導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇新能源技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：儲(chǔ)能材料；發(fā)展趨勢(shì)；研究

前言

儲(chǔ)能材料的應(yīng)用是當(dāng)前以及未來(lái)能源發(fā)展的重點(diǎn)，在新能源、智能電網(wǎng)、電動(dòng)汽車三大新型產(chǎn)業(yè)中都應(yīng)用了儲(chǔ)能材料。目前，我國(guó)的儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展相對(duì)落后，但是很多國(guó)家都將大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)定位為支撐新能源發(fā)展的戰(zhàn)略性技術(shù)。在此背景下，國(guó)際上先進(jìn)國(guó)家的儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展迅速。同時(shí)，伴隨著新能源發(fā)展迅速，對(duì)于儲(chǔ)能技術(shù)的應(yīng)用，以及儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的壯大具有較為現(xiàn)實(shí)的需求。

1 儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

1.1 國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)

在國(guó)際儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，將電池作為儲(chǔ)能載體。當(dāng)前，市場(chǎng)上已經(jīng)有的電池類型較多，如，鉛酸電池、鋰電子電池、鈉硫電池等。然而從商業(yè)角度上分析，儲(chǔ)能電池尚未實(shí)現(xiàn)商業(yè)化發(fā)展。在歐洲很多國(guó)家中，都開始認(rèn)識(shí)到了發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的重要性，在商業(yè)法規(guī)法案中將儲(chǔ)能技術(shù)的研發(fā)放在核心位置，并且實(shí)現(xiàn)了政府部門的經(jīng)濟(jì)政策支持。在關(guān)于歐盟所定制的能源技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃中，明確指出：對(duì)各種儲(chǔ)能技術(shù)以及未來(lái)儲(chǔ)能前景成本、成熟度進(jìn)行評(píng)定。確立新能源存儲(chǔ)解決方案，借用評(píng)估使用儲(chǔ)能技術(shù)示范項(xiàng)目。在歐洲很多國(guó)家中為了提升儲(chǔ)能系統(tǒng)收益，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼支持和峰谷電價(jià)電機(jī)制度。此外，如西班牙等國(guó)家采用政策干預(yù)，強(qiáng)行應(yīng)用儲(chǔ)能技術(shù)，促進(jìn)國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展[1]。

1.2 國(guó)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)

儲(chǔ)能技術(shù)以及儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)在國(guó)外的盛行，推動(dòng)了我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的研發(fā)與發(fā)展。但是由于我國(guó)研究?jī)?chǔ)能技術(shù)起步時(shí)間比較晚，與國(guó)際上很多先進(jìn)國(guó)家相比，在儲(chǔ)能技術(shù)與儲(chǔ)能材料開發(fā)上還存在著一定的差距。而出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，一方面與儲(chǔ)能技術(shù)的復(fù)雜性有關(guān)系，在我國(guó)缺乏先進(jìn)的儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用人才。另一方面，從儲(chǔ)能材料的成本投入上分析，儲(chǔ)能材料成本較高。從廣義上分析，我國(guó)儲(chǔ)能市場(chǎng)上還未建立起相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。從國(guó)家政策層面進(jìn)行分析，對(duì)于儲(chǔ)能方面的投入存在著巨大的不足。從短期的發(fā)展角度上分析下，儲(chǔ)能材料自身尚未有完美的答案。如從電網(wǎng)的調(diào)度和儲(chǔ)能方面進(jìn)行分析，存在著較為嚴(yán)重的產(chǎn)能和儲(chǔ)能問(wèn)題[2]。

近年來(lái)，中國(guó)對(duì)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度逐漸提升。最為典型的就是智能電網(wǎng)規(guī)劃中的儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用。目前，各地陸續(xù)出臺(tái)了一些鼓勵(lì)儲(chǔ)能材料研發(fā)的政策。上海市提出鈉硫電池、聚焦鋰電池等儲(chǔ)能材料的研究。湖南省確立了2017年儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展全釩液流電池等。這些地區(qū)所開展的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)為國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能材料的研發(fā)帶來(lái)了良好的開端[3]。

2 我國(guó)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)所面臨的問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)中面臨著很多問(wèn)題，如儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈銜接上問(wèn)題以及儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展上缺乏創(chuàng)新。

2.1 儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈銜接不上

儲(chǔ)能材料的研發(fā)，需要才儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)中充分的發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上下游的緊密結(jié)合。但是在對(duì)四川省儲(chǔ)能材料發(fā)展分析當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，該省雖然能原材料上下游具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，但在產(chǎn)業(yè)的上下游發(fā)展中結(jié)合不密實(shí)，并且在產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)上也存在著阻塞的情況。分析這樣情況產(chǎn)生的原因，大部分與政府部門支持有關(guān)系。在各地區(qū)發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)以及實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能材料研發(fā)環(huán)節(jié)中，政府部門需要發(fā)揮出指導(dǎo)作用，引導(dǎo)和組織能源材料上下游單位以及“產(chǎn)、學(xué)、研、用”單位之間的合作[4]。

2.2 儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏創(chuàng)新

儲(chǔ)能材料是新時(shí)期新能源產(chǎn)物，其在不同領(lǐng)域的應(yīng)用能夠產(chǎn)生不同的效用。創(chuàng)新研發(fā)是儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，但是對(duì)我國(guó)各大省份的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺乏一定的創(chuàng)新。雖然政府部門在儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)中能夠發(fā)揮出相應(yīng)支持作用，但是各類科技創(chuàng)新平臺(tái)未能發(fā)揮出作用。

3 推動(dòng)我國(guó)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

面對(duì)我國(guó)儲(chǔ)能材料發(fā)展現(xiàn)狀，提出推動(dòng)我國(guó)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策。第一，明確儲(chǔ)能規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能與新能源同步發(fā)展；第二，制定投資回報(bào)、政策回報(bào)等激勵(lì)機(jī)制；第三，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能材料研發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新。

3.1 明確儲(chǔ)能規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能與新能源同步發(fā)展

儲(chǔ)能材料的研發(fā)并非是一種小型的產(chǎn)品生產(chǎn)，是一種能源的利用與規(guī)劃。實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能材料優(yōu)化發(fā)展，需要在政府部門的指導(dǎo)下，明確儲(chǔ)能規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能與新能源的同步發(fā)展。在具體的措施中，將電網(wǎng)規(guī)劃與電源發(fā)展實(shí)現(xiàn)對(duì)接，并且促進(jìn)儲(chǔ)能規(guī)劃與電網(wǎng)、電源發(fā)展方面的對(duì)接。在規(guī)劃新能源發(fā)電進(jìn)程中，需要實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)輸電的同步發(fā)展。該種電力能源發(fā)展過(guò)程中，為相應(yīng)的儲(chǔ)能材料提供了發(fā)展協(xié)作空間，并且將人對(duì)于儲(chǔ)能材料的應(yīng)用納入到整個(gè)能源規(guī)劃當(dāng)中。基于這樣的儲(chǔ)能能源利用能效實(shí)現(xiàn)發(fā)、輸、儲(chǔ)的統(tǒng)一結(jié)合[5]。

3.2 制定投資回報(bào)、政策回報(bào)等激勵(lì)機(jī)制

實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能材料的研發(fā)，不僅需要政府部門的政策支持，還需要政府部門的經(jīng)濟(jì)支持。而國(guó)家發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)所投入的資金并非是石沉大海，而是一種良性的經(jīng)濟(jì)形式。未來(lái)是新能源以及儲(chǔ)能材料發(fā)展的重要階段，在我國(guó)儲(chǔ)能材料研發(fā)具備充足的資金情況下，儲(chǔ)能材料研發(fā)與應(yīng)用，以及儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間將會(huì)被拓寬。如，政府部門開始總結(jié)國(guó)際上先進(jìn)國(guó)家以電力企業(yè)的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行峰谷電價(jià)、儲(chǔ)能電價(jià)方式。該種儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式能夠?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)在滿足儲(chǔ)能建設(shè)的背景下，儲(chǔ)能行業(yè)的發(fā)展環(huán)境需要被激勵(lì)，才能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)效的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展[6]。

3.3 實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能材料研發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新

促進(jìn)儲(chǔ)能材料研發(fā)的創(chuàng)新性發(fā)展，才能夠帶動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以儲(chǔ)能電池的研發(fā)為例，儲(chǔ)能電池的研發(fā)，應(yīng)用新材料是關(guān)鍵。材料的創(chuàng)新性應(yīng)用，才能夠促進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，掌握高性能、低成本、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵材料技術(shù)，正視我國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本高的問(wèn)題。此外，以能源的循環(huán)利用為主線，拓寬儲(chǔ)能材料應(yīng)用的市場(chǎng)。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)中面臨著很多問(wèn)題，如儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈銜接上問(wèn)題以及儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展上缺乏創(chuàng)新。面對(duì)我國(guó)儲(chǔ)能材料發(fā)展現(xiàn)狀，提出推游夜儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策。第一，明確儲(chǔ)能規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能與新能源同步發(fā)展；第二，制定投資回報(bào)、政策回報(bào)等激勵(lì)機(jī)制；第三，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能材料研發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

[1]李素敏.結(jié)構(gòu)-儲(chǔ)能型碳纖維/環(huán)氧樹脂基復(fù)合材料的制備及性能研究[D].江蘇大學(xué)，2015.

[2]陳杰.我國(guó)新能源儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新能力提升研究[D].中南大學(xué)，2013.

[3]周孝信，魯宗相，劉應(yīng)梅，等.中國(guó)未來(lái)電網(wǎng)的發(fā)展模式和關(guān)鍵技術(shù)[J].中國(guó)電機(jī)工程學(xué)報(bào)，2014，29：4999-5008.

[4]崔巖.能源互聯(lián)網(wǎng)中儲(chǔ)能系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)分析訪中國(guó)電力科學(xué)研究院電工與新材料研究所儲(chǔ)能研究室主任李建林[J].電氣應(yīng)用，2016，11：4-7.

篇2

關(guān)鍵詞：風(fēng)能；可再生能源；保護(hù)

一、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)

進(jìn)入21世紀(jì)后盡管世界范圍內(nèi)的石油供需在總體上基本保持平衡，但是這種平衡十分脆弱，國(guó)際能源供應(yīng)趨緊的趨勢(shì)日漸明顯。世界能源的格局正在發(fā)生改變，各國(guó)能源改革正在緊鑼密鼓的開展，傳統(tǒng)能源朝著新能源的方向發(fā)展，以結(jié)構(gòu)化、科學(xué)化管理模式為代表的新能源發(fā)展，特別是風(fēng)電能源發(fā)展，成為今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)發(fā)展的趨勢(shì)。

1、 風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段

中國(guó)的風(fēng)力資源豐富，可利用開發(fā)的風(fēng)能儲(chǔ)量約10億千瓦①，其中陸地上的風(fēng)能儲(chǔ)量約2.53億千瓦，海上可利用和開發(fā)的儲(chǔ)量有7.5億千瓦。隨著大批的企業(yè)介入風(fēng)機(jī)制造的領(lǐng)域，國(guó)外的風(fēng)機(jī)制造商紛紛進(jìn)入國(guó)內(nèi)設(shè)廠，加速兆瓦級(jí)風(fēng)機(jī)組的研制和生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)，為我國(guó)的新能源出口形成和發(fā)展造成了很大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

目前仍然是國(guó)外產(chǎn)品占據(jù)著國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要地位。累計(jì)市場(chǎng)份額中，雖然國(guó)內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)逐漸受到貿(mào)易保護(hù)和重視，但在產(chǎn)品研發(fā)程度上，我國(guó)研發(fā)產(chǎn)品與發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)裝機(jī)能力相比仍有很大差距 ②（如圖1）。

我國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以分為三個(gè)階段③：第一階段，從20世紀(jì)70年代末到80年代末，我國(guó)各地相繼開始研制或引進(jìn)國(guó)外風(fēng)電機(jī)組，開展試驗(yàn)究，基本處于起步階段；1986年4月，我國(guó)第一個(gè)風(fēng)電場(chǎng)在山東省榮成并網(wǎng)發(fā)電，成為當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)自行設(shè)計(jì)制造并運(yùn)行的最大風(fēng)電機(jī)組。 第二階段，自 1989年內(nèi)蒙古朱日和風(fēng)電場(chǎng)第一批風(fēng)電機(jī)組投產(chǎn)以來(lái)，我國(guó)風(fēng)電開發(fā)進(jìn)入了商業(yè)運(yùn)行的階段，我國(guó)相繼出臺(tái)了相關(guān)鼓勵(lì)政策，進(jìn)入按商業(yè)化模式開發(fā)的風(fēng)電項(xiàng)目的發(fā)展時(shí)期。第三階段，從2003年起，隨著國(guó)家連續(xù)五年組織風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)，規(guī)劃大型風(fēng)電基地，開發(fā)建設(shè)大型風(fēng)電場(chǎng)措施的出臺(tái)，我國(guó)風(fēng)電開發(fā)建設(shè)進(jìn)入了跨越式的發(fā)展階段。

2、 行業(yè)形勢(shì)發(fā)展態(tài)勢(shì)

國(guó)際風(fēng)能能源發(fā)展領(lǐng)域一直希望通過(guò)能源合作影響中國(guó)的能源戰(zhàn)略，將中國(guó)納入西方統(tǒng)治模式下的世界能源體系。發(fā)達(dá)國(guó)家還通過(guò)和中國(guó)在風(fēng)能領(lǐng)域的合作擴(kuò)大在中國(guó)的商機(jī)，如丹麥維斯塔斯、西班牙格美薩以及印度蘇司蘭公司三家于2006年11月選擇落戶天津④。發(fā)展西方國(guó)家的新能源發(fā)展新興企業(yè)，同時(shí)也能有效制約中國(guó)風(fēng)機(jī)技術(shù)的出口和中國(guó)風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

國(guó)內(nèi)風(fēng)電發(fā)展方面，伴隨著中國(guó)電力能源需求的越加旺盛，特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展正在朝著國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)穩(wěn)步前行，本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正在以突飛猛進(jìn)的速度發(fā)展。但是，一些西方國(guó)家為了維護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不惜鼓吹“中國(guó)能源”，誤讀中國(guó)的能源發(fā)展策略，夸大了中國(guó)的能源發(fā)展對(duì)于國(guó)際能源市場(chǎng)需求的影響，給中國(guó)的國(guó)際風(fēng)電行業(yè)能源發(fā)展帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。

二、風(fēng)能新能源產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的必然性

改革開放以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在飛速發(fā)展，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方向。健康的經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)的基本保證，體現(xiàn)在新能源上，體現(xiàn)在新材料上，體現(xiàn)在新技術(shù)上。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏大的節(jié)能降耗戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，特別是與國(guó)際發(fā)展新趨勢(shì)接軌，應(yīng)當(dāng)把風(fēng)能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。

1、緩解傳統(tǒng)能源的壓力，提高可持續(xù)發(fā)展能力

《京都議定書》的簽訂標(biāo)志著國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越重視人文發(fā)展的影響，從過(guò)去的粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向科學(xué)的人文發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。《京都議定書》提出不僅僅以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提，同時(shí)也涵蓋了環(huán)境、能源、政治問(wèn)題。作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)首次對(duì)于碳排放量的問(wèn)題給予承諾，決定了中國(guó)必須由傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而技術(shù)、設(shè)備及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)發(fā)展變化尚未形成健康的發(fā)展模式，導(dǎo)致實(shí)現(xiàn)能源改革路線的發(fā)展基礎(chǔ)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。

世界能源儲(chǔ)量有限，特別是中國(guó)當(dāng)前能源總利用率處于低效狀態(tài)⑤（如表2），雖然我國(guó)的能源總量可觀，但是人均儲(chǔ)量并不多，能源需求的持續(xù)增長(zhǎng)并不能緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境，勘探總量的增加也不足以改變整個(gè)能源供求格局。惟有進(jìn)一步的發(fā)展中國(guó)幼稚能源產(chǎn)業(yè)，利用政府力量為中國(guó)的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基本保障，維護(hù)正在新興發(fā)展的國(guó)內(nèi)能源產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)國(guó)外能源發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)，

表2 中外能源效率比較 (單位：%)

對(duì)現(xiàn)有體制進(jìn)行改革，創(chuàng)新發(fā)展能源效率，才能在當(dāng)前的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保證中國(guó)的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展能力的提升。

3、 經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需求

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速增長(zhǎng)與新能源的發(fā)展息息相關(guān)，新能源消費(fèi)增長(zhǎng)雖然不是造成經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的Granger原因，卻與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)正相關(guān)性；而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也并不是新能源消費(fèi)增長(zhǎng)的Granger原因（如表3）⑥ 。

看清當(dāng)前傳統(tǒng)能源發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是當(dāng)前首要任務(wù)，傳統(tǒng)能源的消費(fèi)增長(zhǎng)并不能直接反映在國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)上，因此必須正確的看待能源的進(jìn)出口問(wèn)題，改變以往的大力發(fā)展傳統(tǒng)資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的舊觀念，大力普及新能源觀念，增強(qiáng)新能源特別是可持續(xù)使用的清潔能源的普及觀念，發(fā)展以新能源為龍頭的經(jīng)濟(jì)開發(fā)體系。

三、行業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1、體制不健全，成本居高不下

風(fēng)力發(fā)電的主題是電力直屬企業(yè)或獨(dú)資子公司和電力公司控股的股份有限公司，完全獨(dú)立的風(fēng)電企業(yè)極少。風(fēng)電企業(yè)借政府管制和補(bǔ)貼的大力支下實(shí)現(xiàn)了電價(jià)直降的微弱趨勢(shì)，但是其差價(jià)在網(wǎng)內(nèi)的分?jǐn)傮w制極不健全，使政策難以實(shí)施。一旦國(guó)營(yíng)企業(yè)借助電力公司取得了經(jīng)營(yíng)權(quán)，就不會(huì)主動(dòng)地降低成本。這種長(zhǎng)期的風(fēng)電發(fā)展局勢(shì)對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)的形成造成了難以打破的壟斷貿(mào)易格局，不易形成多元化投資體制。

2、貿(mào)易環(huán)境有待改善，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待編造統(tǒng)一

保護(hù)風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展需要政府提供一系列經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策和激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前發(fā)展中政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性差，未形成統(tǒng)一規(guī)模的市場(chǎng)；政府融資政策沒(méi)有完全放開，融資渠道不健全，僅局限于部分有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大企業(yè)，小企業(yè)融資存在困難；風(fēng)電行業(yè)的技術(shù)種類繁多，各省市所處的發(fā)展階段不盡相同，缺乏必要成熟的技術(shù)體系標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)保障設(shè)施。

3、風(fēng)電宣傳缺乏，公眾力認(rèn)知度低

剛剛上市的大唐新能源，雖然公開發(fā)售不足額，還是有驚無(wú)險(xiǎn)如期上市，即使以下限2.33元定價(jià)，依然難逃破底命運(yùn)。與此同時(shí)，由于公開發(fā)售和國(guó)際配售均未得到足額認(rèn)購(gòu)，原定港掛牌上市的華能新能源則折戟⑦ 。公眾對(duì)于開發(fā)利用風(fēng)電能源的認(rèn)知程度低，未形成全社會(huì)積極參與和支持的良好氛圍。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景展望

1、 掃清風(fēng)電能源安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路障

風(fēng)電能源安全的發(fā)展領(lǐng)域廣闊，包括設(shè)備生產(chǎn)、供給的能源供給，實(shí)地勘探、開發(fā)和利用的風(fēng)電科技，海上、陸地能源運(yùn)輸和能源價(jià)格。我國(guó)已經(jīng)走過(guò)依賴外國(guó)能源技術(shù)的發(fā)展階段，必須確立“能源立國(guó)、能源富國(guó)”的發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)家風(fēng)電能源技術(shù)保護(hù)和控制，實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立，通過(guò)自主創(chuàng)新道路的開拓，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高。

2、 調(diào)整改善能源結(jié)構(gòu)和風(fēng)機(jī)設(shè)施

國(guó)際化發(fā)展的趨勢(shì)使中國(guó)必須發(fā)展多元化進(jìn)出口策略，單一的進(jìn)出口渠道不利于經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，容易形成受制于單一大國(guó)的窘境。熟悉不同兆赫風(fēng)機(jī)的發(fā)電能力，根據(jù)實(shí)際調(diào)整的消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理支配能源，提高節(jié)能效率和節(jié)能水平。減少一次性能源的消費(fèi)，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴一種經(jīng)濟(jì)資源造成的被動(dòng)形式。通過(guò)改善風(fēng)機(jī)裝機(jī)能力，不斷提高能源加工能力，節(jié)省能源增加的附加值，增加風(fēng)能輸出的穩(wěn)定性，提高能源發(fā)展的獨(dú)立性。

3、 開展能源外交

目前中國(guó)面臨的嚴(yán)重問(wèn)題是，對(duì)于油氣和煤炭的能源生產(chǎn)小于需求，大部分需求依賴與進(jìn)口。盡管進(jìn)口量較大，但市場(chǎng)價(jià)格仍然控制在擁有期貨控制權(quán)的西方國(guó)家，中國(guó)始終有利于定價(jià)權(quán)之外。不僅受制于國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格壓力，還要飽受“能源”（下轉(zhuǎn)51頁(yè)）（上接48頁(yè)）的毀謗。國(guó)內(nèi)形式也不盡樂(lè)觀，進(jìn)口能源的利用效率低下，對(duì)于工業(yè)化發(fā)展和環(huán)境低碳發(fā)展都形成壓力。進(jìn)口石油的路線相對(duì)單一，主要依賴于中東和非洲的海運(yùn)，集中于霍爾木茲海峽和馬六甲海峽。

中國(guó)在新能源的發(fā)展中已形成一定的自，應(yīng)進(jìn)一步培育市場(chǎng)形成多國(guó)外交，避免傳統(tǒng)能源發(fā)展中形成的劣勢(shì)，吸取經(jīng)驗(yàn)反思教訓(xùn)。特別注意同周邊國(guó)家的能源發(fā)展聯(lián)系，增加高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話，發(fā)展項(xiàng)目合作機(jī)會(huì)，發(fā)展交流新興技術(shù)，出口成熟技術(shù)。

4、 建立市場(chǎng)盡職調(diào)查監(jiān)督機(jī)制

新型貿(mào)易保護(hù)一定要通過(guò)內(nèi)部規(guī)劃?rùn)C(jī)制實(shí)現(xiàn)自我利益的提高，通過(guò)外部規(guī)劃?rùn)C(jī)制實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)水平的提升。風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為中國(guó)乃至世界發(fā)展過(guò)程中的新興產(chǎn)業(yè)，要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展，建立市場(chǎng)盡職調(diào)查監(jiān)督機(jī)制就顯得勢(shì)在必行。

首先盡職調(diào)查的實(shí)現(xiàn)可以規(guī)范企業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)成果，減少設(shè)備建立后無(wú)人問(wèn)及造成后期產(chǎn)業(yè)敗落，可以直觀反映企業(yè)的外部環(huán)境，同時(shí)間接反映風(fēng)能成產(chǎn)業(yè)落實(shí)過(guò)程中企業(yè)文化發(fā)展，從而預(yù)期風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)的前景。其次加強(qiáng)與專業(yè)技術(shù)部門、會(huì)計(jì)部門和審計(jì)部門之間的交流，發(fā)展風(fēng)電行業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)協(xié)會(huì)，逐步實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門的監(jiān)督權(quán)利與政府部門的分離。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)期風(fēng)電聯(lián)網(wǎng)的能源利用率進(jìn)行“風(fēng)能利用率市場(chǎng)調(diào)查”，提高風(fēng)機(jī)裝機(jī)容量。

參考文獻(xiàn)：

1、 崔民選.中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告2008[M]. 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社.

2、 黃進(jìn).中國(guó)能源安全問(wèn)題研究[M].武漢大學(xué)出版社.

3、 陳元.能源安全與能源發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社.

4、 夏意善.中國(guó)國(guó)際能源發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].世界知識(shí)出版社.

5、 于力宏.能源資源代替戰(zhàn)略研究[M].中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社.

6、 王立猛,何康林. 中國(guó)能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系分析[J].綠色經(jīng)濟(jì).

7、 汪旭輝,劉勇.中國(guó)能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基于協(xié)整分析和Granger因果檢驗(yàn)[J].資源科學(xué).2007(9).

8、 陳鵬.中國(guó)能源消耗與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值關(guān)系的實(shí)證分析[J].國(guó)土與自然科學(xué)研究.2006(3).

篇3

【關(guān)鍵詞】新能源；國(guó)際合作；合作路徑

一、引言

目前國(guó)內(nèi)新能源國(guó)際合作方面的研究還處于起步階段，主要的研究集中在三個(gè)方面：

一是我國(guó)開展新能源產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作的必要性研究。大多數(shù)學(xué)者從新能源產(chǎn)業(yè)本身的特性、我國(guó)的基本國(guó)情、可持續(xù)發(fā)展和全球化的發(fā)展趨勢(shì)四個(gè)方面進(jìn)行了論述，基本達(dá)成了共識(shí)。實(shí)際上，為滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民生活水平的需要，提供充足、清潔的能源服務(wù)已經(jīng)是我國(guó)能源戰(zhàn)略的基本出發(fā)點(diǎn)之一（楊丹輝，2001①）。

二是我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)開展國(guó)際合作的現(xiàn)狀及問(wèn)題研究。學(xué)者們從各自的角度對(duì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作的現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行了論述，有的學(xué)者總結(jié)了我國(guó)在某一或某幾個(gè)能源領(lǐng)域的國(guó)際合作項(xiàng)目，有的學(xué)者以省份為單位總結(jié)了某個(gè)或某幾個(gè)省份的新能源國(guó)際合作項(xiàng)目，還有一些學(xué)者研究了更大范圍的自然資源領(lǐng)域的國(guó)際合作，并指出新能源領(lǐng)域的國(guó)際合作同樣屬于這個(gè)范疇。

三是我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)開展國(guó)際合作的對(duì)策建議研究。宏觀層面，提高國(guó)家地位，增強(qiáng)國(guó)際合作中的話語(yǔ)權(quán)，（王靜，2010②）在新能源國(guó)際合作的博弈中處于優(yōu)勢(shì)地位是很多學(xué)者的主張。也有學(xué)者從能源安全的角度提出國(guó)際合作的對(duì)策建議。中觀層面，中國(guó)已經(jīng)成立“中國(guó)再生能源回收利用協(xié)會(huì)”和“再生資源國(guó)際合作專業(yè)委員會(huì)”，在其指導(dǎo)下，推進(jìn)研發(fā)合作，消除市場(chǎng)化障礙，建立綠色證書交易體系是學(xué)者們普遍認(rèn)可的三個(gè)方向。微觀層面，目前國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司正在牽頭組織制定有關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)振興的規(guī)劃，財(cái)政部將會(huì)出臺(tái)十大具體措施助力新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，很多學(xué)者也從各個(gè)具體產(chǎn)業(yè)或者就中觀層面的某一個(gè)方向進(jìn)行了較為深入的研究。

總體來(lái)看，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作方面的研究還處于起步階段，雖然近幾年這方面的研究有所增加，但是研究思路和方法仍顯單一，本文立足新能源產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作的現(xiàn)狀，試圖以新能源產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作路徑為邏輯起點(diǎn)，將合作路徑研究引入新能源產(chǎn)業(yè)。

二、中國(guó)參與新能源國(guó)際合作的問(wèn)題

1.國(guó)際合作仍處于較低層次的不對(duì)等合作階段

近年來(lái)，國(guó)際大企業(yè)加大了對(duì)我國(guó)風(fēng)能和太陽(yáng)能等新能源的投入，是因?yàn)槲覈?guó)巨大的生產(chǎn)基地和消費(fèi)市場(chǎng)具有巨大吸引力，但缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)、建設(shè)資金和管理經(jīng)驗(yàn)，國(guó)際大企業(yè)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行國(guó)際合作，以便迅速切入中國(guó)市場(chǎng)、加快跨國(guó)經(jīng)營(yíng)步伐、占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)份額。但在這種國(guó)際合作中，我國(guó)相關(guān)企業(yè)并不能獲得核心技術(shù)，而由于技術(shù)的相對(duì)落后，目前先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的供應(yīng)仍是他們進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的籌碼，我國(guó)雖已積累了不少生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，但國(guó)際合作仍然屬于較低層次的不對(duì)等合作。③

2.新能源領(lǐng)域市場(chǎng)化程度較低

我國(guó)仍處在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，各行業(yè)的市場(chǎng)化程度參差不齊。鑒于能源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，國(guó)家對(duì)能源生產(chǎn)和消費(fèi)的干預(yù)較多，致使這一領(lǐng)域的市場(chǎng)化程度相對(duì)較低，主要表現(xiàn)在：一方面能源管理的政府部門較分散，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委職能交叉，加之農(nóng)業(yè)部、水力部、科技部、環(huán)保局、原核工業(yè)部、電力部、林業(yè)部等部門的介入，使不少對(duì)外合作項(xiàng)目中出現(xiàn)了多頭管理、政出多門的現(xiàn)象，影響了項(xiàng)目的進(jìn)展和效益；④另一方面，在新能源發(fā)展中，除了上述的多頭管理問(wèn)題之外，政府盡管制定了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)新能源利用尚未形成統(tǒng)一、完整的激勵(lì)政策體系、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，致使各地區(qū)各自為政，受地方保護(hù)的劣質(zhì)產(chǎn)品干擾了市場(chǎng)秩序，給外國(guó)新能源企業(yè)在我國(guó)的商業(yè)化發(fā)展造成了一定的困難。

3.國(guó)內(nèi)配套資金不足

國(guó)際合作項(xiàng)目往往需要國(guó)內(nèi)配套資金的支持。在我國(guó)新能源與環(huán)保領(lǐng)域?qū)嵤┑牟糠謬?guó)際合作項(xiàng)目中，卻出現(xiàn)了由于國(guó)內(nèi)配套資金不到位或國(guó)內(nèi)外融資渠道之間缺乏銜接而導(dǎo)致項(xiàng)目落實(shí)困難、償貸周期拖延等問(wèn)題，這些問(wèn)題在中西部地區(qū)尤為突出。盡管西部地區(qū)對(duì)新能源開發(fā)和環(huán)境治理的技術(shù)、資金需求迫切，但配套資金不足和償債能力有限等因素制約了西部地方政府和企業(yè)獲取各類國(guó)際合作項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，這無(wú)疑不利于我國(guó)利用外資的地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及新能源產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展。

4.國(guó)有企業(yè)參與國(guó)際合作偏少

由于我國(guó)新能源起步晚、規(guī)模小、技術(shù)不成熟、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大、國(guó)家政策不完善等不利因素，國(guó)有企業(yè)在新能源方面國(guó)際合作偏少。民營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)了太陽(yáng)能光電板、其他太陽(yáng)能熱利用設(shè)備、大型風(fēng)機(jī)及高科技生物質(zhì)能等新能源領(lǐng)域的生產(chǎn)。但擁有傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系、雄厚的資金和技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)的國(guó)企的缺席使得我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)缺少龍頭企業(yè)，增加了核心技術(shù)研發(fā)和普及的困難；⑤同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)過(guò)多的吸收國(guó)外資金也在一定程度上影響了我國(guó)能源安全戰(zhàn)略。

三、中國(guó)參與新能源國(guó)際合作的路徑

由于新能源使用的關(guān)鍵是有充足的資金和先進(jìn)的技術(shù)對(duì)龐大的新能源資源進(jìn)行開發(fā)，因此中國(guó)的主要合作對(duì)象是西方發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在新能源領(lǐng)域形成了資金和技術(shù)的供需互補(bǔ)關(guān)系，屬于典型的互補(bǔ)型合作。

1.以清潔發(fā)展機(jī)制為主要平臺(tái)的全球合作路徑

清潔發(fā)展機(jī)制（Clean Development Mechanism，CDM）是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》各締約方為應(yīng)對(duì)全球氣候變暖、分?jǐn)倻p少溫室氣體排放責(zé)任而在《京都議定書》中所設(shè)立的三個(gè)靈活機(jī)制之一，其內(nèi)容簡(jiǎn)單地說(shuō)就是允許工業(yè)化國(guó)家的政府和企業(yè)通過(guò)在發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行減排項(xiàng)目的投資和技術(shù)合作來(lái)提升發(fā)展中國(guó)家減少溫室氣體排放的能力，同時(shí)發(fā)展中國(guó)家可以出售“經(jīng)證實(shí)的減排量”來(lái)抵消發(fā)達(dá)國(guó)家的一部分減排指標(biāo)。自2002年設(shè)立第一個(gè)CDM項(xiàng)目到2007年，中國(guó)的登記數(shù)已達(dá)114個(gè)，居世界第二，到2009年3月更達(dá)492個(gè)，超過(guò)印度（409個(gè)）而躍居世界第一位。

由于CDM是通過(guò)減少溫室氣體排放應(yīng)對(duì)氣候變化的一種機(jī)制，因此，其主要內(nèi)容就是發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)椭l(fā)展中國(guó)家提升新能源開發(fā)的能力。中國(guó)在《京都議定書》2008-2012年第一承諾期CDM的潛力資金在4億-10億美元之間。⑥以CDM為平臺(tái)的新能源國(guó)際合作不僅幫助中國(guó)引進(jìn)了大量資金，提升了企業(yè)開發(fā)新能源的能力，而且已經(jīng)在一定程度上緩和了中國(guó)減少溫室氣體排放與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的矛盾，從而也有助于緩解在減排問(wèn)題上中國(guó)與美歐等西方國(guó)家的矛盾。

2.以歐美日為主要對(duì)象的雙邊合作路徑

總體來(lái)看，中國(guó)與美歐日的新能源合作已廣泛存在于彼此建立的成熟的合作機(jī)制當(dāng)中，而且近年在合作議題中的地位明顯上升，形成了首腦會(huì)談確立戰(zhàn)略框架，職能部門提供政策支持，地方政府、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)具體落實(shí)的全方位合作態(tài)勢(shì)。⑦

目前中歐能源合作的最高級(jí)別會(huì)晤是始于1994年由中國(guó)科技部和歐盟委員會(huì)能源交通總司共同舉辦的中歐能源合作大會(huì)。在此框架下，中國(guó)與歐盟于2002年建立了“能源與環(huán)境項(xiàng)目”，時(shí)間持續(xù)至2009年底，項(xiàng)目設(shè)置了四個(gè)合作領(lǐng)域，其中之一就是增加新能源的使用。2005年中歐又簽署了《歐盟-中國(guó)氣候變化戰(zhàn)略伙伴協(xié)議》，合作重點(diǎn)就是新能源技術(shù)的開發(fā)和利用。雙方同時(shí)還發(fā)表了《中國(guó)和歐盟氣候變化聯(lián)合宣言》，建立了氣候變化雙邊伙伴關(guān)系，雙方商定的技術(shù)合作重要領(lǐng)域之一也是新能源的開發(fā)和利用。

另外，中國(guó)近年還與歐盟主要成員國(guó)建立和簽署了一系列直接或間接涉及新能源合作的對(duì)話機(jī)制與協(xié)議。中國(guó)與英國(guó)于2006年簽署了《中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和英國(guó)貿(mào)易投資總署關(guān)于成立中英能源工作組的諒解備忘錄》，雙方同意在已有能源合作的基礎(chǔ)上建立能源全面合作機(jī)制，將合作領(lǐng)域由天然氣、電力擴(kuò)大到整個(gè)能源行業(yè)，著力加強(qiáng)能源政策、開發(fā)新能源、節(jié)能技術(shù)和提高能源利用效率等方面的交流與合作。2007年11月和2008年1月，中國(guó)先后與法、英簽署了相關(guān)方關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化的聯(lián)合聲明，其中都將加強(qiáng)新能源的資金和技術(shù)合作列為重點(diǎn)合作領(lǐng)域。

中美之間的新能源合作在兩國(guó)建交初期的能源合作中就已經(jīng)存在，進(jìn)入21世紀(jì)，中美新能源合作進(jìn)一步加強(qiáng)，先是2000年4月中國(guó)科技部與美國(guó)能源部續(xù)簽了《中美能源效率和新能源科技合作協(xié)定》，然后是2001年8月在北京舉辦了“中美清潔能源技術(shù)論壇”，接著2004年4月兩國(guó)簽署了《雙邊能源政策對(duì)話諒解備忘錄》，從而使中美雙方探討新能源合作擁有了一個(gè)新的機(jī)制化平臺(tái)。2006年，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話為兩國(guó)新能源合作提供了又一個(gè)全新平臺(tái)，雙方在第一次對(duì)話期間就簽署了《能效與新能源合作議定書》。

在2008年底召開的第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，雙方又簽署了《中美能源環(huán)境十年合作框架下的綠色合作伙伴計(jì)劃框架》和《關(guān)于建立綠色合作伙伴關(guān)系的意向書》，其中就包括中國(guó)華電集團(tuán)公司與美國(guó)未來(lái)能源控股公司以及中國(guó)唐山市曹妃甸新區(qū)與美國(guó)浮海風(fēng)電有限公司結(jié)成伙伴共同開發(fā)清潔能源發(fā)電和風(fēng)能的合作項(xiàng)目。⑧

中日之間的新能源合作也由來(lái)已久，如兩國(guó)1998年就開始在中國(guó)新疆進(jìn)行了太陽(yáng)能發(fā)電合作。2007年4月，總理訪日期間在確認(rèn)雙方將建立“基于共同利益的戰(zhàn)略互惠關(guān)系”的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)中日應(yīng)在新能源領(lǐng)域加強(qiáng)合作，雙方簽署了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)合作的聯(lián)合聲明》。同年12月，中國(guó)廣東省政府和日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)聯(lián)合主辦了以“節(jié)能減排、合作發(fā)展”為主題的中日節(jié)能環(huán)保合作論壇，共同探討雙方在節(jié)能環(huán)保方面開展合作的新途徑。同月，兩國(guó)科技部門又簽訂了《中日關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣候變化科技合作聯(lián)合聲明》，商定加強(qiáng)雙方在包括新能源方面的技術(shù)合作以提升兩國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。2008年5月主席訪日期間與福田康夫首相簽署了《中日關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》，為雙方新能源合作提供了新的機(jī)遇。在此基礎(chǔ)上，兩國(guó)發(fā)表了《中日關(guān)于氣候變化的聯(lián)合聲明》，其中商定技術(shù)合作的第一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域就是“節(jié)能、提高能效和新能源”。

四、結(jié)論

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，通過(guò)國(guó)際合作加快新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)基本思路。通過(guò)近十年的探索，我國(guó)參與新能源產(chǎn)業(yè)的國(guó)際合作路徑已經(jīng)基本成型，近年來(lái)，我國(guó)既充分利用了以清潔發(fā)展機(jī)制為主要平臺(tái)的全球合作路徑，又與歐美日等國(guó)家簽署和展開了一系列的雙邊合作。

但是要充分認(rèn)識(shí)到，雖然近年來(lái)中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的合作路徑和模式已經(jīng)基本清晰，合作項(xiàng)目不斷增加，但中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，卻在合作過(guò)程中始終無(wú)法獲得發(fā)達(dá)國(guó)家的核心技術(shù)。這導(dǎo)致我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)雖然已有世界第一的投資規(guī)模，卻仍然處于較低層次的水平上。由此可見，如果中國(guó)想在新能源這一全新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域獲得主動(dòng)權(quán)，除了立足于自主研發(fā)以外，在國(guó)際合作方面，還必須加強(qiáng)縱深性，即由設(shè)備轉(zhuǎn)移的低端合作向掌握核心技術(shù)的高端合作發(fā)展。當(dāng)前，在合作路徑已經(jīng)搭建好的的情況下，加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)的縱深合作是較之拓寬合作領(lǐng)域而言更需要被提倡的合作思路。

注釋：

①楊丹輝.能源與環(huán)境領(lǐng)域的國(guó)際合作與對(duì)策[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,2001(8):26-27.

②王靜.絕對(duì)收益還是相對(duì)收益――試析國(guó)家地位對(duì)國(guó)際合作的影響[J].理論界,2010(10):

196-197.

③馮天天.中國(guó)新能源國(guó)際合作項(xiàng)目問(wèn)題研究[J].網(wǎng)絡(luò)財(cái)富,2010(7):70-71.

④楊丹輝.能源與環(huán)境領(lǐng)域的國(guó)際合作與對(duì)策[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,2001(8):26-27.

⑤夏義善.中國(guó)國(guó)際能源發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].北京:世界知識(shí)出版社,2009,5:169-180.

⑥唐更克,何秀珍,本約朗.中國(guó)參與全球氣候變化合作國(guó)際協(xié)議的立場(chǎng)與挑戰(zhàn)[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治,2002(8):38.

⑦康曉.中國(guó)開展新能源國(guó)際合作的途徑與問(wèn)題[J].現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系,2009(6):45.

篇4

【關(guān)鍵詞】：能源互聯(lián)網(wǎng)；技術(shù)形態(tài)；關(guān)鍵技術(shù)

1、導(dǎo)言

隨著互聯(lián)網(wǎng)在全世界普及應(yīng)用，人類的生產(chǎn)生活在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)驅(qū)動(dòng)下不斷發(fā)生改變。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)正繼續(xù)向各行各業(yè)滲透。互聯(lián)網(wǎng)在實(shí)現(xiàn)開放對(duì)等原則的基礎(chǔ)上，能夠向整個(gè)系統(tǒng)提供全方位的信息支持，而能源互聯(lián)網(wǎng)是以可再生分布式能源和互聯(lián)網(wǎng)為核心而形成的新能源互聯(lián)網(wǎng)，旨在實(shí)現(xiàn)能源的高效傳輸、利用，進(jìn)行更廣泛的分布式互聯(lián)系統(tǒng)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)能源分布式的有效供應(yīng)，形成堅(jiān)實(shí)的能源基礎(chǔ)架構(gòu)。

2、能源互聯(lián)網(wǎng)信息通信需求和特點(diǎn)

能源互聯(lián)網(wǎng)借鑒了信息互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)特征，但同時(shí)也有所區(qū)別，雙方在網(wǎng)絡(luò)功能、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、協(xié)議、服務(wù)、安全和服務(wù)對(duì)象等方面有所類似和不同。

借鑒信息互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，能源互聯(lián)網(wǎng)將向著扁平化、分散式域控制，以及以能量為中心的網(wǎng)絡(luò)等方向發(fā)展。鑒于電力能源的清潔性、安全性和傳輸效率優(yōu)勢(shì)，能源互聯(lián)網(wǎng)將主要通過(guò)電力互聯(lián)網(wǎng)的形態(tài)體現(xiàn)。

2.1能源互聯(lián)網(wǎng)信息通信技術(shù)需求

能源互聯(lián)網(wǎng)對(duì)信息通信能力的需求可總結(jié)為以下5個(gè)方面：

2.1.1多樣的信息采集能力和靈活的網(wǎng)絡(luò)接入能力。

2.1.2高速可靠的網(wǎng)絡(luò)傳輸能力和海量信息存儲(chǔ)能力。

2.1.3高效的數(shù)據(jù)處理能力和規(guī)范的業(yè)務(wù)處理能力。

2.1.4智能的數(shù)據(jù)分析和決策能力。

2.1.5強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障能力。

2.2能源互聯(lián)網(wǎng)信息通信特點(diǎn)

信息通信技術(shù)已經(jīng)成為現(xiàn)代工業(yè)信息化、智能化發(fā)展的關(guān)鍵要素?；谀茉椿ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)信息通信技術(shù)的上述需求，支撐能源互聯(lián)網(wǎng)信息通信技術(shù)需具備以下特點(diǎn)。

2.2.1開放互聯(lián)。

2.2.2對(duì)等分享。

2.2.3智能高效。

3、關(guān)鍵技術(shù)

3.1可再生能源發(fā)電技術(shù)

能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)電設(shè)備包括傳統(tǒng)能源發(fā)電和可再生能源發(fā)電，其中最主要的是可再生能源發(fā)電。可再生能源發(fā)電主要包括水力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、潮汐發(fā)電等。風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、太陽(yáng)能熱發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電和潮汐發(fā)電是新興的發(fā)電技術(shù)，當(dāng)前主流的研究方向集中在風(fēng)電和光伏發(fā)電。風(fēng)力發(fā)電技術(shù)在可再生能源領(lǐng)域中發(fā)展相對(duì)成熟，是發(fā)展新能源技術(shù)中具有最大商業(yè)化發(fā)展規(guī)模前景的。太陽(yáng)能光伏發(fā)電有很多優(yōu)點(diǎn)，如無(wú)噪聲、無(wú)污染、不受地域限制且分布廣泛、不消耗燃料、建設(shè)周期短、經(jīng)營(yíng)成本低、無(wú)長(zhǎng)距離傳輸、可現(xiàn)場(chǎng)使用、結(jié)合建筑物具有更好的便利性等。所以太陽(yáng)能光伏發(fā)電是一種常規(guī)發(fā)電無(wú)法比擬的發(fā)電方式。在能源互聯(lián)網(wǎng)中，任何有風(fēng)能和太陽(yáng)能的地方均可以作為一個(gè)小電站配合電網(wǎng)進(jìn)行供電。

3.2儲(chǔ)能技術(shù)

儲(chǔ)能裝置在能源互聯(lián)網(wǎng)中的許多領(lǐng)域都是一個(gè)非常重要的部分。在能源互聯(lián)網(wǎng)中儲(chǔ)能設(shè)備可以改善電能質(zhì)量，保持電力系統(tǒng)的穩(wěn)定。儲(chǔ)能設(shè)備的應(yīng)用是一種能夠提高發(fā)電機(jī)的輸出電壓質(zhì)量和頻率質(zhì)量的有效方式，同時(shí)增加了分布式電源和電網(wǎng)運(yùn)行的可靠性。分布式電源和儲(chǔ)能設(shè)備的可靠結(jié)合是解決例如電壓跌落、階段時(shí)間停電等電網(wǎng)問(wèn)題的有效解決方式；儲(chǔ)能設(shè)備還可以有效地提高動(dòng)態(tài)功率的質(zhì)量。另外，儲(chǔ)能設(shè)備在提高分布式電源的經(jīng)濟(jì)性方面起著不可忽視的作用。在電力市場(chǎng)中，分布式電源通常并網(wǎng)運(yùn)行，有足夠的存儲(chǔ)功率，可以將電出售給電力公司，來(lái)滿足電力調(diào)峰和緊急供電，以最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益。儲(chǔ)能裝置主要有化學(xué)儲(chǔ)能和物理儲(chǔ)能，如蓄電池、氫儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能、超級(jí)電容器、飛輪儲(chǔ)能、超導(dǎo)儲(chǔ)能等。

3.3遠(yuǎn)距離輸電技術(shù)

遠(yuǎn)距離輸電技術(shù)符合我國(guó)電力發(fā)展的當(dāng)前預(yù)期，也是國(guó)際能源革命的重要組成部分，所以著重發(fā)展該技術(shù)是很有必要的。自2011年起，我國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)區(qū)域逐漸出現(xiàn)了電力短缺的狀況，例如浙江省，全省在2012年最大電力短缺額約近1000萬(wàn)kW，電力的可靠性供應(yīng)難度逐漸增大，所以從其他地區(qū)到浙江進(jìn)行遠(yuǎn)距離大容量輸電是比較可靠、有效的方式。運(yùn)用遠(yuǎn)距離大容量輸電技術(shù)不僅能夠解決能源傳輸問(wèn)題，而且能節(jié)省煤炭資源，因?yàn)檩旊姷慕?jīng)濟(jì)性優(yōu)于輸送煤炭且輸送效率基本相當(dāng)。該技術(shù)是高新技術(shù)的集成，在優(yōu)化其他產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和加快其結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面都能夠起到催化作用。

3.4電網(wǎng)負(fù)荷的相關(guān)技術(shù)

能源互聯(lián)網(wǎng)是可用于各種AC和DC負(fù)載的一種先進(jìn)的智能電網(wǎng)。最近幾年，隨著電池技術(shù)的不斷成熟和相應(yīng)成本的不斷下降，電動(dòng)車使用率正在迅速增長(zhǎng)。可以預(yù)見的是通過(guò)電動(dòng)車的聯(lián)系，電力系統(tǒng)和交通系統(tǒng)的耦合程度將在今后繼續(xù)加強(qiáng)。電氣化運(yùn)輸系統(tǒng)，特別是電動(dòng)汽車，將成為能源互聯(lián)網(wǎng)的重要組成部分。同時(shí)，能源互聯(lián)網(wǎng)即插即用的功能需要能量管理系統(tǒng)來(lái)管理在不同負(fù)載時(shí)的轉(zhuǎn)換器和通信。該系統(tǒng)可以基于本地信息進(jìn)行快速響應(yīng)，而當(dāng)電壓下降時(shí)，電網(wǎng)故障或者停電等事件發(fā)生后，系統(tǒng)可以從電網(wǎng)平滑切換，自動(dòng)實(shí)現(xiàn)孤島運(yùn)行。

3.5相關(guān)信息技術(shù)

目前，中國(guó)首個(gè)開放開源為主導(dǎo)的能源建設(shè)云平臺(tái)已經(jīng)由中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司建立。該公司以“互聯(lián)網(wǎng)+能源”為主導(dǎo)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)及智能硬件技術(shù)，成功開發(fā)了電建云平臺(tái)。能源互聯(lián)網(wǎng)的開發(fā)和發(fā)展能夠驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)能源建設(shè)行業(yè)在工程、流域、資源等方面進(jìn)行整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。云計(jì)算可以根據(jù)即時(shí)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，按需進(jìn)行信息提取和分析計(jì)算，具有方便快捷、可靠性高等特點(diǎn)。大數(shù)據(jù)領(lǐng)域中的關(guān)鍵技術(shù)有：海量信息的采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、信息數(shù)據(jù)的預(yù)處理及其分析應(yīng)用等。能源互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)量比傳統(tǒng)能源數(shù)據(jù)量要大，且種類繁多，其中包括能源傳送、用戶能源用量、電動(dòng)汽車的接入、電能計(jì)量及分布式電源、能源日常的運(yùn)行管理等數(shù)據(jù)，所以大數(shù)據(jù)的發(fā)展和應(yīng)用起著至關(guān)重要的作用。

結(jié)論

綜上所述，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融入，能源、交通、建筑等各大行業(yè)將會(huì)形成有效交互和融合。能源在現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中占有重要地位，能源互聯(lián)網(wǎng)將會(huì)有更廣闊的未來(lái)。

【參考文獻(xiàn)】：

篇5

關(guān)鍵詞：可持續(xù)　智能電網(wǎng)　多能源協(xié)同發(fā)展

中圖分類號(hào)：TP27

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007-3973（2012）007-071-02

1 前言

現(xiàn)如今，全球氣候變暖，人類面臨生存危機(jī)，這已成為了不容忽視的問(wèn)題。氣候變暖除了自然因素影響以外，還與人為活動(dòng)，尤其是與化石燃料大規(guī)模使用極為相關(guān)。人類社會(huì)必須選擇低碳經(jīng)濟(jì)模式，來(lái)防止氣候變化帶來(lái)的災(zāi)難性危害，鼓勵(lì)使用可再生能源和新能源。當(dāng)今世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)處于顯著調(diào)整中，石油、煤炭等化石能源比重緩慢下降，天然氣比例上升，同時(shí)核、風(fēng)、水、地?zé)岬瓤稍偕履茉粗饾u被開發(fā)利用。

與此同時(shí)，二次能源中，電能的最優(yōu)地位沒(méi)有發(fā)生改變。一次能源結(jié)構(gòu)巨變后，智能電網(wǎng)成為了各種新能源銜接能源用戶的最優(yōu)載體，并且智能電網(wǎng)要求多個(gè)分布式電源點(diǎn)的存在，加之快速智能化的潮流調(diào)度，維持電網(wǎng)能夠安全穩(wěn)定運(yùn)行，能夠有效避免大規(guī)模停電，這一系列優(yōu)勢(shì)，使得可持續(xù)智能電網(wǎng)的發(fā)展，從而推動(dòng)一場(chǎng)前景廣闊的能源革命。

2 智能電網(wǎng)發(fā)展概述

智能電網(wǎng)，顧名思義，也就是智能化的電網(wǎng)。它以物理電網(wǎng)為基礎(chǔ)，充分利用現(xiàn)代化傳感測(cè)量技術(shù)、通訊技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)、控制技術(shù)以及新能源技術(shù)，將發(fā)、輸、配、用等環(huán)節(jié)進(jìn)行互聯(lián)，成為高度的新型智能化網(wǎng)絡(luò)。智能電網(wǎng)可以覆蓋所有電壓等級(jí)，實(shí)現(xiàn)電力流、信息流、業(yè)務(wù)流的高度一體化融合，是堅(jiān)強(qiáng)、可靠、經(jīng)濟(jì)、高效、清潔、透明、友好、互動(dòng)的現(xiàn)代化電網(wǎng)。

智能電網(wǎng)的主要特征包括自愈、堅(jiān)強(qiáng)、安全、兼容、交互、協(xié)調(diào)、高效、優(yōu)質(zhì)、集成九個(gè)方面。它們從功能上描述了電網(wǎng)的特性，從而完整的完成了智能電網(wǎng)的概述。

智能電網(wǎng)作為自愈電網(wǎng)，為預(yù)測(cè)電網(wǎng)可能發(fā)生的問(wèn)題，可以進(jìn)行連續(xù)的在線自我評(píng)估，實(shí)現(xiàn)對(duì)已經(jīng)存在的或者正在發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行快速發(fā)現(xiàn)，并且立即采取措施進(jìn)行控制、糾正。以此保障電網(wǎng)的可靠性、安全性、電能質(zhì)量以及效率。智能電網(wǎng)將抵御攻擊，最大限度的減少對(duì)電網(wǎng)的擾動(dòng)，減輕對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響。

3 可持續(xù)智能電網(wǎng)的概述

智能電網(wǎng)技術(shù)，集合了高級(jí)傳感、通信、自動(dòng)控制等方面的技術(shù)，它的特點(diǎn)是可以進(jìn)行自我管理和恢復(fù)、兼容性強(qiáng)。智能電網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，可以為清潔能源的優(yōu)化并網(wǎng)提供良好的技術(shù)保障。各類高級(jí)控制技術(shù)的應(yīng)用，可以推動(dòng)各類清潔能源同現(xiàn)有電力系統(tǒng)的進(jìn)行高效融合，從而達(dá)到“即插即用”、實(shí)時(shí)互動(dòng)以及協(xié)調(diào)運(yùn)行的目標(biāo)。與此同時(shí)，也可以根據(jù)不同類型的電源，采用對(duì)應(yīng)控制的不同的措施，使得電網(wǎng)對(duì)清潔能源的調(diào)度管理的智能化。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)積極大力發(fā)展智能電網(wǎng)技術(shù)、不斷改善接入電網(wǎng)的能源結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)能源多樣化和可持續(xù)發(fā)展。

智能電網(wǎng)的可持續(xù)在對(duì)于應(yīng)對(duì)全球氣候變化，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。多能源共同接入電網(wǎng)可靠發(fā)電有助于促進(jìn)能源的可持續(xù)發(fā)展、改善環(huán)境并提高綠色能源的競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)于多能源可持續(xù)發(fā)電技術(shù)，涉及的技術(shù)領(lǐng)域分為燃料電池發(fā)電技術(shù)、太陽(yáng)能光伏電池發(fā)電技術(shù)、風(fēng)力發(fā)電技術(shù)、水力發(fā)電技術(shù)、生物能源發(fā)電技術(shù)等。國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)、重點(diǎn)支持風(fēng)電發(fā)展。風(fēng)能是一種清潔的可再生能源，它沒(méi)有常規(guī)能源所造成的環(huán)境污染，而且技術(shù)成熟，單機(jī)容量大，建設(shè)周期短，是一種安全可靠的能源。但是目前，困擾我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的主要問(wèn)題是入網(wǎng)難。

4 多能源協(xié)同發(fā)展研究

在各種需求的推動(dòng)下，智能電網(wǎng)下的業(yè)務(wù)從傳統(tǒng)電網(wǎng)模式下的隔離分散向協(xié)同創(chuàng)新方向發(fā)展，在技術(shù)引領(lǐng)與業(yè)務(wù)融合的雙重推動(dòng)下，將產(chǎn)生諸如大規(guī)模可再生能源并網(wǎng)，分布式能源，整個(gè)電網(wǎng)將呈現(xiàn)出顯著的協(xié)同創(chuàng)新特征。

其中的多能源協(xié)同發(fā)電，就是一種方法，其定義可概括為：將火電機(jī)組、風(fēng)電機(jī)組融入到一個(gè)統(tǒng)一的電網(wǎng)中，協(xié)同、經(jīng)濟(jì)、高效、可靠地發(fā)電。太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、燃料電池以及燃?xì)廨啓C(jī)等分布式電源是多能源發(fā)電系統(tǒng)中的主要發(fā)電設(shè)施，其共同特點(diǎn)是電源靠近用戶，發(fā)電規(guī)模較小，可以就近更具需要輸出電能。

相比其他發(fā)電系統(tǒng)，多能源協(xié)同發(fā)電的優(yōu)越性體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

(1)可靠性。多能源協(xié)同發(fā)電可以利用各種能源的特性，降低能源發(fā)電產(chǎn)生故障的影響，避開單獨(dú)發(fā)電的不利環(huán)境，互補(bǔ)發(fā)電，不會(huì)發(fā)生大規(guī)模的供電事故。

(2)經(jīng)濟(jì)性。多能源微電網(wǎng)發(fā)電，距離用戶近，減少了遠(yuǎn)距離傳輸帶來(lái)的線損和功率損耗的問(wèn)題。

(3)靈活性。用于微電網(wǎng)的分布式電源投資少，易于短時(shí)建設(shè)，有利于快速解決電力能源短缺問(wèn)題。

(4)低碳性。將可再生能源作為主要燃料的多電源發(fā)電系統(tǒng)，減少了二氧化碳的排放。

多能源協(xié)同發(fā)電是一種使智能電網(wǎng)可持續(xù)化發(fā)展的好方法，但接入電網(wǎng)后，多電源結(jié)構(gòu)還是會(huì)對(duì)原電力系統(tǒng)造成特定的影響，比如：在電力系統(tǒng)和配電系統(tǒng)方面，因?yàn)槎嚯娫淳哂蟹稚⑿裕韵到y(tǒng)負(fù)荷增長(zhǎng)情況會(huì)變得更加難以預(yù)測(cè)，對(duì)擴(kuò)建造成一定的麻煩，另外，多能源發(fā)電并網(wǎng)時(shí)，電壓的穩(wěn)定性會(huì)隨著潮流大小和方向的改變而出現(xiàn)波動(dòng)，嚴(yán)重時(shí)，開關(guān)電容器組等調(diào)壓設(shè)備都會(huì)被波及，也可能引起系統(tǒng)電壓和頻率的偏差、電壓波動(dòng)和閃變等問(wèn)題，會(huì)加大保障電能質(zhì)量的難度。

在繼電保護(hù)和實(shí)時(shí)控制上，當(dāng)多電源系統(tǒng)與電網(wǎng)連接處的逆功率繼電器發(fā)生故障時(shí)，如若電源的功率比較大，十分容易導(dǎo)致電網(wǎng)中開關(guān)短路的電流超標(biāo)，如果配電網(wǎng)發(fā)生故障的時(shí)候，故障電流除了由系統(tǒng)提供，也能由多電源系統(tǒng)額外提供，從而改變了配電網(wǎng)中的故障電流大小和方向，甚至持續(xù)時(shí)間，由此，也更難控制繼電保護(hù)裝置，同時(shí)，信息采集、開關(guān)操作和能源調(diào)度等過(guò)程將變得更加復(fù)雜。

5 研究展望

就目前的能源危機(jī)，人們發(fā)展智能電網(wǎng)的首要任務(wù)就是需要尋找新能源來(lái)環(huán)節(jié)環(huán)境壓力，提高能源利用率來(lái)解決能源危機(jī)，多電源技術(shù)則是實(shí)現(xiàn)這個(gè)重任的最主要的途徑之一。

在未來(lái)，包含著分布式發(fā)電系統(tǒng)的多電源發(fā)電技術(shù)的應(yīng)用主要有以下幾個(gè)方面：

(1)是電網(wǎng)的備用電源，必要時(shí)也能作為黑起動(dòng)電源。

(2)為實(shí)現(xiàn)能源的多級(jí)利用，進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)或冷熱電聯(lián)產(chǎn)。

(3)靠近用戶，就近供電，同時(shí)減少了輸配電系統(tǒng)的投資和各種原因產(chǎn)生的電磁污染。

(4)運(yùn)用于高級(jí)量測(cè)體系，擴(kuò)大了用戶使用多電源技術(shù)設(shè)備和電動(dòng)車的數(shù)量，活躍了電力市場(chǎng)的交易活動(dòng)。

(5)實(shí)現(xiàn)調(diào)峰填谷，做到節(jié)約用電。

并且，多電源技術(shù)對(duì)于完整建設(shè)智能電網(wǎng)有更大的推動(dòng)力，不會(huì)帶來(lái)單調(diào)的重復(fù)建設(shè)，同時(shí)也能提高技術(shù)研究的效率。然而現(xiàn)在，并沒(méi)有給出智能電網(wǎng)如何繼續(xù)發(fā)展的明確方案，這多少給多電源系統(tǒng)的后續(xù)發(fā)展造成了一定困難。

參考文獻(xiàn)：

[1]　美國(guó)電力工程研究中心.智能電網(wǎng)白皮書.2009.03.

[2]　吳貴輝.大力發(fā)展清潔能源推進(jìn)電力可持續(xù)發(fā)展[J].電網(wǎng)與清潔能源,2008,24(3):1-2.

[3]　季陽(yáng),艾芊,解大.分布式發(fā)電技術(shù)與智能電網(wǎng)技術(shù)的協(xié)同發(fā)展趨勢(shì)[J].電網(wǎng)技術(shù),2010,34(12).

篇6

【關(guān)鍵詞】 智能電網(wǎng) 發(fā)展背景 定義 特征 關(guān)鍵技術(shù) 愿景

1 智能電網(wǎng)發(fā)展背景

近年來(lái)，為了應(yīng)對(duì)全球氣候變化，降低對(duì)化石能源的依賴程度，同時(shí)實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以科技創(chuàng)新為手段，以低碳經(jīng)濟(jì)為驅(qū)動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)能源的綠色、低碳、高效利用為目的的新一輪世界能源變革序幕已經(jīng)拉開。在這一輪變革浪潮中，智能電網(wǎng)成為了“重頭戲”，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛把發(fā)展智能電網(wǎng)作為搶占未來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略舉措。實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)容和重要特征，面對(duì)日益嚴(yán)峻的資源環(huán)境約束，我國(guó)電力發(fā)展方式正面臨著一場(chǎng)深刻變革，智能電網(wǎng)的發(fā)展已經(jīng)成為不可或缺的重要一極，將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到關(guān)鍵支撐作用。

那么，究竟什么是智能電網(wǎng)？目前國(guó)內(nèi)關(guān)于智能電網(wǎng)的研究現(xiàn)狀如何？我國(guó)的智能電網(wǎng)的技術(shù)發(fā)展及技術(shù)路線情況又是怎樣？下面將會(huì)對(duì)這些問(wèn)題逐一闡述。

2 智能電網(wǎng)的定義

關(guān)于智能電網(wǎng)，目前國(guó)內(nèi)國(guó)際有著多種定義和解釋：

（1）美國(guó)電科院（EPRI）如是說(shuō)：由若干自動(dòng)化的輸電和配電系統(tǒng)組成，以協(xié)調(diào)、有效和可靠的方式運(yùn)作，快速響應(yīng)電力市場(chǎng)和企業(yè)需求；利用現(xiàn)代通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、安全和靈活的信息流，為用戶提供可靠、經(jīng)濟(jì)的電力服務(wù)；具有快速自我診斷、消除故障的自愈功能。

（2）歐洲技術(shù)論壇如是說(shuō)：智能電網(wǎng)是集創(chuàng)新工具和技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)于一體，利用高級(jí)感應(yīng)、通信和控制技術(shù)，為客服的終端裝置及設(shè)備提供發(fā)電、輸電和配電一系列服務(wù)，它實(shí)現(xiàn)了與客戶的雙向交換，從而提供更多的信息選擇、更大的能量輸出、更高的需求參與率及能源效率。

（3）我國(guó)對(duì)智能電網(wǎng)是如此定義的：集成新能源、新材料、新設(shè)備和先進(jìn)的信息技術(shù)、電網(wǎng)控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電力在發(fā)電、輸電、配電、用電過(guò)程中的數(shù)字化管理、智能化決策、互動(dòng)化交易，優(yōu)化資源配置，充分滿足用戶對(duì)電力的各方面需求，確保電力供應(yīng)的安全、可靠和經(jīng)濟(jì)，滿足環(huán)保要求，適應(yīng)電力市場(chǎng)多元化發(fā)展。換言之，智能電網(wǎng)是通過(guò)信息化手段，使能源開發(fā)、轉(zhuǎn)換、輸電、配電、供電、售電及用電的電網(wǎng)系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行智能交流，實(shí)現(xiàn)精確供電、互補(bǔ)供電、提高能源利用率、供電安全，節(jié)省用電成本的電力網(wǎng)絡(luò)。

（4）某電力公司如是說(shuō)：智能電網(wǎng)是把電力市場(chǎng)上所有相關(guān)實(shí)體連接在一起的輸電和配電網(wǎng)絡(luò)。智能電網(wǎng)覆蓋了從發(fā)電到最終用戶用電的整個(gè)能源轉(zhuǎn)換鏈。智能電網(wǎng)把分散的大型和小型發(fā)電商和電力用戶都整合到一個(gè)總體結(jié)構(gòu)中。智能電網(wǎng)還具有很高的透明度和靈活性，允許最終用戶作為產(chǎn)消合一的“生產(chǎn)消費(fèi)者”參與能源市場(chǎng)的活動(dòng)。

3 智能電網(wǎng)的特征

通過(guò)前面對(duì)智能電網(wǎng)定義的充分理解，我們不難總結(jié)出智能電網(wǎng)主要的特點(diǎn)有開放、安全、高效、清潔、自愈等幾方面，下面我將分別對(duì)這幾個(gè)特點(diǎn)逐一展開闡述。

（1）開放：提供電源及用戶接入的智能化管理，既能適應(yīng)大電源接入，也能適應(yīng)分布式電源，特別是可再生能源的接入，實(shí)現(xiàn)“即插即用”，無(wú)擾接入、有序退出。

（2）安全：更好的對(duì)人為或自然發(fā)生的擾動(dòng)作出辨識(shí)與反應(yīng)，在自然災(zāi)害、外力破壞和計(jì)算機(jī)攻擊等不同情況下保證人身、設(shè)備、電網(wǎng)的安全。

（3）高效：采用先進(jìn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、在線控制技術(shù)和需求側(cè)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的優(yōu)化運(yùn)行、電力實(shí)施檢修智能化管理和削峰填谷，增強(qiáng)電網(wǎng)輸送能力，延長(zhǎng)設(shè)備使用年限，提高能源利用效率。

（4）清潔：支持風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源的大規(guī)模應(yīng)用，為用戶提供更豐富的清潔功能。

（5）自愈：通過(guò)對(duì)電網(wǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、在線分析預(yù)測(cè)及自動(dòng)控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障隱患，快速診斷、隔離、消除故障，自我恢復(fù)，避免發(fā)生大面積停電，提高電網(wǎng)運(yùn)行的可靠性。

4 國(guó)內(nèi)電網(wǎng)現(xiàn)狀及符合國(guó)情的智能電網(wǎng)的發(fā)展方向

改革開放以來(lái)，我國(guó)電力工業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。2012年4月，我國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量突破8億千瓦，僅次于美國(guó)，居世界第二位；截止2012年7月底，220KV及以上輸電線路長(zhǎng)度37.5萬(wàn)公里，電網(wǎng)規(guī)模一躍至世界第一位。

智能電網(wǎng)作為電網(wǎng)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，目前還處在摸索階段，各國(guó)都根據(jù)本國(guó)的不同情況發(fā)展智能電網(wǎng)。就我國(guó)來(lái)說(shuō)，在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，需要考慮以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)來(lái)發(fā)展符合我國(guó)國(guó)情的智能電網(wǎng)。

（1）我國(guó)能源基地和負(fù)荷基地距離遠(yuǎn)，大型能源基地主要集中在西部，距離電力負(fù)荷中心一般都在1000到3000公里，這與歐美和日本的情況不同。未來(lái)10到20年，發(fā)展交直流特高壓電網(wǎng)，提高“西電東送”能力將是趨勢(shì)。因此，我國(guó)智能電網(wǎng)的發(fā)展將以特高壓作為骨干網(wǎng)架，強(qiáng)調(diào)從發(fā)電、輸電、變電、配電到用電、調(diào)度的全方位智能化。

（2）我國(guó)風(fēng)能和太陽(yáng)能等新能源發(fā)電的大規(guī)模開發(fā)利用集中在西部地區(qū)，目前并網(wǎng)和輸送的效率都有待提高。需要通過(guò)智能化手段，提高對(duì)風(fēng)電、太陽(yáng)能等不可控的、間歇性的可再生能源的預(yù)測(cè)精度，在準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理調(diào)度，解決大規(guī)模可再生能源并網(wǎng)和消納問(wèn)題。目前西部地區(qū)主要靠火電進(jìn)行調(diào)峰，勢(shì)必會(huì)降低火電發(fā)電效率，風(fēng)電具有季節(jié)性，一般在冬季發(fā)電量較大，這就與火電廠供熱負(fù)荷相沖突，也會(huì)減小其調(diào)峰能力，類似這樣的矛盾都需要通過(guò)發(fā)展智能電網(wǎng)來(lái)解決。

（3）長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)更為重視的是防范大面積停電，關(guān)注大電網(wǎng)安全，雖然對(duì)局部配電網(wǎng)安全也在逐漸提高關(guān)注程度，但投資方面欠賬很多。目前，我國(guó)在輸、變電環(huán)節(jié)的智能化程度高一些，配電領(lǐng)域智能化程度相對(duì)較低。在分布式電源大量運(yùn)用的情況下，特別需要配電領(lǐng)域智能化的發(fā)展。分布式電源的投資主體往往是用戶和設(shè)備商，但他們的積極性不高，現(xiàn)在也沒(méi)有看到盈利模式。智能配電網(wǎng)只有真正實(shí)現(xiàn)盈利和提高能效，才能大范圍普及。因此，我國(guó)配電智能化的發(fā)展應(yīng)主要立足如何降低成本和提高效益。

（4）現(xiàn)在我國(guó)電網(wǎng)的安全性高，主要靠繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置這些二次設(shè)備。我國(guó)電網(wǎng)二次設(shè)備是世界領(lǐng)先的，但一次設(shè)備，像大電網(wǎng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)等，與國(guó)外的網(wǎng)架相比還不夠堅(jiān)強(qiáng)，往往需要二次設(shè)備來(lái)彌補(bǔ)一次設(shè)備的不足，出事故時(shí)通過(guò)自動(dòng)裝置切換和調(diào)整電網(wǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)保證供電安全。電網(wǎng)安全性和供電可靠性是電網(wǎng)建設(shè)的第一要義，未來(lái)需要通過(guò)智能化廣域監(jiān)測(cè)和安全穩(wěn)定控制等技術(shù)手段來(lái)保障，這也是智能電網(wǎng)自愈性的體現(xiàn)。

5 智能電網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)

智能電網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)有傳感與通訊技術(shù)，智能計(jì)量技術(shù)，設(shè)備技術(shù)，控制技術(shù)，可視化展現(xiàn)與操作技術(shù)，下面就這些方面逐一闡述。

5.1 傳感與通訊技術(shù)

建立高速、雙向、實(shí)時(shí)、集成的通信系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)的基礎(chǔ)，沒(méi)有這樣的通信系統(tǒng)，任何智能電網(wǎng)的特征都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

5.2 智能計(jì)量技術(shù)

參數(shù)量測(cè)技術(shù)是智能電網(wǎng)的基本組成部件，先進(jìn)的參數(shù)量測(cè)技術(shù)是獲得數(shù)據(jù)并將其轉(zhuǎn)換成數(shù)據(jù)信息，以供智能電網(wǎng)的各個(gè)方面使用。它們?cè)u(píng)估電網(wǎng)設(shè)備的健康狀況和電網(wǎng)的完整性，進(jìn)行表計(jì)的讀取、消除電費(fèi)估計(jì)以及防止竊電、緩減電網(wǎng)阻塞以及與用戶的溝通。

5.3 設(shè)備技術(shù)

智能電網(wǎng)要廣泛才用先進(jìn)的設(shè)備技術(shù)，極大地提高輸配電系統(tǒng)的性能。未來(lái)的智能電網(wǎng)中的設(shè)備將充分應(yīng)用在材料、超導(dǎo)、儲(chǔ)能、電力電子和微電子技術(shù)方面的最新研究成果，從而提高功率密度、供電可靠性和電能質(zhì)量以及電力生產(chǎn)的效率。

未來(lái)智能電網(wǎng)將主要應(yīng)用三個(gè)方面的先進(jìn)技術(shù)：電力電子技術(shù)，超導(dǎo)技術(shù)以及大容量?jī)?chǔ)能技術(shù)。

5.4 控制技術(shù)

先進(jìn)的控制技術(shù)是指智能電網(wǎng)中分析、診斷和預(yù)測(cè)狀態(tài)并確定和采取適當(dāng)?shù)拇胧┮韵?、減輕和防止供電中斷和電能質(zhì)量擾動(dòng)的裝置和算法。這些技術(shù)將提供對(duì)輸電、配電和用戶側(cè)的控制方法并且可以管理整個(gè)電網(wǎng)的有功和無(wú)功。如江蘇電網(wǎng)在電網(wǎng)安全穩(wěn)定實(shí)時(shí)預(yù)警及協(xié)調(diào)防御技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)精細(xì)化調(diào)度和智能化控制。

5.5 可視化展現(xiàn)與操作支持技術(shù)

決策支持技術(shù)將復(fù)雜的電力系統(tǒng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)運(yùn)行人員一目了然的可理解的信息，因此，動(dòng)畫技術(shù)、動(dòng)態(tài)著色技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)以及其他數(shù)據(jù)展示技術(shù)用來(lái)幫助系統(tǒng)運(yùn)行人員分析和處理緊急問(wèn)題。

6 推進(jìn)我國(guó)智能電網(wǎng)建設(shè)的技術(shù)路線

智能電網(wǎng)建設(shè)是一項(xiàng)涉及社會(huì)各個(gè)方面的系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期工作。 1999 年清華大學(xué)提出從“數(shù)字電力系統(tǒng)”理念，揭開我國(guó)數(shù)字電網(wǎng)研究工作的序幕至今，我國(guó)在智能電網(wǎng)領(lǐng)域取得了很多成績(jī)。未來(lái)發(fā)展智能電網(wǎng)，從技術(shù)路線來(lái)看，主要包括以下九方面：

一是加強(qiáng)智能電網(wǎng)規(guī)劃理論與方法研究。隨著傳統(tǒng)電網(wǎng)的負(fù)荷分布、電源布局及電力流向發(fā)生變化，原有的規(guī)劃方法不能適應(yīng)新環(huán)境下的系統(tǒng)規(guī)劃要求，需進(jìn)一步加強(qiáng)智能電網(wǎng)規(guī)劃理論與方法的研究；

二是提出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和模型。這是保證智能電網(wǎng)成功的關(guān)鍵。建設(shè)智能電網(wǎng)首先需要采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模型、統(tǒng)一的傳輸交換協(xié)議、統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)，建立高效互通、集中協(xié)調(diào)的電力系統(tǒng)信息架構(gòu)。所以，我國(guó)應(yīng)盡快組織開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，提出中國(guó)智能電網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)；

三是研究?jī)?chǔ)能技術(shù)。開發(fā)研究和應(yīng)用儲(chǔ)能技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)存儲(chǔ)富余電能與釋放電能供電的調(diào)控，將大量的、不可控的清潔能源轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定、可靠、可控能源，最大限度消納清潔能源；

四是建設(shè)智能調(diào)度體系。隨著電網(wǎng)的智能化發(fā)展，要對(duì)新能源、分布式能源、微網(wǎng)、儲(chǔ)能等并網(wǎng)運(yùn)行控制技術(shù)和需求側(cè)響應(yīng)模型深入研究，并結(jié)合科技信息技術(shù)的進(jìn)步，建立起先進(jìn)、安全、可靠的智能調(diào)度體系，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平和運(yùn)行效率；

五是推廣新能源和清潔煤發(fā)電技術(shù)。重點(diǎn)研究先進(jìn)的新能源發(fā)電核心控制技術(shù)，使新能源電站在向電網(wǎng)提供優(yōu)質(zhì)電能的同時(shí)具備支撐電網(wǎng)運(yùn)行的能力，實(shí)現(xiàn)與電網(wǎng)的友好互動(dòng)；

六是提高智能裝備技術(shù)和智能變電站的建設(shè)。從智能電網(wǎng)的總體方案出發(fā)，循序漸進(jìn)開展智能變電站建設(shè)。制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，規(guī)范智能變電站的建設(shè)和相關(guān)智能設(shè)備的研發(fā)；

七是加快智能配電網(wǎng)建設(shè)。作為提高電網(wǎng)整體性能和效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)加強(qiáng)配電網(wǎng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和配網(wǎng)自動(dòng)化與信息化建設(shè)，支持分布式電源、微網(wǎng)以及儲(chǔ)能裝置的靈活可靠接入，改善配電網(wǎng)性能，提升電能質(zhì)量，保障供電可靠性；

八是發(fā)展互動(dòng)智能化用電。實(shí)施電價(jià)動(dòng)態(tài)管理，引導(dǎo)用戶合理用電。讓用戶參與供需互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)大范圍地削峰填谷、減少系統(tǒng)備用容量，保證電力平滑輸出和系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行。同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)用戶開展分布式電源、新能源的開發(fā)利用，支持用戶余電上網(wǎng)，從用戶側(cè)解決能源供給問(wèn)題；

九是促進(jìn)電動(dòng)汽車發(fā)展。一方面通過(guò)智能電網(wǎng)的建設(shè)完善電動(dòng)汽車配套充放電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，以及合理的電動(dòng)汽車充放電站布局。另一方面，推動(dòng)電動(dòng)汽車成為電網(wǎng)中移動(dòng)的、分布式的儲(chǔ)能單元，可有效降低電網(wǎng)峰谷差和傳統(tǒng)調(diào)峰備用發(fā)電容量，提高電網(wǎng)利用效率。

7 智能電網(wǎng)的美好愿景

智能電網(wǎng)的實(shí)現(xiàn)將會(huì)令人無(wú)比激動(dòng)和興奮，我以簡(jiǎn)單的示例來(lái)展望智能電網(wǎng)：譬如居民可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)家中電器的遠(yuǎn)程控制，例如：忘了切斷正在燉肉的電湯煲的電源，在辦公室用鼠標(biāo)操作系統(tǒng)，即可關(guān)閉電湯煲；坐在辦公室里敲擊鼠標(biāo)，家里洗衣機(jī)就開始工作，電飯鍋開始做飯，提前開啟空調(diào)讓你進(jìn)屋就涼爽；另外，智能電網(wǎng)普及后，一套線路就能實(shí)現(xiàn)通訊網(wǎng)絡(luò)、電話線、電線等多合一的功能，這樣就能減去家里凌亂的線網(wǎng)和購(gòu)買大量各種線材的費(fèi)用……。

智能電網(wǎng)的愿景是光明和美好的，但是智能電網(wǎng)與能源技術(shù)是相輔相成、相互依托、互相促進(jìn)的關(guān)系。單靠智能電網(wǎng)并不能解決所有問(wèn)題，如能源供需問(wèn)題、能源利用效率問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題、電網(wǎng)安全問(wèn)題、電網(wǎng)調(diào)峰問(wèn)題等。要解決上述問(wèn)題，必須依靠新能源技術(shù)、高效儲(chǔ)能技術(shù)、碳減排等方面獲得突破。

此外，智能電網(wǎng)進(jìn)入全面建設(shè)和改造的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)各類自動(dòng)化及更高一級(jí)的智能化電力設(shè)備供求會(huì)快速增加。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)制定的《堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃》，明確了堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)路線圖，是世界上首個(gè)用于引導(dǎo)智能電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的綱領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)網(wǎng)公司的規(guī)劃是，到2015年基本建成具有信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化特征的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，形成以華北、華中、華東為受端，以西北、東北電網(wǎng)為送端的三大同步電網(wǎng)，使電網(wǎng)的資源配置能力、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、安全水平、科技水平和智能化水平得到全面提升。

這些都將進(jìn)一步刺激我國(guó)電力設(shè)備在自動(dòng)化技術(shù)和智能化技術(shù)上的融合，從而反哺我國(guó)的智能電網(wǎng)建設(shè)。

智能電網(wǎng)并不是一次性全部完成，而需要進(jìn)行試點(diǎn)驗(yàn)證，再逐步大力推進(jìn)。通過(guò)不斷的總結(jié)、完善、提高，最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

篇7

摘 要 全球環(huán)境的惡化使人們?cè)絹?lái)越關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，關(guān)注低碳消費(fèi)，關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)，而美國(guó)通過(guò)了對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的不實(shí)施碳減排限額國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅的法案，受到了發(fā)達(dá)國(guó)家等貿(mào)易保護(hù)主義者的青睞。一旦開始征收碳關(guān)稅，對(duì)發(fā)展中國(guó)國(guó)家尤其是我國(guó)的出口貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將帶來(lái)重大影響。

關(guān)鍵詞 碳關(guān)稅 出口 貿(mào)易

隨著聯(lián)合國(guó)哥本哈根氣候變化大會(huì)的成功閉幕，應(yīng)對(duì)氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，越來(lái)越成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。在此背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家從自身比較優(yōu)勢(shì)及國(guó)家利益出發(fā)，正尋求以征收“碳關(guān)稅”的形式來(lái)改變目前全球的氣候變暖及減排問(wèn)題。與歐洲、日本、美國(guó)等相比，我國(guó)在綠色經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域并不占有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，出口產(chǎn)品大多為低端產(chǎn)品，碳含量相對(duì)較高。那么一旦各國(guó)都開始借“綠色”為名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，開始征收“碳關(guān)稅”，這必將對(duì)我國(guó)絕大多數(shù)工業(yè)制成品出口造成嚴(yán)重打擊，出口成本的提高將使我國(guó)的工業(yè)制成品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位。

一、碳關(guān)稅的定義及提出背景

碳關(guān)稅是指對(duì)高耗能、高排放產(chǎn)品進(jìn)口征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。主要針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品中的碳排放密集型產(chǎn)品，如鋁、鋼鐵、水泥、玻璃制品等產(chǎn)品進(jìn)行的關(guān)稅征收。碳關(guān)稅這個(gè)概念最早由法國(guó)前總統(tǒng)希拉克提出。用意是希望歐盟國(guó)家應(yīng)針對(duì)未遵守《京都議定書》的國(guó)家課征商品進(jìn)口稅，否則在歐盟碳排放交易機(jī)制運(yùn)行后，歐盟國(guó)家所生產(chǎn)的商品將遭受不公平之競(jìng)爭(zhēng)，特別是境內(nèi)的鋼鐵業(yè)及高耗能產(chǎn)業(yè)。

眾所周知，高耗能產(chǎn)品多數(shù)由發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)并向發(fā)達(dá)國(guó)家出口，一旦碳關(guān)稅被發(fā)達(dá)國(guó)家所普遍采用，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分不利，業(yè)內(nèi)有關(guān)專家認(rèn)為，“碳關(guān)稅”不僅違反了WTO 的基本規(guī)則，也違背了《京都議定書》確定的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在氣候變化領(lǐng)域“共同而有區(qū)別的責(zé)任”原則。這一責(zé)任就是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)承擔(dān)更大的責(zé)任。按照更大的責(zé)任來(lái)衡量，“碳關(guān)稅”是與之相違背的，這嚴(yán)重?fù)p害了發(fā)展中國(guó)家利益。

二、碳關(guān)稅的特征

碳關(guān)稅與國(guó)際貿(mào)易的一般關(guān)稅措施相比有以下特征：

1．形式上的合法性

多數(shù)國(guó)家在制定國(guó)際貿(mào)易政策涉及環(huán)境保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等方面的考慮時(shí)，都青睞于援引關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）“一般例外條款”作為其法律依據(jù)。該條款允許締約方采用“為保障人民、動(dòng)物、植物的生命或健康的措施”美國(guó)提出的碳關(guān)稅同樣不例外，借助“一般例外條款”使得實(shí)施碳關(guān)稅貿(mào)易具有法律上的依據(jù)，通過(guò)立法使碳關(guān)稅取得形式上的合法性。

2．名義上的合理性

隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，人們?cè)絹?lái)越關(guān)心身體健康，關(guān)注周邊的生態(tài)環(huán)境，對(duì)環(huán)境污染越來(lái)越敏感，也會(huì)對(duì)造成環(huán)境污染的產(chǎn)品產(chǎn)生強(qiáng)烈的反感。碳關(guān)稅正是為了滿足消費(fèi)者的環(huán)保心理即綠色消費(fèi)而產(chǎn)生的，并使得其具有名義上的合理性。

3．對(duì)象上的歧視性

美國(guó)進(jìn)口的高碳商品，既有來(lái)自加拿大、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家，又有來(lái)自中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家。然而，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，產(chǎn)品的碳排放密集度都低于規(guī)定指標(biāo)，其出口產(chǎn)品會(huì)被免除“碳關(guān)稅”。事實(shí)上，美國(guó)“碳關(guān)稅”征收對(duì)象是包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家。這一計(jì)劃實(shí)質(zhì)上帶有對(duì)象設(shè)定上的歧視性。

4．覆蓋面的廣泛性

除了造紙、鋼鐵、水泥、化肥以及玻璃制品業(yè)外，碳關(guān)稅的覆蓋范圍還包括了對(duì)一些工業(yè)品的安全、衛(wèi)生、防污染等要求。雖然受直接影響的主要是造紙、鋼鐵、水泥、化肥以及玻璃制品業(yè)產(chǎn)品，但是由于這些產(chǎn)品中包括塑膠、五金、各種電子零件、連接線、包裝材料等等，所以其影響力就覆蓋到所有這些行業(yè)的上游供應(yīng)商甚至整個(gè)供應(yīng)鏈，影響到化工、五金、包裝等其他行業(yè)。

三、征收碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)出口的影響

1．碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品種類的影響

一旦發(fā)達(dá)國(guó)家啟動(dòng)碳關(guān)稅，中國(guó)無(wú)疑首當(dāng)其沖，中國(guó)大多出口產(chǎn)品仍為低端產(chǎn)品，生產(chǎn)中碳排放相對(duì)較高。一旦美國(guó)“碳關(guān)稅”政策得到相應(yīng)支持，將對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)重大影響，絕大多數(shù)出口貨品就失去了競(jìng)爭(zhēng)力。這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是宏觀經(jīng)濟(jì)還是各個(gè)產(chǎn)業(yè)特別是造紙、鋼鐵、水泥、化肥以及玻璃制品業(yè)的發(fā)展都無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生巨大的影響，碳關(guān)稅的實(shí)施會(huì)使我國(guó)工業(yè)制成品的價(jià)格上升，不利于工業(yè)制成品的出口，進(jìn)而使我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于劣勢(shì)。

2．征收碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品出口的影響

從美國(guó)和歐盟占我國(guó)出口市場(chǎng)的份額和我國(guó)對(duì)其出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的角度來(lái)看，如果其正式征收碳關(guān)稅，將對(duì)我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的出口產(chǎn)生較明顯的影響。由于碳關(guān)稅是針對(duì)中國(guó)出口的工業(yè)品直接征收的特別關(guān)稅，其對(duì)工業(yè)品出口的負(fù)面沖擊顯著高于對(duì)各部門工業(yè)品生產(chǎn)的影響。尤其值得注意的是，通常被認(rèn)為不屬于能源密集型或碳密集型行業(yè)的電氣機(jī)械器材制造、儀器儀表辦公機(jī)械制造等機(jī)械制造業(yè)的出口和就業(yè)可能面臨較大沖擊。而電氣機(jī)械器材制造、儀器儀表辦公機(jī)械制造等不屬于能源密集型或碳密集型行業(yè)的機(jī)械制造業(yè)之所以受到較大沖擊，主要跟這些行業(yè)的耗電量較高有關(guān)。

四、中國(guó)對(duì)碳關(guān)稅的應(yīng)對(duì)策略

當(dāng)?shù)吞冀?jīng)濟(jì)成為一種世界潮流的時(shí)候，其在世界范圍內(nèi)就會(huì)有一定的影響力，會(huì)對(duì)全球市場(chǎng)的形成產(chǎn)生影響。發(fā)展的能源瓶頸、環(huán)境瓶頸及外在的減排壓力，都要求我們必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，走低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。以下從政府和企業(yè)兩個(gè)層面分別展開分析：

1．政府層面

（1）在國(guó)內(nèi)適時(shí)開征碳稅

即在一國(guó)國(guó)內(nèi)針對(duì)二氧化碳排放所征收的稅種。根據(jù)WTO有關(guān)協(xié)議的規(guī)定，雙重征稅是違背 WTO規(guī)則的，如果我國(guó)在國(guó)內(nèi)對(duì)企業(yè)開征碳稅，美國(guó)和歐盟就會(huì)失去對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅的合理依據(jù)。與被對(duì)方征收碳關(guān)稅相比，在國(guó)內(nèi)開征碳稅，一方面可以將碳稅收入部分用于支持國(guó)內(nèi)企業(yè)節(jié)能減排改造、新能源利用和技術(shù)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的政策導(dǎo)向和激勵(lì)，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)改善與升級(jí)；另一方面也可以將都分碳稅收人以合理方式用于補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)相關(guān)出口企業(yè)，這樣可以彌補(bǔ)征收碳稅對(duì)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力造成的損失。日前，歐洲的瑞典、丹麥、意大利，以及加拿大的不列顛和魁北克都已在本國(guó)范圍內(nèi)征收碳稅，法國(guó)也計(jì)劃今年7月起開征碳稅。我國(guó)應(yīng)考慮適時(shí)在國(guó)內(nèi)開征碳稅。

（2）加快新能源技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用

進(jìn)一步改善出口商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)，減少出口依賴從改善外貿(mào)發(fā)展方式入手，突破碳關(guān)稅的貿(mào)易壁壘，需要通過(guò)加快新能源技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，改進(jìn)傳統(tǒng)能源利用方式，加快發(fā)展新能源和新材料產(chǎn)業(yè)，降低工業(yè)部門的能源密集度和碳排放密集度，進(jìn)一步改善我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)，降低高能耗、高排放產(chǎn)品在出口商品中的比重，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)應(yīng)不斷擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)，減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)出口的依賴度，尤其是對(duì)高排放行業(yè)出口的依賴度。

（3）積極開展“環(huán)境外交”

聯(lián)合并主導(dǎo)其他發(fā)展中國(guó)家提出有利于自身發(fā)展的新主張，在環(huán)保領(lǐng)域新的國(guó)際規(guī)則制定中發(fā)揮更強(qiáng)的作用，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)同各國(guó)際級(jí)織就碳關(guān)稅等環(huán)境和貿(mào)易問(wèn)題的溝通，并作為“領(lǐng)頭羊”聯(lián)合其他發(fā)展中國(guó)家共同反對(duì)碳關(guān)稅政策，積極參與各項(xiàng)國(guó)際環(huán)境公約和多邊貿(mào)易協(xié)定中環(huán)境條款的談判和討論，主動(dòng)成為規(guī)則的制定者、參與者，制定利于多方共嬴的新規(guī)則，將我國(guó)國(guó)情及具體問(wèn)題納入討論和談判范圍，提出自己的建議，為我國(guó)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展和出口增長(zhǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。例如：可以在國(guó)際社會(huì)提出和倡導(dǎo)以人均碳消耗量和歷史積累排放量為基準(zhǔn)的新型碳減排責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。

2．企業(yè)層面

（1）實(shí)施綠色企業(yè)戰(zhàn)略，走可持續(xù)發(fā)展之路

企業(yè)要自覺(jué)地把握綠色市場(chǎng)這個(gè)主導(dǎo)方向，大力開發(fā)綠色技術(shù)和產(chǎn)品，創(chuàng)建生態(tài)與經(jīng)濟(jì)一體化的綠色發(fā)展模式。具體做法包括：開發(fā)綠色產(chǎn)品、奉行綠色設(shè)計(jì)、進(jìn)行綠色生產(chǎn)、推行綠色營(yíng)銷、提供綠色服務(wù)、使用綠色包裝，以適應(yīng)綠色消費(fèi)需求，使企業(yè)由單純追求利潤(rùn)目標(biāo)向追求經(jīng)濟(jì)與生態(tài)相統(tǒng)一的生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，從而探索具有中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的綠色道路。

（2）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，培育創(chuàng)新能力

我國(guó)一些產(chǎn)品在外“碰壁”受阻，一個(gè)重要原因就是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化程較為企業(yè)既要培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，及時(shí)掌握目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)變化的要求，盡量以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，加大采標(biāo)和達(dá)標(biāo)的投入，嚴(yán)把出口產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，同時(shí)要注重提高企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，注重科研經(jīng)費(fèi)的投入，科研人才的培養(yǎng)，科研成果的轉(zhuǎn)化。

（3）加強(qiáng)和改善企業(yè)管理，提高企業(yè)整體素質(zhì)

加強(qiáng)和改善企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是提高競(jìng)爭(zhēng)能力的重要途徑。產(chǎn)品的質(zhì)量是企業(yè)營(yíng)運(yùn)水平最直接的體現(xiàn)，企業(yè)可以采用國(guó)外先進(jìn)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，推行IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)，獲得質(zhì)量體系認(rèn)證，從而提升自身管理水平，保證產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。

（4）增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感

對(duì)于西方文化而言，一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)固然有卓越的技術(shù)一流的質(zhì)量和出色的管理，企業(yè)對(duì)社會(huì)的作用與貢獻(xiàn)也是非常值得考慮的因素，因此，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感也是非常重要的環(huán)保的重要性已經(jīng)被包括發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的大多數(shù)國(guó)家所接受，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)此問(wèn)題更是重視，這也是“綠色措施”大行其道的原因。因此，企業(yè)有必要“綠化”自己的產(chǎn)品，“綠化”自己的經(jīng)營(yíng)行為，從而有利于獲得突破“綠色措施”的通行證，尤其是要盡早采用IS014000標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取早日獲得認(rèn)證。

五、總結(jié)

碳關(guān)稅，忽如一夜間成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。它的背后，是人類與環(huán)境和諧發(fā)展的客觀規(guī)律，是全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求，是國(guó)與國(guó)之間爭(zhēng)奪發(fā)展空間上的博弈。可以預(yù)計(jì)，金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而低碳經(jīng)濟(jì)將成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我們應(yīng)站在高處，正確看待碳關(guān)稅，順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為在世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低碳時(shí)代新一輪增長(zhǎng)中搶占先機(jī)。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾俊偉.美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義.人民法院出版社.1995.

[2]吳玲.WTO體制下的綠色貿(mào)易壁壘法律問(wèn)題研究.中國(guó)政法大學(xué)出版社.2009.

[3]王金南.綠色壁壘與國(guó)際貿(mào)易.中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社.2002.

[4]魯?shù)て?國(guó)際貿(mào)易壁壘戰(zhàn)略研究.人民出版社.2006.

[5]孫敬水.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析.中國(guó)物資出版社.2006(l).

[6]劉蓉.綠色貿(mào)易壁壘的成因及其對(duì)我國(guó)的啟示.農(nóng)村經(jīng)濟(jì).2003(5).

[7]衛(wèi)龍寶,楊金鳳.TBT規(guī)則及其對(duì)我匡農(nóng)產(chǎn)品出口影響的研究綜述.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題.2004(12).

[8]沈年橋,李瑜.綠色壁壘對(duì)浙江蔬菜出口貿(mào)易的影響及對(duì)策.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué).2003(6).

[9]潘偉光.對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的技術(shù)貿(mào)易壁壘的成因及對(duì)策分析.國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題.2003(7).

篇8

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)模式 國(guó)民經(jīng)濟(jì) 低碳排放 供需市場(chǎng)

一、引言

我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、工業(yè)化體系快速完善、能源消費(fèi)總量逐漸提升的工業(yè)化初級(jí)階段，不僅能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較粗放，能源利用效率和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出較低，碳排放控制水平也處于較低的水平。關(guān)于我國(guó)碳排放和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證、定量關(guān)系研究開展較早，大多數(shù)研究者認(rèn)為我國(guó)碳排放總量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成正相關(guān)的關(guān)系，并且認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是二氧化碳排放量總量提升的重要來(lái)源。基于這一時(shí)代背景，我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的走勢(shì)將如何，下文將展開探討。

二、當(dāng)前國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式出現(xiàn)的問(wèn)題

（1）貿(mào)易出口形勢(shì)日漸嚴(yán)峻。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是在開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過(guò)參與全球貿(mào)易，形成以出口為導(dǎo)向的戰(zhàn)略模式。但是，隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)余波的影響，以大量廉價(jià)勞動(dòng)力為代價(jià)的低端制造出口型經(jīng)濟(jì)難以為繼，許多國(guó)家的進(jìn)口需求、居民消費(fèi)能力等都在逐漸減小，大大影響了我國(guó)產(chǎn)品出口。具體表現(xiàn)在這兩方面：第一，自全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，許多國(guó)家的進(jìn)口需求大幅減少，導(dǎo)致我國(guó)出口規(guī)模不斷下降，傳統(tǒng)出口型經(jīng)濟(jì)難以維持。第二，伴隨著我國(guó)出口成本的不斷攀升，貿(mào)易保護(hù)主義、知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端、食品安全、環(huán)境保護(hù)等因素對(duì)我國(guó)的出口形勢(shì)也產(chǎn)生了消極的影響，國(guó)外出口市場(chǎng)的過(guò)于集中、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等因素都使我國(guó)出口型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遇到了更大的阻力。

（2）環(huán)境資源壓力不斷增大。作為經(jīng)濟(jì)總量大、經(jīng)濟(jì)增速較快、工業(yè)體系和工業(yè)規(guī)模大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)正處于城市化和工業(yè)化的攻堅(jiān)階段，無(wú)論是能源消耗還是各地區(qū)每年的碳排放總量都處于快速上升的趨勢(shì)。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，資源代價(jià)、環(huán)境代價(jià)嚴(yán)重也阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。盡管政府已經(jīng)非常重視這個(gè)問(wèn)題，并提出了以可持續(xù)發(fā)展為中心的生態(tài)發(fā)展目標(biāo)，但是取得的成效仍然有限。因此，在新的歷史階段，我國(guó)必須改變?cè)械囊誀奚h(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

（3）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式出現(xiàn)斷層。為了有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題，政府投入了大量精力來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，雖然在短期內(nèi)這種發(fā)展模式有一定的合理性，也取得了良好的成效，但是伴隨這種模式形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系越來(lái)越不合理等矛盾日益突出，以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的發(fā)展方式將難以為繼。有的地方政府為了追求以GDP為綱的地方經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，盲目地吸引投資、擴(kuò)大生產(chǎn)，在逐年的積累下，造成部分行業(yè)產(chǎn)能的嚴(yán)重過(guò)剩；還有的地方政府作出過(guò)多的行政干預(yù)，在一定程度上違背了市場(chǎng)條件下配置資源的合理性。

三、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的發(fā)展前景

（1）構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。經(jīng)濟(jì)全球化是全球資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中不斷整合、一體化的動(dòng)態(tài)過(guò)程。我國(guó)作為世界產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)以及國(guó)際生產(chǎn)分工中的重要組成部分，為了有效地參與世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，擺脫過(guò)去的以依附型增長(zhǎng)模式為主的弊端，必須有效地把握這個(gè)關(guān)鍵的戰(zhàn)略調(diào)整期，及時(shí)對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行定位，不斷更新對(duì)外開放的觀念，以便完成發(fā)展模式的順利轉(zhuǎn)型。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化也使得不同國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越受影響，為了制定符合我國(guó)國(guó)情的政策措施，積極探索一條自主發(fā)展的道路，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須更加注重改革基礎(chǔ)上的開放，通過(guò)不斷深化開放的水平，形成開放型的自主經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

（2）嘗試創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有自主創(chuàng)新為支撐，即使用市場(chǎng)也換不到核心技術(shù)，一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新能力也不會(huì)提高。單純地依靠技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)模仿和技術(shù)移植絕不會(huì)成長(zhǎng)為一個(gè)有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家，只有依靠自主創(chuàng)新、技術(shù)支撐和創(chuàng)新體系建設(shè)，才能在世界的舞臺(tái)上有所作為，國(guó)際地位才會(huì)不斷提升。須知，創(chuàng)新不僅是技術(shù)成長(zhǎng)的動(dòng)力，也是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方向。過(guò)去，為了提高國(guó)家的技術(shù)水平，我們采取的是以市場(chǎng)換技術(shù)的戰(zhàn)略，但效果并不理想。所以，構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家要在創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制和創(chuàng)新體系建設(shè)上下功夫。

（3）協(xié)調(diào)低碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程是能耗小、污染小、排放小的新型經(jīng)濟(jì)模式，低碳經(jīng)濟(jì)以能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源技術(shù)優(yōu)化和能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)化為核心，是全球氣候變化背景下全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源經(jīng)濟(jì)革命的新方向。低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過(guò)能源技術(shù)創(chuàng)新和傳統(tǒng)工業(yè)模式創(chuàng)新，不僅提升了能源利用效能和能源利用效益，也減少了碳排放，優(yōu)化了兩者之間的關(guān)系?？梢姡吞冀?jīng)濟(jì)的發(fā)展與循環(huán)工業(yè)體系、工業(yè)生態(tài)價(jià)值觀密不可分，是實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約目標(biāo)、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的必經(jīng)之路。所以，低碳經(jīng)濟(jì)是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念創(chuàng)新的有效結(jié)合，我國(guó)應(yīng)積極采取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化、推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、健全碳排放管控制度等一系列措施，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳環(huán)保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。于2014年召開的全國(guó)政協(xié)會(huì)議出臺(tái)相關(guān)議案，根據(jù)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和整體工業(yè)結(jié)構(gòu)制定了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和措施，并闡明了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本路線和基本途徑，為今后低碳技術(shù)創(chuàng)新和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。

四、總結(jié)

近些年，氣候變化、全球變暖、環(huán)境惡化等問(wèn)題成為影響全球政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵因素之一。據(jù)相關(guān)研究報(bào)告指出，中國(guó)GDP每增加一個(gè)百分點(diǎn)，二氧化碳排放水平將提升0.36%。在短期內(nèi)，這種定量關(guān)系可能存在波動(dòng)性，但是從十幾年乃至幾十年的長(zhǎng)時(shí)間尺度來(lái)看，這種關(guān)系是協(xié)整和均衡的。因此，推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)和低碳技術(shù)的快速發(fā)展，成了“十三五規(guī)劃”的重要戰(zhàn)略措施之一。筆者也認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)的推廣是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、應(yīng)對(duì)全球氣候變化、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然環(huán)境關(guān)系、建設(shè)生態(tài)文明的重要方式和途徑。因此，我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)遵循自然循環(huán)之道，積極推廣與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)理念，設(shè)立減少碳排放的目標(biāo)，提升傳統(tǒng)能源的利用效率，減少在工業(yè)生產(chǎn)、汽車能源消費(fèi)、民用能源消費(fèi)環(huán)節(jié)中的碳排放總量，并制定符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的節(jié)能減排制度。

（作者單位為中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

[1] 楊建龍.我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的狀況、趨勢(shì)和政策取向[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2003（01）.

[2] 葉春榮.淺談我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式[J].科技致富向?qū)В?013（35）.

[3] 劉長(zhǎng)灝，張凱.我國(guó)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式探討[J].環(huán)境保護(hù)科學(xué)，2014（03）.

[4] 楊新年，董丹紅.建設(shè)創(chuàng)新型中心城市 提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2006（03）.

篇9

Abstract： With the development of electric power system reforming， power grid enterprises are facing a complex development situation. This paper analyzes the shortcomings of the PEST model based on field research and questionnaire survey， proposes PESTNG model according to practical situation. It conducts systematic analysis on factors like political （P）， economical （E）， social（S） technological （T）， natural （N） and generating （G）， observes how these factors affect power grid corporation， then puts forward with standard application procedure of PESTNG model and suggestions for power grid corporation to deal with the change of external environment.

關(guān)鍵詞： 電網(wǎng)企業(yè)；PESTNG模型；外部環(huán)境

Key words： power grid enterprise；PESTNG model；external environment

中圖分類號(hào)：F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）30-0222-05

0 引言

企業(yè)發(fā)展與外部環(huán)境有著緊密聯(lián)系：環(huán)境既是企業(yè)生存的重要基礎(chǔ)，也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵約束。 “從廣義上說(shuō)，環(huán)境就是組織界線以外的一切事物”[1]，也“可以將組織環(huán)境視為環(huán)繞在組織之外的，能對(duì)組織產(chǎn)生影響的一切事物”[2]。本文中環(huán)境是指一切影響電網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略決策、經(jīng)營(yíng)效益、經(jīng)營(yíng)行為的外部因素的集合。如經(jīng)濟(jì)、政治（政策）、技術(shù)、社會(huì)價(jià)值觀、市場(chǎng)容量等。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷變化、發(fā)展形勢(shì)日益復(fù)雜、不確定性因素增多，企業(yè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效很大程度上取決于能否辨識(shí)、預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的異動(dòng)。隨著電力體制改革不斷深入，電網(wǎng)企業(yè)除面臨盈利模式轉(zhuǎn)變，還要應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)、新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)、電力市場(chǎng)放開、環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)、清潔能源替代等一系列外部環(huán)境變化。

1 外部環(huán)境文獻(xiàn)研究

Aguilar.Francis[3]最早用“ETPS”模型來(lái)表示經(jīng)濟(jì)、科技、政治、社會(huì)四種宏觀外部環(huán)境因素。1999年美國(guó)學(xué)者Johnson.G與Scholes?K[4]首次提出PEST 模型，分析行業(yè)或企業(yè)所處的外部環(huán)境。隨后，法律（L/legal）、教育（E/Education）與人口統(tǒng)計(jì)（D/Demographics）等因素也被其他學(xué)者納入模型中，出現(xiàn)PESTLE、PESTEL、PESTLED等擴(kuò)展形式。在國(guó)內(nèi)，王婧慧運(yùn)用PESTLE模型對(duì)山東地?zé)捚髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析[5]；溫兆琦[6]結(jié)合PESTLE和SWOT對(duì)海南外包服務(wù)示范區(qū)進(jìn)行了研究；趙玲、姜一川[7]利用PESTLE對(duì)審計(jì)環(huán)境變化對(duì)內(nèi)部環(huán)境影響進(jìn)行了分析。電網(wǎng)企業(yè)外部環(huán)境研究取得成果較多，常久、黃瓊等人[8-11]運(yùn)用PEST分析了電力企業(yè)大環(huán)境，據(jù)此提出適合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。電網(wǎng)企業(yè)外部環(huán)境研究除戰(zhàn)略研究以外，還包括工程項(xiàng)目建設(shè)外部環(huán)境研究[12-15]以及電網(wǎng)公司資產(chǎn)外部環(huán)境研究[16， 17]。

現(xiàn)有研究成果存在一些不足：已有成果分析了外部環(huán)境對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的直接影響，但未提及各環(huán)境因素對(duì)企業(yè)的間接、疊加等復(fù)雜影響；研究?jī)?nèi)容未能涵蓋發(fā)電能力、自然因素等電網(wǎng)外部環(huán)境影響因素；一些研究中應(yīng)用實(shí)證分析方法來(lái)定量分析，往往只片面或部分說(shuō)明問(wèn)題[18]；隨著電力體制改革不斷深入，發(fā)電端、輸配電和售電側(cè)分離，發(fā)電能力（Generating）和自然因素（Natural）成為影響電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)與發(fā)展的重要外部因素。

2 PESTNG模型的建立

為完善電網(wǎng)企業(yè)外部環(huán)境監(jiān)測(cè)模型，國(guó)家電網(wǎng)湖北電力課題組于2015年開展了關(guān)于《城鎮(zhèn)化推進(jìn)對(duì)公司運(yùn)營(yíng)及電網(wǎng)發(fā)展影響》（SDHS201406）的實(shí)地調(diào)研（以下簡(jiǎn)稱課題組），課題組在PEST模型的基礎(chǔ)上，加入自然環(huán)境（N）及發(fā)電能力（G）兩個(gè)新約束因素，形成PESTNG模型。

2.1 模型建立原則

模型的建立和使用要采用規(guī)范的方法，能較好反映外部環(huán)境對(duì)企業(yè)的影響，方便資料收集及便捷使用。本文中PESTNG模型的建立遵循以下基本原則。

2.1.1 科學(xué)性

模型建立有科學(xué)理論依據(jù)。根據(jù)系統(tǒng)資源約束理論[19]，電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)受到市場(chǎng)需求以及供給能力為主的系統(tǒng)約束；政策因素、社會(huì)因素、自然因素以及技術(shù)因素影響電力的供需平衡；這些因素影響方式或獨(dú)立，或耦合，或次第展開，可以是直接影響或派生影響或綜合影響；重大而根本性的影響，會(huì)導(dǎo)致電力經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分叉，按照新的邏輯延續(xù)發(fā)展，如重大電力體制改革、儲(chǔ)能技術(shù)的重大突破、厄爾尼諾現(xiàn)象等。模型應(yīng)該能監(jiān)測(cè)到引起系統(tǒng)分岔的重大變革因素，也應(yīng)該觀測(cè)到影響系統(tǒng)穩(wěn)定性的擾動(dòng)因素。

2.1.2 系統(tǒng)性

企業(yè)是相對(duì)獨(dú)立的開放系統(tǒng)，外部環(huán)境與企業(yè)又構(gòu)成較高層級(jí)的系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)各要素相互作用、依賴。模型要從電網(wǎng)企業(yè)與外部環(huán)境組成的整體系統(tǒng)出發(fā)，涵蓋影響電網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行的各個(gè)因素；同時(shí)又要反映環(huán)境子系統(tǒng)對(duì)企業(yè)子系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)性。

2.1.3 可操作性

模型要以程序易操作、資料可獲得為前提，模型需要的資料應(yīng)有權(quán)威、公開、穩(wěn)定、方便及合法的信息來(lái)源。監(jiān)測(cè)方法便于推廣應(yīng)用，結(jié)論言簡(jiǎn)意賅，通俗易懂，便于決策和統(tǒng)一思想，便于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案實(shí)施。

2.1.4 普適性

模型要涵蓋影響電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的共性因素，能適用現(xiàn)有的電網(wǎng)企業(yè)，分析邏輯要符合企業(yè)實(shí)際情況，分析方法及結(jié)論具有普遍意義。

2.2 PESTNG模型內(nèi)涵

PESTNG涵蓋如下內(nèi)容：

①政策環(huán)境（Political）：包括政治外交以及政府頒布的各項(xiàng)政策等，如“一帶一路”國(guó)際化發(fā)展環(huán)境、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、新能源汽車等政策規(guī)章、法律條例等，中央和地方電力體制改革系列政策；

②經(jīng)濟(jì)環(huán)境（Economical）：包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、收入水平、收入分配、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貨幣政策、稅收等，新型城鎮(zhèn)化，光伏扶貧等一系列經(jīng)濟(jì)措施，其中經(jīng)濟(jì)總量的波動(dòng)是核心因素，它能直接導(dǎo)致電力過(guò)?；蛘叨倘保?/p>

③社會(huì)環(huán)境（Social）：社會(huì)因素包括人口、心理、價(jià)值觀、文化、社會(huì)責(zé)任、傳統(tǒng)習(xí)俗等，特別是經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)自媒體傳播后，這些傳統(tǒng)因素被加上了信息杠桿，影響效果成倍增加；

④技術(shù)環(huán)境（Technological）：包括電力領(lǐng)域新技術(shù)新、新材料、其他相關(guān)領(lǐng)域重大技術(shù)創(chuàng)新等，如儲(chǔ)能技術(shù)；

⑤自然環(huán)境（Natural）：包括氣溫氣候、地理、自然災(zāi)害等，如2008年南方冰凍災(zāi)害，2016年正在發(fā)生的厄爾尼諾引起的一起列災(zāi)難；

⑥發(fā)電能力（Generating）：包括裝機(jī)容量、新增電源等，其中，分布式能源與新能源對(duì)電網(wǎng)產(chǎn)生重影響。

本文主要選取與實(shí)際情況聯(lián)系緊密，影響重大或社會(huì)關(guān)注度高的具體影響因素進(jìn)行說(shuō)明。如圖1。

3 PESTNG模型分析

電網(wǎng)企業(yè)與外部環(huán)境構(gòu)成了適應(yīng)性復(fù)雜系統(tǒng)。其復(fù)雜性不僅表現(xiàn)在環(huán)境要素繁雜且難以把握變化規(guī)律，還表現(xiàn)在各要素對(duì)企業(yè)影響路徑彼此縱橫交織，形成了一個(gè)嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。由于各要素發(fā)生變化的時(shí)間、方式、頻率等各不相同，導(dǎo)致其對(duì)企業(yè)產(chǎn)生影響的程度和路徑各異。電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中，每一個(gè)外部要素作用于企業(yè)時(shí)有不同的傳導(dǎo)途徑，或直接、間接或疊加，各種影響路徑互相交織，構(gòu)成一個(gè)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)（如圖2）。P、E、S、T、N、G六大因素構(gòu)成電網(wǎng)系統(tǒng)A的發(fā)展環(huán)境，系統(tǒng)中各維度環(huán)境因素與企業(yè)形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，電網(wǎng)既受到來(lái)自系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的約束，又離不開系統(tǒng)中外部資源的支持。電網(wǎng)企業(yè)與外部環(huán)境構(gòu)成的系統(tǒng)，包含不同維度、不同層次環(huán)境因素與企業(yè)之間動(dòng)態(tài)作用過(guò)程。

3.1 電網(wǎng)企業(yè)外部環(huán)境維度分析

本文從政治政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、自然、發(fā)電能力六個(gè)維度闡述外部環(huán)境對(duì)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的影響。

政策環(huán)境以國(guó)際協(xié)定、政治決議、政策制度、法律規(guī)章等為表現(xiàn)形式，影響電網(wǎng)業(yè)務(wù)、盈利模式、法定地位等。“一帶一路”政策為電網(wǎng)企業(yè)走向國(guó)際提供了新機(jī)遇；新電力體制改革把電網(wǎng)公司盈利模式從賺取差價(jià)切換到收取電量過(guò)網(wǎng)費(fèi)，已進(jìn)行試點(diǎn)改革的深圳被預(yù)測(cè)未來(lái)三年（2015-2017）收入將會(huì)減少24億元；新《電力法》的修訂，有利于建設(shè)規(guī)范、公正、公平的法律環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要通過(guò)市場(chǎng)容量和市場(chǎng)需求影響電網(wǎng)企業(yè)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)增速放緩，根據(jù)國(guó)電董事長(zhǎng)喬保平個(gè)人預(yù)測(cè)“中國(guó)電力行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩或在20%以上”，市場(chǎng)需求減小，影響了電網(wǎng)公司收益和行業(yè)繁榮度；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，將有大量高精尖產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)，對(duì)電能質(zhì)量的要求將隨之提高；經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)，電網(wǎng)投資增多，利于電網(wǎng)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)熱，負(fù)荷急速增長(zhǎng)，對(duì)電網(wǎng)形成沖擊；低碳經(jīng)濟(jì)要求電網(wǎng)接納新能源，對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定性有潛在影響。

社會(huì)環(huán)境主要通過(guò)“人”這一要素，從市場(chǎng)需求、社會(huì)輿論和樹立企業(yè)形象等方面影響電網(wǎng)企業(yè)。城鎮(zhèn)人口增多、消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變、農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日帶來(lái)用電需求增長(zhǎng)；生活水平提高帶來(lái)需求轉(zhuǎn)變，農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造顯得尤為迫切；互聯(lián)網(wǎng)和自媒體對(duì)信息傳播的放大效應(yīng)使得電網(wǎng)企業(yè)的輿論環(huán)境極為復(fù)雜，尤其在雪災(zāi)、“尼伯特”臺(tái)風(fēng)等突發(fā)事件中，企業(yè)對(duì)社會(huì)輿論的引導(dǎo)和及時(shí)公開信息對(duì)樹立企業(yè)形象極為重要。

技術(shù)環(huán)境主要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，從需求和輸配電能力影響電網(wǎng)企業(yè)，包括以下幾類：一，輸配電領(lǐng)域新技術(shù)直接提高電網(wǎng)輸配能力，如特高壓技術(shù)能遠(yuǎn)距離輸送電量，減少電量傳輸耗損；二，相關(guān)領(lǐng)域新材料新技術(shù)的出現(xiàn)會(huì)給電網(wǎng)公司調(diào)峰能力和電能質(zhì)量造成影響，分布式能源技術(shù)發(fā)展及其接入帶來(lái)電壓閃變等挑戰(zhàn)，石墨烯技術(shù)能減輕清潔能源的不穩(wěn)定性；三，其他領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展形成新的電力需求，耗能行業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新加速行業(yè)擴(kuò)張，增加需求。

自然環(huán)境對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的影響主要源自地勢(shì)、氣候等，表現(xiàn)在電力供給和電能質(zhì)量?jī)煞矫?。一，資源分布不均，電能分布具有地域特征，地理區(qū)位導(dǎo)致電源與電網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)。風(fēng)電廠主要集中在西北、東北及華北地區(qū)；沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)少發(fā)電點(diǎn)，電網(wǎng)建設(shè)較完善，西部地區(qū)與之相反。二，水電、風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電具有不確定性，氣候因素造成電能質(zhì)量下降，不利于電網(wǎng)調(diào)峰。三，用電受氣溫影響，夏季、冬季為用電高峰期。四，火災(zāi)、地震、厄爾尼諾現(xiàn)象、極端氣候等自然災(zāi)害給電網(wǎng)資產(chǎn)設(shè)備造成重大損失。

發(fā)電能力主要通過(guò)發(fā)電量和電能質(zhì)量影響電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。一方面，發(fā)電能力提高意味著供給能力更有保障，更多的電量經(jīng)過(guò)電網(wǎng)傳輸，可收取更多過(guò)網(wǎng)費(fèi)保障收益。同時(shí)，發(fā)電能力是應(yīng)對(duì)用電高峰期的重要法寶；但分布式電源[20]增加供給，其大量接入出現(xiàn)電網(wǎng)閃變、諧波污染、電壓不穩(wěn)等現(xiàn)象；水電[21-23]、風(fēng)電[24-26]、光伏發(fā)電[27，28]等新能源易受自然環(huán)境影響，電能質(zhì)量不穩(wěn)定。

不同場(chǎng)合關(guān)鍵影響因素不同：汶川地震及尼伯特臺(tái)風(fēng)肆掠期間，N是關(guān)鍵影響因素，新電力體制改革政策出臺(tái)時(shí)P為重大影響因素，第三代核電技術(shù)突破時(shí)T為關(guān)鍵因素等。

3.2 電網(wǎng)企業(yè)外部環(huán)境影響層次及路徑分析

PESTNG模型中E和G分別代表電力需求側(cè)和供給側(cè)，P、S、N、T四個(gè)要素變化會(huì)影響供需發(fā)展平衡。供需平衡，則電網(wǎng)企業(yè)及其外部環(huán)境構(gòu)成的系統(tǒng)平穩(wěn)發(fā)展；當(dāng)P、S、T、N發(fā)生巨變，系統(tǒng)遠(yuǎn)離平衡，會(huì)對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生重大沖擊。外部環(huán)境因素按影響路徑分為直接、間接、疊加等路徑。

直接影響是指外部環(huán)境要素的變動(dòng)直接對(duì)企業(yè)產(chǎn)生作用，導(dǎo)致企業(yè)改變階段經(jīng)營(yíng)決策和行為，影響路徑較直接、明晰（如圖3）?！靶鲁B(tài)”期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將長(zhǎng)期保持在中告訴6%-7%之間，去產(chǎn)能去杠桿去庫(kù)存將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新通道。2016年中國(guó)首次進(jìn)入電力過(guò)剩時(shí)代，新能源與傳統(tǒng)能源的博弈將給電網(wǎng)企業(yè)帶來(lái)影響。

根據(jù)圖2所示的PESTNG模型，直接影響路徑有6條：E―A、P―A、S―A、T―A、N―A、G―A。現(xiàn)實(shí)中往往是多個(gè)因素耦合作用于電網(wǎng)企業(yè)，以經(jīng)濟(jì)（E）和發(fā)電能力（G）為例說(shuō)明。

當(dāng)E和G均衡發(fā)展時(shí)，有兩種情況：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，發(fā)電能力也因某種原因減弱，模型中E與G均衡下降，電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，但對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降；當(dāng)E和G均衡增長(zhǎng)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)電力投資增加，約束趨緩，此時(shí)，企業(yè)獲得更高經(jīng)濟(jì)效益。但電網(wǎng)企業(yè)可能受到其他外部因素約束，如環(huán)境約束。我國(guó)電源結(jié)構(gòu)以火電為主，經(jīng)濟(jì)與電力增長(zhǎng)時(shí)，火電規(guī)模同步擴(kuò)大，排放廢氣增多，導(dǎo)致空氣污染加重，政府為緩解大氣污染強(qiáng)制要求電網(wǎng)企業(yè)接納新能源；E和G處于非均衡狀態(tài)，也分兩種情形：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度大于電力增長(zhǎng)速度，E>G，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場(chǎng)需求旺盛，電力供不應(yīng)求，電網(wǎng)企業(yè)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電網(wǎng)穩(wěn)定及效益都會(huì)受到影響；當(dāng)發(fā)電能力G顯著提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟不上或者經(jīng)濟(jì)下滑，市場(chǎng)需求不足，電網(wǎng)企業(yè)投資變成沉沒(méi)成本?？梢娂s束變遷和約束傳導(dǎo)是一個(gè)路徑清晰而又復(fù)雜的現(xiàn)象：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)刺激電力投資，電力充裕提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?；?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加大污染氣體排放，大氣污染呼喚新能源，而新能源發(fā)電對(duì)電網(wǎng)調(diào)峰和調(diào)度提出了更高要求。

間接影響是某外部環(huán)境因素通過(guò)另一個(gè)外部環(huán)境因素傳導(dǎo)至電網(wǎng)企業(yè)，對(duì)其產(chǎn)生影響。在模型中表現(xiàn)為E（經(jīng)濟(jì)）不直接作用于電網(wǎng)企業(yè)，通過(guò)P（政策）來(lái)影響電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)，影響路徑較復(fù)雜（如圖4）。以E為例，有4類簡(jiǎn)單影響路徑：E―P―A，E―S―A，E―T―A，E―N―A，間接影響共有6個(gè)維度，24類影響路徑。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)中，最常出現(xiàn)的間接影響有兩類：E―P―A，經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化促使政府出臺(tái)政策調(diào)整電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)下滑時(shí)，政府為刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加政府支出，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模等；N―G―A，主要發(fā)生在夏季和冬季，水電和新能源受到自然環(huán)境影響，給電網(wǎng)調(diào)度和調(diào)峰增大難度。

另一種間接影響路徑是某外部環(huán)境經(jīng)過(guò)三個(gè)及以上環(huán)境因素達(dá)到電網(wǎng)企業(yè)，影響路徑更復(fù)雜。電動(dòng)汽車對(duì)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的影響就是典型復(fù)雜間接影響。霧霾頻繁出現(xiàn)引起廣大居民和政府的關(guān)注，機(jī)動(dòng)車排放是加劇霧霾的來(lái)源之一，電動(dòng)汽車成了緩解霧霾的重要途徑。為減輕霧霾和促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了免征購(gòu)車稅、充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)、黨政機(jī)關(guān)采購(gòu)等一系列措施支持新能源汽車發(fā)展。政策利好，技術(shù)發(fā)展以及環(huán)保意識(shí)提升，新能源汽車的接受度迅速提高。新能源汽車發(fā)展伴隨著充電樁的大量建設(shè)，充電樁大量接入導(dǎo)致電網(wǎng)負(fù)荷增加，加劇負(fù)荷峰谷差，用戶充電時(shí)間不確定和充電負(fù)荷的隨機(jī)性，增大了電網(wǎng)調(diào)控難度[29]。電動(dòng)汽車影響電網(wǎng)企業(yè)A的路徑總結(jié)為N―P―S―電動(dòng)汽車（T）―A。當(dāng)然，充電樁接入電網(wǎng)要達(dá)到一定規(guī)模才會(huì)給帶來(lái)上述影響，并且要根據(jù)當(dāng)?shù)嘏渚W(wǎng)構(gòu)造實(shí)際情況來(lái)區(qū)分，電網(wǎng)薄弱地區(qū)更易受影響。

疊加影響指某外部環(huán)境因素通過(guò)雙重路徑給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)影響，自身能直接影響電網(wǎng)企業(yè)，又能通過(guò)其他外部環(huán)境因素影響電網(wǎng)企業(yè)，影響路徑更復(fù)雜（如圖5）。以E為例，E能直接影響電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，同時(shí)也能夠通過(guò)P擾動(dòng)電網(wǎng)穩(wěn)定。各環(huán)境因素之間聯(lián)系緊密，因此疊加影響經(jīng)常出現(xiàn)。下文以自然環(huán)境對(duì)電網(wǎng)企業(yè)影響為例闡述疊加影響。

水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源具有可再生、清潔無(wú)污染的優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)構(gòu)建多元化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有重要意義，因而獲得了重大發(fā)展機(jī)遇。《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》指出，“要積極開發(fā)水電、大力發(fā)展風(fēng)電，加快發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電，到2020年完成非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)15%”。2015年，水電、火電、太陽(yáng)能發(fā)電量占比分別為19.9%、3.3%、0.68%，遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)。這意味著將有越來(lái)越多的水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電接入電網(wǎng)。水電受河流汛期影響、風(fēng)電受風(fēng)力大小影響、光伏發(fā)電受日照影響，河流、風(fēng)力、日照等自然因素都不可控，且難以預(yù)測(cè)，這直接導(dǎo)致電源不穩(wěn)定，造成電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻能力下降。一旦河流汛期、風(fēng)、日照等自然因素達(dá)到極端天氣狀況，形成洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害會(huì)直接破壞電線、塔桿、變壓器等設(shè)備。在發(fā)生自然災(zāi)害期間，自然環(huán)境對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的影響路徑遵循：N―G―A，N―A。

3.3 PESTNG模型應(yīng)用流程

PESTNG模型應(yīng)用步驟如下：一，收集資料，通過(guò)獲取信息渠道提取有價(jià)值的信息。信息渠道多種多樣：政治環(huán)境關(guān)注政府或權(quán)威機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，如發(fā)改委、能源局、中電聯(lián)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境關(guān)注國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、政府經(jīng)信網(wǎng)等；社會(huì)環(huán)境可通過(guò)關(guān)注與電力相關(guān)的報(bào)紙、新聞媒體及自媒體；技術(shù)環(huán)境可通過(guò)跟進(jìn)電力領(lǐng)域內(nèi)重大技術(shù)發(fā)明和專利發(fā)明，比如特高壓直流用新型導(dǎo)線研制等，跟蹤記錄氣候變化總結(jié)當(dāng)?shù)刈匀灰?guī)律，關(guān)注重大電力建設(shè)項(xiàng)目可追蹤發(fā)電能力的變化等；二，分析整理搜集的資料，討論確定事件或信息歸屬維度，辨識(shí)造成影響的根源，影響程度；三，利用模型分析可能的影響路徑并確認(rèn)；四，以影響路徑為線索，預(yù)估影響范圍及影響程度，提出具體對(duì)策和措施，消除或減緩環(huán)境影響，形成分析報(bào)告。

4 結(jié)語(yǔ)

電網(wǎng)企業(yè)屬能源基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其穩(wěn)定性至關(guān)重要，對(duì)外部環(huán)境變化的管理及分析能力就尤為重要。PESTNG模型是針對(duì)電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)測(cè)和分析外部環(huán)境變化的概念模型，要素涵蓋全面，理論依據(jù)新穎，能廣泛適用于現(xiàn)有電網(wǎng)企業(yè)。需要特別指出的是在實(shí)際環(huán)境監(jiān)測(cè)中，并不是模型每一種影響路徑都會(huì)實(shí)際發(fā)生，發(fā)生了也不一定達(dá)到影響電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行或者持續(xù)收益的程度；外部環(huán)境因素對(duì)電網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)生的影響是可變的，影響變量積累到一定程度，超過(guò)閾值，實(shí)質(zhì)性影響才會(huì)發(fā)生。為促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)PESTNG模型提出以下建議：充分利用國(guó)家新一輪振興經(jīng)濟(jì)的相關(guān)措施，充分解讀判別經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，利用新型城鎮(zhèn)化、中西部開發(fā)政策、精準(zhǔn)扶貧等政策機(jī)遇，依托政策加大農(nóng)村電網(wǎng)投入，完善農(nóng)村電網(wǎng)布局；抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)機(jī)改善能源結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)“以電代煤”和“油改電”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活提供更好的服務(wù)；與當(dāng)?shù)卣吧鐣?huì)保持良好溝通，對(duì)于突發(fā)事件及時(shí)利用各種新聞媒體和自媒體消息，引導(dǎo)輿論，消解公眾負(fù)面情緒；關(guān)注智慧電網(wǎng)技術(shù)、石墨烯儲(chǔ)能技術(shù)等重大技術(shù)創(chuàng)新并及時(shí)做出戰(zhàn)略調(diào)整；完善突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案并實(shí)施安全演練，針對(duì)今年超強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象等自然災(zāi)害做好風(fēng)險(xiǎn)防范；完善電網(wǎng)網(wǎng)層構(gòu)建，積極跟進(jìn)儲(chǔ)能等新技術(shù)，減弱新能源給電網(wǎng)穩(wěn)定性帶來(lái)的負(fù)面影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]傅嚴(yán)，李柱流.組織與管理-系統(tǒng)方法與權(quán)變方法[M].中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2000：164.

[2]Pfeffer J， Salancik G R. The External Control of Organizations： A Resouce Dependence Perspective[M]. New York： Haper&Row， 1978：12.

[3]Aguilar F J. Scanning the business environment[J]. Communications of the Association for Information Systems， 1967（17）：15-37.

[4]Johnson G， Scholes K. Exploring Corporate Strategy： Text and Cases[M]. New York： Prentice Hall Business Publishing， 1999： 928.

[5]王婧慧.PESTLE框架下山東地?zé)捚髽I(yè)外部風(fēng)險(xiǎn)分析[J].化工管理，2015（19）：114-115.

[6]溫兆琦.淺談開發(fā)構(gòu)建海南省服務(wù)外包示范區(qū)――基于PESTLE和SWOT分析方法的研究[J].中國(guó)商貿(mào)，2013（20）：140-141.

[7]趙玲，姜一川.審計(jì)環(huán)境變化對(duì)內(nèi)部審計(jì)的影響――基于PESTLE模型的理論分析[J].中國(guó)內(nèi)部審計(jì)，2014（10）：36-39.

[8]常久.中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)HB電建分公司發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].華中師范大學(xué)，2014.

[9]黃瓊.浙江省風(fēng)電發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].浙江工業(yè)大學(xué)，2013.

[10]楊龍.基于PEST和SWOT重慶電力公司發(fā)展戰(zhàn)略壓研究[D].重慶大學(xué)，2009.

[11]崔和瑞，葛靜.基于SWOT-PEST分析范式的新疆電力公司發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].電力學(xué)報(bào)，2013（03）：203-210.

[12]劉寧.電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].重慶大學(xué)，2010.

[13]李焱.電網(wǎng)建設(shè)：外部環(huán)境亟待完善[J].中國(guó)電力企業(yè)管理，2006（06）：28-30.

[14]肖保國(guó).電網(wǎng)建設(shè)的外部環(huán)境問(wèn)題探析及對(duì)策[J].四川水力發(fā)電，2009，28（4）：139-142.

[15]張洪.湖北荊門電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境的思考[J].湖北電力， 2007（S2）：57-59.

[16]閆慶友，王小雅.電網(wǎng)資產(chǎn)全壽命周期管理外部環(huán)境主體識(shí)別[J].水電能源科學(xué)，2012（05）：185-187.

[17]張勇.電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理外部環(huán)境影響因素分析[J].中國(guó)管理科學(xué)，2010.

[18]趙錫斌.企業(yè)環(huán)境創(chuàng)新的理論及應(yīng)用研究[J].中州學(xué)刊， 2010（02）：38-42.

[19]趙建華.系統(tǒng)資源約束理論探索與實(shí)證分析[D].中國(guó)地質(zhì)大學(xué)，2006.

[20]胡澤春，宋永華，徐智威，等.電動(dòng)汽車接入電網(wǎng)的影響與利用[J].中國(guó)電機(jī)工程學(xué)報(bào)，2012（04）：1-10.

[21]黃大龍.小水電并網(wǎng)對(duì)線損影響的分析[J].供用電，2009， 26（1）：69-70，80.

[22]李世偉.小水電上網(wǎng)對(duì)配電網(wǎng)的影響[J].電氣傳動(dòng)自動(dòng)化，2012，34（4）：48-51.

[23]王海鵬，袁榮湘，范群英，等.小水電集中上網(wǎng)地區(qū)無(wú)功電壓影響與分析[J].中國(guó)農(nóng)村水利水電，2010（05）：155-157.

[24]傅旭，李海偉，李冰寒.大規(guī)模風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)對(duì)電網(wǎng)的影響及對(duì)策綜述[J].科技綜述，2010（1）：53-56.

[25]何乾.風(fēng)力發(fā)電技術(shù)及其對(duì)電網(wǎng)的影響分析[J].機(jī)電信息，2015（06）：150-151.

[26]姚詠泉，裴曉東，趙杰.錫林郭勒地區(qū)風(fēng)電現(xiàn)狀及對(duì)電網(wǎng)的影響[J].內(nèi)蒙古電力技術(shù)，2009，27（2）：5-6.

[27]丁明，王偉勝，王秀麗.大規(guī)模光伏發(fā)電對(duì)電力系統(tǒng)影響綜述[J].中國(guó)電機(jī)工程學(xué)報(bào)，2014，34（1）：1-14.

篇10

【關(guān)鍵詞】 低碳農(nóng)業(yè)；發(fā)展政策；節(jié)能減排；措施

農(nóng)業(yè)對(duì)全球氣候的影響，不僅僅只包括在生產(chǎn)過(guò)程中排放的二氧化碳，而且其加工業(yè)消耗能源排放的氣體也是不可忽略的組成部分，例如，COD、面源污染等。由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，西方發(fā)到國(guó)家的農(nóng)業(yè)溫室氣體排放整體呈下降趨勢(shì)，與之相反，發(fā)展中國(guó)家卻面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在全球應(yīng)對(duì)氣候日趨緊迫和低碳經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下，低碳農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。

一、低碳農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

低碳發(fā)展是指在減少碳的排放量的同時(shí)，積極促進(jìn)碳的吸收基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。低碳農(nóng)業(yè)就是低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念在農(nóng)業(yè)部門的實(shí)現(xiàn)形式。以往的環(huán)保農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)在于探索高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，低碳農(nóng)業(yè)內(nèi)涵更豐富。低碳農(nóng)業(yè)就是一種為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善全球氣候條件而在農(nóng)業(yè)部門推廣節(jié)能減排的技術(shù)，同時(shí)，開發(fā)生物能源的農(nóng)業(yè)，它是以低能耗、低排放、低污染特點(diǎn)的多元功能的新型農(nóng)業(yè)。

低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展并不是在政府高度監(jiān)控和嚴(yán)格法律下，迫使農(nóng)業(yè)提高發(fā)展成本、降低發(fā)展速度、降低農(nóng)業(yè)價(jià)值來(lái)達(dá)到節(jié)能減排的效果。恰恰與之相反，低碳農(nóng)業(yè)不僅要促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加、農(nóng)民收入增長(zhǎng)、提高農(nóng)業(yè)效益和發(fā)展速度、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，而且還要節(jié)能減排，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

二、發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的必要性

1、低碳農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生態(tài)文明之路

低碳經(jīng)濟(jì)的理念就是要盡量地減少能源消耗，重點(diǎn)發(fā)展可再生能源、生物能源等，來(lái)改變傳統(tǒng)的高碳能源結(jié)構(gòu)。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)就是第一產(chǎn)業(yè)――農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明就是要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然和諧相處。低碳農(nóng)業(yè)就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，在保證農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，又不給氣候變暖繼續(xù)增添壓力。很明顯，低碳農(nóng)業(yè)本身就是建設(shè)環(huán)境節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)文明之路。

2、低碳農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求

從目前來(lái)看，全球的氣候變化給我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件帶來(lái)了不可輕視的負(fù)面影響。同時(shí)，溫室氣體的排放集聚增加也導(dǎo)致我國(guó)成為全球應(yīng)對(duì)氣候變化談判中重點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)。低碳農(nóng)業(yè)將傳統(tǒng)的高碳型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式改造成低碳型的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式重點(diǎn)在于減少碳的排放，目的在于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種發(fā)展模式是以節(jié)能減排為手段，在保證減少能源消耗、溫室氣體排放的條件下，獲得與原本等效甚至還要更高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，這也符合我國(guó)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想。

3、發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收的必然要求

農(nóng)業(yè)的發(fā)展最容易受到來(lái)自氣候變化的沖擊，氣候變化升高了平均氣溫、增加了極端天氣的發(fā)生頻率，從而導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性，產(chǎn)量波動(dòng)增大。低碳農(nóng)業(yè)可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，最終提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，可以讓農(nóng)民積極地參與到國(guó)際碳交易市場(chǎng)中。改進(jìn)生產(chǎn)方式，要素投入減量，提高土地、能源的利用效率，從而在有效治理農(nóng)業(yè)溫室氣體排放的前提下，還可以為市場(chǎng)提供數(shù)量多、質(zhì)量好的農(nóng)產(chǎn)品，滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品不斷增長(zhǎng)的需求，從而為農(nóng)民增加收入提供新的途徑和機(jī)會(huì)。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的碳排放研究

近年來(lái)，雖然農(nóng)業(yè)對(duì)我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率呈逐步下降的態(tài)勢(shì)，但是在工業(yè)化、城市化進(jìn)程的推動(dòng)下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，高能耗成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最鮮明的特點(diǎn)。化學(xué)肥料、化學(xué)農(nóng)藥的使用都是以工業(yè)能源大量投入為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)越發(fā)展對(duì)工業(yè)能源的依賴越強(qiáng)。國(guó)外學(xué)者White曾經(jīng)提出懷特定理：一種文化或文明的進(jìn)步，或者是人均能源消耗的增加，或者是能源開發(fā)利用效率的上升，或者是兩者綜合利用。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)化學(xué)肥料、化學(xué)農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)資料不斷投入使用，因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就會(huì)導(dǎo)致大量的能源消耗，生態(tài)問(wèn)題也會(huì)伴隨其中變的日益嚴(yán)峻。由于環(huán)境的外部性存在，農(nóng)民“搭便車”的行為動(dòng)力就不可避免，以至于農(nóng)業(yè)面臨的困境日益嚴(yán)重。

就化學(xué)肥料來(lái)說(shuō)，尤其是氮肥的原材料主要為優(yōu)質(zhì)煤或天然氣，而這兩者都是能源物質(zhì)，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，生產(chǎn)1噸氮肥化學(xué)肥料就需要消耗2-3.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤。而且，化學(xué)肥料對(duì)能源物質(zhì)的消耗不僅僅只存在生產(chǎn)原料方面，在生產(chǎn)過(guò)程中也會(huì)消耗大量的電能和熱能，這些也都是以大量的能源消耗為代價(jià)?；瘜W(xué)肥料的生產(chǎn)過(guò)程還會(huì)排放大量的廢水、廢氣、廢渣，特別是NH3，大量的NH3進(jìn)入到空氣中會(huì)嚴(yán)重破壞空氣質(zhì)量，最終會(huì)威脅人類的身體健康。由此看來(lái)，化學(xué)肥料產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高能耗、高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)，但是，他們也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所依賴的生產(chǎn)資料。

四、發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的政策措施

1、大力發(fā)展和使用低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料

由于農(nóng)業(yè)的自然因素，在生產(chǎn)過(guò)程中，或多或少地會(huì)引起能源消耗，因此低碳能源是低碳農(nóng)業(yè)的基本保證之一，農(nóng)業(yè)的清潔生產(chǎn)也是低碳農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。溫室氣體的長(zhǎng)期減排和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于發(fā)展低碳能源技術(shù)，建立低碳農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)模式。順應(yīng)這種潮流，我們要加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力開發(fā)節(jié)能減排的技術(shù)，包括太陽(yáng)能源、風(fēng)能、沼氣技術(shù)，然而，現(xiàn)階段我國(guó)主要以煤炭為主要能源，因此也可以優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，充分利用低碳能源。同時(shí)，積極地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能、綠色能源的發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程，加快更新高能耗的農(nóng)業(yè)機(jī)械，更新改造提水排灌技術(shù)，盡可能地降低有害投入品的使用。同時(shí)，要做好農(nóng)業(yè)殘留物和加工過(guò)程廢棄物的資源化、無(wú)害化處理。

2、運(yùn)用財(cái)稅政策，推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展

西方發(fā)達(dá)國(guó)家先后開始設(shè)立碳信托基金來(lái)推動(dòng)國(guó)內(nèi)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，他們的實(shí)踐表明，財(cái)政政策對(duì)激勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了有效的作用。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，可以將財(cái)政政策引用到對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持領(lǐng)域。目前，我國(guó)仍然是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，生產(chǎn)力水平較低，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要政府財(cái)政的無(wú)償服務(wù)，政府可以建立經(jīng)費(fèi)支出使用制度，確保?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r(shí)，可以運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼降低農(nóng)業(yè)目前采用低碳技術(shù)的成本、擴(kuò)大低碳、環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。引導(dǎo)和鼓勵(lì)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)改造。同時(shí)，還可以利用稅收政策調(diào)整，進(jìn)一步完善能源稅、碳稅和燃油稅，從而形成全社會(huì)、多元化、多渠道的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展投入格局。

3、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立低碳農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈

循環(huán)農(nóng)業(yè)就是要通過(guò)安排農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各種資源循環(huán)利用和重復(fù)利用的方法，在保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下，最大化地減少能源、肥料等生產(chǎn)資料的使用。目前我國(guó)的發(fā)展模式主要有“四位一體”的模式、“養(yǎng)殖―沼氣―林果”的模式、生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)模式、設(shè)施農(nóng)業(yè)模式等。同時(shí)，我國(guó)眾多省份地區(qū)早已開展了循環(huán)農(nóng)業(yè)的試點(diǎn)，其中較為典型的方式就是將養(yǎng)殖業(yè)的家禽排泄物和種植業(yè)的廢棄物等作為原料進(jìn)行沼氣工程處理，最后將沼氣、沼渣、沼液等產(chǎn)成品運(yùn)用到生活、生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，最后形成綜合低碳農(nóng)業(yè)鏈，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)各部門的平衡發(fā)展。在此過(guò)程中，政府部門勢(shì)必要進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督、評(píng)估，及時(shí)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。之后，因地制宜地進(jìn)行推廣，以點(diǎn)促面地推動(dòng)全國(guó)低碳農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

4、制定刺激低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展政策

研發(fā)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)不僅僅需要地方政府引起足夠的重視，還要中央政府給予大力支持。而且農(nóng)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)的實(shí)施在短時(shí)期內(nèi)肯定會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)成本的增加，如果政府放置不管，只依靠農(nóng)民自覺(jué)來(lái)完成低碳農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型是不太現(xiàn)實(shí)的。所以，地方和中央政府有必要出臺(tái)相應(yīng)的政策來(lái)保證低碳農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的順利發(fā)展。首先，各級(jí)政府需要將低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展納入到發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)中。并加大對(duì)其資金、政策、技術(shù)、人力等方面的扶持力度。其次，各級(jí)政府可以設(shè)立專門服務(wù)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)部門，并設(shè)立專項(xiàng)機(jī)構(gòu)對(duì)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)。最后，將低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的完成度納入到政績(jī)考核的范圍中，這樣才能引起全方位的足夠重視。

5、加強(qiáng)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)的國(guó)際交流

低碳技術(shù)是低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一，也是低碳農(nóng)業(yè)體系得以順利實(shí)施的保證。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在這一方面的技術(shù)已經(jīng)比較完善和成熟了，與之相比，我國(guó)卻比較落后，因此，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)的國(guó)際間交流。這不僅要借鑒他們?cè)诘吞技夹g(shù)引導(dǎo)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，而且還要學(xué)習(xí)國(guó)外在低碳技術(shù)方面的研發(fā)和創(chuàng)新。我們要著眼于長(zhǎng)期戰(zhàn)略技術(shù)的儲(chǔ)備，使低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品研發(fā)系列化，這一方面在很大程度上決定了我國(guó)能否順利實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，政府還可以鼓勵(lì)外商在中國(guó)境內(nèi)以獨(dú)資或與中方合作的方式進(jìn)入低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域。

6、完善低碳農(nóng)業(yè)金融支持

現(xiàn)階段，我國(guó)的低碳農(nóng)業(yè)方面尚且處于起步初期，存在很多的不穩(wěn)定性，缺乏傳統(tǒng)意義上的抵押擔(dān)保條件，但是信貸市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)也不可能小覷低碳農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的潛在力。因此，我國(guó)可以通過(guò)低碳農(nóng)業(yè)信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新，設(shè)立基金項(xiàng)目來(lái)促進(jìn)發(fā)展。這也對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)以傳統(tǒng)制造業(yè)為服務(wù)重點(diǎn)的金融體系提出了挑戰(zhàn)，因此，我們也必須完善金融體系。在這一過(guò)程，低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展也會(huì)為銀行等金融機(jī)構(gòu)提供發(fā)展機(jī)遇，從而為銀行帶來(lái)新的發(fā)展空間和盈利機(jī)會(huì)。

7、加大低碳農(nóng)業(yè)宣傳力度

現(xiàn)階段，我國(guó)國(guó)內(nèi)整體上對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排的問(wèn)題重視不足，進(jìn)展也相對(duì)緩慢。因此，必須加強(qiáng)宣傳、教育、普及低碳農(nóng)業(yè)知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民自主地接受低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。如果政府只是單方面設(shè)立與低碳農(nóng)業(yè)相關(guān)的制度，而沒(méi)有讓農(nóng)民接受，農(nóng)民也不會(huì)有參與意識(shí)，這樣發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)就沒(méi)有“群眾基礎(chǔ)”。我們可以從以下幾個(gè)方面加大低碳農(nóng)業(yè)宣傳：一是政府應(yīng)該制定普及低碳農(nóng)業(yè)相關(guān)工作計(jì)劃，派遣這方面的專家下鄉(xiāng)進(jìn)行宣傳工作。二是通過(guò)各種形式的媒體宣傳發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的優(yōu)點(diǎn)，層層遞進(jìn)，以點(diǎn)帶面地在全國(guó)范圍內(nèi)形成發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)氛圍。三是可以在電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志設(shè)立低碳農(nóng)業(yè)的專項(xiàng)欄目，宣傳發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)。

8、提高土地利用效率

當(dāng)前我國(guó)正處在工業(yè)化、城市化快速發(fā)展階段，建筑用地?cái)U(kuò)張對(duì)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)沖擊十分強(qiáng)烈，因此必須要加強(qiáng)土地的管制，嚴(yán)控建筑用地對(duì)農(nóng)業(yè)用地、林地和重要濕地的侵占。農(nóng)業(yè)用地的結(jié)構(gòu)會(huì)影響植被對(duì)碳的吸收效果，林地和草地轉(zhuǎn)化為農(nóng)用地的過(guò)程中也會(huì)造成大量的有機(jī)碳排放。濕地、森林、海洋被稱為全球的三個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)于全球的環(huán)境來(lái)說(shuō)，他們具有重要意義。因此，我們不僅僅要防止這些生態(tài)系統(tǒng)減少，有條件的區(qū)域還可以通過(guò)發(fā)展人工濕地等改善環(huán)境。同時(shí)，要調(diào)整畜牧業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，防止在牧草的返青期、生長(zhǎng)期過(guò)度消耗牧草，從而保持牧草的存量。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 羅吉文，許蕾.論低碳農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生、內(nèi)涵與發(fā)展對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2011.31（6）701-703.

[2] 鄧奇志，云，黃曉文，肖雙江，謝淑華，張偉.低碳農(nóng)業(yè)與沅江經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].作物研究，2010.24（4）268-269.

[3] 鄧水蘭，溫詒忠.我國(guó)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].南昌大學(xué)學(xué)報(bào)，2011.42（5）88-90.

[4] 何蒲明.我國(guó)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的必要性、前景與對(duì)策分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012.1.52-53.

[5] 曹黎明，潘曉華，李茂柏.低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)[J].上海農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2012.28（1）112-118.

[6] 鄒晶.低碳經(jīng)濟(jì)方興未艾[J].世界環(huán)境，2008.02.

[7] 孫鈺.投資低碳經(jīng)濟(jì) 迎接氣候挑戰(zhàn)[J].環(huán)境保護(hù)，2008.03.

[8] 謝軍安，郝東恒，謝雯.我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思路與對(duì)策[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2008.12.