導(dǎo)語：如何才能寫好一篇危險(xiǎn)化學(xué)品特性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

化工園區(qū)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

1儲(chǔ)存系統(tǒng)的水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

各類危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)是能量和有害物質(zhì)的集合點(diǎn)。化工園區(qū)內(nèi)儲(chǔ)罐區(qū)儲(chǔ)存的原料、中間體及產(chǎn)品大多數(shù)具有易燃易爆、有毒有害、腐蝕等特性。如鎮(zhèn)江新區(qū)化工園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品有1，3－丁二烯、丙烯腈、氰化鈉、純苯、苯乙烯、天然氣、液氨、石腦油、汽油、煤油、柴油、硫酸、鹽酸、次氯酸鈉、氫氧化鉀、鋅粉等，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的品種多、數(shù)量大。這些物質(zhì)絕大多數(shù)屬于閃點(diǎn)較低、爆炸極限范圍較大的易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品，或?yàn)橛卸居泻ξｋU(xiǎn)化學(xué)品以及腐蝕品。不少企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場所與生產(chǎn)裝置構(gòu)成了重大危險(xiǎn)源。對(duì)于液態(tài)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)，可能發(fā)生的重大事故主要有火災(zāi)、爆炸和有毒有害物質(zhì)泄漏。事故中，若因消防環(huán)節(jié)處置不當(dāng)而導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)入水體，則可造成嚴(yán)重的水環(huán)境污染事故。

2生產(chǎn)系統(tǒng)的水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

化工園區(qū)各類化工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模一般都較大，生產(chǎn)過程連續(xù)性強(qiáng)、自動(dòng)化程度高。化工生產(chǎn)區(qū)域工藝裝置主要有釜、槽、罐、塔，以及縱橫交錯(cuò)的工藝管線等，設(shè)備種類繁多，作為特種設(shè)備的壓力容器數(shù)量多。此外，化工生產(chǎn)工藝裝置還具有設(shè)備高低不一、危險(xiǎn)物料處理量大、操作控制難度大、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)設(shè)備并存等特點(diǎn)，同時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品的物料類型、相態(tài)、壓力、溫度、體積或質(zhì)量也各不相同。因此，化工工藝裝置發(fā)生火災(zāi)、爆炸的可能性較大。如果化工工藝裝置設(shè)計(jì)不合理、材質(zhì)有缺陷、焊接質(zhì)量差、密封不嚴(yán)、人員操作失誤或受物料腐蝕、磨蝕等因素影響，那么均會(huì)導(dǎo)致可燃物料泄漏，進(jìn)而引起火災(zāi)、爆炸事故；若發(fā)生泄漏的是有毒有害物料，則會(huì)引起人員中毒事故發(fā)生?；どa(chǎn)工藝過程中的高溫、高壓、蒸發(fā)、干燥等都具有比較高的危險(xiǎn)性，一旦溫度、壓力等控制不當(dāng)，極有可能引發(fā)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故，而所有與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的重大事故均有導(dǎo)致嚴(yán)重水環(huán)境污染次生災(zāi)害發(fā)生的可能。

3運(yùn)輸系統(tǒng)的水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

鄰水化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸有陸路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸兩種方式。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸系統(tǒng)具有物料密集、設(shè)施流動(dòng)和危害難以控制的特點(diǎn)，因此具有較高的危險(xiǎn)性。裝卸作業(yè)人員違反操作規(guī)程、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝不合格、禁忌危險(xiǎn)化學(xué)品混裝混運(yùn)、違章超載、超速行駛、疲勞駕駛、靜電積聚、火災(zāi)初期滅火方法錯(cuò)誤、監(jiān)護(hù)不力等均有可能導(dǎo)致道路交通事故發(fā)生，進(jìn)而造成危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的重大事故。特別是沿江化工園區(qū)的碼頭裝卸區(qū)域，其緊靠長江水體，地理位置特殊，一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，極易引發(fā)次生環(huán)境污染事件發(fā)生。若對(duì)泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品處置方法不當(dāng)或不及時(shí)，則很可能使危險(xiǎn)化學(xué)品流入長江，從而造成嚴(yán)重的水環(huán)境污染事件，對(duì)沿江城市的飲用水安全構(gòu)成巨大威脅，甚至將導(dǎo)致民眾恐慌、社會(huì)動(dòng)蕩。化工園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)集聚，危險(xiǎn)源數(shù)量眾多，彼此相互影響，構(gòu)成了一個(gè)巨大的危險(xiǎn)區(qū)域，一旦某個(gè)企業(yè)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故很容易影響到周邊的其他企業(yè)，從而導(dǎo)致災(zāi)難性的多米諾效應(yīng)，極有可能演變?yōu)榫薮蟮乃h(huán)境災(zāi)難。

篇2

第一條為保障工作場所安全使用化學(xué)品，保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康，根據(jù)《勞動(dòng)法》和有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、貯存和使用化學(xué)品的單位和人員。

第三條本規(guī)定所稱工作場所使用化學(xué)品,是指工作人員因工作而接觸化學(xué)品的作業(yè)活動(dòng)；本規(guī)定所稱化學(xué)品,是指各類化學(xué)單質(zhì)、化合物或混合物；本規(guī)定所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，是指按國家標(biāo)準(zhǔn)GB13690分類的常用危險(xiǎn)化學(xué)品。

第四條生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、貯存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)向周圍單位和居民宣傳有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的防護(hù)知識(shí)及發(fā)生化學(xué)品事故的急救方法。

第五條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的工作場所安全使用化學(xué)品的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章生產(chǎn)單位的職責(zé)

第六條生產(chǎn)單位應(yīng)執(zhí)行《化工企業(yè)安全管理制度》及國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并到化工行政部門進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)。

第七條生產(chǎn)單位應(yīng)對(duì)所生產(chǎn)的化學(xué)品進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒別，并對(duì)其進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

第八條生產(chǎn)單位應(yīng)對(duì)所生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品掛貼危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽(以下簡稱安全標(biāo)簽),填寫危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書(以下簡稱安全技術(shù)說明書)。

第九條生產(chǎn)單位應(yīng)在危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)點(diǎn)，利用安全周知卡或安全標(biāo)志等方式，標(biāo)明其危險(xiǎn)性。

第十條生產(chǎn)單位生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品，在填寫安全技術(shù)說明書時(shí)，若涉及商業(yè)秘密，經(jīng)化學(xué)品登記部門批準(zhǔn)后，可不填寫有關(guān)內(nèi)容，但必須列出該種危險(xiǎn)化學(xué)品的主要危害特性。

第十一條安全技術(shù)說明書每五年更換一次。在此期間若發(fā)現(xiàn)新的危害特性，在有關(guān)信息后的半年內(nèi)，生產(chǎn)單位必須相應(yīng)修改安全技術(shù)說明書，并提供給經(jīng)營、運(yùn)輸、貯存和使用單位。

第三章使用單位的職責(zé)

第十二條使用單位使用的化學(xué)品應(yīng)有標(biāo)識(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)有安全標(biāo)簽，并向操作人員提供安全技術(shù)說明書。

第十三條使用單位購進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),必須核對(duì)包裝(或容器)上的安全標(biāo)簽。安全標(biāo)簽若脫落或損壞，經(jīng)檢查確認(rèn)后應(yīng)補(bǔ)貼。

第十四條使用單位購進(jìn)的化學(xué)品需要轉(zhuǎn)移或分裝到其它容器時(shí)，應(yīng)標(biāo)明其內(nèi)容。對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品，在轉(zhuǎn)移或分裝后的容器上應(yīng)貼安全標(biāo)簽；盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品的容器在未凈化處理前，不得更換原安全標(biāo)簽。

第十五條使用單位對(duì)工作場所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的危害應(yīng)定期進(jìn)行檢測和評(píng)估，對(duì)檢測和評(píng)估結(jié)果應(yīng)建立檔案。作業(yè)人員接觸的危險(xiǎn)化學(xué)品濃度不得高于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；暫沒有規(guī)定的，使用單位應(yīng)在保證安全作業(yè)的情況下使用。

第十六條使用單位應(yīng)通過下列方法，消除、減少和控制工作場所危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的危害：

(一)選用無毒或低毒的化學(xué)替代品；

(二)選用可將危害消除或減少到最低程度的技術(shù)；

(三)采用能消除或降低危害的工程控制措施(如隔離、密閉等)；

(四)采用能減少或消除危害的作業(yè)制度和作業(yè)時(shí)間；

(五)采取其它的勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施。

第十七條使用單位在危險(xiǎn)化學(xué)品工作場所應(yīng)設(shè)有急救設(shè)施，并提供應(yīng)急處理的方法。

第十八條使用單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定清除化學(xué)廢料和清洗盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品的廢舊容器。

第十九條使用單位應(yīng)對(duì)盛裝、輸送、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)備，采用顏色、標(biāo)牌、標(biāo)簽等形式，標(biāo)明其危險(xiǎn)性。

第二十條使用單位應(yīng)將危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)安全衛(wèi)生資料向職工公開，教育職工識(shí)別安全標(biāo)簽、了解安全技術(shù)說明書、掌握必要的應(yīng)急處理方法和自救措施，經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行工作場所安全使用化學(xué)品的教育和培訓(xùn)。

第四章經(jīng)營、運(yùn)輸和貯存單位的責(zé)任

第二十一條經(jīng)營單位經(jīng)營的化學(xué)品應(yīng)有標(biāo)識(shí)。經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品必須具有安全標(biāo)簽和安全技術(shù)說明書。進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)有符合本規(guī)定要求的中文安全技術(shù)說明書，并在包裝上加貼中文安全標(biāo)簽。出口危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)向外方提供安全技術(shù)說明書。對(duì)于我國禁用，而外方需要的危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)將禁用的事項(xiàng)及原因向外方說明。

第二十二條運(yùn)輸單位必須執(zhí)行《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》和《危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志》等國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，有權(quán)要求托運(yùn)方提供危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書。

第二十三條危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存必須符合《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。

第五章職工的義務(wù)和權(quán)利

第二十四條職工應(yīng)遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并應(yīng)及時(shí)報(bào)告認(rèn)為可能造成危害和自己無法處理的情況。

第二十五條職工應(yīng)采取合理方法，消除或減少工作場所不安全因素。

第二十六條職工對(duì)違章指揮或強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對(duì)危害人身安全和健康的行為，有權(quán)檢舉和控告。

第二十七條職工有權(quán)獲得：

(一)工作場所使用化學(xué)品的特性、有害成分、安全標(biāo)簽以及安全技術(shù)說明書等資料；

(二)在其工作過程中危險(xiǎn)化學(xué)品可能導(dǎo)致危害安全與健康的資料；

(三)安全技術(shù)的培訓(xùn)，包括預(yù)防、控制、及防止危險(xiǎn)方法的培訓(xùn)和緊急情況處理或應(yīng)急措施的培訓(xùn)；

(四)符合國家規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品；

(五)法律、法規(guī)賦予的其它權(quán)利。

第六章罰則

第二十八條生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位沒有到指定單位進(jìn)行登記注冊(cè)的，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門責(zé)令有關(guān)單位限期改正；逾期不改的，可處以一萬元以下罰款。

第二十九條生產(chǎn)單位生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品未填寫安全技術(shù)說明書和沒有安全標(biāo)簽的，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門責(zé)令有關(guān)單位限期改正；逾期不改的，可處以一萬元以下罰款。

第三十條經(jīng)營單位經(jīng)營沒有安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽危險(xiǎn)化學(xué)品的，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門責(zé)令有關(guān)單位限期改正；逾期不改的，可處以一萬元以下罰款。

第三十一條對(duì)隱瞞危險(xiǎn)化學(xué)品特性，而未執(zhí)行本規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門就地扣押封存產(chǎn)品，并處以一萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

第三十二條危險(xiǎn)化學(xué)品工作場所沒有急救設(shè)施和應(yīng)急處理方法的，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門責(zé)令有關(guān)單位限期改正，并可處以一千元以下罰款；逾期不改的，可處以一萬元以下罰款。

第三十三條危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存不符合《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》國家標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門責(zé)令有關(guān)單位限期改正，并可處以一千元以下罰款。

篇3

近年來，危險(xiǎn)化學(xué)品管理問題越發(fā)突出，危害也越來越大，如2015年天津港危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸事件、2015年北京某高校實(shí)驗(yàn)室爆炸事故、2013年復(fù)旦大學(xué)學(xué)生中毒事件等，這些事件都是危險(xiǎn)化學(xué)品管理不當(dāng)造成的。高職院校人員密集，實(shí)訓(xùn)課程較多，怎樣管理、使用危險(xiǎn)化學(xué)品，保障廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理研究顯得十分重要[2]。

一、高職院校危險(xiǎn)化學(xué)品管理存在的問題分析

由于高職院校實(shí)訓(xùn)類別多，涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品種類繁雜、理化性質(zhì)差異大，給危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。目前，很多高職院校危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度缺乏，監(jiān)管不到位，專業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品管理人員緊缺，使用、存儲(chǔ)條件不規(guī)范，在使用過程中存在教師和學(xué)生安全意識(shí)淡薄，隨意丟棄危廢藥品等。[3]高職院校危險(xiǎn)化學(xué)品管理問題主要表現(xiàn)在危險(xiǎn)化學(xué)品的購買、存儲(chǔ)、使用和危廢品的處理上，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都極易出現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品管理安全事故，一旦發(fā)生事故，對(duì)師生的傷害和影響將是致命或是終生的[4]，因此危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理受到普遍關(guān)注。

1.危險(xiǎn)化學(xué)品的購買管理問題

高職院校實(shí)訓(xùn)類別多，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量較分散，一般都是實(shí)驗(yàn)管理員或者實(shí)訓(xùn)課老師申報(bào)審批后自行購買，而自行購買存在弊端：一是人力資源和時(shí)間的浪費(fèi)；二是造成管理上的混亂；三是造成危險(xiǎn)化學(xué)品的浪費(fèi)。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品的使用問題

高職院校危險(xiǎn)化學(xué)品使用問題主要表現(xiàn)為：一是廣大師生安全意識(shí)淡??；二是管理不規(guī)范；三是缺乏專業(yè)人員管理；四是資金投入相對(duì)較少，造成實(shí)訓(xùn)條件艱苦，如在沒有通風(fēng)櫥條件下做易揮發(fā)有毒氣體的實(shí)訓(xùn)；五是相關(guān)管理人員（教師）缺乏安全培養(yǎng)，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)安全管理培訓(xùn)等問題。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存問題

高職院校危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存問題主要表現(xiàn)在：一是沒有專門、規(guī)范的場地，高職院校一般都是誰購買、誰儲(chǔ)存、誰管理；二是沒有按照危險(xiǎn)化學(xué)品的規(guī)范儲(chǔ)存，如有的氧化劑和還原劑放在一起，有的甚至劇毒藥品都隨意儲(chǔ)存。

4.廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置問題

廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品安全處置是安全管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)[5]，由于條件和人員的限制，高職院校廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處理問題表現(xiàn)在：一是沒有專業(yè)機(jī)構(gòu)處理；二是實(shí)訓(xùn)室科研人員、學(xué)生隨手亂倒現(xiàn)象非常普遍；三是學(xué)校沒有統(tǒng)一回收處理等。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理模式的討論

由于危險(xiǎn)化學(xué)品種類比較繁雜、盜勘冉隙啵理化性質(zhì)差異大，對(duì)儲(chǔ)存條件要求較嚴(yán)，給危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理造成極大的麻煩。各高職院校根據(jù)自身?xiàng)l件，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管理都有自己的模式，如“誰使用，誰購買”“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的模式，還有統(tǒng)一購買、監(jiān)督使用、具體負(fù)責(zé)的模式。各種模式都有自己的優(yōu)缺點(diǎn)，筆者結(jié)合自己從事危險(xiǎn)化學(xué)品管理的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院危險(xiǎn)化學(xué)品管理模式較為安全、合理，現(xiàn)以銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院危險(xiǎn)化學(xué)品管理為例進(jìn)行討論。

1.危險(xiǎn)化學(xué)品的購買

①理論課教師根據(jù)課程需要設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)課計(jì)劃；②實(shí)訓(xùn)室管理員統(tǒng)計(jì)申報(bào)耗材；③各二級(jí)學(xué)院教務(wù)科匯總；④實(shí)訓(xùn)中心根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（國家安監(jiān)總局2015版）、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第445號(hào)）把劇毒物品、易制和危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分類，根據(jù)庫存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量確定下學(xué)期購買危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量；⑤后勤部根據(jù)申報(bào)數(shù)量進(jìn)行招標(biāo)購買。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品的入庫

①購買來的危險(xiǎn)化學(xué)品統(tǒng)一入庫，后勤部、實(shí)訓(xùn)中心、危險(xiǎn)化學(xué)品管理人員驗(yàn)貨登記簽字入庫；②危險(xiǎn)化學(xué)品管理人員登記整理、分類儲(chǔ)存。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品的使用

①學(xué)校根據(jù)申報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品老師和管理員名單進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)后才可以領(lǐng)取使用；②實(shí)訓(xùn)室管理老師根據(jù)申報(bào)表去儲(chǔ)存室領(lǐng)?。虎劾碚撜n老師和實(shí)訓(xùn)室管理老師一起帶實(shí)訓(xùn)課，共同使用危險(xiǎn)化學(xué)品，并簽危險(xiǎn)化學(xué)品使用記錄；④危險(xiǎn)化學(xué)品管理員定期或不定期檢查危險(xiǎn)化學(xué)品的使用情況，沒有用完的危險(xiǎn)化學(xué)品及時(shí)返還入庫。

4.廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置

①各實(shí)訓(xùn)室用廢液缸或廢液桶把廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品集中；②期末危險(xiǎn)化學(xué)品由管理人員統(tǒng)一回收；③后勤聯(lián)系招標(biāo)企業(yè)處理。

三、結(jié)論及對(duì)策

危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理是一個(gè)責(zé)任重大的事情，又由于具有突發(fā)性、復(fù)雜性的特點(diǎn)[6]，極易發(fā)生危險(xiǎn)事故。統(tǒng)一購買、監(jiān)督使用這種模式對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理有利，主要優(yōu)點(diǎn)表現(xiàn)在：一是減少了危險(xiǎn)化學(xué)品庫存積壓，如一個(gè)實(shí)訓(xùn)室申報(bào)沒用完的試劑可以退回管理中心，另一個(gè)需要用到的實(shí)訓(xùn)室可以使用；二是減少了人員、場地、資金的浪費(fèi)；三是增強(qiáng)了管理。為安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品，建議是：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，成立安全管理部門；二是要根據(jù)國家法律法規(guī)，如《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第344號(hào)）、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第 445號(hào)）及《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》等，制定相關(guān)的安全管理制度；三是要落實(shí)安全責(zé)任，簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)，實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”“誰使用，誰管理”的責(zé)任制；四是要貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，制定相應(yīng)的安全防范措施；五是要加強(qiáng)安全管理培訓(xùn)，增強(qiáng)安全防范意識(shí)。

危險(xiǎn)化學(xué)品是高職院校教學(xué)和科研必不可少的耗材，由于其具有易燃、易爆、有毒等特性，在購買、儲(chǔ)存、使用和危廢處理每個(gè)環(huán)節(jié)都存在一定的安全隱患，要保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，排除安全隱患，那研究危險(xiǎn)化學(xué)品每個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理和使用就尤為重要。

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篇4

關(guān)鍵詞：安全管理；危險(xiǎn)化學(xué)品；建議

中圖分類號(hào)：X783 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 引言

危險(xiǎn)化學(xué)品作為特殊商品，雖然改善了人們生活的質(zhì)量，但其危險(xiǎn)性也對(duì)人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成了威脅，同時(shí)也會(huì)影響事故發(fā)生地周圍的環(huán)境以及社會(huì)穩(wěn)定性。因此加強(qiáng)安全管理是危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

2 重要意義

2.1 加強(qiáng)安全管理是防控危險(xiǎn)化學(xué)品的安全威脅的需求。危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。正是由于這種特性使得其在生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、廢棄物銷毀中一旦管理不善，就容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒等惡性事故，造成重大生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境損失?；瘜W(xué)工業(yè)逐步向大型化、精細(xì)化發(fā)展，化工生產(chǎn)過程多在高溫高壓或低壓真空狀態(tài)下進(jìn)行，設(shè)備精密性要求越來越高，連接管道結(jié)構(gòu)越來越錯(cuò)綜復(fù)雜，生產(chǎn)中設(shè)備、管道密封不嚴(yán)或破損造成泄漏，操作人員處理不當(dāng)，易發(fā)生泄漏和爆炸事故。管道運(yùn)輸和道路運(yùn)輸在裝卸和運(yùn)輸過程中存在泄漏和道路交通事故等危險(xiǎn)，儲(chǔ)存的罐區(qū)或經(jīng)營中的少量儲(chǔ)存因安全管理不到位也易引發(fā)火災(zāi)和爆炸，對(duì)事故周圍人員生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅，同時(shí)也會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成污染。通過上述分析可以看出，正是危險(xiǎn)化學(xué)品所具有的危害性，使得人們?cè)讷@益的同時(shí)也受到了安全威脅。所以必須通過加強(qiáng)安全管理降低由于危險(xiǎn)化學(xué)品管理不當(dāng)所造成的危害，令化學(xué)品更好的服務(wù)于人類。

2.2 滿足規(guī)范性法律文件的需求。危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營以及儲(chǔ)存使用過程中，必須依照相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，另外危險(xiǎn)物品的處理也需要依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。通過專門的安全管理制度以及有效的措施，依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行管理。

2.3 同國際接軌的需要。我國是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和進(jìn)出口大國，加入了第170號(hào)國際公約《作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約》和《化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽全球協(xié)調(diào)制度》（簡稱GHS），因此，危險(xiǎn)化學(xué)品管理各環(huán)節(jié)應(yīng)符合第170號(hào)國際公約和GHS要求。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須采取國際上通行的標(biāo)準(zhǔn)和做法，這不僅能有效保護(hù)我國國民的健康和環(huán)境，而且能夠增強(qiáng)我國危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的國際競爭力，擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易和國際交流。

3 安全管理現(xiàn)狀

我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體制、法律體系和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)落后，致使危險(xiǎn)化學(xué)品事故多發(fā)，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)還對(duì)環(huán)境造成污染。近年來，我國政府加強(qiáng)了危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作，建立起相應(yīng)的法律法規(guī)體系，出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》和《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》等一系列法律法規(guī)和安全管理辦法、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，有效預(yù)防、控制了危險(xiǎn)化學(xué)品事故多發(fā)局面。但是由于危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的發(fā)展速度很快，危險(xiǎn)化學(xué)品管理體制雖歷經(jīng)變革，卻始終跟不上市場的發(fā)展，存在著立法滯后、制度標(biāo)準(zhǔn)矛盾、與國際接軌不充分等突出的問題。

4 安全管理對(duì)策措施

4.1 建立、健全管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的國際發(fā)展趨勢和我國安全管理現(xiàn)狀，吸取國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和做法，參照國際公約，制定和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)修訂，跟上危險(xiǎn)化學(xué)行業(yè)的發(fā)展步伐。主要應(yīng)修訂《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》的部分條款、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》，在危險(xiǎn)化學(xué)品鑒別分類技術(shù)、限量標(biāo)準(zhǔn)、重大危險(xiǎn)源鑒別標(biāo)準(zhǔn)、廢棄物處置等方面統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，在危險(xiǎn)化學(xué)分類制度、標(biāo)簽和標(biāo)志、安全技術(shù)說明書等標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)一步與國際接軌。

4.2 加強(qiáng)安全管理措施。預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品事故的有效方式之一是完善的組織管理體系。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)中要求的安全管理措施，建立和完善組織管理體系，從而有效降低危險(xiǎn)化學(xué)品的危害性。（1）登記管理。是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的危害性進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、登記并上報(bào)主管部門備案。對(duì)不具備安全生產(chǎn)和儲(chǔ)存條件的企業(yè)，將不能通過登記審核，不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照等，不具備從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或儲(chǔ)存等工作的資格。（2）運(yùn)輸儲(chǔ)存。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸前應(yīng)按規(guī)定包裝，托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品必須出示有關(guān)證明，裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品必須使用符合安全要求的運(yùn)輸工具，裝卸運(yùn)輸人員應(yīng)按照所裝卸運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)按規(guī)定裝卸，并佩戴相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品。裝有劇毒化學(xué)品的運(yùn)輸工具卸貨后必須刷洗干凈。危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫除應(yīng)根據(jù)種類、特性設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、調(diào)溫、通風(fēng)、防火、防爆、防毒、消毒、中和、防潮、防靜電、防腐、防泄漏等設(shè)備設(shè)施外，還應(yīng)設(shè)置專門的通訊報(bào)警裝置，以便在發(fā)生意外時(shí)及時(shí)報(bào)警。（3）廢棄處置?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》對(duì)處理廢棄的危險(xiǎn)化學(xué)品明確規(guī)定，必須依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理的部門和同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門、公安部門備案。（4）健康監(jiān)護(hù)。是針對(duì)操作危險(xiǎn)化學(xué)品的工作人員的監(jiān)護(hù)措施，通過健康監(jiān)護(hù)有效保證這類人的健康安全。針對(duì)直接接觸此類物質(zhì)的人員，需要進(jìn)行上崗前體檢和定期體檢，為其建立完善的健康檔案，并進(jìn)行全方位的醫(yī)務(wù)監(jiān)督。同時(shí)針對(duì)健康檢查以及醫(yī)務(wù)監(jiān)督檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行存檔備案。（5）安全教育。要下大力氣抓好危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員的職業(yè)技能安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全防范意識(shí)和技能。對(duì)新工人除了依法進(jìn)行 “三安全教育”外，要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全操作技能進(jìn)行專門培訓(xùn)，熟練掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的理化性能、安全操作要I、應(yīng)急處理方法，做到考試合格、持證上崗。對(duì)現(xiàn)有員工要增加教育培訓(xùn)投入，根據(jù)員工年齡、文化層次，多渠道、多形式地開展安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高安全教育效果。（6）應(yīng)急救援。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，依托自身能力和社會(huì)資源，制定應(yīng)急救援預(yù)案，按規(guī)定至少每半年演練一次，并根據(jù)演練中存在的問題持續(xù)改進(jìn)，確保應(yīng)急救援預(yù)案切實(shí)可行。

篇5

第一條為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，必須遵守本條例和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有和腐蝕品等。

危險(xiǎn)化學(xué)品列入以國家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）；劇毒化學(xué)品目錄和未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門會(huì)同國務(wù)院公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。

第四條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位），其主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。

第五條對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：

（一）國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門，依照本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的審查，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器（包括用于運(yùn)輸工具的槽罐，下同）專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放，負(fù)責(zé)國內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查；設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府的負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門，由各該級(jí)人民政府確定，依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)。

（二）公安部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證，負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

（三）質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證，負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

（四）環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)調(diào)大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

（五）鐵路、民航部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、航空運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

（六）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

（七）工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場經(jīng)營活動(dòng)。

（八）郵政部門負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查。

第六條依照本條例對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提出整改措施和建議；

（二）發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患時(shí)，責(zé)令立即排除或者限期排除；

（三）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具，責(zé)令立即停止使用；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。有關(guān)部門派出的工作人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。

第二章危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用

第七條國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。

設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，在編制總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。

第八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，必須具備下列條件：

（一）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施；

（二）工廠、倉庫的周邊防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定；

（三）有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員；

（四）有健全的安全管理制度；

（五）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

第九條設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請(qǐng)，并提交下列文件：

（一）可行性研究報(bào)告；

（二）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)；

（三）包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求；

（四）安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（五）事故應(yīng)急救援措施；

（六）符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到申請(qǐng)和提交的文件后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行審查，提出審查意見后，報(bào)本級(jí)人民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。依據(jù)本級(jí)人民政府的決定，予以批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門頒發(fā)批準(zhǔn)書；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人憑批準(zhǔn)書向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

第十條除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定：

（一）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；

（二）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；

（三）供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)；

（四）車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；

（五）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；

（六）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；

（七）軍事、軍事管理區(qū)；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。

已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

本條例所稱重大危險(xiǎn)源，是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

第十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)改建、擴(kuò)建的，必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)。

第十二條依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須向國務(wù)院質(zhì)檢部門申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證；未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的，不得開工生產(chǎn)。

國務(wù)院質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的情況通報(bào)國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門、環(huán)境保護(hù)部門和公安部門。

第十三條任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品。

禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。

第十四條生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時(shí)修訂安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。

第十五條使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位，其生產(chǎn)條件必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定，并依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可，必須建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用和管理。

第十六條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。

第十七條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每兩年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。

安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。

安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第十八條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用場所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

第十九條劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途如實(shí)記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。

第二十條危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)，便于裝卸、運(yùn)輸和儲(chǔ)存。

第二十一條危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器，必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)國務(wù)院質(zhì)檢部門認(rèn)可的專業(yè)檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，方可使用。

重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器在使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，并作出記錄；檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存2年。

質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。

第二十二條危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉庫、專用場地或者專用儲(chǔ)存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理。

危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫，必須進(jìn)行核查登記。庫存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查。

劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放，實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第二十三條危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，設(shè)置明顯標(biāo)志。

危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測。

第二十四條處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，處置危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料，不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門、公安部門備案。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十六條公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)品，由公安部門接收。公安部門接收的危險(xiǎn)化學(xué)品和其他有關(guān)部門收繳的危險(xiǎn)化學(xué)品，交由環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的專業(yè)單位處理。

第三章危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營

第二十七條國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。

第二十八條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，必須具備下列條件：

（一）經(jīng)營場所和儲(chǔ)存設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

（二）主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格；

（三）有健全的安全管理制度；

（四）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

第二十九條經(jīng)營劇毒化學(xué)品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請(qǐng)，并附送本條例第二十八條規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人提交的證明材料和經(jīng)營場所進(jìn)行審查。經(jīng)審查，符合條件的，頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，并將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況通報(bào)同級(jí)公安部門和環(huán)境保護(hù)部門；不

符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

申請(qǐng)人憑危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

第三十條經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品，不得有下列行為：

（一）從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險(xiǎn)化學(xué)品；

（二）經(jīng)營國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；

（三）銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。

第三十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位或者個(gè)人銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。

第三十二條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二章的有關(guān)規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品，其總量不得超過國家規(guī)定的限量。

第三十三條劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號(hào)碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途。記錄應(yīng)當(dāng)至少保存1年。

劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)每天核對(duì)劇毒化學(xué)品的銷售情況；發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。

第三十四條購買劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取購買憑證，憑購買憑證購買；

（二）單位臨時(shí)需要購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取準(zhǔn)購證，憑準(zhǔn)購證購買；

（三）個(gè)人不得購買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。

劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不得向個(gè)人或者無購買憑證、準(zhǔn)購證的單位銷售劇毒化學(xué)品。劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證不得偽造、變?cè)?、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓，不得使用作廢的劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證。

劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國務(wù)院公安部門制定。

第四章危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸

第三十五條國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度；未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)必須具備的條件由國務(wù)院交通部門規(guī)定。

第三十六條用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具的槽罐以及其他容器，必須依照本條例第二十一條的規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)檢測、檢驗(yàn)合格，方可使用。

質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對(duì)前款規(guī)定的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)的槽罐以及其他容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。

第三十七條危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)；駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R(shí)，并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通部門考核合格（船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格），取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進(jìn)行。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛員、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員必須了解所運(yùn)載的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。

第三十八條通過公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，托運(yùn)人只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。

第三十九條通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。

辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向公安部門提交有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸始發(fā)地和目的地、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料。

劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國務(wù)院公安部門制定。

第四十條禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國務(wù)院交通部門規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品。

利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸前款規(guī)定以外的危險(xiǎn)化學(xué)品的，只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的水運(yùn)企業(yè)承運(yùn)，并按照國務(wù)院交通部門的規(guī)定辦理手續(xù)，接受有關(guān)交通部門（港口部門、海事管理機(jī)構(gòu)，下同）的監(jiān)督管理。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器必須按照國家關(guān)于船舶檢驗(yàn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，方可投入使用。

第四十一條托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運(yùn)人交付托運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告知承運(yùn)人。

托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。

第四十二條運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，采取必要的安全防護(hù)措施。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴(yán)密，能夠承受正常運(yùn)輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力，保證危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲（灑）漏。

第四十三條通過公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，必須配備押運(yùn)人員，并隨時(shí)處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下，不得超裝、超載，不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域；確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，由公安部門為其指定行車時(shí)間和路線，運(yùn)輸車輛必須遵守公安部門規(guī)定的行車時(shí)間和路線。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門劃定，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中需要停車住宿或者遇有無法正常運(yùn)輸?shù)那闆r時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。

第四十四條劇毒化學(xué)品在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時(shí)，承運(yùn)人及押運(yùn)人員必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，并采取一切可能的警示措施。公安部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向其他有關(guān)部門通報(bào)情況；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施。

第四十五條任何單位和個(gè)人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品郵寄。

第四十六條通過鐵路、航空運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照國務(wù)院鐵路、民航部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章危險(xiǎn)化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援

第四十七條國家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，并為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

第四十八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體辦法由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門制定。

負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門提供危險(xiǎn)化學(xué)品登記的資料。

第四十九條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)其他有關(guān)部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第五十一條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門。

第五十二條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門并應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大：

（一）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；

（二）迅速控制危害源，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度；

（三）針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；

（四）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第五十三條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

第五十四條危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的信息，由環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一公布。

第六章法律責(zé)任

第五十五條對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品依法實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門工作人員，有下列行為之一的，依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處，對(duì)不符合本條例規(guī)定條件的涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者許可的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個(gè)人擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個(gè)人不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準(zhǔn)、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為不予查處的。

第五十六條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)，組織實(shí)施救援或者采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大，或者拖延、推諉的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責(zé)令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)工商登記注冊(cè)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的；

（二）未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證，擅自開工生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（三）未經(jīng)審查批準(zhǔn)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)擅自改建、擴(kuò)建的；

（四）未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證或者未經(jīng)工商登記注冊(cè)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的；

（五）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品，或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的。

第五十八條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門、質(zhì)檢部門或者交通部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、生產(chǎn)銷售偽劣商品罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)定點(diǎn)，擅自生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的；

（二）運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器未按照國家關(guān)于船舶檢驗(yàn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)檢驗(yàn)合格的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量）與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的；

（四）對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器在使用前，不進(jìn)行檢查的；

（五）使用非定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的或者未經(jīng)檢測、檢驗(yàn)合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的。

第六十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽的；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，不立即公告并及時(shí)修訂其安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品的。

第六十一條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未對(duì)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行定期安全評(píng)價(jià)，并報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案，或者對(duì)安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置不立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施的；

（二）未在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品場所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保持正常適用狀態(tài)的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品未儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)或者未設(shè)專人管理的；

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫未進(jìn)行核查登記或者入庫后未定期檢查的；

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，未設(shè)置明顯標(biāo)志，或者未對(duì)專用倉庫的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢測的；

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)銷商店存放非民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品民用小包裝的存放量超過國家規(guī)定限量的；

（七）劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品未在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放，或者未實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管，或者未將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案的；

（八）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位不如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用，或者發(fā)生劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的；

（九）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不記錄劇毒化學(xué)品購買單位的名稱、地址，購買人員的姓名、身份證號(hào)碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途，或者不每天核對(duì)劇毒化學(xué)品的銷售情況，或者發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的。

第六十二條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時(shí)未采取有效措施，處置危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大環(huán)境污染事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位銷售其產(chǎn)品的；

（三）劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向個(gè)人或者無購買憑證、準(zhǔn)購證的單位銷售劇毒化學(xué)品的。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，偽造、變?cè)?、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證以及其他有關(guān)證件，或者使用作廢的上述有關(guān)證件的，由公安部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于偽造、變?cè)?、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，未取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸，有違法所得的，由交通部門沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由交通部門處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員未經(jīng)考核合格，取得上崗資格證的；

（二）利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品的；

（三）托運(yùn)人未按照規(guī)定向交通部門辦理水路運(yùn)輸手續(xù)，擅自通過水路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（四）托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，不向承運(yùn)人說明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況，或者需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，交付托運(yùn)時(shí)未添加的；

（五）運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)，并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施的。

第六十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大環(huán)境污染事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）托運(yùn)人未向公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，擅自通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，不配備押運(yùn)人員或者脫離押運(yùn)人員監(jiān)管，超裝、超載，中途停車住宿或者遇有無法正常運(yùn)輸?shù)那闆r，不向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，未向公安部門報(bào)告，擅自進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域，或者進(jìn)入禁止通行區(qū)域不遵守公安部門規(guī)定的行車時(shí)間和路線的；

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品，在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄露等情況，不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，并采取一切可能的警示措施的；

（五）托運(yùn)人在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)的。

第六十八條違反本條例的規(guī)定，郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通物品郵寄的，由公安部門處2000元以上2萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

篇6

第一條為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，防范化學(xué)事故和為應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位以及使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位（以下簡稱登記單位）。

第三條危險(xiǎn)化學(xué)品的登記范圍：

（一）列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）中的危險(xiǎn)化學(xué)品；

（二）由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同國務(wù)院公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布的未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》的其他危險(xiǎn)化學(xué)品。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)（一）、（二）確定的危險(xiǎn)化學(xué)品，匯總公布《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》。

危險(xiǎn)化學(xué)品的登記單位為：生產(chǎn)和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位（以下分別簡稱生產(chǎn)單位、儲(chǔ)存單位）、使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位（以下簡稱使用單位）。

生產(chǎn)單位、儲(chǔ)存單位、使用單位是指在工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行了登記的法人或非法人單位。

第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全國危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。

各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。

第二章登記機(jī)構(gòu)

第五條國家設(shè)立國家化學(xué)品登記注冊(cè)中心（以下簡稱登記中心），承辦全國危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室（以下簡稱登記辦公室），承辦所在地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。

第六條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)登記中心實(shí)施監(jiān)督管理；省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)登記辦公室實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條登記中心履行下列職責(zé)：

（一）組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作；

（二）負(fù)責(zé)全國危險(xiǎn)化學(xué)品登記證書頒發(fā)與登記編號(hào)的管理工作；

（三）建立并維護(hù)全國危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理數(shù)據(jù)庫和動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析信息系統(tǒng)；

（四）設(shè)立國家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話，與各地登記辦公室共同建立全國化學(xué)事故應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)，提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)；

（五）組織對(duì)新化學(xué)品進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估；對(duì)未分類的化學(xué)品統(tǒng)一進(jìn)行危險(xiǎn)性分類；

（六）負(fù)責(zé)全國危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員的培訓(xùn)工作。

第八條登記辦公室履行下列職責(zé)：

（一）組織本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作；

（二）核查登記單位申報(bào)登記的內(nèi)容；

（三）對(duì)生產(chǎn)單位編制的化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的規(guī)范性、內(nèi)容一致性進(jìn)行審查；

（四）建立本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理數(shù)據(jù)庫和動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析信息系統(tǒng)；

（五）提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)。

第九條登記中心和登記辦公室從事危險(xiǎn)化學(xué)品登記的工作人員（以下簡稱登記人員）應(yīng)經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局考核合格后，發(fā)給《危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員上崗證》（以下簡稱登記上崗證），持證上崗。

第十條登記中心應(yīng)有10名以上有登記上崗證的登記人員；登記辦公室應(yīng)有3名以上有登記上崗證的登記人員。

第十一條登記中心和登記辦公室應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的工作制度和程序，為登記單位提供良好的服務(wù)，保守登記單位的商業(yè)秘密。

第十二條登記中心每年應(yīng)向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局書面報(bào)告全國危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作情況；登記辦公室每年應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)書面報(bào)告本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作情況。各地登記辦公室的報(bào)告應(yīng)同時(shí)抄送登記中心。

第三章登記的時(shí)間、內(nèi)容和程序

第十三條登記單位應(yīng)在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》公布之日起6個(gè)月內(nèi)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記手續(xù)。

對(duì)危險(xiǎn)性不明的化學(xué)品，生產(chǎn)單位應(yīng)在本辦法實(shí)施之日起1年內(nèi)，委托國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)其危險(xiǎn)性進(jìn)行鑒別和評(píng)估，持鑒別和評(píng)估報(bào)告辦理登記手續(xù)。

對(duì)新化學(xué)品，生產(chǎn)單位應(yīng)在新化學(xué)品投產(chǎn)前1年內(nèi)，委托國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)其危險(xiǎn)性進(jìn)行鑒別和評(píng)估，持鑒別和評(píng)估報(bào)告辦理登記手續(xù)。

新建的生產(chǎn)單位應(yīng)在投產(chǎn)前辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記手續(xù)。

已登記的登記單位在生產(chǎn)規(guī)模或產(chǎn)品品種及其理化特性發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)對(duì)發(fā)生重大變化的內(nèi)容辦理重新登記手續(xù)。

第十四條生產(chǎn)單位應(yīng)登記的內(nèi)容：

（一）生產(chǎn)單位的基本情況；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)能力、年需要量、最大儲(chǔ)量；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；

（四）新化學(xué)品和危險(xiǎn)性不明化學(xué)品的危險(xiǎn)性鑒別和評(píng)估報(bào)告；

（五）化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽；

（六）應(yīng)急咨詢服務(wù)電話。

第十五條儲(chǔ)存單位、使用單位應(yīng)登記的內(nèi)容：

（一）儲(chǔ)存單位、使用單位的基本情況；

（二）儲(chǔ)存或使用的危險(xiǎn)化學(xué)品品種及數(shù)量；

（三）儲(chǔ)存或使用的危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。

第十六條辦理登記的程序：

（一）登記單位向所在省、自治區(qū)、直轄市登記辦公室領(lǐng)取《危險(xiǎn)化學(xué)品登記表》，并按要求如實(shí)填寫。

（二）登記單位用書面文件和電子文件向登記辦公室提供登記材料。

（三）登記辦公室對(duì)登記單位提交的危險(xiǎn)化學(xué)品登記材料在后的20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行審查，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場核查，對(duì)符合要求的危險(xiǎn)化學(xué)品和登記單位進(jìn)行登記，將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品管理數(shù)據(jù)庫，向登記中心報(bào)送登記材料。

（四）登記中心在接到登記辦公室報(bào)送的登記材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)行必要的審查并將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入國家危險(xiǎn)化學(xué)品管理數(shù)據(jù)庫后，通過登記辦公室向登記單位發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品登記證和登記編號(hào)。

（五）登記辦公室在接到登記證和登記編號(hào)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將危險(xiǎn)化學(xué)品登記證和登記編號(hào)送達(dá)登記單位或通知登記單位領(lǐng)取。

第十七條生產(chǎn)單位辦理登記時(shí)，應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市登記辦公室報(bào)送以下主要材料：

（一）《危險(xiǎn)化學(xué)品登記表》一式3份和電子版1份；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件2份；

（三）危險(xiǎn)性不明或新化學(xué)品的危險(xiǎn)性鑒別、分類和評(píng)估報(bào)告各3份；

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽各3份和電子版1份；

（五）應(yīng)急咨詢服務(wù)電話號(hào)碼。委托有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)急咨詢服務(wù)電話的，需提供應(yīng)急服務(wù)委托書；

（六）辦理登記的危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（采用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，提供所采用的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)）。

儲(chǔ)存單位、使用單位應(yīng)報(bào)送上述第（一）、（二）、（四）項(xiàng)規(guī)定的材料。

第十八條危險(xiǎn)化學(xué)品登記證書有效期為3年。登記單位應(yīng)在有效期滿前3個(gè)月，到所在省、自治區(qū)、直轄市登記辦公室進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核的主要內(nèi)容為：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位基本情況的變更情況，安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的更新情況等。

第十九條登記單位履行下列義務(wù)：

（一）對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行普查,建立危險(xiǎn)化學(xué)品管理檔案;

（二）如實(shí)填報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品登記材料；

（三）對(duì)本單位生產(chǎn)的危險(xiǎn)性不明的化學(xué)品或新化學(xué)品進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒別、分類和評(píng)估；

（四）生產(chǎn)單位應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)正確編制并向用戶提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書，在產(chǎn)品包裝上拴掛或粘貼化學(xué)品安全標(biāo)簽，所提供的數(shù)據(jù)應(yīng)保證準(zhǔn)確可靠，并對(duì)其數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位、使用單位應(yīng)當(dāng)向供貨單位索取安全技術(shù)說明書；

（六）生產(chǎn)單位必須向用戶提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)，為化學(xué)事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助；

（七）配合登記人員在必要時(shí)對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品登記內(nèi)容進(jìn)行核查。

第二十條生產(chǎn)單位終止生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)在終止生產(chǎn)后的3個(gè)月內(nèi)辦理注銷登記手續(xù)。

使用單位終止使用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)在終止使用后的3個(gè)月內(nèi)辦理注銷登記手續(xù)。

第四章罰則

第二十一條生產(chǎn)單位、儲(chǔ)存單位、使用單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其改正，并視情節(jié)輕重處3萬元以下罰款：

（一）未按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記或在接到登記通知之日起6個(gè)月內(nèi)仍未登記的；

（二）未向用戶提供應(yīng)急咨詢服務(wù)的；

（三）轉(zhuǎn)讓、出租或偽造登記證書的；

（四）已登記的登記單位在生產(chǎn)規(guī)?；虍a(chǎn)品品種及其理化特性發(fā)生重大變化時(shí)，未按規(guī)定按時(shí)辦理重新登記手續(xù)的；

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品登記證書有效期滿后，未按規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核的；

（六）生產(chǎn)單位、使用單位終止生產(chǎn)或使用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，未按規(guī)定及時(shí)辦理注銷登記手續(xù)的。

第二十二條登記中心或登記辦公室的工作人員違規(guī)操作、弄虛作假、濫發(fā)證書，或在規(guī)定限期內(nèi)無故不予登記且無明確答復(fù)，或泄露登記單位商業(yè)秘密的，由省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任者給予行政處分，并追究登記中心或登記辦公室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第五章附則

第二十三條危險(xiǎn)化學(xué)品登記表、危險(xiǎn)化學(xué)品登記證、危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員上崗證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制。

篇7

關(guān)鍵詞：內(nèi)河；危險(xiǎn)貨物；污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：D996.19 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-7973（2016）06-0020-02

與傳統(tǒng)公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸方式相比，內(nèi)河航運(yùn)具有運(yùn)量大、成本低、能耗低、安全性能高等的比較優(yōu)勢，尤其是在面對(duì)目前國際航運(yùn)大環(huán)境低迷的嚴(yán)峻形勢及我國大力發(fā)展內(nèi)需性經(jīng)濟(jì)的迫切需求的情況下，內(nèi)河航運(yùn)既是我國流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源，也是航運(yùn)業(yè)持續(xù)深入發(fā)展的重要保障，如今內(nèi)河水運(yùn)尤其是長江黃金水道建設(shè)已發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。在欣喜內(nèi)河水運(yùn)得以長足發(fā)展的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，內(nèi)河水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸量增長勢頭迅猛，危險(xiǎn)貨物種類也越來越多，隨之而來的安全隱患和環(huán)境污染問題也日益突出。

1.研究背景

對(duì)危險(xiǎn)貨物的管理，是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)的工作，需要國家層面在法律法規(guī)給予保障。我國的危險(xiǎn)貨物管理法律體系建設(shè)經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展過程，制定的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)也隨著時(shí)代的發(fā)展和國家越來越重視環(huán)保和安全工作而不斷建立完善，對(duì)減少事故的發(fā)生以及在事故發(fā)生時(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失起到了一定的宏觀調(diào)控作用。在我國現(xiàn)行法律法規(guī)體系中，有包括全國性法律、全國性行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)等，基本上形成了我國危險(xiǎn)貨物管理的法律法規(guī)框架，其中涉及內(nèi)河危險(xiǎn)品航運(yùn)的主要法律法規(guī)如下：

上述法律法規(guī)中，《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中規(guī)定，運(yùn)輸列在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中的危險(xiǎn)化學(xué)品的內(nèi)河船舶，其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)取得船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)證書或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明，即需要進(jìn)行強(qiáng)制保險(xiǎn)；即將于2016年6月1日起正式施行的《防止船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》也規(guī)定，通過內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶，其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)投保船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)或者取得財(cái)務(wù)擔(dān)保?！斗乐勾拔廴緝?nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》的出臺(tái)，給海事監(jiān)管部門對(duì)內(nèi)河船舶進(jìn)行有效監(jiān)管提供了有效支持；而船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)也給防治船舶污染內(nèi)河環(huán)境及事故后及時(shí)有效開展清償工作提供了有力保障。

2.《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《危險(xiǎn)貨物品名表》的區(qū)別

《防止船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》中關(guān)于運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶投保船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)的要求是基于《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的界定范圍?！斗乐勾拔廴緝?nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》的出臺(tái)給海事部門加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，保護(hù)內(nèi)河水域的環(huán)境及資源起到積極的促進(jìn)作用，但在實(shí)際操作中，尤其是交通行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)，監(jiān)管部門為規(guī)范危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸活動(dòng)一般使用交通運(yùn)輸部引發(fā)的《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268-2012）?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《危險(xiǎn)貨物品名表》這兩個(gè)關(guān)于危險(xiǎn)品的文件在法律定義上有所區(qū)別，因此也給海事部門的具體監(jiān)管工作帶來了一定的困擾。二者具體區(qū)別見表2。

2015版危險(xiǎn)化學(xué)品名錄在2002版將化學(xué)品危害分為爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有、腐蝕品等7大類的基礎(chǔ)上，為了與聯(lián)合國GHS的接軌，更加細(xì)化，并將化學(xué)品致癌、生殖毒性、危害水生環(huán)境等潛在健康和環(huán)境危害納入評(píng)估范疇，但總體范圍還是在原來的7大項(xiàng)范圍內(nèi)。

分析二者的區(qū)別，就整體而言，可以看出危險(xiǎn)貨物的范圍中包含了危險(xiǎn)化學(xué)品，但不全是危險(xiǎn)化學(xué)品，《危險(xiǎn)貨物品名表》中第7類、第9類不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，但屬于危險(xiǎn)貨物，籠統(tǒng)的說，危險(xiǎn)貨物品名表的范疇比危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的范疇更廣一些。

就海事監(jiān)管工作而言，在實(shí)際操作過程中使用更多的依據(jù)是《危險(xiǎn)貨物品名表》。如根據(jù)規(guī)定，海事管理機(jī)構(gòu)在受理載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶進(jìn)出港申請(qǐng)時(shí)，船方需要填寫“船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物申報(bào)單”、“危險(xiǎn)貨物安全適運(yùn)申報(bào)單”等；危險(xiǎn)集裝箱船舶還需提供“集裝箱裝箱證明書”；包裝危險(xiǎn)貨物還需提交經(jīng)交通運(yùn)輸部認(rèn)可有資質(zhì)的單位簽發(fā)的包裝檢驗(yàn)合格證明書等。此外，船舶裝卸、過駁危險(xiǎn)貨物或者載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)貨物的名稱、特性、包裝、裝卸或者過駁的時(shí)間、地點(diǎn)以及進(jìn)出港時(shí)間等事項(xiàng)，事先報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)并經(jīng)其同意后，方可進(jìn)行相應(yīng)的作業(yè)。這些日常監(jiān)管工作都是以《危險(xiǎn)貨物品名表》為基礎(chǔ)的。

而新出臺(tái)的《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2015年第25號(hào)）中第十一條規(guī)定：“通過內(nèi)河運(yùn)輸散裝液體危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶，其所有人應(yīng)當(dāng)取得船舶污染損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書或者財(cái)務(wù)保證證書”的規(guī)定是基于《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第591號(hào)令）的規(guī)定以及《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2015版）》對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的定義的，《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》與《危險(xiǎn)貨物品名表》在物品范圍上雖然存在交叉重疊，但《危險(xiǎn)貨物品名表》的涵蓋范圍比《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》要廣。在海事日常監(jiān)管過程中，如何加強(qiáng)對(duì)裝載不在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中，但是在《危險(xiǎn)貨物品名表》中的具有污染內(nèi)河水域可能性的危險(xiǎn)貨物的船舶，以及這類船舶一旦發(fā)生污染事故后的賠償問題還存在法律上的真空地帶。

眾所周知由于內(nèi)河水域的獨(dú)特性，一旦發(fā)生危險(xiǎn)品運(yùn)輸污染事故，會(huì)給沿岸人民群眾、社會(huì)財(cái)產(chǎn)和環(huán)境帶來嚴(yán)重后果，因此，后續(xù)如果能在法律層面對(duì)此做出要求，可以提高船公司、船員等相關(guān)方的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，降低事故發(fā)生概率，一旦發(fā)生污染事故，也可以積極有效的開展事故后續(xù)清償工作。

3.結(jié)論

篇8

1.1裝卸作業(yè)不規(guī)范我國許多危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫由于想節(jié)約成本,增加利益,導(dǎo)致招聘的管理人員都是臨時(shí)工或者外來務(wù)工人員,這些人雖然工資要求比較低,但是他們沒有專業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品知識(shí),不了解這些化學(xué)品的性質(zhì)、操作規(guī)程和防護(hù)方法,導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)不規(guī)范,存在著極大的安全隱患。如:按規(guī)定低閃點(diǎn)的易燃液體在裝卸時(shí)應(yīng)墊膠皮,但有的倉庫卻直接將這些易燃品在水泥地上滾,這樣操作很容易產(chǎn)生火花而引起火災(zāi);有的倉庫在給桶裝易燃液體物品開口、擰口時(shí)使用的是鐵制工具,而鐵制工具極易與包裝桶摩擦產(chǎn)生火花從而引起火災(zāi)。

1.2倉庫的選址及庫區(qū)布置不當(dāng)正確選擇危險(xiǎn)化學(xué)品的倉庫位置,以防在發(fā)生儲(chǔ)存事故時(shí)對(duì)周圍居住區(qū)、工礦企業(yè)和交通線等造成不良影響。為此,必須合理布置倉庫儲(chǔ)存區(qū)域,以確保危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存環(huán)境安全,避免發(fā)生事故時(shí)相互影響,也有利于發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急處置。

1.3倉庫消防設(shè)施不符合要求存放危險(xiǎn)化學(xué)品的倉庫應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)的消防技術(shù)規(guī)范設(shè)置、配備消防設(shè)施及器材并設(shè)置明顯標(biāo)志,如:¹倉庫內(nèi)應(yīng)設(shè)消防室內(nèi)給水,同一倉庫內(nèi)應(yīng)采用統(tǒng)一規(guī)格的消火栓、水槍和水帶,每條水帶長度不應(yīng)超過25m。º超過四層的倉庫,其室內(nèi)消防管理網(wǎng)應(yīng)設(shè)消防水泵接合器,接合器1500m內(nèi)應(yīng)設(shè)室外消火栓或消防池等。但許多存放危險(xiǎn)化學(xué)品的倉庫為了節(jié)約費(fèi)用,很少或者根本不配備滅火器材,更談不上依照不同危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)配備不同的消防器材;許多倉庫設(shè)在城市的遠(yuǎn)郊區(qū),沒有市政水源,消火栓等于擺設(shè),一旦發(fā)生火災(zāi),很難撲救。

1.4存在混存現(xiàn)象部分危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫沒有配備專門的業(yè)務(wù)技術(shù)人員,危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存從業(yè)人員不了解危險(xiǎn)化學(xué)品的性能,將危險(xiǎn)化學(xué)品混存亂放,沒有分區(qū)分類,造成性質(zhì)互相抵觸的商品混存、危險(xiǎn)化學(xué)品與一般商品的混存、滅火方法不同商品的混存等[4]。如有關(guān)部門在檢查中曾發(fā)現(xiàn)性能互抵的危險(xiǎn)化學(xué)品氧化劑硝酸鹽類與易燃液體丙酮、苯混存等問題,而這種性能互抵的危險(xiǎn)化學(xué)品混存極有可能引發(fā)重大的安全儲(chǔ)存事故。

2危險(xiǎn)化學(xué)品安全儲(chǔ)存的對(duì)策和措施

危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)作為工業(yè)的重要組成部分一直以來都受到各國政府的高度重視,特別是近幾年隨著工業(yè)的發(fā)展,危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)更是迅猛發(fā)展,所以怎樣更科學(xué)地對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存行業(yè)進(jìn)行管理已經(jīng)提上了議事日程[5]。我國也在積極地對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的管理進(jìn)行研究,并取得了一定的成果,但跟西方發(fā)達(dá)國家比起來,我國的危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)管理仍處于初級(jí)階段,故借鑒西方發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)安全儲(chǔ)存技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國的具體情況提出了針對(duì)我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全儲(chǔ)存的以下主要對(duì)策和措施。

2.1建設(shè)規(guī)范的安全儲(chǔ)存場所危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫應(yīng)正確選擇庫址,合理布置庫區(qū)。儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的倉庫必須設(shè)置在城市的邊沿或者相對(duì)獨(dú)立的安全地帶,并與其他建筑物之間按具體規(guī)定保持一定的防火距離,在倉庫內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防潮、防火、防爆、避雷、防曬、調(diào)溫、消除靜電、防護(hù)圍堤、防噪聲等方面的安全設(shè)施,總之倉庫的一切建筑要求要以法律條文為依據(jù)。例如我國法律規(guī)定:大型倉庫的行政管理區(qū)和生活區(qū)應(yīng)該設(shè)在庫區(qū)以外,并用不低于2m的圍墻將其與倉庫隔開;危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫不得有地下室或者其他地下建筑;且倉庫中必須保證日常以及消防用電設(shè)施的良好運(yùn)行。

2.2嚴(yán)格從業(yè)人員錄用條件,加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫的管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,從業(yè)人員必須要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),從業(yè)人員在錄用前要進(jìn)行資歷以及專業(yè)知識(shí)的考核,看其對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的了解程度是否適合從事危險(xiǎn)化學(xué)品的安全儲(chǔ)存工作。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力是關(guān)系危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全與否的重要因素之一,所以加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育十分重要,也是當(dāng)務(wù)之急[6]。目前國家財(cái)力物力有限不可能大量興辦正規(guī)院校培養(yǎng)更多的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存從業(yè)人員,在此狀況下應(yīng)首先積極開展從業(yè)人員安全儲(chǔ)存知識(shí)培訓(xùn)教育。針對(duì)本行業(yè)情況,采取/用什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么0目標(biāo),以提高從業(yè)人員的安全儲(chǔ)存業(yè)務(wù)水平。

2.3建立健全各項(xiàng)安全儲(chǔ)存規(guī)定(1)危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉庫、專用場地,儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),并有專人管理。危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫,必須進(jìn)行核查登記。庫存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查。(2)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性,在倉庫等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備。儲(chǔ)存使用場所應(yīng)該設(shè)置通訊、報(bào)警裝置,保證其在任何情況下處于正常使用狀態(tài)[7]。(3)危險(xiǎn)化學(xué)品在入庫之前,必須經(jīng)過嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)過運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)后,包裝及其安全標(biāo)志容易損壞、散失,或受到雨淋、日曬,或外部包裝上黏附有可燃物等;有的企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的安定性能達(dá)不到要求等;對(duì)于沒有包裝的散裝危險(xiǎn)化學(xué)品更容易發(fā)生變化[8]。

2.4完善監(jiān)督檢查機(jī)制正所謂/沒有規(guī)矩不成方圓0,要想確保危險(xiǎn)化學(xué)品的安全儲(chǔ)存,應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制,利用硬性的指標(biāo)來約束從業(yè)單位和人員的行為,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的任何問題都應(yīng)及時(shí)的進(jìn)行妥善處置。

2.5加強(qiáng)政府職能部門的聯(lián)動(dòng)性日常工作中對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行管理的行政部門比較多,僅民用爆炸物品的管理,就涉及國防科工委、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局等部門,這些部門有各自負(fù)責(zé)的區(qū)域,從表面上看好像對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的各個(gè)方面都進(jìn)行了有效地管理,但其實(shí)不然,這些部門之間仍存在管理的漏洞,有些方面仍屬于無人管狀態(tài)。各行政機(jī)關(guān)之間職責(zé)相對(duì)分散,又缺乏各部門之間的組織協(xié)調(diào),遇到比較麻煩的事,彼此互相推諉,而有利益時(shí)各部門之間又相互爭搶。但是我國又沒有將各個(gè)部門有效整合,所以各個(gè)管理部門在危險(xiǎn)物品管理中應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)合作,共同管理,堅(jiān)決杜絕各自為政。只有加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)系,注意工作中的銜接和信息溝通,形成整體的聯(lián)動(dòng)性才能將工作做到位,但同時(shí)要注意各個(gè)部門不能超過各自的管理權(quán)限,這樣我國危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫的管理才能有序。

3結(jié)語

目前我國危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存雖然仍存在諸多的問題,但只要不斷增強(qiáng)安全管理的觀念,嚴(yán)格儲(chǔ)存?zhèn)}庫的建設(shè),完善相關(guān)的法律法規(guī),提高從業(yè)人員的素質(zhì),運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行管理并通過各行政管理部門的通力合作,我國危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的安全管理水平必將得到長足的發(fā)展和提高,我國危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存事故的發(fā)生率也將會(huì)大幅度降低。

篇9

論文摘要：通過對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸特點(diǎn)的分析，介紹了危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸存在的主要問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

1.問題的提出

危險(xiǎn)化學(xué)品由于其自身的危害性，使得危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸是一種動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源，一旦發(fā)生事故其涉及面廣.危及公共安全和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成環(huán)境污染，危害極其嚴(yán)重。為了盡可能減少事故發(fā)生.保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸中存在的容易引發(fā)事故的因素及應(yīng)注意的問題進(jìn)行探討，以期做好危險(xiǎn)化學(xué)品的安全運(yùn)輸工作。

2危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)

危險(xiǎn)化學(xué)品一般都是工業(yè)原料或產(chǎn)品，因?yàn)榫哂刑厥獾奈锢?、化學(xué)性能，在接觸和處理過程中必須遵守相應(yīng)的規(guī)則，以免發(fā)生事故，造成危害。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸具有很強(qiáng)的技術(shù)性和專業(yè)性，主要特點(diǎn)為:

一是品類多，性質(zhì)各不相同。按照危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)性，《危險(xiǎn)貨物分類與品名編號(hào)》將危險(xiǎn)品分為9類共22項(xiàng)?，F(xiàn)有的近3 000種危險(xiǎn)貨物和每年不斷新增加的危險(xiǎn)品，各有各的物理和化學(xué)特性。

二是危險(xiǎn)性大。危險(xiǎn)貨物在道路運(yùn)輸和倉儲(chǔ)中危險(xiǎn)性很大，容易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。所產(chǎn)生的事故不僅使相關(guān)企業(yè)受到損失，還會(huì)對(duì)公眾安全與環(huán)境安全帶來嚴(yán)重威脅，因此備受關(guān)注。

三是運(yùn)輸管理方面的相關(guān)規(guī)章、規(guī)定多。危險(xiǎn)品運(yùn)輸除須遵守道路貨物運(yùn)輸共同的規(guī)章.還要遵守許多特殊規(guī)定。比如，聯(lián)合國頒布的《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書》和《國際公路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物協(xié)議》等;我國制定的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，如《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸保障通用技術(shù)條件》等;行業(yè)規(guī)定的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，如《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》等。

四是專業(yè)性強(qiáng)。危險(xiǎn)品運(yùn)輸除了滿足一般貨物的運(yùn)輸條件，還要根據(jù)貨物的物理和化學(xué)性質(zhì)，滿足特殊的運(yùn)輸條件。在這方面，國家有專門的規(guī)定和限制。比如業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)營，國家規(guī)定只有符合規(guī)定資質(zhì)并辦理相關(guān)手續(xù)的經(jīng)營者才能從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)務(wù);比如車輛專用，交通部的《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》和《營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》對(duì)裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的車輛技術(shù)狀況和設(shè)施作了特別的規(guī)定;再如包括駕駛員、押運(yùn)員和裝卸人員等必須掌握危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)專業(yè)知識(shí)和技能，并做到持證上崗。

3影響危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全的因素

3.1法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的確定

法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)包括專項(xiàng)整治內(nèi)容的制定，其內(nèi)容包括:危險(xiǎn)化學(xué)品品名及分類、包裝及標(biāo)志、車輛等級(jí)及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸管理規(guī)定、運(yùn)輸規(guī)則以及對(duì)相關(guān)從業(yè)單位和從業(yè)人員的資質(zhì)要求等，其目的是使危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全工作的開展有據(jù)可依、有章可循，從而建立起比較規(guī)范完善的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸體系。

3.2法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行

法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況可以通過危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸系統(tǒng)安全管理是否完備，運(yùn)行是否暢通，管理命令是否能夠通達(dá)表現(xiàn)出來，是否對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營部門、運(yùn)輸車輛、從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，其執(zhí)行情況對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸起著重要作用，法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行可以把好安全的源頭關(guān)。

3.3動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控水平

針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸重大事故災(zāi)難的安全監(jiān)控和應(yīng)急救援行動(dòng)，主要包括救災(zāi)、防災(zāi)、減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)幾個(gè)步驟與環(huán)節(jié)。只有建立起一個(gè)科學(xué)、有效、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控體系，才能把各類災(zāi)害應(yīng)急以及應(yīng)急過程中的逐個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)系組織起來，實(shí)現(xiàn)有效控制事態(tài)，減少事故損失，確保人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和災(zāi)后恢復(fù)這3個(gè)目標(biāo)。

3.4人員操作失誤

人員操作失誤與人的文化素質(zhì)，業(yè)務(wù)能力、敬業(yè)精神、情感以及人的生理心理狀祝有關(guān)。從業(yè)人員對(duì)所裝運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性知之甚少，有的甚至一點(diǎn)常識(shí)都沒有，一旦貨物發(fā)生泄露或引起火災(zāi)等事故，他們就不知如何處置，不能在第一時(shí)間采取有效措施，制止事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)，道路環(huán)境狀況也會(huì)影響到操作失誤的頻率，良好的職業(yè)道德和健康的心理狀態(tài)都有助于減少人員的操作失誤頻率

3.5人員違章情況

在整個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸過程中，人起著最重要的作用。從業(yè)人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)了解很少，有的根本沒有這方面的知識(shí)，違章運(yùn)輸，甚至非法運(yùn)輸;還有些駕駛員，押運(yùn)員責(zé)任心和安全保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，他們對(duì)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全運(yùn)輸?shù)囊?guī)定缺乏了解，疲勞駕駛，育口開快車，強(qiáng)行會(huì)車，超車，過鐵路交叉口、橋梁，涵洞時(shí)不減速，還有的酒后駕車，這些都極容易引起撞車、翻車事故。還有的裝卸人員違反操作規(guī)程野蠻裝卸，不按規(guī)定裝卸，都容易導(dǎo)致事故發(fā)生，造成災(zāi)難。

3.6應(yīng)急救援能力

由于交通事故的影響使得化學(xué)品運(yùn)輸事故的發(fā)生具有一定的隨機(jī)性，快速，有序、高效的事故應(yīng)急救援行動(dòng)是減少事故損失、防止重特大事故發(fā)生的重要手段。應(yīng)急救援是危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，快速、敏捷、高效完善的應(yīng)急救援體系可以最大限度地減少事故損失。在事故搶險(xiǎn)救援工作中，消防部門是主力軍，公安、交警、交管部門是主要的配合力量，建立一支高素質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍是提高應(yīng)急救援能力的保證

3.7危險(xiǎn)化學(xué)品的本質(zhì)屬性

危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)直接影響到事故發(fā)生的難易程度。具有毒性或腐蝕性的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏后，可能直接導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品事故和環(huán)境污染。危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)決定著事故的嚴(yán)重程度以及破壞程度。

3.8包裝及設(shè)備情況

在運(yùn)輸過程中由于危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏造成的事故不斷增加，要針對(duì)不同的危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性選擇合格的包裝容器。如設(shè)備質(zhì)量達(dá)不到有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;防爆炸、防火災(zāi)、防雷擊、防污染等設(shè)施不齊全、不合理，維護(hù)管理不落實(shí)等;設(shè)備老化、帶故障運(yùn)行，都會(huì)加大危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的幾率。

3.9車輛性能水平

車輛是保證危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的關(guān)鍵因素，車輛自身狀況的好壞和采用的安全科技的含量等因素對(duì)運(yùn)輸?shù)陌踩加兄苯拥年P(guān)系，如果狀況不好會(huì)嚴(yán)重影響行車安全，導(dǎo)致事故發(fā)生。提高車輛的安全性能，是保證危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的根本途徑

3.(0道路基礎(chǔ)設(shè)施水平

道路設(shè)施主要包括交通安全設(shè)施，交通管理設(shè)施，防護(hù)設(shè)施、照明設(shè)施、停車設(shè)施，其他沿線相關(guān)設(shè)施及綠化等。危險(xiǎn)化學(xué)品禁止通行標(biāo)志不完善，也是導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的一個(gè)重要因素.如在事故多發(fā)地帶，要設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，在危險(xiǎn)路段要設(shè)計(jì)防撞護(hù)欄等。

3.(I環(huán)境條件

環(huán)境條件主要涉及道路周邊環(huán)境(居民、商業(yè)布點(diǎn)、其他設(shè)施等)、白然地理?xiàng)l件，交通流量等多個(gè)方面的內(nèi)容如果道路周邊居民多、交通流量大，遇到惡劣的雨、雪、團(tuán)霧等天氣，就必然會(huì)增加事故發(fā)生的概率，并產(chǎn)生嚴(yán)重的傷亡后果。

篇10

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品 危險(xiǎn)源 AHP 定量

一、引言

危險(xiǎn)化學(xué)品自身的特殊性決定了其危險(xiǎn)性。例如絕大多數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品都具有易燃、易爆、有毒、腐蝕等特征。危險(xiǎn)化學(xué)品一旦發(fā)生事故，后果將不堪設(shè)想。例如2013年11月22日青島市管線漏油爆燃事故，造成62人死亡，9人失蹤的重大后果。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的有效監(jiān)管和控制，預(yù)防重大事故的發(fā)生，將危害后果降到最低，我國2000年實(shí)施了GB18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》。2009年實(shí)施了其修訂版GB18218-2009《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》，規(guī)定了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的辨識(shí)方法[1]?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》對(duì)如何保障重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)及其區(qū)域位置也做出了相關(guān)規(guī)定。2011年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局實(shí)施了《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令[2011]第40號(hào)），要求對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)，并對(duì)一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定量評(píng)估[2]。在危險(xiǎn)化學(xué)品定量評(píng)價(jià)方面，張文海、陳國華等針對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品位置特性、生產(chǎn)工藝、作業(yè)環(huán)境、安全管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，初步研究了一種反映安全現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)方法[3]；沙錫東，姜虹等在重大危險(xiǎn)源死亡半徑分級(jí)法的基礎(chǔ)上，引入經(jīng)濟(jì)密度和人員密度，并給出不同情況下的計(jì)算方法[4]。魏利軍，吳宗之對(duì)三種常用的危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源分級(jí)方法進(jìn)行研究，提出了采用危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源單元內(nèi)各危險(xiǎn)化學(xué)品總量與臨界量比值經(jīng)校正后的值作為分級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法[5]。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源分類

由于危險(xiǎn)化學(xué)品自身的特殊性，安全事故一直以來都是管理的重點(diǎn)。對(duì)于安全事故而言，安全評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立勢在必行。評(píng)價(jià)指標(biāo)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的核心問題，建立不同的指標(biāo)體系會(huì)得出不同的評(píng)價(jià)結(jié)果[6]。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)中，并非評(píng)價(jià)指標(biāo)越多越好，最主要的是評(píng)價(jià)指標(biāo)在評(píng)價(jià)中的作用大小[7]。結(jié)合影響危險(xiǎn)化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)因素分析以及企業(yè)的實(shí)踐過程，本文將危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)源按照類型分為人員安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系、機(jī)器設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系、生產(chǎn)所需物料安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系、管理安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系、環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，即“人、機(jī)、料、法、環(huán)”五個(gè)方面。

1.人員安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)

人員安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)主要是指作業(yè)人員的抗風(fēng)險(xiǎn)能力指數(shù)。不僅取決于作業(yè)人員是否能夠預(yù)防事故，還取決于在事故發(fā)生時(shí)能否避免自身傷害以及降低傷害的程度[8]。歸納起來包括員工安全培訓(xùn)率，工作年限，健康情況，持證上崗情況，文化素質(zhì)。

2.機(jī)器設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)

在危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)中，往往是人員通過對(duì)機(jī)器設(shè)備的操作來完成目標(biāo)。設(shè)備的安全隱患是生產(chǎn)事故的直接原因之一。提高生產(chǎn)設(shè)備的安全程度是提高整體安全性的關(guān)鍵。機(jī)器設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)包括機(jī)械化水平，設(shè)備完好率，設(shè)備維修合格率，設(shè)備改造率。

3.物料安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)

物料安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系是指生產(chǎn)作業(yè)過程中所需要的物料安全風(fēng)險(xiǎn)性。包括危險(xiǎn)化學(xué)品自身的爆炸性，氧化性，易燃性，毒性，腐蝕性。

4.管理安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)

對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)來說，安全、產(chǎn)量、成本是其三大目標(biāo)。安全保障要求用最小的成本去獲取最大的安全范圍。這就要求管理者將安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度與國家政策相結(jié)合，切實(shí)落實(shí)到生產(chǎn)管理中[ ]。管理安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體包括安全制度落實(shí)情況，應(yīng)急措施完善率，安全檢查完善情況，安全投入量，隱患整改情況，信息溝通效率。

5.環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)

由于危險(xiǎn)化學(xué)品的特殊性，其生產(chǎn)加工車間內(nèi)部環(huán)境都有特殊的要求。例如一些易燃物質(zhì)的生產(chǎn)就要嚴(yán)格保證杜絕火源。環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系包括危險(xiǎn)化學(xué)品所處環(huán)境的氧氣濃度，溫度，壓力，噪聲，風(fēng)速，粉塵濃度，溫度，照度，作業(yè)場所。

三、指標(biāo)權(quán)重評(píng)定

1.層次分析法

層次分析法是由美國運(yùn)籌學(xué)家T.L.薩迪于上世紀(jì)70年代初提出。該方法是把復(fù)雜的問題分解成各個(gè)組成因素，又將這些因素按支配關(guān)系分組形成遞階層次結(jié)構(gòu)。通過兩兩比較的方式確定層次中諸因素的相對(duì)重要性，建立判斷矩陣 。同時(shí)還需要進(jìn)一步計(jì)算判斷矩陣的最大特征跟以及特征向量，得出每一層要素對(duì)上一層要素的重要性排序，建立相對(duì)權(quán)重權(quán)向量[10]。

1.1標(biāo)度的選取

建立評(píng)價(jià)模型之后就需要對(duì)各層元素進(jìn)行比較，建立判斷矩陣

指標(biāo)重要度通常使用數(shù)字1-9及其倒數(shù)作為標(biāo)度。具體標(biāo)度定義如下：

表1 判斷矩陣標(biāo)度定義

1.2計(jì)算判斷矩陣每行元素的乘積 ，得到

（i，j=1，2…n）

1.3計(jì)算 的n次方根 ，得到

（i=1，2…n）

1.4對(duì)向量 正規(guī)化，得到

（i=1，2…n）

則 為所求的特征向量。

1.5計(jì)算一致性指標(biāo)C.I.

平均隨機(jī)一致性指標(biāo)R.I.如下：

表2 平均隨機(jī)一致性指標(biāo)

1.6計(jì)算一致性比例C.R.

2.實(shí)例分析

硫酸是一種高腐蝕性的無機(jī)強(qiáng)酸，易溶于水，具有強(qiáng)氧化性，能與水以任意比例互溶，同時(shí)放出大量的熱。為六大無機(jī)強(qiáng)酸之一。本文結(jié)合yaahp軟件，以硫酸生產(chǎn)企業(yè)為例，研究硫酸生產(chǎn)各因素權(quán)重。

2.1構(gòu)建遞階層次結(jié)構(gòu)

2.2構(gòu)建以硫酸生產(chǎn)中的危險(xiǎn)源作為目標(biāo)層的遞階層次結(jié)構(gòu)，如下圖1

圖1 遞階層次結(jié)構(gòu)

2.2對(duì)上述因素兩兩比較，構(gòu)建判斷矩陣

①?zèng)Q策目標(biāo)“危險(xiǎn)源”重要度比較 ②決策目標(biāo)“機(jī)”重要度比較

③決策目標(biāo)“料”重要度比較 ④決策目標(biāo)“人”重要度比較

⑤決策目標(biāo)“環(huán)”重要度比較 ⑥決策目標(biāo)“法”重要度比較

⑥決策目標(biāo)“法”重要度比較

最終結(jié)果如下：

由以上矩陣判斷可以看出，一致性均小于0.1。所有的判斷矩陣都是一致的。

計(jì)算結(jié)果可以看出，對(duì)于以危險(xiǎn)源作為決策目標(biāo)，人員風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和管理風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)占很大比重。機(jī)器設(shè)備指標(biāo)體系中設(shè)備完好率比重較大；物料指標(biāo)體系中腐蝕性和氧化性比重最高；人員安全指標(biāo)體系中員工健康、持證情況和安全培訓(xùn)較為重要；在環(huán)境指標(biāo)體系中，作業(yè)場所和氧氣濃度應(yīng)該重點(diǎn)考慮；在管理指標(biāo)體系中，安全制度落實(shí)率以及安全投入量權(quán)值較大。

四、結(jié)語

本文運(yùn)用層次分析法基本原理，借助yaahp軟件計(jì)算，分析了硫酸生產(chǎn)企業(yè)的安全影響因素，得出每個(gè)因素的權(quán)重值。通過量化的安全評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值，可以發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品系統(tǒng)中各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題，為企業(yè)的安全投資、安全管理等提供科學(xué)依據(jù)，為企業(yè)的安全決策提供參考。有著很強(qiáng)的實(shí)用價(jià)值。

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作者簡介：汪和平（1970-），男，教授，博士，碩士生導(dǎo)師，研究方向：生產(chǎn)管理、工業(yè)工程。