導語：如何才能寫好一篇燃氣安全應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：天然氣；儲氣調(diào)峰；安全應急；結(jié)合

中圖分類號：X937；F426.22 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）15-0179-02

隨著我國市場化經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快，城市天然氣輸配管道更多地進入到人們的視野中。天然氣作為新能源為城市的發(fā)展注入了新活力，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)格局，并給人們的生活帶來了更多的便利，提高了人們的生活質(zhì)量。

也正因為這樣，如今我國大中型城市的天然氣需求量逐漸遞增，如何提高供氣的有效率，降低能源浪費成為了重要研究課題。天然氣供氣系統(tǒng)如何實現(xiàn)有效的儲氣調(diào)峰已經(jīng)成為不得不解決的問題，與此同時，合理保障供氣的安全性、提高供氣應急能力也成為當務之重。為了適應城市發(fā)展對于大量天然氣的需求，勢必要將儲氣調(diào)峰與安全應急措施有機地結(jié)合在一起，使其發(fā)揮應有的作用。

1 儲氣調(diào)峰與安全應急現(xiàn)存的問題

目前，我國大部分建設有天然氣輸配系統(tǒng)的城市都存在一定的儲氣調(diào)峰與安全應急問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1.1 因為儲氣和調(diào)峰方式單一導致的供氣困難

因為我國天然氣資源分布不均、東西兩部分的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，使得天然氣供氣也表現(xiàn)出不均衡的情況。我國的天然氣資源集中在西部，但天然氣需求量較大的城市卻都集中在東部，為了保障東部發(fā)達大城市的用氣需求，不得不在兩地之間修建了一條超長的天然氣輸送管道。這條天然氣管網(wǎng)途徑許多城市，但為了保障大型城市優(yōu)先用氣，沿途城市往往不能夠獲得充沛的天然氣輸送量，因而造成了供氣尷尬。而且中小城市缺乏資金投入，在缺少高壓儲氣罐、地下儲氣庫、LNG儲氣設備的情況下，儲存調(diào)峰方式勢必會顯得單一，不能夠協(xié)調(diào)不同季節(jié)、不同時段的用氣矛盾，進而導致用氣困難。

1.2 缺少供氣氣源導致的供氣困難

以寶雞市為例，因為寶雞距離靖邊氣田較近，所以用氣比較方便，但因為這一片地區(qū)只有靖邊氣田一個氣源，為了保障周邊大城市如北京、西安、天津的用氣量，每當進入供氣高峰期時，寶雞盡管靠氣源最近卻成為了供氣困難戶。再如，洛陽、南京、上海等地的天然氣供應都強烈依賴于西氣東輸?shù)墓艿溃瑳]有其他氣源供應，或因為缺乏足夠的天然氣儲氣設施，每年到了冬季天然氣需求量激增時，都會面臨用氣困難。

由此可見，合理設置儲氣設備，并發(fā)展多元化的調(diào)峰方式，實現(xiàn)季節(jié)性的應急保障對于大部分城市的發(fā)展都極其重要。

2 天然氣的儲氣調(diào)峰方式概述

可以利用的儲氣調(diào)峰方式有兩種：

①充分利用五種調(diào)峰設施來實現(xiàn)合理調(diào)峰。

②通過調(diào)節(jié)不同用戶的用氣量，削弱用氣峰值，保障基本居民用氣量。

2.1 五種調(diào)峰設施

2.1.1 地下儲氣庫

地下儲氣庫因為能夠儲存較大體積的天然氣，被視為國家戰(zhàn)略儲備的首選儲氣設施。為了平衡不同季節(jié)、不同時期的供氣需求，我們需要將暫時用不到的天然氣儲存起來，不但能滿足用氣高峰時期的用氣需求，更能保障在城市主干道用氣設備發(fā)生故障時能夠提供充足的天然氣。

根據(jù)不同地區(qū)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，可以適當建設不同類型的地下儲氣庫：在枯竭的油氣田內(nèi)建造儲氣庫；在含水層修建儲氣庫；在鹽穴內(nèi)修建儲氣庫；在廢棄礦穴內(nèi)修建儲氣庫。地下儲氣庫在世界上的使用最為廣泛，其中，利用枯竭的油氣田建造儲氣庫，不但經(jīng)濟、高效，而且儲氣效果好，能適應多種調(diào)峰要求。

在含水層、鹽穴、廢棄礦穴里修建儲氣庫也比較多見，但對地質(zhì)條件的要求較高，需要結(jié)合實際環(huán)境來選擇最合適的修建方案。

2.1.2 輸氣管道

對輸氣管道的末段承壓力進行調(diào)節(jié)，能夠在一定程度上實現(xiàn)儲存天然氣的目的。因為不同的壓力能夠改變輸氣管道中的輸氣量，能夠?qū)崿F(xiàn)天然氣的釋放與儲存，達到調(diào)峰的效果。對于長輸管來說，其末段所具備的儲氣調(diào)峰水平是由該管線的起點管道、終點管道的容積以及管線的壓力大小決定的。輸氣管道能夠儲存的天然氣無法與儲氣庫相比，適用于用氣量不高的小城市，能夠解決短期內(nèi)的調(diào)峰問題。

在人口較少、用氣量不高的小城市，通過敷設高壓輸氣管道網(wǎng)絡，就足夠解決天然氣儲備、季節(jié)性用氣矛盾的問題，不但能節(jié)省資源，還能提高供氣效率。

2.1.3 LNG儲氣設施

LNG即液化天然氣，是天然氣在超低溫環(huán)境下急速降溫到-162 ℃形成的。液態(tài)天然氣的容積只有氣態(tài)的1/600，因而LNG儲氣設備能夠儲存更多的天然氣，具有儲氣率高、應用方便、能耗低的特點，對于提高城市天然氣儲備能力有很大作用。建設LNG設施不受氣源遠近、天然氣容量高低、選址環(huán)境的影響，一旦發(fā)生故障，維修起來也較為便利，實用性強。LNG儲氣設施需要在低溫、常壓下運行，對于城市日、小時的用氣矛盾能夠做到有效調(diào)節(jié)，能夠作為應急設施對城市天然氣輸配系統(tǒng)起到維護作用，能保障天然氣的輸送平穩(wěn)、安全，提高城市天然氣輸配管網(wǎng)的可靠性。

2.1.4 儲氣罐

儲氣罐有兩種，分別是高壓罐與低壓罐。

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**年12月下旬至**年1月上旬，市建委組織專班對全市城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)情況進行檢查，現(xiàn)將有關情況通報如下：

一、基本情況

全市共檢查城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)（站點）22家，其中天然氣企業(yè)7家，液化石油氣企業(yè)15家。下達整改通知書9份，發(fā)現(xiàn)各類問題及隱患51處。從總體情況來看，各地各企業(yè)都能夠按照市建委通知要求，迅速開展安全隱患排查整改，企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任意識有了明顯增強，生產(chǎn)經(jīng)營行為日趨規(guī)范，但也暴露一些不容忽視的問題，需在今后的工作中加以重視和整改。

二、存在的主要問題

（一）管理機構(gòu)不健全。目前,**、**、**、**等市、縣建立了燃氣管理機構(gòu),落實了機構(gòu)編制和人員經(jīng)費，**區(qū)、**縣、**縣雖有燃氣管理機構(gòu)，但編制、經(jīng)費未落實。

(二)規(guī)范操作不到位。部分CNG加氣站和液化氣場站未嚴格按操作規(guī)程操作，存在安全隱患。如**縣豐店順心石油液化氣有限公司在氣瓶充裝前未進行檢驗，車輛管理不嚴格，機動車未安裝阻火器隨意駛?cè)肷a(chǎn)區(qū)；**縣都市云頂中壓燃氣管網(wǎng)埋地項目110PE燃氣管材未檢測備案，管網(wǎng)埋地施工不規(guī)范，未按規(guī)范要求回填。

（三）安全管理不嚴格。部分液化氣場站環(huán)境臟亂，日常管理乏力，如**縣豐山鎮(zhèn)液化氣站廢舊氣瓶堆放不規(guī)范；**市泰安燃氣有限公司違法充裝“螺絲”、超期未檢等不合格氣瓶；**市三合鎮(zhèn)宏發(fā)液化氣站未建立日常巡檢臺帳，安全警示、未配足消防器材等，未設置工藝管道流向標識和閥門啟閉指示牌。

（四）設備養(yǎng)護不及時。部分場站設備管道銹蝕嚴重，罐體、管道、閥門未按時進行養(yǎng)護，安全閥、壓力表等超期未檢。如**市陽光液化氣有限責任公司、**九洲燃氣有限公司、**縣小河液化氣站等。

（五）預案編制不規(guī)范。部分企業(yè)應急搶險預案編制不規(guī)范，定時組織演練不到位；應急氣源供應保障預案編制不夠健全，應急物資儲備落實不夠深化。

三、下步要求

（一）切實壓實安全生產(chǎn)主體責任。各地、各燃氣企業(yè)要認真貫徹、總理關于安全生產(chǎn)工作指示，落實省、市關于安全生產(chǎn)工作重要部署,按照安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，堅持紅線意識、底線思維,強化企業(yè)的主體責任和管理部門的監(jiān)管責任，扎實抓好安全管理工作落實，確保全市城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全穩(wěn)定。

（二）扎實開展安全隱患排查整治。各地、各企業(yè)要結(jié)合季節(jié)特點，對每個企業(yè)、每個崗位進行拉網(wǎng)式排查，切實做到不留死角、不留盲區(qū)。對排查出的安全隱患和問題，建立臺賬，制定整改方案，做到一患一策，落實措施、資金、責任人、時限、預案，對重大安全隱患，要實行掛牌督辦，確保安全隱患如期整改到位。

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1城市燃氣輸配管網(wǎng)系統(tǒng)突發(fā)事件主要特點分析

城市燃氣輸配管網(wǎng)系統(tǒng)是城市燃氣的血脈，通往各家各戶，如果由于某種原因造成管網(wǎng)中某一部分發(fā)生泄露是會對人民群眾的生命安全帶來隱患，甚至是對社會安定造成不良影響。城市燃氣輸配管網(wǎng)系統(tǒng)突發(fā)事件主要特點具體包括以下內(nèi)容：1)群發(fā)性。城市是人口集中、建筑密集的地區(qū)，一旦城市燃氣輸配氣管道發(fā)生泄漏以及由此引起的爆炸等事故，往往會誘發(fā)慘重的人員傷亡和巨大的財產(chǎn)損失。2)社會性。燃氣輸配網(wǎng)管燃氣泄漏，會使燃氣排放到空氣中，有毒氣體會造成空氣污染、水源污染、人員中毒等情況。而這種情況是會給社會的安定帶來不利的影響。3)突發(fā)性。燃氣輸配網(wǎng)管燃氣泄漏的事件往往具有突發(fā)性。不可預知的發(fā)生會使救援措手不及，難以控制受災范圍，無法預知事故后果。4)復雜性。燃氣輸配網(wǎng)管燃氣泄漏的事故的發(fā)生，通常會伴有并發(fā)的事故，例如中毒、火災、爆炸等嚴重情況。由此還會引發(fā)機械傷害、腐蝕傷害、高溫灼傷等，同時因事故引起的環(huán)境污染、停工停產(chǎn)所造成的損失難以估計。

2城市燃氣管網(wǎng)危險源下的風險分析

根據(jù)我國內(nèi)實際情況，單從我國情況分析，現(xiàn)根據(jù)統(tǒng)計歸納一下近年來上海地區(qū)燃氣(主要指人工煤氣、天然氣等)管網(wǎng)事故原因及其比例，這對采取合理措施．以降低燃氣管道事故，對于燃氣管網(wǎng)的風險分析評價都是非常有益的。圖2-1所示圖形分別為2000年和2001年上海地區(qū)燃氣管網(wǎng)事故的原因統(tǒng)計。從圖中我們可以看出，這兩年當中的主要事故源都是第三方損壞，尤其是2001年第三方損壞的比例高達50%。除此之外，施工缺陷和材料缺陷所占的比重也比較高，分別達到23%與25%。另外管道腐蝕也是造成事故的重大原因之一，比例達到6%與7%。

3城市燃氣輸配管網(wǎng)應急預案

3.1應急預案的定義與目的

1)立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。2)迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域危害性質(zhì)及危害程度。3)做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果。4)查清事故原因，評估危害程度。

3.2應急預案的制定步驟

制定應急救援預案，一般分以下四個步驟進行：1)調(diào)查研究，收集資料。2)全面分析，科學評估。3)制定預案要分工負責，組織編寫制定預案要涉及各個方面、各個部門，必須要在統(tǒng)一、指定專門的部門牽頭組織，吸收有關單位參加，共同擬制。4)制定預案要現(xiàn)場勘察，反復修改為使預案切實可行。

4總結(jié)

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興賓區(qū)主要活動分工方案

 

2021年5月12日是我國第13個防災減災日，主題是“防范化解災害風險，筑牢安全發(fā)展基礎”，5月8日至14日為防災減災宣傳周。圍繞全國防災減災日主題，特制定我區(qū)主要活動分工方案如下：

一、開展一批防災減災宣教活動

根據(jù)行業(yè)災害事故風險水平和抵御災害綜合能力，圍繞今年全國防災減災日主題，創(chuàng)新防災減災宣傳活動形式，按照“線上為主、線下為輔”的原則，采取多種措施面向社會公眾普及洪澇、臺風、地震、風雹、地質(zhì)、森林火災、生物、生態(tài)環(huán)境等各類災害以及生產(chǎn)安全、火災、燃氣泄漏等事故的知識和防范應對基本技能（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)減災委各成員單位分頭落實）。

向社會公眾有序開放消防訓練基地、防震減災科普教育基地、氣象科普教育基地，設立專區(qū)開展防災減災公眾體驗活動（區(qū)應急局、消防救援大隊、氣象局等負責落實）。

充分發(fā)揮“全國防災減災日”公益短信、微博、微信和客戶端等新媒體的作用，擴大宣傳活動覆蓋范圍，提高宣傳教育實際效果。（區(qū)委宣傳部，區(qū)應急局等負責落實）。

二、開展一批災害風險隱患排查治理活動

各有關部門針對本行業(yè)各類易發(fā)災害事故可能帶來的威脅，組織專業(yè)隊伍，引導社區(qū)居民和社會力量等參與，重點針對社區(qū)、學校、醫(yī)院、敬老院、福利院、建筑工地、火車站、城鎮(zhèn)燃氣、城市地下管網(wǎng)等人員密集場所和重要設施，開展全面、系統(tǒng)的災害事故隱患排查。對排查出的災害事故隱患，要提出有針對性的整治措施，加大各方面投入，明確工作責任和時間進度，盡最大可能減輕災害事故風險，為滿足人民群眾日益增長的安全需要提供有力保障（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)減災委各成員單位分頭落實）。

三、開展一批應急預案演練活動

根據(jù)自身職責，進一步修訂完善各類應急預案，注重提高應急預案的實用性和可操作性。重點針對城市內(nèi)澇、地質(zhì)災害、臺風、地震等災害以及生產(chǎn)安全、火災、燃氣泄漏等事故，因地制宜組織開展災害事故預警、應急指揮、人員疏散和搜救、群眾生活救助、傷員救治、物資調(diào)運、信息共享、社會力量參與等演練活動（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)教育體育局、興賓生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)生健康局、應急局、消防救援大隊等負責落實）。

四、開展一批防災減災新聞宣傳報道活動

組織區(qū)融媒體中心，充分利用多種形式和手段，對防災減災宣傳周活動以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），街道、各有關部門防災減災經(jīng)驗做法等進行集中報道，營造防災減災良好輿論氛圍（區(qū)委宣傳部負責落實）。

以上各項活動，請有關部門和單位根據(jù)職責分工，制定工作實施方案，加強組織協(xié)調(diào)，逐項抓好落實。

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關鍵詞:市政燃氣施工；管理；研究

隨著科學技術的不斷的發(fā)展，城市燃氣也開始普及，從而管道燃氣成為人們生活中不可缺少的一部分，提高了人們的生活水平，但是在燃氣的施工當中，也會出現(xiàn)一些人為或非人為因素導致危險情況發(fā)生，威脅人們的生命安全。所以在燃氣的施工當中要以安全性為前提，對施工嚴格管理，提高工程質(zhì)量，保障人們的生命安全。

1我國市政燃氣施工管理的主要問題

1．1對燃氣的安全性認識不夠

隨著我國的城市化進程的加快，對城市的管理變得不夠集中，使得對地下的管線的管理缺乏規(guī)范的管理。燃氣管道屬于城市地下重要的基礎設施，我國的燃氣在進行運營前都要符合國家相關的標準，燃氣的應用提高了環(huán)境質(zhì)量，方便了人們的生活。但是在我國燃氣問題時有發(fā)生，其主要的原因就是施工中對燃氣的安全性認識不夠，對燃氣的施工沒有特殊的重視，施工工藝上和普通的工程一樣，不夠?qū)I(yè)化，從而導致燃氣出現(xiàn)各種問題。有些單位甚至節(jié)省資金，在施工的過程當中應用一些施工安全意識不高的工人，施工管理人員的安全認識也不夠到位，施工之前也沒有對員工進行安全培訓，使得安全施工無法得到保障，危害人們的生命安全。

1．2施工的管理機制不夠健全

施工工程的管理貫穿于工程建設全過程，從工程設計到工程開始直至工程竣工投產(chǎn)運營都是管理的重點，施工的安全程序要健全，同時還要對施工現(xiàn)場足夠的了解，熟悉施工情況。在實際的施工當中，由于燃氣的施工涉及的方面較多，目前的管理機制還是不夠健全，在施工當中會出現(xiàn)很多違章以及違反施工規(guī)定的情況，從而導致建設工程的質(zhì)量無法得到保證。

2我國市政燃氣施工管理主要辦法

2．1加強對燃氣行業(yè)安全知識的宣傳

燃氣是和我們生活息息相關的，同時燃氣帶來的危險也是巨大的，所以要對燃氣安全知識進行宣傳，可以通過新聞報紙或者媒體進行宣傳，在進行宣傳時要嚴格的按照燃氣法律規(guī)定進行，讓社會各界了解燃氣安全知識，使得人們更加的注意燃氣安全。

2．2對施工人員進行安全施工知識培訓

在施工的管理工作中，要做好安全教育工作，對專業(yè)的施工人員要持證上崗，對參建人員進行施工安全知識培訓，并且企業(yè)要在本單位進行施工范圍內(nèi)進行施工，對施工的每個人員進行安全教育，在施工中不能夠存在懶惰和僥幸的心理，從而導致施工不全面，會使得工程留下安全隱患。還要提高施工人員的施工技術水平，要通過考核的方式進行對施工人技術考察，還可以設立獎金制度進行激勵工作人員提高技術水平，使得施工人員在施工當中熟練的正確的進行操作，從而提高燃氣工程的質(zhì)量，減低燃氣工程的安全事故。

2．3設立應急預案，加強管理力度

在施工的管理過程當中，要加強對管材的質(zhì)量管理，管材的質(zhì)量直接能夠影響工程的安全性，同時對施工工人的焊接技術要符合施工要求，焊接的質(zhì)量也是工程的主要部分，所以對焊縫要進行100%探傷，確保焊縫合格。施工的過程當中對補口和回填過程要加強管理保證其質(zhì)量合格。施工企業(yè)要建立完善的規(guī)章制度，以法律法規(guī)為基準，進行規(guī)章制度建設，同時要根據(jù)施工的實地情況不斷對規(guī)章制度進行完善。另外要按照國家規(guī)定完善責任制度，把安全生產(chǎn)人作為第一責任人，使得施工管理人員增強責任感。為保證發(fā)生事故時第一時間搶救，將損失降至最低，必須設立應急預案，加大對應急預案的投入，使得救援工作能夠發(fā)揮最大作用。施工前要考慮施工環(huán)境的影響，制定合理的施工方案，同時根據(jù)制定的施工方案做好施工前的各項準備工作，使得施工安全并且有序。設立二十四小時值班制度，確保信息上通下達。施工中發(fā)現(xiàn)不足之處及時進行改進，從而確保施工安全，降低事故發(fā)生概率。

2．4進行安全施工

在進行燃氣施工時要以安全第一為原則，對隱患要進行預防，以及綜合的進行管理。在進行安全工作時需要整個項目部門進行配合，每個人都要為安全施工進行努力，都要具備安全責任知識，確保全員參與;同時公司領導也要對安全高度重視，這樣在施行命令時，才能保證決策的正確性。另外對于安全工作還要積極主動，這樣才能使得整個工程安全穩(wěn)定的施工。

3結(jié)語

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1.1編制目的

為進一步完善柳林縣重污染天氣應急響應機制，緩解重污染天氣發(fā)生頻率和污染程度，切實減輕重污染天氣對居民健康的影響，保障人民正常生活，維護社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合柳林縣實際情況，制定本預案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《山西省突發(fā)事件應對條例》《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》《山西省大氣污染防治條例》《山西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》《山西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動計劃》《山西省重污染天氣應急預案》《山西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《呂梁市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動計劃》《呂梁市突發(fā)公共事件總體應急預案》《呂梁市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《呂梁市重污染天氣應急預案（修訂版）》。

1.3適用范圍

本預案適用于柳林縣行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應對工作。沙塵暴天氣應對工作不適用本預案。

1.4預案體系

《柳林縣重污染天氣應急預案》是縣政府專項應急預案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府重污染天氣應急預案、縣直有關部門重污染天氣專項預案和企業(yè)“一廠一策”實施方案，與《柳林縣重污染天氣應急預案》相銜接，共同構(gòu)成柳林縣重污染天氣應急預案體系。

1.5工作原則

堅持以人為本，預防為主；

屬地管理，部門聯(lián)動；

科學預警，及時響應；

信息公開，全民參與的原則。

2組織機構(gòu)與職責

2.1領導機構(gòu)和職責

縣人民政府成立重污染天氣應急指揮部（以下簡稱指揮部），負責指揮、組織、協(xié)調(diào)全縣重污染天氣應對工作；

研究確定重大決策和指導意見；

向上級有關部門報告重污染天氣應對情況；

批準有關信息等。總指揮由縣長擔任，副總指揮由分管副縣長擔任，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣直有關部門為指揮部成員單位。

2.2辦事機構(gòu)和職責

指揮部下設辦公室，辦公室設在呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局，主任由呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局局長兼任。負責貫徹指揮部的決策和部署；

組織重污染天氣研判、會商以及相關信息的報送；

指導全縣重污染天氣應急準備和應急演練；

組織有關單位督導應急響應措施落實；

指導和幫助企業(yè)編制“一廠一策”實施方案；

組織對重污染天氣應對工作進行分析、總結(jié)；

組建重污染天氣專家組、監(jiān)測預報組、督導檢查組、宣傳報道組；

承擔指揮部交辦的其他工作。

專家組。由環(huán)保、氣象領域相關專家組成，參與重污染天氣會商、預報、預警、響應及總結(jié)評估，針對重污染天氣應對涉及的問題提出對策和建議，為重污染天氣應對提供技術指導。

監(jiān)測預報組。由呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局和縣氣象局有關技術人員組成，主要負責實施重污染天氣監(jiān)測預警，進行環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的觀測及預報，向指揮部提供監(jiān)測、預報數(shù)據(jù)信息，為預警、響應提供決策依據(jù)。

督導檢查組。由縣政府辦公室牽頭，組織縣委組織部、縣紀委監(jiān)委、縣應急管理局、呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局、縣交警大隊、縣教育局、縣城市綜合執(zhí)法大隊等部門組成督導檢查組，負責對各有關單位重污染天氣應急準備、監(jiān)測、預警、響應等職責落實情況進行監(jiān)督、巡查、考核，及時反饋有關情況并對履職不到位的人員、單位提出問責處理意見。

宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭，組織縣應急管理局、呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局、縣氣象局、縣城市綜合執(zhí)法大隊、縣交警大隊、縣交通局、縣衛(wèi)健局、地電柳林分公司、各電信運營企業(yè)及其他新聞單位組成宣傳報道組，根據(jù)指揮部的信息，組織開展新聞報道，進行公眾宣傳，正面輿論引導。

2.3指揮部成員單位職責

指揮部各成員單位按照職責分工制定本部門重污染天氣專項實施方案，并報指揮部辦公室備案。在啟動預警響應期間，有效組織落實各項應急措施并對執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，按要求做好應急響應各環(huán)節(jié)工作記錄和臺賬，每日12時前向指揮部辦公室報送進展信息。預警解除2個工作日內(nèi)將應急響應措施落實情況以書面形式報指揮部辦公室。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：負責編制本轄區(qū)重污染天氣應急預案;縣級預警信息通知后，按照應急響應要求落實各項措施，動員轄區(qū)內(nèi)居民做好重污染天氣應對的各項防范措施;負責本轄區(qū)秸稈禁燒工作。

縣委組織部：負責重污染天氣應急期間的干部考核，配合縣政府辦公室監(jiān)督檢查各相關部門的應急準備和應對工作。

縣委宣傳部：發(fā)揮媒體作用，加強對預案的宣傳，加大對公眾健康防護、建議性和強制性污染減排等措施的宣傳力度；

督導宣傳部門（廣播電視臺、網(wǎng)絡中心等）做好各類信息的及時、準確；

引導公眾建立合理的心理預期，增強公眾的防范意識和相關心理準備，提高公眾的防范能力。

縣政府辦：負責重污染天氣預警及解除信息的;負責組成督導檢查組，對各成員單位重污染天氣應急準備、應急響應措施落實情況進行督導檢查。

縣紀委監(jiān)委：為全縣重污染天氣應急工作提供紀律保障，對各部門貫徹落實重污染天氣應急措施不力、消極懈怠的單位和個人，嚴肅追究責任。

縣應急管理局：負責重污染天氣預警期間的安全工作;負責應急響應所需應急物資的緊急調(diào)度;牽頭重污染期間的安全隱患排查工作，配合縣政府辦公室做好督導檢查工作。

呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局：建立并完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、預報、預警系統(tǒng)，聯(lián)合縣氣象局開展重污染天氣會商，提出預警建議；

負責預案的修訂及應急減排清單的更新；

配合縣工信局督促相關企業(yè)落實限產(chǎn)、停產(chǎn)措施；

參與應急期間的督導檢查工作。

縣氣象局：制定特定氣象條件下的氣象干預措施、方案；

完善城市氣象監(jiān)測網(wǎng)絡建設，加強氣象預報能力建設，提高預報準確度；

聯(lián)合呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局共同開展重污染天氣會商、研判、預警，提出預警建議。

縣住建局：負責督促城區(qū)已辦理國有土地使用證和建筑工程規(guī)劃許可證的建筑施工現(xiàn)場重污染天氣下落實應急響應措施；

建立建筑施工現(xiàn)場揚塵污染源動態(tài)數(shù)據(jù)庫；

落實重污染天氣建筑施工工地、道路揚塵及以柴油為燃料的非道路工程機械污染等的應急響應措施。

縣城市綜合執(zhí)法大隊：負責建成區(qū)范圍內(nèi)露天燒烤的禁止工作。

縣交警大隊：負責重污染天氣預警期間上路車輛管控措施的落實；

負責對重污染天氣預警期間違反規(guī)定上路行駛的車輛依法查處；

為修訂應急減排清單提供車輛保有數(shù)量等相關信息。

縣交通局：制定重污染天氣期間增加公共交通運力的具體措施和方案；

負責重污染天氣預警期間的道路施工工地揚塵管控工作；

督促指導工業(yè)企業(yè)落實秋冬季錯峰運輸。

縣發(fā)改局：綜合協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)有關工作，將重污染天氣應急體系建設納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。

縣工信局：督促指導工業(yè)企業(yè)落實秋冬季錯峰生產(chǎn)，按照不同預警級別落實限產(chǎn)、停產(chǎn)措施；

在重污染天氣期間，配合生態(tài)環(huán)境等部門對加油站、儲油庫的油氣回收治理設施正常使用情況進行督導檢查。

縣能源局：負責督促全縣煤炭及洗（選）行業(yè)有效落實應急響應措施；

加強煤炭質(zhì)量的源頭監(jiān)督管理，建立重污染天氣期間的優(yōu)質(zhì)應急煤供應體系；

負責發(fā)電節(jié)能減排調(diào)度工作和散煤清潔能源替代工作。

縣教科局：落實重污染天氣期間減少或停止戶外活動、停課等措施；

組織開展針對學生的重污染天氣預防與改善個人環(huán)境行為的環(huán)保知識普及教育工作。

縣衛(wèi)健體局：負責在重污染天氣期間，開展重污染天氣造成的急性疾病預防知識宣傳；

組織醫(yī)療機構(gòu)做好心血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的診療保障和救治工作。

縣財政局：統(tǒng)籌安排全縣重污染天氣應對、各相關部門應急能力建設、專家咨詢、應急演練、應急物資儲備等相關工作所需經(jīng)費，為應急響應工作提供必要的資金保障。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：加強秸稈綜合利用，及時為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提供技術指導和支持。

縣水利局：負責水利工程施工場地應急響應措施的落實；

負責河道、湖泊、岸灘露天焚燒的禁止工作。

縣自然資源局：負責督導露天礦山應急響應措施的落實。

縣市場監(jiān)督管理局：負責對清潔煤和油品質(zhì)量進行監(jiān)督抽檢。

地電柳林分公司：負責對限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)實施供電管控；

負責對長期停產(chǎn)、取締企業(yè)采取斷電措施。

各電信運營企業(yè)：配合縣委宣傳部做好應急響應期間健康防護、倡議性污染減排措施等信息的工作。

3預警

3.1預警分級

重污染天氣預警分級標準采用aqi日均值為指標，aqi日均值按24小時（可以跨自然日）滑動平均值計算，以aqi>200持續(xù)天數(shù)作為各級別預警啟動的基本條件；

將so21小時均值濃度作為各級別預警啟動的補充條件。按照重污染天氣發(fā)展趨勢和嚴重性，將預警分為三個等級，由低到高依次為黃色、橙色、紅色。各級別分級標準為：

黃色預警：預測aqi日均值＞200將持續(xù)2天（48小時）及以上，且短時出現(xiàn)重度污染、未達到高級別預警條件；

或監(jiān)測so2濃度（1小時均值）>500微克/立方米。

橙色預警：預測aqi日均值＞200將持續(xù)3天（72小時）及以上，且未達到高級預警條件；

或監(jiān)測so2濃度（1小時均值）>650微克/立方米。

紅色預警：預測aqi日均值＞200將持續(xù)4天（96小時）及以上，且預測aqi日均值＞300將持續(xù)2天（48小時）及以上；

或預測aqi日均值達到500；

或監(jiān)測so2濃度（1小時均值）>800微克/立方米。

健康防護提示性信息：預測aqi日均值＞200持續(xù)1天時，隨空氣質(zhì)量預報信息。

3.2監(jiān)測與會商

3.2.1監(jiān)測和預報

由呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局會同縣氣象局聯(lián)合建立縣重污染天氣監(jiān)測預報平臺。監(jiān)測預報組做好環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和氣象觀測，據(jù)氣象條件變化趨勢，結(jié)合實時環(huán)境空氣質(zhì)量及本地大氣污染物排放情況，對未來3天環(huán)境空氣質(zhì)量進行預報，對未來7天環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢進行預測。

3.2.2會商

建立日常會商制度，利用視頻會商，聯(lián)合省、市氣象專家指導提高本地小氣候精細化空氣擴散條件預報準確度?？h氣象局預報未來1天可能出現(xiàn)不利氣象條件時，應及時向指揮部辦公室報告，由指揮部辦公室發(fā)起會商。采暖季每日會商1次（上午10點），當會商認為達到重污染天氣預警條件時，監(jiān)測預報組形成《重污染天氣預報會商意見》（附件1），于12點前提交指揮部辦公室。重污染天氣應急響應期間，每日至少會商2次，專家組參與會商。未預警信息，重污染天氣已經(jīng)出現(xiàn)時，根據(jù)需要進行實時會商。

3.3預警啟動、打斷與解除

3.3.1預警啟動和程序

原則上應提前24小時以上預警信息，當預測應啟動紅色預警時提前48小時。

監(jiān)測預報組形成《重污染天氣預報會商意見》，于1小時內(nèi)提交指揮部辦公室，形成《重污染天氣預警信息（解除）審批表》（附件2），預警時，原則上《重污染天氣預警信息（解除）審批表》報指揮部，黃色和橙色預警由副總指揮簽發(fā)，紅色預警由總指揮簽發(fā)。

預警信息對象為需要采取響應措施的成員單位。預警信息包括重污染天氣出現(xiàn)的時間、范圍、污染程度、主要污染物、預警級別及氣象條件情況等。

3.3.2打斷判定及預警級別調(diào)整

當預測發(fā)生前后兩次重污染過程，但間隔時間未達到解除預警條件時，應按一次重污染過程計算，從嚴啟動預警。

預警信息后，由于氣象條件變化，監(jiān)測預報組會商認為達到其他級別的預警條件，預警需要升級或降級的，按照預警程序調(diào)整預警級別。當空氣質(zhì)量監(jiān)測aqi已經(jīng)達到重度污染及以上級別且預測未來24小時不會有明顯改善時，要根據(jù)實際情況盡早啟動或升級預警級別。當預測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善到相應預警級別啟動標準以下，且預測將持續(xù)36小時以上時，可以降低預警級別。當全縣空氣質(zhì)量指數(shù)在不同預警級別條件內(nèi)頻繁波動時，可按高級別預警執(zhí)行。

3.3.3預警解除

當預測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級別，且預測將持續(xù)36小時以上時，監(jiān)測預報組形成《重污染天氣預報會商意見》，提出預警解除時間，于1小時內(nèi)提交指揮部辦公室，形成《重污染天氣預警信息（解除）審批表》上報指揮部辦公室主任批準，按照程序解除。

4應急響應

4.1應急響應分級及內(nèi)容

對應預警等級，實行三級響應。

當黃色預警時，啟動三級響應。

當橙色預警時，啟動二級響應。

當紅色預警時，啟動一級響應。

當緊急橙色或黃色預警信息時，指揮部可根據(jù)專家組會商意見，要求重點區(qū)域、重點行業(yè)企業(yè)實行更為嚴格的響應措施，以達到應急調(diào)控目標。

4.2應急響應措施

重污染天氣應急響應措施是在落實大氣污染治理日常措施的基礎上，進一步強化減排力度，實現(xiàn)二氧化硫（so2）、氮氧化物（nox）、顆粒物和揮發(fā)性有機物（vocs）等大氣主要污染物的大幅和快速削減，確保實現(xiàn)全社會so2、nox、顆粒物在黃色、橙色和紅色預警級別的減排比例分別達到20%、30%和40%以上，vocs減排比例分別達到10%、20%和30%以上，so2和nox的減排比例可適當調(diào)整，但二者比例之和不應低于上述總體要求。

對涉及民生和安全生產(chǎn)等原因不能停產(chǎn)、限產(chǎn)或生產(chǎn)工序不可中斷的企業(yè)，通過提高治污效率、限制生產(chǎn)負荷等方式減少污染物排放總量。

4.2.1健康防護提示性信息

（1）公眾防護措施

①報社、廣播電臺、電視臺、各通信公司向公眾預警信息、健康提示信息和倡議性減排措施。

②兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動，盡量減少開窗通風時間。

③室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。

④已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學和企事業(yè)單位等，及時開啟空氣凈化裝置。

（2）倡議性污染減排措施

①政府機構(gòu)、公共事業(yè)單位、商場等公共場所空調(diào)溫度設定夏季不低于26℃，冬季不高于18℃。

②倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行；

駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

③生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少秋冬季重污染天氣多發(fā)時段的污染物排放。企事業(yè)單位、工業(yè)企業(yè)用煤主動替換為優(yōu)質(zhì)燃料煤。

④so2超標嚴重且未實施清潔取暖改造的區(qū)域加強對居民的宣傳力度，鼓勵居民使用型煤等清潔燃料、環(huán)保型爐具，或采用電能進行短期替代。

4.2.2三級應急響應措施

在落實健康防護提示性信息的基礎上，增加如下措施：

（1）公眾防護措施

①組織中小學、幼兒園停止室外課程及活動。

②停止舉辦大型群眾性戶外活動。

③醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導和診療保障。

（2）倡議性污染減排措施

①單位和公眾盡量減少含vocs的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。

②倡導排污單位加強管理，盡量降低生產(chǎn)負荷，在達標排放的基礎上提高治污設施處理效率、縮短生產(chǎn)時間，可安排設備大修、爐窯冷修等工作。

（3）強制性污染減排措施

①工業(yè)企業(yè)減排措施

工業(yè)企業(yè)按照“工業(yè)源應急減排清單”采取限停產(chǎn)、運輸管控等減排措施。其中，重點行業(yè)管控措施如下：

當研判預測未來較長時間段內(nèi)，有可能連續(xù)多次出現(xiàn)重污染天氣過程，將頻繁啟動橙色及以上預警時，可提前指導行政區(qū)域內(nèi)焦化、氧化鋁、玻璃等生產(chǎn)工序不可中斷或短時間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè)，預先調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保在預警期間能夠有效落實應急減排措施。

焦化行業(yè)：延長結(jié)焦時間至48小時；

熱回收焦企業(yè)在現(xiàn)有基礎上延長結(jié)焦時間24小時；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

氧化鋁：熟料燒成和焙燒工序停50%，以生產(chǎn)線計。

水泥：水泥制品、粉磨站停產(chǎn)；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

磚瓦窯：非隧道窯企業(yè)停產(chǎn)，禁止運輸。

玻璃：按前一年中，日生產(chǎn)最低負荷運行，自啟動預警日當天起計；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

石灰窯：停產(chǎn)；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

工業(yè)涂裝：使用溶劑型涂料的企業(yè)調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn)；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

工業(yè)鍋爐：績效等級與所屬企業(yè)或服務企業(yè)績效等級掛鉤，按績效評級水平較低級別計，按照所屬企業(yè)采取相應減排措施。

火力發(fā)電和熱力供應企業(yè)：執(zhí)行二氧化硫20毫克/立方米或氮氧化物35毫克/立方米排放要求，無法達到的企業(yè)禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

煤炭井下開采及洗選、其他礦物井下開采：禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

有色金屬露天開采：停止破碎、篩分、爆破等工段；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

非金屬采礦與加工：停止破碎、篩分等工段；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

化工行業(yè)：停產(chǎn)30%，以生產(chǎn)線計（單條生產(chǎn)線以70%負荷運行）；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

酒類制造：禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

建筑材料制造：瀝青建筑材料停產(chǎn)，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸；

其他建筑材料禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

儲煤場等堆場：禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

焦化行業(yè)協(xié)同供氣企業(yè)：按要求實施以氣定產(chǎn)。

對于生產(chǎn)工序不可中斷，通過采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負荷等措施減排的重點排污企業(yè)：需安裝煙氣排放自動監(jiān)控設施（cems），并提供分布式控制系統(tǒng)（dcs）一年以上數(shù)據(jù)記錄，自證達到減排比例要求。

②機動車控制措施

按照“移動源應急減排清單”執(zhí)行。微、輕、中型載貨汽車（汽油、燃氣）和微、小、中型載客汽車（汽油、燃氣）國1及以前非營運車輛全天禁止通行；

微、輕載貨汽車（柴油）和小、中、大型載客汽車（柴油）國3及以下柴油車8:00-20:00禁止通行；

中型載貨汽車（柴油）國3及以下柴油車全天禁止通行；

重型載貨汽車禁止駛?cè)胂扌袇^(qū)域，引導外地過境車輛避開限行區(qū)域行駛；

大型載客汽車（汽油）公交備用車輛全部上路，增加運營班次，延長運營時間，主干線路首班時間提前，晚班時間適當延后；

三輪車、低速汽車、摩托車全天禁止通行。施工工地和工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)20:00-次日8:00停止使用國2及以下非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）；

其他企業(yè)車輛按照“工業(yè)應急減排清單”執(zhí)行。

③揚塵污染控制措施

礦山、石料廠、石材廠等應停止露天作業(yè)；

施工工地應停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等，建筑工地裸露地面實施全覆蓋；

主干道和易產(chǎn)生揚塵路段應增加機掃和灑水頻次；

未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、石料等運輸車輛停止上路。

4.2.3二級應急響應措施

在執(zhí)行三級應急響應措施的基礎上，增加如下措施：

（1）公眾防護措施

指導中小學、幼兒園采取彈性教學，停止室外課程及活動。

（2）倡議性污染減排措施

①倡導企事業(yè)單位根據(jù)實際情況采取調(diào)休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。加大公共交通運力，延長公交車運行時間。

②自覺停駛2007年12月31日前注冊的燃油機動車。

（3）強制性減排措施

①工業(yè)企業(yè)減排措施

工業(yè)企業(yè)按照“工業(yè)源減排清單”采取限停產(chǎn)、運輸管控等減排措施。

氧化鋁：禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

水泥：水泥熟料生產(chǎn)線停產(chǎn)。

磚瓦窯：停產(chǎn)；

禁止運輸。

工業(yè)涂裝：使用粉末、水性、高固體分、紫外光固化等低vocs含量涂料的企業(yè)調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn)50%（含）以上，以生產(chǎn)線計。

有色金屬露天開采：停產(chǎn)。

非金屬采礦與加工：停產(chǎn)。

建筑材料制造：停產(chǎn)。

機加工（金屬結(jié)構(gòu)加工）：停止露天大氣污染物排放環(huán)節(jié)作業(yè)（噴漆、打磨、電焊等）。

汽修：調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn)。

②機動車控制措施

施工工地和工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)停止使用國2及以下非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）；

礦山（含煤礦）、洗煤廠、物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產(chǎn)品運輸（日常車輛進出量超過10輛次）的單位應停止使用國四及以下重型載貨汽車（含燃氣）進行運輸（特種車輛、?；奋囕v等除外）。其他企業(yè)車輛按照“工業(yè)應急減排清單”執(zhí)行。

③揚塵污染控制措施

建筑施工在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次；

企業(yè)堆場防塵措施到位，同時非冰凍期內(nèi)灑水次數(shù)在原有基礎上每天增加1次。

4.2.4一級應急響應措施

在執(zhí)行二級應急響應措施的基礎上，增加如下措施：

（1）公眾防護措施

接到紅色預警且aqi日均值達到500時，在縣教育局指導下，有條件的學校可采取停課措施。對已經(jīng)到校的學生，學?？砂才艑W生自習；

對未到校的學生，學?？赏ㄟ^遠程教育等方式，安排學生在家學習。

（2）倡議性污染減排措施

自覺停駛2008年12月31日前注冊的燃油機動車。

（3）強制性減排措施

①工業(yè)企業(yè)減排措施

工業(yè)企業(yè)按照“工業(yè)源減排清單”采取限停產(chǎn)、運輸管控等減排措施。其中，重點行業(yè)管控措施在二級預警措施基礎上增加：

水泥行業(yè)：停產(chǎn)。

工業(yè)涂裝：調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn)。

煤炭井下開采及洗選、其他礦物井下開采：禁止運輸。

有色金屬露天開采：停產(chǎn)，禁止運輸。

非金屬采礦與加工：停產(chǎn)；

禁止運輸。

儲煤場：停止裝卸等露天作業(yè)，禁止運輸。

機加工（金屬結(jié)構(gòu)加工）：停產(chǎn)。

②機動車限行措施

微、輕、中型載貨汽車（汽油、燃氣）和微、小、中型載客汽車（汽油、燃氣）實施區(qū)域限行；

微、輕、中載貨汽車（柴油）和小、中、大型載客汽車（柴油）國3及以下柴油車全天禁止通行；

重型載貨汽車禁止駛?cè)胂扌袇^(qū)域，引導外地過境車輛避開限行區(qū)域行駛；

大型載客汽車（汽油）非公交車外全部停駛，公交備用車輛全部上路，機動車限號期間，實施公交優(yōu)惠（免費）政策；

三輪車、低速汽車、摩托車全天禁止通行；

市域內(nèi)工程機械停止使用（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）。

③揚塵污染控制措施

除塔吊及地下施工外，建筑施工工地整體停工。加大城市道路保潔力度，非冰凍期內(nèi)主要交通干線加大機械化濕式清掃頻次每日2次以上。

4.3信息報送

黃色及以上預警信息時，指揮部辦公室在當日以書面形式將初報報至市重污染天氣應急指揮部辦公室，內(nèi)容包括預警級別、時間、主要污染物等；

之后每日將續(xù)報上報，內(nèi)容包括預警級別變化情況、采取的應急響應措施、取得的效果等。終報在預警解除后2個工作日內(nèi)上報，內(nèi)容包括應急響應終止情況、應急響應措施總結(jié)等，并填寫《重污染天氣應急響應統(tǒng)計表》（附件3）。

4.4總結(jié)評估

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各有關部門和企業(yè)應做好重污染天氣應急過程記錄，建立檔案制度。

指揮部辦公室對每次重污染天氣應對過程進行評估，內(nèi)容包括：重污染天氣發(fā)生及預警情況，各部門響應情況，應急響應措施落實情況，總結(jié)應對經(jīng)驗、教訓，評估措施效果等。

指揮部辦公室于每年5月前組織有關部門和專家開展前12個月的重污染天氣應急工作評估，重點評估應急預案實施情況、應急措施環(huán)境效益和經(jīng)濟成本，以及預案內(nèi)容的完整性、預警規(guī)定的詳實性、響應措施的針對性和可操作性、專項實施方案完備性，評估結(jié)果應在5月底前報送市重污染天氣應急指揮部辦公室。

根據(jù)總結(jié)評估結(jié)果，應急預案、實施方案需進行重大調(diào)整的，應在當年10月底前完成修訂和報備工作。

4.5督導檢查

預警信息后，督導檢查組及時以現(xiàn)場抽查和記錄檢查的方式，對部門專項方案和企業(yè)“一廠一策”實施方案以及各項應急響應措施落實情況進行監(jiān)督檢查，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關部門根據(jù)各自職責重點檢查工業(yè)企業(yè)減排措施、道路保潔、建筑工地停工以及機動車限行等措施的落實情況。督導檢查組及時將有關情況匯總報送指揮部辦公室，檢查結(jié)果向社會公布。

5應急保障

5.1組織保障

指揮部辦公室統(tǒng)籌重污染天氣的預報、會商、預警與應急響應等工作，組織安排專人負責重污染天氣應急應對工作，建立健全重污染天氣應急專家?guī)?，并做好業(yè)務培訓。指揮部成員單位和企業(yè)分別成立應急響應工作組，安排專人負責重污染天氣應急工作。

5.2經(jīng)費保障

縣財政局應加大重污染天氣應對資金投入力度，為重污染天氣監(jiān)測、預警、應急響應與救援、監(jiān)督檢查，以及基礎設施建設、運行和維護、應急技術支持和應急演練等各項工作提供資金保障?？h直有關部門和企業(yè)提供必要的資金支持，保障各自重污染天氣應急工作順利開展。

5.3物資保障

呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局要制定應急期間應急儀器、車輛、人員等裝備調(diào)配計劃?？h能源局和地電柳林分公司等相關部門應根應根據(jù)各自職能分工，做好煤炭、電力等能源的調(diào)配和管理工作。確保重污染天氣應對工作順利開展。

5.4預報預警能力保障

縣人民政府應加強環(huán)境空氣質(zhì)量預報、預警能力建設，完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測儀器設備、預報預警模型等軟硬件配備，實現(xiàn)重污染天氣應急數(shù)據(jù)庫管理。

5.5通信與信息保障

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關部門應建立重污染天氣應急值守制度，健全應急人員通信信息庫，明確重污染天氣應急負責人和聯(lián)絡員，并制定應急信息通信系統(tǒng)及維護方案，保持24小時通信暢通，確保應急信息和指令的及時有效傳達。

5.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)健體局應建立健全重污染天氣所致疾病衛(wèi)生應急專家?guī)欤瑫r做好患者診治相關準備工作，確保應急狀態(tài)下相關醫(yī)務人員及時到位，加強相關醫(yī)療物資儲備與應急調(diào)配機制建設，以易感人群為重點，加強重污染天氣健康防護常識宣傳教育。

6預案管理

6.1預案宣傳

充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播等新聞媒體及信息網(wǎng)絡，加強預案以及重污染天氣應急相關法律法規(guī)和預防、自救、互救常識的宣傳，及時、準確重污染天氣有關信息，正確引導輿論。

6.2預案培訓

建立健全重污染天氣應急預案培訓制度，根據(jù)應急預案職責分工，制定培訓計劃，明確培訓內(nèi)容與時間，指揮部各成員單位對各自職責的落實和監(jiān)管方式進行培訓，確保應急時監(jiān)督執(zhí)法到位；

重點企業(yè)對“工業(yè)源減排清單”應急措施響應及落實進行技術培訓。對培訓效果進行考核，確保培訓規(guī)范有序進行。

6.3預案演練

指揮部成員單位和相關企業(yè)針對政府應急預案、部門專項實施方案以及企業(yè)“一廠一策”實施方案進行演練，尤其對具體操作流程和崗位職責進行演練，提高應對能力。指揮部每年在進入采暖期前組織一次綜合性演練，可采用桌面推演加部分環(huán)節(jié)拉動演練的形式。演練結(jié)束后，進行演練總結(jié)，針對演練暴露出的問題，及時改進和完善，并填寫《重污染天氣應急演練記錄表》（附件4）。

6.4預案修訂

本預案原則上每三年修訂一次。當出現(xiàn)需要適時修訂的情形時，根據(jù)實際情況及時修訂。

7附則

7.1預案解釋

本預案由柳林縣重污染天氣應急指揮部辦公室負責解釋。

篇7

1．安全事故應急領導小組：

總指揮：略；副指揮：略；成員：略。

2．安全事故應急隊伍：

（1）各班主任

（2）各科任教師

二、安全事故應急預案：

（一）防火安全預案：

1．防范預案：

（1）嚴禁學生將火柴、打火機等火種帶入學校。

（2）嚴禁學生在教室里使用用電設備等。

（3）嚴禁在校園內(nèi)存放或燃放煙花爆竹。

（4）嚴禁在校園內(nèi)焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。

（5）組織師生聽取消防安全知識講座。

（6）進行學生自護疏散、消防器材使用及緊急狀態(tài)時切斷電源等學習、演練。

（7）教育學生不私自上山，必須有家長陪同上山，嚴禁攜帶火種上山。

2．應急預案：

（1）出現(xiàn)火警：立即組織有效撲救，切斷電源、燃氣源等火源，防止火勢蔓延。

（2）迅速組織學生從最靠近的安全通道疏散（不得組織學生撲救）。

（3）在實施第一、第二條款同時，立即向?qū)W校領導報告，嚴重的直接向街道領導報告，必要時撥打119火警電話，以求援助（火警電話必須講清楚事發(fā)地點、所處地域、方位、火情種類等）。

（4）及時組織對受傷人員進行救治。

（5）排查事故原因，及時處理并上報。

（二）用電安全預案：

1．防范預案：

（1）組織對學生及老師進行用電安全知識輔導。

（2）學生宿舍內(nèi)嚴禁使用電爐、電水壺、電熱毯等高度危險用電設備。

（3）師生不得在學校內(nèi)私自拆、卸電器及開關、插座等。

（4）學生不得擅自從插座內(nèi)引出電源接入其它用電器。

（5）組織學生進行用電安全防范知識學習。

（6）定期檢測學校線路是否正常。

2．應急預案：

（1）遇有突發(fā)性觸電事故立即切斷電源（包括總電源）。

（2）遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導電棒、棍擊打，將觸電人員與電源脫離，（不得用手拉觸電人員。）

（3）對觸電受傷人員視情形及時組織自救或他救，必要時撥打急救中心求援。

（4）及時向安全事故應急領導小組報告，以便組織施救。

（5）排查事故原因，及時處理上報。

（三）食品衛(wèi)生安全預案：

防范預案：

（1）定期組織人員對師生進行食品衛(wèi)生安全知識輔導。

（2）教育學生在任何時候，任何場合都不購買和食用三無食品(無生產(chǎn)廠家、無商標、無出廠日期)。

（3）教育學生養(yǎng)成良好的一日三餐的用餐習慣，不挑食，少吃零食。

2．應急預案：

（1）發(fā)現(xiàn)有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀，立即送往醫(yī)院診療。

（2）一旦發(fā)生三人以上同時出現(xiàn)腹脹、腹瀉、出疹等癥狀，立即向安全事故應急領導小組報告，及時采取有效措施，以防意外。

（3）發(fā)生上述第二條款情況，即與學生家長取得聯(lián)系，以便共同研究對策。

（4）調(diào)查事故原因，及時處理上報，追究責任。

（四）體育活動及活動課安全預案：

1．防范預案：

（1）要求老師牢固確立安全第一的意識，把學生上課及活動安全放在首要位置。

（2）體育課、活動課前必須充分做好準備活動，然后才實施活動項目。

（3）按規(guī)定開展學生跳高、長跑等課程項目，事前必須做好防護工作。

（4）高溫時段學生體育課因地制宜，或安排到室內(nèi)，以防學生中暑。

2．應急預案：

（1）遇有學生發(fā)生暈倒、抽搐等中暑癥狀或發(fā)生其它安全意外時，立即將其送往醫(yī)院救治。

（2）遇有學生四肢無力、面色蒼白等癥狀，立即將其安置陰涼通風處，并給予補充水份。

（3）發(fā)生上述第一、第二條款情況立即向?qū)W校領導報告。

（4）分析原因，及時作出處理意見。

（五）教室課間活動安全預案：

1．防范預案：

（1）教育學生上、下樓梯靠右行，不得擁擠，不推人。

（2）學生在教學區(qū)，不得在走廊內(nèi)打鬧，不得撞擊玻璃欄板或攀爬走廊護欄，以免發(fā)生墜樓事故。

（3）嚴格禁止學生攀爬教室窗臺。

（4）要求學生在教室活動或打掃衛(wèi)生時注意安全，不要碰電源插座。

（5）要求門衛(wèi)到點鎖好大門，落實來人、車輛登記制度。

（6）定期檢查教室內(nèi)各種設施，及時排除安全隱患。

2．應急預案：

（1）遇有發(fā)生安全傷害事故，傷情嚴重的立即送往醫(yī)院診治。

（2）一旦發(fā)生學生安全嚴重傷害事故，立即向安全事故應急領導小組報告，撥打120急救電話，及時采取相應措施。

（3）分析事故原因，及時處理上報。

（六）交通安全預案：

1．防范預案：

（1）對學生加強交通安全知識教育，提高學生的交通安全防患意識。

（2）在校門附近樹立好交通安全提示牌，提示來往車輛注意行人安全。

2．應急預案：

（1）發(fā)生時，對受傷人員及時送醫(yī)院搶救，并要記清肇事車輛的型號、牌號。

（2）保護好事故現(xiàn)場以及重要物品、證據(jù)。

（3）迅速向交警部門報告，再向?qū)W校、家庭、其它相關部門報告。

（4）做好家長、家屬的工作。

（5）配合交警部門做好調(diào)查、取證、事故處理等工作。

（七）流行傳染病安全預案：

1．防范預案：

（1）加強流行傳染病預防教育。

（2）加強個人衛(wèi)生教育。

2．應急預案：

（1）學校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學生，應立即通知家長將患病學生帶到醫(yī)院檢查就診，有傳染病的教師不得帶病上班，凡患傳染病的師生須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。

（3）學校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒，對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察，防止疫情擴散。

（4）及時將發(fā)現(xiàn)的疫情上報街道及相關教育部門、衛(wèi)生防疫部門，并作好病人的跟蹤工作。

（八）社會實踐、校外活動安全預案：

1．防范預案：

外出前認真做好安全防患教育。

2．應急預案：

（1）學校組織外出大型活動必須先向上級教育主管部門申報，經(jīng)同意后才能實施，學校組織的外出大型活動要制訂安全應急預案。

（2）事故發(fā)生后，學校迅速搶救受傷師生，及時將事故信息報上一級教育主管部門。

（4）采取有效措施，做好善后處置工作。

（5）分析事故原因，及時處理上報。

（九）外來暴力侵害事故預案：

1．防范預案：

（1）加強文明禮貌教育，杜絕師生在外滋事。

（2）加強門衛(wèi)保安工作，外來未經(jīng)允許人員，學校門衛(wèi)（保安人員）不得放行。

2．應急預案：

（1）學校外來的未經(jīng)允許強行闖入校園者，學校門衛(wèi)（保安人員）應及時將闖入者驅(qū)逐出學校，并由門衛(wèi)（保安人員）向其發(fā)出警告。

（3）對受傷師生及時救治。

（4）分析事故原因，及時處理上報。

（十）其它傷害事故應急預案：

（1）如發(fā)生師生身體受到意外傷害時，應及時送傷害者到醫(yī)院診治。

（2）及時向?qū)W校、家庭、教育局和有關部門報告。

篇8

 

2019年，朝陽社區(qū)春季安全防火工作在街道辦事處正確領導和區(qū)安監(jiān)局等部門的支持和關心下，以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全生產(chǎn)管理，深化安全專項整治活動，加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，全面完成了區(qū)政府下達的安全生產(chǎn)工作目標和控制指標，做到了轄區(qū)范圍內(nèi)各領域安全態(tài)勢平穩(wěn)。

(一)加強領導，落實安全生產(chǎn)責任

社區(qū)領導高度重視安全生產(chǎn)工作，每季度召開一次安全生產(chǎn)專題會議，認真分析轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢，針對薄弱環(huán)節(jié)，提出切實可行的對策，圍繞煙花爆竹零售經(jīng)營點、轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點和銷售等重點領域和人口密集場所進行專項研究部署。在元旦、春節(jié)、五一、等重大節(jié)日期間，聯(lián)合轄區(qū)派出所、消防等單位，結(jié)合實際，有針對性地開展安全大檢查活動，確保安全隱患及時發(fā)現(xiàn)及時消除。

(二)突出重點，加強宣傳教育工作

一是舉辦了安全生產(chǎn)知識培訓班，培訓內(nèi)容以消防安全知識、居民安全用電、道路交通安全知識為主，共有100余名居民參加培訓，提高了他們的安全防范意識。二是以“安全生產(chǎn)月”為契機，在轄區(qū)內(nèi)懸掛安全宣傳條幅，利用電子屏滾動播放宣傳標語，制作宣傳展板，配合區(qū)安監(jiān)局設置宣傳臺，發(fā)放宣傳資料1000多份。三是積極參加區(qū)安監(jiān)局舉辦的各類安全培訓活動，組織社區(qū)工作人員學習加強安全培訓工作的決定的文件，豐富安全知識，提高安全管理水平。

(三)強化措施，扎實開展安全生產(chǎn)基礎工作

一是開展人口密集公共場所安全檢查。定期聯(lián)系社區(qū)民警對轄區(qū)內(nèi)人口密集公共場所進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時按有關要求對隱患單位加以教育和整改，不留安全死角。重點檢查了轄區(qū)內(nèi)各個商業(yè)網(wǎng)點和學校，查看銷售的經(jīng)營戶安全責任制是否落實，消防通道是否暢通，是否配備合格的滅火器材，現(xiàn)場演示滅火器的使用方法，并在醒目位置張貼防火公約。

二是加強煙花爆竹的安全監(jiān)管工作。節(jié)日期間，各網(wǎng)格員入戶到居民家中，具體講解禁燃限燃的時間和地點，要求居民按照規(guī)定燃放煙花爆竹，同時向經(jīng)營戶宣傳新修訂的國家標準《煙花爆竹安全與認證》，督促業(yè)主按照新標準儲存和經(jīng)營，從源頭預防了火災的發(fā)生。

三是開展消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。成立了社區(qū)消防安全“網(wǎng)格化”領導工作小組，設立了消防安全“網(wǎng)格化”管理辦公室，并組建社區(qū)消防志愿者隊伍，明確了“網(wǎng)格化”管理實名制工作職責，制定了工作制度，將消防安全“網(wǎng)格化”實名制公告牌張貼在社區(qū)大廳醒目位置，公布社區(qū)消防民警和消防執(zhí)法人員的基本信息，將所管理區(qū)域劃分為5個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格員定期開展防火檢查巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，并記錄在《社區(qū)消防工作記事》本上，充分發(fā)揮消防“網(wǎng)格化”管理的火災防控作用。

四是各網(wǎng)格員不定期對所屬網(wǎng)格區(qū)域安全進行排查。發(fā)現(xiàn)隱患及時上報處理，針對排查出的居民樓內(nèi)安全通道堆放雜物和小區(qū)內(nèi)部分房屋室外電線老化、電線桿破損等安全隱患，及時聯(lián)系相關單位進行處理，做到了及時發(fā)現(xiàn)，及時處理，消除隱患。五是強化應急預案的演練工作。為了增強居民和社區(qū)周邊單位 “防災害、保安全”的意識，在今年的4月社區(qū)與共建單位進行防災減災應急疏散演練，組織學生、志愿者和居民代表參加演練，積累經(jīng)驗，查找不足，增強突發(fā)事件應急處置能力。

(四)深化整治，積極開展“安全生產(chǎn)年”活動

一是開展“防災害天氣，保居民安全”工作。根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一部署，制定了《防凍減災應急預案》，完善了《防汛抗旱應急預案》，成立了應急處置工作領導小組，明確了職責和任務。我社區(qū)范圍內(nèi)六、七十年代老舊住宅比較多，尤其是久銘藥業(yè)后面城鄉(xiāng)結(jié)合部散戶和農(nóng)校后側(cè)那片平房都屬于危舊房屋，抵抗自然災害的能力差。在雨雪冰凍等災害性天氣來臨時，對居民小區(qū)內(nèi)的房屋、道路等安全情況進行了全面排查，將排查出的危房、險路及時上報，制定了相應的防范措施，設置了臨時避難場所，實行24小時值班和每日報告制度，利用小區(qū)宣傳欄和文化家園電子屏雨雪災害預警，告知值班電話，提醒居民做好應對措施，同時組織社區(qū)工作人員和部分志愿者對小區(qū)道路的積雪和積水進行清掃，確保了居民的出行安全。

二是聯(lián)合區(qū)宗教局、衛(wèi)生局、消防大隊對人口密集的宗教活動場所真耶穌教堂進行安全檢查，要求負責人嚴格按照批準范圍從事經(jīng)營活動，配備消防器材，張貼安全警示標志，落實消防安全責任制，確?；顒訄鏊陌踩?/p>

篇9

1總則

1.1編制目的

為貫徹《中華人民共和國消防法》，切實做好撲救火災的各項準備工作。做到一旦發(fā)生火災，按照預定方案進行撲救，疏散群眾，搶救國家財產(chǎn)，減少損失，防止發(fā)生混亂，特制定該預案。

1.2適用范圍

適用于本單位消防安全應急管理工作及發(fā)生火災時的撲救和疏散等應急處置工作。

2工作原則

消防應急工作堅持“預防為主，防消結(jié)合”的消防安全工作方針，保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。

3主要風險

3.1重點消防部位

庫房、通道、機械存放地、食堂、財務室、施工現(xiàn)場等為消防重點部位

4機構(gòu)設置及職責

4.1為做好消防安全管理和處置工作，成立消防安全工作小組，按照分工分為指揮組、應急處置組、警戒疏散組、后勤保障組、救護組、通訊聯(lián)絡組。

4.2指揮組：組長：

副組長：

成員：                

職  責：

（1） 組織制訂消防事故應急救援預案。

（2） 負責人員、資源配備和應急隊伍的調(diào)動。

（3） 負責事故應急的組織領導。

（4） 協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關工作。

（5） 批準本預案的啟動與終止。

（6） 事故狀態(tài)下,在最短時間到達現(xiàn)場，評估事故(事件)可能發(fā)展的方向，現(xiàn)場指揮各小組按部就班的履行自己的責任，做到臨危不亂，指揮有方，搶救得力，報警及時。

（7） 事故信息的上報工作。

（8） 負責保護事故現(xiàn)場及相關物證、資料。

（9） 組織應急預案的演練。

（10） 接受政府的指令和調(diào)動。

4.3應急處置組： 組長：        

成員：                       

職  責：

（1）在統(tǒng)一指揮下，利用各種消防器材進行火災撲救工作。盡一切可能搶救人民群眾的生命和財產(chǎn)。

（2）在現(xiàn)場處置時確保人員安全，包括自身安全。

4.4 警戒疏散組：組長：                成員：

職  責：

（1）負責布置安全警戒保證現(xiàn)場井然有序，實行交通管制，保證現(xiàn)場道路暢通。

（2）加強保衛(wèi)工作，禁止無關人員車輛通行，引導消防車輛進入火災現(xiàn)場 。

（3）指揮緊急情況下的人員疏散，引導群眾利用掌握的逃生知識，沿著消防通道逃生，攔阻群眾進入預警區(qū)及電梯。

4.5 后勤保障組：組長：                     成員：

職  責：

（1）負責應急狀態(tài)下應急物資的供應保障。

（2）負責交通車輛的保障。

4.6 救護組：組長：                      成員：               

（1）負責聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)。

（2）組織救護車輛及醫(yī)療人員，器材進入指定地點。

（3）組織現(xiàn)場搶救傷員。

4.7 通訊聯(lián)絡組：組長：                     成員：

職  責：

（1）負責應急搶險過程中的通訊聯(lián)絡，保證通訊暢通，常用電話要常備，保證應急時及時向有關方面提供。

（2）負責各小組內(nèi)的協(xié)調(diào)及與外部機構(gòu)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)。

5預防預警

5.1預防措施

5.1.1認真貫徹執(zhí)行“誰主管誰負責、誰在崗誰負責”的原則，工作落實到位，抓好制度落實工作。

5.1.2加強安全教育，廣泛開展消防安全宣傳教育，進一步普及消防法律法規(guī)和消防安全知識，使管理人員和一線施工作業(yè)人員充分認識到做好消防安全的重要性。通過會議、談話、防火演席等多種手段來提高員工的消防意識，憂患意識、防控意識、做到人人知消防、人人重消防的局面。定期對全員進行消防安全培訓教育,主要培訓內(nèi)容為：

（1）有關消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。

（2）火災的危險性及防火措施。

（3）消防設施的性能、滅火器材的使用方法。

（4）如何在發(fā)生火情時報警、撲救初起火災及自救逃生的知識和技能。

要使全體作業(yè)人員都能了解基本的消防安全知識，掌握基本的防火滅火技能。

5.1.3定期檢修消防設施

按照集團消防安全管理規(guī)定，建立消防設施臺賬，定期檢修消防設施，，對不符合要求的器材要及時更換，滅火器材要處于良好待用狀態(tài)。

5.1.4加強自查制度，每季度進行兩次以上的防火自查，主管領導和安全員對責任區(qū)進行消防安全督查工作。主要檢查和督查的內(nèi)容為：

（1）施工單位消防安全主體責任落實情況；

（2）用火用電管理情況及消防安全重點部位的管理、隱患排查及整改情況；

（3）特種作業(yè)人員持證上崗情況及重點工程人員及其他員工消防安全相關知識技能的掌握情況。

（4）消防設施設置和消防車通道暢通情況；

（5）施工材料存放、保管情況及易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實及其他物資倉庫的防火安全情況；

（6）消防應急救援預案制定及組織演練情況；

（7）消防安全教育情況。

（8）消防值班、巡查和設施運行、記錄情況。

5.1.5設立防火巡查員，負責做好責任區(qū)的防火巡查工作，做好巡查記錄。如有違章行為，巡查員應立即糾正違章行為，妥善處置火災隱患，無法當場處置的，應當立即報告主管經(jīng)理。巡查的主要內(nèi)容為：

（1）用火、用電有無違章情況。

（2）安全出口、疏散通道是否暢通，應急照明是否完好。

（3）消防設施、器材和消防安全表示是否在位及完整。

（4）其他消防安全情況。

5.1.6實施動火證管理, “未經(jīng)許可，不得使用明火”。明火作業(yè)要按要求配備滅火器材、看火人，落實相應防護措施，

5.2報警和接警程序

5.2.1每名職工都有報火警、撲救火災的義務。發(fā)現(xiàn)火情后，要保持冷靜，立即呼喊周圍人員參與滅火，并找到就近火災報警連動器前，按下報警按鈕。同時明辨方向、火勢大小、起火類型，火災剛發(fā)生時，可趁火勢很小，第一時間進行撲救。

5.2.2當值班室接到報警后，立即啟動消防應急預案。

5.2.3消防應急預案啟動后，各行動組必須完成各自的任務。要做到臨陣不亂、處置有序、撲救有效。

5.2.4發(fā)生重大火情時，根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度，發(fā)現(xiàn)人應報火警“119”，同時上報主管領導，然后再根據(jù)火情擴大情況，通知附近區(qū)域。內(nèi)容包括火災發(fā)生的時間、地點、火情等情況。

6應急處置措施

6.1應急疏散的組織程序和措施

6.1.1人員沿著消防通道逃生，不得進入預警區(qū)，不得進入電梯。

6.1.2設立警戒線，禁止閑雜人員進入。

6.1.3在確保安全的情況下，組織職工搶救貴重物品。

6.2撲救初期火災的程序和措施

6.2.1初期火災是撲救的最佳時刻，發(fā)現(xiàn)火情的第一人，應利用身邊的消防器材撲救，如撲救及時，火災是可以避免的。

6.2.2如電器、電線著火，首先要拉閘斷電，防止觸電傷人。可采用干粉滅火器進行撲救。

6.2.3為保障消防安全工作的實施，各部門人員須落實各級消防安全責任制。發(fā)生火災后，要按照預案安排的工作進行滅火、疏散?；馂膿錅绾螅杆僦鸺壔蛟郊墔R報，不得擅自清理火災現(xiàn)場。經(jīng)公安消防機構(gòu)查明火災原因，核定損失，查明事故責任后方可恢復。

6.3火險、火災事故現(xiàn)場應急救援控制原則與措施

6.3.1火災撲救原則：

6.3.1.1立即出動，兵貴神速原則。盡早撲救初起火災，一般初期滅火以起火3至10分鐘左右為限，不能消極等待消防隊。

6.3.1.2救人第一和集中兵力原則。救火人員的首要任務就是把被火圍困的人員搶救出來。集中兵力就是在最短的時間里盡可能多的召集滅火力量和滅火器材，將滅火力量用于對火場全局影響較大的方面。

6.3.1.3先控制后消滅原則。應該從上向下控制，以上為主；一端火勢向另一端蔓延時，應該從中間部位控制；中間著火，應該從兩側(cè)控制。

6.3.1.4先重點后一般原則。在火場上，人和物相比，救人是重點；貴重物資和一般物資相比，貴重物資是重點；火災蔓延猛烈的區(qū)域和其他區(qū)域相比，火災猛烈區(qū)域是重點；有爆炸危險的方面相比沒有爆炸的方面，有爆炸的方面是重點。

6.3.2火災撲救方法：

6.3.2.1使用滅火器滅火：適用于撲救任何火險。拔掉保險銷，將噴管對準火焰根部，按控制手柄進行集中噴射。

6.3.2.2使用壓沙滅火：適用于撲救集中物料的陰燃或著火，也可用于撲救易燃或可燃液體的表面著火。壓沙厚度一般為0.5～3.0厘米為宜。

6.3.2.3使用簡易方法滅火：用水、用拍打、覆蓋法滅火。

6.3.3火災撲救注意事項：

6.3.3.1參加滅火的人員在滅火時應防止被火燒傷，或被燃燒物所產(chǎn)生的氣體引起中毒、窒息以及防止引起爆炸。

6.3.3.2撲救電氣設備上火災，要防止射水觸電事故，應該先斷電再滅火。

6.3.3.3撲救天然氣管道火災：應該迅速關閉閥門，斷絕氣源。

6.3.3.4撲救氣瓶類火災：首先應關閉可燃氣閥門，防止可燃氣發(fā)生爆炸。

6.3.3.5撲救油類火災：首先應切斷可燃液體的來源，并用水冷卻燃燒區(qū)可燃液體的容器壁，減慢蒸發(fā)速度。同時將其撤至安全地區(qū)。

6.3.3.6如果燃燒面積擴大，燃燒強度增大，載熱煙氣流加上火焰輻射熱的作用，使周圍可燃物和結(jié)構(gòu)受熱并且開始分解，說明火災已經(jīng)進入發(fā)展階段，在這個階段滅火，一定要在加強防護的前提下，集中水槍、滅火器控制火勢，根據(jù)具體情況可以實施內(nèi)攻近距離滅火；如果火勢已經(jīng)蔓延，空間溫度急劇升高，使周圍可燃物幾乎全部卷入燃燒，火勢到達猛烈階段，指揮撲救的人員應該立即發(fā)出明確指令，撤出現(xiàn)場所有滅火人員，然后在保持安全距離的情況下，利用可使用的器具，控制火勢蔓延和降低溫度。

6.4部分重點消防部位搶救措施

6.4.1配電室

起火原因：違章使用電器；長時間超負荷運作；電壓過高；電流過大；線路短路等引起導線起火；避雷裝置失效或不良；遇雷擊而起火。

撲救方法：電工立即切斷電源，用就近滅火器進行點射或噴射。

注意事項：不可使用水消防栓。

6.4.2食堂

起火原因：油鍋著火、煤氣泄漏、違章使用電器等。

撲救方法：用滅火毯和滅火器進行點射或噴射。

注意事項：嚴防火勢蔓延。

6.5善后工作處理

6.5.1在火災撲滅后，由現(xiàn)場消防安全負責人員負責監(jiān)督現(xiàn)場，以防火災重起。

6.5.2不得擅自清理火災現(xiàn)場。經(jīng)公安消防機構(gòu)查明火災原因，核定損失，查明事故責任后方可恢復。

6.5.3火災后4小時內(nèi)，指揮組如實寫出火災分析檢查報告并上報集團行政安保部。

6.5.4進行消防整改，防止再次發(fā)生，并按規(guī)定實施懲處。

7應急物資與裝備保障

7.1應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，應根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，配備應急救援中所需救援機械和設備、交通工具、醫(yī)療設備和藥品、生活保障物資。

7.2安全事故應急常用物資和設備有：

（1）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）止血袋等。

（2）搶險器材：撬棍、消防器材、常用工具等。

（3）個人防護用品：安全帽、安全帶、安全繩、護目鏡、防毒面具、防護服、應急燈等。

（4）機械設備：發(fā)電機、汽車、水泵、電動砂輪切割機等。

（5）其他設備：各類通用工具、應急燈等。

7.3應急物資設備要進行定期檢查，經(jīng)常性維護和保養(yǎng)，不得挪作他用，做好標識，防止失效。

7.4啟動應急救援預案后，單位的機械設備、運輸車輛統(tǒng)一納入應急救援工作之中。

8預案管理

8.1 應急預案的

本預案由本單位安全部門負責制訂、修訂、完善并解釋，由單位主要負責人審查。由單位主要負責人批準后、實施。

8.2應急救援培訓

8.2.1預案在后應制定應急培訓計劃，組織預案所涉人員學習貫徹、演習演練。

8.2.2對重點崗位，重點崗位操作人員進行應急處置的培訓。

8.2.3全員培訓，提高應急意識、自我保護和參與救援的措施與能力。

8.3 演習（演練）

8.3.1定期進行事故應急救援演習工作，提高救援人員的熟練程度，驗證應急救援預案的有效性，從而保證發(fā)生事故時能得到妥善處理，減少不必要的損失。

8.3.2演習應結(jié)合本單位的具體情況，對可能出現(xiàn)的意外事件和事故進行有針對性的救援演習。

8.3.3每次演習可針對一種情況，也可結(jié)合多種情況綜合演習。演習結(jié)束后消防安全管理人員負責及時做好記錄工作，填寫事故應急救援演習記錄表，針對出現(xiàn)的問題和不足，認真總結(jié)，做好整改工作。

篇10

深入貫徹落實十、十八屆三中、四中全會精神，牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，健全和落實安全生產(chǎn)責任制，認真落實領導責任、監(jiān)管責任和主體責任，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范安全生產(chǎn)各項基礎工作，做好安全宣傳教育培訓工作，消除和及時整改各類事故隱患，為住建系統(tǒng)經(jīng)濟的快速發(fā)展提供保障。

二、工作目標

減少一般事故，避免重復事故，力爭全年不發(fā)生死亡事故、堅決杜絕發(fā)生較大以上安全事故。

三、工作方案

（一）堅持安全生產(chǎn)責任制，嚴格安全生產(chǎn)目標管理

住建系統(tǒng)各部門、各單位主要負責人對本部門安全生產(chǎn)負總責，要明確并落實各分管領導和各個職能部門安全生產(chǎn)責任，層層落實安全生產(chǎn)責任制，簽訂責任狀，將安全生產(chǎn)目標任務分解到各有關部門、單位，做到級級有責任、層層有壓力、人人有目標，實行嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。建立和完善轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)考核體系，凡發(fā)生一起死亡事故或造成重大社會影響的安全責任事故，實行安全生產(chǎn)一票否決，同時對重大傷亡及重大經(jīng)濟損失事故的責任者進行追究。

（二）加強安全生產(chǎn)基礎工作，進一步落實各項措施

認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步規(guī)范并落實基礎管理工作：（1）安全生產(chǎn)責任制；（2）建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡；（3）制定和完善安全生產(chǎn)應急救援預案；（4）安全教育培訓制度；（5）安全管理制度；（6）安全檢查制度；（7）各崗位、各工種安全技術操作規(guī)程；（8）隱患整改制度；（9）安全例會制度；（10）安全資金投入保障措施；（11）安全生產(chǎn)評價（評估）制度；（12）安全月報制度等。

（三）狠抓安全工作重點，繼續(xù)做好安全專項整治工作

根據(jù)住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實際情況，安全生產(chǎn)的重點是：

1、建筑施工。①防工程坍塌。重點是深基坑開挖，承重支模架、腳手架搭設和施工圍墻、宿舍的安全。②防機械事故。重點是塔吊、物料提升機等垂直運輸工具要經(jīng)過檢驗、檢測并且合格，拆裝、檢測隊伍要具備法定資格，操作人員必須持證上崗。③防高處墜落。重點是安全帽、安全網(wǎng)、安全帶等按規(guī)定使用?！八目?、臨邊”防護要嚴密，嚴禁使用劣質(zhì)防護材料。④施工用電安全。重點是臨時用電方案必須單獨編制，三級用電保護要到位，嚴格做到一機一閘。嚴禁用電亂拉、亂接和不裝觸電保護器。

2、房屋拆除施工。重點是拆除單位必須具備相應的法定資質(zhì)，要有經(jīng)審查合格的拆除施工方案，施工現(xiàn)場要有嚴密的安全防護，施工時要有專職監(jiān)護人員，對較大的舊房拆除工程要委托監(jiān)理單位實行監(jiān)理。

3、燃氣及供水。重點是嚴格按規(guī)定，對燃氣及供水設施進行定期檢測。操作管理人員要持證上崗，確?；A設施正常運營。水廠要加大水源地保護治理力度，加大巡查頻次，增設保護設施。要根據(jù)水質(zhì)的季節(jié)變化加密檢測頻次，充分發(fā)揮預警作用，做到監(jiān)測前移，主動防范，確保汛期、風雪嚴寒等極端氣候條件下安全供水；燃氣經(jīng)營方面：站區(qū)、罐裝區(qū)、充裝區(qū)的安全防范工作必須到位，易發(fā)生危險的區(qū)域和地段要設立必要的隔離設施和明顯的禁令標志。要嚴格執(zhí)行供氣管線每天巡查和每月檢測制度，落實管線巡查責任制，罐裝液化氣嚴禁充裝超期未檢鋼瓶，堅決取締無證經(jīng)營，嚴厲查處非法充裝、經(jīng)營液化氣的非法行為。

4、市政公用。重點是市政施工單位的安全保證體系、機構(gòu)設置、特種作業(yè)人員持證上崗，施工現(xiàn)場臨時用電安全防護、施工機械操作、高溫作業(yè)防護等必須規(guī)范到位。市政道路開挖要有嚴密的圍護并且要設立可靠的安全標志。對路面坑塘、路燈盜損、窨井蓋丟失等問題，要加大巡查力度，確保早發(fā)現(xiàn)早處理，及時排除安全隱患，保證公共設施安全運行。

5、園林游樂設施。重點是對湖邊圍欄、用電設施、娛樂機械設備進行定期檢查、檢測、維修、保養(yǎng)，確保設施安全運營。易發(fā)生危險區(qū)域，必須配備安全保護人員。

6、各類火災易發(fā)場所。重點是安全通道必須暢通，有安全禁令標志，消防設施配備齊全并且保證能正常使用。

圍繞上述安全工作重點，有關部門和單位要結(jié)合自身實際和特點，制定專項整治方案及切實可行的安全防范措施，確保專項整治工作落到實處，卓有成效。為進一步做好安全生產(chǎn)專項整治工作，現(xiàn)明確責任如下：建筑安全專項治理由建工局負責組織實施；燃氣安全專項整治由局燃氣辦負責組織實施；市政公用安全專項整治由局市政公用科負責組織實施；供水及游樂安全專項整治由自來水公司和園林處組織實施。

（四）著力做好各級安全生產(chǎn)應急救援預案和演練工作

各部門、各單位要制定和完善安全生產(chǎn)應急救援預案，對已制定的應急預案每年至少要自行組織評估一次，評估時要注意以下問題：（1）發(fā)現(xiàn)的問題和不足是否得到充分重視；（2）各單位的風險有無變化；（3）應急預案是否根據(jù)單位的布局和工藝變化而更新；（4）新進人員是否培訓，培訓是否達到目的；（5）預案中的人員姓名、職責、聯(lián)系方式是否已變化；（6）是否將應急管理融入單位整體管理；（7）對制定的應急預案，每年組織人員進行至少一次演練，保證發(fā)生突發(fā)事件時能及時救援，演練一定要科學、周密、細致，要在絕對安全條件下進行。

（五）扎實推進“1+3”安全監(jiān)控體系建設，全面促進安全工作規(guī)范化

扎實推進“1+3”燃氣安全監(jiān)控體系建設，大力實施“靜態(tài)抓控制，動態(tài)抓管理”的安全管理模式，全面促進燃氣安全工作規(guī)范化水平的提高，將燃氣安全監(jiān)控中心落到部門、責任落到崗位、措施落到實處。一是在“1+3”燃氣安全監(jiān)控工作體系的推行上做到嚴格責任追究，狠抓規(guī)范管理，創(chuàng)新安全教育形式，注重把好措施落實關；二是在創(chuàng)新燃氣安全管理內(nèi)容與形式方面，開展“周安全員”活動，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)形成人人參與燃氣安全管理、個個了解燃氣安全現(xiàn)狀的良好氛圍，促使“1+3”燃氣安全監(jiān)控體系推行全員化開展；三是全面推行“運行現(xiàn)場管理和服務規(guī)范”，嚴格崗位操作規(guī)程和標準，堅持實行標準化、規(guī)范化的安全流程，加強現(xiàn)場動態(tài)管理，有效促進“1+3”燃氣安全監(jiān)控工作的規(guī)范實施；四是開展“反習慣性違章”，努力糾正不按規(guī)章制度辦事、憑“經(jīng)驗”和“感覺”養(yǎng)成的操作習慣，引導和鼓勵職工在實際工作中的自覺遵章守紀，自覺抵制習慣性違章行為。

（六）堅持安全例會制度

各生產(chǎn)經(jīng)營單位每月至少召開一次安全例會，各有關管理部門每季度至少召開一次安全例會，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題、防范措施和解決辦法。

（七）保證安全生產(chǎn)所需經(jīng)費，加大安全投入

單位是安全投入的責任主體，單位主要負責人要保證單位安全生產(chǎn)條件及所需資金投入，要主動加大安全生產(chǎn)投入，在新建、改建、擴建項目的同時要把安全設施納入概算，與主體工程同時設計，同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

（八）抓好安全宣傳教育培訓工作，增強職工安全意識

各部門各單位要深入持久地開展安全宣傳教育工作，積極組織開展“安全生產(chǎn)月”“安康杯競賽”、安全生產(chǎn)應急知識競賽等活動，繼續(xù)做好《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等宣傳教育工作，開展安全生產(chǎn)操作規(guī)程的教育工作，尤其是對新職工、轉(zhuǎn)崗職工、外來工、臨時務工人員必須做到“三級”教育，培訓合格后方可持證上崗操作，嚴禁“三違”現(xiàn)象出現(xiàn)，教育職工自覺做到“三不傷害”。