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篇1

第一條廣播電視大學(xué)是我國高等教育事業(yè)的組成部門。為了加強宏觀管理，保證教育質(zhì)量，促進廣播電視大學(xué)的發(fā)展，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱廣播電視大學(xué)是指中央廣播電視大學(xué)、地方廣播電視大學(xué)及其分校、教學(xué)管理工作站（以下簡稱“工作站”）。

第三條廣播電視大學(xué)應(yīng)以“教育必須為社會主義建設(shè)服務(wù)，社會主義建設(shè)必須依靠教育”為辦學(xué)的指導(dǎo)思想，貫徹國家的教育方針和政策，培養(yǎng)社會主義建設(shè)所需要的合格人才，提高勞動者的科學(xué)文化水平。

第四條廣播電視大學(xué)應(yīng)加強同普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校和高等教育自學(xué)考試工作機構(gòu)之間的聯(lián)系和協(xié)作。

第二章性質(zhì)與任務(wù)

第五條廣播電視大學(xué)是采用廣播、電視、印刷和視聽教材等媒體進行地遠距離教學(xué)的開放性高等學(xué)校，是在教學(xué)上實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級辦學(xué)、分級管理的遠距離教育系統(tǒng)。

第六條廣播電視大學(xué)的主要任務(wù)是：舉辦以高等?？茷橹鞯膶W(xué)歷教育，同時，為高等教育自學(xué)考試及社會各界的職業(yè)技術(shù)教育、崗位培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育提供教學(xué)服務(wù)。

第三章設(shè)置原則

第七條設(shè)置廣播電視大學(xué)及其分校、工作站，應(yīng)根據(jù)社會主義建設(shè)的需要和辦學(xué)條件的可能，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，處理好發(fā)展廣播電視教育同發(fā)展其他各類高等教育和職業(yè)技術(shù)教育的關(guān)系，講求辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。

中央廣播電視大學(xué)由國家教育委員會設(shè)置。

省、自治區(qū)、直轄市（計劃單列市）廣播電視大學(xué)由省、自治區(qū)、直轄市（計劃單列市）設(shè)置。

省、自治區(qū)所屬地區(qū)（含地級市，下同）可根據(jù)在籍學(xué)生人數(shù)設(shè)置廣播電視大學(xué)分校。直轄市（計劃單列市）所屬市，可根據(jù)辦學(xué)任務(wù)及在籍學(xué)生人數(shù)設(shè)置廣播電視大學(xué)分?；蚬ぷ髡?。

縣（含縣級市，下同）和各級機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位可根據(jù)在籍學(xué)生人數(shù)及其他類成人教育的需要，統(tǒng)籌設(shè)立相應(yīng)的工作站。

廣播電視大學(xué)分校及工作站，根據(jù)教學(xué)管理的需要組建教學(xué)班。

省、自治區(qū)、直轄市（計劃單列市）廣播電視大學(xué)可舉辦實驗性直屬教學(xué)班。

第八條廣播電視大學(xué)設(shè)置專業(yè)和課程，應(yīng)根據(jù)社會主義建設(shè)的需要，符合通用性強，適應(yīng)面廣、學(xué)員視聽率高的原則。

廣播電視大學(xué)高等?？茖I(yè)，可分別由中央、省、自治區(qū)、直轄市（計劃單列市）廣播電視大學(xué)及省、自治區(qū)所屬地區(qū)分校設(shè)置。

廣播電視大學(xué)可按以上原則接受國務(wù)院有關(guān)部門的委托設(shè)置專業(yè)和課程。

第九條廣播電視大學(xué)可根據(jù)人才需求附設(shè)中專部。

中專部的專業(yè)或課程，可分別由中央、省、自治區(qū)、直轄市（計劃單列市）廣播電視大學(xué)及省、自治區(qū)所屬地區(qū)分校設(shè)置。

第四章設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

第十條設(shè)置廣播電視大學(xué)及其分校，應(yīng)當(dāng)配備具有較高政府素質(zhì)和管理能力，達到大學(xué)本科畢業(yè)文化水平，熟悉遠距離教育規(guī)律的專職校長和副校長。

省、自治區(qū)、直轄市（計劃單列市）廣播電視大學(xué)及其分校應(yīng)配備一定數(shù)量的教學(xué)管理人員和專職或兼職從事思想政治工作的人員。

設(shè)置工作站，應(yīng)當(dāng)配備具有較高的政治素質(zhì)和管理能力，達到大學(xué)?？飘厴I(yè)以上文化水平的專職負責(zé)人。

第十一條設(shè)置廣播電視大學(xué)，須配備與教學(xué)任務(wù)相適應(yīng)的合格教師。

廣播電視大學(xué)的教師須具有與所擔(dān)任教學(xué)工作相適應(yīng)的學(xué)術(shù)水平，懂得遠距離教育的教學(xué)法，并具有編寫輔導(dǎo)教材和進行面授輔導(dǎo)的能力。

第十二條廣播電視大學(xué)的專任或兼任教師，均須通過任課資格審查，方可擔(dān)任課程教學(xué)，其資格審查和聘任辦法，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

廣播電視大學(xué)每個專業(yè)至少應(yīng)當(dāng)分別配備具有副教授或相當(dāng)于副教授以上職務(wù)的專任或兼任教師兩名，每門課程至少應(yīng)當(dāng)分別配備具有講師或相當(dāng)于講師以上職務(wù)的專任或兼任主講教師一名。輔導(dǎo)教師的配備標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

廣播電視大學(xué)全國統(tǒng)一開設(shè)課程的主講教師和教材主編應(yīng)從全國范圍內(nèi)擇優(yōu)聘任。

第十三條廣播電視大學(xué)所需的基本建設(shè)投資和辦學(xué)經(jīng)費，須有穩(wěn)定的來源和切實的保證。學(xué)員人均經(jīng)常費開支標(biāo)準(zhǔn)和解決辦法，應(yīng)區(qū)別不同的辦學(xué)層次，學(xué)科類別及學(xué)習(xí)年限，按國家或地方人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條設(shè)置廣播電視大學(xué)、須具有與學(xué)校任務(wù)和規(guī)模相適應(yīng)的固定校舍、圖書資料、儀器設(shè)備，有相對穩(wěn)定（含租用）的教學(xué)實習(xí)、實驗基地。

第五章審批程序

第十五條省、自治區(qū)、直轄市（計劃單列市）廣播電視大學(xué)的設(shè)置和變更，由省、自治區(qū)、直轄市（計劃單列市）人民政府審核，報國家教育委員會批準(zhǔn)；

省、自治區(qū)所屬地區(qū)廣播電視大學(xué)分校、直轄市（計劃單列市）的市區(qū)分?；蚬ぷ髡镜脑O(shè)置和變更，由所在地教育行政部門報上一級教育行政部門審核，省、自治區(qū)、直轄市（計劃單列市）人民政府批準(zhǔn)，報國家教育委員會備案；

縣和各級機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位的廣播電視大學(xué)工作站的設(shè)置和變更，由所在地教育行政部門審核，所在地人民政府批準(zhǔn)，報上一級教育行政部門備案。

第十六條中央廣播電視大學(xué)設(shè)置專業(yè)的科類計劃和崗位培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育的課程及附設(shè)中專部，由國家教育委員會審核批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市（計劃單列市）廣播電視大學(xué)及省、自治區(qū)所屬地區(qū)分校設(shè)置?？茖I(yè)和崗位培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育的課程及附設(shè)中專部，由省、自治區(qū)、直轄市（計劃單列市）教育行政部門審核批準(zhǔn)，報國家教育委員會備案。

第十七條國家教育委員會和各級人民政府及有關(guān)教育行政部門應(yīng)在規(guī)定職權(quán)內(nèi)，依照本規(guī)定第三章和第四章的規(guī)定，分別對廣播電視大學(xué)申請設(shè)置或變更學(xué)校專業(yè)及課程進行全面審查，并作出是否批準(zhǔn)的決定。

第六章職責(zé)

第十八條中央廣播電視大學(xué)的職責(zé)：

舉辦全國統(tǒng)一開設(shè)的專業(yè)科類，制訂相應(yīng)的教學(xué)計劃和統(tǒng)一開設(shè)課程的教學(xué)大綱；

負責(zé)編審統(tǒng)一開設(shè)課程的印刷教材，制作視聽教材，并出版發(fā)行；

負責(zé)統(tǒng)一開設(shè)課程的考試和命題工作；

加強師資、技術(shù)人員、管理干部培訓(xùn)工作；

開展遠距離高等教育、教學(xué)工作的研究；

指導(dǎo)省、自治區(qū)、直轄市廣播電視大學(xué)的教學(xué)業(yè)務(wù)工作。

第十九條省、自治區(qū)、直轄市（計劃單列市）廣播電視大學(xué)的職責(zé)：

舉辦面向本省、自治區(qū)、直轄市（計劃單列市）統(tǒng)一開設(shè)的專業(yè)，制訂相應(yīng)的教學(xué)計劃，并組織實施；

擬訂自行開設(shè)課程的教學(xué)大綱，編寫自行開設(shè)課程的印刷教材及教學(xué)輔導(dǎo)資料，制作自行開設(shè)課程的視聽教材；

組織中央廣播電視大學(xué)統(tǒng)一開設(shè)課程的考試及評卷，負責(zé)自開課程的考試和命題等工作；

根據(jù)教育行政部門的有關(guān)規(guī)定，制定教學(xué)、教務(wù)、考務(wù)、學(xué)籍等管理細則，并組織實施。負責(zé)錄取新生，頒發(fā)畢業(yè)證書、單科證書、結(jié)業(yè)證書；

培訓(xùn)師資，開展教學(xué)研究，總結(jié)交流辦學(xué)、教學(xué)經(jīng)驗；

指導(dǎo)廣播電視大學(xué)分校和工作站的教學(xué)業(yè)務(wù)工作；

指導(dǎo)學(xué)生思想政治工作。

第二十條廣播電視大學(xué)分校和直轄市（計劃單列市）的市區(qū)廣播電視大學(xué)分校或工作站的職責(zé)：

按照中央、省、自治區(qū)、直轄市（計劃單列市）廣播電視大學(xué)的教學(xué)計劃，組織聽課、輔導(dǎo)、答疑、批改作業(yè)、考試、考核、實驗、實習(xí)、畢業(yè)作業(yè)（論文）等教學(xué)活動；

貫徹執(zhí)行上級教育行政部門頒發(fā)的關(guān)于教學(xué)、教務(wù)、考務(wù)、學(xué)籍管理等規(guī)章制度和省、自治區(qū)、直轄市（計劃單列市）廣播電視大學(xué)制定的相應(yīng)的管理細則；

負責(zé)所屬工作站、教學(xué)班的組建和教學(xué)管理；

對學(xué)生進行思想政治教育；

頒發(fā)結(jié)業(yè)證書；

省、自治區(qū)所屬地區(qū)分校須負責(zé)面向本地區(qū)自辦的?？飘厴I(yè)及其他層次教育的教學(xué)和管理工作。

第二十一條廣播電視大學(xué)工作站的職責(zé)：

聘請輔導(dǎo)教師和非學(xué)歷教育自開課程的任課教師；

負責(zé)各教學(xué)環(huán)節(jié)的組織工作和教學(xué)班的各項管理工作；

做好學(xué)生的思想政治工作。

第七章教學(xué)

第二十二條廣播電視大學(xué)面向全社會實施開放教學(xué)。采取視聽、自學(xué)、函授、面授輔導(dǎo)相結(jié)合的教學(xué)形式。以視聽和自學(xué)為主。

第二十三條廣播電視大學(xué)的教學(xué)過程采用全國統(tǒng)一開設(shè)課程和地主自行開設(shè)課程相結(jié)合，以全國統(tǒng)一開設(shè)課程為主的方式。

第二十四條廣播電視大學(xué)舉辦的學(xué)歷教育，學(xué)員須通過國家規(guī)定的入學(xué)考試，方能取得學(xué)籍。學(xué)籍管理辦法由國家教育委員會另行制定。

第二十五條廣播電視大學(xué)舉辦的學(xué)歷教育實行學(xué)分制和學(xué)年制，并逐步向完全的學(xué)分制過渡。

實行學(xué)年制，應(yīng)根據(jù)全日學(xué)習(xí)或業(yè)余學(xué)習(xí)和學(xué)科類別的需要確定學(xué)制。

實行學(xué)分制，應(yīng)根據(jù)學(xué)科類別的需要，確定各門課程的學(xué)分。適當(dāng)縮短或延長學(xué)員的學(xué)習(xí)年限。

第二十六條廣播電視大學(xué)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，參加與各類高等教育和中等職業(yè)技術(shù)教育聯(lián)合辦學(xué)。在相同層次、專業(yè)范圍內(nèi)逐步實行廣播電視大學(xué)和其他類成人教育相互承認學(xué)分或成績。

第八章管理體制

第二十七條中央廣播電視大學(xué)為國家教育委員會直屬高等學(xué)校，接受國家教育委員會的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第二十八條省、自治區(qū)、直轄市（計劃單列市）廣播電視大學(xué)為省、自治區(qū)、直轄市（計劃單列市）人民政府所屬高等學(xué)校，接受同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和教育行政部門的管理。教學(xué)業(yè)務(wù)接受中央廣播電視大學(xué)的指導(dǎo)。

第二十九條省、自治區(qū)所屬地區(qū)廣播電視大學(xué)分校，直轄市（計劃單列市）的市區(qū)廣播電視大學(xué)分校或工作站，行政上接受同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和教育行政部門的管理，教學(xué)業(yè)務(wù)接受省、自治區(qū)、直轄市（計劃單列市）廣播電視大學(xué)的指導(dǎo)和管理。

第三十條縣或各級機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)心單位的廣播電視大學(xué)工作站及其教學(xué)班，接受縣人民政府或本單位領(lǐng)導(dǎo)，接受所在地教育行政部門的管理。教學(xué)業(yè)務(wù)接受隸屬的廣播電視大學(xué)及其分校的指導(dǎo)和管理。

第九章附則

第三十一條國家教育委員會和地方各級教育行政部門依照本規(guī)定，分別負責(zé)對廣播電視大學(xué)進行檢查、考核，凡不符合本規(guī)定的，須予以整頓。整頓辦法由國家教育委員會另行制定。

第三十二條本規(guī)定施行前的有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

篇2

關(guān)鍵詞：廣播電視大學(xué) 云計算教學(xué)平臺 在線教學(xué)

在二十世紀(jì)末，隨著廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點項目的開展，使得遠程教育模式發(fā)生了改變。為了適應(yīng)這一改變，廣播電視大學(xué)紛紛開始遠程教學(xué)平臺的建立。隨著計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)廣播電視大學(xué)中的在線平臺已經(jīng)難以滿足實際的教學(xué)需求。對此，為了能夠給學(xué)生提供更加個性、靈活、便利的學(xué)習(xí)條件，應(yīng)當(dāng)提高其信息化水平，基于云計算技術(shù)，構(gòu)建更為良好的遠程教學(xué)平臺。

一、電大在線教學(xué)平臺的現(xiàn)狀

（一）資源共享性差

在電大傳統(tǒng)的在線教學(xué)平臺中，三級平臺相互之間是獨立的，并且分別采用了自定義的資源格式進行資源建設(shè)。這就使得其在與其他系統(tǒng)交流和互換資源時十分不便，也難以有效地實現(xiàn)不同學(xué)校、地區(qū)之間教學(xué)資源的共享。學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，需要多次登錄不同的平臺來獲取自己所需的知識，十分不便。

（二）維護成本高

電大的在線平臺相對較為獨立，在各級電大當(dāng)中，都需要對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器等進行購買，來進行在線教學(xué)平臺的安裝。這樣將會花費大量的資金，同時也會造成基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)投入。同時，由于基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量增多，存儲設(shè)備、服務(wù)器等設(shè)備遍布了全國的電大系統(tǒng)，使得電大在進行設(shè)備維護的過程中，也要花費更多的資金。

（三）系統(tǒng)擴充能力弱

對于傳統(tǒng)的電大在校教學(xué)平臺來說，其系統(tǒng)的擴充能力較弱。例如，當(dāng)前很多電大在線教學(xué)平臺仍然沒有實現(xiàn)網(wǎng)上課堂、在線備課、在線考試等重要的應(yīng)用功能。隨著廣播電視大學(xué)教育的不斷發(fā)展，協(xié)作式學(xué)習(xí)、虛擬實驗、在線討論、探究性學(xué)習(xí)等功能越發(fā)重要。而當(dāng)前的在線教學(xué)平臺的框架決定了這些新功能無法有效的實現(xiàn)。

（四）應(yīng)用效率低

教師和學(xué)生若要進入不同的教學(xué)平臺，需要在每個平臺上分別進行注冊和登錄，十分不便。同時，由于三級平臺之間是相互獨立的，因此也給教學(xué)平臺的管理人員造成了較大的麻煩，教師也無法高校的進行教學(xué)情況的統(tǒng)一統(tǒng)計和分析。另外，對于中央電大的教師來說，由于各個下屬的省市級電大系統(tǒng)都分別安裝了在線教學(xué)平臺，因此其難以在所有的教學(xué)平臺上進行注冊和登錄，無法進行全面的教學(xué)輔導(dǎo)。

二、云計算平臺的優(yōu)勢

基于云計算的服務(wù)無需另外購置服務(wù)器等設(shè)備，云技術(shù)能夠提供所有需要的服務(wù)，從而極大地節(jié)省了電大的人力、資金投入，有助于電大更好的靠站網(wǎng)上教學(xué)。同時，相關(guān)云設(shè)備的運行狀態(tài)和性能是由服務(wù)商負責(zé)維護，因而具有更高的穩(wěn)定性。云平臺具有巨大的網(wǎng)絡(luò)吞吐量、海量的存儲，以及強大的計算能力。在實際應(yīng)用中，能夠滿足電大師生的實際需求。云計算平臺能夠幫助教師更好的構(gòu)建個性化教學(xué)環(huán)境，提高教師的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)效率，從而取得更好的教學(xué)效果。在云計算平臺中，很多應(yīng)用程序都能夠在云端運行，對于學(xué)習(xí)終端并沒有過高的要求。學(xué)生在應(yīng)用云計算平臺學(xué)習(xí)的時候，無需承擔(dān)系統(tǒng)升級、軟件使用、設(shè)備購置等費用。

另外，云計算平臺具有很強的共享性能，可在云端整合中央電大以及下屬省市級電大的軟硬件資源和教學(xué)資源，從而實現(xiàn)全國教學(xué)資源的有效共享。學(xué)生在完成學(xué)習(xí)活動之后，云端會保留全部的資源，其它學(xué)生還能夠進行利用，從而使資源的利用效率大大增加。云計算平臺還具有十分良好的擴充能力，因而使教學(xué)應(yīng)用得到了極大的豐富和完善。如云協(xié)作學(xué)習(xí)平臺、云虛擬實驗室、Blog空間、云在線Office等。

三、云計算教學(xué)平臺的構(gòu)建

（一）邏輯結(jié)構(gòu)

云計算平臺主要是由云服務(wù)中心和區(qū)域云共同構(gòu)成的，二者之間能夠形成良好的互聯(lián)，從而構(gòu)成了完整的電大云計算教學(xué)平臺。云計算教學(xué)平臺能夠?qū)π碌慕虒W(xué)資源進行自動搜索，同時選取最為合理的路徑，將資源共享到下屬各個區(qū)域云端設(shè)備上，如平板電腦、液晶電視、移動終端、個人計算機等，為其提供良好的云計算服務(wù)。電大師生可以根據(jù)自己的實際學(xué)習(xí)需求，來選擇相應(yīng)的資源進行應(yīng)用。在一些有條件的電大中，可以基于存貯設(shè)備和服務(wù)器，建立相應(yīng)的子云，從而提高云計算教學(xué)平臺的在線負荷能力。

（二）平臺架構(gòu)

根據(jù)云計算平臺的邏輯體系結(jié)構(gòu)，在電大云計算教學(xué)平臺的構(gòu)建當(dāng)中，主要包括在線開發(fā)層、師生訪問層、教學(xué)應(yīng)用層、基礎(chǔ)設(shè)施層等。其中，在線開發(fā)層位于基礎(chǔ)設(shè)施層之上，通過分布式的存貯和計算環(huán)境，提供大量消息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、文件系統(tǒng)的服務(wù)。師生訪問層實際是指客戶端，其面向的是終端的師生用戶，使其能夠隨時獲取云計算服務(wù)。教學(xué)應(yīng)用層主要是為師生提供在線課件制作平臺、虛擬實驗室平臺、在線測試平臺、在線文檔平臺等服務(wù)。基礎(chǔ)設(shè)施層是最為基礎(chǔ)的部分，主要包括物理基礎(chǔ)設(shè)施和虛擬化基礎(chǔ)設(shè)施，從而為用戶提供靈活、基礎(chǔ)的存儲和運算服務(wù)。

（三）管理和運作模式

云計算教學(xué)平臺是由中央主云和下屬子云共同進行管理的，各個管理機構(gòu)共同協(xié)商制定在線開發(fā)平臺的管理機制，從而形成標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式。在運行過程中，其采取的是分工與協(xié)作相結(jié)合的運作模式，這樣有利于系統(tǒng)整體性能的充分發(fā)揮。同時，為了進一步提高資源的利用效率，云計算教學(xué)平臺中還建立了相應(yīng)的索引庫，用戶通過搜索功能就能夠快速的找到自己所需的學(xué)習(xí)資源。

四、結(jié)論

云計算是當(dāng)前社會中一種十分先進的計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)，在社會各個領(lǐng)域當(dāng)中，都得到了廣泛的應(yīng)用，同時也取得了十分理想的應(yīng)用效果。對于廣播電視大學(xué)的在線教學(xué)平臺來說，云計算教學(xué)平臺的構(gòu)建和應(yīng)用，能夠有效地解決傳統(tǒng)在線教學(xué)平臺中的缺陷和不足，從而進一步提高電大的在線教學(xué)效率和效果。

參考文獻：

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[2]趙 .云計算輔助教學(xué)在英語教學(xué)中的應(yīng)用研究[D].東北石油大學(xué)，2014.

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【關(guān)鍵詞】國家開放大學(xué) 基層課程教師 角色 職能

【中圖分類號】G451 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）30-0026-02

國家開放大學(xué)是教育部直屬的、在中央廣播電視大學(xué)基礎(chǔ)上建立的、以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的、主要面向成人開展遠程開放教育的新型高等學(xué)校?？偛恳劳兄醒霃V播電視大學(xué)組建，分部依托各省級廣播電視大學(xué)組建，地方學(xué)院和學(xué)習(xí)中心由分部在所屬區(qū)域內(nèi)依托地市級、縣級廣播電視大學(xué)組建。從實施現(xiàn)代遠程教育試點到組建我國開放大學(xué)體系，全國廣播電視大學(xué)系統(tǒng)基層教師在遠程開放教育理論指導(dǎo)下，歷經(jīng)多年教學(xué)實踐與探索，通過不斷總結(jié)經(jīng)驗與提升認識，逐步確立了我國開放大學(xué)基層課程教師的角色與職能。

一 研究現(xiàn)狀

我國遠程開放教育專家與學(xué)者在近十年的理論研究與實踐探索中，從不同視角探討了課程教師的角色、能力、職責(zé)。首都師范大學(xué)丁興富認為遠程教育教師角色的最大變換是從傳統(tǒng)教育中的講授者、教導(dǎo)者和權(quán)威者轉(zhuǎn)變成遠程教育的教學(xué)設(shè)計者、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)者和朋友的角色，即助學(xué)者。此外，教師還要承擔(dān)課程主持人的教學(xué)管理角色。遠程教育教師既是所屬專業(yè)的學(xué)科專家又是遠程教育的學(xué)科專家。國家開放大學(xué)董銳認為輔導(dǎo)教師的工作職責(zé)從工作實踐的角度可以分為學(xué)術(shù)、支持服務(wù)和管理三大類別，對其所需能力歸納為學(xué)科、教學(xué)、媒體技術(shù)、組織活動、人際交流、學(xué)習(xí)評估、管理七種重要的核心能力，輔導(dǎo)教師除了是“兩科”專家外，還應(yīng)是學(xué)習(xí)支持服務(wù)的專家。上海開放大學(xué)毛軍權(quán)將教師群體角色定位為五個維度，即服務(wù)、管理、技能、實踐、學(xué)術(shù)，指出可以結(jié)合職業(yè)生涯理想和具體崗位職責(zé)，對“五維”分別賦權(quán)組合、選擇側(cè)重，通過科研不斷提高專業(yè)化能力，形成具有個體特色的角色定位。新疆廣播電視大學(xué)周潔貞、王少華指出遠程教育教師的多重角色和“導(dǎo)學(xué)”作用體現(xiàn)在“六導(dǎo)”上，即引導(dǎo)（者）、指導(dǎo)（者）、誘導(dǎo)（者）、輔導(dǎo)（者）；督導(dǎo)（者）、疏導(dǎo)（者）。教師的職責(zé)貫穿于學(xué)生課程學(xué)習(xí)的全過程。攀枝花廣播電視大學(xué)胡志金認為基層廣播電視大學(xué)遠程開放教育教師的角色定位“六者”，即是學(xué)員學(xué)情的診斷者，課程資源的整合設(shè)計者，學(xué)員課程學(xué)習(xí)的導(dǎo)學(xué)者，輔導(dǎo)教學(xué)的研究者和信息技術(shù)的應(yīng)用者。

二 基層教師的角色及其職能

綜合上述專家與學(xué)者觀點并結(jié)合省級廣播電視大學(xué)課程教師的工作實踐，從崗位能力需求角度分析基層教師的多重專家角色，即學(xué)科、資源、技術(shù)、教學(xué)、管理、科研，并列舉每種角色的基本職能。其中，基層教師界定為國家開放大學(xué)分部、地方學(xué)院和學(xué)習(xí)中心等下級獨立單位中的專職課程教師。

1.學(xué)科內(nèi)容專家

教師應(yīng)熟悉課程所屬學(xué)科或?qū)I(yè)的理論體系和知識技能，對于交叉學(xué)科需要具有所有相關(guān)學(xué)科研修經(jīng)歷，精通課程知識技能及其應(yīng)用領(lǐng)域，了解課程內(nèi)容前沿及其最新應(yīng)用成果，積極參與國內(nèi)外課程所屬學(xué)科的學(xué)術(shù)活動，不斷提高學(xué)科研究能力與應(yīng)用水平。課程建設(shè)中，應(yīng)能編寫課程大綱、組建課程資源、設(shè)計網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方案。課程面授輔導(dǎo)或網(wǎng)上討論與答疑輔導(dǎo)中，對于學(xué)生提出的超出課程大綱或拓展應(yīng)用的個性化問題，應(yīng)能在回復(fù)此類問題中對學(xué)生進行學(xué)術(shù)引導(dǎo)或結(jié)合實際案例給予具體指導(dǎo)。

2.媒體資源專家

教師應(yīng)熟悉國內(nèi)外與本課程相關(guān)的各種優(yōu)秀資源，了解各種資源的內(nèi)容特點，善于整合利用已有資源，向不同類型與需求的學(xué)生推薦免費學(xué)習(xí)資源。教師還應(yīng)掌握多種媒體資源的設(shè)計方法，能根據(jù)學(xué)生的實際需求采用恰當(dāng)?shù)拿襟w形式與呈現(xiàn)方式補充必要的課程資源，征集學(xué)生的使用意見，不斷提高課程資源的適用性。同時，積極參與課程資源的研討與評比，交流資源設(shè)計與開發(fā)的經(jīng)驗、促進資源的共享與推廣。

3.技術(shù)應(yīng)用專家

教師應(yīng)了解主流信息技術(shù)應(yīng)用狀況，熟悉相關(guān)實用工具軟件、媒體設(shè)備的使用方法，探索信息技術(shù)在課程輔導(dǎo)中的應(yīng)用方式，促進課程輔導(dǎo)模式創(chuàng)新。同時，關(guān)注新興信息技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，積極適應(yīng)其在媒體設(shè)計中的應(yīng)用方法，探索其在網(wǎng)絡(luò)課程中的應(yīng)用模式，促進信息化教學(xué)模式發(fā)展。此外，教師還應(yīng)了解教育技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，跟蹤教育技術(shù)的最新研究成果，探索前沿教育技術(shù)在日常教學(xué)輔導(dǎo)中的應(yīng)用策略?？傊?，教師應(yīng)具備前沿教育技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用能力，促進信息技術(shù)與課程教學(xué)的深度融合。

4.混合教學(xué)專家

遠程開放教育的課程教師是既具備面授教學(xué)能力又精通網(wǎng)絡(luò)教學(xué)技能等多種形式的混合教學(xué)專家，一般采用基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的混合教學(xué)模式，即網(wǎng)上自學(xué)、面授輔導(dǎo)、在線討論與答疑等形式相結(jié)合，主要職責(zé)是應(yīng)用“學(xué)教并重”的網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)資源，引導(dǎo)學(xué)生開展網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)和協(xié)作學(xué)習(xí)。

教師應(yīng)熟悉教育學(xué)、心理學(xué)基本理論，掌握面授教學(xué)的基本要素及其相互關(guān)系，熟悉學(xué)科教學(xué)設(shè)計、教學(xué)評價的基本理論與基本方法，具備面授教學(xué)能力與經(jīng)歷。教師還應(yīng)掌握遠程開放教育基本理論，特別信息技術(shù)與課程整合理論，能夠根據(jù)課程目標(biāo)并結(jié)合學(xué)生實際情況、選擇多數(shù)學(xué)生能夠接受的技術(shù)工具與媒體形式制定混合教學(xué)設(shè)計方案，引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)為主，其他形式為輔的混合學(xué)習(xí)模式。

5.教學(xué)管理專家

教師需要承擔(dān)本地區(qū)學(xué)生的課程教學(xué)管理，主要包括：聯(lián)系外聘課程主講教師、上級教學(xué)部門的課程主持教師、下級教學(xué)單位的課程輔導(dǎo)教師，管理網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的課程資源。

對于聘請校外專家擔(dān)任主講教師的課程，教師需要與其聯(lián)系課程建設(shè)事宜，對于課程由上級教學(xué)部門負責(zé)管理的課程，教師需要與主持教師聯(lián)系，咨詢課程要求，反饋優(yōu)化建議。對于存在下級教學(xué)單位的基層單位，教師應(yīng)保持與下級單位輔導(dǎo)教師的聯(lián)系，了解學(xué)生狀況并提出指導(dǎo)意見。

教師需要在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺中及時、更新、維護課程學(xué)習(xí)資料，教師是課程學(xué)習(xí)資源的編制者、者、維護者。此外，教師需要在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺中以課程為單位組織本地區(qū)師生開展網(wǎng)上教學(xué)活動、組建網(wǎng)上教學(xué)團隊，教師是網(wǎng)上教學(xué)活動的組織者、參與者、引導(dǎo)者、推進者、督促者。

6.科學(xué)研究專家

鑒于遠程開放教育的課程教師是學(xué)科內(nèi)容、媒體資源、技術(shù)應(yīng)用、混合教學(xué)、教學(xué)管理等多種專家角色的合一，為不同程度的提升每種角色的能力水平與服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)該開展以上某方面或多方面相結(jié)合的研究工作，主要包括三類：學(xué)術(shù)課題、資源建設(shè)與應(yīng)用項目、教學(xué)與考試改革項目。學(xué)術(shù)課題包括學(xué)科研究、遠程開放教育研究。資源項目包括多媒體教材、IP課件、專題課件、網(wǎng)絡(luò)課程等形式。教學(xué)與考試改革項目應(yīng)結(jié)合課程特點、學(xué)生實際狀況、單位軟硬件環(huán)境，側(cè)重應(yīng)用先進教育理念、新興信息媒體形式和教育技術(shù)學(xué)前沿成果，開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)及其支持服務(wù)的實踐探索與模式創(chuàng)新。教師可以根據(jù)個人專長與客觀條件，研究具有較高實用價值的課題，并將成果應(yīng)用于課程教學(xué)實踐中。

三 結(jié)束語

隨著國家開放大學(xué)的成立，遠程開放教育迎來新的發(fā)展機遇，基層課程教師在日常教學(xué)中應(yīng)增強多重角色意識，在不同場合靈活轉(zhuǎn)換角色、恰當(dāng)履行相應(yīng)職責(zé)，不斷提高學(xué)習(xí)支持服務(wù)質(zhì)量和效果。此外，還應(yīng)積極適應(yīng)開放與遠程教育的信息化與國際化發(fā)展趨勢，通過多種途徑與渠道為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的課程學(xué)習(xí)支持服務(wù)，促進學(xué)生個性化全面發(fā)展，成為一名高素質(zhì)的面向基層服務(wù)的終身教育專家。

參考文獻

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[3]毛軍權(quán).現(xiàn)代遠程開放教育教師群體角色定位模型的研究[J].成人教育，2010（1）

篇4

【關(guān)鍵詞】廣西　開放大學(xué)　建設(shè)

【中圖分類號】G　【文獻標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450－9889(2012)03c－0010－03

根據(jù)國家教育改革與發(fā)展規(guī)劃的要求，教育部依托中央廣播電視大學(xué)和地方廣播電視大學(xué)為基礎(chǔ)，正積極籌備國家開放大學(xué)和地方開放大學(xué)。廣西也據(jù)此在《廣西壯族自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》中提出，健全寬進嚴出的學(xué)習(xí)制度，探索以廣西廣播電視大學(xué)為基礎(chǔ)建設(shè)廣西開放大學(xué)的途徑。廣西壯族自治區(qū)人民政府已把開放大學(xué)建設(shè)項目列入廣西教育發(fā)展重點工程和體制改革試點項目。本文探究廣西開放大學(xué)建設(shè)的思路。

一、廣西建設(shè)開放大學(xué)的必要性和可行性

(一)廣西建設(shè)開放大學(xué)的必要性

1.建設(shè)開放大學(xué)已經(jīng)成為國家和廣西教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略之一。廣西是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，各類教育水平低于全國平均值，高等教育毛入學(xué)率和每萬人擁有科技人員低于全國平均水平，人才匱乏制約廣西經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。建設(shè)開放大學(xué)是實現(xiàn)國家教育跨越發(fā)展的重要支撐，已經(jīng)成為國家高等教育發(fā)展的重大部署，也是提高廣西高等教育大眾化水平的客觀要求。建設(shè)開放大學(xué)有利于進一步優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，提升高等教育的規(guī)模效益，加快高等教育大眾化進程，促進教育公平，把優(yōu)質(zhì)教育資源送到基層、農(nóng)村、邊遠貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，使各類人群都能共享優(yōu)質(zhì)教育資源，對促進教育公平具有重要的意義。

2.建設(shè)開放大學(xué)是構(gòu)建廣西終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的需要。構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會是國家教育改革和發(fā)展的重大部署，也是時代賦予我國教育戰(zhàn)線的歷史使命。目前，廣西繼續(xù)教育的發(fā)展對構(gòu)建廣西終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會還存在一些不相適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：一是偏重于普通高等學(xué)歷教育，輕視成人學(xué)歷繼續(xù)教育，不重視非學(xué)歷繼續(xù)教育。二是廣西從事繼續(xù)教育的學(xué)校、行業(yè)、機構(gòu)較多，不同階段教育之間缺乏有效銜接，不同類型教育之間缺乏有機溝通。三是各地繼續(xù)教育資源分布不平衡，學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)深造的機會和途徑相對封閉和單一。四是各類繼續(xù)教育課程教學(xué)過程和課程評價缺乏統(tǒng)一的要求和有效的規(guī)范。辦學(xué)行為難以有效監(jiān)控。建設(shè)開放大學(xué)。建立健全寬進嚴出的學(xué)習(xí)制度，拓寬成人進入開放大學(xué)學(xué)習(xí)的通道，建立繼續(xù)教育學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度，使學(xué)習(xí)者靈活多樣地選擇適合自己的學(xué)習(xí)方式，已成為人們接受終身教育和終身學(xué)習(xí)的新途徑。

3.建設(shè)開放大學(xué)是廣西高等教育均衡發(fā)展的需要。建設(shè)開放大學(xué)有利于進一步優(yōu)化廣西高等教育結(jié)構(gòu)，提升高等教育的規(guī)模效益，加快廣西高等教育大眾化進程，促進教育公平。通過建設(shè)廣西開放大學(xué)，整合全區(qū)繼續(xù)教育資源，并以此進一步建設(shè)覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的開放大學(xué)地方學(xué)院、學(xué)習(xí)中心，建設(shè)遠程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，把優(yōu)質(zhì)教育資源送到基層、農(nóng)村、邊遠貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，使各類人群都能共享優(yōu)質(zhì)教育資源，對促進教育公平和滿足人民群眾日益增長的高等教育的多樣化需求具有重要的意義。

4.建設(shè)開放大學(xué)是實現(xiàn)廣西教育發(fā)展目標(biāo)的需要。按照廣西教育廳相關(guān)指示和廣西開放大學(xué)發(fā)展的相關(guān)要求，到2020年，廣西開放大學(xué)在校生規(guī)模達10萬人，約占全廣西高等教育在校生120萬的8.3％，貢獻高等教育毛入學(xué)率約3.3個百分點；為從業(yè)人員進行繼續(xù)教育達到150萬人次，達到廣西教育規(guī)劃目標(biāo)1300萬人次的7.7％。建設(shè)開放大學(xué)必將為廣西高等教育大眾化提供強有力的支持，為推進廣西人力資源強省(區(qū))建設(shè)、實現(xiàn)廣西“富民興桂”新跨越提供龐大的人才支持。

(二)廣西建設(shè)開放大學(xué)的可行性

1.建設(shè)開放大學(xué)符合國家、自治區(qū)教育發(fā)展的戰(zhàn)略部署?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》明確提出加快發(fā)展繼續(xù)教育、建立健全繼續(xù)教育體制機制、大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育、辦好開放大學(xué)、構(gòu)建開放靈活的終身學(xué)習(xí)體系、搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”等教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，為建設(shè)國家開放大學(xué)和全國各地開放大學(xué)提供了國家層面的政策支撐。根據(jù)國家的戰(zhàn)略部署，廣西壯族自治區(qū)人民政府在《廣西壯族自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》中提出健全寬進嚴出的學(xué)習(xí)制度，探索以廣西廣播電視大學(xué)為基礎(chǔ)建設(shè)廣西開放大學(xué)的途徑，為以廣西廣播電視大學(xué)為基礎(chǔ)建設(shè)開放大學(xué)提供直接的政策依據(jù)。

2.廣西廣播電視大學(xué)30多年的辦學(xué)實踐為建設(shè)開放大學(xué)奠定了基礎(chǔ)。廣西廣播電視大學(xué)是一所以現(xiàn)代電子信息技術(shù)為主要手段，采用廣播電視、文字教材、音像教材、計算機課件和網(wǎng)絡(luò)等多種媒體開展遠程教育的本科高等學(xué)校。從1979年至今，遠程教育辦學(xué)已有30多年的歷史，累計為廣西經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)了30多萬名本?？飘厴I(yè)生，為廣西的發(fā)展做出了貢獻，為建設(shè)開放大學(xué)奠定了良好的基礎(chǔ)。

一是形成了具有廣西實際、適合成人在職學(xué)習(xí)的人才培養(yǎng)模式。廣西廣播電視大學(xué)在30多年的辦學(xué)、特別是參加中央電大人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點項目的辦學(xué)歷程中，始終堅持“四個面向”辦學(xué)方向，不斷研究廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況和廣西成人教育的特點，努力探索和創(chuàng)立特色鮮明的遠程教育人才培養(yǎng)模式，形成了符合廣西少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實需要的現(xiàn)代遠程教育人才培養(yǎng)模式。二是建成了總校―市級分校―縣級電大教學(xué)點的辦學(xué)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。目前廣西廣播電視大學(xué)已經(jīng)建成由1所廣西電大總校、15所市級分校、3所行業(yè)工作站、80多縣級電大教學(xué)點為基地的遠程教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。學(xué)生可以通過遠程教育教學(xué)過程的實施，選擇合適的學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)資源，進行個性化的學(xué)習(xí)。三是構(gòu)建起基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的遠程學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和學(xué)習(xí)支持服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。經(jīng)過多年遠程教學(xué)辦學(xué)的探索，廣西廣播電視大學(xué)形成了以互聯(lián)網(wǎng)為主要技術(shù)手段的遠程教育體系，開通合計20M的網(wǎng)絡(luò)帶寬，滿足全區(qū)電大學(xué)生訪問瀏覽電大總校各種網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺的需要。在遠程學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺建設(shè)方面，廣西廣播電視大學(xué)建成了廣西電大在線學(xué)習(xí)平臺、廣西電大辦公系統(tǒng)、廣西電大教務(wù)管理系統(tǒng)等。每所市級電大分校建設(shè)有與總校相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺并與總校平臺實現(xiàn)互通。另外，廣西廣播電視大學(xué)各類服務(wù)平臺與中央電大相關(guān)平臺互通，實現(xiàn)各類資源共享和各類管理信息的上傳下達，實現(xiàn)學(xué)習(xí)和管理的網(wǎng)絡(luò)化。

二、廣西建設(shè)開放大學(xué)的定位和主要任務(wù)

(一)廣西建設(shè)開放大學(xué)的定位

“大學(xué)＋系統(tǒng)＋平臺”是對廣西開放大學(xué)定位的總體描述。這三個方面是一個相輔相成的有機整體。大學(xué)是辦學(xué)實體，是基礎(chǔ)、依托和保障，系統(tǒng)和平臺

具有服務(wù)于全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會的輻射功能，是實現(xiàn)開放大學(xué)發(fā)展目標(biāo)的載體和途徑。系統(tǒng)和平臺依托大學(xué)而建，大學(xué)借助系統(tǒng)、平臺提升服務(wù)水平和品牌價值。具體定位為：

一是開放性新型大學(xué)。廣西開放大學(xué)將是一所以現(xiàn)代開放教育的理念和模式，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，依托遠程教育網(wǎng)絡(luò)，面向廣大社會成員和社會教育機構(gòu)開放，集學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育為一體的開放性新型大學(xué)。二是覆蓋全區(qū)的遠程教育系統(tǒng)。廣西開放大學(xué)是由“大學(xué)一學(xué)院―學(xué)習(xí)中心”三級開放大學(xué)辦學(xué)單位架構(gòu)而成的遠程教育系統(tǒng)。在自治區(qū)(省)級層面建立開放大學(xué)總部，在市級和行業(yè)層面建立開放學(xué)院，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)層面設(shè)立學(xué)習(xí)中心。遍布城鄉(xiāng)的開放大學(xué)遠程教育系統(tǒng)將是各類各階層人群繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)的重要基地，是構(gòu)建廣西全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會的主要力量。三是遠程教育的公共服務(wù)平臺。廣西開放大學(xué)是一個基于互聯(lián)網(wǎng)的天地人三網(wǎng)結(jié)合的廣西遠程公共服務(wù)平臺，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，依托遠程教育網(wǎng)絡(luò)，積極拓展社會公共服務(wù)職能，為廣西各類教育機構(gòu)提供遠程教學(xué)支持服務(wù)。通過建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，對各類學(xué)習(xí)成果進行認定、存貯、積累、轉(zhuǎn)化與評價，逐步實現(xiàn)各級各類教育的學(xué)分互認、銜接溝通和融通開放，服務(wù)于全民終身學(xué)習(xí)活動。

(二)廣西建設(shè)開放大學(xué)的主要任務(wù)

廣西開放大學(xué)的主要任務(wù)將圍繞公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、學(xué)習(xí)資源、師資隊伍、學(xué)分銀行四個建設(shè)重點，著重在實體與系統(tǒng)、規(guī)模與質(zhì)量、功能與服務(wù)三個層面開展建設(shè)。

1.實體與系統(tǒng)建設(shè)。按照“立足現(xiàn)狀、面向未來、全面規(guī)劃、先易后難、分步實施”的建設(shè)原則，以強化開放大學(xué)省(區(qū))、市、縣(社區(qū))辦學(xué)系統(tǒng)一體化運作、健全市級開放大學(xué)建制、加強縣級(社區(qū))學(xué)習(xí)中心規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo)進行辦學(xué)系統(tǒng)建設(shè)，確保開放大學(xué)管理運行有序高效，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控有力，服務(wù)能力明顯提升。

2.規(guī)模與質(zhì)量建設(shè)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式與招生考試制度改革，積極探索以經(jīng)濟社會發(fā)展和學(xué)習(xí)者的需求為導(dǎo)向、以學(xué)習(xí)者的職業(yè)能力提升為核心、遠程學(xué)習(xí)與定期集中進行職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的開放教育人才培養(yǎng)模式，探索以學(xué)為主的學(xué)習(xí)模式，加強在線遠程學(xué)習(xí)支持服務(wù)；改革教育招生考試制度，實行寬進嚴出的彈性學(xué)習(xí)制度，實行完全學(xué)分制；加強師資隊伍建設(shè)，實施“名師名教工程”，造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。確立廣西開放大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量保障機構(gòu)、制度及管理規(guī)范。

3.功能與服務(wù)建設(shè)。具體如下：一是公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。按照建設(shè)全民學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會的要求，逐步建設(shè)能滿足數(shù)以萬計的學(xué)習(xí)者同時在線進行遠程學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)平臺。由廣西壯族自治區(qū)人民政府立項，開發(fā)建設(shè)開放大學(xué)遠程教育學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺，并通過不斷完善，最終建設(shè)成為終身教育公共服務(wù)平臺。二是學(xué)習(xí)資源建設(shè)。以滿足全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、個性化學(xué)習(xí)等繼續(xù)教育需求為目標(biāo)建設(shè)開放教育學(xué)習(xí)資源庫。通過廣西壯族自治區(qū)人民政府政策引導(dǎo)和專項建設(shè)資金的支持，開發(fā)建設(shè)具有廣西特色的開放教育專業(yè)以及相關(guān)的特色課程，建設(shè)具有廣西特色、支持各類教育開展繼續(xù)教育的終身教育學(xué)習(xí)資源庫。三是學(xué)分銀行建設(shè)。由廣西壯族自治區(qū)人民政府立項，建設(shè)各類教育學(xué)習(xí)成果互認、學(xué)分積累的學(xué)分銀行與學(xué)習(xí)認證中心，初步搭建一個學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育之間橫向溝通、縱向銜接的“立交橋”。在此基礎(chǔ)上，通過相關(guān)政策支持，分步推進開放大學(xué)與同類型高校、普通高校，以及相關(guān)教育機構(gòu)之間學(xué)分與學(xué)習(xí)成果互認，拓展開放大學(xué)學(xué)分銀行功能，為建立廣西學(xué)分銀行，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”探索經(jīng)驗和奠定基礎(chǔ)。四是服務(wù)模式建設(shè)。適應(yīng)學(xué)習(xí)者和新技術(shù)發(fā)展的需要，加強與學(xué)習(xí)者的教學(xué)交流、學(xué)習(xí)跟蹤記錄，為學(xué)習(xí)者提供個性化遠程學(xué)習(xí)支持服務(wù)；實現(xiàn)教學(xué)管理的信息化、科學(xué)化與標(biāo)準(zhǔn)化，逐步實現(xiàn)學(xué)生網(wǎng)上報名、注冊、選課、繳費、作業(yè)、考試、畢業(yè)設(shè)計、學(xué)分互認、獲取證書等網(wǎng)絡(luò)管理，逐步建立起內(nèi)部遠程學(xué)習(xí)支持服務(wù)和外部公共服務(wù)相結(jié)合的新模式，強化社會服務(wù)意識和服務(wù)能力。

三、廣西建設(shè)開放大學(xué)的思路

根據(jù)國家對開放大學(xué)確定的改革方向和任務(wù)，緊密結(jié)合廣西的實際，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、試點先行、有序推進的原則，通過改革創(chuàng)新實現(xiàn)廣西廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

(一)以職業(yè)能力為核心推進人才培養(yǎng)模式改革

開放大學(xué)的建設(shè)將充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)、各類學(xué)習(xí)型組織以及社區(qū)的積極性。加強以職業(yè)能力為核心的人才培養(yǎng)的社會協(xié)作。同時，明確各級地方政府及管理部門的責(zé)任，為開放型人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件，提供支持，形成以政府為主導(dǎo)，社會積極參與的人才培養(yǎng)合作機制。為滿足社會公眾的學(xué)習(xí)需求，建立廣覆蓋、多形式、更便捷的開放式、社會化的遠程教育人才培養(yǎng)新模式。

(二)推進基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)模式和管理模式改革

實施隨時注冊學(xué)習(xí)、寬進嚴出的制度。大力推進基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化學(xué)習(xí)。改革網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段、方法和過程，加強在線自學(xué)和在線學(xué)習(xí)輔導(dǎo)活動的組織、實施與全過程監(jiān)控。以學(xué)習(xí)者為中心，實現(xiàn)學(xué)校管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，使學(xué)生報名、注冊、選課、繳費、活動、作業(yè)、考試、畢業(yè)設(shè)計、學(xué)分互認、獲取證書等所有環(huán)節(jié)都可在網(wǎng)上完成。

(三)健全遠程教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控體系

完善教育教學(xué)質(zhì)量保障體系，建立健全專業(yè)、課程、教學(xué)、管理、服務(wù)、考試、評價等標(biāo)準(zhǔn)。研發(fā)學(xué)習(xí)效果考試考核平臺和動態(tài)教育教學(xué)質(zhì)量管理系統(tǒng)等，推進質(zhì)量保障信息化。成立教育教學(xué)質(zhì)量評估中心，加強質(zhì)量保障制度及管理規(guī)范建設(shè)，以評促改，為提高教育教學(xué)水平提供研究數(shù)據(jù)和政策建議。

(四)探索學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換、學(xué)習(xí)成果互認與銜接機制

建立學(xué)習(xí)者繼續(xù)教育檔案登記、個人學(xué)習(xí)賬戶和學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換的學(xué)分銀行系統(tǒng)。建立開放大學(xué)學(xué)習(xí)成果認證中心，建立健全學(xué)習(xí)者在不同教育機構(gòu)獲得的學(xué)分和不同類型學(xué)習(xí)成果的認證、學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度與機制，促進各級各類教育橫向溝通、縱向銜接，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。

(五)推進內(nèi)部管理體制和運行機制改革

篇5

從廣播電視大學(xué)到開放大學(xué)的變化，是一種戰(zhàn)略上轉(zhuǎn)變。是為了在具體的實踐上配合國家的中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，是為了進一步在全社會培育“終身學(xué)習(xí)”的理念，構(gòu)建“終身學(xué)習(xí)”的平臺。開放大學(xué)在完善我國的教學(xué)體系中發(fā)揮著重要的作用和價值。但是由于我國的開放大學(xué)是由廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型而來，在轉(zhuǎn)型的過程中，不可避免的存在很多問題，其中學(xué)籍管理關(guān)系到學(xué)歷的嚴肅性，需要更精細的管理。

關(guān)鍵詞：

開放大學(xué)；學(xué)籍管理；問題研究

一、引言

在我國，開放大學(xué)辦學(xué)的歷史并不長，其是由廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)變而來的，是為了落實全社會“終身學(xué)習(xí)”的具體舉措。從其本質(zhì)上來講，開放大學(xué)是一所公益性質(zhì)的利用現(xiàn)代化的教學(xué)技術(shù)進行遠程教育的學(xué)校。開放大學(xué)的建立使得大學(xué)教育不再局限在具體的某一個地點。靈活的學(xué)習(xí)時間也讓大學(xué)教育不再局限于全日制，給社會學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)提供了一種更易于達到的途徑。從廣播電視大學(xué)到開放大學(xué)的轉(zhuǎn)變，是一個包含了教育理念、教育對象、教育資源、教育過程的全方位的改變，在這個改變的過程中，廣播電視大學(xué)原有的學(xué)籍管理面臨越來越多的挑戰(zhàn)，迫切需要對原有的學(xué)習(xí)管理進行深層次的變革，從而適應(yīng)開放大學(xué)的教學(xué)需求。

二、開放大學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)研究

學(xué)生的學(xué)籍是對學(xué)生進入學(xué)校到離開學(xué)校的點滴記錄。學(xué)籍管理則是對這個過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行把控。學(xué)籍管理的好壞直接牽涉到開放大學(xué)整體教學(xué)的有序開展、學(xué)生教學(xué)質(zhì)量的提升以及整體教學(xué)體制的完善。同時學(xué)籍管理本身是一個包含了學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

1.學(xué)籍注冊管理。

學(xué)籍注冊管理是開放大學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)的第一環(huán)，也是后續(xù)所有環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。其當(dāng)中所包含的關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括：入學(xué)資格審查、信息錄入、入學(xué)資格考試、教育部備案。這些是最主要的環(huán)節(jié)。而在學(xué)籍注冊管理環(huán)節(jié)最重要的輸出則是學(xué)生的學(xué)號以及入學(xué)檔案的電子版和紙制版。

2.學(xué)籍成績考核管理。

不同于學(xué)籍的注冊管理的一次性操作，成績考核管理貫穿學(xué)生的整個開放學(xué)習(xí)生涯。同時成績考核本身所包含的正（補）考、不同類型課程考試、不同考核方式、論文成績核定、實習(xí)成績核定等等。

3.學(xué)籍變動管理。

開放教育的靈活性很大成都上體現(xiàn)在學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中，可以隨時根據(jù)自身的學(xué)習(xí)興趣靈活的變動專業(yè)，但是這也給學(xué)籍管理帶來很大的難度。這個過程中如何做好備案工作，做好每一個學(xué)生的學(xué)習(xí)信息完整可查是工作的重點。

4.學(xué)籍畢業(yè)端管理。

作為學(xué)籍管理的閉口段，畢業(yè)段管理有著非常重要的意義。學(xué)生提出申請之后，如何準(zhǔn)確審核學(xué)生是否具備畢業(yè)條件，將符合條件的學(xué)生信息如何準(zhǔn)備上報省、中央電大，如何確保學(xué)生的畢業(yè)證書準(zhǔn)確授予并且在學(xué)位網(wǎng)站上可查，是這個階段的工作重點。

三、當(dāng)前開放大學(xué)學(xué)籍管理問題分析

我國的開放大學(xué)是由廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)變而來，作為終身學(xué)習(xí)的具體實踐者，其辦學(xué)性質(zhì)、學(xué)生生源、學(xué)科門類等都比普通全日制院校復(fù)雜，其學(xué)籍管理更是面臨諸多挑戰(zhàn)。

1.學(xué)籍資料復(fù)雜、管理難度大。

開放大學(xué)的學(xué)籍資料復(fù)雜體現(xiàn)在既有學(xué)歷教育又有非學(xué)歷教育，同時在學(xué)歷教育中既有開放教育又有成人教育。同時學(xué)籍管理涉及的資料又涵蓋了入學(xué)時候的資格審查、教育期間的成績核定、畢業(yè)核定等等。同時導(dǎo)致學(xué)籍資料復(fù)雜，管理難度大的更為關(guān)鍵的原因是，開放大學(xué)的學(xué)生生源復(fù)雜，更多的是在職學(xué)習(xí)，這就導(dǎo)致在信息的確認、成績的核準(zhǔn)工作上難度很大，同時由于開發(fā)大學(xué)的專業(yè)限定的自由度也給學(xué)習(xí)資料的管理工作帶來很大的難度。

2.學(xué)籍檔案管理資料不全、后續(xù)難以查證。

學(xué)籍檔案從本質(zhì)上講是對學(xué)生學(xué)習(xí)生涯的記錄，是對其學(xué)生生涯的重要見證。這也就要求學(xué)習(xí)檔案不僅僅是畢業(yè)成績單這么簡單，和學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)的會議記錄、學(xué)生的各類申請、領(lǐng)導(dǎo)的各類批示都需要進行保存。同時當(dāng)前開放大學(xué)的學(xué)籍管理很多沒有做到一個學(xué)生一個檔案，很多教學(xué)點也沒有做到按照學(xué)生的專業(yè)、學(xué)期設(shè)計目錄，進行管理。這樣對于開放大學(xué)的學(xué)籍管理、學(xué)生的備案查詢都是不利的。

3.學(xué)籍檔案管理的支持系統(tǒng)不夠，挖掘深度不夠。

當(dāng)前開放大學(xué)的學(xué)籍管理由于系統(tǒng)的限制，所能提供的服務(wù)僅僅是非常單一化的查詢服務(wù)。但是學(xué)籍管理作為一個基本信息積淀的系統(tǒng)，在講究大數(shù)據(jù)挖掘的今天，完全可以通過相應(yīng)的技術(shù)對學(xué)生進行畫像，從而為教師、不同級別的開放大學(xué)學(xué)籍管理人員、有相關(guān)需求的社會人員提供相應(yīng)的服務(wù)。當(dāng)前做不到這一點，主要有兩個原因：一個是系統(tǒng)本身的問題，開放大學(xué)的學(xué)籍系統(tǒng)從廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)變而來之后一直沒有升級；另外一個原則是缺乏懂計算機技術(shù)以及學(xué)籍管理經(jīng)驗的人才。

四、開放大學(xué)改進學(xué)籍管理的建議

1.開放大學(xué)改進學(xué)籍管理的原則。

1.1樹立學(xué)籍管理正確的思想觀念。在過去的廣播電視大學(xué)階段，學(xué)籍管理沒有受到足夠的重視，導(dǎo)致學(xué)籍管理的從業(yè)人員形成了得過且過，認為學(xué)籍管理就是徒增工作量的工作觀念。在開放大學(xué)，要從深層次改變這種工作觀念，切實重視學(xué)籍管理的具體工作。具體而言，需要將學(xué)籍管理當(dāng)作互聯(lián)網(wǎng)時代的產(chǎn)品進行研究，對學(xué)生、教師以及對學(xué)籍管理有需求的人員進行需求調(diào)研，并且深刻思考當(dāng)前學(xué)籍管理工作中的問題。在了解需求的基礎(chǔ)之上，制定相應(yīng)的管理制度。

1.2學(xué)籍管理人員需要樹立服務(wù)意識。開放大學(xué)的本質(zhì)是以學(xué)生為本，幫助其完成社會學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)。在這個過程中，需要學(xué)籍管理的工作人員具有很強的服務(wù)意思。由于學(xué)籍管理的復(fù)雜性，學(xué)籍管理工作人員面臨較大的工作壓力。學(xué)生的學(xué)籍變動、專業(yè)改變都對學(xué)籍管理的工作有相應(yīng)的要求。這要求他們必須樹立服務(wù)意識，以學(xué)生為重，通過切實有效的手段，幫助學(xué)生解決問題。

1.3學(xué)籍管理人員樹立謹慎的工作態(tài)度。開放大學(xué)的學(xué)籍管理對應(yīng)的是學(xué)歷，這不管對于學(xué)生、企業(yè)還是社會都是非常嚴肅、謹慎的事情。學(xué)籍管理人員不管是對入學(xué)時候的身份核查、求學(xué)期間的成績核對、畢業(yè)身份的核準(zhǔn)都需要保持謹慎的工作態(tài)度。

2.開放大學(xué)改進學(xué)籍管理的具體措施。

2.1建立規(guī)范的學(xué)籍管理制度，提高從業(yè)人員素質(zhì)。開放大學(xué)的學(xué)籍管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，里面多對應(yīng)的崗位設(shè)置、崗位職責(zé)都需要切實的管理制度進行規(guī)范。制度必須做到詳細化、公開化和透明化，有利于社會對其進行公開監(jiān)督。相比較于制度的建設(shè)，更重要的是要建立起高素質(zhì)的從業(yè)人員隊伍。對于崗位的設(shè)置、崗位的職責(zé)進行明確規(guī)定，保證從業(yè)隊伍的相對穩(wěn)定。提高從業(yè)人員的能力需求，必須具有較高的計算機能力、溝通能力、社交能力。同時必須在從業(yè)人員隊伍中樹立持續(xù)學(xué)習(xí)的理念，要不斷隨著學(xué)籍管理的要求不斷學(xué)習(xí)。

2.2保持專業(yè)規(guī)則的相對穩(wěn)定，規(guī)范課程學(xué)分設(shè)置。開放教育的靈活性對其專業(yè)的規(guī)范提出了更高的要求。為了進一步保證學(xué)籍管理的準(zhǔn)確細致，必須對開設(shè)專業(yè)的課程進行仔細核實，盡可能避免同一課程內(nèi)容采用不同教材采用不同考核方式，從而給學(xué)籍管理進一步增加難度。規(guī)范課程在不同專業(yè)中的學(xué)分設(shè)置，為學(xué)籍管理樹立一套系統(tǒng)。

2.3有效挖掘?qū)W籍管理系統(tǒng)的作用，促使其成為開放教育平臺。學(xué)籍管理是一個數(shù)據(jù)沉淀的平臺，如果進行數(shù)據(jù)的挖掘，能夠給學(xué)生、教師、社會帶來更多更好的服務(wù)。網(wǎng)上的成績查詢、課程的選修、資格的審查等等都是其可以做到的。如果做得更為細致。甚至可以對開放大學(xué)學(xué)生的群體進行描繪、對行為進行跟蹤，從而為期提供更好的學(xué)習(xí)服務(wù)，真正做到成終身學(xué)習(xí)的落實者。

作者：喬雅琳 單位：陜西工商職業(yè)學(xué)院

參考文獻：

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[3]計佳.劉莉莉.《開放大學(xué)建設(shè)背景下學(xué)籍檔案管理電子化建設(shè)分析》.《蘭臺世界》.2016.01.

篇6

【關(guān)鍵詞】開放大學(xué)；專業(yè)課程設(shè)置；對策研究

一、英國開放大學(xué)的專業(yè)課程設(shè)置特點

英國開放大學(xué)是目前世界上最為成功的開放大學(xué)之一。其辦學(xué)形式靈活，課程種類齊全，有學(xué)士學(xué)位課程、碩士學(xué)位課程和博士研究生學(xué)歷課程，另針對繼續(xù)教育開設(shè)了繼續(xù)教育類課程。其專業(yè)課程設(shè)置有以下特點：

（一）相對靈活的專業(yè)（學(xué)科）設(shè)置

以學(xué)士和碩士學(xué)位課程為參照系，英國開放大學(xué)有14種大的學(xué)科大類或?qū)W科群組合，有學(xué)科或?qū)I(yè)68種。英國開放大學(xué)的學(xué)科大類不同于傳統(tǒng)知識分類體系的學(xué)科群。

（二）靈活多樣的課程設(shè)置

英國開放大學(xué)的課程設(shè)置涵蓋了攻讀學(xué)士、碩士、博士學(xué)位的高等學(xué)歷教育和各類職業(yè)證書培訓(xùn)的非學(xué)歷教育，不僅有多門高質(zhì)量的學(xué)位課程，還有業(yè)余進修生的單門課程、開放商業(yè)學(xué)校課程、職業(yè)性提高班課程、合約培訓(xùn)課程，以及高級學(xué)位的或全日制、業(yè)余、函授的以研究為主的學(xué)習(xí)課程和社區(qū)教育課程。有適應(yīng)知識背景較弱的學(xué)生的入門課程，也有職業(yè)培訓(xùn)、家庭教育、事業(yè)發(fā)展、個人健康、環(huán)境、藝術(shù)修養(yǎng)等領(lǐng)域的短期課程，以及較長期的學(xué)位課程。在專業(yè)課程的設(shè)置中提供適合學(xué)習(xí)者個人實際條件的個性化的課程，注重與企業(yè)聯(lián)手、與行業(yè)技術(shù)協(xié)會和專業(yè)機構(gòu)合作，保證培養(yǎng)出適合社會需求的應(yīng)用型人才。

（三）豐富多樣的證書體系

英國開放大學(xué)設(shè)有250種證書（certificate）、畢業(yè)文憑（diploma）和學(xué)位（degree）。比如僅工商與管理學(xué)科中的證書就多達十幾種，所包含的證書有冠名（專業(yè)）學(xué)位證書、非冠名學(xué)位證書、職業(yè)證書和文憑等等。

英國開放大學(xué)在其成立之初就為學(xué)生提供通識教育，這種通識教育是以課程和學(xué)分為基礎(chǔ)的，旨在幫助學(xué)習(xí)者根據(jù)實際條件更快更好地提高職業(yè)能力。

二、青海廣播電視大學(xué)課程設(shè)置存在的不足

（一）專業(yè)課程設(shè)置靈活度不夠

相比較英國開發(fā)大學(xué)的專業(yè)課程設(shè)置來說，青海廣播電視大學(xué)專業(yè)設(shè)置上還處在中央電大規(guī)定的專業(yè)規(guī)則模式階段，其專業(yè)設(shè)置不能夠和青海的專業(yè)狀況相結(jié)合，主要表現(xiàn)在：

（1）專業(yè)確定后專業(yè)課程固定，而且每個專業(yè)的課程門數(shù)較多，造成課程選擇單一，科目繁多的結(jié)果，同時，相近專業(yè)課程重復(fù)現(xiàn)象比較明顯。

（2）一些專業(yè)存在課程難易梯度欠佳等現(xiàn)象，沒有課程的難易度區(qū)分，造成有的專業(yè)課程整體較難，有的專業(yè)課程整體簡單，學(xué)生在報考過程中，易出現(xiàn)擇易取向。

（3）專業(yè)設(shè)置缺乏青海地方與民族特色，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展所需的應(yīng)用型專業(yè)脫節(jié)，不能較好地適應(yīng)市場和學(xué)習(xí)者需要。

（4）課程安排上，各個學(xué)期之間的課程安排缺少平衡性，有的學(xué)期課程偏多，有的學(xué)期課程偏少，造成了前松后緊或者前緊后松的不合理現(xiàn)象，使學(xué)生的學(xué)習(xí)計劃難以持續(xù)落實。

另外，學(xué)生不能自由選課，在學(xué)習(xí)中途調(diào)換專業(yè)困難很大?？傊?，青海廣播電視大學(xué)在專業(yè)課程設(shè)置方面的靈活度不足，不能滿足學(xué)生個性化的學(xué)習(xí)需求。

（二）基層教學(xué)點自建課程比重不足

基層教學(xué)點課程設(shè)置中雖然也有非統(tǒng)設(shè)課，但非統(tǒng)設(shè)課程是由省電大確定的，基層教學(xué)點并沒有太多自建和設(shè)置非統(tǒng)設(shè)課程的自，有些地區(qū)開設(shè)了適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展所急需的課程，但是由于在課程設(shè)置上的權(quán)利問題，不能夠在全省電大范圍內(nèi)推廣，隨著專業(yè)的轉(zhuǎn)換，該類自建課程漸漸退出，不能更好地服務(wù)其他教學(xué)點培養(yǎng)人才的實際需要。

（三）一些基層教學(xué)點課程設(shè)置缺乏科學(xué)性

中央廣播電視大學(xué)和青海電大每學(xué)期都會印發(fā)專業(yè)規(guī)則，專業(yè)規(guī)則是經(jīng)過廣泛征詢專業(yè)責(zé)任教師意見而逐年修正過的。專業(yè)規(guī)則規(guī)定了每個專業(yè)的課程設(shè)置進度，基本符合專業(yè)學(xué)科特點；課程開設(shè)難易梯度比較合理，具有一定的可操作性。但教學(xué)點在實際操作過程中，為了方便學(xué)生的管理和教學(xué)，不嚴格執(zhí)行專業(yè)規(guī)則而亂設(shè)置課程。出現(xiàn)這樣一些現(xiàn)象：教學(xué)點在小專業(yè)學(xué)生少的專業(yè)不同級但同班上課；基礎(chǔ)課程晚于專業(yè)課程開設(shè)；小差別專業(yè)課程無差別等現(xiàn)象。這些混亂阻礙了專業(yè)課程設(shè)置進一步科學(xué)化合理化發(fā)展的進程。

（四）師資力量薄弱制約課程設(shè)置

青海廣播電視大學(xué)由于整體上師資隊伍規(guī)模較小，師資力量薄弱，從而導(dǎo)致教師管理制度不健全，沒有健全的學(xué)術(shù)帶頭人和中青年骨干教師培養(yǎng)選拔制度，師資培訓(xùn)交流較少，科研力量較差。所有這些因素反映到課程設(shè)置環(huán)節(jié)過程中，專業(yè)課程設(shè)置力不從心，課程安排上不夠科學(xué)合理；專業(yè)課程設(shè)置缺乏教學(xué)實踐的檢驗和教學(xué)反饋，從而制約了專業(yè)課程設(shè)置的科學(xué)性和合理性。

三、開放大學(xué)專業(yè)課程設(shè)置對策研究

英國開放大學(xué)成功的經(jīng)驗使我們意識到，現(xiàn)代開放大學(xué)的建設(shè)只有堅持觀念上的開放，科學(xué)設(shè)置并不斷完善各學(xué)科專業(yè)課程體系，注重現(xiàn)代教育技術(shù)手段的運用和教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，才能實現(xiàn)現(xiàn)代遠程教育的可持續(xù)發(fā)展。

（一）樹立以人為本的開放式辦學(xué)理念

英國開放大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量之所以能夠躋身于英國乃至世界的著名大學(xué)行列，得益于她所倡導(dǎo)的“人的開放、地點的開放、方法的開放和理念的開放”的辦學(xué)理念以及作為其基礎(chǔ)的享有接受高等教育的機會是每一個公民應(yīng)有的權(quán)利的理念，自20世紀(jì)60年代以來，一直引領(lǐng)著英國開放大學(xué)的制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，使其成為世界高等教育革新的旗幟和質(zhì)量的標(biāo)尺。雖然國內(nèi)開放大學(xué)的建設(shè)剛剛起步，但早在1979年，我國就成立了遠程教育的專職機構(gòu)――廣播電視大學(xué)。僅從名稱上來看，“廣播電視大學(xué)”凸顯的是現(xiàn)代教育技術(shù)這一“硬環(huán)境”在遠程教育中的作用；而英國“開放大學(xué)”突出的則是開放式的辦學(xué)理念，他們更為重視“軟環(huán)境”的建設(shè)，即從學(xué)習(xí)者的需求出發(fā)，結(jié)合媒體特性設(shè)計、開發(fā)和利用教學(xué)資源。在學(xué)習(xí)型社會和“終身教育”思潮的推動下，我國建設(shè)開放大學(xué)的首要任務(wù)就是思想觀念的開放，即吸納一切先進的思想和理念為己所用。只有堅持全方位的開放性，一切從學(xué)生的需要出發(fā)，才能徹底打破專門化、專職化、特權(quán)化的傳統(tǒng)教育觀念束縛，真正實現(xiàn)大眾化、民主化、平等化、人性化、終身化的現(xiàn)代教育制度；只有建立以人為本的自由選課制，推廣學(xué)分互換制，即實現(xiàn)課程超市、學(xué)分銀行，為學(xué)生提供適合個性需要的、更加靈活多樣的課程學(xué)習(xí)方式，才能實現(xiàn)真正意義上的以教為主向以學(xué)為主的轉(zhuǎn)變，切實保證遠程學(xué)習(xí)的效果。

（二）加強學(xué)科專業(yè)和課程建設(shè)

根據(jù)《青海省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對青海廣播電視大學(xué)未來發(fā)展的定位和部署，在現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上，以完善學(xué)科布局、優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)為主線，突出重點，體現(xiàn)特色，分層建設(shè)，穩(wěn)步推進，適度擴大學(xué)科專業(yè)覆蓋范圍，加強校級重點學(xué)科專業(yè)的建設(shè)，努力實現(xiàn)省級重點學(xué)科專業(yè)零的突破；堅持以內(nèi)涵發(fā)展為主，面向地方、面向基層、面向農(nóng)村、面向邊遠和民族地區(qū)，強化辦學(xué)特色，著力發(fā)展具有青海地方與民族特色、經(jīng)濟社會所需的應(yīng)用型專業(yè)，為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供人才資源和教育服務(wù)。

依托高校資源鞏固基礎(chǔ)學(xué)科并在此基礎(chǔ)上建設(shè)一批應(yīng)用型學(xué)科，進一步形成建設(shè)應(yīng)用型特色專業(yè)的能力。以青海經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向，選擇有適應(yīng)市場和學(xué)習(xí)者需要的現(xiàn)有專業(yè)，按照開放大學(xué)專業(yè)建設(shè)的新思路進行改造；在充分考察全省人才需求、職業(yè)發(fā)展新趨勢、學(xué)習(xí)者個性化學(xué)習(xí)需求基礎(chǔ)上，打造最能體現(xiàn)社會發(fā)展要求、最能滿足職業(yè)和學(xué)習(xí)者需求的專業(yè)打造優(yōu)勢學(xué)科，增設(shè)關(guān)注民生和服務(wù)少數(shù)民族的專業(yè)，形成青海開放大學(xué)人才培養(yǎng)和專業(yè)設(shè)置特色。力爭建成省級重點學(xué)科并獲得相應(yīng)的學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點。同時培育新的學(xué)科增長點，形成結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢明顯、特色突出的學(xué)科體系。

依托國家開放大學(xué)教育資源開設(shè)本科專業(yè)、專科專業(yè)；立足青海經(jīng)濟社會發(fā)展，自建具有地方與民族特色的本科專業(yè)和?？茖I(yè)，將特色專業(yè)作為學(xué)校重點專業(yè)進行建設(shè)，形成品牌。

在整合現(xiàn)開設(shè)課程的基礎(chǔ)上，積極推進課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革，以精品課程建設(shè)為依托，以開放教育專業(yè)中的省開課和自建專業(yè)中的主干課程為重點，加大課程建設(shè)力度。在充分利用國家開放大學(xué)教育教學(xué)資源的基礎(chǔ)上，建設(shè)省級精品課程、開放大學(xué)系統(tǒng)精品課程、聯(lián)合省內(nèi)高校建設(shè)校級精品課程，建設(shè)具有地方與民族特色的課程。開發(fā)風(fēng)格多樣、內(nèi)容豐富的非教育課程，為搭建我省“終身教育服務(wù)平臺”作支撐。

（三）搭建多層次、多通道的課程平臺

在課程設(shè)置方面，應(yīng)改變傳統(tǒng)的剛性專業(yè)教學(xué)計劃模式，建立以課程為基本單元，由多個模塊課程平臺構(gòu)成的專業(yè)規(guī)則，以使學(xué)習(xí)者有更多的課程選擇空間和學(xué)習(xí)途徑達到自我設(shè)定的學(xué)習(xí)目標(biāo)。課程平臺既提供中專、大專、本科及研究生等多層次的學(xué)歷教育課程，也提供崗位培訓(xùn)、職業(yè)資格證書教育等多種類型的非學(xué)歷教育課程（項目），并注重不同學(xué)習(xí)層次間有機銜接，實現(xiàn)課程資源在不同學(xué)科專業(yè)間共享，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育溝通，使學(xué)生可以跨層次、跨專業(yè)、跨模塊選課學(xué)習(xí)，最大限度地滿足不同學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)的需求。在課程平臺搭建過程中，采用以學(xué)習(xí)者為主體的貫通“高起本、專起本、證書教育、單科學(xué)習(xí)”等的立體化設(shè)計，以“模塊化、方向性、課證融合”為原則來構(gòu)建專業(yè)“橋梁課、框架課”，為不同層次的學(xué)習(xí)者搭建繼續(xù)學(xué)習(xí)的“立交橋”。

（四）推進系列化證書教育

現(xiàn)代開放大學(xué)的建設(shè)以市場為導(dǎo)向、以學(xué)生為根本、以應(yīng)用能力為中心的“職業(yè)拓展”人才培養(yǎng)模式，可以通過加強與行業(yè)、企業(yè)的合作，不斷開拓校企合作、聯(lián)合辦學(xué)的渠道，共同開發(fā)適應(yīng)從業(yè)人員崗位職業(yè)需求的證書教育項目。采取引進、共建、自建等多種方式，建設(shè)系列化的證書教育資源，形成與學(xué)歷教育互補的證書教育體系。

（五）實行“電子學(xué)分銀行”制度

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》明確提出“搭建終身學(xué)習(xí) ‘立交橋’。促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機會，滿足個人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與制度，實現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認和銜接。”為實現(xiàn)這一目標(biāo)，借鑒銀行的功能特點，現(xiàn)代開放大學(xué)的專業(yè)課程體系應(yīng)以完全學(xué)分制取代傳統(tǒng)的學(xué)年制或?qū)W年學(xué)分制，并建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，加強與普通高校的合作，實現(xiàn)不同類型、不同高校間學(xué)生學(xué)習(xí)成果的互認和銜接。學(xué)分銀行以學(xué)分為單位，為每一名在學(xué)分銀行注冊的學(xué)習(xí)者建立個人終身學(xué)習(xí)檔案，對學(xué)習(xí)者的各類學(xué)習(xí)成果進行認證，并進行學(xué)分的存儲、積累和轉(zhuǎn)換。

（六）注重人才建設(shè)

實施“人才引進工程”、“教師學(xué)歷提升工程”、“教學(xué)名師工程”、“教學(xué)團隊工程”等，積極培育專業(yè)建設(shè)帶頭人和教學(xué)名師。大力鼓勵學(xué)科專業(yè)教師攻讀學(xué)位，提高學(xué)歷層次；積極創(chuàng)造條件，引進碩士、博士等高學(xué)歷人才，尤其是要積極創(chuàng)造條件培養(yǎng)、引進學(xué)科帶頭人與學(xué)術(shù)骨干。對學(xué)科專業(yè)教師的職稱晉升、學(xué)歷提高、進修培訓(xùn)、課題申報等給予政策支持和經(jīng)費資助。按照“不求所有、但求所用”的機制，從省屬高校、科研院所和行業(yè)企業(yè)專家學(xué)者中，遴選專業(yè)知識豐富、師德水平高、熟悉遠程教育規(guī)律的人員擔(dān)任兼職教師或客座教授，增強辦學(xué)實力。

篇7

一、培養(yǎng)目標(biāo)

從200年起，每年從農(nóng)村選拔100名左右優(yōu)秀青年，進行以發(fā)展本地產(chǎn)業(yè)、提高生產(chǎn)經(jīng)營所需要的專業(yè)技術(shù)知識為主的大專學(xué)歷教育，實行定向培養(yǎng)。通過五年努力，使全市每個行政村都擁有1名有知識、懂技術(shù)、留得住、用得上的大專以上學(xué)歷畢業(yè)生，培養(yǎng)他們成為農(nóng)村致富奔小康的帶頭人。

二、培養(yǎng)途徑

（一）吉林廣播電視大學(xué)

廣播電視大學(xué)是一個自上而下的辦學(xué)系統(tǒng)，從中央一直延伸到縣級，適合開展農(nóng)村教育。中央電大也正在實施教育部“一村一名大學(xué)生計劃”，因而能夠提供適合需要的優(yōu)質(zhì)教育資源。200年省電大計劃招生1000人，白山53人。

1．開設(shè)專業(yè)

中央電大共開設(shè)19個專業(yè)，供各省選擇。省電大擬在我省開設(shè)5個專業(yè)，白山電大擬開設(shè)2個專業(yè)：

①設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)(溫室大棚選擇與規(guī)劃、家畜環(huán)境衛(wèi)生與設(shè)施方向)

②園藝技術(shù)（食用菌生產(chǎn)加工技術(shù)方向、果蔬生產(chǎn)技術(shù)方向）

每個專業(yè)開設(shè)18門左右課程。畢業(yè)總學(xué)分76學(xué)分以上。

2.教學(xué)管理工作

①中央電大統(tǒng)設(shè)課程為60%。其余40%省開課程由省電大聘請農(nóng)業(yè)院校和科研單位論證確立，采取自建、借用和共建相結(jié)合的方式組織教學(xué)資源。省開課程建設(shè)突出實用技術(shù)和能力培養(yǎng)，強化實踐教學(xué)，實踐教學(xué)比例不低于省開課程的60%。

②采用多種教學(xué)方式。電視課程通過吉林教育電視臺播出；多媒體教學(xué)資源通過全省電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺播出，并通過電大系統(tǒng)送到學(xué)生手中。學(xué)生可以利用錄音、錄像、光盤等自主學(xué)習(xí)；農(nóng)閑時間集中面授輔導(dǎo)和實踐教學(xué)。

③教學(xué)實踐環(huán)節(jié)工作。組織專家制定實踐教學(xué)大綱，組織好實驗、實習(xí)。選擇白山電大、農(nóng)科院所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等部門的基地和實驗場所，作為教學(xué)實驗基地。聘請生產(chǎn)第一線的科技人員擔(dān)任實習(xí)指導(dǎo)教師。實踐教學(xué)需要農(nóng)業(yè)口有關(guān)單位支持，由市農(nóng)業(yè)委員會予以協(xié)調(diào)。

④考試考核工作。形成性考核即對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的測試成績，占總成績的20—30%。終結(jié)性考核即統(tǒng)一考試每學(xué)期安排一次。省電大負責(zé)考試管理工作，白山電大負責(zé)考試具體組織實施工作。

⑤其他。省電大按中央電大學(xué)籍管理規(guī)定，對注冊學(xué)生建立完整的學(xué)籍檔案。學(xué)生修滿教學(xué)計劃規(guī)定的課程學(xué)分，思想品德考核合格，即由中央電大頒發(fā)國家承認并給予電子注冊的成人高等教育專科畢業(yè)證書。

（二）吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)

吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)是我省省屬重點大學(xué)，具有較強的辦學(xué)實力。農(nóng)大面向農(nóng)村開展繼續(xù)教育有較長的歷史和較豐富的經(jīng)驗，學(xué)校有很好的實踐教學(xué)條件。該校承擔(dān)本項目有充分的基礎(chǔ)。20年吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)計劃招生1000人（白山市計劃招生53人）。

1.開設(shè)專業(yè)

吉林農(nóng)大主要開設(shè)種植類和養(yǎng)殖類的三個專業(yè)：

（1）畜牧獸醫(yī)專業(yè)

下設(shè)4個專業(yè)方向：①動物臨床診療②淡水養(yǎng)殖③特種動物養(yǎng)殖④動物飼養(yǎng)

（2）園藝專業(yè)

下設(shè)5個專業(yè)方向：①設(shè)施園藝②園林花卉③特種植物栽培④藥用植物栽培⑤農(nóng)村庭院經(jīng)營

（3）農(nóng)學(xué)專業(yè)

下設(shè)3個專業(yè)方向：①種子生產(chǎn)與經(jīng)營管理②食藥用菌栽培③農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)與推廣

以上專業(yè)均為二年制?？疲扇∶摦a(chǎn)方式辦學(xué)。各專業(yè)開公共課、專業(yè)必修課、選修課和實踐技能訓(xùn)練課。必修課21門以上，選修課4門以上、實踐技能訓(xùn)練課10門左右。

2.教學(xué)管理

①采取脫產(chǎn)方式教學(xué)。在吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)校本部以及通化農(nóng)業(yè)學(xué)校、白城牧業(yè)學(xué)校和長春農(nóng)業(yè)學(xué)校三個函授站設(shè)立教學(xué)點。校本部負責(zé)全部教學(xué)工作。教學(xué)實驗、實習(xí)以校本部為主，校內(nèi)外結(jié)合進行。

②每個專業(yè)課程總量為1900學(xué)時。其中公共課和專業(yè)理論課1000學(xué)時，約占55%；實驗課和實踐課900學(xué)時，占45%，加大了實踐教學(xué)份量。

③考核辦法。理論課考試采取閉卷考試的方式。試題以理解性、歸納性、綜合性和能力性考核為主。實踐技能考核以現(xiàn)場操作的考核為主。

④學(xué)生在理論課和實踐技能課考核合格的情況下，同時還必須具備下列條件方能畢業(yè)：

⑴思想品德合格；

⑵獲得相應(yīng)專業(yè)職業(yè)資格證書（一個以上工種）。

學(xué)生畢業(yè)時，由吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)頒發(fā)國家承認并給予電子注冊的成人高等教育?？飘厴I(yè)證書。

三、組織生源工作

實施“一村一名大學(xué)生——農(nóng)村優(yōu)秀青年素質(zhì)提升項目”以農(nóng)村優(yōu)秀青年為特定培養(yǎng)對象。他們享受收費方面和錄取方面的優(yōu)惠政策，必須確保招生對象身份的真實性。學(xué)生的分布需要均衡，必須有計劃地分配名額。因此，必須經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委推薦并經(jīng)組織部門審查同意才具備報考吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)或報名吉林廣播電視大學(xué)的資格。選拔條件是：

1.具有帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的志向，思想品德好，有群眾基礎(chǔ)的優(yōu)秀青年；

2.具有高中（含職高、中專、農(nóng)廣校、技工學(xué)校）畢業(yè)或同等學(xué)力；

3.年齡一般在35歲以下；

4.身體健康;

5.農(nóng)村常住人口。

選拔工作應(yīng)面向群眾公開進行，擴大村民的知情權(quán)、參與權(quán)，防止“走后門”和弄虛作假。

四、保障措施

1.省里在省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立“一村一名大學(xué)生——農(nóng)村優(yōu)秀青年素質(zhì)提升項目”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由省人才辦和省教育廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，省財政廳、省人事廳、省農(nóng)委、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、吉林廣播電視大學(xué)的負責(zé)同志以及各市州委組織部領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省教育廳，負責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究和總結(jié)工作，各有關(guān)部門按各自職能開展工作和解決問題，確保計劃實施。我市成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，日常工作由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)，各縣（市、區(qū)）也要確定專門機構(gòu)具體負責(zé)該項目的實施工作，辦公室設(shè)在各縣（市、區(qū)）委組織部人才工作辦公室。

2.各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府要把項目的實施納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，擺上重要工作日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對家庭有困難的學(xué)生，要幫助他們解決實際生活問題。對學(xué)成回鄉(xiāng)人員要幫助他們創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮他們的作用。推薦人選要做到公平公正，公開透明，擇優(yōu)推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要與學(xué)生簽訂返鄉(xiāng)服務(wù)協(xié)議，保證學(xué)生畢業(yè)后回鄉(xiāng)服務(wù)。

3.有關(guān)高等院校，要把實施“一村一名大學(xué)生——農(nóng)村優(yōu)秀青年素質(zhì)提升項目”作為一項特殊的政治任務(wù)，積極主動做好招生錄取、教育教學(xué)、學(xué)生管理和后勤保障工作，特別要加強實踐教學(xué)和學(xué)生授課管理。這部分學(xué)生享受本校同類大學(xué)生同等待遇。要特別關(guān)注他們的生活和安全問題。

4.要確保經(jīng)費的落實。吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)兩年制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，學(xué)生每人每年需要學(xué)費、書費、宿費共3900元；吉林廣播電視大學(xué)兩年制遠程開放教育學(xué)習(xí)，學(xué)生每人每年需要學(xué)費、書費、宿費共2300元。學(xué)費、教材費和住宿費省財政分擔(dān)50%，縣（市、區(qū)）財政分擔(dān)50%。學(xué)生的伙食費由自己負擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)視情況適當(dāng)補助。市項目辦公室每年辦公經(jīng)費2萬元由市財政負擔(dān)。200年我市計劃培養(yǎng)106人，除省財政負擔(dān)50%外，縣（市、區(qū)）共同負擔(dān)16.43萬元（見附表）?？h（市、區(qū)）財政部門要將項目經(jīng)費列入政府預(yù)算，足額安排。根據(jù)學(xué)校招生錄取名單，按照年度撥款要求，在學(xué)生開學(xué)前一周將分擔(dān)的學(xué)生年度培養(yǎng)經(jīng)費直接撥付給招生學(xué)校。市財政局每年要檢查落實情況。

5.農(nóng)業(yè)部門要指導(dǎo)地方做好人才需求計劃，并參與教學(xué)計劃的制定。協(xié)調(diào)本系統(tǒng)有關(guān)單位，支持吉林廣播電視大學(xué)和吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)組織好實踐教學(xué)。

篇8

論文摘要：現(xiàn)代遠程開放教育的特殊性給師德建設(shè)提出了新的要求，學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主體，教師的角色相應(yīng)地發(fā)生了變化。結(jié)合北京廣播電視大學(xué)的教學(xué)和管理實踐，對現(xiàn)代遠程開放教育模式下的師德修養(yǎng)內(nèi)涵進行了重新建構(gòu)，認為熱愛學(xué)生、服務(wù)學(xué)生、合作精神和創(chuàng)新意識是構(gòu)成其內(nèi)涵的基本元素，在此基礎(chǔ)上，從科研、準(zhǔn)入制度、分類管理和指導(dǎo)以及教師評議等角度對師德建設(shè)提出了策略性建議。

論文關(guān)鍵詞：現(xiàn)代遠程開放教育；師德修養(yǎng)；基本元素；師德建設(shè)

師德是教師在從事教育活動中逐漸形成的道德情操、道德觀念、道德意志和道德行為的總和，是教師在從事教育活動時所遵循的行為規(guī)范和必備素質(zhì)。在教育信息技術(shù)高度發(fā)展以及廣大民眾的學(xué)習(xí)需求逐步提高的今天，以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠程開放教育得到了國家以及社會的廣泛關(guān)注。教師道德素質(zhì)的高低，對受教育者的身心健康發(fā)展具有極其重要的意義，對社會風(fēng)氣和經(jīng)濟社會的全面發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。這種新的教育模式在對傳統(tǒng)教育觀念提出挑戰(zhàn)的同時，也對教師的道德素質(zhì)提出了新的要求和新的標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)代遠程開放教育模式下，傳統(tǒng)的教師角色發(fā)生了變化，學(xué)生學(xué)習(xí)的個性化、獨立性與差異性，教與學(xué)在時空上的分離，教學(xué)資源的開放性都對傳統(tǒng)的教師角色發(fā)起了挑戰(zhàn)，師德建設(shè)的內(nèi)涵需要被重新認識乃至調(diào)整，這種重新認識或者調(diào)整對遠程開放教育的健康發(fā)展影響深遠。

一、現(xiàn)代遠程開放教育模式下師德建設(shè)的重要性

現(xiàn)代遠程開放教育的發(fā)展必須以教師為本，教師素質(zhì)以師德為本?，F(xiàn)代遠程開放教育與傳統(tǒng)高等教育一樣承擔(dān)著育人的任務(wù)，如何通過遠程開放教育的學(xué)習(xí)對學(xué)生進行道德情操方面的教育成為現(xiàn)代遠程開放教育必須面對的問題。作為高等教育的重要組成部分，現(xiàn)代遠程開放教育辦學(xué)機構(gòu)是進行道德教育的重要陣地，應(yīng)當(dāng)成為社會道德建設(shè)的示范區(qū)和輻射源，在社會文化建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

師德興則教育興，教育興則民族興?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出要加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感?，F(xiàn)代遠程開放教育作為新形勢下應(yīng)運而生的教育模式，具有時代性和獨特性?，F(xiàn)代遠程開放教育模式改變了教師的工作方式，改變了師生間交流溝通的方式，支持和幫助學(xué)生學(xué)習(xí)成為現(xiàn)代遠程開放教育模式下教師新的教學(xué)目標(biāo)。師德形象的展現(xiàn)方式以及內(nèi)涵結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生改變。怎樣培養(yǎng)師德形象好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的教師隊伍是開展遠程開放教育面臨的新課題，也是根本大計。

二、現(xiàn)代遠程開放教育模式下師德建設(shè)的特殊性

現(xiàn)代遠程開放教育模式并不僅僅依賴于網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等遠程信息手段，一些傳統(tǒng)的教學(xué)方式在遠程開放教育的教學(xué)過程、教學(xué)手段中繼續(xù)發(fā)揮著重要的作用。教師無論是在面授課教學(xué)中，還是在網(wǎng)上的實時與非實時教學(xué)中，所表現(xiàn)出的政治立場、治學(xué)態(tài)度、人格風(fēng)范等都會對學(xué)生產(chǎn)生重要影響，成為學(xué)生行為的道德示范，形成教師與學(xué)生之間相互學(xué)習(xí)、相互尊重的局面?？梢哉f，教學(xué)過程中的技術(shù)性、虛擬性等特點是現(xiàn)代遠程開放教育師德建設(shè)與傳統(tǒng)教育師德建設(shè)的區(qū)別所在，體現(xiàn)出一定的特殊性。

1.教學(xué)過程的復(fù)雜性

以北京廣播電視大學(xué)為例，作為一所從事現(xiàn)代遠程開放教育的成人高等院校，北京廣播電視大學(xué)采取面授輔導(dǎo)與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、廣播電視教學(xué)相結(jié)合的方式。整個教學(xué)過程涉及的教師有專業(yè)責(zé)任教師、課程責(zé)任教師、面授輔導(dǎo)教師、導(dǎo)學(xué)教師和（或）班主任。教師隊伍的構(gòu)成與普通高校相比更為復(fù)雜。其中，專業(yè)責(zé)任教師負責(zé)對專業(yè)的規(guī)劃與管理，課程責(zé)任教師負責(zé)課程大綱的設(shè)計、課程教學(xué)資源的設(shè)計、教學(xué)活動的組織，這兩類教師不直接面對學(xué)生，是教學(xué)活動的設(shè)計者和組織者。面授輔導(dǎo)教師直接面對學(xué)生，采用課堂教學(xué)的方式幫助學(xué)生梳理知識、掌握重點、解答疑惑，而導(dǎo)學(xué)教師和（或）班主任主要幫助學(xué)生掌握學(xué)習(xí)進度，查收作業(yè)，對學(xué)生進行學(xué)習(xí)生活的監(jiān)督管理。教學(xué)過程的復(fù)雜導(dǎo)致教師隊伍結(jié)構(gòu)的復(fù)雜，而每一類教師采取的教學(xué)方式或服務(wù)方式不盡相同，師德建設(shè)不能一概而論。如何兼顧整體且具有針對性，這是現(xiàn)代遠程開放教育模式下師德建設(shè)面臨的難題。

2.教學(xué)手段的多元化

“粉筆+黑板+教科書”的傳統(tǒng)教學(xué)模式隨著信息技術(shù)在教育中的引入已經(jīng)變得不再適用，廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、移動通信等從現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于現(xiàn)代遠程開放教育中。從北京廣播電視大學(xué)2009年基層教學(xué)單位辦學(xué)情況的評估結(jié)果來看，幾乎所有教學(xué)單位的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)都具備了基本條件，網(wǎng)上提交作業(yè)和論文與BBS論壇討論已經(jīng)成為學(xué)生學(xué)習(xí)生活中司空見慣的內(nèi)容。另外，多數(shù)教學(xué)單位使用QQ群、短信平臺來提供教學(xué)輔導(dǎo)或者服務(wù)，個別教師還開設(shè)了教學(xué)博客。教學(xué)手段的多元化改變了教師的工作方式以及師生交往的方式。師德標(biāo)準(zhǔn)在這樣的背景下發(fā)生變化已經(jīng)成為一種必然，相應(yīng)地，師德建設(shè)也面臨著新的考驗。

3.教學(xué)對象的多樣性

現(xiàn)代遠程開放教育秉承著實現(xiàn)人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時時能學(xué)的事業(yè)目標(biāo)，其教學(xué)對象來自不同地方，不同行業(yè)，水平不齊，上學(xué)目的和動機也不近相同，同一個教學(xué)班里可能有二十歲左右的年輕人，也有五六十歲的老者；可能有普通工人，也有干部領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)生的認知水平不盡相同，有的甚至相差很大。作為教師，如何準(zhǔn)確把握學(xué)生學(xué)習(xí)特點，進行個性化的教學(xué)和輔導(dǎo)，需要很強的業(yè)務(wù)素質(zhì)與道德素養(yǎng)，同樣地，這也給師德建設(shè)提出了新的難題。

三、現(xiàn)代遠程開放教育模式下師德修養(yǎng)的內(nèi)涵

師德是人們從事教育活動時特殊的職業(yè)道德，職業(yè)道德是在職業(yè)活動中的特殊道德。教師職業(yè)因其教育對象的特殊性，對學(xué)生的人格培養(yǎng)與文明成果的系統(tǒng)傳授具有重要影響，教師在與學(xué)生相處的過程中所顯示的道德標(biāo)準(zhǔn)、善惡判斷對學(xué)生影響巨大，這是教師職業(yè)道德區(qū)別于其他職業(yè)道德的特殊之處。因此，現(xiàn)代遠程開放教育模式下師德內(nèi)涵具有一些新的內(nèi)容。

1.熱愛學(xué)生是靈魂

熱愛學(xué)生是教師職業(yè)道德的靈魂和核心。原蘇聯(lián)教育家贊科夫認為：當(dāng)教師必不可少的，甚至幾乎是最主要的品質(zhì)就是熱愛學(xué)生。著名的哲學(xué)家羅素說過：“凡是缺乏師愛的地方，無論品格，還是智慧，都不能充分地自由發(fā)展。”現(xiàn)代遠程開放教育的學(xué)生結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，社會經(jīng)歷以及認知水平存在很大差異。以北京廣播電視大學(xué)為例，學(xué)生有普通高考落第生、有從中專學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生、有社會青年、有在特殊年代無法圓求學(xué)夢的長者和老者。很多學(xué)生因為在求學(xué)路上走了一些彎路而存在自卑心理，有的因為工學(xué)或者家學(xué)矛盾，學(xué)習(xí)進度跟不上。作為教師，首先應(yīng)消除偏見，以寬容和博愛的胸襟去體察學(xué)生，了解和尊重他們，關(guān)注他們在學(xué)習(xí)、生活等方面的健康發(fā)展，與學(xué)生建立起和諧、友愛的師生關(guān)系。值得指出的是，所謂師愛，不是面向個別學(xué)生或少數(shù)學(xué)生的，全體學(xué)生都應(yīng)該受到公平友善的對待。教師對學(xué)生應(yīng)不抱成見，對于那些存在特殊困難的學(xué)生更應(yīng)給予加倍的關(guān)心和呵護。

2.服務(wù)學(xué)生是意識

現(xiàn)代遠程開放教育模式強調(diào)以學(xué)生為中心，教師由知識的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生主動建構(gòu)意義的支持者。在上文對教學(xué)過程復(fù)雜性的論述中可以看出，從事現(xiàn)代遠程開放教育的成人高校已經(jīng)在實踐中實現(xiàn)了對教師角色的調(diào)整，遠程開放教育模式下的教師功能發(fā)生了改變。教師成為了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的服務(wù)者及其情感的支持者。根據(jù)北京廣播電視大學(xué)的實踐來看，教師需要及時進行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，捕捉學(xué)生的學(xué)習(xí)反饋并主動開展有針對性的輔導(dǎo)和對網(wǎng)上BBS論壇的討論內(nèi)容進行監(jiān)督，積極引導(dǎo)學(xué)生正確的道德價值取向，杜絕不健康的討論話題。在面授輔導(dǎo)或?qū)W(xué)服務(wù)中，教師更是要直接面對每個學(xué)生，想學(xué)生之所想，急學(xué)生之所需，在問題、困難面前，及時為學(xué)生提供正確的指導(dǎo)和幫助。

服務(wù)學(xué)生應(yīng)該成為現(xiàn)代遠程開放教育模式下教師應(yīng)該具備的一種基本意識。只有把“服務(wù)學(xué)生”的理念融入現(xiàn)實的教學(xué)與管理中，才能真正實現(xiàn)作為教師的意義和價值，師德才能真正得以體現(xiàn)，維護教師隊伍形象，建立起良性的師生關(guān)系。

3.合作精神是基礎(chǔ)

現(xiàn)代遠程開放教育以學(xué)生為中心，教師隊伍的結(jié)構(gòu)與普通院校相比較為復(fù)雜。以北京廣播電視大學(xué)為例，一名學(xué)生修滿一門課程，為其提供指導(dǎo)和服務(wù)的教師包括專業(yè)責(zé)任教師、課程責(zé)任教師、面授輔導(dǎo)教師、班主任和（或）導(dǎo)學(xué)教師。為了保證學(xué)生所獲取知識和信息的一致性和系統(tǒng)性。擔(dān)當(dāng)不同角色的教師需要在教學(xué)中加強合作與溝通，教學(xué)資源的設(shè)計與整合變成一個團隊的任務(wù)而絕非個體教師。這樣的教學(xué)模式要求教師具有良好的團隊合作精神，通過組織各種教學(xué)活動加強交流，共同解決教學(xué)中遇到的難題，為學(xué)生提供設(shè)計合理的知識體系以及高效快捷的教學(xué)服務(wù)。

4.創(chuàng)新意識是核心

現(xiàn)代遠程開放教育打破了優(yōu)質(zhì)教育資源分配不均的局面，信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用為更多個體提供了利用資源提升充實自己的機會，教育資源的共享性使“聞道在先”不再是教師獨有的優(yōu)勢?？萍嫉陌l(fā)展促進教學(xué)手段的不斷更新，社會的進步引起教育理念的不斷變化?，F(xiàn)代遠程開放教育的發(fā)展是以科技和理念的進步為先導(dǎo)的，是教育創(chuàng)新的結(jié)果。在這種模式下的教育工作者必須具有超前的意識和遠瞻的能力。處在教育工作第一線的教師們?nèi)绻爻梢?guī)、不思進取，很快就會因為無法適應(yīng)新的工作環(huán)境而被淘汰。因此，不同于普通院校的教師，現(xiàn)代遠程開放教育模式下的教師應(yīng)該具備創(chuàng)新意識，這是特殊的教育模式對師德修養(yǎng)提出的要求。只有銳意創(chuàng)新，才能適應(yīng)迅速發(fā)展的教育發(fā)展需要，也更能將這種意識通過潛移默化的形式影響學(xué)生，使學(xué)生作為學(xué)習(xí)的主體，更加具有能動性。

四、現(xiàn)代遠程開放教育模式下師德建設(shè)的策略

采取傳統(tǒng)教育模式的學(xué)校對于加強師德建設(shè)有如下做法：第一，加強政治理論學(xué)習(xí)，培養(yǎng)政治堅定、品德高尚的教師隊伍；第二，制定教師準(zhǔn)則，規(guī)范教師行為；第三，提高教師待遇，為教師全面發(fā)展提供有利環(huán)境；第四，樹立師德典型，發(fā)揮榜樣作用。如上文所述，現(xiàn)代遠程開放教育有其特殊性，在借鑒傳統(tǒng)教育模式下師德建設(shè)一般做法的基礎(chǔ)上，筆者提出了現(xiàn)代遠程開放教育模式下師德建設(shè)的策略。

1.積極開展師德建設(shè)科研，推進師德建設(shè)的科學(xué)化和現(xiàn)代化

現(xiàn)代遠程開放教育的特殊性決定了在這種模式下的師德建設(shè)不能簡單地照搬傳統(tǒng)教育下的師德建設(shè)思路。應(yīng)該把現(xiàn)代遠程開放教育模式下的師德建設(shè)作為教研課題進行探討，選題要有針對性，比如網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中師生關(guān)系的維護、遠程開放教育教師隊伍整體形象的樹立等。專題研究要結(jié)合工作實際，其成果要運用于工作實際，通過科研推動師德建設(shè)，提高教師隊伍的師德修養(yǎng)。

2.完善教師準(zhǔn)入制度，把好教師的入口關(guān)

如上文所述，現(xiàn)代遠程開放教育的教師構(gòu)成相對復(fù)雜。以北京廣播電視大學(xué)為例，專業(yè)責(zé)任教師和課程責(zé)任教師由市校聘任，而面授輔導(dǎo)教師以及班主任和（或）導(dǎo)學(xué)教師則由基層教學(xué)單位聘任。聘任標(biāo)準(zhǔn)以及對標(biāo)準(zhǔn)的把握各不相同，這給整個教師隊伍的管理帶來了困難。教師素質(zhì)水平參差不齊，教師隊伍的整體形象受到影響。在師德建設(shè)方面，應(yīng)明確對教師職業(yè)道德的具體要求，在聘任過程中加強考察。作為市校，應(yīng)進一步完善教師準(zhǔn)入制度，建立標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)基層教學(xué)單位把好教師的入口關(guān)。

3.加強分類管理和指導(dǎo)，有針對性地展開教育培訓(xùn)

“一刀切”的師德教育不能適應(yīng)現(xiàn)代遠程開放教育模式下師德建設(shè)的需要。不同類型的教師，其工作任務(wù)和內(nèi)容不盡相同，工作方式也存在很大差異。因此，應(yīng)該在深入分析不同類型教師工作特點的基礎(chǔ)上，對不同類型的教師展開有區(qū)別、有針對性的師德教育。例如，對于專業(yè)責(zé)任教師和課程責(zé)任教師，應(yīng)重點加大對其創(chuàng)新意識和合作精神的培養(yǎng)；對于班主任和（或）導(dǎo)學(xué)教師，應(yīng)重點加大對其服務(wù)意識的培養(yǎng)。

4.定期公開評議教師，宣傳典型

對教師師德師風(fēng)的考核與評議應(yīng)該成為一項常規(guī)工作。學(xué)校職能部門應(yīng)定期組織教師師德師風(fēng)的評議工作，并將評議結(jié)果作為職稱評定、晉級和表彰的重要參考。評議指標(biāo)體系的確立以及評議方法的選定，應(yīng)廣泛征集學(xué)生的意見，以保證其科學(xué)性和時效性。宣傳典型是加強師德建設(shè)的常見做法。學(xué)?？梢远ㄆ陂_展師德標(biāo)兵評比活動，表彰先進；也可以組織師德論壇，集思廣益，調(diào)動廣大教師為師德建設(shè)出謀劃策；還可以開展師愛承諾活動，大力弘揚高尚的師德師風(fēng)，引起廣大教師對于師德教育的重視?？偠灾?，活動的形式可以是多種多樣的，但應(yīng)把握公平原則和有效原則，不能讓師德評議和師德宣傳激勵流于形式。

篇9

關(guān)鍵詞：開放教育；學(xué)籍檔案；分級管理；利弊

中圖分類號：F49 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：16723198（2013）11016602

1 開放教育學(xué)籍管理的特點

開放教育實行完全學(xué)分制，學(xué)籍8年內(nèi)有效。與傳統(tǒng)教育模式下的學(xué)籍管理相比較，開放教育模式下學(xué)籍管理具有以下幾個突出的特點。

（1）管理信息化。開放教育是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的新型教育模式，突破了時空的限制，其中的學(xué)籍管理運行模式也充分顯現(xiàn)出現(xiàn)代信息化的特點。開放教育學(xué)籍管理通過對“教務(wù)管理系統(tǒng)”的操作使用，依托中央、省、地市州及縣市電大（教學(xué)點）四級辦學(xué)實體構(gòu)成的教務(wù)管理信息網(wǎng)，借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)傳輸開放教育學(xué)籍管理的各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、執(zhí)行信息?，F(xiàn)代信息技術(shù)在開放教育學(xué)籍管理中的有效應(yīng)用，為開放教育模式下的學(xué)籍管理達到國內(nèi)先進水平積累了寶貴經(jīng)驗。

（2）數(shù)據(jù)規(guī)?；?。學(xué)生基本信息通過“教務(wù)管理系統(tǒng)”軟件進行存儲，每名開放教育學(xué)生的基本信息包含若干個信息點，諸如姓名、性別、出生日期、身份證號、籍貫、學(xué)歷層次、前置學(xué)歷、畢業(yè)院校、電子注冊編號等等。如果說參加開放教育學(xué)習(xí)的學(xué)員形成了一定的規(guī)模，開放教育學(xué)籍管理中的學(xué)生數(shù)據(jù)更呈現(xiàn)出了規(guī)?；奶攸c。

（3）運作系統(tǒng)化。在廣播電視大學(xué)“系統(tǒng)辦學(xué)”體制下，開放教育學(xué)籍管理機制的運行只有在系統(tǒng)化條件下才能真正實現(xiàn)。系統(tǒng)化首先體現(xiàn)在廣播電視大學(xué)的學(xué)籍管理實行中央電大、省、地（市、州）及縣市電大（教學(xué)點）層級管理，需要四級聯(lián)動才能最終把各項學(xué)籍管理工作布置、反饋、落實；其次學(xué)籍管理與招生、教學(xué)管理、考試管理等模塊共同組成“教務(wù)管理系統(tǒng)”，這幾者之間聯(lián)系密切，各模塊中的數(shù)據(jù)高度融合、互為條件；最后學(xué)籍管理工作是教學(xué)教務(wù)管理系統(tǒng)的組成部分，和招生、教學(xué)管理、考試三個部門形成了一個相互協(xié)作的運作體系。

（4）高度復(fù)雜性。開放教育學(xué)籍管理的高度復(fù)雜性從畢業(yè)審核及辦證環(huán)節(jié)可見一斑，畢業(yè)審核及辦證環(huán)節(jié)是學(xué)籍管理工作中重要的組成部分，目前電大系統(tǒng)頒發(fā)畢業(yè)證書存在時間延后較長的突出問題。電大頒發(fā)畢業(yè)證書一般需要經(jīng)歷三個相對獨立的階段，且每個階段都是需要耗費一定的時間，加之學(xué)籍管理中的畢業(yè)審核工作環(huán)節(jié)處于“系統(tǒng)”出口的位置，學(xué)員幾年中在招生、專業(yè)教學(xué)計劃、考試、學(xué)籍管理中產(chǎn)生的隱性問題都顯現(xiàn)。隱性問題的解決橫向上需要其他部分的參與，縱向上需要中央到教學(xué)點四級相關(guān)部門的聯(lián)動。隱形問題的來回反饋、處理不僅要占用時間，同時隨著畢業(yè)生數(shù)字的逐年增加，學(xué)生數(shù)量上的積累也和頒證時間延長相關(guān)。

2 開放教育學(xué)籍檔案分級管理的利弊

開放教育學(xué)籍管理緊密結(jié)合現(xiàn)代遠程教育的特質(zhì)，憑借現(xiàn)代信息技術(shù)，依托完整的、遍及全國城鄉(xiāng)教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，采用統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、分工協(xié)作的運作機制，突破了時間和空間的限制，形成了自身獨有的特色。

2.1 開放教育學(xué)籍檔案分級管理的優(yōu)點

（1）統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理有利于突出各層次檔案管理的重點，有利于學(xué)籍檔案管理相關(guān)工作的實施。中央、省、地市州及縣市電大（教學(xué)點）四級辦學(xué)實體構(gòu)成的教務(wù)管理系統(tǒng)能夠相應(yīng)的對準(zhǔn)自己的位置開展工作。管理層次越低，對單個學(xué)生學(xué)籍檔案的精細要求和覆蓋面越廣，而管理級次越高，所要求掌握的關(guān)鍵性信息點越少、精度要求越高，主要集中在姓名、性別、身份證號、專業(yè)、層次、課程成績等核心信息點上，這樣一來，就有利于學(xué)籍檔案的歸檔與管理。

（2）上下聯(lián)動、分工協(xié)作的運行機制有利于在一定程度上提高學(xué)籍檔案管理的工作效率，能夠在短時間內(nèi)調(diào)動各級管理人員，極大地提高了管理工作的效率，如電大系統(tǒng)每年數(shù)以百萬計的新生入學(xué)材料、畢業(yè)生材料，是任何其他高校都無法想象的規(guī)?；瘮?shù)據(jù)，時間緊、任務(wù)重，但在電大系統(tǒng)，通過電大系統(tǒng)獨有的系統(tǒng)化優(yōu)勢，逐級分解，能夠短時間內(nèi)積聚全系統(tǒng)相關(guān)管理團隊的力量，在短時間內(nèi)按照相關(guān)要求完成有關(guān)工作。

（3）能充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)學(xué)籍檔案管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化和信息化。全國電大系統(tǒng)能夠按照中央廣播電視大學(xué)的統(tǒng)一要求，既實現(xiàn)學(xué)籍檔案管理上的集中、統(tǒng)一，又可以實現(xiàn)資源共享、規(guī)范控制，避免因多級聯(lián)動、時空限制而出現(xiàn)信息偏差等情況。

2.2 開放教育學(xué)籍檔案分級管理的缺點

（1）電大系統(tǒng)點多線廣，各種問題紛繁蕪雜，且學(xué)籍檔案管理涉及與其他環(huán)節(jié)的交叉眾多，只要一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會引起連鎖反應(yīng)，優(yōu)點也會成為絆住自己手腳的缺點，相關(guān)信息的更改或者更新就會有牽一發(fā)而動全身之勢，加之學(xué)籍管理和招生、教學(xué)管理、考試三個部門形成了一個相互協(xié)作的運作體系。學(xué)籍管理工作的實效需要其他部門的支持和參與，只要其中某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)一點異常，就可能影響其他，從縱向和橫向上都可能出現(xiàn)混亂。

（2）容易導(dǎo)致內(nèi)耗，影響辦事效率。上下聯(lián)動、分工協(xié)作的管理體制，從設(shè)計和運行的理想狀態(tài)來看無疑是很好的，但在實際執(zhí)行中，由于面向的是遍布全國城鄉(xiāng)的成人學(xué)生，各級、各地管理者工作能力不一，難免出現(xiàn)工作環(huán)節(jié)上的重復(fù)和交叉，導(dǎo)致整體運行效果大打折扣，加之針對問題，信息傳遞和反饋需要占用一定的時間，也無形中影響了整體效率的發(fā)揮。

（3）容易形成因地而異的不利局面。學(xué)籍檔案管理工作雖有一定的標(biāo)準(zhǔn)，不管標(biāo)準(zhǔn)有多么完善，其操作還是需要由人來進行，即其執(zhí)行仍受制于各地相關(guān)條件及具體執(zhí)行者個人水平高低的影響，導(dǎo)致各地在學(xué)籍檔案管理工作上的參差不齊、操作規(guī)范程度不一，最終影響到開放教育學(xué)籍檔案管理的總體水平。

3 如何統(tǒng)籌規(guī)劃做好開放教育學(xué)籍檔案工作

（1）取長補短，適應(yīng)開放教育辦學(xué)模式的學(xué)籍檔案工作。廣播電視大學(xué)系統(tǒng)應(yīng)該根據(jù)需要，制定統(tǒng)一、規(guī)范的開放教育學(xué)籍檔案管理制度，在學(xué)籍檔案的形成、收集、整理及歸檔上，充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，將學(xué)籍檔案管理工作日常化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，并切實做到程序化、制度化，既便于操作，又促進學(xué)籍檔案管理工作的質(zhì)量和效率的不斷提高。

（2）多級聯(lián)動，分工合作，適應(yīng)系統(tǒng)需求的學(xué)籍檔案工作。充分利用系統(tǒng)優(yōu)勢，創(chuàng)新信息化管理手段，使學(xué)籍檔案管理工作適應(yīng)時展。學(xué)籍檔案管理是一項既嚴肅又嚴謹?shù)墓ぷ鳎瑢W(xué)籍檔案的管理要依據(jù)開放教育的信息化、系統(tǒng)化的特點，將學(xué)籍管理檔案納入科學(xué)化、現(xiàn)代化的軌道上，依托現(xiàn)有全國統(tǒng)一的教務(wù)管理系統(tǒng)，創(chuàng)建全國統(tǒng)一的學(xué)籍檔案后臺數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)學(xué)籍檔案數(shù)據(jù)的實時交互、動態(tài)管理，并且規(guī)范數(shù)據(jù)進入與輸出標(biāo)準(zhǔn)，便于實現(xiàn)對在籍生及畢業(yè)生檔案的分類管理。

（3）創(chuàng)新信息化管理手段，提高學(xué)籍檔案管理工作質(zhì)量和效率。學(xué)籍檔案管理不能停留在只是對傳統(tǒng)的檔案信息獲取節(jié)點進行管控，而應(yīng)創(chuàng)新信息化管理手段，實現(xiàn)學(xué)籍檔案管理在新思路、新辦法和新動向有發(fā)展，提升開放教育學(xué)籍管理的內(nèi)涵，充分實現(xiàn)利用現(xiàn)有學(xué)籍、教務(wù)、考試管理系統(tǒng)的一體化，實現(xiàn)學(xué)籍檔案獲取來源的多元化接口，實現(xiàn)學(xué)籍檔案管理與日常招生、教學(xué)、考試等相關(guān)環(huán)節(jié)的自動對接，促進開放教育又快又好的發(fā)展。

（4）加強培訓(xùn)和經(jīng)驗交流，提升開放教育學(xué)籍檔案管理的總體水平。通過定期和不定期的培訓(xùn)、交流活動，在系統(tǒng)內(nèi)推廣先進經(jīng)驗和做法，總結(jié)缺失與不足，并將學(xué)籍檔案管理工作納入日常教學(xué)教務(wù)考評體系，形成齊抓共管的有利局面，促成學(xué)籍檔案管理工作良性循環(huán)機制的形成與運作，使之適應(yīng)新形勢下開放教育發(fā)展的要求，充分做好服務(wù)和保障工作。

參考文獻

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[2]廖妹珠.電大開放教育學(xué)籍管理科學(xué)化之管窺[J].福建廣播電視大學(xué)學(xué)報，2011，（03）.

篇10

【關(guān)鍵詞】開放大學(xué) 廣播電視大學(xué) 組建條件

一、組建國家開放大學(xué)的必要性

從我國的實際情況出發(fā)，筆者認為我國組建國家開放大學(xué)是基于以下三方面的原因。

第一，組建國家開放大學(xué)是我國崛起的需要

我國在世界舞臺上正在以一個大國的姿態(tài)全面崛起，這是一個世界發(fā)展必然的局面。而一個國家之所以能稱之為“大國”是體現(xiàn)在以下各個方面的崛起，包含一個國家政治、經(jīng)濟、科技、軍事、文化等各方面的崛起。一個國家的崛起需要一定的實力，需要全面因素的支撐。而在這些因素中最重要的一個支撐無疑是教育，也就是人才為基礎(chǔ)，是國民綜合素質(zhì)的一個體現(xiàn)。在世界經(jīng)濟論壇對各個國家綜合實力進行排名的指標(biāo)中，國民的綜合素質(zhì)是一個很重要的指標(biāo)。對于綜合素質(zhì)這個比較抽象概念來說，它具體的內(nèi)涵包含很多種。而教育恰恰就是決定一個國家的國民綜合素質(zhì)高低的關(guān)鍵因素，包括一個國家其國民受教育程度的高低以及在各級教育中毛入學(xué)率的高低。這是基于這個原因，中央提出強國就要先強教育。從我國目前高等教育的角度來看，其毛入學(xué)率與世界平均水平還是具有一定的差距，因此，有必要進一步發(fā)展高等教育規(guī)模的空間。

第二，組建國家開放大學(xué)是教育公平的需要

社會公平就是建立在教育公平的基礎(chǔ)上，社會公平首先應(yīng)該體現(xiàn)的就是教育要公平。當(dāng)前，我國社會的一個突出問題就是如何實現(xiàn)教育公平。從我國現(xiàn)實情況上看，雖然現(xiàn)在實際存在的教育資源也不是很少，但其中較為優(yōu)質(zhì)的教育資源就相對比較匱乏。我國現(xiàn)在大學(xué)數(shù)量不少，但這其中高水平的一流大學(xué)卻不多。而且在這些高水平的優(yōu)質(zhì)教育資源的分布上存在嚴重不均勻的現(xiàn)象，高水平的優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在我國一些中心城市和沿海地區(qū)，在廣大的農(nóng)村以及一些地理位置較為偏遠的地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源就很少。由于我國現(xiàn)在高等教育中優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，就很難避免教育不公平現(xiàn)象的發(fā)生。尤其是難以滿足一些特定群體包括弱勢群體和殘疾人群體的教育需求。想要從根本上解決教育不公平問題，最好的一個辦法就是從國家的角度出發(fā)，充分利用現(xiàn)代的信息技術(shù)，以便于最大地整合優(yōu)質(zhì)教育資源，使這些優(yōu)質(zhì)教育資源可以輸送到教育資源短缺的地區(qū)，讓這些地區(qū)的人們也可以享受到優(yōu)質(zhì)的教育，讓一些特定群體與教育資源發(fā)達地區(qū)的人民一樣來享受同等的教育，實現(xiàn)我國教育上的公平。

第三，組建國家開放大學(xué)是人民群眾的需要

我國經(jīng)過了三十多年的改革開放，經(jīng)濟和社會都有了較大的變化，而人民群眾對高等教育尤其是其中優(yōu)質(zhì)高等教育的需求日益增長是社會最大的一項變化。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們對學(xué)歷教育、職業(yè)能力教育、愛好興趣等教育的追求越來越強烈。而且受教育的主體也越來越廣泛，包括適齡青年、在職成人、下崗工人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和農(nóng)民工、退休人員等等?？梢灾v，在我國教育現(xiàn)今狀況下，全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)已成我國教育發(fā)展的必然趨勢。因此，怎樣才能最大地滿足人民群眾對教育尤其是優(yōu)質(zhì)教育的需求，這是我國社會發(fā)展過程中一個重要的現(xiàn)實問題。因此，組建國家開放大學(xué)，可以最大限度地滿足人民群眾對教育的需求。

二、組建國家開放大學(xué)的基本思路

組建國家開放大學(xué)，必須站在國家的角度上，以適應(yīng)社會的需求為前提，組建的具體設(shè)想如下：

第一，組建國家開放大學(xué)應(yīng)當(dāng)采取國家購買服務(wù)的方式

國家開放大學(xué)的組建是國家的一項教育事業(yè)，是服務(wù)于廣大社會成員的教育需求的。因此，不管是為社會成員提供學(xué)歷的教育服務(wù)，還是非學(xué)歷的教育服務(wù)，都應(yīng)采取國家購買服務(wù)的方式進行開放教育的投入，這樣才能最大限度地整合各類教育資源。

第二，組建國家開放大學(xué)應(yīng)當(dāng)以廣播電視大學(xué)系統(tǒng)為基礎(chǔ)

我國廣播電視大學(xué)經(jīng)過了三十多年的發(fā)展，已經(jīng)建立了一個龐大的覆蓋全國城鄉(xiāng)各地區(qū)的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，我們只要充分利用這個龐大的網(wǎng)絡(luò)辦學(xué)資源，就可以在最短的時間內(nèi)實現(xiàn)低投入、大規(guī)模、高質(zhì)量的開放教育，實現(xiàn)“窮國辦大教育、大國辦強教育”的教育理想，促進我國全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會建設(shè)和終身教育體系建設(shè)。