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篇1

關(guān)鍵詞：中國(guó)，生物質(zhì)能政策，政策效果

 

生物質(zhì)能是指直接或間接地通過(guò)綠色植物的光合作用，把太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為化學(xué)能后蘊(yùn)藏在生物質(zhì)內(nèi)部的能量，是以生物質(zhì)為載體的能量，是可再生的綠色能源［1］。中國(guó)是能源消耗大國(guó)，開(kāi)發(fā)利用可再生清潔能源可以改善能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式，對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展有重要意義。論文格式。本文參考國(guó)內(nèi)相關(guān)學(xué)者對(duì)我國(guó)生物質(zhì)能政策及其問(wèn)題的研究，分別從以下幾個(gè)方面論述。

1生物質(zhì)能的利用情況1.1 生物質(zhì)能分類(lèi)按來(lái)源，生物質(zhì)能可分為五類(lèi)：（1）林業(yè)資源，是指森林生長(zhǎng)和林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程提供的生物質(zhì)能源；（2）農(nóng)業(yè)資源，是指農(nóng)業(yè)作物、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的廢棄物和農(nóng)業(yè)加工業(yè)的廢棄物；（3）生活污水和工業(yè)有機(jī)廢水，生活污水主要由城鎮(zhèn)居民生活、商業(yè)和服務(wù)業(yè)的各種排水組成。論文格式。工業(yè)有機(jī)廢水主要是釀酒、制糖等行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中排出的廢水等，其中都富含有機(jī)物；（4）城市固體廢物，主要是由城鎮(zhèn)居民生活垃圾，商業(yè)、服務(wù)業(yè)垃圾和少量建筑業(yè)垃圾等固體廢物構(gòu)成。（5）畜禽糞便，是畜禽排泄物的總稱(chēng)，它是其他形態(tài)生物質(zhì)的轉(zhuǎn)化形式[2]。

1.2 生物質(zhì)能在我國(guó)利用情況我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，生物質(zhì)能豐富，主要有農(nóng)作物秸稈、樹(shù)木枝椏、畜禽糞便、能源作物、工業(yè)有機(jī)廢水、城市生活污水和垃圾等[7]。目前，我國(guó)生物質(zhì)資源可轉(zhuǎn)換為能源的潛力約5億t標(biāo)準(zhǔn)煤，今后隨著造林面積的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)換為能源的潛力可達(dá)10億t標(biāo)準(zhǔn)煤[3]。

但是，我國(guó)生物質(zhì)利用效率低，浪費(fèi)嚴(yán)重。每年有2 億t秸稈露地燃燒，25 億t畜禽糞便污染環(huán)境，2 億多萬(wàn)t林地廢棄物白白遺棄，1 億多hm2土地被拋荒，如能利用現(xiàn)有資源的一半，生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值就可達(dá)2萬(wàn)億元，這將為農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收開(kāi)辟出一個(gè)新的途徑[4]。

2我國(guó)生物質(zhì)能政策 由于生物質(zhì)能在我國(guó)的巨大產(chǎn)量和重要意義，國(guó)家頒布了一系列政策法規(guī)，以促進(jìn)其發(fā)展，表1匯總了2005年至2008國(guó)家頒布的涉及促進(jìn)生物質(zhì)能發(fā)展的政策法規(guī)。

表1我國(guó)主要生物質(zhì)能政策一覽表2005-2008[3，5，6]

篇2

關(guān)鍵詞：合同能源管理；林木生物質(zhì)；融資；節(jié)能

作者簡(jiǎn)介：張彩虹，北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院統(tǒng)計(jì)系學(xué)科負(fù)責(zé)人，教授，博士生導(dǎo)師。

中圖分類(lèi)號(hào)：F326.2；DF4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.02.10 文章編號(hào)：1672-3309（2013）02-23-03

一、合同能源管理的定義

合同能源管理，在國(guó)外簡(jiǎn)稱(chēng)EPC（Energy Performance Contracting），在國(guó)內(nèi)廣泛地被稱(chēng)為EMC（Energy Management Contracting），是20世紀(jì)70年代，起源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一種全新節(jié)能模式。

它是指能源服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能目標(biāo)，能源服務(wù)公司提供節(jié)能服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付能源服務(wù)公司投入及其合理利潤(rùn)。其基本框架是用能單位將本單位的節(jié)能工作外包給能源服務(wù)公司，不需要事先支付改造和服務(wù)費(fèi)用，并通過(guò)減少的能源費(fèi)用支出償付能源服務(wù)公司，并在項(xiàng)目結(jié)束后獲得節(jié)能資產(chǎn)的所有權(quán)；能源服務(wù)公司依靠自己的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，有效降低客戶(hù)能源消耗，分享節(jié)能收益并獲得利潤(rùn)收益。合同能源管理實(shí)現(xiàn)了能源服務(wù)公司、用能單位和社會(huì)三方共贏(yíng)，并逐步發(fā)展形成了以合同能源管理機(jī)制為商務(wù)模式的新興節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)（賈曉燕 2012）。

它的實(shí)質(zhì)是一種以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶(hù)使用未來(lái)的節(jié)能收益為用能單位和能耗設(shè)備升級(jí)，以及降低目前的運(yùn)行成本。節(jié)能服務(wù)合同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的企業(yè)（用戶(hù)）與專(zhuān)門(mén)的盈利性能源管理公司之間簽訂，它有助于推動(dòng)節(jié)能項(xiàng)目的開(kāi)展。

二、合同能源管理的服務(wù)模式

目前，合同能源管理的服務(wù)模式主要有：節(jié)能效益分享模式、節(jié)能量擔(dān)保模式、能源管理外包模式、設(shè)備租賃模式、創(chuàng)新工程施工模式、BOOT 模式等。

王一（2011）對(duì)各種模式做了研究，指出節(jié)能效益分享模式，是在合同約定的年限內(nèi)，節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)融資并為用戶(hù)提供技術(shù)服務(wù)，根據(jù)服務(wù)后的節(jié)能效益預(yù)算或根據(jù)實(shí)際運(yùn)行的效益分析，與用戶(hù)按照約定的比例分享項(xiàng)目實(shí)施后節(jié)省的費(fèi)用。

節(jié)能量擔(dān)保模式，是指在節(jié)能服務(wù)公司向客戶(hù)承諾最低節(jié)能指標(biāo)，保證其項(xiàng)目在改造后的節(jié)能收益。

能源管理外包模式，是指節(jié)能服務(wù)公司將用能單位所有的能源費(fèi)用進(jìn)行托管，由節(jié)能公司支付項(xiàng)目改造所需要的費(fèi)用，并獨(dú)自享受通過(guò)節(jié)約所得的能源效益。

設(shè)備租賃模式是指節(jié)能服務(wù)公司在采用租賃方式購(gòu)買(mǎi)設(shè)備租賃期內(nèi)，設(shè)備所有權(quán)歸節(jié)能服務(wù)公司所有，當(dāng)其收回投資及利息后，設(shè)備歸用戶(hù)所有。

創(chuàng)新工程施工模式，是指客戶(hù)會(huì)委托節(jié)能服務(wù)公司做能源審計(jì)、節(jié)能方案設(shè)計(jì)、節(jié)能改造工程施工，并提前支付工程的預(yù)付款、在工程結(jié)束后支付竣工款。

BOOT模式源于自然資源開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，屬于BOT（建設(shè)―經(jīng)營(yíng)―移交）結(jié)構(gòu)。新能源等分散能源供應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目和熱點(diǎn)聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，類(lèi)似于自然資源開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，（建設(shè)―擁有―經(jīng)營(yíng)―移交）模式應(yīng)用較多。

趙靜蕊（2011）則研究了各種模式在目前的合同能源管理項(xiàng)目里面所占的比例，分別是節(jié)能分享模式占約32%，節(jié)能量擔(dān)保模式處于主導(dǎo)地位，達(dá)到約57%，能源管理外包模式占約8%，設(shè)備租賃模式占約3%。

盧志堅(jiān)、孫元欣等（2012）分析了在各種模式下，節(jié)能服務(wù)公司需要承擔(dān)的工作以及對(duì)于雙方的風(fēng)險(xiǎn)和收益等。

在以上這些模式中，節(jié)能效益分享和節(jié)能擔(dān)保模式應(yīng)用最廣，它們分別注重了能源節(jié)約達(dá)到的水平和節(jié)約的相關(guān)費(fèi)用。

三、合同能源管理的融資模式

合同能源管理起步較早的國(guó)家包括美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本和巴西等，目前，這些國(guó)家已經(jīng)形成了比較成熟的融資模式。比較有代表性的模式有：保證節(jié)能量結(jié)構(gòu)融資模式、共享節(jié)能量結(jié)構(gòu)融資模式，又以前者的應(yīng)用較多。巴西則建立了獨(dú)特的保證基金融資模式， 即Super ESCO 模式以及SPE融資模式（丁友衛(wèi) 2012）。

孫碧（2011）指出，合同能源管理的融資模式主要有：債券融資、股權(quán)融資、證券化融資、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)能源基金融資等，結(jié)合債權(quán)和股權(quán)融資，可推得可轉(zhuǎn)換債券融資，而債券融資的主要債務(wù)形式又包括商業(yè)銀行信貸、債券融資、租賃融資等。

李玉靜、胡振一（2009）指出，在借鑒巴西的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，我國(guó)在拓展合同能源管理融資模式時(shí)，可以選擇引入多機(jī)構(gòu)、多方位的融資模式。巴西的保證基金模式、Super EMCo 及特殊目的公司模式，我國(guó)都是可以嘗試的。但絕不可以照搬照抄，要能夠針對(duì)具體的節(jié)能市場(chǎng)需要，可以考慮運(yùn)用Super EMCo模式；保證基金融資模式更具有借鑒意義，因?yàn)楦鶕?jù)我國(guó)國(guó)情，引入擔(dān)?？梢允刮覈?guó)EMC突破銀行惜貸的束縛；特殊目的公司模式，我國(guó)并沒(méi)有應(yīng)用。

葉倩、吳晶瑋、鐘奕等（2012）也強(qiáng)調(diào)，成功的融資離不開(kāi)政府的引導(dǎo)和支持。政府可在對(duì)ESCO公司進(jìn)行備案的基礎(chǔ)上建立信用評(píng)級(jí)制度；進(jìn)一步建立健全針對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的財(cái)稅政策和法律監(jiān)管體系，對(duì)合同能源管理項(xiàng)目減免稅收，明確補(bǔ)貼額度，明確各利益方的法律責(zé)任，推動(dòng)合同能源管理行業(yè)健康有序發(fā)展。同時(shí)為培育合同能源管理市場(chǎng)，政府還可成立專(zhuān)項(xiàng)基金，為合同能源管理項(xiàng)目融資進(jìn)行擔(dān)保，提供穩(wěn)健的融資保證，從而免除投融資機(jī)構(gòu)的后顧之憂(yōu)。

四、林木生物質(zhì)能源介紹

（一）林木生物質(zhì)能源

“中國(guó)林木生物質(zhì)資源潛力與開(kāi)發(fā)機(jī)制研究”課題組在其研究報(bào)告（2006）中指出，林木生物質(zhì)能源資源是指將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化的生物量經(jīng)林業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的可以成為能源的物質(zhì)，它是林木總生物資源量的組成部分。王連茂（2009）在其研究中提出林木生物質(zhì)是指以木本、草木植物為主的生物質(zhì)，把來(lái)自森林的能源界定為“林業(yè)生物質(zhì)能源”，指出“林業(yè)生物質(zhì)能源是指林木生物質(zhì)本身所固定和貯藏的化學(xué)能，這種化學(xué)能由太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化而形成”。劉剛和沈鐳（2007）認(rèn)為林木生物質(zhì)能源是指可用于能源或薪柴的森林及其他木質(zhì)資源。

林木生物質(zhì)能源資源一般指沒(méi)有加工利用價(jià)值從而形成直接增值效益的林產(chǎn)品原料?？捎糜诎l(fā)展成為生物質(zhì)能源的林木生物質(zhì)資源主要有薪炭林生物質(zhì)資源、灌木林生物質(zhì)資源，以及林業(yè)生產(chǎn)和更新剩余物生物質(zhì)資源。

（二）林木生物質(zhì)能源資源潛力

呂文等（2005）根據(jù)調(diào)查研究，初步測(cè)算出我國(guó)森林生物量約180億噸，每年可獲得的資源量約9億噸，可用于能源開(kāi)發(fā)的資源量近3億噸。洪浩等（2011）研究指出，“十二五”期間，全國(guó)共有1.04億公頃（15.6億畝）林地要進(jìn)行清林撫育，按照每畝林地至少產(chǎn)生500KG清林撫育剩余物計(jì)算，全國(guó)將產(chǎn)生7.8億噸林業(yè)剩余物。

另根據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)木材加工企業(yè)年加工能力9379.85萬(wàn)m3，產(chǎn)出剩余物約0.418億噸；木材制品拋棄物約0.60億噸。另外，我國(guó)薪炭林生物質(zhì)總量是0.66億噸，灌木林的生物量約為2.15億噸。

綜上可見(jiàn)，林木生物質(zhì)能源資源潛力巨大，有待于開(kāi)發(fā)和利用。

五、生物質(zhì)能源在合同能源管理中的應(yīng)用前景構(gòu)想

張燕、馬越、陳勝（2012）指出，發(fā)展生物質(zhì)能源是當(dāng)今世界各國(guó)改變能源消耗、控制環(huán)境污染的主要途徑，傳統(tǒng)發(fā)展模式的單一性使得各國(guó)迫切需要尋求發(fā)展生物質(zhì)能源的新路徑。合同能源管理作為一種先進(jìn)的能源管理模式和市場(chǎng)化運(yùn)作的節(jié)能新機(jī)制，其獨(dú)特的市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)、多元的融資渠道和規(guī)范的監(jiān)管體制都將為解決生物質(zhì)能源發(fā)展中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題提供契機(jī)。

蔣建林（2010）也指出，合同能源管理中利用生物質(zhì)燃料替代化石能源，負(fù)責(zé)從生物質(zhì)燃料生產(chǎn)到使用的一整套管理實(shí)施并承擔(dān)所有費(fèi)用，按照低于客戶(hù)原運(yùn)行成本5%～20%的蒸汽或熱水價(jià)格跟客戶(hù)結(jié)算，合作期滿(mǎn)后將鍋爐贈(zèng)送給客戶(hù)，免除了客戶(hù)的投資風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。該模式在客戶(hù)無(wú)需投資的情況下，實(shí)實(shí)在在地降低客戶(hù)的生產(chǎn)能耗，讓客戶(hù)樹(shù)立依靠可再生清潔能源替代高污染的化石能源的綠色企業(yè)形象。

以東莞市為例，據(jù)《東莞日?qǐng)?bào)》報(bào)道，根據(jù)東莞市2011年初定下方案，兩年內(nèi)全市逐步淘汰改造全市小工業(yè)鍋爐1200 臺(tái)，即4 蒸噸/小時(shí)以下，使用8 年以上10 蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐。

為抓住鍋爐改造中出現(xiàn)的商機(jī)，近來(lái)市場(chǎng)上出現(xiàn)一種全新的鍋爐能源改造模式：能源生產(chǎn)企業(yè)以合同能源管理（EMC）的方式集中供氣，企業(yè)用戶(hù)只需繳納使用費(fèi)，接入管道就可以使用蒸汽。

雖然目前這樣的方式還不是很成熟，尚在試驗(yàn)階段，但是相信隨著合同能源管理模式的推進(jìn)和生物質(zhì)能源的廣泛應(yīng)用，兩者的結(jié)合會(huì)帶來(lái)更多的益處。

這樣的事例目前不勝枚舉。然而根據(jù)生物質(zhì)能源和合同能源管理模式的特點(diǎn)，兩者的結(jié)合還會(huì)產(chǎn)生一些新的問(wèn)題。比如，具體的組織模式、運(yùn)行機(jī)制等，合同能源管理應(yīng)用到林木生物質(zhì)能源領(lǐng)域帶來(lái)的環(huán)境效益的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，還有需要什么樣的政策性支持等，都有非常高的理論和實(shí)踐意義。

因此，本文提出了合同能源管理在林木生物質(zhì)能源領(lǐng)域的應(yīng)用研究，以期通過(guò)研究，可以分析合同能源管理在林木生物質(zhì)能源領(lǐng)域應(yīng)用的運(yùn)作模式和相關(guān)的政策性建議。

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篇3

生物質(zhì)能是蘊(yùn)藏在生物質(zhì)體內(nèi)的能量，通過(guò)綠色植物的光合作用形成，是天然的可再生清潔能源。受政策利好推動(dòng)，迪森股份（300335.SZ）、富春環(huán)保（002479.SZ）等相關(guān)行業(yè)股票表現(xiàn)活躍。

生物質(zhì)能資源廣泛，主要蘊(yùn)藏在農(nóng)林剩余物、畜禽養(yǎng)殖剩余物、有機(jī)廢水中。一直以來(lái)，由于分布比較分散，季節(jié)性強(qiáng)，大規(guī)模收集造成原料運(yùn)輸和儲(chǔ)存成本高。因而生物質(zhì)能相關(guān)行業(yè)股票看起來(lái)很美，但僅停留在炒概念階段。

主營(yíng)生物質(zhì)電廠(chǎng)的凱迪電力（000959.SZ）固然有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，但公司毛利低下，債臺(tái)高筑；因生物酒精而聲名鵲起的豐原生化已經(jīng)轉(zhuǎn)投中糧集團(tuán)，完全仰仗政府補(bǔ)貼過(guò)活。

生物質(zhì)能領(lǐng)域不能僅僅止于概念炒作。行業(yè)方興未艾，可拓展空間巨大，需要做實(shí)業(yè)績(jī)，生成市場(chǎng)化的盈利模式。

由于商業(yè)模式清晰，迪森股份和富春環(huán)保分別在生物質(zhì)工業(yè)燃料和造紙污泥循環(huán)利用領(lǐng)域取得成功，過(guò)去幾年表現(xiàn)出了很高的業(yè)績(jī)成長(zhǎng)性。生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)正逐漸走出懵懂，步入成熟。

迪森股份：生物燃料先行者

2012年7月，迪森股份在深圳創(chuàng)業(yè)板掛牌，募集資金4.87億元。根據(jù)招股資料，迪森股份表現(xiàn)出了極高的成長(zhǎng)性：2009～2011年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入從3417萬(wàn)元增長(zhǎng)到3.6億元，扣除非經(jīng)常性損益后，歸屬于母公司股東的凈利潤(rùn)從50萬(wàn)元增長(zhǎng)到4091萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)9.5倍和81倍。

迪森股份具有典型的初創(chuàng)期公司特征，雖然成立于1999年，但直到2008年才轉(zhuǎn)型開(kāi)展生物質(zhì)燃料等新型清潔能源業(yè)務(wù)。其收入和利潤(rùn)呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，證明該行業(yè)尚處于藍(lán)海。

迪森股份為客戶(hù)提供熱能服務(wù)，服務(wù)對(duì)象是工業(yè)鍋爐、窯爐用戶(hù)。迪森股份收購(gòu)林業(yè)三剩物、農(nóng)業(yè)廢棄物，進(jìn)行壓縮和固化成型，生成生物質(zhì)成型燃料？（BMF）。

此外，迪森股份在商業(yè)模式上進(jìn)行了創(chuàng)新，化身為供熱解決方案提供商，與客戶(hù)簽訂熱能供應(yīng)長(zhǎng)期協(xié)議，提供熱能運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)。公司在客戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)建熱能運(yùn)行裝置，為客戶(hù)承擔(dān)采用新型清潔燃料的轉(zhuǎn)換成本，贏(yíng)得了8～10年的長(zhǎng)期合同。

從賣(mài)產(chǎn)品到賣(mài)供熱解決方案，迪森股份收獲了更高的附加值和客戶(hù)黏性，客戶(hù)基數(shù)的增加也為其產(chǎn)能擴(kuò)張?zhí)峁┝顺雎?，形成供?yīng)端和需求端互相促進(jìn)的局面。

根據(jù)招股資料，截至2011年12月31日，公司已簽約熱能服務(wù)合同101個(gè)，合同約定年消耗BMF保底量約42萬(wàn)噸。由于公司年產(chǎn)能只有31萬(wàn)噸，還需要通過(guò)外購(gòu)BMF來(lái)彌補(bǔ)自身產(chǎn)能不足。與其業(yè)績(jī)的跨越式增長(zhǎng)相匹配，2009～2011年，公司BMF銷(xiāo)量從1.5萬(wàn)噸增長(zhǎng)到28.3萬(wàn)噸。

由于是新上市公司，投資者可以合理懷疑上市前超高的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)有沖業(yè)績(jī)的成分。筆者也對(duì)其在客戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)建熱能運(yùn)行裝置心存疑竇，擔(dān)憂(yōu)公司資本開(kāi)支過(guò)大。

根據(jù)招股資料，2009～2011年，在BMF銷(xiāo)量從1.5萬(wàn)噸增長(zhǎng)到28.3萬(wàn)噸的過(guò)程中，固定資產(chǎn)分錄下的熱能運(yùn)行裝置從近似為零增加到1.8億元?？紤]到公司合同量過(guò)百，單套裝置的價(jià)格似乎并沒(méi)有預(yù)想得那么高昂。

此外，熱能運(yùn)行裝置2011年計(jì)提折舊2143萬(wàn)元；公司披露的會(huì)計(jì)政策是按照工作量法計(jì)提折舊，折算出的折舊年限也大體與8～10年的合同期限相符。公司其他會(huì)計(jì)政策也不存在明顯的不審慎之處。

從投資學(xué)的角度來(lái)看，迪森股份具有一定的投資價(jià)值。首先，客戶(hù)規(guī)模和合同量具有累積效應(yīng)，同時(shí)具備跨區(qū)域發(fā)展的外延擴(kuò)張能力。招股書(shū)披露，太倉(cāng)生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)項(xiàng)目是募投項(xiàng)目。公司目前收入全部由“珠三角”地區(qū)貢獻(xiàn)，借此將擴(kuò)張至“長(zhǎng)三角”。

迪森股份還具有一定的護(hù)城河效應(yīng)。由于毛利不高，貨物倉(cāng)儲(chǔ)工作量大，在原材料采購(gòu)和熱能裝置運(yùn)行所需BMF配送上都必須采用就近原則，經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸半徑形成護(hù)城河保護(hù)效應(yīng)。無(wú)論在采購(gòu)端和需求端，迪森股份還具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

《生物質(zhì)能發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的目標(biāo)是，到2015年，BMF產(chǎn)量達(dá)到1000萬(wàn)噸。2011年年末，迪森股份31萬(wàn)噸產(chǎn)能只占3%的比例，有進(jìn)一步拓展的空間。

富春環(huán)保：用污泥發(fā)電

2009年9月，富春環(huán)保在深交所中小板掛牌，融資13.9億元。公司地處中國(guó)白紙板基地浙江富陽(yáng)，主要承擔(dān)富春江江南造紙工業(yè)區(qū)的供熱和垃圾發(fā)電業(yè)務(wù)。

污泥焚燒資源綜合利用工程是募集資金投資項(xiàng)目，已經(jīng)完全達(dá)產(chǎn)。富春環(huán)保的商業(yè)模式是熱點(diǎn)聯(lián)產(chǎn)。這是一種循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，焚燒造紙工業(yè)園產(chǎn)生的富含有機(jī)質(zhì)的污泥，推動(dòng)汽輪機(jī)發(fā)電，低溫低壓蒸汽再利用。熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目總熱效率能提升到80%，在實(shí)現(xiàn)節(jié)能的同時(shí)提高了經(jīng)濟(jì)效益。

富春環(huán)保的核心競(jìng)爭(zhēng)力是地域優(yōu)勢(shì)。依托富陽(yáng)造紙工業(yè)區(qū)，具有燃燒熱值較高的垃圾資源以及眾多下游蒸汽用戶(hù)。園區(qū)內(nèi)幾乎所有企業(yè)都是公司的蒸汽用戶(hù)，占富陽(yáng)造紙產(chǎn)能的1/3。公司現(xiàn)已成長(zhǎng)為浙江最大的環(huán)保公用型污泥發(fā)電及熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)。

公司所處的污泥發(fā)電為戰(zhàn)略新興行業(yè)，享有較多的政策支持。在享受0.575/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)的同時(shí)，享受增值稅減免，焚燒處理的垃圾還按照55元/噸收取補(bǔ)助。

同時(shí)，富春環(huán)保也具有外延擴(kuò)張的能力。2012年中報(bào)顯示，公司業(yè)務(wù)已經(jīng)拓展到江蘇、安徽、山東和上海等省、市。2013年1月8日，公司披露擬以2.66億元收購(gòu)常州新港熱電70%的股權(quán)。

2009～2011年，富春環(huán)保收入從7億元增長(zhǎng)到11.7億元，增長(zhǎng)67%；歸屬母公司所有者的凈利潤(rùn)從9179萬(wàn)元增長(zhǎng)到1.9億元，增長(zhǎng)107%，成長(zhǎng)性突出。

公司存在的一大瑕疵是，公司使用超募資金中的2.45億元收購(gòu)了控股股東——浙江富春江通信集團(tuán)有限公司冷軋薄板項(xiàng)目資產(chǎn)，并于2011年3月完成收購(gòu)。這宗資產(chǎn)盈利能力低下，有上市公司向控股股東利益輸送之嫌。

行業(yè)方興未艾

《生物質(zhì)能發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的目標(biāo)是，到2015年，生物質(zhì)能年利用量超過(guò)5000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量1300萬(wàn)千瓦、年發(fā)電量780億千瓦時(shí)，生物質(zhì)年供氣220億立方米，生物質(zhì)成型燃料1000萬(wàn)噸，生物液體燃料500萬(wàn)噸。建成一批生物質(zhì)能綜合利用新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。

篇4

關(guān)鍵詞：生物質(zhì)能源；競(jìng)爭(zhēng)手段；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)；糧食安全

中圖分類(lèi)號(hào)：F303.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001-6260(2009)03-0053-08

一、引言

20世紀(jì)90年代以來(lái)，不可再生能源的枯竭問(wèn)題開(kāi)始真正顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“缺血”威脅。為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，美歐等能源消費(fèi)大國(guó)和巴西等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國(guó)開(kāi)始大力發(fā)展新型的可再生能源――生物質(zhì)能源。6①由于美歐及巴西等國(guó)的第一代生物質(zhì)能源發(fā)展是建立在對(duì)農(nóng)業(yè)資源大量占用和農(nóng)產(chǎn)品大量消耗的基礎(chǔ)之上，能源與農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品因此被直接聯(lián)系在一起。2003年以來(lái)，隨著糧價(jià)的快速上漲，各界普遍認(rèn)為生物質(zhì)能源的快速、大規(guī)模發(fā)展是高糧價(jià)的“罪魁禍?zhǔn)住?，生物質(zhì)能源生產(chǎn)大國(guó)的美國(guó)更是成了眾矢之的。多數(shù)國(guó)家都出于國(guó)內(nèi)供給安全考慮，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，特別是糧食貿(mào)易采取了限制性政策，新一輪農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)主義也因此抬頭，這給農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化和缺糧國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定蒙上了一層新的陰影(SDC，2008； Schmidhuber，2007； FAO，2008)，也引發(fā)了各界對(duì)生物質(zhì)能源發(fā)展動(dòng)機(jī)的質(zhì)疑(Jull，et al， 2007； Berndes，et al， 2007； Thomas，et al， 2008)。

x

生物質(zhì)能源發(fā)展與糧食安全的矛盾或沖突的凸現(xiàn)，需要我們對(duì)美歐及巴西等國(guó)發(fā)展生物質(zhì)能源的真正動(dòng)機(jī)及誘因進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，認(rèn)清其本質(zhì)及其對(duì)世界糧食安全的影響，為中國(guó)積極介入未來(lái)生物質(zhì)能源及與此相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的制定和掌握決策的主動(dòng)權(quán)提供依據(jù)。

二、生物質(zhì)能源的發(fā)展動(dòng)機(jī)與支持和保護(hù)措施評(píng)價(jià)

(一)發(fā)展動(dòng)機(jī)

應(yīng)對(duì)原油價(jià)格上漲，降低能源進(jìn)口依賴(lài)固然是發(fā)展生物質(zhì)能源的一個(gè)“合理”動(dòng)機(jī)，但各國(guó)的動(dòng)機(jī)絕不僅僅于此，而且這也不一定是最主要的動(dòng)機(jī)。從實(shí)踐看，不同國(guó)家面臨的內(nèi)外部環(huán)境不同，其發(fā)展生物質(zhì)能源的優(yōu)先動(dòng)機(jī)或核心目的也存在較大差異。OECD秘書(shū)處在2007年和2008年分別對(duì)其30個(gè)成員國(guó)和印度、巴西、印尼和馬來(lái)西亞等發(fā)展中國(guó)家的調(diào)查表明，發(fā)展生物質(zhì)能源的優(yōu)先動(dòng)機(jī)集中于四個(gè)方面。

1.減少溫室氣體排放，改善生態(tài)環(huán)境

美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家提出發(fā)展生物質(zhì)能源的一個(gè)最重要理由就是履行《京都議定書(shū)》，減少溫室氣體(Green House Gases，GHG)排放，改善生態(tài)環(huán)境?？陀^(guān)地說(shuō)，通過(guò)大量種植能源作物發(fā)展生物質(zhì)能源固然能減少溫室氣體的排放和改善生態(tài)環(huán)境，但據(jù)權(quán)威測(cè)算，它所減少的僅僅是CO2排放量，所減少的CO2排放量占總溫室氣體排放量比例還不到1％。而溫室氣體除了CO2外，還包括因工業(yè)發(fā)展直接或間接排放的甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟碳化物、六氟化硫等。從對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞看，后者的危害性可能更大。另外，雖然生物質(zhì)能源的使用能減少溫室氣體排放量，但因目前第一代生物質(zhì)能源技術(shù)的制約，生物質(zhì)原料轉(zhuǎn)化center過(guò)程同樣會(huì)產(chǎn)生大量溫室氣體(OECD，2008a)?？紤]到這一點(diǎn)，發(fā)展生物質(zhì)能源的環(huán)境改善效應(yīng)將會(huì)縮水。不僅如此，生物質(zhì)能源發(fā)展誘發(fā)的土地用途改變和過(guò)度經(jīng)營(yíng)還會(huì)導(dǎo)致土壤營(yíng)養(yǎng)徑流量流失，生物多樣性也會(huì)受到一定影響，因而生態(tài)系統(tǒng)自身的修復(fù)能力會(huì)不斷下降(Braun， 2007；Marland， et al， 2008)。所以，發(fā)達(dá)國(guó)家提出的“減少溫室氣體排放，改善生態(tài)環(huán)境”的優(yōu)先目標(biāo)的可靠性就很值得懷疑。這樣，合理解釋就應(yīng)該是這些國(guó)家以一個(gè)“合理”的借口，轉(zhuǎn)移其所承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)，而不是保護(hù)國(guó)際環(huán)境資源。其實(shí)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的發(fā)達(dá)國(guó)家完全可以選擇“花錢(qián)換減排”的“京都模式”來(lái)免除自己承擔(dān)的義務(wù)ZW(“京都模式”是《京都議定書(shū)》中規(guī)定的一種獨(dú)特的貿(mào)易，即如果一國(guó)的排放量低于條約規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，則可將剩余額度賣(mài)給完不成規(guī)定義務(wù)的國(guó)家，以沖抵后者的減排義務(wù)。ZW)，但很少有國(guó)家采取這一獨(dú)特貿(mào)易來(lái)轉(zhuǎn)嫁自己的義務(wù)。特別值得一提的是，作為世界上最大的溫室氣體排放國(guó)和最大生物質(zhì)能源生產(chǎn)國(guó)的美國(guó)在2001年宣布退出《京都議定書(shū)》，這更加彰顯了其真正的動(dòng)機(jī)。

2.降低能源進(jìn)口依賴(lài)，保障能源供給安全

能源短缺問(wèn)題是全球面臨的共同問(wèn)題，但不同國(guó)家受之影響的程度存在較大的差異。對(duì)于廣大的發(fā)展中國(guó)家而言，由于其工業(yè)化程度低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的依賴(lài)性相對(duì)較小。但對(duì)美歐和日本等工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家而言，情況則全然不同。所以就這點(diǎn)看，發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展生物質(zhì)能源具有一定的合理性，但這一合理性并不能掩蓋其真正的目的。其實(shí)，目前世界能源危機(jī)的根本原因不是原油本身，而是國(guó)際政治舊秩序復(fù)蘇的結(jié)果。美歐等國(guó)為了維護(hù)自己的世界經(jīng)濟(jì)和政治霸主地位，從經(jīng)濟(jì)、政治和軍事上對(duì)中東和拉美主要產(chǎn)油國(guó)進(jìn)行制裁、軍事打擊和軍事威脅，影響了原油的可持續(xù)性供給。特別值得指出的是，布什執(zhí)政以來(lái)的中東政策和國(guó)內(nèi)的原油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備政策攪亂了世界原油市場(chǎng)，造成原油價(jià)格上漲和能源危機(jī)的提前到來(lái)。

從更深層面看，能源短缺問(wèn)題的實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的科學(xué)性問(wèn)題。如果我們從不可再生能源的消耗量和可持續(xù)利用世界能源角度對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)行重新劃分，那么發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一種典型的粗放式增長(zhǎng)，而且這種粗放式增長(zhǎng)模式?jīng)Q定了他們必須要能始終控制能源市場(chǎng)。以原油消費(fèi)和進(jìn)口為例，2006年30個(gè)OECD國(guó)家原油消費(fèi)占世界總量的58.1％，美國(guó)、EU和日本三大經(jīng)濟(jì)體原2油進(jìn)口量占世界總進(jìn)口的64.4％，而廣受指責(zé)的中國(guó)人均石油消費(fèi)僅為美國(guó)的8.7％、新加坡的2.8％ZW(環(huán)球能源網(wǎng)：“2006年世界石油儲(chǔ)量、產(chǎn)量和消費(fèi)量統(tǒng)計(jì)評(píng)論”，tp：//oilgas.省略/。

3.刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)

由于生物質(zhì)原料的種植、加工和轉(zhuǎn)化具有勞動(dòng)密集型特征，對(duì)增加就業(yè)具有一定作用，因而對(duì)20世紀(jì)90年代以來(lái)就業(yè)壓力凸顯的發(fā)達(dá)國(guó)家具有一種政治上的吸引力和輿論上的支持率(Markandya，et al， 2008)。其實(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與就業(yè)問(wèn)題的根本原因不是原油價(jià)格，而是其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展中國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提高。隨著發(fā)展中國(guó)家總體競(jìng)爭(zhēng)力的提升，發(fā)達(dá)國(guó)家為了維持其競(jìng)爭(zhēng)力，將多數(shù)“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”以直接投資方式“恩惠”于發(fā)展中國(guó)家。由于轉(zhuǎn)移出來(lái)的多是就業(yè)貢獻(xiàn)較大的價(jià)值鏈低端部分，這樣其國(guó)內(nèi)的就業(yè)壓力必然出現(xiàn)。不僅如此，由于轉(zhuǎn)移出來(lái)的多是價(jià)值鏈中污染程度較高環(huán)節(jié)，因而發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境問(wèn)題、溫室氣體問(wèn)題也開(kāi)始顯現(xiàn)，這就為發(fā)達(dá)國(guó)家要求發(fā)展中國(guó)家履行《京都議定書(shū)》找到了最好的理由，也為其自己不履行減排義務(wù)找到了一個(gè)“公平”的托辭。

4.培育新的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展

這一目標(biāo)是巴西等少數(shù)熱帶發(fā)展中國(guó)國(guó)家提出的發(fā)展生物質(zhì)能源的優(yōu)先目標(biāo)。從表面上看，由于生物質(zhì)能源的發(fā)展建立在農(nóng)業(yè)原料和農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)之上，在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化受阻的情況下，生物質(zhì)能源發(fā)展的確能為其過(guò)剩的農(nóng)產(chǎn)品提供新的出路。另外，能源作物的大規(guī)模種植和相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對(duì)于協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展差異、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展也具有一定的推動(dòng)作用。但從深層次看，由于這些國(guó)家多為農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)，農(nóng)業(yè)資源豐裕，因而它們的選擇實(shí)際上成為變農(nóng)產(chǎn)品出口為新型生物質(zhì)能源出口，改變與發(fā)達(dá)國(guó)家斗爭(zhēng)的一種新形式。

與具備技術(shù)或資源條件國(guó)家不同的是，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家由于缺乏發(fā)展生物質(zhì)能源的技術(shù)和大規(guī)模的資本投資，因而高成本的生物質(zhì)能源是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種“奢侈品”，其經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)只能寄希望于價(jià)格日益高漲的化石能源。雖然這種發(fā)展的中短期成本相對(duì)較低，但這一被動(dòng)抉擇的長(zhǎng)期成本將是高昂的。因?yàn)閺拈L(zhǎng)期看，化石能源的枯竭是一種必然的趨勢(shì)，其價(jià)格超過(guò)生物質(zhì)能源價(jià)格只是時(shí)間問(wèn)題。最后的結(jié)果就是發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將由對(duì)化石能源的依賴(lài)轉(zhuǎn)向?qū)ι镔|(zhì)能源的依賴(lài)，這種依賴(lài)實(shí)質(zhì)上就是對(duì)少數(shù)生物質(zhì)能源大國(guó)的依賴(lài)。所以，土地資源的制約使得未來(lái)能源供給的唯一希望就是生物質(zhì)能源技術(shù)能發(fā)生“跳躍性”的進(jìn)步，否則發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)面臨“斷血”的困境。應(yīng)對(duì)“斷血”的唯一選擇就是用原料換能源，即發(fā)展中國(guó)家將會(huì)淪為發(fā)達(dá)國(guó)家生物質(zhì)能源的原料產(chǎn)地，新一輪的經(jīng)濟(jì)“殖民化”可能會(huì)出現(xiàn)。

綜上所述，對(duì)于美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家而言，發(fā)展生物質(zhì)能源的核心動(dòng)機(jī)不像是應(yīng)對(duì)能源危機(jī)，而更像是搶占未來(lái)可再生能源市場(chǎng)。對(duì)于巴西等熱帶發(fā)展中國(guó)家而言，發(fā)展生物質(zhì)能源的核心動(dòng)機(jī)是規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)，改變與發(fā)達(dá)國(guó)家的斗爭(zhēng)形式和斗爭(zhēng)領(lǐng)域。

(二)支持與保護(hù)措施

目前生物質(zhì)能源的生產(chǎn)成本普遍高于化石能源，還難以與化石能源展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。Tyner等(2008)在綜合考慮美國(guó)可再生燃料生產(chǎn)授權(quán)、稅收減免和貿(mào)易壁壘等因素的情況下，研究了原油價(jià)格和玉米乙醇生產(chǎn)的補(bǔ)貼情況。結(jié)果表明：在目前的技術(shù)水平下，美國(guó)生產(chǎn)玉米乙醇的每蒲式耳玉米的補(bǔ)貼值是1.60美元左右(Tyner，et al， 2008)。在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行的情況下，各國(guó)為了鼓勵(lì)生物質(zhì)能源發(fā)展，采取了一系列的政策和措施。這些措施涉及生物質(zhì)原料進(jìn)出口和生物質(zhì)能源的生產(chǎn)、國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。

1.生物質(zhì)原料的生產(chǎn)支持

為了降低農(nóng)業(yè)能源作物和其它生物質(zhì)原料的生產(chǎn)成本，一些國(guó)家采用直接補(bǔ)貼形式。最具有代表性的就是歐盟(EU)2003年共同農(nóng)業(yè)政策(CAP)改革方案中的能源作物援助計(jì)劃(ECA)。根據(jù)該計(jì)劃，EU根據(jù)2003年的產(chǎn)出水平建立了一個(gè)分離支持給付系統(tǒng)，該系統(tǒng)將已經(jīng)存在的多種給付形式合并為一種單一農(nóng)場(chǎng)給付形式(SFP)，要求其各成員方按照45歐元/公頃的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)原料和林木生物質(zhì)原料生產(chǎn)者提供直接補(bǔ)貼(OECD， 2008b)。除此之外，對(duì)那些不適合種植食用農(nóng)產(chǎn)品的土地，由政府提供機(jī)械，鼓勵(lì)農(nóng)民種植能源作物。

2.生物質(zhì)原料的轉(zhuǎn)化支持

由于生物質(zhì)原料轉(zhuǎn)化的初始投資成本高于化石能源，而其收益具有不確定性，因而許多企業(yè)不愿投資生物質(zhì)原料的轉(zhuǎn)化。為解決這一問(wèn)題，不少?lài)?guó)家采用資本撥付的形式，由政府直接承擔(dān)轉(zhuǎn)化設(shè)備或其它固定資產(chǎn)的一部分投資，或?yàn)槠髽I(yè)提供無(wú)需備案的信貸擔(dān)保，以刺激生產(chǎn)者的積極性。這種支持最典型的國(guó)家就是美國(guó)。美國(guó)1980年的能源法案中就建立了乙醇燃料的生產(chǎn)轉(zhuǎn)化支持系統(tǒng)。根據(jù)該系統(tǒng)，聯(lián)邦政府通過(guò)免稅、許可證和有條件選擇投標(biāo)人等辦法對(duì)生產(chǎn)者提供支持，鼓勵(lì)企業(yè)提高轉(zhuǎn)化效率。近年來(lái)，美國(guó)一方面借鑒EU的模式，對(duì)達(dá)到質(zhì)量要求的能源按產(chǎn)量單位提供直接補(bǔ)貼，另一方面要求企業(yè)轉(zhuǎn)化的原料中必須有一定比例的農(nóng)業(yè)原料(即原料定額計(jì)劃)，對(duì)達(dá)到要求的企業(yè)給予額外支持。由于生物質(zhì)原料的轉(zhuǎn)化實(shí)際上是農(nóng)產(chǎn)品加工的一種形式，因而這種直接對(duì)企業(yè)投資的支持與O的 “黃箱補(bǔ)貼”并沒(méi)有本質(zhì)上的區(qū)別。

3.生物質(zhì)能源的價(jià)格支持

為了保證生物質(zhì)能源生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)，美國(guó)、EU和巴西等國(guó)均對(duì)生物質(zhì)能源提供了最低價(jià)格保護(hù)，要求經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)生產(chǎn)者支付的價(jià)格不得低于最低價(jià)格。這種價(jià)格有兩種形式：一是不變的季度最低價(jià)格，這種價(jià)格一般多個(gè)季度保持不變，目的是為了降低生產(chǎn)者的不確定性；二是可調(diào)整的最低價(jià)格，該價(jià)格可以經(jīng)常性調(diào)整，以防止不可測(cè)因素引致的生產(chǎn)成本變化。在多數(shù)情況下，對(duì)因不可測(cè)因素引起的成本增加和批發(fā)價(jià)銷(xiāo)售造成的損失，政府通過(guò)環(huán)境改善獎(jiǎng)勵(lì)和綠色獎(jiǎng)勵(lì)的形式進(jìn)行追加補(bǔ)償。這種價(jià)格支持與O明確禁止的“黃箱補(bǔ)貼”并沒(méi)有本質(zhì)上的不同，但因其適用對(duì)象是綠色的可再生能源，因而游離于O框架之外，成為一種“合法”的措施。

4.生物燃料銷(xiāo)售與消費(fèi)支持

為了鼓勵(lì)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)部門(mén)的發(fā)展，美歐等國(guó)還在銷(xiāo)售和消費(fèi)方面制定了一系列的強(qiáng)制性政策措施，以為本國(guó)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供市場(chǎng)支持。從銷(xiāo)售環(huán)節(jié)看，美國(guó)的銷(xiāo)售最具有代表性。根據(jù)聯(lián)邦政府的規(guī)定，所有汽油銷(xiāo)售企業(yè)必須銷(xiāo)售一定比例的乙醇汽油或直接要求這些企業(yè)按照一定比例將乙醇汽油和傳統(tǒng)汽油混合后銷(xiāo)售(比例一般為5％)，同時(shí)對(duì)銷(xiāo)售者征收燃料特許稅。被征稅的企業(yè)接下來(lái)就可以以銷(xiāo)售混合燃料為由，獲得政府的稅收信貸支持。對(duì)于那些完全享受稅收信貸支持的企業(yè)，政府還為之提供所得稅抵免。從消費(fèi)環(huán)節(jié)看，為了刺激消費(fèi)，多數(shù)國(guó)家一方面以強(qiáng)制消費(fèi)的方式，要求公共運(yùn)輸部門(mén)和消費(fèi)者必須購(gòu)買(mǎi)一定數(shù)量的生物燃料，并對(duì)購(gòu)買(mǎi)者免征燃料消費(fèi)稅。另一方面，在挪威、瑞典和丹麥三國(guó)，政府對(duì)購(gòu)買(mǎi)生物燃料的普通消費(fèi)者和企業(yè)免征CO2排放稅，并提供所得稅方面的優(yōu)惠。

5.生物質(zhì)原料和生物質(zhì)能源的進(jìn)出口限制

進(jìn)出口限制也是各國(guó)扶持生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要措施。其中EU的最為典型。2007年EU各國(guó)對(duì)加入甲醇的成品乙醇進(jìn)口每百升征收10.2歐元進(jìn)口稅，沒(méi)有加入甲醇的成品乙醇每百升征收19.2歐元的進(jìn)口稅，生物柴油進(jìn)口每百升征收6.5歐元的進(jìn)口稅。除了成品燃料進(jìn)口稅外，為保障國(guó)內(nèi)生物質(zhì)原料，尤其是農(nóng)業(yè)原料的生產(chǎn)，鼓勵(lì)地方生產(chǎn)企業(yè)使用國(guó)內(nèi)原料，EU各國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)原料和農(nóng)產(chǎn)品(主要是小麥、糖類(lèi)、玉米、油菜籽)進(jìn)口也廣泛征收進(jìn)口稅。特別值得指出的是，EU還專(zhuān)門(mén)制訂了限制生物質(zhì)能源及其原料進(jìn)口的非關(guān)稅壁壘，這就是2007年出臺(tái)的燃料品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(FQS)。FQS指的是液態(tài)燃料中可再生燃料與不可再生燃料的混合比例，這一比例不是固定不變的，而是根據(jù)EU生物燃料的生產(chǎn)成本和生產(chǎn)技術(shù)變化經(jīng)常調(diào)整。 ZW)由于目前各國(guó)乙醇汽油和生物柴油的主要原料是玉米、小麥、糖類(lèi)和油菜籽(菜籽油)，因而這種貿(mào)易限制實(shí)質(zhì)上就是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)。

6.生物質(zhì)技術(shù)R&D支持

未來(lái)生物質(zhì)能源的市場(chǎng)前景取決于其競(jìng)爭(zhēng)力的高低。為了降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)生物燃料的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，許多國(guó)家都制訂了龐大的R&D支持計(jì)劃。計(jì)劃的主要目標(biāo)是改進(jìn)現(xiàn)有的生物質(zhì)能源生產(chǎn)技術(shù)和開(kāi)發(fā)以農(nóng)業(yè)秸稈和其它有機(jī)廢物為原料的第二代生物質(zhì)能源技術(shù)。例如，2008年美國(guó)能源部提供了3.85億美元的研發(fā)補(bǔ)貼，用于纖維素生物質(zhì)能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)。加拿大2008年也為生物質(zhì)能源的發(fā)展提供了22億美元的巨額支持，其中很大一部分用于第二代生物質(zhì)能源技術(shù)的商業(yè)化推廣。

綜上可見(jiàn)，這些支持與保護(hù)政策措施除了直接補(bǔ)貼和研發(fā)補(bǔ)貼類(lèi)似于O的“綠箱政策”規(guī)定外，其它的政策措施均屬于O明確禁止和嚴(yán)格限制的范疇，因而必然會(huì)扭曲生產(chǎn)和消費(fèi)。其實(shí)，這些措施的出臺(tái)決非偶然，而是發(fā)展中國(guó)家、凱恩斯集團(tuán)、美歐和日本這些利益集團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)與反保護(hù)博弈的結(jié)果。所以，從這個(gè)意義上看，與生物質(zhì)能源相關(guān)的直接或間接支持和保護(hù)措施均是農(nóng)產(chǎn)品支持與保護(hù)措施的一種特殊形式，是新一輪農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的表現(xiàn)。只是由于其與綠色能源的生產(chǎn)密切相關(guān)，因而披上了“綠色”的外衣(Steenblik，2007)。

三、生物質(zhì)能源發(fā)展對(duì)世界糧食供求的影響

目前各國(guó)發(fā)展的是第一代生物質(zhì)能源，其使用的原料主要是玉米、小麥、糖類(lèi)和油料ZW(美國(guó)的主要原料是玉米和大豆油，EU的主要原料是玉米、小麥、大麥、菜籽油和大豆油，巴西的主要原料是甘蔗和大豆油，加拿大的主要原料是小麥和玉米，中國(guó)和印度的主要原料是玉米，馬來(lái)西亞、印尼的主要原料是棕櫚油。2003年以來(lái)，全球生物質(zhì)能源發(fā)展規(guī)模急劇增長(zhǎng)。2007年全球液態(tài)生物燃料的產(chǎn)量達(dá)到3600萬(wàn)噸，其中乙醇汽油2857萬(wàn)噸，生物柴油7.56萬(wàn)噸。在所有生產(chǎn)國(guó)中，美國(guó)和巴西的產(chǎn)量分別占世界總產(chǎn)量的43.73％和29.37％。

由于美國(guó)是世界最大的糧食生產(chǎn)和出口國(guó)，而其生物質(zhì)能源的主要原料又是與小麥、稻谷兩大主要糧食存在直接資源競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的玉米，因而其生物質(zhì)能源戰(zhàn)略成為了世界的焦點(diǎn)，國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注美國(guó)的玉米乙醇戰(zhàn)略對(duì)國(guó)際糧食供求的影響。統(tǒng)計(jì)資料顯示，因大規(guī)模發(fā)展生物質(zhì)能源，美國(guó)三大糧食作物的種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了較為明顯的變化。與2003年相比，2007年美國(guó)三大作物的總種植面積下降了1.51％，其中小麥的種植面積下降了3.87％，稻谷下降了8.33％，但玉米的種植面積卻上升了21.99％。種植結(jié)構(gòu)的改變導(dǎo)致其三大糧食出口全面下降，其中玉米下降28.17％，小麥下降9.13％，稻谷下降4.29％，總量達(dá)到1661.50萬(wàn)噸ZW(根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部生產(chǎn)、供給和分配數(shù)據(jù)庫(kù)(USDA-PSD)資料整理得到(tp：//fas.usda.gov/psdonline)。

從邏輯上看，生物質(zhì)能源的發(fā)展對(duì)糧食安全的影響包括三個(gè)方面：一是總量效應(yīng)。2003年以來(lái)世界小麥、玉米和大米的產(chǎn)量仍然在增長(zhǎng)，但因生物質(zhì)能源的發(fā)展耗費(fèi)了大量的玉米、小麥和粗糧，世界食用糧供給下降。其中，最大糧食出口國(guó)的美國(guó)，其2003年的三大糧食出口占世界總出口的比重是38.97％，而2006年則降至34.54％。二是結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。以美國(guó)為例，由于目前美國(guó)生物質(zhì)原料以玉米為主，高度的保護(hù)、支持和進(jìn)出口限制導(dǎo)致玉米種植面積大幅增加，產(chǎn)量增長(zhǎng)明顯，而與玉米“直接爭(zhēng)地”的小麥和其它糧食作物的種植受到了明顯的影響。三是示范效應(yīng)。美歐和巴西等國(guó)生物質(zhì)能源的大規(guī)模發(fā)展對(duì)其它國(guó)家產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。出于對(duì)未來(lái)能源市場(chǎng)不確定性的擔(dān)憂(yōu)，印度、馬來(lái)西亞等發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始發(fā)展生物質(zhì)能源，農(nóng)業(yè)資源極度稀缺的日本和韓國(guó)也制訂了龐大的生物質(zhì)能源發(fā)展計(jì)劃。

綜上可見(jiàn)，生物質(zhì)能源的大規(guī)模發(fā)展已經(jīng)給世界糧食安全造成較嚴(yán)重影響，但未來(lái)的影響會(huì)更大。根據(jù)2007年美國(guó)新能源法案，到2020年美國(guó)生物乙醇產(chǎn)量將達(dá)到360億加侖，這大約要耗費(fèi)1442.91萬(wàn)噸玉米(相當(dāng)于2007年美國(guó)玉米產(chǎn)量的41.2 ％)(消耗量根據(jù)2007年的數(shù)據(jù)估算得到。按照美國(guó)2007年的玉米單產(chǎn)計(jì)算，玉米種植面積要增加152.17萬(wàn)公頃。耕地資源的有限性和用途的競(jìng)爭(zhēng)性使得小麥和稻米的種植面積必然會(huì)下降。由此可以推斷，未來(lái)世界的糧食供求形式將會(huì)進(jìn)一步惡化，糧食安全這一人類(lèi)最基本的權(quán)利將會(huì)受到前所未有的挑戰(zhàn)。而挑戰(zhàn)者卻是少數(shù)國(guó)家，尤其是美、歐和巴西等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國(guó)。所以從道義上看，生物質(zhì)能源的發(fā)展是少數(shù)國(guó)家把國(guó)家利益置于人類(lèi)生存權(quán)之上的一種表現(xiàn)。

四、結(jié)論及其對(duì)中國(guó)的啟示

能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，化石能源的枯竭趨勢(shì)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步催生了生物質(zhì)能源的發(fā)展。但通過(guò)對(duì)現(xiàn)行國(guó)際生物質(zhì)能源的發(fā)展格局和國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局的比較發(fā)現(xiàn)，目前各生物質(zhì)能源大國(guó)發(fā)展生物質(zhì)能源的核心動(dòng)機(jī)似乎不僅僅于此，搶占未來(lái)可再生能源市場(chǎng)和規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)則更像是其真正的目的。原油價(jià)格的高漲和大幅波動(dòng)以及發(fā)展生物質(zhì)能源的多重效應(yīng)更為這些國(guó)家大規(guī)模發(fā)展生物質(zhì)能源找到了最佳的借口，也為這些國(guó)家推行農(nóng)業(yè)支持和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)提供了“合法”的理由。由于現(xiàn)行的生物質(zhì)能源發(fā)展模式是一種典型的農(nóng)業(yè)原料導(dǎo)向模式，因而其大規(guī)模發(fā)展必然對(duì)世界的糧食供求和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，進(jìn)一步惡化廣大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)同樣面臨著能源安全和糧食安全的雙重壓力。發(fā)展生物質(zhì)能源固然是中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際能源危機(jī)的一個(gè)選擇，但因生物質(zhì)能源的開(kāi)發(fā)和利用與糧食生產(chǎn)存在明顯的資源競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，這樣中國(guó)就面臨著一個(gè)兩難境地。從實(shí)際情況看，雖然中國(guó)已經(jīng)掌握了開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能源的技術(shù)，而且大量的研究也表明中國(guó)生物質(zhì)能源的開(kāi)發(fā)潛力巨大。但是所有這些條件和潛力在糧食價(jià)格日益高漲后都不能成為中國(guó)目前大規(guī)模發(fā)展生物質(zhì)能源的理由，只能是一種戰(zhàn)略規(guī)劃。因?yàn)槟壳爸袊?guó)的生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)除利用玉米、油料作為原料外，利用其它原料的成本遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的化石能源。這樣，生物質(zhì)能源的開(kāi)發(fā)必然會(huì)影響國(guó)內(nèi)的糧食生產(chǎn)與供給。因此，中國(guó)必須處理好生物質(zhì)能源發(fā)展與糧食安全的關(guān)系，要堅(jiān)持發(fā)展能源農(nóng)業(yè)必須始終將糧食安全擺在重要位置，對(duì)以糧食為原料的生物質(zhì)能源發(fā)展要嚴(yán)格控制(Li， et al， 2001)。

但是嚴(yán)格控制不等于中國(guó)應(yīng)該放棄生物質(zhì)能源的開(kāi)發(fā)權(quán)利。對(duì)中國(guó)而言，生物質(zhì)能源的發(fā)展必須立足于技術(shù)路線(xiàn)，以第二代生物質(zhì)能源的開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)ZW(第二代生物質(zhì)能源主要是以非糧農(nóng)作物、木本油料植物、秸稈與農(nóng)林廢棄物為原料。對(duì)于玉米乙醇項(xiàng)目，一定要在不影響糧食安全的前提下繼續(xù)抓好試點(diǎn)工作，并就其對(duì)糧食安全的影響進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。同時(shí)，對(duì)生物質(zhì)能源領(lǐng)域和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域可能出現(xiàn)的一些新問(wèn)題要積極研究，為參與未來(lái)相關(guān)國(guó)際規(guī)則的制定奠定基礎(chǔ)。

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Remark on Development of Biomass Energy in the World：

A View on its Motivation， Support Measures and Impacts on World′s Food Security

YAN Fengzhu1，2QIAO Juan1

(1.College of Economics & Management， China Agricultural University， Beijing 100083；

2. Department of Economics & Management， West Anhui University， Lu'an 237010)

篇5

【關(guān)鍵詞】生物質(zhì);直燃發(fā)電;大容量;電化聯(lián)產(chǎn)

1.背景

能源是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是影響社會(huì)發(fā)展的主要因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人類(lèi)使用的能源特別是化石能源所占的比例越來(lái)越多，能源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約日益突出，對(duì)賴(lài)以生存的自然環(huán)境的影響也越來(lái)越大。隨著化石能源不斷消耗造成的能源緊缺以及環(huán)境惡化等問(wèn)題逐漸被人們所認(rèn)識(shí)，世界各國(guó)越來(lái)越重視清潔能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)，其產(chǎn)業(yè)化利用比例也越來(lái)越大。在這其中，生物質(zhì)能是除化石能源之外的第四大能源，具有清潔環(huán)保、可再生、資源總量大且分布廣泛易獲取的特點(diǎn)，且與化石能源一樣可儲(chǔ)存、可運(yùn)輸，可以轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N產(chǎn)品滿(mǎn)足多種利用形式，是清潔能源的重要組成部分。當(dāng)前，生物質(zhì)直燃發(fā)電是生物質(zhì)能規(guī)模化利用的主要方式，具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，已受到世界各國(guó)政府的高度重視。

2.發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)意義重大

目前，世界能源發(fā)展已進(jìn)入新一輪戰(zhàn)略調(diào)整期，各發(fā)達(dá)國(guó)家和新興國(guó)家紛紛制定能源發(fā)展戰(zhàn)略，大力開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能，作為替代化石能源、保障國(guó)家能源安全和節(jié)能、減排的重要戰(zhàn)略措施。作為當(dāng)前生物質(zhì)能規(guī)模化利用的主要方式，生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的意義也越來(lái)越被人們所重視。

2.1 生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)對(duì)“新四化”中“城鎮(zhèn)化”和“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”建設(shè)有促進(jìn)作用

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，擁有豐富的生物質(zhì)能資源，而最大量的生物質(zhì)資源集中在農(nóng)村。目前，生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目一般都建設(shè)在糧食主產(chǎn)區(qū)如東北、華北、華中等地區(qū)，以充分利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物秸稈的生物質(zhì)資源。以裝機(jī)容量為2.5萬(wàn)千瓦的生物質(zhì)發(fā)電廠(chǎng)為例，年發(fā)電量可達(dá)1.5-2億千瓦時(shí)，新增產(chǎn)值超億元，同時(shí)，每年消耗各類(lèi)農(nóng)作物秸稈約20-25萬(wàn)噸，按照250元/噸計(jì)算，可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加收入達(dá)5000-6000萬(wàn)元以上。另外，在農(nóng)作物秸稈的收、加、儲(chǔ)、運(yùn)過(guò)程中，還為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加了各類(lèi)就業(yè)機(jī)會(huì)。近幾年，隨著生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的不斷完善、穩(wěn)定，各類(lèi)農(nóng)作物秸稈的需求量越來(lái)越大，也間接推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的發(fā)展，從而進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的發(fā)展。

2.2 生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)是替代化石能源和節(jié)能減排的有效載體

與常規(guī)火力發(fā)電項(xiàng)目相比，生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目普遍裝機(jī)容量較小，但是，生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目?jī)H有不到10年的發(fā)展時(shí)間，從目前的現(xiàn)狀和長(zhǎng)期的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，隨著生物質(zhì)原料收集體系的不斷成熟完善、人們清潔能源意識(shí)的不斷提高，生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)具有很大的替代化石能源的潛力，更重要的是，發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，能夠有效處理原來(lái)被廢棄的各類(lèi)生物質(zhì)原料，變無(wú)序處理為有效利用，在減少溫室氣體排放，降低城鄉(xiāng)因秸稈焚燒引起的大氣污染，改善環(huán)境方面等效果明顯，據(jù)測(cè)算，一臺(tái)裝機(jī)2.5萬(wàn)千瓦的生物質(zhì)直燃發(fā)電機(jī)組，與同類(lèi)型火電機(jī)組相比，每年可減少二氧化碳排放約10-15萬(wàn)噸，且實(shí)現(xiàn)二氧化碳閉路循環(huán)，氮氧化物、硫氧化物以及粉塵的排放分別是化石燃料電廠(chǎng)排放標(biāo)準(zhǔn)的1/5、1/10 和1/28，節(jié)能減排效果突出。

3.生物質(zhì)直燃發(fā)電技術(shù)簡(jiǎn)介

生物質(zhì)能是太陽(yáng)能以化學(xué)能形式儲(chǔ)存在各類(lèi)生物質(zhì)原料中的能量，生物質(zhì)直燃發(fā)電技術(shù)是將生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化為電能的一種技術(shù)。

生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目的生產(chǎn)系統(tǒng)主要由生物質(zhì)加工處理系統(tǒng)、輸送系統(tǒng)、鍋爐系統(tǒng)、汽輪機(jī)系統(tǒng)、發(fā)電機(jī)系統(tǒng)、化學(xué)水處理系統(tǒng)及除灰、除渣系統(tǒng)等各部分組成，主要生產(chǎn)過(guò)程是將生物質(zhì)原料從附近各個(gè)收購(gòu)站點(diǎn)運(yùn)送至生物質(zhì)電廠(chǎng)，經(jīng)破碎、分選等加工處理后存放到原料倉(cāng)庫(kù)，然后由原料輸送裝置將其送入生物質(zhì)鍋爐燃燒，通過(guò)鍋爐換熱將生物質(zhì)燃燒后的熱能轉(zhuǎn)化為高溫、高壓蒸汽，推動(dòng)蒸汽輪機(jī)做功，最后帶動(dòng)發(fā)電機(jī)生產(chǎn)電能。生物質(zhì)原料燃燒后的灰渣落入除灰裝置，由輸灰機(jī)送到灰坑，進(jìn)行灰渣處理。煙氣經(jīng)過(guò)煙氣處理系統(tǒng)后由煙囪排放入大氣環(huán)境中。

生物質(zhì)直燃發(fā)電與常規(guī)火電廠(chǎng)相比，原理上是相同的，但是，在原料供給體系和鍋爐等方面存在一些差異。

4.生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)

2006年12月1日投產(chǎn)的國(guó)能單縣1X30兆瓦生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目是我國(guó)第一個(gè)生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目，拉開(kāi)了國(guó)內(nèi)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序幕，由此，我國(guó)的生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)始進(jìn)入了高速發(fā)展階段。國(guó)家電網(wǎng)公司、華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)、國(guó)電集團(tuán)、中電投集團(tuán)、中節(jié)能公司等企業(yè)紛紛參與生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)及外資企業(yè)也紛紛進(jìn)入該領(lǐng)域，截至到2013年底，我國(guó)已成功投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目的約162個(gè)，裝機(jī)容量4070兆瓦。在我國(guó)的可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃中，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電利用規(guī)模將達(dá)到800萬(wàn)千瓦，可以預(yù)見(jiàn)，生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展空間仍然巨大。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、國(guó)家環(huán)保部聯(lián)合下發(fā)的《能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案》（發(fā)改能源（2014）506號(hào)）中提出：“促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電調(diào)整轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)推動(dòng)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、醇電聯(lián)產(chǎn)綜合利用，加快生物質(zhì)能供熱應(yīng)用，繼續(xù)推動(dòng)非糧燃料乙醇試點(diǎn)、生物柴油和航空渦輪生物燃料產(chǎn)業(yè)化示范。2017年，實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1100萬(wàn)千瓦”，可以看出，生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目作為國(guó)家調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，緩解能源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)矛盾的重要手段，越來(lái)越受到重視。

5.發(fā)展生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目的建議

從近幾年的實(shí)踐來(lái)看，我國(guó)生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目單個(gè)裝機(jī)規(guī)模普遍為12MW-30MW，裝機(jī)規(guī)模小、受原料限制大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，能量利用率不高，從長(zhǎng)期來(lái)看，生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目除去在現(xiàn)有裝機(jī)規(guī)模下發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)外，還可以發(fā)展大容量生物質(zhì)直燃發(fā)電機(jī)組和電化聯(lián)產(chǎn)等模式。

5.1 發(fā)展大容量生物質(zhì)直燃發(fā)電機(jī)組

隨著生物質(zhì)直燃發(fā)電技術(shù)特別是生物質(zhì)鍋爐技術(shù)的不斷進(jìn)步以及世界范圍生物質(zhì)原料收、加、儲(chǔ)、運(yùn)體系的不斷完善，發(fā)展建設(shè)大容量生物質(zhì)直燃發(fā)電機(jī)組的條件逐漸成熟，大容量生物質(zhì)發(fā)電機(jī)組在能量利用率、機(jī)組穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)性和節(jié)能減排方面的優(yōu)勢(shì)將會(huì)逐漸被認(rèn)識(shí)。

5.2 電化聯(lián)產(chǎn)

電化聯(lián)產(chǎn)指的是生物質(zhì)發(fā)電與生物質(zhì)綜合利用相結(jié)合一種生產(chǎn)模式，生物質(zhì)發(fā)電系統(tǒng)提供各類(lèi)能源，生物質(zhì)綜合利用系統(tǒng)提供各類(lèi)深加工產(chǎn)品，二者有機(jī)結(jié)合，是生物質(zhì)直燃發(fā)電產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型的一個(gè)方向。如醇電聯(lián)產(chǎn)生產(chǎn)方式就是通過(guò)纖維素乙醇系統(tǒng)和生物質(zhì)發(fā)電系統(tǒng)將農(nóng)林生物質(zhì)資源的物質(zhì)轉(zhuǎn)化和能量轉(zhuǎn)化結(jié)合起來(lái)進(jìn)行耦合生產(chǎn)，可以進(jìn)一步提高生物質(zhì)原料的利用效率，較大程度實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)的能源化利用，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)和能量的“分級(jí)轉(zhuǎn)化-梯級(jí)利用”。

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篇6

2009年3月底，發(fā)改委宣布將汽、柴油價(jià)格每噸分別提高290元和180元。這是自今年1月15日成品油定價(jià)機(jī)制改革以來(lái)，根據(jù)“原油成本定價(jià)法”實(shí)施的首次油價(jià)調(diào)整。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委給出的解釋是：油價(jià)調(diào)整鑒于近期國(guó)際油價(jià)持續(xù)上漲。

盡管金融危機(jī)爆發(fā)以后，全球原油價(jià)格不斷下跌，但是石化能源消耗的不可持續(xù)性是不可能改變的，人們?cè)缇桶蜒酃馔断蛄松镔|(zhì)能源領(lǐng)域。生物質(zhì)能源是地球上最普遍的一種可再生能源，它是通過(guò)植物光合作用，將太陽(yáng)能以化學(xué)能的形式貯存在生物體內(nèi)的一種能量形式，被稱(chēng)為綠色能源。但是如果用玉米、高粱等糧食來(lái)制作乙醇等生物質(zhì)能源，將威脅全球的糧食安全。因此，對(duì)于生物質(zhì)能源的原料，人們的目光一直集中在傳統(tǒng)的陳化糧、木質(zhì)素、動(dòng)物油脂等領(lǐng)域，然而對(duì)于生物質(zhì)能源的重要來(lái)源、開(kāi)發(fā)前景同樣廣闊、屬水生植物的藻類(lèi)卻認(rèn)識(shí)不足。

作為一種重要的可再生資源，藻類(lèi)具有分布廣泛、生物量大、光合作用效率高、環(huán)境適應(yīng)能力強(qiáng)、生長(zhǎng)周期短、產(chǎn)量高等突出特點(diǎn)。而藻類(lèi)中的微藻，更是遍布全球的浮游植物，它在海洋、淡水湖泊等水域或是潮濕的土壤、樹(shù)干處，在任何有光照且潮濕的地方都能生存。而每年由微藻光合作用固定的二氧化碳，竟達(dá)全球二氧化碳固定量的40％以上。微型藻生物技術(shù)的開(kāi)發(fā)，將為我國(guó)提供新的能源途徑。

陽(yáng)光和水的結(jié)晶

微藻，其細(xì)胞中含有獨(dú)特的初級(jí)或次級(jí)代謝產(chǎn)物，化學(xué)成分復(fù)雜，太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化效率可達(dá)到3.5％，因而作為能源原料的潛力十分巨大。從微藻中得到的脂肪酸可轉(zhuǎn)化成脂肪酸甲酯，即生物柴油。與柴油相比，生物柴油除了具有較好的燃料性能、性能和安全性能以外，還具有有害氣體排放低的環(huán)保特性。在沸石催化劑的作用下，微藻通過(guò)熱化學(xué)轉(zhuǎn)化可以生產(chǎn)出汽油型燃料；生長(zhǎng)在海水中的綠藻，能積累大量游離的甘油以平衡環(huán)境中的鹽濃度，其甘油的含量可占自身干重的85％。

山東省科技廳副廳長(zhǎng)、青島國(guó)家海洋科學(xué)中心主任李乃勝說(shuō)，通過(guò)微型藻類(lèi)生產(chǎn)能源有很多優(yōu)勢(shì)一一微藻幾乎能適應(yīng)各種生長(zhǎng)環(huán)境，不管是海水、淡水、室內(nèi)、室外，還是一些荒蕪的灘涂鹽堿地、廢棄的沼澤、魚(yú)塘、鹽池等都可以實(shí)現(xiàn)種植；微藻產(chǎn)量非常高，一般陸地能源植物一年只能收獲一到兩季，而微藻幾天就可收獲一代，而且不因收獲而破壞生態(tài)系統(tǒng)，就單位面積產(chǎn)量來(lái)說(shuō)比玉米高幾十倍；不占用可耕地，藻類(lèi)可以種植在海洋或露天的池塘，因而可利用不同類(lèi)型的水土資源，具有不與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)爭(zhēng)地的優(yōu)勢(shì)；產(chǎn)油率極高，微藻含有很高的脂類(lèi)(20％～70％)、可溶性多糖等，1公頃土地的年油脂產(chǎn)量是油菜籽的80倍；微藻加工工藝相對(duì)簡(jiǎn)單，微藻沒(méi)有葉、莖、根，不產(chǎn)生無(wú)用生物量，易于被粉碎和干燥，預(yù)處理成本比較低微；微藻熱解所得生物質(zhì)燃油熱值高，平均高達(dá)33MJ／kg(兆焦?fàn)枺Э?，是木材或農(nóng)作物秸稈的1.6倍，最后，有利于環(huán)境保護(hù)，藻類(lèi)植物能捕獲空氣中的二氧化碳，有助于控制溫室氣體排放。

微藻種植可與二氧化碳這樣的溫室氣體地處理和減排相結(jié)合，據(jù)統(tǒng)計(jì)，占地1平方公里的養(yǎng)藻場(chǎng)可年處理5萬(wàn)噸二氧化碳，而且微藻不含硫，燃燒時(shí)不排放有毒有害氣體，整個(gè)產(chǎn)油過(guò)程非常清潔。

據(jù)估算，我國(guó)鹽堿地面積達(dá)1.5億畝，假如用14％的鹽堿地培養(yǎng)種植微藻，在技術(shù)成熟的條件下，生產(chǎn)的柴油量可滿(mǎn)足全國(guó)50％的用油需求。

此外，太湖區(qū)域藍(lán)藻的大面積爆發(fā)，也使科研人員開(kāi)始思考藍(lán)藻的治理和利用問(wèn)題，而將藻類(lèi)轉(zhuǎn)化成燃料油或許是太湖藍(lán)藻變害為寶的良方。但要使這種“變化”成為經(jīng)濟(jì)可行的能源生產(chǎn)方式，還有很多問(wèn)題要解決。譬如，藻細(xì)胞的收獲、藻細(xì)胞中水分的脫除、灰分的降低等。

高成本的門(mén)檻

我國(guó)的內(nèi)海域按自然疆界可達(dá)473萬(wàn)平方公里，向外海延伸至國(guó)際公共海域，面積更為廣大?？梢哉f(shuō)，以微藻生產(chǎn)生物質(zhì)能源，蘊(yùn)含著海量的潛能。既然如此，為什么目前科研人員沒(méi)有大規(guī)模地用藻類(lèi)來(lái)生產(chǎn)生物質(zhì)能源呢?

中國(guó)科學(xué)院水生生物所徐旭東研究員認(rèn)為，高成本是目前的主要障礙。因?yàn)槔酶叩戎参锖臀⒃迳a(chǎn)生物質(zhì)能源，其能量都來(lái)自于太陽(yáng)光。地球上單位面積、單位時(shí)間內(nèi)接受到的太陽(yáng)光能是在限定范圍內(nèi)的，要生產(chǎn)大量的生物燃料，必須依賴(lài)于大規(guī)模的植物或微藻生產(chǎn)面積。此外還要把這些微藻從廣大面積上收集起來(lái)，再進(jìn)行工業(yè)加工。因此，生產(chǎn)、收集和運(yùn)輸所耗費(fèi)的能量與其可產(chǎn)出的能量之間的比例，是決定生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。也就是說(shuō)，微藻只有在單位面積上高密度產(chǎn)出，才是相對(duì)于其他高等植物產(chǎn)油的優(yōu)勢(shì)關(guān)鍵所在。

但以目前的技術(shù)水平，微藻培養(yǎng)也存在單位面積生產(chǎn)能耗大、投入成本高的問(wèn)題，因此，要使微藻生物柴油成為真正的替代能源，降低微藻的生產(chǎn)能耗和成本至關(guān)重要。

徐旭東說(shuō)，微藻的大規(guī)模培養(yǎng)主要有開(kāi)放池和密閉反應(yīng)器兩類(lèi)方式。開(kāi)放池培養(yǎng)成本相對(duì)較低，但是藻類(lèi)生長(zhǎng)所達(dá)到的細(xì)胞密度較低，某些情況下容易被當(dāng)?shù)仄渌⒃迩秩?，水蒸發(fā)量大；密閉培養(yǎng)可達(dá)到較高的藻細(xì)胞密度，不易被雜藻侵染，水蒸發(fā)量小，但反應(yīng)器造價(jià)和運(yùn)轉(zhuǎn)成本較高。因此，前途是需要發(fā)展出集二者優(yōu)點(diǎn)，而回避各自缺點(diǎn)的新型培養(yǎng)方式。此外，微藻培養(yǎng)液中細(xì)胞只占很小一部分，絕大部分是水，還需要發(fā)展出低能耗的收集細(xì)胞，并循環(huán)使用培養(yǎng)液的技術(shù)。

盡管利用微藻生產(chǎn)生物質(zhì)能源困難重重，但是我國(guó)科學(xué)家在此研究領(lǐng)域還是取得了重大突破。新奧集團(tuán)副總裁、首席科學(xué)家甘中學(xué)說(shuō)，新奧集團(tuán)的微藻生物能源技術(shù)完全模擬生態(tài)環(huán)境運(yùn)作――利用微藻的光合作用，讓微藻在生長(zhǎng)中吸收煤化工生產(chǎn)中排放的工業(yè)廢氣，再?gòu)呐嘤龅奈⒃逯刑釤捝锊裼鸵约捌渌吒郊又诞a(chǎn)品。

微藻是一種單細(xì)胞高生長(zhǎng)率的生物，每4小時(shí)可繁殖一代。甘中學(xué)說(shuō)，“我們不但結(jié)合了微藻轉(zhuǎn)基因工程改造、高通量篩選等技術(shù)，獲取生長(zhǎng)速度快、油脂含量高、適合工業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)良藻種；而且采用高密度立體養(yǎng)殖技術(shù)和高效低成本光生物反應(yīng)器技術(shù)，提高光利用效率及二氧化碳吸收效率；還運(yùn)用含氮、磷較高的工業(yè)廢水回收技術(shù)和工業(yè)廢熱利用技術(shù)，提高養(yǎng)殖效率，降低養(yǎng)殖成本，實(shí)現(xiàn)微藻生物能源的產(chǎn)業(yè)化。”此外，微藻生物能源技術(shù)還將結(jié)合非燃燒催化氣化技術(shù)、地下氣化采煤技術(shù)、低成本制氫技術(shù)、甲烷化和發(fā)電技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)煤基能源生產(chǎn)的“零”排放和“系統(tǒng)能效”最大化。

據(jù)悉，新奧集團(tuán)目前已經(jīng)完成實(shí)驗(yàn)室和中試規(guī)模的工藝技術(shù)路線(xiàn)，完成了研發(fā)中心試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)與中試示范化工程。在此基礎(chǔ)之上，新奧集團(tuán)將于2012至2013年實(shí)現(xiàn)微藻生物能源的產(chǎn)業(yè)化和盈利，形成可復(fù)制的產(chǎn)業(yè)化單元技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生物能源產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有大量低品位褐煤不易開(kāi)采和利用。同時(shí)，傳統(tǒng)煤礦的開(kāi)采率只有40％至50％，以至于全國(guó)大約有370億噸廢棄煤?！斑@項(xiàng)技術(shù)可以對(duì)褐煤及廢棄煤進(jìn)行氣化開(kāi)采，利用率可達(dá)73％左右”，甘中學(xué)說(shuō)。新奧集團(tuán)在內(nèi)蒙古烏蘭察布建立了試驗(yàn)區(qū)，已經(jīng)成功運(yùn)行了9個(gè)月，目前是我國(guó)唯一掌握該技術(shù)的單位。

全球熱潮

目前，微藻生物質(zhì)能源已經(jīng)在世界各國(guó)掀起了一股研究和開(kāi)發(fā)熱潮，很多發(fā)達(dá)國(guó)家在微藻生物質(zhì)能源項(xiàng)目上投入了大量資金，這些資金不僅來(lái)自政府投入，還有相當(dāng)大一部分來(lái)自實(shí)力雄厚的企業(yè)。

世界上以發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)為目的，并進(jìn)行較大規(guī)模的微藻產(chǎn)油研究始于20世紀(jì)70年代末。1978年，美國(guó)能源部啟動(dòng)了一項(xiàng)利用微藻生產(chǎn)生物柴油的水生生物種計(jì)劃，研究人員經(jīng)過(guò)10多年的努力，從美國(guó)西部、西北、西南部和夏威夷采集并分離到了3000株微藻，篩選出其中300余株具備潛力的產(chǎn)油藻種。該研究計(jì)劃還對(duì)其中生長(zhǎng)速度快、油含量高的微藻采用開(kāi)放池系統(tǒng)進(jìn)行室外培養(yǎng)試驗(yàn)。

從1990年到2000年，日本國(guó)際貿(mào)易和工業(yè)部曾資助了一項(xiàng)名為“地球研究更新技術(shù)計(jì)劃”的項(xiàng)目。該項(xiàng)目利用微藻來(lái)固定二氧化碳，再?gòu)倪@些微藻中提煉出生物質(zhì)能源。該項(xiàng)計(jì)劃共有大約20多家私人公司和政府的研究機(jī)構(gòu)參與，10年間共投資約25億美元，篩選出多株高品質(zhì)藻種，建立起了光生物反應(yīng)器的技術(shù)平臺(tái)，以及微藻生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)的技術(shù)方案。

2006～2008年，石油價(jià)格一度大幅上揚(yáng)，大大刺激了微藻生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的開(kāi)發(fā)，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的政府和企業(yè)在該領(lǐng)域紛紛投入巨資，在國(guó)際上掀起了一股勢(shì)不可擋的熱潮。

2006年11月30日，美國(guó)兩家公司在亞利桑那州建立了可與1040兆瓦電廠(chǎng)煙道氣相聯(lián)接的商業(yè)化系統(tǒng)，成功地利用煙道氣的二氧化碳，大規(guī)模“光自養(yǎng)”培養(yǎng)微藻，并將微藻轉(zhuǎn)化為生物燃料。同時(shí)由美國(guó)著名實(shí)驗(yàn)室和科學(xué)家組成的國(guó)家聯(lián)盟，宣布了由國(guó)家能源局支持的“微型曼哈頓計(jì)劃”，計(jì)劃在2010年實(shí)現(xiàn)微藻制備生物柴油的工業(yè)化。

新西蘭某生物經(jīng)濟(jì)公司針對(duì)微藻生產(chǎn)的生物柴油，進(jìn)行了世界首次概念驗(yàn)證。2006年12月，新西蘭能源部長(zhǎng)以生物柴油作為動(dòng)力，駕駛一部未經(jīng)改裝的標(biāo)準(zhǔn)豪華休旅車(chē)，沿著威靈頓高速公路奔馳，這是生物柴油的光榮之路。

2007年末，國(guó)際能源公司宣布開(kāi)發(fā)以微藻為原料生產(chǎn)可再生柴油和噴氣燃料，稍后，美國(guó)公司投資70億美元開(kāi)展微藻生物柴油技術(shù)的研究，并在夏威夷建立了一個(gè)試驗(yàn)工廠(chǎng)通過(guò)利用海洋藻類(lèi)的植物油生產(chǎn)生物柴油。接著，美國(guó)第二大石油公司宣布與美國(guó)能源部可再生能源實(shí)驗(yàn)室(NREL)協(xié)作開(kāi)發(fā)微藻生物柴油技術(shù)，用作噴氣式發(fā)動(dòng)機(jī)等交通工具的燃油。

2008年3月10日，PetroSun公司宣布其位于美國(guó)得克薩斯州的微藻養(yǎng)殖場(chǎng)于2008年4月1日投入商業(yè)化運(yùn)作，這是該公司初期的商業(yè)化微藻制生物燃料裝置投產(chǎn)?，F(xiàn)有的微藻養(yǎng)殖場(chǎng)的海水槽占地1100英畝，共包含94個(gè)5英畝和63個(gè)10英畝的海水池塘。

位于美國(guó)加州的Live Fuels公司正在資助一個(gè)由國(guó)家實(shí)驗(yàn)室(美國(guó)能源部的一個(gè)研究部門(mén))領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)團(tuán)隊(duì)，從事一系列研究利用邊際土地，在淡水或咸水環(huán)境中培養(yǎng)微藻，并且利用微藻生產(chǎn)油脂。該公司樂(lè)觀(guān)地估計(jì)，2000～4000萬(wàn)英畝的邊際土地生產(chǎn)出來(lái)的微藻油可以替代整個(gè)美國(guó)每年進(jìn)口的石油，并且可以保留下整個(gè)美國(guó)4.5億英畝的肥沃土地來(lái)種植糧食作物。

美國(guó)國(guó)防部于2008年底宣布投入2000萬(wàn)美元基金進(jìn)行微藻生物柴油研究工作，主要目的在于在2010年前證實(shí)并使基于海藻的生物質(zhì)燃料能夠?qū)崿F(xiàn)商業(yè)化并成為JP-8噴氣燃料的替代品，該項(xiàng)目由遍布美國(guó)的各個(gè)機(jī)構(gòu)共同實(shí)施，包括美國(guó)加州理工大學(xué)圣地亞哥分校的Scripps海洋研究所、夏威夷生物能源研究所(Hawaii Bio Energy in Honolulu)以及北達(dá)科他大學(xué)能源環(huán)境研究中心(University of North Dakotds Energy and Environmental research center)等。華盛頓州立大學(xué)的陳樹(shù)林教授與波音公司合作，研究利用微藻開(kāi)發(fā)戰(zhàn)斗機(jī)用油。

除美國(guó)、日本、新西蘭、荷蘭等國(guó)以外，英國(guó)也不甘落后。據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》消息，英國(guó)日前啟動(dòng)一項(xiàng)藻類(lèi)生物燃料公共資助項(xiàng)目，計(jì)劃將耗資2600萬(wàn)英鎊，于2020年前實(shí)現(xiàn)利用藻類(lèi)生產(chǎn)運(yùn)輸燃料以代替?zhèn)鹘y(tǒng)的化石燃料。

中國(guó)微藻能源的開(kāi)發(fā)

在國(guó)際大環(huán)境之下，中國(guó)對(duì)微藻生物質(zhì)能源的研究也處于領(lǐng)先水平。

2003年初，中國(guó)工程科學(xué)院組織各領(lǐng)域?qū)＜以诒本┱匍_(kāi)了“生物柴油植物原料發(fā)展研討會(huì)”。會(huì)上專(zhuān)家認(rèn)為，藻類(lèi)的生物量巨大，一旦高產(chǎn)油藻開(kāi)發(fā)成功并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，我國(guó)生物柴油產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到數(shù)千萬(wàn)噸。

2006年底，在中國(guó)工程院主辦的“2006中國(guó)生物質(zhì)能源發(fā)展戰(zhàn)略論壇”上，我國(guó)確定了自己的生物能源發(fā)展方針――“中國(guó)生物能源將以非糧作物為主，國(guó)家將采取各種優(yōu)惠的財(cái)稅政策，推進(jìn)中國(guó)生物質(zhì)能源的快速發(fā)展。”

2008年5月，中科院高技術(shù)研究與發(fā)展局、中國(guó)科學(xué)院生命科學(xué)與生物技術(shù)局與中石化石油化工科學(xué)研究院聯(lián)合組織召開(kāi)了“微藻生物柴油技術(shù)研討會(huì)”。目前，浙江省也在積極籌劃立項(xiàng)支持微藻生物柴油技術(shù)開(kāi)發(fā)工作，擬建立微藻生物能源研究基地，利用其沿海優(yōu)勢(shì)開(kāi)展海洋微藻生物能源方面的研究工作。

2009年3底，國(guó)家科技基礎(chǔ)性工作專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目“非糧柴油能源植物與相關(guān)微生物資源的調(diào)查、收集與保存”項(xiàng)目在廣州啟動(dòng)實(shí)施。該項(xiàng)目擬在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展非糧柴油能源植物和相關(guān)微生物資源的全面的科學(xué)考察、野外實(shí)地調(diào)查、相關(guān)數(shù)據(jù)資料的采集，摸清我國(guó)非糧柴油能源植物和相關(guān)微生物資源的家底，掌握能源植物和相關(guān)微生物資料的種類(lèi)、分布、貯藏量、化學(xué)成分等科學(xué)資料和相關(guān)信息，提出重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的種類(lèi)，為能源植物與微生物的研究和生物柴油產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供支撐。

由于目前世界上絕大多數(shù)國(guó)家在微藻生物能源的研究開(kāi)發(fā)上時(shí)間并不長(zhǎng)，大部分的工作都是在最近幾年剛剛開(kāi)始。因而，“在微藻生物柴油開(kāi)發(fā)方面，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距并不明顯，甚至處于領(lǐng)先地位。如何抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，整合優(yōu)勢(shì)資源，開(kāi)發(fā)我國(guó)自己的微藻生物柴油技術(shù)，從而使我國(guó)在世界可再生能源研究領(lǐng)域占有一席之地，是我國(guó)政府、科研工作者和企業(yè)亟待思考和解決的問(wèn)題，”甘中學(xué)這樣說(shuō)。

篇7

【關(guān)鍵詞】 新能源 開(kāi)發(fā)利用 臨滄市

一、新能源的界定

“聯(lián)合國(guó)新能源和可再生能源會(huì)議”對(duì)新能源的定義為：以新技術(shù)和新材料為基礎(chǔ)，使傳統(tǒng)的可再生能源得到現(xiàn)代化的開(kāi)發(fā)和利用，用取之不盡、周而復(fù)始的可再生能源取代資源有限、對(duì)環(huán)境有污染的化石能源，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、潮汐能、地?zé)崮?、氫能和核能?！?013—2017年中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)研與投資方向研究報(bào)告》提出：新能源一般是指在新技術(shù)基礎(chǔ)上加以開(kāi)發(fā)利用的可再生能源，包括太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮?、波浪能、洋流能和潮汐能，以及海洋表面與深層之間的熱循環(huán)等；此外，還有氫能、沼氣、酒精、甲醇等，而已經(jīng)廣泛利用的煤炭、石油、天然氣等能源，稱(chēng)為常規(guī)能源。云南省臨滄市水能資源豐富，但水能資源開(kāi)發(fā)率已經(jīng)接近90%，風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能和地?zé)崮苜Y源條件較好，煤炭資源匱乏，尚未發(fā)現(xiàn)油氣資源，文中所述新能源主要指太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能。

二、臨滄市新能源資源條件和開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

臨滄市新能源資源豐富，近年來(lái)，臨滄新能源開(kāi)發(fā)利用仍處于起步階段，風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能項(xiàng)目前期工作的推進(jìn)初見(jiàn)成效，但目前還沒(méi)有投產(chǎn)的項(xiàng)目。

1、風(fēng)能資源條件和開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

臨滄市全年平均風(fēng)速為0.7—2.2米/秒，其中春季1.0—3.0米/秒，夏季0.9—2.0米/秒，秋季0.5—1.5米/秒，冬季0.5—2.6米/秒。不同的地理位置、不同的海拔高度風(fēng)能資源相差較大。目前已有中國(guó)三峽新能源公司、華能云南新能源公司、中廣核風(fēng)力發(fā)電有限公司等9家知名企業(yè)與臨滄市簽訂風(fēng)能開(kāi)發(fā)合作協(xié)議，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展風(fēng)力測(cè)試數(shù)據(jù)收集、資源情況調(diào)查和預(yù)可研編制等相關(guān)前期工作?，F(xiàn)已建成44座測(cè)風(fēng)塔，規(guī)劃建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)24座，總裝機(jī)容量233.75萬(wàn)千瓦，估算總投資234億元，其中6個(gè)風(fēng)電場(chǎng)已列入云南省級(jí)規(guī)劃。

2、太陽(yáng)能資源條件和開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

臨滄市全年日照時(shí)數(shù)為1878—2247小時(shí)，太陽(yáng)能輻射總量為每年每平方米5239—5702兆焦，相當(dāng)于每平方米日輻射量3.98—4.33千瓦時(shí)，每一平方米土地一年可獲取的太陽(yáng)能相當(dāng)于1450—1580度電所產(chǎn)生的能量，屬全國(guó)的三類(lèi)太陽(yáng)能資源中等類(lèi)型地區(qū)。另外，臨滄市擁有豐富的硅礦資源，目前已形成一定規(guī)模的硅產(chǎn)業(yè)鏈，今后將會(huì)成為太陽(yáng)能光伏發(fā)電材料、產(chǎn)品和設(shè)備生產(chǎn)的重要基地。臨滄市農(nóng)村太陽(yáng)能熱水器利用約10萬(wàn)平方米，同時(shí)還積極推廣使用太陽(yáng)能節(jié)能路燈和太陽(yáng)能干燥技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用。目前尚無(wú)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，但已與中國(guó)三峽新能源公司、特變電工新疆新能源股份有限公司簽訂了合作開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目的合作協(xié)議，“十二五”期間，將重點(diǎn)在云縣和雙江縣各建設(shè)一個(gè)萬(wàn)千瓦級(jí)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電站。在光伏材料生產(chǎn)方面，云縣三奇光電科技有限公司單晶硅系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，雙江西地公司建設(shè)5.26萬(wàn)噸工業(yè)硅和年產(chǎn)1000噸高純硅項(xiàng)目，新上兩臺(tái)12500千伏安工業(yè)硅生產(chǎn)線(xiàn)和配套的電站建設(shè)項(xiàng)目正在開(kāi)展前期工作。

3、生物質(zhì)能資源條件和開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

（1）生物柴油原料——膏桐、地溝油。臨滄市現(xiàn)已種植膏桐46.6萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)到2020年種植膏桐的林地面積將達(dá)到80萬(wàn)畝，膏桐初加工能力達(dá)到10萬(wàn)噸。臨滄市2012年餐飲單位約3600家，產(chǎn)生的泔水油（含煎炸廢油）101噸/天（3.7萬(wàn)噸/年）。按照現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)，每生產(chǎn)1000噸生物柴油，能同時(shí)處理1200噸泔水油、地溝油原料。由于生物柴油開(kāi)發(fā)政策性強(qiáng)，目前臨滄尚無(wú)生物柴油生產(chǎn)企業(yè)和合法的地溝油收集加工企業(yè)。

（2）燃料乙醇原料——木薯。臨滄市現(xiàn)已種植木薯6.15萬(wàn)畝，干薯片產(chǎn)量達(dá)到1.6萬(wàn)噸。臨滄市與緬甸接壤，預(yù)計(jì)2015年以前境內(nèi)可用于種植木薯的面積約40萬(wàn)畝，可通過(guò)境外農(nóng)業(yè)合作和替代種植擴(kuò)大種植規(guī)模。目前尚無(wú)國(guó)家核準(zhǔn)的燃料乙醇項(xiàng)目。

（3）沼氣資源。臨滄市年平均氣溫17.2℃，各縣區(qū)年平均氣溫都在16℃以上，非常適合沼氣池建設(shè)。蔗糖產(chǎn)業(yè)是臨滄的支柱產(chǎn)業(yè)，糖廠(chǎng)生產(chǎn)殘留的含有大量糖分的甘蔗渣以及排出的高濃度有機(jī)廢水，都是較好的沼氣發(fā)酵原料，產(chǎn)氣潛力非常大。目前尚無(wú)工業(yè)沼氣項(xiàng)目，主要是傳統(tǒng)的沼氣利用，已建成農(nóng)村沼氣池15.84萬(wàn)口。

（4）生物質(zhì)發(fā)電燃料資源。臨滄市常用耕地面積362萬(wàn)畝，農(nóng)作物秸稈的理論資源量為124萬(wàn)噸，可收集資源量為102.7萬(wàn)噸。在不考慮運(yùn)輸半徑的情況下，利用量可達(dá)44.4萬(wàn)噸，可支撐6萬(wàn)千瓦的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。臨滄市森林覆蓋率60.56%，共有林地面積1944.3萬(wàn)畝，森林蓄積量達(dá)8437.5萬(wàn)立方米，林業(yè)生物質(zhì)總量超過(guò)5000萬(wàn)噸，其中可利用的林業(yè)生物質(zhì)能資源總量約50萬(wàn)噸/年。按照煤與林木生物質(zhì)燃料熱量換算，2噸林木生物質(zhì)可替代1噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可開(kāi)發(fā)的林業(yè)生物質(zhì)能源總量可達(dá)到每年25萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于每年7億千瓦時(shí)（相當(dāng)于火電14萬(wàn)千瓦）的發(fā)電量。目前尚無(wú)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。

三、臨滄市新能源開(kāi)發(fā)利用中存在的主要問(wèn)題

1、資源評(píng)估不足

資源評(píng)估不足，缺乏實(shí)證性的資源數(shù)據(jù)是新能源發(fā)展存在的普遍問(wèn)題。由于資源量不清，特別是近期的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可開(kāi)發(fā)量不清，對(duì)各類(lèi)新能源發(fā)展規(guī)模存在爭(zhēng)議。目前臨滄市政府和多家企業(yè)已初步簽訂了開(kāi)發(fā)利用風(fēng)電的框架協(xié)議，總裝機(jī)容量達(dá)到233.75萬(wàn)千瓦，但考慮到各種因素，預(yù)計(jì)2015年可能投產(chǎn)的裝機(jī)容量約10萬(wàn)千瓦。太陽(yáng)能資源評(píng)估只是依據(jù)現(xiàn)有的氣象站點(diǎn)觀(guān)察得出的資源理論總量和分布數(shù)據(jù)?？捎糜诜N植生物質(zhì)原料的土地面積評(píng)估不足，大面積種植對(duì)生物多樣性的影響缺乏實(shí)證性驗(yàn)證。

2、新能源發(fā)展剛剛起步，在全省的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

“十一五”時(shí)期是云南省新能源的起步時(shí)期，其中大理州依托豐富的風(fēng)能資源，其風(fēng)電開(kāi)發(fā)走在全省前列；昆明市依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，太陽(yáng)能、生物質(zhì)發(fā)電走在全省前列；楚雄州、普洱市依托豐富的生物資源，生物質(zhì)燃料開(kāi)發(fā)走在全省前列。與上述州市相比，臨滄市新能源開(kāi)發(fā)的步伐滯后，風(fēng)電測(cè)風(fēng)和太陽(yáng)能選址在“十一五”末期才起步，目前尚無(wú)開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目。此外，臨滄市與滇西南、滇東南其他州市自然資源稟賦差異不大，能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，因此對(duì)項(xiàng)目、資金的爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)激烈，在生物質(zhì)能方面尤為突出。

3、電網(wǎng)接入和消納對(duì)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)展有一定制約作用

按照國(guó)家能源局的總體布局，在2015年以前，全國(guó)各?。▍^(qū)）風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電主要在本地區(qū)消納，云南作為全國(guó)水電資源富集區(qū)，汛期水電富余問(wèn)題十分突出，相比技術(shù)成熟、價(jià)格低廉的水電，市場(chǎng)對(duì)風(fēng)電和太陽(yáng)能光電的接納程度有限。特別是臨滄作為全省水電富集區(qū)，風(fēng)電和太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)也面臨著電網(wǎng)接入與市場(chǎng)消納的制約問(wèn)題。

4、生物質(zhì)能面臨較大的政策市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

“十一五”期間，全國(guó)和云南省的新能源蓬勃發(fā)展，風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電均超量數(shù)倍完成規(guī)劃目標(biāo)，唯有生物質(zhì)能沒(méi)能如期完成規(guī)劃目標(biāo)。這主要是因?yàn)樯锊裼汀⑷剂弦掖忌a(chǎn)成本目前還遠(yuǎn)高于石化能源，而且生產(chǎn)成本中75%為原料成本。若要降低生物質(zhì)能的生產(chǎn)成本，首先需要降低原料成本，這將打擊山區(qū)群眾的積極性。從現(xiàn)階段的資源勘察情況來(lái)看，臨滄較有優(yōu)勢(shì)的資源是生物質(zhì)能和太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)（包括光伏發(fā)電和光伏產(chǎn)品制造）。但生物柴油、燃料乙醇等由于國(guó)家定價(jià)不明確，價(jià)格敏感，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。另外，目前國(guó)家收緊了風(fēng)電和燃料乙醇項(xiàng)目的審批，新能源發(fā)展困難較多。

四、臨滄市新能源開(kāi)發(fā)利用效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益分析

新能源因其環(huán)境效益和社會(huì)效益而成為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，但其實(shí)際推廣卻很難一步到位，主要是因?yàn)楝F(xiàn)階段新能源開(kāi)發(fā)成本較高，經(jīng)濟(jì)效益低。但隨著新能源規(guī)?；l(fā)展、成本降低和產(chǎn)業(yè)政策扶持，預(yù)計(jì)到2020年新能源電力將實(shí)現(xiàn)“平價(jià)上網(wǎng)”，生物質(zhì)液體燃料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也將進(jìn)一步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)到2015年，臨滄市風(fēng)電裝機(jī)容量約10萬(wàn)千瓦，發(fā)電量2.2億千瓦時(shí)，產(chǎn)值將達(dá)1.3億元；太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)10萬(wàn)千瓦，發(fā)電量1.2億千瓦時(shí)，產(chǎn)值將達(dá)1.2億元；膏桐種植面積將發(fā)展到50萬(wàn)畝，年平均產(chǎn)值將達(dá)3.5億元；生產(chǎn)燃料乙醇約10萬(wàn)噸，產(chǎn)值將達(dá)16億元；建成農(nóng)戶(hù)用沼氣池23萬(wàn)口，將為農(nóng)民增收節(jié)支3.45億元；生物質(zhì)發(fā)電新增裝機(jī)容量約3萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量1.8億千瓦時(shí)，產(chǎn)值將達(dá)1.35億元。

2、生態(tài)效益分析

與傳統(tǒng)能源相比，風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源具有環(huán)境影響小、污染少、可再生等優(yōu)勢(shì)，生態(tài)效益明顯。臨滄具有風(fēng)能開(kāi)發(fā)價(jià)值的場(chǎng)地多集中在海拔較高的山地上，這些山地多為未利用地，土地貧瘠、植被覆蓋較差，而且避開(kāi)了環(huán)境敏感區(qū)域。到2015年，預(yù)計(jì)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)10萬(wàn)千瓦，發(fā)電量2.2億千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤7.3萬(wàn)噸，減少CO2排放量18.25萬(wàn)噸；全市農(nóng)村太陽(yáng)能熱水器安裝面積將達(dá)40萬(wàn)平方米，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤4.8萬(wàn)噸，減少CO2排放量12.48萬(wàn)噸；生物柴油和燃料乙醇產(chǎn)量可達(dá)15萬(wàn)噸，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤16.5萬(wàn)噸，減少CO2排放量41萬(wàn)噸；農(nóng)村戶(hù)用沼氣池達(dá)23萬(wàn)口，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤6.3萬(wàn)噸，減少CO2排放量15.8萬(wàn)噸。生物質(zhì)能是CO2零排放的能源，生物質(zhì)燃燒所排放的CO2和生物質(zhì)植物生長(zhǎng)過(guò)程中吸收的CO2可以相互循環(huán)、抵消。

3、社會(huì)效益分析

發(fā)展新能源有利于改善能源結(jié)構(gòu)，減少對(duì)石化燃料的依賴(lài)，保障能源安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)業(yè)是新科技和綠色社會(huì)價(jià)值觀(guān)的體現(xiàn)，有利于提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。臨滄豐富的生物質(zhì)資源都在農(nóng)村，發(fā)展生物質(zhì)能，能夠有效地為農(nóng)民開(kāi)辟新的就業(yè)和增收渠道。膏桐等油料林種植按每個(gè)勞動(dòng)力種植管護(hù)10—15畝計(jì)算，2015年種植面積約50萬(wàn)畝，可以使3—5萬(wàn)農(nóng)民獲得新的增收渠道。木薯等燃料乙醇原料種植按每個(gè)勞動(dòng)力種植管護(hù)5畝計(jì)算，“十二五”期間種植約34萬(wàn)畝，則可以使6萬(wàn)多農(nóng)民得到新的增收渠道。生物質(zhì)發(fā)電的農(nóng)業(yè)秸稈和林業(yè)廢棄物較為分散、廉價(jià)易得?？傊镔|(zhì)能源既能增加農(nóng)民收入，又能提供清潔能源，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)（運(yùn)輸、加工），是實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，提高貧困地區(qū)農(nóng)民生活水平，加快農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的一條有效途徑。

五、加快臨滄市新能源開(kāi)發(fā)利用的對(duì)策建議

1、確立率先發(fā)展新能源的戰(zhàn)略

新能源的開(kāi)發(fā)利用，對(duì)增加能源供給、改善能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)具有重要作用，是解決能源供需矛盾和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。必須從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)新能源產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。各級(jí)政府都要把大力發(fā)展新能源作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，為新能源的發(fā)展提供政策、制度、資金和組織保障。要進(jìn)一步加大宣傳力度，提出一批宣傳口號(hào)，建立一批科普基地，認(rèn)定一批應(yīng)用新能源的典型，使大力發(fā)展新能源盡快成為全民共識(shí)。

2、加大對(duì)新能源的資源調(diào)查

盡快組織相關(guān)部門(mén)和企業(yè)，對(duì)以風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能為主的新能源資源進(jìn)行基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性的調(diào)查和評(píng)價(jià)，掌握各類(lèi)新能源資源狀況，獲得縣（區(qū)）一級(jí)可開(kāi)發(fā)資源量數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)資源發(fā)現(xiàn)趨勢(shì)，建立市級(jí)新資源管理數(shù)據(jù)庫(kù)和評(píng)價(jià)系統(tǒng)，為各級(jí)政府制定能源戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。在摸清資源家底的基礎(chǔ)上，加快新能源開(kāi)發(fā)。

3、加大對(duì)新能源發(fā)展的政策扶持力度

政府在政策上要為新能源的開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)造條件，加大對(duì)新能源發(fā)展的政策支持力度。在稅收、信貸、投資、價(jià)格、補(bǔ)貼等方面，積極給予支持。建立和擴(kuò)展新能源財(cái)政和專(zhuān)項(xiàng)基金，利用低息貸款、債券、新產(chǎn)品研發(fā)和展示費(fèi)用補(bǔ)貼等多種形式支持新能源企業(yè)；借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，為了鼓勵(lì)消費(fèi)新能源產(chǎn)品，應(yīng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行一定補(bǔ)貼。在稅收方面，政府要進(jìn)一步完善新能源的稅收政策，減免新能源產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的稅費(fèi)。

4、爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目列入國(guó)家和省級(jí)規(guī)劃

“十二五”期間，國(guó)家和各省都將加強(qiáng)新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)的管理工作，將按照規(guī)劃有序開(kāi)發(fā)新能源，臨滄市要認(rèn)真做好備選項(xiàng)目的論證和分析工作。采取專(zhuān)家論證和銀行介入等方法，交叉論證，努力把好項(xiàng)目選擇關(guān)，提高備選項(xiàng)目質(zhì)量。儲(chǔ)備一批較成熟的項(xiàng)目，編入后續(xù)項(xiàng)目序列。新上項(xiàng)目要符合國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和投資導(dǎo)向，要按照臨滄市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和能源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，建立和完善新能源項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)新能源項(xiàng)目前期工作。為避免風(fēng)電開(kāi)發(fā)與電網(wǎng)接入的矛盾進(jìn)一步加大，國(guó)家在“十二五”期間將嚴(yán)格按照風(fēng)電開(kāi)發(fā)規(guī)劃和年度開(kāi)發(fā)方案進(jìn)行風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)，云南省也將執(zhí)行國(guó)家政策嚴(yán)格風(fēng)電管理。為確保項(xiàng)目能夠核準(zhǔn)，必須加快風(fēng)電測(cè)風(fēng)、選址、資源評(píng)估等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目列入國(guó)家和省級(jí)規(guī)劃。

5、加強(qiáng)科技人才支撐

制定相關(guān)政策，積極從外引進(jìn)人才，充實(shí)臨滄市新能源方面的工程設(shè)計(jì)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面的高級(jí)人才隊(duì)伍。組建若干個(gè)新能源重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的專(zhuān)家隊(duì)伍，以全國(guó)乃至全球的視野，把脈臨滄市的新能源規(guī)劃、評(píng)估和考核，為政府決策發(fā)揮智囊作用。鼓勵(lì)新能源企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校聯(lián)合建立新能源技術(shù)人才培養(yǎng)基地，按照對(duì)口送學(xué)的原則，采用訂單培養(yǎng)、定向招生、委托培訓(xùn)等方式，重點(diǎn)培養(yǎng)一批新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)人才、管理人才和高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人。鼓勵(lì)新能源企業(yè)公開(kāi)向國(guó)內(nèi)外招聘技術(shù)負(fù)責(zé)人，完善技術(shù)參股等產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制。

6、做好環(huán)境評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)

臨滄市環(huán)境敏感區(qū)分布較廣，數(shù)量較多，因此新能源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目應(yīng)避開(kāi)環(huán)境敏感區(qū)域。要發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)和約束作用，加強(qiáng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)督管理，突出政府職能，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)“三同時(shí)”制度。風(fēng)電和太陽(yáng)能項(xiàng)目重點(diǎn)要做好選址，選址應(yīng)避開(kāi)人口密集的城區(qū)和近郊，工程建設(shè)應(yīng)遵循盡量少破壞地表植被的原則，風(fēng)電工程建成后要開(kāi)展鳥(niǎo)類(lèi)監(jiān)測(cè)工作。對(duì)太陽(yáng)能硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要高起點(diǎn)、成規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高裝備水平，降低能源和資源消耗，重點(diǎn)做好煙氣凈化和煙塵治理。對(duì)生物質(zhì)能發(fā)展要堅(jiān)持“不與人爭(zhēng)糧，不與糧爭(zhēng)地，不與傳統(tǒng)行業(yè)爭(zhēng)利”的原則。

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篇8

關(guān)鍵詞：可再生能源建筑；可再生能源；太陽(yáng)能；綠色建筑

一般說(shuō)來(lái)，可再生能源包括：太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、水能、海洋能及潮汐能等能源。近年?lái)，高度重視可再生能源應(yīng)用工作，并將此作為調(diào)整建筑應(yīng)用能結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手，全力推進(jìn)，走出了一條從無(wú)到有，從單體建筑到規(guī)?；⒍嘣瘧?yīng)用的跨越式發(fā)展道路，初步形成了污水源、淺層水原、土壤源及太陽(yáng)能光電、光熱與建筑一體化的可再生能源綜合利用格局，將多種可再生能源有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，彼此取長(zhǎng)補(bǔ)短，為綠色建筑的實(shí)現(xiàn)和進(jìn)一步發(fā)展提供一個(gè)新的思路。

1可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1太陽(yáng)能建筑應(yīng)用技術(shù)

從目前來(lái)看，太陽(yáng)能在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用主要有光熱利用，光電利用兩種形式，具體包括太陽(yáng)能熱水制備技術(shù)，太陽(yáng)能供暖/供冷技術(shù)，太陽(yáng)能綠色照明技術(shù)、與建筑一體化相關(guān)的太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)，太陽(yáng)能與其他能源組合供能技術(shù)等等。光－電技術(shù)所解決的是化石能源發(fā)電勢(shì)必面臨的世界動(dòng)力源缺失問(wèn)題。而光－熱技術(shù)解決的是節(jié)能建筑中的能源消耗問(wèn)題。這兩個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，所針對(duì)的兩大問(wèn)題是能源總體問(wèn)題的不同層面，對(duì)傳統(tǒng)能源的替代是根本性的戰(zhàn)略選擇，而節(jié)約不可再生能源應(yīng)是人類(lèi)重要的責(zé)任。發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)包含兩個(gè)層面的內(nèi)容，一是太陽(yáng)能發(fā)電能力的提升，包括太陽(yáng)能電池的材料革新技術(shù)；其二是由實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)應(yīng)用的場(chǎng)域轉(zhuǎn)換推進(jìn)技術(shù)，如何以技術(shù)創(chuàng)新為突破口，開(kāi)發(fā)高效，低成本的新型太陽(yáng)能電池，將是開(kāi)發(fā)光一電技術(shù)的基礎(chǔ)與核心。而太陽(yáng)能發(fā)電網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)框架整合技術(shù)，即區(qū)域性或全局性的太陽(yáng)能發(fā)電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)，涉及到社會(huì)現(xiàn)實(shí)層面運(yùn)用的深度和廣度，必須引起廣泛重視。

1.2熱泵建筑應(yīng)用技術(shù)

(1)由商住區(qū)域向生產(chǎn)生活過(guò)程推進(jìn)，將來(lái)的地源熱泵系統(tǒng)不僅用于一般住宅，辦公用戶(hù)的供熱和制冷，更趨向于將供熱的廢棄能量(冷能)和制冷的廢棄能量(熱能)綜合利用。

(2)采熱與傳熱技術(shù)一體化趨勢(shì)。隨著新材料和新工藝的開(kāi)發(fā)，將來(lái)的地源熱泵系統(tǒng)可能將熱泵的轉(zhuǎn)換系統(tǒng)與地上散熱系統(tǒng)一體化，使采熱和傳熱的效率更高。

(3)基礎(chǔ)設(shè)施化的趨勢(shì)。在未來(lái)，充分利用建筑物的空間和周邊的自然環(huán)境和自然能源，因地制宜地設(shè)計(jì)，制造和配套安裝相應(yīng)的地源熱泵系統(tǒng)，使地源熱泵系統(tǒng)成為基礎(chǔ)設(shè)施之一，也將成為一種趨勢(shì)。

1.3生物質(zhì)能建筑應(yīng)用技術(shù)

雖然目前生物質(zhì)能領(lǐng)域在研發(fā)和應(yīng)用方面相對(duì)于熱泵、太陽(yáng)能領(lǐng)域較為薄弱，但具有很大發(fā)展空間和潛力。生物質(zhì)能是以有機(jī)廢棄物和利用邊際土地種植的能源植物為主要原料生產(chǎn)出的一種新興能源，而且是一種唯一可再生的碳源。按照其特點(diǎn)及轉(zhuǎn)化方式可分為固體生物質(zhì)燃料，液體生物質(zhì)燃料、氣體生物質(zhì)燃料。生物質(zhì)能分布廣泛，在我國(guó)主要包括農(nóng)業(yè)廢棄物，薪柴、人畜糞便，城市生活有機(jī)廢水及生活垃圾和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)排放的高濃度有機(jī)廢水。使用生物質(zhì)能的顯著優(yōu)點(diǎn)是污染小，可利用氣化和液化技術(shù)將生物質(zhì)轉(zhuǎn)化成高品位的燃料氣和燃料液。目前世界很多國(guó)家都非常重視生物質(zhì)能的開(kāi)發(fā)，相繼制定系列重大計(jì)劃，實(shí)施重大工程項(xiàng)目，而我國(guó)對(duì)這一能源的利用也極為重視，已連續(xù)在四個(gè)五年計(jì)劃中將生物質(zhì)能利用技術(shù)的研究與應(yīng)用列為重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，開(kāi)展了生物質(zhì)能利用技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，如戶(hù)用沼氣池，節(jié)柴炕灶，大中型沼氣工程，生物質(zhì)壓塊成型，氣化與氣化發(fā)電、生物質(zhì)液體燃料等，取得了多項(xiàng)優(yōu)秀成果。

2可再生能源建筑的未來(lái)發(fā)展方向

2.1太陽(yáng)能建筑應(yīng)用。太陽(yáng)能建筑應(yīng)用今后的發(fā)展方向主要是：開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能集熱器與建筑結(jié)合的構(gòu)配件。開(kāi)發(fā)生產(chǎn)和太陽(yáng)能集熱器配套，使集熱器可與建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)一體化結(jié)合安裝的系列構(gòu)配件；這些構(gòu)配件既可以用于集熱器之間的安裝連接，構(gòu)成不同尺寸，組合的集熱器模塊，也可用于集熱器和建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)之間的結(jié)合安裝；構(gòu)配件根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品的材質(zhì)、形狀，尺寸、重量等自身特點(diǎn)設(shè)計(jì)，與集熱器本體一起組合成為一套完整的可與建筑結(jié)合的產(chǎn)品體系，從而保證了結(jié)合安裝的質(zhì)量，給工程設(shè)計(jì)人員帶來(lái)便利。

2.2促進(jìn)平板型太陽(yáng)能集熱器的技術(shù)進(jìn)步。開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高性能平板型太陽(yáng)能集熱器；包括開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的選擇性涂料，可在金屬表面噴涂，并有較長(zhǎng)時(shí)間的工作壽命，性能不退化；以及金屬表面選擇性涂層的制作，噴涂工藝。開(kāi)發(fā)高透射率，高強(qiáng)度的蓋板材料，蓋板的密封技術(shù)，以及蓋板，吸熱板間層空間的真空技術(shù)和工藝。

2.3推進(jìn)太陽(yáng)能供熱采暖工程的規(guī)模化應(yīng)用。增加與建筑結(jié)合太陽(yáng)能熱水、供熱，采暖的市場(chǎng)份額，推廣試點(diǎn)工程經(jīng)驗(yàn)，提高與建筑結(jié)合和系統(tǒng)的整體設(shè)計(jì)技術(shù)水平；使建筑設(shè)計(jì)院，建筑設(shè)備安裝企業(yè)成為設(shè)計(jì)，施工安裝主體。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)手冊(cè)、標(biāo)準(zhǔn)圖集的宣貫，培訓(xùn)力度；編制太陽(yáng)能供熱采暖設(shè)備，系統(tǒng)的工程概預(yù)算定額，列入地方的工程概預(yù)算定額本。

2.4在適宜地區(qū)進(jìn)行太陽(yáng)能，地?zé)崮芫C合利用的試點(diǎn)示范。季節(jié)蓄熱太陽(yáng)能供熱，采暖系統(tǒng)與地埋管地源熱泵系統(tǒng)的綜合利用，在寒冷地區(qū)季節(jié)供暖負(fù)荷大于夏季制冷空調(diào)負(fù)荷的地區(qū)，以及冬季供暖負(fù)荷大與夏季制冷空調(diào)負(fù)荷的建筑物比較適用；與單純土壤季節(jié)蓄熱太陽(yáng)能供熱，采暖系統(tǒng)相比，太陽(yáng)能。土埋管地源熱泵綜合利用系統(tǒng)可降低投資，提高系統(tǒng)的性?xún)r(jià)比，選擇適宜項(xiàng)目，積極試點(diǎn)。

3 可再生能源應(yīng)用中需要注意的問(wèn)題

3.1在太陽(yáng)能強(qiáng)化自然通風(fēng)，開(kāi)發(fā)新型的蓄能材料和提高蓄能效率，更加充分地利用太陽(yáng)能，提高自然通風(fēng)的驅(qū)動(dòng)力是關(guān)鍵；在強(qiáng)化自然通風(fēng)設(shè)計(jì)中，要注意與建筑的配合，和諧為美，打造生態(tài)建筑的典范。

3.2在太陽(yáng)能與地?zé)釓?fù)合利用，由于太陽(yáng)能集熱器的傳熱性能和集熱效率對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的性能及經(jīng)濟(jì)性影響很大，因此有必要進(jìn)一步研究各種新型高效的集熱器，以適應(yīng)不同地區(qū)不同的太陽(yáng)能資源的分布。同時(shí)，要深化埋地?fù)Q熱器與土壤間的熱濕傳遞以及土壤本身的蓄能機(jī)理研究，以?xún)?yōu)化設(shè)計(jì)換熱器。

3.3在自然風(fēng)與蒸發(fā)冷卻技術(shù)結(jié)合的復(fù)合空調(diào)系統(tǒng)研究中，首先需要進(jìn)一步通過(guò)模擬或?qū)嶒?yàn)證實(shí)該系統(tǒng)的節(jié)能性和舒適性，進(jìn)而確定該復(fù)合系統(tǒng)的區(qū)域適用性，該系統(tǒng)在哪些地區(qū)使用具有較廣闊的前景，然后需探討各個(gè)子系統(tǒng)在供冷期的優(yōu)化運(yùn)行模式，從而制定出較為可行的控制方案，開(kāi)發(fā)出成套的設(shè)備產(chǎn)品。

3.4要積極尋求新的可再生能源的復(fù)合應(yīng)用方式(包括潮汐能、生物能等)及其可行性，探索其產(chǎn)業(yè)化的道路。

4 結(jié)束語(yǔ)

今天，人們?cè)絹?lái)越強(qiáng)調(diào)建筑的“綠色”性，可再生能源的利用符合了建筑系統(tǒng)的“綠色”要求。但由于可再生能源地理上的分配不均及不穩(wěn)定的特點(diǎn)，單一的能源還不能完全、可靠的應(yīng)用，可再生能源的復(fù)合利用方式，希望為綠色建筑的進(jìn)一步發(fā)展提供一些新的思路。

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[4]張軼.中外建筑節(jié)能情況對(duì)比[J].節(jié)能與環(huán)保，2005(4).

篇9

1　資源短缺

我國(guó)人均擁有的能源資源只有世界平均值的40％，石油可采儲(chǔ)量?jī)H占世界石油可采儲(chǔ)量的3％左右。人均能源資源占有量?jī)H為世界平均水平的13％和8％。2006年一年能源產(chǎn)量為22.1億噸，消費(fèi)為24.6億噸。其中石油對(duì)外依存度已達(dá)49.27％。

2　效率問(wèn)題

我國(guó)總能源效率為33％，約低于世界平均水平10個(gè)百分點(diǎn)，單位GDP能源消耗是美國(guó)的3.5倍、歐盟的5.9倍、日本的9.7倍，世界平均水平的3.4倍。

3　環(huán)境問(wèn)題

我國(guó)是世界上少數(shù)幾個(gè)以煤為主要能源供應(yīng)的國(guó)家，能源消費(fèi)構(gòu)成中煤炭占67％。我國(guó)二氧化硫排放總量的90％、煙塵排放的70％，是由燃煤造成的。這種大氣環(huán)境污染不僅造成土壤酸化、糧食減產(chǎn)和植被破壞，而且引發(fā)大量呼吸道疾病，直接威脅人民身體健康。

4　溫室氣體排放問(wèn)題

溫室氣體排放的問(wèn)題進(jìn)一步突出，我國(guó)有可能在排放總量上超過(guò)美國(guó)，成為世界第一大溫室氣體排放國(guó)。如果不采取有效措施，我國(guó)將面臨越來(lái)越大的國(guó)際壓力。

二　我國(guó)的可再生能源

1　風(fēng)力資源

據(jù)估算，全國(guó)陸地上可開(kāi)發(fā)利用的風(fēng)能約2.53億千瓦，海上可開(kāi)發(fā)利用的風(fēng)能約7.5億千瓦，共計(jì)約10億千瓦，約可發(fā)電20萬(wàn)億千瓦時(shí)。

2　小水電資源

全國(guó)小水電資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)量為1.25億千瓦，而且分布廣泛，遍及全國(guó)30個(gè)省(區(qū)、市)的1600多個(gè)縣(市)，65％集中在西部地區(qū)，西南地區(qū)的小水電資源占全國(guó)的50％以上。

3　太陽(yáng)能資源

我國(guó)有十分豐富的太陽(yáng)能資源。據(jù)估算，陸地表面每年接收的太陽(yáng)輻射能約為5x1022J，約相當(dāng)于17000億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

4　生物質(zhì)能源資源

我國(guó)農(nóng)作物秸稈年產(chǎn)量超過(guò)6億噸，可作為能源用途的秸稈折合約3億噸，相當(dāng)于1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤標(biāo)準(zhǔn)煤，農(nóng)產(chǎn)品加工和畜牧業(yè)廢棄物理論上可以生產(chǎn)沼氣近800億m3。森林和林業(yè)剩余物的資源量相當(dāng)于2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同時(shí)隨著我國(guó)退耕還林和天然林保護(hù)政策的實(shí)施，森林和林業(yè)剩余物的能源利用量還將大幅度增加，估計(jì)到2020年資源量可達(dá)每年3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

5 發(fā)展可再生能源的重要意義

是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求：是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要技術(shù)選擇：是有效調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的迫切要求：是環(huán)境保護(hù)和減少溫室氣體排放的需要：是開(kāi)拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)域的良好機(jī)遇：是能源安全的重要保障。因此，在法律層面確定可再生能源開(kāi)發(fā)利用的地位是十分必要的，也是可行的。

6　為可再生能源立法

(1)目標(biāo)和方向

有利于消除可再生能源發(fā)展的市場(chǎng)障礙：有利于建立可再生能源建設(shè)的資金保障體系：有利于營(yíng)造可再生能源的市場(chǎng)發(fā)展空間：有利于建立完備的工業(yè)體系：有利于提高可再生能源的戰(zhàn)略地位：有利于建立促進(jìn)可再生能源發(fā)展的文化氛圍。

(2)基本原則

應(yīng)遵循國(guó)家責(zé)任和全民義務(wù)相結(jié)合的原則：政府推動(dòng)和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合的原則：現(xiàn)實(shí)需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合的原則：國(guó)內(nèi)實(shí)踐和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的原則。

(3)制度建設(shè)

總量目標(biāo)制度，制定產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策，進(jìn)行總體規(guī)劃：強(qiáng)制上網(wǎng)制度，對(duì)電力、液體燃料實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入；分類(lèi)電價(jià)制度，營(yíng)造市場(chǎng)發(fā)展空間，建立工業(yè)體系；費(fèi)用分?jǐn)傊贫?，把?guó)家責(zé)任和全民義務(wù)相結(jié)合；專(zhuān)項(xiàng)資金制度，以政府推動(dòng)和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合。

三　可再生能源配套政策

1　《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》

2　《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》

生物質(zhì)能重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域和規(guī)劃目標(biāo)

3 《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》

生物能源：要突出區(qū)域特色、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保，加快培育我國(guó)生物能源產(chǎn)業(yè)。

能源植物：充分利用荒草地、鹽堿地等，培育木薯、甘薯、甜高粱、菊芋等能源專(zhuān)用作物新品種。以黃連木、麻瘋樹(shù)、油桐、文冠果、光皮樹(shù)、烏桕等為對(duì)象，選育新品種：培育與選育高含油率、高產(chǎn)的油脂植物新品種(系)，建立原料林基地。

燃料乙醇：支持非糧原料生產(chǎn)燃料乙醇，加快農(nóng)作物秸稈和木質(zhì)素生產(chǎn)乙醇技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，實(shí)現(xiàn)原料供應(yīng)的多元化；逐步擴(kuò)大燃料乙醇生產(chǎn)規(guī)模和乙醇汽油推廣范圍。

生物柴油：支持以農(nóng)林油料植物為原料生產(chǎn)生物柴油，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)工藝開(kāi)發(fā)，提高轉(zhuǎn)化效率，建立示范企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。開(kāi)發(fā)餐飲業(yè)油脂等廢油利用的新技術(shù)、新工藝。加快制訂生物柴油技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加速我國(guó)生物柴油產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

4　《農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2007～2015年)》

基本原則：堅(jiān)持循環(huán)農(nóng)業(yè)理念，推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物能源化利用：堅(jiān)持不與人爭(zhēng)糧，不與糧爭(zhēng)地：堅(jiān)持技術(shù)可行，強(qiáng)化自主創(chuàng)新；堅(jiān)持因地制宜和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

5　生物質(zhì)發(fā)電配套政策

(1)根據(jù)《可再生能源法》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定了一系列與立法配套的政策，目前已經(jīng)頒布的配套政策有：

《可再生能源發(fā)電管理辦法》，可再生能源發(fā)電的行政管理體制、項(xiàng)目管理和發(fā)電上網(wǎng)等作了進(jìn)一步明確的規(guī)范。

《可再生能源上網(wǎng)電價(jià)及費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》，對(duì)法律規(guī)定的上網(wǎng)電價(jià)和費(fèi)用分?jǐn)傊贫龋髁讼鄬?duì)比較具體的規(guī)定。

國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)了《電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)可再生能源電量監(jiān)管辦法》再次重申了電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)可再生能源電量和優(yōu)先上網(wǎng)的政策，并對(duì)相關(guān)事宜做出了詳細(xì)的規(guī)定。

國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司了《可再生能源電價(jià)附加收入調(diào)配暫行辦法》，并與國(guó)家電監(jiān)會(huì)公布了三批可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼和配額交易方案，落實(shí)了從2006年1月到2008年6月可再生能源發(fā)電企業(yè)的電價(jià)補(bǔ)貼。

(2)具體內(nèi)容

明確范圍：生物質(zhì)發(fā)電為農(nóng)林剩余物發(fā)電、垃圾發(fā)電、畜禽糞便發(fā)電、工業(yè)有機(jī)廢棄物與有機(jī)污水發(fā)電等。

收取可再生能源附加費(fèi)：在電價(jià)中按0.002元／kWh的標(biāo)準(zhǔn)收取可再生能源附加費(fèi)。(農(nóng)用電和除外)

全額上網(wǎng)：明確電網(wǎng)企業(yè)需全額收購(gòu)生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的電量。

固定電價(jià)：明確生物質(zhì)發(fā)電的電價(jià)為，本省帶脫硫燃煤發(fā)電機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)的基礎(chǔ)上加0.25元／kWh，自2007年10月起又增加0.1元／kWh的臨時(shí)補(bǔ)貼。

電網(wǎng)接入點(diǎn)：明確電網(wǎng)接入分界點(diǎn)為發(fā)電企業(yè)圍墻外第一個(gè)電桿(架)，接網(wǎng)線(xiàn)路由電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)。

接網(wǎng)費(fèi)用：明確接網(wǎng)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)按線(xiàn)路長(zhǎng)度制定，50公里以?xún)?nèi)為每千瓦時(shí)1分錢(qián)，50～100公里為每千瓦時(shí)2分錢(qián)，100公里及以上為每千瓦時(shí)3分錢(qián)。

費(fèi)用分?jǐn)偅荷镔|(zhì)發(fā)電高于本省標(biāo)桿電價(jià)部分和接網(wǎng)費(fèi)用從可再生能源附加中支付。

(6)《可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管 理暫行辦法》

體現(xiàn)國(guó)家財(cái)政資金對(duì)發(fā)展可再生能源的扶持政策。

第二條發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金是指由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)依法設(shè)立的，用于支持可再生能源開(kāi)發(fā)利用的專(zhuān)項(xiàng)資金。發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金通過(guò)中央財(cái)政預(yù)算安排。

第三條發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金用于資助以下活動(dòng)：(一)可再生能源開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和示范工程；……(四)可再生能源的資源勘查、評(píng)價(jià)和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)；(五)促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn)。

(7)關(guān)于執(zhí)行資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄有關(guān)問(wèn)題的通知(財(cái)稅[2008]47號(hào))

企業(yè)自2008年1月1日起以《目錄》中所列資源為主要原材料，生產(chǎn)《目錄》內(nèi)符合國(guó)家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，減按90％計(jì)入當(dāng)年收入總額。享受上述稅收優(yōu)惠時(shí)，《目錄》內(nèi)所列資源占產(chǎn)品原料的比例應(yīng)符合《目錄》規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

《目錄》第三、16中明確：綜合利用的資源為農(nóng)作物秸稈及殼皮(包括良好死作物秸稈、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物秸稈、糧食殼皮、玉米芯)；生產(chǎn)的產(chǎn)品為代木產(chǎn)品、電力、熱力及燃?xì)猓患夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品原料70％以上來(lái)自所列資源。

四　重要政策解讀

1　《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見(jiàn)》國(guó)務(wù)院辦公廳([2008]105號(hào))

(1)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，把推進(jìn)秸稈綜合利用與農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收結(jié)合起來(lái)，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以制度創(chuàng)新為保障，加大政策扶持力度，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加快推進(jìn)秸稈綜合利用，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

(2)基本原則

統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。根據(jù)秸稈的種類(lèi)和分布，統(tǒng)籌編制秸稈綜合利用規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)抓好秸稈禁燒及剩余秸稈綜合利用工作。

因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。結(jié)合各地生產(chǎn)條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步優(yōu)化秸稈綜合利用結(jié)構(gòu)和方式，分類(lèi)指導(dǎo)，逐步提高秸稈綜合利用效益。

科技支撐，試點(diǎn)示范。充分發(fā)揮科技支撐作用，著力解決秸稈綜合利用中的共性和實(shí)用技術(shù)難題，努力提高秸稈綜合利用的技術(shù)、裝備和工藝水平，并積極開(kāi)展試點(diǎn)示范。

政策扶持，公眾參與。加大政策引導(dǎo)和扶持力度，利用價(jià)格和稅收杠桿調(diào)動(dòng)企業(yè)和農(nóng)民的積極性，形成以政策為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、農(nóng)民廣泛參與的長(zhǎng)效機(jī)制。

(3)主要目標(biāo)

秸稈資源得到綜合利用，解決由于秸稈廢棄和違規(guī)焚燒帶來(lái)的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問(wèn)題。力爭(zhēng)到2015年，基本建立秸稈收集體系，基本形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局，秸稈綜合利用率超過(guò)80％。

(4)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化需要做的工作

加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。開(kāi)展秸稈資源調(diào)查，編制秸稈綜合利用中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)資源分布情況，統(tǒng)籌考慮綜合利用項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)布局。加快建設(shè)秸稈收集體系。建立以企業(yè)為龍頭，農(nóng)戶(hù)參與，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府監(jiān)管，市場(chǎng)化推進(jìn)的秸稈收集和物流體系。建設(shè)必要的秸稈儲(chǔ)存基地，建立和完善秸稈田間處理體系。加強(qiáng)技術(shù)與設(shè)備研發(fā)；開(kāi)展技能培訓(xùn)和技術(shù)推廣；實(shí)施技術(shù)示范和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；加大政策扶持力度。

利用方式。種(養(yǎng))植業(yè)綜合利用秸稈；秸稈快速腐熟還田、過(guò)腹還田和機(jī)械化直接還田、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼料、食用菌生產(chǎn)。秸稈能源化利用；秸稈生物氣化(沼氣)、熱解氣化、固化成型、炭化、纖維素制燃料乙醇。以秸稈為原料的加工業(yè)：生產(chǎn)非木紙漿、人造板材、包裝材料、餐具等產(chǎn)品，以及秸稈飼料加工業(yè)和秸稈編織業(yè)。

(5)加大政策扶持力度

加大資金投入：研究制定政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，不斷加大資金投入力度。對(duì)秸稈發(fā)電、秸稈氣化、秸稈燃料乙醇制備技術(shù)以及秸稈收集貯運(yùn)等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)給予適當(dāng)補(bǔ)助。將秸稈還田、青貯等相關(guān)機(jī)具納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。對(duì)秸稈還田、秸稈氣化技術(shù)應(yīng)用和生產(chǎn)秸稈固化成型燃料等給予適當(dāng)資金支持。對(duì)秸稈綜合利用企業(yè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)置秸稈處理機(jī)械給予信貸支持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入。

實(shí)施稅收和價(jià)格優(yōu)惠政策：把秸稈綜合利用列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源綜合利用鼓勵(lì)與扶持的范圍，針對(duì)秸稈綜合利用的不同環(huán)節(jié)和不同用途，制定和完善相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。完善秸稈發(fā)電等可再生能源價(jià)格政策。

(6)保障措施

落實(shí)地方政府責(zé)任。要把秸稈綜合利用和禁燒作為推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)工作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用和禁燒目標(biāo)。

加強(qiáng)部門(mén)分工協(xié)作。建立由發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭、各有關(guān)部門(mén)參加的協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)展改革委要會(huì)同農(nóng)業(yè)部――規(guī)劃編制；農(nóng)業(yè)部――秸稈資源調(diào)查；科技部要會(huì)同農(nóng)業(yè)部――技術(shù)研發(fā)和推廣；財(cái)政部――財(cái)稅優(yōu)惠政策；環(huán)境保護(hù)部――秸稈禁燒。

嚴(yán)格禁燒監(jiān)管執(zhí)法。明確秸稈禁燒范圍。加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的督促檢查，加大實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，依法查處違規(guī)焚燒行為。

廣泛開(kāi)展宣傳教育。開(kāi)展秸稈綜合利用和禁燒宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，提高公眾對(duì)秸稈綜合利用和禁燒的認(rèn)識(shí)水平與參與意識(shí)。

2 《秸稈能源化利用補(bǔ)助資金管理暫行辦法》財(cái)政部(財(cái)建[2008]735號(hào))

(1)范圍

第二條：本辦法所指秸稈包括水稻、小麥、玉米、豆類(lèi)、油料、棉花、薯類(lèi)等農(nóng)作物秸稈以及農(nóng)產(chǎn)品初加工過(guò)程中產(chǎn)生的剩余物。第四條：支持對(duì)象為從事秸稈成型燃料、秸稈氣化、秸稈干餾等秸稈能源化生產(chǎn)的企業(yè)。對(duì)企業(yè)秸稈能源化利用項(xiàng)目中屬于并網(wǎng)發(fā)電的部分，按國(guó)家發(fā)展改革委《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》(發(fā)改價(jià)格[2006]7號(hào))規(guī)定享受扶持政策，不再給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。

(2)支持條件

第六條：申請(qǐng)補(bǔ)助資金的企業(yè)應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：企業(yè)注冊(cè)資本金在1000萬(wàn)元以上；企業(yè)秸稈能源化利用符合本地區(qū)秸稈綜合利用規(guī)劃；企業(yè)年消耗秸稈量在1萬(wàn)噸以上(含1萬(wàn)噸)；企業(yè)秸稈能源產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售并擁有穩(wěn)定的用戶(hù)。

(3)申報(bào)所需提交的資料

第八條：企業(yè)在申報(bào)時(shí)，應(yīng)按要求填報(bào)秸稈能源化利用財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)告及申請(qǐng)表(格式見(jiàn)附件)，并提供以下材料：秸稈收購(gòu)情況，包括：收購(gòu)秸稈的品種、數(shù)量、價(jià)格及水分含量等有關(guān)憑證：秸稈能源產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)情況，包括：各類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)量、銷(xiāo)量及銷(xiāo)售價(jià)格等，并提供銷(xiāo)售發(fā)票等憑證：秸稈能源產(chǎn)品質(zhì)量及檢測(cè)報(bào)告：與用戶(hù)簽訂的秸稈能源產(chǎn)品長(zhǎng)期供應(yīng)協(xié)議：?jiǎn)挝划a(chǎn)品能耗、環(huán)保、安全等有關(guān)材料。

(4)項(xiàng)目申報(bào)渠道

第九條：申報(bào)企業(yè)按屬地原則將資金申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料報(bào)所在地財(cái)政部門(mén)，省級(jí)財(cái)政部門(mén)組織檢查、核實(shí)并匯總后，于每年3月31日前報(bào)財(cái)政部。

第十條：財(cái)政部組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，核定補(bǔ)助金額，并按規(guī)定下達(dá)預(yù)算、撥付補(bǔ)助資金。

(5)補(bǔ)助資金力度

據(jù)可靠消息稱(chēng)：補(bǔ)助資金按利用每噸秸稈補(bǔ)助100～150元。

五　未來(lái)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展趨勢(shì)

生物質(zhì)能源規(guī)?；卯a(chǎn)業(yè)在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，將得國(guó)家層面的產(chǎn)業(yè)政策支持。而且支持的力度將越來(lái)越大、支持的范圍將越來(lái)越廣，支持的方式將越來(lái)越具體。政策將主要包括財(cái)政放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，提供財(cái)政資金、給予稅收優(yōu)惠、拓展融資渠道等方面。

生物質(zhì)能源化利用產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度將越來(lái)越高，政府資金對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資本金支持將越來(lái)越少，資金將主要用于基礎(chǔ)理論研究、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)及設(shè)備研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面。項(xiàng)目建設(shè)將主要由商業(yè)投資完成，財(cái)稅優(yōu)惠政策將主要體現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目建成后所銷(xiāo)售的產(chǎn)品或提供的服務(wù)給予補(bǔ)貼。

生物質(zhì)能源化利用產(chǎn)業(yè)的技術(shù)將進(jìn)一步多元化，將研發(fā)出眾多適用于不同原料、不同地區(qū)、不同條件的實(shí)用技術(shù)和裝備，更好地體現(xiàn)生物質(zhì)能源化利用必須堅(jiān)持“因地制宜”的基本原則。

生物質(zhì)能源化利用的市場(chǎng)化程度將越來(lái)越高，生產(chǎn)的產(chǎn)品將越來(lái)越多地進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，徹底改變產(chǎn)品局限于農(nóng)村就地使用局面。

農(nóng)民將越來(lái)越多地參與到生物質(zhì)能源化利用產(chǎn)業(yè)，也將對(duì)生物質(zhì)原料和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“該買(mǎi)的買(mǎi)，該賣(mài)的賣(mài)”，而不是采取“自產(chǎn)自銷(xiāo)”的方式。

生物質(zhì)能源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展將越來(lái)越規(guī)范，各種相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將相繼制定并得到執(zhí)行。

六　未來(lái)政策走向

進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)可再生能源支持的范圍，并加大對(duì)可再生能源利用的扶持力度，以提高可再生能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重，到2010年，使可再生能源消費(fèi)占我國(guó)能源消費(fèi)總量的10％，到2020年達(dá)16％左右。

進(jìn)一步支持農(nóng)村可再生能源利用，以解決偏遠(yuǎn)地區(qū)無(wú)電人口的供電問(wèn)題和農(nóng)村生活燃料短缺問(wèn)題。

篇10

關(guān)鍵詞：新能源；新能源科學(xué)與工程；培養(yǎng)方案；課程體系

作者簡(jiǎn)介：韓新月（1982-），女，河南商丘人，江蘇大學(xué)能源與動(dòng)力工程學(xué)院，講師；何志霞（1976-），女，甘肅涇川人，江蘇大學(xué)能源與動(dòng)力工程學(xué)院，副教授。（江蘇 鎮(zhèn)江 212013）

基金項(xiàng)目：本文系江蘇大學(xué)教學(xué)改革項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：JGZD2009025）、江蘇省高等教育教學(xué)改革研究重中之重課題（課題編號(hào)：2011JSJG006）的研究成果。

中圖分類(lèi)號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）05-0009-03

一、我國(guó)高校設(shè)立新能源專(zhuān)業(yè)的必要性

能源問(wèn)題與環(huán)境問(wèn)題是21世紀(jì)人類(lèi)面臨的兩大基本問(wèn)題，發(fā)展新能源是解決這兩大問(wèn)題的必由之路。新能源是相對(duì)于常規(guī)能源而言，以采用新技術(shù)和新材料而獲得，在新技術(shù)基礎(chǔ)上系統(tǒng)地開(kāi)發(fā)利用的能源，如太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能等。由于新能源具有再生、清潔、低碳、可持續(xù)利用等優(yōu)勢(shì)，所以越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始重視它。而且新能源可以作為促進(jìn)人類(lèi)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的重要途徑，所以這些國(guó)家在相關(guān)政策中都增加了新能源的元素。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是未來(lái)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。但是，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起步較晚，技術(shù)相對(duì)落后，總體產(chǎn)業(yè)化程度不高。不過(guò)，我國(guó)天然資源非常豐富，市場(chǎng)需求空間很大，在政府大力發(fā)展新能源及可再生能源政策的帶動(dòng)下，新能源領(lǐng)域成為大型能源集團(tuán)、民營(yíng)企業(yè)、國(guó)際資本、風(fēng)險(xiǎn)投資等諸多投資者的投資熱點(diǎn)，技術(shù)利用水平正逐步提高，具有較大的發(fā)展空間?！笆濉逼陂g將是我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)從起步階段進(jìn)入大規(guī)模發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折時(shí)期。我國(guó)新能源在這一時(shí)期的發(fā)展總目標(biāo)是：建立初步適應(yīng)大規(guī)模新能源發(fā)展的電網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)新能源裝備制造業(yè)的壯大和升級(jí)，促進(jìn)新能源市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，爭(zhēng)取在2015年將非化石能源在能源消費(fèi)中的比重提高到12%左右。[1]

盡管?chē)?guó)家已經(jīng)把發(fā)展新能源放在一個(gè)重要的戰(zhàn)略位置上，一場(chǎng)新的能源革命已在悄然進(jìn)行，它必將帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)繁榮、新的社會(huì)理念和新的生活方式。但是，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一大難題是缺少成熟先進(jìn)的新能源技術(shù)。我國(guó)主要的新能源設(shè)備和技術(shù)完全依賴(lài)進(jìn)口，新能源領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力明顯不足。而新能源產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的這些難題有待專(zhuān)業(yè)人士去破解。所以，培養(yǎng)新能源方面的專(zhuān)業(yè)和復(fù)合型人才是重中之重。[2]但是，新能源產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的資源環(huán)境復(fù)合體，涉及物理學(xué)、化學(xué)、流體力學(xué)、傳熱學(xué)、電子電工學(xué)、材料科學(xué)、生物學(xué)、管理學(xué)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科內(nèi)容，是一個(gè)典型的多學(xué)科交叉的新興產(chǎn)業(yè)。[3]因此，需要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的新能源專(zhuān)業(yè)來(lái)滿(mǎn)足，新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)新能源人才要有寬的知識(shí)面、自主的學(xué)習(xí)能力、豐富的想象力、敏銳的洞察力以及較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力等要求，進(jìn)而要求高校做好優(yōu)化人才培養(yǎng)層次、改進(jìn)人才培養(yǎng)方案等工作。

國(guó)外已有一些著名大學(xué)建立了新能源的本科專(zhuān)業(yè)，用于培養(yǎng)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等方面的科技人才，如澳大利亞的新南威爾士大學(xué)設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的光伏與可再生能源工程學(xué)院，并于2000年開(kāi)設(shè)了光伏與太陽(yáng)能本科專(zhuān)業(yè)，2003年又開(kāi)設(shè)了可再生能源工程本科專(zhuān)業(yè)；澳大利亞國(guó)立大學(xué)依托其可持續(xù)能源系統(tǒng)中心也建立了四年制的可再生能源系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)。此外，意大利的都靈理工大學(xué)和米蘭理工大學(xué)都開(kāi)辦了四年制的可再生能源專(zhuān)業(yè)。美國(guó)的俄勒岡州科技學(xué)院于2005年也建立了可再生能源四年大學(xué)本科學(xué)位課程。隨著全球能源結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)于新能源方面的人才需求不斷增加，世界上將會(huì)有更多的高校開(kāi)辦有關(guān)新能源的專(zhuān)業(yè)。

我國(guó)高校在新能源專(zhuān)業(yè)設(shè)置和新能源產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方面還落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。為順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，為國(guó)家培養(yǎng)新能源這一新興產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)人才，2010年7月經(jīng)教育部審批，浙江大學(xué)、中南大學(xué)、江蘇大學(xué)等11所高校首次設(shè)立新能源科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)。其中江蘇大學(xué)的新能源科學(xué)與工程本科專(zhuān)業(yè)由能源與動(dòng)力工程學(xué)院承擔(dān)開(kāi)設(shè)任務(wù)，已分別于2011年9月和2012年9月招收第一批和第二批本科生。關(guān)于新能源科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)本科生的培養(yǎng)方案、培養(yǎng)模式和培養(yǎng)體系則處于不斷探索和完善中。

二、 新能源科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)方案

在對(duì)國(guó)內(nèi)外新能源相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析國(guó)家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，基于新能源產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及企業(yè)和社會(huì)對(duì)新能源專(zhuān)業(yè)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)的要求，同時(shí)結(jié)合本校自身的學(xué)科特色和優(yōu)勢(shì)，確定了新能源專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，主要包括專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的確立及科學(xué)、合理的課程體系的設(shè)置、可行的教學(xué)計(jì)劃的制訂等。

1.培養(yǎng)目標(biāo)

專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是專(zhuān)業(yè)建設(shè)和一切教學(xué)活動(dòng)的基礎(chǔ)、依據(jù)，也是人才培養(yǎng)的最終目的。新能源科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)在國(guó)內(nèi)甚至在世界上都是非常新的專(zhuān)業(yè)，目前處于初步形成和探索階段，因此，找準(zhǔn)本校專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)定位和確立該專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)尤為重要。江蘇大學(xué)能源與動(dòng)力工程學(xué)院結(jié)合自身實(shí)際情況，依托機(jī)械工程、電氣信息工程、材料科學(xué)與工程、化學(xué)化工、土木工程等學(xué)科專(zhuān)業(yè)的支持，并結(jié)合新能源產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)設(shè)立了新能源科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)，使培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生具有良好的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新意識(shí)，富有社會(huì)責(zé)任感，具有國(guó)際一流的視野，具備新能源科學(xué)與工程這一強(qiáng)交叉學(xué)科寬厚扎實(shí)的物理、化學(xué)及熱流體科學(xué)基礎(chǔ)理論，系統(tǒng)掌握新能源科學(xué)與工程應(yīng)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)及技能、新能源轉(zhuǎn)換與利用原理、新能源裝置及系統(tǒng)運(yùn)行技術(shù)，能勝任新能源技術(shù)相關(guān)的科學(xué)研究、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)開(kāi)發(fā)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理等工作的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。

2.課程體系的構(gòu)建

盡管自2010年以來(lái)國(guó)內(nèi)陸續(xù)已有許多高校正式獲批新能源科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)在本科階段的招生資格。但總體來(lái)看，我國(guó)系統(tǒng)培養(yǎng)新能源科學(xué)與工程本科生、研究生的工作才剛剛起步，對(duì)于相應(yīng)課程體系的構(gòu)建也處于探索階段。一個(gè)專(zhuān)業(yè)所設(shè)置的課程相互間的分工與配合構(gòu)成課程體系。課程體系是否合理、課程內(nèi)容是否先進(jìn)直接關(guān)系到培養(yǎng)人才的質(zhì)量。而且，一個(gè)專(zhuān)業(yè)要具有區(qū)別于其他專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)方向和業(yè)務(wù)范圍，就應(yīng)有自己獨(dú)立的課程體系。[4]新能源科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)是一門(mén)內(nèi)容豐富而又廣泛的科學(xué)與工程，屬交叉學(xué)科。它與數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)等緊密相關(guān)，又強(qiáng)烈地依托于能源與動(dòng)力工程、材料、機(jī)械、電氣、化工、自控和生物工程技術(shù)的發(fā)展。由于國(guó)內(nèi)在這方面的研究幾乎為空白，因此，如何以這些學(xué)科為依托，形成內(nèi)容先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理的課程體系是急需解決的一項(xiàng)重大課題。筆者根據(jù)孫根年有關(guān)課程體系優(yōu)化的思路給出了系統(tǒng)思考下新能源科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)課程體系的總體結(jié)構(gòu)，如圖1所示。[5]

由圖1可以看出，在層次上將新能源科學(xué)與工程課程劃分為通識(shí)教育平臺(tái)課程、學(xué)科專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程、專(zhuān)業(yè)（方向）課程、集中實(shí)踐環(huán)節(jié)和課外實(shí)踐環(huán)節(jié)五個(gè)方面。新能源科學(xué)與工程課程體系作為一個(gè)系統(tǒng)，不同的課程類(lèi)別在培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格的指導(dǎo)下相互作用、相互影響，共同服務(wù)于新能源科學(xué)與工程專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)這一特定的功能。

3.教學(xué)組織與實(shí)施

基于新能源科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)及課程體系結(jié)構(gòu)，考慮到本地區(qū)、本學(xué)校的實(shí)際情況，筆者制定的新能源科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃如圖2所示。

由圖2可以看出，在教學(xué)組織上前五學(xué)期主要進(jìn)行普通文化課和專(zhuān)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)課的教學(xué)，為后續(xù)專(zhuān)業(yè)課程的學(xué)習(xí)打下良好基礎(chǔ)。同時(shí)，在第二、三、四、五學(xué)期還安排了金工實(shí)習(xí)、專(zhuān)業(yè)認(rèn)知實(shí)習(xí)、電工電子實(shí)習(xí)和機(jī)械設(shè)計(jì)課程設(shè)計(jì)，目的是增加學(xué)生在校期間的動(dòng)手操作機(jī)會(huì)。第六、七學(xué)期組織專(zhuān)業(yè)（方向）課程的教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，核心課程均采用一體化教學(xué)方式。第八學(xué)期開(kāi)展畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，從而培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)、結(jié)合實(shí)際獨(dú)立完成課題的工作能力。

三、 新能源科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃的特色

1.以厚基礎(chǔ)、寬平臺(tái)、交叉學(xué)科為理念，強(qiáng)調(diào)扎實(shí)的物理、化學(xué)和熱流體科學(xué)基礎(chǔ)理論

課程建設(shè)時(shí)，首先在物理、化學(xué)基礎(chǔ)理論方面增加了“大學(xué)化學(xué)”、“物理化學(xué)”、“能源與環(huán)境化學(xué)”和“半導(dǎo)體物理”課程。其次，根據(jù)新能源專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)物理、化學(xué)基礎(chǔ)的同時(shí)，通過(guò)減少“工程圖學(xué)”、“工程力學(xué)”和“機(jī)械原理與設(shè)計(jì)”課程的學(xué)時(shí)數(shù)來(lái)弱化機(jī)械類(lèi)課程。再次，為了充分發(fā)揮本校本學(xué)院學(xué)科優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，在熱流體理論方面除了開(kāi)設(shè)“流體力學(xué)”、“工程熱力學(xué)”和“傳熱學(xué)”課程外，還開(kāi)設(shè)了“熱流體數(shù)值計(jì)算基礎(chǔ)”和“新能源利用中的熱流體理論與技術(shù)”兩門(mén)專(zhuān)業(yè)特色課程。目的是提升專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵，強(qiáng)化特色，確保學(xué)生具備新能源領(lǐng)域相關(guān)的扎實(shí)的基礎(chǔ)理論，是學(xué)生今后在本專(zhuān)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域是否具備發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵所在。

2.強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)及新能源工程訓(xùn)練

首先，增加了“現(xiàn)代分析測(cè)試技術(shù)”課程。其次，增加了實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí)數(shù)，把一般安排在第六學(xué)期的三周生產(chǎn)實(shí)習(xí)變?yōu)榈谒膶W(xué)期末的一周認(rèn)知實(shí)習(xí)和第六學(xué)期的三周生產(chǎn)實(shí)習(xí)。目的是增加實(shí)踐教學(xué)，先認(rèn)知實(shí)習(xí)，后生產(chǎn)實(shí)習(xí)，使實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)更為科學(xué)和合理。再次，還增加了項(xiàng)目設(shè)計(jì)，把一般安排在第七學(xué)期的兩周課程設(shè)計(jì)修訂為第六學(xué)期末的兩周課程設(shè)計(jì)和第七學(xué)期末的兩周項(xiàng)目設(shè)計(jì)。目的是先開(kāi)展某門(mén)課程的課程設(shè)計(jì)，后進(jìn)行具體的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，設(shè)置更為科學(xué)和合理。通過(guò)指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展設(shè)計(jì)性、綜合性項(xiàng)目設(shè)計(jì)，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的創(chuàng)新能力。此外，還增加了新能源工程訓(xùn)練環(huán)節(jié)，在此環(huán)節(jié)中學(xué)生和指導(dǎo)老師雙向選擇后，學(xué)生參與到老師的科研項(xiàng)目中。指導(dǎo)老師在與國(guó)內(nèi)外新能源企業(yè)合作中，向?qū)W生提供不同類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì)。這個(gè)環(huán)節(jié)是在第七學(xué)期前完成，設(shè)置此環(huán)節(jié)的目的是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新和工程應(yīng)用能力。通過(guò)明確的學(xué)分要求保證學(xué)業(yè)導(dǎo)師制的落實(shí)。指導(dǎo)老師通過(guò)這樣一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于特別優(yōu)秀的學(xué)生可向?qū)W院推薦其保研，實(shí)現(xiàn)本研貫通培養(yǎng)，前后的培養(yǎng)具備一定的連續(xù)性。最后，為了充分利用學(xué)科資源及已有的實(shí)驗(yàn)條件，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力，更好地滿(mǎn)足新能源專(zhuān)業(yè)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力和新能源技術(shù)工程應(yīng)用能力的高要求，在課內(nèi)及集中實(shí)踐環(huán)節(jié)總學(xué)分要求基礎(chǔ)上還增加大于等于六個(gè)學(xué)分的課外實(shí)踐要求（社會(huì)實(shí)踐、競(jìng)技活動(dòng)）。

3.體現(xiàn)多學(xué)科交叉特點(diǎn)

在課程設(shè)置時(shí)，除開(kāi)設(shè)“工程圖學(xué)”、“工程力學(xué)”、“電工電子學(xué)”、“機(jī)械原理”、“工程材料”等課程外，還增開(kāi)了物理、化學(xué)方面的課以及“新能源材料”、“現(xiàn)代生物學(xué)導(dǎo)論”、“能源與環(huán)境”、“新能源系統(tǒng)自動(dòng)控制原理”課程，這樣充分體現(xiàn)了新能源科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)和動(dòng)力工程及工程熱物理、應(yīng)用化學(xué)、材料物理、機(jī)械工程、化學(xué)工程與技術(shù)、環(huán)境科學(xué)與工程各學(xué)科的交叉。

4.重視形成寬闊的國(guó)際視野

首先，學(xué)校開(kāi)設(shè)了全英文及雙語(yǔ)課程，比如全英文的“太陽(yáng)能光伏技術(shù)”以及雙語(yǔ)的“熱流體數(shù)值計(jì)算基礎(chǔ)”、“熱泵原理與應(yīng)用”、“生物質(zhì)燃燒及混燃技術(shù)”課程。其次，借鑒國(guó)外新能源專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置增設(shè)了反映新能源領(lǐng)域前沿的“生命周期評(píng)價(jià)”課程。此外，還增設(shè)“新能源前沿及工程應(yīng)用專(zhuān)題”必修課。這門(mén)課要求學(xué)生在第七學(xué)期結(jié)束前聽(tīng)取學(xué)院安排的新能源前沿及工程應(yīng)用專(zhuān)題講座7次以上。專(zhuān)題可以是合作企業(yè)、國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家的講座，也可以是本專(zhuān)業(yè)教師科研最新進(jìn)展的講座，目的是讓學(xué)生了解本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的最新研究進(jìn)展及發(fā)展趨勢(shì)，拓寬視野，盡快適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，同時(shí)提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)興趣。

5.以太陽(yáng)能為主，兼顧生物質(zhì)能和風(fēng)能，提供其他種類(lèi)新能源的廣泛選擇的專(zhuān)業(yè)定位

首先，在太陽(yáng)能方面，學(xué)校設(shè)置有“太陽(yáng)能熱利用”和“太陽(yáng)能光伏技術(shù)”專(zhuān)業(yè)課；在生物質(zhì)能方面，開(kāi)設(shè)有“現(xiàn)代生物學(xué)導(dǎo)論”和“生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化原理與技術(shù)”；而在風(fēng)能方面，設(shè)置有“風(fēng)力機(jī)空氣動(dòng)力學(xué)”和“風(fēng)力發(fā)電與控制技術(shù)”專(zhuān)業(yè)課。其次，還提供了廣泛的新能源相關(guān)選修課程來(lái)滿(mǎn)足學(xué)生對(duì)不同專(zhuān)業(yè)的需求，比如“氫能與新型能源動(dòng)力系統(tǒng)”、“新能源發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)”、“水力發(fā)電與水電站”、“燃料電池原理與技術(shù)”、“熱泵原理與應(yīng)用”、“生物柴油制備及應(yīng)用”、“生物質(zhì)燃燒與混燃技術(shù)”、“能源工程管理”、和“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)概論”等課程。

四、結(jié)束語(yǔ)

新能源科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)的設(shè)置順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的需要。但是，由于新能源科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)是非常新的專(zhuān)業(yè)，與之配套的培養(yǎng)方案、課程安排等還處于起步探索階段。筆者考慮到本地區(qū)、本學(xué)校的實(shí)際情況，同時(shí)結(jié)合新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的要求提出了具有鮮明特色的新能源科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)方案，以供參考。筆者相信江蘇大學(xué)有能力、有信心建設(shè)好該專(zhuān)業(yè)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展輸送合格的人才。

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