導(dǎo)語：如何才能寫好一篇推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

這次全縣農(nóng)村公路建設(shè)暨交通突破行動推進(jìn)會議，是在我縣加快建設(shè)六盤山片區(qū)交通扶貧攻堅示范試點縣、謀劃推動“十三五”交通跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實省、市交通運輸工作會議及交通突破行動動員大會精神，回顧總結(jié)2014年全縣交通運輸工作，科學(xué)分析當(dāng)前發(fā)展形勢，全面安排2015年及今后一個時期交通運輸工作。會議之前，我們現(xiàn)場觀摩了相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)情況，相互學(xué)習(xí)了經(jīng)驗，啟迪了思路，對于抓好今年交通項目建設(shè)具有重要意義。剛才，書面?zhèn)鬟_(dá)了全市交通運輸工作會議及交通突破行動動員大會精神，運軍縣長通報了2014年全縣農(nóng)村公路建設(shè)情況、存在的主要問題及下一步工作打算，我完全同意。會上，王書記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見：

交通是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先導(dǎo)和基礎(chǔ)。省、市最近召開的交通突破行動動員大會明確提出，從今年開始，大力實施“6873”交通突破行動，全面實現(xiàn)公路暢通、鐵路連通、航路開通“三大”突破。我們要按照省、市的總體要求，認(rèn)清形勢，堅定信心，切實加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是交通運輸高位求進(jìn)、加快發(fā)展的突破之年。我們要堅持把擴(kuò)大投資、加快發(fā)展作為首要任務(wù)，全力實施“3341”項目工程交通提升行動、“1236”扶貧攻堅行動和“6873”交通突破行動，確保全面完成農(nóng)村公路建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)。

發(fā)展目標(biāo)是：“十三五”期間，全面建成2條高速公路、5條國省道路，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通國省道、村村通瀝青（水泥）路、具備條件的建制村通班車通郵。今年，要全面完成六盤山片區(qū)交通扶貧示范試點縣建設(shè)各項任務(wù)，全力推進(jìn)交通突破行動，改造危橋3座，建成汽車南站和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站，實施通暢工程911.6公里。重點抓好五個方面的工作：

（一）著眼打造綜合交通，全力加快項目建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要把交通運輸項目建設(shè)作為頭等大事來抓，主動爭取項目，全力實施好項目。國省重大項目要突出前期和服務(wù)兩個環(huán)節(jié)。今年要開工建設(shè)G312平?jīng)鰱|至界石鋪段普通公路和S25__至莊浪高速公路，對這兩個國省列重大交通項目，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交運部門要把做好前期協(xié)調(diào)服務(wù)作為份內(nèi)工作，切實強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識，扎扎實實做好協(xié)調(diào)配合。項目開工前，發(fā)改、國土、交運、住建等部門要全力配合，及時準(zhǔn)確提供相關(guān)資料，辦理相關(guān)手續(xù)，確保項目全面落地；項目開工后，要重點做好征地拆遷和協(xié)調(diào)服務(wù)，保證項目順利推進(jìn)，徹底打開__南大門，提升我縣在國家路網(wǎng)中的地位。發(fā)改、交運部門要緊盯G56__至西吉、S222平峰至八里、S321雷大至什川、S525三合至四河普通公路及定西至平?jīng)鲋翍c陽快速鐵路建設(shè)項目，積極做好銜接溝通，全力爭取上級扶持，力爭我縣“東進(jìn)西出、北上南下”的通道高速化。農(nóng)村公路項目要抓好質(zhì)量和程序兩個關(guān)鍵。今年的交通項目已經(jīng)確定，通暢工程正式計劃已經(jīng)下達(dá)，年內(nèi)建成通暢工程911.6公里，建制村通暢率達(dá)到100%；完成鄒河橋、清水溝河橋、馬家河橋等3座危舊橋梁改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交運部門要在加快建設(shè)進(jìn)度的同時，一定要保證工程質(zhì)量，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，按規(guī)范施工，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)、群眾滿意。要嚴(yán)格落實項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制，確保項目建設(shè)程序合法合規(guī)；要按照通暢工程項目“七公開”的具體要求，面向社會公開建設(shè)計劃、補(bǔ)助政策、招標(biāo)投標(biāo)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)管、資金使用、工程驗收結(jié)果，接受社會監(jiān)督。同時，要認(rèn)真謀劃村社路、產(chǎn)業(yè)路硬化試點工作，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快、基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點建設(shè)3—4條通社、通產(chǎn)業(yè)硬化路，總結(jié)經(jīng)驗做法并全面推廣。運輸站場項目要著力破解土地和資金兩個難題。今年，汽車南站要于8月份建成并投入運營，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站要全面完成建設(shè)計劃，工作任務(wù)十分艱巨。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要加大工作力度，加快土地征收，保證項目用地。交運部門和項目建設(shè)單位要克服困難，主動作為，通過向上爭、銀行貸、自己籌、招商引等辦法，多渠道籌措建設(shè)資金，確保全面完成建設(shè)任務(wù)。前期項目要緊盯謀劃和爭取兩個重點。要善于把國家和省上的利好政策、發(fā)展平臺轉(zhuǎn)化為具體項目，確保事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大交通項目落地生根。在項目謀劃上要有科學(xué)性和前瞻性，在項目爭取上要多銜接、勤匯報，采取項目定人、人盯項目的辦法，爭取更多的大項目、好項目。

（二）著眼打造民生交通，全面提升

服務(wù)水平。要認(rèn)真措辦惠民實事。大力實施交通民生工程，有針對性地安排項目和資金，集中人力、財力、物力，辦好老百姓關(guān)心的城市公共交通服務(wù)、農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等實事好事，著力解決好群眾需求和交通事業(yè)發(fā)展之間的矛盾。對于已列入省、市目標(biāo)任務(wù)的民生工程，交運部門要進(jìn)一步落實責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施，確保如期完成。要積極發(fā)展農(nóng)村客運。結(jié)合農(nóng)村公路發(fā)展情況和新農(nóng)村建設(shè)情況，組織好農(nóng)村客運車輛投放，因地制宜的新增開通農(nóng)村客運班線，擴(kuò)大班線覆蓋率，切實解決偏遠(yuǎn)地區(qū)不通車的問題，保障群眾安全、快捷出行，切實提高農(nóng)村客運服務(wù)水平。要深入推進(jìn)交通和郵政業(yè)融合發(fā)展。當(dāng)前，是郵政行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵期和機(jī)遇期，特別是快遞業(yè)的迅速發(fā)展為郵政行業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。各相關(guān)部門要全力支持郵政行業(yè)“向外”、“向下”發(fā)展，扶持快遞物流、村郵站等郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為郵政行業(yè)更好地服務(wù)于廣大群眾日益增長的運輸和用郵需求提供保障。郵政部門要以建設(shè)“五個郵政”為抓手，全面推進(jìn)依法治郵，推動快遞業(yè)提質(zhì)增效，著力提升郵政服務(wù)水平。（三）著眼打造平安交通，切實加強(qiáng)依法監(jiān)管。要高度重視安全生產(chǎn)。以貫徹執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，狠抓企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實，建立健全以“法規(guī)制度、安全責(zé)任、預(yù)防控制、宣傳教育、支撐保障”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)新體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、交警、交運、安監(jiān)等各職能部門要深入組織開展交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，嚴(yán)格按照“三把關(guān)一監(jiān)督”的要求，加強(qiáng)道路運輸危貨、客運安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控，推進(jìn)道路客運安全告知制度，嚴(yán)密防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。要切實強(qiáng)化運輸市場監(jiān)管。交運部門要制定方案，明確時限，集中力量，全面開展出租、客運、維修、駕培、危貨、貨運“六大”運輸市場整治，完善質(zhì)量信用考核辦法，規(guī)范市場秩序。要持續(xù)做好交通運輸經(jīng)濟(jì)運行情況統(tǒng)計，加強(qiáng)分析研究，確保公路運輸總周轉(zhuǎn)量增長20%。要從嚴(yán)抓好項目資金監(jiān)管。建立領(lǐng)導(dǎo)保障、常態(tài)推進(jìn)、資金籌措、約談問責(zé)機(jī)制，預(yù)留發(fā)放農(nóng)民工工資專項資金，切實解決部分施工單位拖欠農(nóng)民工工資問題，防止發(fā)生群體性上訪事件。審計、財政、監(jiān)察等部門要加大農(nóng)村公路建設(shè)資金審計監(jiān)管力度，及時糾正資金使用過程中的不規(guī)范行為。要建立長效的資金審計監(jiān)督機(jī)制，定期不定期對項目資金的撥付、使用、結(jié)算等情況進(jìn)行跟蹤審計，確保資金安全。

（四）著眼打造活力交通，深入推進(jìn)體制改革。要加快項目管理模式改革。根據(jù)項目實際和項目法人特點，在堅持項目建設(shè)自管、傳統(tǒng)和代建等模式的基礎(chǔ)上，積極探索設(shè)計施工總承包，不斷提升項目管理質(zhì)量和水平。要按照政企、政事分開，監(jiān)管與執(zhí)行分開的要求，將普通公路、農(nóng)村公路項目建設(shè)管理法人逐步過渡到由公路管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)，不再由交通行政部門直接擔(dān)任。要通過項目管理模式的改革，根除以往項目管理過程中的弊病和死角，全面提升項目管理水平。要推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交運部門要積極探索實行農(nóng)村公路社會化養(yǎng)護(hù)模式，落實農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，形成縣有養(yǎng)護(hù)站、鄉(xiāng)有養(yǎng)護(hù)所、村有養(yǎng)護(hù)室的三級養(yǎng)護(hù)管理體系，并配備專職人員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)護(hù)管理工作。全面推廣道班養(yǎng)護(hù)、企業(yè)養(yǎng)護(hù)、家庭養(yǎng)護(hù)、公益養(yǎng)護(hù)等養(yǎng)護(hù)辦法，推行劃片包干、路段承包、單位（個人）認(rèn)養(yǎng)等養(yǎng)護(hù)模式，有效解決道路養(yǎng)護(hù)難題。

篇2

一、明確目標(biāo)，增強(qiáng)做好農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

2004年以來，按照國家及省、市安排部署，我縣開始了有史以來規(guī)模最大的農(nóng)村公路建設(shè)。近年來，通過全縣上下的共同努力，截至20*年，累計修建農(nóng)村公路871公里，涉及總投資1.9億元，初步形成了鄉(xiāng)鄉(xiāng)相連、村村相通的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化體系，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了十分重要的支撐作用，成績有目共睹，群眾較為滿意。

在肯定成績的同時，我們也要看到，農(nóng)村信息閉塞、農(nóng)民出行難、生產(chǎn)資料進(jìn)出難和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品運輸難的問題沒有得到根本解決，質(zhì)量差、等級低的農(nóng)村公路仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。就目前我縣的農(nóng)村公路交通狀況而言，與廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求相比，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)相比，還有一定的差距。此外，我們還必須看到，國家加快農(nóng)村公路建設(shè)的機(jī)遇是千載難逢的，我們?nèi)绻荒軗屪C(jī)遇，用足用好上級優(yōu)惠政策，將來靠自己的力量進(jìn)行公路建設(shè)，難度可想而知。

農(nóng)村公路建設(shè)作為農(nóng)民群眾直接受益的民心工程之一，縣委、縣政府高度重視，在財力十分有限的情況下，年初就把農(nóng)村公路建設(shè)工作列入了2009年十大實事工程和縣政府工作要點。今年，我縣農(nóng)村公路建設(shè)投資力度之大、增長里程之快是前所未有的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門務(wù)必把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，堅定信心，知難而進(jìn)，廣泛動員社會各界力量，繼續(xù)把農(nóng)村公路建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè)持續(xù)、快速發(fā)展。

二、聚合力量，打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)

今年，我縣計劃建設(shè)農(nóng)村公路202公里，改造危舊橋梁7座，涉及全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。面對時間緊、任務(wù)重的實際困難，要完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，必須形成合力、真抓實干，以必勝的信心，打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)。為確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成，要求大家務(wù)必抓好三項重點工作：

（一）充分發(fā)動群眾，全民參與建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要強(qiáng)化責(zé)任主體意識，廣泛發(fā)動群眾，迅速在全縣掀起農(nóng)村公路建設(shè)。要充分調(diào)動群眾的積極性，把工作做細(xì)、做實，向群眾講清農(nóng)村公路建設(shè)的原則和補(bǔ)助政策，變“政府發(fā)動群眾修路”為“群眾自覺要修路”，引導(dǎo)群眾自覺投身到農(nóng)村公路建設(shè)中來，用實際行動來改變自己的生產(chǎn)生活條件。要遵照“一事一議、村民自治”的程序，依法決策，合理分配群眾投工投勞任務(wù)。特別是要充分尊重農(nóng)民的意愿，除農(nóng)民自愿捐款、捐物、投工投勞外，不搞強(qiáng)行攤派和集資，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（二）拓展融資渠道，強(qiáng)化資金管理。要開動腦筋，多方籌集資金。一要廣泛宣傳發(fā)動機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村黨員、工商企業(yè)和投資客商捐資修路。二要主動找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點，爭取上級資金和項目支持。三要充分發(fā)動群眾，宣講政策，廣泛開展義務(wù)勞動。四要勵行節(jié)約，捆綁使用各項支農(nóng)資金。堅持精打細(xì)算，嚴(yán)格控制非工程性支出，把有限的資金用在刀刃上。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。抓好工程質(zhì)量，不僅是公路建設(shè)的要求，更是十分嚴(yán)肅的政治問題。我們要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實實地抓好農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，打造“放心工程”和“滿意工程”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通部門都要把建設(shè)質(zhì)量作為首要目標(biāo)和頭等大事來抓，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)把關(guān)，確保農(nóng)村公路建設(shè)有序開展。一是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。充分發(fā)揮交通部門專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。同時，建立社會監(jiān)督機(jī)制，在縣人大代表、政協(xié)委員和村民代表中，聘請懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的同志組成社會監(jiān)督隊伍，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督。二是從嚴(yán)查處質(zhì)量問題。在質(zhì)量檢查中，一旦發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，要堅決采取措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工。對出現(xiàn)的重大質(zhì)量問題，要查明原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任。三是強(qiáng)化農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理。要因地制宜地建立養(yǎng)護(hù)管理運行機(jī)制，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任，落實養(yǎng)護(hù)經(jīng)費，做到有路必養(yǎng)，有路必暢，確保農(nóng)村公路發(fā)揮最大效益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村公路建設(shè)扎實有序推進(jìn)

（一）明確責(zé)任分工。全縣農(nóng)村公路建設(shè)在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路建設(shè)作為抓項目、抓發(fā)展的首要任務(wù)，分別組建農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量現(xiàn)場指揮，組織群眾開展公路建設(shè)會戰(zhàn)，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中的實際問題。交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員必須親臨一線、現(xiàn)場檢查、跟蹤督查，嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和施工安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，迅速制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)的具體措施，做到目標(biāo)再細(xì)化、責(zé)任再明確、措施再落實，并在本周內(nèi)將實施方案報縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

篇3

去年以來，我市農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實全省農(nóng)巡工作會議精神，按照《全省農(nóng)村公路建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作要點》，緊密結(jié)合**實際，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作職能，創(chuàng)新監(jiān)管模式，拓展巡查領(lǐng)域，突出巡點，完善巡查方式，力求巡查實效，為全市農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作的順利實施提供了有力保障。主要做法：

一、明確任務(wù)，創(chuàng)新方法，積極推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)全面巡查工作

今年初，市農(nóng)巡辦組織相關(guān)人員深入各縣（市、區(qū)）和部分鎮(zhèn)、村，通過召開座談會，走訪鎮(zhèn)、村干部群眾，就農(nóng)路管養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控、農(nóng)路管養(yǎng)資金籌措與使用、農(nóng)路管養(yǎng)目標(biāo)責(zé)任的落實與考核、農(nóng)路建管養(yǎng)運巡查工作特點和規(guī)律等五個方面進(jìn)行了深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清我市農(nóng)村公路交通巡查工作思路，更好地發(fā)揮巡查工作作用。一是認(rèn)真部署，落實年度巡查工作任務(wù)。組織召開了全市2009年農(nóng)巡工作推進(jìn)會,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全省農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作會議精神,明確在全市開展農(nóng)村公路交通紀(jì)檢監(jiān)察大巡查的工作要求和年度目標(biāo)任務(wù),同時對2008年農(nóng)巡工作先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰，進(jìn)一步推動巡查工作任務(wù)和要求的落實。二是整合監(jiān)督資源，全面開展巡查工作。在近幾年，組織特邀監(jiān)察員對農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行巡查的基礎(chǔ)上，2008年,將農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作納入全市重點工程紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作內(nèi)容，進(jìn)一步整合監(jiān)督資源,抽調(diào)相關(guān)部門的紀(jì)檢監(jiān)察人員、特邀監(jiān)察員、財務(wù)審計人員等參加巡查工作。各縣（市、區(qū)）在充實縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級紀(jì)檢監(jiān)察巡查組織的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大范圍聘請社會人士作為兼職或義務(wù)巡查員，使得巡查網(wǎng)絡(luò)更加完善巡查任務(wù)進(jìn)一步明確，保證了巡查的及時性。三是拓展巡查方式，深化巡查效果。在開展巡查工作中，強(qiáng)調(diào)并做到把巡查工作與職能部門監(jiān)督相結(jié)合，與開展執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合，與群眾自發(fā)監(jiān)督相結(jié)合，與農(nóng)路指導(dǎo)相結(jié)合，積極協(xié)調(diào)和發(fā)揮農(nóng)路建管部門、招標(biāo)監(jiān)管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、資金監(jiān)管部門的作用，加強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)配合，協(xié)同動作，加大對農(nóng)路項目招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管和資金管理使用的專項檢查力度，增強(qiáng)工作效果，取得積極成效。

二、突出重點，強(qiáng)化督查，確保農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作順利推進(jìn)

市縣兩級巡查組織按照上級的要求和年初確定的巡查任務(wù)，狠抓農(nóng)巡工作的重點環(huán)節(jié)，一著不讓地抓好對全市農(nóng)村公路建設(shè)的巡查。一是堅持將監(jiān)督工程招投標(biāo)作為重點。確保農(nóng)村公路建設(shè)工程陽光運作。各縣（市、區(qū)）農(nóng)巡辦堅持全程參與農(nóng)路建設(shè)項目招投標(biāo)過程監(jiān)督，確保農(nóng)村公路建設(shè)項目招投標(biāo)活動公開運作。據(jù)統(tǒng)計，去年以來，共有3個施工隊伍被作退場處理。二是堅持以監(jiān)督工程質(zhì)量為關(guān)鍵，確保農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量處于受控狀態(tài)。市農(nóng)巡辦協(xié)調(diào)市交通質(zhì)量監(jiān)督站承擔(dān)和組織對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量開展專項檢查及督查，并將檢查和督查結(jié)果向市農(nóng)巡辦報告。市農(nóng)巡辦對發(fā)現(xiàn)的問題及時向各地發(fā)函進(jìn)行反饋，督促限期整改。三是強(qiáng)化對工程資金的監(jiān)督，確保農(nóng)村公路建設(shè)資金規(guī)范管理和使用。高度重視農(nóng)村公路建設(shè)資金的使用管理，加強(qiáng)對資金使用管理情況的檢查和監(jiān)督。去年以來，市農(nóng)巡辦組織各地對農(nóng)路資金管理使用情況進(jìn)行了4次專項檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出了整改意見，并要求限期整改到位。四是堅持以效能監(jiān)察為抓手，確保農(nóng)村公路建管養(yǎng)運工作按時序推進(jìn)。堅持把農(nóng)村公路建管養(yǎng)任務(wù)的完成作為工作重點，組織督查，推動計劃任務(wù)實施到位。今年四月份，為確保新增中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村公路建設(shè)項目落到實處。我們根據(jù)省交通重點工程紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出的《關(guān)于對新增中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村公路建設(shè)項目加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察巡查的通知》精神，結(jié)合我市實際，會同市監(jiān)察局印發(fā)《**市2009年新增中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村公路建設(shè)項目專項督查實施方案》（**發(fā)［2009］4號），按照方案要求組織開展專項督查工作，推動項目規(guī)范動作，及時開工建設(shè)。

篇4

近年來，××的農(nóng)村公路建設(shè)、管養(yǎng)工作，在上級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和州交通局的關(guān)心幫助下，以實現(xiàn)××交通快速發(fā)展為己任，以加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)為中心，以強(qiáng)化農(nóng)村公路管養(yǎng)為重點，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，為××的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。今天，我們在這里舉辦農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、安全管理培班，我希望在座的各位能認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，根據(jù)縣委、縣人民政府對交通工作的總體要求，講3個問題。

一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

農(nóng)村公路作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略任務(wù)的重要組成部分。建設(shè)公路的目的是為了老百姓的出行方便，如果投資幾十萬甚至上百萬修一條路，而這條路長期無人養(yǎng)護(hù)，到處是坑槽，到處是塌方，群眾不滿意，那就失去了修路的意義。因此，交通部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要從實踐科學(xué)發(fā)展觀和服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度出發(fā)，牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展、管理養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”的思想，既要抓緊農(nóng)村公路建設(shè)不放松，也要牢牢抓住農(nóng)村公路管養(yǎng)不放棄，進(jìn)一步明確責(zé)任，制定措施，確定線路和人員，落實日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費，迅速掀起公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、安全管理養(yǎng)護(hù)新。

二、創(chuàng)新機(jī)制，有路必養(yǎng)

為了使全縣農(nóng)村公路實現(xiàn)“有路必養(yǎng)”的目標(biāo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要深入推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作為農(nóng)村公路健康持續(xù)發(fā)展的突破口，把建立適合本縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運行機(jī)制，作為養(yǎng)護(hù)體制改革的重要內(nèi)容，按照“降低成本、提高效能”的原則，重點落實縣道、鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)人員，建立健全各項規(guī)章制度和崗位職責(zé)。

三、建管并重，有路必管

隨著農(nóng)村公路里程的增加和路面等級的提升，農(nóng)村公路的管理問題日趨明顯，沿線部分群眾侵占路產(chǎn)路權(quán)；車輛超載超限非法載客等現(xiàn)象時有發(fā)生。因此為維護(hù)好路權(quán)，鞏固來之不易的建設(shè)成果意義重大，交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要參照《公路法》和《云南省公路路政管理條例》等法律法規(guī)，緊密結(jié)合全縣農(nóng)村公路點多、線長、面廣、分布散等實際情況，按照“以防為主、群眾結(jié)合、安全暢通”的原則，堅持一手抓修建，一手抓管理。同時，加強(qiáng)路政管理宣傳工作和上路巡查執(zhí)法工作，廣泛宣傳，動員群眾積極監(jiān)督，增強(qiáng)沿線群眾護(hù)路、愛路和養(yǎng)的意識，營造良好的建設(shè)管養(yǎng)氛圍。

篇5

關(guān)系黨和政府的形象，農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)工作關(guān)系我縣交通事業(yè)的又好又快發(fā)展。更關(guān)系群眾的切身利益。全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，大力提升公路服務(wù)質(zhì)量，黨和人民交給我神圣使命。要在縣委、縣人民政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)交通不怕苦、不怕累的精神，繼續(xù)以飽滿的熱情、創(chuàng)新的精神、務(wù)實的作風(fēng)，全力推進(jìn)交通快速發(fā)展，為我縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展作新的貢獻(xiàn)。

農(nóng)村公路建設(shè)、管養(yǎng)工作，近年來。上級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和州交通局的關(guān)心幫助下，以實現(xiàn)交通快速發(fā)展為己任，以加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)為中心，以強(qiáng)化農(nóng)村公路管養(yǎng)為重點，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，為的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。今天，這里舉辦農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、安全管理培班，希望在座的各位能認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，根據(jù)縣委、縣人民政府對交通工作的總體要求，講3個問題。

進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

一、提高認(rèn)識。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略任務(wù)的重要組成部分。建設(shè)公路的目的為了老百姓的出行方便，農(nóng)村公路作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的重要基礎(chǔ)設(shè)施。如果投資幾十萬甚至上百萬修一條路，而這條路長期無人養(yǎng)護(hù)，處是坑槽，處是塌方，群眾不滿意，那就失去了修路的意義。因此，交通部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要從實踐科學(xué)發(fā)展觀和服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度出發(fā)，牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展、管理養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”思想，既要抓緊農(nóng)村公路建設(shè)不放松，也要牢牢抓住農(nóng)村公路管養(yǎng)不放棄，進(jìn)一步明確責(zé)任，制定措施，確定線路和人員，落實日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費，迅速掀起公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、安全管理養(yǎng)護(hù)新。

有路必養(yǎng)

二、創(chuàng)新機(jī)制。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要深入推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，為了使全縣農(nóng)村公路實現(xiàn)“有路必養(yǎng)”目標(biāo)。把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作為農(nóng)村公路健康持續(xù)發(fā)展的突破口，把建立適合本縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運行機(jī)制，作為養(yǎng)護(hù)體制改革的重要內(nèi)容，按照“降低成本、提高效能”原則，重點落實縣道、鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)人員，建立健全各項規(guī)章制度和崗位職責(zé)。

有路必管

三、建管并重。

篇6

近以實現(xiàn)交通快速發(fā)展為己任，以加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)為中心，以強(qiáng)化農(nóng)村公路管養(yǎng)為重點，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，為的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。今天，我們在這里舉辦農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、安全管理培班，我希望在座的各位能認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，根據(jù)縣委、縣人民政府對交通工作的總體要求，講3個問題。

一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

農(nóng)村公路作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略任務(wù)的重要組成部分。建設(shè)公路的目的是為了老百姓的出行方便，如果投資幾十萬甚至上百萬修一條路，而這條路長期無人養(yǎng)護(hù)，到處是坑槽，到處是塌方，群眾不滿意，那就失去了修路的意義。因此，交通部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要從實踐科學(xué)發(fā)展觀和服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度出發(fā)，牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展、管理養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”的思想，既要抓緊農(nóng)村公路建設(shè)不放松，也要牢牢抓住農(nóng)村公路管養(yǎng)不放棄，進(jìn)一步明確責(zé)任，制定措施，確定線路和人員，落實日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費，迅速掀起公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、安全管理養(yǎng)護(hù)新。

二、創(chuàng)新機(jī)制，有路必養(yǎng)

為了使全縣農(nóng)村公路實現(xiàn)“有路必養(yǎng)”的目標(biāo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要深入推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作為農(nóng)村公路健康持續(xù)發(fā)展的突破口，把建立適合本縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運行機(jī)制，作為養(yǎng)護(hù)體制改革的重要內(nèi)容，按照“降低成本、提高效能”的原則，重點落實縣道、鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)人員，建立健全各項規(guī)章制度和崗位職責(zé)。

三、建管并重，有路必管

隨著農(nóng)村公路里程的增加和路面等級的提升，農(nóng)村公路的管理問題日趨明顯，沿線部分群眾侵占路產(chǎn)路權(quán)；車輛超載超限非法載客等現(xiàn)象時有發(fā)生。因此為維護(hù)好路權(quán)，鞏固來之不易的建設(shè)成果意義重大，交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要參照《公路法》和《云南省公路路政管理條例》等法律法規(guī)，緊密結(jié)合全縣農(nóng)村公路點多、線長、面廣、分布散等實際情況，按照“以防為主、群眾結(jié)合、安全暢通”的原則，堅持一手抓修建，一手抓管理。同時，加強(qiáng)路政管理宣傳工作和上路巡查執(zhí)法工作，廣泛宣傳，動員群眾積極監(jiān)督，增強(qiáng)沿線群眾護(hù)路、愛路和養(yǎng)的意識，營造良好的建設(shè)管養(yǎng)氛圍。

篇7

今年縣委縣政府把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個突破口，確立今年為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年，并把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為基礎(chǔ)建設(shè)年的一項重要工作。政協(xié)渦陽縣七屆二次會議周超等十二位委員也提出了“關(guān)于迅速掀起全縣農(nóng)村公路建設(shè)新”的提案（編號為55號）。為此，我局積極響應(yīng)號召，認(rèn)真履行職責(zé)，在農(nóng)村公路建設(shè)方面取得了一定成績，現(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報如下：

一、基本概況

目前，全縣農(nóng)村公路總里程1776.46公里，其中縣道404.6公里，油路300.6公里，砂石路104公里；鄉(xiāng)道311.1公里，油路62.8公里，砂石路248.3公里；村道1060.76公里，油路74.76公里，砂石路986公里。

二、主要做法

自2002年至今年上半年，我縣農(nóng)村公路建設(shè)共投資1864.4萬元，新（改）建農(nóng)村公路為412.16公里，其中油路29.66公里，砂石路382.5公里。特別是今年以來，我縣農(nóng)村公路建設(shè)以縣委、縣政府提出的“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動為動力，以國債項目、通達(dá)工程和通村道路建設(shè)為中心，以公路養(yǎng)護(hù)和管理為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)“晴雨通”為目標(biāo)，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，做了大量卓有成效的工作。

（一）抓住機(jī)遇，確保農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任到位。緊緊抓住縣委縣政府提出的“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動的機(jī)遇，縣政府出臺了《渦陽縣人民政府關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的實施意見》，《意見》中明確提出今后三年在全縣范圍內(nèi)集中開展農(nóng)村公路建設(shè)活動。年初解縣長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）長簽定了《2004年農(nóng)村公路養(yǎng)管建目標(biāo)責(zé)任書》，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公路建設(shè)工作中目標(biāo)和任務(wù)。同時，8月10日縣政府召開了全縣村級公路建設(shè)工作現(xiàn)場會，會上解縣長、栗縣長分別對在農(nóng)村公路建設(shè)中的各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)進(jìn)行了進(jìn)一步明確。

（二）嚴(yán)格“四制”，確保農(nóng)村公路建設(shè)管理到位。目前渦陽至新興21公里國債項目和青町至李大17公里、趙集至曹市3公里、西陽至高公40公里的通達(dá)工程的招投標(biāo)工作已全部完成，部分路段已進(jìn)入施工階段。

另外，縣政府安排的通村公路，義門至蘇莊6公里、林場至西陽8公里，前期勘察、設(shè)計、征地、拆遷工作已完成，近期可組織施工。

（三）加大投入，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)到位。截止目前投資近300萬元，投入人工11000工日、機(jī)械1760臺班，石灰900噸，石子1500多方，砂石1.4萬方等，完成養(yǎng)護(hù)里程124.5公里，挖補(bǔ)坑槽41500平方，填補(bǔ)下沉坑槽3萬平方米，上油73000平方米。投資24萬元，對渦雙路險橋和十臨路險橋進(jìn)行了維修和改造。

（四）強(qiáng)化宣傳教育，確保人民群眾護(hù)路意識到位。今年五月，以全國第八個“路政宣傳月”活動為契機(jī)，大力宣傳《中華人民共和國公路法》、《安徽省公路路政管理條例》，印發(fā)傳單3000余份，提高了沿線群眾愛路、護(hù)路意識。組織了對農(nóng)村公路管理站路政員和會統(tǒng)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批熱愛公路工作的有志人群和業(yè)務(wù)骨干，達(dá)到公路建設(shè)時時有人管、事事有人干的目的。

在路政管理工作中，共下發(fā)了督查意見書13份，拆除違章建筑9處，制止挖掘損毀公路2起，清理預(yù)制廠18處，煤堆占道12處，建材占道38處，抗旱土壩4處，拆除攤棚、鐵皮房8處，午季清障近千處，拆除非交通標(biāo)志100余塊。對超限車輛卸載、倒貨30余輛，路政處罰案件（一般程序）15起，當(dāng)場處罰63起。埋設(shè)險橋標(biāo)志6塊、窄橋標(biāo)志2塊、限制質(zhì)量標(biāo)志牌4塊。

雖然在過去的工作中取得一些成績，但也要清醒看到當(dāng)前還存在的一些突出問題。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不強(qiáng)，有畏難情緒，沒有把農(nóng)村公路建設(shè)擺上議事日程。二是建設(shè)資金短缺，國債項目、通達(dá)工程的配套資金不能落實，工程建設(shè)難以開展，對全年工作計劃產(chǎn)生了影響。

三、下步工作打算

現(xiàn)在正是公路建設(shè)的黃金時期，全年的各項建設(shè)任務(wù)都已進(jìn)入攻堅階段，我們將在縣委縣政府“大力度、快節(jié)奏、抓落實、重結(jié)果”的工作方針指導(dǎo)下，支持“三農(nóng)”，搶抓“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”機(jī)遇，開展“交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”活動，做好縣鄉(xiāng)公路的三年規(guī)劃。

（一）明確一個目標(biāo)。

確保到2006年實現(xiàn)全縣村村晴雨通車達(dá)90%以上，積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年確保完成油路新（改）建村級道路不少于3公里，砂石不少于5公里。

（二）“強(qiáng)化二個落實”。

1、落實國債、通達(dá)工程和通村公路建設(shè)任務(wù)。依照《渦陽縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見》要求，想方設(shè)法籌措配套資金，年內(nèi)爭取完成渦新路、青李路、西高路店集段工程建設(shè)任務(wù)。啟動高楚路、楚西路、曹壇路等4條縣鄉(xiāng)公路建設(shè)。

2、落實《2004年農(nóng)村公路養(yǎng)管建目標(biāo)責(zé)任書》。根據(jù)責(zé)任書規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)努力完成鄉(xiāng)村（行政村）晴雨通車目標(biāo)任務(wù)，對2003年自然村已有2/1“晴雨通”車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底要保證達(dá)到80%，未達(dá)到2/1“晴雨通”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做保證達(dá)到70%。

（三）“把握三項原則”。一是“成熟一條，建設(shè)一條，逐步推進(jìn)”的原則。因受公路建設(shè)資金需求量較大、部分群眾修路意識不強(qiáng)及各種內(nèi)外部環(huán)境的影響，在農(nóng)村公路建設(shè)中必須穩(wěn)扎穩(wěn)打，穩(wěn)步推進(jìn)。二是堅持“因地制宜”原則。充分利用原有老路，就地取材，降低工作造價，嚴(yán)禁貪大求洋，盲目攀比，不切實際地提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是堅持農(nóng)民“自覺、自愿、自建、自養(yǎng)”的原則。村級公路建設(shè)，在繼續(xù)實施“一事一議”政策，完善“361”機(jī)制時，把農(nóng)民利益放在第一位，注意工作方式方法，搞好宣傳發(fā)動，確保無違背農(nóng)民意愿的事件發(fā)生。

（四）“確保四個到位”。

1、確保宣傳發(fā)動到位。以新興鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗和做法作為宣傳的重點，充分調(diào)動廣大人民群眾修路的積極性。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理站的制度建設(shè)，設(shè)施配置，強(qiáng)化人員思想教育，提高其工作積極性、主動性，迅速在全縣范圍內(nèi)掀起新一輪農(nóng)村公路建設(shè)。

2、確保后勤服務(wù)到位。繼續(xù)推出公路測量預(yù)約機(jī)制，在“農(nóng)村公路建設(shè)”測量過程中，盡量滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求，只需一個電話，在技術(shù)人員能調(diào)度過來時，立即安排測量，在工作任務(wù)緊時，實行預(yù)約，既與要求測量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)約好時間，到時準(zhǔn)時給予測量，避免了對方多次來回，浪費時間和經(jīng)費。同時，在建設(shè)過程中，我局將提供技術(shù)人員義務(wù)現(xiàn)場指導(dǎo)，免費提供修路機(jī)械等服務(wù)。

3、確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)到位。充分利用現(xiàn)在的黃金季節(jié)，對青李路進(jìn)行挖補(bǔ)和中修罩面；對張義路、劉張路、耿王路等部分路段路面進(jìn)行坑槽挖補(bǔ)，鋪筑油層，延長現(xiàn)有公路通行年限；完成紅旗橋、侯橋、母豬溝橋三座險橋的改建。在做好義門大橋設(shè)障和限載通行的同時，積極做好檢測、維修加固前的各項工作。

篇8

摘 要 近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也獲得了較為快速的發(fā)展，農(nóng)村公路的建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要途徑。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略指導(dǎo)下，對農(nóng)村公路建設(shè)也提出了更高的要求，本文就主要針對農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理工作相關(guān)問題進(jìn)行簡單的探討。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村公路 公路養(yǎng)護(hù) 養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理

農(nóng)村公路建設(shè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一項基礎(chǔ)設(shè)施，在加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面起著重要的作用，同時也是建設(shè)新農(nóng)村戰(zhàn)略中的主要內(nèi)容。在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的大背景下，我國應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的養(yǎng)護(hù)監(jiān)督與管理工作，以此加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐，促進(jìn)我國社會和經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

一、農(nóng)村公路建設(shè)的必要性

交通事業(yè)的發(fā)展是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，為了促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，近年來我國加快了農(nóng)村公路建設(shè)的腳步，不僅解決了農(nóng)民的出行問題，同時也使得農(nóng)村與外界多了更多的交流機(jī)會，使得越來越多的農(nóng)民能夠走出山門，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也使得越來越多的農(nóng)村資源逐漸轉(zhuǎn)換成了財富，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。當(dāng)前，我國大部分農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，群眾生活水平較低，無論是在基本生活方面，還是在醫(yī)藥、文化、教育等方面都較為落后，因此，應(yīng)當(dāng)不斷的加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，不斷的提高農(nóng)村公路建設(shè)的等級，為廣大農(nóng)民提供更多的與外界溝通的機(jī)會，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

二、農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理

在加快農(nóng)村公路建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)重視對農(nóng)村公路建設(shè)的養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理工作，只有在保證農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，才能夠促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)事業(yè)順利的發(fā)展。需要從以下幾個方面加強(qiáng)：

1.統(tǒng)籌公路建設(shè)規(guī)劃。只有保證農(nóng)村公路路網(wǎng)的規(guī)劃較為合理，才能夠促進(jìn)農(nóng)村公路的科學(xué)建設(shè)，因此，農(nóng)村公路的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)的、全面的組織和規(guī)劃，不能隨意的更改，應(yīng)當(dāng)確保規(guī)劃目標(biāo)具有一定的科學(xué)性和可操作性。根據(jù)當(dāng)前我國農(nóng)村公路建設(shè)的需求，同時適應(yīng)城市整體規(guī)劃的要求，筆者認(rèn)為規(guī)劃的重點應(yīng)當(dāng)是農(nóng)村出口路、經(jīng)濟(jì)路和連接路的建設(shè)。在全面實施村村通柏油路的基礎(chǔ)上，將公路的建設(shè)重點放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣與縣之間的連接，形成一個系統(tǒng)的公路網(wǎng)。同時還要根據(jù)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)流、物流的主要發(fā)展方向來對農(nóng)村公路網(wǎng)的規(guī)劃進(jìn)行全面的協(xié)調(diào)。

2.加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)的認(rèn)識。農(nóng)村公路建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性設(shè)施，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中有著重要的作用，同時也是我國發(fā)展新農(nóng)村戰(zhàn)略中一項重要的任務(wù)。在新時期，發(fā)展農(nóng)村公路建設(shè)，是拓展農(nóng)村市場和加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流的主要途徑，也是促進(jìn)村與村之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的文化和經(jīng)濟(jì)的交流，實現(xiàn)農(nóng)村資源優(yōu)勢逐漸向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變過程。因此，在農(nóng)村公路建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)堅持從我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的角度出發(fā)，樹立全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，與我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略相適應(yīng)，在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)農(nóng)村各項資源開發(fā)項目與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，提高農(nóng)村公路網(wǎng)的質(zhì)量，以此來不斷促進(jìn)農(nóng)村公路等級建設(shè)。

3.轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)思想，加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)的重視。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的一個重要前提，及時獲得資金的保障，而國家對于農(nóng)村公路建設(shè)的投資活動，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行正確的引導(dǎo)，關(guān)鍵在于調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)的積極性，并且促進(jìn)各項配套資金的落實，而且應(yīng)當(dāng)及時的落到實處，才能夠不斷的促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)快速的發(fā)展。如果配套資金無法得到有效的保證，則公路建設(shè)也無從談起。同時，面對當(dāng)前我國不斷改革的稅費制度，農(nóng)村公路管理者應(yīng)當(dāng)在政府的支持下，把農(nóng)村公路建設(shè)事業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N政府行為，同時也將農(nóng)村公路建設(shè)事業(yè)作為考核政府工作質(zhì)量的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，不斷的加大建設(shè)資金的協(xié)調(diào)力度，以此促進(jìn)我國農(nóng)村公路建設(shè)事業(yè)的全面發(fā)展。

4.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實相關(guān)責(zé)任。由于農(nóng)村公路建設(shè)是一項耗時較長、投資規(guī)模較大的工程，其涉及到的部門和公路建設(shè)部門等多個部門的有效協(xié)調(diào)，通過分級管理實現(xiàn)對公路建設(shè)工作的有序組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)和履行本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項目的組織實施、資金籌集、工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量管理等工作，對工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。地方主動、部門齊動、多方聯(lián)動發(fā)展農(nóng)村公路的好局面。

5.加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)實施標(biāo)準(zhǔn)的制定。當(dāng)前，在很多農(nóng)村公路建設(shè)中都存在著這樣的問題，由于公路建設(shè)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于汽車運輸業(yè)的發(fā)展速度，而隨著各種交通工具的更新?lián)Q代，公路建設(shè)的滯后性就逐漸的凸顯出來，這也是近年來造成我國公路使用壽命縮短的一個主要原因。針對這種情況，應(yīng)當(dāng)不斷的提高對農(nóng)村公路等級以及強(qiáng)度的標(biāo)準(zhǔn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路和縣級公路中的路面，一般在5-6米左右為宜，保持交通順暢。同時，要加強(qiáng)對基層標(biāo)準(zhǔn)的制定要求，對于路基的建設(shè)要增加水泥穩(wěn)定碎石，采取因地制宜的原則，增強(qiáng)路基的穩(wěn)定性。

三、結(jié)束語

農(nóng)村公路建設(shè)既是新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略中一項重要的內(nèi)容，也是促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展的必經(jīng)之路，因此，應(yīng)當(dāng)不斷的加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的養(yǎng)護(hù)監(jiān)督與管理工作，積極的推進(jìn)農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，以此促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙留群.淺談農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)存在的問題與對策.決策探索.2006(04).

[2]陳德平.加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理工作淺議.價值工程.2010(12).

篇9

一、我省農(nóng)村公路現(xiàn)狀

近年來，在各級政府和有關(guān)部門的共同努力下，我省農(nóng)村公路建設(shè)取得了很大成績。至*年底，全省農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)到44011公里，其中縣道12460公里，鄉(xiāng)道31551公里。此外，還建設(shè)了47766公里的簡易村道。全省已有石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、滄州、廊坊、衡水7個市實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路；全省累計146個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，44個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)了村村通油路；全省累計94．9％的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和72．7％的行政村通了油路。但從全省路網(wǎng)發(fā)展的總體情況看，農(nóng)村公路仍是相當(dāng)薄弱的環(huán)節(jié)，還不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：

（一）通達(dá)深度不夠，農(nóng)村路網(wǎng)尚不完善。目前，全省還有102個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不通油路，770個行政村不通公路，13679個行政村不通油路，致使農(nóng)村路網(wǎng)相互溝通及與國省干線銜接不夠，通行能力較差。不通油路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村又大多分布在承德、張家口和保定山區(qū)，這些地區(qū)自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，群眾居住分散，修通公路需要付出幾倍的努力，任務(wù)相當(dāng)艱巨。

（二）現(xiàn)有農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)總體偏低，路況較差?，F(xiàn)有農(nóng)村公路中，四級公路和等外公路占總里程的75％；中、低級和無路面里程占總里程的40％；此外，還有8950公里公路尚未實現(xiàn)晴雨通車。由于油路超期服役，致使路況較差，直接影響了公路通行能力。按照有關(guān)公路設(shè)計規(guī)范，油路一般要求10年左右進(jìn)行大修改造，目前我省農(nóng)村公路中超期服役的路面里程占78％；縣道中目前有危橋275座，9900米，占縣道橋梁總數(shù)的12％。

（三）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作比較薄弱，機(jī)制不健全?？h道大中修資金不足，不能及時進(jìn)行維修，公路狀況改善緩慢。鄉(xiāng)村道路沒有穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金來源，重建輕養(yǎng)、只建不養(yǎng)的現(xiàn)象比較普遍，公路難以發(fā)揮正常效用，甚至造成投資浪費和群眾重復(fù)投資。制約農(nóng)村公路發(fā)展的主要因素：一是縣、鄉(xiāng)政府的主體作用沒有充分發(fā)揮。按照《中華人民共和國公路法》、《河北省公路條例》規(guī)定，縣道、鄉(xiāng)道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理責(zé)任分別在縣、鄉(xiāng)政府。由于部分縣、鄉(xiāng)政府對農(nóng)村公路建設(shè)認(rèn)識不到位，重視程度不高，缺乏統(tǒng)一有效的組織，致使農(nóng)村公路建設(shè)處于一種自發(fā)狀態(tài)，群眾行路難、運輸難問題始終得不到系統(tǒng)有效的解決。二是資金嚴(yán)重不足。當(dāng)前除少許國債資金、省交通部門每年擠出約4．5億元農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金（含小拖養(yǎng)路費）外，其他方面沒有明確、固定的資金來源，資金缺口相當(dāng)嚴(yán)重。三是缺乏有效的保障政策。過去有明確規(guī)定的發(fā)展農(nóng)村公路資金政策，主要是鄉(xiāng)統(tǒng)籌的9％、“群眾投工投勞”和“民工建勤”，農(nóng)村費改稅后，按規(guī)定應(yīng)納入稅收統(tǒng)一解決，但數(shù)額相當(dāng)有限，難以適應(yīng)我省農(nóng)村公路發(fā)展的需要。

二、發(fā)展農(nóng)村公路的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

發(fā)展農(nóng)村公路是落實“三個代表”要求，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，有效解決“三農(nóng)”問題，實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和投資拉動政策，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，對于推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有著極其重要的意義，同時也面臨著*—*年國家安排國債資金支持農(nóng)村公路建設(shè)的重要機(jī)遇和交通部提出“十五”末河北基本實現(xiàn)村村通油路的目標(biāo)要求，各級政府和有關(guān)部門必須統(tǒng)一思想，高度重視，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)力推進(jìn)。

農(nóng)村公路建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和省委六屆三次全會精神為指導(dǎo)，按照我省全面建設(shè)小康社會的總體要求，認(rèn)真落實《中華人民共和國公路法》和《河北省公路條例》，按照政府組織、群眾參與、部門推動的思路，本著“提高總量，改善狀況，鄉(xiāng)通村通，強(qiáng)化管護(hù)”的原則，重點實施縣道改造、通鄉(xiāng)油路建設(shè)、通村油路建設(shè)“三大工程”，整體改善農(nóng)村交通狀況，盡快適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（一）*年農(nóng)村公路發(fā)展目標(biāo)

全省農(nóng)村公路通車總里程達(dá)到91000公里（包括新改建通村油路47775公里），實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通瀝青（水泥）路，基本實現(xiàn)行政村村村通瀝青（水泥）路，橋梁安全問題得到基本控制，縣道全部達(dá)到等級路。其中，*年底全省實現(xiàn)縣到鄉(xiāng)通油路、具備通車條件的行政村村村通公路，90％的行政村通瀝青（水泥）路。至*年底，實現(xiàn)農(nóng)村公路基本適應(yīng)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（二）實施計劃

*至*年重點實施縣道改造、通鄉(xiāng)油路建設(shè)、通村油路建設(shè)“三大工程”，全面提升農(nóng)村公路通達(dá)深度和服務(wù)水平。全省共建設(shè)農(nóng)村公路約56000公里，估算總投資133億元（其中國債資金項目約5000公里，估算投資40億元）。具體安排如下：

1、縣道改造。共計完成6600公里，完成縣道橋梁改造20000米。估算投資約63億元。其中，*—*年擬每年改造1200公里（利用國債資金改造1000公里，省補(bǔ)資金改造200公里）；2006—*年擬每年改造1500公里，全部為省補(bǔ)資金項目。

2、通鄉(xiāng)油路建設(shè)。至*年完成所有通鄉(xiāng)油路工程，3年累計完成2310公里（其中國債資金項目約2000公里）。估算投資約9億元。共涉及102個鄉(xiāng)，每年約完成三分之一。

3、通村油路建設(shè)。完成通村油路建設(shè)47700余公里（其中有3900公里需新建路基）。估算投資約61億元。其中至*年底，石家莊、唐山、廊坊、衡水、滄州5個市可提前實現(xiàn)村村通油路。

三、發(fā)展農(nóng)村公路的政策措施

（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施。農(nóng)村公路建設(shè)涉及面廣，政策性強(qiáng)，投資大，戰(zhàn)線長，任務(wù)艱巨，既關(guān)系到千家萬戶的切身利益，又關(guān)系到全省農(nóng)村的小康建設(shè)以及黨委政府在農(nóng)民中的形象；既是交通部門的一件大事，又是各涉農(nóng)部門和各級黨委政府的一件大事，需要黨委重視，政府組織，社會發(fā)動，交通協(xié)調(diào)，部門配合。要大力宣傳貫徹《中華人民共和國公路法》和《河北省公路條例》，落實縣、鄉(xiāng)政府的責(zé)任主體地位。省政府將在適當(dāng)時候組織召開全省農(nóng)村公路建設(shè)動員大會，進(jìn)行全面發(fā)動和部署，并與各市政府簽訂目標(biāo)明確的農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任狀，制定嚴(yán)格的考核激勵機(jī)制，列入政府考核目標(biāo)，做到任務(wù)、責(zé)任、考核獎懲三落實。對責(zé)任狀的內(nèi)容，在廣播、電視、報紙等媒體上進(jìn)行公布，廣泛接受社會各界監(jiān)督。各設(shè)區(qū)市人民政府要據(jù)此制定本市農(nóng)村公路發(fā)展目標(biāo)及實施意見，納入政府工作計劃，認(rèn)真組織實施，并建立健全項目建設(shè)和管理制度，形成籌資、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理良性機(jī)制。計劃部門要積極爭取國債資金和國家以工代賑資金用于農(nóng)村公路建設(shè)，緩解農(nóng)村公路資金緊張狀況。交通部門要做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，按照有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)管理規(guī)定履行相應(yīng)的建設(shè)程序。

（二）以滿足功能、保證質(zhì)量為原則，合理掌握建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村公路建設(shè)要以暢通、實用、保證工程質(zhì)量為原則，合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做到既滿通需求，又要千方百計控制工程造價，減少群眾負(fù)擔(dān)?？傮w要求是：充分利用舊路資源，著重提高路面等級，完善防護(hù)排水設(shè)施，增強(qiáng)晴雨通行能力。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，盡量利用舊路改擴(kuò)建，避免大改大調(diào)或大填大挖占用有限耕地資源。縣道和通鄉(xiāng)公路一般采用三級或三級以上公路標(biāo)準(zhǔn)；通村公路采用四級或四級以上標(biāo)準(zhǔn)。在路面結(jié)構(gòu)形式上，一般要求鋪筑黑色路面，交通量大的路段可以采用瀝青混凝土或水泥混凝土路面。

（三）多渠道籌措資金，確保農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金來源。落實農(nóng)村公路建設(shè)資金應(yīng)堅持事責(zé)一致的原則，資金籌措以縣、鄉(xiāng)兩級政府為主，省、市按標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。要通過多種渠道，廣泛籌措資金。一是積極爭取國債資金、中央專項基金和以工代賑資金。目前，已爭取到國債資金15億元。二是省交通廳五年落實35億元專項資金（其中國債項目配套資金4．5億元），引導(dǎo)、鼓勵各市的農(nóng)村公路建設(shè)，國債資金項目之外的農(nóng)村公路建設(shè)項目定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：縣道二級公路貧困縣30萬元／公里，非貧困縣25萬元／公里；縣道三級公路貧困縣20萬元／公里，非貧困縣15萬元／公里；縣道中橋以上危橋改造1500元／平方米；通鄉(xiāng)油路10萬元／公里；通村公路2萬元／公里；通村油路貧困縣4．5萬元／公里，非貧困縣3．5萬元／公里。三是農(nóng)村費稅改革后，各市、縣政府要在財政預(yù)算收入和農(nóng)業(yè)稅正稅收入中安排一定比例用于農(nóng)村公路建設(shè)。四是充分發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)農(nóng)村公路的積極性，組織好廣大農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村公路建設(shè)，采用民主辦法，“一事一議”籌措農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金。

篇10

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路交管質(zhì)量管理

農(nóng)村公路建設(shè)是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障農(nóng)民持續(xù)增收的重要基礎(chǔ)條件，也是完善公路運輸網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須全面加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，進(jìn)一步加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)，是交通部門新時期的一項光榮而艱巨的任務(wù)。我們一定要認(rèn)清形勢，把思想統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略部署上來，舉全交通行業(yè)之力，克服困難、真抓實干，切實把農(nóng)村公路建設(shè)作為交通工作的重點抓緊抓好，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出新的更大的貢獻(xiàn)。

一、統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇

近年來，國家和省將進(jìn)一步加大對農(nóng)村公路建設(shè)的投入，為加快農(nóng)村公路建設(shè)提供了難得的歷史機(jī)遇，作為縣公路行政主管部門一定高度重視，要從實踐“三個代表”的高度，統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實把農(nóng)村公路建設(shè)作為一件大事、實事來抓。要充分發(fā)揮管理職能，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，提供技術(shù)服務(wù)，培訓(xùn)人員。

二、積極爭取政策，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐

落實建設(shè)資金，是農(nóng)村公路建設(shè)的前提。國家對農(nóng)村公路建設(shè)的投資重在引導(dǎo)，關(guān)鍵要充分調(diào)動各縣（市）地方政府和社會的積極性。我們針對配套資金的政策制定容易落實難的問題，積極爭取政策支持，保證資金落實到位。特別是對配套資金不能光喊口號、表決心，必須要有實實在在的具體行動，絕不能在要項目時滿口承諾落實配套，項目批準(zhǔn)后卻一再拖延，不予兌現(xiàn)。當(dāng)前落實配套資金已成為農(nóng)村公路建設(shè)的重中之重，沒有配套，農(nóng)村公路建設(shè)將無從談起。交通行政主管部門要在全面落實配套資金的基礎(chǔ)上，千方百計多渠道籌措建設(shè)資金，除按規(guī)定補(bǔ)助的一部分資金外，要集中一部分小機(jī)養(yǎng)路費、分成的客貨運附加費、以工代賑資金和其它扶貧資金用于縣鄉(xiāng)公路建設(shè)。另外，還要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，尋求政府的政策支持，廣開資金籌措渠道，摸索一些切實可行的辦法，把農(nóng)村公路建設(shè)資金真正落實到位。三、強(qiáng)化質(zhì)量意識，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的民心工程

工程質(zhì)量是公路建設(shè)的核心。沒有質(zhì)量保證的公路，就是沒有生命力的公路。農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一定很高，但質(zhì)量要求絕不能降低。要針對農(nóng)村公路建設(shè)項目分散，涉及面廣，基層一線技術(shù)力量、管理力量比較薄弱的實際，不斷加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)特別是通村公路建設(shè)的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，逐步引入高等級公路建設(shè)的質(zhì)量意識和管理理念，穩(wěn)步提高施工質(zhì)量。在實施國債和通達(dá)工程建設(shè)過程中，切實加強(qiáng)建設(shè)管理責(zé)任制，確定項目法人對本轄區(qū)內(nèi)的項目進(jìn)行全面管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)“四項制度”：即項目法人制，招投標(biāo)制，工程監(jiān)理制和工程合同制。在施工監(jiān)理制度上。要按各自的分工，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照上級關(guān)于工程質(zhì)量管理規(guī)定，健全制度，強(qiáng)化質(zhì)量控制。

四、發(fā)動群眾，引導(dǎo)農(nóng)民參與建設(shè)農(nóng)村公路

“要想富，先修路”對于廣大農(nóng)民兄弟而言，絕不是一句空泛的口號，他們更愿意將之變?yōu)榭蓪嵤┑男袆?。近年來大?guī)模的修建農(nóng)村公路，各級政府有計劃、有秩序地落實“一事一議”政策，農(nóng)民對政府的可信度在增加，農(nóng)民自愿修路的意識在增強(qiáng)。各級政府是修建農(nóng)村公路的組織者，而農(nóng)民則是支持修路營造良好環(huán)境的建設(shè)者，廣大農(nóng)民群眾蘊(yùn)藏著巨大的修路熱情，關(guān)鍵在于引導(dǎo)好、調(diào)動好、組織好、保護(hù)好。多年來的農(nóng)村公路建設(shè)繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這本身是從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、維護(hù)農(nóng)民根本利益。新時期，農(nóng)村公路建設(shè)要繼續(xù)堅持以人為本，順應(yīng)農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民利益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。一要做到“一事一議”，不修農(nóng)民群眾不想修、不愿修的路；二要合法籌集建設(shè)資金，不強(qiáng)行攤派、集資；三要依法征地拆遷，不隨意降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；四要因地制宜，選擇合理線形和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地；五要盡可能利用已有土源和料場，不亂采亂挖。各地要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的決策和行動主體作用，多方籌資，切實減少地方配套資金的缺口，努力解決由于農(nóng)村公路建設(shè)造成的鄉(xiāng)村債務(wù)、征地拆遷補(bǔ)助偏低和拖欠農(nóng)民工工資等問題。有條件的地方，農(nóng)村公路建設(shè)可以實行以獎代補(bǔ)等辦法，調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民群眾的積極性。

五、必須堅持“建養(yǎng)并重”的原則，探索建立符合我省實際的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制