化學品的管理制度范文
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篇1
山東省莒縣疾病預防控制中心,山東莒縣 276500
[摘要] 近年來各地頻繁發(fā)生易制毒化學品安全事故,事故發(fā)生多由于易制毒化學品的管理環(huán)節(jié)存在漏洞,管理措施不力。通過加強宣傳、教育、培訓,健全管理制度,加強日常監(jiān)管和執(zhí)法查處,使實驗室易制毒化學品的管理走向有序化、規(guī)范化,減少易制毒化學品安全事故的發(fā)生。
[
關鍵詞 ] 易制毒化學品;實驗室;管理
[中圖分類號] R631.44 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654(2014)10(b)-0050-02
易制毒化學品是指我國規(guī)定管制的可用于制造麻醉藥品和精神藥品的化學原料及制劑。易制毒化學品本身不是,但具有雙重性,既是一般醫(yī)藥、化工的工業(yè)原料,又是生產、加工或制成必不可少的化學品。一些違法分子常用來生產、加工或制作的原料、配劑等。自2005年國務院《易制毒化學品管理條例》以來,我國對易制毒化學品實行了分類管理和許可制度。但易制毒化學品種類多,管理工作量大,一些地方受人才、技術、管理制度等瓶頸制約,對此類產品的管理相對松懈,使易制毒化學品在使用、儲存等環(huán)節(jié)存在諸多管理漏洞。各地化學、醫(yī)藥等實驗室是易制毒化學品的重要集中地,加強實驗室易制毒化學品管理對于從源頭上控制擴散意義重大。
1易制毒化學品的種類、危害及加強管理的意義
1.1易制毒化學品的種類
易制毒化學品是制造的前體、原料和化學助劑。我國列管了三類24個品種,第一類主要是用于制造的原料,包括: 1-苯基-2-丙酮,3,4-亞甲基二氧苯基-2-丙酮,胡椒醛,黃樟素,黃樟油,異黃樟素,N-乙酰鄰氨基苯酸,鄰氨基苯甲酸,麥角酸*,麥角胺*,麥角新堿*,麻黃素、偽麻黃素、消旋麻黃素、去甲麻黃素、甲基麻黃素、麻黃浸膏、麻黃浸膏粉等麻黃素類物質*,鄰氯苯基環(huán)戊酮。第二類、第三類主要是用于制造的配劑。第二類包括:苯乙酸,醋酸酐,三氯甲烷,乙醚,哌啶;第三類包括:甲苯,丙酮,甲基乙基酮,高錳酸鉀,硫酸,鹽酸。第一類、第二類所列物質可能存在的鹽類,也納入管制,帶有*標記的品種為第一類中的藥品類易制毒化學品,第一類中的藥品類易制毒化學品包括原料藥及其單方制劑。
1.2易制毒化學品的危害
易制毒化學品的危害來自它的易制毒性,其中麥角酸、麥角胺、麥角新堿、麻黃素、偽麻黃素、消旋麻黃素、去甲麻黃素、甲基麻黃素、麻黃浸膏、麻黃浸膏粉等麻黃素類物質,該類藥品從品種來源和類別歸屬劃分主要為麥角生物堿和麻黃生物堿,其易制毒特性非常突出。麥角生物堿的原體是小黑麥的麥角,利用麥角中所含的麥角胺、麥角新堿合成的麥角酸二乙基酰胺,是已知藥力最強的迷幻劑,會導致吸食者喪失判斷力和控制力,產生嚴重的心理和生理損害。麻黃素類是從麻黃草中提取的生物堿,也可通過化學合成制得。麻黃素及其制品既是制藥原料,又是制造甲基苯丙胺(冰毒)的前體。而冰毒作為一種中樞興奮劑,大劑量使用會引起精神錯亂,類似妄想性精神分裂癥。有些易制毒化學品還是制作過程必須的溶劑或試劑,具有易燃易爆易腐蝕性,直接與皮膚接觸,輕者腐蝕,重者會燒傷皮膚,如果使用不當,還會對環(huán)境造成污染。易制毒化學品一旦流入非法渠道,被犯罪分子制成冰毒、等并非法出售,就會危害人們的身心健康,造成財產損失,影響正常的生產、工作和生活,還會敗壞社會道德,腐化社會風氣,危害公共衛(wèi)生,擾亂正常的經濟社會秩序,形成治安隱患,對整個社會和人民造成極大損失。有的易制毒化學品走私出境后,被國外海關查獲,會直接危害我國的國際形象。
1.3加強易制毒化學品的管理的意義
今天出現的絕大部分是由易制毒化學品加工提煉而成的,可以說,易制毒化學品是制造的重要源頭。但另一方面,易制毒化學品用途廣泛,人們的正常生產、生活都離不開它。我國正處在現代化建設的關鍵階段,建設創(chuàng)新型國家離不開發(fā)達的化學和醫(yī)藥工業(yè),教學、科研、工業(yè)生產等各個領域各個環(huán)節(jié)都需要大量使用易制毒化學品。一旦管理松懈,稍有不慎,就會流入非法渠道,被不法分子利用,產生不可估量的后果。加強易制毒化學品管理,提前介入、提前預防,能堵住源頭漏洞,有效壓縮犯罪的空間。通過法律形式來加強對易制毒化學品的管控,規(guī)范易制毒化學品的生產、經營、購買、運輸和進出口行為,能有效防范易制毒化學品流入非法渠道,對保護公眾身心健康和財產安全,促進經濟正常發(fā)展,保護社會良好風氣,維護社會和諧穩(wěn)定有非常重要的意義。
2地方實驗室易制毒化學品管理存在的問題與原因
2.1易制毒化學品種類多,使用廣,管理難度大
現在國家管控的易制毒化學品中,包括鹽酸、硫酸、丙酮、甲苯、高錳酸鉀等,這些化學品使用范圍廣,使用人數多,給易制毒化學品管理帶來難度。實驗室易制毒化學品管理是一項技術含量較高的工作,一些單位的管理力度和級別標準明顯偏低,不能體現特殊管理和專項管理的要求,表現為:缺乏信息化、動態(tài)化管理機制;臺帳資料不規(guī)范,記錄不完整,審批、備案等環(huán)節(jié)缺失;易制毒化學品專項管理制度不健全,職責和管理人員不明確;倉儲管理存在安全隱患,設施不完備,安全標準低;在標簽標識、使用劑量、使用開具與人員權限、貯存保管等方面沒有進行特殊管理,存在模糊管理問題。
2.2認知不足,重視不夠,警惕性不強
因為易制毒化學品是教學、科研、醫(yī)療、實驗中常用的化學試劑,很多人為此存在模糊認識,認為它只是普通化學試劑和一般商品,沒有把它作為制作的原料或配劑來看待。一些藥品類易制毒化學品如馬來酸麥角新堿等,目前也只是作為普通藥品管理,影響了人們對這些藥品類易制毒化學品的全面認識。一些實驗室相關化學品存量大,且使用、擺放等都比較隨意,更強化了人們的模糊認識,導致使用者缺乏風險意識,對易制毒化學品流入非法渠道的危害性及相應安全隱患認識不夠,缺乏警惕性。有的單位法定代表人對易制毒化學品的危害性重視不夠,相關培訓、復訓工作開展不及時,遵守《條例》規(guī)定的自覺性有待提高。另外,相關部門對易制毒化學品及《易制毒化學品管理條例》的宣傳力度不夠,也導致一些使用者對易制毒化學品危害知之甚少,《條例》知曉率不高,使《條例》的實施大打折扣。
2.3專業(yè)人員缺乏,監(jiān)管不到位
缺乏專職管理機構和人員,難以高標準開展易制毒化學品的管制、執(zhí)法工作一些地方由于缺乏專業(yè)管理人員,專業(yè)化管理水平不高,專業(yè)技術手段落后,導致管理、執(zhí)法實效受到影響。有的地方雖開展了相關培訓,但限于人手不夠,正常的檢查工作經常被其他工作擠壓得沒了空間,常處于應付狀態(tài),防范措施和監(jiān)督工作不到位。對于易制毒化學品的購買、使用、儲存、銷毀等環(huán)節(jié)的監(jiān)管不夠精細,造成管理漏洞,管理實效降低。在執(zhí)法方面,由于缺乏有針對性的法律法規(guī),導致執(zhí)法失范、缺位,對違法違規(guī)行為處置不及時,處罰和打擊力度相對較小,達不到教育、懲治應有的效果。
3 易制毒化學品管理對策
3.1加強宣傳教育工作
相關部門要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體,廣泛宣傳加強易制毒化學品管理的重大意義。加大《易制毒化學品管理條例》落實力度,真正把《條例》精神貫徹到日常監(jiān)管中,讓相關單位認識到加強易制毒化學品管理的重要性、緊迫性,提高其風險意識。開展禁毒法制宣傳教育活動,使群眾了解對個人、家庭、社會的危害,普及易制毒化學品基礎知識,開設舉報電話,鼓勵公眾參與易制毒化學品的監(jiān)督管理。強化執(zhí)法培訓,提高專業(yè)管理人員對易制毒化學品的管理能力和執(zhí)法水平。開展禁毒知識專項培訓工作,使易制毒化學品使用和管理關鍵人群了解相關知識、信息和法規(guī)要求,增強使用單位的防范意識和自律意識。
3.2完善管理制度
建立源頭監(jiān)管制度,對易制毒化學品實施全程精細化管理。各實驗室要制定嚴格的專項管理制度,提高管理級別,杜絕管理漏洞。在購買環(huán)節(jié),堅持統(tǒng)一申請,統(tǒng)一購買,規(guī)范采購;在使用環(huán)節(jié),要嚴格申請、審核,定量領取,固定場所,專業(yè)操作,及時回收;在儲存管理環(huán)節(jié),要指定專人保管,嚴格執(zhí)行有關安全、防火規(guī)定,配備安全監(jiān)控報警裝置、防護器具和消防器材等,完善安全設施,建立存放專庫(柜),并分類、分區(qū)域存放。要建立易制毒化學品購買、使用臺賬,對易制毒化學品的呈報審批、購買、運輸、出入庫、倉儲、使用等各個環(huán)節(jié)嚴格把關,確保出入流向清晰、檔案記錄完整,做到信息化、動態(tài)化管理。健全雙人領取、雙人簽字、雙人雙鎖制度,嚴密監(jiān)控存量,確定存量上限。裝運易制毒化學品,必須使用專用容器,并由專門人員進行嚴格安檢,謹防混用、混裝和泄漏。制定易制毒化學品專項管理和分類管理細則,對標簽、說明書、使用方法、提示用語、注意事項、警示標識等作出明確的規(guī)定。建立應急管理機制,科學應對突況。健全易制毒化學品管理責任體系,明確上級部門、單位法人、分管負責人、專管員及有關人員責任和崗位職責,對于一些用量少、涉及部門多的單位實行部門系統(tǒng)歸口管理。
3.3 加強易制毒化學品的日常管制和執(zhí)法查處工作
要加強信息化管理,建立覆蓋面廣的易制毒化學品信息管理系統(tǒng),將實驗室易制毒化學品作為重要管理項目納入信息管理系統(tǒng),形成網上申報、審核、審批的工作機制,實現實驗室易制毒化學品管理工作的信息化、智能化、透明化。鼓勵發(fā)展易制毒化學品行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會監(jiān)管作用,對易制毒化學品實驗室開展安全風險等級評估,建立名單名錄,實行分級分類監(jiān)管,推進行業(yè)自我管理。要建立健全公安、食品藥品監(jiān)管等職能部門聯席會議制度,定期通報管制工作情況,并針對發(fā)現的問題,開展聯合執(zhí)法,堵塞管理漏洞,避免管理與執(zhí)法脫節(jié)等問題,形成齊抓共管的良好局面。要及時收集分析情報信息和臺賬內容,對實驗室易制毒化學品購買、使用、儲存等環(huán)節(jié)的特點、情況進行定期統(tǒng)計、分析、研判,認真梳理管制工作薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,研究應對措施。要加強案件偵辦和來源倒查,及時發(fā)現易制毒化學品違法犯罪活動線索,對違法、違規(guī)現象及時處理。要結合本地實際,嚴格源頭準入,嚴格許可備案,突出管制重點,加強對重點易制毒化學品和重點實驗室的監(jiān)管力度,盡最大可能杜絕易制毒化學品流入非法渠道。
4 結語
加強地方實驗室易制毒化學品管理是一項系統(tǒng)工程,涉及職能部門多、責任重,必須加強頂層設計和日常監(jiān)管,確保工作不缺位,管理無漏洞。各級食品藥品監(jiān)管部門和公安機關要建立適合管理對象的制度體系和工作機制,做到信息互通、資源共享、分工明確、通力配合,并在日常管理、檢查工作中把制度法規(guī)落實到位,只有這樣,才能發(fā)揮管理合力,將易制毒化學品的潛在危害降低到最低限度。
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參考文獻]
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篇2
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以易制毒化學品管理相關法律法規(guī)為依據,以易制毒化學品經營、使用、管理秩序,建立長效管理機制為目標,進一步提升易制毒化學品管理工作水平。
二、組織領導
為加強對專項整治的組織領導,街道辦事處成立易制毒化學品管理專項整治工作領導小組,辦事處主任為副組長,為成員,專項整治行動辦公室設在禁毒辦。
三、整治目標
一是通過清理核查,全面掌握涉及易制毒化學品生產、經營、使用、儲存企業(yè)(包括已申領工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和尚未申領工商營業(yè)執(zhí)照的用戶)的底數及基本情況;
二是查處違法違規(guī)行為,進一步完善安全管理制度,確保易制毒化學品生產、運輸、使用、儲存等環(huán)節(jié)安全無事故、確保易制毒化學品不流入非法渠道;
三是強化教育培訓,增強企業(yè)法制意識,規(guī)范經營、購買使用易制毒化學品秩序,促進易制毒化學品管理工作更加規(guī)范化和制度化。
四、實施步驟
1、調查摸底階段(8月21日至8月31日)
認真組織開展調查摸底活動,進一步摸清易制毒化學品單位底數及其經營、使用情況。并通過與企業(yè)簽訂責任書的形式,指導、督促企業(yè)健全、完善易制毒化學品內部管理制度、設施和相關管理臺帳。
2、宣傳培訓階段(9月1日至9月20日)
禁毒辦會同安監(jiān)、工商等部門和派出所積極利用多種宣傳形式,深入開展易制毒化學品管理等法律法規(guī)及知識的宣傳,大力宣傳查處的典型案件,震懾易制毒化學品違法犯罪活動。分期分批對易制毒化學品相關單位進行培訓,專題輔導易制毒化學品管理的法律法規(guī)、基礎知識、辦證知識,使他們自覺守法經營、使用易制毒化學品,減少非法違規(guī)問題的發(fā)生。
3、查處整治階段(9月21日至11月31日)
禁毒辦會同公安、安監(jiān)、工商等主管部門,集中時間、集中精力深入企業(yè)開展督導檢查,發(fā)動群眾舉報等方法和途徑,依法查處一批違規(guī)企業(yè),堵塞流入非法渠道的漏洞。要通過加大查處易制毒化學品違法違規(guī)的力度,不斷增強易制毒化學品單位守法經營意識。
4、建章立制長效管理階段(12月1日至12月20日)
通過擴大易制毒化學品管理宣傳教育和企業(yè)實地檢查的覆蓋面,不斷規(guī)范企業(yè)內部管理制度,禁毒部門定期、不定期實地檢查企業(yè)和對易制毒化學品從業(yè)人員的培訓,并形成規(guī)范檢查記錄;督促易制毒化學品單位建立、健全內部管理制度、臺帳資料,如實登記、保存交易記錄、從業(yè)人員要熟知有關法律法規(guī),在易制毒化學品單位內部形成規(guī)范化長效管理的良好局面。
五、部門職責和工作要求
工商部門:教育廣大工商企業(yè)守法經營;依法吊銷非法買賣易制毒化學品單位的營業(yè)執(zhí)照。
安監(jiān)部門:加強易制毒化學品單位易制毒化學品的使用、保管、運輸安全的監(jiān)督管理,督促企業(yè)建立安全管理制度,加強易制毒化學品經營企業(yè)的經營備案工作,對非法經營的易制毒化學品單位責令停業(yè)整改、拒不整改的依法取締。
公安機關:為企業(yè)辦理購買備案證明提供服務,加強易制毒化學品管理的培訓工作,嚴厲查處違規(guī)購買使用易制毒化學品的行為。
篇3
一、排查治理的范圍
(一)總體范圍
1.危險化學品生產、使用、儲存、運輸、經營和處置廢棄危險化學品的企業(yè)和單位。
2.危險化學品生產建設項目,使用危險化學品的化工建設項目,危險化學品儲存建設項目。
(二)重點企業(yè)和單位
1.危險化學品生產企業(yè)和使用危險化學品的化工企業(yè);涉及有毒氣體和易燃易爆化學品的企業(yè);使用危險工藝的企業(yè);小化工(100人以下)企業(yè);
2.其他使用危險化學品的生產經營企業(yè):使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學品的企業(yè)。
3.專門儲存危險化學品的企業(yè)和單位:儲存的危險化學品構成重大危險源的企業(yè)和單位。
4.危險化學品道路運輸企業(yè)和單位:承運液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑和強腐蝕性化學品等重點品種的運輸企業(yè)和單位。
5.經營危險化學品的企業(yè)和單位:經營劇毒化學品的企業(yè)和單位,交通運輸工具用加油(氣)站。
6.處置廢棄危險化學品的企業(yè)和單位:處置易燃易爆、有毒廢棄化學品的企業(yè)和單位。
二、排查治理的主要內容
(一)危險化學品生產企業(yè)和使用危險化學品的化工企業(yè)
1.對*硫酸廠、山頭新科農林開發(fā)有限責任公司及惠豐電源、醫(yī)院、學校等重點等企業(yè)、單位外部安全防護情況是否符合規(guī)范要求,內部生產、儲存裝置之間及與周邊建(構)筑物防火間距是否符合國家標準、行業(yè)標準規(guī)范要求。特別是*硫酸廠外部安全距離不足的危險化學品生產企業(yè)是否按期搬遷或周邊建筑拆遷整改并符合規(guī)范要求。
2.重要生產車間、原料和產品儲存場所、公用工程(供電、供水、供汽、供風)等單元和重點部位的安全生產狀況。
3.檢修、維修作業(yè)時,動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況;生產和施工作業(yè)中,“四防”(防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況,特別是進入受限空間作業(yè)和防中毒、窒息制度的建立和執(zhí)行情況。
4.企業(yè)是否建立了應急救援預案和救援隊伍,是否配備了必要的應急器材;事故狀態(tài)下防止化學品流出企業(yè)的措施落實情況。
5.對新建的山頭新科農林開發(fā)有限責任公司從事化工項目的設立審查情況、安全設施設計審查情況;設計和施工單位的資質情況;正在試車投料和試生產項目試車方案備案、安全措施制訂和落實情況;安全設施竣工驗收情況。
(二)其他使用劇毒和易燃易爆等危險化學品的生產經營企業(yè)
1.使用易燃易爆危險化學品的企業(yè)和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執(zhí)行的情況。
2.危險化學品氣瓶定期檢查、檢驗制度的建立和執(zhí)行情況;氣瓶連接軟管定期檢查、試驗制度的建立和執(zhí)行情況。
3.使用劇毒和易燃易爆化學品等危險化學品的生產經營企業(yè)應急預案的編制和定期演練情況;應急器材的配備情況。
(三)危險化學品儲存企業(yè)和單位
1.四個液化氣站危險化學品儲存設施的外部安全防護距離及內部防火間距、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求。
2.危險化學品分類儲存、專人管理制度建立及落實情況。
3.儲罐罐體定期檢查制度的建立及執(zhí)行情況。
4.操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況。
5.儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警,儀表、安全附件是否齊全有效。
6.防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防火、防爆、防寒、防凍、防高溫、防中毒安全管理制度的建立和落實情況。
(四)危險化學品道路運輸企業(yè)和單位
1.我縣第一運輸公司?;浳锓止臼俏ㄒ蝗〉梦kU化學品道路運輸資質的單位,重點排查駕駛人員和押運人員是否取得上崗資格證;運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明,車輛二級維護制度和定期檢驗制度執(zhí)行的情況。
2.運輸車輛配備應急處置器材和防護用品情況,安裝的安全監(jiān)控車載終端、標志燈、標志牌是否符合要求,是否存在超載現象。
3、雨、霧、雪等極端惡劣天氣狀況下的車輛運輸安全措施的制訂情況。
(五)經營危險化學品的企業(yè)和單位
1.銷售危險化學品的企業(yè)是否存在超許可經營范圍現象,是否嚴格執(zhí)行“一書一簽”(化學品安全技術說明書、化學品安全標簽)制度。
2.加油(氣)站的設施和周邊安全距離是否符合規(guī)范要求;對在用的加油站,其地下油罐和通氣管管口與外部防火間距不能滿足規(guī)范要求的,是否采取降低加油站等級,或采取增加油氣回收系統(tǒng),或采用阻隔防爆技術等措施,使其符合規(guī)范要求;人員是否經過培訓并考核合格后上崗;卸油、加油、檢修等重要環(huán)節(jié)是否建立了嚴格的安全管理制度并認真執(zhí)行;是否編制了科學的應急預案并定期演練,是否配備了必要的應急器材。
3.危險化學品充裝單位安全管理情況。
(1)危險化學品充裝單位特別是液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況;操作人員持證上崗情況。
(2)危險化學品充裝單位充裝設備管道靜電接地、裝卸軟管每半年進行壓力試驗情況以及充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效;液化氣體充裝站是否采取防超裝措施;有毒有害危險化學品充裝站配備有毒介質洗消裝置的情況;防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
(3)危險化學品充裝單位充裝車輛資質、安全狀況查驗制度和充裝品種、數量與核載登記的臺帳建立和執(zhí)行情況,對證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險化學品規(guī)定的落實情況。
(六)處置廢棄危險化學品的企業(yè)和單位
1.處置廢棄危險化學品裝置、作業(yè)場所和儲存設施安全生產狀況。
2.廢棄危險化學品儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求;儲罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行;儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警,是否存在超儲現象;儀表、安全附件是否齊全有效;防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌的安全管理制度和措施是否落實。
三、組織落實
1、成立*?;沸袠I(yè)隱患排查治理工作安全檢查組。
組長:胡恒斌
副組長:許安大
成員:陸麗韓昌軍
2、加大安全督查和檢查的力度??h危化品行業(yè)隱患排查治理工作安全檢查組,將深入到各?;飞a、經營企業(yè)檢查隱患整改工作,以此次隱患排查治理工作為契機,建立我縣危化品行業(yè)安全生產長效機制,堅決遏制重、特大事故和一般事故的發(fā)生。
四、各重要時段排查治理重點
第一時段(*年2月-4月)
(一)督促各企業(yè)、單位制定本單位隱患排查治理方案,按照隱患類別、嚴重程度建立臺帳,并按照“五落實”的要求,列出整改計劃,認真排查安全隱患。
(二)4月上旬,縣局對企業(yè)隱患排查情況及整改情況進行督查、抽查。
第二時段(*年5月-9月)
(一)督促各企業(yè)、單位按照列出的整改計劃,實施整改。對隱患整改遲緩以及整改不符合要求的,按照屬地監(jiān)管的原則,由縣安監(jiān)局或負有危險化學品安全監(jiān)管職責的部門下達限期整改指令;對存在現實危險的重大事故隱患,立即下達停產停業(yè)整改指令,依法處置。
(二)結合6月份“安全生產月”活動,對安全距離不符合要求的成品油加油站,進行一次全縣聯合執(zhí)法檢查,對違規(guī)經營的由縣安全監(jiān)管局實施處罰。
(三)縣局于6月下旬召開一次全縣隱患排查治理工作調度會議,通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查治理情況,布置下一階段整治任務。
第三時段(*年10月-12月)
(一)檢查事故隱患整治銷案情況。
(二)建立隱患排查治理長效機制。
(三)開展隱患排查治理“回頭看”檢查,認真補差補缺,確保隱患排查整治工作不留死角,不走過場。
(四)總結考評各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隱患排查治理工作。
五、排查治理方式
(一)自查自糾,落實企業(yè)主體責任。企業(yè)以崗位、班組、車間、廠為單位對照現行的國家有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和標準進行全面排查安全隱患,按照隱患整治的責任范圍,確保整治“五落實”。
(二)依法整治,落實監(jiān)管主體責任。縣安監(jiān)局和其他安全監(jiān)管的部門將按照各自職責范圍,督促企業(yè)排查治理安全隱患,對不具備安全生產條件的企業(yè)依法實施限期整改或停產、停業(yè)整改,必要時實施聯合執(zhí)法。
(三)安全許可推動隱患整治。以安全生產許可、危險化學品經營、建設項目等安全許可為手段,以安全評價論證為支撐,消除隱患,保障安全生產。對存在安全隱患限期內未整改到位的企業(yè),將不予許可。若企業(yè)繼續(xù)生產經營,將依法查處,以次推動隱患及時整改。
(四)落實排查治理“六結合”。即企業(yè)自查與互查相結合;邊檢查邊整改相結合;階段性檢查與日常檢查相結合;員工檢查與專家、內行檢查相結合;綜合性檢查與專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查相結合;安全檢查與執(zhí)法檢查相結合。
(五)加強信息調度,及時總結交流經驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對隱患排查治理工作情況加強調度,及時上報。掌握新情況,指定新措施,解決新問題,推廣新經驗,做好“隱患治理年”的各項工作。
六、工作要求
(一)切實提高認識,加強組織領導。要高度重視本次隱患排查治理專項行動,做好安排部署。結合本地實際,制訂切實可行工作方案,明確分工,明確責任,狠抓落實。
篇4
一、完善實驗室管理制度
1.質量手冊中制定了實驗室安全管理制度、高溫室管理制度、試劑室管理制度、氣瓶管理制度、廢棄物管理制度等有關安全方面的制度
2.根據衛(wèi)生局相關文件,制定了危險化學品安全管理制度、危險化學品應急預案、安全隱患日報表。
二、實驗室安全方面知識
星期一集中學習實驗室有關安全方面的知識。
三、日常檢查
安排專人每天下班時檢查實驗室的水、電、氣、窗戶等有無異常,易揮發(fā)液體是否泄露。
2019實驗室安全計劃如下:
1. 完善有關安全方面的制度,針對不符合實際情況的條款進行修改。
篇5
一、責任要求:
1、認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全方針。
2、貫徹執(zhí)行安全生產法、消防法、危險化學品安全管理條例、易制毒化學品管理條例等國家相關安全法律、法規(guī)。
3、負責本部門的各種溶媒試劑規(guī)范管理和使用。
4、實驗中使用危險化學品、易制毒及劇毒化學品嚴格執(zhí)行公司相關制度和SOP。
5、所有實驗操作嚴格執(zhí)行相關安全操作規(guī)程。
6、在新產品開發(fā)和老產品工藝革新中,注意控制各項安全操作點,預防安全事故的發(fā)生。
7、經常對實驗室進行安全消防檢查,特別注意易燃易爆、腐蝕性、氧化性藥品的管理,以及經常對實驗室消防器材進行維護保養(yǎng)。
8、積極配合公司三級安全教育,保證“三會三化”、 “四個能力”和“安全標準化建設”達標。
9、積極配合公司組織的消防培訓和應急疏散預案。
10、對于在實驗安全、消防安全工作中做出成績的給予表揚,對違章行為進行批評教育。
11、發(fā)現本部門存在的安全隱患及時上報,并積極配合進行整改。
二、考核辦法:
按照公司《安全獎懲管理制度》和《消防管理制度》等相關制度執(zhí)行。
我將認真履行以上承諾,如有違犯而發(fā)生安全事故、火災事故,我愿承擔一切責任。
篇6
一、提高認識,加強領導
茍?zhí)面?zhèn)高度重視本危險化學品安全大檢查工作,緊緊抓住安全工作不放松,把安全當作事關企業(yè)生存發(fā)展、地方安全穩(wěn)定的頭等大事來抓,成立有鎮(zhèn)政府、電業(yè)、環(huán)保、工商、派出所等部門組成的檢查組,按照各自的職責,各司其職,各負其責,嚴格落實各項安全管理制度,真正做到了安全工作與其他工作同時部署、同時落實、同時檢查,切實做好本次危險化學品安全大檢查工作。
為統(tǒng)一安全工作領導,加大安全檢查力度,促進各項安全工作真正落實到實處,建立健全了安全檢查領導小組及突發(fā)事件應急預案。安全領導小組對轄區(qū)相關企業(yè)組織全面檢查,針對檢查的情況和存在的問題及時整改并記錄在案,做到有檢查、有落實、有整改、有復查,使各項安全工作層層有人管,事事有人抓,環(huán)環(huán)相扣,不出空檔,不留死角,及時消除各種安全隱患。
二、廣泛宣傳,全面落實
為了加強《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》及有關法律、法規(guī)的宣傳力度,由領導小組召開專題會議,對相關企業(yè)負責人進行思想教育,提高思想認識,增強遵紀守法意識,消防不安定因素,我們將《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》及有關法律、法規(guī)印制成冊對轄區(qū)相關企業(yè)進行發(fā)放,并及時上門對相關企業(yè)的有關人員進行現場指導,學習有關知識。其次,廣泛地開展宣傳活動,共出動危險化學品安全大檢查宣傳車12次、宣傳標語100多條、墻壁板報5期次。讓相關企業(yè)和廣大群眾都能了解《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》及有關法律、法規(guī),真正做到家喻戶曉。
三、統(tǒng)一組織,認真排查
在鎮(zhèn)政府的帶領下,由市安監(jiān)局牽頭,電業(yè)、環(huán)保、工商、派出所等部門組成的檢查組配合,按既定的檢查方案,針對相關企業(yè),認真展開排查工作,檢查內容和結果如下:
(一)化工廠安全檢查:檢查小組對茍?zhí)幂爡^(qū)的河南省天源農業(yè)有限公司、鄭州賽納實業(yè)有限公司進行現場檢查,檢查企業(yè)安全生產責任制落實情況、安全生產管理機構的建立和安全生產管理人員配備情況、各種安全管理制度和操作規(guī)程的制訂和執(zhí)行情況。
經現場檢查:河南省天源農業(yè)有限公司、鄭州賽納實業(yè)有限公司這兩家企業(yè),長期沒有進行生產,僅有少量人員留守,總體狀況良好。
(二)加油站檢查:檢查小組對茍?zhí)幂爡^(qū)的付寨加油站、亞立石化茍?zhí)眉佑驼?、茍?zhí)媚项^加油站、樊溝加油站、玉皇廟加油站進行現場檢查,檢查加油站安全生產責任制落實情況、安全生產管理機構的建立和安全生產管理人員配備情況、各種安全管理制度和操作規(guī)程的制訂和執(zhí)行情況。主要對油庫、配電室、財務室、消防器材庫、加油機、辦公室等重要部位進行檢查。
經現場檢查:現各部位的安全防護措施齊全,功能良好。安全保衛(wèi)制度落實到位,各種值班、巡查等運轉正常。油庫、加油機、消防器材庫都有值班人留守,值班電話24小時,確保各項信息暢通。對油庫等重要位置消防系統(tǒng)進行了全面檢查,現消防器材性能良好,系統(tǒng)起、停正常。
四、加強措施,確保安全
篇7
關鍵詞:危險化學品;火災爆炸;事故;預防措施
我國化工行業(yè)的快速發(fā)展一方面在很大程度上促進了經濟社會的快速發(fā)展,而另一方面也給人們的社會生活帶來了安全隱患,特別是近年來我國因危險化學品而導致的火災爆炸事故時有發(fā)生,這給化工企業(yè)以及社會經濟帶來的損失是慘重的,因此不斷探索危險化學品火災爆炸事故的預防措施已經成為化工行業(yè)發(fā)展過程中亟待解決的問題。
1.危險化學品火災爆炸事故概述
危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃、助燃等性質,對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品,通過危險化學品自身所具備的特點可知,如果對其管理稍有不慎就很容易造成火災爆炸事故,嚴重威脅人們的生命安全,并且還會給化工企業(yè)造成巨大的經濟損失。
根據相關的數據調查,我國在近年來因危險化學品而造成的火災爆炸事故頻率較高,而且造成的經濟損失和人員傷亡也越來越嚴重,其中1997年在北京的東方化工廠就發(fā)生一起較為嚴重的火災事故,這次事故造成了9人死亡,多人受傷,而且直接經濟損失達到了幾億元人民幣。而2005年山東石大科技也出現了因液化氣球罐泄漏而發(fā)生了一起損失慘重的火災爆炸事故,這次事故造成的人員傷亡和經濟損失都較大。還有2005年8月在天津瑞海公司和濱源化學有限公司也發(fā)生了火災爆炸事故,這兩次事故和以前相比,傷亡人數以及經濟損失都遠遠高于以前安全事故造成的損失。這些危險化學品在現實生產、儲存以及運輸過程中因各種原因而引起的火災爆炸事故,給社會經濟發(fā)展和人們生活造成了巨大的負面影響,這也引發(fā)了化工行業(yè)的反思。加強對危險化學品火災爆炸事故預防措施的探討已經成為當下化工行業(yè)工作的重中之重[1]。
2.化學品火災爆炸事故造成的危害分析
火災和爆炸事故會帶來較為嚴重的經濟損失和人員傷亡,因此加強對危險化學品的控制管理,不斷降低火災爆炸事故發(fā)生的幾率具有較強的現實意義,筆者通過對火災爆炸事故造成的影響以及相關的調查分析,總結了以下幾個預防危險化學品火災爆炸事故的意義。
2.1威脅人們的生命健康安全
危險化學品發(fā)生火災爆炸事故將會對周圍的工作人員以及居民的生命安全帶來威脅,一方面火災爆炸事故會直接危及人們的生命安全,因爆炸而導致很多碎片瞬間噴出,這就很容易給周圍人們帶來致命傷害。同時危險化學品在發(fā)生火災爆炸之后大量的灰塵彌散在空氣中,這些灰塵被人們吸入就會影響健康,如果危險化學品在火災爆炸中產生了有毒氣體,這對人們的生命健康損害將會更大。
2.2制約社會經濟的發(fā)展
危險化學品造成的火災爆炸事故不僅僅會這給化工企業(yè)造成巨大的經濟損失,而且給周邊的建筑設施造成嚴重破壞,造成社會財富的損失,如果影響范圍過大就會對我國社會經濟的發(fā)展產生巨大的負面影響。同時火災爆炸事故還會給人們帶來心理陰影,從而影響人們在今后的工作,這對社會經濟的發(fā)展也會造成一定的不利影響。此外化工企業(yè)經常發(fā)生火災爆炸事故也不利于化工行業(yè)吸引高素質人才,從而嚴重制約化工行業(yè)的發(fā)展進步,這對我國經濟的發(fā)展也是極為不利的。
2.3嚴重污染自然生態(tài)環(huán)境
危險化學品造成的火災爆炸事故會給環(huán)境造成較為嚴重的污染,其中環(huán)境污染主要體現在以下幾個方面:首先,火災爆炸事故產生的灰塵會污染大氣環(huán)境,影響人們的正常呼吸;其次,很多危險化學品具有有毒的特性,一旦發(fā)生火災爆炸事故就會導致這些危害性較大的氣體泄漏到空氣中,造成嚴重的空氣污染;最后,火災爆炸事故也會造成很多有毒有害的化學品直接滲漏,這不僅會嚴重污染當地的土壤,而且還會污染地下水[2]。
3.化學品火災爆炸事故預防措施分析
危險化學品在當下火災爆炸事故中是一個十分重要的誘因,并且其造成的火災爆炸事故將會更加嚴重,這主要是因為危險化學品本身就具有易燃易爆、腐蝕有毒的特性,因此造成的安全事故也會帶來更大的損失。為了更好地預防危險化學品火災爆炸事故的發(fā)生,筆者通過多方面的調查研究,以及依靠自身多年來經驗總結了以下幾個方面的預防措施。
3.1制定科學的危險化學品管理制度
化工企業(yè)應該保證危險化學品的管理措施得到嚴格的執(zhí)行,這就需要建立較為完善的管理制度。在制定危險化學品管理制度時應該落實相關的管理責任,并且應該規(guī)定對危險化學品管理的具體流程,以及明確規(guī)定在危險化學品管理過程中應該注意的相關事項。此外管理制度還應該根據實際情況規(guī)定定期巡查的內容、人員、時間等事項,這樣可以保證定期巡查制度能夠得到具體落實,從而提高化工企業(yè)對危險化學品管理的水平。
3.2加強裝置設備的控制與管理
危險化學品在儲運過程中都離不開相應的裝置和設備,因此裝置設備的質量以及工作性能就顯得十分重要?;て髽I(yè)必須定期對危險化學品的配套裝置和設備進行檢查,一旦發(fā)現設備出現老化以及安全運行方面存在問題,工作人員應該及時的進行設備的更換或修理,以提高化工設備或裝置的工作性能,防止出現危險化學品情況的發(fā)生。同時還應該根據危險化學品物理化學特性的不同選擇不同材質的裝置或設備,以避免火災爆炸事故的發(fā)生。
3.3提高工作人員的綜合素質
危險化學品的管理工作較為復雜,并且專業(yè)化程度較高,這對工作人員的專業(yè)知識和技能提出了更高的要求?;て髽I(yè)應該定期對員工進行安全教育和培訓,還可以鼓勵工作人員之間交流溝通,總結經驗教訓,以提高今后危險化學品管理的質量水平,同時還應該培養(yǎng)員工的細致、耐心等工作品質,因為危險化學品的管理不容一點疏忽大意。
3.4提高安全設施自動化、智能化水平
化工企業(yè)應該加強現代科技的應用,建立一套較為完善的自動化、智能化安全設施,這樣可以在很大程度上降低火災爆炸事故的發(fā)生幾率。一旦出現安全隱患,智能化系統(tǒng)會自動發(fā)出警報,從而引起工作人員的注意,有利于及時排除安全隱患,同時在產生安全警報后系統(tǒng)又會自動切斷相關的作業(yè),這就能夠有效防止火災爆炸事故范圍的擴大,這樣可以極大地提高危險化學品的安全管理水平,減少火災爆炸事故的發(fā)生[3]。
4.結束語
綜上所述,危險化學品在社會經濟發(fā)展過程中占據著重要地位,但是其危險系數高,很容易發(fā)生火災爆炸事故,這就需要針對化學品的特性制定科學合理的儲存和運輸方案,并且應該保證儲運設備的工作性能。同時應該采取一系列預防措施,加強對化學品安全隱患因素的控制和管理,并且制定實際可行的規(guī)章制度,以更好的落實各項預防措施,避免火災爆炸事故的發(fā)生。
參考文獻
[1]史方敏.化學品、油品碼頭火災爆炸事故預防措施淺析[J].浙江國際海運職業(yè)技術學院學報,2005,04:5-8.
篇8
關鍵詞:化學品;安全管理;規(guī)范管理;信息化管理
中圖分類號:G717 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)23-0016-02
由于實踐教學的需要,高職院校生物類、化學類專業(yè)需廣泛地使用各類化學品。但因多種原因,許多學校在化學品的管理使用方面采用傳統(tǒng)的手工統(tǒng)計等方式,因此存在管理分散、保障條件不足、監(jiān)管缺乏、管理人員工作量大等問題,導致庫存積壓、藥品變質經常發(fā)生,甚至引發(fā)嚴重的安全事故。在當前高職教育要求培養(yǎng)高端技能型專門人才的歷史條件下,實訓(驗)室的管理要從封閉式向開放式轉變,為避免因化學品管理不善引起的安全事故,更有必要對化學品進行規(guī)范的科學管理。為此筆者根據自己多年來在化學品管理方面的經驗結合其他高職院?;瘜W品的管理對高職院?;瘜W品的管理方面有一些看法。
一、合法
各高職院?;瘜W品的管理使用首先必須符合國家的《常用危險化學品儲存通則》(1995)、《關于加強化學危險品管理的通知》(1999)、《易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術條件》(1999)、《危險化學品安全管理條例》(2011年)、《易制毒化學品管理條例》(2005)等有關規(guī)定。
二、安全
安全是一切活動的根本保障,化學品的安全也是學校安全的一個重要組成部分,為此學校相關部門都應重視化學品的安全管理工作。
1.宣傳培訓,統(tǒng)一認識。我校和其他多個學校在提高管理人員安全意識方面的經驗是:對化學品管理人員通過崗前安全知識培訓、在崗操作技能學習及對各種突發(fā)安全事故的處理培訓等形式能有效提高管理人員的安全意識[1]。另外學校還應建立定期與不定期地對實踐教學場所的安全系數的評估與檢查的機制,防患于未然。
2.健全制度,落實職責。管理制度是管理現代化的重要組成部分。對實踐教學中的化學品的管理必須健全采購、保管、使用、廢棄物處理等各方面的制度,科學、嚴密、規(guī)范地制定系統(tǒng)的管理制度,如:“危險化學品采購申報制度”、“化學品保管制度”、“化學品領用制度”、“安全檢查制度”、“事故報告制度”等,使化學品安全管理有章可循。
3.落實職責,措施到位。我校和其他多個學校對化學品的管理經驗是:存放化學品的位置應通風、干燥,遠離火源、電源、熱源、生活區(qū)、辦公區(qū),且應到公安部門備案;庫房應按國家標準配制,其門窗須為金屬結構,試劑柜也應符合相關的規(guī)定;管理人員應當政治可靠、工作認真、具有一定專門知識、身體健康;對化學危險品的管理必須做到“四個專用”(即專用場地、專用庫房、專用存放室柜、專用管理人員)和“五雙”制度(即雙人保管、雙本賬、雙把鎖、雙人領、雙人使用)等[1,2,3]。
三、規(guī)范
對化學品的規(guī)范化管理可有效地整合資源,最大限度地將化學品的危險降至最小??蓮囊韵聨讉€方面考慮:
1.統(tǒng)一入庫。由于高職院??蒲腥蝿障鄬^輕,原則上同一學校內的所有化學藥品都應在同一地點統(tǒng)一存放管理,這樣有利于管理人員熟悉了解本學?;瘜W藥品的現狀,避免重復購置,使有限的經費能得到最大限度的利用,而且也可減少一些藥品因存放時間過長導致失效引起浪費。實踐教學場所可允許長期存放一些最常規(guī)使用的藥品。
2.存放規(guī)范。我校藥品在庫房中首先要分成無機類和有機類。無機類通常按照鹵素及其鹽類、硝酸鹽、硫及硫酸鹽、碳酸鹽、磷酸鹽(含單質磷)、硫氰化物及氰化物、金屬及其氧化物和氫氧化物、其他幾個大類,無機酸宜分開單獨成一類。存放時還應考慮化學品的禁忌關系、危險程度。有機物通常按照烷烴、烯烴、醇、醛、酮、酸、酯、醚及相應的鹽分類存放,指示劑一般按其指示類別存放,染色劑通常按其名稱中顏色順序分類存放,生物試劑如糖類、氨基酸一般按其功能團或繁簡順序分類存放[4]。
3.規(guī)范使用。有研究人員將綠色化學的理念引入到化學品的管理中。綠色化學是20世紀90年代提出來的,又稱環(huán)境無害化學、環(huán)境友好化學、清潔化學,即利用化學技術和方法,減少或消除有害物質的使用和產生,是一門從源頭上阻止污染的化學,也是世界各國可持續(xù)發(fā)展的需要[5]。研究者指出要對化學品從存放、分裝、配制、使用、處理等方面進行綠色管理[6]。
四、創(chuàng)新
研究人員探索了對化學品采用超市化管理、信息化管理等管理方式,究其核心就是借助網絡手段采用化學品管理系統(tǒng)進行管理。目前有一些學校進行了這些方面的探索,也取得了階段性的成果[7,8]。由于軟件開發(fā)的成本不高,筆者建議各校可根據本校的情況開發(fā)出適應本校校情的軟件,該軟件至少應包含以下功能:
1.該軟件應包含管理模塊、教師應用模塊,使用人員須認證通過后使用。
2.采購申請。任課教師在學期開學初即通過該軟件填寫本學期藥品購置計劃,該計劃在管理人員處自動合并匯總,并自動與庫存比較,由此生成本學期的購置計劃。管理人員也可通過該軟件對未及時填報計劃的教師進行提示。
3.入庫登記。管理人員將新購置的藥品按編號、品名(別名)、型號、規(guī)格、批號、數量、單價、生產日期、購進日期、保質期、存放位置、生產單位、供貨商、使用狀況等登記入系統(tǒng)(原實踐教學場所的以上物品均可如此登記)。
4.教師使用。任課教師如需使用藥品,應在系統(tǒng)中填報申請表,打印出來由實訓(驗)室管理人員經主管領導簽字到庫房領取,系統(tǒng)應能對歷次領用情況進行記載和自動比較。
該軟件也應適用于儀器、器材、材料。
總之,對高職院校實訓(驗)室化學品的管理應當合法、安全、規(guī)范,而且應當有所創(chuàng)新。
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篇9
乙方:
為了加強對危險化學品道路運輸安全的監(jiān)督和管理,防止事故和減少交通事故隱患,保障人民生命和財產安全,保護環(huán)境,促進經濟發(fā)展,同時更明確甲乙雙方的責任、權力和義務,特制定本責任狀,雙方共同遵守,嚴格承擔相應責任。
一、甲方按照344號令《危險化學品安全管理條例》的嚴格要求,利用自身的優(yōu)勢資源,通過艱苦的努力和工作申報取得了道路危險化學品(含?。┑倪\輸資質。乙方為了促進和發(fā)展自身的經營活動,購置并掛靠車輛,以分享甲方的運輸資質和資源并獲得相應利益。因此,甲乙雙方有責任和義務嚴肅維護甲方的資質、名譽和形象。
二、甲方按照《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國行政處罰法》和交通部、交通廳、交通局及運管處等職能部門的行業(yè)標準要求分別制定并實施了《事故應急救援預案和事故報告制度》(含劇、甲醇、酒精三大類)、《六大操作規(guī)程》(共11條),《安全管理制度》、《運輸管理制度》、《車輛管理制度》、《駕駛員管理制度》、《押運員崗位責任狀》、《駕駛員崗位責任狀》、《安全學習制度》、《車輛保養(yǎng)、維修和檢驗制度》、《技術管理制度》、《劇安全管理制度》、《劇勞動保護和洗刷制度》,各級安全部門職責,各級從業(yè)人員職責,以及經營、管理、財務、統(tǒng)計等方面制度,制作了每車一卡的《危險化學品的安全技術說明卡》(針對專車專用品名)。甲乙雙方必須督促自己的從業(yè)人員認真學習并領會相關的制度,企業(yè)法人和負責人必須清楚自己的責、權、利。
三、為了更好地維護甲方制定的各項規(guī)章制度的嚴肅性,保證雙方共同遵守,乙方須向甲方交納:(1)每車3000元風險押金。(2)專職駕駛員每人1000元學習押金。(3)兼職駕駛員每人1000元學習押金。(4)押運員每人200元學習押金。
四、乙方應嚴格遵守甲方的各項規(guī)章制度及雙方簽訂的掛靠協(xié)議。由于乙方車輛長期不在甲方停車場???,不方便由甲方調度,導致甲方無法進行出車前、行車中、收車后的安全檢查和日常維護,無法監(jiān)督乙方法人、負責人、調度等從業(yè)人員的指揮工作是否符合國家法律法規(guī)要求等。因此,甲方委托乙方法人代表根據國家法律、法規(guī)的要求和甲方的相關規(guī)章制度、協(xié)議和規(guī)定嚴格管理好自己的車輛和從業(yè)人員。駕駛員和押運員由甲方委托乙方聘請有資證證書人員上崗,乙方付駕駛員和押運員的工資。并特別遵守如下規(guī)定和承擔相應責任:
1、乙方所有掛靠車輛須足額投保以下險種。并將保費轉給甲方,由甲方代辦。
a、第三者責任險50萬。b、車上人員險1萬元/座×3座。
c、自燃險(罐車),按規(guī)定。d、不計免賠險,按規(guī)定。
e、貨物險和公眾險按運管要求。f、車損、盜搶、玻璃險等自選。
2、如乙方車輛發(fā)生事故,造成損失或賠償,除應由保險公司承擔外,其余部份應由乙方自行承擔。乙方必須用自己的法人財產(屬私人車的應用私人財產)承擔除保險之外的剩余部分。即乙方同意用自己的所有財產為乙方車輛和行為后果擔保。因此,乙方應將自己的所有財產清單列給甲方備查(附相關證明復印件)。如乙方拒絕承擔相應的事故責任,甲方有權要求法院扣拍賣其財產以清償相應責任賠償。
3、乙方應積極維護甲方資質、信譽和公眾形象等,教育從業(yè)人員遵紀守法,提高職業(yè)道德和服務質量,如因乙方原因致使甲方資質、信譽和公眾形象受損的,甲方可視情節(jié)輕重扣其風險押金1000元—3000元。
4、乙方的法人代表必須確保自己的車輛具備相應資質,出車前作安全檢查,督促行車中和收車作安全檢查和維護,檢查結果留有記錄。駕駛員和押運員必須具備相應資格,運貨時不得搭乘閑雜人員,運載的貨物的品名和數量必須符合要求。車輛配備相應的應急救援器材,有關人員熟知隨車配備的《危險化學品安全技術說明卡》等各項交通運輸要求。需維修的必須事先報告并且到有資質的維修企業(yè)進行維修。劇運輸必須符合相關特殊要求。如乙方違反規(guī)定造成交通事故,則視情節(jié)輕重接受如下相應處理:a、扣風險押金1000元—3000元;b、甲方與運管部門成立聯合調查組,發(fā)現問題嚴重的吊扣營運證;c、甲方、運管部門和安全監(jiān)督部門成立聯合調查組,發(fā)現問題嚴重的吊扣營運證和經營許可證;d、追究責任方的法律責任。
5、乙方的車輛必須配備專職駕駛員1—3名。車輛原則上由專職駕駛員駕駛,特殊情況由兼職駕駛員駕駛的,必須由乙方負責人電告甲方車隊備案。需更換專職駕駛員的,先由乙方提出書面申請,經甲方審查同意后,方可聘用。違反本規(guī)定的,甲方可以扣乙方風險押金500— 3000元。
6、乙方的專職駕駛員、兼職駕駛員、押運員必須按時參加甲方的安全學習,安全考試和安全演習,如有特殊情況經甲方同意由乙方出具書面假條,并派負責人同級別以上的從業(yè)人員前來頂替學習并負責!回去傳達學習內容、知識和相關技能,則甲方視同參加學習。無故不參加學習的,每人每次扣罰其安全學習押金(1)駕駛員500元。(2)押運員100元。
7、甲方應為每次安全學習進行充分備課,并將每次學習內容的精華部分進行板書(不超過100字),乙方的從來人員應自帶筆和筆記本認真聽課記錄,考試內容將由板書內容構成,年未考試不及格者,每人扣罰學習押金500元,補考不及格者通報運管處吊銷其上崗證。
8、發(fā)生事故必須及時報告,因為危險化學品事故突發(fā)性強,為了能及時補救和防止造成社會災禍,故重、特大事故實行零報制度,最長不得超過24小時,否則甲方可扣罰押金1000—3000元,并承擔因延誤報告的經濟責任和法律責任。
五、乙方違反本責任狀的任何條款,甲方均有權中止掛靠關系。
篇10
【關鍵詞】實驗室安全含義;實驗室安全內涵;實驗室安全路徑
【中圖分類號】R19 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484(2013)11-0795-02
高校實驗室是培養(yǎng)學生實踐能力和專業(yè)技能的主要場所,也是教學與科研的基地。但是由于實驗室數量和規(guī)模的不斷增加,實驗室的儀器設備和實驗內容、學生人數的不斷增加,而且在實驗過程中,會經常遇到一些易燃、易爆、強腐蝕性、有毒有害的試劑,學生使用不當或稍有不慎則可能導致安全事故[1]。因此實驗室安全管理非常重要。
1 安全的含義
安全:是指人、物、環(huán)境,不受到威脅和破壞的一種良好狀態(tài)。
現代漢語辭書對“安全”的解釋是:“沒有危險;不受威脅;不出事故”。 有專家學者提到安全的含義有兩方面,一方面是指安全的狀態(tài),即免于危險,沒有恐懼;另一方面是指對安全的維護,指安全措施和安全機構。
其社會學的含義:是通過持續(xù)的危險識別和風險管理過程,將人員傷害或財產損失的風險降低至并保持在可接受的水平或其以下。
2 實驗室安全的內涵
2.1 實驗室安全:實驗室是從事實驗教學、科學研究與社會服務的重要場所,實驗室的安全直接關乎校園安全,是校園安全的重要組成部分,是完成學校人才培養(yǎng)目標的必須、必要因素。
2.2實驗室安全的范疇
2.2.1環(huán)境安全
環(huán)境安全是實驗室安全的基礎。實驗室環(huán)境安全包括:
(1)整體環(huán)境:
建筑環(huán)境:建筑環(huán)境的設計既要符合實驗室相應教學與科研的要求,又要符合國家、地方和政府對實驗室設計的整體要求。要充分考慮到布局的合理性以及供電、供水、供氣、通風、空氣凈化、安全措施、環(huán)境保護的基礎設施和基本條件。更重要的是基礎設施的保護與及時維修,衛(wèi)生狀態(tài)的保持等。
特殊實驗室如生物實驗室要遵循國家標準(GB19489-2008)《實驗室生物安全通用要求》[2];使用危險化學品的實驗室及儲存?zhèn)}庫要遵循國務院2011年2月16日通過的《危險化學品安全管理條例》。
(2)四防安全:防火災、防水淹、防漏電、防盜竊是保障實驗室安全的重要條件。
2.2.2 物品安全
物品安全是實驗室安全的主要內容。
(1)設備安全:實驗設備是完成教學及科研必不可少的條件。實驗設備的安全具有兩重含義,一是實驗設備要符合教學及科研需要,包括實驗臺、實驗消毒設備、實驗用具清洗設備及人員傷害后的沖洗設備、通風防護設備、家具等的安裝與使用均應符合要求;二是對專業(yè)設備的正確操作和使用及對實驗設備的日常保養(yǎng)與維護。
(2)材料安全:尤其是易燃易爆危險化學品的安全。危險化學品的儲存要符合通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏及隔離的要求。
(3)生物安全:生物安全包括從事在人工環(huán)境條件下進行生物培養(yǎng)(如微生物培養(yǎng)、組織培養(yǎng)、細胞培養(yǎng)等),和從事活體動物實驗項目。除前述提到的《實驗室生物安全通用要求》外,還有中華人民共和國科學技術委員會令《實驗動物管理條例》及衛(wèi)生部《醫(yī)學實驗動物管理實施細則》。
2.2.3人員安全
人員安全是指從事實驗教學或科研的工作人員、教師及學生的安全,是建立在其他所有安全的基礎上的,也是安全的最終目標。實驗室工作人員要熟知實驗設備的功能,掌握安全防護及逃生措施,加強個人防護;學生要遵守實驗守則,服從實驗教師指揮。
3 實驗室安全的路徑
3.1 樹立安全第一的責任心
實驗工作人員要了解崗位工作職責,熱愛實驗室工作,具有高度的責任心。建立現代化的人才量化考核標準、科學的考核方法和合理的量化考核內容、公開公正的考核過程,恰如其分的全面評價實驗技術人員,是培養(yǎng)實驗室技術人員責任心及業(yè)務素質的最佳途徑,考核是對實驗技術人員的結果評價,還要結合平時的實驗室管理中的過程評價,注重平時檢查與督促。以我校為例不僅建立了實驗技術人員崗位考核體系及標準用于年終的考核,同時平時也對實驗技術人員的實驗室安全四防、環(huán)境衛(wèi)生管理狀態(tài)進行量化考核。有效地保證了實驗室的安全和有序運行工作。
3.2建立安全保障的制度
實驗室安全制度的制定是保障實驗室安全的一項重要工作[3]。要建立完善的實驗室管理制度、設備使用規(guī)范、實驗操作流程等。以我校為例建立了一整套實驗室管理制度包括實驗室安全衛(wèi)生、實驗儀器設備、實驗耗材、實驗動物、危險化學品管理、廢氣、廢渣、廢水管理等共六章、二十三項實驗室管理制度以及管理流程。充分的保障了實驗教學及科研的順利開展。
3.3 開展實驗室安全的教育
包括基本教育和專業(yè)教育。
3.3.1基本教育:面對所有的實驗室工作人員和在實驗室上課的學生。
教育內容有:①實驗室的管理制度;②儀器設備的使用要求;③實驗操作流程;④常見實驗室安全事故的應對及處理方法。
開展方式:①利用實驗室內的宣傳板、文化墻營造安全第一的氛圍;②在學生進入實驗室學習之前集中開展安全教育講座,提高學生實驗室安全防范意識;③將安全教育融入學生的課程教學中,結合教學內容進行隨機性的安全教育,做到安全教育天天講、時時講;④對一些安全隱患比較大的項目,有針對性的組織實驗室工作人員和學生進行安全演練,提高對安全事故的應急防范能力。
3.3.2專業(yè)教育:主要面對實驗室工作人員和在具有特殊防范要求的實驗室(如使用易燃、易爆化學品、使用或合成易制毒化學品、開展微生物、組織培養(yǎng)、細胞培養(yǎng)工作、使用活體動物等實驗室)工作和學習的學生。
教育內容:①國家及學校有關政策及管理制度要求;②相關實驗室或工作的潛在危險及防護要求;③相關實驗室工作的專業(yè)技術要求;④特殊實驗室事故的應急處理方法;⑤事故記錄及上報流程。
開展方式:①專業(yè)培訓及學習;②特殊事件及場景的模擬訓練;③專業(yè)技能的考核及評比。
4 結論
實驗室安全是涉及到高校教學及科研正常開展的重要因素,實驗室安全的保障不僅有賴于實驗技術人員高度的責任心和過硬的業(yè)務能力,更有賴于實驗室管理人員科學、有效的管理措施。
參考文獻:
[1] 李殿鵬.加強高校實驗室管理 確保實驗室安全運行[J].實驗室研究與探索,2010,29(7):345-346