鄉(xiāng)村治理工作匯報范文
時間:2023-11-24 17:18:23
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篇1
三個月以來,在組織的培養(yǎng)、關心和支持下,我把湖塘村當作自己的第二故鄉(xiāng),珍惜機遇,不辱使命,扎實工作,感受很深,收益很多。其間,雖然失意的苦悶總是多于成功的喜悅,但一想起鄉(xiāng)里領導熱情而不失親切的關懷、村委干部和老黨員滿懷期望的面容,我的信念就會變得更加堅定起來?,F(xiàn)將工作情況和體會匯報如下:
一、工作情況
(一)轉變角色,走村入戶悉村情
我通過聽取村兩委班子介紹,基本了解了湖塘村的基本情況。利用和村組干部、老黨員學習座談的機會,知村情悉民意,并力所能及地為群眾解決一些困難和問題。到農(nóng)戶家走訪,聊天拉家常,受到純樸村民親人般待遇,逐漸完成了從“機關干部”到“村官”角色的轉變。 該村兩委班子健全,成員共5人。全村現(xiàn)有黨員46人,其中女黨員6人。村兩委班子團結協(xié)作,干部作風正派,有一定事業(yè)心、責任感和為民服務意識,有一定的凝聚力和感召力,群眾比較擁護。
(二)融入角色,真心誠意辦實事
由于湖塘村地理條件差,底子薄,發(fā)展步伐緩慢,村子人多而居住雜亂分散,新農(nóng)村建設難度大,加上缺乏人才和資金,很多項目和公益設施難以開展。村黨支部書記鄒興根和村委會主任鄒壽生等幾位村干部積極努力地尋求適合本村的發(fā)展項目,盡力爭取各方面的配套資金,簡單樸實的話語中洋溢著對家鄉(xiāng)由衷的熱愛,殷切期望和拳拳心意使我深知重任在肩。
掛職鍛煉兩年時間,說長不長,說短也不短。今后,我要在鄉(xiāng)黨委的正確領導下,極力協(xié)助村兩委班子,立足村情,誠心誠意地為群眾辦實事、辦好事、解難事,才是真正的對自己、對老百姓負責。群眾利益無小事,從小事做起,才能真正地得到群眾的擁護和肯定。帶著感情,帶著責任,帶著熱忱,做一名合格的“村官”,為湖塘村的發(fā)展盡一份自己的力量。一是從群眾中來到群眾中去,虛心好學,與時俱進,創(chuàng)新工作方法是做好農(nóng)村工作的保證。掛職以來,我時時把工作記在心上,宣傳在嘴上,落實在行動上,讓群眾切實看到機關干部干事業(yè)、謀發(fā)展的決心和行動,從心里佩服到行動上自覺服從。二是沉下身子潛心為民辦事。對于日常問題的處理,更多的需要自己用心觀察,村主任有自己的一套處理問題的辦法。機關干部是門外漢,虛心好學,遇事多商量,多問村委會其他工作人員相關背景,避免因過于簡單的工作方法而造成問題難以解決。三是虛心向老黨員、老同志學習,學習他們務實的工作作風和任勞任怨的奉獻精神,學習他們的實踐經(jīng)驗、聰明才智和純樸情懷,不斷提高自己的各方面綜合素質,不斷探索農(nóng)村工作的規(guī)律性,積累農(nóng)村工作經(jīng)驗,把自己培養(yǎng)成組織信任、農(nóng)村需要、群眾滿意的基層優(yōu)秀干部。
二、幾點體會
1、下派干部到村任職是解決“三農(nóng)”工作的有效途徑
干部深入到生產(chǎn)第一線,貼近群眾,體察民情,了解民意,把黨的富民政策送到群眾家中,把市委的工作部署植根于群眾心中,在促進農(nóng)民增收,維護農(nóng)村穩(wěn)定的同時,進一步密切了黨群關系,體現(xiàn)了先進性。
2、取信于民是做好下派工作的前提
下派干部到村任職的目的就是加快農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,幫助群眾致富,密切黨群、干群關系,使群眾得實惠,干部受教育。要實現(xiàn)以上目標,就必須取信于民。下派干部只有帶著感情到群眾中去,真誠了解群眾疾苦,真心實意地幫助群眾解決實際困難,為村民排憂解難,才能贏得群眾的信任和擁護,才便于開展各項工作。
3、集中民智,調(diào)動民力,是下派干部工作取得實效的關鍵
下派干部到村任職進行幫扶是有一定時間限制的,是“輸血型”的幫扶和外力的支持,是解決不了根本問題的。只有充分集中民智,調(diào)動民力,凝聚民心,把熟悉政策,懂經(jīng)濟,通科技,善管理的人帶出來,把村級組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力培養(yǎng)出來,并積極向市、鄉(xiāng)和派出單位領導匯報工作,爭取政策、項目、技術、扶貧物資的支持和傾斜,才能從根本上解決落后村的跨越發(fā)展問題,才能使下派干部工作有更大的意義。
4、領導重視支持是下派工作順利開展的根本保證
篇2
今年是“六五”普法第*年。自“六五”普法工作開展以來,我局在縣委、縣政府的正確領導下,在縣依法治縣辦的支持指導下,認真貫徹落實《法治__建設實施意見》,按照《縣__年法治建設暨第六個五年法治宣傳教育工作規(guī)劃》的要求,深入開展法制宣傳教育。堅持法制教育與行政執(zhí)法相結合,大力推進依法行政和依法治理工作,為推進我縣新一輪跨越式發(fā)展和構建社會主義和諧社會營造良好的法治環(huán)境。根據(jù)縣依法治縣工作領導小組辦公室《關于組織開展全縣“六五”普法依法治理工作中期檢查督導的通知》精神,我局嚴格按照檢查標準進行了自查?,F(xiàn)將我局“六五”普法依法治理工作匯報如下:
一、“六五”普法依法治理工作回顧
自以來,我局的“六五”普法及依法治理工作在局領導的高度重視下,緊緊圍繞“六五”普法規(guī)劃確定的目標和任務,從提高認識、加強制度建設、強化組織領導入手,堅持“四抓”,即抓落實、抓重點、抓提高、抓深化,有利地推動了“六五”普法及依法治理工作向縱深發(fā)展。
(一)加強領導,健全機構,保障普法依法治理工作的落實
為切實保障“六五”普法規(guī)劃順利實施的深入開展,局領導把普法依法治理工作列入黨政工作的議事日程。我局就制定了開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃的實施方案,并成立了“六五”普法依法治理工作領導小組,局長任領導小組組長,分管副局長任領導小組副組長,成員由各股室隊處負責人組成。領導小組下設辦公室,掛靠執(zhí)法監(jiān)督股,具體負責“六五”普法依法治理工作。
(二)明確任務抓重點,實現(xiàn)工作整體推進
一是抓好領導干部學法。采取集中學習、專家輔導、舉辦專題講座和召開交流會等形式組織機關干部學法。近兩年來,我局先后舉辦了行政許可法知識講座、依法行政法律知識講座,并把法律知識納入干部培訓必學內(nèi)容,有力地提高領導干部的法律素質。
二是抓好干部職工普法教育。充分利用隊務會、局務會,加強普法教育。每季度組織一次集中學習,每年組織一次法律法規(guī)知識測試,定期組織干部職工參加法律知識學習,不斷增強干部職工依法履行職責、依法承擔責任的意識。
三是加強法制宣傳隊伍建設。組成以監(jiān)察大隊為主的法制宣傳隊伍,積極開展面向社會的法制宣傳教育,把法制宣傳教育融入管理和服務的全過程,在服務群眾中教育群眾。
“六五”普法以來,我局共組織干部職工40多人次參加“反腐倡廉”專題法制教育;選派30人次中層以上領導及業(yè)務骨干參加市局輪訓及《中國人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等各類法律法規(guī)培訓共計23天;組織22名執(zhí)法人員參加無紙化考試,并完成考試學習內(nèi)容。
(三)拓寬渠道抓提高,營造濃厚普法依法治理工作氛圍
一是組織開展“法律六進”活動。認真貫徹落實全國普法辦《關于開展深化“法律六進”,服務科學發(fā)展主題活動的通知》精神,利用綜合宣傳月,法律宣傳周、法制宣傳日等各種活動,采取座談、法律咨詢等形式,組織執(zhí)法人員深入機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、 企業(yè)、單位宣傳城市管理法律法規(guī),讓法制宣傳教育更加貼近群眾,努力營造良好的法制氛圍。
二是組織開展“三城聯(lián)創(chuàng)”系列主題活動。這一活動針對當前城市管理領域中存在的各類不文明行為,圍繞群眾關心的熱點、難點問題,借助“三城聯(lián)創(chuàng)”工作契機,通過實施“專項整治”執(zhí)法行動,與縣電視合開展形式多樣的法制宣傳教育,努力發(fā)動市民自覺向不文明行為告別,調(diào)動社會力量共建共管和諧家園。
三是利用各種紀念活動,開展普法宣傳教育。以“12·4”法制宣傳日為主線,充分利用 “6.5”世界環(huán)境保護日、“7.1”行政許可法宣傳日、“11.9”消防宣傳日、安全生產(chǎn)宣傳月等紀念活動,會同相關部門,集中開展以憲法為核心、以專業(yè)法為重點的法律知識宣傳普及,營造學法用法的氛圍,市民城管意識深入人心。
“六五”普法以來,共出動法制宣傳車80余次;分發(fā)各類宣傳材料8600份,城管法律法規(guī)讀本500余份;設置大型法制宣傳欄8個,制作街頭法制宣傳120余期;上街宣傳勸導6000人次。
(四)緊貼中心抓深化,有針對性地開展教育和執(zhí)法工作
通過加強法制宣傳、規(guī)范執(zhí)法流程,清理行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法依據(jù),加強社會監(jiān)督等形式,使違法建設得到有效遏制,城區(qū)環(huán)境不斷改善,社會治安綜合治理和平安單位建設工作穩(wěn)步推進,有效促進依法治縣工作深入開展,為實現(xiàn)依法治縣工作奠定了堅實的基礎。
二、存在的問題及下一步工作
篇3
一、深化教育學習。
全體人員在堅持周二、周五學習制度下,加強自學,把學習黨的*精神同業(yè)務學習結合在一起,堅持“圍繞工商工作抓好教育,抓好教育促進工商工作”的思路,把學習貫徹黨的*精神作為促進各項工作開展的總抓手,全體人員認真學習,共記學習筆記2萬多字,寫心得體會3篇。
二、強化監(jiān)管職能,提高執(zhí)法水平,全體人員認真落實六項專項整治:
(一)、食品安全專項整治
(1)在20*年食品安全監(jiān)管工作基礎上繼續(xù)深入開展食品安全專項整治,進一步充實完善食品經(jīng)營戶檔案,普遍推行《食品購銷臺帳制度》、《索證索票制度》、《重要商品備案制度》和食品經(jīng)營市范店的推廣工作、加大無照經(jīng)營查處力度,嚴格食品市場準入。
(2)強化節(jié)日市場食品安全監(jiān)管,兩節(jié)期間,共出動執(zhí)法車輛50余臺次,執(zhí)法人員120余人次,檢查關系人民群眾日常生活的食品種類120余種,各類經(jīng)營戶180余戶,查獲劣質以及問題食品價值達5000余元,已查處案件4起,罰沒款10000余元,確保了人民群眾生命安全和“兩節(jié)”市場的繁榮穩(wěn)定。
(3)開展與廠家的聯(lián)合打假行動;先后與上海黃金搭檔生物科技有限公司、山西省汾酒廠股份有限公司和湖北省安琪酵母股份有限公司開展聯(lián)合打假行動。查扣假冒偽劣產(chǎn)品價值1.7萬元;罰沒款1.82萬元。
(二)打擊傳銷和變相傳銷專項活動:經(jīng)檢股年初制定了《靈丘縣打擊傳銷和變向傳銷專項實施方案”》;并于4月份在縣城開展了以“打擊傳銷和變向傳銷·構建和諧社會”為主題的打擊傳銷和變相傳銷專項宣傳活動,實行市局、縣局、工商所、企業(yè)經(jīng)營戶四級承包責任制,分級簽訂打擊傳銷目標責任書,共簽訂“打擊傳銷和變向傳銷目標責任書”60份,全面推行日常巡查和三級聯(lián)保責任制;對轄區(qū)內(nèi)的直銷企業(yè)建立了經(jīng)營檔案;6月中旬對上級轉送的我縣西福田村民王增昌在廣西遭受傳銷組織詐騙案進行了移送。
(三)開展了治理全縣化工類企業(yè)興奮劑專項工作
5月9日,我局立即成立了由局長趙軍任組長的靈丘縣治理化工類企業(yè)興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營專項治理領導小組,并下發(fā)了《靈丘縣工商局關于開展全縣化工類企業(yè)興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營專項治理工作實施方案》,同時向社會公布了違法生產(chǎn)、經(jīng)營化工類產(chǎn)品及興奮劑舉報電話和電子郵箱;由經(jīng)檢股抽調(diào)專門人員配合工商所對轄區(qū)內(nèi)的化工類生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行了摸底排查,同時向縣藥檢部門商請協(xié)調(diào),抽調(diào)2名專門人員配合檢查;至5月29日上午8時,共檢查經(jīng)營單位40戶,由經(jīng)營單位承諾書40份,并對20戶重點監(jiān)管單位下達了自查通知,并由藥檢人員現(xiàn)場對經(jīng)營場所進行了研判。
(四)反壟斷、反封鎖專項整治
為維護市場秩序,保護公平競爭,經(jīng)檢股先后重點對有壟斷地位的保險、銀行、通信等企業(yè)進行回查,回查企業(yè)8戶。
(五)開展“掃黃打非”工作
按照上級要求,在“掃黃打非”專項行動治理中,制定了專項實施方案,定期對書店、音像制品銷經(jīng)銷店進行專項檢查,收繳各類非法出版物總值80元,其中光盤21張,圖書12冊。
三、受理消費申訴
開展“3.15咨詢服務進鄉(xiāng)村”活動,我們配置兩部專車,懸掛“12315投訴、咨詢流動服務車”標幅,攜帶宣傳資料,播放宣傳錄音,深入鄉(xiāng)村,走街串巷,流動宣傳,直接把工作做到第一線,上半年,接到消費者申(投)訴23件,受理22件,移送其他部門1件,調(diào)解消費糾紛20件,立案查處2件,退還貨款0.35萬元,查處假冒偽劣商品價值合計2.12萬元。
篇4
尊敬的李副主任、各位領導:
正當全鄉(xiāng)上下全面貫徹落實黨的十七大三中全會精神,全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,深入學習科學發(fā)展觀之際,李副主任攜各位領導蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導工作,對此我謹代表鄉(xiāng)黨委政府及全鄉(xiāng)一萬二千多各族干部群眾表示熱烈歡迎和衷心感謝! 下面將我鄉(xiāng)“五五”普
法工作做以下匯報。
自“五五”普法工作開展以來,我鄉(xiāng)認真貫徹縣委十屆一次全會精神縣第十屆人大一次會議精神,緊緊圍繞建設“富裕福貢、和諧福貢、平安福貢”和“依法治縣”等宏偉目標,以增強人的法制觀念為先導,以提高人的法律意識為重任,以促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、依法行政為目標,狠抓落實,突出重點,大力抓了普法工作,促進了我鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的和諧健康發(fā)展,為創(chuàng)建“平安××”發(fā)揮了積極的作用,同時也為構建科教興鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)以及富裕和諧××營造良好的法治環(huán)境。
一、基本情況 二、領導重視,建立健全組織機構
一是黨委政府高度重視。一直以來我鄉(xiāng)黨委政府將普法工作列入了全鄉(xiāng)中心工作的重要議程,召開普法動員大會,部署全鄉(xiāng)普法工作的開展,各行政村也相繼召開普法動員會,為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。
二是加強領導,建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,明確職責,我鄉(xiāng)及時成立了鄉(xiāng)黨委副書記為組長,各相關部門負責人為成員的普法教育和依法治理領導小組,具體負責“五五”普法工作。同時,各村也相應的成立了機構,配齊了人員。
三是精心制定普法工作要點。2007年是“五五”普法的起始之年,我鄉(xiāng)制定了“五五”普法實施方案。為了更好地開展“五五”普法工作,參照我鄉(xiāng)“五五”普法實施方案,制定了年度“五五”普法工作規(guī)劃。根據(jù)省州、縣2009年普法要點精神,結合我鄉(xiāng)實際,起草了《2009年××鄉(xiāng)普法工作要點》,為全鄉(xiāng)“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。
四是著力抓好基層普法陣地建設。進一步加大村、法制宣傳欄等傳統(tǒng)普法陣地建設力度,充分發(fā)揮基層傳統(tǒng)普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調(diào)解、法律服務等職能,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和新農(nóng)村建設提供實實在在的法律服務和保障。
三、結合實際,普法工作開展有序
伴隨著我鄉(xiāng)村民法制意識不斷增強,普法教育工作不斷深化,對我們的普法工作提出更高的要求。為此,我們注重“三個有機結合”。
一是與解決全鄉(xiāng)人民的實際問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題結合起來。在農(nóng)村,主要是從抓好村莊整治入手,與普法工作的有機結合,有效的推進了村莊整治工作有序開展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》、《物權法》等法律的宣傳,有效的增強了居民自我權益保障意識,為城鎮(zhèn)居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創(chuàng)建“民主法治村”有機結合。我們堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式,通過層層試點、重點突破、以點帶面,在全鄉(xiāng)穩(wěn)步推開了“民主法治村”試點創(chuàng)建工作,極大地豐富和拓展了我鄉(xiāng)“五五”普法工作的內(nèi)涵。目前,全鄉(xiāng)3個行政村開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建。 四、加強法制宣傳力度,營造“五五”普法良好氛圍。
為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作,不僅要有規(guī)章制度和獎懲措施,更重要的是要堅持以人為本,加強宣傳教育。今年我鄉(xiāng)專門下鄉(xiāng)2次進行“五五”普法宣傳,村委會充分利用 宗教節(jié)日群眾聚會,大力宣傳法律法規(guī),從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。
為增》、《道路交通安全法》、《憲法》、《農(nóng)村土地承包法》等有關法律進行了宣傳和現(xiàn)場法律咨詢服務活動。
五、完善工作機制,加強普法隊伍建設。
為了保證“五五”普法工作取得實效,我們注重健全完善各項工作機制,調(diào)動各種積極因素,挖掘各方資源優(yōu)勢,形成齊抓共管、共舉共的良好局面。在普法教育中,通過開展形式多樣的活動,組織和發(fā)動各方力量,幫助基層建立了一支支責任到人、任務明確、素質較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊伍,包括:充實完鄉(xiāng)、村、組三級法制宣傳員隊伍,培養(yǎng)一批“學法用法帶頭人”、“法律明白人”,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和新農(nóng)村建設留下一支不走的宣傳工作隊。
篇5
一、安全生產(chǎn)工作開展情況
(一)強化目標意識,落實全員安全生產(chǎn)責任制
今年以來,縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作,全縣安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)的態(tài)勢。全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)事故45起,死亡人數(shù)16人,全部為交通事故,全縣沒有發(fā)生一起非道路交通亡人事故。但是,我們清醒的認識到,安全生產(chǎn)工作只有起點沒有終點,必須時刻保持堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,警鐘長鳴,長抓不懈。今年初,縣政府以深入開展“企業(yè)安全年”活動為目標,強化意識,落實責任。年初,陳書軍縣長與各分管副縣長簽訂了20*年度*縣安全生產(chǎn)目標責任書,明確了分管副縣長的安全生產(chǎn)目標任務和工作職責,著重強調(diào)各分管副縣長對自己分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接領導責任。2月11日,在全縣安全生產(chǎn)會議上,陳書軍縣長分別和14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個安委會成員單位、3個園區(qū)管委會領導簽訂了安全生產(chǎn)責任書。縣安委會制定了《*縣“企業(yè)安全年”活動方案》、《*縣安全生產(chǎn)目標管理年度考核與責任制獎懲辦法(試行)》和《*縣20*年度安全生產(chǎn)目標管理考核辦法》等一系列責任考核和責任落實的文件,縣政府下發(fā)了《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》和《關于落實領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙職”制度》等文件,要求各責任單位認真履行職責,確保安全生產(chǎn)的責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)管委會、相關部門和單位都及時召開會議層層落實責任。
(二)強化組織建設,加大“企業(yè)安全年”組織領導力度
“企業(yè)安全年”工作以來,縣委、縣政府從落實科學發(fā)展觀,維護人民群眾生命安全和建設和諧社會的大局出發(fā),把“企業(yè)安全年”工作作為一項“民心工程”來抓。年初,縣政府及時調(diào)整充實了縣安委會,并由縣編委行文在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職的安監(jiān)科員,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所,同時在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立安監(jiān)局,從體制上理順了安監(jiān)網(wǎng)絡,從而為“企業(yè)安全年”提供組織保證。還專門成立了*縣“企業(yè)安全年”活動領導小組,并把安全生產(chǎn)工作作為縣政府每次常務會議不變的議題。分管縣長定期聽取“企業(yè)安全年”工作情況匯報,多次召開“企業(yè)安全年”工作領導小組成員單位負責人會議,出思路、想辦法,幫助解決“企業(yè)安全年”工作中的困難和問題。
(三)強化重點意識,有序推進“企業(yè)安全年”各項工作
按照“企業(yè)安全年”活動方案的要求,圍繞四大工程,扎實有序地推進“企業(yè)安全年”各項工作。
一是實施全員安全培訓工程。今年初,我們認真組織好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位需培訓人員調(diào)查摸底工作,并詳細制定*縣20*年全員安全培訓計劃,分解任務,責任到人。上半年以來,全縣共舉辦縣級安全培訓班15期,培訓1025人次,其中工礦企業(yè)主要負責人、安全管理人員2期120人、安全教員1期141人、化工企業(yè)主要負責人、安全管理人員1期167人,特種作業(yè)人員6期458人,消防培訓1期92人,渡工培訓2期84人等。企業(yè)從業(yè)人員和基層管理人員的培訓工作實行分級管理,由有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)負責培訓,目前此項工作正在全面展開,培訓的內(nèi)容以市局印發(fā)的《企業(yè)職工安全常識讀本》和本單位安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等為內(nèi)容。目前據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣企業(yè)從業(yè)人員安全培訓人員已達5430人次,培訓率達70以上。
二是實施危險源點監(jiān)控工程和做好安全隱患排查工作。2月28日,縣安委會對事故隱患排查整改就進行了專門部署,要求認真做好安全隱患排查工作,3月12日又專門召開會議對危險源點普查監(jiān)控工作進行了布置落實,制定了《*縣危險源點普查監(jiān)控工作實施方案》,突出抓好以下幾項工作:一是強化組織領導。縣安委會分別成立了危險源點監(jiān)控工程領導小組和安全隱患排查工作領導小組,由分管縣長任組長,其他各牽頭單位領導任成員,從而為事故隱患排查整改與危險源點普查監(jiān)控工作提供有力的組織保證。二是強化宣傳落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)管委會、縣相關部門和單位,層層落實責任,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認識,把危險源點普查監(jiān)控工作的精神落實到企業(yè)、落實到車間、班組和每一位職工,全縣廣大職工積極參與危險源點普查監(jiān)控,形成人人關心安全的良好局面。三是認真組織普查登記。危險源點普查登記采取企業(yè)、事業(yè)單位自查與牽頭部門指導督查的辦法進行,安監(jiān)、交通、經(jīng)貿(mào)、教育、質監(jiān)等主要牽頭部門深入一些重點行業(yè)、重點單位,對所有設施、設備、場內(nèi)運輸工具、場所、原料、產(chǎn)品、庫房(區(qū))等進行全面排查。四是組織專家進行
復查、評估。四月份以來,縣安監(jiān)局組織有關專家對化工、冶金、造船、木材加工等重點行業(yè)進行了專項檢查。對所有危險源點都進行了評估、認定,對重大危險源組織中介機構進行了評估。到目前為止,共排出危險源點585個,其中一般危險源點466個,較大危險源點85個,重大危險源點34個,對各個危險源點都進行了責任落實,實施有效地監(jiān)控。現(xiàn)在,我縣正積極籌措資金建立縣級重大危險源監(jiān)控平臺,確保年內(nèi)投入使用。上半年,我們始終把安全隱患排查整改作為安全監(jiān)管的重中之重工作,繼三月份事故隱患排查月后,我們又專門組織有關專家對化工、冶金、建筑施工等重點行業(yè)進行了復查。在國辦通知下發(fā)以后,我們又進一步強化對國辦精神的貫徹落實,加大事故隱患排查整改力度。6月12日,專門召開部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人會議,深入開展重點行業(yè)和重點領域隱患排查治理工作。到目前為止,全縣共排查出事故隱患855個,其中一般事故隱患846個,較大事故隱患9個,已落實整改833個,整改率為97.4。
三是實施企業(yè)本質安全工程。提高企業(yè)的本質安全是安全監(jiān)管工作的落腳點。我們始終注重抓好安全生產(chǎn)各項專項整治行動,通過專項整治來提高企業(yè)的本質安全。在化工企業(yè)專項整治行動中,我們從組織領導、宣傳教育、行政執(zhí)法三個方面加大力度,認真開展整治工作。四月份,化工企業(yè)專項治理工作進入關鍵性階段,對不符合安全生產(chǎn)條件的區(qū)外小化工企業(yè)實施依法關閉。我縣共排查列入關閉的小化工企業(yè)19家,占全市關閉企業(yè)數(shù)的41,關閉企業(yè)數(shù)量多,任務重,難度大。全縣上下思想上高度統(tǒng)一,認識上充分到位,措施上堅決有力,敢于動真碰硬。五月初,全縣19家應關閉的區(qū)外小化工企業(yè)全部按照法定程序關閉到位,率先通過市化治辦督查組的驗收。對園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè),我們著重從設備檢測、完善行政許可審批手續(xù)等方面強化管理,對不能按要求取得安全生產(chǎn)行政許可審批的企業(yè),依法予以停產(chǎn)整頓,停止建設,對不能按要求整頓的企業(yè)依法予以行政處罰。今年以來,我們依法停產(chǎn)整頓的企業(yè)43家,停止建設27家,被予以行政處罰的11家,罰沒收入18.3萬元。在開展煙花爆竹專項整治行動中,我們在抓好經(jīng)營戶發(fā)證工作的同時,重點打擊私產(chǎn)、私銷、私運、私藏“四私”行為。今年以來,我們采取集中打擊與長效管理相接合的辦法,集中打擊原材料供應大戶、煙花爆竹私產(chǎn)大戶,公安、安監(jiān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、法院等相關部門協(xié)調(diào)配合,從運輸渠道上切斷外來原材料的供應,對查處的原輔材料和成品、半成品進行銷毀,縣政府專門下發(fā)了打擊私產(chǎn)煙花爆竹行為的通告,在電視臺、電臺、*時訊等新聞媒體上宣傳,在各鄉(xiāng)村要道口張貼,還利用宣傳車巡回宣傳,建立煙花爆竹打擊管理制度包括責任制度、檢查制度、有獎舉報制度等長效管理制度,公安部門加大對私產(chǎn)人員的行政拘留和運輸車輛的扣押,法院對觸犯刑法的私產(chǎn)大戶從嚴、從快進行了判決,安監(jiān)部門對一些查處的大戶進行了行政處罰,重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取長期的查處、打擊,從根本上遏止了私產(chǎn)煙花爆竹行為。今年以來,共沒收銷毀成品鞭3500萬頭、紙筒3000萬頭、黑火藥(含鞭信)50公斤、制鞭機45臺、封口劑4000袋。
另外,道路交通、水上交通、非煤礦山等專項治理工作也都按計劃順利開展,取得很好的成效。通過嚴格的執(zhí)法,有力地推進了安全生產(chǎn)專項整治行動的開展,提高了企業(yè)的本質安全,有效地保證了全縣安全生產(chǎn)形勢的總體好轉。
四是實施企業(yè)安全標準化工程。根據(jù)*市《20*年全市“企業(yè)安全標準化工程”工作方案》和市安全生產(chǎn)會議精神要求,我縣專門召開會議進行布置落實,詳細制定《20*年全縣“企業(yè)安全標準化工程”工作方案》,加強組織領導,層層落實責任,確保“企業(yè)安全標準化工程”有效開展,目前,各生產(chǎn)經(jīng)營單位對照考評標準,找準差距,建立健全安全標準化工作制度,全面整頓規(guī)范本單位安全生產(chǎn)工作,同時縣相關牽頭部門對企業(yè)自查情況進行指導、督促、檢查。兩個園區(qū)都分行業(yè)、有重點的進行安全標準化的試點工作,通過試點,找出問題,積累經(jīng)驗,逐步推進全縣企業(yè)安全標準化工作的開展。
五是積極開展安全生產(chǎn)月活動。今年六月份是全國第6個、江蘇省第14個“安全生產(chǎn)月”,我們在安排活動月過程中,注重宣傳培訓,注重宣傳效果,扎實開展安全生產(chǎn)進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)“四進”活動。通過“安全在我心中”萬人簽名行動提高全社會的安全意識;通過“安全在我心中”、“講案例、說安全”演講比賽,提高各部門、各單位的安全活動開展;通過一封平安家書、對全家福進行宣誓,提高企業(yè)職工的安全理念,時刻想到安全,關注安全;通過咨詢?nèi)栈顒?,發(fā)放宣傳資料,提高全民安全的知識;通過縣政府門前的宣傳櫥窗、宣傳標語等多種形式營造安全氛圍?!鞍踩a(chǎn)月”期間,全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開展了各種形式的、豐富多彩的活動,為提高全民安全意識,為保持安全生產(chǎn)的穩(wěn)定起到了積極的作用。
六是加強夏季安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?,F(xiàn)在是高溫季節(jié),也是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)時期。全國各地相繼發(fā)生一些重特大安全事故,特別是鐵嶺市清河特種鋼有限公司的“4.18”鋼水包傾覆,如東“4.15”海難事故等惡性事故都給我們敲響了警鐘。我縣突出化工企業(yè)、道路交通運輸、水上交通、建筑施工、非煤礦山等重點行業(yè)和領域,加強安全監(jiān)管、加大事故隱患排查整改力度,為夏季安全生產(chǎn)奠定基礎?;@區(qū)安監(jiān)局組織企業(yè)安全管理人員互查隱患,取得了很好的效果??h開發(fā)區(qū)安監(jiān)局注重從基礎工作做起,逐步完善企業(yè)安全監(jiān)管工作。交通、質監(jiān)、教育、建設等職能部門都針對本部門的特點,強化責任監(jiān)管,保證了夏季高溫時期的安全。
上半年,我們在企業(yè)安全年工作方面做了大量的工作,但要真正做好“企業(yè)安全年”各項工作,提高企業(yè)的本質安全,保證全縣安全生產(chǎn)形勢的長期穩(wěn)定,仍還需要做大量細致的工作。
二、認清形勢,積極推進“企業(yè)安全年”各項工作深入開展
當前,我縣工業(yè)經(jīng)濟正值快速發(fā)展時期,很多企業(yè)安全投入還沒有到位,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。今后,我們將按照市政府、市安委會的要求,繼續(xù)抓好“企業(yè)安全年”各項工作。
一是繼續(xù)做好企業(yè)全員培訓工程。按照企業(yè)全員培訓計劃,切實做好企業(yè)主要負責人、安全管理人員及全體從業(yè)人員的安全培訓工作,讓他們掌握安全管理知識和從業(yè)技能。在開展企業(yè)安全教員培訓班的基礎上,進一步抓好企業(yè)全員培訓,對不能依法組織和參加培訓的單位和個人,將依法組織強制性的安全教育與培訓,進一步提高全民的安全意識,為全縣安全生產(chǎn)奠定良好的基礎。
篇6
市城鄉(xiāng)建設局城鄉(xiāng)一體化辦公室
2012年11月22日
近年來,我市的城鄉(xiāng)一體化建設工作始終圍繞“減少城鄉(xiāng)差距,提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平,打破城鄉(xiāng)二元結構”這一原則進行的。尤其在搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃、加快小城鎮(zhèn)建設、加強村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、改善農(nóng)民居住條件等方面做了大量工作,取得了顯著成效,贏得了廣大農(nóng)民的好評,現(xiàn)將相關工作匯報如下。
一、 積極推進農(nóng)村泥草房和危房改造工作,全力改善農(nóng)民居住條件
近年來,為改善農(nóng)民居住生活條件,國家相繼實施了農(nóng)村泥草房和危房改造項目,這是一項惠及千家萬戶的利民工程、民生工程。我們按照國家及省、市相關部門的要求,積極組織實施了這項利民工程。5年來,我市共改造農(nóng)村泥草房16933戶、危房18370戶,每年均超額完成了省廳下達的各項改造任務,使35303戶農(nóng)民的居住生活條件得到了根本改善,我市也連續(xù)多年被授予“全省泥草房改造先進市”榮譽稱號。
二、高起點編制村鎮(zhèn)建設規(guī)劃,為村鎮(zhèn)建設長遠發(fā)展提供保障
(一)雞東縣編制完成了《縣域鎮(zhèn)村居民點空間布局規(guī)劃》,并送省規(guī)劃評審委員會評審。該規(guī)劃結合當?shù)貙嶋H,立足主導產(chǎn)業(yè),對鎮(zhèn)村進行合理定位,重點突出發(fā)展規(guī)劃、用地規(guī)劃和功能區(qū)布局規(guī)劃,在規(guī)劃實施過程中堅持以快速發(fā)展壯大小城鎮(zhèn)為目的,充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)對周邊村屯的帶動和輻射作用,為鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化打下了良好基礎。
(二)密山市今年聘請省規(guī)劃設計院重新修編了《密山市城市總體規(guī)劃》,編制完成了《密山市居民點布局規(guī)劃》,對全市現(xiàn)有15集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制進行了重新修編,把全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、154個行政村劃分為十個板塊,分三批次推進,構建“1965”三級城鎮(zhèn)化體系,即打造1個縣域主城鎮(zhèn)、9個中心城鎮(zhèn)和65個重點特色村。布局科學、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的小城鎮(zhèn)發(fā)展主體框架更加清晰明朗。爭取到2013年,城鎮(zhèn)化率達到60%,初步形成“區(qū)域主城鎮(zhèn)—中心城鎮(zhèn)—重點特色村”發(fā)展格局,到2015年,城鎮(zhèn)化率達將到85%以上。
(三)虎林市規(guī)劃先行,嚴格標準。堅持“立足當前,著眼長遠”的原則,把規(guī)劃放在首位,綜合考慮環(huán)境保護、土地綜合利用、基礎配套設施等因素,編制了虎林市《鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《村屯建設規(guī)劃》,確保了農(nóng)村泥草房、危房改造工作有章可循、有序推進。
三、強力推進小城鎮(zhèn)建設,努力實現(xiàn)公共資源惠及范圍
(一)雞冠區(qū)新發(fā)小鎮(zhèn)建設項目。該項目是雞西市“濱水城市”建設的重要組成部分,項目選址在雞冠區(qū)西郊鄉(xiāng)新發(fā)村,地處穆棱河南岸,距市休閑文化廣場3公里,地理位置優(yōu)越、交通便利。項目占地面積25萬平方米,建筑面積38.2萬平方米,建成后將在原址解決新發(fā)村1415戶、4315名居民的安置問題,同時,還吸納梁家村1240戶、3210名居民和團結村719戶、1830名居民的入駐,安置回遷總戶數(shù)3364戶,11000人,徹底解決三個村的農(nóng)村城鎮(zhèn)化問題,打造出配套完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)民新居樣板小區(qū)。目前該項目已全面開工建設,預計2014年6月末前,完成全部建設任務,屆時將極大改善城市西出口的環(huán)境面貌。
(二)雞東縣今年小城鎮(zhèn)建設主要項目包括雞東鎮(zhèn)新區(qū)、平陽鎮(zhèn)花園小區(qū)、下亮子鄉(xiāng)幸福小區(qū)等項目,項目總占地2.36萬平方米,總建筑面積5.21萬平方米,通過招商引資在小城鎮(zhèn)內(nèi)今年實施的生產(chǎn)建設項目主要有雨潤集團雞東福潤肉制品加工項目和雞林鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的遠方新能源鋰離子電池生產(chǎn)項目。到年末為止,平陽鎮(zhèn)1.6萬平方米綜合住宅樓已竣工,福潤肉制品加工項目廠房及辦公用房主體已竣工,興農(nóng)鎮(zhèn)、東海鎮(zhèn)和永安鎮(zhèn)中學教學樓已竣工。
(三)密山市依托興凱湖、蜂蜜山得天獨厚的旅游資源優(yōu)勢,把白魚灣鎮(zhèn)的發(fā)展定位在打造全省旅游名鎮(zhèn)上,確定了發(fā)展水產(chǎn)品加工和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。目前,興凱湖水產(chǎn)品加工項目和蜂蜜山景區(qū)項目已開始啟動,興凱湖國際紅酒群堡項目和國際濱湖旅游度假項目正在積極推進中;依托朝鮮民族鄉(xiāng)優(yōu)勢,和平鄉(xiāng)重點發(fā)展朝鮮族風味菜、民俗旅游、特色餐飲等民族特色產(chǎn)業(yè)。目前,朝鮮族風味菜項目和特色餐飲一條街項目正在全力推進;依托區(qū)位優(yōu)勢,全力打造示范小城鎮(zhèn)。密山市有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)墾毗鄰和交叉,充分依托農(nóng)墾系統(tǒng)資金充足、小城鎮(zhèn)建設品位高的優(yōu)勢,在基礎設施建設、棚戶區(qū)改造等方面共建、共享。聯(lián)手建設了興凱鎮(zhèn)楊木鄉(xiāng)兩個小城鎮(zhèn)。裴德鎮(zhèn)已劃至農(nóng)墾牡丹江管理局管轄,由農(nóng)墾高標準建設省級示范小城鎮(zhèn);依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,全力打造精品小城鎮(zhèn)。依托密山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的平臺優(yōu)勢,加快連珠山鎮(zhèn)招商引資步伐。密山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)今年投資3100萬元,收儲土地30萬平方米,并配套進行基礎設施建設。投資2231萬元,鋪設污水管線9404米,進一步完善開發(fā)區(qū)功能,有效地改了善連珠山鎮(zhèn)整體面貌。
今年以來密山市以加強基礎設施建設為主線,扎實推進新農(nóng)村建設步伐,切實改善農(nóng)民居住環(huán)境,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
一是結合城鎮(zhèn)化小區(qū)建設試點,密山鎮(zhèn)鐵西村投資18000萬元建設農(nóng)民公寓9.9萬平方米,將于2013竣工并交付使用;連珠山鎮(zhèn)解放村投資1200萬元,建設了9200平方米的農(nóng)民公寓。目前,住宅樓正在進行室內(nèi)裝修,年底可入??;和平鄉(xiāng)興光村投資960萬元、建設了4800平方米的農(nóng)民公寓,2013年可入住。
二是堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,集中解決農(nóng)村突出的環(huán)境問題。共投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金1009萬元,加強控制生活污染和畜禽污染,加大農(nóng)村飲用水水源保護力度,強化農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理,農(nóng)村自然生態(tài)保護水平得到顯著提高,村屯環(huán)境質量明顯改善。
三是在市財政并不富裕的情況下,每年都要匹配300萬元小城鎮(zhèn)管理資金,提高管理人員待遇,配置環(huán)衛(wèi)垃圾車、垃圾箱及清掃工具等。同時,努力拓寬資金籌集渠道,動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、工商業(yè)戶共同出資,社會各界力量投工投勞,有效地解決小城鎮(zhèn)管理特別是環(huán)境衛(wèi)生管理中的資金難題。
四是把完善基礎設施服務功能作為加強村鎮(zhèn)建設的重點,通過“土地生一點、財政擠一點、向上爭一點、對外引一點”等多元化方式籌集資金,加快推進城鄉(xiāng)道路、供水、排水、住房及社會公共設施的建設改造。目前,密山市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主干路硬質化率、自來水入戶率、有線電視入戶率、明排覆蓋率、路燈亮化率基本達到100%,住房磚瓦化率達到95%以上,小城鎮(zhèn)載體功能和社會服務功能進一步完善。
五是以保障民生為出發(fā)點,結合密山市城鎮(zhèn)化建設總體思路,將和平鄉(xiāng)、白魚灣鎮(zhèn)列為泥草房集中改造試點,制定下發(fā)了《農(nóng)村泥草房、危房改造實施方案》,落實泥草房改造任務600戶,計劃在和平鄉(xiāng)興光村建設新型農(nóng)民社區(qū),將興光村、東興村、東明村、東鮮村合并,已落實改造泥草房600戶,興光村協(xié)議搬遷基本完成。白魚灣鄉(xiāng)湖沿村、齊心村整體搬遷到新型農(nóng)民社區(qū)。
(四)虎林市重點打造虎頭鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設”試點工程。今年把虎頭鎮(zhèn)百鎮(zhèn)建設工程作為全市小城鎮(zhèn)建設的重中之重加以推進。在規(guī)劃上,今年先后邀請上海同濟大學城市規(guī)劃設計院等高水平的設計部門,相繼編制了《虎頭鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《虎頭旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《虎頭旅游名鎮(zhèn)建設規(guī)劃》、《三供兩治規(guī)劃》、《綠化美化規(guī)劃》、《虎頭鎮(zhèn)概念性規(guī)劃》,部分區(qū)域控制性詳細規(guī)劃,初步明確了虎頭鎮(zhèn)科學發(fā)展方向,編制現(xiàn)已完成了實地調(diào)研、相關資料整理和實地測量等工作,目前規(guī)劃正在審批中。在資金籌措上,重點實行了“四個一點”的籌資辦法:對上爭一點。牢牢把握國家和省政策性機遇,積極爭取小城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、泥危房改造、“三供兩治”及道路設施等專項資金;財政投一點。市財政安排專項資金用于虎頭百鎮(zhèn)建設和旅游名鎮(zhèn)建設;銀行貸一點。通過城司運作,與哈爾濱銀行、開發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)行等商業(yè)銀行深入溝通,申請貸款;招商引一點。本著“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,推行市場化運作模式,多渠道籌集建設資金。在建設推進上,今年確定了11個建設項目,其中:基礎設施建設項目7個,農(nóng)民新居項目2個,公共服務設施項目2個。
1、積極開展東誠鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設”試點工作。東誠鎮(zhèn)為全省百鎮(zhèn)建設第二批試點鎮(zhèn)。年初以來,虎林市委、市政府主要領導多次與慶豐農(nóng)場、牡丹江農(nóng)墾分局領導溝通協(xié)調(diào),商談慶豐-東誠共建小城鎮(zhèn)相關事宜。經(jīng)過多次會談磋商和實地調(diào)查論證,雙方達成了初步共識,明確了共建方向:擬將東誠鎮(zhèn)鎮(zhèn)址搬遷至慶豐農(nóng)場場部,同時將東誠鎮(zhèn)東風一屯、東風六屯、永豐一屯撤并后一同遷入。東誠鎮(zhèn)總體規(guī)劃目前已編制完成正在報批?!叭﹥芍巍睂m椧?guī)劃已通過專家評審。今年共開工了自來水管線鋪裝、衛(wèi)生院建設、道路硬化等6個建設項目。
2、楊崗鎮(zhèn)六人班村農(nóng)民新居工程。按照“建設優(yōu)美舒適農(nóng)民新居、打造生態(tài)宜居幸福家園”的理念,今年一期建設工程共投資2400萬元,建設成7棟(住宅樓6棟、農(nóng)民綜合服務中心1棟)、建筑面積14806平方米,建筑層數(shù)為4層,建筑風格為歐式簡約型,建筑戶型以中小型為主,面積60-88平方米,可入住農(nóng)民106戶、商服44戶。
3、楊崗鎮(zhèn)六人班村平房區(qū)改造項目。通過采取村民自籌一點、鎮(zhèn)村投入一點、包扶單位幫助一點、政府項目爭取一點的辦法,累計投資466萬元,實施了房屋穿衣戴帽、休閑廣場雕塑、街路改造和綠化美化等項目。
4、偉光鄉(xiāng)太平村建設項目。累計投資280萬元,實施了街路基礎設施改造、彩鋼瓦柵欄安裝、南湖文化公園建設工程等項目。
四、大力開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,改善廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境
為了加快生態(tài)園林城市建設,高標準、高質量完成春季村屯綠化任務,市政府召開了造林綠化及環(huán)境綜合治理動員大會,會上對全市城鄉(xiāng)村屯綠化及環(huán)境綜合治理工作提出了明確的要求,各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動,堅持高標準、高質量、高速度,抓住有利時機大搞村屯綠化活動,共栽植檜柏、銀中楊、云杉等18個品種300余萬株,栽植荷蘭菊、波斯菊、串紅等16個品種花卉150余萬株。同時,按照扎實開展“春風行動”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中人力、車輛、資金,進行了清垃圾、清牲畜糞便、清路障、清柴草垛的會戰(zhàn),特別是各村還推行了“家園清潔行動”,規(guī)劃垃圾集中場所,部分村配備了垃圾清理車,修建了室外公共廁所。各村基本能達到垃圾集中投放、及時清運。制定了“村規(guī)民約”和“門前三包”制度,定期、不定期開展衛(wèi)生大掃除,保證村容村貌整潔衛(wèi)生。
篇7
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好消防工作的責任感
我分管農(nóng)業(yè)和消防工作以來,最擔心的兩件事,一是水,二是火,“水火無情,人命關天”。前幾年田橋紡紗廠重特大火災事故,0*年8.12土煉油廠火災,大家還記憶猶新,慘重的損失給了我們深刻的教訓。消防安全事關經(jīng)濟和社會發(fā)展全局,是各級黨委政府的一項重要工作。近年以來,全縣各級各部門緊緊圍繞“平安巨野”創(chuàng)建工作目標,認真履行職責,嚴格、公正、文明執(zhí)法,強化日常消防安全監(jiān)管,扎實開展專項治理活動,積極推動落實以消防安全責任制為中心的社會化消防工作,有效處置各類火災事故,全縣未發(fā)生群死群傷的重大惡性火災事故,有力促進了全縣經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)的發(fā)展。與此同時,我們也應該清醒地看到,當前消防工作面臨的形勢依然比較嚴峻,有些重大火災隱患久拖未改,火災事故還時有發(fā)生。去年,全縣共發(fā)生各類火災事故100余起,直接經(jīng)濟損失162萬元,今年1—4月份又發(fā)生火災事故32起、直接經(jīng)濟損失30余萬元?;馂氖鹿实陌l(fā)生,既給國家和人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失,也產(chǎn)生了不良的社會影響。
從客觀上講,火災的頻繁發(fā)生,與經(jīng)濟建設快速發(fā)展,城市規(guī)模不斷擴張,各種公用設施、公共建筑大量增加,各種新技術、新材料、新工藝廣泛應用,火、電、油、氣大量使用等有一定關系,但也反映出我們工作中還存有一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。主要表現(xiàn)在:一是引發(fā)火災的因素大量存在。多年來,盡管各級、各部門通過加強消防安全監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)和整改了一批火災隱患,但目前仍有一些火災隱患威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全,尤其是一些超市、商場、教學樓、宿舍樓以及歌舞廳、網(wǎng)吧、賓館、飯店、醫(yī)院等公眾聚集場所,消防設施不完善、疏散通道不暢、違章裝修等問題十分突出,極易引發(fā)火災事故。二是社會消防安全意識還比較淡薄,消防安全制度、措施落實不夠。一些部門、單位重效益,輕消防安全,內(nèi)部消防安全責任落實不到位,消防設施不完善,設備故障不檢修,缺乏安全防范能力;一些單位的消防工作領導不力,措施不到位,工作不扎實,干部職工的消防意識不高,心存僥幸,麻痹大意,存有諸多人為隱患;個別職能部門事業(yè)心、責任感不強,履行監(jiān)管職責不到位,督促整改隱患的措施不夠有力,致使一些隱患屢查屢在、久拖不改;部分群眾消防安全意識差,抵御火災的自防自救能力不強。三是消防基礎工作還比較薄弱,城市公共消防基礎設施、消防裝備、消防警力等欠帳還比較多,還不能適應當前消防工作的需要。這些問題務必引起我們的高度重視,采取得力措施,在今后的工作中認真加以解決。特別是隨著我國經(jīng)濟建設和社會的發(fā)展,廣大人民群眾財富的積累,物質的富足,生活條件的改善,帶來了廣大人民群眾對生命的珍重,對家園的呵護,消防安全已成為全社會倍加關注的熱點話題。
俗話說:“火燒當日窮”,對于一個家庭來說,一旦發(fā)生火災就有可能一貧如洗,幾年、幾十年甚至一輩子的勞動成果就有可能化為灰燼;更為慘痛的是,一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。對于一個商店來說,一旦發(fā)生火災可能使多年積累的社會財富化為烏有;對于一個工廠來說,一旦發(fā)生重大火災,不僅會造成大量社會財富化為灰燼,許多人喪失生命,許多家庭發(fā)生悲劇,而且會嚴重地影響社會穩(wěn)定,影響對外開放形象,影響地方經(jīng)濟發(fā)展的大局。如果發(fā)生重特大火災事故,更是牽涉面廣,后遺癥多,引發(fā)各種各樣的問題。因此,做好消防安全工作,不僅僅是一個經(jīng)濟問題、社會問題,也是一個嚴肅的政治問題。各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想,從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,認識和做好這項工作。同時,消防安全也是發(fā)展經(jīng)濟的重要保障,直接服務于改革開放和經(jīng)濟建設,消防安全工作搞得好壞,直接關系到經(jīng)濟建設。因此,發(fā)展經(jīng)濟必須發(fā)展消防事業(yè),否則,就談不上社會的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展也就沒有安全保障,更談不上實現(xiàn)真正意義上的全面建設小康社會和和諧社會。在消防安全的問題上,僅有幾個領導擔心是不行的,僅靠消防部門的力量是不夠的,必須動員社會各個方面,高度強化消防安全意識,切實增強責任感和緊迫感。
因此,各鎮(zhèn)區(qū)、各部門一定要進一步認清形勢,提高認識,切實增強做好消防工作的責任感、緊迫感和使命感,要從維護人民群眾生命財產(chǎn)安全、建設“平安巨野”、構建和諧社會的大局出發(fā),認真汲取近幾年我國發(fā)生的幾起重特大火災爆炸事故的慘痛教訓,思想再提高,認識再深化,領導再加強,標準再嚴格,措施再強化,認真排查各類火災隱患,全面落實各項消防安全措施,實現(xiàn)消防安全工作再上新的臺階。
二、強化措施,狠抓落實,全力抓好各項消防工作
要清醒地看到,由于發(fā)展水平的制約,我們的城鄉(xiāng)公共消防設施建設還有欠帳,我們對火災的防、搶、抗能力還不是太強,全縣消防工作面臨的形勢仍然嚴峻,維護消防安全的任務十分艱巨。特別令人擔憂的是,一些地方、一些領導干部的消防安全意識還比較淡薄,思想上存在僥幸心理。實踐表明,絕大多數(shù)重特大惡性火災事故,都是由于麻痹大意、放松警惕所造成的,我們必須高度樹立憂患意識,時刻繃緊消防安全這根弦。
(一)進一步嚴格落實消防安全責任制。消防工作由各級人民政府負責。實行消防安全責任制是《消防法》和《山東省消防條例》等法律法規(guī)所賦予的重要職責之一,也是我們在長期實踐中總結出的行之有效的經(jīng)驗。各級各部門要認真履行消防安全責任制,全面落實預防為主、防消結合的方針,著力整治各種火災隱患,切實提高全社會防控火災的意識和能力,努力推進形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作新格局。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門都要明確自己所擔負的消防工作職責,要按照年初消防安全責任書的要求,將消防工作納入各級領導任期目標,列入重要議事日程,把消防安全與經(jīng)濟建設同部署、同落實、同檢查、同評比、同獎罰,定期分析本部門、本單位消防安全形勢,著力解決消防安全重大問題。要認真貫徹公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和公安部、監(jiān)察局、國家安監(jiān)局《關于進一步落實消防安全責任制的若干意見》的要求,圍繞提高全社會的消防安全水平,多做工作,多辦實事。安監(jiān)、公安等部門要充分發(fā)揮職能作用,切實抓好消防安全監(jiān)督管理工作;工商、文化等部門要加強對集貿(mào)市場、公共娛樂場所的消防安全管理,對不具備安全條件的單位和場所依法予以取締;建設、財政等部門要高度重視城鎮(zhèn)消防基礎設施建設,做到消防設施建設與城市規(guī)劃、城市建設和建筑設計同步進行;教育部門要在各類學校中普遍開展防火安全教育,組織學生當好義務消防安全宣傳員,形成全社會關心和重視消防安全工作的濃厚氛圍;各生產(chǎn)經(jīng)營單位要牢固樹立“安全第一”的思想,自覺增強消防安全責任主體意識,嚴格按照消防法規(guī)條例要求組織生產(chǎn)經(jīng)營,加強自防自救培訓、演練,堅決杜絕重特大惡性火災事故發(fā)生。
(二)進一步完善消防安全防范措施。消防工作,重在防范?!半[患險于明火,防范勝于救災”,揭示了消防工作的內(nèi)在規(guī)律。各級要加大消防安全檢查力度,確保消防安全措施落實。廣泛深入地開展消防安全檢查,是發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患,落實消防安全措施的關鍵環(huán)節(jié)。進行消防安全檢查,決不是一項臨時性、階段性的措施,而是一項長期的、不間斷的經(jīng)常性工作,要運用多種形式,采取各種方法,廣泛開展經(jīng)常性的消防安全檢查,切實加大檢查力度,督促整改消除火災隱患,要重點圍繞大型商場、市場,公眾聚合場所,以及易燃易爆化學危險物品生產(chǎn)經(jīng)營場所等事故多發(fā)領域,加強安全生產(chǎn)檢查,全面檢查企業(yè)和單位消防安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況,安全生產(chǎn)責任制的落實情況,以及事故隱患治理情況。消防安全檢查要仔細、仔細、再仔細。做到三個結合:一是要與專項治理活動結合起來,通過大檢查推動治理工作深入開展。二是要與落實責任結合起來,通過檢查,進一步把消防安全的職責明確到位,落實到人。三是要與重點抽查和督查結合起來,在普遍檢查的基礎上,突出重點,針對薄弱環(huán)節(jié),來回抓,反復抓。要通過經(jīng)常性地、全方位的檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促解決問題。政府各部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理的作用,針對本行業(yè)特點,認真組織好對本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬各單位的消防安全檢查;企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織、消防安全重點單位要經(jīng)常組織自查,對要害部位堅持進行每日巡查制度;公安消防大隊和派出所要在有關部門配合下,加大對機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位的消防監(jiān)督檢查力度,并切實抓出成效。對檢查及整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要用救火的工作力度抓重大火災隱患的整改,把安全隱患整治工作落到實處。對排查出的重大火災隱患,各鎮(zhèn)區(qū)政府和各單位要及時召開協(xié)調(diào)會或促改會,制定整改進度表,簽訂整改責任狀,實施掛牌督辦,督促隱患單位落實專人,嚴防死守。對短期內(nèi)確實整改不了的,要采取改變使用性質等辦法,堅決消除火災隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對于火災隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè),該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的,堅決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用;該查封的,堅決查封。對火災隱患單位的有關責任人,按規(guī)定整改不到位的,該處罰的處罰,該拘留的拘留,決不能姑息遷就,遺患成災。各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位堅決摒棄那種認為消防工作只有投入、沒有產(chǎn)出的片面觀點,堅決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關系,加大投入力度,加強消防基礎設施建設,努力提高本單位的消防設施裝備水平。
(三)進一步提高全民消防安全意識。實踐證明,火災事故大多是因為消防意識淡薄,用火不慎或違法、違規(guī)操作造成的。消防安全,防重于救。要切實把消防意識貫穿到生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié),把工作重點從事后處理轉移到事前防范上來,堅持從建設開始就想到消防,在發(fā)展之初就狠抓消防,從源頭上認真落實消防安全措施,確保今年不發(fā)生大的火災,不發(fā)生致人死亡的火災事故,不能因撲救不及時而導致大的損失。要想杜絕火災事故,必須加強消防宣傳培訓教育,提高全民的消防安全意識,從源頭預防上做文章。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要把消防宣傳培訓教育列入議事日程,作為一項基礎性工作來抓。新聞宣傳部門要充分利用大眾傳媒宣傳面廣、傳播率高的特點,廣泛宣傳消防常識和消防法律法規(guī)政策,公開曝光具有典型教育意義的重特大火災案例和違法違章、隱患久拖不決行為,營造良好的輿論氛圍。教育、公安、司法等部門要密切配合,繼續(xù)在學校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、單位廣泛開展消防安全宣傳教育,進一步增強廣大人民群眾的消防法制觀念和消防安全意識。各企事業(yè)單位要結合各自生產(chǎn)經(jīng)營和工作特點,有針對性地抓好本單位干部職工的消防宣傳培訓教育。公安消防部門要突出抓好對特定工種、重點領域、重點崗位人員的消防安全專業(yè)培訓,確保全縣所有消防設備操作人員、企業(yè)專兼職消防人員、危險化學物品等特種崗位人員持證上崗,熟練掌握基本的消防安全知識,不斷提高消防素質和業(yè)務水平,最大限度地預防和減少火災事故的發(fā)生。
(四)加大投入,加強公共消防設施和裝備建設。近幾年來,在政府的關心和社會各單位的支持下,我縣消防力量、消防裝備雖然得到了一定改善,但由于歷史欠帳較多,城市公共消防設施建設仍然相當滯后,全縣城市公共消防栓僅22具,按照國家配備標準,至少要建設88具,缺口66具。消防設施建設的滯后與經(jīng)濟建設的發(fā)展已不相適應,不能滿足全縣消防工作的實際需要。特別是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,我縣各種綜合性購物超市、商城、廠房、酒店、小區(qū)等拔地而起,一方面各種建筑物的復雜化,對防火滅火的要求更高;另一方面,各種建筑物及設施的高科技含量和高附加值,使其對消防工作的依賴性進一步加大。一旦發(fā)生火災,其損失不僅是本身的價值,間接損失將呈幾倍、幾十倍乃至幾百倍的增加。特別是近年來,全國范圍內(nèi)接連發(fā)生多起死傷幾十人、上百人的特大群死群傷惡性火災事故,教訓是慘痛的。我縣的消防設施特別是消防栓的配置狀況已遠遠不能適應當前防火滅火的需要,一旦發(fā)生火災,后果將不堪設想。加強公共消防設施建設已成為當務之急,根據(jù)《國務院關于進一步加強消防工作的意見》和年初市政府與我縣簽訂的消防工作目標責任書要求,今年年底前我縣必須完成城區(qū)公共消防設施建設和消防編制規(guī)劃。目前,縣財政已籌出15萬元作為消防栓建設和消防規(guī)劃建設的前期啟動資金,但仍有90萬元的缺口。鑒于我縣財政十分困難,經(jīng)研究,決定動員社會力量向公安消防部門捐資建設公共消防設施和編制消防規(guī)劃。消防是公益事業(yè),人民消防人民建、建好消防為人民,我縣消防事業(yè)的發(fā)展離不開大家的關心、支持和參與,希望各部門、各單位從講政治、講大局的高度出發(fā),從為縣委、縣政府分憂的角度出發(fā),從本部門、本單位防患于未然和平安建設,促進經(jīng)濟快速和偕發(fā)展的實際需要出發(fā),無論單位經(jīng)濟現(xiàn)狀如何,都要樹立花錢買平安的思想,要把捐資助消防作為本單位義不容辭的責任和義務,克服一切困難,千方百計,踴躍捐款,為自己花錢買一份平安,為社會盡到一份責任,為全縣經(jīng)濟和平安建設做出積極的貢獻。縣政府確定,自即日起各單位要迅速行動起來,積極、踴躍、主動捐資、捐款,支持我縣消防事業(yè)發(fā)展。這次籌資捐款工作分為三個階段,即:宣傳發(fā)動階段、集中捐資階段和總結表彰階段,捐款過程分三步走:一是自覺繳納階段(從5月21日至31日),由各單位主動到消防大隊交納。二是催繳階段(從6月1日至6月10日),為確保這項工作的圓滿完成,縣里成立四個督導組進行督導,縣政府辦公室督導組負責督導各鎮(zhèn)區(qū);安監(jiān)局督導組負責督導縣直單位;公安局督導組負責督導縣屬企業(yè);消防大隊督導組負責督導其它企業(yè),確保各單位完成捐資任務,為全縣消防工作打下堅實基礎。三是掃尾階段(從6月11日至6月31日)。整個捐資活動6月底結束,捐資期間,縣電視臺將定期公布進度。活動結束后,縣委、縣政府將召開總結表彰大會,對這次捐資工作領導重視,措施得力,貢獻特別突出的單位予以表揚獎勵,并授予“重視安全,關心消防”先進單位稱號。對領導重視不夠,措施不力,行動遲緩,效果極差的單位將采取不同方式通報批評。
三、強化宣傳,排查隱患,全力做好今年麥收防火工作
麥收大忙季節(jié)即將來臨,麥收防火至關重要。各級一定要把麥收防火做為當前消防工作的重中之重,抓緊進行部署動員,建立“分片包干”制度,一級抓一級,一級對一級負責,切實做到村村有人抓,場場有人管。
公安消防部門要積極會同農(nóng)業(yè)、供電、農(nóng)機等有關部門,根據(jù)我縣麥收進度情況,集中人力,深入麥田、麥場進行防火安全檢查,狠抓麥收機電設備的消防安全管理,督促落實各項防火安全措施,及時消除各種不安全因素。公安派出所要充分發(fā)揮職能作用,組織民警和農(nóng)村治保聯(lián)防隊開展治安巡邏,加強對田間麥場和交通要道的巡邏查控,及時消除各種危害麥收安全的火災隱患。尤其要突出麥場機電設備的消防安全管理與火源火種的管理,嚴禁拖拉機、柴油機不戴防火帽進場打軋作業(yè);嚴禁脫粒機械使用爬地線、掛勾線、損壞線和導線;嚴禁在麥田、麥場吸煙,防止小孩玩火、用火;場間要配備必要的水缸、水桶、滅火器等滅火器材;小麥收割后,嚴禁焚燒麥茬和麥秸,以免引起火災。對在麥場間吸煙、動用明火,收割機、拖拉機、柴油機不戴防火罩進場收割打軋作業(yè),焚燒麥茬、在公路上曬糧或打軋麥秸等行為要依法進行嚴肅處理,保證麥收防火各項措施落到實處。關于禁止在公路上打場曬糧問題,今年要早計劃、早宣傳、早落實,縣交警大隊負責國省道,縣交通局負責縣鄉(xiāng)道,執(zhí)法局負責城區(qū),請交警、交通、執(zhí)法等單位認真落實工作責任,切實把這項工作抓緊抓好。要深入動員廣大干部群眾遵守麥收防火規(guī)定,增強麥收防火安全意識,自覺做好麥收期間的防火工作。消防大隊要嚴格值勤備戰(zhàn),全力做好撲滅火災的準備工作。麥收前要對消防車輛和滅火器材及時進行維修保養(yǎng),同時,積極加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦消防隊的管理和指導力度,督促其認真落實防火滅火責任,維修保養(yǎng)好車輛裝備,要做到聞警出動,反映靈敏,處置迅速,使火災損失降低到最低限度。
四、明確責任,加強考核,切實加強對消防工作的組織領導