導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇食品安全緊急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

清洗和消毒是食品加工過(guò)程中的常規(guī)步驟。食品加工設(shè)備如果不能徹底清洗和消毒就會(huì)造成病原和腐敗微生物，外源物，以及過(guò)敏源的污染從而導(dǎo)致疾病發(fā)生，對(duì)人民生命和健康造成直接危害，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品召回造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)影響甚至破產(chǎn)。干凈衛(wèi)生的設(shè)備設(shè)計(jì)不僅能夠使清潔工作變得容易而且能夠降低潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，這也是HACCP和SSOP中的重要考慮因素。對(duì)設(shè)備的要求來(lái)說(shuō)，食品企業(yè)期待長(zhǎng)期的使用壽命和最大的投入產(chǎn)出，設(shè)備旦投入生產(chǎn)，再進(jìn)行改造更新往往就變得困難的多。因此，在設(shè)備最初的設(shè)計(jì)階段，就必須從設(shè)計(jì)的基本原理和要求出發(fā)，在保障設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)降低食品污染的可能性。

2001年，由于李斯特菌所造成的疾病流行對(duì)肉類企業(yè)的生產(chǎn)造成了嚴(yán)重的影響。食品安全已經(jīng)變成了整個(gè)肉類企業(yè)共同面臨的迫切問(wèn)題。美國(guó)肉類協(xié)會(huì)聯(lián)合9個(gè)主要肉類企業(yè)的食品安全專家組成了設(shè)備設(shè)計(jì)工作組(EDTF)經(jīng)過(guò)1年多時(shí)問(wèn)的討論最終確定了以下10個(gè)設(shè)備設(shè)計(jì)的原理：

(1)設(shè)備必須能夠清洗到能接受的微生物水平；(2)設(shè)備材料必須要和食品企業(yè)的產(chǎn)品、環(huán)境、清洗和消毒劑，以及工具有良好的兼容性：(3)不使用工具的前提下，能觸及到內(nèi)部進(jìn)行檢查、維修、清洗和消毒：(4)不能聚集食品殘?jiān)鸵后w，設(shè)備應(yīng)該有自行排水機(jī)制使液體及時(shí)排走，而不造成細(xì)菌的滋生；(5)空心部位必須完全密封，滾筒和框架上的空心部位必須完全去除或者永久密封：(6)無(wú)微生物生存的空問(wèn)，設(shè)備部件應(yīng)無(wú)凹坑、裂縫、腐蝕、凹槽、開(kāi)放的接縫、縫隙、搭接接縫、凸出壁架、纖維棉線、螺栓鉚釘和死角等；(7)在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)中不造成微生物的進(jìn)入和生長(zhǎng)：(8)設(shè)備要有防護(hù)罩，且防護(hù)罩必須有角度，保證不能有液體等滲入；(9)設(shè)備必須要和工廠內(nèi)部的其他體系配套，比如電、蒸汽、水、空氣；(10)要有驗(yàn)證過(guò)的清洗和消毒步驟。

在此基礎(chǔ)上還制訂了設(shè)備的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和列表清單，對(duì)食品企業(yè)在購(gòu)買設(shè)備時(shí)提供了審核的具體內(nèi)容和定量的評(píng)價(jià)。美國(guó)肉類協(xié)會(huì)的設(shè)備設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和原理現(xiàn)在已經(jīng)被食品工業(yè)界廣泛采用。食品加工設(shè)備制造商也按照這個(gè)原理和工具來(lái)進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)加工，安裝和維修。

英特樂(lè)公司推出的傳送設(shè)備完全符合美國(guó)肉類協(xié)會(huì)的設(shè)備設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和原理，其在國(guó)際上傳送帶研究和生產(chǎn)領(lǐng)域始終處于領(lǐng)先地位。產(chǎn)品設(shè)計(jì)人員和食品安全團(tuán)隊(duì)密切合作，在材料選擇，傳送帶類型，框架設(shè)計(jì)，清洗消毒方法和步驟等方面都完全遵照以上設(shè)備設(shè)計(jì)的原則和標(biāo)準(zhǔn)。在傳送帶和傳送機(jī)的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)中建立了套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和指南。塑料模塊傳送帶經(jīng)過(guò)30多年的摸索實(shí)踐，研制了無(wú)縫隙少鉸鏈(合頁(yè))的新型塑料模塊，推出了全封閉連續(xù)熱塑料ThermoDrive傳送帶。傳送機(jī)的設(shè)計(jì)按照簡(jiǎn)單，開(kāi)架式的原則，同時(shí)提供了相應(yīng)的清洗和消毒技術(shù)及方法。英特樂(lè)公司的產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于食品加工的各領(lǐng)域和生產(chǎn)加工線。

篇2

學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查工作的通知

 

各市場(chǎng)監(jiān)督管理所、金城江區(qū)各學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）：

根據(jù)《河池市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 河池市教育局關(guān)于開(kāi)展2021年春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查工作的通知》（河市監(jiān)發(fā)〔2021〕5號(hào)）精神，結(jié)合當(dāng)前疫情防控常態(tài)化工作要求，為加強(qiáng)2021年春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食品安全監(jiān)管工作，切實(shí)開(kāi)展校園守護(hù)行動(dòng)，預(yù)防和控制群體性食物中毒事件的發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查時(shí)間

春季、秋季開(kāi)學(xué)后一個(gè)月內(nèi)。

二、檢查對(duì)象

學(xué)校校園及其周邊200米范圍內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位，包括學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位、有供餐服務(wù)的校外托管機(jī)構(gòu)以及校外面向?qū)W生經(jīng)營(yíng)的餐飲服務(wù)提供者、食品銷售經(jīng)營(yíng)者。

三、工作目標(biāo)

要按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查規(guī)程（2020版）》要求，切實(shí)做好春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查工作，圍繞庫(kù)存原料清查、原料采購(gòu)進(jìn)貨查驗(yàn)、人員健康管理、食品加工制作、餐飲具消毒保潔及食品留樣等，結(jié)合學(xué)校食堂及校外供餐單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，突出重點(diǎn)，開(kāi)展全覆蓋監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，要督促限期整改；對(duì)未及時(shí)采取措施消除食品安全隱患的，視情形對(duì)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談；對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全違法違規(guī)行為，要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處。

四、重點(diǎn)檢查內(nèi)容

（一）學(xué)校食品安全自查制度落實(shí)情況。要督促學(xué)校、校外供餐單位以及校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，切實(shí)提高食品安全意識(shí)和保障能力，按照《食品安全法》及其實(shí)施條例、《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《廣西學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法（試行）》等要求，每月組織開(kāi)展不少于一次的內(nèi)部自查，消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)防校園食品安全事故發(fā)生。

各類學(xué)校必須在開(kāi)學(xué)前一周內(nèi)完成食品安全自查工作，并填寫《2021年春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食堂食品安全自查表》（附件1），全面排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患和問(wèn)題，學(xué)校應(yīng)立即采取整改措施，并及時(shí)復(fù)核整改結(jié)果。

（二）進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票情況。各市場(chǎng)監(jiān)督管理所在專項(xiàng)檢查中要以進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票為重點(diǎn)，督促學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營(yíng)者建立健全食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、索證索票制度、進(jìn)貨臺(tái)賬管理制度，如實(shí)記錄采購(gòu)食品的具體信息，保存相關(guān)憑證。重點(diǎn)對(duì)冷鏈?zhǔn)称诽貏e是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行檢查，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凡痪邆錂z驗(yàn)檢疫合格證明、業(yè)經(jīng)消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測(cè)陰性報(bào)告的，不得采購(gòu)加工銷售。對(duì)未履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)、索證索票不齊全的學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營(yíng)者要依法加大查處力度，著力解決食品安全責(zé)任追溯問(wèn)題。

（三）食品留樣規(guī)范情況。根據(jù)河池市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《河池市義務(wù)教育基本均衡發(fā)展存在問(wèn)題整改工作方案》的通知（河教督委辦〔2021〕4 號(hào)）文件要求，各市場(chǎng)監(jiān)督管理所對(duì)學(xué)校食堂食品留樣不規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的檢查與指導(dǎo)。對(duì)照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查規(guī)程（2020版）》（桂市監(jiān)辦發(fā)〔2020〕97號(hào)）查看是否按規(guī)定落實(shí)食品留樣制度，是否配有專用的留樣冰箱、取樣工具，是否按品種配備足夠數(shù)量的帶蓋密閉專用留樣容器，留樣數(shù)量、留樣時(shí)間、留樣標(biāo)簽、留樣記錄是否完整合規(guī)。對(duì)不按要求進(jìn)行食品留樣的，提出書(shū)面整改要求。

（四）“明廚亮灶”及互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”開(kāi)展情況。根據(jù)《河池市校園食品安全守護(hù)行動(dòng)（2020-2022年）工作任務(wù)分解表》要求，積極推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”，讓學(xué)校食堂食品加工制作過(guò)程實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作和透明化管理。大力推廣通過(guò)將視頻信息接入智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)、學(xué)?；蚪逃块T網(wǎng)頁(yè)、APP以及第三方平臺(tái)等方式，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校“明廚亮灶”進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率未達(dá)到100%的要及時(shí)進(jìn)行整改。同時(shí)，積極推進(jìn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,到2021年底覆蓋率達(dá)50%以上。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

各市場(chǎng)監(jiān)督管理所要以春秋季學(xué)校開(kāi)學(xué)食品安全工作作為食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)，結(jié)合疫情防控具體要求，認(rèn)真研究，制定檢查工作計(jì)劃，及早部署，狠抓落實(shí)，防止重大食品安全事故的發(fā)生確保專項(xiàng)檢查工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)及應(yīng)急處置

要加強(qiáng)學(xué)校食品安全輿情監(jiān)測(cè)，凡是出現(xiàn)輿情報(bào)道的，必須從嚴(yán)從快處置，及時(shí)上報(bào)處置情況。要嚴(yán)格落實(shí)食物中毒事件報(bào)告制度，在春秋季開(kāi)學(xué)期間，一旦發(fā)生食物中毒事件的，要在獲悉事件發(fā)生2小時(shí)內(nèi)以最快的方式逐級(jí)上報(bào)。要加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門的溝通協(xié)作，盡快查明事件原因，做好輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)，盡可能減少事件造成的損失和影響。

（三）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提高安全意識(shí)

要結(jié)合實(shí)際，采取推廣運(yùn)用餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)APP、召開(kāi)專題會(huì)議、通報(bào)典型案例、發(fā)放宣傳材料等形式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、校外供餐單位等從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高食品安全責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線意識(shí)。

（四）做好總結(jié)和信息報(bào)送工作

1.按《河池市義務(wù)教育基本均衡發(fā)展存在問(wèn)題整改工作方案》要求，請(qǐng)各市場(chǎng)監(jiān)督管理所于3月7日前將學(xué)校食堂食品留樣不規(guī)范問(wèn)題整改情況工作匯報(bào)報(bào)送食品餐飲安全監(jiān)督管理股。

2.請(qǐng)各市場(chǎng)監(jiān)督管理所分別于4月6日、9月29日前將以下材料電子版、紙質(zhì)材料（加蓋公章）及下發(fā)的責(zé)令整改通知書(shū)、監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、整改情況報(bào)告等材料（掃描件）報(bào)送食品餐飲安全監(jiān)督管理股：

（1）2021年春秋季開(kāi)學(xué)食品安全專項(xiàng)檢查工作總結(jié)；

（2）2021年春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食品安全工作情況匯總表（附件2）；

（3）2021年春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食品安全工作整改臺(tái)賬（附件3）。

3.請(qǐng)各市場(chǎng)監(jiān)督管理所于4月6日前將學(xué)校食堂持證及明廚亮灶調(diào)查摸底表（附件4）報(bào)送至食品餐飲安全監(jiān)督管理股。

4.請(qǐng)金城江區(qū)各學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）將2021年春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食堂食品安全自查表（附件1）填寫加蓋公章后于3月4日前掃描報(bào)送區(qū)教育局備案。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局:韋仕瑛,2250266，郵箱：jcjfdacyg@163.com；

區(qū)教育局：梁良，2287958，郵箱：aqb7958@126.com。

 

附件：1.2021年春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食堂食品安全自查表

2.2021年春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食品安全工作情況匯總表

3.2021年春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食品安全工作整改臺(tái)賬

4.學(xué)校食堂持證及明廚亮灶調(diào)查摸底表

 

河池市金城江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局    河池市金城江區(qū)教育局

2021年3月3日

附件1         

2021年春秋季學(xué)校食堂食品安全自查表

 

學(xué)校名稱（蓋章）：                檢查時(shí)間：

檢查項(xiàng)目

檢   查   內(nèi)   容

自查結(jié)果

食品

安全

管理

是否建立了以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制

 

是否建立健全學(xué)校食品安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確并落實(shí)食品安全責(zé)任

是否配備專職食品安全管理人員

是否制定有食品安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案

是否開(kāi)展經(jīng)常性檢查

是否開(kāi)展“明廚亮灶”和“色標(biāo)管理”建設(shè)

是否建立家長(zhǎng)委員會(huì)，讓家長(zhǎng)代表參與校內(nèi)膳食管理

許可

情況

是否按《食品經(jīng)營(yíng)許可證》規(guī)定內(nèi)容合法經(jīng)營(yíng)

 

食堂

環(huán)境

是否定期清潔, 保持良好環(huán)境

 

是否有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲(chóng)及孳生條件的防護(hù)措施

是否設(shè)有足夠的通風(fēng)和排煙裝置

健康

管理

及培訓(xùn)

從業(yè)人員是否持有效體檢合格證明上崗

 

是否建立從業(yè)人員健康管理檔案

是否組織從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)并建立培訓(xùn)檔案

是否對(duì)食堂員工實(shí)行每日上崗前健康檢查，做好檢查結(jié)果記錄

索證

索票

及臺(tái)賬

管理

是否建立采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度，相關(guān)記錄是否按月裝訂保存，以備查驗(yàn)

 

食品原料進(jìn)出臺(tái)賬管理是否規(guī)范健全，庫(kù)存食品是否在保質(zhì)期內(nèi)

使用的冷凍冷藏食品，是否有相關(guān)的檢驗(yàn)合格證或其他合格證明。

特別是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚欠裼袡z驗(yàn)檢疫合格證明、業(yè)經(jīng)消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測(cè)陰性報(bào)告

 

清洗

消毒

是否配備消毒設(shè)施

 

餐用具使用前是否清洗消毒

消毒后的餐飲具是否貯存在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用

使用集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐具、飲具是否索取消毒合格憑證

食品

加工

制作

管理

冷藏、冷凍設(shè)備中是否做到成品、半成品、原料分開(kāi)存放，并明顯標(biāo)識(shí)

 

是否落實(shí)食品留樣制度（0-8℃冷藏密封狀態(tài)下，每個(gè)品種留樣量125克以上，留樣48小時(shí)，留樣時(shí)間、留樣標(biāo)簽、留樣記錄完整合規(guī)）

是否落實(shí)職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園的食堂不得制售冷葷涼菜的規(guī)定

食品添加劑使用是否達(dá)到專柜存放、專人負(fù)責(zé)要求

備注：學(xué)校建檔備查，并報(bào)教育主管部門備案（局屬學(xué)校上報(bào)市教育局）。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

2021年春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食品安全工作

情況匯總表

填報(bào)單位（公章）：                             填報(bào)時(shí)間：2021年     月     日

填報(bào)人：                                      聯(lián)系手機(jī)：                      

學(xué)校自查情況

開(kāi)展自查（家）

自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題（家）

完成整改（家）

餐飲服務(wù)單位檢查情況

大類

檢查項(xiàng)目細(xì)類

學(xué)校食堂

校外供餐單位

校內(nèi)餐飲服務(wù)單位

校園周邊餐飲服務(wù)單位

獲證食堂數(shù)（家）

開(kāi)餐食堂數(shù)（家）

檢查食堂數(shù)（家）

單位數(shù)（家）

檢查單位數(shù)（家）

單位數(shù)（家）

檢查單位數(shù)（家）

單位數(shù)（家）

檢查單位數(shù)（家）

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題家數(shù)（家）

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題家數(shù)（家）

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題家數(shù)（家）

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題家數(shù)（家）

一、許可管理

1.食品經(jīng)營(yíng)許可證合法有效，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等事項(xiàng)與食品經(jīng)營(yíng)許可證一致

2.場(chǎng)所設(shè)置、布局與許可核定內(nèi)容一致

二、信息公示

3.許可證正本懸掛或擺放在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置

4.監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表的公示符合要求

5.公示從事接觸直接入口食品工作從業(yè)人員的健康證明，健康證明真實(shí)有效

三、制度管理

6.建立從業(yè)人員健康管理、食品安全自查、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品召回等食品安全管理制度（落實(shí)食品安全主體責(zé)任，開(kāi)學(xué)前開(kāi)展食品安全自查自糾）

7.制定食品安全事故處置方案

四、人員管理

8.主要負(fù)責(zé)人知曉食品安全責(zé)任，有食品安全管理人員

9.從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員持有有效的健康證明

10.具有從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)記錄

11.從業(yè)人員穿戴清潔的工作衣帽，雙手清潔，保持個(gè)人衛(wèi)生

五、環(huán)境衛(wèi)生

12.食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所保持清潔、衛(wèi)生

13.烹飪場(chǎng)所配置排風(fēng)設(shè)備，定期清潔

14. 用水符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

15. 衛(wèi)生間保持清潔、衛(wèi)生，定期清理

六、原料控制

16. 查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或其他合格證明，企業(yè)如實(shí)記錄有關(guān)信息并保存相關(guān)憑證。特別是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，查?yàn)是否有檢驗(yàn)檢疫合格證明、業(yè)經(jīng)消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測(cè)陰性報(bào)告

17. 原料外包裝標(biāo)識(shí)符合要求，按照外包裝標(biāo)識(shí)的條件和要求規(guī)范貯存，并定期檢查，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品（重點(diǎn)檢查庫(kù)存和已開(kāi)封的食品原料）

18. 食品添加劑存放和使用應(yīng)符合要求

七、加工制作過(guò)程

19. 食品原料、半成品與成品在盛放、貯存時(shí)相互分開(kāi)

20. 食品粗加工、切配、烹飪過(guò)程符合規(guī)范

21. 制作食品的設(shè)施設(shè)備及加工工具、容器等具有顯著標(biāo)識(shí)，按標(biāo)識(shí)區(qū)分使用（分開(kāi)存放和使用接觸生熟食品的工具用具）

22. 專間內(nèi)由明確的專人進(jìn)行操作，使用專用的加工工具

23. 在專間或?qū)Ｓ貌僮鲌?chǎng)所加工供應(yīng)相應(yīng)的品種

24. 食品留樣符合規(guī)范

25. 食品配送應(yīng)符合要求（餐飲服務(wù)提供者、中央廚房、集體用餐配送單位配送食品的容器、包裝、標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)葢?yīng)符合要求）

26. 有毒有害物質(zhì)不得與食品一同貯存、運(yùn)輸

八、設(shè)施設(shè)備維護(hù)

27. 專間內(nèi)配備專用消毒（含空氣消毒）、冷藏、冷凍、空調(diào)等設(shè)施，設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常

28. 食品處理區(qū)配備運(yùn)轉(zhuǎn)正常的洗手消毒設(shè)施

29. 食品處理區(qū)配備帶蓋的餐廚廢棄物存放容器

30. 食品加工、貯存、陳列等設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，并保持清潔

31. 圍護(hù)設(shè)施與排水設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常

九、餐飲具清洗消毒

32. 集中消毒餐飲具的采購(gòu)符合要求

33. 具有餐飲具清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施，并運(yùn)轉(zhuǎn)正常

34. 餐飲具和盛放直接入口食品的容器用后洗凈、消毒，炊具、用具用后洗凈，保持清潔

校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)單位檢查情況

檢查單位（家）

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)（家）

抽檢情況

檢查中開(kāi)展監(jiān)督抽檢（批次）

檢出問(wèn)題

（批次）

行政處罰情況

約談責(zé)任人（人）

下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)（監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)）（份）

吊銷許可證（張）

取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)（家）

立案數(shù)（件）

罰沒(méi)金額（萬(wàn)元）

移送司法機(jī)關(guān)案件（起）

注：口頭責(zé)令整改不計(jì)入此表。計(jì)入整改的須相應(yīng)提供責(zé)令整改通知書(shū)或者監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、整改情況證明材料。

 

附件3

2021年春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食品安全工作

整改臺(tái)賬

填報(bào)單位（公章）：                             填報(bào)時(shí)間：2021年     月     日

填報(bào)人：                                      聯(lián)系手機(jī)：                      

序號(hào)

被責(zé)令整改單位

（含下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)單位）

責(zé)令整改通知書(shū)

（監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)）

下達(dá)時(shí)間

是否完成整改

是否提交整改報(bào)告

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注：按照附件1下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)（監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)）份數(shù)記錄臺(tái)賬。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

學(xué)校食堂持證及明廚亮灶調(diào)查摸底表

填報(bào)單位：            填報(bào)人：       填報(bào)日期：

 

未持《食品經(jīng)營(yíng)許可證》學(xué)校食堂情況

序號(hào)

縣（區(qū)）

學(xué)校名稱

未持證原因

1

金城江區(qū)（例）

白土鄉(xiāng)xx學(xué)校

未達(dá)辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》條件，正在整改

2

 

 

 

……

 

 

 

 

持《小餐飲登記》證學(xué)校食堂情況

序號(hào)

縣（區(qū)）

學(xué)校名稱

未辦食品經(jīng)營(yíng)許可證原因

1

 

 

 

2

 

 

 

……

 

 

 

未實(shí)施明廚亮灶學(xué)校食堂情況

序號(hào)

縣（區(qū)）

學(xué)校名稱

未實(shí)施原因

1

 

 

 

2

 

 

 

……

 

 

 

實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”情況

轄區(qū)持證學(xué)校食堂總數(shù)

已實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”數(shù)

“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率

未實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”原因

 

 

 

 

 

篇3

1.1工作目的

建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，特制定*縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)案”）。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)〔*〕23號(hào)）、云南省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》（云政發(fā)〔*〕113號(hào)）《云南省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（云政辦發(fā)〔*〕215號(hào)）、《昭通市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(昭政發(fā)〔*〕72號(hào)),結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3事故分級(jí)

按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將重大食品安全事故分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

1.3.1特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）

有下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：

（1）事故危害特別嚴(yán)重，涉及云南和毗鄰省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；

（2）超出云南省人民政府處置能力水平的；

（3）發(fā)生跨境（香港、澳門、臺(tái)灣）、跨國(guó)食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（4）事故上報(bào)省人民政府，省人民政府認(rèn)為需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。

1.3.2重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）

有下列情形之一的，為重大食品安全事故：

（1）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及昭通市和毗鄰州、市的；

（2）造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；

（3）造成10例以上死亡病例的；

（4）上報(bào)省人民政府，省級(jí)人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。

1.3.3較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）

有下列情形之一的，為較大食品安全事故：

（1）事故影響范圍涉及昭通市行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；

（2）造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；

（3）市人民政府認(rèn)定的較重大食品安全事故。

1.3.4一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）

有下列情形之一的，為一般食品安全事故：

（1）事故影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給大眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；

（2）造成傷害人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)死亡病例的；

（3）縣級(jí)人民政府認(rèn)定的一般重大食品安全事故。

1.4適用范圍

在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故適用本預(yù)案。

1.5工作原則

按照縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)重大食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理；有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定，落實(shí)各自的職責(zé)。堅(jiān)持群防群控，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對(duì)重大食品安全事故要做出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

2應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

2．1縣應(yīng)急處理指揮部

2.1.1成立縣重大食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“縣應(yīng)急指揮部”），負(fù)責(zé)對(duì)全縣食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

指揮長(zhǎng)：縣政府分管食品安全工作的副縣長(zhǎng)。

副指揮長(zhǎng)：縣政府辦主任、縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)。

指揮部成員：衛(wèi)生局、廣電局、教育局、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、環(huán)保局、發(fā)改局、民宗局等有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要，可以增加有關(guān)部門為成員單位。

指揮部辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局，由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，相關(guān)部門分管副局長(zhǎng)兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)重大食品安全事故處理的日常工作。

2.1.2縣應(yīng)急指揮部職責(zé)：

（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；

（2）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；

（3）負(fù)責(zé)事故的重要信息；

（4）審議批準(zhǔn)縣應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等。

2.1.3成員單位職責(zé)

各成員單位要在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下認(rèn)真履行工作職責(zé)。

縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作，落實(shí)該辦公室各項(xiàng)職責(zé)；擬訂應(yīng)急救援預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，收集信息，分析動(dòng)態(tài)；組織開(kāi)展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)突發(fā)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治，依法開(kāi)展對(duì)重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；參與生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)事故原因調(diào)查、處理和相關(guān)技術(shù)鑒定工作。

縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開(kāi)展對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供應(yīng)，組織對(duì)屠宰加工環(huán)節(jié)以及參與流通領(lǐng)域中重大食品安全事故的調(diào)查處理。

縣工商局依法開(kāi)展食品流通環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故違法經(jīng)營(yíng)行為的調(diào)查處理等工作。

縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣教育局負(fù)責(zé)協(xié)助縣衛(wèi)生局等部門對(duì)校園范圍的食堂、學(xué)生集體用餐造成的重大食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)因污染環(huán)境造成重大食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)地方人民政府的污染處置工作，對(duì)環(huán)境違法行為的處理提出意見(jiàn)和建議。

縣公安局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)及秩序維護(hù)、涉嫌犯罪案件的偵破鑒定工作。

縣委宣傳部（縣廣電局、記者站）負(fù)責(zé)制定信息方案及對(duì)外口徑，組織協(xié)調(diào)重大食品安全事故的信息、管理及有害信息的封堵工作。

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在造成重大食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中，有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查，并作出處理決定。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)事故應(yīng)急及善后救援資金保障及管理，并積極爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)部門的支持。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)向指揮部報(bào)告事故情況，協(xié)同相關(guān)部門進(jìn)行事故搶險(xiǎn)，組織后勤保障。協(xié)助相關(guān)部門做好受害群眾及家屬的接待和安撫工作。

指揮部其它成員單位及其它相關(guān)部門在本部門職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)縣應(yīng)急指揮部的安排，完成對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急處理有關(guān)工作。

2.1.4辦公室

（1）縣應(yīng)急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，辦公室主任由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

指揮部辦公室人員：由食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局等指揮部成員部門工作人員、指揮部臨時(shí)抽調(diào)人員和事故發(fā)生地的工作人員組成。

（2）辦公室職責(zé)：

①貫徹落實(shí)縣應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；

②檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大；

③研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施；

④向縣政府、縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況；

⑤為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息，必要時(shí)接受媒體的專訪；

⑥完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.1.5應(yīng)急處置工作小組組成及職責(zé)

縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時(shí)將處理情況報(bào)告縣應(yīng)急指揮部辦公室?？h應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急指揮部。

（1）事故調(diào)查組

根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，可由縣食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)或明確其中一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，組織實(shí)施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實(shí)，評(píng)估事故影響，提出事故防范意見(jiàn)。

（2）事故處理及案件查辦組

由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能主管部門為主負(fù)責(zé)，依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督收回有毒有害食品，嚴(yán)格控制流通渠道，迅速查辦案件，追蹤源頭，及時(shí)移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任，懲辦違法當(dāng)事人；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法部門查處。

（3）醫(yī)療救治組

由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)，緊急調(diào)用各類醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員；迅速組織開(kāi)展醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)和致病原因調(diào)查，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況，做好事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫及行政控制等工作。

（4）后勤保障組

由縣政府辦、民政局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)，做好搶險(xiǎn)救援人員的后勤保障；做好對(duì)遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)等問(wèn)題及其它善后工作。

（5）信息聯(lián)絡(luò)及新聞報(bào)道組

由縣委宣傳部、縣政府辦、縣廣電局、記者站負(fù)責(zé)，重大食品安全事故發(fā)生后，迅速制定信息方案，及時(shí)采用適當(dāng)方式組織信息。

（6）專家咨詢組

縣應(yīng)急指揮部根據(jù)工作需要成立專家咨詢組,縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織，分析事故原因及造成的危害，為事故處置提供技術(shù)支持。

（7）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估組

應(yīng)急指揮部根據(jù)工作需要成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)應(yīng)急辦公室和有關(guān)部門。

2.2重大食品安全事故日常管理機(jī)構(gòu)

縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)重大食品安全事故的日常監(jiān)管工作。主要職責(zé)是：組織協(xié)調(diào)重大食品安全事故應(yīng)急處理的相關(guān)問(wèn)題；負(fù)責(zé)全縣重大食品安全事故信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、處理工作；組織編制和修訂縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

2.3專家咨詢委員會(huì)

縣食品藥品監(jiān)督管理局建立重大食品安全事故專家?guī)?，在重大食品安全事故發(fā)生后，從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家，組建重大食品安全事故專家咨詢委員會(huì)，具體職責(zé)是：

（1）對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議；

（2）對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；

（3）參與制定、修訂重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；

（4）對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急工作終止、后期評(píng)估提出咨詢意見(jiàn)。

3監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

全縣建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。縣農(nóng)業(yè)局有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測(cè)信息?？h質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局和食品藥品監(jiān)督管理局4個(gè)部門聯(lián)合市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息?？h食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理，定期食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系，及時(shí)研究分析食品安全形勢(shì)，對(duì)食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。設(shè)立全縣統(tǒng)一的舉報(bào)電話。縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)開(kāi)展重大食品安全事故的日常監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

3.2預(yù)警系統(tǒng)

3.2.1加強(qiáng)日常監(jiān)管

縣衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、教育局等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管；建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息報(bào)告系統(tǒng)，按照重大食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)作出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

3.2.2建立通報(bào)制度

（1）通報(bào)范圍

①對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故；

②30人及以上群體性食物中毒的重大食品安全事故；

③出現(xiàn)死亡病例的食品安全事故。

（2）通報(bào)方式

①縣級(jí)有關(guān)部門接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向縣食品藥品監(jiān)管局通報(bào)；

②縣食品藥品監(jiān)管局接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣政府及與事故有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門通報(bào)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。

③縣衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、教育局等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能引發(fā)的重大食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送縣食品藥品監(jiān)督管理局。根據(jù)重大食品安全事故危險(xiǎn)源監(jiān)控信息，對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故的險(xiǎn)情，縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、有關(guān)部門和單位，必要時(shí)上報(bào)縣政府及上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局。

3.2.3建立舉報(bào)制度

任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣政府有關(guān)部門舉報(bào)重大食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。

3.2.4應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防

縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)有關(guān)部門以及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報(bào)告的可能導(dǎo)致重大食品安全事故信息進(jìn)行分析，按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)措施，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，必要時(shí)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取有關(guān)部門意見(jiàn)，研究防控措施。

縣食品藥品監(jiān)督管理局接到可能導(dǎo)致重大食品安全事故的信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；根據(jù)事態(tài)發(fā)展程度及時(shí)上報(bào)縣政府，向有關(guān)部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)通報(bào)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

縣食品藥品監(jiān)督管理局要做好可能引發(fā)重大食品安全事故信息的分析、預(yù)警工作，對(duì)特別嚴(yán)重的食品安全預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)縣市政府同意后或解除。

3.3報(bào)告制度

縣食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門建立、健全重大食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)，包括：重大食品安全事故的專項(xiàng)信息系統(tǒng)，信息報(bào)告和通報(bào)系統(tǒng)，以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送系統(tǒng)等。

縣衛(wèi)生局、工商局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、糧食局等食品監(jiān)督管理的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照縣食品藥品監(jiān)管局對(duì)重大食品安全事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)監(jiān)測(cè)，按規(guī)定報(bào)告。

3.3.1重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報(bào)告

重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣?、食品藥品監(jiān)督管理局及有關(guān)部門報(bào)告。

3.3.2報(bào)告范圍

（1）對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故；

（2）30人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。

3.3.3下級(jí)向上級(jí)報(bào)告

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣衛(wèi)生局、工商局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、糧食局等食品監(jiān)督管理部門接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向縣政府和縣食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告，縣政府和縣食品藥品監(jiān)督管理局并在2小時(shí)內(nèi)向市人民政府和市食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告。

3.3.4責(zé)任報(bào)告單位

（1）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；

（2）食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位；

（3）重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；

（4）縣食品藥品監(jiān)督管理局和縣衛(wèi)生局、工商局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、糧食局等有關(guān)食品安全管理部門。

3.3.5責(zé)任報(bào)告人

（1）縣食品藥品監(jiān)督管理局和縣衛(wèi)生局、工商局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、糧食局、教育局等相關(guān)部門的工作人員；

（2）從事食品行業(yè)的工作人員；

（3）消費(fèi)者。

任何單位和個(gè)人對(duì)食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

3.3.6報(bào)告時(shí)限要求

事故發(fā)生地人民政府或有關(guān)部門應(yīng)在知悉重大食品安全事故后1小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)的要求隨時(shí)作出階段報(bào)告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。

3.3.7初次報(bào)告

應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

3.3.8階段報(bào)告

既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。

3.3.9總結(jié)報(bào)告

包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論，對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。

4重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由省應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。

Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。

Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由縣應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。

4.1.1特別重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（I級(jí)）。

4.1.2重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級(jí)）。

4.1.3較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）。

特別重大食品安全事故（I級(jí)）、重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）、較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部在上級(jí)應(yīng)急指揮部或上級(jí)應(yīng)急指揮辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，做好全縣范圍內(nèi)重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)救援工作。

（1）較大及以上食品安全事故發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等；

（2）向指揮成員單位通報(bào)事故情況，組織有關(guān)成員單位立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果，啟動(dòng)縣級(jí)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援；

（3）組織指揮部成員單位迅速到位，立即啟動(dòng)事故調(diào)查組、事故處理及案件查辦組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)及新聞報(bào)道組、專家咨詢組、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估組等事故處理機(jī)構(gòu)的工作；迅速開(kāi)展應(yīng)急救援和組織新聞工作，并部署相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

（4）開(kāi)通與事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)。

（5）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

（6）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援。

（7）組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作，必要時(shí)召集縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員和專家在縣食品藥品監(jiān)督管理局或相關(guān)機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。

4.1.4一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級(jí))

一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))發(fā)生后，縣人民政府根據(jù)事故處理的需要,成立縣重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作?？h應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估，及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展；按規(guī)定向縣人民政府報(bào)告，提出是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，有關(guān)事故情況立即向相關(guān)部門報(bào)告、通報(bào)。

縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)方面的支持。

4.1.5響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)

當(dāng)重大食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，食品安全事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)上報(bào)市應(yīng)急指揮部審定，及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別；對(duì)事故危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，上報(bào)上一級(jí)應(yīng)急指揮部審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或者撤銷預(yù)警。

4.2指揮協(xié)調(diào)

進(jìn)入Ⅳ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)后，縣應(yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，組織實(shí)施應(yīng)急救援。

縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)重大食品安全事故的情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障，相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施救援和緊急處理行動(dòng)。

事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立前，先期到達(dá)的各應(yīng)急救援隊(duì)伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實(shí)施先期處置；事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和主要職責(zé)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生，果斷控制或切斷事故危害鏈。

4.2.1縣應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

決定啟動(dòng)縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求；協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)。

4.2.2縣應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

向縣應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議；派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作；協(xié)調(diào)、組織實(shí)施應(yīng)急救援；及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況；指導(dǎo)對(duì)受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。

4.3緊急處置

現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。重大食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的單位、當(dāng)?shù)厝嗣裾?、主要職?zé)監(jiān)管部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí)，縣應(yīng)急救援指揮部在充分考慮有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。

4.4響應(yīng)終結(jié)

重大食品安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，重大食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門人員進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告，可向有關(guān)部門提出具體處理意見(jiàn)和建議。縣應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤處理情況，隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。

5后期處置

5.1善后處置

縣人民政府負(fù)責(zé)組織責(zé)任部門、職能主管部門、民政部門、環(huán)保部門、財(cái)政部門等部門開(kāi)展重大食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。

重大食品安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。

5.2責(zé)任追究

對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有失職、瀆職等違紀(jì)行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5.3總結(jié)報(bào)告

重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，縣應(yīng)急救援指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送縣人民政府和市食品藥品監(jiān)督管理局?？h食品藥品監(jiān)管局根據(jù)縣應(yīng)急救援指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，組織研究改進(jìn)應(yīng)急救援工作的措施，并抄報(bào)縣政府及抄送縣級(jí)有關(guān)部門。

6應(yīng)急保障

6.1信息保障

縣食品藥品監(jiān)督管理局建立重大食品安全事故的專項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng)，負(fù)責(zé)承擔(dān)重大食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。重大食品安全事故發(fā)生后，縣食品藥品監(jiān)督管理局要及時(shí)向社會(huì)食品安全事故信息。對(duì)媒體的信息，要嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外的原則，經(jīng)縣應(yīng)急指揮部或指揮部辦公室同意后，向社會(huì)。

6.2醫(yī)療保障

重大食品安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生部門應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)，救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展醫(yī)療救治工作。

6.3人員保障

食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員、專家參加事故處理。

6.4技術(shù)保障

重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)受縣應(yīng)急指揮部或者辦公室委托，立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè)，為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。

6.5物資保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提供應(yīng)急救援資金，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)民政府財(cái)政預(yù)算。

6.6演習(xí)演練

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開(kāi)展突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。

縣食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。組織全縣性和區(qū)域性突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對(duì)演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

有關(guān)部門應(yīng)組織所屬企事業(yè)單位根據(jù)自身特點(diǎn)，定期或不定期組織本部門的應(yīng)急救援演習(xí)演練。

6.7宣教培訓(xùn)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識(shí)的教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。

重大食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

7附則

7.1名詞術(shù)語(yǔ)

食品安全：是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅身體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不可導(dǎo)致消費(fèi)者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。

食品安全的范圍：包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。

食源性疾患：亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過(guò)食物進(jìn)入人體，使人體罹患感染性或中毒性疾病的，都稱之為食源性疾患。

高風(fēng)險(xiǎn)食品：可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2預(yù)案管理

本預(yù)案由*縣人民政府制定，由*縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作方案和應(yīng)急預(yù)案。

縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修改、完善。

篇4

按照“以人為本、快速救援”的原則，最大限度地減少國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和身體健康安全。食品安全突發(fā)事故發(fā)生后，實(shí)行局黨組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和各部門牽頭負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，成立救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，按照既定方案實(shí)施應(yīng)急救援，及時(shí)搶救人員，消除險(xiǎn)情，將損失降低到最低。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)明確分工

為加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立食品安全突發(fā)事故應(yīng)急救援指揮部。

三、應(yīng)急報(bào)告和措施

（一）發(fā)生重、特大事故立即報(bào)告

突發(fā)性食品安全突發(fā)事件按人群和程度不同可分為三級(jí)：一級(jí)是涉及全市特別重大、突發(fā)的食品安全突發(fā)事故，并出現(xiàn)3人以上死亡，或引起食品安全突發(fā)事故未得到控制，死亡人數(shù)不斷增加的情況；二級(jí)是涉及全市重大、突發(fā)的食品安全突發(fā)事故，一次傷病超過(guò)10例，并出現(xiàn)1人以上3人以下死亡病例，或發(fā)生一般食品安全突發(fā)事故，但引起傷病未得到有效控制、中毒或死亡人數(shù)不斷增加的情況；三級(jí)是指涉及全市發(fā)生的區(qū)域性、臨時(shí)性食品安全突發(fā)事故問(wèn)題，發(fā)生傷病達(dá)10到15例，陸續(xù)發(fā)生在30例以內(nèi)、無(wú)死亡病例報(bào)告或發(fā)生在某區(qū)域內(nèi)及有關(guān)重要活動(dòng)期間的情況。發(fā)生重、特大事故后，事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即報(bào)告市人民政府和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，同時(shí)根據(jù)需要報(bào)告公安（110）、醫(yī)院（120）、衛(wèi)生防疫等部門以求得緊急救助。我局在接到事故報(bào)告后，值班人員要在5分鐘內(nèi)向指揮長(zhǎng)報(bào)告，指揮長(zhǎng)安排各指揮小組立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并要求各指揮小組成員在半小時(shí)內(nèi)組織相關(guān)人員迅速到達(dá)事故觀場(chǎng)，開(kāi)展救援和事故調(diào)查工作，并在10分鐘內(nèi)向鄭州市局和市委、市政府電話報(bào)告，及時(shí)通知食品藥品安全委員會(huì)、工商局、衛(wèi)生局等相關(guān)部門。事故報(bào)告的主要內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分)、地點(diǎn)、事故名稱、事故類別、事故發(fā)生單位(或者業(yè)主)名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失以及事故原因等。

（二）應(yīng)急救援的現(xiàn)場(chǎng)組織

1、重、特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位或業(yè)主在迅速報(bào)告事故的同時(shí)，必須嚴(yán)格保護(hù)事故觀場(chǎng)，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)物件、重要痕跡等各種物證，并采取有效措施搶救人員和防止事故擴(kuò)大、蔓延。

2、應(yīng)急救援信號(hào)發(fā)出后(或者接到應(yīng)急救援電話通知后)，各應(yīng)急指揮小組所有人員應(yīng)立即行動(dòng)，按照通知的時(shí)間和地點(diǎn)快速集結(jié)，以應(yīng)急救援分隊(duì)為單位組織趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參加緊急救援。

3、因違犯救援規(guī)定，貽誤救援時(shí)機(jī)，造成人身財(cái)產(chǎn)安全受到較大損失的，要依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法部門處理。

四、應(yīng)急救援訓(xùn)練和演習(xí)

篇5

一、演練目的

（一）檢驗(yàn)指揮機(jī)關(guān)，各行動(dòng)組、有關(guān)人員對(duì)《市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》工作程序及技術(shù)要求的掌握、熟練程度。

（二）檢驗(yàn)和提高食品藥品監(jiān)管部門的快速反應(yīng)機(jī)制、統(tǒng)一指揮機(jī)制、信息報(bào)告機(jī)制、應(yīng)急救治機(jī)制的應(yīng)急處理能力。

（三）檢查食品藥品監(jiān)管部門對(duì)餐飲服務(wù)食品安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

（四）及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急處置工作中存在的缺陷，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

二、演練依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、省、市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急處置方案、《市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章要求及市政府有關(guān)應(yīng)急演練工作安排。

三、演練要求

（一）保證信息渠道暢通，各相關(guān)工作人員及時(shí)到位；

（二）信息收集、通報(bào)、報(bào)告等應(yīng)有記錄；

（三）相關(guān)調(diào)查及技術(shù)鑒定應(yīng)制備相應(yīng)文書(shū)；

（四）符合《市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的其他相關(guān)技術(shù)要求。

四、演練流程

（一）演練時(shí)間：2013年4月上旬

（二）事件設(shè)定（Ⅳ級(jí)一般重大食品安全事故）：接市人民醫(yī)院報(bào)告，早8：40有35名就診患者（均為市某企業(yè)工人）出現(xiàn)頭暈、乏力、胸悶、氣短、心悸、惡心、嘔吐和口唇、皮膚青紫色等癥狀，醫(yī)護(hù)人員采取了對(duì)癥治療措施積極救治。經(jīng)詢問(wèn)病史診斷，醫(yī)院初步認(rèn)為患者出現(xiàn)以上癥狀符合亞硝酸鹽中毒癥狀，懷疑為患者早餐進(jìn)食加工不當(dāng)?shù)氖称匪隆?/p>

（三）應(yīng)急啟動(dòng)：

9：00分，市食品藥品監(jiān)督管理局接到電話報(bào)告，電話接收人員將報(bào)告情況予以記錄，立即向局分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。局分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)以上情況。局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為該事件應(yīng)引起高度重視，必須采取措施。要求辦公室通知局領(lǐng)導(dǎo)班子成員立即到局長(zhǎng)辦公室集合召開(kāi)緊急會(huì)議。

9：10分，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部到達(dá)局會(huì)議室，局主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況，各成員簡(jiǎn)要發(fā)表意見(jiàn)，一致同意啟動(dòng)《市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。

隨后全體應(yīng)急小組人員到達(dá)會(huì)議室，召開(kāi)全體人員會(huì)議。局領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要介紹情況后，按照重大食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成，設(shè)立以下工作小組，立即開(kāi)展工作。

負(fù)責(zé)及時(shí)收集相關(guān)情況，與衛(wèi)生部門專家協(xié)作，分析事故原因，為指揮部做好食品安全技術(shù)支持工作。

總指揮命令：

1、及時(shí)與市衛(wèi)生局勾通，并將以上情況及時(shí)向市政府食品安全辦公室匯報(bào)。

2、一組立即赴市人民醫(yī)院對(duì)患者及參加現(xiàn)場(chǎng)救治的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行調(diào)查，聽(tīng)取分管院長(zhǎng)及主治大夫介紹救治經(jīng)過(guò)，并安撫患者家屬。

3、二組立即赴企業(yè)（重點(diǎn)為食堂）進(jìn)行調(diào)查，撰寫現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、采集剩余飯菜、嘔吐及排泄物等物證并進(jìn)行快檢，如有需要，可將采集到的樣品送市疾病預(yù)防控制中心化驗(yàn)室檢驗(yàn)。

（四）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄，10：00，一組向指揮部報(bào)告調(diào)查結(jié)果，該企業(yè)食堂為100名企業(yè)職工提供了當(dāng)日早餐，有饅頭、小米粥及3種菜品（分別為茶葉蛋、豬肉熗芹菜、尖椒炒肥腸），飲用水為白開(kāi)水，所有患者均食用過(guò)饅頭、小米粥、茶葉蛋、尖椒炒肥腸，未出現(xiàn)癥狀的職工未食用尖椒炒肥腸；目前院方已進(jìn)行了對(duì)癥治療，治療效果良好，患者狀況穩(wěn)定，無(wú)危急病號(hào)。

二組向指揮部報(bào)告調(diào)查結(jié)果，該企業(yè)食堂早餐所用食品原料，除肥腸由西關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一家剛開(kāi)業(yè)的熟食加工店購(gòu)入，其余均從市某大型超市購(gòu)入，有食品原料索證索票記錄及登記。

10：20分，陪同市政府食安辦、衛(wèi)生局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)看望患者。一是院方介紹患者救治情況：經(jīng)過(guò)積極治療，現(xiàn)病人病情穩(wěn)定，經(jīng)12小時(shí)觀察后決定是否可以出院。二是領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)病房看望病人。

11：00，回到總指揮部現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，下達(dá)處理意見(jiàn)。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，本次事故是由于企業(yè)為職工提供了亞硝酸鹽超標(biāo)的肉制品所致，可聯(lián)合工商部門對(duì)該熟食店進(jìn)一步進(jìn)行檢查、抽檢，并依據(jù)送檢結(jié)果，依法對(duì)發(fā)生食品安全事故的企業(yè)進(jìn)行行政處罰。

11：30分，演練結(jié)束。

五、演練地點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)布置

1、確定市某一企業(yè)食堂：現(xiàn)場(chǎng)由企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、食堂管理員、廚師長(zhǎng)等現(xiàn)場(chǎng)陪同調(diào)查。

2、患者救治單位：市人民醫(yī)院門診急救室設(shè)急救床一張，有床單、被褥，有氧氣瓶、監(jiān)護(hù)儀、心電圖機(jī)急救設(shè)備，模擬患者二個(gè)。分管院長(zhǎng)一名，主治醫(yī)師一名，護(hù)士一名。

篇6

一、嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議精神

9月23日下午教育局召開(kāi)緊急會(huì)議之后，我校馬上召開(kāi)班子會(huì)議，校長(zhǎng)對(duì)會(huì)議精神做了具體傳達(dá)，隨后又召開(kāi)了全體教師會(huì)議，由校長(zhǎng)親自部署，組織、指揮，主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，對(duì)食品衛(wèi)生、校舍安全、消防安全，校園保衛(wèi)、交通安全、安全教育等各方面進(jìn)行周密部署。緊接著又召開(kāi)了炊管人員和保衛(wèi)人員緊急會(huì)議。

二、嚴(yán)格完善落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度

完善了《xx實(shí)驗(yàn)小學(xué)重大食品衛(wèi)生安全預(yù)案》、《門衛(wèi)職責(zé)》，特別是對(duì)食堂工作提出了具體要求，如《食堂人員操作職責(zé)》《食堂人員衛(wèi)生要求》《進(jìn)貨采購(gòu)制度》《炊管人員管理制度》《食品加工制度》《餐具消毒制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度一定落實(shí)到位。

三、成立了“食品衛(wèi)生安全監(jiān)督小組”

以xx校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的學(xué)校食品安全工作組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確了責(zé)任分工。對(duì)學(xué)校食堂食品的采購(gòu)、貯存、加工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并嚴(yán)格地責(zé)任到人，以確保食品的安全。

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員：

四、采取的措施、辦法

星期六上午，食品衛(wèi)生安全監(jiān)督小組人員對(duì)食堂進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，并對(duì)食堂從業(yè)人員進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)，提出了嚴(yán)格的具體要求。

1.食堂現(xiàn)有三名從業(yè)人員，必須持有身份證、上崗證和衛(wèi)生局頒發(fā)的健康證，必須從事過(guò)食品加工的行業(yè)，有著較強(qiáng)的食品衛(wèi)生意識(shí)，方符合從業(yè)要求。

2.食品的采購(gòu)、儲(chǔ)存：米、面、調(diào)料均需從信譽(yù)度高的商場(chǎng)定點(diǎn)購(gòu)買，選擇有質(zhì)量體系保證的產(chǎn)品,符合衛(wèi)生要求，油、肉均從大型超市購(gòu)買。

3.食品要嚴(yán)格按要求生熟分開(kāi)、冷熱隔離，隨用隨買，保證食品的新鮮，過(guò)期食品一律銷毀。非操作人員不得進(jìn)入操作間。

4.食品的加工要做到規(guī)范操作，生、熟食分開(kāi)加工；餐具灶具按時(shí)消毒，餐具消毒使用防疫站指定的產(chǎn)品，

5.食品的出售要做到過(guò)期、變質(zhì)、受污染的食品堅(jiān)決銷毀，使用專用的夾子、勺子等器具銷售食品，有專用的備餐間。食品從購(gòu)買到加工到銷售誰(shuí)經(jīng)手誰(shuí)簽字。

篇7

各縣、市、區(qū)農(nóng)委，各有關(guān)單位：

20__年“中秋、國(guó)慶”將至，為切實(shí)做好節(jié)日期間蔬菜副食品供應(yīng)工作，讓全市人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、喜慶的節(jié)日，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

1、高度重視，確保節(jié)日期間“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)安、貨豐、價(jià)穩(wěn)。各地要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好節(jié)日期間蔬菜副食品產(chǎn)銷工作的重要意義。要采取切實(shí)有效措施，確?！安嘶@子”產(chǎn)品供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定、質(zhì)量安全。

2、及早謀劃，統(tǒng)籌安排“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，滿足群眾節(jié)日需要。指導(dǎo)蔬菜基地加大節(jié)前采收，增加當(dāng)?shù)厥卟斯?yīng)。引導(dǎo)批發(fā)經(jīng)銷戶根據(jù)市場(chǎng)需求開(kāi)展異地蔬菜副食品運(yùn)銷，豐富市場(chǎng)蔬菜副食品供應(yīng)。

3、抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管。要加強(qiáng)源頭控制，凈化“菜園子”，加大對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和生產(chǎn)過(guò)程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要推廣動(dòng)植物病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)業(yè)投入品。要采取措施，杜絕違規(guī)農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的使用。

加強(qiáng)節(jié)日期間檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)工作，加大抽樣檢測(cè)數(shù)量和頻率，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)工作。對(duì)經(jīng)檢測(cè)不合格的產(chǎn)品，一律不得上市銷售，以消除質(zhì)量安全隱患。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)。

4、加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管。要突出加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰“宰前檢疫、宰后檢驗(yàn)”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保安全豬肉供應(yīng)。具有生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職責(zé)的單位，要加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，強(qiáng)化食品安全追溯工作。

5、加強(qiáng)執(zhí)法檢查和巡查。節(jié)日期間，各地要組織一至兩次 “菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)檢查，嚴(yán)厲打擊危害人民群眾食品安全的違法違規(guī)行為。監(jiān)管生豬屠宰的有關(guān)單位要加大節(jié)日期間市場(chǎng)稽查，24小時(shí)處理群眾舉報(bào)投訴。

6、做好應(yīng)對(duì)緊急情況的預(yù)案，確保市場(chǎng)平穩(wěn)供應(yīng)。要密切關(guān)注氣象變化等信息，做好災(zāi)害天氣等緊急情況下保障市場(chǎng)供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。積極做好節(jié)日期間消費(fèi)需求預(yù)測(cè)，加強(qiáng)市場(chǎng)供求、價(jià)格等行情及質(zhì)量安全等方面的信息收集和工作，指導(dǎo)生產(chǎn)、服務(wù)流通、引導(dǎo)消費(fèi)。

篇8

應(yīng)急預(yù)案是非常周密的

對(duì)于從日本進(jìn)口食品的安全問(wèn)題，鄧海華在21日舉行的衛(wèi)生部會(huì)上表示，進(jìn)口食品的相關(guān)檢測(cè)由其他部門負(fù)責(zé)。

報(bào)道稱，日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官枝野幸男19日說(shuō)，在福島第一核電站附近地區(qū)的牛奶和菠菜中檢測(cè)出放射性物質(zhì)超標(biāo)。同日，木、群馬、玉、千葉、東京和新6地的自來(lái)水，被檢出微量放射物。但受污染食物和水對(duì)人體健康不構(gòu)成威脅。

對(duì)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的受到放射性物質(zhì)污染的應(yīng)急預(yù)案問(wèn)題，鄧海華在會(huì)后說(shuō)，對(duì)整個(gè)放射性物質(zhì)輻射的防護(hù)，相關(guān)部門會(huì)有預(yù)案，“我想預(yù)案是非常周密的，同時(shí)，不管是防護(hù)物資還是預(yù)防性藥品方面的應(yīng)急物資，我想都是有保障的”。

衛(wèi)生應(yīng)急智庫(kù)設(shè)8個(gè)專家組

另外，記者還從衛(wèi)生部了解到，衛(wèi)生部在3月初已經(jīng)成立了“突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)”。該委員會(huì)下設(shè)應(yīng)急管理組、突發(fā)急性傳染病組、鼠疫防治組、中毒處置組、核和輻射事件處置組、緊急醫(yī)學(xué)救援組、應(yīng)急保障組、心理救援組等8個(gè)專業(yè)組，成員共計(jì)169人。

據(jù)悉，該委員會(huì)不僅會(huì)參與研究制訂國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展有關(guān)規(guī)劃、政策、法規(guī)及各類實(shí)施方案；還會(huì)對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)域重大項(xiàng)目的立項(xiàng)和評(píng)審，提供意見(jiàn)和建議；同時(shí)，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防、準(zhǔn)備和處置各環(huán)節(jié)工作提供意見(jiàn)和建議，并給予技術(shù)指導(dǎo)。

衛(wèi)生部稱，該委員會(huì)是為適應(yīng)衛(wèi)生應(yīng)急工作需要，并且有助于完善行政決策機(jī)制。原“國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會(huì)”自即日起撤銷。

東海近海放射性監(jiān)測(cè)無(wú)異常

近日，國(guó)土資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局航空放射性監(jiān)測(cè)工作顯示，3月18日和19日兩個(gè)航次的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)東海近海上空航空放射性無(wú)異常，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)放射性污染物質(zhì)。

日本輸華食品需做放射性監(jiān)測(cè)

國(guó)家質(zhì)檢總局日前要求各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)日本輸華食品進(jìn)行放射性監(jiān)測(cè)，確保日本輸華食品安全。

篇9

一、食品安全預(yù)警機(jī)制的理論探索

根據(jù)我國(guó)的食品安全管理現(xiàn)狀,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家一些先進(jìn)的科學(xué)預(yù)警管理模式,筆者將預(yù)警體系按照功能特點(diǎn)構(gòu)建為信息源系統(tǒng)、預(yù)警分析體系和反應(yīng)系統(tǒng)。

1.信息源系統(tǒng)。信息源系統(tǒng)的功能是負(fù)責(zé)收集、儲(chǔ)存、更新和補(bǔ)充預(yù)警體系所需要的所有數(shù)據(jù)和信息,實(shí)質(zhì)就是信息數(shù)據(jù)庫(kù)。信息源系統(tǒng)的輸入端是監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)等得到的有關(guān)預(yù)警數(shù)據(jù)和信息。信息源系統(tǒng)的輸出端是可供提取的有效數(shù)據(jù)和信息。信息源系統(tǒng)是食品安全預(yù)警體系運(yùn)行的初始端,也是體系進(jìn)行分析、決策的基礎(chǔ)依據(jù)源。

2.預(yù)警分析體系。預(yù)警分析體系是整個(gè)預(yù)警體系的關(guān)鍵與核心部分,其功能將直接影響食品安全預(yù)警的質(zhì)量。預(yù)警分析體系的輸入端是信息源系統(tǒng),輸出端是安全風(fēng)險(xiǎn)的分析信息。

一般的預(yù)警分析體系包括指標(biāo)模塊和分析模型模塊兩部分。指標(biāo)模塊主要是設(shè)置食品安全風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)的評(píng)價(jià)項(xiàng)目,并從相關(guān)因子中選擇出能超前反映食品安全態(tài)勢(shì)的領(lǐng)先指標(biāo)。分析模型模塊可以借鑒美國(guó)預(yù)警體系的風(fēng)險(xiǎn)分析模型。它主要是理論與分析方法,通過(guò)數(shù)據(jù)和限定條件進(jìn)行計(jì)算,從而得出分析結(jié)果。

3.反應(yīng)系統(tǒng)。反應(yīng)系統(tǒng)的主要功能是按預(yù)警分析結(jié)果進(jìn)行預(yù)警應(yīng)對(duì)。反應(yīng)系統(tǒng)的輸入端是預(yù)警分析給出的結(jié)果,輸出端是預(yù)警決策指令。食品安全信息通過(guò)分析一般有兩種結(jié)果:正常和異常。針對(duì)正常結(jié)果反應(yīng)對(duì)策就是常規(guī)監(jiān)控,針對(duì)異常結(jié)果反應(yīng)對(duì)策就是危機(jī)控制。需要進(jìn)行預(yù)警決策。預(yù)警反應(yīng)系統(tǒng)主要是針對(duì)第二種有危機(jī)狀況的應(yīng)對(duì),應(yīng)對(duì)的基本構(gòu)成有報(bào)告制度、信息制度和應(yīng)急預(yù)案制度等。

二、當(dāng)前構(gòu)建上述預(yù)警機(jī)制存在的困難和對(duì)策

困難1:由于食品本身存在品種多樣性、物性復(fù)雜性等特點(diǎn),要長(zhǎng)期保持信息源數(shù)據(jù)的完整性、統(tǒng)一性非常困難。

對(duì)策:食品種類繁多,安全標(biāo)準(zhǔn)也各樣,若要將食品的各種信息都輸入數(shù)據(jù)庫(kù)不現(xiàn)實(shí),也沒(méi)有這個(gè)必要,這就需要確定一種共性指標(biāo),我們可以考慮以食品安全標(biāo)準(zhǔn)的主要參數(shù)作為共性指標(biāo),如可選擇防腐劑含量。二氧化硫含量,菌落總數(shù)含量等。一種食品一般只有1-2個(gè)檢測(cè)參數(shù),這樣工作量就少了很多。前期我們也可以確定某種或幾種重要的或特殊的食品進(jìn)行安全預(yù)警研究,通過(guò)解剖麻雀的方式找出一些規(guī)律來(lái),然后查找不足,逐步推進(jìn)。

困難2:預(yù)警分析模型較單一,由于數(shù)學(xué)模型本身存在著很多的困難和局限,從而使實(shí)際的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估難以達(dá)到及時(shí)和準(zhǔn)確。

對(duì)策:針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,可以考慮建立專家團(tuán)隊(duì)為補(bǔ)充。工商部門由于擔(dān)負(fù)起流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的時(shí)間還短,現(xiàn)今一大短板就是缺乏專業(yè)人才,2007年,農(nóng)業(yè)部就成立了國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì),專家委員分別來(lái)自多個(gè)部門涉及多門學(xué)科。成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的學(xué)術(shù)咨詢智囊團(tuán),而衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局等國(guó)家職能部門也分別組建各自的專家咨詢隊(duì)伍,浙江省還組建了重大食品安全事故應(yīng)急專家?guī)?首批入庫(kù)專家就達(dá)120人。工商部門也可以考慮建立一支穩(wěn)定的、具有相當(dāng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資深專業(yè)知識(shí)的專家群體,利用專家們的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)積累和科學(xué)研究成果及其智慧,參與預(yù)警分析、判斷和評(píng)估。遇到重大的食品安全事件,可由相關(guān)專家組成的團(tuán)隊(duì)來(lái)處置,以彌補(bǔ)數(shù)學(xué)模型本身的局限性。

困難3:源頭數(shù)據(jù)如何獲取?進(jìn)入流通領(lǐng)域的食品如果有問(wèn)題,往往是生產(chǎn)環(huán)節(jié)就已經(jīng)產(chǎn)生了。而生產(chǎn)環(huán)節(jié)的信息,工商部門無(wú)法獲取。源頭數(shù)據(jù)是否能夠獲取是預(yù)警機(jī)制成敗的關(guān)鍵之一。如果只是截取流通領(lǐng)域檢測(cè)或已經(jīng)發(fā)生安全事故后反饋的信息,預(yù)警的功能就可能大打折扣。

對(duì)策:針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,當(dāng)前正在開(kāi)展的一票通就是為了保持流通鏈暢通從而獲取源頭數(shù)據(jù)的,但筆者認(rèn)為一票通工作信息化水平不高,可操作性不強(qiáng)。在此,筆者設(shè)想可以建立一個(gè)多部門數(shù)據(jù)庫(kù)的共享平臺(tái),這里可以借鑒歐盟的經(jīng)驗(yàn),歐盟最近建設(shè)的“歐盟食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)(RASFF)就是一個(gè)涵蓋了25個(gè)歐盟成員國(guó),歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的挪威、冰島、列支登士頓,歐盟委員會(huì)及健康和消費(fèi)者保護(hù)總署,食品安全管理局(EFSA),歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟(EFTA),以及食品監(jiān)管局的大體系。網(wǎng)絡(luò)資源的共建和共享大大促進(jìn)了彼此的交流,起到了對(duì)食品和飼料安全進(jìn)行有效預(yù)防和控制的積極效果。對(duì)此,我國(guó)也可以建立一個(gè)共享平臺(tái)供多個(gè)部門交換數(shù)據(jù),從而為預(yù)警體系提供更加強(qiáng)大的食品安全數(shù)據(jù)支持。

三、食品安全預(yù)警機(jī)制理論與工商當(dāng)前工作的具體結(jié)合

(一)枸建多渠道的信息源系統(tǒng)

我國(guó)的食品監(jiān)管模式與一些歐美國(guó)家不同。我國(guó)現(xiàn)階段采用的分段管理模式,勢(shì)必造成食品安全預(yù)警信息來(lái)源多樣化,有時(shí)甚至同一種商品在不同領(lǐng)域要被多次抽檢,建立一個(gè)多渠道的、各部門配合默契的信息源系統(tǒng)則是食品安全預(yù)警系統(tǒng)得以正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。

1.通過(guò)監(jiān)督抽查、定期檢驗(yàn)、日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查等措施主動(dòng)采集食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)?？梢怨ど滩块T的“四位一體”食品快速定性檢測(cè)體系為基礎(chǔ),將檢測(cè)車、檢測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)輸入數(shù)據(jù)庫(kù),成為工商部門的第一手食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)。

2.建立與其他部門的數(shù)據(jù)庫(kù)共享平臺(tái),通過(guò)平臺(tái)獲取食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)。隨著食品安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源和風(fēng)險(xiǎn)表露特征的復(fù)雜性。以及食品貿(mào)易市場(chǎng)的擴(kuò)大化,實(shí)際上,要確定問(wèn)題食品的歸屬管理將越來(lái)越困難,食品安全信息跨部門跨省市的通報(bào)和交流越來(lái)越必須,這要求有一個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各部門的數(shù)據(jù)交換。也是今后的一個(gè)研究方向。

(二)構(gòu)建模型分析與專家支持的預(yù)警分析體系

預(yù)警分析體系是整個(gè)預(yù)警機(jī)制的核心,它設(shè)置的是否科學(xué)、可靠決定了整個(gè)預(yù)警機(jī)制的成敗,根據(jù)情況的不同,筆者設(shè)想了風(fēng)險(xiǎn)分析模型和專家評(píng)估兩套分析方法來(lái)對(duì)食品安全數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)警分析。

1.設(shè)置指標(biāo)模塊,確定評(píng)價(jià)項(xiàng)目和參數(shù)。指標(biāo)模塊是風(fēng)險(xiǎn)分析模型得以運(yùn)行的前提,在試驗(yàn)階段,我們可以選用一些常見(jiàn)食品的安全標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)作為評(píng)價(jià)項(xiàng)目,比如各種添加劑指標(biāo)、二氧化硫含量、大腸菌群含量、甲醛含量等等。并確定評(píng)價(jià)項(xiàng)目的限值,從而作為評(píng)價(jià)食品是否合格的標(biāo)準(zhǔn)。

2.運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析模型對(duì)信息源數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整合。得出分析結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)分析模型其實(shí)很簡(jiǎn)單,就是將信息源信息中的有效數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,看其評(píng)價(jià)項(xiàng)目的不合格率是否已經(jīng)超過(guò)設(shè)備的限制,沒(méi)超過(guò)則繼續(xù)監(jiān)控,超過(guò)了就預(yù)警。例如,我們需要對(duì)泡菜的二氧化硫含量進(jìn)行預(yù)警,首先在指標(biāo)模塊中設(shè)置了80%作為限值f這個(gè)數(shù)字可以根據(jù)需要調(diào)整),然后對(duì)信息源中的100個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,如果其中超過(guò)20個(gè)數(shù)據(jù)是食品不合格信息,則系統(tǒng)會(huì)預(yù)警,顯示當(dāng)前市場(chǎng)中泡菜的整體質(zhì)量存在問(wèn)題,反之則繼續(xù)監(jiān)控。

3.以專家評(píng)估作為模型分析的補(bǔ)充,增強(qiáng)整個(gè)預(yù)警機(jī)制的可靠性。再嚴(yán)密的數(shù)學(xué)模型也有其局限性,而有時(shí)復(fù)雜的食品安全形勢(shì)也不是一套程序可以解決的,這就需要建立一支專家團(tuán)隊(duì)為補(bǔ)充,既可以參與預(yù)警分析、判斷和評(píng)估,預(yù)測(cè)食品安全發(fā)展趨勢(shì),也可以處置突發(fā)的食品安全事件。

(三)構(gòu)建快速靈敏的反應(yīng)系統(tǒng)

反應(yīng)系統(tǒng)是整個(gè)預(yù)警系統(tǒng)的保障,沒(méi)有反應(yīng)系統(tǒng)的糾偏和協(xié)調(diào),預(yù)警系統(tǒng)就成了花架子。反應(yīng)系統(tǒng)最主要的工作就是制定各項(xiàng)反應(yīng)對(duì)策,對(duì)預(yù)警系統(tǒng)的警情進(jìn)行調(diào)控,從而實(shí)現(xiàn)化危為安,對(duì)此,筆者設(shè)想可以建立分流制度、報(bào)告制度以及應(yīng)急預(yù)案。

1.依托12315投訴舉報(bào)分流平臺(tái),將警情分流。由各所查辦。這個(gè)反應(yīng)對(duì)策主要是對(duì)下,且涉及的區(qū)域較小,主要是針對(duì)那些影響較小,覆蓋面有限的警情,由預(yù)警系統(tǒng)依托12315分流平臺(tái)進(jìn)行分流,讓工商所進(jìn)行預(yù)警響應(yīng),并負(fù)責(zé)行政干預(yù),直至警情消除。

篇10

工作匯報(bào)，就是把某一時(shí)期已經(jīng)做過(guò)的工作，進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評(píng)價(jià)，進(jìn)行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績(jī)，存在哪些缺點(diǎn)和不足，有什么經(jīng)驗(yàn)、提高。以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助.

近年來(lái)，縣工商質(zhì)量食藥監(jiān)局應(yīng)急管理工作在縣委、縣政府的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障食品藥品安全為目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)際，制定應(yīng)急管理工作預(yù)案，加強(qiáng)責(zé)任措施落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展工作，努力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急能力，現(xiàn)將近年應(yīng)急管理工作總結(jié)如下：

一、完善應(yīng)急管理組織體系

一是成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的職責(zé)分工，及時(shí)成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)相關(guān)制度和應(yīng)急處理辦法，明確職責(zé)分工。二是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，全局干部職工31人均為食品藥品安全應(yīng)急救援人員，共分為4個(gè)應(yīng)急值班組，每組1名局領(lǐng)導(dǎo)帶班，6-7名執(zhí)法人員為應(yīng)急救援隊(duì)員，確定應(yīng)急值班車輛3輛。

二、完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制體系建設(shè)

2014年我局制定印發(fā)了《縣重大藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》和《縣餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，并嚴(yán)格按照各種預(yù)案要求，認(rèn)真開(kāi)展工作。

三、強(qiáng)化食品藥品安全預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作

按照對(duì)食品藥品安全隱患“早發(fā)現(xiàn)、早排查”的原則，通過(guò)日常檢查、專項(xiàng)檢查、產(chǎn)品抽驗(yàn)、稽查辦案等方式，對(duì)全縣食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查與監(jiān)管，及時(shí)消除安全隱患。

平均每年出動(dòng)執(zhí)法人員1600余人次，車輛480余臺(tái)次，檢查餐飲企業(yè)1500余家次(含監(jiān)督檢查及新申辦證驗(yàn)收等)，檢查藥械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位60家次。

僅2015年食品監(jiān)管股共立案查處食品違法案件17起，罰沒(méi)款31900元。其中7起案件來(lái)源食品監(jiān)督抽驗(yàn);10起案件來(lái)源日常專項(xiàng)檢查，查處2起學(xué)校食堂違法案件。藥械監(jiān)管股辦案共計(jì)5件，其中超過(guò)藥品有效期案件2件。使用過(guò)期醫(yī)療器械案件3件。共計(jì)罰款10286.67(壹萬(wàn)零貳佰捌拾陸元整)，沒(méi)收藥品：五鵬均配丸19瓶、氫化可的松注射液200支、注射用阿昔洛韋43支。2沒(méi)收醫(yī)療器械:一次性注射器帶針1(ml)7支、2.5(ml)13支、5(ml)199支、吸痰管1支。實(shí)現(xiàn)了抽檢不合格處置率100%。

受理投訴舉報(bào)案件1件，全部調(diào)查處理，并予以回復(fù)，調(diào)查處理率100%。

四、做好應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作

一是建立健全了縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急管理工作值班制度，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)應(yīng)急值班工作。年初制定全年應(yīng)急管理值班表，實(shí)行24小時(shí)值班制度，設(shè)立了重大節(jié)假日或重大活動(dòng)期間的流動(dòng)值班制度，提前排好值班表，每逢重要節(jié)日來(lái)臨，局領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班，值班人員保持24小時(shí)通訊暢通，時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，特別是在重大節(jié)假日期間加強(qiáng)對(duì)食品藥品經(jīng)營(yíng)者的執(zhí)法監(jiān)管，確保節(jié)日的食品藥品安全。二是建立健全應(yīng)急管理工作信息報(bào)告制度。節(jié)日值班和應(yīng)急值班人員全權(quán)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的信息采集、報(bào)送和應(yīng)急處置工作，確保在突發(fā)事件發(fā)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)到縣應(yīng)急辦。

五、加強(qiáng)與縣政府應(yīng)急辦的工作溝通，做到隨時(shí)聽(tīng)從指揮

一是積極向應(yīng)急辦報(bào)送我局應(yīng)急管理員，明確落實(shí)責(zé)任，做到有緊急情況時(shí)能第一時(shí)間取得聯(lián)系。二是向縣政府應(yīng)急辦整理上報(bào)近年來(lái)發(fā)生的食品藥品典型應(yīng)急案例1件，為我下應(yīng)急管理工作的進(jìn)一步研究提供參考。

六、接下來(lái)應(yīng)急管理工作思路

1、加強(qiáng)食品藥品安全事事故監(jiān)測(cè)。我局將繼續(xù)完善現(xiàn)有食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，為處理食藥安全事故提供更加詳盡、規(guī)范的操作依據(jù)。另外，通過(guò)對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢測(cè)和時(shí)時(shí)關(guān)注食品檢測(cè)網(wǎng)站數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)，保障與群眾生活息息相關(guān)的食品、藥品的安全。