zhèn)花園小區(qū)、下亮子鄉(xiāng)幸福小區(qū)等項目,項目總占地2.36萬平方米,總建筑面積5.21萬平方米,通過招商引資在小城鎮(zhèn)內今年實施的生產建設項目主要有雨潤集團雞東福潤肉制品加工項目和雞林鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)內的遠方新能源鋰離子電池生產項目。到年末為止,平陽鎮(zhèn)1.6萬平方米綜合住宅樓已竣工,福潤肉制品加工項目廠房及辦公用房主體已竣工,興農鎮(zhèn)、東海鎮(zhèn)和永安鎮(zhèn)中學教學樓已竣工。
(三)密山市依托興凱湖、蜂蜜山得天獨厚的旅游資源優(yōu)勢,把白魚灣鎮(zhèn)的發(fā)展定位在打造全省旅游名鎮(zhèn)上,確定了發(fā)展水產品加工和生態(tài)旅游產業(yè)的發(fā)展方向。目前,興凱湖水產品加工項目和蜂蜜山景區(qū)項目已開始啟動,興凱湖國際紅酒群堡項目和國際濱湖旅游度假項目正在積極推進中;依托朝鮮民族鄉(xiāng)優(yōu)勢,和平鄉(xiāng)重點發(fā)展朝鮮族風味菜、民俗旅游、特色餐飲等民族特色產業(yè)。目前,朝鮮族風味菜項目和特色餐飲一條街項目正在全力推進;依托區(qū)位優(yōu)勢,全力打造示范小城鎮(zhèn)。密山市有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農墾毗鄰和交叉,充分依托農墾系統(tǒng)資金充足、小城鎮(zhèn)建設品位高的優(yōu)勢,在基礎設施建設、棚戶區(qū)改造等方面共建、共享。聯(lián)手建設了興凱鎮(zhèn)楊木鄉(xiāng)兩個小城鎮(zhèn)。裴德鎮(zhèn)已劃至農墾牡丹江管理局管轄,由農墾高標準建設省級示范小城鎮(zhèn);依托產業(yè)優(yōu)勢,全力打造精品小城鎮(zhèn)。依托密山經濟開發(fā)區(qū)的平臺優(yōu)勢,加快連珠山鎮(zhèn)招商引資步伐。密山經濟開發(fā)區(qū)今年投資3100萬元,收儲土地30萬平方米,并配套進行基礎設施建設。投資2231萬元,鋪設污水管線9404米,進一步完善開發(fā)區(qū)功能,有效地改了善連珠山鎮(zhèn)整體面貌。
今年以來密山市以加強基礎設施建設為主線,扎實推進新農村建設步伐,切實改善農民居住環(huán)境,推動農村經濟社會發(fā)展。
一是結合城鎮(zhèn)化小區(qū)建設試點,密山鎮(zhèn)鐵西村投資18000萬元建設農民公寓9.9萬平方米,將于2013竣工并交付使用;連珠山鎮(zhèn)解放村投資1200萬元,建設了9200平方米的農民公寓。目前,住宅樓正在進行室內裝修,年底可入??;和平鄉(xiāng)興光村投資960萬元、建設了4800平方米的農民公寓,2013年可入住。
二是堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,集中解決農村突出的環(huán)境問題。共投入農村環(huán)境綜合整治資金1009萬元,加強控制生活污染和畜禽污染,加大農村飲用水水源保護力度,強化農村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理,農村自然生態(tài)保護水平得到顯著提高,村屯環(huán)境質量明顯改善。
三是在市財政并不富裕的情況下,每年都要匹配300萬元小城鎮(zhèn)管理資金,提高管理人員待遇,配置環(huán)衛(wèi)垃圾車、垃圾箱及清掃工具等。同時,努力拓寬資金籌集渠道,動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、工商業(yè)戶共同出資,社會各界力量投工投勞,有效地解決小城鎮(zhèn)管理特別是環(huán)境衛(wèi)生管理中的資金難題。
四是把完善基礎設施服務功能作為加強村鎮(zhèn)建設的重點,通過“土地生一點、財政擠一點、向上爭一點、對外引一點”等多元化方式籌集資金,加快推進城鄉(xiāng)道路、供水、排水、住房及社會公共設施的建設改造。目前,密山市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主干路硬質化率、自來水入戶率、有線電視入戶率、明排覆蓋率、路燈亮化率基本達到100%,住房磚瓦化率達到95%以上,小城鎮(zhèn)載體功能和社會服務功能進一步完善。
五是以保障民生為出發(fā)點,結合密山市城鎮(zhèn)化建設總體思路,將和平鄉(xiāng)、白魚灣鎮(zhèn)列為泥草房集中改造試點,制定下發(fā)了《農村泥草房、危房改造實施方案》,落實泥草房改造任務600戶,計劃在和平鄉(xiāng)興光村建設新型農民社區(qū),將興光村、東興村、東明村、東鮮村合并,已落實改造泥草房600戶,興光村協(xié)議搬遷基本完成。白魚灣鄉(xiāng)湖沿村、齊心村整體搬遷到新型農民社區(qū)。
(四)虎林市重點打造虎頭鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設”試點工程。今年把虎頭鎮(zhèn)百鎮(zhèn)建設工程作為全市小城鎮(zhèn)建設的重中之重加以推進。在規(guī)劃上,今年先后邀請上海同濟大學城市規(guī)劃設計院等高水平的設計部門,相繼編制了《虎頭鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《虎頭旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《虎頭旅游名鎮(zhèn)建設規(guī)劃》、《三供兩治規(guī)劃》、《綠化美化規(guī)劃》、《虎頭鎮(zhèn)概念性規(guī)劃》,部分區(qū)域控制性詳細規(guī)劃,初步明確了虎頭鎮(zhèn)科學發(fā)展方向,編制現(xiàn)已完成了實地調研、相關資料整理和實地測量等工作,目前規(guī)劃正在審批中。在資金籌措上,重點實行了“四個一點”的籌資辦法:對上爭一點。牢牢把握國家和省政策性機遇,積極爭取小城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、泥危房改造、“三供兩治”及道路設施等專項資金;財政投一點。市財政安排專項資金用于虎頭百鎮(zhèn)建設和旅游名鎮(zhèn)建設;銀行貸一點。通過城司運作,與哈爾濱銀行、開發(fā)銀行、農發(fā)行等商業(yè)銀行深入溝通,申請貸款;招商引一點。本著“誰投資、誰經營、誰受益”的原則,推行市場化運作模式,多渠道籌集建設資金。在建設推進上,今年確定了11個建設項目,其中:基礎設施建設項目7個,農民新居項目2個,公共服務設施項目2個。
1、積極開展東誠鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設”試點工作。東誠鎮(zhèn)為全省百鎮(zhèn)建設第二批試點鎮(zhèn)。年初以來,虎林市委、市政府主要領導多次與慶豐農場、牡丹江農墾分局領導溝通協(xié)調,商談慶豐-東誠共建小城鎮(zhèn)相關事宜。經過多次會談磋商和實地調查論證,雙方達成了初步共識,明確了共建方向:擬將東誠鎮(zhèn)鎮(zhèn)址搬遷至慶豐農場場部,同時將東誠鎮(zhèn)東風一屯、東風六屯、永豐一屯撤并后一同遷入。東誠鎮(zhèn)總體規(guī)劃目前已編制完成正在報批?!叭﹥芍巍睂m椧?guī)劃已通過專家評審。今年共開工了自來水管線鋪裝、衛(wèi)生院建設、道路硬化等6個建設項目。
2、楊崗鎮(zhèn)六人班村農民新居工程。按照“建設優(yōu)美舒適農民新居、打造生態(tài)宜居幸福家園”的理念,今年一期建設工程共投資2400萬元,建設成7棟(住宅樓6棟、農民綜合服務中心1棟)、建筑面積14806平方米,建筑層數(shù)為4層,建筑風格為歐式簡約型,建筑戶型以中小型為主,面積60-88平方米,可入住農民106戶、商服44戶。
3、楊崗鎮(zhèn)六人班村平房區(qū)改造項目。通過采取村民自籌一點、鎮(zhèn)村投入一點、包扶單位幫助一點、政府項目爭取一點的辦法,累計投資466萬元,實施了房屋穿衣戴帽、休閑廣場雕塑、街路改造和綠化美化等項目。
4、偉光鄉(xiāng)太平村建設項目。累計投資280萬元,實施了街路基礎設施改造、彩鋼瓦柵欄安裝、南湖文化公園建設工程等項目。
四、大力開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,改善廣大農民生產生活環(huán)境
為了加快生態(tài)園林城市建設,高標準、高質量完成春季村屯綠化任務,市政府召開了造林綠化及環(huán)境綜合治理動員大會,會上對全市城鄉(xiāng)村屯綠化及環(huán)境綜合治理工作提出了明確的要求,各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動,堅持高標準、高質量、高速度,抓住有利時機大搞村屯綠化活動,共栽植檜柏、銀中楊、云杉等18個品種300余萬株,栽植荷蘭菊、波斯菊、串紅等16個品種花卉150余萬株。同時,按照扎實開展“春風行動”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中人力、車輛、資金,進行了清垃圾、清牲畜糞便、清路障、清柴草垛的會戰(zhàn),特別是各村還推行了“家園清潔行動”,規(guī)劃垃圾集中場所,部分村配備了垃圾清理車,修建了室外公共廁所。各村基本能達到垃圾集中投放、及時清運。制定了“村規(guī)民約”和“門前三包”制度,定期、不定期開展衛(wèi)生大掃除,保證村容村貌整潔衛(wèi)生。