導(dǎo)語：如何才能寫好一篇化學(xué)品儲存安全管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：大型化學(xué)品；儲存區(qū)；安全管理；長效機(jī)制

1 引言

《危險化學(xué)品安全管理條例》（以下簡稱新“條例”）2011修訂版的實施，完善了我國危險化學(xué)品儲存審批制度，明確了港口行政管理部門和安監(jiān)部門的責(zé)任，規(guī)定了危險化學(xué)品儲存企業(yè)的審查、批準(zhǔn)程序和期限等，由此增加了港口行政管理部門對港區(qū)內(nèi)危險貨物監(jiān)管的內(nèi)容和責(zé)任。

鑒于新“條例”涵蓋的內(nèi)容更多，對監(jiān)管的要求更加具體化，新“條例”實施一年來，為了解其實施情況，推動港口大型危險化學(xué)品儲存區(qū)安全監(jiān)管長效機(jī)制的建立，筆者調(diào)研了部分港口，發(fā)現(xiàn)了實施中存在的一些問題。

2 對集裝箱碼頭的調(diào)研

目前全國共擁有集裝箱海港碼頭243個，達(dá)到一定規(guī)模的集裝箱碼頭其運(yùn)量呈逐年上升趨勢。下圖是對某港調(diào)研數(shù)據(jù)對比。

圖2.1某港集裝箱運(yùn)量

總體來看，新“條例”的實施對集裝箱港口儲存、運(yùn)輸影響不大，調(diào)研中雖然也發(fā)現(xiàn)今年某港危險貨物集裝箱堆場發(fā)生了事故，但分析事故原因，顯然是危險貨物集裝箱管理不善造成，與新“條例”修改無關(guān)。

多年的努力，大部分港口危險貨物集裝箱管理已經(jīng)形成了一整套措施，在集裝箱操作、堆碼、場地管理，危險貨物理貨員工作職責(zé)、安全防火職責(zé)，危險貨物場地交接班，危險貨物場地消防器材管理，危險集裝箱噴淋降溫，性質(zhì)不相容貨物隔離，危險貨物集裝箱堆場進(jìn)出口業(yè)務(wù)等方面達(dá)到了制度化，每項規(guī)定都對責(zé)任人、職責(zé)、操作等方面作了詳細(xì)規(guī)定，如所調(diào)研危險貨物集裝箱堆場出口業(yè)務(wù)流程圖如下。

圖2.2 危險貨物集裝箱堆場出口業(yè)務(wù)流程圖

根據(jù)流程圖，港口劃清了責(zé)任，屬于哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就追究哪個環(huán)節(jié)的責(zé)任。

3 對液體化工碼頭的調(diào)研

全國共擁有原油海港碼頭84個，擁有液體化工海港碼頭899個。新“條例”的實施對這些液體化工碼頭影響極大。過去，港內(nèi)的液體化學(xué)品儲存區(qū)由安監(jiān)部門監(jiān)管，新“條例”把責(zé)任劃給了港航行政管理部門，液體化學(xué)品儲存罐不會孤立存在，港內(nèi)罐區(qū)延伸到港外的附屬設(shè)備及港外罐區(qū)延伸到港內(nèi)的設(shè)備屬于哪個部門管理，新“條例”沒有給出明確的答案，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)的安監(jiān)部門和港口行政管理部門很長時間理不清責(zé)任，出現(xiàn)了監(jiān)管“真空”。交通運(yùn)輸部辦公廳、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳下發(fā)了《關(guān)于明確港口危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理若干問題的通知》（廳水字[2012]4號，以下簡稱“通知”）后，問題才得以初步解決。

目前，難以理清關(guān)系的事項主要集中在管線監(jiān)管等問題上。“通知”雖然強(qiáng)調(diào)了港區(qū)內(nèi)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)管的儲罐，其直接連接碼頭前沿的管線或連接至碼頭公共管線閥門處的管線由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)；其他由交通港口管理部門負(fù)責(zé)。從港區(qū)外接入港區(qū)內(nèi)的危險品輸送管線，從港區(qū)外至接入港區(qū)內(nèi)第一閥門處，由安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)，從閥門處至碼頭由交通港口管理部門負(fù)責(zé)；若港區(qū)外管線所有人將管線延伸到碼頭前沿，該管線由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，實際經(jīng)營中，企業(yè)希望整體由一個部門監(jiān)管，這與“通知”不符，給監(jiān)管提出了新的問題。

按照“通知”要求，截至上半年，全國已移交到港口行政管理部門的儲罐數(shù)量為5082個，總罐容達(dá)5242.6876萬m3。大量儲罐監(jiān)管移交港口主管部門后，港口主管部門凸顯缺乏管理經(jīng)驗，人員編制不足，專業(yè)人才較少等系列問題，給監(jiān)管工作帶來隱患。

4 破解困局的思路

今年下半年，交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作啟動，為剛剛接手港內(nèi)?；穬\(yùn)監(jiān)管的港口行政管理部門又增大了壓力。當(dāng)然，這也是一個機(jī)會，如果港口行政管理部門借此契機(jī)，做好建章立制工作，盡快建立港口?；钒踩a(chǎn)法規(guī)體系和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，必將推動港區(qū)?；钒踩O(jiān)管機(jī)制建設(shè)。這需要港口行政管理部門制訂、完善有關(guān)審批、許可、監(jiān)督檢查、實施行政處罰等方面的程序性規(guī)范及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如：港口?；钒踩珬l件審查、港口危險貨物作業(yè)安全評價、貫徹實施?；窐?biāo)準(zhǔn)、重大危險源辨識和分級管理、危險貨物港口經(jīng)營人年度核驗、港口危險貨物經(jīng)營執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)等方面的具體制度辦法。

針對企業(yè)希望監(jiān)管由一個部門承擔(dān)的問題，港口行政管理部門還需要協(xié)調(diào)安監(jiān)部門，共同認(rèn)可安全評價機(jī)構(gòu)，盡量減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓監(jiān)管簡單化、透明化。

編制不足、專業(yè)人員少是目前港口行政管理部門面臨的最大難題。與港口行政部門交流，我們也發(fā)現(xiàn)了解決之路：借企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之際，引入第三方專家團(tuán)隊，利用專家參與監(jiān)管的模式解決監(jiān)管隊伍建設(shè)問題。

港口危化品安全監(jiān)管的一個突出特點是涉及部門眾多，除安監(jiān)部門負(fù)責(zé)危化品綜合監(jiān)管工作外，還涉及發(fā)展改革、財政、經(jīng)信、公安、環(huán)保、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象等多個部門，各部門職責(zé)又有一定交叉，任何一個部門都不可能獨立完成監(jiān)管工作，不可能包攬一切，必須互相協(xié)作、密切配合，借鑒其他行業(yè)危險化學(xué)品監(jiān)管的好做法，建立港口危險化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)控體系，定期會商，聯(lián)動執(zhí)法，隱患通報，信息共享。一是建立危險化學(xué)品監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由省、市、縣各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集，安監(jiān)部門和港口行政管理部門負(fù)責(zé)籌備組織，負(fù)有港口危化品安全監(jiān)管責(zé)任的單位參加，通過聯(lián)席會議，進(jìn)一步加強(qiáng)本轄區(qū)港口?；钒踩O(jiān)管的協(xié)調(diào)合作，研究解決港口危化品安全管理深層次的問題，總結(jié)階段工作，安排部署聯(lián)控執(zhí)法任務(wù)。聯(lián)席會議可每半年召開一次，也可視情況隨時召開。二是確定監(jiān)管聯(lián)控目標(biāo)和工作內(nèi)容。牽頭單位負(fù)責(zé)制定聯(lián)控專項工作方案，確定聯(lián)控行動目標(biāo)、重點和措施，協(xié)調(diào)各單位統(tǒng)一行動，按計劃聯(lián)合推進(jìn)落實；各監(jiān)管聯(lián)控部門堅持“一盤棋”思想，充分發(fā)揮監(jiān)管主體作用，根據(jù)各自職責(zé)確定監(jiān)管內(nèi)容，制定監(jiān)管措施，落實監(jiān)管責(zé)任，完成監(jiān)管任務(wù)。三是完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。制定聯(lián)合執(zhí)法制度，定期開展監(jiān)管聯(lián)控統(tǒng)一執(zhí)法行動，每年不少于兩次，每次可根據(jù)需要確定牽頭單位；制定隱患抄告制度，各監(jiān)管聯(lián)控部門監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題應(yīng)及時抄告負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位和港口行政管理部門，合力整改，提高執(zhí)法效率和效果；制定信息共享制度，經(jīng)常性溝通交流管理經(jīng)驗，及時通報行業(yè)執(zhí)法行動思路、重點和具體要求，尋求有關(guān)監(jiān)管單位協(xié)同行動；各有關(guān)部門的驗收或評價意見，可作為企業(yè)取得港口裝卸、倉儲經(jīng)營許可、危險貨物港口作業(yè)認(rèn)可的前提條件和企業(yè)資質(zhì)審驗的重要依據(jù)。

交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也為建立港口危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系提供了保障。由港口行政管理部門建立危險貨物事故應(yīng)急體系，制定危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案，組織建立專業(yè)化應(yīng)急隊伍和應(yīng)急資源儲備，定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急能力。各監(jiān)管聯(lián)控部門、各港口?；菲髽I(yè)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制各自的?；肥鹿蕬?yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。二是完善應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制。指導(dǎo)中小型?；菲髽I(yè)與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、港口集團(tuán)、大中型化工企業(yè)建立聯(lián)動機(jī)制，通過簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，實現(xiàn)應(yīng)急救援資源共享，提高應(yīng)急處置能力。三是依托大企業(yè)，建立港口?；穼I(yè)救援隊伍。

篇2

本標(biāo)準(zhǔn)對本公司危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營和使用進(jìn)行了具體規(guī)定。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于本公司危險化學(xué)品的安全管理。

2　規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

國務(wù)院危險化學(xué)品安全管理條例

GB13690-92常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志

GB6944-86危險貨物分類與品名編寫

GB12268-90危險貨物品名表

GBJ16-87建筑設(shè)計防火規(guī)范

國家經(jīng)貿(mào)委危險化學(xué)品登記注冊管理規(guī)定

3　術(shù)語

3.1　危險化學(xué)品

包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有和腐蝕品。

3.2　重大危險源

指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲存危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

4　一般規(guī)定

4.1　生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的單位,除遵守本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行國務(wù)院頒布的《危險化學(xué)品安全管理條例》中的其它款項。

4.2　危險化學(xué)品單位的主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對本單位危險化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。

4.3　分公司所屬的危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實行審批制度，未經(jīng)審批，任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品。

4.4　危險化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品活動的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，方可上崗作業(yè)。

4.5　危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實施的檢查，不得拒絕、阻撓；對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)立即排除或者限期排除，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具應(yīng)停止使用。

4.6　危險化學(xué)品的采購統(tǒng)一由分公司供應(yīng)處負(fù)責(zé)，銷售由銷售公司負(fù)責(zé)。

5　生產(chǎn)、儲存和使用

5.1　危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位，必須具備下列條件：

5.1.1　有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施。

5.1.2　工廠、倉庫的周邊的防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。

5.1.3　有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員。

5.1.4　有健全的安全管理制度。

5.1.5　符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

5.2　危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存或改擴(kuò)建應(yīng)報所在地政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門，提出申請，并提交下列文件：

5.2.1　可行性研究報告。

5.2.2　原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學(xué)品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)。

5.2.3　包裝、儲存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求。

5.2.4　安全評價報告。

5.2.5　事故應(yīng)急救援措施。

5.2.6　符合5.1條件的證明文件。

5.3　依法設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)單位,必須向國務(wù)院質(zhì)檢部門申請領(lǐng)取危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證；未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的，不得開工生產(chǎn)。

5.4　生產(chǎn)和使用的危險化學(xué)品實行安全注冊登記制。注冊登記時，生產(chǎn)和使用單位須填寫《化學(xué)品安全登記申請表》、《化學(xué)品危險性分類工作單》、《化學(xué)品安全技術(shù)說明書》，報分公司安環(huán)處，由安環(huán)處統(tǒng)一到湖南省危險化學(xué)品登記注冊中心辦理。

5.5　危險化學(xué)品在出廠時，生產(chǎn)單位應(yīng)向用戶提供“安全技術(shù)說明書”，產(chǎn)品包裝上應(yīng)加貼或者栓掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽，并提供應(yīng)急服務(wù)電話。使用單位應(yīng)向供應(yīng)商索取“安全技術(shù)說明書”，檢查包裝上是否張貼安全標(biāo)簽,作業(yè)場所有表示化學(xué)品危害和安全使用注意事項的標(biāo)識。

5.6　沒有取得《危險化學(xué)品登記注冊證書》和沒有提供“一書一簽”的產(chǎn)品，生產(chǎn)單位不得銷售，證書每5年復(fù)核一次。

5.7　生產(chǎn)危險化學(xué)品的單位，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危害特性時，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時修訂安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。

5.8　使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位，其生產(chǎn)條件必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定，并依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可證，必須建立、健全危險化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度，保證危險化學(xué)品的安全使用和管理。對可能造成人身傷害或危及社會安全的不合格產(chǎn)品嚴(yán)禁銷售，否則造成后果由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)，同時追究銷售單位的責(zé)任。

5.9　危險品化學(xué)生產(chǎn)單位的新工人，必須做就業(yè)前體檢，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥者不得安排在禁忌崗位作業(yè)。對作業(yè)工人要定期體檢，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病、職業(yè)健康損害、職業(yè)禁忌癥者，要根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定進(jìn)行處理。

5.10　生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。

5.11　生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進(jìn)行一次安全評價。

5.12　危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲存、使用場所設(shè)置通訊、報警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

5.13　危險化學(xué)品的包裝必須符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的要求。重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器在使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，并做好記錄，檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存兩年。

5.14　危險化學(xué)品出入庫，必須進(jìn)行核查登記。庫存危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查。劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放，實行雙人雙發(fā)、雙人保管制度。

5.15　危險化學(xué)品單位應(yīng)為從事生產(chǎn)和使用危險化學(xué)品的操作人員配備必要的勞動保護(hù)用品和用具。

5.16　處置廢棄危險化學(xué)品，應(yīng)依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.17　遇水、熱、潮易燃燒、爆炸或發(fā)生化學(xué)反應(yīng)、產(chǎn)生有毒有害氣體的危險化學(xué)品不得存放在露天、潮濕、漏雨或低洼易積水的地方。

5.18　受日光照射或受熱易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒有害氣體的危險化學(xué)品應(yīng)存放在陰涼通風(fēng)的地方，禁止靠近熱源，存放處的溫度不得高于物品的自燃點和熔點。閃點在450C以下的桶裝易燃液體不得露天存放。

5.19　化學(xué)性質(zhì)與防護(hù)、滅火方法相互抵觸的危險化學(xué)品，不得在同一倉庫或同一儲存室內(nèi)存放；放射性物品不得與其它危險化學(xué)品同存一庫；氧化劑不得與易燃易爆物品同存一庫；能自燃或遇水燃燒的物品不得與易燃易爆品同存一庫。

5.20　儲存危險化學(xué)品的倉庫，應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防條例和有關(guān)規(guī)定，配備消防器材和防護(hù)器材。

6　經(jīng)營

6.1　危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實行許可制度。經(jīng)營單位必須具備下列條件：

6.1.1　經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

6.1.2　主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格。

6.1.3　有健全的安全管理制度。

6.1.4　符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

6.2　沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品不得銷售。

6.3　單位臨時需要購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向所在地市級公安部門申請領(lǐng)取準(zhǔn)購證，憑準(zhǔn)購證購買。

6.4　領(lǐng)用危險化學(xué)品必須持使用單位證明到供應(yīng)處領(lǐng)取，實行兩人制。

7　運(yùn)輸

7.1　危險化學(xué)品運(yùn)輸實行資質(zhì)認(rèn)定制度。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定,不得從事運(yùn)輸危險化學(xué)品。

7.2　危險化學(xué)品運(yùn)輸單位，應(yīng)當(dāng)對其駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員進(jìn)行有關(guān)安全知識培訓(xùn)；駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員必須掌握危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R，并經(jīng)市級交通部門考核合格，取得上崗資格，方可上崗作業(yè)。駕駛員、裝卸人員、押運(yùn)員必須掌握的知識包括：危險化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施。

7.3　運(yùn)輸危險化學(xué)品必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。

7.4　危險化學(xué)品的托運(yùn)，只能委托有運(yùn)輸資質(zhì)的單位；托運(yùn)時，托運(yùn)人應(yīng)向承運(yùn)人說明運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況，需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的，應(yīng)告知承運(yùn)人。

7.5　運(yùn)輸危險化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴(yán)密，能夠承受正常運(yùn)輸條件下的內(nèi)部壓力和外部壓力,保證危險化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或壓力的變化而發(fā)生任何滲漏。

7.6　裝卸運(yùn)輸危險物品應(yīng)使用符合安全要求的工具。庫內(nèi)搬運(yùn)一律采用防爆型電瓶車、叉車，進(jìn)入倉庫內(nèi)的機(jī)動車輛其排氣管必須裝防火罩。裝運(yùn)時，應(yīng)輕拿輕放，防止撞擊、拖拉和傾倒。

7.7　互相接觸易引起燃燒、爆炸或造成其它危險的危險化學(xué)品，以及化學(xué)性質(zhì)、滅火方法互相抵觸的危險化學(xué)品，不得違反配裝限制，不得混合裝運(yùn)。

7.8　遇熱、遇潮易引起燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒有害氣體的危險化學(xué)品裝運(yùn)時應(yīng)采取隔熱、降溫、防潮措施。

7.9　運(yùn)輸危險化學(xué)品的車輛應(yīng)按規(guī)定路線行駛或停放。卸完物品后應(yīng)徹底清掃。

7.10　運(yùn)輸危險化學(xué)品車輛標(biāo)志，必須符合國家GB13392—92的規(guī)定。

7.11　運(yùn)輸壓縮液化氣體和易燃液體的槽車、罐車的顏色，必須符合國家色標(biāo)要求，并安裝靜電接地裝置和阻火設(shè)備。

8　劇管理

8.1　劇管理必須遵守4～7項各款之規(guī)定。

8.2　劇包括：氰化鉀、氰化鈉、氰化銀、氰化亞銅、砷、三氧化二砷（砒霜、亞砷酸酥）、五氧化砷、亞砷酸鈉、鉀、砷酸三鈉、砷酸二氫鈉、氯化汞、硫酸二甲酯、疊氮化鈉及其它屬國家規(guī)定的劇物質(zhì)。

8.3　需要劇的單位必須提前半年向供應(yīng)處報計劃，由供應(yīng)處負(fù)責(zé)采購。

8.4　使用單位領(lǐng)取劇時，須經(jīng)公安處審批并備案。經(jīng)審批后持公安處介紹信（介紹信上注明兩個領(lǐng)料人姓名和所需物品的名稱、級別和數(shù)量）到供應(yīng)處辦理開票手續(xù)。并將領(lǐng)料單與介紹信一同交供應(yīng)處安全保衛(wèi)科簽字蓋章后，兩名領(lǐng)料員（必須是介紹信上所注明的兩人）同時到倉庫領(lǐng)取物品，并在發(fā)放登記簿上簽名。發(fā)料時，須有兩名保管員在場。雙方當(dāng)場確認(rèn)數(shù)量，出庫后由使用單位負(fù)責(zé)管理。

8.5　劇應(yīng)放置在保險柜內(nèi)，并建立雙人雙鎖保管制度。發(fā)放完后，保管員須將原包裝進(jìn)行密封，存放原處。單位保管人員、班長、安全保衛(wèi)人員、單位領(lǐng)導(dǎo)每季度應(yīng)對本單位劇進(jìn)行一次檢查，做好記錄，并對領(lǐng)發(fā)過的進(jìn)行復(fù)稱盤點，建立轉(zhuǎn)帳臺賬。

8.6　發(fā)現(xiàn)劇被盜、丟失，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)毓膊块T。

8.7　分公司各單位應(yīng)制定本單位劇安全管理制度。

9　事故應(yīng)急救援

9.1　危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。各單位應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報分公司安環(huán)處備案。

9.2　發(fā)生危險化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并報告分公司有關(guān)處室。

9.3　危險化學(xué)品生產(chǎn)單位有義務(wù)為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

10　檢查與考核

10.1　本標(biāo)準(zhǔn)由分公司安全、消防、公安等部門按照職責(zé)權(quán)限進(jìn)行監(jiān)督檢查；安全環(huán)保處對各單位危險化學(xué)品的管理進(jìn)行跟蹤考核。

10.2　對違反本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)人員，由安全、消防、公安等主管部門視情節(jié)輕重給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

篇3

從源頭上防止和減少事故。各級、各部門要切實負(fù)起責(zé)任，對新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目，必須嚴(yán)格依法辦理設(shè)立批準(zhǔn)手續(xù)，嚴(yán)禁引進(jìn)低水平、低效率、小規(guī)模、高污染、高消耗、高排放的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)。對其他新設(shè)立危險化學(xué)品從業(yè)單位也要嚴(yán)格控制，把好危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)源頭關(guān)。

二、認(rèn)真落實“三同時”提高危險化學(xué)品從業(yè)單位本質(zhì)安全度

必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目必須進(jìn)行安全條件論證和安全評價,危險化學(xué)品從業(yè)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施。其安全設(shè)施必須按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計審查，竣工投入生產(chǎn)或使用前必須依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行驗收，未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收或驗收不合格的不得投入生產(chǎn)和使用。

三、深化專項整治。開展危險化學(xué)品從業(yè)單位“五整頓、兩關(guān)閉”工作

對危險化學(xué)品從業(yè)單位深入開展“五整頓、兩關(guān)閉工作。一是切實抓好以下危險化學(xué)品從業(yè)單位的停產(chǎn)整頓:1生產(chǎn)工藝和設(shè)備、儲存方式和設(shè)備不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的單位；2壓力容器未按期檢測檢驗或者經(jīng)檢測檢驗不合格的單位；3企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、關(guān)鍵崗位人員未經(jīng)正規(guī)安全培訓(xùn)，根據(jù)國務(wù)院、省、咸寧市有關(guān)文件精神。沒有取得任職和上崗資格的單位；4經(jīng)安全評價，確認(rèn)沒有達(dá)到安全生產(chǎn)條件的單位；5今年以來發(fā)生了安全事故的單位。二是抓好以下危險化學(xué)品從業(yè)單位的關(guān)閉工作：1非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用等活動的單位；2經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的單位。

四、落實主體責(zé)任。提高危險化學(xué)品從業(yè)單位安全管理水平

（一）危險化學(xué)品從業(yè)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。

（二）危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件必須符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。未取得許可的不得從事任何涉及危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

（三）危險化學(xué)品從業(yè)單位必須依法建立健全并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程。配備專職安全生產(chǎn)管理人員；積極開展安全評價，開展重大危險源和職業(yè)危害監(jiān)控，及時消除事故隱患；制定并實施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（四）危險化學(xué)品從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。

五、突出工作重點。進(jìn)一步明確危險化學(xué)品的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任

（一）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全市危險化學(xué)品安全綜合監(jiān)督管理工作；協(xié)助上級安全監(jiān)管部門組織實施危險化學(xué)品登記。組織省局專家對建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)危險化學(xué)品從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）安全資格考核，負(fù)責(zé)監(jiān)督隱患治理和組織事故查處。

（二）市發(fā)展和改革局履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中。及時將有關(guān)擬新、改、擴(kuò)建項目的情況通報給安全監(jiān)管部門并告之企業(yè)應(yīng)依法進(jìn)行安全許可后方可開工建設(shè)；配合安監(jiān)部門依法實施相應(yīng)的監(jiān)督管理。

（三）市公安局（含治安、交警、消防等部門）負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理。依法對劇毒化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查；對違反危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理的行為依法進(jìn)行查處，依法履行對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)計審核和消防驗收職能，對違反有關(guān)危險化學(xué)品安全管理及消防管理的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處。

（四）市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書的初審和報批工作；對危險化學(xué)品企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項目及時通報安全監(jiān)督管理部門。

（五）市交通局依法實施危險化學(xué)品道路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理。對未取得危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)，擅自從事危險化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)男袨橐婪ㄟM(jìn)行查處。

（六）市建設(shè)局負(fù)責(zé)對從事危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存項目設(shè)計、施工等單位資質(zhì)審核以及設(shè)計、施工工程安全的監(jiān)督管理。同時,負(fù)責(zé)城市燃?xì)獍踩裙芾砉ぷ鳌?/p>

（七）市國土資源局組織編制和審查土地利用總體規(guī)劃以及項目選址和規(guī)模確定中。組織對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存項目用地進(jìn)行審查，并依法報批用地。

（八）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)對實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的危險化學(xué)品及危險化學(xué)品包裝物、容器獲證企業(yè)實施監(jiān)督檢查。擅自開工生產(chǎn)危險化學(xué)品、危險化學(xué)品包裝物、容器等違法行為依法進(jìn)行查處。

（九）市工商行政管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理危險化學(xué)品市場經(jīng)營活動；依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》國務(wù)院第370號令）對未取得由安監(jiān)部門頒發(fā)的安全許可相關(guān)證照的危險化學(xué)品企業(yè)不得辦理工商營業(yè)執(zhí)照。

（十）市環(huán)保局負(fù)責(zé)對涉及危險化學(xué)品的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價進(jìn)行監(jiān)督管理。對環(huán)保設(shè)施組織專業(yè)驗收，并對其與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用進(jìn)行監(jiān)督管理；對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為依法予以查處。

篇4

關(guān)鍵詞：化學(xué)品 安全 管理 對策措施

化學(xué)品種類繁多，據(jù)統(tǒng)計，在全球范圍內(nèi)已為人知的化學(xué)品就有500～700萬種，其中超過10萬種化學(xué)品進(jìn)入市場流通，并且每年還有新問世的化學(xué)品將近1000多種，這些化學(xué)品的年產(chǎn)量已突破4億噸。在一定程度上，化學(xué)品的存在已經(jīng)成為人類生活的重要組成部分，改善了人們的生活，給人們的工作、生活帶來了方便，但是，在化學(xué)品市場上流通著一部分易燃、易爆、有毒、腐蝕的危險化學(xué)品，其中致癌物就有150～200種，這部分化學(xué)藥品的存在，給人們的生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重的危害。

1 加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理的必要性

1.1 搞好危險化學(xué)品安全管理是企業(yè)自身生存的需要 1998年1月6日，陜西興平化肥廠二期硝銨裝置爆炸，包括中和廠房、造粒塔、皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)，兩個酸罐在內(nèi)的整個裝置全部被炸毀，周圍100m內(nèi)的廠房、建筑物遭到嚴(yán)重破壞，事故造成22人死亡，50多人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失7000萬元，事故的原因是油和氯進(jìn)入了硝銨生產(chǎn)系統(tǒng)。2000年7月10日，陜西省渭南市飼料添加劑廠在進(jìn)料卸車過程中，環(huán)氧乙烷發(fā)生爆炸燃燒，整個生產(chǎn)車間夷為平地，事故造成2人死亡，14人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000余萬元。2004年4月15日傍晚19時，重慶天原化工廠發(fā)生氯氣泄漏事件，排污罐發(fā)生爆炸；4月16日下午5時57分，重慶天原化工廠有關(guān)人員在處置氯氣泄漏事故時，液氯貯罐發(fā)生爆炸，造成9人死亡，3人受傷，15萬群眾被疏散的嚴(yán)重后果。

各類生產(chǎn)安全事故事例說明，一旦危險化學(xué)品在生產(chǎn)、使用、儲存等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)操作、管理等方面的問題，就有可能造成生產(chǎn)安全事故，直接威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，每個涉及化學(xué)品，特別是危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，為了企業(yè)自身生存發(fā)展，都應(yīng)該認(rèn)真做好危險化學(xué)品的安全管理。

1.2 搞好危險化學(xué)品安全管理是社會安定的需要 危險化學(xué)品從生產(chǎn)到使用，無論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能造成安全事故，給社會帶來嚴(yán)重的不良影響。

1994年8月5日，因違規(guī)存放化學(xué)品，深圳清水河倉庫發(fā)生火災(zāi)并引起爆炸，事故造成包括市公安局兩名副局長在內(nèi)的15人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失2.4億元；2000年9月29日，一輛載有5.2t劇毒氰化鈉溶液的車在陜西省丹鳳縣境內(nèi)鐵峪鋪鎮(zhèn)化廟村翻入312國道丹鳳縣漢江支流鐵峪鋪河內(nèi)，其中5.1t氰化鈉溶液溢出。

由于操作失誤、管理不善等原因，導(dǎo)致危險化學(xué)品在生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、儲存過程中發(fā)生安全事故。這些安全事故，一方面給家庭、國家?guī)碇卮髶p失，直接威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全；另一方面給社會造成嚴(yán)重的后果，甚至破壞生態(tài)環(huán)境等。

1.3 搞好危險化學(xué)品安全管理是企業(yè)自身發(fā)展的需要 當(dāng)前，由于國際化學(xué)品貿(mào)易的需要，世界各國都在加大對危險化學(xué)品的安全管理力度，國際組織、政府組織、非政府組織，以及政府代表等積極合作，加強(qiáng)對化學(xué)品進(jìn)行安全管理。由于危險化學(xué)品自身的特性，使得對其進(jìn)行生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)都有可能造成安全事故。為了確保危險化學(xué)品工業(yè)的發(fā)展，各國制定了一系列的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，用于對危險化學(xué)品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化管理。我國近年來，也通過實施行政許可等一系列的政策、法規(guī)，加強(qiáng)和規(guī)范危險化學(xué)品的安全管理工作。因而，企業(yè)必須要抓好自身的安全管理，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與質(zhì)量之間的關(guān)系，提高本質(zhì)安全水平，才能在國際國內(nèi)市場中有立足之地，具備競爭力，使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

2 做好危險化學(xué)品安全管理的對策措施

多年來，在對危險化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管工作實踐中發(fā)現(xiàn)，以及查閱相關(guān)資料證明，工業(yè)企業(yè)特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位，存在安全生產(chǎn)責(zé)任制及機(jī)構(gòu)不健全、生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備落后、安全生產(chǎn)投入不足、員工培訓(xùn)教育及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)不到位等方面的問題比較突出。企業(yè)加大對危險化學(xué)品安全的監(jiān)管力度，貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)。另外，從危險化學(xué)品的生產(chǎn)到使用等環(huán)節(jié)，還應(yīng)采取以下措施：

2.1 安全技術(shù)措施 生產(chǎn)經(jīng)營單位在遵守執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，要不斷地研究和獲取新技術(shù)、新工藝等，同時通過采取適當(dāng)?shù)陌踩夹g(shù)措施，消除或降低危險化學(xué)品的危害和風(fēng)險，從而確保生產(chǎn)安全。

2.1.1 提高工藝技術(shù)水平：在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，積極研究和獲取先進(jìn)的工藝技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)改造，淘汰落后工藝，不斷優(yōu)化工藝指標(biāo)和流程，完善和提高生產(chǎn)、使用的危險化學(xué)品的技術(shù)水平。同時，在原材料的應(yīng)用上，通過對有毒、高毒、可燃物等進(jìn)行處理，尋找替代品，進(jìn)而在一定程度上減少危險化學(xué)品對人體造成的傷害或引發(fā)火災(zāi)爆炸等。

2.1.2 提高自動化控制水平：企業(yè)要結(jié)合危險化學(xué)品自身的工藝特點、裝置規(guī)模和可控程度等，設(shè)置建立自動化控制系統(tǒng)，進(jìn)而對化學(xué)品的溫度、壓力、流量、流速、液位、物料比等指標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確控制。或采用智能自動化儀表、緊急停車系統(tǒng)（ESD）、安全儀表系統(tǒng)（SIS）等自動控制系統(tǒng)，不斷降低現(xiàn)場人工操作，避免接觸，提高企業(yè)的安全自動控制水平，確保裝置的平穩(wěn)運(yùn)行。

2.1.3 提高安全設(shè)施水平：根據(jù)物料特性、設(shè)備性能、工藝指標(biāo)等要求，科學(xué)、合理設(shè)置安全閥、防爆膜、壓力表、液位計等具備安全功能的附件。同時，相應(yīng)的設(shè)置超限報警裝置，對安全聯(lián)鎖、溫度、壓力、液位等進(jìn)行管理，可燃、有毒氣體濃度監(jiān)測報警，自動泄壓、緊急切斷、緊急聯(lián)鎖停車等裝置，有效提高裝置防御異常狀況的能力。

2.2 組織管理措施 提高危險化學(xué)品管理水平的一個重要方面就是對危險化學(xué)品加強(qiáng)組織管理。危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家法律法規(guī)建立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)或部門，建立和完善規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制等，組織管理措施還應(yīng)該加強(qiáng)以下幾個方面：

2.2.1 特性識別：對危險化學(xué)品的危險特性進(jìn)行識別，是加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理工作的基礎(chǔ)。判斷分析危險化學(xué)品是否具有燃燒、爆炸、有毒、有害或腐蝕性等危險特性，是否構(gòu)成重大危險源等，是防止危險化學(xué)品事故發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.2.2 建立檔案：生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位所涉及的危險化學(xué)品，包括原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品等建立危險化學(xué)品檔案，同時，對每種危險化學(xué)品做到 “一書一簽”，即化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。

2.2.3 安全教育：安全教育是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容之一，是安全管理工作的基礎(chǔ)，也是消除和控制人的不安全行為的重要手段。抓好三級安全教育，以及特種作業(yè)人員和安全管理人員等重點人員的安全教育，能夠有效地杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，提高員工防范事故的能力和員工的安全文化素質(zhì)。

2.2.4 健康監(jiān)護(hù)：許多危險化學(xué)品會對人體健康構(gòu)成威脅，甚至?xí)?dǎo)致職業(yè)病的發(fā)生。企業(yè)應(yīng)對接觸職業(yè)病危害因素的人員，進(jìn)行上崗前體檢、在崗定期體檢和離崗體檢，建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。保護(hù)從業(yè)人員健康，防止職業(yè)病的發(fā)生。

2.2.5 應(yīng)急救援措施：危險化學(xué)品企業(yè)事故發(fā)生概率大，潛在危害嚴(yán)重。企業(yè)建立健全應(yīng)急救援體系。制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立事故應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，并定期組織員工進(jìn)行預(yù)案的演練，提高員工的防御事故的意識和能力。

2.2.6 廢棄物處理：必須對有毒有害物質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格控制，禁止向環(huán)境中排放或丟棄。對廢棄危險化學(xué)品的處理，需要嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)規(guī)定。應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施對易燃、易爆、有毒和其他危險性的廢棄化學(xué)物品進(jìn)行銷毀、處理。

3 結(jié)束語

危險化學(xué)品的安全管理是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要加強(qiáng)對危險化學(xué)品的管理，制定科學(xué)合理的管理制度、操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、方案等，規(guī)范危險化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高本質(zhì)安全水平，為企業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高以及環(huán)境保護(hù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

天津市是我國近代重要的化工基地，轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)眾多，布局分散，政府安全監(jiān)管難度較大。隱藏在居民區(qū)的?；方?jīng)營網(wǎng)點一度遍布市區(qū)各個角落，違規(guī)儲存帶來的安全隱患嚴(yán)重威脅社會的公共安全。因此，天津一商集團(tuán)投資興建了天津危險化學(xué)品交易市場(簡稱“?；肥袌觥?，與政府安監(jiān)部門一道承擔(dān)起安全職責(zé)，將危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)集中進(jìn)市場統(tǒng)一管理，有效地減少了危險化學(xué)品企業(yè)分散經(jīng)營的風(fēng)險隱患。在工信部2011年8月召開的全國兩化融合促進(jìn)安全生產(chǎn)重點項目推進(jìn)會上,天津危化品市場作為天津市唯一入選的企業(yè)，被命名為全國安全生產(chǎn)經(jīng)營示范企業(yè)。

“天津模式”

2006年9月成立的天津?；肥袌鍪墙?jīng)天津市政府批準(zhǔn)、由天津市安監(jiān)局監(jiān)管的危險化學(xué)品集中交易市場， 旨在嚴(yán)格規(guī)范危險化學(xué)品的經(jīng)營，減少和消除危險化學(xué)品分散交易造成的安全隱患。按照《天津市危險化學(xué)品安全管理辦法》中的規(guī)定，天津市所有經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)都必須集中在危化品市場進(jìn)行交易。

作為我國北方化工商品交易第一平臺的天津?；肥袌?，自成立5年來，通過構(gòu)筑一個中心(物流中心)、一個平臺(電子商務(wù)交易平臺)、3個市場(實體交易市場)的格局，延伸化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，拓寬多元化配套服務(wù)。2011年天津?；肥袌鰧崿F(xiàn)交易額120多億元，不僅成為華北地區(qū)配套功能最完善、集聚效應(yīng)最強(qiáng)勁、開發(fā)成效最顯著的化工專業(yè)交易市場，而且其創(chuàng)新的危險化學(xué)品安全監(jiān)管模式被國家安全監(jiān)管總局稱為“天津模式”，在全國范圍廣泛推廣。

天津?；肥袌鲆彩悄壳疤旖蚴形ｋU化學(xué)品交易的唯一合法市場，擁有市區(qū)(河北區(qū))、天津港保稅區(qū)和濱海新區(qū)大港3大實體交易市場，總營業(yè)面積達(dá)到1.2萬m2，交易席位528間，交易會員達(dá)到500多個。3大實體市場中，市區(qū)(河北區(qū))主市場以天津市內(nèi)6區(qū)危化品經(jīng)營企業(yè)為主，入駐商戶將近300戶；濱海新區(qū)大港市場依托大港油田石化基地的優(yōu)勢，入駐商戶以大港、津南及周邊地區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)為主，大約150多戶；天津港保稅區(qū)市場依托保稅區(qū)進(jìn)出口的政策優(yōu)勢和便利條件，以國內(nèi)外進(jìn)出口化工企業(yè)為主，入駐商戶約100戶。

安全儲存和規(guī)范配送

天津?；肥袌鼋?jīng)過5年的不斷創(chuàng)新與實踐，完善了集中交易、連接產(chǎn)銷、安全儲存、規(guī)范配送、政策咨詢、企業(yè)規(guī)劃、媒體推介、法律支持、信息傳動、融資服務(wù)等10大功能。獨創(chuàng)專業(yè)化工市場一站式服務(wù)模式，受到國務(wù)院安全生產(chǎn)督察組、國家安監(jiān)總局、天津市常務(wù)副市長楊棟梁等領(lǐng)導(dǎo)的肯定，被稱為全國同類市場的典范。

集中交易

天津?；肥袌鰠f(xié)同天津市安監(jiān)局，在危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)申請經(jīng)營資質(zhì)時就集中到市場內(nèi)統(tǒng)一經(jīng)營、監(jiān)管。集中管理為政府安全監(jiān)管創(chuàng)造了有利條件，促進(jìn)危化品企業(yè)的經(jīng)營安全和社會公共安全。

鏈接產(chǎn)銷

天津?；肥袌鐾ㄟ^3大實體市場和電子商務(wù)交易平臺，把?；方?jīng)營企業(yè)與渤化集團(tuán)、化輕公司、泰達(dá)藍(lán)盾、科邁化工等國內(nèi)知名的大型生產(chǎn)企業(yè)合作對接，為生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)搭建了產(chǎn)銷橋梁，促進(jìn)化工行業(yè)的安全、合理發(fā)展。

安全儲存

天津?；肥袌鼋?jīng)營的產(chǎn)品包括有、腐蝕品、壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品等危險化學(xué)品以及有機(jī)無機(jī)化工原料、染料、顏料、涂料、膠黏劑、塑料、橡膠原料及輔料、電鍍原料及輔料、醫(yī)藥及農(nóng)用化學(xué)品原料、食品及飼料添加劑、化學(xué)試劑、化學(xué)助劑等多種化工商品。針對各種危險化學(xué)品的安全儲存要求不同的情況，天津危化品市場整合社會資源，篩選具有危險化學(xué)品專業(yè)儲存資質(zhì)的全程物流配送有限公司和張貴莊儲運(yùn)分公司作為?；穬Υ?zhèn)}庫，嚴(yán)格按照產(chǎn)品屬性分類儲存，大大減少了社會危險源。

規(guī)范配送

危險化學(xué)品不僅要保證儲存安全，運(yùn)輸安全也必不可少。天津?；肥袌鼋M建具有行業(yè)資質(zhì)的專業(yè)運(yùn)輸隊伍負(fù)責(zé)危化品的集中配送，為企業(yè)降低運(yùn)輸成本和經(jīng)營風(fēng)險。天津?；肥袌鲞€建有具備危險品運(yùn)輸資質(zhì)的專業(yè)物流中心，重點完善“安全儲存、規(guī)范配送”功能，使市場內(nèi)危險品經(jīng)營、管理、倉儲形成一個完整的鏈條，實現(xiàn)統(tǒng)一、集中配送，確保?；返倪\(yùn)輸安全。

政策咨詢

天津?；肥袌龆ㄆ谘?zhí)旖蚴邪踩a(chǎn)監(jiān)管局、公安局、工商局、稅務(wù)局等管理部門為市場內(nèi)的經(jīng)營企業(yè)提供政策咨詢，解答企業(yè)在實際中遇到的困惑。為協(xié)助政府主管部門做好危化品經(jīng)營企業(yè)的安全管理工作，引導(dǎo)企業(yè)走上自我約束、相互監(jiān)督、攜手共進(jìn)的自律性管理軌道，天津?；肥袌鲇?009年成立了天津市危險化學(xué)品流通協(xié)會(簡稱“協(xié)會”)，入會會員達(dá)到100多家企業(yè)。協(xié)會一方面配合安監(jiān)等部門解答商戶在經(jīng)營中遇到的危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存、配送等各項法規(guī)、政策及專業(yè)問題，另一方面還協(xié)助有關(guān)部門對經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)培訓(xùn)考核等工作。此外，協(xié)會定期組織會員單位參加國內(nèi)外化工專業(yè)展會、化工新產(chǎn)品推介會、行情信息通報會、監(jiān)管政策解讀會等，每年評選“天津危險化學(xué)品流通行業(yè)十佳企業(yè)”并頒發(fā)證書，樹立行業(yè)典范，對有效提升天津?；妨魍ㄐ袠I(yè)整體水平起到了積極作用。

信息傳動

篇6

關(guān)鍵詞：化工企業(yè)；危險化學(xué)品；隱患；安全；控制策略

危險化學(xué)品具有高溫高壓、易燃易爆、劇毒等特點，其生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲、使用和廢棄的操作難度大、過程復(fù)雜，稍有不慎就會釀成事故，對人和環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重的安全威脅。2015年，天津“8.12”危險化學(xué)品爆炸事故，所造成巨大的人員傷亡與財產(chǎn)損失，給我們敲響了危險化學(xué)品管理的警鐘，提醒著相關(guān)人員在思想上，需要時刻重視對危險化學(xué)品的管理，提高防范意識，保障人民群眾及國家的生命財產(chǎn)安全。為此，本文以多年的化工產(chǎn)品安全管理經(jīng)驗為基礎(chǔ)，對危險化學(xué)品的運(yùn)輸、存儲、使用和廢棄四個階段的操作展開探討，希望能夠為同行業(yè)人員有所借鑒！

1危險化學(xué)品管理過程中普遍存在的問題

1.1運(yùn)輸過程的安全隱患

在危險化學(xué)品的運(yùn)輸過程中，很多運(yùn)輸企業(yè)的管理制度不健全，管理人員的數(shù)量偏少，安全管理工作不到位，思想意識淡薄。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，資金投入不足或存有嚴(yán)重的質(zhì)量問題，例如：槽罐車沒有專用的停車庫及消防設(shè)備、運(yùn)輸車輛或包裝容器未經(jīng)檢驗、擅自改裝車輛和容器等。而對于危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛員，由于缺乏足夠的安全教育可，不按照操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行的顯現(xiàn)也較為普遍。

1.2儲存過程的安全隱患

很多化工企業(yè)在對?；穫}庫選址及庫區(qū)布置時，沒有考慮到消防安全的要求，倉儲設(shè)施簡陋或布局嚴(yán)重缺乏合理性，而對于消防設(shè)備或器材，則超過檢驗期限或幾近癱瘓，形同虛設(shè)，一旦發(fā)生火災(zāi)，根本無法起到消防作用，搶救困難。一部分化工企業(yè)，不按照規(guī)范要求存儲危化品量，超過其自身可以承擔(dān)的危險范圍，給安全儲存埋下隱患。而在?；返膬Υ婀芾磉^程中，一些倉庫保管人員缺乏一定的專業(yè)知識或責(zé)任心，隨意堆放、亂放危險化學(xué)品，搬運(yùn)時，違反安全操作規(guī)程，沒有輕裝輕卸或在庫內(nèi)改裝易燃易爆氣體或液體等。

1.3使用過程的安全隱患

在危險化學(xué)品的使用過程中，涉及到的領(lǐng)域較廣，如果不對其安全使用加以重視，也可能會發(fā)生嚴(yán)重的安全事故。究其原因可以概括為以下幾點：（1）?；返氖褂脝挝蝗狈?yán)格的規(guī)章管理制度，安全責(zé)任不明；（2）使用單位沒有嚴(yán)格的?；繁O(jiān)督機(jī)制及操作規(guī)程，或落實不嚴(yán)；（3）操作人員沒有對?；返陌踩a(chǎn)足夠重視；（4）事故應(yīng)急的處理能力薄弱。

1.4廢棄過程的安全隱患

?；返奶幹茫巧a(chǎn)、運(yùn)輸、存儲、使用安全的延伸，也是對?；钒踩芾淼囊粋€重要環(huán)節(jié)，對于已使用并做廢棄處理的?；罚绻幚聿划?dāng)，將會導(dǎo)致重大的安全事故。目前，國家對廢棄?；返奶幹靡呀?jīng)有了嚴(yán)格的規(guī)定，但部分企業(yè)卻在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，隨意堆放或排放廢棄?；?，加之當(dāng)?shù)貓?zhí)法單位的不作為，其結(jié)果將對周圍居民和生態(tài)環(huán)境造成惡劣的影響。

2危險化學(xué)品安全管理的重點控制策略

2.1建立并建全完整的規(guī)章管理制度

化工企業(yè)要根據(jù)自身經(jīng)營的特點，并結(jié)合原化工部的《化工企業(yè)安全管理規(guī)定》和《安全生產(chǎn)禁令》規(guī)定，建立和建全適用于本企業(yè)的?；钒踩芾碇贫?，加強(qiáng)對危化品的安全運(yùn)輸、存儲、使用和廢棄環(huán)節(jié)的管理，確保每個環(huán)節(jié)的作業(yè)都有章可循、有據(jù)可查，約束并規(guī)范員工的各種操作行為。在制度的落實上，要狠抓管理，尤其在對設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造或安裝維護(hù)過程中，涉及到人員的登高、入罐，操作程序的吊裝、動火等特殊作業(yè)前，要保證有方案、有計劃、有安全保障措施，并嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)的審批制度。在作業(yè)過程中，要指派專人監(jiān)控其作業(yè)行為及質(zhì)量控制，確保防范措施落實到位且不留任何后患，保證危險化學(xué)品的安全管理制度切實貫穿于實際工作中，避免形成一紙空文。

2.2排除安全隱患、保障運(yùn)輸安全

化工企業(yè)應(yīng)定期對危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛及包裝容器的狀況進(jìn)行檢查，排除事故隱患。運(yùn)輸車輛的危險化學(xué)品標(biāo)識應(yīng)清晰，車況要穩(wěn)定，達(dá)到報廢條件的要堅決予以報廢處理。對于運(yùn)輸劇毒、易燃易爆等高?；瘜W(xué)品的車輛，要安裝GPRS等定位系統(tǒng)或行車記錄儀，并指派專人通過企業(yè)內(nèi)部的信息平臺，實時監(jiān)控車輛的運(yùn)行情況，防止運(yùn)輸車輛偏離規(guī)定路線或超速行駛；由于?；肪哂懈髯蕴匦缘奈ｋU源，所以，其承裝的包裝容器須由專業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)危化品的特性特殊制造生產(chǎn)，并經(jīng)由特種設(shè)備質(zhì)量檢驗檢測部門檢驗合格后，方可投入使用。而對于不同特性的?；?，當(dāng)其滅火方式、性質(zhì)相抵觸時，絕不可采用同一運(yùn)輸車輛運(yùn)輸。化工企業(yè)應(yīng)全面掌控?；愤\(yùn)輸過程中的道路及沿途環(huán)境狀況。當(dāng)運(yùn)輸車輛需經(jīng)過人員或車輛密集場所時，要慎選行車的時間，防止道路擁堵；當(dāng)運(yùn)輸?shù)奈；房赡芘c特殊的環(huán)境產(chǎn)生作用時，須重新選擇運(yùn)輸條件或改變運(yùn)輸線路；高溫天氣運(yùn)輸?；窌r，要防止長時間暴曬，或采取必要的降溫隔熱措施。此外，運(yùn)輸車輛的駕駛?cè)藛T要熟悉并嚴(yán)格按照預(yù)定行車路線形式，突遇狀況時，要及時向企業(yè)監(jiān)控人員匯報。

2.3?；穬Υ娴陌踩芾?/p>

?；返膬Υ?zhèn)}庫，要建立在常年主流風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)，而對于大型的?；穬Υ?zhèn)}庫，還必須要設(shè)置于城市郊區(qū)。倉庫內(nèi)不可設(shè)置人員宿舍或辦公地點，其外部與其它建筑的防火距離，內(nèi)部的地面、門窗、屋頂?shù)?，要根?jù)?；返男再|(zhì)，并滿足相關(guān)規(guī)定的要求建構(gòu)。對于老舊的倉庫，要加大對其設(shè)施改造的資金投入，并指派專人定期對安全設(shè)施或消防設(shè)備、器材等進(jìn)行檢驗、更新，保證設(shè)施、設(shè)備或器材的完好有效性。?；返娜粘Ｊ褂煤蛢Υ妫O(shè)立專人管理制度，其管理人員要具有一定的化學(xué)基本知識，而對于有特殊資格要求的，須在管理人員取得相應(yīng)證書并經(jīng)企業(yè)考核且合格后方可上崗。針對?；吩诖鎯^程中可能發(fā)生的問題，要有預(yù)見性并制定嚴(yán)格獎罰制度，明確管理人員的責(zé)任。在入庫或出庫危化品前，須對其包裝或數(shù)量等進(jìn)行檢查和登記，性質(zhì)相抵觸的?；?，要分門別類存放，避免由于操作人員的失誤，造成嚴(yán)重的后果。劇毒化學(xué)品要由雙人收發(fā)和管理，并在專用倉庫內(nèi)單獨存放，出庫使用時，要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。

2.4危化品使用的安全管理

危險化學(xué)品在使用過程中，要嚴(yán)格按照企業(yè)管理制度操作，當(dāng)日的出庫量要當(dāng)日用完，否則要及時入庫儲存。?；返氖褂谜?，要具有一定的安全意識、熟練的操作技能、較強(qiáng)的專業(yè)知識以及應(yīng)變能力。同時，在操作人員進(jìn)行作業(yè)時，要對其操作方法進(jìn)行監(jiān)督，防止其違章作業(yè)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)其操作不當(dāng)，或存有影響?；钒踩男袨闀r，要當(dāng)場予以制止并糾正，將事故隱患及時消除。

2.5廢棄?；返陌踩芾?/p>

對廢棄?；返陌踩芾碇饕獜膬蓚€方面著手：其一是對廢棄?；反娣盼恢玫墓芾?。化工企業(yè)要根據(jù)?；返奶囟▽傩?，結(jié)合國家的相關(guān)政策，建立廢棄危化品的存放地點，制定存放管理辦法和應(yīng)急防范措施，決不可隨意亂放、排放，以防對周圍環(huán)境和居民構(gòu)成危害；其二是要建立廢棄?；返奶幹迷O(shè)施?；て髽I(yè)應(yīng)建立廢棄危化品處置的專門設(shè)施和機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對廢棄危化品安全處置的宣傳工作，規(guī)范廢品處置制度，杜絕危險廢棄物的無序流動，加強(qiáng)監(jiān)管，防治其對周圍環(huán)境和人員造成危害。此外，化工企業(yè)應(yīng)定期開展對倉庫?；返难b卸、搬運(yùn)和保管等有關(guān)工作人員的作業(yè)安全、技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要有針對性，并例舉國內(nèi)外同行業(yè)以往的化工安全事故案例，分析其中危險源誘發(fā)點、事故原因及預(yù)防措施，從中吸取教訓(xùn)，促使相關(guān)人員能夠在思想上樹立起安全第一的認(rèn)識，了解并掌握儲存、使用的危化品的特性、危害性及操作要領(lǐng)，確保其能夠在日常的工作中，嚴(yán)格按照企業(yè)規(guī)章制度操作。

結(jié)語

在化工行業(yè)，對危險化學(xué)品的安全管理是一項技術(shù)復(fù)查、防范要求高的系統(tǒng)性工程，其運(yùn)輸、儲存、使用及廢棄過程中的每一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都將導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。所以，作為一名化工企業(yè)從業(yè)人員，要時刻保持安全防范的意識，總結(jié)過往經(jīng)驗教訓(xùn)，創(chuàng)新安全管理方式，從?；返墓芾硎褂?、操作人員的操作方法和預(yù)防等雙管齊下，才能保證化工企業(yè)能夠安全、穩(wěn)定且可持續(xù)的發(fā)展。

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篇7

一、認(rèn)清形勢，突出化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性

作為傳統(tǒng)化工城市，由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、安全投入相對不足、部分企業(yè)安全意識不強(qiáng)、大部分化工企業(yè)規(guī)模較小、工藝技術(shù)落后等歷史原因，傷亡事故時有發(fā)生，對人民群眾生命財產(chǎn)、社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來損害。近年來，隨著“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的實施，我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，項目投資強(qiáng)度加大，化工行業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)速度加快，安全生產(chǎn)問題也隨之凸現(xiàn)，安全生產(chǎn)工作壓力加大。因此，各級政府和有關(guān)部門要站在政治高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識，以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，樹立“以人為本”的指導(dǎo)思想，切實增強(qiáng)做好化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感。正確處理安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的發(fā)展方針，促進(jìn)全市化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，解決突出問題。各級政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善化工行業(yè)安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，研究化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作。安全監(jiān)管、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、質(zhì)監(jiān)、交通運(yùn)輸、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、商務(wù)、農(nóng)林、氣象、鐵路、郵政等有關(guān)單位要嚴(yán)格履行在化工行業(yè)項目建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄處理等環(huán)節(jié)中的監(jiān)督管理職責(zé)。通過定期召開聯(lián)席會議，開展聯(lián)合執(zhí)法活動，互通監(jiān)管信息，及時協(xié)調(diào)、解決化工行業(yè)安全管理中的突出問題。

（二）全面落實化工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任?；ば袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)，對本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法律、法規(guī)，完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，保障安全投入，建立內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位。

三、合理規(guī)劃布局，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件

（一）合理規(guī)劃化工產(chǎn)業(yè)布局。目前，市區(qū)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已經(jīng)確定，各縣政府也要按照“產(chǎn)業(yè)集聚”、“集約用地”和“安全環(huán)?！钡脑瓌t，確定本區(qū)域化工園區(qū)（集聚區(qū)），明確產(chǎn)業(yè)定位，完善安全、環(huán)保設(shè)施并在2010年6月底前完成化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，確定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域。

自2010年7月起，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存新建、改建、擴(kuò)建項目應(yīng)在依法規(guī)劃的專門區(qū)域內(nèi)建設(shè)。對沒有劃定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域的地方，原則上投資主管部門不再受理危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目備案、審批、核準(zhǔn)申請，建設(shè)規(guī)劃部門不再受理建設(shè)項目規(guī)劃許可申請，環(huán)保部門不再受理環(huán)境影響評價文件審批，安全監(jiān)管部門不再受理危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全審查申請。

（二）推動現(xiàn)有危險化學(xué)品企業(yè)有計劃逐步遷入化工園區(qū)（集聚區(qū)）。對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)的危險化學(xué)品企業(yè)，其周邊距離不符合要求的應(yīng)當(dāng)制定計劃、限期搬遷；周邊距離符合要求的要制定計劃，逐步遷入化工園區(qū)（集聚區(qū)）。對需要搬遷的企業(yè)，原則上不得在原廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行新（改、擴(kuò)）建項目建設(shè)。

（三）根據(jù)“保證安全、合理布局、良性發(fā)展、整合資源”的原則，將汽車加氣站納入安全發(fā)展規(guī)劃。目前，市區(qū)以東、西、南、北區(qū)域已有8個汽車加氣站、五縣區(qū)域內(nèi)已有6個汽車加氣站。今后，要嚴(yán)格控制新增汽車加氣站點。

（四）嚴(yán)禁在化工園區(qū)（集聚區(qū)）和現(xiàn)有危險化學(xué)品企業(yè)周邊安全距離內(nèi)規(guī)劃建設(shè)影響安全生產(chǎn)的項目。

（五）推進(jìn)化工經(jīng)營市場專業(yè)化。各級政府要制定相關(guān)政策，積極推進(jìn)集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的化工經(jīng)營市場建設(shè)，實現(xiàn)化工產(chǎn)品集中交易、統(tǒng)一管理、專庫儲存、專業(yè)配送的目標(biāo)。

（六）開展化工園區(qū)（集聚區(qū)）和化工經(jīng)營市場安全評價工作。對已批準(zhǔn)及新批準(zhǔn)的，要對其整體規(guī)劃進(jìn)行安全評價，評價報告應(yīng)經(jīng)省安全監(jiān)管部門審查同意后，報市安全監(jiān)管部門備案。

（七）嚴(yán)格危險化學(xué)品安全許可證頒發(fā)管理。嚴(yán)格按照規(guī)定，完善審批程序及審批制度，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，切實做到關(guān)口前移。要以行政許可為契機(jī)，提升危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)條件。對未經(jīng)正規(guī)設(shè)計而取得《安全生產(chǎn)許可證》或《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》的危險化學(xué)品生產(chǎn)單位和專用儲存?zhèn)}庫，要委托具備相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計，并按照設(shè)計進(jìn)行改造驗收。

（八）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”（安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用）制度，從源頭上消除事故隱患。

1．各縣區(qū)政府要進(jìn)一步規(guī)范化工建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行未落實安全設(shè)施“三同時”制度的建設(shè)項目不得建設(shè)、不得投入生產(chǎn)使用的規(guī)定。違規(guī)建設(shè)的，要嚴(yán)肅查處，杜絕發(fā)生“未批先建”現(xiàn)象。

2．危險化學(xué)品和其它化工建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全設(shè)立評價、安全竣工驗收評價，辦理設(shè)立、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計審查和安全設(shè)施竣工驗收審批手續(xù)。

3．從嚴(yán)審批劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、合成氨和涉及危險工藝的建設(shè)項目。

（九）通過部門聯(lián)合執(zhí)法，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，采取轉(zhuǎn)產(chǎn)、改造、關(guān)閉、搬遷、部門托管或企業(yè)兼并等多種措施，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、周邊安全防護(hù)距離不符合要求、采用明令禁止和淘汰的化工工藝設(shè)備、能耗高、污染重和安全生產(chǎn)沒有保障的化工企業(yè)。

2010年上半年，對使用列入國家、省明令禁止和淘汰的化工生產(chǎn)裝置的企業(yè)，各級行業(yè)主管部門要進(jìn)行清理核實，當(dāng)?shù)卣谙奁趦?nèi)組織關(guān)閉。安全監(jiān)管部門對使用淘汰工藝設(shè)備并經(jīng)整改后仍不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證，并提請同級政府依法關(guān)閉。

四、夯實行業(yè)基礎(chǔ)工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理

（一）全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作?；ば袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、深化安全生產(chǎn)專項整治相結(jié)合，納入本單位安全管理工作計劃和目標(biāo)考核。

通過實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。凡涉及危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)單位，要在2010年年底前達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平，2012年年底前達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化二級以上水平；其他危險化學(xué)品生產(chǎn)單位要在2012年年底前達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平。

（二）加快危險化學(xué)品登記進(jìn)度。危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品從業(yè)單位要在規(guī)定時間內(nèi)完成登記工作。

（三）認(rèn)真落實危險工藝自動化改造工作。對涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置、可能發(fā)生有毒和易燃易爆氣體泄漏的危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存場所，要在2010年年底前完成自動控制和監(jiān)測報警技術(shù)改造。否則，將依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

（四）加強(qiáng)重大危險源管理?；ば袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照規(guī)定，切實做好重大危險源識別、檢測、評估、申報、登記、監(jiān)控工作并把重大危險源監(jiān)控改造與自動化技術(shù)改造有機(jī)結(jié)合，于2010年年底前完成重大危險源數(shù)據(jù)和視頻實時監(jiān)控、自動監(jiān)測報警等技術(shù)改造任務(wù)。

（五）加強(qiáng)劇毒化學(xué)品管理。劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)對劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實記錄并采取人防、物防和技防等必要措施，嚴(yán)防劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急救援管理?；ば袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制事故應(yīng)急預(yù)案，并組織專家進(jìn)行評審、備案。要按規(guī)定建立應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，配備應(yīng)急裝備和器材，定期開展事故應(yīng)急演練。規(guī)模較小、達(dá)不到建立應(yīng)急救援專業(yè)隊伍規(guī)定的，必須明確兼職應(yīng)急救援人員，并與資質(zhì)相符的臨近應(yīng)急救援專業(yè)隊伍建立應(yīng)急救援合作機(jī)制，簽訂救援服務(wù)協(xié)議。

化工園區(qū)或化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要依托專職消防隊伍或企業(yè)專業(yè)救護(hù)隊伍，組建應(yīng)急救援和公共消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。

（七）建立健全事故隱患排查治理工作機(jī)制。化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全隱患排查治理制度，把隱患排查治理納入企業(yè)日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制。定期聘請本行業(yè)有關(guān)專家和組織安全管理人員、工程技術(shù)人員開展安全檢查，對檢查出的問題和隱患，及時制定整改計劃，做到整改措施、期限、資金、責(zé)任人和防范措施“五落實”，并按規(guī)定報告本單位事故隱患排查治理情況。

（八）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)?；ば袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的要求，健全、落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，完善安全教育培訓(xùn)檔案，保證本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)考核合格后上崗，特種作業(yè)人員持證上崗，安全管理人員持證任職。

（九）嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)檢測檢驗和設(shè)備設(shè)施報廢制度。危險性較大的設(shè)備設(shè)施和工作場所，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)的安全技術(shù)檢測檢驗；對已到使用期限、帶病運(yùn)行、安全技術(shù)檢測檢驗不合格的設(shè)備設(shè)施實行強(qiáng)制性報廢。

（十）保證安全生產(chǎn)資金投入。建立健全安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制，保證用于安全設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造、安全教育培訓(xùn)、安全保險等的資金投入。

五、強(qiáng)化重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為

（一）加強(qiáng)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控和協(xié)查。

1．交通運(yùn)輸部門要統(tǒng)籌做好本地危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控平臺建設(shè)工作，保證監(jiān)控覆蓋范圍，減少監(jiān)管盲點，共享監(jiān)控資源，實時動態(tài)監(jiān)控危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛運(yùn)行安全狀況；要按期完成危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛安裝符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的車載監(jiān)控終端工作。

2．完善危險化學(xué)品道路運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)查機(jī)制。各級政府要建立和完善公安、交通運(yùn)輸、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法工作制度，形成合力，確保監(jiān)督檢查效果。針對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸活動跨行政區(qū)的特點，在本市區(qū)域內(nèi)，建立縣（區(qū)）域間有關(guān)部門的協(xié)查機(jī)制，探索與外地市有關(guān)部門的協(xié)查機(jī)制。各級政府要在危險化學(xué)品主要運(yùn)輸?shù)缆费鼐€建立重點危險化學(xué)品超載車輛、危險化學(xué)品事故車輛卸載基地。

（二）加強(qiáng)危險化學(xué)品使用和廢棄物處置安全監(jiān)管。

1．安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)危險化學(xué)品使用監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)建立和落實危險化學(xué)品使用安全管理制度。

2．公安部門要加強(qiáng)危險化學(xué)品公共安全管理，負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證，負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。同時，要加強(qiáng)對非藥品類易制毒化學(xué)品、危險化學(xué)品流向的監(jiān)管，督促企業(yè)落實購買、儲存和使用環(huán)節(jié)的公共安全管理措施，防止劇毒化學(xué)品意外流失。

3．農(nóng)藥管理部門要加強(qiáng)對滅鼠藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)禁使用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥的行為。

4．環(huán)保部門要監(jiān)督企業(yè)落實廢棄危險化學(xué)品處置措施，加強(qiáng)廢棄危險化學(xué)品處置監(jiān)督管理。

（三）嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。各級政府要加大對非法建設(shè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的打擊力度，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，采取有效措施，嚴(yán)厲打擊違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度進(jìn)行化工項目建設(shè)、未取得安全許可證進(jìn)行危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營的行為。

（四）實施分類指導(dǎo)，加強(qiáng)重點監(jiān)察。各級政府、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和行業(yè)主管部門要結(jié)合本地、本部門實際，根據(jù)企業(yè)的危險程度、安全保障程度等，實施分類指導(dǎo)，加強(qiáng)重點監(jiān)察。具體任務(wù)為：一級企業(yè)每年不少于1次；二級企業(yè)每年不少于1次，應(yīng)聘請專家參與；三級企業(yè)每年不少于2次，其中聘請專家參與不少于1次；四級企業(yè)每年不少于4次，其中聘請專家參與不少于2次。各縣區(qū)按照《省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分級監(jiān)察指導(dǎo)意見》精神，對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)進(jìn)行分級，并根據(jù)分級情況，制定年度執(zhí)法檢查計劃，明確檢查頻次、程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真落實執(zhí)行。

篇8

關(guān)鍵詞：危險化學(xué)品；倉庫；安全

危險化學(xué)品具有易燃、易爆、腐蝕、毒害、放射性等危險性質(zhì),并在一定條件下能引起燃燒、爆炸和導(dǎo)致人體中毒、灼傷、死亡等事故。危險化學(xué)品倉庫是易燃易爆等化學(xué)物品的集中儲存場所。如果庫址選擇不當(dāng)、布局不合理、建筑不符合要求、管理不善,就容易引起燃燒、爆炸,甚至?xí)斐蓯盒詾?zāi)害事故。因此必須加強(qiáng)危險化學(xué)品倉庫的安全設(shè)計和管理。

一、必須從設(shè)計抓起，保證本質(zhì)安全

1、選址與設(shè)計

首先要嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選址和設(shè)計?！妒突て髽I(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160-92)對廠內(nèi)倉庫設(shè)計有明確規(guī)定,危險化學(xué)品按火災(zāi)危險性分為甲、乙、丙三大類。規(guī)范對甲類物品倉

庫的儲量有嚴(yán)格的總儲量控制與防火隔離的要求。如甲類物品的儲量不應(yīng)超過30噸,當(dāng)儲量小于3噸時,可與乙、丙類物品庫房共用一棟建筑物,但應(yīng)用實體墻與乙、丙類隔開并各設(shè)出入口。我們在設(shè)計審查時發(fā)現(xiàn)設(shè)計人員往往容易忽視這一條。其次,設(shè)計中應(yīng)同時遵守國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求,如在《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》中未明確的條文,而在其它國家規(guī)范中有要求的,也必須嚴(yán)格執(zhí)行。

2、消防系統(tǒng)的設(shè)計

根據(jù)可燃化學(xué)品倉庫的火災(zāi)特點,倉庫內(nèi)消防設(shè)施的設(shè)置應(yīng)以自動滅火系統(tǒng)為主,同時采用消火栓、滅火器等輔助消防手段。消防系統(tǒng)的滅火劑應(yīng)主要采用泡沫-水或水噴霧?，F(xiàn)行《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》第4•2•7條規(guī)定,存在較多易燃液體的場所宜采用自動噴水-泡沫聯(lián)用系統(tǒng)。具體方式有:①閉式泡沫噴淋系統(tǒng);②預(yù)作用泡沫噴淋系統(tǒng);③雨淋泡沫系統(tǒng)。其中雨淋泡沫系統(tǒng)按工作模式又可分為前期噴水、后期噴泡沫與前期噴泡沫滅火、后期噴水冷卻兩種系統(tǒng)?？扇蓟瘜W(xué)品倉庫的消防排水中含有泡沫液和泄漏的儲存物料。我國現(xiàn)行的消防、環(huán)保規(guī)范中對于消防排水的收集、排放和處理沒有明確的

規(guī)定,對于可燃化學(xué)品倉庫的消防排水應(yīng)由污廢水管網(wǎng)收集,不宜直接排放至雨水管網(wǎng),可送至污水處理裝置進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后再外排。

3、管道設(shè)計

管道工程是化工裝置建設(shè)的重要組成部分，管道是裝置的“血管”。管道不止用來連接各類過程設(shè)備和相關(guān)系統(tǒng)設(shè)施，使裝置成為一個有機(jī)的生產(chǎn)整體;同時也是裝置各類流體輸送的安全屏障，防止災(zāi)害、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源。這對化工裝置中的易燃、易爆、有毒、腐蝕類介質(zhì)，尤為重要。管道設(shè)計的管道布置、器材選用和管道機(jī)械都可能涉及管道安全，如要操作的閥門、開關(guān)及控制器能否安全接近(操作、維修);危險介質(zhì)管道慎用波紋膨脹節(jié);管道可靠的支承等。管道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是綜合了科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的成果，提出了管道設(shè)計安全的基本要求和限制，工程設(shè)計中，無疑應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。但要完成一個相對安全的管道設(shè)計，還必須對全部工藝條件和可能的偏離及其后果有充分了解;對器材在工作環(huán)境中的適用性有正常判斷;對位移應(yīng)力、敏感設(shè)備嘴子受力和力矩、振動有必要的了解。

為加強(qiáng)壓力管道法制化管理，確保壓力管道的設(shè)計質(zhì)量，1999年，勞動部頒發(fā)了《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》，2002年，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局制定了《壓力容器壓力管道設(shè)計單位資格許可與管理規(guī)則》。這對提高管道設(shè)計人員的設(shè)計水平，保障壓力管道運(yùn)行安全有積極意義。

二、建立明確的防火責(zé)任制和嚴(yán)格的安全管理制度是保障

1、落實安全責(zé)任制

《中華人民共和國消防法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》的頒布實施,把我國的危險化學(xué)品倉庫的消防安全管理納入法制的軌道。如何落實《消防法》、落實各項防火安全要求,關(guān)鍵在于落實防火安全責(zé)任制和各項安全管理制度。所以要進(jìn)一步落實企業(yè)法定代表人安全責(zé)任制。企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),從講政治、保穩(wěn)定、促經(jīng)濟(jì)的高度,切實加強(qiáng)對危險化學(xué)品倉庫安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),克服麻痹松懈思想和驕傲自滿情緒,慎之又慎、采取一切針對性預(yù)防措施,在人、財、物方面給予必要的支持,防止事故的發(fā)生。同時也要落實倉庫保管員的安全職責(zé)。危險物品倉庫的保管員作為一種特殊工種,必須經(jīng)消防培訓(xùn)考核、持證上崗,是倉庫崗位防火責(zé)任人。倉庫保管人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身的業(yè)務(wù)技能,不斷增強(qiáng)安全意識和法制觀念,對自己崗位

上的危險物品的理化特性,如儲量、儲存溫度、閃點、自燃點、爆炸極限、不許混放的危險物品及采用消防滅火的方式等都要做到了如指掌。

2、嚴(yán)格儲存保管制度

要貫徹專庫分儲原則，嚴(yán)禁性質(zhì)相抵觸和滅火方法不同的化學(xué)危險物品同庫儲存。庫內(nèi)禁止明火，進(jìn)入庫區(qū)運(yùn)貨的汽車，排氣管應(yīng)裝火星熄滅器，庫區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁檢修汽車。蒸汽機(jī)車應(yīng)在煙囪上設(shè)雙層鋼絲網(wǎng)、蒸氣噴管等火星熄滅裝置方可入庫。夏季氣溫超過30度時，不能隨便發(fā)貨。裝卸化學(xué)危險物品要注意不得碰撞、摩擦?；瘜W(xué)危險物品入庫時，要認(rèn)真檢查物品的品名、規(guī)格、包裝是否正確。一天至少對倉庫進(jìn)行2次安全檢查，易分解的物品應(yīng)由專人定時測量記錄。及時清掃散落在地面上的化學(xué)危險物品。定期檢查建筑設(shè)施、照明線路和避雷設(shè)備。根據(jù)庫區(qū)實際情況，配備足夠的消防水池和消防器材，并定期檢查防護(hù)用具，保證完好隨時可用。

3、深入地推廣科技手段，運(yùn)用信息技術(shù)綁定管理責(zé)任

對危險物品儲存、領(lǐng)退、運(yùn)輸、使用各環(huán)節(jié),應(yīng)綜合運(yùn)用視頻監(jiān)控手段,對其流動的物品、接觸的人員、作業(yè)的狀態(tài),實行實時監(jiān)控,監(jiān)督其落實規(guī)章制度的情況,并綁定其安全管理的責(zé)任。同時,應(yīng)充分發(fā)揮槍支彈藥、民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品、放射性物品信息管理系統(tǒng)的作用,運(yùn)用信息技術(shù)手段,綁定每一家單位、每一位從業(yè)人員的管理責(zé)任,監(jiān)控危險物品的流向和流量,實行“一日涉危,終身備檔”,提高危險物品管理的精確性。

4、制定危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援預(yù)案

危險化學(xué)品倉庫如果管理不善,一旦發(fā)生火災(zāi),造成的危害很大。因此,為了預(yù)防事故發(fā)生和一旦事故發(fā)生后便于施救,必須制定危險化學(xué)品倉庫事故的應(yīng)急救援預(yù)案,通過完善的預(yù)防措施、完整的救援預(yù)案和完美的撲救方案,可以預(yù)防事故的發(fā)生或控制事故的規(guī)模及減小事故的損失。

三、結(jié)語

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，中小型企業(yè)得到了快速發(fā)展，危險物品使用企業(yè)與日俱增。危險化學(xué)品倉庫的管理,涉及知識面廣,從各種物品的化學(xué)物理性質(zhì)到各種安全法規(guī)、管理規(guī)定和制度要求等,難度很大。為此,必須建立一套行之有效、可操作性強(qiáng)的科學(xué)管理方法,使化學(xué)危險品倉庫的日常安全管理真正落到實處，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1、《消防技術(shù)規(guī)范實施手冊》編委會.消防技術(shù)規(guī)范實施手冊[M].北京:中國奧林匹克出版社,1996

2、GBJ16—87.建筑設(shè)計防火規(guī)范[S].

篇9

一、科學(xué)合理規(guī)劃，推進(jìn)布局調(diào)整

（一）制定安全發(fā)展布局規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

各區(qū)、縣人民政府要結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排統(tǒng)一部署，制定完善本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，將化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。要按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地”的原則，依照市發(fā)展改革委公布的本市通過國家審核的41個開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，確定化工產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)域或園區(qū)，完善水電氣風(fēng)、污水處理等公用工程配套和安全保障設(shè)施。要積極推廣**化學(xué)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈一體化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗，在化工集中區(qū)域和化工園區(qū)，要合理整合資源，集聚關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，優(yōu)化園區(qū)布局，最大限度降低安全風(fēng)險。各區(qū)、縣人民政府應(yīng)于20**年底前，完成化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，確定本轄區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域，并將規(guī)劃正式對外。從20**年起，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目必須在依法規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)建設(shè)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資管理部門和安全監(jiān)管部門不再受理沒有確定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域的地區(qū)提出的立項申請和安全審查申請。

（二）積極引導(dǎo)，創(chuàng)造條件，大力推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整

各區(qū)、縣人民政府要按照“增量必須向工業(yè)區(qū)集中，存量逐步消化和調(diào)整”的原則，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，引導(dǎo)危險化學(xué)品企業(yè)實行轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、兼并、關(guān)閉，積極促進(jìn)和推動危險化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步。市經(jīng)濟(jì)信息化委應(yīng)會同財政、安全監(jiān)管等部門，加快形成和出臺政府扶持政策，加大跟蹤指導(dǎo)力度，積極協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)爭取于20**年底前完成中心城（鎮(zhèn)）區(qū)、黃浦江上游水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)82家危險化學(xué)品企業(yè)的布局調(diào)整工作。

積極推廣閘北、閔行等區(qū)建立危險化學(xué)品集中交易市場的成功經(jīng)驗，推進(jìn)地區(qū)集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學(xué)品交易市場建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)完善危險化學(xué)品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲存、專業(yè)配送、信息服務(wù)。

二、加強(qiáng)源頭管理，提高本質(zhì)安全

（三）嚴(yán)格建設(shè)項目安全許可

市、區(qū)（縣）發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、商務(wù)委等投資管理部門要把危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項目立項審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安全監(jiān)管等部門參加的危險化學(xué)品建設(shè)項目會審制度。危險化學(xué)品建設(shè)項目未經(jīng)安全監(jiān)管部門安全審查通過的，投資管理部門不予批準(zhǔn)。

各區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要督促劇毒、易燃易爆、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險工藝（以下統(tǒng)稱危險工藝）的企業(yè)（以下稱重點企業(yè)），啟動現(xiàn)有化工裝置自動化控制技術(shù)改造，并作出20**年底前完成改造的書面承諾，通過裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)，提高生產(chǎn)裝置自動化控制水平和裝置的安全本質(zhì)度。企業(yè)實施自動化控制技術(shù)改造，要嚴(yán)格遵守設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計、施工、監(jiān)理；改造完成后還應(yīng)委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估，并將評估結(jié)論報所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門備案，有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門備案。

發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、商務(wù)委等投資管理部門和安全監(jiān)管部門要從嚴(yán)審批液氯、氰化物、丙烯晴等劇毒化學(xué)品以及易燃易爆、易制毒化學(xué)品、合成氨、高純度一氧化碳和涉及危險工藝的建設(shè)項目，嚴(yán)格限制涉及光氣的建設(shè)項目。安全監(jiān)管部門組織建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查時，要嚴(yán)格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設(shè)計裝備集散控制系統(tǒng)，大型和高度危險的化工裝置是否設(shè)計裝備緊急停車系統(tǒng)；進(jìn)行建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案備案時，要認(rèn)真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備和應(yīng)急措施等情況，必要時組織有關(guān)專家對試生產(chǎn)方案進(jìn)行審查；組織建設(shè)項目安全設(shè)施驗收時，要同時驗收安全設(shè)施投入使用情況與裝置自動控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)的安裝投入使用情況。

（四）嚴(yán)格危險化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸許可

市、區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審查危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件；對新申請危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證或申請延期換證的企業(yè)按照本市有關(guān)規(guī)定組織現(xiàn)場核查，符合條件的，方可同意頒發(fā)許可證或延期換證；達(dá)到一級或二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)企業(yè)，在申請延期換發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時可免于現(xiàn)場核查，經(jīng)資料審查后直接辦理延期換證手續(xù)；要把涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)自動控制、緊急停車等，納入換(發(fā))危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的審查內(nèi)容。有關(guān)安全評價機(jī)構(gòu)必須將涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置是否實現(xiàn)自動控制作為安全評價的一項內(nèi)容，分析其工藝危險性及存在的事故隱患，提出完善技術(shù)措施，并出具評價結(jié)論。公安部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好對各類危險化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證、運(yùn)輸通行證等證件的審核發(fā)放工作。

（五）嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障制度

各級財政、金融、保險、安全監(jiān)管部門，要督促危險化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行財政部、國家安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法》（財企〔20**〕**號），完善安全投入保障制度，足額提取安全費(fèi)用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實施。要督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和廢棄物處置企業(yè)嚴(yán)格按照《**市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理實施辦法》（滬財企〔20**〕**號）和《關(guān)于本市開展危險化學(xué)品安全責(zé)任保險試點工作的實施意見》（滬金融辦〔20**〕**號）等有關(guān)規(guī)定，存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或投保危險化學(xué)品安全責(zé)任保險。

（六）強(qiáng)化技防措施，實施科技興安

各級安全監(jiān)管和環(huán)保部門要大力推廣應(yīng)用加油（氣）站HAN阻隔防爆和油氣回收技術(shù)。20**年底前，完成對世博會場館周邊300米內(nèi)、即使安裝油氣回收裝置安全距離仍不符合條件的加油（氣）站HAN阻隔防爆技術(shù)改造，并完成外環(huán)線以內(nèi)所有加油站油氣回收技術(shù)改造。

各級交通管理部門要按照**市地方標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物運(yùn)輸車輛車載監(jiān)控系統(tǒng)基本技術(shù)要求》及其他相關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸GPS監(jiān)控平臺建設(shè)和應(yīng)用，確保20**年底前全面完成GPS監(jiān)控系統(tǒng)平臺的建設(shè)、調(diào)試工作，并完成所有危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛GPS監(jiān)控信息接入，加強(qiáng)對危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛行駛速度、路線、運(yùn)行安全狀況的動態(tài)監(jiān)控。在試點基礎(chǔ)上，20**年繼續(xù)推進(jìn)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛電子營運(yùn)證管理系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對運(yùn)營車輛資質(zhì)、技術(shù)狀況、日常維護(hù)、規(guī)范營運(yùn)等方面的監(jiān)管。

各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學(xué)品。各有關(guān)監(jiān)管部門要積極鼓勵和支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校和有關(guān)企業(yè)開發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險化學(xué)品儲存、運(yùn)輸、使用安全技術(shù)。

鼓勵危險化學(xué)品重點企業(yè)應(yīng)用危險與可操作性分析技術(shù)(HAZOP)，提高化工生產(chǎn)裝置潛在風(fēng)險辨識能力。要確保新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須通過小試、中試、工業(yè)化試驗，每一階段都應(yīng)制定試驗開題報告，組織技術(shù)條件論證，編寫試驗總結(jié)報告，并通過專家技術(shù)鑒定，在此基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。

（七）加強(qiáng)重大危險源安全監(jiān)控

各級安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)真按照國家有關(guān)規(guī)定和《**市危險化學(xué)品從業(yè)單位重大危險源安全現(xiàn)狀評估導(dǎo)則》（滬安監(jiān)管危化〔20**〕85號）要求，定期開展危險源識別、檢查、評估工作。構(gòu)成重大危險源的相關(guān)企業(yè)要及時將重大危險源評估報告及應(yīng)急預(yù)案報所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門備案，有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門備案，并嚴(yán)格落實重大危險源安全管理制度，建立重大危險源管理檔案，制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材、裝備以及定期組織演練。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄，液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設(shè)置緊急切斷裝置，實施24小時實時監(jiān)控和管理。重大危險源涉及的相關(guān)場所、設(shè)施要實施視頻圖像監(jiān)控。

三、夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，提高執(zhí)法能力

（八）全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

各級安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品從業(yè)單位按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-20**）和本市有關(guān)規(guī)定，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)有效機(jī)制。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新申請或延期換發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時，要同時提供安全標(biāo)準(zhǔn)化自評報告。劇毒、易燃易爆和涉及危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要在20**年底前，全面完成自評，按照規(guī)范要求建立安全生產(chǎn)管理臺帳，并將自評報告提交相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評機(jī)構(gòu)；20**年底前，上述企業(yè)應(yīng)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。

（九）認(rèn)真落實危險化學(xué)品登記制度

各級安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)認(rèn)真開展危險化學(xué)品普查登記，及時向市危險化學(xué)品登記注冊辦公室提交登記材料，辦理登記手續(xù)，取得危險化學(xué)品登記證書，確保在20**年底前完成危險化學(xué)品登記工作，健全全市危險化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)資源共享，為有效實施危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援打好基礎(chǔ)。

（十）建立規(guī)范化的隱患排查治理制度

各級安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)等監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品從業(yè)單位建立健全定期隱患排查、過程監(jiān)控、跟蹤整改制度，組織開展多種形式的綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作崗位和生產(chǎn)班組的日常檢查，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制。同時，要按照各自職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織隱患排查治理情況監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改指令書，落實隱患治理、應(yīng)急措施，必要時報告同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。各區(qū)（縣）相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理管理臺賬，每季度按期將本地區(qū)重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計分析表報市級監(jiān)管部門備案。

（十一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

各級安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保等部門要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，切實加強(qiáng)危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。要督促相關(guān)企業(yè)健全并落實安全教育培訓(xùn)制度，建立健全安全教育培訓(xùn)檔案，制定切實可行的安全教育培訓(xùn)計劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全常識、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護(hù)、遵章守紀(jì)、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)等教育培訓(xùn)活動，實行全員培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗。企業(yè)全員安全培訓(xùn)考核每年至少進(jìn)行一次，考核成績應(yīng)記入員工教育培訓(xùn)檔案。

（十二）針對重點環(huán)節(jié)深化安全專項整治

各級公安、交通管理、安全監(jiān)管等部門要緊密合作，形成合力，大力推進(jìn)蘇浙滬危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。公安部門要進(jìn)一步合理確定市境危險化學(xué)品道路運(yùn)輸進(jìn)出專用道口，完善道口禁止通行標(biāo)志和標(biāo)識設(shè)置，并負(fù)責(zé)在各市境道口和危險化學(xué)品運(yùn)輸沿線道路，對危險化學(xué)品車輛進(jìn)行查驗、執(zhí)法，各級安全監(jiān)管、交通管理部門要予以積極配合；交通管理部門要進(jìn)一步建立完善本市危險化學(xué)品運(yùn)輸單位基礎(chǔ)信息平臺及車輛實時監(jiān)控平臺，實現(xiàn)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛運(yùn)行安全狀況的實時監(jiān)控，并負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品車輛、運(yùn)輸專業(yè)人員資質(zhì)情況以及車輛安全警示標(biāo)志設(shè)施等情況進(jìn)行查驗；安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，建立收發(fā)貨責(zé)任倒查制度，聯(lián)合有關(guān)部門推廣使用電子卡（標(biāo)簽）查驗、登記，同時建立道口危險化學(xué)品超裝卸載應(yīng)急處置基地，真正形成“基本信息共享、動態(tài)監(jiān)控通報、聯(lián)合執(zhí)法同步、查處意見反饋”的聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，努力提升本市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全可控度。

各級安全監(jiān)管、建設(shè)、質(zhì)量技監(jiān)、市政、消防、水務(wù)、房地、市容環(huán)衛(wèi)等部門要嚴(yán)格按照《易燃易爆危險場所檢修作業(yè)安全管理規(guī)定》（滬安監(jiān)管?；?0**〕**號）、《有毒有害危險場所作業(yè)安全管理規(guī)定》（滬安監(jiān)管?；?0**〕**號）要求，組織開展易燃易爆場所檢修作業(yè)安全專項整治和防范有毒有害危險作業(yè)場所中毒事故安全專項整治，促進(jìn)本市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢安全受控。

（十三）加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度

市、區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門要按照《**市危險化學(xué)品監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（滬安監(jiān)管危化〔20**〕**號）的有關(guān)要求，結(jié)合實際制定年度執(zhí)法檢查工作計劃，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展監(jiān)督檢查工作。要充分發(fā)揮安全中介機(jī)構(gòu)和專家的作用，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，提高執(zhí)法檢查水平。檢查中發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品企業(yè)，要責(zé)令其限期整改；整改不合格或在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行整改的，應(yīng)依法暫扣或吊銷相關(guān)許可證。對使用淘汰工藝和設(shè)備、不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，要提請企業(yè)所在地人民政府依法予以關(guān)閉，有關(guān)人民政府要組織限期予以關(guān)閉。

（十四）完善事故報告和調(diào)查處理制度，提高應(yīng)急處置能力

各區(qū)、縣人民政府要組織本地區(qū)安全監(jiān)管、公安、交通管理、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范和加強(qiáng)重大事故報告制度，確保危險化學(xué)品事故得到迅速、妥善處置。一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故，各區(qū)、縣人民政府要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《**市實施生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例的若干規(guī)定》規(guī)定，認(rèn)真組織開展事故調(diào)查處理，查清事故原因，嚴(yán)格責(zé)任追究，制定防范措施，開展警示教育。受區(qū)、縣人民政府委托組織一般危險化學(xué)品事故調(diào)查的單位，調(diào)查工作結(jié)束后要向區(qū)、縣人民政府及其安全監(jiān)管部門報送事故調(diào)查報告。危險化學(xué)品死亡事故調(diào)查結(jié)束后，區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門應(yīng)將事故調(diào)查報告批復(fù)（復(fù)印件）報市安全監(jiān)管部門。

各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真做好危險化學(xué)品事故統(tǒng)計工作，按時逐級上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，同時收集沒有造成人員傷亡的危險化學(xué)品事故及其他行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生的危險化學(xué)品事故信息，每季度定期分析本地區(qū)危險化學(xué)品事故的特點和規(guī)律，對典型危險化學(xué)品事故，要及時向相關(guān)企業(yè)和部門發(fā)出事故通報，吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，防止發(fā)生同類事故。

各級安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，配備必要的應(yīng)急裝備和器材，建立應(yīng)急救援隊伍。要定期開展事故應(yīng)急演練，對演練效果進(jìn)行評估，適時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。要指導(dǎo)中小危險化學(xué)品從業(yè)單位與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、大中型化工企業(yè)建立聯(lián)系機(jī)制，通過簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，實現(xiàn)應(yīng)急救援資源共享，提高應(yīng)急處置能力。

各級安全監(jiān)管部門要建立本市安全生產(chǎn)情況逐級報告制度和年度考核制度。每年年底前，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)要向所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門報告本年度安全生產(chǎn)情況，并接受考核；有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門報告本年度安全生產(chǎn)情況，并接受考核；區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門應(yīng)向市安全監(jiān)管部門報告本年度危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作情況。

（十五）加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法制建設(shè)

安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步完善危險化學(xué)品安全管理部門規(guī)章和規(guī)范性文件，健全危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)體系。要認(rèn)真總結(jié)近年來危險化學(xué)品安全管理工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，以《危險化學(xué)品安全管理條例（修訂）》即將施行為契機(jī)，積極通過地方立法，結(jié)合本地區(qū)實際，制定和完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和規(guī)章，提高危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，完善安全管理體制、機(jī)制，保障危險化學(xué)品安全生產(chǎn)有法可依。

（十六）加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平

各區(qū)、縣人民政府要進(jìn)一步理順工作關(guān)系，明確危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任；要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管隊伍建設(shè)，重點地區(qū)要在危險化學(xué)品綜合監(jiān)管部門設(shè)立危險化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)本行政區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作；要結(jié)合本地區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)單位的數(shù)量和分布情況，為危險化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)裝備；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平。

（十七）進(jìn)一步發(fā)揮安全生產(chǎn)中介組織和專家作用

各級安全監(jiān)管部門要指導(dǎo)安全生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會、安全評價機(jī)構(gòu)等中介組織嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，積極開展危險化學(xué)品安全管理咨詢服務(wù)，幫助指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度，落實各級安全責(zé)任體系，定期進(jìn)行安全檢查，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高管理水平。要建立危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫，為專家參與危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造條件。危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可、安全生產(chǎn)許可和帶儲存設(shè)施的經(jīng)營安全許可要聘請專家參與審查；事故應(yīng)急救援、重大問題研究和重要制度、措施實施前，要充分咨詢專家意見；鼓勵和督促中小化工企業(yè)聘請專家（注冊安全工程師）指導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成監(jiān)管合力

（十八）加強(qiáng)對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)、縣人民政府和有關(guān)監(jiān)管部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民群眾安全健康的高度，在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮政府監(jiān)督管理作用，加強(qiáng)對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把危險化學(xué)品安全生產(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，定期研究危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中的重大問題，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（十九）建立和完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度

危險化學(xué)品安全監(jiān)管涉及部門多、環(huán)節(jié)多。各區(qū)、縣人民政府要建立并逐步完善由負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任的單位參加的部門聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對本地區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)，研究解決危險化學(xué)品安全管理的深層次問題；督促各相關(guān)部門相互配合，密切協(xié)作，提高執(zhí)法檢查效果。

篇10

近年來，化工行業(yè)發(fā)展迅速，其中使用危險化學(xué)品為原料，生產(chǎn)的產(chǎn)品（含半成品）不屬于危險化學(xué)品的化工企業(yè)（簡稱危險化學(xué)品加工企業(yè)）數(shù)量越來越多。由于目前國家還沒有將這部分企業(yè)納入安全生產(chǎn)許可范圍，安全生產(chǎn)監(jiān)管的手段和力度不夠，導(dǎo)致不少危險化學(xué)品加工企業(yè)安全管理水平較低，安全隱患多。主要表現(xiàn)在：一些企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全意識淡薄，安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)參差不齊；從業(yè)人員安全素質(zhì)較差，對危險化學(xué)品安全管理和操作的基本知識和技能缺乏系統(tǒng)了解和掌握；有的企業(yè)缺乏必要的安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備，生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備不是正規(guī)的工藝設(shè)計；作業(yè)現(xiàn)場安全管理混亂，發(fā)生火災(zāi)、爆炸和中毒事故的幾率較大。切實加強(qiáng)危險化學(xué)品加工企業(yè)的安全監(jiān)管迫在眉睫，各村（居）、股份合作社要高度重視，加強(qiáng)監(jiān)管，明確責(zé)任，制定和落實各項防范措施，嚴(yán)防危險化學(xué)品加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保轄區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

各危險化學(xué)品加工企業(yè)要切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照法律法規(guī)要求，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員，或者聘用、委托注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。并根據(jù)自身實際，從工藝控制、設(shè)備管理、現(xiàn)場作業(yè)、儲存運(yùn)輸、改擴(kuò)建工程、安全教育、重大危險源監(jiān)控、隱患排查治理、應(yīng)急救援等方面，進(jìn)一步建立健全企業(yè)安全管理制度及操作規(guī)程，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)管理和從業(yè)人員的崗位操作行為。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須經(jīng)“危險化學(xué)品安全資格培訓(xùn)”,經(jīng)安監(jiān)部門考核合格后持證上崗，從業(yè)人員必須熟悉安全操作規(guī)程，掌握崗位操作技能；加強(qiáng)對《化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》的宣傳學(xué)習(xí)，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，切實提高從業(yè)人員的安全意識和安全素質(zhì)。要定期組織演練，提高員工應(yīng)急處置和自我防護(hù)能力。同時，要嚴(yán)格落實“三同時”制度，從源頭上把好建設(shè)項目安全關(guān)。

要進(jìn)一步明確各村（居）、股份合作社對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任，形成全覆蓋、無縫隙的安全監(jiān)管體系，切實加大對危險化學(xué)品加工企業(yè)的安全監(jiān)管力度，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備管理，嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場安全管理

危險化學(xué)品加工企業(yè)要建立健全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備安全管理制度，定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)，及時消除設(shè)施設(shè)備的缺陷和隱患，保證符合安全運(yùn)行要求。建立健全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備臺帳，特別是特種設(shè)備臺帳和檔案，要嚴(yán)格落實特種設(shè)備報檢制度，嚴(yán)防未檢或到期未檢驗的設(shè)備運(yùn)行。

嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場安全管理。要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)的動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時用電、高處作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)行為；企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立健全和落實重大危險源管理制度及監(jiān)控措施，在罐區(qū)等重大危險源區(qū)域安裝液位、壓力、溫度報警和可燃?xì)怏w泄漏報警等安全設(shè)施設(shè)備。應(yīng)針對生產(chǎn)崗位和環(huán)境的不同特點，配備完善適用的預(yù)防事故的防護(hù)器材；制定切實可行的事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，提高企業(yè)應(yīng)急救援能力和職工自防自救能力，確保作業(yè)現(xiàn)場人身安全。

三、嚴(yán)格落實安全評價制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

危險化學(xué)品加工企業(yè)要按照國家規(guī)定，聘請有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行安全評價，對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，確保企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)條件。

各村（居）、股份合作社要督促危險化學(xué)品加工企業(yè)依法對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置進(jìn)行安全評價。發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，應(yīng)立即報告街道安監(jiān)所并責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)，并采取相應(yīng)的安全措施。督促涉及危險化工工藝的企業(yè)嚴(yán)格落實自動控制及聯(lián)鎖報警、緊急停車和重大危險源監(jiān)控等安全措施，保障安全投入，不斷提高生產(chǎn)技術(shù)和工藝裝置的本質(zhì)安全水平。督促使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位，辦理危險化學(xué)品登記。