導(dǎo)語：如何才能寫好一篇礦業(yè)行業(yè)分析報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

對(duì)中國礦業(yè)企業(yè)來說，出海淘金，目前似乎不是一個(gè)好時(shí)機(jī)。

受世界經(jīng)濟(jì)形勢影響，全球礦業(yè)發(fā)展勢頭放緩。自2011年以來，大宗礦產(chǎn)品價(jià)格不斷探低。日前，普華永道報(bào)告指出，僅過去一年，加拿大多倫多證券交易所礦業(yè)板塊排名前100位的公司市值已累計(jì)下跌44%。

來自中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2013年前三季度，中國企業(yè)海外礦業(yè)投資小幅下滑。于11月3日在天津開幕的第十五屆中國國際礦業(yè)大會(huì)上，超過50個(gè)國家和地區(qū)的逾5000名代表參會(huì)，很多來自俄羅斯、澳大利亞、阿根廷、蘇丹和格陵蘭等國家和地區(qū)的礦業(yè)界人士表示，期待與中國進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)領(lǐng)域合作，走出低迷。

“雖然當(dāng)前全球礦業(yè)還處在深度調(diào)整期，但從長期來看，新一輪礦業(yè)發(fā)展的‘超級(jí)周期’仍在持續(xù)?！眹临Y源部部長姜大明表示，當(dāng)前全球新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正持續(xù)推進(jìn)，在未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，礦產(chǎn)資源將保持強(qiáng)勁的需求動(dòng)力。

海外投資下滑 礦企進(jìn)入持續(xù)期

在第十五屆中國國際礦業(yè)大會(huì)上，中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)（下稱中礦聯(lián)）了受國土資源部、商務(wù)部委托撰寫的《中國企業(yè)2013年前三季度境外礦業(yè)投資情況分析》報(bào)告。中礦聯(lián)國際與地礦金融項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人常興國分析報(bào)告時(shí)指出，2013年前三季度，中國企業(yè)海外礦業(yè)投資在金額和數(shù)量上均小幅下滑：中礦聯(lián)共受理中國企業(yè)境外礦業(yè)投資項(xiàng)目103例，同比減少8%；項(xiàng)目協(xié)議投資總額31.36億美元，同比下降10.9%。

中礦聯(lián)認(rèn)為，中國礦企海外投資已經(jīng)由探索期、鞏固期、快速發(fā)展期而進(jìn)入持續(xù)期，也是矛盾比較多的時(shí)期?！拔磥恚ǖV產(chǎn)品）價(jià)格下調(diào)震蕩，市場趨勢向下是比較普遍的共識(shí)，這個(gè)時(shí)期持續(xù)多久并不一定?！背Ｅd國說。

國土資源部信息中心處長陳麗萍告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，目前全球有180多個(gè)國家擁有礦業(yè)，其中100余國礦業(yè)對(duì)外開放，其中又有60余國的礦業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。面對(duì)龐大的信息量，到哪些國家去投資，投資什么，以什么樣的方式投資，遇到風(fēng)險(xiǎn)怎么辦，對(duì)于企業(yè)來說是非常復(fù)雜的決策。

中國黃金集團(tuán)公司海外開發(fā)部總經(jīng)理童軍虎表示，礦產(chǎn)資源有著“工業(yè)的糧食”之稱，為保工業(yè)“糧食安全”，礦企“走出去”十分重要。目前中國企業(yè)“剛開始走出去”，成績并不太令人滿意，但是作為中國企業(yè)，必須要過“走出去”這一關(guān)。

失敗率高達(dá)八成，不能“摸著石頭過河”

中礦聯(lián)常務(wù)副會(huì)長王家華告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，前一階段“礦業(yè)熱”時(shí)期，大批非礦企業(yè)及地勘單位紛紛“走出去”投資海外，然而教訓(xùn)慘痛。

僅2013年前三季度，就有大量大型礦企并購案以失敗告終。

1月，全球最大的金礦商巴里克終止了中國黃金集團(tuán)對(duì)其旗下非洲公司部分股權(quán)的收購交易，商務(wù)部網(wǎng)站顯示，雙方的分歧主要集中在收購價(jià)和稅收分擔(dān)等問題上。4月，漢龍集團(tuán)與澳洲鐵礦企業(yè)Sundance高達(dá)14億澳元的收購案終止，Sundance公告稱，由于交易的融資條件沒有達(dá)到，因此終止了此項(xiàng)全資收購計(jì)劃。

有媒體報(bào)道稱，“十一五”期間中國企業(yè)出海的成功率不足20%，其中很多大的項(xiàng)目都來自礦業(yè)。

“中國在海外的礦業(yè)投資，大概有80%的失敗率?！蓖跫胰A在今年的中國國際礦業(yè)大會(huì)期間直言，許多企業(yè)仍在 “摸著石頭過河”。

常興國認(rèn)為，專業(yè)化程度不足是中國企業(yè)進(jìn)行海外投資的重要掣肘。他介紹說，非專業(yè)性主要表現(xiàn)在企業(yè)跨行業(yè)、跨礦種、跨國家投資的過程中。此外，金融機(jī)構(gòu)投資礦業(yè)，雖然財(cái)務(wù)很擅長，但卻缺乏礦產(chǎn)行業(yè)常識(shí)。

中國罕王控股有限公司總裁潘國成也表示，企業(yè)成功走出去的關(guān)鍵是建立國際化的人才團(tuán)隊(duì)和本土化的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)。潘國成提醒其他民營企業(yè)，在海外投資時(shí)切忌賭博式的冒險(xiǎn)，尤其是初次進(jìn)行海外并購的企業(yè)，必須聘請(qǐng)并購顧問，進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查和可行性研究，“要以非常成熟的走出去的發(fā)展思路和戰(zhàn)略進(jìn)行海外并購?！?/p>

藍(lán)海礦業(yè)基金執(zhí)行合伙人張焱認(rèn)為，由于礦業(yè)市場泡沫不再，“賣故事”向投資者銷售未來增長預(yù)期的方式已經(jīng)行不通，更重要的是專業(yè)水平。他表示，目前自己的基金只投資上市公司，并要求具備項(xiàng)目預(yù)可研報(bào)告或者可行性研究報(bào)告。

中銀國際亞洲有限公司董事總經(jīng)理程雁也向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，在資本市場較熱時(shí)，以收購目標(biāo)資產(chǎn)價(jià)值為杠桿的“空手套白狼”的操作是可行的，而在市場下行的過程中，投資者將更注重企業(yè)獲得資產(chǎn)后的持續(xù)經(jīng)營能力。

礦源地的激烈競爭也是影響礦企海外表現(xiàn)的重要原因之一。中非發(fā)展基金副總裁魯慶成告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，目前非洲絕大部分盈利性強(qiáng)、品位較好的礦產(chǎn)資源掌握在西方國家三大礦企（力拓集團(tuán)、必和必拓公司和巴西淡水河谷公司）手中，但是注重?fù)屨純?yōu)質(zhì)資源而不注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“西方模式”已經(jīng)不可持續(xù)。目前非洲國家更希望中國企業(yè)投資與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，加快開發(fā)當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這就導(dǎo)致了國內(nèi)企業(yè)的相互競爭。

北京雨仁律師事務(wù)所主任欒政明則表示，國內(nèi)礦企之間的競爭影響了自身的發(fā)展。許多國際礦業(yè)并購案中都發(fā)現(xiàn)了來自中國本土企業(yè)抬價(jià)爭項(xiàng)目的情況。

礦業(yè)金融已經(jīng)存在

王家華介紹說，目前我國對(duì)海外投資礦業(yè)的企業(yè)大致分四類：其一是民營礦業(yè)企業(yè)，很有（經(jīng)濟(jì)）實(shí)力，但規(guī)模較小；其二是地質(zhì)勘查類企業(yè)，專長是技術(shù)支撐，但經(jīng)濟(jì)總量較低；第三類就是大型礦企，具有技術(shù)管理優(yōu)勢，勢力較強(qiáng)；第四類就是金融企業(yè)，其資本量最大，但對(duì)與技術(shù)、整個(gè)開采與開發(fā)的管理處于劣勢。然而，即便如此，資本市場已經(jīng)成為推動(dòng)礦企“持續(xù)出海”的重要力量。

常興國表示，目前金融資本正在通過A股和H股兩個(gè)平臺(tái)深度介入礦業(yè)領(lǐng)域。

根據(jù)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，2013年前三季度，來自A股市場的10家上市公司以投資協(xié)議額11.53億美元占到礦企海外投資的三分之一以上。其投資項(xiàng)目多選擇并購和礦山建設(shè)，勘察項(xiàng)目較少。此外，由于許多內(nèi)地企業(yè)在香港上市，資本市場也通過港股流入礦業(yè)領(lǐng)域。特別是許多私募基金作為戰(zhàn)略投資者，對(duì)礦業(yè)的參與度持續(xù)加大。

“礦業(yè)金融已經(jīng)存在，而非一個(gè)號(hào)召。”常興國表示。

中國企業(yè)海外礦業(yè)投資“折戟”案例

2009年6月 本可能成為中國海外最大并購案的中鋁集團(tuán)與力拓的收購交易終止。中鋁集團(tuán)擬向力拓注資195億美元以增持其19%股份。然而，計(jì)劃幾經(jīng)周折，但最終由于力拓毀約而宣告失敗。依據(jù)協(xié)議，力拓向中鋁支付了1.95億美元“分手費(fèi)”。

2010年6月 紫金礦業(yè)終止了對(duì)澳大利亞Indophil Resources NL的股權(quán)收購。公司公告稱，終止原因在于“若干項(xiàng)收購先決條件難以達(dá)成”。

篇2

2010年是轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這一年淮南礦業(yè)通過注入鐵路運(yùn)輸、物流貿(mào)易等資產(chǎn)顯著提升了皖江物流業(yè)績，當(dāng)年凈利潤近2000萬元，2011年凈利潤高達(dá)3.31億元，2012年更上一層樓，達(dá)到3.85億元。好日子沒有維持多久，2013年凈利潤大幅下降，不早不晚，正好發(fā)生在業(yè)績承諾期滿之后。隨之而來的是2014年巨虧27.38億元，多虧有87.12億元的投資收益“護(hù)體”，否則虧損將達(dá)百億元。同年，公司被證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查，觸目驚心的造假東窗事發(fā)，9月停牌，至今已近一年。

精確指導(dǎo)的業(yè)績

根據(jù)2009年重組時(shí)中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書，截至當(dāng)年7月底，擬注入的淮南礦業(yè)旗下的淮南礦業(yè)集團(tuán)鐵路運(yùn)輸有限責(zé)任公司（下稱“鐵運(yùn)公司”）凈資產(chǎn)賬面價(jià)值為143，268.86萬元，凈資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值為146，217.49萬元，增值率為2.06%。另一擬注入資產(chǎn)淮礦現(xiàn)代物流有限責(zé)任公司（下稱“物流公司”）凈資產(chǎn)賬面價(jià)值為39，075.43萬元，凈資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值為39，988.98萬元，增值率為2.34%。

淮南礦業(yè)還承諾，鐵運(yùn)公司和物流公司2010年度實(shí)現(xiàn)的經(jīng)審計(jì)后的凈利潤合計(jì)不低于3.2億元，2011年度不低于3.84億元，2012年度不低于4.61億元。若不足，則由相應(yīng)現(xiàn)金補(bǔ)償。

如此優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)僅僅作價(jià)18.62億元，評(píng)估增值率2.12%，承諾期業(yè)績覆蓋率高達(dá)62.57%，蕪湖港5年內(nèi)就有望收回成本。那么，蕪湖港“撿到寶”，淮南礦業(yè)“很實(shí)在”？

此后，經(jīng)審計(jì)，注入資產(chǎn)2010年至2012年實(shí)現(xiàn)的業(yè)績連續(xù)3年超額完成，完成率分別為102.14%、105.21%、105.32%，超額率控制在6個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，每年如此精準(zhǔn)，實(shí)在不可思議。不過，承諾期一過，蕪湖港業(yè)績立馬變臉，2013年凈利潤為2.65億元，同比下降31.08%，當(dāng)年年報(bào)沒有披露主要子公司、參股公司的營業(yè)利潤及凈利潤。注入資產(chǎn)應(yīng)該是蕪湖港最主要的收入來源及利潤來源，但公司2012年之后就開始刻意回避其后續(xù)盈利情況。

在造假東窗事發(fā)后，蕪湖港對(duì)財(cái)報(bào)進(jìn)行了修訂，2012年凈利潤已經(jīng)從原來3.85億元修正為1.29億元，注入資產(chǎn)“2012年度實(shí)現(xiàn)的經(jīng)審計(jì)后的凈利潤合計(jì)不低于4.61億元”的業(yè)績承諾根本沒有完成。但至今，業(yè)績補(bǔ)償?shù)氖乱松形刺嵘献h程。

注入資產(chǎn)2010年11月開始納入合并范圍，其凈利潤逐年遞增，而同期蕪湖港原資產(chǎn)的凈利潤卻持續(xù)惡化。

2010年1-9月，蕪湖港原有資產(chǎn)凈利潤-976萬元，淮南礦業(yè)的資產(chǎn)注入后，虧損急劇擴(kuò)大。蕪湖港2003年上市至2009年，7年時(shí)間一共盈利21295萬元。資產(chǎn)注入后，蕪湖港原有資產(chǎn)2010年至2012年三年時(shí)間就已經(jīng)虧損19737萬元，而同期不少港口類上市公司的業(yè)績卻呈現(xiàn)持續(xù)增長勢頭。

低級(jí)錯(cuò)誤涌現(xiàn)

在披露的重組草案中，鐵運(yùn)公司的審計(jì)報(bào)告出現(xiàn)大量低級(jí)的嚴(yán)重錯(cuò)誤。

其中，資產(chǎn)項(xiàng)目沒有一個(gè)正確的。鐵運(yùn)公司財(cái)報(bào)顯示，2007年末、2008年末、2009年7月末 “貨幣資金”均為零。報(bào)表顯示，“交易性金融資產(chǎn)”的附注號(hào)為“六、一”，而附注中“六、一”顯示的不是“交易性金融資產(chǎn)”，而是“貨幣資金”，“貨幣資金”2009年7月末100，347，938.73元，2008年末20，407，382.62元，而這兩個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)的卻是報(bào)表的“應(yīng)收票據(jù)”?！皯?yīng)收賬款”各期末均為零，而附注顯示金額分別為62，498，807.63元、63，372，420.91元，這兩個(gè)數(shù)據(jù)與報(bào)表中“應(yīng)收利息”卻是一樣的。

“資產(chǎn)總計(jì)”各期末均為零，“非流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì)” 各期末分別為2，551，282.03元、3，714，349.89元、4，706，510.02元。報(bào)表中“可供出售金融資產(chǎn)”的金額各期末分別為163，957，914.10元、84，308，512.76 元、176，939，244.05元，而“流動(dòng)資產(chǎn)”各期末均為零，這三個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)該是流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì)數(shù)?！肮潭ㄙY產(chǎn)”、“在建工程”各期末也均為零，“工程物資”各期末的金額卻高達(dá)1，009，444，825.40元、535，057，155.25元、543，552，770.50元，與附注中“固定資產(chǎn)”的金額相符。

整個(gè)報(bào)表及附注出現(xiàn)如此大量、低級(jí)的錯(cuò)誤，中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量可想而知，上市公司的信披質(zhì)量實(shí)在太差了。

如果不是物流公司百億窟窿導(dǎo)致破產(chǎn)重整，這些低級(jí)錯(cuò)誤還會(huì)繼續(xù)存在。

鐵運(yùn)公司疑點(diǎn)重重

鐵運(yùn)公司成立于1999年5月，主營業(yè)務(wù)為煤炭鐵路運(yùn)輸。2007年、2008年、2009年專用線運(yùn)量占淮南礦業(yè)煤炭運(yùn)量的比率（即淮南礦業(yè)集團(tuán)所屬礦區(qū)市場占有率）分別為62.39%、65.99%、72.61%。據(jù)介紹，未來運(yùn)輸量有望大增并且運(yùn)價(jià)大漲，可以說，注入后的鐵運(yùn)公司“錢途無量”。

2011年、2012年鐵運(yùn)公司呈現(xiàn)營業(yè)收入及凈利潤均同比上升的良好勢頭，但從2013年、2014年卻持續(xù)下降。2012年是業(yè)績承諾最后一年，這一年鐵路運(yùn)輸收入達(dá)到9.05億元，為歷史最高值，但營業(yè)成本3.73億元，反而是2011年至2014年中最低值，毛利率58.84%，為2007年以來之最。之后鐵運(yùn)公司收入回落，而營業(yè)成本卻增加，毛利率下降。2014年鐵路收入只有7.45億元，對(duì)應(yīng)營業(yè)成本4.08億元元，幾乎回到注入前的狀況（2009年?duì)I業(yè)收入及營業(yè)成本分別為6.20億元、2.90億元）。

雖然潘謝礦區(qū)鐵路專用線運(yùn)價(jià)價(jià)格從2010年6月1日起上漲32.43%，但鐵運(yùn)公司的毛利率只是略有上升。鐵運(yùn)公司注入后前兩個(gè)月（2010年11月-12月）的毛利率只有35.97%。2011年毛利率飆升至56.57%，2012年、2013年及2014年分別為58.84%、50.76%、45.31%。與注入前毛利率相比，無明顯提高，2008年至2010年1-6月毛利率分別為51.06%、53.28%、56.34%。

運(yùn)價(jià)大幅上升，而毛利率卻沒有明顯提高。2012年12月淮南礦業(yè)以解決同業(yè)競爭為名將六條鐵路專線注入上市公司，鐵路運(yùn)輸收入沒有上升反而下降。

2013年初蕪湖港對(duì)子公司鐵運(yùn)公司、煤炭儲(chǔ)配公司實(shí)施整體吸收合并。即使鐵運(yùn)公司被注銷，但從分行業(yè)的業(yè)務(wù)情況來看，鐵路業(yè)務(wù)過了業(yè)績承諾期后，每況愈下。

物流公司的百億大窟窿

物流公司成立于2008年10月，當(dāng)初的重組公告顯示，物流公司目前是安徽省主要的鋼材經(jīng)銷商和建材集成供應(yīng)商。自成立以來，業(yè)務(wù)額不斷提高，目前經(jīng)營產(chǎn)品中鋼材已占總貿(mào)易額75%左右，月均銷售量達(dá)10萬噸左右，鋼材議價(jià)能力顯著增強(qiáng)，鋼材價(jià)格優(yōu)勢體現(xiàn)日趨明顯。另外，對(duì)于在貿(mào)易額中占有15%左右的銅材，物流公司采取以單定采的貿(mào)易方式，借以規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

物流公司成為淮南礦業(yè)收入版圖急劇擴(kuò)張的利器，占據(jù)其營收的半壁江山。物流板塊營業(yè)收入2011年超過煤炭業(yè)務(wù)收入，成為淮南礦業(yè)第一大收入來源，該板塊的營業(yè)收入從2010年的191.77億元增加至2012年的350.38億元、2013年357.07億元，占主營業(yè)務(wù)收入比重分別為37.67%、48.69%、50.69%。

但鋼貿(mào)行業(yè)的好日子早在2011年上半年就已經(jīng)結(jié)束了，2011年下半年開始，鋼貿(mào)危機(jī)爆發(fā)，參與鋼貿(mào)者大量跑路，有關(guān)鋼貿(mào)的訴訟暴增。上市公司從8月份起多起因無法提貨、無法收回預(yù)付款等公告，并紛紛計(jì)提壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價(jià)損失，甚至緊急轉(zhuǎn)讓涉事公司。越演越烈的鋼貿(mào)危機(jī)在2014年集中大爆發(fā)，到了徹底清算的時(shí)刻

物流公司銷售市場主要分布在華東地區(qū)，區(qū)域內(nèi)主要競爭對(duì)手有安徽省徽商集團(tuán)有限公司和五礦鋼鐵有限責(zé)任公司等。五礦鋼鐵有限責(zé)任公司是五礦發(fā)展（600058.SH）主營鋼材進(jìn)出口業(yè)務(wù)和國內(nèi)貿(mào)易的控股子公司，是中國最大的鋼材貿(mào)易企業(yè)，其鋼材貿(mào)易的主要方式是貿(mào)易、分銷和提供增值服務(wù)。2012年五礦發(fā)展凈利潤虧損3.80億元、扣非后凈利潤虧損6.50億元。

在行業(yè)如此慘淡的情況下，物流公司卻劍走偏鋒，它迅速做到超過300億元營收，靠得就是大量投錢，除了蕪湖港支持20多億元外，物流公司還從金融機(jī)構(gòu)套取上百億資金。用近200億元資金，只能換來300多億元營收，結(jié)果可想而知。由于淮南礦業(yè)本身的資產(chǎn)負(fù)債率非常之高，將物流公司注入上市公司，有上市公司背書，物流公司可以從銀行獲得大量授信。激進(jìn)的做法及可能涉及的舞弊導(dǎo)致物流公司出現(xiàn)百億大窟窿，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他公司，其他公司在鋼貿(mào)產(chǎn)生的窟窿也不過是幾千萬、幾個(gè)億甚至幾十個(gè)億而已。2014年物流公司終于到了無法償付的地步。公司內(nèi)部查證、核實(shí)的初步結(jié)果，截至2014年9月12日，物流公司債務(wù)總額167.49億元，其中已到期債務(wù)20.69億元，未到期債務(wù)146.8億元。其中金融類債務(wù)總額127.18億元，涉及19家銀行，其中已到期債務(wù)9.98億元，未到期債務(wù)117.2億元。債權(quán)總額161.57億元，但大部分已經(jīng)無法回收。物流公司迅速轉(zhuǎn)入重整，這樣蕪湖港不用并表，躲過百億巨虧。

即使這樣，蕪湖港2014年半年報(bào)還稱，適時(shí)收購物流公司持有的斯迪爾公司、倉儲(chǔ)公司、聯(lián)運(yùn)公司、信息技術(shù)公司全部股權(quán)，將現(xiàn)由物流公司負(fù)責(zé)的“平臺(tái)+基地”業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)入新設(shè)公司運(yùn)營，新設(shè)公司將繼續(xù)探索完善這一運(yùn)作模式，逐步形成完善的供應(yīng)鏈管理模式，實(shí)現(xiàn)該模式經(jīng)濟(jì)增長發(fā)式的根本轉(zhuǎn)變。

由于物流公司的注入，蕪湖港的財(cái)務(wù)費(fèi)用急劇增加。2010年、2011年、2012年與2013年前三季度公司財(cái)務(wù)費(fèi)用支出分別為1.72億元、4.68億元、3.91億元和4.58億元。為緩解資金壓力，2012年4月，蕪湖港進(jìn)行定向增發(fā)，淮南礦業(yè)以15億元現(xiàn)金全額認(rèn)購。沒有這一大力支持，注入資產(chǎn)，2012年根本無法完成業(yè)績承諾。

而物流公司在鋼貿(mào)行業(yè)一片慘淡的情況下，依然完成業(yè)績承諾，靠得就是簽訂陰陽合同、虛增收入、虛增成本、虛增采購、虛增應(yīng)收票據(jù)、減少應(yīng)收賬款壞賬準(zhǔn)備計(jì)提、隱瞞擔(dān)保等等手法。

2014年8月，蕪湖港公告稱，同意將公司對(duì)全資子公司物流公司的委托貸款及其他債權(quán)共計(jì)人民幣10億元，以債轉(zhuǎn)股的形式轉(zhuǎn)增物流公司注冊(cè)資本，增資完成后物流公司的注冊(cè)資本增加至人民幣20億元，公司對(duì)物流公司的持股比例仍為100%。

為了顯示本次債轉(zhuǎn)股有利于物流公司“長期、可持續(xù)性發(fā)展”，公告中的物流公司主要財(cái)務(wù)指標(biāo)看上去依然漂亮：截至2013年底，物流公司凈資產(chǎn)為15.36億元，當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入331.98億元，凈利潤13091.19萬元。截至2014年6月底，物流公司凈資產(chǎn)為12.55億元，當(dāng)年上半年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入136.37億元，凈利潤3777.08萬元。

2015年7月，蕪湖港公告，擬以零對(duì)價(jià)向控股股東讓渡物流公司全部出資人權(quán)益。根據(jù)審計(jì)、評(píng)估結(jié)果及相關(guān)分析報(bào)告，物流公司已經(jīng)嚴(yán)重資不抵債，在模擬清算狀態(tài)下，普通債權(quán)所能獲得的清償比例為17.53%。如果蕪湖港不進(jìn)行債轉(zhuǎn)股，可以少損失近2億元。物流公司注入時(shí)，實(shí)收資本只有3億元，后續(xù)陸續(xù)增資，加上本次債轉(zhuǎn)股的10億元，物流公司實(shí)收資本高達(dá)20億元。零對(duì)價(jià)轉(zhuǎn)讓后，蕪湖港損失巨大。

難以覺察的舞弊？

物流公司百億窟窿出來后，蕪湖港公告解釋，稱其信用風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的內(nèi)部原因主要是該公司原董事長汪曉秀，全面切斷了與母公司的信息渠道，系統(tǒng)性地串通舞弊，導(dǎo)致其所存在的問題一直沒有被發(fā)現(xiàn)。

在上市公司紛紛爆出鋼貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，在行業(yè)龍頭五礦發(fā)展虧損時(shí)，物流公司一枝獨(dú)秀，難道不算異常？

物流公司靠著上市公司及淮南礦業(yè)兩棵大樹，瘋狂開具承兌匯票。2011年五礦發(fā)展?fàn)I業(yè)成本1280.85億元、2011年末應(yīng)付票據(jù)100.25億元，而物流公司分別為300.55億元、97.18億元，物流公司不到五礦發(fā)展四分之一的成本，期末應(yīng)付票據(jù)幾乎一樣。應(yīng)付賬款少得可憐，預(yù)收賬款更是少之又少。這難道也不算異常？

資產(chǎn)證券化在加速

2014年9月，蕪湖港公告稱，因物流公司發(fā)生重大信用風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，淮南礦業(yè)擬籌劃與本公司有關(guān)的重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)。

最新公告顯示，本次重組的標(biāo)的資產(chǎn)行業(yè)類型為淮南礦業(yè)所屬煤炭、電力業(yè)務(wù)板塊的部分資產(chǎn)，標(biāo)的資產(chǎn)為淮滬煤電有限公司50.43%股權(quán)、淮滬電力有限公司49%股權(quán)和發(fā)電公司100%股權(quán)。這些標(biāo)的資產(chǎn)進(jìn)入上市公司后將明顯增厚公司每股收益。

在蕪湖港巨虧之際，淮南礦業(yè)大打溫情牌，籌劃將大量“優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)”注入上市公司，資產(chǎn)證券化的步伐大大加快。

從2014年第四季開始，物流公司已經(jīng)不納入合并范圍，但已經(jīng)注入的其他資產(chǎn)盈利同樣不容樂觀。表3顯示，淮南礦業(yè)注入資產(chǎn)（剔除物流公司）已經(jīng)高達(dá)27.32億元，換來的卻是上市公司的虧損無底洞。

淮南礦業(yè)宛如“百寶箱”，但自身盈利非常糟糕。2012年至2014年，淮南礦業(yè)營業(yè)收入分別為728.17億元、712.43億元、565.11億元，凈利潤分別為6.96億元、-11.70億元、-49.78億元，同期的營業(yè)外收入分別為9.75億元、7.56億元和10.89億元。2012年末、2013年末、2014年末，淮南礦業(yè)的流動(dòng)比率分別為0.88、0.65和0.61，速動(dòng)比率分別為0.65、0.44和0.35，流動(dòng)比率及速動(dòng)比率均處于較低水平，流動(dòng)資產(chǎn)對(duì)流動(dòng)負(fù)債的覆蓋不足，短期債務(wù)還債壓力較大，存在短期償債風(fēng)險(xiǎn)。2012年末、2013年末、2014年末，資產(chǎn)負(fù)債率分別為76.66%、79.60%、80.45%。

已經(jīng)更名為皖江物流的上市公司似乎不擔(dān)心目前的困局。

8月1日，公司公告稱，公司股票不會(huì)因證監(jiān)會(huì)的《行政處罰決定書》中的違法違規(guī)行為被暫停上市或終止上市。

篇3

一、博士研究生、學(xué)術(shù)型碩士研究生

1.選題的基本要求

研究生培養(yǎng)單位、指導(dǎo)教師和研究生本人必須高度重視學(xué)位論文選題工作,要根據(jù)本專業(yè)的具體情況,高標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量的做好選題工作。

1.選題應(yīng)從所屬一級(jí)學(xué)科出發(fā)，選擇在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中有一定理論意義和實(shí)用價(jià)值的課題。

2.選題應(yīng)盡量結(jié)合導(dǎo)師的科研課題。研究生在選擇不屬于導(dǎo)師研究領(lǐng)域的課題時(shí)，必須事先取得導(dǎo)師同意，并在導(dǎo)師及指導(dǎo)小組指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

3.指導(dǎo)教師應(yīng)充分了解研究生的專長和不足，有針對(duì)性地指導(dǎo)研究生選題。

4.碩士生的選題應(yīng)體現(xiàn)對(duì)研究課題的新見解，要范圍適宜、目標(biāo)明確，具有一定的理論意義或?qū)嵱脙r(jià)值。

5.博士生的選題還應(yīng)考慮到有一定的先進(jìn)性和適當(dāng)?shù)碾y度，體現(xiàn)科學(xué)性、創(chuàng)新性和可行性。

2.開題題報(bào)告

在確定論文課題后，研究生應(yīng)在經(jīng)過大量調(diào)研、查閱文獻(xiàn)資料、了解本學(xué)科研究前沿動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上撰寫不少于5000字的開題報(bào)告。開題報(bào)告的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

1.闡述所選課題的來源和選題的依據(jù)及在理論和實(shí)踐上的意義、價(jià)值。

2.該課題的文獻(xiàn)綜述，須詳細(xì)闡述國內(nèi)外有關(guān)文獻(xiàn)在該研究方向的動(dòng)態(tài)。并將研讀的文獻(xiàn)目錄在選題報(bào)告的附錄中一一列出，博士不少于120篇,其中外文文獻(xiàn)不少于60篇;碩士不少于80篇，其中外文文獻(xiàn)不少于30篇。

3.研究內(nèi)容，包括創(chuàng)新性及要解決的問題。

4.闡述研究工作的計(jì)劃、確定的技術(shù)路線和實(shí)施方案，及擬采用的方法和手段。

5.該課題達(dá)到的預(yù)期效果。

6.闡述課題研究工作中可能遇到的困難和問題以及解決的方法和措施。

7.估計(jì)該課題的工作量和所需經(jīng)費(fèi)。

3.開題報(bào)告會(huì)

1.學(xué)術(shù)型碩士研究生撰寫完開題報(bào)告后應(yīng)在第三學(xué)期，最遲在第四學(xué)期前四周公開舉行開題報(bào)告會(huì)。博士研究生撰寫完開題報(bào)告后應(yīng)在答辯前至少2個(gè)學(xué)期公開舉行開題報(bào)告會(huì)。

2.開題報(bào)告前，研究生要填寫“中國礦業(yè)大學(xué)研究生選題情況表”(以下簡稱“選題情況表”)中的有關(guān)內(nèi)容，交導(dǎo)師審查合格后，由導(dǎo)師確定開題報(bào)告會(huì)的日期及參加開題報(bào)告會(huì)的專家名單，專家人數(shù)不少于3人。開題報(bào)告會(huì)的主持人可由導(dǎo)師擔(dān)任。

3.開題報(bào)告應(yīng)提前三天在“研究生信息管理系統(tǒng)”公布。

4.開題報(bào)告會(huì)的程序：

⑴ 主持人宣布開題報(bào)告會(huì)開始，并宣布開題專家組成員名單。

⑵ 研究生做開題報(bào)告，時(shí)間為15—30分鐘。

⑶ 專家對(duì)選題報(bào)告提出質(zhì)詢和研究生回答質(zhì)詢。

⑷ 專家組對(duì)選題報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真而充分的討論，提出具體意見，并給出通過或不通過的結(jié)論。

⑸ 主持人宣布開題報(bào)告會(huì)結(jié)束。

5.開題報(bào)告會(huì)的主持人應(yīng)匯總與會(huì)專家對(duì)選題的評(píng)價(jià)和意見，每位與會(huì)專家要在“選題情況表”上簽名。

6.開題通過的研究生可進(jìn)入學(xué)位論文環(huán)節(jié)。開題未通過的研究生應(yīng)按照專家的意見認(rèn)真修改，重新開題。

4.其它

1.開題通過后，研究生應(yīng)根據(jù)專家的建議，制定出選題修改計(jì)劃。然后將修改后的“開題報(bào)告”和“選題情況表”交所在研究生培養(yǎng)單位，由分學(xué)位評(píng)定委員會(huì)對(duì)所有選題情況進(jìn)行審核。因特殊原因在第四學(xué)期結(jié)束前仍不能進(jìn)行開題報(bào)告者，必須在第四學(xué)期結(jié)束前，向所在研究生培養(yǎng)單位提出推遲開題的書面申請(qǐng)，并注明預(yù)期開題時(shí)間。

2.同等學(xué)力申請(qǐng)學(xué)位的研究生學(xué)位論文選題要求參照此辦法執(zhí)行。

二、專業(yè)學(xué)位碩士研究生

1.論文選題的基本要求

專業(yè)學(xué)位研究生的論文選題必須結(jié)合專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)目標(biāo)和特點(diǎn)，在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下根據(jù)專業(yè)學(xué)位的具體特點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量的做好選題工作。

(一)工商管理碩士(MBA)(含高級(jí)工商管理碩士(EMBA))

工商管理碩士主要培養(yǎng)的是應(yīng)用型高層次的工商管理人才，論文選題應(yīng)在研究生調(diào)查研究的基礎(chǔ)上緊密結(jié)合我國改革與建設(shè)、企業(yè)管理或工作單位的實(shí)際需要，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下進(jìn)行。論文選題應(yīng)體現(xiàn)實(shí)用性、前瞻性、新穎性、重要性。

工商管理碩士學(xué)位論文應(yīng)具有一定理論深度、有獨(dú)立見解，正確運(yùn)用研究方法;主要考察其參考價(jià)值和借鑒意義，直接和間接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，可操作性;應(yīng)體現(xiàn)MBA研究生綜合運(yùn)用知識(shí)、分析問題和調(diào)查研究能力;論文形式可以是專題研究，也可以是高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告以及編寫高質(zhì)量的案例等。

(二)工程碩士(ME)

工程碩士主要培養(yǎng)的是應(yīng)用型、復(fù)合型高層次工程技術(shù)和工程管理人才，論文選題要與企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，應(yīng)直接來源于生產(chǎn)實(shí)際或具有明確的工程背景，其研究成果要有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，選題應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性、應(yīng)用性、先進(jìn)性、效益性。

工程碩士的學(xué)位論文可以是一個(gè)完整的工程技術(shù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或研究專題，可以是企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造項(xiàng)目的子項(xiàng)目，可以是新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品的研制開發(fā)。論文應(yīng)表明作者具有獨(dú)立擔(dān)負(fù)工程技術(shù)和工程管理工作的能力，并在解決關(guān)鍵性生產(chǎn)問題上有創(chuàng)新;或設(shè)計(jì)的工藝、產(chǎn)品有新穎性和實(shí)用性;或研制的成果(技術(shù))有較明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

(三)公共管理碩士(MPA)

公共管理碩士學(xué)位論文的選題應(yīng)緊密結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的實(shí)際，針對(duì)政府部門與非政府公共機(jī)構(gòu)的公共管理實(shí)踐需求，在研究生調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的工作積累和研究特長進(jìn)行選擇。選題主要反映公共管理某一領(lǐng)域具有實(shí)際意義的問題，鼓勵(lì)和提倡結(jié)合個(gè)案進(jìn)行應(yīng)用性研究。選題應(yīng)體現(xiàn)實(shí)用性、理論性、效益性。

公共管理碩士學(xué)位論文可以是專題研究論文、調(diào)研報(bào)告、案例分析報(bào)告、重大公共管理問題對(duì)策研究等為主要形式進(jìn)行。論文應(yīng)體現(xiàn)MPA研究生綜合運(yùn)用公共管理學(xué)科及相關(guān)學(xué)科的理論、知識(shí)、方法分析與解決現(xiàn)實(shí)公共管理中實(shí)際問題的能力，以及在管理思想或理論方法上的創(chuàng)新能力。

(四)資產(chǎn)評(píng)估碩士(MV)

資產(chǎn)評(píng)估碩士專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)是：面向資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)，培養(yǎng)具備良好的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德，系統(tǒng)掌握資產(chǎn)評(píng)估基本原理，具備從事資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)所要求的知識(shí)和技能，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)有充分的了解，具有很強(qiáng)的解決實(shí)際問題能力的高層次、應(yīng)用型的資產(chǎn)評(píng)估專門人才。

資產(chǎn)評(píng)估碩士學(xué)位論文選題應(yīng)來源于應(yīng)用課題或現(xiàn)實(shí)問題。學(xué)位論文須與資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐緊密結(jié)合，體現(xiàn)學(xué)生運(yùn)用資產(chǎn)評(píng)估及相關(guān)學(xué)科理論、知識(shí)和方法分析、解決資產(chǎn)評(píng)估實(shí)際問題的能力。論文類型可以是理論研究、調(diào)研報(bào)告、案例分析、畢業(yè)設(shè)計(jì)等。

(五)體育碩士(MSPE)

體育碩士專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具有系統(tǒng)專業(yè)知識(shí)的高層次、應(yīng)用型體育專門人才。

體育碩士學(xué)位論文的選題應(yīng)緊密結(jié)合運(yùn)動(dòng)技術(shù)教學(xué)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、競賽組織及社會(huì)體育指導(dǎo)等實(shí)際，注重針對(duì)性、實(shí)用性，并具有一定的理論性。論文形式可為專題研究報(bào)告、典型案例分析、體育教學(xué)與訓(xùn)練和重大競賽活動(dòng)實(shí)施方案等。

(六)藝術(shù)碩士(MFA)

藝術(shù)碩士專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)為高層次、應(yīng)用型藝術(shù)專門人才，包括音樂、戲劇、戲曲、電影、廣播電視、舞蹈、美術(shù)、藝術(shù)設(shè)計(jì)等藝術(shù)創(chuàng)作領(lǐng)域。

藝術(shù)碩士學(xué)位論文寫作必須與藝術(shù)創(chuàng)作實(shí)踐緊密相聯(lián)，根據(jù)創(chuàng)作領(lǐng)域，結(jié)合作品展映或舞臺(tái)表演創(chuàng)作實(shí)踐，在對(duì)作品進(jìn)行專業(yè)分析和理論闡述的基礎(chǔ)上完成。

(七)翻譯碩士(MTI)

翻譯碩士專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)為具有專業(yè)口筆譯能力的高級(jí)翻譯人才。

翻譯說學(xué)位論文必須與翻譯實(shí)踐緊密結(jié)合，可采用翻譯項(xiàng)目的研究報(bào)告、實(shí)驗(yàn)報(bào)告或研究論文等形式。

(八)會(huì)計(jì)碩士(MPAcc)

會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)為培養(yǎng)高層次、應(yīng)用型會(huì)計(jì)專門人才。

會(huì)計(jì)碩士學(xué)位論文選題應(yīng)緊密結(jié)合會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。論文形式可以是研究報(bào)告、調(diào)研報(bào)告或案例分析報(bào)告等。論文應(yīng)體現(xiàn)學(xué)生運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)科及相關(guān)學(xué)科的理論、知識(shí)、方法等分析與解決會(huì)計(jì)實(shí)際問題的能力。

(九)工程管理碩士(MEM)

工程管理碩士專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)是：培養(yǎng)具備良好的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)，掌握系統(tǒng)的管理理論、現(xiàn)代管理方法，以及相關(guān)工程領(lǐng)域的專門知識(shí)，能獨(dú)立擔(dān)負(fù)工程管理工作，具有計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和決策能力的高層次、應(yīng)用型工程管理專門人才。

工程管理碩士學(xué)位論文選題應(yīng)密切結(jié)合工程管理實(shí)際，學(xué)位論文應(yīng)體現(xiàn)學(xué)生運(yùn)用工程管理及相關(guān)工程學(xué)科的理論、知識(shí)和方法分析、解決工程管理實(shí)際問題的能力。學(xué)位論文可以是工程管理項(xiàng)目設(shè)計(jì)、專題研究或案例分析報(bào)告。

2.開題報(bào)告

在確定論文課題后，研究生應(yīng)在經(jīng)過大量調(diào)研、查閱文獻(xiàn)資料、了解本研究領(lǐng)域前沿動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上撰寫不少于5000字的開題報(bào)告。開題報(bào)告的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

1.闡述所選課題的來源和選題的依據(jù)及在理論和實(shí)踐上的意義、價(jià)值。

2.該課題的文獻(xiàn)綜述，須詳細(xì)闡述國內(nèi)外有關(guān)文獻(xiàn)在該研究方向的動(dòng)態(tài)。并將查閱的文獻(xiàn)目錄在選題報(bào)告的附錄中一一列出。

3.研究內(nèi)容。

4.闡述研究工作的計(jì)劃、確定的技術(shù)路線和實(shí)施方案，及擬采用的方法和手段。

5.該課題達(dá)到的預(yù)期效果。

6.闡述課題研究工作中可能遇到的困難和問題以及解決的方法和措施。

7.估計(jì)該課題的工作量和所需經(jīng)費(fèi)。

3.開題報(bào)告會(huì)

1.學(xué)制為兩年的專業(yè)學(xué)位研究生撰寫完開題報(bào)告后應(yīng)在第二學(xué)期末或第三學(xué)期初公開舉行開題報(bào)告會(huì);學(xué)制為三年的專業(yè)學(xué)位研究生撰寫完開題報(bào)告后應(yīng)在第四學(xué)期末公開舉行開題報(bào)告會(huì)。

2.開題報(bào)告前，研究生要填寫“中國礦業(yè)大學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生選題情況表”(以下簡稱“選題情況表”)中的有關(guān)內(nèi)容，交導(dǎo)師審查合格后，由導(dǎo)師確定開題報(bào)告會(huì)的日期及參加開題報(bào)告會(huì)的專家名單，專家組人數(shù)不少于3人。開題報(bào)告會(huì)的主持人可由導(dǎo)師擔(dān)任。

3.開題報(bào)告應(yīng)提前三天在“研究生信息管理系統(tǒng)”公布。

4.開題報(bào)告會(huì)的程序

⑴ 主持人宣布開題報(bào)告會(huì)開始，并宣布開題專家組成員名單。

⑵ 研究生開題報(bào)告時(shí)間為15—30分鐘。

⑶ 專家對(duì)選題報(bào)告提出質(zhì)詢和研究生回答質(zhì)詢。

⑷ 專家組對(duì)選題報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真而充分的討論，提出具體意見，并給出通過或不通過的結(jié)論。

⑸ 主持人宣布開題報(bào)告會(huì)結(jié)束。

5.開題報(bào)告會(huì)的主持人應(yīng)匯總與會(huì)專家對(duì)選題的評(píng)價(jià)和意見，每位與會(huì)專家要在“選題情況表”上簽名。

6.開題通過的研究生可進(jìn)入學(xué)位論文環(huán)節(jié)。開題未通過的研究生應(yīng)按照專家的意見認(rèn)真修改，重新開題。

4.其它

1.專業(yè)學(xué)位研究生的選題必須體現(xiàn)專業(yè)學(xué)位的特點(diǎn)，要與管理或生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合。

篇4

關(guān)鍵詞：對(duì)外直接投資；主體結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；區(qū)域結(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào)：F832.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）08-0020-02.5

自改革開放以來，我國對(duì)外直接經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的過程。特別是在世紀(jì)交接之際中央提出實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略后，企業(yè)對(duì)外直接投資發(fā)展速度明顯加快。在經(jīng)歷了戰(zhàn)略實(shí)施初期的幼稚和過分樂觀之后，目前我國企業(yè)已經(jīng)越來越多地了解對(duì)外投資的基本知識(shí)和游戲規(guī)則，中國的企業(yè)在“走出去”方面也將變得更加成熟。

2010年，中國對(duì)外直接投資流量高達(dá)688.1億美元，同比增長21.7%，已經(jīng)連續(xù)保持九年增長。其中，非金融類601.8億美元，同比增長25.9%；金融類86.3億美元，同比下降1.1%。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議《2011年世界投資報(bào)告》，2010年中國對(duì)外直接投資占全球當(dāng)年流量的5.2%，首次超過日本（562.6億美元）、英國（110.2億美元）等傳統(tǒng)對(duì)外投資大國，位居世界第五。我國對(duì)外直接投資總量雖然有了很大發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家相比還存在較大差距。2010年，全球外國直接投資流出流量1.32萬億美元，年末存量20.4萬億美元，中國占比分別為5.2%和1.6%，流量排名第五位，但存量排名僅列第17位，這與我國目前已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展地位不相符合。改革開放30多年以來，我國平均投資比率僅為0.18，不僅低于發(fā)達(dá)國家1.32和世界平均水平1.03的平均投資比率，甚至都低于發(fā)展中國家0.35的平均投資比率，這說明盡管我國對(duì)外直接投資發(fā)展較快，但整體投資比率效率較低，我國以直接投資的形式融入經(jīng)濟(jì)全球化的程度有待深化。

由誰去投資（主體選擇）、投資于何種產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)業(yè)選擇）以及到哪里去投資（區(qū)域選擇），被認(rèn)為是國際直接投資的三大基本問題。而這三大基本問題都帶有結(jié)構(gòu)的性質(zhì)。因此，本文所說的中國企業(yè)對(duì)外直接投資結(jié)構(gòu)主要包括主體構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及區(qū)位分布三大部分。并試圖從對(duì)外直接投資的結(jié)構(gòu)方面分析中國企業(yè)對(duì)外直接投資的現(xiàn)狀以及提出有利于中國企業(yè)對(duì)外直接投資的政策建議。

（一）主體結(jié)構(gòu)

截至2010年末，中國對(duì)外直接投資企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了13 000多家，從境內(nèi)投資者在中國工商行政管理部門登記注冊(cè)情況看，近六成的境內(nèi)投資者為有限責(zé)任公司，國有企業(yè)占10.2%（較上年下降3.2個(gè)百分點(diǎn)），私營企業(yè)占8.2%，股份有限公司占7%，股份合作企業(yè)占4.6%，外商投資企業(yè)占3.2%，港澳臺(tái)商投資企業(yè)占2%，集體企業(yè)占1.1%，其他占6.6%。

在非金融類對(duì)外直接投資者中，中央企業(yè)及單位僅占5%，各省市區(qū)的投資者占了95%。境內(nèi)投資者數(shù)量前十位的省市區(qū)是：浙江、廣東、江蘇、福建、山東、上海、北京、遼寧、河南、黑龍江，占到境內(nèi)投資者總數(shù)的67%；浙江省境內(nèi)投資者數(shù)量最多，占16.3%；七成的私營企業(yè)投資者來自浙江和福建兩省。

由于對(duì)外直接投資在時(shí)間上具有連續(xù)性和長期性的特點(diǎn)，所以某一注冊(cè)類型企業(yè)的比重上升說明從事對(duì)外直接投資的這類企業(yè)數(shù)量有所增長。國有企業(yè)和其他類型的非國有企業(yè)比重的下降，以有限責(zé)任公司為主的投資主體數(shù)量上升，說明了越來越多的中國企業(yè)跟隨著國有企業(yè)“走出去”的步伐，積極進(jìn)行海外投資，國際市場參與度有所提高，參與主體也呈現(xiàn)多元化趨勢。與國有企業(yè)相比，非國有企業(yè)具有更加靈敏的嗅覺和更加靈活的應(yīng)變能力，在為市場競爭提供活力的同時(shí)，也必然帶動(dòng)我國對(duì)外投資潛力的開發(fā)，推動(dòng)我國對(duì)外直接投資在數(shù)量和質(zhì)量上的升級(jí)，投資主體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

雖然在數(shù)量上有限責(zé)任公司占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢，但是對(duì)外直接投資額中的大部分仍然來自于央企，不止是因?yàn)椤白叱鋈ァ睉?zhàn)略的牽引和國家長期的支持，更是因?yàn)樗鼈冏陨砭奂罅繃覊艛嘈袠I(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和政策優(yōu)勢。當(dāng)然，央企在國際市場上的成功也體現(xiàn)了我國國家宏觀競爭優(yōu)勢。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)《2010年度中國對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2010年我國對(duì)外直接投資在行業(yè)上繼續(xù)呈現(xiàn)出相對(duì)集中的態(tài)勢。其中，流向租賃和商貿(mào)服務(wù)業(yè)302.8億美元，同比增長47.9%，占44%；金融業(yè)86.3億美元，同比下降1.1%，占12.5%；批發(fā)和零售業(yè)67.3億美元，同比增長9.6%，占9.8%；采礦業(yè)57.1美元，同比下降57.2%，占8.3%，主要是石油天然氣開采、有色金屬開采業(yè)和黑色金屬礦采選業(yè)；交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)56.6億美元，同比增長173.8%，占8.2%，主要是水上運(yùn)輸業(yè)、其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)和航空運(yùn)輸業(yè)等投資；制造業(yè)46.6億美元，同比增長108.2%，占6.8%，主要是交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及制品制造業(yè)等投資。

圖1

由圖1及以上數(shù)據(jù)可以看出，2010年我國對(duì)外直接投資流量集中于商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、采礦業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)，占全部對(duì)外直接流量的九成。從增速上來看，交通運(yùn)輸業(yè)的對(duì)外直接投資流量增速最快，其次是制造業(yè)，而金融業(yè)和采礦業(yè)有所下降。

中國對(duì)外直接投資涉及的領(lǐng)域正不斷擴(kuò)大，已從過去的以貿(mào)易和餐飲為主逐步拓寬到礦產(chǎn)、森林、漁業(yè)、石油化工能源等資源開發(fā)，家用電器、紡織品與服裝、機(jī)電產(chǎn)品等境外加工貿(mào)易，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，餐飲、旅游、商業(yè)零售等多個(gè)行業(yè)。中國對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)分布范圍不斷擴(kuò)大，投資重點(diǎn)相對(duì)的愈趨集中，中國對(duì)外直接投資的主要行業(yè)有：商業(yè)服務(wù)及批發(fā)零售類、采礦業(yè)、金融業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和制造業(yè)。

近幾年，在“走出去”戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，我國以商業(yè)銀行為主的金融業(yè)主體加快了對(duì)外直接投資的步伐，金融類對(duì)外直接投資在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中占有越來越重要而且特殊的地位。雖然2010年金融業(yè)對(duì)外直接投資增長速度下降，但是金融類對(duì)外直接投資增長速度的起伏主要由跨國并購活動(dòng)引起，而跨國并購活動(dòng)的多寡和規(guī)模，則主要取決于宏觀世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境形勢和企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、規(guī)模和實(shí)力。相信在未來的發(fā)展中，無論我國金融業(yè)對(duì)外直接投資增速怎樣變化，其增長的趨勢不會(huì)改變。

（三）區(qū)域結(jié)構(gòu)

至2010年末，中國在全球178個(gè)國家（地區(qū)）共有1.6萬家境外企業(yè)，投資覆蓋率達(dá)到72.7%，其中對(duì)亞洲、非洲地區(qū)投資覆蓋率分別達(dá)90%和85%。

從流量的區(qū)域分布來看，亞洲仍然是2010年我國對(duì)外直接投資流量最為集中的地區(qū)，而歐洲則是我國對(duì)外直接投資增長幅度最大的地區(qū)。對(duì)歐洲的投資在2009年增長2.8倍的基礎(chǔ)上再次實(shí)現(xiàn)成倍增長，流量達(dá)到67.6億美元，同比增長101.6%，占流量總額的9.8%，較上年提升了4個(gè)百分點(diǎn)，主要流向盧森堡、瑞典、俄羅斯、德國、匈牙利、英國、挪威等國家。北美洲26.2億美元，較上年增長72.2%，占3.8%，主要流向美國、加拿大。拉丁美洲105.4億美元，較上年增長43.8%，占15.3%，主要流向英屬維爾京群島、開曼群島、巴西、秘魯?shù)?。非?1.1億美元，較上年增長46.8%,占3.1%，主要分布在南非、剛果、尼日爾、阿爾及利亞、尼日利亞、肯尼亞等。

表1 2010年中國對(duì)外直接投資地區(qū)分布

由表1可見，中國企業(yè)對(duì)外直接投資區(qū)域分布遵循周邊國家（地區(qū)） 發(fā)展中國家發(fā)達(dá)國家的漸進(jìn)發(fā)展軌道,與坎特維爾和托蘭惕諾的“技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)”理論的預(yù)測基本一致。

從區(qū)域分布的行業(yè)結(jié)構(gòu)來看，資源開發(fā)型投資主要集中在拉美、非洲、澳大利亞等資源豐裕的地區(qū)和國家，加工制造業(yè)中的對(duì)外直接投資大部分是在發(fā)展中國家，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要投資于發(fā)達(dá)國家與新興工業(yè)化國家，幾乎所有大型家電企業(yè)都在美國或日本建有研發(fā)基地，信息產(chǎn)業(yè)的代表性企業(yè)如聯(lián)想、四通亦在美國、中國香港設(shè)有帶研發(fā)特征的機(jī)構(gòu)。

通過以上分析可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段中國已經(jīng)進(jìn)入了對(duì)外投資的高漲階段，對(duì)外投資流量和存量都在大幅上升。而對(duì)外投資發(fā)展結(jié)構(gòu)在主體上有限責(zé)任公司占主要地位，國有企業(yè)數(shù)量比重不大，但是投資額度上國有企業(yè)占有絕對(duì)主導(dǎo)地位，特別是中央直屬企業(yè)在其中起著決定性作用；在行業(yè)上則側(cè)重于以貿(mào)易導(dǎo)向?yàn)橹鞯姆?wù)業(yè)和以資源導(dǎo)向?yàn)橹鞯牟傻V業(yè)；在區(qū)位上則側(cè)重于亞洲和拉丁美洲地區(qū)。

在對(duì)2010年我國企業(yè)對(duì)外直接投資情況分析的基礎(chǔ)之上，我們有理由相信未來我國的對(duì)外直接投資流量將會(huì)繼續(xù)保持增長，投資結(jié)構(gòu)也會(huì)愈趨合理化。

投資主體方面，隨著經(jīng)濟(jì)開放程度的加深和對(duì)外投資經(jīng)驗(yàn)的積累，投資主體多元化的趨勢不會(huì)改變，更多的不同性質(zhì)的中小企業(yè)會(huì)踴躍地加入到對(duì)外直接投資大軍中來，有限責(zé)任公司也會(huì)作為一種重要的主體形式繼續(xù)發(fā)揮積極的作用。雖然對(duì)外直接投資額的大部分仍然集中于央企，但投資主體多元化的發(fā)展與投資潛力的開發(fā)將會(huì)加劇市場競爭，有助于央企各個(gè)方面的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，強(qiáng)化其競爭實(shí)力。

行業(yè)分布方面，通過分析可知，我國的對(duì)外直接投資絕大多數(shù)是由服務(wù)業(yè)和初級(jí)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)的，這一趨勢在最近一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)有太大的改變。一方面，我國的服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資仍處于貨物貿(mào)易依附階段，隨著經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)和貨物貿(mào)易的增加，商務(wù)服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資業(yè)必將呈現(xiàn)進(jìn)一步增長的趨勢，但值得注意的是，隨著我國金融體制的改革和對(duì)外開放程度的加深，金融業(yè)的對(duì)外直接投資將作為一種特殊的服務(wù)業(yè)更好更快地增長；另一方面，我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和相對(duì)粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式對(duì)初級(jí)產(chǎn)品及其是能源產(chǎn)品的消耗仍會(huì)保持在比較高的水平，而以初級(jí)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)為主的大型國有企業(yè)對(duì)外直接投資步伐的加快仍會(huì)使初級(jí)產(chǎn)業(yè)對(duì)外直接投資保持較快的增長。所以，即使制造業(yè)對(duì)外直接投資呼聲不斷高漲，其發(fā)展速度在短時(shí)間也無法使其超趕服務(wù)業(yè)和初級(jí)產(chǎn)業(yè)對(duì)外直接投總量的貢獻(xiàn)。另外，隨著“低碳經(jīng)濟(jì)”這一理念的推廣和時(shí)間，相信在一定程度上可以緩解經(jīng)濟(jì)增長的壓力，改善我國經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)，從而推動(dòng)我國對(duì)外直接投資結(jié)構(gòu)的改善。

區(qū)域分布方面，預(yù)計(jì)我國仍將繼續(xù)保持甚至增加對(duì)亞洲、非洲以及拉丁美洲的投資，更多地參與到全球資源尤其是礦產(chǎn)和能源資源的配置當(dāng)中去。另外，隨著我國部分跨國企業(yè)實(shí)力的不斷增強(qiáng)和全球發(fā)展戰(zhàn)略的不斷完善，我國的對(duì)外直接投資將更少的依賴英屬維爾京群島和開曼群島等避稅島的“庇護(hù)”，而是借助更外直接、有效的手段進(jìn)行投資。另外，中國香港地區(qū)由于與我國大陸地區(qū)擁有緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和特殊的優(yōu)惠策略，在未來很長一段時(shí)間內(nèi)，仍將作為我國企業(yè)首選的對(duì)外直接投資平臺(tái)之一，在我國的對(duì)外直接投資中發(fā)揮更加積極的作用。

中國企業(yè)對(duì)外直接投資未來的發(fā)展，仍然有許多方面需要調(diào)整和改進(jìn)，就此，本文提出以下幾點(diǎn)建議，希望我國企業(yè)在“走出去”戰(zhàn)略的支持下，能夠得到健康長足的發(fā)展。一是政府要繼續(xù)積極推進(jìn)投資主體的調(diào)整，使投資主體由國有企業(yè)向民營企業(yè)調(diào)整。二是加強(qiáng)對(duì)外直接投資行業(yè)的戰(zhàn)略性選擇。三是建立和完善促進(jìn)對(duì)外直接投資的信息和技術(shù)服務(wù)體系，縮小“心理距離”。四是完善金融支持體系。五是調(diào)整投資區(qū)位，實(shí)現(xiàn)合理分布。六是加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)企業(yè)對(duì)外直接投資的政策扶持和指導(dǎo)，促進(jìn)東中西部地區(qū)對(duì)外直接投資的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)鍵詞：中國；俄羅斯；對(duì)外直接投資

中圖分類號(hào)：F835.124.8；F832.48　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號(hào)：1008－0961(2011)05－0048－03

近年來，隨著中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的加強(qiáng)和俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)，兩國經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。作為中俄經(jīng)貿(mào)合作的重要組成部分，中俄投資合作越來越受到兩國政府的高度重視。當(dāng)前，中國對(duì)俄直接投資的規(guī)模和質(zhì)量均取得了前所未有的發(fā)展。俄羅斯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)外部資本依存度很高，需求強(qiáng)烈，其中對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有長期推動(dòng)效應(yīng)的外商直接投資是俄最理想的投資類型。根據(jù)俄政府制定的2020年現(xiàn)代化快速趕超戰(zhàn)略目標(biāo)，未來十多年間累計(jì)要投入2萬億美元以上的資金，其中1／3須由外資來填補(bǔ)。因此，深入研究當(dāng)前俄羅斯的投資環(huán)境及中國對(duì)俄直接投資的現(xiàn)狀及問題，可以準(zhǔn)確把握中國對(duì)俄直接投資的動(dòng)向，更好地促進(jìn)中俄投資合作。

一、俄羅斯投資環(huán)境分析

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌并積極吸引外資，然而由于投資政策不連續(xù)、投資成本高、市場風(fēng)險(xiǎn)較大，吸引外資的效果并不明顯。近幾年，隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)的快速恢復(fù)，進(jìn)入俄羅斯的外國投資逐年增加。據(jù)俄聯(lián)邦國家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，從2000年至2010年俄羅斯吸引外國直接投資總額累訛841.7億美元。目前，俄羅斯是世界上吸引外國直接投資額增幅最大的國家之一，僅次于巴西、智利、墨西哥、摩洛哥。有資料顯示，俄羅斯在世界直接投資排名榜中的位次已經(jīng)從2003年的第17位上升到2006年的第6位，俄羅斯正逐漸成為全球投資中心之一。

(一)法律環(huán)境

俄加快了“市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)”的進(jìn)程，不斷調(diào)整和改善法律制度，僅2002年一年里就通過了47項(xiàng)新法案。為減少行政對(duì)企業(yè)的干預(yù)，政府出臺(tái)了《國家注冊(cè)法》，簡化企業(yè)注冊(cè)程序，使企業(yè)注冊(cè)在一個(gè)窗口完成；制定了《許可證制度》，簡化了發(fā)放經(jīng)營許可證的手續(xù)；修改了《股份公司法》；頒布了《國家檢查法》，以限制政府監(jiān)督部門濫用權(quán)力。此外，修改后的《外國公司投資俄羅斯戰(zhàn)略部門法規(guī)》也于2011年開始生效。俄總理普京表示，此法規(guī)在很大程度上拓寬了國際投資者進(jìn)入俄羅斯食品生產(chǎn)、藥品生產(chǎn)以及金融行業(yè)的經(jīng)營渠道，同時(shí)政府也會(huì)在相關(guān)項(xiàng)目的土地使用上放寬限制。

但俄羅斯有關(guān)外國投資的法律至今仍不夠健全和完善，聯(lián)邦法律與地方法規(guī)有些地方脫節(jié)，不同領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)法律在同一類問題上缺乏一致性，而且這些法律變動(dòng)較頻繁，缺乏穩(wěn)定性。

(二)經(jīng)營環(huán)境

俄政府和各聯(lián)邦主體吸引投資的積極政策是外國投資者在俄能順利經(jīng)營的先決條件。最近幾年，俄羅斯政府進(jìn)行了稅務(wù)改革，以便減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，降低投資成本。例如：企業(yè)利潤稅從35％降至20％，增值稅從20％降至18％，個(gè)人所得稅從35.6％降至13％，統(tǒng)一社會(huì)稅從40％降至26％，取消了原為5％的銷售稅、原為1％的汽車道路使用稅。自2009年起，對(duì)進(jìn)口俄羅斯產(chǎn)品目錄中未列出的技術(shù)設(shè)備免征增值稅，對(duì)出資培訓(xùn)員工和為員工繳納養(yǎng)老金的雇主免征所得稅、統(tǒng)一社會(huì)稅和自然人收入稅，免征正在進(jìn)行科技研發(fā)或已經(jīng)生產(chǎn)的現(xiàn)代化新產(chǎn)品的增值稅等。

同時(shí)，俄羅斯還陸續(xù)出臺(tái)了新的促進(jìn)投資政策，其中包括組建經(jīng)濟(jì)特區(qū)、俄羅斯聯(lián)邦投資基金、發(fā)展與對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)銀行、俄羅斯創(chuàng)業(yè)公司、高新技術(shù)科技園區(qū)等。除了俄羅斯聯(lián)邦政府采取集中措施以保持投資積極性外，各地方也開展了相應(yīng)的工作。作為國家給予支持的一種手段，地方政府可以對(duì)投資者在地方預(yù)算的稅收收取幅度(地稅)上給予優(yōu)惠。

(三)社會(huì)治安環(huán)境

俄社會(huì)治安環(huán)境仍未根本好轉(zhuǎn)，外國投資者和經(jīng)商人員的正常經(jīng)營活動(dòng)受到干擾，人身安全缺乏可靠保障，外資企業(yè)外方人員及其他外商往往成為歹徒襲擊和黑社會(huì)敲詐勒索的對(duì)象。

二、中國對(duì)俄直接投資的行業(yè)分布、特點(diǎn)及面臨的障礙

蘇聯(lián)解體后，中國對(duì)俄直接投資的數(shù)額不大，增速緩慢。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著中俄雙邊貿(mào)易額的攀升，中國對(duì)俄直接投資額也大幅提高。2007年《中俄關(guān)于促進(jìn)和相互保護(hù)投資協(xié)定》的簽訂，使得中國對(duì)俄直接投資額達(dá)到了4.78億美元。2009年以來，俄經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出復(fù)蘇態(tài)勢，中國對(duì)俄直接投資也結(jié)束了由2008年金融危機(jī)造成的下降局面。2010年，中國對(duì)俄累計(jì)直接投資為5，94億美元，同比增長43.8％。因此，隨著中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，可以預(yù)見未來對(duì)俄直接投資還將大幅增長。

(一)中國對(duì)俄直接投資領(lǐng)域與地區(qū)分布

截至2010年末，經(jīng)中國商務(wù)部核準(zhǔn)并備案的在俄中國企業(yè)達(dá)到772家，其中大部分為中小企業(yè)。由于存在著行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異，外資進(jìn)入的往往是投資回報(bào)率較高的行業(yè)和地區(qū)。中國對(duì)俄直接投資企業(yè)主要分布在莫斯科、圣彼得堡等大城市以及西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)。其中，莫斯科州和圣彼得堡市不僅有納稅優(yōu)惠，而且有發(fā)達(dá)的市場基礎(chǔ)設(shè)施和較高的支付能力，是俄投資環(huán)境最好的地區(qū)。遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)憑借豐富的自然資源、毗鄰中國的地理位置，對(duì)中國資本亦具有很大的吸引力。尤其是西伯利亞地區(qū)，由于天然氣、石油、礦產(chǎn)以及動(dòng)植物等資源極其豐富，因此吸引了大部分中國對(duì)俄直接投資。

從2007―2010年中國對(duì)俄直接投資存量的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)投資存量最大，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)分別占投資存量的1／4左右。從具體行業(yè)分布情況來看，投資主要涉及房地產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)和建筑業(yè)等領(lǐng)域。其中，房地產(chǎn)業(yè)是中國企業(yè)對(duì)俄投資最為活躍的領(lǐng)域。2009年中國企業(yè)在俄羅斯實(shí)施原木采伐、木材加工120個(gè)項(xiàng)目，合同投資總額為15億美元，其中中方投資9.5億美元。第二產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)和采礦業(yè)也是投資存量較多的行業(yè)，制造業(yè)的投資存量有逐年緩慢增加的趨勢。另外，從2007--2009年中國對(duì)俄投資份額的增減幅度來看，由于俄羅斯相關(guān)政策的不穩(wěn)定及金融危機(jī)的影響，第三產(chǎn)業(yè)的租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及批發(fā)和零售業(yè)有明顯的逐年下降的趨勢。

(二)中國對(duì)俄直接投資的特點(diǎn)

1.中俄投資合作互補(bǔ)性趨勢增強(qiáng)

2009年6月，中俄兩國元首批準(zhǔn)了《中俄投資合作規(guī)劃綱要》，明確了兩國開展投資合作的主要目的、原則、合作機(jī)制及投資優(yōu)先領(lǐng)域等重要

內(nèi)容。兩國在資源規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面突出的互補(bǔ)性，決定了中俄投資合作的發(fā)展?jié)摿?。這種優(yōu)勢互補(bǔ)型的投資合作主要體現(xiàn)在兩國相互投資的出發(fā)點(diǎn)上，即中國投資俄羅斯，利用俄羅斯豐富的自然資源，加工并換回俄羅斯的自然資源密集型產(chǎn)品；俄羅斯投資中國，利用中國廉價(jià)的勞動(dòng)力，生產(chǎn)并出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。

中國對(duì)俄直接投資主要分布在房地產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、制造業(yè)和采礦業(yè)等領(lǐng)域。近幾年，受俄羅斯經(jīng)濟(jì)快速增長、按揭貸款利率相對(duì)較低等因素影響，俄房地產(chǎn)價(jià)格居高不下，中國一批有實(shí)力的房地產(chǎn)企業(yè)先后進(jìn)入俄房地產(chǎn)市場。但從中國對(duì)俄投資存量來看，對(duì)俄羅斯林業(yè)、制造業(yè)和采礦業(yè)的投資仍然占主要份額?？梢?，中國對(duì)俄投資屬于資源尋求型和市場尋求型。從俄羅斯對(duì)華直接投資來看，絕大部分投資集中在制造業(yè)中的專用設(shè)備、紡織服裝、化學(xué)制品制造業(yè)和木材加工等八個(gè)行業(yè)，除專用設(shè)備制造業(yè)和木材加工及木制品業(yè)主要集中在東北地區(qū)，其他均集中在沿海地區(qū)。由此分析，俄羅斯對(duì)華投資屬于資源尋求型及出口導(dǎo)向型。因此，比較中俄兩國相互投資的動(dòng)機(jī)，中俄投資合作領(lǐng)域呈現(xiàn)出明顯的互補(bǔ)性特點(diǎn)，且有顯著增強(qiáng)的趨勢。

2.中國加大了對(duì)俄企業(yè)跨國并購力度

根據(jù)ChinaVenture投資中國網(wǎng)的《2010年中國并購市場統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》，俄羅斯是中國企業(yè)2010年十大出境并購目標(biāo)國家之一。近幾年，中國企業(yè)對(duì)俄企業(yè)的并購主要集中在能源和礦業(yè)領(lǐng)域，如2006年7月收購俄羅斯油氣生產(chǎn)商俄羅斯石油公司7.58％的股權(quán)。竟購財(cái)團(tuán)包括英國石油公司(BP)、中國石油天然氣有限公司(CNPC)、馬來西亞石油公司(Petronas)，其中中國石油天然氣有限公司在俄羅斯石油公司首次公開發(fā)行時(shí)斥資5億美元收購其股權(quán)。2010年香港銀創(chuàng)控股有限公司收購一家投資控股公司Spring Vast，該公司持有俄羅斯奧姆恰克金礦公司80％的股權(quán)。銀創(chuàng)控股有限公司以3億美元的價(jià)格真正獲得了俄羅斯金礦資產(chǎn)的控制權(quán)。這些成功的跨國并購案例為中國企業(yè)“走出去”投資俄羅斯積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。作為“金磚四國”之一，俄羅斯將繼續(xù)成為中國投資的潛在目標(biāo)國。

(三)中國對(duì)俄直接投資面臨的障礙

1.俄羅斯勞動(dòng)力匱乏

據(jù)俄國家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)預(yù)測，以2000年人口數(shù)量為基礎(chǔ)，隨著國家人口數(shù)量的不斷減少，達(dá)到具有勞動(dòng)能力年齡的人口數(shù)量在2005--2006年擴(kuò)大到8990萬，占人口總數(shù)的63.6％，但自2006年起開始呈逐步減少的趨勢，預(yù)測到2016年僅剩下8040萬，占人口總數(shù)的59.9％。巨大的勞動(dòng)力缺口將對(duì)俄吸引中國直接投資造成一定障礙。

3.中國企業(yè)缺乏對(duì)俄市場的了解

相對(duì)于中國市場，俄羅斯市場環(huán)境更加復(fù)雜。而中國企業(yè)往往并不了解俄羅斯市場信息，不了解俄羅斯文化，對(duì)于俄羅斯的投資環(huán)境、消費(fèi)者習(xí)慣、消費(fèi)心理、政策法規(guī)等知之有限，這使得對(duì)俄投資在起步階段就困難重重。另外，俄羅斯的產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)比中國本土檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，這就要求我國企業(yè)必須提高產(chǎn)品質(zhì)量，只有達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，才有可能占領(lǐng)更多的市場份額。

4.法律與市場不完善

在吸引外資方面，俄羅斯已制定了許多有利于外商的法規(guī)(包括稅法、土地法、企業(yè)管理法等)，但是這些法律實(shí)際上效果有限。司法系統(tǒng)公正裁決的不確定性、管理機(jī)構(gòu)廣泛存在的貪污受賄行為，嚴(yán)重?fù)p害了外國投資者對(duì)俄法律保障的信任。另外，俄羅斯宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定也給投資企業(yè)帶來很大風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)論和建議

在兩國政府的高度重視和大力支持下，中國對(duì)俄直接投資的發(fā)展空間巨大，前景廣闊。我們應(yīng)以《俄中投資合作規(guī)劃綱要》和《俄羅斯遠(yuǎn)東和東西伯利亞地區(qū)與中國東北地區(qū)合作規(guī)劃綱要(2009--2018年)》為指導(dǎo)，完善對(duì)俄投資企業(yè)的管理，積極探索跨國并購等主流投資方式在中國對(duì)俄直接投資中的應(yīng)用，嘗試構(gòu)建促進(jìn)中國對(duì)俄直接投資可持續(xù)發(fā)展的新的戰(zhàn)略模式。

1.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)赴俄投資活動(dòng)的管理和指導(dǎo)

企業(yè)境外投資既需要政府推動(dòng)和組織，又需要有效的指導(dǎo)和監(jiān)督。要設(shè)立專門的對(duì)外投資管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)全省各地區(qū)、各部門、各行業(yè)的對(duì)外投資活動(dòng)。制定省(自治區(qū))對(duì)俄投資的戰(zhàn)略規(guī)劃，提出對(duì)俄投資合作的戰(zhàn)略目標(biāo)和階段性任務(wù)、實(shí)施的步驟和要采取的措施。建立對(duì)我國企業(yè)對(duì)俄投資的事后監(jiān)管體系，由對(duì)外投資管理機(jī)構(gòu)收集國家外匯管理部門、國有商業(yè)銀行境外分支機(jī)構(gòu)、中國駐俄使領(lǐng)館經(jīng)商參贊處境外投資企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)信息，并進(jìn)行及時(shí)整理和分析，以此作為監(jiān)管依據(jù)。

2.注重經(jīng)濟(jì)特區(qū)的作用

經(jīng)濟(jì)特區(qū)是俄羅斯政府為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而設(shè)立的區(qū)域。一般而言，經(jīng)濟(jì)特區(qū)中企業(yè)能夠得到普遍的優(yōu)惠政策。例如，加里寧格勒州特區(qū)內(nèi)企業(yè)建立前六年免除企業(yè)利潤稅和財(cái)產(chǎn)稅，從第7年到第12年利潤稅和財(cái)產(chǎn)稅減半征收。利佩茨克州通過有關(guān)經(jīng)濟(jì)特區(qū)地方法律，提供減免稅和提供補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。例如，企業(yè)入駐五年內(nèi)免除財(cái)產(chǎn)稅，對(duì)入駐企業(yè)引資項(xiàng)目貸款利息提供地方補(bǔ)貼，對(duì)企業(yè)入駐安置提供地方補(bǔ)貼等等。充分利用這些政策，有助于企業(yè)降低成本、提高競爭力、成功實(shí)現(xiàn)境外投資。

3.加快培育骨干企業(yè)作為對(duì)俄投資主體

外經(jīng)貿(mào)企業(yè)是深度開發(fā)俄羅斯市場的強(qiáng)有力主體。當(dāng)前，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對(duì)國有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，積極推行股份制，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)多元化。鼓勵(lì)效益好的公司通過兼并、合并或聯(lián)合等方式進(jìn)行集約化經(jīng)營。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)與專業(yè)外經(jīng)貿(mào)公司聯(lián)合，中小企業(yè)聯(lián)合，實(shí)行一業(yè)為主，多種經(jīng)營。同時(shí)要鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，改革外貿(mào)經(jīng)營權(quán)審批制度，積極支持有條件的民營企業(yè)開展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)，在融資、稅收、用匯、經(jīng)營范圍、配額許可證管理等諸多方面給予優(yōu)惠待遇，使之在對(duì)俄經(jīng)貿(mào)中做大做強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：有色金屬；財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理；財(cái)務(wù)分析

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）009-000-01

一、企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的重要性

財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是戰(zhàn)略管理理論的一個(gè)重要分支，也是企業(yè)戰(zhàn)略管理在財(cái)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用和延伸。具體來講，財(cái)務(wù)管理就是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行前瞻性、全局性規(guī)劃，為企業(yè)財(cái)務(wù)行為提供科學(xué)指導(dǎo)，它影響著企業(yè)今后的財(cái)務(wù)發(fā)展方向，關(guān)乎企業(yè)財(cái)務(wù)核心能力能否順利形成。在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略理論下，企業(yè)無論是資金的籌集、投入還分配，都應(yīng)該擺脫傳統(tǒng)思維的限制，逐漸向戰(zhàn)略管理層面靠攏。特別是在市場競爭日臻激烈的今天，有色金屬企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜，企業(yè)必須具備一定的戰(zhàn)略管理能力，才能妥善應(yīng)對(duì)市場環(huán)境的變化，提出科學(xué)合理的財(cái)務(wù)謀劃和財(cái)務(wù)設(shè)計(jì)，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。另外，僅僅制定了財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，企業(yè)還必須對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施有效的管理，以確保財(cái)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)揮出應(yīng)有的效應(yīng)。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理內(nèi)容

一方面，企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略所潛藏的風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)的周期變化有很大關(guān)系，而企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理可幫助企業(yè)制定出彈性化的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，以減弱經(jīng)濟(jì)震動(dòng)造成的影響。比如，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)期應(yīng)加大融資力度，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，抓住時(shí)機(jī)來實(shí)施擴(kuò)張型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略；而在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，企業(yè)在發(fā)展之余需要適當(dāng)采取相對(duì)穩(wěn)健的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。另一方面，企業(yè)發(fā)展不同階段，各階段的風(fēng)險(xiǎn)要素不同，企業(yè)需要借助企業(yè)財(cái)務(wù)管理來制定出與自身發(fā)展階段相契合的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，以防財(cái)務(wù)戰(zhàn)略背離企業(yè)發(fā)展實(shí)際。

三、有色金屬企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的有效對(duì)策

1.提高財(cái)務(wù)分析意識(shí)

有色金屬企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理，首先需要增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的分析意識(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將財(cái)務(wù)分析作為企業(yè)日常管理活動(dòng)的重要手段和方法，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)分析制度，通過不斷提高財(cái)務(wù)分析水平來落實(shí)企業(yè)的管理活動(dòng)。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理者應(yīng)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)分析在財(cái)務(wù)管理中的重要作用，通過做好財(cái)務(wù)分析工作來不斷提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提供堅(jiān)實(shí)保障。

2.完善財(cái)務(wù)分析制度

有色金屬企業(yè)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理部門，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)分析工作人員，通過完善管理制度來明確財(cái)務(wù)分析的任務(wù)和目的，明確財(cái)務(wù)工作人員的責(zé)任和目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)通過制度來明確工作人員的工作要求，明確財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)和方法，使財(cái)務(wù)分析工作具有明確統(tǒng)一的規(guī)范。

3.開展實(shí)際調(diào)研工作

企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)綜合運(yùn)用多種分析方法，為企業(yè)提供全面、科學(xué)、合理、實(shí)用的財(cái)務(wù)分析報(bào)告。有色金屬企業(yè)應(yīng)通過開展實(shí)際調(diào)研活動(dòng)來發(fā)現(xiàn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的問題，從而及時(shí)有效地提出解決問題的對(duì)策。

4.注重事前預(yù)測環(huán)節(jié)

企業(yè)應(yīng)從傳統(tǒng)的事后監(jiān)督模式逐步向以事前預(yù)測為主的新型管理模式轉(zhuǎn)變，為企業(yè)的日常經(jīng)營活動(dòng)提供科學(xué)性決策?？茖W(xué)決策是有色金屬企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的重要內(nèi)容，關(guān)系到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。只有細(xì)致的事前預(yù)測才能為科學(xué)的決策提供保證。因此，企業(yè)的會(huì)計(jì)人員應(yīng)為決策部門提供科學(xué)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)資料，為企業(yè)的決策提供數(shù)據(jù)支持。

5.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)

企業(yè)的財(cái)務(wù)分析人員的素質(zhì)是決定企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理活動(dòng)能否順利實(shí)施的前提和基礎(chǔ)，因此財(cái)務(wù)人員應(yīng)不斷地提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷地適應(yīng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的新要求。有色金屬企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和教育，通過不斷對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)來提高其財(cái)務(wù)分析能力和修正會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的能力，財(cái)務(wù)人員只有具備綜合的財(cái)務(wù)分析和管理能力，才能使財(cái)務(wù)分析在企業(yè)戰(zhàn)略管理中的重要作用得以實(shí)現(xiàn)。

四、有色金屬企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的具體途徑

1.科學(xué)實(shí)施財(cái)務(wù)管理

有色金屬企業(yè)應(yīng)針對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)缺乏科學(xué)性和合理性的現(xiàn)狀采取措施，有針對(duì)性地對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)存在的問題加以改正，使企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理活動(dòng)得以順利實(shí)施。企業(yè)應(yīng)采取多種激勵(lì)措施激發(fā)企業(yè)工作人員的積極性和主動(dòng)性，使其不斷地適應(yīng)新的市場環(huán)境。企業(yè)還應(yīng)從根本上調(diào)整財(cái)務(wù)管理的模式和方法，不斷強(qiáng)化工作人員的集體意識(shí)，增強(qiáng)工作人員的凝聚力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的科學(xué)化。

2.嚴(yán)格進(jìn)行資金管理

有色金屬企業(yè)應(yīng)改變傳統(tǒng)的資金管理模式，堅(jiān)決杜絕子公司私設(shè)賬戶等現(xiàn)象，通過完善各項(xiàng)規(guī)章制度杜絕各種違規(guī)現(xiàn)象，還要對(duì)管理活動(dòng)中出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行嚴(yán)格處理。企業(yè)應(yīng)制定嚴(yán)格的資金管理制度，企業(yè)投資的方向、投資的項(xiàng)目、投資的數(shù)額均由相關(guān)部門研究決定，只有一致通過之后才能執(zhí)行，防止個(gè)別人和個(gè)別部門濫用投資權(quán)的情況發(fā)生，從源頭上杜絕資金管理混亂的現(xiàn)象。

3.加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管

加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管是確保有色金屬企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理活動(dòng)的基本保障。完善的企業(yè)會(huì)計(jì)控制體系對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理具有重要的意義，財(cái)務(wù)制度作為企業(yè)的財(cái)務(wù)法規(guī)，是保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有非常重大的意義。為提高企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管水平，有色金屬企業(yè)應(yīng)明確財(cái)務(wù)監(jiān)管活動(dòng)的必要性，通過教育和培訓(xùn)提高審計(jì)人員、監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和水平，將企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管活動(dòng)落到實(shí)處。

五、結(jié)語

有色金屬企業(yè)要想在日益激烈的市場競爭中占有一席之地，就必須充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理活動(dòng)的重要性，并使這項(xiàng)活動(dòng)得以順利實(shí)施。有色金屬企業(yè)應(yīng)從提高財(cái)務(wù)分析意識(shí)、完善財(cái)務(wù)分析制度、開展實(shí)際調(diào)研工作等方面努力使財(cái)務(wù)管理活動(dòng)得以順利落實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]何妍杰.對(duì)有色金屬行業(yè)財(cái)務(wù)管理的探討[J].中國商貿(mào)，2014（03）.

篇7

不期然之間，復(fù)星國際有限公司（下稱復(fù)星國際，香港交易所代碼：0656）IPO成為今年香港股市迄今的最大熱門，這只有著“民營”和“投資基金”雙重概念的股票7月16日在香港聯(lián)交所掛牌。

公告顯示，復(fù)星國際公開發(fā)售獲得約232倍超額認(rèn)購，并以招股價(jià)范圍上限9.23港元定價(jià)。7月19日，復(fù)星國際IPO聯(lián)席協(xié)調(diào)人全部行使超額配股權(quán)，使此次發(fā)行由12.5億股增加至14.375億股，占擴(kuò)大后總股本的22.3％，融資凈額約127.7億港元。復(fù)星國際當(dāng)日?qǐng)?bào)收11.08港元，較招股價(jià)上漲了20%。

復(fù)星國際掌門人郭廣昌的身價(jià)亦大幅提升。目前，郭廣昌持有復(fù)星國際58%股權(quán)，共計(jì)29億股，以上市首日收盤價(jià)計(jì)，郭廣昌擁有的復(fù)星國際價(jià)值超過300億港元。

“此一時(shí)也，彼一時(shí)也”。就在四年前的2003年3月，上海復(fù)地集團(tuán)（下稱復(fù)地）赴港上市的最后關(guān)頭，因截至認(rèn)購時(shí)仍未取得足額認(rèn)購而突然終止招股行動(dòng)，后來延期到2004年上市。而今年以來，中國民企概念股在香港市場備受追捧，碧桂園、百麗等公司上市都獲得了數(shù)十倍的超額認(rèn)購，而動(dòng)輒超過十億美元的融資額更令人咋舌。

“現(xiàn)在市場對(duì)中國概念股與兩年前完全不同，只要是中國概念，就會(huì)大熱，不管是民企還是國企?！比鹦艁喼迏^(qū)首席經(jīng)濟(jì)分析師陶冬對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說。

在熱烈激昂的市場環(huán)境下，固然可以借機(jī)大干快上，但在“內(nèi)地和記黃埔”的盛名之下，只有時(shí)間才能證明其價(jià)值含量。復(fù)星集團(tuán)過去經(jīng)歷了鋼鐵、房地產(chǎn)等行業(yè)宏觀調(diào)控、集團(tuán)負(fù)債率過高、資金鏈緊繃等風(fēng)波，種種影響至今仍未消除，整體上市成功之后面臨的挑戰(zhàn)也并未減少。

路演提價(jià)

復(fù)星國際最初將招股價(jià)定在6.48港元至8.68港元之間。據(jù)投行人士透露，在6月底開始的新加坡和香港推介兩日之后，復(fù)星國際已獲得了8倍的海外超額認(rèn)購。由摩根士丹利、瑞士銀行、中金公司組成的承銷團(tuán)在香港推介會(huì)結(jié)束當(dāng)晚，便決定將招股價(jià)區(qū)間調(diào)高到6.98港元至9.23港元，并最終以招股價(jià)上限定價(jià)。

對(duì)于提價(jià)，復(fù)星國際董事長郭廣昌表示，“價(jià)格總是由需求來決定的。”他將投資者熱捧復(fù)星的原因概括為兩點(diǎn)：對(duì)中國未來經(jīng)濟(jì)增長有信心，對(duì)復(fù)星的團(tuán)隊(duì)有信心。而在熟悉郭廣昌的人士看來，此次提價(jià)再度反映了其精明。

“郭在價(jià)格上不會(huì)吃虧的”――四年前的2003年3月，復(fù)地路演時(shí)按照2003年預(yù)期6.5倍至8.5倍市盈率進(jìn)行定價(jià)，而市場還出的價(jià)碼只有6倍左右。郭廣昌在掛牌前三天斷然叫停，復(fù)地招股行動(dòng)戛然而止，至第二年才上市。

復(fù)星國際全資控股的復(fù)星集團(tuán)是內(nèi)地最大的民營企業(yè)之一，涉足醫(yī)藥、房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、鋼鐵、金融、汽車、媒體及發(fā)行、教育、體育及IT等，身兼五家內(nèi)地上市公司的第一大股東，并持股兩家香港上市公司――上海復(fù)地（香港交易所代碼：2337）和招金礦業(yè)（香港交易所代碼：1818）

在2004年至2006年三年間，復(fù)星集團(tuán)的收入分別為180億元、235億元和242億元人民幣，凈利潤分別為23.2億元、23.1億元和17.4億元人民幣。2006年其凈利潤大幅倒退，一個(gè)重要原因是旗下A股上市公司參與股權(quán)分置改革。

復(fù)星國際路演過程中，海外投資者提出了諸多疑問；再現(xiàn)頻率較高的是，過去幾年復(fù)星的主業(yè)鋼鐵、房地產(chǎn)、醫(yī)藥等行業(yè)波動(dòng)性都較大，復(fù)星如何保證盈利的持續(xù)性？

參加了歐洲、中東、香港等站路演的復(fù)星集團(tuán)副董事長、總裁梁信軍向《財(cái)經(jīng)》記者解釋道，過去五年間國際鋼價(jià)波動(dòng)不大，中國鋼價(jià)波動(dòng)很大，但形勢正在變化，國家鼓勵(lì)整合，產(chǎn)能的增長在放緩，需求增長持續(xù)。今年上半年，需求增長速度第一次超過了產(chǎn)能的增長速度。他據(jù)此稱，未來中國鋼鐵趨于平穩(wěn)的趨勢已清晰。

但熟悉復(fù)星的投資者都知道，復(fù)星在鋼鐵方面的一些收購并不為宏觀調(diào)控主管部門所歡迎，當(dāng)年收購寧波建龍?jiān)?004年被發(fā)改委緊急叫停，至今未與主管部門協(xié)商出合理解決方案。

醫(yī)藥行業(yè)由于藥價(jià)下降，很多企業(yè)表現(xiàn)不好，有投資者提出復(fù)星為什么不賣掉醫(yī)藥板塊的疑問。梁信軍稱，復(fù)星對(duì)醫(yī)藥長期看好。中國2018年才真正迎來“老齡化”，那個(gè)時(shí)候是醫(yī)藥業(yè)的高峰時(shí)刻。醫(yī)保實(shí)現(xiàn)全覆蓋后，市場和現(xiàn)在大不一樣。而且，行業(yè)不景氣給復(fù)星提供了整合機(jī)會(huì)；“我們現(xiàn)在要硬著頭皮，鼓足信心，去做整合?！?/p>

上海房地產(chǎn)最近兩三年是宏觀調(diào)控的重點(diǎn)區(qū)域，未來走向充滿變數(shù)。不過，梁信軍強(qiáng)調(diào)，這些不利因素都已過去，市場在回暖。復(fù)地今年業(yè)績預(yù)期比去年大幅度增長，正體現(xiàn)了過去幾年調(diào)整的結(jié)果。

復(fù)星集團(tuán)很多利潤都來自參股公司，保證盈利的穩(wěn)定性對(duì)復(fù)星是一大挑戰(zhàn)。有境外投資者認(rèn)為，公司應(yīng)該著重于主營業(yè)務(wù)，涉入其他不相關(guān)的行業(yè)是一個(gè)劣勢。交叉持股使得上市公司股權(quán)關(guān)系太亂，不利于公司透明，對(duì)整體股市也有助漲助跌的放大作用。

市場疑慮雖未盡消，但在看好中國的大環(huán)境下，復(fù)星路演仍取得成功。

根據(jù)招股書，復(fù)星引入11名策略投資者，李嘉誠、李兆基、鄭裕彤、郭鶴年、潘迪生、劉鑾雄、中國人壽、中國太平洋保險(xiǎn)及新加坡政府投資公司等分別認(rèn)購1693.9萬股，沙特王子阿瓦伊德則通過國際配售認(rèn)購2.34億港元的股份。

瑞銀研究報(bào)告顯示，復(fù)星集團(tuán)合理價(jià)值約為356億至512億港元，今年預(yù)測市盈率為18倍至25.8倍，2008年預(yù)測市盈率為11.9倍至17.1倍。里昂證券研究報(bào)告認(rèn)為，復(fù)星國際每股9.23港元的定價(jià)已等于其每股資產(chǎn)凈值(NAV)，估值并不吸引人，建議投資者在股份掛牌后獲利離場。

爭議疑似PE模式

“復(fù)星國際是中國潛在增長行業(yè)的發(fā)現(xiàn)者(China Potential Industry Discoverer) ，這是我們承銷時(shí)提煉出來的概念?！睆?fù)星此次承銷商之一、瑞銀投資銀行部中國區(qū)主席蔡洪平說。

郭廣昌亦認(rèn)同這一定位，他甚至以當(dāng)前資本市場最熱門的PE（Private Equity Fund，私人股權(quán)基金）自喻，“如果把我們看作一個(gè)投資基金的話，我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)等于是免費(fèi)的。我們不收管理費(fèi)，你們把錢投進(jìn)來，我們幫你們管好，一起發(fā)展好。我們可能是最便宜的PE。”

然而不少分析師及基金經(jīng)理觀察，“大聯(lián)合企業(yè)”的概念有些過時(shí)。有分析人士提出：“看一下過去十幾年的基金投資歷史，基金經(jīng)理會(huì)更偏愛那些公司架構(gòu)更為簡單、投資范圍更為單一、盈利性清晰可見的公司。”

十年前在港上市的紅籌股北京控股（香港交易所代碼：0392）提供了多元化經(jīng)營的痛苦經(jīng)歷。股價(jià)跌破發(fā)行價(jià)，市值大幅縮水，在2003年末向北京市政府提出重組。北京控股現(xiàn)任董事局主席衣錫群向《財(cái)經(jīng)》記者表示，其多元化的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)并不被投資者所看好。

“有的公司，比如通用能夠因?yàn)槎嘣@得溢價(jià)，但大部分公司可能會(huì)被扣分。復(fù)星的特點(diǎn)在于資產(chǎn)選擇搭配方面有獨(dú)特的眼光和判斷力，在各行業(yè)找專業(yè)人士來管理?！绷硪患页袖N商摩根士丹利中國首席執(zhí)行官孫瑋如是說。

“PE只能是一種模糊的類比，國際上成功的PE有著有限合伙架構(gòu)、獨(dú)特的分配機(jī)制、專業(yè)的投資團(tuán)隊(duì)和強(qiáng)大的融資能力做支撐，完全是另一種‘動(dòng)物’。PE和德隆這樣所謂的以產(chǎn)業(yè)整合為目標(biāo)的公司相比，最大的差別在于后者的資本結(jié)構(gòu)不合理，沒有人能夠靠資本金和自身增長去做多個(gè)行業(yè)的整合?！币晃煌顿Y界的資深人士并不以為然。

不過，郭廣昌又強(qiáng)調(diào)，復(fù)星和完全的buy-out PE（收購基金）也不一樣，“我們更多的是產(chǎn)業(yè)投資者，除了投資，我們也非常注重價(jià)值的提升?！?/p>

梁信軍稱，復(fù)星集團(tuán)對(duì)下屬企業(yè)是實(shí)行主動(dòng)管理，對(duì)于下屬行業(yè)保持比較強(qiáng)的控制能力，以持續(xù)優(yōu)化其管理，持續(xù)提升其價(jià)值。他舉例，中國醫(yī)藥由復(fù)星參股49％，國有控股51%，2003年投資時(shí)效益在業(yè)內(nèi)排到中上水平。復(fù)星進(jìn)入后，經(jīng)營管理進(jìn)行大調(diào)整，并推動(dòng)其收購一些互補(bǔ)型的企業(yè)。四年后其銷售的復(fù)合增長率是43％，利潤年復(fù)合增長率是39%。對(duì)于控股及全資持有的子公司，復(fù)星自稱改變更大。

對(duì)于如何管理好不同的行業(yè)，郭廣昌和梁信軍都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，復(fù)星是一個(gè)非常專業(yè)化的綜合類企業(yè)，懂得怎樣去管理好多行業(yè)，懂得去召集各個(gè)專業(yè)的人才，把各個(gè)行業(yè)都做好，“在這方面，我們已經(jīng)積累了15年的成功經(jīng)驗(yàn)?！绷盒跑姼J(rèn)為，“中國大企業(yè)幾乎全是綜合類，海爾、聯(lián)想，還有民營老大哥萬向?！?/p>

大福證券研究部執(zhí)行董事及主管麥德光認(rèn)為，復(fù)星國際上市后的市盈率超過了30倍，還是有高估的成份?！巴顿Y者如果看好某一個(gè)行業(yè)，比如鋼鐵，可以去買那個(gè)行業(yè)的龍頭公司，不用買這種‘拼盤式’的公司，”

麥德光不認(rèn)為PE模式會(huì)成為復(fù)星整體業(yè)務(wù)的主流，“市場是過分看重了?！?/p>

風(fēng)險(xiǎn)仍在

復(fù)星國際此次公開募集的資金，40％用來償還貸款，50％用來投資收購，10％則用作一般性運(yùn)營基金。

作為民營企業(yè)，復(fù)星集團(tuán)在高投資、高成長、多元化的發(fā)展過程中，負(fù)債率一直較高。2004年下半年，對(duì)于復(fù)星的各種猜測和疑惑充斥報(bào)端。復(fù)星集團(tuán)后來還將安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所做的《復(fù)星集團(tuán)財(cái)務(wù)分析報(bào)告》分送給有關(guān)銀行、投資人和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，希望以此作出澄清。

根據(jù)復(fù)星提供的安永報(bào)告的合并資產(chǎn)負(fù)債簡表，到2004年6月30日，復(fù)星集團(tuán)的資產(chǎn)負(fù)債率為68.88%。這一比例蘊(yùn)含著相當(dāng)大的資金鏈風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)復(fù)星國際招股書，至2006年12月31日，復(fù)星計(jì)息銀行及其他借貸的金額為190億元。流動(dòng)負(fù)債總計(jì)及流動(dòng)負(fù)債凈額分別為257.6億元及63.8億元。以2006年總資產(chǎn)440億元計(jì)，集團(tuán)負(fù)債率超過50％。

梁信軍解釋，復(fù)星旗下每個(gè)行業(yè)的負(fù)債率不一樣，外界看到的是并表的結(jié)果。豫園商城負(fù)債率低，但無法并表，因?yàn)槌止杀壤催_(dá)50％。南鋼旗下投資最大，并入表內(nèi)，顯得整體偏高。

他表示，上市后，復(fù)星負(fù)債率會(huì)顯著下降，未來能控制在40％左右?！拔艺J(rèn)為50％多一點(diǎn)在我們的掌控能力之內(nèi)，是可覆蓋的良性的負(fù)債?！?/p>

復(fù)星“舍近求遠(yuǎn)”選擇在香港上市，亦引起一些猜測。滬深兩市近兩年漲勢驚人，許多海外上市的大型企業(yè)紛紛回歸A股，復(fù)星國際如在A股整體上市，應(yīng)可獲取更好的溢價(jià)。

2004年復(fù)星國際在香港注冊(cè)，并全資控股復(fù)星集團(tuán)。2005年3月8日起，復(fù)星集團(tuán)的企業(yè)類型已由原民營企業(yè)變身為港澳資企業(yè)。

有接近復(fù)星集團(tuán)的人士稱，復(fù)星集團(tuán)變身紅籌上市的計(jì)劃至遲在2004年已經(jīng)開始醞釀，只是受制于市場環(huán)境，今日始得實(shí)現(xiàn)。

“以前我們有A股、H股，現(xiàn)在上香港紅籌，健全融資渠道?！绷盒跑娬J(rèn)為，紅籌上市和扎根本土并不矛盾。

龐大的計(jì)劃投資下一步

梁信軍介紹，復(fù)星下一步投資順序大致已定――整合鋼鐵等行業(yè)，進(jìn)軍礦產(chǎn)資源，Pre-IPO投資，參股城商行，成立私募產(chǎn)業(yè)基金。

梁表示，復(fù)星有意和中東投資者共同在香港設(shè)立針對(duì)中國內(nèi)地的產(chǎn)業(yè)投資基金，一些目標(biāo)已跟蹤兩三年。

對(duì)于復(fù)星計(jì)劃投資于基金管理以及私募領(lǐng)域，有投資者認(rèn)為此舉帶有“機(jī)會(huì)主義”色彩。

“這是現(xiàn)在所有老板都想做的事情，趁著世界都看好中國，把錢先弄來再說?！币晃煌缎腥耸糠Q。

坊間亦有消息稱，復(fù)星集團(tuán)正計(jì)劃將旗下一些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)分拆上市。其中，復(fù)星旗下的德邦證券IPO正緊鑼密鼓地進(jìn)行，上海復(fù)地回歸A股也將在年內(nèi)完成。

梁信軍透露，不排除子公司各種融資的可能性。集團(tuán)未來幾年則不會(huì)考慮再發(fā)新股，稀釋股權(quán)。

“我們需要資金可以通過別的渠道解決，香港解決的渠道很多，發(fā)債券、長期信貸融資、產(chǎn)業(yè)基金方式等?！?他說。

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關(guān)鍵詞：高職 固體廢物處置與利用 改革 項(xiàng)目化教學(xué)

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2013）05（b）-0063-02

《固體廢物處置與利用》是環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)專業(yè)的一門重點(diǎn)專業(yè)課程。本專業(yè)2006年被教育部確定為全國示范院校建設(shè)中央財(cái)政重點(diǎn)支持專業(yè)；根據(jù)示范性建設(shè)要求，積極開展校企合作，通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式進(jìn)行廣泛專業(yè)調(diào)研和崗位職業(yè)能力分析，以工學(xué)結(jié)合為切入點(diǎn)，對(duì)課程體系進(jìn)行改革，并引入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推行“教、學(xué)、練、做”一體的教學(xué)方法，被確定為河南省高等學(xué)校特色專業(yè)。2008年以來，在以工作過程為主導(dǎo)的項(xiàng)目課程建設(shè)思想的指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化改革，開展以工作過程為主導(dǎo)的項(xiàng)目化課程建設(shè)，對(duì)高職環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)專業(yè)課程體系的建設(shè)和組織實(shí)施等進(jìn)行了認(rèn)真的探討和總結(jié)，構(gòu)建了具有本專業(yè)特色的“三結(jié)合、五融通”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。

《固體廢物處置與利用》課程的主要內(nèi)容以闡述工程技術(shù)為主，復(fù)雜的理論推導(dǎo)較少，因此在傳統(tǒng)的授課期間，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。在項(xiàng)目化教學(xué)改革中，引入工程實(shí)例，在授課期間引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)固體廢物的處理原則對(duì)工程實(shí)例進(jìn)行分析總結(jié)，從而讓學(xué)生主動(dòng)參與到課堂學(xué)習(xí)中，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

1 課程地位及性質(zhì)分析

我國是固體廢物產(chǎn)生和排放大國，有資料顯示，2006年全國的城市生活垃圾清運(yùn)量為1.48億 t/a，生活垃圾處理能力約25.85萬 t/d，生活垃圾的處理能力相對(duì)于垃圾的排放量明顯不足，無害化處置率只有60%左右。2006年我國的工業(yè)固廢排放量也超過15億噸，但其綜合利用率也僅約61%，而其余則進(jìn)行貯存或處置后堆放。近年來，電子廢物、農(nóng)業(yè)廢物的產(chǎn)生量增長迅速，而收集與處理率卻較低。據(jù)2007年中國環(huán)境狀況公報(bào)：全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為175767萬噸，工業(yè)固體廢物排放量為1197萬噸，隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，國家對(duì)固體廢物的處理也越來越重視，在目前和今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，將有更多的生活垃圾處理廠以及工業(yè)固體廢物處理廠建設(shè)及投入運(yùn)行。固體廢物處理與利用技術(shù)的發(fā)展也促進(jìn)了《固體廢物的處理與處置》課程的發(fā)展，在環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)專業(yè)課程中的地位也將越來也重要。

但之前一方面由于人們對(duì)固體廢物處理與利用重視程度不夠，以至于產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用發(fā)展緩慢；另一方面目前各地對(duì)于固體廢物處置與利用所需人才較少，所以本課程在學(xué)時(shí)安排上只有42個(gè)學(xué)時(shí)和一周專業(yè)實(shí)習(xí)。而本課程內(nèi)容涉及面廣，內(nèi)容較多，且多以工程技術(shù)闡述為主，傳統(tǒng)講授時(shí)與學(xué)生互動(dòng)比較困難，因此，在進(jìn)行項(xiàng)目化教學(xué)改革時(shí)，一方面將教學(xué)內(nèi)容調(diào)整結(jié)構(gòu)順序；一方面將教學(xué)方式進(jìn)行改革，在課堂上盡量以學(xué)生為主體進(jìn)行學(xué)習(xí)過程，教師只是講授基礎(chǔ)理論內(nèi)容，起輔助學(xué)習(xí)的作用。

2 重構(gòu)課程內(nèi)容

將教學(xué)內(nèi)容按照一般固體廢物處理的順序重新排序：第一部分為緒論，在緒論里介紹本課程的主要內(nèi)容及學(xué)習(xí)目的、要求等；第二部分為固體廢物的預(yù)處理，包括收集、運(yùn)輸及破碎、分選等；第三部分為固體廢物的資源化處理及利用，包括焚燒、熱解及好氧堆肥和厭氧發(fā)酵；第四部分為不可利用固體廢物的處理，包括固化、穩(wěn)定化及填埋；第五部分為工業(yè)固體廢物處理及資源化。在每部分內(nèi)容編排上主要偏重常用工藝?yán)碚?，設(shè)備方面不做重點(diǎn)（同期開設(shè)的還有環(huán)保設(shè)備課程）；在每節(jié)內(nèi)容后面附有“知識(shí)拓展”以及思考題，介紹當(dāng)前固體廢物處理技術(shù)的研究熱點(diǎn)及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為課后自學(xué)內(nèi)容，以增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)自信心，使課程的教學(xué)目的與要求真正落到實(shí)處。

3 教學(xué)方法的改革

教學(xué)過程立足于加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用知識(shí)和實(shí)際技能的培養(yǎng)，基本采用講、學(xué)、練、做結(jié)合方式。由于本課程具有涉及面廣、相關(guān)設(shè)備較少的特點(diǎn)，因此，教學(xué)場所主要以多媒體教室為主。并通過搭建起多維、動(dòng)態(tài)、活躍、自主的課程訓(xùn)練平臺(tái)，使學(xué)生的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性得以充分調(diào)動(dòng)。積極利用電子書籍、電子期刊、數(shù)字圖書館、專業(yè)網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)資源，使教學(xué)內(nèi)容從單一化向多元化轉(zhuǎn)變，使學(xué)生知識(shí)和能力的拓展成為可能。

3.1 適當(dāng)?shù)睦枚嗝襟w教學(xué)

《固體廢物處置與利用》課程內(nèi)容既有基本概念、基本理論，也有固體廢物處理的設(shè)備原理及工藝流程，如果全部采用傳統(tǒng)“黑板加講述”的教學(xué)方式，學(xué)生不太容易理解設(shè)備的工作原理和工藝流程，給教與學(xué)都帶來一定的難度，而采用多媒體教學(xué)，則可以通過豐富多彩的圖片、動(dòng)畫、視頻等，讓學(xué)生加深對(duì)這些內(nèi)容的理解與直觀認(rèn)識(shí)。但在使用多媒體教學(xué)時(shí)，也要結(jié)合使用黑板教學(xué)，這在講解一些基本概念和基本理論時(shí)是有益的，同時(shí)，由于本課程涉及到多個(gè)學(xué)科的知識(shí)，所以在學(xué)習(xí)基本理論時(shí)需要補(bǔ)充一些相關(guān)知識(shí)，這也需要教師在備課時(shí)多查閱資料。

3.2 創(chuàng)設(shè)工作情境

創(chuàng)設(shè)工作情境，是創(chuàng)造一種有利于教學(xué)的環(huán)境，使學(xué)生有親臨現(xiàn)場的感覺，激發(fā)學(xué)生的豐富的想象力和創(chuàng)新思維。對(duì)固廢課程來說，主要以學(xué)習(xí)固體廢物的處理工藝為主，而這不可能去模擬工廠或者設(shè)計(jì)室的工作氛圍，所以以分析生產(chǎn)單位的實(shí)際工藝項(xiàng)目為任務(wù)來引領(lǐng)帶動(dòng)整個(gè)課程的教學(xué)。例如，對(duì)校園的垃圾收集路線進(jìn)行設(shè)計(jì)并寫出報(bào)告，可以提高學(xué)生的興趣，激發(fā)學(xué)生的成就動(dòng)機(jī)。從對(duì)校園垃圾投放點(diǎn)的考察、校園平面圖的整體了解到整個(gè)路線的設(shè)計(jì)，在系統(tǒng)完成這些工作的同時(shí)，掌握收集路線設(shè)計(jì)的原則及保護(hù)環(huán)境等重要的知識(shí)，真正將理論實(shí)踐融為一體。又如工業(yè)固體廢物的處置工藝學(xué)習(xí)任務(wù)中，涉及到如礦業(yè)、化工等各個(gè)行業(yè)的知識(shí)，知識(shí)量大，且大多為陳述性內(nèi)容，傳統(tǒng)教學(xué)極易讓學(xué)生感到無趣，學(xué)習(xí)效率不高，在實(shí)際教學(xué)中也不可能逐一講解。經(jīng)過改進(jìn)，在教學(xué)中選取一個(gè)典型的處理工藝作為講解實(shí)例，在講解當(dāng)中，注重讓學(xué)生掌握這些工藝的設(shè)計(jì)原則及對(duì)環(huán)境的影響分析，對(duì)于其他污染物的處理工藝則不再詳細(xì)進(jìn)行講解，在課堂上留出一定時(shí)間對(duì)其他任一選定的工藝項(xiàng)目進(jìn)行案例分析、討論，用學(xué)習(xí)到的知識(shí)原則對(duì)所選定的工藝進(jìn)行剖析，并寫出總結(jié)報(bào)告，然后由教師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，提出問題，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考。

教學(xué)過程立足于加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用知識(shí)和實(shí)際技能的培養(yǎng)，基本采用講、學(xué)、練、做結(jié)合方式。由于本課程具有涉及面廣、相關(guān)設(shè)備較少的特點(diǎn)，因此，教學(xué)場所主要以多媒體教室為主。設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，要求學(xué)生獨(dú)自完成。分析案例項(xiàng)目實(shí)施時(shí)：每若干人一組，運(yùn)用所學(xué)到的知識(shí)對(duì)選定的工程項(xiàng)目進(jìn)行討論分析，并寫出分析報(bào)告；最后做出評(píng)價(jià)，提出不足和改進(jìn)意見。

3.3 合理布置課后工作任務(wù)

對(duì)于課后作業(yè)，不再是讓學(xué)生單純的寫幾道思考題、簡答題之類的作業(yè)，而是把在課堂上討論的結(jié)果或者爭議放在課后去整理，并形成報(bào)告，這樣一方面可調(diào)動(dòng)起自覺學(xué)習(xí)的積極性；一方面可讓其充分利用起學(xué)校給提供的電子書籍、電子期刊、數(shù)字圖書館、專業(yè)網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)資源和圖書館的參考書，知識(shí)視野自然也就開闊；另一方面也可彌補(bǔ)課時(shí)不足帶來的缺陷。對(duì)于報(bào)告，需要教師進(jìn)行批改點(diǎn)評(píng)。

4 課程考核與評(píng)價(jià)

建立公平合理的考核制度對(duì)于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和端正學(xué)習(xí)態(tài)度起著重要的導(dǎo)向作用。因此，改革課程考核方式，對(duì)培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力和應(yīng)用知識(shí)的能力很有必要。在教學(xué)改革實(shí)際過程中，對(duì)課程考核方式進(jìn)行細(xì)化，由以前的單一考試考核方式擴(kuò)展為考試考核、平時(shí)考核等綜合考核方式。平時(shí)考核按課程分為7個(gè)項(xiàng)目分別考核，考核成績以項(xiàng)目考核成績累計(jì)計(jì)算。項(xiàng)目考核的每一個(gè)項(xiàng)目成績?cè)谡n程成績中占一定權(quán)重。每個(gè)項(xiàng)目成績都是從知識(shí)、技能、態(tài)度三方面考核，考核可依據(jù)提交的成果、作業(yè)、平常表現(xiàn)及小組互評(píng)的結(jié)果進(jìn)行，可采用筆試和問答等多種方式。本課程實(shí)施過程中學(xué)生需要分組合作，要充分考慮個(gè)人在合作中的貢獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)?？荚嚳己丝刹捎枚喾N形式相結(jié)合：傳統(tǒng)閉卷考試或開卷考試、面試等。

5 實(shí)施效果

通過對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣調(diào)查以及校內(nèi)教學(xué)督導(dǎo)和校外專家、行業(yè)企業(yè)專家的評(píng)價(jià)可得知，本課程實(shí)行項(xiàng)目化教學(xué)后，取得了預(yù)期的教學(xué)效果。以“基于工作過程”理念設(shè)計(jì)的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)場景極大的激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生由被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)入主動(dòng)學(xué)習(xí)，提高了學(xué)習(xí)效果。

6 結(jié)語

在課程內(nèi)容方面，與行業(yè)和企業(yè)專家及工程技術(shù)人員共同探討，將新的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技能培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)引入到教學(xué)里，以理論知識(shí)夠用，培養(yǎng)學(xué)生將理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中的能力為準(zhǔn)來構(gòu)建課程內(nèi)容。在教學(xué)方面，充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段和多媒體教學(xué)課件，融“教、學(xué)、練、做”為一體，培養(yǎng)學(xué)生的基本技能；按照崗位要求不同，以就業(yè)單位需求為中心，以校企共同指導(dǎo)的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的職業(yè)能力培養(yǎng)。在考核方面，突出職業(yè)崗位技術(shù)能力和創(chuàng)新能力的考核，形式不再是單一的筆試。

參考文獻(xiàn)

[1]龍來壽，梁凱，等.《固體廢物處理與處置》課程教學(xué)改革探析[J].韶關(guān)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，31（3）：157-159.

篇9

2011年以來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，積極調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上呈現(xiàn)增長穩(wěn)定、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)改善的良好態(tài)勢。初步統(tǒng)計(jì)，2011年 全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值14246.1億元，增長14.3%。

2011年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出亮點(diǎn)：一是糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。全年糧食產(chǎn)量達(dá)到477.5億斤，增長10.6%。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展?；瘜W(xué)工業(yè)和裝備制造業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率比上年同期提高7.3個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19%，高于全國平均5.1個(gè)百分點(diǎn)。三是經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益明顯提高。全年全區(qū)地方財(cái)政總收入完成2264.1億元，增長30.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15.3%，農(nóng)牧民人均純收入增長20.1%。1-11月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長41.4%，高于全國平均水平17個(gè)百分點(diǎn)。四是區(qū)域布局調(diào)整深入推進(jìn)。西部地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速向沿黃沿線地區(qū)集中，沿黃沿線22個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值6665.8億元，增長35.1%，占西部地區(qū)全部工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）工業(yè)增加值的86.7%。東部地區(qū)加快發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19.3%，固定資產(chǎn)投資增長25.9%，均高于全區(qū)平均水平。五是保障和改善民生取得明顯成效。就業(yè)形勢穩(wěn)中趨好，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.3萬人，完成計(jì)劃的105%。保障性住房建設(shè)步伐加快，累計(jì)新開工各類保障性住房46.5萬套，開工率104.5%。各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，提高幅度均在10%以上。

2011年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體較好，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在一些困難和問題，主要是：結(jié)構(gòu)性矛盾仍然較為突出，“一煤獨(dú)大”的問題沒有根本改變，非資源型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)比重較低；運(yùn)力明顯不足，重點(diǎn)路段擁堵仍然比較嚴(yán)重，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成較大制約；城鄉(xiāng)居民收入水平較低，與全國平均仍有一定差距；物價(jià)上漲壓力較大，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)上漲5.6%，高于全國平均水平0.2個(gè)百分點(diǎn)。

二、2011年發(fā)展和改革工作回顧

2011年以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，全區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)的同志們堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生等各個(gè)方面進(jìn)行了不懈的努力，付出了辛勤的勞動(dòng)，做出了積極的貢獻(xiàn)。概括起來，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）認(rèn)真履行參謀助手職能，切實(shí)加強(qiáng)重大問題研究

堅(jiān)持想大事、議大事、抓大事，加強(qiáng)對(duì)前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性問題研究，適時(shí)提出宏觀政策建議。

一是爭取出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》。經(jīng)過兩年多的不懈努力，2011年國務(wù)院出臺(tái)了《若干意見》，為我區(qū)今后的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。為貫徹落實(shí)好《若干意見》，我們爭取國家發(fā)改委協(xié)調(diào)國務(wù)院辦公廳出臺(tái)了貫徹落實(shí)《若干意見》重點(diǎn)工作的部委分工方案。加強(qiáng)落實(shí)《若干意見》的督促和協(xié)調(diào)工作，國家9個(gè)部委出臺(tái)了支持我區(qū)又好又快發(fā)展的政策文件。代擬了自治區(qū)落實(shí)《若干意見》分工方案，已上報(bào)自治區(qū)政府。

二是強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢的監(jiān)測分析。按照自治區(qū)黨委、政府的要求，按月度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)形勢分析，全年共完成11期全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢分析報(bào)告，其中，一季度、三季度的經(jīng)濟(jì)形勢分析報(bào)告及2011年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和2012年經(jīng)濟(jì)工作安排建議向自治區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議做了匯報(bào)，上半年的分析報(bào)告在全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢電視電話會(huì)議上作了專題通報(bào)。完成了上半年社會(huì)形勢分析報(bào)告和《2010年社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》，向自治區(qū)人大常委會(huì)提交了《2011年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》。

三是積極開展規(guī)劃編制工作。在完成“十二五”規(guī)劃綱要的基礎(chǔ)上，組織編制了農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)等39個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，其中20項(xiàng)已經(jīng)政府審批公布。按要求修改完成了《主體功能區(qū)規(guī)劃（送審稿）》，編制形成了《呼包鄂一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，已上報(bào)自治區(qū)政府。組織編制了《以呼包鄂為核心沿黃河、沿交通干線經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃》、《呼包鄂地區(qū)能源發(fā)展規(guī)劃》、《自治區(qū)“十二五”電力發(fā)展規(guī)劃》、《呼包鄂地區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃》等一批規(guī)劃，有的已經(jīng)政府批轉(zhuǎn)實(shí)施。

四是加強(qiáng)對(duì)重大問題的調(diào)查研究。研究提出了《關(guān)于促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加快民航業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見》等一系列政策性文件，大部分已上報(bào)自治區(qū)政府，有的已經(jīng)批轉(zhuǎn)實(shí)施。完成了《自治區(qū)物流業(yè)情況報(bào)告》、《服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告》、《熱電聯(lián)產(chǎn)情況調(diào)研報(bào)告》等18個(gè)專項(xiàng)調(diào)查研究報(bào)告。

（二）著力抓好中央投資項(xiàng)目建設(shè)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

多渠道籌措建設(shè)資金，著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。

一是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。截至目前，累計(jì)爭取到中央預(yù)算內(nèi)資金137億元，發(fā)行企業(yè)債券總規(guī)模120億元。生態(tài)方面，落實(shí)退耕還林建設(shè)任務(wù)60萬畝、京津風(fēng)沙源治理633萬畝、退牧還草1765萬畝、天然林保護(hù)166.8萬畝、“三北”防護(hù)林197.5萬畝。交通方面，共爭取國家批準(zhǔn)重大交通項(xiàng)目4個(gè)，其中，鐵路項(xiàng)目1個(gè)、建設(shè)里程286公里，高速公路項(xiàng)目3個(gè)、建設(shè)里程691公里；自治區(qū)按權(quán)限批復(fù)了鐵路項(xiàng)目10個(gè)、公路項(xiàng)目23個(gè)、公路客運(yùn)站項(xiàng)目13個(gè)、民航機(jī)場項(xiàng)目2個(gè)。水利方面，落實(shí)了5個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建及節(jié)水配套改造工程、黃河近期防洪工程、規(guī)模化節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目、海勃灣水利樞紐和2座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。能源方面，共爭取國家核準(zhǔn)了14個(gè)能源重點(diǎn)項(xiàng)目，包括1個(gè)火電項(xiàng)目2×66萬千瓦、3個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目70萬千瓦、4個(gè)煤礦項(xiàng)目3800萬噸、6個(gè)500千伏輸變電工程項(xiàng)目486公里；自治區(qū)核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目178.2萬千瓦、太陽能項(xiàng)目24萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目2×1.2萬千瓦、煤礦升級(jí)改造項(xiàng)目1050萬噸、天然氣輸送管道項(xiàng)目310公里、成品油輸送管道項(xiàng)目321公里。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面，解決了120萬人的安全飲水問題，新建農(nóng)村戶用沼氣6.2萬戶，新增通瀝青水泥路嘎查村959個(gè)。

工業(yè)和服務(wù)業(yè)方面，落實(shí)中央投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項(xiàng)目8項(xiàng)、中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目64項(xiàng)、國家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目19項(xiàng)。高技術(shù)方面，落實(shí)中央投資高技術(shù)項(xiàng)目33項(xiàng)。城建和環(huán)保方面，開工建設(shè)城鎮(zhèn)污水垃圾處理項(xiàng)目57個(gè)、重點(diǎn)流域水污染治理項(xiàng)目34個(gè)。民生和社會(huì)方面，開工建設(shè)各類保障性安居工程46.5萬套，建設(shè)了97個(gè)教育項(xiàng)目、1067個(gè)衛(wèi)生項(xiàng)目、63個(gè)文化項(xiàng)目、7113個(gè)廣電項(xiàng)目、7個(gè)養(yǎng)老設(shè)施項(xiàng)目，落實(shí)了12個(gè)基層就業(yè)社保服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

二是加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理。為準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)情況，堅(jiān)持對(duì)固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目按月調(diào)度、按季通報(bào)的制度。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查，配合國家發(fā)改委稽察工作組對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需、中小學(xué)校舍安全工程、基層衛(wèi)生服務(wù)、水利建設(shè)及棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目開展了專項(xiàng)稽察和整改復(fù)查工作，按照自治區(qū)政府的安排，對(duì)保障性安居工程進(jìn)行了檢查。對(duì)全區(qū)鞏固退耕還林成果項(xiàng)目、中小學(xué)校舍安全工程、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等開展了專項(xiàng)稽察，督促有關(guān)地區(qū)和項(xiàng)目單位進(jìn)行整改。

（三）積極推進(jìn)節(jié)能減排，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

切實(shí)履行節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，完善政策措施，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)。

一是分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)過積極爭取，國家同意將我區(qū)的“十二五”節(jié)能降耗目標(biāo)由原定的16%下調(diào)到15%，二氧化碳排放指標(biāo)由原定的17%下調(diào)到16%。制定了“十二五”盟市節(jié)能降速指標(biāo)分解方案，將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到盟市、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。分解了盟市2011年度節(jié)能目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任制。

二是制定完善政策措施。制定了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，起草形成了《自治區(qū)2011年節(jié)能降耗應(yīng)急方案》，提出了對(duì)電石、鐵合金限產(chǎn)限電和加大淘汰落后產(chǎn)能等政策措施。進(jìn)一步完善了主要工業(yè)產(chǎn)品耗能限額管理辦法，制定了全區(qū)排污權(quán)交易試行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三是大力推進(jìn)節(jié)能減排工程建設(shè)。節(jié)能方面，爭取到國家節(jié)能技改資金7090萬元，重點(diǎn)推進(jìn)“十大重點(diǎn)節(jié)能工程”、既有建筑改造等一批節(jié)能工程建設(shè)，組織實(shí)施了50項(xiàng)自治區(qū)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。減排方面，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理和燃煤鍋爐改造項(xiàng)目建設(shè)，爭取到國家對(duì)91個(gè)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域治理的支持資金11.66億元。

四是積極開展了應(yīng)對(duì)氣候變化工作。起草上報(bào)了《“十一五”期間應(yīng)對(duì)氣候變化工作總結(jié)》，制定了《2005年省級(jí)溫室氣體排放清單編制工作方案》，積極開展應(yīng)對(duì)氣候?qū)ν夂献骱蛻?zhàn)略能力建設(shè)。

（四）繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，努力擴(kuò)大對(duì)外開放

加強(qiáng)改革開放總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門，推動(dòng)改革開放各項(xiàng)工作取得新成效。

穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。一是投資體制改革步伐加快。修訂完成了《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，除國家明確要求由自治區(qū)核準(zhǔn)備案的項(xiàng)目外，其他一律下放到盟市核準(zhǔn)備案。穩(wěn)步推進(jìn)政府投資項(xiàng)目代建制工作，新開工內(nèi)蒙古醫(yī)院門診樓暨C座住院樓、內(nèi)蒙古第一附屬醫(yī)院綜合樓兩個(gè)代建制項(xiàng)目。二是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)。出臺(tái)了《關(guān)于建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購機(jī)制的實(shí)施意見》，全區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施了基本藥物制度，26所公立醫(yī)院開展了改革試點(diǎn)，25所旗縣級(jí)醫(yī)院開展了綜合改革試點(diǎn)。三是穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。將原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，稀土資源稅由0.4元―3元/噸調(diào)整為輕稀土60元/噸和重稀土30元/噸。研究擬定了《水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定》和《草原植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理辦法和征收標(biāo)準(zhǔn)》，自治區(qū)政府已經(jīng)下發(fā)執(zhí)行。積極探索資源價(jià)格市場化形成機(jī)制，開展風(fēng)電開發(fā)權(quán)、煤炭礦業(yè)權(quán)拍賣試點(diǎn)。

積極擴(kuò)大對(duì)外開放。一是積極開展招商引資活動(dòng)。成功組織參加了“西洽會(huì)”、“科博會(huì)”和“東北亞博覽會(huì)”等一系列全國性的投資洽談活動(dòng)，達(dá)成經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目21項(xiàng)，協(xié)議引進(jìn)資金177.1億元。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作取得新進(jìn)展。建立和完善東北四省區(qū)合作行政首長聯(lián)席會(huì)議制度，簽署了《推進(jìn)東北地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議》等2個(gè)合作協(xié)議和《攜手打造大東北無障礙旅游區(qū)行動(dòng)計(jì)劃》等4個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。與天津市、山西省、浙江省、江蘇省簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與河北省簽署了《建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)園和港口項(xiàng)目合作協(xié)議書》，啟動(dòng)了園區(qū)規(guī)劃和港口可研編制工作。三是“走出去”戰(zhàn)略取得新成效。全年累計(jì)批準(zhǔn)境外投資企業(yè)30家，股權(quán)變更增資項(xiàng)目15個(gè)，中方協(xié)議投資額25億美元。滿洲里、二連開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案上報(bào)國務(wù)院。

（五）加強(qiáng)價(jià)格和收費(fèi)管理，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境

進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和管理，清理和規(guī)范收費(fèi)秩序，切實(shí)關(guān)注低收入群體生活，努力保持物價(jià)基本穩(wěn)定。 切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和管理。制定農(nóng)村牧區(qū)安全飲水工程電價(jià)，提高蒙東、蒙西火力發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)，對(duì)市場交易電煤實(shí)行最高限價(jià)。切實(shí)降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)用，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，降低集貿(mào)市場攤位費(fèi)和超市進(jìn)場費(fèi)，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場水電熱價(jià)格實(shí)行優(yōu)惠政策。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管和監(jiān)測預(yù)警，制定了《農(nóng)副產(chǎn)品市場價(jià)格監(jiān)管實(shí)施方案》，啟動(dòng)了每周兩報(bào)農(nóng)副產(chǎn)品應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測制度，開展了商品零售企業(yè)價(jià)格欺詐和商品房明碼標(biāo)價(jià)專項(xiàng)檢查。

全面清理和規(guī)范收費(fèi)秩序。在國家取消31項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的基礎(chǔ)上，取消和調(diào)整行政許可項(xiàng)目262項(xiàng)，取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目65項(xiàng)。按要求暫停審批調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價(jià)格，對(duì)新申請(qǐng)立項(xiàng)的收費(fèi)嚴(yán)格成本監(jiān)審，盡可能從低核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。配合交通部門制定了收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作方案，已完成調(diào)查摸底和自查自糾工作。

加大對(duì)低收入群體的補(bǔ)貼力度。針對(duì)價(jià)格上漲給低收入群體生產(chǎn)生活帶來的困難問題，8月份啟動(dòng)實(shí)施了低收入居民生活臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)低保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、孤兒、五保供養(yǎng)對(duì)象、“三無”人員、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員和高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼3.15億元。

三、2012年發(fā)展改革工作主要任務(wù)

從當(dāng)前形勢分析，2012 年我們面臨的外部環(huán)境十分復(fù)雜嚴(yán)峻。國際方面，存在世界貿(mào)易增速放緩、歐美債務(wù)危機(jī)擴(kuò)散、全球通貨膨脹壓力增大三大風(fēng)險(xiǎn)。國內(nèi)方面，面臨經(jīng)濟(jì)下行、通貨膨脹、節(jié)能減排三大壓力。在復(fù)雜的外部環(huán)境下，2012年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一些有利因素：一是宏觀政策方面，明年中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，擬安排中央預(yù)算內(nèi)投資4026億元，比2011年增加200億元，中央銀行廣義貨幣發(fā)行量預(yù)期增長14%，比2011年實(shí)際增長高1個(gè)百分點(diǎn)，資金供給將比2011年相對(duì)寬松。二是2011全國出現(xiàn)大范圍缺電現(xiàn)象，華北、華中、華東電力供需緊張的問題還將在一定時(shí)期內(nèi)持續(xù)。我區(qū)電力供應(yīng)富余，價(jià)格較低，為爭取國家對(duì)我區(qū)煤炭、電力外送通道建設(shè)的支持創(chuàng)造了有利條件，也為我區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了良好機(jī)遇。三是最近兩年我區(qū)企業(yè)效益普遍較好，去年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長70.9%，2011年1-11月份增長41.4%，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。四是今年國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》，提出了產(chǎn)業(yè)、投資、財(cái)稅、金融、土地、收入分配等方面的一系列支持政策，為我區(qū)今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展提供了有力的政策保障。

在綜合研判當(dāng)前國內(nèi)外形勢，深入分析我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利與不利因素的基礎(chǔ)上，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長13%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%，地方財(cái)政總收入增長17%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)牧民人均純收入增長12%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)26萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.2%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在4%左右。

在外部環(huán)境復(fù)雜多變、全國經(jīng)濟(jì)下行壓力很大的情況下，我們確定13%的增長速度，主要基于以下幾方面的考慮：一是與“十二五”規(guī)劃充分銜接。我區(qū)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)是12%，2012年安排13%，將為全面完成或超額完成“十二五”目標(biāo)奠定較好基礎(chǔ)。二是體現(xiàn)穩(wěn)增長的信心和決心。2012年國家要召開十，中央強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”，“穩(wěn)增長”是首要任務(wù)，我區(qū)13%的目標(biāo)在全國各省區(qū)中位居前列，可以為實(shí)現(xiàn)國家穩(wěn)增長的目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。三是為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造條件。我區(qū)是以內(nèi)需為主的經(jīng)濟(jì)，外需份額很小，世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定間接傳導(dǎo)我區(qū)有延滯效應(yīng)，按預(yù)測2012年我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長可能達(dá)到14%以上，安排13%目的是為我們調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式留出必要的空間，把各方面的精力更多地集中在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來。四是穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。2011年年底自治區(qū)第九次黨代會(huì)對(duì)今后5年的工作做了全面的安排和部署，各地新的領(lǐng)導(dǎo)班子都對(duì)今后的發(fā)展?jié)M懷信心，安排這樣比較積極的速度，就是為了穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，提振各方的信心。

篇10

[關(guān)鍵詞]薄煤層 回采技術(shù) 地質(zhì)環(huán)境

中圖分類號(hào)：TD 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）05-0042-01

1 概述

在我國煤礦開采過程中，薄煤層普遍生產(chǎn)效率低下。然而回采力以及生產(chǎn)水平是影響煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，煤礦的薄煤層開采需要合理及時(shí)開采，否則會(huì)引起煤炭資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。薄煤層的開采技術(shù)水平差異決定了地區(qū)間煤礦生產(chǎn)水平。我國薄煤層在我國分布廣泛，且薄煤層資源豐富，煤層質(zhì)量好。薄煤層的開采主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：煤層硬而薄、勞動(dòng)效率低下、采掘接續(xù)緊張且掘進(jìn)率較高、機(jī)械化程度小。這幾項(xiàng)特點(diǎn)也充分說明薄煤層開采對(duì)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備的要求較高，需要確定科學(xué)合理的工藝參數(shù)，選擇較高水平的開采技術(shù)和高質(zhì)量的設(shè)備，提高回采效率。

2 煤層薄煤層開采基本情況

2.1 選擇合理的采煤技術(shù)和設(shè)備

合理的采煤回采技術(shù)能保證采煤工作面高效率高產(chǎn)量，回采技術(shù)主要決定于煤層的賦存條件、設(shè)備選擇和操作人員的素質(zhì)。提高回采煤礦機(jī)械化水平雖然是煤礦高效高產(chǎn)的保障，但是由于煤層的地質(zhì)層面條件復(fù)雜，所以需要操作人員選擇合理的技術(shù)和設(shè)備，以避免工作搬家頻繁、采取不配套的機(jī)械和勞動(dòng)組織艱難等問題。根據(jù)我國現(xiàn)行的薄煤層開采實(shí)際情況，可知最好選擇使用刨煤機(jī)或采煤機(jī)進(jìn)行開采，這樣可以實(shí)現(xiàn)高效高產(chǎn)的開采。

2.2 技術(shù)參數(shù)的選擇

確定科學(xué)合理的工作面技術(shù)參數(shù)，是薄煤層開采實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)量的保障。首先，對(duì)截深的選擇上，需要依據(jù)采煤機(jī)的功率、煤層厚度以及支柱支護(hù)方式等因素進(jìn)行確定。操作人員需要認(rèn)真了解工作面的地質(zhì)環(huán)境和配套設(shè)備的情況，進(jìn)而確定截深。比如，在頂板節(jié)理發(fā)育情況不理想、片幫嚴(yán)重時(shí)，需要在割煤后超前支護(hù)，以保證高產(chǎn)高效。

2.3 確定支護(hù)方式

根據(jù)我國薄煤層開采的實(shí)踐情況，可以確定采取分組作業(yè)時(shí)，需要無間隔支護(hù)；在采煤機(jī)割后，需要及時(shí)支護(hù)頂板，然后移送輸送機(jī)；結(jié)合頂板和截深狀況，選擇合理的支護(hù)密度和支護(hù)形式；當(dāng)頂板較為完整時(shí)，順序移柱與分組移柱相結(jié)合，以達(dá)到快速連續(xù)切割煤礦的目的。

2.4 采煤機(jī)選擇合理的進(jìn)刀方式

在對(duì)煤礦薄煤層的開采中，有兩種選擇。一種需要采用采煤機(jī)落煤，主要采用單向開采，提前在施工缺口直接進(jìn)刀，或者中部斜切進(jìn)刀；另一種是可利用雙滾筒采煤機(jī)的前滾筒切割頂煤，同時(shí)用后滾筒切割底煤，自開缺口。

3 加強(qiáng)工作面管理、做好保障措施

針對(duì)上述的薄煤層開采的基本狀況，可知主要有四個(gè)方面內(nèi)容：采煤技術(shù)、開采參數(shù)、支護(hù)方式和進(jìn)刀方式。為提高煤礦的產(chǎn)量和提升生產(chǎn)效率，本部分提出一些建議改善當(dāng)下的狀況。

3.1 合理使用回采技術(shù)

回采技術(shù)的應(yīng)用可以保障薄煤層開采的合理性有效性。實(shí)踐表明，在薄煤層開采時(shí)使用回采技術(shù)極大提高了煤炭的回收利用率，降低了生產(chǎn)成本。同時(shí)減少了工作人員工作面量，降低了操作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，保護(hù)了開采人員，實(shí)現(xiàn)安全開采。薄煤層的回采技術(shù)是以固定的步驟循環(huán)開采的，可以增加煤炭的生產(chǎn)量。但是需要使用合理科學(xué)的回采工藝進(jìn)行回采，針對(duì)煤層厚度不足1m的薄煤層，不可使用回采技術(shù)。

3.2 加深對(duì)地質(zhì)環(huán)境的分析

在對(duì)薄煤層進(jìn)行開采前，勘測人員需要充分利用各種機(jī)械設(shè)備對(duì)煤礦所處的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行完整的勘測，并作出徹底完善的分析報(bào)告。在勘測前，需要對(duì)煤層結(jié)構(gòu)、埋藏深度和平均厚度等數(shù)據(jù)進(jìn)行精確分析。同時(shí)利用機(jī)械對(duì)工作面巖石層的質(zhì)地、機(jī)構(gòu)和厚度等屬性進(jìn)行充分勘察測量，以便可以靈活設(shè)計(jì)機(jī)械化開采需要的設(shè)備，優(yōu)化設(shè)備的選擇配置。同時(shí)，還需要保證工作面的“三平一直”，且工作面前的20m范圍內(nèi)進(jìn)行超前支護(hù)，以保證支護(hù)強(qiáng)度。

3.3 合理控制采高

控制采高也是薄煤層開采的重要環(huán)節(jié)。首先，工作面應(yīng)開采高于0.7m，以保證采煤機(jī)可以在支架前梁下無障礙通過。其次，在較薄的煤層處，需要根據(jù)頂板和底板的巖石屬性進(jìn)而掌握好頂板和底板的切割量，必要時(shí)還需要預(yù)先爆破，同時(shí)割媒后及時(shí)移架。最后，在采空區(qū)域需要及時(shí)放下頂板，控制好頂板的下沉度，使得采煤機(jī)可以正常運(yùn)行。

3.4 加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理

加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理是提高開機(jī)率的關(guān)鍵。在對(duì)機(jī)械設(shè)備管理中，可以嚴(yán)格實(shí)行機(jī)電設(shè)備崗位責(zé)任制，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，增加機(jī)電人員的維護(hù)的責(zé)任心。樹立起他們主動(dòng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的勤檢查、維護(hù)和保養(yǎng)的意識(shí)，把隱患消除在起始點(diǎn)，最大限度降低事故的發(fā)生，提高開機(jī)率。此外，還需要以人為本，注重對(duì)職工安全操作知識(shí)技能的培訓(xùn)，全面提高職工的安全意識(shí)，最終建立起一支技術(shù)強(qiáng)、操作熟練、善于維修和管理的職工團(tuán)隊(duì)，最終實(shí)現(xiàn)質(zhì)量指標(biāo)，創(chuàng)建精品工程，為薄煤層開采的高效高產(chǎn)打下基礎(chǔ)。

4 總結(jié)

薄煤層是我國煤炭資源的重要構(gòu)成部分，加強(qiáng)薄煤層的開采也是我國煤礦資源開采行業(yè)的重中之重。由于薄煤層的厚度小、地質(zhì)條件復(fù)雜等特性，煤礦開采對(duì)薄煤層開采技術(shù)要求較高，需要通過對(duì)薄煤層技術(shù)深入研究，科學(xué)合理地選擇開采技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境分析，合理控制好采高和加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理以及強(qiáng)化職工人員對(duì)安全操作知識(shí)的培訓(xùn)。因此，薄煤層開采技術(shù)的研究，是合理開采充分利用我國煤礦資源、實(shí)現(xiàn)煤礦高產(chǎn)量高效率的前提。

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