導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇安全防控預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：高職院校；體育課程；安全防控；措施研究

中圖分類號(hào)：G4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/ki.16723198.2016.14.082

0引言

構(gòu)建高職院校安全防控體系，有利于提高學(xué)生的安全意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的自我防范意識(shí)和安全管理能力，有利于體育教學(xué)安全防范措施的落實(shí)與實(shí)施，有利于學(xué)生安全防范習(xí)慣與安全素養(yǎng)的養(yǎng)成。勉強(qiáng)很多高等職業(yè)院校增加了力量的職業(yè)體能訓(xùn)練課程，由于體育運(yùn)動(dòng)本身就存在一定的危險(xiǎn)性，所以學(xué)生在課程過程中受傷的事件時(shí)有發(fā)生，尤其課外體育訓(xùn)練項(xiàng)目由于保障體系不完善，保護(hù)措施不足，各種意外傷害容易發(fā)生，這給學(xué)生本人和家庭帶來憂慮，同事給學(xué)校教學(xué)帶來難度，因此，構(gòu)建安全防控體系高職院校體育教學(xué)的首要任務(wù)。

1高職院校體育教學(xué)現(xiàn)狀及安全問題產(chǎn)生原因分析

體育教學(xué)中最重要的問題就是安全問題，安全教育是進(jìn)行體育教育的前提，是高職院校和體育教師的責(zé)任和義務(wù)，高職院校如果頻繁發(fā)生安全事故，就會(huì)給教師帶來教學(xué)的壓力，使體育教師不敢開展有創(chuàng)造性的職能訓(xùn)練，對(duì)職能訓(xùn)練存有畏懼心理。學(xué)生也會(huì)因?yàn)閼峙虏话踩蛩?，降低參與的積極性，甚至找理由逃課不參加訓(xùn)練，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校產(chǎn)生不信任，這些都會(huì)影響高職院校職能訓(xùn)練的有效開展。職能院校的職能訓(xùn)練承載著為國(guó)家輸送優(yōu)秀的體育項(xiàng)目人才，因此，我們要分析產(chǎn)生安全事故的原因，制定相應(yīng)的安全防控體系，從而避免傷害事故發(fā)生，使高職院校職能訓(xùn)練回歸正常、回歸安全。下面針對(duì)高職體育教學(xué)現(xiàn)狀和安全事故原因進(jìn)行分析。

1.1學(xué)生自身的問題是導(dǎo)致安全事故的一個(gè)因素

很多高職院校的學(xué)生身體素質(zhì)和綜合能力普遍較低，缺乏忍耐力和意志力，安全意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)安全防護(hù)不重視，極容易引發(fā)安全事故。有的學(xué)生不適宜高危險(xiǎn)系數(shù)的體能訓(xùn)練項(xiàng)目，安全意識(shí)淡薄，且不將實(shí)際情況告知老師和學(xué)校，硬性堅(jiān)持訓(xùn)練，導(dǎo)致訓(xùn)練時(shí)肌體受傷。有的學(xué)生對(duì)老師交代的訓(xùn)練規(guī)則不夠重視，訓(xùn)練過程中違規(guī)操作，甚至和其他同學(xué)打鬧，造成不必要的傷害。

1.2部分教師安全意識(shí)不高，對(duì)學(xué)生的訓(xùn)練指導(dǎo)不準(zhǔn)確

影響體育教學(xué)安全的因素中教師也是很重要的一環(huán)，部分老師安全意識(shí)不強(qiáng)，在引導(dǎo)學(xué)生的訓(xùn)練過程中疏忽大意，過于相信自己的實(shí)力與經(jīng)驗(yàn)，對(duì)學(xué)生訓(xùn)練要領(lǐng)指導(dǎo)不夠精準(zhǔn)，造成學(xué)生訓(xùn)練時(shí)操作不當(dāng)，規(guī)則不清，導(dǎo)致學(xué)生訓(xùn)練受傷事故的發(fā)生。在學(xué)生受傷事故發(fā)生后，個(gè)別教師缺乏對(duì)突發(fā)事故處理的經(jīng)驗(yàn)和處理能力，延誤了學(xué)生受傷的及時(shí)治療和處理，致使學(xué)生傷情發(fā)展嚴(yán)重，是安全事故升級(jí)，這是體育教學(xué)的大忌。

1.3家長(zhǎng)不合理的培養(yǎng)理念是造成傷害事故的間接因素

學(xué)生家庭生活水平不斷提高，很多家長(zhǎng)對(duì)孩子過于溺愛，想進(jìn)任何辦法滿足孩子的一切要求，使孩子形成等待和索取的慣性思維，從小沒有吃過苦，意識(shí)薄弱，缺乏毅力，做事沒有持久性。在身體鍛煉上強(qiáng)度不夠，飲食不合理，使孩子身體健康狀況不良，這會(huì)直接影響學(xué)生體育項(xiàng)目的訓(xùn)練效果。個(gè)別家長(zhǎng)為了滿足孩子要求，到醫(yī)院開具虛假身體情況證明，讓孩子逃脫體育訓(xùn)練項(xiàng)目，成為孩子不能很的“幫兇”，這不利于體育教學(xué)的開展，更不利于孩子的成長(zhǎng)。

2構(gòu)建高職院校體育安全防控體系的必要性

體育教學(xué)安全防控體系是教育管理體系的一個(gè)重要組成部分，現(xiàn)在很多院校管理制度的重點(diǎn)內(nèi)容，為國(guó)家和教育部門所關(guān)注，是高職院校保證體育教學(xué)安全的有效途徑。

2.1有利于高職院校構(gòu)建體育教學(xué)的安全環(huán)境

借鑒國(guó)內(nèi)外職業(yè)安全管理體系的先進(jìn)理念，構(gòu)建高職院校體育安全防控體系和機(jī)制，首先要從環(huán)境安全入手，具體包括體育器械的維護(hù)與保養(yǎng)、訓(xùn)練場(chǎng)地的布置、安全牌提示、體育安全文化的渲染等四方面，構(gòu)建高職體育安全防控體系。對(duì)于增強(qiáng)學(xué)生的安全防范意識(shí)有重要作用，學(xué)生在校期間能感受到安全管理的氛圍與環(huán)境，按照體育訓(xùn)練規(guī)律組織各項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)格按照安全操作加強(qiáng)體育項(xiàng)目的訓(xùn)練。

2.2有利于建立安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

構(gòu)建體育安全防控體系是一種有效的安全防范機(jī)制。首先，學(xué)校要對(duì)高職體育教學(xué)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制訂安全防范管理方案，明確具體實(shí)施方法和時(shí)間安排；其次，對(duì)體育項(xiàng)目潛在的安全情況進(jìn)行過程控制；最后，通過監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系及時(shí)糾正教學(xué)中存在的問題，構(gòu)筑防控安全風(fēng)險(xiǎn)的防線，形成了一個(gè)完整循環(huán)管理的體育安全防范模式。

2.3有利于減少安全事故的發(fā)生

安全防控體系，顧名思義，其核心在于預(yù)防和控制。由于體育訓(xùn)練本身的危險(xiǎn)性，發(fā)生安全問題在所難免，但建立有效的體育安全保障體系，能夠有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。預(yù)防是防患于未然的前期措施，后期補(bǔ)救是被動(dòng)的，代價(jià)也是昂貴的。安全防控體系對(duì)體育教學(xué)與訓(xùn)練的指導(dǎo)非常重要，在訓(xùn)練環(huán)節(jié)中的計(jì)劃、組織、實(shí)施、監(jiān)控等都建立相應(yīng)的目標(biāo)和計(jì)劃。對(duì)學(xué)校相關(guān)部門、教師的職責(zé)明確界定，對(duì)教師在體育教學(xué)工作內(nèi)容做了詳細(xì)的規(guī)定，使學(xué)生能夠按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，減少了工作中的隨意性，避免部門之間、教師之間推卸責(zé)任，保證有效推進(jìn)體育安全工作，減少和避免學(xué)生傷害事故的發(fā)生，有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.4對(duì)于安全文化建設(shè)意義重大

安全防控體系為體育活動(dòng)引入一種安全管理模式，是對(duì)教師多年安全管理經(jīng)驗(yàn)的有效總結(jié)，將過去消極預(yù)防的被動(dòng)行為轉(zhuǎn)變?yōu)槿巳藚⑴c的主動(dòng)行為，從根本上實(shí)現(xiàn)安全管理模式有效運(yùn)行，為高職院校提供一條體育安全的有效途徑，使安全工作有據(jù)可依、有章可循，克服了教師安全工作無從下手的迷茫情緒。通過體育安全防控體系的運(yùn)行，不僅提高了教師的責(zé)任心和處理突發(fā)事故的能力，同時(shí)使學(xué)生積極參與預(yù)防，提高學(xué)生的自我保護(hù)能力和安全意識(shí)，形成人人關(guān)心安全、參與預(yù)防的良好局面。

3構(gòu)建體育教學(xué)安全防控體系的要點(diǎn)分析

3.1構(gòu)建科學(xué)的安全體系運(yùn)行機(jī)制

高職院校體育教學(xué)安全防控體系的實(shí)施依賴于科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，沒有一個(gè)合理、靈活的運(yùn)行機(jī)制，體系就失去了它的價(jià)值和意義，建立運(yùn)行機(jī)制要從三方面入手，一是目標(biāo)設(shè)置，學(xué)校要根據(jù)教學(xué)情況，設(shè)置安全教育目標(biāo)，定制定詳細(xì)的計(jì)劃；二是對(duì)于安全防控體系運(yùn)行的過程進(jìn)行有效控制，制定安全應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)突發(fā)事件做好處理；三是加強(qiáng)體系評(píng)估工作，及時(shí)消除教學(xué)活動(dòng)中的安全隱患。

3.2落實(shí)教師崗位責(zé)任制

教師是實(shí)施教學(xué)的工作者，教師的責(zé)任意識(shí)是教學(xué)活動(dòng)安全管理的基礎(chǔ)，學(xué)校要對(duì)教師進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，并對(duì)教師的安全防范能力、處理突發(fā)事件的能力進(jìn)行培訓(xùn)，提高教師的安全管理綜合能力。其次，建立崗位責(zé)任制，教師要負(fù)責(zé)各環(huán)節(jié)的安全管理，明確安全責(zé)任，做到人人有專責(zé)、工作有標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校要定期對(duì)教師的安全責(zé)任進(jìn)行考核，進(jìn)而促進(jìn)體育教學(xué)的順利進(jìn)行。

3.3發(fā)揮學(xué)生主體作用，鼓勵(lì)學(xué)生參與安全管理

構(gòu)建安全防控體系的核心在于增強(qiáng)學(xué)生的安全防范意識(shí)，養(yǎng)成學(xué)生按照科學(xué)的操作規(guī)程進(jìn)行體能訓(xùn)練的習(xí)慣，教師要鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)揮主體作用，積極參與安全管理工作，在教學(xué)活動(dòng)時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)告知教師，以便做好應(yīng)急處理，對(duì)于訓(xùn)練場(chǎng)所、體育器械、學(xué)生身體狀況與教師多多溝通，及時(shí)消除體育教學(xué)中的安全隱患，避免安全事故的發(fā)生。

3.4加強(qiáng)安全文化教育力度，培養(yǎng)學(xué)生安全預(yù)防素質(zhì)

高職院校要規(guī)范學(xué)校的文化環(huán)境，在學(xué)生的安全文化教育方面下功夫，提高學(xué)生的安全意識(shí)和安全文化知識(shí)，使學(xué)生主動(dòng)參與安全管理。首先，學(xué)校要從制度上保障安全防控體系的運(yùn)行，制度建設(shè)是規(guī)范體育教學(xué)活動(dòng)的基礎(chǔ)。其次，加強(qiáng)安全宣傳和安全標(biāo)識(shí)的運(yùn)用，教會(huì)學(xué)生安全防范、安全保護(hù)技巧，教學(xué)中安全防護(hù)措施的佩戴及使用，以文化建設(shè)升華安全管理。

4結(jié)語(yǔ)

體育安全防控體系是高職院校順利實(shí)施體育教學(xué)的保證，是避免發(fā)生安全事故的重要途徑，是提高學(xué)生安全防范意識(shí)的重要內(nèi)容，對(duì)于培養(yǎng)全面發(fā)展的人才有著不可忽視的作用。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞；施工安全技術(shù)；安全管理方案；管理應(yīng)用；研究深化

中圖分類號(hào)：U44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 關(guān)于橋梁施工安全事故環(huán)節(jié)的分析

在日常橋梁施工過程中，影響其安全穩(wěn)定運(yùn)行的因素是比較多的，并且有些因素是可以避免的，并非是不可避免的因素。比如護(hù)壁處理系統(tǒng)的優(yōu)化，這樣可以降低基坑坍塌的幾率，實(shí)現(xiàn)其整體應(yīng)用效率的提升，避免其一系列的現(xiàn)實(shí)問題。針對(duì)其孔深的程度也要積極展開有毒氣體的偵測(cè)工作，實(shí)現(xiàn)其排水過程中相關(guān)壓力差的有效控制，以有效防止其護(hù)筒的坍塌工作，保證相關(guān)安全設(shè)施環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行。由于架橋設(shè)備或支架承載能力以及安全寬度不夠，導(dǎo)致墩柱施工過程中坍塌或墜落現(xiàn)象，構(gòu)建運(yùn)輸過程速度超過3km/h；其三，在需要放置安全網(wǎng)和防墜網(wǎng)的施工位置，沒有按照規(guī)定實(shí)行梁體制安，導(dǎo)致人員和機(jī)械設(shè)備墜落事故；最后，由于員工缺乏安全意識(shí)，出現(xiàn)未配備安保設(shè)備，不文明生產(chǎn)等現(xiàn)象，如10m以上作業(yè)時(shí)未加設(shè)安全網(wǎng)，導(dǎo)致附屬設(shè)施施工出現(xiàn)一系列安全事故。

2 橋梁施工安全管理方案的優(yōu)化

為了滿足我國(guó)橋梁工程的建設(shè)需要，要針對(duì)其橋梁施工過程中的問題展開深入分析，以滿足現(xiàn)代橋梁工程的施工需要。通過對(duì)施工方案的有效編制，來促進(jìn)橋梁施工系統(tǒng)的健全，促進(jìn)其內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)其安全防護(hù)體系及其相關(guān)機(jī)械技術(shù)設(shè)備應(yīng)用方案的協(xié)調(diào)，保證其安全施工的正常運(yùn)行。在基坑作業(yè)中，除了要進(jìn)行支撐體系環(huán)節(jié)的優(yōu)化外，也要配合相關(guān)的人員，進(jìn)行加固方案的應(yīng)用，以保護(hù)相關(guān)人員的自身生命財(cái)產(chǎn)安全，避免不必要的損失，實(shí)現(xiàn)其挖孔樁施工安全方案的優(yōu)化，促進(jìn)其內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，比如孔壁支護(hù)措施體系的應(yīng)用，可以針對(duì)其挖孔過程中的坍塌的現(xiàn)象，展開弊端解決。配備專人定期檢查孔口防護(hù)設(shè)施是否完好，以及施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)設(shè)備和流程以及警示標(biāo)志是否規(guī)范到位；挖孔前檢測(cè)二氧化碳等氣體是否超標(biāo)，孔深超過10m時(shí)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制通風(fēng)。防高處墜落安全措施 ，高處作業(yè)之前需進(jìn)行安全技術(shù)教育，檢查投入使用的設(shè)備是否完好，如未經(jīng)上級(jí)許可不得擅自拆除高處作業(yè)防護(hù)設(shè)施；高處施工人員需按規(guī)定著裝，穿軟底防滑鞋，系上安全帶，與架空輸電線路保持規(guī)定的安全距離，遇惡劣氣候不得進(jìn)行露天攀登或懸空高處作業(yè)；高處作業(yè)使用物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，對(duì)于存在安全隱患的物件一律先行撤除或固定，存在人身安全時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)。

通過對(duì)橋梁施工系統(tǒng)的健全，可以促進(jìn)現(xiàn)實(shí)效益的提升，比如架梁施工安全體系的應(yīng)用。在此工作過程中，進(jìn)行專用軌道的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)其橋梁鋪設(shè)環(huán)節(jié)的優(yōu)化，這樣降低軌道接頭過程中的道床沉陷現(xiàn)象、錯(cuò)臺(tái)的現(xiàn)象等。要保證千斤頂?shù)仍O(shè)備的正確應(yīng)用，也要保障鋼絲繩的應(yīng)用數(shù)量，從而降低梁體吊離過程中的問題，實(shí)現(xiàn)其整體方位的有效調(diào)查，促進(jìn)其橋梁高度差的有效控制。在海上作業(yè)中，要針對(duì)橋梁施工過程中的麻煩，展開整體環(huán)節(jié)的優(yōu)化，做好其相關(guān)的施工安全管理工作，保障其整體施工體系的優(yōu)化健全。 安全管理工作應(yīng)該從創(chuàng)造施工安全的工作環(huán)境，保證設(shè)備設(shè)施齊全完好，及時(shí)準(zhǔn)確收集氣象水文信息和開展海上施工安全教育四個(gè)方面入手。具體說來，應(yīng)盡量減少海上作業(yè)人員流動(dòng)的頻率，保證海上工作平臺(tái)和通道等安防設(shè)施齊全完好；掌握及時(shí)可靠的氣象水文信息，盡量避免惡劣氣象和水文條件下作業(yè)；印發(fā)安全施工資料，組織開展安全系列教育工作，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底檢驗(yàn)；各個(gè)作業(yè)面加強(qiáng)日常現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，嚴(yán)抓高處作業(yè)、大型構(gòu)件裝載等危險(xiǎn)系數(shù)大的關(guān)鍵工序。

在山區(qū)工程建設(shè)過程中，需要遵循相應(yīng)的山區(qū)橋梁施工安全管理準(zhǔn)則，這是對(duì)山區(qū)地形環(huán)境的有效應(yīng)用，可以保證橋梁施工環(huán)節(jié)的正常開展，避免其工程技術(shù)應(yīng)用工程中的麻煩，促進(jìn)其安全管理體系的綜合效益的提升。在此環(huán)節(jié)中，人機(jī)工程技術(shù)方案的良好運(yùn)行，可以促進(jìn)橋梁工程安全事故的有效避免，實(shí)現(xiàn)整體施工效益的提升。該環(huán)節(jié)的開展，要抓住橋梁施工人員的心理特點(diǎn)，避免其操作模式的過度疲勞性，實(shí)現(xiàn)山區(qū)橋梁施工的穩(wěn)定運(yùn)行。人為不安全心理與環(huán)境條件限制產(chǎn)生的復(fù)合作用是主要不良因素，充分保證安全防護(hù)系統(tǒng)如SNS柔性防護(hù)系統(tǒng)的實(shí)施到位，加強(qiáng)不安全心理的綜合管理，以劃分若干個(gè)小群體針對(duì)性的培養(yǎng)安全骨干，通過群體心理引導(dǎo)養(yǎng)成安全生產(chǎn)習(xí)慣，使得每位作業(yè)人員具備良好的心理狀態(tài)；合理安排作息時(shí)間，減輕施工勞動(dòng)強(qiáng)度，提高施工技術(shù)熟練程度的同時(shí)開展有益身心健康的文體活動(dòng)。

公路基礎(chǔ)建設(shè)是我國(guó)的重要的基礎(chǔ)建設(shè)工程的一部分，做好相關(guān)環(huán)節(jié)的防范工作是非常必要的，這有利于實(shí)現(xiàn)其公路橋梁施工安全管理體系的健全，避免其公路橋梁施工過程中的麻煩，實(shí)現(xiàn)對(duì)人力財(cái)力物力等的有效控制。這要引起相關(guān)管理人員的重視，及時(shí)的更新自身的管理理念，實(shí)現(xiàn)其整體安全意識(shí)的提升，以有效規(guī)范工程作業(yè)過程中相關(guān)人員的自身行為，實(shí)現(xiàn)員工技能環(huán)節(jié)的有效控制，保障其勞動(dòng)強(qiáng)度的有效控制，避免出現(xiàn)不合理的工作行為。這也需要進(jìn)行工程作業(yè)規(guī)范制度體系的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)其內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)。對(duì)工作人員進(jìn)行定期部署有針對(duì)性的技能考核；采用不同的色彩標(biāo)志預(yù)防事故發(fā)生，堅(jiān)決淘汰高耗能，污染嚴(yán)重，技術(shù)改造不經(jīng)濟(jì)的設(shè)備，定期正確保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備，特種設(shè)備需經(jīng)過安全檢測(cè)后才能投入使用。橋梁施工的安全控制要兼顧人員和物兩個(gè)方面，秉承“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，不僅要提高安全管理的理論水平，更應(yīng)當(dāng)將理論措施付諸實(shí)踐。

結(jié)語(yǔ)

橋梁工程綜合效益的提升，離不開橋梁施工安全控制方案的應(yīng)用，需要引起相關(guān)人員的重視，促進(jìn)其綜合效益的提升。

參考文獻(xiàn)

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為預(yù)防控制和逐步消滅狂犬病，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《__省預(yù)防控制狂犬病條例》、《__省犬類限養(yǎng)區(qū)犬只管理規(guī)定》及相關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特作如下緊急通知：

狂犬病是由狂犬病毒引起的一種人蓄共患的急性傳染病，多因被感染狂犬病毒的犬、貓或野生動(dòng)物咬傷而受到感染?？袢∫坏┌l(fā)病，死亡率達(dá)100%，是當(dāng)今人類病死率最高的疾病，不僅是關(guān)系到人民生命健康安全的重大社會(huì)安全問題，而且是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)的政治問題?？袢‰m然不可治，但是可預(yù)防、可控制，即使被狂犬咬傷后，若能及時(shí)進(jìn)行正確的傷口處理和全程注射人用狂犬疫苗，發(fā)病率可降到10%以下。因此，各村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各單位要充分認(rèn)識(shí)狂犬病的嚴(yán)重危害和預(yù)防控制狂犬病的重要性，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把狂防工作納入工作的議事日程，站在立黨為公，執(zhí)政為民，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，按照村(居)委會(huì)主導(dǎo)，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門配合、社會(huì)參與的防控原則，和以人為本，科學(xué)防控，明確職責(zé)，落實(shí)措施，綜合管理的工作思路，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)狂犬病預(yù)防控制的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作。

二、明確目標(biāo)和任務(wù)

堅(jiān)持“以打促管，以打促免”的工作策略，確保實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)任務(wù)。

1、2015年狂犬病例力爭(zhēng)在我鄉(xiāng)無一例狂犬病例發(fā)生。

2、犬只管理率：農(nóng)村養(yǎng)犬批準(zhǔn)率95%以上，限養(yǎng)區(qū)(場(chǎng)鎮(zhèn))養(yǎng)犬，審批發(fā)證率100%;準(zhǔn)養(yǎng)犬只按犬類分別登記造冊(cè)，農(nóng)村、場(chǎng)鎮(zhèn)均達(dá)100%。

3、準(zhǔn)養(yǎng)犬只狂犬病疫苗免疫率達(dá)100%，頒發(fā)《犬只免疫證》，免疫犬只掛牌100%，犬只狂犬病毒檢測(cè)達(dá)100%。

4、農(nóng)村、場(chǎng)鎮(zhèn)犬只栓養(yǎng)或圈養(yǎng)率達(dá)100%。

5、未經(jīng)免疫的犬、無證牌標(biāo)證記犬、狂犬、無主犬、流浪犬及未按規(guī)定栓養(yǎng)或圈養(yǎng)的犬只捕殺率100%。

6、自然死亡和捕殺后的犬只無害化處理率100%。

7、犬傷患者登記及時(shí)報(bào)告率、傷口正確處理率，狂犬疫苗全程注射率均達(dá)100%。

8、發(fā)生狂犬病例24小時(shí)內(nèi)報(bào)告率100%?？袢±{(diào)查率100%。

1、狂防工作事關(guān)重大，各村委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各單位要充分認(rèn)識(shí)狂犬病的嚴(yán)重危害和預(yù)防控制狂犬病的重要性。高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把此項(xiàng)工作納入村委及部門工作計(jì)劃，列入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專題研究狂防工作，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、措施、投入“四到位”，人員、責(zé)任、工作、檢查“四落實(shí)”。鄉(xiāng)政府成立狂防工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，政府辦、安辦、畜牧站、衛(wèi)生院、財(cái)政所等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的預(yù)防控制狂犬病領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從安辦、畜牧、衛(wèi)生抽派人員組成人員組成聯(lián)絡(luò)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)，辦公地點(diǎn)在畜牧站，各村委會(huì)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)狂犬病預(yù)防控制的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

2、加強(qiáng)宣傳，普及防控知識(shí)。

各村委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各單位要充分利用標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、山頭廣播、宣傳資料等宣傳形式，采取通俗易懂、言簡(jiǎn)意賅、群眾喜聞樂見的多種宣傳形式，廣泛深入宣傳《傳染病防治法》、《狂防條例》及狂犬病的危害性和狂犬病預(yù)防控制知識(shí)，使狂犬病防制知識(shí)做到家喻戶曉，人人皆知，提高群眾依法養(yǎng)犬和犬傷后主動(dòng)就診的自覺性。

3、規(guī)范養(yǎng)犬，查處違法行為。

全鄉(xiāng)任何犬只都必須造冊(cè)登記、免疫、檢測(cè)，農(nóng)村的疫區(qū)、狂犬病防護(hù)帶養(yǎng)犬，須經(jīng)本人申請(qǐng)村委會(huì)同意，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)并發(fā)給準(zhǔn)養(yǎng)證書。場(chǎng)鎮(zhèn)禁止飼養(yǎng)任何犬只，經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)犬只，犬主必須帶犬到畜牧防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行犬只登記、免疫、領(lǐng)取和栓掛犬只免疫牌，并進(jìn)行定點(diǎn)檢測(cè)。凡準(zhǔn)養(yǎng)的犬只必須栓養(yǎng)或圈養(yǎng)、栓養(yǎng)犬只的鐵鏈不得超過3米。除司法機(jī)關(guān)因偵查需要外，嚴(yán)禁帶犬只進(jìn)入娛樂場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、市場(chǎng)等公共場(chǎng)所，在場(chǎng)鎮(zhèn)不得帶犬只進(jìn)行戶外活動(dòng)，因辦證、檢疫、免疫接種和診療確需帶犬出戶的，必須束以犬鏈。

對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的犬只或未按規(guī)定栓養(yǎng)或圈養(yǎng)的犬只或非法帶犬進(jìn)入公共場(chǎng)所，依照《狂防條例》第十八條第(一)項(xiàng)規(guī)定處罰。凡飼養(yǎng)的犬只不按規(guī)定登記、免疫和定期檢測(cè)，責(zé)令犬只登記、免

疫、檢測(cè)，在規(guī)定期限不履行的，依照《狂防條例》第十八條第(二)項(xiàng)規(guī)定處罰。對(duì)拒免、阻礙國(guó)家工作人員在預(yù)防控制狂犬病工作中依法執(zhí)行公務(wù)，使用暴力威脅方法的，依照《狂防條例》第十八條第(七)項(xiàng)規(guī)定處罰。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究行事責(zé)任。

養(yǎng)犬和個(gè)人在其犬傷害(咬、舔、抓傷)他人時(shí)，責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)立即將被犬傷者送往醫(yī)療衛(wèi)生單位診治，造成他人經(jīng)濟(jì)損失或致人死亡的，責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)賠償，承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用或喪葬費(fèi)和撫恤金。

篇4

【關(guān)鍵詞】食品安全；預(yù)防；監(jiān)控

食品安全指“食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害”。當(dāng)“食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故”，就有可能引發(fā)食品安全突發(fā)事件。我國(guó)重大食品安全突發(fā)事件呈現(xiàn)出不斷治理但卻不斷發(fā)生的怪圈，屢禁不止的食品安全事件不僅對(duì)人民生命安全和身體健康造成了重大威脅，而且對(duì)社會(huì)秩序及公眾心理也會(huì)產(chǎn)生巨大沖擊?！岸灸谭凼录?、“ 瘦肉精” “地溝油”等等重大食品安全事件造成了巨大的社會(huì)恐慌，嚴(yán)重的已經(jīng)釀成公共危機(jī)嚴(yán)重破壞了政府的形象，大大降低了公眾對(duì)政府的信任。如何預(yù)防食品安全突發(fā)性事件的發(fā)生及加強(qiáng)對(duì)食品安全突發(fā)性事件的監(jiān)控，已經(jīng)成為我們必須要關(guān)注和解決的課題。

1我國(guó)食品安全現(xiàn)狀及食品安全問題產(chǎn)生的原因

我國(guó)既是食品生產(chǎn)大國(guó)，也是食品消費(fèi)大國(guó)，食品安全問題顯得尤為重要。食品是與消費(fèi)者的生命安全和身體健康息息相關(guān)的商品，食品的安全問題要比其他商品的安全問題給消費(fèi)者帶來的恐慌大得多。近些年，我國(guó)食品安全事件頻發(fā)，造成市民對(duì)食品安全評(píng)價(jià)信心指數(shù)驟減。食品安全問題產(chǎn)生的原因有以下幾方面：一是種植業(yè)大量使用化肥農(nóng)藥，養(yǎng)殖業(yè)濫用獸藥及飼料，在體內(nèi)富集后能產(chǎn)生急性和慢性毒件反應(yīng)，嚴(yán)重的將導(dǎo)致食品安全事件。二是在食品生產(chǎn)加工過程中生產(chǎn)商不能嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)，從而導(dǎo)致出現(xiàn)諸如微生物指標(biāo)超標(biāo)，超量使用或?yàn)E用食品添加劑等問題，最終危及食品安全。三是食品銷售流通領(lǐng)域從業(yè)人員參差不齊，食品運(yùn)輸、儲(chǔ)存條件得不到有效保障，從而導(dǎo)致食品腐敗、變質(zhì)，消費(fèi)者若誤食此類食品會(huì)對(duì)其健康造成極大危害。四是我國(guó)食品安全相關(guān)法律法規(guī)尚不健全、食品安全信息交流渠道不暢通、食品質(zhì)量安全檢測(cè)體系尚不完善，致使政府的安全監(jiān)管行為不能有效發(fā)揮作用[1]。

2食品安全突發(fā)性事件的預(yù)防

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。只有預(yù)防、控制和消除食品安全危害，才從根本上避免食品安全突發(fā)事件的發(fā)生。有針對(duì)性的研究如何預(yù)防食品安全突發(fā)事件對(duì)提高政府監(jiān)管能力和水平、加強(qiáng)企業(yè)自律、增強(qiáng)社會(huì)參與度均有重要的現(xiàn)實(shí)意義[2]。

2.1進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析

食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析這個(gè)概念是在1991年的時(shí)候首次提出的。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）、世界衛(wèi)生組織（WHO）和關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）聯(lián)合召開的“食品標(biāo)準(zhǔn)、食品中的化學(xué)物質(zhì)與食品貿(mào)易會(huì)議”上建議相關(guān)國(guó)際法典委員會(huì)及所屬技術(shù)咨詢委員會(huì)在制定決定時(shí)應(yīng)基于適當(dāng)?shù)目茖W(xué)原則并遵循風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的決定。風(fēng)險(xiǎn)分析是一門研究風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生、發(fā)展、對(duì)人類的危害以及人類如何控制風(fēng)險(xiǎn)的新型科學(xué)，它為食品安全管理提供了一整套科學(xué)有效的宏觀管理模式和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系。

2.2加強(qiáng)食品安全法制建設(shè)

我國(guó)食品安全監(jiān)管法律體系已初具規(guī)模，但還存在很多缺陷和不足，需要進(jìn)一步完善。新的《中華人民共和國(guó)食品安全法》已于2009年6月1日起開始施行，它是為了從制度上解決現(xiàn)實(shí)生活中存在的食品安全問題，更好地保證食品安全而制定的，但整個(gè)食品安全相關(guān)法律體系還不完整、全面，加強(qiáng)食品安全相關(guān)法律的制定、完善和更新工作， 在執(zhí)行中完善行政問責(zé)追究制度，才能更有效地規(guī)范整個(gè)市場(chǎng)的行為。所以對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)整理和修訂，建立多層次、分門類的綜合性食品安全監(jiān)管法律體系顯得十分必要。

2.3加強(qiáng)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)化建設(shè)

我國(guó)的檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)和體系已初具規(guī)模，但大部分的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)還存在技術(shù)儲(chǔ)備缺乏、機(jī)構(gòu)分散、檢測(cè)體系不完善、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面較小等問題，與世界先進(jìn)國(guó)家相比，還存在很大差距，還難以應(yīng)對(duì)目前復(fù)雜多變的食品安全問題。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行統(tǒng)籌安排、優(yōu)化配置，逐步建立和完善食品安全檢測(cè)體系。針對(duì)某些基層檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人才斷層、技術(shù)水平不高的情況，應(yīng)加大培訓(xùn)力度，引進(jìn)人才，以提高整個(gè)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平[3]。

3建立高效食品安全監(jiān)管體系。

目前，我國(guó)在食品生產(chǎn)、流通以及監(jiān)管環(huán)節(jié)存在的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，建立一套對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管體系是解決我國(guó)食品安全難題的必然選擇。西方發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全監(jiān)管體系較為完善，通過對(duì)這些發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全監(jiān)管體系的研究，可為我國(guó)建立高效食品安全監(jiān)管體系提供參考。

3.1建立準(zhǔn)確、全面的食品安全信息系統(tǒng)

從原材料生產(chǎn)、食品加工、商品流通等各環(huán)節(jié)進(jìn)行關(guān)鍵點(diǎn)控制可以構(gòu)筑一個(gè)食品質(zhì)量安全追蹤系統(tǒng)。食品質(zhì)量安全信息系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的技術(shù)系統(tǒng)，它需要政府組合、行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)各方面的共同努力，運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段和信息技術(shù)，才能逐步實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的緊密協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。完善的食品安全信息系統(tǒng)有利于實(shí)現(xiàn)資源共享和信息互通，并且能及時(shí)預(yù)警信息，結(jié)合實(shí)際制定應(yīng)急預(yù)案[4]。

3.2建立食品安全信用體系

食品生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信用缺失是造成食品安全問題的重要原因之一。要從根本上提高我國(guó)食品安全水平和實(shí)現(xiàn)食品行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，需全面建立食品安全信用體系，保證長(zhǎng)效機(jī)制。食品安全信用體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，它可對(duì)不同的企業(yè)實(shí)行分級(jí)監(jiān)管，建立質(zhì)量信譽(yù)黑名單制度，培育企業(yè)食品安全誠(chéng)信意識(shí)，規(guī)范食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，重筑食品安全保障.

3.3 建立食品安全HACCP質(zhì)量控制體系

HACCP體系是Hazard Analysis Critical Control Point的英文縮寫，表示危害分析的臨界控制點(diǎn)。HACCP體系是國(guó)際上共同認(rèn)可和接受的食品安全保證體系，主要是對(duì)食品中微生物、化學(xué)和物理危害進(jìn)行安全控制。利用HACCP質(zhì)量控制體系，通過識(shí)別食品生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的危害環(huán)節(jié)，采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┓乐刮：Πl(fā)生，對(duì)加工過程中每一步進(jìn)行監(jiān)視和控制，從而降低危害發(fā)生的概率。HACCP的重要性體現(xiàn)在食品的生產(chǎn)過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，通過對(duì)主要的食品危害，如微生物、化學(xué)和物理污染的控制，食品工業(yè)可以更好地向消費(fèi)者提供更高的安全保證，降低食品生產(chǎn)過程中的危害，從而提高人民的健康水平。

3.4強(qiáng)化食品安全責(zé)任機(jī)制

近些年來，食品安全惡性事件屢禁不止，甚至愈演愈烈，這與執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管部門和人員的失職、瀆職不無關(guān)系。各級(jí)政府部門都應(yīng)建立統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管責(zé)任追究體系與程序，明確界定食品安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員的職責(zé)與權(quán)限。建立食品安全責(zé)任制，完善對(duì)監(jiān)管部門及其工作人員的責(zé)任追究制度，可以增強(qiáng)對(duì)監(jiān)管部門及其工作人員履行職責(zé)的約束力，是解決當(dāng)前我國(guó)食品安全問題，建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的必然選擇[6]。

黨的十報(bào)告提出：要提高人民健康水平， 改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制。經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，群眾對(duì)食品安全的要求就越高，食品安全問題就越敏感。我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件就顯得愈發(fā)重要。對(duì)食品安全突發(fā)性事件的預(yù)防與監(jiān)控兩方面兩手都要抓兩手都要硬，才能使人民群眾的食品安全得到切實(shí)的保障。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李曉敏.食品安全突發(fā)事件預(yù)防的多方治理研究[D].西北大學(xué). 2008

[3]吳中旸.關(guān)于我國(guó)食品安全危機(jī)預(yù)警機(jī)制問題研究[J].黑龍江科技信息. 2012（03）.

[4]林凌，周德翼.構(gòu)筑食品質(zhì)量安全可追蹤系統(tǒng)研究[J].商業(yè)研究. 2005（21）.

篇5

【關(guān)鍵詞】煤礦；安全；監(jiān)測(cè)監(jiān)控；系統(tǒng)；設(shè)計(jì)方案

0.引言

煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)是以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及通信技術(shù)為基礎(chǔ)，并與煤礦井下作業(yè)的實(shí)際情況有效結(jié)合而建立的一套集信息采集、傳輸、管理、控制等為一體的綜合信息管理系統(tǒng)。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、電子技術(shù)、傳感器技術(shù)以及信息傳輸技術(shù)的快速發(fā)展，煤礦的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)已逐漸由對(duì)單一參數(shù)的監(jiān)測(cè)發(fā)展為多參數(shù)單方面的監(jiān)控系統(tǒng)。

1.煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)的原則及依據(jù)

1.1設(shè)計(jì)的原則

設(shè)計(jì)時(shí)需要根據(jù)煤礦井的實(shí)際情況，比如煤礦井的井田范圍、井型、服務(wù)年限、煤層的厚度、傾角、頂板及底板情況、礦井通風(fēng)方式及井田開拓方式、采煤區(qū)的布置及采煤方法、采煤及掘進(jìn)工作面的布置及生產(chǎn)情況，以及礦井的瓦斯、粉塵、自然發(fā)火、地壓、水等的情況，而選擇不同的設(shè)計(jì)思路及設(shè)計(jì)方法。

1.2設(shè)計(jì)依據(jù)

煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家的相關(guān)法規(guī)進(jìn)行，比如《煤礦安全規(guī)程》及相關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)、《礦井通風(fēng)安全裝備標(biāo)準(zhǔn)》、《礦井通風(fēng)安全監(jiān)測(cè)裝置使用管理規(guī)定》以及有關(guān)煤礦的安全裝備產(chǎn)品手冊(cè)等。

2.煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的分類及組成

2.1系統(tǒng)的分類

由于煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)可以根據(jù)監(jiān)控目的、使用環(huán)境及網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等的不同而有不同的分類，比如按照監(jiān)測(cè)監(jiān)控的目的可以將其分為軌道運(yùn)輸監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、提升運(yùn)輸監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、排水監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、煤與瓦斯突出監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等。

2.2系統(tǒng)的組成

煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)主要組成部分有：傳感器、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、電源控制箱、監(jiān)控分站、主站、主機(jī)、打印機(jī)、多屏幕、模擬盤、LYS電源、網(wǎng)絡(luò)接口電及接線盒等。

2.3系統(tǒng)的功能

概括地說，礦井的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的功能主要有：監(jiān)測(cè)礦井狀態(tài)（包括整個(gè)礦井系統(tǒng)的各種狀態(tài)參數(shù)）、礦井參數(shù)超限報(bào)警及自動(dòng)控制、手動(dòng)遙控?cái)嚯娂巴?、自檢、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、列表顯示、模擬量實(shí)時(shí)曲線及歷史曲線顯示、統(tǒng)計(jì)分析、短信報(bào)警及檢測(cè)等。

3.監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的選型及布置

3.1系統(tǒng)選型的原則

一般煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)由傳感器、地面中心站、井下分站及通信電纜等組成，在對(duì)這幾部分進(jìn)行選擇應(yīng)遵循以下的原則：（1）瓦斯傳感器的類型一般有傳統(tǒng)的黑白元件與紅外線兩種，黑白元件的瓦斯傳感器雖然價(jià)格便宜，但是壽命短而且量程有限；紅外傳感器使用壽命長(zhǎng)、安全可靠、量程長(zhǎng)、耐沖擊，適宜在高瓦斯的礦井使用，且在使用過程中為避免灰塵影響應(yīng)定期更換探頭過濾器；（2）斷電方式的選擇：一般選用智能型傳感器中心分站控制斷電及就地?cái)嚯婋p重方式，配置用于斷電的控制單元來就地?cái)嚯?；?）地面中心站應(yīng)選用最新配置的工控機(jī)；（4）井下分站的選擇：對(duì)于高瓦斯礦井，應(yīng)選用本安型的井下分站；而對(duì)于低瓦斯礦井則可選用隔爆型分站；（5）通信選擇：通信方式的選擇可選用現(xiàn)場(chǎng)總線的方式，其采用了數(shù)字通信的方式，可根據(jù)使用地點(diǎn)的不同而選用多種拓補(bǔ)結(jié)構(gòu)；通信協(xié)議可采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)尋址，并與管理信息網(wǎng)進(jìn)行無縫連接。

3.2系統(tǒng)設(shè)備的布置

3.2.1傳感器的布置要點(diǎn)及工作面?zhèn)鞲衅鞯牟贾?/p>

傳感器的布置要點(diǎn)：

在布置傳感器時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格按照使用說明書進(jìn)行操作。比如，根據(jù)甲烷由于密度小而上方甲烷濃度較大的特點(diǎn)，將甲烷傳感器安置在粉塵較小的環(huán)境，且距離煤壁、頂板及巷道側(cè)壁的距離大于3米；溫度傳感器布置在巷道中隨意的位置或煤壁溫度偏高處；風(fēng)速傳感器布置在巷徑、風(fēng)速均勻且溫度相對(duì)較低的環(huán)境，且進(jìn)風(fēng)口距離巷道頂部2米左右。

工作面?zhèn)鞲衅鞯牟贾茫?/p>

采煤工作面甲烷傳感器的布置：在進(jìn)行布置采煤工作面甲烷傳感器時(shí)，必須在低瓦斯、高瓦斯及煤與瓦斯突出的礦井的回風(fēng)巷及工作面均設(shè)置甲烷傳感器；當(dāng)采煤工作面采用串聯(lián)通風(fēng)時(shí)，必須在被串聯(lián)的工作面設(shè)置甲烷傳感器；采煤機(jī)則需設(shè)置便攜式的甲烷檢測(cè)報(bào)警儀或者機(jī)載式的甲烷斷電儀。

長(zhǎng)壁采煤工作面甲烷傳感器的布置：對(duì)于U型采煤工作面甲烷傳感器的設(shè)置，在低瓦斯、高瓦斯及煤與瓦斯突出的礦井均需設(shè)置甲烷傳感器，甲烷傳感器的類型根據(jù)工作面的實(shí)際情況而定。

用兩條巷道回風(fēng)的采煤工作面甲烷傳感器的布置：甲烷傳感器的設(shè)置方式與U型采煤工作面的方式一致，在工作面混合回風(fēng)流處及采用三條巷道回風(fēng)的工作面，設(shè)置另一個(gè)甲烷傳感器；而采用三條巷道回風(fēng)的采煤工作面與采用第二條回風(fēng)巷甲烷傳感器的設(shè)置與第二條相同。

在專用排瓦斯巷的采煤工作面設(shè)置甲烷傳感器，瓦斯與煤和瓦斯探井采煤的工作面回風(fēng)巷的長(zhǎng)度大于1000米，則在回風(fēng)巷中不可增設(shè)甲烷傳感器。

非長(zhǎng)壁甲烷傳感器的設(shè)置可按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但是在低瓦斯礦井的采煤工作面至少設(shè)置一個(gè)傳感器，高瓦斯采煤工作面至少設(shè)置2個(gè)甲烷傳感器。

掘進(jìn)工作面在進(jìn)行地面甲烷傳感器的設(shè)置時(shí)，應(yīng)該在瓦斯礦井的煤巷、半煤巖巷及瓦斯涌出的巖巷進(jìn)行甲烷傳感器的設(shè)置；高瓦斯及煤與瓦斯突出的礦井設(shè)置甲烷傳感器。

在進(jìn)行掘進(jìn)機(jī)的布置時(shí)，均要設(shè)置機(jī)載式的甲烷斷電儀或者便攜式的甲烷檢測(cè)報(bào)警儀。

3.2.2電纜的選用及使用方法

一般根據(jù)井筒之間的距離選用電纜，距離較長(zhǎng)的可選用MHY32主輸電纜，距離較短者可選用MHYBV鋼絲愷裝井筒電纜，并將電纜延到較干燥通風(fēng)的環(huán)境，且用絕緣膠布帶封固線頭；當(dāng)井下的巷道呈現(xiàn)出斜坡或平巷時(shí)，選用MHY32主傳輸電纜；監(jiān)控分站的出線部門則選用MHYVR的通信電纜。另外，電纜使用時(shí)注意提升井筒的電纜放到位之后將其固定到井壁，以免由于長(zhǎng)時(shí)間垂掛而拉斷電纜線。

3.2.3調(diào)度監(jiān)控室的布置

地板鋪設(shè)時(shí)應(yīng)選用“抗靜電材料”；各種電線電纜尤其是信號(hào)傳輸電纜嚴(yán)謹(jǐn)擰絞在一起；現(xiàn)場(chǎng)220伏的線路布線須先出草圖；整個(gè)系統(tǒng)應(yīng)單點(diǎn)接地，即地線從機(jī)房引出連接到室外地線坑，而不與其他設(shè)備共用地線。

3.2.4系統(tǒng)接地裝置施工

于距離建筑物底部3米多的地方挖2米見方的土坑，底部均勻撒上6-8千克的工業(yè)用鹽，并在其上鋪設(shè)銅絲網(wǎng)，然后埋土30多厘米厚澆水，最上方則可保留60-80厘米的土，最后將系統(tǒng)的地線與地線坑引線相連接。

4.煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用

煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的選擇設(shè)計(jì)需要根據(jù)煤礦井的實(shí)際情況選擇合適的監(jiān)控設(shè)備，比如某礦井根據(jù)自身?xiàng)l件選擇了KJ95N型的煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)采用了時(shí)分制分布式的結(jié)構(gòu)，主要由地面中心站、網(wǎng)絡(luò)終端、通信接口、圖形工作站、系統(tǒng)監(jiān)控分站以及各種傳感器及控制執(zhí)行器等組成，是一種集礦井的安全監(jiān)控、生產(chǎn)工況監(jiān)控、多種檢測(cè)子系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)信息管理為一體的綜合性煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，具有較強(qiáng)的先進(jìn)性、功能性及實(shí)用性，已經(jīng)在煤炭行業(yè)進(jìn)行了大量的推廣及應(yīng)用。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

篇6

關(guān)鍵字：高空墜落安全措施 存在問題

Abstract: in recent years, because it is often seen. High occurrence of falling accidents. High altitude operation belongs to a high risk of occupation, because the accident rate is the highest, so the number of mortality rate has been high, but also increased year by year, always a threat to the life safety of personnel who work high above the ground, review is also a variety of reasons, such as a seat belt wearing is not standard, safety measures for lifting when not in place and so on. How can effectively prevent the high incidence of fall accidents, away from your focus, become a major topic. In this paper, from a variety of causes of the accident, we analyze preventive safety measures falling.

keyword: falling safety problems

中圖分類號(hào)：U665.12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

凡是高度高于2m，而且容易產(chǎn)生高空墜落的作業(yè)，統(tǒng)稱為高空作業(yè)。而我們要說的電力公司的高空作業(yè)，一般的高度都是大于4m的，有的甚至高達(dá)數(shù)百米，可謂是高空作業(yè)中的最高領(lǐng)域和最危險(xiǎn)的工作。高空作業(yè)一般具有危險(xiǎn)因素多、危險(xiǎn)系數(shù)高、容易墜落等一些很致命的特征。作為高空作業(yè)最危險(xiǎn)的電力建設(shè)，一方面要防止墜落，另一方面還要注意被電擊的可能性。大大提高了影響作業(yè)的各方面危險(xiǎn)因素。如果施工不慎，就有可能造成一定的傷亡事件，不但讓傷亡者的親屬痛苦，而且還影響電力公司的整體形象，影響整個(gè)作業(yè)的進(jìn)程。由此可見，安全這個(gè)問題，成為電力高空作業(yè)的所有前提。安全工作都需要做些什么？安全預(yù)防措施都有什么？出現(xiàn)問題如何解決？成為我們關(guān)注的焦點(diǎn)。本文擬從以下幾個(gè)方面：發(fā)生的原因、安全的預(yù)防、安全的管理等幾個(gè)方面，為大家深度剖析電力高空作業(yè)的安全預(yù)防措施。

一、原因分析

高空作業(yè)發(fā)生墜落的原因有很多種，其中包括了作業(yè)者自身的問題、安全措施不到位的問題、失誤的作業(yè)方法導(dǎo)致的問題和高空作業(yè)管理能力的缺失等。

1、自身的問題。①因?yàn)楦呖兆鳂I(yè)的危險(xiǎn)性極高，如果作業(yè)者沒有很到位的安全保障，那么在工作的時(shí)候就存在很大的危險(xiǎn)。比如說高空作業(yè)懸掛時(shí)沒有正確地使用安全帶，或者就是安全帶并沒有固定在一個(gè)很穩(wěn)定的地方。②高空作業(yè)者自身的身體素質(zhì)問題。比如說有一些先天性的心臟病、高血壓等，在工作的時(shí)候都會(huì)造成安全隱患。③高空作業(yè)者高度疲勞的精神狀態(tài)，這個(gè)原因會(huì)影響作業(yè)者的情緒，進(jìn)而刺激到不靈活的反應(yīng)速度，正確的思維判斷都會(huì)受到影響，容易造成誤判釀成慘劇。④高空作業(yè)在操作的時(shí)候，因?yàn)椴划?dāng)?shù)霓D(zhuǎn)身和彎腰，觸碰到流失的電流，容易造成電擊的危險(xiǎn)。

2、操作不當(dāng)?shù)膯栴}。高空作業(yè)的人員在操作的時(shí)候難免會(huì)出現(xiàn)一些失誤的操作，也是影響高空墜落的主要因素。比如說在修理電線的時(shí)候，用力過猛或者踩空，都會(huì)造成高空墜落的危險(xiǎn)。還有就是在環(huán)境和氣候方面，大霧天氣或者夜間操作等環(huán)境因素的影響，也會(huì)提高事故的發(fā)生率。具體的違章行為如下：①高空作業(yè)人員在上下基坑的時(shí)候，有的人會(huì)選擇直接跳下基坑或者直接爬上基坑，而不利用相應(yīng)的工具。②進(jìn)入電力施工區(qū)域的時(shí)候，沒有及時(shí)佩戴安全帽。③當(dāng)一些帶電線路需要停電的時(shí)候，沒有按照標(biāo)準(zhǔn)就進(jìn)行驗(yàn)電和停電的工作。④在放線的過程中，張力機(jī)和牽引機(jī)都沒有有效的接地措施。⑤在導(dǎo)地線附件安裝完畢以后，當(dāng)工作人員沒有完全撤離導(dǎo)地線區(qū)域的時(shí)候，就已經(jīng)把臨時(shí)的接地線工作區(qū)域拆除了。⑥在安裝間隔棒的時(shí)候，所使用的牽引繩和傳遞繩都不是絕緣繩。⑦在高空作業(yè)的時(shí)候，使用不合規(guī)格的驗(yàn)電器和絕緣工具等。⑧當(dāng)放線工作需要長(zhǎng)時(shí)間停留或者過夜的時(shí)候，導(dǎo)線沒有及時(shí)的臨錨而讓線路出現(xiàn)跑線的情況。⑨在鬧市區(qū)作業(yè)的時(shí)候，夜間沒有安放很明顯的警示標(biāo)志。⑩一些設(shè)備的轉(zhuǎn)向和制動(dòng)系統(tǒng)出現(xiàn)失靈的時(shí)候，沒有很好的維護(hù)和修養(yǎng)。

3、安全檢查的問題。高空作業(yè)前，都會(huì)進(jìn)行一定的檢查工作，確保問題出現(xiàn)的節(jié)點(diǎn)、出現(xiàn)什么樣的問題。但是根據(jù)國(guó)內(nèi)的電力安全情況來看，大部分的電力公司，對(duì)于高空電力問題的檢查問題一直不重視，都是直接進(jìn)行檢修。無形之中隱藏了許多安全隱患。其中包括：電線路的檢查、安全設(shè)備的檢查、問題的檢查和人員的檢查等多個(gè)方面。電線路的檢查目的是檢查電線路的運(yùn)行情況，在那個(gè)地方出現(xiàn)漏電的情況和電路回流。安全設(shè)備的檢查目的就是放線滑車、檢修工具等硬件設(shè)施的檢查。問題的檢查目的就是只知道一個(gè)大概的范圍，沒有細(xì)化到點(diǎn)的范圍，推遲了工作的進(jìn)度和浪費(fèi)了一定的時(shí)間。人員的檢查就是有些身心疲憊的人員依然在高空作業(yè)，而且大部分公司根本不過問工作人員的身體狀況，直接工作，這樣會(huì)導(dǎo)致檢修的時(shí)候出現(xiàn)錯(cuò)誤的判斷和不合理的行為發(fā)生。

二、安全預(yù)防

1、高空墜落的預(yù)控策略

第一點(diǎn)：全體人員進(jìn)行統(tǒng)一的體檢，加強(qiáng)對(duì)高空人員的管理措施，有高血壓和恐高癥的工作者，嚴(yán)禁從事高空作業(yè)。而且高空作業(yè)的人員必須具備非常嫻熟的專業(yè)技能，對(duì)于剛剛參加的高空作業(yè)人員，嚴(yán)禁獨(dú)自一人從事高空作業(yè)項(xiàng)目。第二點(diǎn)：高空作業(yè)項(xiàng)目必須設(shè)定一位到多位的安全監(jiān)護(hù)人員，時(shí)時(shí)刻刻負(fù)責(zé)提醒和監(jiān)督高空作業(yè)人員的工作。第三點(diǎn)：施工人員在上下基坑的時(shí)候，必須使用規(guī)定的梯子，不可以直接攀爬或者跳躍，也不能利用模板斜撐。第四點(diǎn)：在高空作業(yè)的時(shí)候，作業(yè)的正下方不能有任何無關(guān)的人員停留。第五點(diǎn)：高空作業(yè)所使用的材料和工具，應(yīng)該放在工具包內(nèi)或者是設(shè)立專門的防墜吊繩。在進(jìn)行物品傳遞的時(shí)候，禁止直接拋擲，而是選擇正確的繩索。第六點(diǎn)：這一點(diǎn)也是最基本的，進(jìn)入電力施工區(qū)域的時(shí)候，必須佩戴特定的安全防護(hù)帽。第七點(diǎn)：高空作業(yè)的時(shí)候，避免出現(xiàn)雙層作業(yè)的情況。如果是多人同時(shí)進(jìn)行作業(yè)的情況，塔上面必須配置一名專業(yè)的安全監(jiān)護(hù)人員，全程負(fù)責(zé)作業(yè)的監(jiān)督和安全預(yù)防。第八點(diǎn)：安全的佩戴方法，必須使用“高掛抵用”的方法，不能使用“低掛高用”的方法，而且安全帶不能打在活鐵上面。第九點(diǎn)：高空作業(yè)人員在攀爬鐵塔的時(shí)候，應(yīng)該用爬梯或者腳釘進(jìn)行攀登，不可以沿著單根的構(gòu)件上下滑動(dòng)。

2、電力傷害的預(yù)控策略

第一點(diǎn)：在靠近帶電線路的時(shí)候，要謹(jǐn)慎防止導(dǎo)地線的來回碰撞和搖擺觸碰到帶電線路。第二點(diǎn)：在安裝間隔棒的時(shí)候，如果地面和飛車有可能接觸在一起的時(shí)候，必須使用絕緣繩進(jìn)行牽引和傳遞。第三點(diǎn)：在附件安裝的區(qū)域兩端，必須安裝保安接地線，還應(yīng)該在作業(yè)點(diǎn)的兩側(cè)加設(shè)部分的接地線。第四點(diǎn)：當(dāng)工作接地線拆除以后，我們就視為這條線路已經(jīng)帶電，就禁止任何人再登上鐵塔進(jìn)行任何的工作。第五點(diǎn)：當(dāng)導(dǎo)地線經(jīng)過跨越架的時(shí)候，必須用絕緣繩進(jìn)行牽引。第六點(diǎn)：在跨越?jīng)]有停電的線路的時(shí)候，桿塔兩側(cè)的滑車必須接觸地面。第七點(diǎn)：在高空作業(yè)的過程中，必須保證通訊的暢通，如果出現(xiàn)信號(hào)中斷的情況，那么作業(yè)也必須立刻停止，其中包括緊線和牽引。第八點(diǎn)：如果安裝附件的時(shí)候，經(jīng)過了公路、鐵路等一些重要的交通渠道的時(shí)候，應(yīng)該選擇防止導(dǎo)線墜地的舉措，提前做好感應(yīng)電的預(yù)防措施。第九點(diǎn)：飛車在通過電力線和通訊線的時(shí)候，應(yīng)該放慢速度前行，保證了和帶電體之間的距離，地面負(fù)責(zé)監(jiān)督的人員必須時(shí)時(shí)刻刻觀察這個(gè)距離是否符合規(guī)范，如果出現(xiàn)距離上的不達(dá)標(biāo)，就禁止再前行。第十點(diǎn)：在測(cè)量帶電線路的垂直距離的時(shí)候，不能使用線尺或者皮尺測(cè)量，因?yàn)檫@些工具中間略微帶有部分的金屬絲等。應(yīng)該采用測(cè)量?jī)x的方法進(jìn)行測(cè)量。第十一點(diǎn)：在臨近帶電梯吊裝的時(shí)候，起重機(jī)必須很好的接觸地面。第十二點(diǎn)：起重機(jī)在裝卸的時(shí)候，起吊臂禁止直接跨越電力線。第十三點(diǎn)：高空作業(yè)的通訊必須到位，旗號(hào)也必須明確可靠。如果每個(gè)鐵塔之間有一處出現(xiàn)異常的信號(hào)，就應(yīng)該停止放線的工作，直到查明原因?yàn)橹埂?/p>

3、跑線預(yù)控策略

第一點(diǎn)：高空錨線的時(shí)候，必須設(shè)置二道保險(xiǎn)，否則不能正常進(jìn)行工作。第二點(diǎn)：導(dǎo)線的尾繩部分在線盤上的纏繞圈數(shù)，最小圈數(shù)是7圈。第三點(diǎn)：在平衡掛線的時(shí)候，禁止在張塔的兩側(cè)的同一條到線上進(jìn)行其他的工作。第四點(diǎn)：當(dāng)高空出現(xiàn)斷線的情況，工作人員不可以站立在滑車上直接操作。而且隔斷后的導(dǎo)線必須在當(dāng)天掛線完畢，不能在高空中過夜。第五點(diǎn)：導(dǎo)線穿越導(dǎo)線網(wǎng)套的時(shí)候，必須準(zhǔn)確到位。而且網(wǎng)套夾持的導(dǎo)線長(zhǎng)度必須大于導(dǎo)線直徑的35倍。網(wǎng)套尾端必須使用鐵絲進(jìn)行捆扎，而且圈數(shù)不能小于25圈。第六點(diǎn)：在牽引的過程中，如果發(fā)生牽引繩或者導(dǎo)線跳槽的情況，必須立刻停機(jī)進(jìn)行緊急處理。第七點(diǎn)：當(dāng)有必要讓牽引繩或者導(dǎo)線過夜的時(shí)候，必須采取到位的臨錨措施。

4、安全管理策略

健全高空作業(yè)的管理制度，是一種從思想上直接控制作業(yè)人員的行為準(zhǔn)則，并且圍繞管理制度建立一套完備的監(jiān)督制度，讓每一位高空作業(yè)人員有人監(jiān)督、有人負(fù)責(zé)、有據(jù)可查。一方面，加強(qiáng)班組的管理?，F(xiàn)場(chǎng)是有效控制事故的陣地，執(zhí)行嚴(yán)格的技術(shù)交底制度、安全檢查制度等。如果出現(xiàn)沒有完全交底的工作時(shí)，工作不能繼續(xù)進(jìn)行，并且懲罰相關(guān)的監(jiān)督人員和工作人員。工作的時(shí)候要以班組為單位，現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人為第一負(fù)責(zé)人，以此保證每個(gè)節(jié)點(diǎn)都是在安全控制的情況下進(jìn)行的。另一個(gè)方面，就是監(jiān)察的力度。每個(gè)項(xiàng)目都必須責(zé)任到個(gè)體。執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)莫?jiǎng)懲管理制度，出現(xiàn)違規(guī)操作的情況，嚴(yán)厲打擊。對(duì)于每個(gè)班組的薄弱環(huán)節(jié)，加大力度盤查。

總結(jié)：電力作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖鋒軍，科學(xué)規(guī)范的合理化管理措施和安全預(yù)防措施，有利于提高電力行業(yè)的行事效率。尤其是在高空作業(yè)方面，直接關(guān)系到電力的直接輸出和經(jīng)濟(jì)效益，有效的保護(hù)高空作業(yè)，是電力企業(yè)面臨的最大的問題。通過上述材料的分析，對(duì)于高空作業(yè)的安全預(yù)防有了一定的了解，包括對(duì)安全帶的分析、電力線的分析、電力傷害的分析等全面的剖析，可以大大提高電力高空作業(yè)的安全性。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè)安全管理風(fēng)險(xiǎn)防范控制

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建筑工程中的風(fēng)險(xiǎn)可以定義為：在整個(gè)建筑工程施工過程中，出于各種各樣的原因，發(fā)生事故、發(fā)生危險(xiǎn)，從而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的可能性。建筑工程項(xiàng)目由于其規(guī)模大、周期長(zhǎng)、生產(chǎn)的單件性和復(fù)雜性等特點(diǎn)， 在實(shí)施過程中存在著許多不確定的因素，比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風(fēng)險(xiǎn)。特別對(duì)于現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目，無論是在規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜性、資金投入、資源消耗量還是在影響范圍方面， 都比以往任何時(shí)期要大得多，所存在的風(fēng)險(xiǎn)比以前增加了許多，導(dǎo)致的損失規(guī)模也越來越大， 從而使得國(guó)內(nèi)外許多風(fēng)險(xiǎn)管理的科研人員和實(shí)際管理人員開始重視對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理研究和實(shí)踐。由于上述的特點(diǎn)，或者說是不利之處，使得建筑工程施工與其他工業(yè)生產(chǎn)相比，成為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)。

一、建筑企業(yè)安全管理的風(fēng)險(xiǎn)來源

1、高處作業(yè)

現(xiàn)代建筑其高度越來越高，深基礎(chǔ)的使用也較多，施工難度大，強(qiáng)度高，施工作業(yè)人員長(zhǎng)年累月在相對(duì)的高處露天作業(yè)，會(huì)發(fā)生高處墜落和物體打擊等各種事故，因此對(duì)高處作業(yè)人員來說，必須具備完好的身體素質(zhì)和嫻熟的高處技能并持有作業(yè)上崗證，有較高的安全意識(shí)，而目前施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在這一方面還有一定的差距，從建筑傷亡統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，高處墜落事故也是中居首位。

2、地理?xiàng)l件

地基基礎(chǔ)是建筑工程必不可缺的組成部分，隨著建筑物高度的不斷增加，負(fù)荷增大，深度越來越深，深基礎(chǔ)，人工成孔樁使用也較為普遍，在施工過程中，基礎(chǔ)周邊土層由于受到地面各種設(shè)施的干擾，地表水的侵蝕以及自然氣候、環(huán)境等影響使原狀土受到擾動(dòng)，穩(wěn)定性遭到破壞等這一切使基礎(chǔ)施工工程中有誘發(fā)坍塌事故。

3、環(huán)境條件

建筑施工是在露天作業(yè)，同時(shí)又是不斷流動(dòng)的，受制于自然環(huán)境和現(xiàn)場(chǎng)條件的影響，對(duì)施工作業(yè)人員的工作帶來極大的不便，導(dǎo)致帶來人員中暑等現(xiàn)象。

4、機(jī)械設(shè)備

建筑工程項(xiàng)目由于規(guī)模、類型的不同，所使用的機(jī)械設(shè)備品種、型號(hào)而不同，機(jī)械設(shè)備品種繁多，而這些機(jī)械設(shè)備在使用過程中往往會(huì)受場(chǎng)地施工條件和專業(yè)技術(shù)的限制，操作時(shí)稍有不慎就會(huì)釀成機(jī)械事故而造成人員傷亡。

5、成品材料

建筑工程所使用的預(yù)制構(gòu)件、成品、半成品較多，如:屋架、預(yù)制柱、鋼筋等這些體型笨重幾何尺寸各異的材料在運(yùn)輸、吊裝、堆放上都有特殊的困難，因而控制不好會(huì)出現(xiàn)失穩(wěn)、墜落、翻滾、撞擊的危險(xiǎn)。

6、人員因素

建筑工程是一種多專業(yè)、多工種的群體作業(yè)，屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，建筑施工固有的風(fēng)險(xiǎn)性和環(huán)境的多變性，對(duì)作業(yè)人員的專業(yè)技能、身體素質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)安全意識(shí)有較高的要求，操作人員對(duì)專業(yè)施工熟練程度、身體的好壞、現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平的高低都直接影響建筑生產(chǎn)的安全性。

二、防范與控制建筑企業(yè)安全管理風(fēng)險(xiǎn)的有效對(duì)策

1、抓好安全教育思想是安全風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵

應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)。在建筑工程施工中能否堅(jiān)持安全第一，關(guān)鍵取決于施工單位管理層的領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部的主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作之前首先考慮的問題，為此施工單位應(yīng)該明確提出把安全作為管理層和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一。完善管理體系，強(qiáng)化責(zé)任追究。

嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求，對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的主體行為及職責(zé)做出明確要求。督促施工單位、監(jiān)理單位各自建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，落實(shí)安全措施，保障安全資金足額投人，建立健全并不斷完善安全生產(chǎn)管理體系。使施工現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和文明施工管理，及時(shí)排查事故隱患，努力為建筑工人創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境。凡是背離了安全生產(chǎn)責(zé)任制的，都要對(duì)其進(jìn)行責(zé)任追究。

2、明確管理體制與職能

在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，首先，要必須營(yíng)造出一種榮辱與共的氛圍，職責(zé)分明但不失親和力，讓所有的工人都感到自己是這個(gè)項(xiàng)目的大家庭中的一員， 對(duì)工人要獎(jiǎng)罰分明，多鼓勵(lì)、多舉辦各類生產(chǎn)生活競(jìng)賽活動(dòng)，從精神物質(zhì)上雙管齊下，培養(yǎng)凝聚力。其次，必須明確施工隊(duì)伍的管理體制，各崗位職責(zé)，權(quán)利明確，做到令出必行。第三，針對(duì)具體情況適當(dāng)使用經(jīng)濟(jì)杠桿的手段，對(duì)人員管理必定起到意想不到的作用。

3、優(yōu)化施工技術(shù)

首先是選取合理的安全系數(shù)。安全系數(shù)是建筑設(shè)計(jì)或施工中必須考慮的一個(gè)因素，它能保證建筑物或施工機(jī)械零部件所要求的強(qiáng)度裕量，保證設(shè)備安全運(yùn)行和工藝工序的正常進(jìn)行。在建筑設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案中， 要按照既安全可靠又節(jié)省的原則，從安全和效益兩個(gè)方面考慮， 辯證統(tǒng)一地進(jìn)行分析，選取合理的安全系數(shù)。其次是提高可靠性，提高建筑物、建筑設(shè)備和附件在規(guī)定條件下和規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定功能的性能，具體有降低額定值、冗余設(shè)計(jì)、選用高質(zhì)量材料、維修保養(yǎng)和定期更換等。同時(shí)要加強(qiáng)安全監(jiān)控，即對(duì)建筑施工中的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，控制某些技術(shù)參數(shù)，使其達(dá)不到危險(xiǎn)的程度，從而避免事故。

4、提高施工人員的安全素質(zhì)

從企業(yè)的法定代表人到施工現(xiàn)場(chǎng)的安全員，都要自覺地培育做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。一是把自己做的每一項(xiàng)工作同施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全因素和事故隱患，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，采取有效措施加以解決。二是提高安全生產(chǎn)責(zé)任人員的工作技能。加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，解決安全責(zé)任人員對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不了解、不熟悉、不理解的問題。要進(jìn)行案例分析，從事故中真正吸取教訓(xùn)，在有針對(duì)性解決施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作的同時(shí)，要安排時(shí)間對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任人員進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的教育，提高安全生產(chǎn)責(zé)任人員的工作技能。

5、實(shí)行工程安全保險(xiǎn)措施

針對(duì)建筑施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率高，危害特別嚴(yán)重的客觀情況，施工企業(yè)在做好防范與應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上， 還通過保險(xiǎn)來分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)與保險(xiǎn)公司合作，通過工程保險(xiǎn)來分散安全風(fēng)險(xiǎn)。通過投保，工程項(xiàng)目可以說增加了一道“防火墻”，大大降低了施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。

6、加強(qiáng)總包、分包的資質(zhì)認(rèn)證和管理

一個(gè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁業(yè)主方肢解分包，嚴(yán)禁多次轉(zhuǎn)包，加強(qiáng)總承包商對(duì)分包的管理。企業(yè)要建立施工現(xiàn)場(chǎng)工傷事故定期報(bào)告制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報(bào)表，發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，并認(rèn)真按“四不放過”（事故原因調(diào)查不清不放過，事故責(zé)任不明不放過，事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實(shí)不放過）的原則進(jìn)行調(diào)查處理，建設(shè)行政主管部門要將安全工作的違章情況、評(píng)估評(píng)價(jià)與招投標(biāo)掛鉤；對(duì)于“三類人員”不到位、無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，不予辦理招投標(biāo)手續(xù)；發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標(biāo)時(shí)按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)標(biāo)書分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級(jí)處分。

7、提高先進(jìn)科研成果運(yùn)用能力

通過加大科學(xué)技術(shù)的投入含量，用于減少和彌補(bǔ)人為的錯(cuò)誤，防止安全事故的發(fā)生，不斷提高施工技術(shù)管理水平。運(yùn)用人機(jī)工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果，調(diào)整好施工操作人員的心理，生理特征和狀況， 避免員工在情緒低落時(shí)出現(xiàn)失常行為，有效避免人的不安全行為。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張程程.論建筑施工安全控制和班組管理[J]. 門窗. 2012(11)

篇8

一、安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)

1、健全和落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制及安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并嚴(yán)格考核；領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)。安全管理機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)健全，各項(xiàng)安全工作有部署、有措施、有檢查、有總結(jié)。

2、杜絕重大、特大傷亡事故，控制一般事故發(fā)生

3、深入開展無重大事故隱患、無安全責(zé)任事故的“雙無”競(jìng)賽活動(dòng)，全面落實(shí)企業(yè)單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。

4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。廠長(zhǎng)經(jīng)理安全知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)到100%，特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%，新職工“三級(jí)安全教育”率達(dá)100%。

5、落實(shí)重大事故隱患普查評(píng)估和日常管理工作，完善安全防范設(shè)施；定期開展安全檢查，隱患整改率不少于95%；深入開展化工、礦山、建筑、拆房、液化氣銷售及充裝、煙花爆竹等安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理；特種設(shè)備持證運(yùn)行，定期檢測(cè)。

6、深入開展“抓制度、明職責(zé)、保安全”活動(dòng)，落實(shí)安全防范規(guī)范化建設(shè)。

二、防火安全目標(biāo)任務(wù)

1、全面落實(shí)各級(jí)各類人員防火安全責(zé)任制及防火安全規(guī)章制度，進(jìn)一步完善消防監(jiān)督分級(jí)管理制度，并嚴(yán)格考核。

2、防火安全管理機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)健全，各項(xiàng)防火安全工作有部署、有措施、有檢查、有總結(jié)。

3、杜絕重、特大火災(zāi)事故。一般火災(zāi)事故、傷亡人數(shù)低于前三年平均數(shù)，火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失低于2005年的損失數(shù)，重大節(jié)日、重要活動(dòng)無火災(zāi)事故。

4、加強(qiáng)防火安全宣傳教育培訓(xùn)。企事業(yè)單位法人防火安全知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)到100%，非公有制企業(yè)業(yè)主防火安全知識(shí)培訓(xùn)率不低于90%，消控中心操作人員、涉危人員等特殊工種人員考核合格，持證上崗率達(dá)100%，消防安全重點(diǎn)單位員工的培訓(xùn)率達(dá)100%，新職工和外來工三級(jí)防火教育率達(dá)100%。

5、積極開展防火安全檢查，狠抓火災(zāi)隱患整改，全年檢查除元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶節(jié)日外不得少于4次；消防安全重點(diǎn)單位自查每月不少于1次，并且每日有專人進(jìn)行防火巡查；一般火災(zāi)隱患整改達(dá)100%，重大火災(zāi)隱患必須及時(shí)整改到位。

6、深入開展活動(dòng)場(chǎng)所和集貿(mào)市場(chǎng)及爆炸物品從業(yè)點(diǎn)等方面無重大火災(zāi)隱患、無重大火災(zāi)責(zé)任事故的專項(xiàng)治理，全面落實(shí)防火安全基礎(chǔ)管理工作措施。

7、進(jìn)一步實(shí)施消防規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”審批制度，加大消防投入，加強(qiáng)消防設(shè)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

8、建立健全社居委達(dá)標(biāo)臺(tái)帳。

9、進(jìn)一步加強(qiáng)社居委、居住戶的防火管理。

三、考核與獎(jiǎng)懲

1、安全生產(chǎn)與防火安全目標(biāo)責(zé)任的考核，由街道安全生產(chǎn)委員會(huì)組織實(shí)施。

2、安全生產(chǎn)與防火安全管理實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金制度，你單位在接到本責(zé)任書15天內(nèi)上交相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金。

3、安全生產(chǎn)與防火安全目標(biāo)責(zé)任的考核采用雙百分考核辦法，考核得分在181分到189分的扣除全額的10%；得分在190分以上的全額返還。

篇9

關(guān)鍵詞：中深孔爆破技術(shù); 安全方法；安全理論

中圖分類號(hào)：P633.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

為了適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須加快基礎(chǔ)設(shè)施及基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展，而在公路、機(jī)場(chǎng)整平、鐵路路塹開挖、港口建設(shè)及不斷提高的對(duì)礦物資源的需求情況下，都需要土巖爆破技術(shù)，尤其是中深孔爆破技術(shù)。特別是高大建筑物、人防工程等的基礎(chǔ)開挖。

一、中深孔爆破的基本理論分析

一般中深孔的孔徑大于50mm，深度大于5m。中深孔爆破的方法是在已經(jīng)修好的梯段上進(jìn)行鉆孔，然后在孔中裝入炸藥進(jìn)行爆破。

中深孔爆破技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)是提高巖石破碎質(zhì)量、穩(wěn)定邊坡、提高整體工程的施工效率及經(jīng)濟(jì)效益。目前中深孔爆破技術(shù)在鐵路、公路、礦山露天開采、水電閘壩的基坑開挖等工程中應(yīng)用廣泛并且占據(jù)越來越重要的地位。中深孔爆破破碎巖石的破碎塊基本上都能夠符合工程的要求，爆破集中，爆破之后的碎塊松散，能夠大大提高鏟裝設(shè)備裝載速率。中深孔爆破在改善破碎質(zhì)量的前提下，使鉆孔、運(yùn)輸?shù)裙ば虬l(fā)揮高效率的同時(shí)要考慮到工程的綜合成本。由于中深孔爆破的炸藥能夠均勻的散布在巖體中，炸藥的用量比較易于控制。其中對(duì)石方的機(jī)械化施工和安全性是中深孔爆破優(yōu)越性的體現(xiàn)。其較高的機(jī)械化程度克服了那些依靠人工或者機(jī)械化較低的缺陷，并且提供了便于運(yùn)輸?shù)钠扑閹r石塊，在安全方面，中深孔爆破作為露天工作，其裝藥的部位與需要爆破巖體的關(guān)系較為明確，所以爆破的振動(dòng)強(qiáng)度、空氣沖擊波強(qiáng)度及破壞范圍相對(duì)容易控制。

二、影響中深孔爆破安全的因素分析

中深孔爆破作業(yè)相當(dāng)復(fù)雜，作業(yè)內(nèi)容較多，所以中深孔爆破安全因素的分析也是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的工程。分析影響中深孔爆破安全的因素要堅(jiān)持：科學(xué)性，只有在科學(xué)的指導(dǎo)下，才能獲得可靠客觀的信息，分析結(jié)果才能有效；全面性，要選擇具有代表性的因素才能確保分析結(jié)果的全面有效；可行性，可行性的分析方案才能為爆破工程安全評(píng)價(jià)服務(wù)；可比性及穩(wěn)定性，所分析的結(jié)果應(yīng)能真實(shí)的反應(yīng)客觀狀況，對(duì)于那些受到偶然因素就會(huì)大起大落的一些因素不應(yīng)選取，應(yīng)該選擇具有規(guī)律變法的因素。

影響安全深孔爆破安全的因素包括物質(zhì)性的、管理性的、環(huán)境的、人為的。結(jié)合這一點(diǎn)，因素分為四種包括技術(shù)安全現(xiàn)狀、爆區(qū)環(huán)境、安全管理、施工安全現(xiàn)狀。

三、對(duì)影響中深孔爆破安全因素解決方法的分析

1. 技術(shù)安全現(xiàn)狀

對(duì)中深孔爆破系統(tǒng)安全系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)的最重要的因素就是中深孔爆破的技術(shù)安全現(xiàn)狀。如果中深孔爆破的技術(shù)設(shè)計(jì)上不可靠、不合理，非常容易造成重大安全事故。所以在對(duì)中深孔爆破技術(shù)的設(shè)計(jì)上要遵循以下原則。

⑴確保中深孔爆破技術(shù)的設(shè)計(jì)單位及施工單位的資質(zhì)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。對(duì)于設(shè)計(jì)單位及施工單位國(guó)家都有相應(yīng)的級(jí)別評(píng)定。對(duì)于那些拆除爆破、大型中深孔爆破、復(fù)雜環(huán)境巖土爆破等工程也同時(shí)進(jìn)行了分級(jí)管理。

對(duì)于設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備的條件主要包括：等級(jí)在B級(jí)別的單位，在高級(jí)爆破技術(shù)方面的工作人員應(yīng)當(dāng)多于一人，并且該單位應(yīng)當(dāng)在該等級(jí)擁有至少一例成功的案例，或者C等級(jí)擁有至少兩項(xiàng)成功地案例；等級(jí)在C級(jí)的單位，必須有兩名或者兩名以上的中級(jí)爆破技術(shù)人員，持有C級(jí)證件的員工不能少于一人，并且至少要在C級(jí)具有爆破設(shè)計(jì)成功的案例或者在D級(jí)有兩項(xiàng)成功案例；等級(jí)在D級(jí)的單位，中級(jí)爆破技術(shù)人員最少不能低于一人，擁有C級(jí)證件的員工數(shù)不能低于一人，并且具有D級(jí)別相應(yīng)成功地案例或者一般爆破成功的設(shè)計(jì)方案。

⑵確保設(shè)計(jì)方案及參數(shù)的合理性。中深孔爆破設(shè)計(jì)方案及參數(shù)的合理性與爆破的成功、安全有著深刻的影響。一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案將會(huì)提高整個(gè)爆破工程的安全爆破程度，而不可靠的方案將直接埋下安全隱患。為了保證工程可靠性，在設(shè)計(jì)中應(yīng)注意參數(shù)的值包括：孔深、孔徑、孔距、排距、炸藥單耗、堵塞長(zhǎng)度等控制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)。

⑶安全危害防范。對(duì)中深孔爆破時(shí)直接帶來爆破振動(dòng)、爆破沖擊波、飛石、有害氣體等危害，對(duì)上述這些危害應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效的預(yù)防設(shè)計(jì)，合理的安全危害防范措施對(duì)整個(gè)中深孔爆破的安全將會(huì)產(chǎn)生重大的影響，這是安全危害防范中需要注意的重點(diǎn)內(nèi)容。

2.爆區(qū)環(huán)境

爆區(qū)環(huán)境作為影響爆破工程作業(yè)的固有因素，包括自然和非自然因素。自然因素指爆破區(qū)的地質(zhì)、地形、氣候狀況等；非自然因素指爆破區(qū)的居民、交通及爆破區(qū)其他施工工地狀態(tài)。這兩種因素對(duì)爆破安全都有很重要的影響。

3.安全管理

中深孔爆破安全管理具有工程技術(shù)的一面也有組織管理的一面，兩者相輔相成，是一項(xiàng)具有很強(qiáng)綜合性的工作。在具體安全管理中，只有嚴(yán)格的組織措施，才能確保技術(shù)措施的可靠，只有完整的技術(shù)措施，組織措施才能發(fā)揮作用。所以為確保中深孔爆破的安全必須重視其安全綜合措施，做好安全管理工作。在進(jìn)行中深孔爆破的安全管理時(shí)需要考慮一下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

⑴建立并執(zhí)行相關(guān)的規(guī)章制度?？茖W(xué)合理的規(guī)章制度是保證爆破安全及提高爆破效率的有效手段。包括的主要內(nèi)容有：①建立實(shí)施設(shè)備管理制度。在對(duì)設(shè)備進(jìn)行管理時(shí)要按照國(guó)家有關(guān)工程爆破時(shí)的安全條例、法規(guī)、條文及操作規(guī)程進(jìn)行，對(duì)爆破施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備也要進(jìn)行相關(guān)的運(yùn)行管理制度，并且爆破器材的存放管理必須按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行存放并嚴(yán)格管理，防止外流或者丟失。②建立實(shí)施登記建檔制度。登記建檔是做好安全工作的重要前提之一，一些技術(shù)資料包括爆破設(shè)計(jì)資料、爆破器材的生產(chǎn)資料、爆破事故資料和其它一些與工程相關(guān)的事故資料等，做好收集和保存。③規(guī)章制度的執(zhí)行。在執(zhí)行規(guī)章制度時(shí)要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程并確保不發(fā)生違章操作情況的原則。

4. 施工安全現(xiàn)狀

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全對(duì)中深孔爆破的整體安全有著直接的影響。在具備優(yōu)秀的設(shè)計(jì)技術(shù)及管理措施的前提下，但是施工人員沒有較高的安全意識(shí)，不按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，也極易造成安全事故。所以，在中深孔爆破作業(yè)時(shí)，爆破員應(yīng)具備較高的安全意識(shí)，按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行操作，嚴(yán)格遵守爆破安全規(guī)程和安全操作細(xì)則，工程技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，爆破后進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不安全問題要及時(shí)上報(bào)處理。

三、結(jié)論

綜上可知，中深孔爆破是現(xiàn)代基礎(chǔ)建設(shè)中不可缺少的部分。中深孔爆破技術(shù)的優(yōu)劣對(duì)施工安全有著非常重要的影響。為了確保中深孔爆破的安全，分別對(duì)影響中深孔爆破安全的問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的解決措施，對(duì)提高中深孔爆破安全具有積極意義。

參考文獻(xiàn)

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[3] 傅菊根,徐穎,郝飛,莊新爐. 硬巖巷道掘進(jìn)的中深孔爆破試驗(yàn)研究[J]. 安徽理工大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版). 2011(07)

篇10

為了解決目前數(shù)據(jù)安全管控存在的問題，結(jié)合某電信運(yùn)營(yíng)商的實(shí)際情況，提出基于云計(jì)算技術(shù)的數(shù)據(jù)安全管控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)方案，并介紹了平臺(tái)實(shí)施的復(fù)雜性及解決方案。用戶首先訪問數(shù)據(jù)安全管控平臺(tái)，再單點(diǎn)登錄到OA、經(jīng)營(yíng)分析等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過閉環(huán)審批、數(shù)字加密和PDF水印等技術(shù)，提供跟蹤、追溯、查詢、審計(jì)的手段，能有效切斷敏感數(shù)據(jù)通過IT系統(tǒng)外泄的渠道。

【關(guān)鍵詞】

數(shù)據(jù)安全管控 云計(jì)算 應(yīng)用虛擬化 權(quán)限管理 共享存儲(chǔ)

中圖分類號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-1010（2014）-01-0065-05

1 引言

云計(jì)算起源于互聯(lián)網(wǎng)，2007年由Google首先提出，此后得到迅速發(fā)展。它將計(jì)算任務(wù)分布在大量計(jì)算機(jī)構(gòu)成的資源池上，使各種應(yīng)用系統(tǒng)能夠根據(jù)需要獲取計(jì)算、存儲(chǔ)和信息服務(wù)等。在云計(jì)算中，IT業(yè)務(wù)通常運(yùn)行在遠(yuǎn)程的分布式系統(tǒng)上，通過開放的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)把硬件和軟件虛擬為動(dòng)態(tài)可擴(kuò)展、可配制的資源，并以對(duì)外服務(wù)的形式提供給用戶。用戶通過互聯(lián)網(wǎng)訪問這些服務(wù)，獲取所需的資源。云計(jì)算具有如下主要特點(diǎn)：

超大規(guī)模：后臺(tái)由大規(guī)模的計(jì)算機(jī)集群系統(tǒng)組成，能賦予用戶前所未有的計(jì)算能力；

虛擬化：后臺(tái)計(jì)算機(jī)集群采用虛擬技術(shù)，用戶隨時(shí)隨地使用任何聯(lián)網(wǎng)終端都可以享受到服務(wù)，而無需知道其來自哪一個(gè)實(shí)體；

高可靠性：采用數(shù)據(jù)冗余，計(jì)算節(jié)點(diǎn)同構(gòu)等手段保證服務(wù)的高可靠性；

高可擴(kuò)展性：計(jì)算能力與服務(wù)可以隨用戶的需要而隨意增減；

按需服務(wù)：云是一個(gè)龐大的資源池，可以像水、電一樣按需購(gòu)買；

價(jià)格低廉：企業(yè)、客戶獲得信息服務(wù)的成本大大減少。

隨著電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，客戶資料、生產(chǎn)分析數(shù)據(jù)、公司內(nèi)部文件等各類信息已成為全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商的核心資產(chǎn)。近年來各運(yùn)營(yíng)商敏感數(shù)據(jù)泄露事件頻頻發(fā)生，不僅對(duì)運(yùn)營(yíng)商自身的核心機(jī)密、同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)聲譽(yù)造成了嚴(yán)重影響，同時(shí)也對(duì)運(yùn)營(yíng)商客戶的隱私和個(gè)人信息安全構(gòu)成不同程度的危害。通過分析各類信息安全事件的原因，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)已成為信息安全事件和泄密事件的主要途徑，國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作高度重視，曾多次發(fā)文提出嚴(yán)格要求，相關(guān)部委也加大了檢查頻度與處罰力度。因此運(yùn)營(yíng)商急需加強(qiáng)對(duì)IT信息安全的建設(shè)，以防護(hù)敏感數(shù)據(jù)的泄露。

為了解決目前數(shù)據(jù)安全管控存在的問題，本文結(jié)合某電信運(yùn)營(yíng)商的實(shí)際案例，提出基于云計(jì)算技術(shù)的數(shù)據(jù)安全管控實(shí)現(xiàn)方案。

2 現(xiàn)狀分析

由于前期安全建設(shè)相對(duì)滯后于系統(tǒng)建設(shè)，某電信運(yùn)營(yíng)商在數(shù)據(jù)安全管控方面尚未形成較完備的IT安全保障體系，無法有效防范企業(yè)重要數(shù)據(jù)信息泄露，急需進(jìn)行IT信息安全方面的建設(shè)。對(duì)照集團(tuán)安全標(biāo)準(zhǔn)，某電信運(yùn)營(yíng)商在數(shù)據(jù)安全管控方面存在以下問題：

（1）缺乏統(tǒng)一有效的專有加密手段：由于各類應(yīng)用系統(tǒng)的存儲(chǔ)和傳輸都是明文方式，因此在傳輸過程中很容易發(fā)生信息泄露或被截獲，即使部分應(yīng)用采用加密技術(shù)，如后臺(tái)數(shù)據(jù)運(yùn)用MD5（消息摘要算法第五版），但是無法形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，為信息的開放和融合帶來障礙；

（2）無法控制敏感數(shù)據(jù)不泄露：企業(yè)經(jīng)營(yíng)分析的敏感數(shù)據(jù)可能從客服系統(tǒng)、Web、OLAP（聯(lián)機(jī)分析處理）、即席查詢、開發(fā)測(cè)試、運(yùn)維等多個(gè)環(huán)節(jié)泄露，OA系統(tǒng)的保密公文也可能泄露，目前缺乏控制手段；

（3）缺乏跟蹤追溯查詢的手段：在沒有特殊技術(shù)手段的情況下，很難通過日志審計(jì)發(fā)現(xiàn)異?；蜻`規(guī)行為，發(fā)生數(shù)據(jù)泄露后，無法對(duì)泄露環(huán)節(jié)和責(zé)任人進(jìn)行定位。

3 平臺(tái)業(yè)務(wù)功能

3.1 設(shè)計(jì)目標(biāo)

基于云計(jì)算技術(shù)建設(shè)數(shù)據(jù)安全管控平臺(tái)，通過閉環(huán)審批、數(shù)字加密和PDF水印等技術(shù)，有效防范核心數(shù)據(jù)的泄露，保證核心數(shù)據(jù)只能看、不能下，能互傳，需要下、領(lǐng)導(dǎo)批、加水印。

3.2 應(yīng)用虛擬化

基于應(yīng)用云技術(shù)將用戶需要使用的應(yīng)用軟件或工具（包括B/S和C/S架構(gòu)的應(yīng)用）集中部署在應(yīng)用服務(wù)器上，通過網(wǎng)關(guān)節(jié)點(diǎn)向不同用戶或用戶群其所需的應(yīng)用，用戶在客戶端通過數(shù)據(jù)安全管控平臺(tái)提供的遠(yuǎn)程IE瀏覽器訪問其所需要的應(yīng)用，且不影響用戶的正常使用。此外，系統(tǒng)還支持節(jié)點(diǎn)服務(wù)器按業(yè)務(wù)負(fù)載實(shí)現(xiàn)應(yīng)用的動(dòng)態(tài)伸縮、按需分配，從而降低能耗，達(dá)到節(jié)能減排的效果。用戶登錄訪問過程如圖1所示：

圖1 用戶訪問登錄過程

3.3 用戶集中管理

系統(tǒng)基于“主從賬號(hào)”機(jī)制實(shí)現(xiàn)用戶的集中管理和單點(diǎn)登錄功能。主賬號(hào)是用戶登錄數(shù)據(jù)安全管控平臺(tái)的賬號(hào)。系統(tǒng)的各項(xiàng)安全策略設(shè)置、用戶的操作審計(jì)記錄等均基于該賬號(hào)實(shí)現(xiàn)，該賬戶需進(jìn)行身份的實(shí)名認(rèn)證；從賬號(hào)是用戶登錄各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的原始賬號(hào)，每個(gè)從賬號(hào)需根據(jù)各用戶的實(shí)名身份與主賬號(hào)進(jìn)行自動(dòng)關(guān)聯(lián)。

系統(tǒng)提供用戶主賬號(hào)的生命周期管理功能，并支持對(duì)用戶的屬性（臨時(shí)用戶、周期性用戶、永久用戶）進(jìn)行靈活設(shè)置。

3.4 權(quán)限管理

（1）角色管理

系統(tǒng)基于對(duì)角色的授權(quán)管理實(shí)現(xiàn)用戶權(quán)限管理，并提供角色分配規(guī)則和操作檢查規(guī)則。管理員可根據(jù)需要定義各種角色，并設(shè)置適當(dāng)?shù)脑L問權(quán)限和命令執(zhí)行權(quán)限，用戶再根據(jù)其職責(zé)和崗位被指派為不同的角色。整個(gè)訪問控制過程被分成兩個(gè)部分，即訪問權(quán)限與角色相關(guān)聯(lián)，角色與用戶關(guān)聯(lián)，從而實(shí)現(xiàn)用戶與訪問權(quán)限的邏輯分離。

（2）授權(quán)管理

授權(quán)管理分為四個(gè)級(jí)別：應(yīng)用級(jí)授權(quán)、實(shí)體級(jí)授權(quán)、實(shí)體內(nèi)授權(quán)和敏感數(shù)據(jù)授權(quán)。管理員通過配置管理程序，對(duì)用戶的權(quán)限進(jìn)行設(shè)置。不同權(quán)限的用戶登錄系統(tǒng)后，被授權(quán)使用的應(yīng)用程序、訪問的系統(tǒng)、允許運(yùn)行的操作命令以及SQL語(yǔ)句都各不相同。

1）應(yīng)用級(jí)授權(quán)管理：提供對(duì)用戶可使用的應(yīng)用資源，如UltraEdit、SecureCRT、PL/SQL等各種應(yīng)用程序進(jìn)行授權(quán)管理，可實(shí)現(xiàn)對(duì)某組用戶可使用的應(yīng)用程序進(jìn)行限制。嚴(yán)格控制后臺(tái)訪問使用的工具，杜絕未經(jīng)許可的、不安全的應(yīng)用程序。

2）實(shí)體級(jí)授權(quán)管理：提供對(duì)用戶可訪問的系統(tǒng)資源，如主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、數(shù)據(jù)庫(kù)等進(jìn)行授權(quán)管理，將某一主賬號(hào)可使用的各種從賬號(hào)可訪問的資源（包含主機(jī)IP地址、從賬號(hào)名、從賬號(hào)密碼）寫入到相應(yīng)的策略文件中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶可訪問的系統(tǒng)資源進(jìn)行控制。

3）實(shí)體內(nèi)授權(quán)管理：提供用戶對(duì)資源可采用的主機(jī)命令（Unix/Linux命令）以及數(shù)據(jù)庫(kù)SQL語(yǔ)句進(jìn)行管理。

4）數(shù)據(jù)下載授權(quán)管理：在不影響用戶正常訪問系統(tǒng)的情況下，通過敏感數(shù)據(jù)管理模塊，系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳、下載的授權(quán)管理。用戶上傳和下載的文件全部進(jìn)行存檔、備份；下載的文件需通過PDF水印技術(shù)實(shí)現(xiàn)泄露數(shù)據(jù)的可追溯、可定位、可審計(jì)。

3.5 私有文件夾

系統(tǒng)針對(duì)每個(gè)用戶的主賬號(hào)提供相應(yīng)的私有文件夾功能。私有文件夾具備以下特點(diǎn)：

（1）每個(gè)主賬號(hào)只能訪問自己的私有文件夾，禁止互相訪問；

（2）主賬號(hào)在數(shù)據(jù)安全管控平臺(tái)的操作數(shù)據(jù)將保存在私有文件夾中；

（3）當(dāng)主賬號(hào)需要對(duì)某文件進(jìn)行下載時(shí)，該文件將被同步至專有的文檔服務(wù)器中，用戶需要在文檔服務(wù)器中進(jìn)行下載；

（4）數(shù)據(jù)安全管控平臺(tái)需針對(duì)所有文件的上傳、下載進(jìn)行審計(jì)；

（5）數(shù)據(jù)安全管控平臺(tái)需提供針對(duì)所有文件上傳、下載審計(jì)的模糊搜索和報(bào)表功能；

（6）下載時(shí)需采用加密機(jī)制保證數(shù)據(jù)的安全。

3.6 文件傳遞和流轉(zhuǎn)

數(shù)據(jù)安全管控平臺(tái)支持在私有文件夾中進(jìn)行文件的相互傳遞和流轉(zhuǎn)功能。在私有文件夾中，不需要審批即可進(jìn)行文件的相互傳遞和流轉(zhuǎn)，但被傳遞和流轉(zhuǎn)的文件內(nèi)容將被審計(jì)記錄。當(dāng)用戶需要將自己私有文件夾中的某個(gè)文件傳遞或流轉(zhuǎn)給其它用戶時(shí)，只需點(diǎn)擊文件傳遞或流轉(zhuǎn)申請(qǐng)即可進(jìn)行文件的傳遞或流轉(zhuǎn)。

當(dāng)系統(tǒng)接收到文件傳遞或流轉(zhuǎn)申請(qǐng)的請(qǐng)求后，管理服務(wù)器將需傳遞或流轉(zhuǎn)的文件以及相關(guān)的審計(jì)信息直接傳遞至文檔服務(wù)器的其他用戶的權(quán)限目錄下，同時(shí)將該文件以及該文件的審計(jì)信息備份到文檔操作備份服務(wù)器上。

3.7 PDF水印

為保證用戶下載的文件安全，管理員可對(duì)某些賬號(hào)或某些文件設(shè)置導(dǎo)出文件添加PDF水印功能，相關(guān)處理流程如下：

（1）管理員可定義數(shù)據(jù)安全策略，包括納入控制的主賬號(hào)列表、只允許通過PDF形式導(dǎo)出文件的列表。PDF的設(shè)置權(quán)限需包括是否允許導(dǎo)出（包括打?。?、是否需添加水?。ㄋ?nèi)容為下載用戶的姓名、工號(hào)等實(shí)名信息）、是否允許被復(fù)制等；

（2）用戶選擇需導(dǎo)出的文件，申請(qǐng)下載，系統(tǒng)將提示用戶將文檔導(dǎo)出為PDF格式；

（3）用戶啟動(dòng)PDF導(dǎo)出工具，選擇文檔進(jìn)行導(dǎo)出，導(dǎo)出后的文件將顯示為PDF格式，且已進(jìn)行安全設(shè)置；

（4）用戶下載申請(qǐng)通過后，成功下載帶水印的PDF文檔。

3.8 虛擬工作區(qū)

在私有文件夾中，系統(tǒng)支持用戶使用遠(yuǎn)程的Word、Excel、PPT、計(jì)算器等常用辦公軟件對(duì)文件進(jìn)行編輯、修改等操作。所有數(shù)據(jù)均保存在數(shù)據(jù)安全管控平臺(tái)的私有文件夾中，不允許保存在本機(jī)硬盤。如需保存在本機(jī)硬盤，必須進(jìn)行下載審批并添加相應(yīng)的水印。

3.9 公共文件共享存儲(chǔ)區(qū)

系統(tǒng)支持建立公共文件共享存儲(chǔ)區(qū)，所有用戶從OA系統(tǒng)下載的文件均保存在后臺(tái)的公共文件共享存儲(chǔ)區(qū)內(nèi)（且相同文件只能保存一份），并在用戶私有文件夾中保留該文件的映射。如用戶需要對(duì)其下載的文件進(jìn)行編輯時(shí)，系統(tǒng)將該文件復(fù)制一份并保存在用戶的私有文件夾中；如用戶僅僅是對(duì)下載的文件進(jìn)行查看操作，系統(tǒng)將該文件復(fù)制一份并暫存在用戶的私有文件夾中，當(dāng)用戶查看結(jié)束后，系統(tǒng)應(yīng)從用戶的私有文件夾中刪除該文件，并繼續(xù)在該用戶的私有文件夾中保留該文件的映射；如用戶需要?jiǎng)h除其存儲(chǔ)在公共文件共享存儲(chǔ)區(qū)內(nèi)的文件時(shí)，系統(tǒng)僅僅刪除該用戶私有文件內(nèi)的文件映射。

同時(shí)，系統(tǒng)還具備定期清理公共文件共享存儲(chǔ)區(qū)歷史文件的功能。歷史文件的判定準(zhǔn)則為：在公共文件共享存儲(chǔ)區(qū)內(nèi)保存了一定時(shí)間（該時(shí)間要求可設(shè)定），同時(shí)在所有用戶的私有文件中不存在該文件的映射，即可判定為歷史文件。

3.10 審批與審計(jì)

數(shù)據(jù)安全管控平臺(tái)可對(duì)文件的上傳、下載等操作行為進(jìn)行審批和審計(jì)。如某用戶因業(yè)務(wù)需要需下載某些敏感數(shù)據(jù)，系統(tǒng)將根據(jù)相關(guān)的安全策略對(duì)數(shù)據(jù)的下載進(jìn)行審批、審計(jì)，同時(shí)通過短信、郵件等方式通知相關(guān)負(fù)責(zé)人某員工正在下載某核心資料，最終形成閉環(huán)審批。同時(shí)也可將某用戶設(shè)置為無需審批權(quán)限，即該用戶可直接下載、上傳敏感資料，無需領(lǐng)導(dǎo)的審批，但其下載、上傳的文件和操作過程必須存檔備份，以便事后查詢。電子審批流程如圖2所示。

數(shù)據(jù)安全管控平臺(tái)的文件審計(jì)信息是事后分析的依據(jù)。審計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)數(shù)據(jù)安全管控平臺(tái)的用戶登錄、文件操作過程等信息進(jìn)行記錄。此外，系統(tǒng)還提供相應(yīng)的報(bào)表統(tǒng)計(jì)分析功能。

3.11 與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接口

OA、經(jīng)營(yíng)分析等業(yè)務(wù)系統(tǒng)將相關(guān)賬號(hào)信息（包括賬號(hào)ID、賬號(hào)密碼、關(guān)聯(lián)角色列表等）通過數(shù)據(jù)同步接口傳遞給數(shù)據(jù)安全管控平臺(tái)。同時(shí)，數(shù)據(jù)安全管控平臺(tái)通過身份實(shí)名信息將主賬號(hào)與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)原有賬號(hào)信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)，用戶通過主賬號(hào)登錄數(shù)據(jù)安全管控平臺(tái)的登錄門戶，然后由數(shù)據(jù)安全管控平臺(tái)遠(yuǎn)程單點(diǎn)登錄OA、經(jīng)營(yíng)分析等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

4 平臺(tái)實(shí)施方案

數(shù)據(jù)安全管控平臺(tái)對(duì)OA、經(jīng)營(yíng)分析等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的改造較大，并且會(huì)改變用戶的使用習(xí)慣，因此建議分步實(shí)施，保證系統(tǒng)的平滑過渡。

（1）需求梳理：對(duì)OA、經(jīng)營(yíng)分析等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的使用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，需要加強(qiáng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)廠商的協(xié)調(diào)溝通，雙方協(xié)商接口方案。

（2）平臺(tái)集成：將業(yè)務(wù)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、賬號(hào)屬性、角色名稱在數(shù)據(jù)安全管控平臺(tái)上進(jìn)行統(tǒng)一，并收集同步業(yè)務(wù)系統(tǒng)的所有賬號(hào)。

（3）試點(diǎn)測(cè)試：選擇OA系統(tǒng)的某一本地網(wǎng)進(jìn)行小范圍的試點(diǎn)，將這些用戶先集成到數(shù)據(jù)安全管控平臺(tái)中進(jìn)行管理，用戶只能登錄數(shù)據(jù)安全管控平臺(tái)再訪問OA系統(tǒng)。

（4）應(yīng)用封堵：把數(shù)據(jù)安全管控平臺(tái)的使用范圍推廣到全公司的OA、經(jīng)營(yíng)分析等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，把業(yè)務(wù)系統(tǒng)的直接訪問入口封死，所有用戶只能通過數(shù)據(jù)安全管控平臺(tái)訪問。這一階段需要解決用戶并發(fā)量大對(duì)平臺(tái)的影響，并需繼續(xù)引導(dǎo)用戶習(xí)慣新的訪問方式。

5 結(jié)束語(yǔ)

基于云計(jì)算技術(shù)的數(shù)據(jù)安全管控平臺(tái)上線后，大大加強(qiáng)了某電信運(yùn)營(yíng)商IT安全的防護(hù)能力，并形成較為完備的IT安全保障體系，有效防范企業(yè)重要數(shù)據(jù)信息泄露，保證了企業(yè)的正常運(yùn)行和安全生產(chǎn)。此外，X86服務(wù)器虛擬化技術(shù)的運(yùn)用也在一定程度上達(dá)到節(jié)能減排的效果。

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作者簡(jiǎn)介

周宇：工程師，學(xué)士，現(xiàn)任職于華信郵電咨詢?cè)O(shè)計(jì)研究院有限公司，主要從事數(shù)據(jù)通信咨詢及設(shè)計(jì)工作。