導(dǎo)語：如何才能寫好一篇糧食安全應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

對(duì)橋梁施工可能發(fā)生的透水、觸電、高處墜落等災(zāi)害提前做出安排，明確應(yīng)急職責(zé)，識(shí)別緊急需求，降低和減少對(duì)環(huán)境和員工的危害。

2 、組織機(jī)構(gòu)：

經(jīng)理部成立應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目總工、副經(jīng)理為副組長(zhǎng)。成員：工程部、安質(zhì)部、辦公室（含公安）、物設(shè)部、財(cái)務(wù)部。

3 、職責(zé)：

（ 1）橋梁發(fā)生透水、觸電、高處墜落等災(zāi)害險(xiǎn)情后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即電話通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

（ 2）組長(zhǎng)接到險(xiǎn)情后，分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮系統(tǒng)立即投入運(yùn)作，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立指揮場(chǎng)所，相關(guān)人員到位，組織實(shí)施搶險(xiǎn)工作。必要時(shí)采取措施防止透水、觸電、高處墜落等事態(tài)擴(kuò)大，將人員和機(jī)械迅速撤出危險(xiǎn)區(qū)。

（ 3）副組長(zhǎng)： 協(xié)助組長(zhǎng)組織應(yīng)急所需資源滿足應(yīng)急需求，與企業(yè)外應(yīng)急響應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。組織本單位的相關(guān)人員對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期檢查日常工作和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)

（ 4）危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組：由項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)，相關(guān)部門人員參加；評(píng)估施工現(xiàn)場(chǎng)以及生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)， 指導(dǎo)安全部門落實(shí)安全措施和監(jiān)控工作、減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生，完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息，為應(yīng)急響應(yīng)的評(píng)估提供科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的依據(jù)；為應(yīng)急響應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)支援措施。

（ 5）現(xiàn)場(chǎng)搶救組；由項(xiàng)目書記負(fù)責(zé)，相關(guān)部門人員參加，根據(jù)傷員情況，制定搶救方案，聯(lián)系就近醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)務(wù)人員會(huì)同項(xiàng)目搶救人員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救處置工作。

（ 6）技術(shù)處理組：由項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)相關(guān)人員參加，公司工程部參加，制訂其可操作性的應(yīng)急響應(yīng)方案，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的技術(shù)儲(chǔ)備、圖紙。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持文件。

（ 7）傷員營救組：由項(xiàng)目書記負(fù)責(zé)，相關(guān)部門人員參加，根據(jù)傷員情況，制定傷員營救方案、進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的營救、轉(zhuǎn)運(yùn)等工作，聯(lián)系就近醫(yī)療單位進(jìn)行妥善的營救治療工作。

（ 8）消防滅火組：消防滅火組由公安分處（現(xiàn)場(chǎng)派出所負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，項(xiàng)目相關(guān)部門人員參加，制定滅火方案，組織施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的滅火工作。

（ 9）后勤供應(yīng)組：后勤供應(yīng)組由項(xiàng)目財(cái)務(wù)、物資設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任（公司物設(shè)部提供物資信息）；制訂物資計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)物資的儲(chǔ)備情況。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署有效地組織應(yīng)急響應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場(chǎng)。

（ 10）善后工作組；組長(zhǎng)由項(xiàng)目書記負(fù)責(zé)；項(xiàng)目相關(guān)部門人員參加。 主要做好傷亡人員及家屬的撫恤工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定。做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾。與保險(xiǎn)單位一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作。慰問傷員及家屬。

（ 11）事故調(diào)查組：事故調(diào)查組組長(zhǎng)由公司（項(xiàng)目）主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，相關(guān)部門人員參加。主要保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存、調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任、按“四不放過”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。

部門：工程部 負(fù)責(zé)人；

應(yīng)急物資：

1 、大于Φ 10cm圓木、工 10工字鋼， 5cm的木板、；

2 、抽水機(jī) 2臺(tái)；

3 、應(yīng)急燈、扒釘、木工鋸、大錘、撬棍等；

4 、消防器材；

部門：物設(shè)部 負(fù)責(zé)人：

應(yīng)急設(shè)備：

1 、臨時(shí)發(fā)電機(jī)、電焊機(jī)、氣焊設(shè)備一套，有線電話、擔(dān)架；

的2 、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、運(yùn)輸車；

3 、指揮車。

部門：物設(shè)部 負(fù)責(zé)人：

應(yīng)急隊(duì)伍（編制、培訓(xùn)）：

組織 20人的應(yīng)急隊(duì)伍，并由綜合辦組織提前進(jìn)行培訓(xùn)。

部門：綜合辦 負(fù)責(zé)人：

應(yīng)急救治（藥品、器具、設(shè)備）：

1 、可供臨時(shí)處置的醫(yī)藥衛(wèi)生設(shè)備即氧氣呼吸機(jī)、清洗器具、急救箱、擔(dān)架等；

2 、立即與就近醫(yī)院聯(lián)系，將受傷人員轉(zhuǎn)移救治。

急救中心直撥電話： *******

*******

部門：綜合辦 負(fù)責(zé)人：

應(yīng)急預(yù)案實(shí)施負(fù)責(zé)人：

項(xiàng)目經(jīng)理： 項(xiàng)目副經(jīng)理：

對(duì)內(nèi)求助部門及電話：

公司安質(zhì)部： 0910-3777661

對(duì)外求助部門及電話：

業(yè)主安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：

應(yīng)急預(yù)案編制部門：

工程部

**** 年 *月 *日

批準(zhǔn)人：

***** 年 月 日

演練記錄：

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)畜產(chǎn)品；質(zhì)量與安全；影響；措施

中圖分類號(hào)：F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432103

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全要求也越來越高，安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)、健康的農(nóng)畜產(chǎn)品越來越受到人們的青睞。本文從農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量與安全的主要影響因素入手，探討其控制措施。

1 現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全主要影響因素分析

隨著社會(huì)的進(jìn)步和生活水平的提高，加之由環(huán)境污染造成的食品安全問題頻繁l生，致使人們?cè)絹碓疥P(guān)注食品的質(zhì)量和安全衛(wèi)生。作為食品生產(chǎn)基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品，其質(zhì)量安全成了食品安全的重中之重。

1.1 不科學(xué)用藥

農(nóng)藥、獸藥等藥劑是預(yù)防、控制各類農(nóng)獸疾病的重要手段。但在農(nóng)畜產(chǎn)品實(shí)際生產(chǎn)過程中，使用不合規(guī)或禁用的藥物、農(nóng)業(yè)投入品或飼料添加劑，或者未按藥品使用要求用藥，均可能導(dǎo)致有毒、有害物質(zhì)污染農(nóng)畜產(chǎn)品。蔬菜生產(chǎn)過程中使用禁用農(nóng)藥或劇毒農(nóng)藥、不遵守休藥期相關(guān)規(guī)定用藥，會(huì)造成農(nóng)藥殘留問題。常見問題包括，獸醫(yī)濫用激素類和抗生素藥物、農(nóng)獸產(chǎn)品生產(chǎn)中全程用藥、使用過期飼料等。

1.2 動(dòng)植物疫病

動(dòng)植物疫病是動(dòng)植物生產(chǎn)常見問題，如未能對(duì)疫病進(jìn)行正確控制或處理，就可能損害消費(fèi)者健康。目前，動(dòng)植物常見疾病約有1000余種，其中100余種疾病為人畜共患病，具體包括布氏桿菌病、結(jié)核病、旋毛蟲病等。

1.3 農(nóng)畜產(chǎn)品貯藏、加工、物流過程污染

除農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)階段，其在貯藏、加工、物流過程中也可能遭受污染，影響產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品安全，常見問題如下：從事動(dòng)植物產(chǎn)品加工的蔬菜保鮮庫或屠宰場(chǎng)，在實(shí)際操作中如不嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，清洗及無害化處理不到位，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)畜產(chǎn)品污染；農(nóng)畜產(chǎn)品物流過程中，未按要求進(jìn)行操作，會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品物流過程中損壞、腐爛、變質(zhì)；部分加工商為迎合消費(fèi)者消費(fèi)心理，提升產(chǎn)品品相、延長(zhǎng)產(chǎn)品保質(zhì)期限，還非法使用大量化學(xué)添加劑，這也會(huì)嚴(yán)重?fù)p害產(chǎn)品質(zhì)量。

2 農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量與安全控制措施分析

伴隨人們生活水平逐漸提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題也變得越來越敏感，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已經(jīng)成為制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的矛盾之一，必須引起大家的重視。筆者認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題要從源頭抓起，加強(qiáng)監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢查力度，嚴(yán)格把控“從土地到餐桌”的各個(gè)環(huán)節(jié)。

2.1 加強(qiáng)動(dòng)植物種養(yǎng)監(jiān)管力度

相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步完善動(dòng)植物種養(yǎng)監(jiān)管制度，重點(diǎn)提高對(duì)于農(nóng)藥、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的使用監(jiān)管力度。對(duì)于濫用農(nóng)獸生產(chǎn)藥劑的中央單位及個(gè)人，依照相關(guān)法律和規(guī)定給予嚴(yán)厲懲戒，堅(jiān)決抵制使用禁用藥劑的非法行為。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)畜生產(chǎn)使用藥劑的質(zhì)量檢查，從源頭杜絕擅自篡改藥劑組方的行為，以避免禁用藥物及其他有毒有害物質(zhì)對(duì)動(dòng)植物造成不良影響。

2.2 科學(xué)進(jìn)行動(dòng)植物疫病防治

相關(guān)種養(yǎng)單位及個(gè)人，應(yīng)堅(jiān)持落實(shí)“預(yù)防為主，綜合治理”的疫病控制方針，在相關(guān)部門主導(dǎo)下，科學(xué)地進(jìn)行動(dòng)植物疫病防治工作，根據(jù)動(dòng)植物種養(yǎng)情況，科學(xué)選擇防治藥物，嚴(yán)格遵守藥物使用說明用藥，科學(xué)提高動(dòng)植物疫病防治水平。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥使用人員的監(jiān)管，規(guī)范相關(guān)操作人員行為，加強(qiáng)科學(xué)用藥宣傳，以杜絕非正常用藥問題，避免農(nóng)畜產(chǎn)品藥物污染，以達(dá)到提高農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)的目的。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品加工、物流管理

與動(dòng)植物種養(yǎng)階段相比，農(nóng)畜產(chǎn)品加工、物流直接決定了其質(zhì)量與安全品質(zhì)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)具有較高的誠信和完善的自律機(jī)制，是農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)的基礎(chǔ)保障。因此，相關(guān)部門應(yīng)全面加強(qiáng)企業(yè)認(rèn)證體系建設(shè)，加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部管理，科學(xué)優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)品加工硬件設(shè)施。在相關(guān)制度基礎(chǔ)上，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)加工規(guī)范監(jiān)管力度，企業(yè)應(yīng)全面落實(shí)質(zhì)量承諾制度和產(chǎn)品公示制度，提高企業(yè)社會(huì)信譽(yù)度。相關(guān)部門還應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢查體系，定期組織農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和安全進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。

3 結(jié)語

農(nóng)畜產(chǎn)品與人們生活聯(lián)系緊密，其質(zhì)量與安全品質(zhì)直接關(guān)系到人們的生活質(zhì)量。因此，相關(guān)企業(yè)和監(jiān)管部門應(yīng)從農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量與安全影響因素入手，通過科學(xué)的監(jiān)管手段，提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量與安全。

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯；QR Code；Java EE

中圖分類號(hào)：TP391.4；F252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2012）23-5486-05

Application and Implementation of QR Code Encoding Based on the Quality and Safety Traceability for Agricultural Products

WANG Yong-hong

（Depantment of Information Engineering， Jiangsu Animal Husbandry & Veterinary College/Taizhou Agriculture Internet of Things Engineering Center， Taizhou 225300， Jiangsu， China）

Abstract： Targeted important bar code technology in quality safety traceability platform， the differences of the one-dimensional bar codes and QR Code barcode were compared and the theoretical basis of the QR Code barcode was described， and QR Code barcode encoding method was analyzed. Finally， taking the quality safety traceability code 32108811422681000001002112006 as an example， the realization of QR Code 2D barcode encoding was given. It proved that the method was feasible by the pilot application.

Key words： agricultural products quality safety traceability； QR Code； Java EE

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯是國內(nèi)外研究的熱點(diǎn)[1，2]。食品追溯的研究起源于歐盟，針對(duì)食品安全問題，歐盟2004年就要求對(duì)銷售的所有食品能夠進(jìn)行跟蹤和追溯，2006年再次強(qiáng)調(diào)從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的全過程可追溯性[3]。中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)也出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，如《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》以及國家質(zhì)檢總局實(shí)施的中國條碼推進(jìn)工程，奠定了食品安全追溯的基礎(chǔ)[4]。目前，食品安全追溯方面的規(guī)定僅涉及信息記錄和保存的要求[5]。條碼技術(shù)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)的關(guān)鍵技術(shù)之一[6]。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理體系研究與試點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)QR Code（Quick Response Code，快速響應(yīng)矩陣碼）二維條碼在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)中的編碼等應(yīng)用進(jìn)行了研究。

1 QR Code二維條碼簡(jiǎn)介

條碼有一維條碼與二維條碼之分。一維條碼優(yōu)點(diǎn)是識(shí)讀快速、準(zhǔn)確、可靠，制作成本低，缺點(diǎn)是信息容量很小。二維條碼與一維條碼相比，在二維方向上表示信息，其存儲(chǔ)容量比一維條碼有質(zhì)的提升，多達(dá)幾千個(gè)字符，是一種簡(jiǎn)潔而廉價(jià)的信息存儲(chǔ)方式[7]。根據(jù)編碼原理，二維條碼通常分為行排式二維條碼、矩陣式二維條碼[8]。QR Code屬于矩陣式二維條碼，為日本Denso公司研制，是一種新型圖形符號(hào)自動(dòng)識(shí)讀處理碼制。QR Code 是目前應(yīng)用最廣泛的二維條碼之一[9，10]。在農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)中采用了QR Code二維條碼。

2 QR Code的編碼方法

QR Code編碼器將用戶輸入的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行編碼，編碼結(jié)果以矩陣符號(hào)的形式輸出。根據(jù)ISO/IEC 18004-2006[11]、GB/T 18284-2000 QR Code快速響應(yīng)矩陣碼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定[12]，編碼方法如下。

2.1 編碼模式和糾錯(cuò)等級(jí)確定

結(jié)合編碼規(guī)則，確定要進(jìn)行編碼的數(shù)據(jù)類型，不同的數(shù)據(jù)采用合適的模式編碼。為應(yīng)對(duì)污損還需加入糾錯(cuò)區(qū)域。因?yàn)镼R Code各版本符號(hào)的數(shù)據(jù)容量不同，因此，按照存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)容量選取合適的版本。默認(rèn)情況下選擇最小的符號(hào)版本。

QR Code符號(hào)數(shù)據(jù)容量（碼字?jǐn)?shù)D）計(jì)算公式為：

D=（A×A-B-C）/8 （1）

A=17+4×V （2）

其中碼字的長(zhǎng)度為8位二進(jìn)制。A為各版本符號(hào)每邊的模塊數(shù)，取值范圍21～177；V為版本號(hào)，取值范圍1～40；B為功能圖形的模塊數(shù)；C為格式及版本信息的模塊數(shù)，版本1～6的值為31，版本7～40的值為67。

在選擇糾錯(cuò)等級(jí)時(shí)，L使得符號(hào)盡可能最小，M為標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，Q具有高可靠性的等級(jí)，H實(shí)現(xiàn)最高的可靠性。但是，糾錯(cuò)等級(jí)從L到M，同樣數(shù)據(jù)的符號(hào)尺寸會(huì)增加。

以追溯碼32108811422681000001002112006為例分析QR Code編碼。追溯碼長(zhǎng)29位數(shù)字，選擇數(shù)字模式編碼。當(dāng)版本號(hào)為1-L時(shí)，數(shù)據(jù)容量可達(dá)41個(gè)字符，因此，有充分的空間存放追溯碼。取版本號(hào)為1，糾錯(cuò)等級(jí)為L(zhǎng)，計(jì)算數(shù)據(jù)容量。

每邊模塊數(shù)：A=17+4×V=17+4×1=21。查表可知，功能圖形模塊數(shù)B=202，格式及版本信息的模塊數(shù)C=31；則數(shù)據(jù)容量D=（A×A-B-C）/8=（21×21-202-31）/8=26字節(jié)，剩余0個(gè)二進(jìn)制位。其中，編碼數(shù)據(jù)碼字容量為19字節(jié)，糾錯(cuò)碼字容量為26-19=7字節(jié)。

2.2 數(shù)據(jù)碼字編碼

首先將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為二進(jìn)制位流，再根據(jù)數(shù)據(jù)類型確定相應(yīng)的模式指示符。模式指示符由模式?jīng)Q定。ECI模式指示符為0111，中國漢字模式指示符為1101，字母數(shù)字模式指示符為0010，數(shù)字模式指示符為0001，8位字節(jié)模式指示符為0100，然后在數(shù)據(jù)信息的最后加上終止符。在將二進(jìn)制序列每8位作為一個(gè)碼字時(shí)，按需補(bǔ)填充位和填充碼字。編碼后的數(shù)據(jù)流構(gòu)成為：模式指示符+字符計(jì)數(shù)指示符+編碼后的數(shù)據(jù)流+終止符+填充碼字。

對(duì)追溯碼32108811422681000001002112006按照數(shù)字模式進(jìn)行編碼，每3位一組分組，每組轉(zhuǎn)化成對(duì)應(yīng)的10位或7位二進(jìn)制數(shù)，具體見表1。

將二進(jìn)制數(shù)連接為一個(gè)序列：

0101000001 0001011000 0001110010 0011100010 1100101010 0000000000 0000001010 0000010101 0001111000 0000110

模式指示符為0001。字符計(jì)數(shù)指示符轉(zhuǎn)換為二進(jìn)制（版本1-L為10位）計(jì)算：

字符數(shù)為290000011101

在二進(jìn)制數(shù)據(jù)前加上模式指示符0001和字符計(jì)數(shù)指示符00001010，得到二進(jìn)制序列如下：

0001 0000011101 0101000001 0001011000 0001110010 0011100010 1100101010 0000000000 0000001010 0000010101 0001111000 0000110

數(shù)據(jù)模式中位流長(zhǎng)度B計(jì)算如下：

B=4+C+10×（D DIV 3）+R （3）

其中，C為字符計(jì)數(shù)指示符的位數(shù)；D為輸入的數(shù)字字符數(shù)；R為填充位數(shù)。

R=0，當(dāng)（D MOD 3）=0時(shí)4，當(dāng)（D MOD 3）=1時(shí)7，當(dāng)（D MOD 3）=2時(shí)

追溯碼的位流長(zhǎng)度B=4+10+10×（29 DIV 3）+7=4+10+10×9+7=111

所需填充位=112-111=1。

將上述二進(jìn)制數(shù)分成8位碼字，并加入所需填充位（用下劃線標(biāo)出）。帶填充位的8位碼字流如下：

00010000 01110101 01000001 00010110 00000111 00100011 10001011 00101010 00000000 00000000 10100000 01010100 01111000 00001100（14個(gè)碼字）

由計(jì)算得知，版本為1，糾錯(cuò)等級(jí)為L(zhǎng)的QR Code，數(shù)據(jù)碼字容量為19，所以需要交替加填充碼字11101100 0001000l，將符號(hào)的數(shù)據(jù)碼字容量填滿：

00010000 01110101 01000001 00010110 00000111 00100011 10001011 00101010 00000000 00000000 10100000 01010100 01111000 00001100 00000000 11101100 0001000l 11101100 0001000l（5個(gè)填充碼字）

經(jīng)過編碼輸出的含有填充碼字的實(shí)際數(shù)據(jù)碼字（以十六進(jìn)制表示）如下：

10 75 41 16 07 23 8B 2A 00 00 A0 54 78 0C 00 EC 11 EC 11

2.3 糾錯(cuò)碼字編碼

考慮到條碼污損，需要糾錯(cuò)碼字進(jìn)行糾錯(cuò)。糾錯(cuò)等級(jí)決定糾錯(cuò)能力。糾錯(cuò)碼字一般糾正拒讀和替代兩種類型的錯(cuò)誤。拒讀錯(cuò)誤，即在錯(cuò)誤碼字位置已知的前提下，沒掃描到符號(hào)或無法譯碼的符號(hào)字符；替代錯(cuò)誤，即在不知道錯(cuò)誤位置的前提下，譯碼發(fā)生錯(cuò)誤也就是錯(cuò)誤譯碼的符號(hào)字符。

根據(jù)版本和糾錯(cuò)等級(jí)，將數(shù)據(jù)碼字序列分塊，每一個(gè)塊分別計(jì)算糾錯(cuò)碼字。糾錯(cuò)碼字是糾錯(cuò)碼多項(xiàng)式g（x）除以數(shù)據(jù)碼字多項(xiàng)式所得的余數(shù)。運(yùn)算是在伽羅華域GF（28）中進(jìn)行的。用該域的主模塊多項(xiàng)式x8+x4+x3+x2+1的基元а來生成糾錯(cuò)碼字生成多項(xiàng)式。QR Code的多項(xiàng)式算法用位的模2算法（即異或算法）和字節(jié)的模100011101算法。余數(shù)多項(xiàng)式的最高次項(xiàng)即是第一個(gè)糾錯(cuò)碼字，最低次項(xiàng)是最后一個(gè)糾錯(cuò)碼字，也是整個(gè)塊的最后一個(gè)碼字。由2.1和查表可知，版本1-L碼字總數(shù)c為26，數(shù)據(jù)碼字?jǐn)?shù)k為19，糾錯(cuò)碼字?jǐn)?shù)r為7，糾錯(cuò)塊數(shù)為1。

追溯碼經(jīng)編碼后進(jìn)行RS糾錯(cuò)編碼，生成多項(xiàng)式為x7+а87x6+а229x5+а146x4+а149x3+а238x2+а102x+а21，得到糾錯(cuò)碼字（以十六進(jìn)制表示）如下：

07 A1 F4 88 6A BE 39

2.4 生成最終碼字

數(shù)據(jù)編碼和糾錯(cuò)編碼完成后，依次將每一塊的數(shù)據(jù)碼字和糾錯(cuò)碼字裝配成最終的序列。一般情況下，QR Code符號(hào)的數(shù)據(jù)和糾錯(cuò)塊能填滿符號(hào)的碼字容量，某些版本需要添加3、4或7個(gè)剩余位才能填滿編碼區(qū)域的模塊數(shù)。

版本1-L只有1個(gè)糾錯(cuò)塊，每個(gè)數(shù)據(jù)塊碼字?jǐn)?shù)19，糾錯(cuò)碼字?jǐn)?shù)7，所以信息的最終碼字序列如下：

10 75 41 16 07 23 8B 2A 00 00 A0 54 78 0C 00 EC 11 EC 11 07 A1 F4 88 6A BE 39

2.5 布置矩陣模塊

將得到的最終碼字按照模塊放入矩陣中，再加入功能模塊的信息，構(gòu)成完整的條碼符號(hào)。模塊的布置是從符號(hào)的右下角開始向左邊進(jìn)行，整體自上向下或者自下向上進(jìn)行。

版本1-L有21×21個(gè)模塊，最終碼字流排列在21×21的矩陣的編碼區(qū)域，尋像圖形、分隔符、定位圖形和校正圖形等排列在21×21的矩陣的功能圖形區(qū)域。格式信息的模塊位置暫時(shí)空置。具體見圖1。

2.6 添加掩模圖形

掩模的目的是為了QR Code的可靠識(shí)別，均衡符號(hào)中深淺模塊的數(shù)量，避免尋像圖形等相關(guān)功能圖形排列在其他區(qū)域。為了便于掩模的操作，在進(jìn)行掩模前標(biāo)記功能圖形的二進(jìn)制位值，QR Code的版本決定了功能圖形的位置。根據(jù)QR Code標(biāo)準(zhǔn)中的掩模圖形，依次對(duì)QR Code符號(hào)進(jìn)行掩模，并對(duì)掩模圖形結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。掩模只用于編碼區(qū)域，掩模的過程主要通過異或操作完成。追溯碼掩模圖形結(jié)果評(píng)價(jià)如表2。從表2可知，罰分最少的為掩模圖形Maskpattern 3，即掩模圖形參考為011，采用的掩模條件為（i+j）mod 3=0（i為行號(hào)，j為列號(hào)）。

2.7 格式信息計(jì)算

格式信息為15位，其中有5個(gè)數(shù)據(jù)位，以及用BCH（15，5）編碼計(jì)算出的10個(gè)糾錯(cuò)位。第1、2數(shù)據(jù)位是符號(hào)的糾錯(cuò)等級(jí)，L、M、Q、H糾錯(cuò)等級(jí)二進(jìn)制指示符分別為01、00、11和10。格式信息數(shù)據(jù)的第3、4、5位為掩模圖形參考。格式信息的計(jì)算過程如下。

由QR Code符號(hào)的糾錯(cuò)等級(jí)和掩模圖形得到5位二進(jìn)制數(shù)據(jù)位；以數(shù)據(jù)位串為系數(shù)的多項(xiàng)式被生成多項(xiàng)式g（x）=x10+x8+x5+x4+x2+x+1除得到剩余多項(xiàng)式系數(shù)，因此得到10位糾錯(cuò)位；糾錯(cuò)位串附加到數(shù)據(jù)位串后形成BCH（15，5）碼串；掩模圖形101010000010010位串異或（XOR）運(yùn)算掩模；將格式信息模塊圖形填入QR Code符號(hào)的保留區(qū)域內(nèi)。格式信息的最低位模塊編號(hào)為0，最高位編號(hào)為14。位置為（4V+9，8）的模塊總固定為深色，不作為格式信息組成。

追溯碼編碼，選擇糾錯(cuò)等級(jí)為L(zhǎng)，由2.6可知，最佳掩模圖形為011，格式信息計(jì)算如下：

1）設(shè)定糾錯(cuò)等級(jí)L為01；掩模圖形參考為011；數(shù)據(jù)為01011。

2）生成多項(xiàng)式：x3+x+1，將次數(shù)升至（15-5）：x13+x11+x10，被g（x）除后得（x10+x8+x5+x4+x2+x+1）x3+（x7+x3+x2+x+1）

10位BCH位：0010001111；掩模前的位序列：010110010001111；用于XOR操作的掩模圖形：101010000010010；格式信息模塊圖形：111100010011101。

按照版本1的格式信息在矩陣中的排列規(guī)則，把上述得到的格式信息放到矩陣中。格式信息在符號(hào)中出現(xiàn)兩次以提供冗余。結(jié)果如圖1。

2.8 版本信息計(jì)算

版本信息為18位，其中有6個(gè)數(shù)據(jù)位，以及通過BCH（18，6）編碼計(jì)算出的12個(gè)糾錯(cuò)位。版本1-6的符號(hào)不包含版本信息，結(jié)果全為0，不必對(duì)版本信息進(jìn)行掩模。

版本信息的最低位模塊編號(hào)為0，最高位編號(hào)為17。版本信息在符號(hào)中出現(xiàn)兩次以提供冗余。追溯碼使用版本1，未用到版本信息。

3 QR Code二維條碼應(yīng)用實(shí)現(xiàn)

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)中，QR Code二維條碼起著農(nóng)產(chǎn)品追溯信息傳遞載體的作用。追溯平臺(tái)實(shí)現(xiàn)時(shí)，基于Java EE中間件，通過JSP的圖形界面，從區(qū)域數(shù)據(jù)中心獲取農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵數(shù)據(jù)，形成追溯碼，然后生成QR Code符號(hào)。

3.1 QR Code編碼實(shí)現(xiàn)

生成QR Code符號(hào)預(yù)先設(shè)置QR Code版本、糾錯(cuò)等級(jí)、模式。使用Hashtable設(shè)置使用的文字編碼，然后建立BitMatrix，再把BitMatrix寫入圖片。QR Code編碼接口如下：

public interface Encoder

{……

//Hashtable設(shè)置糾錯(cuò)等級(jí)、字符集等參數(shù)；設(shè)置模式；輸入字符轉(zhuǎn)換成二制位流；計(jì)算模式指示符、字符計(jì)數(shù)指示符；添加填充位和填充碼字；編碼生成Matrix；生成QRCode符號(hào)；

public static void encode（String content， ErrorCorrectionLevel ecLevel， Hashtable hints， QRCode qrCode） throws WriterException；

//選擇模式KANJI、BYTE、ALPHANUMERIC和NUMERIC；

public static Mode chooseMode（String content， String encoding）；

//初始化QRCode，設(shè)置版本號(hào)、模式、糾錯(cuò)等級(jí)、碼字總數(shù)、數(shù)據(jù)碼字?jǐn)?shù)、糾錯(cuò)塊數(shù)、糾錯(cuò)碼字?jǐn)?shù)、矩陣大?。?/p>

private static void initQRCode（int numInputBytes， ErrorCorrectionLevel ecLevel， Mode mode， QRCode qrCode） throws WriterException；

//添加數(shù)字碼字；

static void appendNumericBytes（String content， BitArray bits）；

//添加填充位、填充碼字；

static void terminateBits（int numDataBytes， BitArray bits） throws WriterException；

//添加模式指示符；

static void appendModeInfo（Mode mode， BitArray bits）；

//添加字符計(jì)數(shù)指示符；

static void appendLengthInfo（int numLetters， int version， Mode mode， BitArray bits） throws WriterException；

//轉(zhuǎn)換成二進(jìn)制位流；

static void appendBytes（String content， Mode mode， BitArray bits， String encoding） throws WriterException；

//帶糾錯(cuò)的交替；

static void interleaveWithECBytes（BitArray bits， int numTotalBytes， int numDataBytes， int numRSBlocks， BitArray result） throws WriterException；

//計(jì)算糾錯(cuò)碼字，調(diào)用ReedSolomonEncoder的encode（toEncode， numEcBytesInBlock）方法；

static byte[ ] generate ECBytes（byte dataBytes[ ]， int numEcBytesInBlock）；

//添加糾錯(cuò)碼字

private static void appendECI（ECI eci， BitArray bits）；

//計(jì)算罰點(diǎn)；

private static int calculateMaskPenalty（ByteMatrix matrix）；

//根據(jù)罰點(diǎn)，選擇掩模圖形參考

private static int chooseMaskPattern（BitArray bits， ErrorCorrectionLevel ecLevel， int version， ByteMatrix matrix） throws WriterException；

……

}

3.2 QR Code符號(hào)的生成

運(yùn)行QR Code編碼系統(tǒng)，根據(jù)追溯碼信息生成QR Code符號(hào)。追溯碼為

32108811422681000001002112006，生成的QR Code符號(hào)如圖2。

4 小結(jié)

條碼是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯中重要的組成部分。QR Code編碼是追溯平臺(tái)中識(shí)別產(chǎn)品在追溯鏈上痕跡的技術(shù)保障。只有編碼正確實(shí)現(xiàn)，才能保證在發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題時(shí)快速獲取生產(chǎn)源頭，準(zhǔn)確地定位到企業(yè)，采取應(yīng)急措施[13]，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品追溯的目的。該文分析了追溯碼的QR Code編碼整個(gè)過程，研究了QR Code編碼在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯中的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)，并基于Java EE實(shí)現(xiàn)了QR Code編碼。采用QR Code編碼的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)經(jīng)過城市試點(diǎn)應(yīng)用，效果反映很好。

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篇4

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市糧食系統(tǒng)糧食的安全管理，防止發(fā)生糧食安全事故和區(qū)域性、行業(yè)性糧食安全問題，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我市糧食經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市糧食應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市糧食系統(tǒng)工作實(shí)際，決定在全市糧食系統(tǒng)范圍內(nèi)建立糧食安全應(yīng)急處置機(jī)制，特制定本方案。

二、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以保障糧食安全為目標(biāo)，以不斷促進(jìn)糧食系統(tǒng)糧食儲(chǔ)存、加工發(fā)展為主線，對(duì)糧食安全實(shí)施有效監(jiān)控，及時(shí)、快速、有效地處置糧食安全突發(fā)事件，預(yù)防和遏制糧食安全問題的蔓延，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、總體目標(biāo)

通過實(shí)施糧食安全預(yù)警，及時(shí)有效地消除生產(chǎn)、流通領(lǐng)域糧食安全隱患，防止糧食質(zhì)量問題和區(qū)域性、行業(yè)性糧食安全隱患的發(fā)生，形成生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域糧食安全長(zhǎng)效預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)生產(chǎn)和經(jīng)營者的自律意識(shí)，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者對(duì)糧食安全的信心，提高社會(huì)滿意度，保障全市糧食安全。

四、組織體系

設(shè)立全市糧食系統(tǒng)糧食安全應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)，成立市糧食系統(tǒng)糧食安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市糧食局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，其他黨委成員為副組長(zhǎng)，成員由市地方糧食儲(chǔ)備庫、面業(yè)有限公司、市飼料有限責(zé)任公司等6處市直企業(yè)及市糧食有限公司、有限公司等14處原改制糧所法人代表組成，負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)糧食安全應(yīng)急預(yù)警及處置工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作。市糧食局辦公室為糧食安全應(yīng)急管理工作的日常管理辦公室。

各單位也要按照要求建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為主的糧食安全應(yīng)急處理工作機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)，結(jié)合本單位實(shí)際，負(fù)責(zé)本單位的糧食安全工作的日常管理。

五、警告與預(yù)警

（一）有下列情況之一的，實(shí)施告知、警告和嚴(yán)重警告

1、告知：發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在有不安全行為或誘發(fā)不安全的傾向，及時(shí)告知所屬企業(yè)，做好預(yù)防和防范工作，及時(shí)消除隱患；

2、警告：發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不安全行為、傾向?qū)Z食企業(yè)有警示作用或影響較大的，及時(shí)給予警告，避免食品安全事故的發(fā)生；

3、嚴(yán)重警告：出現(xiàn)有可能造成糧食安全事故、社會(huì)影響或危害的行為，對(duì)有關(guān)企業(yè)給予嚴(yán)重警告，督促企業(yè)及時(shí)采取措施，消除隱患，避免安全事故的發(fā)生。

（二）有下列情況之一的，實(shí)施預(yù)警

1、發(fā)生糧食安全事故隱患的。

2、在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價(jià)格大幅上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的。

對(duì)發(fā)生以上情況的，按照安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，分析預(yù)測(cè)危害程度、發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，有關(guān)單位要及時(shí)采取有效措施，制止事態(tài)的發(fā)展。

六、監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

（一）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)

市局在糧食系統(tǒng)內(nèi)建立統(tǒng)一的糧食安全應(yīng)急事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)研究分析糧食安全形勢(shì)，對(duì)糧食安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。設(shè)立統(tǒng)一的舉報(bào)電話。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)預(yù)警

1、加強(qiáng)日常監(jiān)督

各單位要加強(qiáng)日常監(jiān)管，按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)糧食收購、銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全日常監(jiān)管；及時(shí)分析糧食市場(chǎng)的價(jià)格走向，及時(shí)作出預(yù)警。

2、建立舉報(bào)制度

任何單位和個(gè)人有權(quán)向市局舉報(bào)糧食安全事故和隱患以及相關(guān)責(zé)任單位、人員不履行或者不按照規(guī)定履行糧食安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。

市局接到舉報(bào)后，及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。并視情節(jié)給予告知、警告或嚴(yán)重警告，情況嚴(yán)重時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警預(yù)案并及時(shí)采取措施。

3、應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防

對(duì)可能導(dǎo)致糧食安全事故進(jìn)行分析，及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)措施；接到可能導(dǎo)致糧食安全事故發(fā)生的信息后，各單位應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照各單位預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)防、處置及上報(bào)工作。

（三）報(bào)告制度

1、報(bào)告時(shí)限

糧食安全事故發(fā)生后，單位必須在事故發(fā)生后的1小時(shí)內(nèi)，向市糧食局進(jìn)行初次報(bào)告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或上級(jí)的要求隨時(shí)做出階段報(bào)告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)做出總結(jié)報(bào)告。

2、初次報(bào)告

應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、進(jìn)程、糧食供應(yīng)量及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過。

3、階段報(bào)告

既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。

4、總結(jié)報(bào)告

及時(shí)對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，包括糧食安全事故鑒定結(jié)論，認(rèn)真分析事故原因和影響因素，提出今后對(duì)類似事故的防范措施和處置建議。

5、責(zé)任報(bào)告人

事故發(fā)生后的處置、報(bào)告的第一責(zé)任人為單位的主要負(fù)責(zé)人。任何單位和個(gè)人對(duì)糧食安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

七、糧食安全事故的應(yīng)急救援

（一）應(yīng)急救援

1、糧食安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，相關(guān)單位主要責(zé)任人接到報(bào)告后，要視事故發(fā)生的程度決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。如果情況特別嚴(yán)重，應(yīng)在采取緊急處置措施的同時(shí)，立即報(bào)告市局糧食應(yīng)急管理辦公室，經(jīng)市局糧食安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的同時(shí)，市局糧食安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向市政府應(yīng)急管理辦公室和市糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)告。并積極組織指揮相關(guān)單位開展應(yīng)急救援工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)單位工作人員要積極響應(yīng)，立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)指揮參加應(yīng)急救援工作。

2、糧食安全事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)工作人員要根據(jù)事故發(fā)生的原因和事故發(fā)生情況果斷采取相應(yīng)的救護(hù)措施。并封存造成事故發(fā)生的糧油或食品，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

3、市糧食局組織事發(fā)單位成立事故調(diào)查處理小組，調(diào)查事故發(fā)生原因，指揮處理事故善后工作。并根據(jù)相應(yīng)情況，按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

（二）救援終結(jié)

糧食安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，糧食安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。#p#分頁標(biāo)題#e#

（三）后期處置

1、善后處置

有關(guān)單位要在市局的指導(dǎo)下，成立善后處置工作組，按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)糧食安全事故的善后處置工作。

2、總結(jié)報(bào)告

糧食安全事故善后處置工作結(jié)束后，要分析原因，吸取教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)市局糧食應(yīng)急管理辦公室和市局糧食安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

八、糧食安全事故應(yīng)急救援工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)糧食安全應(yīng)急工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好糧食安全的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)及應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故的損失，切實(shí)保障公眾的身心健康，維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

（二）熟悉《預(yù)案》，組織演練。各單位組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟悉糧食安全應(yīng)急預(yù)案，明確各自的職責(zé)和救援任務(wù)。事故發(fā)生后，視情況啟動(dòng)應(yīng)急救援《預(yù)案》；在應(yīng)急救援中，服從命令，聽從指揮，真正做到反應(yīng)敏捷、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、救援有利。凡因救援工作不利，造成事故損失擴(kuò)大的，按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

九、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

系統(tǒng)內(nèi)的任何單位和個(gè)人有權(quán)向市局糧食應(yīng)急管理辦公室反應(yīng)、舉報(bào)糧食安全事故和隱患，有權(quán)反應(yīng)、舉報(bào)相關(guān)責(zé)任單位、人員不履行或不按規(guī)定履行糧食安全事故監(jiān)管責(zé)任的行為。

篇5

[關(guān)鍵詞]糧食安全 和諧社會(huì) 有序流通 市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能

“國以民為本，民以食為天”。糧食是人類賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是社會(huì)穩(wěn)定和諧的基本保障。糧食安全事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和諧，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是政治問題。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須高度重視糧食工作，確保糧食安全。樂清市隨著糧食生產(chǎn)、市場(chǎng)和價(jià)格三個(gè)放開，解決糧食安全問題，確保縣域糧食安全，已成為政府的重要職責(zé)和使命。

一、確保糧食安全是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵

糧食是人民群眾生存和生活必需品，是特殊商品。黨的十六屆六中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，糧食安全是關(guān)鍵?？倳浽邳h的十七大報(bào)告中提出要確保國家糧食安全。糧食安全關(guān)系到國計(jì)民生、社會(huì)安定、政治穩(wěn)定和國家安全，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，對(duì)糧食安全，我們要始終保持清醒的認(rèn)識(shí)。

樂清是一個(gè)比較發(fā)達(dá)的縣市，應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待糧食問題?！盁o工不富、無農(nóng)不穩(wěn)、無糧則亂”，確保糧食安全任重道遠(yuǎn)。樂清市存在著“人增、地減、糧食消費(fèi)水平提高”的變化趨勢(shì)，隨著農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，大量外地來樂務(wù)工的人口流入，糧食需求量越來越大。國際國內(nèi)糧食市場(chǎng)一有風(fēng)吹草動(dòng)，全市糧食購銷工作就會(huì)陷入被動(dòng)，120萬人民有飯吃、吃好飯就難以保障，就會(huì)影響全市社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。所以說，確保糧食安全是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，務(wù)必引起高度重視。

二、樂清市糧食安全現(xiàn)狀及存在的主要問題

(一)糧食產(chǎn)量減少，糧食消費(fèi)劇增，產(chǎn)需缺口擴(kuò)大

近幾年來，隨著城鄉(xiāng)一體化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，樂清市糧食播種面積逐年下降。由于種植西瓜、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物比種糧的經(jīng)濟(jì)效益成倍提高，于是，農(nóng)民的種糧積極性受到影響。隨著城鎮(zhèn)擴(kuò)容和流動(dòng)(旅游)人口不斷增加，糧食需求量日益擴(kuò)大，按人均日消費(fèi)成品糧0.3公斤計(jì)算，凈增1萬人口，年凈增原糧消費(fèi)110萬公斤。即使在糧食綜合生產(chǎn)能力得到重視、鞏固或略有增長(zhǎng)的情況下，糧食產(chǎn)銷缺口仍逐年增大。預(yù)計(jì)“十一五”未全市糧食總產(chǎn)將低于15萬噸，總需求為35萬噸，需求缺口將達(dá)到20萬噸。雖然通過市場(chǎng)配置糧食資源的能力有所增強(qiáng)，但不確定因素很多，糧食安全仍是樂清市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一大隱患。

(二)本地糧源缺乏，外購困難多，儲(chǔ)備糧源不穩(wěn)定

農(nóng)民種糧積極性不高，本地?zé)o糧收購。外購糧食，糧源緊、價(jià)位高、損耗大、成本高。2007年，由于全國糧食價(jià)格持續(xù)上漲，引起產(chǎn)地早秈谷價(jià)格大幅上升，樂清市到安徽、江西、湖南等地采購的早秈谷價(jià)格由最初的88元/50公斤，上漲到95元/50公斤。同時(shí)，外購糧食不確定因素多，遇到糧食趨緊，交通瓶頸制約和地區(qū)間相互封鎖，會(huì)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)下糧食流通受阻，影響或加劇縣域糧食供應(yīng)安全。因此，樂清市的儲(chǔ)備糧源存在著不穩(wěn)定性。

(三)儲(chǔ)備糧規(guī)模小，缺乏糧源基地，宏觀調(diào)控能力偏弱

樂清市還沒有建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的糧食基地，與黑龍江、吉林、安徽、江西及我省周邊縣、市等糧食產(chǎn)區(qū)雖有糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系，但缺乏穩(wěn)定性，這對(duì)彌補(bǔ)本市糧源不足，造成被動(dòng)。與此同時(shí)，縱觀全市的倉儲(chǔ)和儲(chǔ)備糧狀況，倉儲(chǔ)條件薄弱，儲(chǔ)備糧規(guī)模偏小。除中心糧庫外，其他糧庫設(shè)施陳舊，已經(jīng)不很適合儲(chǔ)藏糧食。全市縣級(jí)儲(chǔ)備糧只能保證3個(gè)月的口糧銷量，根本不足國家規(guī)定的銷區(qū)6個(gè)月銷量的儲(chǔ)備要求，明顯不適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且，儲(chǔ)備糧食均以原糧形態(tài)保管，且品種結(jié)構(gòu)單一，再加上全市只有一家大米加工廠，無法直接控制的糧食加工能力和供應(yīng)條件，缺乏應(yīng)對(duì)突況和自然災(zāi)害確保糧食有序供應(yīng)的有效手段。

三、確保糧食安全構(gòu)建和諧社會(huì)應(yīng)采取的措施

(一)穩(wěn)定糧食種植面積，提高糧食生產(chǎn)能力

一是認(rèn)真落實(shí)糧食工作行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)調(diào)行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)糧食生產(chǎn)負(fù)總責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)能力。二是認(rèn)真落實(shí)十七大精神，加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，守住淳安縣17萬畝耕地，依法加強(qiáng)對(duì)耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)。三是認(rèn)真落實(shí)“多予，少取，放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，加快推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效水稻品種，不斷鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，逐步建立可靠的本地糧源。

(二)依法管糧，促進(jìn)糧食有序流通

一是建立健全糧食產(chǎn)銷合作機(jī)制，擴(kuò)大調(diào)控糧食供應(yīng)渠道。加大糧食購銷的對(duì)外合作，建立形式多樣的產(chǎn)銷協(xié)作模式，不斷延伸和完善合作領(lǐng)域和機(jī)制，積極探索糧食產(chǎn)銷合作新思路，爭(zhēng)取在主產(chǎn)區(qū)建立收購點(diǎn)參與主產(chǎn)區(qū)的糧食收購和調(diào)運(yùn)，用于儲(chǔ)備糧輪換或本縣市場(chǎng)供應(yīng)。二是加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管。工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、糧食等職能部門要各司其職，加大對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管力度。及時(shí)掌握糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，超前分析、科學(xué)預(yù)測(cè)、宏觀調(diào)控，保障正常的糧食流通秩序。加強(qiáng)對(duì)糧油質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，防止以次充好；在糧價(jià)波動(dòng)時(shí)期打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)的行為，以規(guī)范糧食市場(chǎng)。

(三)奠定調(diào)控物質(zhì)基礎(chǔ)，提高糧食調(diào)控能力

一是加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理。糧食收儲(chǔ)公司是地方儲(chǔ)備糧食的“蓄水池”，不僅需要引活糧源“收得進(jìn)”，更需要保質(zhì)保量“儲(chǔ)得好”。同時(shí)，適當(dāng)增加地方儲(chǔ)備糧食規(guī)模，按照國務(wù)院“銷區(qū)保持6個(gè)月銷量”的地方儲(chǔ)備糧規(guī)模的要求，充分考慮城市化進(jìn)程和外來人口增長(zhǎng)因素，逐步增加地方儲(chǔ)備糧規(guī)模。二是加快市中心糧庫擴(kuò)建工作。擴(kuò)建中心糧庫是走“建倉引糧”之路，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，確保糧食安全的客觀需要。積極主動(dòng)爭(zhēng)取中心糧庫擴(kuò)建工程建設(shè)資金，抓緊上馬工程，確保儲(chǔ)備糧在需要時(shí)拉得出，用得上，增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力。三是做好應(yīng)急大米加工廠及糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)《樂清市糧食安全應(yīng)急預(yù)案》要求，評(píng)審幾家資質(zhì)高、信譽(yù)好的糧食經(jīng)營企業(yè)作為應(yīng)急加工及供應(yīng)點(diǎn)，常年保持一定數(shù)量的周轉(zhuǎn)庫存。四是進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制。要及時(shí)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，研究市場(chǎng)行情和出臺(tái)一些調(diào)控舉措，進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急加工，供應(yīng)，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。組織實(shí)施糧食應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，提高應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)社會(huì)危機(jī)意識(shí)。

篇6

一、近幾年的主要工作

（一）維護(hù)了我市糧食流通良好秩序

糧食流通管理實(shí)現(xiàn)了正常化、規(guī)范化、制度化，全市糧食流通秩序良好。具體措施有：規(guī)范糧食市場(chǎng)準(zhǔn)入，為14家符合條件的糧食企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶辦理了《糧食收購許可證》；開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，保障合法經(jīng)營，打擊非法經(jīng)營；加強(qiáng)糧油質(zhì)量管理，保障糧油食品安全，讓廣大市民吃上放心糧油。

（二）建立并完善了糧食應(yīng)急體系

制訂了《市糧食應(yīng)急預(yù)案》；建立了1000萬公斤規(guī)模的市地方儲(chǔ)備糧，確定了糧油收儲(chǔ)公司為地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)，現(xiàn)已庫存原糧540萬公斤；建立了30萬公斤城市應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備，確定3家糧食加工企業(yè)為應(yīng)急加工點(diǎn)，3家糧店為應(yīng)急糧食供應(yīng)點(diǎn)；開展了應(yīng)急演練，明確了應(yīng)急狀態(tài)下各自的職責(zé)。2008年初冰雪災(zāi)害期間，啟動(dòng)了糧食應(yīng)急預(yù)案，糧源安排和調(diào)撥、糧食加工和協(xié)調(diào)、糧食供應(yīng)和質(zhì)量監(jiān)管等工作到位，達(dá)到了有效應(yīng)對(duì)糧食突發(fā)事件，保障糧食安全供應(yīng)的目的。

（三）完善了糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“十一五”期間，完成糧食倉庫基礎(chǔ)設(shè)施投入300多萬元。在云石山糧管所建設(shè)320萬公斤容量的高大平房倉一座，于2010年10月竣工投入使用；對(duì)6個(gè)儲(chǔ)糧庫點(diǎn)的1300萬公斤的倉庫進(jìn)行維修；在武陽、云石山、沙洲壩3個(gè)庫點(diǎn)安裝了3臺(tái)60噸電子磅；維修改造了軍供門店和軍供專用倉庫；完善了糧油質(zhì)檢站的設(shè)施并通過了省計(jì)量協(xié)會(huì)的認(rèn)證。

（四）按照“四幫”要求服務(wù)“三農(nóng)”

近年來，我們按照“及時(shí)提供市場(chǎng)信息，幫助農(nóng)民種好糧；認(rèn)真執(zhí)行糧食收購政策，幫助農(nóng)民賣好糧；積極提供科學(xué)保糧技術(shù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民儲(chǔ)好糧；大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收?！钡摹八膸汀币螅袑?shí)為種糧農(nóng)民提供服務(wù)。特別是在幫助農(nóng)民儲(chǔ)好糧和賣好糧方面取得了明顯成效。受幫助的農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失率明顯降低。近年來的糧食收購價(jià)格大大高于國家確定的最低收購價(jià)格，糧食部門敞開收購，種糧農(nóng)民在賣糧中得到更多的實(shí)惠。

二、下一步的工作計(jì)劃

下一步，糧食部門要突出部門特點(diǎn)，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，圍繞糧食產(chǎn)業(yè)做文章，為形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)新格局發(fā)揮更大作用。

（一）、加快建立糧食物流體系

充分利用的政治優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取國家政策支持，建立東部糧食物流中心。完善糧食基礎(chǔ)設(shè)施。以云石山糧管所改擴(kuò)建工程為重點(diǎn)，近期抓好第二期工程建設(shè)，將云石山糧管所建成合格的省儲(chǔ)糧承儲(chǔ)庫點(diǎn)。

（二）、進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急體系

充實(shí)實(shí)物庫存。按照贛州市應(yīng)急辦的要求，確保1000萬公斤儲(chǔ)備糧全部到位。落實(shí)管理責(zé)任。確保儲(chǔ)備糧儲(chǔ)得進(jìn)、調(diào)得出、用得上。提高應(yīng)急工作水平。明確職責(zé)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，達(dá)到有效應(yīng)對(duì)糧食突發(fā)事件，保障糧食安全供應(yīng)的目的。

（三）發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收

引導(dǎo)龍頭企業(yè)大力發(fā)展訂單糧食生產(chǎn)。通過龍頭企業(yè)與種糧農(nóng)民建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制，引導(dǎo)單個(gè)農(nóng)民集中連片種植適應(yīng)市場(chǎng)需要適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)糧食品種，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)規(guī)?；Ｒ龑?dǎo)以糧食為主要原料的各類加工企業(yè)建立專用糧食生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)集約化。發(fā)展糧深加工，提高糧食附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

（四）大力實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程，幫助農(nóng)民減少糧食產(chǎn)后損失

在農(nóng)村，由于農(nóng)民受資金和技術(shù)的限制，糧食產(chǎn)后損失非常嚴(yán)重。其狀況是“一多一少一差一大”，即儲(chǔ)存環(huán)節(jié)鼠、蟲、霉危害多，防護(hù)措施少，倉儲(chǔ)技術(shù)條件差，造成產(chǎn)后糧食損失、浪費(fèi)大，農(nóng)戶的產(chǎn)后收割、打曬及儲(chǔ)存損失率在8-10%之間。收獲后的糧食遭受如此大的損失是非?？上У?。做好農(nóng)村的糧食儲(chǔ)存工作，減少糧食產(chǎn)后損失，相當(dāng)于開發(fā)了無形糧田，增加了糧食產(chǎn)量，是利國利民的好事，是保證國家糧食安全的大事。幫助改造儲(chǔ)糧條件，提高農(nóng)戶儲(chǔ)糧水平，是我們糧食工作者的應(yīng)有之義，應(yīng)為之舉。我們要采取多種形式，通過多種渠道，把農(nóng)戶儲(chǔ)糧新技術(shù)推廣到千家萬戶，幫助農(nóng)民把儲(chǔ)糧損失降下來。

篇7

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于做好糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作的通知》(政辦電〔〕94號(hào))精神，切實(shí)維護(hù)我縣糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就做好我縣糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作通知如下：

一、建立糧油保供穩(wěn)價(jià)工作機(jī)制

按照省政府要求，縣政府成立由分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣糧食、發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、物價(jià)、工商、交通、農(nóng)發(fā)行等部門負(fù)責(zé)人為成員的縣糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全縣糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作。各成員單位要在工作小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按職能分工做好相關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)糧油市場(chǎng)和重點(diǎn)企業(yè)、超市、零售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)控監(jiān)管，合理調(diào)度糧油資源，形成糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)的強(qiáng)大合力。要研究我縣糧油市場(chǎng)形勢(shì)和應(yīng)急市場(chǎng)變化的措施，及時(shí)向縣政府報(bào)告有關(guān)情況并提出建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))要成立相應(yīng)的糧油保供穩(wěn)價(jià)工作小組，落實(shí)工作責(zé)任，明確一名領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，加強(qiáng)對(duì)糧油保供穩(wěn)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化糧油保供穩(wěn)價(jià)工作措施，密切監(jiān)測(cè)市場(chǎng)變化，保證市場(chǎng)糧源供應(yīng)，維護(hù)糧價(jià)基本穩(wěn)定。

二、保障市場(chǎng)糧源供應(yīng)

加強(qiáng)縣級(jí)糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)，充實(shí)縣級(jí)糧食儲(chǔ)備，落實(shí)好省政府下達(dá)給我縣的糧食儲(chǔ)備任務(wù)，掌握充足的調(diào)控糧源，確保糧食質(zhì)量安全可靠，數(shù)量真實(shí)，需要時(shí)調(diào)得出、用得上。

縣糧食局要按照縣政府批復(fù)意見，切實(shí)落實(shí)好新增縣級(jí)糧食儲(chǔ)備的入庫工作，保證年底到位，要對(duì)全縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期糧油庫存和供需情況進(jìn)行全面排查分析，有針對(duì)性地組織、引導(dǎo)糧食企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶到產(chǎn)區(qū)采購，充實(shí)糧源，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

三、加強(qiáng)糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管

要加強(qiáng)糧油市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和信息上報(bào)工作，健全全縣糧油市場(chǎng)供求和價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立靈敏高效的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糧油市場(chǎng)供求情況和價(jià)格變動(dòng)情況的監(jiān)測(cè)分析，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。同時(shí)，建立糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、庫存、價(jià)格等信息的定期制度，正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和流通，確保糧食安全。加強(qiáng)對(duì)超市、連銷企業(yè)、零售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，及時(shí)準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)動(dòng)向。加強(qiáng)對(duì)鴻大糧油公司等糧油加工規(guī)模企業(yè)的生產(chǎn)加工、庫存、銷售的監(jiān)控，及時(shí)掌握準(zhǔn)確情況。各超市、企業(yè)每周必須向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)一次本周庫存、銷售情況?？h糧食局負(fù)責(zé)全縣糧油批發(fā)、零售數(shù)量和價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集、整理和分析，會(huì)同縣物價(jià)局、商務(wù)局每周將全縣糧油價(jià)格監(jiān)測(cè)情況匯總后上報(bào)縣政府。

縣糧食部門要立即對(duì)全縣具有一定規(guī)模和影響力的糧油加工、批發(fā)、零售企業(yè)進(jìn)行排查、登記，并與企業(yè)簽訂責(zé)任書，要求企業(yè)及時(shí)報(bào)送庫存、加工、銷售數(shù)據(jù)，保證正常加工、銷售數(shù)量，認(rèn)真履行保證供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格的義務(wù)，隨時(shí)接受檢查。工商、物價(jià)、糧食等部門要按職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)糧食流通各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、欺行霸市等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，并予以公布，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。

篇8

今天召開全市糧食工作會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全國糧食工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20*年我市糧食工作情況，研究、分析當(dāng)前糧食工作面臨的新情況、新形勢(shì)，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的糧食工作任務(wù)。

20*年，我市各地、各有關(guān)部門按照中央、省、市關(guān)于糧食工作的要求和部署，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)國際國內(nèi)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，我市糧食供給安全和市場(chǎng)穩(wěn)定得到有力保證。一是市場(chǎng)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)平衡能力不斷提高。各地、各有關(guān)部門根據(jù)市委、市政府確保糧食安全的工作要求和工作部署，完善政策措施，加強(qiáng)產(chǎn)銷合作，提升服務(wù)水平，積極幫助企業(yè)解決運(yùn)輸、倉儲(chǔ)困難，爭(zhēng)取運(yùn)糧補(bǔ)貼。去年共幫助企業(yè)突擊調(diào)糧6萬噸，幫助加工、批發(fā)企業(yè)解決儲(chǔ)糧倉容3萬多噸，申報(bào)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼11萬噸，2135萬元中央補(bǔ)貼資金也全額到位。同時(shí)，認(rèn)真協(xié)調(diào)、促進(jìn)糧食加工、批發(fā)、零售各個(gè)環(huán)節(jié)之間的緊密銜接，保持糧食購銷暢通，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營規(guī)范有序，保障供給和穩(wěn)定價(jià)格的基礎(chǔ)更加扎實(shí)。二是政府調(diào)控和應(yīng)急措施進(jìn)一步完善。去年初，市政府常務(wù)會(huì)議研究決定全市新增地方儲(chǔ)備糧規(guī)模，各地顧全大局，認(rèn)真抓好落實(shí)，積極組織采購，抓緊增加庫存。到去年底，全市新增儲(chǔ)備糧和成品糧油儲(chǔ)備全部到位，為進(jìn)一步提高我市糧食調(diào)控能力，增加緊急應(yīng)對(duì)手段，確保糧食供給安全和社會(huì)穩(wěn)定奠定了重要基礎(chǔ)。三是糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯進(jìn)展。莊橋糧油批發(fā)市場(chǎng)已開工建設(shè)，鎮(zhèn)海后海塘糧食物流中心項(xiàng)目正積極向國家有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，縣（市）區(qū)中心糧庫建設(shè)全面展開，這些糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施和完成，有力地提升了我市現(xiàn)代糧食物流水平，對(duì)糧食的順暢流通和保障供給發(fā)揮了重要作用。

2009年國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，糧食流通工作任務(wù)艱巨。做好2009年糧食工作，首先要求我們能正確把握當(dāng)前糧食供求形勢(shì)和變化趨勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)糧食安全意識(shí)，切實(shí)掌握確保糧食安全工作的主動(dòng)權(quán)。

從全球范圍看，糧食產(chǎn)量增加，國際糧價(jià)大幅回落，但糧食供求穩(wěn)定的不確定因素依然存在。20*年下半年以來，全球糧食供給趨緊,價(jià)格猛漲，36個(gè)國家糧食短缺，市場(chǎng)恐慌，政局動(dòng)蕩,糧食安全問題又一次引起了國際社會(huì)普遍關(guān)注。各國對(duì)糧食生產(chǎn)重視程度進(jìn)一步提高，紛紛出臺(tái)措施刺激糧食生產(chǎn)，全球糧食產(chǎn)量增加，20*年度谷物產(chǎn)量達(dá)到22.*億噸，比上年度增產(chǎn)0.9億噸，增幅4.2%，為歷史最高水平。期末庫存增至3.7億噸，增幅7%。在國際金融危機(jī)影響下，出于對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退的憂慮，各類資金從商品市場(chǎng)大量撤出，糧食市場(chǎng)投機(jī)炒作行為日趨減弱，同時(shí)受產(chǎn)糧國家放松糧食出口限制等因素影響，國際市場(chǎng)糧價(jià)大幅下跌，當(dāng)前各品種糧食價(jià)格比20*年高點(diǎn)下跌40%～60%，大體回落到20*年的水平。但是，從糧食總供給與總需求來看，20*年度的全球谷物庫存消費(fèi)比為17%（聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的安全警戒線為17%～18%），僅比20*年度提高0.58個(gè)百分點(diǎn)，全球糧食供給偏緊的格局還沒有明顯改善。由于干旱和洪水等自然災(zāi)害頻發(fā)導(dǎo)致糧食增產(chǎn)困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展促使糧食需求增加，生產(chǎn)成本增加等因素影響，有權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)2015年前，全球糧食供給偏緊，糧價(jià)高企的局面難以根本改觀。

從全國范圍看，國內(nèi)糧食連續(xù)豐收，供給充裕，價(jià)格穩(wěn)定，但繼續(xù)增產(chǎn)難度增大。20*年，國內(nèi)糧食生產(chǎn)在國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策推動(dòng)下，總產(chǎn)量達(dá)10570億斤，比上年增加538億斤，增幅5.4%，為歷史最高水平，實(shí)現(xiàn)了“五年連增”，我國糧食市場(chǎng)繼續(xù)保持庫存增加、供給充裕、價(jià)格穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國糧食需求量呈剛性增長(zhǎng)，當(dāng)前我國人口占世界五分之一，而人均耕地目前已不足1.4畝，僅為世界人均的46%。糧食生產(chǎn)受資源條件和自然環(huán)境約束明顯，耕地少、基礎(chǔ)弱、種糧成本高、比較效益差等因素，嚴(yán)重制約著我國糧食生產(chǎn)的持續(xù)增長(zhǎng)。

從我市情況看，近年來，我市人口持續(xù)快速增加，糧食缺口逐年擴(kuò)大，當(dāng)前糧食市場(chǎng)比較穩(wěn)定，但要保持供求平衡的工作難度長(zhǎng)期存在。近年來，我市各級(jí)政府和糧食行政管理部門堅(jiān)持糧食購銷市場(chǎng)化改革方向，大力培育和扶持糧食多元經(jīng)營主體發(fā)展，加強(qiáng)與主產(chǎn)區(qū)開展糧食產(chǎn)銷合作。特別是在20*年初冰雪災(zāi)害侵襲，上半年國際糧價(jià)猛漲，國內(nèi)市場(chǎng)受到較大影響時(shí)，各地及時(shí)組織企業(yè)向東北緊急調(diào)糧，利用國家實(shí)行運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策努力采購東北稻米，確保了糧食有效供給和市場(chǎng)穩(wěn)定。但是，我們必須清醒地看到，我市糧食供給和價(jià)格穩(wěn)定，主要是得益于全國糧食豐收，總量充裕。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我市糧食供應(yīng)還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)：一是自給水平較低。二是糧食流通產(chǎn)業(yè)化水平不高，缺少能夠支撐調(diào)控和穩(wěn)定市場(chǎng)作用的龍頭企業(yè)。三是糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施還難以適應(yīng)現(xiàn)代物流要求，糧庫布局分散、庫容規(guī)模小、設(shè)施簡(jiǎn)陋狀況沒有明顯改善。四是糧食運(yùn)輸制約因素明顯，口糧糧源主要集中在東北三省和江蘇、安徽，路途遙遠(yuǎn)，運(yùn)糧難度較大。五是應(yīng)急加工能力還不夠強(qiáng)。我市作為糧食主銷區(qū)，對(duì)糧食安全問題一定要有清醒認(rèn)識(shí)，必須按照中央和省委、省政府關(guān)于糧食工作的一系列部署和工作要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高做好糧食工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，做到未雨綢繆、防患未然，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，確保我市糧食供給安全和市場(chǎng)穩(wěn)定。下面，我就做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的糧食工作強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見：

一、要認(rèn)真執(zhí)行糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保糧食安全工作責(zé)任落實(shí)。

去年9月，省政府召開全省糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制電視電話會(huì)議，會(huì)后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制并嚴(yán)格考核的意見》，將考核范圍擴(kuò)展到耕地保護(hù)、糧食生產(chǎn)和保障供給，明確了各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人以及相關(guān)部門的工作責(zé)任，各項(xiàng)考核指標(biāo)更加細(xì)化，問責(zé)內(nèi)容更加廣泛，并把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。各縣（市）區(qū)上報(bào)的各項(xiàng)考核指標(biāo)，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議認(rèn)真研究上報(bào)省政府，省政府審核后將各項(xiàng)考核指標(biāo)下達(dá)我市，市里將任務(wù)分解給各縣（市）區(qū)。從我市實(shí)際情況看，要切實(shí)完成省政府下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)，特別是耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)，任務(wù)艱巨，壓力重，責(zé)任大。對(duì)此，各縣（市）區(qū)要高度重視，進(jìn)一步做好糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制相關(guān)任務(wù)分解、落實(shí)工作，確保任務(wù)明確，責(zé)任到人，工作落實(shí)。各級(jí)糧食行政管理部門要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任制考核的牽頭、協(xié)調(diào)和日常管理工作，會(huì)同統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察、組織部門實(shí)事求是報(bào)告考核結(jié)果和評(píng)價(jià)意見，真正把責(zé)任制考核工作落到實(shí)處。

二、要積極做好訂單糧食收購工作，支持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

近年來，中央和地方各級(jí)不斷加大對(duì)糧食生產(chǎn)扶持力度，有效地促進(jìn)了糧食持續(xù)增產(chǎn)。去年我市不僅增加了種糧直接補(bǔ)貼，而且較大幅度地提高了糧食收購價(jià)格，在種糧成本大幅提高的情況下，仍然實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收。要繼續(xù)堅(jiān)持訂單糧食收購制度，按照有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，有利于增加農(nóng)民種糧收入，有利于政府掌握調(diào)控糧源的要求，認(rèn)真開展與種糧農(nóng)民簽訂糧食收購訂單工作，為順利開展收購工作打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要進(jìn)一步完善訂單糧食收購價(jià)格政策，按照市場(chǎng)價(jià)加價(jià)外補(bǔ)貼原則制定具體收購價(jià)格，實(shí)行市場(chǎng)價(jià)和價(jià)外補(bǔ)貼分離，市場(chǎng)價(jià)為企業(yè)成本，價(jià)外補(bǔ)貼由財(cái)政撥補(bǔ)，分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任。糧食部門要切實(shí)加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)，開展“簽訂單、發(fā)定金、明政策、送信息、搞服務(wù)”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購和價(jià)格政策，進(jìn)一步提升為農(nóng)服務(wù)水平，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益和種糧積極性，為我市糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

三、要切實(shí)做好市場(chǎng)供應(yīng)工作，確保糧食供給安全市場(chǎng)穩(wěn)定。

一是要加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，積極引導(dǎo)和支持各類糧食企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)組織糧源，鞏固發(fā)展糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系。各級(jí)糧食管理部門要積極幫助企業(yè)解決運(yùn)輸、運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼申報(bào)、倉儲(chǔ)不足等困難，使企業(yè)經(jīng)營有效益，居民吃糧有保證。二是要加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理，確保糧食質(zhì)量安全，各縣（市）區(qū)要充分利用貿(mào)易與糧食同一管理機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌安排副食品、糧食質(zhì)量安全管理工作，依托“百鎮(zhèn)連鎖超市、千村放心店”工程、“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，引導(dǎo)和支持放心糧油進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，規(guī)范糧食零售市場(chǎng)。三是要提高調(diào)控能力，落實(shí)地方儲(chǔ)備糧油規(guī)模，確保儲(chǔ)備糧油計(jì)劃落實(shí)，貨源到位，管理規(guī)范，質(zhì)量完好，品種結(jié)構(gòu)相對(duì)合理。儲(chǔ)備糧油購銷輪換既要發(fā)揮調(diào)節(jié)市場(chǎng)作用，又要有成本和效益意識(shí)，力求高拋低吸，避免逆向操作。要認(rèn)真研究如何使政府儲(chǔ)備與市場(chǎng)經(jīng)營有效結(jié)合的問題，減輕財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。四是要進(jìn)一步完善糧食供給安全應(yīng)急預(yù)案，積極開展應(yīng)急預(yù)案的演練，落實(shí)應(yīng)急加工點(diǎn)，完善應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，提高應(yīng)急供應(yīng)能力。

四、要加快糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力推動(dòng)糧食流通轉(zhuǎn)型升級(jí)。

糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要的民生工程，各地要抓住當(dāng)前國家擴(kuò)大投資的有利時(shí)機(jī)，加大工作力度，爭(zhēng)取各項(xiàng)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目加快實(shí)施。各縣（市）區(qū)要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，努力整合現(xiàn)有資源，著力推進(jìn)中心糧庫等糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改變我市糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的局面，夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，為我市糧食流通的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的大吞大吐創(chuàng)造條件。

篇9

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前糧食流通工作的意見》精神，切實(shí)做好當(dāng)前糧食工作，保障全市糧食安全，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見：

一、強(qiáng)化糧食工作重要性認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

加強(qiáng)糧食流通工作，不僅是經(jīng)濟(jì)需要，更是戰(zhàn)略需要和社會(huì)穩(wěn)定的需要。實(shí)行糧食市、縣區(qū)長(zhǎng)責(zé)任制是確保糧食安全、做好糧食工作的一條行之有效的制度。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)糧食工作的地位和作用的認(rèn)識(shí)，牢固樹立大糧食觀念，加強(qiáng)完善各級(jí)政府糧食安全分級(jí)責(zé)任制，強(qiáng)化糧食安全的責(zé)任意識(shí)，對(duì)本地區(qū)的糧食安全切實(shí)負(fù)起責(zé)任。堅(jiān)持基本農(nóng)田保護(hù)制度，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，維護(hù)正常的糧食流通秩序，保障糧食供需的基本平衡和價(jià)格的基本穩(wěn)定，保證糧食市場(chǎng)的有效供給。將糧食流通工作納入對(duì)縣區(qū)政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，建立有效的糧食安全監(jiān)督檢查和考核機(jī)制。

二、穩(wěn)定縣級(jí)糧食行政管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全三級(jí)聯(lián)動(dòng)的糧食行政管理體系

在糧食流通工作中，縣一級(jí)管理是重要的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。縣級(jí)糧食行政管理部門具體承擔(dān)著指導(dǎo)糧食購銷經(jīng)營、實(shí)施糧食流通調(diào)控、開展糧食行政執(zhí)法、組織糧食統(tǒng)計(jì)調(diào)查、監(jiān)管社會(huì)糧食流通、發(fā)展糧食流通產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)糧食流通設(shè)施建設(shè)、落實(shí)糧食倉儲(chǔ)管理、指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)儲(chǔ)糧、推進(jìn)糧食企業(yè)改革、保障當(dāng)?shù)剀娦杳袷澈蛻?yīng)急供應(yīng)等工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。要把糧食行政管理機(jī)構(gòu)作為政府行政機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)行，使其切實(shí)肩負(fù)起糧食流通管理和行政執(zhí)法職責(zé)。要加強(qiáng)縣區(qū)糧食行政管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)分工配合、緊密合作的糧食行政管理新體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各有關(guān)部門要統(tǒng)籌考慮全市糧食安全保障體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、市場(chǎng)體系、監(jiān)管體系和加工體系等方面的建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)扶持、分步實(shí)施，通過不懈努力，切實(shí)提升縣區(qū)糧食安全保障能力。

三、認(rèn)真做好糧食收購工作，進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)民種糧積極性

糧食收購工作是糧食流通工作的基礎(chǔ)。各級(jí)糧食部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把做好糧食收購作為糧食流通工作的中心任務(wù)來抓，加強(qiáng)糧食政策和市場(chǎng)形勢(shì)的研判，及早安排部署糧食收購工作，加大政策宣傳力度，動(dòng)員和組織各類糧食經(jīng)營和加工企業(yè)積極入市收購，保證糧食收購資金供應(yīng)，確保糧食收購政策落到實(shí)處。加強(qiáng)糧食收購政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。指導(dǎo)和督促糧食企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮流通對(duì)糧食生產(chǎn)的促進(jìn)作用，切實(shí)保護(hù)售糧農(nóng)民的合理收益。

四、加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力

糧食儲(chǔ)備是確保糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。市上核定下達(dá)了全市地方糧食儲(chǔ)備規(guī)模，地方糧食儲(chǔ)備有了較大幅度的增加，為保障全市糧食安全提供了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前仍有個(gè)別縣的儲(chǔ)備糧油規(guī)模仍未落實(shí)到位，大部分縣還未建立應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備。各縣區(qū)政府要進(jìn)一步加大工作力度，落實(shí)工作責(zé)任，確定1個(gè)國有或國有控股企業(yè)，沒有組建國有或國有控股企業(yè)的縣區(qū)確定1個(gè)具備儲(chǔ)備條件的民營糧食企業(yè)承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù)，確保市上下達(dá)的縣級(jí)糧食儲(chǔ)備規(guī)模在2011年底前全部落實(shí)到位。各縣區(qū)政府要按實(shí)際需求逐年增加糧油儲(chǔ)備管理經(jīng)費(fèi)和利息補(bǔ)貼，切實(shí)加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)，落實(shí)應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備等保障措施，增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控和應(yīng)急保障能力，確保全市糧食安全。各級(jí)糧食部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧油的行政管理和輪換工作的指導(dǎo)，積極探索和完善糧食輪換新機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)情況，把握輪換時(shí)機(jī)，提升輪換效率，發(fā)揮輪換機(jī)制對(duì)穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格的作用。

五、切實(shí)做好糧食市場(chǎng)供應(yīng)工作，進(jìn)一步保持全市糧食市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定

各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于“保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定”的部署，采取切實(shí)有效的宏觀調(diào)控措施，防止因供應(yīng)不暢引起糧食價(jià)格異常波動(dòng)。各級(jí)糧食、工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)的監(jiān)督檢查和價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警分析，密切關(guān)注市場(chǎng)糧食動(dòng)態(tài)，綜合運(yùn)用各種宏觀調(diào)控手段，確保全市糧食市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定。要積極做好政策宣傳，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定群眾心理預(yù)期，為促進(jìn)糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

六、加快糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善糧食工作條件

按照《省糧油倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2010—2020）》的總體要求，結(jié)合“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，積極爭(zhēng)取政策性資金的支持，堅(jiān)持“規(guī)模適度、布局合理、統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，進(jìn)一步完善我市糧油倉儲(chǔ)設(shè)施體系?？h區(qū)政府要切實(shí)落實(shí)地方配套資金，確保糧油倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的順利實(shí)施，要繼續(xù)加大對(duì)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)和批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的資金支持，進(jìn)一步完善糧食質(zhì)檢體系和糧食批發(fā)市場(chǎng)體系。要加快糧食物流園區(qū)、區(qū)域性糧食批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)工程建設(shè)，引導(dǎo)糧食企業(yè)積極參與糧食期貨市場(chǎng)交易，建立和完善適應(yīng)我市實(shí)際的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施體系。

七、推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式

進(jìn)一步推進(jìn)國有糧食企業(yè)戰(zhàn)略性重組，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實(shí)提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。妥善解決國有糧食企業(yè)歷史遺留問題，采取多種形式做好國有糧食企業(yè)財(cái)務(wù)掛賬的消化處理工作，財(cái)政部門要繼續(xù)加大資金支持力度，農(nóng)發(fā)行要繼續(xù)加大配合力度。加強(qiáng)糧食企業(yè)國有資產(chǎn)管理，理順糧食基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加快企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營與管理。加強(qiáng)對(duì)國有糧食企業(yè)經(jīng)營管理工作的指導(dǎo)。進(jìn)一步建立健全扭虧增盈考核制度，強(qiáng)化扭虧增盈信息通報(bào)制度和重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營情況分析制度建設(shè)。

篇10

（一）強(qiáng)化區(qū)政府糧食安全責(zé)任。各地各有關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起保障糧食安全的主體責(zé)任，全面提升糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通能力。具體責(zé)任：嚴(yán)守耕地紅線，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，穩(wěn)定糧食播種面積和糧食產(chǎn)量；落實(shí)和完善糧食扶持政策，抓好糧食收購，調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性；完善儲(chǔ)備糧管理制度，落實(shí)糧食儲(chǔ)備和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量良好、調(diào)用高效；實(shí)施糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程，加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè)；深化國有糧食企業(yè)改革，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；完善區(qū)域糧食市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定；健全糧食質(zhì)量安全保障體系，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；大力推進(jìn)節(jié)糧減損，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民健康消費(fèi)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、農(nóng)牧局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國土分局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、水務(wù)局、科技局、編辦、農(nóng)發(fā)行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

（二）強(qiáng)化有關(guān)部門職責(zé)。加強(qiáng)糧食行政管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，依法依規(guī)履行職責(zé)，獨(dú)立開展工作，確保糧食行政管理職能不削弱、工作力度不減弱。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)指導(dǎo)、重大技術(shù)推廣、環(huán)境監(jiān)測(cè)治理、統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)、行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查、質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管等方面的工作力量。區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)及時(shí)足額安排糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。各有關(guān)部門要認(rèn)真履職，密切配合，共同落實(shí)和完成糧食安全各項(xiàng)任務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、農(nóng)牧局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國土分局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、水務(wù)局、科技局、編辦、農(nóng)發(fā)行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

二、提高糧食生產(chǎn)綜合能力

（一）嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度。確保耕地面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降，切實(shí)提高耕地基礎(chǔ)地力和產(chǎn)出能力，完善耕地占補(bǔ)平衡機(jī)制，做好耕地保護(hù)政策和制度落實(shí)情況督促檢查。（責(zé)任單位：區(qū)國土分局、農(nóng)牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

（二）提升種糧科技水平。將提高糧食單產(chǎn)作為主攻方向，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與糧食生產(chǎn)科技創(chuàng)新與推廣運(yùn)用，努力提高科技對(duì)糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)牧局、科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

（三）加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快大中小型灌區(qū)續(xù)建配套，實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程，按期完成全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù)。通過項(xiàng)目實(shí)施，建成一批灌溉水源穩(wěn)定、田間設(shè)施完善、規(guī)?；?、集中連片的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田。大規(guī)模改造中低產(chǎn)田，提高土地利用率，充分挖掘糧食增產(chǎn)潛力，增加糧食產(chǎn)量。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)牧局、統(tǒng)計(jì)局、國土分局、水務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

（四）保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。一是合理設(shè)立糧食收購網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)化收購服務(wù)，方便農(nóng)民售糧。發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)收購主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的多元市場(chǎng)主體參與糧食收購。二是區(qū)農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)要落實(shí)收購資金，加大對(duì)符合貸款條件企業(yè)自主收購糧食的支持力度。三是落實(shí)和完善糧食扶持政策，提高財(cái)政對(duì)糧食生產(chǎn)和流通的扶持力度，培育新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體及社會(huì)化服務(wù)體系。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、農(nóng)牧局、發(fā)改局、農(nóng)發(fā)行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

三、強(qiáng)化地方儲(chǔ)備糧管理

（一）完善儲(chǔ)備糧管理機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化儲(chǔ)備糧布局和品種結(jié)構(gòu)，落實(shí)儲(chǔ)備糧費(fèi)用、利息補(bǔ)貼資金，建立儲(chǔ)備糧保管、輪換費(fèi)用動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善輪換管理和庫存監(jiān)管制度，大力提高科學(xué)保糧水平。加強(qiáng)儲(chǔ)備糧規(guī)范化管理，創(chuàng)新地方糧食儲(chǔ)備機(jī)制，鼓勵(lì)符合條件的多元市場(chǎng)主體參與地方糧食儲(chǔ)備相關(guān)工作。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局）

（二）加快現(xiàn)代化糧食儲(chǔ)備庫建設(shè)。建設(shè)布局合理、功能齊全、與本級(jí)糧食收儲(chǔ)規(guī)模和保障供應(yīng)要求相匹配的倉儲(chǔ)物流體系。加快“危倉老庫”維修改造項(xiàng)目進(jìn)度，加強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)和管理，嚴(yán)格落實(shí)國有糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)制度。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局）

四、強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全治理

加強(qiáng)源頭治理，防治耕地土壤污染，劃定糧食生產(chǎn)禁止區(qū)。健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)管保障體系，加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，保障執(zhí)法裝備及檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格實(shí)行糧食質(zhì)量安全監(jiān)管和責(zé)任追究制度，建立超標(biāo)糧食處置長(zhǎng)效機(jī)制。提高糧食質(zhì)量安全檢查檢驗(yàn)檢測(cè)能力和超標(biāo)糧食處置能力，做好庫存糧油質(zhì)量監(jiān)管，禁止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、農(nóng)牧局、發(fā)改局、國土分局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

五、完善糧食調(diào)控和監(jiān)督體系

加強(qiáng)糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障糧食市場(chǎng)供應(yīng)，促進(jìn)政策性糧食聯(lián)網(wǎng)交易，完善糧食應(yīng)急預(yù)案，保障糧食應(yīng)急供應(yīng)、加工網(wǎng)點(diǎn)及配套系統(tǒng)建設(shè)，落實(shí)成品糧油儲(chǔ)備。完善區(qū)域糧食市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，確保糧食市場(chǎng)基本穩(wěn)定。加強(qiáng)糧情檢測(cè)預(yù)警，落實(shí)糧食流通統(tǒng)計(jì)制度，保障糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)糧食市場(chǎng)信息。培育發(fā)展新型糧食市場(chǎng)主體，深化國有糧食企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟(jì)，培育主食產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、統(tǒng)計(jì)局）