中學(xué)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案范文
時(shí)間:2023-12-04 18:00:58
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篇1
關(guān)鍵詞:民族地區(qū) 學(xué)校 安全管理工作
生命不保,何談教育。民族地區(qū)學(xué)校安全工作事關(guān)團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定的大局,事關(guān)人民群眾切身利益,做好安全工作是學(xué)校對(duì)國家、對(duì)社會(huì)、對(duì)人民應(yīng)盡的一項(xiàng)政治責(zé)任。民族地區(qū)地廣人稀,居住分散,隨著學(xué)校布局調(diào)整,住校生人數(shù)逐年增多。安全不光是多雇用保安、多巡邏,也不僅僅是安裝監(jiān)控設(shè)備、購買防暴工具、封閉校園就能解決的。筆者所在學(xué)校是一所完全中學(xué),住校生占在校學(xué)生的40%。近年來,學(xué)校積極落實(shí)教育部頒布的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,結(jié)合自身實(shí)際認(rèn)真排查整改各類安全隱患,研討解決安全方面存在的問題和困惑,及時(shí)消除不安全因素,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和管理,落實(shí)安全責(zé)任,構(gòu)筑校園安全屏障,有效預(yù)防校園安全事件,切實(shí)保障學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)了學(xué)校安全管理上無大事故的目標(biāo)。下面我就民族地區(qū)學(xué)校如何做好安全管理工作談幾點(diǎn)粗淺的體會(huì)。
一、建立學(xué)校安全工作管理制度
一個(gè)沒有安全保障的學(xué)校,絕對(duì)是一所不合格的學(xué)校。學(xué)校要建立包括校園安全工作會(huì)議制度、學(xué)校安全意外事故處置預(yù)案制度、安全工作警示、重點(diǎn)監(jiān)控制度、定期檢查和日常防范安全管理制度以及值日管理、年級(jí)組管理、學(xué)生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,并根據(jù)安全工作形勢(shì)的發(fā)展,不斷完善充實(shí)。對(duì)涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項(xiàng)工作,都做到有章可循,違章必究,不留盲點(diǎn),不出漏洞。建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,狠抓學(xué)校門衛(wèi)管理,把好學(xué)校安全的第一道關(guān)。將安全保衛(wèi)工作列入崗位考核,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。凡發(fā)生重、特大安全責(zé)任事故和影響惡劣的安全責(zé)任事故,實(shí)行一票否決,同時(shí)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。情節(jié)和后果嚴(yán)重的,承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
二、建立學(xué)校安全工作管理隊(duì)伍
一個(gè)不具備安全意識(shí)的教師,絕對(duì)是一個(gè)不稱職的教師。學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo),把安全工作列入學(xué)校重要議事日程,成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)開展安全教育活動(dòng),落實(shí)安全責(zé)任制,設(shè)立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員,具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作,同時(shí)根據(jù)學(xué)校安全工作的具體形勢(shì),大力推行學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”建設(shè),強(qiáng)化年級(jí)組責(zé)任管理,把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分解,校長(zhǎng)與校內(nèi)工作部門負(fù)責(zé)人、年級(jí)主任簽訂安全責(zé)任書,以書面形式明確各工作崗位的安全管理職責(zé),責(zé)任落實(shí)到人,對(duì)安全管理實(shí)行“一票否決”,做到每一項(xiàng)工作都有對(duì)應(yīng)的專(兼)管理人員。每年要開展安全崗位責(zé)任人培訓(xùn)。
三、建立學(xué)校安全工作預(yù)防常規(guī)
學(xué)校要加強(qiáng)安全檢查,把安全作為日常重點(diǎn)檢查內(nèi)容之一,積極配合衛(wèi)生部門對(duì)學(xué)校食堂、飲水衛(wèi)生進(jìn)行檢查。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)校園周邊的綜合整治,對(duì)存在的隱患及時(shí)整治整改。
四、建立學(xué)校安全工作應(yīng)急機(jī)制
學(xué)校要建立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的重特大安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并對(duì)可能發(fā)生的重特大火災(zāi)事故、食物中毒事故、自然災(zāi)害事故的處理提出了具體的操作流程及應(yīng)對(duì)措施。在日常教育教學(xué)活動(dòng)中開展緊急疏散演練,為預(yù)防突發(fā)事件緊急疏散奠定基礎(chǔ)。筆者所在學(xué)校規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)第一見證人在發(fā)生安全事故后,第一時(shí)間向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、值日教師電話報(bào)告;學(xué)校2小時(shí)內(nèi)向教育行政部門書面報(bào)告;一旦發(fā)生重特大安全事故,預(yù)案迅速啟動(dòng),協(xié)同職能部門快速處置。
五、建立學(xué)校安全工作教育體系
要確保安全,根本在于提高安全意識(shí)、自我防范和自護(hù)自救能力。抓好安全教育,是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。學(xué)校安全教育要從轉(zhuǎn)變師生觀念著手,加強(qiáng)思想教育,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,與社區(qū)、家長(zhǎng)等一同提高學(xué)生的安全意識(shí),提高自護(hù)能力。
一是開展豐富多彩的教育活動(dòng)。利用班會(huì)、活動(dòng)課、安全課、學(xué)科滲透等途徑,對(duì)學(xué)生開展安全預(yù)防教育,使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運(yùn)動(dòng)傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識(shí)和技能教育。通過教育提高廣大學(xué)生的安全意識(shí)、安全防范能力和自我保護(hù)能力。
二是引導(dǎo)全社會(huì)都來關(guān)注學(xué)生的安全。在節(jié)假日前或開學(xué)后,通過家長(zhǎng)會(huì)、給家長(zhǎng)的信等,增強(qiáng)家長(zhǎng)的安全教育意識(shí),與家長(zhǎng)、社區(qū)共同做好學(xué)生節(jié)假日的安全管理;協(xié)助相關(guān)單位開展“應(yīng)急安全進(jìn)校園”“食品藥品安全進(jìn)校園”“消防安全進(jìn)校園”“交通安全進(jìn)校園”“治安防范進(jìn)校園”等活動(dòng),向?qū)W生發(fā)放各類安全教育資料。
三是廣泛開展安全宣傳活動(dòng)。學(xué)校要開展 “安全教育周”等活動(dòng),要根據(jù)季節(jié)變化情況,開展“交通安全”“防溺水安全”“傳染病預(yù)防”“衛(wèi)生安全”“消防安全”“燃?xì)?/a>使用安全”等各類主題安全宣傳教育活動(dòng),要利用學(xué)校廣播、電子屏、黑板報(bào)、手抄報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等宣傳工具及舉行主題班會(huì)、講座、安全征文與知識(shí)競(jìng)賽等形式開展豐富多彩的安全宣傳教育活動(dòng)。學(xué)校利用升降旗活動(dòng)時(shí)間強(qiáng)調(diào)安全事項(xiàng),幫助和引導(dǎo)學(xué)生了解基本安全知識(shí),保障學(xué)生健康成長(zhǎng)。
篇2
一、2020年上半年工作開展情況
(一)持續(xù)強(qiáng)化食品藥品安全
圍繞確保群眾“舌尖安全”,先后開展小麥粉、酒類產(chǎn)品、食用農(nóng)產(chǎn)品、校園周邊食品安全、生豬產(chǎn)品質(zhì)量等專項(xiàng)檢查,持續(xù)整頓食品市場(chǎng)秩序。充分發(fā)揮縣食安辦牽頭協(xié)調(diào)作用,繼續(xù)牽頭開展校外托管機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治,特別是在疫情防控期間,對(duì)全縣校外托管機(jī)構(gòu)及非文化學(xué)科類營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)看死守,防范擅自復(fù)業(yè)。針對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)形勢(shì)所需,牽頭制定校外托管及非文化學(xué)科類營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)《復(fù)業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)》,有序推動(dòng)校外托管及非文化學(xué)科類營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)復(fù)業(yè)。組織修編《縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步提升食品安全應(yīng)急處置水平。突出“用藥安全”,先后組織開展元旦春節(jié)期間藥品安全監(jiān)管專項(xiàng)檢查、中藥飲片專項(xiàng)檢查、專管藥品專項(xiàng)檢查、疫苗檢查、無菌、植入性醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查,深入規(guī)范藥械經(jīng)營(yíng)秩序。常態(tài)開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè),累計(jì)報(bào)告藥品不良反應(yīng)707例,醫(yī)療器械不良事件報(bào)告378例。
(二)縱深推進(jìn)特種設(shè)備和集貿(mào)市場(chǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
牽頭全縣特種設(shè)備和集貿(mào)市場(chǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,始終將問題導(dǎo)向貫穿整治全程,堅(jiān)持按照立查立改、閉環(huán)整改的原則推進(jìn)專項(xiàng)整治,截止目前,在特種設(shè)備領(lǐng)域,通過多輪排查、摸底、建檔,已累計(jì)特種設(shè)備“一企一檔”9941臺(tái);辦理特種設(shè)備使用登記1633臺(tái),車用氣瓶使用登記8臺(tái);檢查特種設(shè)備使用單位1749家次,檢查特種設(shè)備3079臺(tái)、壓力管道14.024千米,發(fā)現(xiàn)安全隱患270條,已整改隱患175條,立案查處18起。在集貿(mào)市場(chǎng)領(lǐng)域,組建市場(chǎng)辦,專職推進(jìn)全縣集貿(mào)市場(chǎng)管理,整治期間,共發(fā)現(xiàn)存在隱患市場(chǎng)10家,已整改完成10家。沭河、暢安兩個(gè)重大隱患市場(chǎng)錄入“市安全風(fēng)險(xiǎn)隱患管控平臺(tái)”的隱患內(nèi)容已全部整改完成。
(三)著力推動(dòng)質(zhì)量監(jiān)管
將“人造板”行業(yè)明確質(zhì)量提升重點(diǎn)行業(yè),實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。培育并組織3家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)質(zhì)量信用AA級(jí)以上企業(yè)。組織開展預(yù)拌混凝土、燃?xì)馊紵骶呒芭浼犬a(chǎn)品專項(xiàng)整治6次。認(rèn)真做好產(chǎn)品抽查不合格企業(yè)后處理工作,完成23家上級(jí)監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格企業(yè)督促整改和行政處罰工作。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)質(zhì)量管理并進(jìn)行質(zhì)量管理體系認(rèn)證,上半年共新頒證176張;組織和指導(dǎo)全縣15家檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定獲證機(jī)構(gòu)開展2019年度自查工作,并填報(bào)2019年服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)直報(bào)、年度報(bào)告。
(四)堅(jiān)定抓好疫情防控
1、全力保障市場(chǎng)供應(yīng)。疫情防控期間,在全縣設(shè)置9個(gè)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn),每日關(guān)注農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格變化,及時(shí)準(zhǔn)確了解市場(chǎng)供應(yīng)變化情況。及時(shí)協(xié)調(diào)解決縣內(nèi)潤(rùn)信農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、城北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)車輛采購問題,確保全縣百姓日常生活所需。
2、主動(dòng)抓好疫情防控。將全系統(tǒng)干部職工劃片保責(zé),對(duì)餐飲單位、校外托管機(jī)構(gòu)、集貿(mào)市場(chǎng)以及浴室從停業(yè)期間的嚴(yán)看死守、有序復(fù)工的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、全面復(fù)業(yè)的“蘇康碼”推廣使用等方面全程負(fù)責(zé),全面落實(shí)疫情防控相關(guān)要求。
3、重點(diǎn)強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管。重點(diǎn)突出防疫物資,向全縣各藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)單位發(fā)放《醫(yī)療藥品用品經(jīng)營(yíng)價(jià)格提醒告誡書》5000余份,召開全縣各大藥品、醫(yī)療防護(hù)用品經(jīng)營(yíng)單位和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人價(jià)格穩(wěn)控工作約談會(huì),發(fā)放《價(jià)格行為提醒函》,簽訂《價(jià)格信用承諾書》,要求經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。誠信守法經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)厲打擊囤貨居奇,哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為,共查處價(jià)格違法案件178起。其中恒昌醫(yī)藥連鎖有限公司第二十八藥房未按規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)案、縣好心大藥房哄抬物價(jià)案等7起案例被選為省、市疫情期間典型案例。
(五)全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、一心為企。全力服務(wù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,截止2020年6月10日,全縣新設(shè)立企業(yè)4641戶,個(gè)體工商戶8306戶,農(nóng)民專業(yè)合作社24戶。大力推廣企業(yè)開辦“全鏈通”一站式綜合服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)用,2020年1-5月,共培育全流程案例674戶。對(duì)重大招商引資項(xiàng)目和開發(fā)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開通“綠色通道”,已經(jīng)為虞美人紡織品有限公司、豪悅實(shí)業(yè)有限公司等6家縣重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)實(shí)行了專人負(fù)責(zé)、全程跟蹤的服務(wù)。
2、服務(wù)惠企。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目培育,共培育上報(bào)《潼陽西瓜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《桑墟榆葉梅生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《稻田養(yǎng)殖龍蝦生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等2020年市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目3個(gè)。根據(jù)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工需求,開通計(jì)量器具檢定綠色通道,強(qiáng)化技術(shù)幫扶服務(wù),截止5月底,共服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)270家,為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)檢定校準(zhǔn)計(jì)量器具2210臺(tái)件。繼續(xù)推進(jìn)惠民計(jì)量,共完成全縣36個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的1362臺(tái)件在用計(jì)量器具的免費(fèi)檢定和全縣35個(gè)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共計(jì)939臺(tái)件在用醫(yī)療計(jì)量器具的免費(fèi)檢定。積極服務(wù)、推動(dòng)市場(chǎng)主體年報(bào)工作,截止6月10日,全縣企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)公示率分別為81.8%、53.7%、33.2%。
3、融資便企。充分發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押在助企融資中更靈活、更便捷的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),為騰盛紡織科技集團(tuán)有限公司、三一織物有限公司等45家企業(yè)在線辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)64份,累計(jì)抵押登記總金額達(dá)83731.15萬元。目前正在為傲絲生態(tài)(中國)有限公司通過專利質(zhì)押進(jìn)行融資提供專項(xiàng)服務(wù)。
4、品牌助企。申報(bào)“石榴”、“黃楊”、“茆圩花生”、“廟頭千張”、“新河板栗”、“海棠”地理標(biāo)志商標(biāo),現(xiàn)已進(jìn)行到向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)函;“地柏”、“月季”兩個(gè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告,取得商標(biāo)注冊(cè)證。
5、科技強(qiáng)企。截止4月底,完成發(fā)明專利申請(qǐng)53件;發(fā)明專利授權(quán)6件;完成專利授權(quán)1217件;有效發(fā)明專利量362件;完成PCT專利申請(qǐng)4件;完成普通商標(biāo)發(fā)展30個(gè)。組織宋和宋智能科技有限公司、晶晶新材料有限公司申報(bào)2020年度企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃,月星集團(tuán)國際家居廣場(chǎng)有限公司申報(bào)省級(jí)“正版正貨”示范單位。推薦縣學(xué)府路小學(xué)、縣南湖初級(jí)中學(xué)、縣建陵高級(jí)中學(xué)申報(bào)市中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育工作試點(diǎn)學(xué)校。
(六)嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序
1、縱深推進(jìn)“三苗”領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。繼續(xù)牽頭農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、公安局等部門深入開展“三苗”領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)。啟動(dòng)2020年“花木”形象提升工程,開展“三苗”領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治2020“利劍行動(dòng)”,重點(diǎn)加大生豬經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管,全面摸底排查全縣線下生豬經(jīng)營(yíng)主體1654戶(其中企業(yè)348戶,個(gè)體1077戶,合作社229戶),其中正常經(jīng)營(yíng)的1009家,通過登記地址查無下落擬列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的566家,經(jīng)聯(lián)系擬注銷79家。通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè),累計(jì)建立網(wǎng)絡(luò)生豬經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管臺(tái)賬1732家,累計(jì)核查下架生豬信息或關(guān)閉網(wǎng)店網(wǎng)站1704家,剩余28家無法刪除屏蔽網(wǎng)站網(wǎng)頁的生豬經(jīng)營(yíng)主體,均已協(xié)調(diào)百度、360等搜索平臺(tái)進(jìn)行在線風(fēng)險(xiǎn)提示。與縣信用辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立“三苗”領(lǐng)域失信從業(yè)人員聯(lián)合懲戒機(jī)制的實(shí)施辦法(試行)》,對(duì)全縣“三苗”從業(yè)人員實(shí)施信用監(jiān)管,構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)督、警示和懲戒體系。
2、強(qiáng)化野生動(dòng)物保護(hù)監(jiān)管。全力做好疫情防控,開展野生動(dòng)物保護(hù)監(jiān)管,共檢查集貿(mào)市場(chǎng)378家,餐飲店934家,寵物店22家,平臺(tái)電商254家,其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所21家,監(jiān)測(cè)廣告257條,刪除、屏蔽、下架野生動(dòng)物涉嫌違法廣告15條,核查京東、淘寶等電商平臺(tái)內(nèi)涉嫌違法違規(guī)線索340余條,立案2起。
3、開展非標(biāo)載人電動(dòng)三四輪車“五禁”專項(xiàng)整治。排查三四輪車銷售及維修店鋪349家,全部錄入市三四輪車信息系統(tǒng)。
4、認(rèn)真做好投訴舉報(bào)查處。截至6月9日,共接處分流省、市、縣交辦的12345政府熱線投訴舉報(bào)件4533件,全國12315平臺(tái)投訴舉報(bào)件3322件,信件395件,接處來人來電約650人次,以上共計(jì)8900件次,均按規(guī)定辦結(jié)。
二、存在的問題和不足
在看到成績(jī)的同時(shí),我局也深刻認(rèn)識(shí)到,工作中也還存在著一些問題和不足:
(一)業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。疫情防控形勢(shì)好轉(zhuǎn)后,市場(chǎng)主體登記數(shù)量成倍增長(zhǎng),登記窗口壓力巨大;企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn),面臨的各類發(fā)展訴求眾多,加之現(xiàn)市監(jiān)部門整合了原7個(gè)部門的全部或部分權(quán)利,約1100余項(xiàng),也對(duì)市監(jiān)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出更高要求,總的來說,目前市監(jiān)人員整體業(yè)務(wù)能力還無法完全匹配實(shí)際工作所需。如全系統(tǒng)藥械專業(yè)人員不足10人,特種設(shè)備監(jiān)察員證只有64張等,打造專業(yè)化的監(jiān)管隊(duì)伍仍任重道遠(yuǎn)。
(二)服務(wù)舉措創(chuàng)新性不足。目前,我局在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展中的工作舉措多為落實(shí)要求、執(zhí)行政策、貫徹文件,主要還存在著自行出臺(tái)的服務(wù)性舉措不多,面對(duì)不同市場(chǎng)主體的特色性、差異化服務(wù)舉措不多,創(chuàng)新舉措不多等不足,有待進(jìn)一步改善提升。
(三)網(wǎng)絡(luò)交易缺乏技術(shù)手段支撐。受疫情影響,通過微信朋友圈、抖音賬號(hào)、淘寶平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)渠道的銷售行為逐漸增多,其中不乏存在銷售價(jià)格高昂、質(zhì)量存在問題防疫用品的不法商家,且手段不斷翻新、行為更加隱蔽,在現(xiàn)有的技術(shù)手段和執(zhí)法權(quán)限下,主要面臨經(jīng)營(yíng)主體查找困難和調(diào)查取證困難兩大問題,對(duì)該類違法行為暫不能形成有效的行為監(jiān)管和執(zhí)法震懾。
三、下半年工作計(jì)劃
(一)持續(xù)提升食品安全保障水平。保質(zhì)保量完成6320批次食品抽檢任務(wù),將實(shí)事辦實(shí)。推進(jìn)食品安全示范建設(shè)創(chuàng)建工作。確保學(xué)校食堂及幼托機(jī)構(gòu)食堂100%實(shí)施“明廚亮灶”,其中幼兒園、中小學(xué)食堂100%“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”。高質(zhì)量創(chuàng)建餐飲質(zhì)量安全示范店,高標(biāo)準(zhǔn)培育特殊食品經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn),全面啟動(dòng)“名特優(yōu)”食品小作坊培育,全面提升我縣食品安全管理水平。充分發(fā)揮縣食安辦牽頭作用,提請(qǐng)縣政府召開全縣食品安全工作會(huì)議,以縣政府名義制定并印發(fā)《縣2020年食品安全重點(diǎn)工作安排》、《縣關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》、《縣縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全工作責(zé)任清單》、《縣校外托管機(jī)構(gòu)食品安全責(zé)任追究辦法》,切實(shí)構(gòu)建責(zé)任清晰的食品安全責(zé)任體系。在全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體中推行食品安全保險(xiǎn),認(rèn)真做好迎接“省級(jí)食品安全示范縣”省級(jí)評(píng)價(jià)工作,優(yōu)化全縣食品安全大環(huán)境。
(二)不斷加大藥械監(jiān)管力度。對(duì)全縣藥品零售企業(yè)每年不少于2次全面檢查。對(duì)醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)、三類零售企業(yè)不少于1次全面檢查,對(duì)二類零售企業(yè)有重點(diǎn)進(jìn)行檢查。結(jié)合實(shí)際開展疫苗專項(xiàng)檢查,對(duì)預(yù)防疾控機(jī)構(gòu)每年不少于4次全面檢查,對(duì)接種單位每年不少于2次全面檢查,堅(jiān)決保證疫苗安全。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購銷監(jiān)管,對(duì)一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查一次。
(三)繼續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備和集貿(mào)市場(chǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。持續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備“一企一檔”建設(shè),及時(shí)更新隱患治理臺(tái)賬。始終把特種設(shè)備的“注冊(cè)率”、“定檢率”、操作人員“持證率”、隱患的“整改率”作為硬杠杠,通過風(fēng)險(xiǎn)隱患的閉環(huán)式管理,確保特種設(shè)備安全。加大對(duì)家具制造、木材加工業(yè)的隱患排查治理和執(zhí)法查處力度。牽頭相關(guān)單位對(duì)沭河綜合市場(chǎng)、暢安市場(chǎng)同向發(fā)力,加強(qiáng)管理。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)管理和隱患排查,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落地見效。
(四)全力推進(jìn)價(jià)格監(jiān)管。圍繞保供穩(wěn)價(jià),突出抓好防疫用品價(jià)格、生活必需品價(jià)格以及后疫情防控時(shí)期價(jià)格監(jiān)管。圍繞服務(wù)發(fā)展,組織開展涉企收費(fèi)、商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)、水電氣暖行業(yè)、涉農(nóng)收費(fèi)等價(jià)格檢查。圍繞保障民生,強(qiáng)化教育收費(fèi)、醫(yī)藥領(lǐng)域價(jià)格行為、普通商品住房銷售租賃市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。圍繞促進(jìn)公平,深入推進(jìn)保健市場(chǎng)亂象整治、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管以及“雙打”等工作。圍繞維護(hù)穩(wěn)定,加大整治聚集式傳銷、打擊防范網(wǎng)絡(luò)傳銷,規(guī)范市場(chǎng)主體直銷行為。
(五)繼續(xù)深入推進(jìn)“三苗”整治行動(dòng)。按照“三苗”整治2020“利劍行動(dòng)”的部署安排,牽頭相關(guān)部門通過加大無證企業(yè)整治、強(qiáng)化執(zhí)法震懾、加強(qiáng)警示教育、實(shí)施聯(lián)合懲戒、引導(dǎo)行業(yè)自律、引入技術(shù)手段支撐等舉措,持續(xù)規(guī)范“三苗”市場(chǎng)秩序。
(六)統(tǒng)籌市場(chǎng)主體監(jiān)管。全力做好2019年度年報(bào)公示工作,確保企業(yè)年報(bào)率不低于90%。全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋,重點(diǎn)推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,帶頭并指導(dǎo)各部門用好市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái),為事中事后監(jiān)管和部門協(xié)同監(jiān)管提供支撐。開展打擊虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)重點(diǎn)類別、重點(diǎn)地區(qū)的廣告監(jiān)管,嚴(yán)肅查處各類虛假違法廣告,保障消費(fèi)者的合法權(quán)益,全面凈化我縣廣告市場(chǎng)環(huán)境。
(七)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)與服務(wù)。組織修訂并以縣政府名義印發(fā)《縣專利資助辦法》,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。高質(zhì)量組織籌備“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范縣”創(chuàng)建驗(yàn)收相關(guān)工作。繼續(xù)做好“六?!惫ぷ?,以“知鑫服務(wù)直通車”為載體,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好融資服務(wù)。
(八)不斷提升質(zhì)量水平。緊緊圍繞2020年度“質(zhì)量提升”工作重點(diǎn),修改《縣縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》,開展第二屆縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng),深入推進(jìn)“人造板”行業(yè)質(zhì)量提升活動(dòng)。繼續(xù)組織開展生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)督檢查,完成25家獲證企業(yè)定期監(jiān)督檢查。保質(zhì)完成80個(gè)批次消費(fèi)品抽檢為民辦實(shí)事項(xiàng)目,組織開展5個(gè)批次防疫產(chǎn)品監(jiān)督抽查,100個(gè)批次人造板產(chǎn)品抽檢工作,并做好產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格后處理工作。推動(dòng)企業(yè)開展各類自愿性認(rèn)證,確保新認(rèn)證和延續(xù)認(rèn)證的各類體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證證書數(shù)量全市第一。
(九)持續(xù)優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境。落實(shí)“保市場(chǎng)主體”要求,下半年擬發(fā)展企業(yè)6000戶,個(gè)體工商戶10000戶。繼續(xù)推進(jìn)“多證合一、一照一碼”登記制度改革,在原有基礎(chǔ)上,將涉及企業(yè)登記、備案等有關(guān)事項(xiàng)和各類證照進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上,實(shí)現(xiàn)“多證合一、一照一碼”,依托省并聯(lián)審批平臺(tái),堅(jiān)持互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享相結(jié)合,進(jìn)一步優(yōu)化準(zhǔn)入流程。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦流程,在材料齊全、符合法定形式的前提下,走全流程的新設(shè)立企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)、當(dāng)場(chǎng)發(fā)照。大力推廣企業(yè)開辦“全鏈通”一站式綜合服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。積極為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目,提供“綠色通道”優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)登記注冊(cè)“企業(yè)別跑、我來跑”。
(十)繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工作。對(duì)本年度待驗(yàn)收的北美海棠栽培省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和銘和養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)。以花木等特色產(chǎn)業(yè)積極組織申報(bào)省、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目和市地方標(biāo)準(zhǔn)。在我縣木材加工、機(jī)械、電子重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中,引導(dǎo)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)。完善我縣標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)旖ㄔO(shè),加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上公開的管理。對(duì)防疫物資重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo),符合采標(biāo)的優(yōu)先辦理采標(biāo)。組織開展計(jì)量雙隨機(jī)抽查,對(duì)全縣加油站,配鏡單位,集貿(mào)市場(chǎng)在用計(jì)量器具按20%比例進(jìn)行抽查,6月底完成抽查任務(wù)與抽查人員匹配,9月底完成抽查結(jié)果的錄入。
(十一)加大執(zhí)法檢查力度。加強(qiáng)對(duì)防疫用品生產(chǎn)單位、醫(yī)藥公司、藥店、大型商超、餐飲單位執(zhí)法巡查,嚴(yán)格懲治哄抬物價(jià)、銷售假冒偽劣防疫用品、違法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物等違法行為。聚焦食品、藥品、特種設(shè)備等突出問題,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,著力大案要案的查處。嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)等各類違法行為;繼續(xù)做好非標(biāo)載人電動(dòng)三四輪車“五禁”專項(xiàng)整治工作、加大銷售不合格產(chǎn)品、非法拼裝、改裝等違法行為的查處力度。繼續(xù)做好未成年人保護(hù)工作,嚴(yán)厲查處假冒偽劣商品等影響青少年健康成長(zhǎng)的違法違規(guī)行為。
四、落實(shí)“六?!比蝿?wù)情況
(一)周密部署推動(dòng)。通過局黨委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“六?!本瘢iT成立“六?!惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,周密謀劃“六保”任務(wù)落實(shí)。先后多次召開科室、分局會(huì)議,逐項(xiàng)部署推動(dòng)“六?!比蝿?wù)落實(shí)。
(二)優(yōu)化登記服務(wù)。全面推行“網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、指導(dǎo)辦”登記注冊(cè)服務(wù)。按照“非必須,不現(xiàn)場(chǎng)”的原則,引導(dǎo)辦事企業(yè)及群眾采取網(wǎng)上辦理模式,確保辦事群眾足不出戶就可提交申請(qǐng);在微信公眾號(hào)和政府網(wǎng)站公布各類業(yè)務(wù)咨詢電話,提前電話預(yù)約。制作各種常見類型業(yè)務(wù)二維碼,并上傳至163免費(fèi)郵箱,供申請(qǐng)人下載使用。設(shè)置四個(gè)咨詢電話,不間斷為辦事群眾提供業(yè)務(wù)咨詢、指導(dǎo)等服務(wù)。2020年4月17日以來,共新設(shè)立企業(yè)1831戶,個(gè)體工商戶2795戶,市場(chǎng)主體發(fā)展量基本恢復(fù)到去年同期正常水平。
(三)助推市場(chǎng)復(fù)業(yè)。為保證城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正常營(yíng)業(yè),自出資金為城區(qū)14個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和2個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域及市場(chǎng)周邊共計(jì)約64000平米的場(chǎng)所進(jìn)行集中消毒。堅(jiān)持工作時(shí)間服務(wù)企業(yè)訴求,為企業(yè)提供全方位發(fā)展服務(wù),自4月17日以來,共辦理特種設(shè)備使用登記證742臺(tái)套,《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》核發(fā)、換證、變更共計(jì)74家,《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》備案、核發(fā)17家,生產(chǎn)備案5家,執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)30家;暢通食品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工“線上通道”,推廣“疫情防控期間食品生產(chǎn)企業(yè)狀況自報(bào)”微信小程序,支持110家食品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。自4月17日至今,共幫助企業(yè)快速移出異常名錄669條,實(shí)現(xiàn)信用修復(fù),解除信用約束。積極落實(shí)蘇政50條相關(guān)措施,從4月17日—5月25日,累計(jì)完成59個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上自我聲明公開,指導(dǎo)桑墟鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心等3個(gè)單位申報(bào)2020年度地方標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)費(fèi)用減免政策,截止目前,已為中小企業(yè)免除安全閥、壓力閥檢測(cè)費(fèi)用10余萬元,為全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)免除非強(qiáng)檢設(shè)施檢測(cè)費(fèi)50余萬元。