地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)范文
時間:2023-11-22 17:57:07
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篇1
市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓(xùn)行動。
二、行動目的
在農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識萬村培訓(xùn)行動的基礎(chǔ)上,進一步提高全市干部群眾防御地質(zhì)災(zāi)害的能力和群測群防水平,減少地質(zhì)災(zāi)害特別是人為活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,努力減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生所造成的損失,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了搞好這次地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓(xùn)行動,我局成立以局長鄧斌任組長,分管副局長張官明任副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織宣傳培訓(xùn)行動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳培訓(xùn)工作組、后勤保障工作組、宣傳報道工作組。
宣傳培訓(xùn)工作組,副局長張官明任組長,市專家余顯明、文長明、唐華、謝志超為成員。
后勤保障工作組,張勁松任組長,吳華、鄧有清、謝志超為成員。
宣傳報道工作組,唐華任組長,陳竹曦、程林、蹇玉蘭為成員。(來源:文秘站 )四、培訓(xùn)對象
集中培訓(xùn)對象:全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長、分管國土資源工作副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、國土員、各國土資源管理所所長、礦山業(yè)主、重點工程建設(shè)單位業(yè)主、中型以上地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測員。
片區(qū)培訓(xùn)對象:我市11個片區(qū)(羅文片區(qū)由國土管理所組織進行培訓(xùn))群測群防員、村組或社區(qū)、街道干部群眾、農(nóng)村黨員干部、各礦山業(yè)主、在校師生。
五、培訓(xùn)方式、內(nèi)容及時間安排
(一)集中培訓(xùn)
時間:5月5日
地點:市人民政府三樓大會議室
培訓(xùn)內(nèi)容安排:地災(zāi)防治知識宣傳培訓(xùn),到先農(nóng)壇楊家梁地災(zāi)點進行實地宣傳培訓(xùn)。
(二)分片培訓(xùn)
時間培訓(xùn)片區(qū)
5月6日片區(qū)
5月7日片區(qū)
5月8日片區(qū)
5月9日片區(qū)
5月10日片區(qū)
5月11日片區(qū)
5月12日片區(qū)
5月13日片區(qū)
5月14日片區(qū)
5月15日片區(qū)
六、總結(jié)
5月15日進行總結(jié),制作宣傳培訓(xùn)行動工作總結(jié)匯報光盤等。
七、培訓(xùn)資料
市國土資源局統(tǒng)一提供相關(guān)資料
八、工作要求
(一)后勤保障有力
各國土資源管理所負(fù)責(zé)宣講組的接待及培訓(xùn)的召集、會議的組織等。培訓(xùn)結(jié)束后,協(xié)助所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織人員對場地衛(wèi)生進行清理,做好相關(guān)善后工作。
(二)宣傳報道到位
市國土資源局信息中心參與有關(guān)宣傳活動,安排專人攝像,并邀請市廣播電視局及時開展對行動的宣傳報道,力爭做好“報紙、網(wǎng)絡(luò)有文章,電視、廣播有聲音、圖像”,將宣傳報道工作做到位。
篇2
一、工作目標(biāo)
通過開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè),推進我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,健全完善地質(zhì)災(zāi)害防治機制體制,進一步提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力,最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作任務(wù)
(一)有組織:區(qū)人民政府成立以區(qū)長任組長,分管副區(qū)長任副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)。
(二)有經(jīng)費:每年有穩(wěn)定的經(jīng)費投入對地質(zhì)災(zāi)害隱患進行治理、應(yīng)急處置和監(jiān)測、受威脅群眾搬遷避讓等地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
(三)有方案:編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,并組織實施。
(四)有預(yù)案:編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;當(dāng)?shù)卣虿块T編制當(dāng)?shù)刂攸c地質(zhì)災(zāi)害隱患點防災(zāi)預(yù)案。
(五)有制度:有地質(zhì)災(zāi)害汛期值班制度、災(zāi)情險情速報制度、應(yīng)急處置制度等規(guī)范性文件,有汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查等地質(zhì)災(zāi)害防治制度。
(六)有宣傳:在“地球日”、“土地日”和“防災(zāi)減災(zāi)日”開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳,有地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作計劃和工作總結(jié)。
(七)有預(yù)報:對地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息有手段將信息告知防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人;發(fā)現(xiàn)災(zāi)情險情時監(jiān)測人員有手段發(fā)出預(yù)警信號。
(八)有監(jiān)測:對已發(fā)現(xiàn)和查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點落實監(jiān)測人員和行政責(zé)任人,有完整的監(jiān)測記錄,發(fā)放“防災(zāi)工作明白卡”和“防災(zāi)避險明白卡”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及國土資源部門有負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)和人員。
(九)有手段:在重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點安裝地質(zhì)災(zāi)害群測群防簡易監(jiān)測儀器等,監(jiān)測人員配備有簡易監(jiān)測預(yù)警工作。
(十)有警示:對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點設(shè)有警示牌、貼有宣傳畫,地質(zhì)災(zāi)害隱患發(fā)生災(zāi)害前兆時,群眾能及時得到預(yù)警信息。
三、工作部署
(一)準(zhǔn)備階段
1.成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開動員大會,研究部署創(chuàng)建各項工作。
2.收集有關(guān)資料,對照“十有縣”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),盡快確定需要補充完善的資料。
(二)建設(shè)階段
認(rèn)真對照“十有縣”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完成各項創(chuàng)建工作。
(三)自查和資料申報資料編制階段
按照“十有縣”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),逐一查找工作中的不足,及時解決存在問題,完成資料的匯總。
(四)申報及迎檢階段
編制裝訂完成“十有縣”建設(shè)資料,迎接省市檢查。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鎮(zhèn)、街和區(qū)直有關(guān)工作部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織、周密部署,落實人員、經(jīng)費,保障各項創(chuàng)建工作完成,迎接驗收。
篇3
一、工作目標(biāo)
通過開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有區(qū)”建設(shè),推進我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,健全完善地質(zhì)災(zāi)害防治機制體制,進一步提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力,最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作任務(wù)
(一)有組織:區(qū)人民政府成立以分管副區(qū)長為組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在區(qū)國土資源局,具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作的組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織,明確專抓人員。區(qū)政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書。
(二)有經(jīng)費:區(qū)財政每年有穩(wěn)定的經(jīng)費投入對地質(zhì)災(zāi)害隱患進行治理、應(yīng)急處置和監(jiān)測以及受威脅群眾搬遷避讓等地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
(三)有規(guī)劃:組織編制全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,經(jīng)區(qū)政府審批后實施。每年制定地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案,并向社會公布。
(四)有預(yù)案:編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;區(qū)內(nèi)各重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點都要制定應(yīng)急預(yù)案。
(五)有制度:建立健全地質(zhì)災(zāi)害汛期值班制度、災(zāi)情險情速報制度、應(yīng)急處置制度和汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查等地質(zhì)災(zāi)害防治制度。
(六)有宣傳:利用“地球日”、“土地日”和“防災(zāi)減災(zāi)日”等法定日,以多種形式向群眾和中小學(xué)生廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳教育培訓(xùn)。
(七)有預(yù)報:對地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息有手段將信息告知防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人;發(fā)現(xiàn)災(zāi)情險情時監(jiān)測人員有手段發(fā)出預(yù)警信號。
(八)有監(jiān)測:對已發(fā)現(xiàn)和查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點落實監(jiān)測人員和行政責(zé)任人,有完整的監(jiān)測記錄,發(fā)放“防災(zāi)工作明白卡”和“防災(zāi)避險明白卡”,各國土資源中心所有負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的專門人員。
(九)有手段:在重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點安裝地質(zhì)災(zāi)害群測群防簡易監(jiān)測儀器等,為監(jiān)測人員配備簡易監(jiān)測預(yù)警工具。
(十)有警示:對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點設(shè)有警示牌、貼有宣傳畫,地質(zhì)災(zāi)害隱患發(fā)生災(zāi)害前兆時,群眾能及時得到預(yù)警信息。
三、實施步驟
(一)準(zhǔn)備階段
成立創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)組,召開動員會議,研究部署創(chuàng)建工作。
(二)建設(shè)階段
按照“十有區(qū)”建設(shè)內(nèi)容和要求,具體完成“十有區(qū)”建設(shè)各項工作任務(wù)。
(三)自查階段
認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作,按照“十有區(qū)”建設(shè)內(nèi)容和要求,逐一查找不足,及時解決存在的問題,編制申報“十有區(qū)”資料。
(四)申報階段
逐級上報地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有區(qū)”申報資料,并做好迎檢工作。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有區(qū)”工作是提高我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治能力,最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要舉措,是提高全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治水平的有效抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)政府有關(guān)工作部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,落實人員、經(jīng)費,保障各項創(chuàng)建工作按期完成。
篇4
一、工作目標(biāo)
通過開展“十有縣”創(chuàng)建,加快推進地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)機制和體系建設(shè),提高我市地質(zhì)災(zāi)害防治能力,全力保障群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、工作內(nèi)容
(一)有組織。市政府成立以分管負(fù)責(zé)同志任組長、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組,全面負(fù)責(zé)我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作;領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市國土資源局,具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的日常工作。市政府與各責(zé)任單位簽訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確工作任務(wù),落實工作職責(zé)。
(二)有經(jīng)費。市財政局負(fù)責(zé)安排地質(zhì)災(zāi)害防治專項工作經(jīng)費,用于地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測、治理、避讓搬遷和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置等。
(三)有規(guī)劃。市國土資源局負(fù)責(zé)編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,汛前報市政府批準(zhǔn)后向社會公布;及時完成全市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制任務(wù),報市政府批準(zhǔn)后實施,并依據(jù)規(guī)劃做好各項地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(四)有預(yù)案。市國土資源局負(fù)責(zé)制定全市13處地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急預(yù)案(明白卡),督促所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)放到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和責(zé)任單位負(fù)責(zé)制作和發(fā)放一般地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)避險明白卡。在防災(zāi)避險明白卡中,必須明確受威脅群眾的撤離路線、撤離信號、臨時安置方案等。
(五)有制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門進一步建立健全汛期值班、險情災(zāi)情速報、應(yīng)急處置和“三查”(汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查)制度。
(六)有宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門通過張貼宣傳畫、制作宣傳標(biāo)語、舉辦地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)班、深入重點地質(zhì)災(zāi)害搬遷點進行入戶宣講等形式,加強地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作。同時,通過組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急演練,進一步提高廣大群眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。
(七)有預(yù)報。市國土資源局和市氣象局共同負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的氣象預(yù)警預(yù)報工作,通過手機短信、LED電子屏等方式提醒監(jiān)測員和防災(zāi)責(zé)任人做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(八)有監(jiān)測。每年汛前組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點核查工作,對地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測員、防災(zāi)責(zé)任人和聯(lián)系方式進行更新,及時調(diào)整和完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),確保地質(zhì)災(zāi)害檢測網(wǎng)絡(luò)有效運行。
(九)有手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道結(jié)合實際,為監(jiān)測人員配備必要的預(yù)警工具,加強信息預(yù)警、應(yīng)急救援等能力建設(shè)。
(十)有警示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)在地質(zhì)災(zāi)害隱患點的邊界設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,提醒群眾注意安全。市國土資源局負(fù)責(zé)制定并張貼應(yīng)急預(yù)案,讓群眾知曉警示、應(yīng)急相關(guān)內(nèi)容。
三、實施步驟
地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”創(chuàng)建工作分為四個階段:
(一)準(zhǔn)備階段(6月1日—7月15日)。通過召開不同形式、不同層次的會議進行宣傳動員和部署,全面啟動“十有縣”創(chuàng)建工作。
(二)建設(shè)階段(7月16日—8月31日)。對照實施方案,逐項落實“十有縣”創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)。
(三)自查和申報資料編制階段(9月1日—9月31日)。按照“十有縣”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),查找前階段工作中的不足,及時解決存在的問題,編制申報資料。
(四)申報階段(10月1日-10月15日)。上報地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”創(chuàng)建的相關(guān)資料,迎接上級主管部門的檢查驗收。
四、保障措施
(一)高度重視,精心組織。地質(zhì)災(zāi)害群測群防,是地質(zhì)災(zāi)害防治體系的重要組成部分。開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”創(chuàng)建,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要舉措,是地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的需要。做好創(chuàng)建工作,對提高我市地質(zhì)災(zāi)害防治水平具有重要的推動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”創(chuàng)建工作作為今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點,明確目標(biāo)、責(zé)任到人、措施到位,精心組織實施,確保創(chuàng)建工作按時按質(zhì)完成。
(二)加強指導(dǎo),確保成效。地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”創(chuàng)建工作是一項基礎(chǔ)性、群眾性很強的工作。市國土資源局等相關(guān)部門要切實加強對地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”創(chuàng)建工作的指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要深入調(diào)研,制定方案,明確地質(zhì)災(zāi)害群測群防創(chuàng)建的主要任務(wù)和工作重點,充分調(diào)動廣大群眾的積極性,確保地質(zhì)災(zāi)害的群測群防取得預(yù)期成效。
篇5
豐富的資源在創(chuàng)造財富的同時,也給湖南帶來了嚴(yán)重的礦山地質(zhì)環(huán)境問題。
不止如此,從地質(zhì)學(xué)的角度來說,湖南地處我國第二級臺階向第三級臺階過渡地帶,地形以山地丘陵為主,大致為七山一水二分田。同時又地處南嶺、欽杭、湘西―鄂西三大成礦區(qū)帶,構(gòu)造運動強烈,巖石發(fā)育齊全。這樣的地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造條件,決定了湖南一方面礦產(chǎn)資源豐富,開發(fā)利用前景廣闊;另一方面地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育,地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)繁重。
預(yù)防:14個群測群防師范縣
地質(zhì)災(zāi)害群測群防,是現(xiàn)行條件下最有效的防治手段。
截至2011年底,湖南省所有山地丘陵地區(qū)94個縣市區(qū)均已提前全面完成“十有縣”建設(shè)并通過國土資源部驗收。
在全面建成 “十有縣”基礎(chǔ)上,為進一步推進群測群防體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善縣級地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)機制體系,湖南省國土資源廳及早謀劃、提前部署,在全國率先開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防示范縣創(chuàng)建活動,計劃在“十二五”期間,分年度建設(shè)一批“領(lǐng)導(dǎo)重視、機制健全、保障有力、群眾滿意”的地質(zhì)災(zāi)害群測群防示范縣。
瀏陽市等14縣市區(qū)被確定為首批創(chuàng)建單位,可望明年驗收授牌。國土資源部充分借鑒我省開展群測群防示范建設(shè)的試點經(jīng)驗,于2013年9月全面啟動了全國地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)。
省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心第一期建設(shè)已基本完成,防災(zāi)能力再上臺階。
2014年,湖南在創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害群測群防示范縣基礎(chǔ)上,進一步總結(jié)經(jīng)驗和制定具體支持措施,按照國土資源部要求,全面開展我省地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)。指導(dǎo)市縣開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,做好地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳和群測群防員培訓(xùn)工作,努力提高基層群眾識災(zāi)防災(zāi)能力,制作并播出地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護專題宣傳片,提升全社會生態(tài)文明意識。
詳查:1∶5000地質(zhì)災(zāi)害詳查
湖南地貌類型多樣,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,具有地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)的環(huán)境基礎(chǔ)。
對此湖南提出了“十二五”期間完成“1358”目標(biāo),即完成100個縣市的1∶5萬地質(zhì)災(zāi)害詳查、300處地質(zhì)災(zāi)害勘查、500處地質(zhì)災(zāi)害治理、8000戶受地質(zhì)災(zāi)害威脅戶的搬遷,這個規(guī)劃目標(biāo)可望全面提前完成。
在摸清地質(zhì)災(zāi)害家底方面,目前,湖南已完成的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作程度較低、涉及范圍不廣、普查精度不高、家底不清,特別是主要交通干線、鐵路、大中型水利樞紐、學(xué)校、城鎮(zhèn)尚未開展地質(zhì)災(zāi)害專項調(diào)查。
按照湖南省政府的《關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治的意見》,“十二五”期間全面完成100個重點縣市區(qū)1∶5萬地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查的要求,2013年完成了22個縣市區(qū)的野外驗收,新啟動了45個縣市區(qū)詳查任務(wù)。
至此,全省已完成或正在開展1∶5萬詳查工作的縣市區(qū)已達(dá)75個,將提前完成省政府《意見》確立的目標(biāo)。
據(jù)了解,2014年湖南將再部署25個以上重點縣市區(qū)1:5萬地質(zhì)災(zāi)害詳查,對60處以上重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展詳細(xì)勘查。
治理:90個地質(zhì)災(zāi)害項目
通過多方面的努力,2013年共爭取國家地質(zhì)災(zāi)害防治切塊資金8000多萬元,開展近90個地質(zhì)災(zāi)害勘查、治理及搬遷項目。
篇6
一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
根據(jù)年修編的《市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃》及動態(tài)變化,我鎮(zhèn)現(xiàn)查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患處,以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。其中滑坡隱患點個,泥石流隱患點個,地面塌陷隱患點個。
二、防治總體要求及防治重點
按照“以人為本、明確責(zé)任、預(yù)防為主,治避結(jié)合”的原則,進一步加強地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、群測群防、監(jiān)測預(yù)警,抓好勘查治理、搬遷避讓和防災(zāi)隊伍建設(shè)等工作,不斷提高全市地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和處置能力,最大限度減少、避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類型以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。
根據(jù)《市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(- 年)》,全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)主要分布于交警隊屋邊,村, 村, 村。
上述地質(zhì)災(zāi)害隱患是我鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點,所在村要在汛期來臨之前明確防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人,編制防災(zāi)預(yù)案,并報鎮(zhèn)土管所備案。同時,每個行政村要對本行政區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行全面巡查,建立檔案,加強防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳,落實防災(zāi)責(zé)任,切實抓實、抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
三、主要任務(wù)
(一)重點抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作
梅、臺汛期,是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)時段和重點防范期。在汛期來臨之際,我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、交通等相關(guān)人員在主汛期到來前,對地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)內(nèi)的交通路線、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行一次現(xiàn)場實地檢查,提出具體防范意見,落實防災(zāi)減災(zāi)措施。在整個汛期,鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治小組要堅持汛期值班制度,加強應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行險情巡查、災(zāi)害預(yù)報、災(zāi)情速報等制度。一旦出現(xiàn)險情災(zāi)情,要在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,啟動相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,立即開展應(yīng)急調(diào)查,提出應(yīng)急處置措施。對各地質(zhì)災(zāi)害隱患點要做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作,盡最大可能減少災(zāi)害造成的損失。
(二)著力強化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)
各行政村要立足于防大災(zāi)、應(yīng)大急,建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急反應(yīng)機制。進一步細(xì)化本村突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及操作手冊,組建包括國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、民政衛(wèi)生等部門在內(nèi)的應(yīng)急處置與救援隊伍,配備完善應(yīng)急裝備。高度重視基層地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)能力建設(shè),加強對農(nóng)村基層地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員應(yīng)急能力的培訓(xùn)。地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的行政村應(yīng)根據(jù)本地實際,把氣象災(zāi)害協(xié)理員、山洪災(zāi)害預(yù)警員與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員有機地整合,平時加強溝通聯(lián)系,信息共享。災(zāi)情發(fā)生時,齊心協(xié)力、合作防災(zāi)。進一步加強群測群防工作責(zé)任制的落實。重點防治區(qū)與重要隱患點的監(jiān)測工作的相關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)、權(quán)、利要逐一落實,并向社會公布。
(三)繼續(xù)做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的勘查治理與搬遷避讓
積極組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患的勘查治理和搬遷避讓。因自然因素造成的農(nóng)村居民點地質(zhì)災(zāi)害隱患,要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、下山脫貧和農(nóng)村住房改造工程,通過加強勘查治理、有序組織搬遷避讓等途徑妥善解決。
因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按“誰引發(fā)、誰治理”的原則,由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。公路和其他道路建設(shè)造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,各級交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要在調(diào)查評價的基礎(chǔ)上建賬立冊,有針對性地加強防范和治理,保障這些道路建設(shè)運營安全。鐵路、水利、旅游開發(fā)等工程建設(shè)活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按照有關(guān)部門的職責(zé)分工,落實地質(zhì)災(zāi)害勘查與治理任務(wù)。各地要嚴(yán)格施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審查,加強治理工程、監(jiān)理工作的管理力度,確保工程質(zhì)量。
(四)積極做好山區(qū)中小學(xué)校舍場址的地質(zhì)災(zāi)害防治
全鎮(zhèn)中小學(xué)校舍場址地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作基本完成。中小學(xué)校舍安全工程辦公室要對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的校舍場址,組織編制治理規(guī)劃,按危害程度進行分類處置,落實各項防災(zāi)措施。可以應(yīng)急排險消除危險的,盡快實施應(yīng)急排險工程;短期難以消除的,應(yīng)劃定危險區(qū)并設(shè)立警示標(biāo)志,編制防災(zāi)預(yù)案,落實防災(zāi)責(zé)任人及日常巡查、監(jiān)測人員,并因地制宜地開展預(yù)案演練;需要工程治理的,按要求實施勘查治理工程。學(xué)校要加強對教職工和學(xué)生的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和救治知識的教育,培養(yǎng)教職工和學(xué)生安全意識和自救、互救能力。
(五)進一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的實施
目前,我市新一輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已公布實施。鎮(zhèn)政府要將規(guī)劃目標(biāo)和防治任務(wù)分解為具體的年度計劃,落實防治責(zé)任,并實行嚴(yán)格的年度目標(biāo)考核。要加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作信息化建設(shè),做好地質(zhì)災(zāi)害防治信息共享和服務(wù)工作。
四、主要措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
政府和各行政村要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要工作,認(rèn)真研究、部署、檢查、落實。要以高度的責(zé)任感,樹立地質(zhì)災(zāi)害防治工作無小事的理念,以新思路、新舉措促進地質(zhì)災(zāi)害防治由被動防治向主動防治轉(zhuǎn)變。要建立和完善防災(zāi)責(zé)任制,政府主要領(lǐng)導(dǎo)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,落實國土資源、氣象、水利、建設(shè)、交通等部門責(zé)任,并建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作的長效機制。
(二)加強監(jiān)督,落實制度
各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有關(guān)制度,積極開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)警預(yù)報,規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,強化地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查,確保嚴(yán)重威脅人民生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點得到及時的調(diào)查、勘查、治理或避讓。要嚴(yán)格按照”誰引發(fā)、誰治理”的原則,落實地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任人的治理責(zé)任,最大限度地減少人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。對列入防治方案的重點礦區(qū)、交通干線和重點地質(zhì)災(zāi)害隱患防治點,當(dāng)?shù)卣訌婎I(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要會同有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查,并將檢查情況反饋給相關(guān)責(zé)任部門,由各責(zé)任部門按職責(zé)要求做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
篇7
縣已進入主汛期??h政府決定今天召開全縣防汛抗災(zāi)工作會議,目前。進一步統(tǒng)一思想,動員全縣上下始終繃緊防大汛抗大災(zāi)這根弦,確保人民群眾生產(chǎn)生活平安。縣防汛抗旱指揮部和縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組已分別組織防汛抗洪和地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,縣政府已以正式文件印發(fā)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),對我縣防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行了具體布置,各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),一定要迅速行動起來,再檢查、速落實。下面,講兩個方面意見。
一、關(guān)于防汛工作
(一)強化認(rèn)識。
自然災(zāi)害頻發(fā),縣地理位置和地形、氣候特殊。水旱災(zāi)害終年存在境內(nèi)年際、年內(nèi)降雨時空分布極為不均,洪澇和旱災(zāi)在任何年份都有可能發(fā)生,尤其是今年氣候十分反常,極端天氣出現(xiàn)機率增多,汛期到來后極有可能發(fā)生異常情況。近年來,通過大量水利建設(shè),水利工程的防災(zāi)抗災(zāi)能力大大增強,但是要清醒地認(rèn)識到全縣防汛抗洪工程體系尚不健全,整體防災(zāi)抗災(zāi)能力還相當(dāng)脆弱,因此,防汛任務(wù)十分艱巨,大家一定要認(rèn)清現(xiàn)狀,增強做好防汛抗洪工作的責(zé)任感和緊迫感,立足防大汛、抗大洪、救大災(zāi),充分做好迎戰(zhàn)洪澇災(zāi)害的各項準(zhǔn)備工作,特別是重點險工險段的平安度汛工作,不能有任何閃失,確保人民生命平安,確保為全縣集中精力抓發(fā)展發(fā)明一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(二)突出重點。
確保工作不留盲點、工程不留隱患。一是狠抓汛期檢查督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足“防大汛、抗大災(zāi)”細(xì)致周密地做好各項防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作。確保檢查出的問題處置到位,特別是對各類防汛預(yù)案、物資準(zhǔn)備、重點工程的質(zhì)量等重點環(huán)節(jié),一定要保質(zhì)保量落實到位,對一時處置不了問題,要制定切實可行的應(yīng)急度汛措施,確保平安度汛??h防汛辦要重點抓好督查督辦工作,做到組織、工程、預(yù)案、物資、隊伍“五落實”二是狠抓各類防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案的完善。完善的預(yù)案是做好防災(zāi)抗災(zāi)工作的重要前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要結(jié)合實際,抓緊做好村級預(yù)案、集鎮(zhèn)預(yù)案、山洪災(zāi)害預(yù)案、水庫搶險轉(zhuǎn)移預(yù)案、部門防洪預(yù)案等各類預(yù)案的修訂完善,切實提高預(yù)案的針對性和可操作性,形成完整的防汛抗洪體系。要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓預(yù)案的落實,確保一旦需要,拿得出、用得上、有實效,增強工作的主動性;三是狠抓防汛物資貯藏和應(yīng)急隊伍建設(shè)。要嚴(yán)格依照要求,結(jié)合外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際,保質(zhì)保量抓緊貯藏防汛物資。認(rèn)真組建空虛群眾性防汛隊伍,縣、鄉(xiāng)、村三級應(yīng)急搶險隊要扎實開展演練,切實建立能拉得出去的防汛搶險隊伍,提高實戰(zhàn)水平;四是狠抓預(yù)警預(yù)報水平的提升。要加強防汛抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步做好縣級預(yù)警系統(tǒng)的維護,雨水情信息自動采集設(shè)備要正常運轉(zhuǎn)。各成員單位要密切協(xié)作,認(rèn)真做好汛情、災(zāi)情的監(jiān)測、收集和分析處理,加強會商和預(yù)警預(yù)報,及時提出調(diào)度決策意見,落實各項防汛搶險措施,充分利用廣播、電視、通訊等平臺,把有關(guān)預(yù)警、預(yù)報信息及時通知到最基層群眾,確保防洪平安和可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害及時作出預(yù)報;五是狠抓水庫山塘防洪平安。要全面落實水庫山塘防汛責(zé)任制,落實好防汛責(zé)任人、防汛指揮調(diào)度、汛期調(diào)度運用計劃和防洪搶險應(yīng)急預(yù)案“四項管理制度”各有關(guān)單位根據(jù)本單位的職責(zé)和權(quán)限,認(rèn)真做好所管轄水庫的汛前、汛中和汛后安全檢查,合理審定汛期度汛計劃,確保水庫平安度汛。對于水庫建設(shè)和管理運行中的單薄環(huán)節(jié),要有針對性地采取平安度汛措施,加強水庫平安監(jiān)測和壩體巡查,提前做好應(yīng)對各種困難條件下的雨水情監(jiān)測、防洪調(diào)度、下游人員轉(zhuǎn)移安頓、應(yīng)急搶險等工作。特別是加強對山塘的管理工作,所有山塘要進行分類管理,對涉及到下游群眾平安的要重點管理,落實責(zé)任人,制定搶險應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生嚴(yán)重險情,要迅速啟動水庫搶險預(yù)案,及時通知下游群眾轉(zhuǎn)移。三)嚴(yán)明紀(jì)律,全力保證防汛抗災(zāi)工作順利進行。
全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各類防汛責(zé)任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)明紀(jì)律,服從指揮,狠抓落實,思想上、組織上、技術(shù)上、物資上做好防大汛、抗大災(zāi)的各項準(zhǔn)備。一是組織保證。要全面落實防汛抗災(zāi)行政首長負(fù)責(zé)制,建立健全分級、分部門負(fù)責(zé)制。水庫、地質(zhì)災(zāi)害點、建工程要進一步明確行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,并通過各種形式向社會公布,接受群眾監(jiān)督,做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。責(zé)任人要開展經(jīng)常性督促檢查,對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職或因處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅查處,并依法追究責(zé)任;二是措施保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格依照縣政府布置,及時進行一次全面排查,重點放在水庫、地質(zhì)災(zāi)害點、堤防、集鎮(zhèn)防洪和在建工程。排查過程中,要立足于防,對排查發(fā)現(xiàn)的險情隱患,一定要整改到位。及時補充和貯藏防汛搶險救災(zāi)物資,根據(jù)防汛工作需要,分級組建搶險隊伍,并開展實戰(zhàn)演習(xí),提高應(yīng)急能力;三是制度保證。要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班帶班制度,全縣各級防汛部門必需依照有關(guān)法律法規(guī)的要求,汛期嚴(yán)格實行24小時防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,出現(xiàn)重要險情或進入防汛狀態(tài),必需有領(lǐng)導(dǎo)第一時間第一線指揮。防汛抗災(zāi)信息必需疏通,按規(guī)定時限及時、準(zhǔn)確地演講防汛信息。
二、關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作
當(dāng)前各項工作任務(wù)十分繁重,地質(zhì)災(zāi)害防治工作是防汛抗災(zāi)工作的重要組成局部。同時也本著節(jié)約行政本錢的精神,這次全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議今天一并召開。
各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布,縣境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)重、難度大、責(zé)任大。全縣境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)滑坡、崩塌、泥石流等各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點58處。受威脅人口達(dá)3774人。全縣已納入重點監(jiān)測范圍的地質(zhì)災(zāi)害點15處,涉及12個村,450戶1803人。地質(zhì)災(zāi)害防治戰(zhàn)線長,覆蓋面廣,責(zé)任重大。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生具有明顯的突發(fā)性、多發(fā)性,對人民群眾生命財富平安威脅大,縣防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)工作的重中之重。為抓好各項防治工作落實,確保人民群眾生命財富平安,這里我突出強調(diào)幾個方面:
(一)高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點進行一次再排查、再整治。查明隱患,確定防御重點,明確防御責(zé)任,增強實時監(jiān)測、指揮決策、應(yīng)急反應(yīng)能力。必需要有思想準(zhǔn)備,充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害具有多發(fā)性、突發(fā)性的特點,切實從思想上、措施上、責(zé)任上落實到位,消除僥幸心理,作好打大“仗”打硬“仗”準(zhǔn)備。
(二)措施落實。汛期是地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)、高發(fā)時期。約7080%災(zāi)害發(fā)生在汛期,必需抓住這一關(guān)鍵,高度重視汛期地災(zāi)防治工作。一是組織開展隱患排查。要充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾,逐點排查人口密集區(qū)和學(xué)校周圍、山區(qū)斜坡地帶及交通干線兩側(cè)、水庫庫岸、礦山采空區(qū)以及已查明的隱患點等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,并按時按要求將排查數(shù)據(jù)上報縣國土資源局;二是制定完善切實可行的應(yīng)急預(yù)案。防災(zāi)責(zé)任要落實到村、組、人、隱患點。對重要隱患點必需劃定險區(qū)范圍,設(shè)立警示標(biāo)志,逐戶發(fā)放防災(zāi)明白卡,制定群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案,并在隱患所在村(居)組,廣泛宣傳,做到家喻戶曉;三是完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測方案。要完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),落實必要的監(jiān)測人員、監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)測經(jīng)費,對可能發(fā)生災(zāi)害的地方要進行加密監(jiān)測,做到及時發(fā)現(xiàn),果斷躲避。縣國土部門要加強監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn);四是建立快速反應(yīng)機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要設(shè)立報警、值班電話,每個災(zāi)害點都要自上而下落實專人負(fù)責(zé),實行汛期24小時值班。主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持通訊工具24小時疏通,發(fā)生災(zāi)害立即演講,快報事實、快速反應(yīng),發(fā)生災(zāi)情要在第一時間組織搶險救災(zāi);五是加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識的科普宣傳力度。要廣泛宣傳,增強干部群眾的防災(zāi)意識,努力提高全社會防災(zāi)抗災(zāi)能力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣相關(guān)部門要多種形式、多種渠道開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識,讓廣大干部群眾掌握必要的防治知識和應(yīng)急搶險方法。
篇8
一、2008年地質(zhì)災(zāi)害情況
(一)地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素
根據(jù)江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析,江城地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素為暴雨,據(jù)縣氣象局資料,2008年降雨786.3毫米,較2007年少177.1毫米,比多年平均降雨量少86.7毫米,屬降水正常年景。春天雨水略少,出現(xiàn)一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多,雨季開始偏早,降水偏多,主汛期6—8月,降水高峰期出現(xiàn)在6—7月,降雨時空分布不均勻,多單點性大雨暴雨天氣。9—10月,降水正常偏多,雨季在9月中旬前后結(jié)束。降雨時空分布不均勻,大雨、暴雨和局部強降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間來分析,多發(fā)生在6—9月份,所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時空分布不均勻,多單點性大雨暴雨天氣發(fā)生時間相吻合。
(二)地質(zhì)災(zāi)害概況
2008年,江城鎮(zhèn)境內(nèi)降雨時空分布不均勻,多單點性大雨暴雨天氣發(fā)生,但地質(zhì)災(zāi)害活動強度、頻度和危害程度都較2007年有所減緩。全年共發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害2起(崩塌)。沒有造成經(jīng)濟損失和人員傷亡。
1、2008年7月11日23時,江城鎮(zhèn)境內(nèi)普降大雨,白家營村委會白家營小組村后山體出現(xiàn)崩塌,規(guī)模20立方米,導(dǎo)致白家營小組農(nóng)戶蔣樹其、白樹華兩戶住房受損,有潛在危險。在強降雨情況下,屋后切坡土體易發(fā)生崩塌,將直接砸毀房屋,造成人員傷亡。
2、2008年7月29日11時,白家營村白玉寨村民小組村后山體出現(xiàn)崩塌,楊金明家的房屋頂端裂縫約10公分,基腳裂縫約1公分,房前裂縫約30公分,有潛在危險。
二、2008年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測檢驗
江城鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害情況與《2008年江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》預(yù)測結(jié)果基本相符。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間來分析,多發(fā)生在7-9月份,所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時空分布不均勻,多單點性大雨暴雨天氣發(fā)生時間相吻合,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點與《2008年江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》劃定的重點危險區(qū)相符。雖然2008年降雨量偏多,但由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,根據(jù)預(yù)案采取了相應(yīng)的防治措施,建立了完善的群測群防網(wǎng)絡(luò),使2008年地質(zhì)災(zāi)害沒有造成經(jīng)濟損失和人員傷亡。
三、2009年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
(一)2009年降雨量趨勢預(yù)測
據(jù)江川縣氣象局2008年氣候趨勢預(yù)測資料,2009年降雨量預(yù)計為900毫升左右,比2008年少114毫米,比多年平均降雨量多27毫米左右,降水屬正常偏豐年景。春季雨水偏少,干旱明顯。5月雨量偏多,雨季開始,主汛期6—8月,降水高峰期出現(xiàn)在6、8月,降雨時空分布不均勻,多單點性大雨暴雨天氣,有洪澇災(zāi)害發(fā)生。9—10月,降水正常,三秋期間有5—7天左右連陰雨天氣出現(xiàn),雨季在10月上旬結(jié)束。降雨時空分布不均勻,大雨、暴雨和局部強降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。
(二)地震與地質(zhì)災(zāi)害關(guān)系
從江城鎮(zhèn)歷史地震資料和地質(zhì)災(zāi)害史來分析對比,歷史上江城鎮(zhèn)無地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的事件發(fā)生。但考慮到江城鎮(zhèn)所處質(zhì)構(gòu)造位的特殊性,小江斷裂帶為地震多發(fā)帶,將來發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害的可能性還是存在的。根據(jù)省、市地震局資料,結(jié)合江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析,2009年江城鎮(zhèn)發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的可能性不大。
(三)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害預(yù)測
江城鎮(zhèn)域內(nèi)地貌為湖盆地貌和湖盆周圍中低山地貌。湖盆內(nèi)地形平緩,中低山地貌區(qū)水系發(fā)育,地形破碎。水系為源頭地區(qū)上游支流,徑流長度短、水流急。大小水系均匯入撫仙湖和星云湖內(nèi),屬珠江流域南盆江水系。鎮(zhèn)域內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造相對簡單,但新構(gòu)造運動強烈,微地貌再造活躍;公路建設(shè)、水利建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等人類工程活動強烈。這些均為地質(zhì)災(zāi)害的形成提供了基礎(chǔ)條件,在暴雨作用下發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能極大。
從江城地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征、現(xiàn)狀、災(zāi)害隱患點的穩(wěn)定性、發(fā)展趨勢,結(jié)合氣象資料分析預(yù)測,總的來看,2009年有加劇的可能,危險性較大。災(zāi)害高發(fā)期為6、8月,活動范圍和強度可能較2008年有所擴大和加強,災(zāi)害高發(fā)區(qū)主要是蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘一帶,太子寺一帶,海門——隔河一帶。(見活動趨勢預(yù)測圖)
1、預(yù)測的主要依據(jù)
(1)江川縣江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀;
(2)江城鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害活動情況;
(3)2009年江川縣降雨量趨勢預(yù)測;
(4)省、市、縣地震局2009年地震趨勢分析資料。
2、重點危險區(qū)預(yù)測(各危險區(qū)危險性較大的災(zāi)害點祥見附表)
(1)上茅草灣——蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘危險區(qū)
本區(qū)位于茶爾山水庫西側(cè)山區(qū),為堅硬巖組分布區(qū),斷裂構(gòu)造發(fā)育,巖石破碎。水系發(fā)育,地形坡度大,斜坡上風(fēng)化層厚度大。礦產(chǎn)資源豐富,采礦活動剝離廢石土量很大,在暴雨激發(fā)下易產(chǎn)生土體滑坡、泥石流、斜坡開裂變形等地質(zhì)災(zāi)害。危害對象為村莊和水利工程設(shè)施。危險性較大的災(zāi)害隱患點有江城鎮(zhèn)白家營村委會白玉寨滑坡、蔡家莊滑坡、爛泥箐滑坡、白家營滑坡,陳家灣村委會上茅草灣滑坡,江川天湖公司清水溝磷礦排土場和祁家營村委會芹菜塘滑坡。
(2)太子寺危險區(qū)
本區(qū)斷裂構(gòu)造發(fā)育,巖石破碎,山高坡陡,水系發(fā)育,地形坡度大,斜坡上風(fēng)化程度高,在暴雨作用下,易產(chǎn)生滑坡、崩塌和泥石流。危險性較大的有江城鎮(zhèn)云巖村委會太子寺滑坡。
(3)海門——隔河危險區(qū)
本區(qū)地處撫仙湖與星云湖交匯地帶,地質(zhì)為炭酸鈣,小江斷裂帶比較強烈,地質(zhì)環(huán)境脆弱,公路建設(shè)工程活動強烈,在降雨激發(fā)下易產(chǎn)生崩塌,危害對象為村莊、公路。危險性較大的災(zāi)害隱患點有江城鎮(zhèn)海門村委會的海門三組危巖體崩塌。
3、礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
江城鎮(zhèn)磷礦資源豐富,開采強度大,點多面廣,采石場也較多。礦山環(huán)境地質(zhì)問題突出,采礦活動破壞了原始斜坡結(jié)構(gòu),大量的廢石土堆體,在降雨的作用下,很容易產(chǎn)生滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。主要危險礦區(qū)有清水溝磷礦排土場滑坡,云巖磷礦排土場滑坡。這些地質(zhì)災(zāi)害不僅對礦山的安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅,而且還嚴(yán)重威脅到礦山附近村莊的安全。
4、旅游風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
江城鎮(zhèn)旅游資料豐富,有較多的風(fēng)景名勝點。據(jù)了解,2008年,各旅游景區(qū)、景點未發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。預(yù)測2009年也不會發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害,但由于各景點游客流量較大,再加之景區(qū)各種配套設(shè)施的建設(shè),給各景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來一定的影響。在汛期到來時,要加強對各景區(qū)、景點的巡查,發(fā)現(xiàn)險情,即時報告有關(guān)部門。
5、重大工程建設(shè)場地址災(zāi)害預(yù)測
江城鎮(zhèn)開工建設(shè)的撫仙湖環(huán)湖路及林大福建設(shè)項目,將不同程度地改變山體斜坡的原始狀態(tài),形成較多的人工切坡,在降雨作用下可能誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
6、公路地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
(1)澄川高速公路沿線滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害;
(2)江撫公路西邊泥石流;
(3)晉思公路桐關(guān)段泥石流、山體滑坡。
四、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對策
2009年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)防治工作的主要目標(biāo)是:堅持科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,預(yù)防為主、防治結(jié)合,切實貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,抓住重點危險區(qū)域和重要地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點,加強巡查、監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警,進一步落實地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作制度,健全和完善群測群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),進一步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報成功率,加大山區(qū)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳普及,提高全民防災(zāi)、避災(zāi)和減災(zāi)意識,最大限度地減少、避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。為此,應(yīng)切實做好如下工作。
(一)認(rèn)真貫徹落實省、市、縣防治地質(zhì)災(zāi)害的法規(guī)、政策和工作部署,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,處理好發(fā)展與地質(zhì)災(zāi)害防治的關(guān)系,及時周密布置全年防災(zāi)工作,組織實施地質(zhì)災(zāi)害防治方案,加強對防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立健全防災(zāi)減災(zāi)指揮機構(gòu),對地質(zhì)災(zāi)害進行統(tǒng)一指揮、調(diào)度及協(xié)調(diào)工作。
(二)繼續(xù)深入做好法律法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳工作,增強群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。汛期到來之前,對群測人員進行一次培訓(xùn)。
(三)完善和加強村組群測群防網(wǎng)絡(luò),從而更好的發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防的監(jiān)測預(yù)警作用,進行地質(zhì)災(zāi)害管理人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技能和管理水平。對危險性較大的災(zāi)害隱患點設(shè)專人進行監(jiān)測,對危險性一般的災(zāi)害隱患點設(shè)專人進行巡查。認(rèn)真落實“五項”工作制度,做到責(zé)任明確,任務(wù)落實。
(四)加強與氣象、地震、水利部門的聯(lián)系,互相協(xié)作,搞好防災(zāi)減災(zāi)工作。
(五)重點落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。汛期實行24小時值班制度,巡查、監(jiān)測制度,地質(zhì)災(zāi)害速報制度和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度。
(六)鑒于江城鎮(zhèn)磷礦開采點多,引發(fā)的礦山環(huán)境地質(zhì)問題較多,國土管理部門要加強對礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督和管理,督促礦山企業(yè)制定和落實礦山地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任及措施,要落實專人做好地質(zhì)災(zāi)害點的巡查、監(jiān)測及地質(zhì)災(zāi)害的治理工作。
(七)今年除做好已知隱患點的群測群防工作外,還要側(cè)重調(diào)查位于陡坡下河溝口旁的居民聚居地的安全,對存在危險的居民點,盡快調(diào)查并及時納入群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提前預(yù)防。
五、相關(guān)職能部門的職責(zé)
1、城建部門要加強對建設(shè)項目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督,防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,對出現(xiàn)的險情要及時采取措施,及時治理,保障項目和周圍人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2、交通部門要組織開展公路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制公路沿線年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,建立公路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng),督促建設(shè)單位落實安全措施,做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。
3、旅游部門要組織開展各旅游區(qū)(點)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制旅游區(qū)(點)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,建立旅游區(qū)(點)地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng),加強對轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識的培訓(xùn),加強對旅游者防災(zāi)知識的宣傳。
4、水利部門要加強對建設(shè)項目建設(shè)單位的管理與監(jiān)督,防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,對出現(xiàn)的險情要及時采取措施,及時治理;加強主要水利工程設(shè)施區(qū)的監(jiān)測,及時預(yù)報,保障下游人民群眾生命財產(chǎn)安全。
5、氣象部門做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測預(yù)報及預(yù)警信息的,將氣象預(yù)測預(yù)報及預(yù)警資料及時通報各有關(guān)部門。
六、加強群測群防工作,建立鎮(zhèn)、村、組及監(jiān)測點的四級群測群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。鎮(zhèn)、村、組及各級相關(guān)部門要密切協(xié)作,加強地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。
篇9
【關(guān)鍵詞】礦山 地質(zhì)災(zāi)害 防治方法
一、提高認(rèn)識
由于礦產(chǎn)開采過程勢必改變原有穩(wěn)定的礦藏條件,改變了當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境,而由于人為的采礦活動改變了地質(zhì)環(huán)境所引起或誘發(fā)的災(zāi)害被稱為礦山地質(zhì)災(zāi)害。礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生會對生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟社會造成不可估量的危害和破壞。我國的礦產(chǎn)開采具有相當(dāng)長的歷史,在相當(dāng)長的時間內(nèi),我國礦產(chǎn)開采技術(shù)和設(shè)備都比較落后,這種條件下的礦產(chǎn)開采導(dǎo)致礦山地質(zhì)環(huán)境不斷惡化,礦山地質(zhì)災(zāi)害事故頻發(fā)。危及生命的礦難和環(huán)境災(zāi)害時有發(fā)生,近年來還有逐漸上升的趨勢。因此,根據(jù)我國礦山地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生及發(fā)展規(guī)律、特點,將礦山地質(zhì)災(zāi)害進行詳細(xì)分類,并根據(jù)其各自特點提出防治災(zāi)害的措施,是一項十分必要的工作。
二、勘查方法
由于礦山的地質(zhì)災(zāi)害都在深部發(fā)生,勘查多采用遙感信息技術(shù)與物理勘查方法。
(1)地球信息技術(shù)綜合方法。目前的信息技術(shù)主要是利用遙感集合“3S”技術(shù),及時掌握地質(zhì)災(zāi)害可能的分布、發(fā)生地點與區(qū)域。如利用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的高危點位精確定位,并利用遙感衛(wèi)星進行疊加分析,預(yù)測災(zāi)變發(fā)生趨勢。
(2)地球物理勘查方法。主要指應(yīng)用物理手段,探測巖土圈層相關(guān)信息,確定采空區(qū)、斷層位移、磁場變化等可能的災(zāi)害伴發(fā)信息,對地質(zhì)災(zāi)害進行提前分析與預(yù)測。地球物理勘查礦山地質(zhì)災(zāi)害的方法主要包括高密度電阻率法、視電阻率法、瞬變電磁法、淺層地震法等。這些方法是預(yù)測潛在礦山地質(zhì)災(zāi)害重要技術(shù)手段。
(3)環(huán)境化學(xué)勘測方法。在礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防過程中,人們也常常使用地球化學(xué)勘查方法。例如對礦區(qū)環(huán)境污染的監(jiān)測,化學(xué)探測方法具有不可替代的優(yōu)勢。這種方法的應(yīng)用能夠有效確定污染因素、預(yù)測污染趨勢、追溯污染源、劃分污染區(qū),為污染治理方案的制定提供重要的科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。
三、防治措施
礦山地質(zhì)災(zāi)害由于時空特點與產(chǎn)生條件各有特點,隨著礦山地質(zhì)勘查的手段逐步應(yīng)用,我們應(yīng)采取有力的防治措施,才能防止礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,有效地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。根據(jù)礦山地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的特點,有些礦山地質(zhì)災(zāi)害我們能從主觀上加以預(yù)防,有些地質(zhì)災(zāi)害由自然誘因引起,我們不可能有效預(yù)防,因此我們制定具體的防治手段應(yīng)包括如措施:
(1)建立和完善礦山開采前的風(fēng)險評估與環(huán)境評估,并制定環(huán)境保護與恢復(fù)治理的政策法規(guī)和規(guī)劃體系。做到開采前嚴(yán)格評估,開產(chǎn)中積極防范,開采后積極恢復(fù),把礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與土地復(fù)懇納入法規(guī),強制推行。
(2)加強宣傳,普及礦山地質(zhì)災(zāi)害防治知識,提高礦山開采人員素質(zhì),增強其對地質(zhì)災(zāi)害的危機感與警覺性。提高礦山生產(chǎn)過程中全員防災(zāi)、減災(zāi)技能與手段,強化礦山地質(zhì)災(zāi)害的防、險避險、搶險培訓(xùn)。
(3)開發(fā)與應(yīng)用先進的信息化、地球物理勘查手段、地球化學(xué)勘查手段,對礦山地質(zhì)進行嚴(yán)密監(jiān)視,對可能發(fā)生的潛在災(zāi)害施行實時監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)測,建立礦山地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)礦山地質(zhì)與環(huán)境生態(tài)動態(tài)跟蹤與管理體系,避免重大人員財產(chǎn)損失。
(4)加強礦坑、礦井邊坡設(shè)計,進行邊坡監(jiān)測,堅固擋墻穩(wěn)固邊坡地質(zhì)構(gòu)造,開挖后如果出現(xiàn)開裂變形,及時做地質(zhì)勘察,并做好預(yù)防措施。合理建設(shè)尾礦礦壩,形成穩(wěn)定礦場與尾礦庫,降低滑坡和塌方風(fēng)險。
(5)對于坑道開采,在坑道內(nèi)一定要做好支護,做到邊開采邊支護,防止因礦頂坍塌、冒頂?shù)犬a(chǎn)生的危害,尤其上方有住戶處要預(yù)防引起上部地面開裂,同時做好坑道的排水設(shè)計,以防因礦坑涌水造成危害。
(6)加強礦山環(huán)境監(jiān)督與檢查,進行全面、系統(tǒng)的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害影響評估。對破壞生態(tài)環(huán)境的小礦、低產(chǎn)能礦場進行堅決關(guān)停。對于污染型采礦區(qū),制定科學(xué)開采和“三廢”排放方案,減少次生地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。進行礦場開采后生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,對于可回填的廢礦進行積極回填。
(7)對于閉坑礦山地質(zhì)災(zāi)害的防治和生態(tài)環(huán)境恢復(fù),應(yīng)該及時進行治理和生態(tài)恢復(fù)工作,全面推進礦山地質(zhì)災(zāi)害防治與環(huán)境綜合治理,進行復(fù)墾,提高土地復(fù)墾率,結(jié)合生態(tài)措施實施礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理示范工程。棄渣場經(jīng)處理后再敷表土、植草種樹。通過上述地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)工作,減少水土流失,恢復(fù)礦山的生態(tài)功能,達(dá)到生態(tài)恢復(fù)和維護人類與環(huán)境和諧的目的。
(8)將礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入政府議事日程和國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、計劃,按一定比例安排地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費,如建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理、政府資助礦山環(huán)保、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查防治等基金。
(9)在礦山開采區(qū)應(yīng)嚴(yán)格禁止私采亂挖和越界開采,減少人為擾動,做好植被保護和水土保持工作,積極推行地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)方案及措施為防止水土流失、恢復(fù)植被和景觀。監(jiān)督與制止開采棄渣胡亂堆棄和不加處理排放,強制其必須統(tǒng)一堆放到開采境界線以外的礦山棄渣場內(nèi)。
篇10
剛才,縣國土資源局局長利鵬同志傳達(dá)了全市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”暨地質(zhì)災(zāi)害防治工作現(xiàn)場會的主要精神,總結(jié)回顧了全縣開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序有關(guān)情況及2007年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,部署了下一階段整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動及2008年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,講得很全面、很到位。希望同志們認(rèn)真貫徹落實好這次會議精神,結(jié)合實際,采取措施,狠抓落實,確保我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整治和地質(zhì)災(zāi)害防治工作進一步取得實效。下面,我談兩點意見。
一、狠抓各項措施的落實,確保整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動取得實效
去年以來,我縣采取鐵腕手段,進一步加大了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整治力度,有效地打擊了違規(guī)非法采礦行為,在加強安全生產(chǎn)、維護生態(tài)環(huán)境、保護礦產(chǎn)資源等方面取得了一定成效,并通過省的檢查驗收,受到了好評。但是,我們必須清醒看到,由于非法開采礦產(chǎn)資源的高利潤、高回報的影響,目前總有一些人鋌而走險,在每次打擊過后,非法采礦又死灰復(fù)燃;無證勘查開采、以探代采等違法違規(guī)行為屢禁不止等。因此,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要高度重視,充分認(rèn)識整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,進一步采取切實有效措施,扎實開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動,堅決打擊一切違規(guī)違法開采行為,全面做好迎接國家、省、市檢查驗收的相關(guān)工作。
一是行動要迅速。礦產(chǎn)資源是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,事關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展全局和礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展,對促進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護、社會經(jīng)濟發(fā)展有著重要作用。國務(wù)院、省、市都高度重視礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整治,先后召開了全國、全省、全市的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動會議,要求各級、各部門要迅速行動,切實抓早,抓主動,抓出成效。因此,縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣國土部門要深入分析研究當(dāng)前礦產(chǎn)資源管理中存在問題,盡快制訂“回頭看”行動方案,協(xié)調(diào)處理好礦產(chǎn)資源監(jiān)管部門的關(guān)系,采取有力措施,進一步加大整治力度,并及時通報“回頭看”行動情況。各鎮(zhèn)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組要及時進行調(diào)整、充實人員,加強工作力量,保障工作經(jīng)費,制定具體、可行的“回頭看”行動方案,并迅速付諸行動,確?!盎仡^看”行動取得實效。
二是責(zé)任要落實。全縣上下要建立各負(fù)其責(zé),齊抓共管的相互聯(lián)動機制,以保證全縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動順利推進??h整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序辦公室要加強對非法開采礦山的監(jiān)管力度,組織好力量打擊非法采礦行為。各鎮(zhèn)要按照“屬地管理”的原則,全面負(fù)起“看好自已門、管好自已家、查清自已底、清好自己場、做好自己事”的責(zé)任,派出責(zé)任心強的工作人員會同國土資源所巡查監(jiān)管好本轄區(qū)內(nèi)所有非法礦點;對發(fā)現(xiàn)有違法采礦的,采取鐵的手腕對無證礦山實行“三不留一毀閉”(不留廠房、不留設(shè)備、不留人員、毀閉礦點)措施,徹底關(guān)停;如人力不足,一時難于關(guān)停,要及時報告縣整規(guī)辦,協(xié)調(diào)有關(guān)單位采取聯(lián)合執(zhí)法,給予取締關(guān)閉??h國土資源部門要派出工作人員會同各鎮(zhèn)工作人員加強對礦產(chǎn)資源的巡查,做好全縣持證礦山企業(yè)的監(jiān)管,凡發(fā)現(xiàn)有企業(yè)無證探礦,或采礦企業(yè)越界、超層開采、擅自改變開采方案、以采代探等違規(guī)違法采礦行為,要立即依法發(fā)出停止開采(探礦)的法律文書,堅決給予制止,依法處罰沒收非法所得,并限期企業(yè)整改,如整改不合格或不整改的,申報發(fā)證機關(guān)吊銷采礦(探礦)許可證;對非法開采的礦場(點)要實行“三不留一毀閉”,堅決關(guān)閉。縣安監(jiān)部門要及時做好所有無證礦山(包括原采礦許可證有效期限已經(jīng)屆滿的現(xiàn)屬無證礦山)的安全準(zhǔn)采證、礦長資格證的注銷、吊銷工作;參與政府和有關(guān)職能部門毀閉無證礦山過程中的安全指導(dǎo)監(jiān)督工作,確保關(guān)閉無證礦山的全程安全。縣工商部門要及時做好所有無證礦山(包括原采礦許可證有效期限已經(jīng)屆滿現(xiàn)屬無證礦山)的營業(yè)執(zhí)照注銷、吊銷工作,并及時將情況通報縣、鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門??h公安部門要對所有無證礦山(包括原采礦許可證有效期限已經(jīng)屆滿的現(xiàn)屬無證礦山),立即停止供應(yīng)和全部收繳剩余的炸藥雷管,同時要嚴(yán)厲查處其非法爆破物品來源,密切配合相關(guān)鎮(zhèn)、職能部門關(guān)閉無證礦山,對公然對抗的礦主或相關(guān)人員,及時介入,依法從快從嚴(yán)查處??h供電部門要對所有無證礦山(原采礦許可證、礦長資格證、營業(yè)執(zhí)照等有效期限已屆滿的現(xiàn)屬無證礦山)立即停止供電,徹底拆除已鋪設(shè)的輸電線路和變壓器等電力設(shè)施??h環(huán)保部門要對全縣持證礦山開采時的環(huán)境監(jiān)管,對不按環(huán)保評估方案實施且破壞礦山環(huán)境的,給予限期整改,整改不合格或不整改的吊銷環(huán)保評估許可證;造成嚴(yán)重后果的,責(zé)成企業(yè)治理恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境,并依法作出處理。縣水務(wù)部門要做好對持證礦山水土流失的監(jiān)管,對不按照保持水土工作方案施工的企業(yè),給予限期整改,整改不合格或不整改的,吊銷保持水土許可證,并責(zé)成企業(yè)治理好水土流失;造成不良后果的,依法追究其責(zé)任。林業(yè)部門要做好礦山林地監(jiān)管,對不按開采方案破壞林地的,給予限期整改,整改不合格或不整改的吊銷林業(yè)用地許可證;對非法采礦場、點,嚴(yán)格按照林地用途管制的要求予以打擊。
三是執(zhí)法要嚴(yán)厲。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實縣紀(jì)委《關(guān)于進一步加強整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的通知》(紫紀(jì)通〔2008〕3號文)精神,切實履行監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)密監(jiān)控礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序動向;要及時嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)開采行為,該立案的要堅決立案查處,涉嫌犯罪的要及時移送司法機關(guān)處理;特別是對破壞生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重或造成重大環(huán)境污染事故的人和事,要堅決追究相關(guān)人員的行政責(zé)任或依法追究刑事責(zé)任。對于國家公職人員、村干部違法違規(guī)參與礦山經(jīng)營行為,或不認(rèn)真履行職責(zé)或監(jiān)管不力、、失職、瀆職,縱容、包庇不法礦主的領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員,要嚴(yán)厲查處,依法追究責(zé)任;對涉嫌犯罪的,要移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
四是宣傳要到位。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報刊、標(biāo)語等各種行之有效的形式,廣泛深入宣傳礦產(chǎn)資源整治的有關(guān)法律法規(guī),總結(jié)宣傳在整頓和規(guī)范工作中涌現(xiàn)出來的先進典型,集中曝光違法違規(guī)案件及處理情況,大力營造有利于工作開展的輿論氛圍。
五是督查要加強。縣整規(guī)辦要定期和不定期對各鎮(zhèn)進行督促檢查,對虛報漏報、整頓不力、措施不到位、整頓效果不明顯的鎮(zhèn)和部門,要及時報告縣政府;縣政府將按市委、市政府有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理。
二、全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民生命財產(chǎn)安全
我縣是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū),是地質(zhì)災(zāi)害重點縣之一。地質(zhì)災(zāi)害以中、小規(guī)模為主,呈點多面廣、發(fā)生頻率高、突發(fā)性強、危害性大的特點,嚴(yán)重威脅著廣大人民的生命財產(chǎn)安全。去年,我縣就因連續(xù)遭受“帕布”、“蝴蝶”、“圣帕”等臺風(fēng)影響,發(fā)生洪澇災(zāi)害,造成新發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害450處,死亡3人傷2人,受險群眾達(dá)3萬多人。目前,我縣有24個重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點,如遇暴雨、地震或人類活動等誘發(fā)因素,很可能發(fā)生重大災(zāi)害。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的嚴(yán)峻形勢,堅決克服麻痹和懈怠的思想,切實把群眾安危放在第一位,未雨綢繆,防患于未然,全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(一)落實責(zé)任。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,堅持“預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合”的原則,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實行行政首長負(fù)責(zé)制,做到親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層分解落實到點、到人。鎮(zhèn)、村要層層簽訂責(zé)任書,落實群測群防任務(wù),并將地質(zhì)災(zāi)害《防災(zāi)明白卡》發(fā)放到防災(zāi)責(zé)任單位和受災(zāi)害威脅的群眾手中,讓他們知道災(zāi)害發(fā)生時的前兆特征,撤離路線和應(yīng)急措施,盡最大努力避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。民政、教育、國土資源、交通、水務(wù)、旅游、氣象等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(二)完善制度。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,成立專門的汛期地質(zhì)災(zāi)害防治機構(gòu),認(rèn)真落實汛期值班制度、險情巡查制度和災(zāi)情速報制度。汛期來臨之前,要組織有關(guān)單位對本轄區(qū)所有的地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的重要建筑物、中小學(xué)校、旅游景區(qū)、交通沿線進行實地巡查,并在危險區(qū)、隱患點邊界設(shè)立警示牌,結(jié)合實際,制定好搬遷避讓方案,及時做好監(jiān)測預(yù)報,險情災(zāi)情速報和防御等工作。
(三)制定規(guī)劃。各鎮(zhèn)要按照有關(guān)規(guī)定和要求抓緊組織本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃的編制工作,對本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害、類型、分布、特征進行調(diào)查評價、勘查治理,在時間和空間上進行總體安排和部署。
(四)加大宣傳。去年1月,縣國土資源部門邀請了省地質(zhì)災(zāi)害防治專家在我縣舉辦了為期6天的地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)班,3萬多人參加了培訓(xùn),收到了一定成效。今后,各鎮(zhèn)和縣國土資源局還要加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度,做好宣傳、培訓(xùn)工作,普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識,切實增強廣大干部群眾的防災(zāi)意識和自我保護意識,提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識和抗災(zāi)自救能力。