導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇加油站安全的應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1目的及依據(jù)

為了統(tǒng)一和規(guī)范平頂山石油公司突發(fā)性事故、事件（以下簡(jiǎn)稱事故）應(yīng)急預(yù)案的編寫，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《應(yīng)急預(yù)案框架指南》、省公司hse管理體系文件《應(yīng)急管理程序》的精神和要求，特制定本預(yù)案。

2基本情況

中石化葉縣石油分公司建于5月，隸屬于中國(guó)石油化工股份有限公司平頂山石油分公司，公司現(xiàn)有職工35名，中級(jí)工4名，初級(jí)工31名。

3適用范圍

本預(yù)案適用于平頂山葉縣石油分公司所有部門。

4術(shù)語(yǔ)

4.1應(yīng)急救援

是指在發(fā)生事故時(shí)，采取的清除、減少事故危害和防止事故惡化、最大限度降低事故損失的措施或行動(dòng)。

4.2預(yù)案

指根據(jù)預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制訂的事故應(yīng)急救援方案。要求充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)人員及危險(xiǎn)源的具體條件，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動(dòng)。

5應(yīng)急準(zhǔn)備

5.1確定危險(xiǎn)目標(biāo)

加油站是易燃、易爆場(chǎng)所，具有一定的危險(xiǎn)性，在做好了一系列安全防范工作的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害制定有效的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，以確保員工生命安全不受到傷害及最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失。

經(jīng)過(guò)危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確認(rèn)加油站春夏季節(jié)雷雨及臺(tái)風(fēng)天氣是危害加油站安全的主要災(zāi)害因素；其它自然災(zāi)害（地震、雷擊、海潮等）引起的次生災(zāi)害有可能發(fā)生；火災(zāi)、油品跑、冒、漏事故是加油站需主要防范的應(yīng)急事件，加強(qiáng)對(duì)事故災(zāi)害進(jìn)行全面的預(yù)測(cè)與防范，根據(jù)預(yù)案中各自職責(zé)，履行各自應(yīng)急工作職能，使應(yīng)急預(yù)案快速啟動(dòng)，高效有序，最大限度地減輕災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的損失。

5.2應(yīng)急救援原則

以人為本、減少危害。應(yīng)急救援的現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)立足加油站，充分發(fā)揮加油站的應(yīng)急搶險(xiǎn)資源的優(yōu)勢(shì)。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)和人身安全。

居安思危，預(yù)防為主。高度重視安全生產(chǎn)，對(duì)重大安全隱患進(jìn)行評(píng)估、治理，努力減少未遂事件的發(fā)生，常抓不懈，防患與未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)等級(jí)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。預(yù)案啟動(dòng)后，以應(yīng)急救援指揮中心作為應(yīng)急的最高統(tǒng)一指揮部門，零售管理部門按職責(zé)設(shè)置的指揮部要服從應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)。加油站設(shè)立的應(yīng)急組織要服從指揮中心及其指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)應(yīng)急職責(zé)，積極有效地開(kāi)展應(yīng)急工作。

條塊結(jié)合、以塊為主。各級(jí)零售管理部門按照屬地為主原則，實(shí)施應(yīng)急救援。實(shí)行加油站站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把事故控制在有限范圍內(nèi)，避免發(fā)生次生、衍生事故。

加強(qiáng)管理、提高素質(zhì)。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和中國(guó)石化有關(guān)管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)教育和演練工作，提高廣大員工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。

5.3應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成和職責(zé)

5.3.1組成人員

應(yīng)急小組組長(zhǎng)：許金堯

應(yīng)急小組成員：

報(bào)警：王華

疏散：溫宏杰

撲救：馬二進(jìn)

警戒：候春梅、肖艷麗、王曉剛

值班人員及聯(lián)防單位的有關(guān)人員分別承擔(dān)搶險(xiǎn)、消防、警戒、疏散及救護(hù)等工作。

5.3.2主要職責(zé)

制定本部門應(yīng)急預(yù)案，定期組織各崗位員工進(jìn)行預(yù)案演練，發(fā)生事故時(shí)向本公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并組織有限力量進(jìn)行搶救、對(duì)外來(lái)人員及車輛進(jìn)行疏散。

根據(jù)災(zāi)情向有關(guān)部門報(bào)警（消防119、救護(hù)120、治安110、交通事故122），并向上級(jí)主管部門報(bào)告。對(duì)發(fā)生事故周邊危險(xiǎn)距離內(nèi)的易燃、易爆物品進(jìn)行及時(shí)疏散及清理，并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，對(duì)無(wú)關(guān)人員及車輛進(jìn)行疏散，對(duì)負(fù)傷人員及時(shí)送就近醫(yī)院搶救。

5.4報(bào)警及通訊聯(lián)絡(luò)方式

主管領(lǐng)導(dǎo)：****

6應(yīng)急響應(yīng)

6.1應(yīng)急響應(yīng)條件

在事故發(fā)生時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，在崗人員要沉著冷靜，由站長(zhǎng)為現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)，啟用救滅組、通信疏散組、報(bào)警組、搶運(yùn)組等，立即按職責(zé)任務(wù)分工搶救，根據(jù)事故性質(zhì)、在事故發(fā)生的起初階段立即組織力量采取行之有效的方法阻止事故的發(fā)展，向“119”“110”“120”報(bào)警中，向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告，負(fù)責(zé)切斷源，疏散站內(nèi)及路口各種車輛閑雜人員，并負(fù)責(zé)在路口迎接支援人員，報(bào)警時(shí)要講明事故情況，加油站的地理位置，聯(lián)系電話，是重大事故、一般事故。搶運(yùn)組負(fù)責(zé)保護(hù)和搶救有價(jià)票據(jù)貴重物品，協(xié)助開(kāi)展救援工作及救護(hù)受傷人員。

6.2事故發(fā)生后應(yīng)采取的工藝處理措施

6.2.1發(fā)生事故后，應(yīng)停止加油，指揮車輛及無(wú)關(guān)人員迅速離開(kāi)；

6.2.2終止加油站內(nèi)一切生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，關(guān)閉所有油品輸送閘閥；

6.2.3疏散事故現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆物品，防止次生事故發(fā)生；

6.2.4派員立即到站門口設(shè)置警戒并迎接消防車的到來(lái)。

6.3人員緊急疏散、撤離

應(yīng)急小組組長(zhǎng)對(duì)事故場(chǎng)所、設(shè)施及周圍情況進(jìn)行監(jiān)控、分析，決定是否下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)人員緊急撤離命令。同時(shí)，拉響站內(nèi)警鈴?fù)ㄖ車用窈蜔o(wú)關(guān)人員撤離。

6.4危險(xiǎn)區(qū)的隔離

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍實(shí)行警戒，對(duì)無(wú)關(guān)人員及車輛進(jìn)行緊急疏散，指定員工在路口引導(dǎo)外來(lái)力量或公安消防車入站參戰(zhàn)，確保消防道路暢通，嚴(yán)格做好交通管制工作，禁止無(wú)關(guān)人員及加油車輛的進(jìn)入。

6.5檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援及應(yīng)急處置

6.5.1外線停電

（一）正在加油作業(yè)

1)加油機(jī)停電后，加油工應(yīng)及時(shí)向顧客表示歉意并說(shuō)明原因，同顧客確定已加油品數(shù)量后關(guān)閉加油機(jī)。

2)立即通知站長(zhǎng)或當(dāng)班領(lǐng)班。

（二）準(zhǔn)備發(fā)電（按照自發(fā)電作業(yè)指導(dǎo)書操作）

1）及時(shí)斷開(kāi)配電柜中外電總閘及加油站內(nèi)主要設(shè)備及大負(fù)荷設(shè)備的電源開(kāi)關(guān)（如加油機(jī)、加油區(qū)照明等）。

2）檢查確認(rèn)發(fā)電機(jī)的燃油、水、機(jī)油是否充足。

（三）發(fā)電供電

1）啟動(dòng)柴油機(jī)，在低速下運(yùn)行3至5分鐘，再調(diào)至正常運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)發(fā)電機(jī)輸出電壓達(dá)到額定電壓，并確認(rèn)電壓穩(wěn)定后，打開(kāi)發(fā)電機(jī)電源輸出開(kāi)關(guān)送電。

2）將配電柜中的開(kāi)關(guān)置于“自發(fā)電”處，將電供到穩(wěn)壓器。

3）按照穩(wěn)壓器操作規(guī)程，將輸出電壓調(diào)到380v后，對(duì)站內(nèi)供電。

4）逐一開(kāi)啟設(shè)備開(kāi)關(guān)。

5．發(fā)電、供電過(guò)程中必須有專人定時(shí)監(jiān)護(hù)。

（四）外線恢復(fù)供電

1）監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)外電指示燈亮后，說(shuō)明外線已恢復(fù)供電，注意外電電壓變化情況，在確認(rèn)電壓穩(wěn)定后，準(zhǔn)備恢復(fù)供電。

2）斷開(kāi)加油站內(nèi)各主要設(shè)備及大負(fù)荷設(shè)備的電源開(kāi)關(guān)。

3）斷開(kāi)配電柜中發(fā)電機(jī)電源輸出開(kāi)關(guān)，合上外線電源總閘。

4）按照穩(wěn)壓器操作規(guī)程，將輸出電壓調(diào)到380v后，對(duì)站內(nèi)供電。

5）逐一開(kāi)啟設(shè)備開(kāi)關(guān)。

6）關(guān)閉發(fā)電機(jī)，清理柴油機(jī)及現(xiàn)場(chǎng)，并做好下次發(fā)電的準(zhǔn)備工作。

6.5.2跑、冒油

（一）卸油作業(yè)跑、冒油預(yù)案

1）接卸油作業(yè)中發(fā)生跑、冒油后，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉油罐車卸油閥，情況嚴(yán)重的，應(yīng)切斷總電源，停止?fàn)I業(yè)，并向片區(qū)（經(jīng)理）或當(dāng)?shù)叵溃ㄓ嘘P(guān)）部門匯報(bào)。

2）劃定警戒范圍后，站長(zhǎng)立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒，疏散閑雜人員，嚴(yán)禁啟動(dòng)中的汽車等明火源接近，準(zhǔn)備好消防器材。

3）封閉下水道，防止油品沿下水道擴(kuò)散。

4）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)已跑、冒油品用棉紗、毛巾、拖把、鋁質(zhì)或銅質(zhì)容器等進(jìn)行回收，禁止用鐵鍬、塑料桶等易產(chǎn)生靜電火花的器皿進(jìn)行回收。回收后用沙土覆蓋殘留油漬，待充分吸收殘油后將沙土清除干凈。

5）檢查所有井口是否有殘油，若有殘油應(yīng)及時(shí)清理干凈，并檢查其它可能產(chǎn)生危險(xiǎn)的區(qū)域是否有隱患存在。

6）計(jì)量確定跑、冒油損失，做好記錄臺(tái)帳。

7）檢查確認(rèn)無(wú)其它危險(xiǎn)后消除警戒，恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

8）分析跑、冒油原因，書面匯報(bào)公司。

（二）加油作業(yè)跑、冒油預(yù)案

1）在加油過(guò)程中出現(xiàn)跑冒油后，應(yīng)立即停止加油。

2）禁止啟動(dòng)中的汽車（加油車輛）等點(diǎn)火源接近。

3）將加油車輛推離現(xiàn)場(chǎng)。

4）用棉質(zhì)拖把、毛巾吸干油面，再用干沙覆蓋殘油。待充分吸收殘油后，將沙土清除干凈。

5）檢查附近下水道入口，若有較多油品進(jìn)入下水道，則必須及時(shí)清理。

6）恢復(fù)加油作業(yè)。

6.5.3混油

（一）接卸油混油

1）當(dāng)卸油時(shí)發(fā)生混油，應(yīng)立即關(guān)閉卸油閥，停止卸油。

2）停止該罐的營(yíng)業(yè)，同時(shí)分析原因和責(zé)任，確定混油油品、數(shù)量，按《事故處理與預(yù)防管理程序》，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

3）遵照上級(jí)部門布置，將包括管線和加油機(jī)內(nèi)的混合油品運(yùn)出站外處理。

4．提出清罐申請(qǐng)，按照清罐作業(yè)指導(dǎo)書參與清罐作業(yè)。

5．做好營(yíng)業(yè)前準(zhǔn)備后，重新開(kāi)始該罐的營(yíng)業(yè)。

（二）加油時(shí)混油（加錯(cuò)油）預(yù)案

1）加油工發(fā)現(xiàn)加錯(cuò)油品時(shí)，立即關(guān)閉加油機(jī)，停止加油。賠禮道歉，并說(shuō)明原因，同時(shí)向站長(zhǎng)匯報(bào)。

2）將車輛推離加油區(qū)到安全區(qū)域。

3）征求顧客同意后，抽出混合油，重新加入合格油品，并根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商賠償顧客經(jīng)濟(jì)損失，禮貌送走顧客。

4）確認(rèn)損失，站內(nèi)按規(guī)定做出相應(yīng)處理。

6.5.4數(shù)、質(zhì)量糾紛預(yù)案

1）顧客對(duì)加注油品數(shù)量提出異議時(shí)，加油工應(yīng)立即查詢電腦記錄或用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量筒檢測(cè)。如無(wú)誤，應(yīng)向顧客耐心解釋，禮貌送客。如有誤，應(yīng)向站長(zhǎng)匯報(bào)并向顧客賠禮道歉，賠償顧客損失。停止使用該加油機(jī)，報(bào)請(qǐng)維修和檢定。

2）顧客對(duì)油品質(zhì)量提出異議，加油員應(yīng)向站長(zhǎng)匯報(bào)，及時(shí)取樣，感觀檢查油品顏色、氣味、揮發(fā)性等，如無(wú)誤，應(yīng)向顧客耐心解釋，禮貌送客。

3）感觀檢查認(rèn)為質(zhì)量有問(wèn)題時(shí)，應(yīng)立即向公司報(bào)告，同時(shí)停止相應(yīng)油罐加油業(yè)務(wù)，取樣送檢。

4）請(qǐng)顧客留下聯(lián)系方法，依據(jù)取樣化驗(yàn)結(jié)果及時(shí)答復(fù)，并按公司規(guī)定做出相應(yīng)處理。

5）如是因加注乙醇汽油發(fā)生車輛運(yùn)行故障，則應(yīng)在加油前友情提醒8種車輛12種車型行駛3萬(wàn)公里以上或其它油路有堵塞現(xiàn)象的先清洗油箱后加油，如已提醒而因車主未按規(guī)定清洗車輛的油箱，車主又不肯讓步的，由站長(zhǎng)或片區(qū)（經(jīng)理或me）向所在地政府乙醇辦公室匯報(bào)，請(qǐng)求政府支持，解決糾紛。

6.5.5防汛預(yù)案

（一）特大汛情

1．汛情來(lái)臨前

（1）提前做好下水道等排水系統(tǒng)的清理工作。

（2）準(zhǔn)備足量的防汛物資，如雨衣、鐵鍬、沙及沙袋等。

（3）將易受潮物質(zhì)轉(zhuǎn)移到高處。

（4）檢查卸油閥、計(jì)量口的關(guān)閉和密封情況。

（5）對(duì)空油罐注滿水，防止漂浮。

2．汛情后及時(shí)組織排水，測(cè)試油罐內(nèi)水高，檢查設(shè)備，排除隱患，確認(rèn)無(wú)誤后，恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

（二）一般汛情

1．汛情來(lái)臨前

（1）提前做好下水道等排水系統(tǒng)的清理工作；

（2）準(zhǔn)備足量的防汛物資，如雨衣、鐵鍬、沙及沙袋等；

（3）將易受潮物質(zhì)轉(zhuǎn)移到高處。

2．汛情時(shí)，定期檢查人孔井積水、排水系統(tǒng)、油罐水高變化情況，有問(wèn)題及時(shí)解決。

6.5.6滅火預(yù)案

（一）電器火災(zāi)預(yù)案

1）發(fā)生電器火災(zāi)，首先應(yīng)切斷電源，然后用二氧化碳(或干粉)等滅火器撲滅；電器火災(zāi)嚴(yán)禁使用泡沫滅火器或水來(lái)?yè)錅纾?/p>

2）配電間起火，現(xiàn)場(chǎng)員工應(yīng)馬上關(guān)掉總電源，用二氧化碳（或干粉）滅火器進(jìn)行撲救；

3）當(dāng)無(wú)法切斷電源時(shí)，應(yīng)在確保人員不觸電的情況下用、二氧化碳(或干粉)等滅火器直接向閘刀、開(kāi)關(guān)、電線上的火源噴射滅火劑，創(chuàng)造條件，盡快切斷電源，然后全面滅火；

4）在自身滅火力量不足的情況下，應(yīng)迅速向“119”報(bào)警。

（二）地下臥式油罐滅火預(yù)案

如果地下臥罐操作井內(nèi)油品燃燒時(shí)，火焰較小時(shí)，首先立即用石棉被蓋住起火口；

火勢(shì)較大，人員不能靠近時(shí)，加油站員工應(yīng)馬上站在上風(fēng)處用35kg干粉滅火器對(duì)著火處根部進(jìn)行噴射；

加油員應(yīng)立即停止加油，領(lǐng)班關(guān)掉總電源，有條件時(shí)，堵住油罐通氣管；

站長(zhǎng)或領(lǐng)班作現(xiàn)場(chǎng)指揮，對(duì)加油車輛進(jìn)行疏散；

開(kāi)票員或加油員應(yīng)立即向119報(bào)警；當(dāng)消防隊(duì)趕到時(shí)應(yīng)立即配合消防隊(duì)進(jìn)行滅火。

（三）加油車輛滅火預(yù)案

1）摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)著火，應(yīng)立即停止加油，首先用石棉被罩蓋摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)，然后用滅火器滅火，同時(shí)將摩托車推離危險(xiǎn)區(qū)；

2）油箱著火，可用石棉被、衣服或者其它適當(dāng)物品將油箱口堵嚴(yán)，使火窒息；或直接用滅火器撲滅；

3）敞口容器失火時(shí)，可用二氧化碳、干粉、泡沫等滅火器滅火，使用泡沫滅火器時(shí)應(yīng)注意使泡沫沿壁流淌覆蓋油面，不可直接噴射；或用石棉被覆蓋容器口，使火窒息。

（四）加油機(jī)滅火預(yù)案

1）加油機(jī)起火，加油員應(yīng)立即停止加油，現(xiàn)場(chǎng)員工或領(lǐng)班關(guān)掉總電源，加油員協(xié)助司機(jī)推車遠(yuǎn)離加油區(qū)，迅速用滅火器進(jìn)行撲救；

2）如果在加油機(jī)旁地上濺出的油品起火，加油員應(yīng)立即停止加油，現(xiàn)場(chǎng)加油員或領(lǐng)班關(guān)掉總電源，用消防沙進(jìn)行覆蓋，使火窒息，或用滅火器對(duì)著火部位進(jìn)行滅火。

（五）油罐車卸油作業(yè)滅火預(yù)案

1）馬上停止卸油作業(yè)，關(guān)閉油罐車和卸油口閥門。

2）立即用滅火器滅火。如油罐車罐口著火，首先用石棉毯覆蓋，當(dāng)火勢(shì)較大時(shí)，應(yīng)立即用滅火器滅火。

3）站長(zhǎng)或領(lǐng)班現(xiàn)場(chǎng)指揮，停止加油作業(yè)、切斷總電源、疏散加油車輛；

4）開(kāi)票員或加油員應(yīng)立即向119報(bào)警。

（六）輔助部位起火預(yù)案（火災(zāi)）

場(chǎng)地區(qū)、生活區(qū)、營(yíng)業(yè)區(qū)

場(chǎng)地區(qū)起火：站長(zhǎng)、領(lǐng)班、加油員等在場(chǎng)員工應(yīng)及時(shí)拿起滅火器進(jìn)行撲救，站長(zhǎng)指揮車輛疏散，在最短時(shí)間內(nèi)撲救火源。

營(yíng)業(yè)區(qū)起火：開(kāi)票員等現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)拿起滅火器進(jìn)行撲救，防止火勢(shì)擴(kuò)散。

生活區(qū)起火：現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)拿起滅火器進(jìn)行撲救，注意防止復(fù)燃。

（七）鄰近單位火災(zāi)

1）現(xiàn)場(chǎng)人員迅速向119報(bào)警，說(shuō)明出事地點(diǎn)、火災(zāi)情況、聯(lián)系電話；

2）站長(zhǎng)或當(dāng)班領(lǐng)班迅速動(dòng)員全體人員，指揮站內(nèi)車輛撤離加油站；

3）切斷電源，用石棉被覆蓋人孔操作井；

4）對(duì)存放油或其它油品的房間、倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)地應(yīng)做好防范工作；

5）集中站內(nèi)滅火器材，將它們擺放到重要方向的位置上，站內(nèi)人員要做好臨戰(zhàn)準(zhǔn)備；

6）清理迎火方向的隔離帶，清除一切可燃物，包括雜草、樹林等，必要時(shí)應(yīng)擴(kuò)大范圍，支持鄰近單位滅火。

6.5.7防雷擊預(yù)案

當(dāng)加油站遇到高強(qiáng)度頻繁電閃雷擊時(shí)：

1）在加油時(shí)，加油員立即停止加油，領(lǐng)班迅速關(guān)閉總電源，站長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)車輛進(jìn)行疏散并對(duì)顧客做出解釋；

2）在計(jì)量時(shí)，計(jì)量員立即停止計(jì)量，迅速關(guān)閉計(jì)量孔，以防油蒸汽大量散發(fā)，用棉毛巾擦拭量油尺及零星濺出的油品；

3）在卸油時(shí)，安全員與司機(jī)立即停止卸油，迅速關(guān)閉卸油閥，卸下卸油管，關(guān)閉油罐卸油孔，保持油罐車靜電接地良好；

4）在遇到高強(qiáng)度頻繁電閃雷擊發(fā)生起火時(shí)，及時(shí)向119報(bào)警，啟動(dòng)滅火應(yīng)急預(yù)案，全體員工應(yīng)立即協(xié)同消防隊(duì)投入滅火戰(zhàn)斗，用滅火器械進(jìn)行滅火，用水槍冷卻臨近罐及周圍建筑物，以防發(fā)生更大規(guī)模的火災(zāi)及爆炸。

6.5.8抗臺(tái)風(fēng)（暴雨）應(yīng)急預(yù)案

1、當(dāng)臺(tái)風(fēng)天氣來(lái)臨時(shí)，站長(zhǎng)應(yīng)對(duì)加油站的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行一次全面的檢查，門、窗緊鎖，對(duì)消防沙桶、站內(nèi)外的燈箱、油罐區(qū)窨井蓋及樹木進(jìn)行加固；加油員對(duì)加油機(jī)按鍵盤進(jìn)行封蓋，以防加油機(jī)進(jìn)水，引起短路；領(lǐng)班對(duì)站內(nèi)的下水道進(jìn)行重新疏通，以防大面積積水。對(duì)發(fā)電機(jī)進(jìn)行全面的試機(jī)，做好自供電準(zhǔn)備。加油員準(zhǔn)備沙袋，以防雨水倒灌。配備抗臺(tái)物資，帶領(lǐng)員工24小時(shí)監(jiān)守崗位；

2、檢查卸油閥、計(jì)量口的關(guān)閉和密封情況；加固人孔操作井蓋，以防進(jìn)水；

3、當(dāng)臺(tái)風(fēng)（暴雨）侵襲發(fā)生雨水倒灌時(shí)，加油員立即停止加油，用沙袋擋住雨水，站長(zhǎng)負(fù)責(zé)疏散車輛，與領(lǐng)班一起迅速拆除加油機(jī)內(nèi)電動(dòng)機(jī)及相關(guān)的重要零件，移居高位，以防進(jìn)水，造成財(cái)產(chǎn)損失；

4、臺(tái)風(fēng)（暴雨）過(guò)后應(yīng)及時(shí)對(duì)人孔操作井進(jìn)行排水，以防積水過(guò)多，滲入到油罐中，發(fā)生油水混合，產(chǎn)生質(zhì)量事故，造成財(cái)產(chǎn)損失；

5、經(jīng)常獲取臺(tái)風(fēng)（暴雨）動(dòng)向消息（信息），把抗臺(tái)及受損情況及時(shí)向有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

6.5.9地震預(yù)案

1、當(dāng)發(fā)生地震時(shí)，全體員工立即停止加油，疏散加油車輛，切斷總電源，關(guān)閉輸油管線閥門，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，隨時(shí)應(yīng)付地震引起的次生事故；

2、當(dāng)?shù)卣饘?dǎo)致油罐破損、油管（加油機(jī)）斷裂產(chǎn)生油品跑冒漏油時(shí)啟動(dòng)跑冒漏油預(yù)案，對(duì)油罐中因斷裂而溢出的油品應(yīng)及時(shí)用鋁桶回收，以防土壤污染及造成財(cái)產(chǎn)損失；

3、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)向119報(bào)警，啟動(dòng)消防預(yù)案，全體員工應(yīng)立即協(xié)同消防隊(duì)投入滅火戰(zhàn)斗，用滅火器械進(jìn)行滅火，用水槍冷卻臨近罐及周圍建筑物，以防發(fā)生更大規(guī)模的火災(zāi)及爆炸；

4、當(dāng)發(fā)生其它災(zāi)情時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案。對(duì)發(fā)生的災(zāi)情及時(shí)向公司有關(guān)部門報(bào)告。并采取自我保護(hù)措施，穿戴防靜電工作服和手套，佩帶合適、質(zhì)量合格的通風(fēng)防毒器具，并站在順風(fēng)向的上方，保證人身安全的同時(shí)，采取措施保證財(cái)產(chǎn)損失降到最小。

6.5.10治安預(yù)案

加油站應(yīng)做好防盜防搶等治安工作。

1、加油站營(yíng)業(yè)款白天有帶班長(zhǎng)及時(shí)上交，加油工手中有大額現(xiàn)金時(shí)及時(shí)存放到投幣式保險(xiǎn)柜中，交接班時(shí)，有帶班長(zhǎng)把現(xiàn)金按交接班報(bào)表金額如數(shù)交給計(jì)量員，計(jì)量員整理好各班現(xiàn)金金額存入保險(xiǎn)柜，等收款員收款時(shí)，計(jì)量員按當(dāng)天售銷報(bào)表現(xiàn)金數(shù)，交給收款員，由收款員把當(dāng)天售銷現(xiàn)金及時(shí)收繳銀行，剩余零鈔現(xiàn)金放入保險(xiǎn)箱，保險(xiǎn)箱應(yīng)放置于有防盜門窗的房間內(nèi)，并亂碼；

2、及時(shí)對(duì)損壞門、窗及鎖件進(jìn)行修復(fù)，站內(nèi)必須有至少一間有防盜門窗的房間用于存放保險(xiǎn)箱，對(duì)現(xiàn)金、票證存放地點(diǎn)不向無(wú)關(guān)人員亮相，并有人員值班；

3、油罐卸油口和操作井應(yīng)加鎖；夜間停業(yè)加油站的油罐區(qū)也應(yīng)保持一定的燈光照度，以防盜油；

4、遇到盜竊和危害加油站財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，要沉著、冷靜，在確保自身安全的前提下，采取相應(yīng)的措施。

①如發(fā)現(xiàn)并懷疑有人將闖入營(yíng)業(yè)室搶劫，應(yīng)立即采取以下措施：

a、鎖緊營(yíng)業(yè)室防盜門，躲到室內(nèi)的墻角、門背后（安全地帶）等地方，其他人員視情躲進(jìn)歹徒看不見(jiàn)的地方，等候警察到來(lái)；

b、打電話給警方或按下報(bào)警器；

c、盡可能關(guān)閉所有加油機(jī)、鎖上所有的門。

②、歹徒搶劫期間絕對(duì)不要自行采取或讓其他人員采取可能招致人身危險(xiǎn)的抵抗行動(dòng)，切記“人身安全比財(cái)物更重要”，不要試圖阻止罪犯搶劫，除非對(duì)方傷害你。必須采取以下應(yīng)對(duì)措施：

a、保持冷靜，不要盯著歹徒看，一直讓你的手在對(duì)方的視線以內(nèi)；

b、隨時(shí)提醒歹徒注意避免搶劫過(guò)程中可能發(fā)生的跑油、著火、爆炸等意外事件；

c、盡量（可能）記住歹徒的長(zhǎng)相、年齡、性別、身高、體形、口音、服裝等特征；

d、歹徒全部離開(kāi)后，方可走動(dòng)，不要跟蹤歹徒離開(kāi)，記住歹徒逃離的方向和使用的交通工具類型、牌號(hào)；

e、（適時(shí)）打110報(bào)警，并向主管領(lǐng)導(dǎo)（站長(zhǎng)）/（副站長(zhǎng)）、（或有關(guān)）部門匯報(bào)；

f、鎖好所有門、窗，防止歹徒再次闖入，不要破壞（保護(hù)）作案現(xiàn)場(chǎng)，留住所有現(xiàn)場(chǎng)目擊者，等待警方到來(lái)，如可能應(yīng)用筆畫下歹徒的外表特征；

g、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)遭受歹徒脅迫的人員進(jìn)行護(hù)理和安慰，對(duì)重傷者進(jìn)行急救，撥打120或立即送就近醫(yī)院搶救。

5、在公安部門現(xiàn)場(chǎng)查察后，經(jīng)公安部門同意及時(shí)整理統(tǒng)計(jì)損失，并用書面形式把事故報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

6.5.11（公共）衛(wèi)生健康預(yù)案

（一）突發(fā)性疾病或重大外傷

員工發(fā)生突發(fā)性疾病或重大外傷時(shí)，首先向120急救中心求救或用其它車輛派員護(hù)送病人到醫(yī)院搶救，并隨時(shí)與急救中心保持聯(lián)系，按急救中心要求進(jìn)行急救，及時(shí)通知上級(jí)主管部門及其家屬。

（二）傳染性疾病

當(dāng)發(fā)現(xiàn)站內(nèi)員工發(fā)生傳染性疾病時(shí)，首先向120急救中心求救，并暫停營(yíng)業(yè)；疏散站內(nèi)顧客并向顧客說(shuō)明原因，使顧客能及早檢查身體；設(shè)置警戒線，通知上級(jí)主管部門及其家屬；待病人送交醫(yī)院后，對(duì)加油站進(jìn)行全面消毒處理，打開(kāi)窗戶使室內(nèi)通風(fēng)；清理傳染性特別強(qiáng)的疾病病人（使用的）物品，要進(jìn)行（采取）焚燒、深埋等方法處理，防止病菌擴(kuò)散；對(duì)其它員工要（應(yīng)）送醫(yī)院檢查，確認(rèn)是否被傳染，并加強(qiáng)自身觀察，一（若）有不良反應(yīng)及時(shí)求醫(yī)診治；如醫(yī)療機(jī)構(gòu)有特殊處理要求，則按醫(yī)療機(jī)構(gòu)要求執(zhí)行。

（三）食物中毒

當(dāng)員工發(fā)生食物中毒時(shí)，首先向120急救中心求救或用其它車輛派員護(hù)送病人到醫(yī)院搶救，并馬上停止就餐，保護(hù)就餐現(xiàn)場(chǎng)并保留就餐食品；對(duì)其他就餐員工要送醫(yī)院檢查，確認(rèn)是否已中毒，并加強(qiáng)自身觀察，或聽(tīng)醫(yī)囑；并要及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門或撥打110報(bào)警。

（四）觸電傷害

1）觸電急救的要點(diǎn)是動(dòng)作迅速，救護(hù)得法。發(fā)現(xiàn)有人觸電，切不可驚慌失措，束手無(wú)策。首先要切斷電源（斷開(kāi)電源開(kāi)關(guān)），使觸電者盡快脫離電源，如果開(kāi)關(guān)不在附近，可用絕緣物體（如干燥的木棒、竹棒、塑料絕緣柄、木橙等）挑開(kāi)觸電者或電線，然后根據(jù)具體情況，采取適當(dāng)、準(zhǔn)確的救護(hù)方法進(jìn)行搶救；

2）對(duì)觸電后傷勢(shì)不重，神志清醒但有心慌，四肢發(fā)麻，全身無(wú)力?；蛴|電過(guò)程中曾一度昏迷，但已清醒過(guò)來(lái)者，應(yīng)就地安靜休息，不得走動(dòng)，嚴(yán)密觀察，并請(qǐng)醫(yī)生診治；

3）如傷勢(shì)較重，已失去知覺(jué)，但心臟、呼吸功能都還存在，應(yīng)使觸電者安靜，舒適地平臥，使空氣流通，解開(kāi)衣服使呼吸順暢；若天冷，應(yīng)注意保暖；迅速請(qǐng)醫(yī)生來(lái)現(xiàn)場(chǎng)診治或送醫(yī)院；

4）如傷勢(shì)嚴(yán)重，呼吸停止或心臟停止跳動(dòng)或兩者都已停止，應(yīng)立即施以人工呼吸和胸外心臟擠壓法急救，并速請(qǐng)醫(yī)生診治或急送就近醫(yī)院。

6.5.12交通事故預(yù)案

1．如果在加油站發(fā)生兩車相撞交通事故時(shí)，加油員應(yīng)立即停止加油，站長(zhǎng)及時(shí)疏散加油車輛及無(wú)關(guān)人員，準(zhǔn)備滅火器進(jìn)行警戒。對(duì)事故車輛司機(jī)進(jìn)行勸解，并聯(lián)系汽車修理廠。如果調(diào)解無(wú)效，開(kāi)票員應(yīng)撥打122報(bào)警電話，由交警部門進(jìn)行處理；

2．如果在加油站發(fā)生車輛碰撞加油機(jī)事故時(shí)，加油員應(yīng)立即停止加油，領(lǐng)班迅速關(guān)閉總電源，站長(zhǎng)及時(shí)疏散加油車輛及無(wú)關(guān)人員，拿起滅火器進(jìn)行警戒。如果發(fā)生火災(zāi)，則啟動(dòng)消防預(yù)案進(jìn)行撲救，如果未發(fā)生火災(zāi)，則應(yīng)報(bào)告上級(jí)請(qǐng)求及時(shí)修理加油機(jī)，確保加油站安全營(yíng)業(yè)；對(duì)發(fā)生的事故經(jīng)過(guò)站長(zhǎng)應(yīng)馬上報(bào)公司，進(jìn)行妥善處理；

3．如果在加油站發(fā)生車輛撞傷人員（含加油站員工）事故時(shí)，站長(zhǎng)應(yīng)立即送受傷人員到醫(yī)院進(jìn)行救治，并安排人員做好頂崗工作，確保加油站營(yíng)業(yè)，對(duì)發(fā)生的事故應(yīng)馬上報(bào)公司，進(jìn)行妥善處理。并記住肇事車輛車牌號(hào)，以防逃逸。

6.6受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、醫(yī)院救治

對(duì)在事故中受傷的人員視情施以急救救援措施。同時(shí)向120急救中心求援，電話中要說(shuō)清楚，由什么原因引起的傷害，并作了什么應(yīng)急處理。在救援車沒(méi)有到達(dá)時(shí)，可通過(guò)攔截汽車將傷員送往醫(yī)院。并用手機(jī)與120急救中保持聯(lián)系，并聽(tīng)從他的救援指令。

6.7應(yīng)急救援保障

6.7.1內(nèi)部保障

依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：

⑴消防設(shè)施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書、互救信息等，應(yīng)明確資料存放地點(diǎn)和保管人；

⑵應(yīng)急通信系統(tǒng)：

⑶應(yīng)急電源、照明：

⑷應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等：

⑸保障制度目錄：

①責(zé)任制；

②值班制度；

③演練培訓(xùn)制度；

④應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護(hù)制度；

⑤演練制度。

⑹其它

6.7.2外部保障

依據(jù)對(duì)外部應(yīng)急救援能力的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：

（1）制定與外部溝通的信息表，主要是：外部單位如就近醫(yī)院、派出所、消防隊(duì)等，地址、電話等；

（2）企業(yè)互助的方式；

（3）請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量；

（4）應(yīng)急救援信息咨詢；

（5）專家信息。

6.8新聞采訪

火災(zāi)發(fā)生后，站長(zhǎng)必須及時(shí)將事故經(jīng)過(guò)向上級(jí)匯報(bào)，根據(jù)上級(jí)部門安排接受新聞媒體采訪，嚴(yán)禁私自發(fā)表其他言論，接受采訪必須實(shí)事求是，客觀公正，內(nèi)容詳實(shí)。

7事件應(yīng)急終止

7.1事件應(yīng)急救援關(guān)閉程序

待事件解除后，關(guān)閉應(yīng)急救援程序。

7.2事件調(diào)查和處理

7.2.1保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助配合有關(guān)部門調(diào)查事故原因。

7.2.2組織力量迅速恢復(fù)生產(chǎn)。

7.2.3落實(shí)“四不放過(guò)”原則。

8應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃

通過(guò)應(yīng)急演練的形式，應(yīng)每月對(duì)救援人員和全體員工進(jìn)行培訓(xùn)與教育。內(nèi)容包括：

1）應(yīng)急救援人員的技能培訓(xùn)和緊急逃生的培訓(xùn)；

2）在職（全體）員工崗位應(yīng)急處理和疏散逃生技能的培訓(xùn)；

3）周邊地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳。

9應(yīng)急演練

9.1演練準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急物質(zhì)是否齊備。

9.2演練范圍與頻次

每月組織不少于一個(gè)專項(xiàng)內(nèi)容的應(yīng)急演練，并在一年內(nèi)覆蓋應(yīng)急預(yù)案中所有內(nèi)容。

9.3演練組織

演練方式除明確規(guī)定外，可采用理論學(xué)習(xí)、授課輔導(dǎo)、實(shí)戰(zhàn)、模擬（圖上推演）或混合演練（實(shí)戰(zhàn)與模擬相結(jié)合）等方式。

10評(píng)估和修訂

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的演練情況，針對(duì)演練中暴露的問(wèn)題，對(duì)預(yù)案的可行性和實(shí)用性進(jìn)行自我評(píng)估和修訂，并按《應(yīng)急管理程序》的要求，報(bào)公司相關(guān)管理部門備案。

11附件

11.1加油站應(yīng)急救援人員名單及聯(lián)絡(luò)電話表

指揮組人員名單及聯(lián)絡(luò)方式

11.2加油站消防器材配置表

消防器材配置表

篇2

【關(guān)鍵詞】加油站；安全管理；安全經(jīng)營(yíng)；對(duì)策

【中圖分類號(hào)】U473.8

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1672—5158（2012）10-0445-02

近些年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及交通運(yùn)輸業(yè)日益繁榮，成品油的需求也在急劇增加，大大小小的加油站遍布各地?？梢哉f(shuō)現(xiàn)在加油站已成為我國(guó)民眾日常生活的不可或缺的部分，人們的日常生活已經(jīng)很難離開(kāi)加油站。加油站的持續(xù)增加對(duì)我國(guó)的交通運(yùn)輸和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常有利的，然而隨著我國(guó)城市面積的持續(xù)擴(kuò)大，以前的偏遠(yuǎn)地段隨著城市化變成了比較繁華的地段，因此加油站成為了鬧市區(qū)的一個(gè)比較大的安全隱患。如何保證加油站的安全，成為關(guān)注民生的迫切問(wèn)題。加上其自身的危險(xiǎn)性也成為城市安全的一大隱患。如果加油站的安全管理工作做得不好，城市的消防安全就沒(méi)有保障，必然會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。為了能夠有效地減少和杜絕在加油站安全事故的發(fā)生，孝義市對(duì)所屬加油站進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)有些問(wèn)題和隱患具有一定的普遍性。下面就關(guān)于加油站的安全問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析和探討。

一、加油站的安全管理的特點(diǎn)與意義

隨著我國(guó)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展和我國(guó)人民生活水平的持續(xù)提高，燃油的安全使用與普通百姓的關(guān)系越來(lái)越密切，甚至已經(jīng)成為了公共安全的一個(gè)比較重要的問(wèn)題。雖然一個(gè)小小的加油站是只是石化企業(yè)的一個(gè)工作單元，不但是它們卻肩負(fù)著很重要的責(zé)任，而且也是一個(gè)非常重要的安全生產(chǎn)防線。因?yàn)榧佑驼緝?chǔ)存著汽油和柴油等易燃易爆的物品，而且很多加油站都在交通比較發(fā)達(dá)的繁華地段，由于人多，存在安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)非常大，所以如何更好的去加強(qiáng)加油站的安全管理工作是非常重要的。

（一）加油站安全管理的特點(diǎn)

加油站的安全管理具有以下特點(diǎn)：

1、復(fù)雜性。加油站的業(yè)務(wù)非常復(fù)雜，非常容易受到外部因素的影響。加油站的安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，涵蓋了油品、設(shè)備隱患、資金安全、電器防爆、應(yīng)急預(yù)案、員工培訓(xùn)教育等內(nèi)容。

2、鏈條性。加油站的安全管理每一個(gè)環(huán)節(jié)都是環(huán)環(huán)相扣的，每一個(gè)環(huán)節(jié)也不能脫節(jié)。

3、不可預(yù)見(jiàn)性。由于加油站的車輛量非常大，而且客戶的安全意識(shí)也不相同，這就使得加油站的安全管理不可預(yù)見(jiàn)性非常大。

4、隱蔽性。因?yàn)橛推啡菀桩a(chǎn)生靜電也容易揮發(fā)，使得加油站的安全具有隱蔽性，要求員工必須保持警惕。

（二）加油站安全管理的意義

1、加油站安全管理有效避免事故發(fā)生

可以說(shuō)在安全管理上存在的缺陷是很多引起事故的根源，如果在安全管理上存在問(wèn)題，很容易引發(fā)事故發(fā)生。有的學(xué)者通過(guò)對(duì)加油站經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，發(fā)現(xiàn)在加油站里八成以上的事故都與加油站的安全管理存在缺陷有著非常密切的聯(lián)系。因此說(shuō)如果要從根本上去防止加油站發(fā)生事故，首先要從安全管理開(kāi)始做起，要進(jìn)一步去增強(qiáng)人們的安全管理意識(shí)，努力去提高加油站的安全管理。

2、加油站安全管理可以有效落實(shí)安全生產(chǎn)方針

安全在任何領(lǐng)域都是一個(gè)大問(wèn)題，必須要引起高度重視。為此加油站需要不斷的去加大在安全生產(chǎn)上面的投入，采取有效措施去控制各種危險(xiǎn)源，不斷去提高對(duì)安全隱患的控制水平。此外各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須要有高度的責(zé)任感和自覺(jué)性，通過(guò)各種方式去提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，讓加油站的員工能夠遵守各項(xiàng)與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)，不斷去提高他們?cè)诠ぷ髦械姆雷o(hù)能力和技術(shù)水平。

3、加油站安全管理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高

安全管理是一個(gè)企業(yè)進(jìn)行管理的非常重要的部分，與其它方面的管理有著密切的聯(lián)系。如果能夠有效的實(shí)施安全管理，對(duì)企業(yè)其他的工作進(jìn)行整治是非常有利的，可以有效的去提高員工素質(zhì)，有效的去改善加油站的作業(yè)條件，會(huì)使得勞動(dòng)更加科學(xué)化。這必然會(huì)大大促進(jìn)加油站的勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，從而為加油站帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。

4、安全管理是加油站自身發(fā)展的要求

加油站是一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施，因?yàn)樾枰幸粋€(gè)比較好的條件，設(shè)備應(yīng)該符合安全要求，這樣才能使勞動(dòng)力得到很好的保障。安全管理不僅很好的去增強(qiáng)加油站本身的凝聚力，還能激發(fā)員工的積極性，讓他們更加自覺(jué)地進(jìn)行專業(yè)方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使得加油站的職工不斷提高自身素質(zhì)。所以即使是從加油站自身發(fā)展需要出發(fā)，也是非常需要安全管理工作的。

二、當(dāng)前加油站安全管理中存在的問(wèn)題

加油站的安全管理是非常重要的，但在目前很多加油站的安全管理工作過(guò)程中，依然存在著各種各樣的問(wèn)題。具體的表現(xiàn)在下面幾個(gè)方面：

（一）安全管理制度與組織不夠完善

1、安全管理制度還不夠完善

加油站的安全管理制度就是指安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度以及崗位操作規(guī)程等。當(dāng)前大部分的加油站都根據(jù)自己的需要有了屬于自己的安全管理制度，但還不夠完善，存在一些問(wèn)題，特別是在安全生產(chǎn)規(guī)章制度上存在很大的欠缺。在日常監(jiān)管中可以發(fā)現(xiàn)，加油站的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容非常簡(jiǎn)單，不能有效的發(fā)揮作用。

2、安全管理組織需要完善

加油站的安全管理組織是安全管理組織和崗位職責(zé)等內(nèi)容。一般來(lái)說(shuō)加油站都有安全管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)的安全管理人員，如果發(fā)生事故的時(shí)候，還有處理事故的指揮組，滅火組以及搶運(yùn)組等。盡管大多數(shù)的加油站都有自己的安全管理組織和消防隊(duì)，但安全管理組織還不夠完善。

3、領(lǐng)導(dǎo)管理缺乏人文關(guān)懷

加油站的管理工作在近些年來(lái)有了非常大的改觀，但還有一些問(wèn)題沒(méi)有得到有效的解決。一些加油站是采取輪班制，有時(shí)候工作超過(guò)12小時(shí)，日復(fù)一日，嚴(yán)重剝奪了員工的正常休息時(shí)間，使得加油站的管理工作有著很大的安全隱患。員工白天經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的工作，往往非常的疲憊，到了夜間進(jìn)行值班的時(shí)候，因?yàn)槔Ь霑?huì)降低員工的安全防范意識(shí)，使得服務(wù)質(zhì)量不能得到保證，安全管理的質(zhì)量也存在問(wèn)題。甚至有的加油站站長(zhǎng)利用手中的職權(quán)規(guī)定該加油站的員工不能輪休也不許請(qǐng)假，使得管理模式缺少必要的人文關(guān)懷。

（二）違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象較為普遍

1、儲(chǔ)油罐設(shè)置不合規(guī)

隨著城市化的加快，很多建筑開(kāi)始拔地而起，很多的民用建筑漸漸的把加油站給圍了起來(lái)，使得加油站的儲(chǔ)油罐與這些構(gòu)筑物距離過(guò)小，不能有效的防范火災(zāi)，不僅存在很大的安全隱患，而且還嚴(yán)重威脅周圍群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、加油時(shí)不按照規(guī)定操作

有的員工在工作的時(shí)候會(huì)違反安全規(guī)定，若無(wú)其事的給塑料桶加油。因?yàn)槠驮谒芰贤傲鲃?dòng)的時(shí)候會(huì)因?yàn)槟Σ廉a(chǎn)生靜電，如果靜電壓和油蒸氣達(dá)到一定的條件時(shí)候，可能就會(huì)發(fā)生爆炸。

（三）從業(yè)人員狀況參差不齊

按照有關(guān)的規(guī)定加油站的負(fù)責(zé)人和安全管理者必須要有市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的安全資格證書，在其他崗位工作的員工也必須要有相應(yīng)的上崗證書。盡管所有的加油站都參加了安全生監(jiān)督管理部門的培訓(xùn)，但是培訓(xùn)的進(jìn)度不一致，有的培訓(xùn)者已經(jīng)領(lǐng)取了自己的證書，有的還在等待證書，還有的等待參加培訓(xùn)。而且有的工作者雖然參加了培訓(xùn)，但是對(duì)安全生產(chǎn)沒(méi)有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，不能應(yīng)用在日常的工作當(dāng)中。

三、加強(qiáng)加油站安全經(jīng)營(yíng)與管理的措施與建議

針對(duì)當(dāng)前孝義市加油站安全管理上存在的一些問(wèn)題，需要采取有效的措施進(jìn)行改進(jìn)，具體可以采用是辦法有以下幾種：

（一）強(qiáng)化加油站安全管理的制度建設(shè)

1、規(guī)范加油站管理，從源頭杜絕事故

為了能夠規(guī)范加油站的安全管理，首先在加油站的設(shè)計(jì)上面就必須要牢牢把關(guān)，嚴(yán)格按照有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行施工和建設(shè)。其次有關(guān)部門必要要規(guī)范在加油站工作人員的發(fā)證程序和條件，可以定時(shí)的組織有關(guān)的專家進(jìn)行審查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。還有就是要不斷去完善安全管理制度，加油站的每一項(xiàng)工作都一個(gè)要明確責(zé)任人，要明確安全責(zé)任。在日常的運(yùn)行中必須要嚴(yán)格按照安全制度進(jìn)行操作，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行糾正。

2、建立配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

為了切實(shí)有效的開(kāi)展工作，需要多個(gè)相關(guān)部門建立配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷去完善信息溝通的問(wèn)題，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題各個(gè)管理部門要按職責(zé)及時(shí)處理。此外還需要不斷完善安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。不僅包括應(yīng)急救援的組成和職責(zé)，報(bào)警與通訊等內(nèi)容，而且要盡量深化、具體，包括可能事故及其危險(xiǎn)、危害程度（范圍）的預(yù)測(cè)，條件保障，培訓(xùn)、演練及其記錄、現(xiàn)場(chǎng)搶救等內(nèi)容。

3、完善安全管理組織機(jī)構(gòu)，加大檢查力度

加油站雖然工作人員比較少，但是安全責(zé)任重大，安全管理上要加強(qiáng)群防群治，培養(yǎng)每一個(gè)員工都有強(qiáng)烈的安全意識(shí)。要結(jié)合每一個(gè)加油站的實(shí)際情況來(lái)制定適合自己的辦法，能夠使得每一個(gè)加油站的安全管理組織能夠有效落實(shí)，安全監(jiān)督能夠嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理與標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)

1、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理

加油站的現(xiàn)場(chǎng)安全管理是一個(gè)工作量非常大的認(rèn)為，因此應(yīng)該實(shí)施動(dòng)態(tài)過(guò)程的管理，而且應(yīng)該是一種群體的管理行為。因?yàn)槿绻豢空鹃L(zhǎng)兼職安全員幾個(gè)人是無(wú)法做好這方面的工作的，必須要將專業(yè)的管理和群眾管理有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，要懂得如何去發(fā)揮員工工作的積極性。

2、加油站作業(yè)要標(biāo)準(zhǔn)化

針對(duì)當(dāng)前有一些員工的工作存在不規(guī)范的問(wèn)題，加油站需要去建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的程序。不僅可以讓員工的工作有了一定的指導(dǎo)，還能有效的去去預(yù)防事故的發(fā)生。加油站要從根本上控制和管理違章作業(yè)，對(duì)于那些習(xí)慣性違章作業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)格的處理，要采取切實(shí)有效的辦法去制約員工的僥幸心理，讓他們?cè)诠ぷ鬟^(guò)程中必須嚴(yán)格按照規(guī)定去執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)安全宣傳教育和安全文化建設(shè)

1、大力開(kāi)展安全宣傳

目前很多人對(duì)加油站的安全知識(shí)一無(wú)所知，但是加油站的安全對(duì)人們是日常生活是非常重要的，因此非常有必要對(duì)站外和站內(nèi)的人員宣傳關(guān)于加油站的安全知識(shí)。通過(guò)多種的宣傳途徑讓人們對(duì)加油站的安全問(wèn)題有一定的了解，從而有效的避免事故的發(fā)生。

2、重視安全文化執(zhí)行

加油站的安全文化執(zhí)行狀況對(duì)企業(yè)安全文化有著直接的影響，因此必須要重視安全文化的執(zhí)行情況。加油站應(yīng)該把安全文化的理念灌入到每一個(gè)加油站員工的心里，讓安全文化能夠很好去影響和指導(dǎo)員工日常的工作行為。

3、加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)

加油站的負(fù)責(zé)人和安全管理者必須要去參加安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的安全培訓(xùn)，在他們?nèi)〉昧税踩Y格證書之后才能進(jìn)行上崗，其他的從業(yè)人員也必須得到相應(yīng)的上崗資格證書之后才能上崗。不僅如此，為了能夠更好地落實(shí)安全問(wèn)題，加油站還需要定期的對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們能夠持續(xù)的學(xué)習(xí)。

（四）督促指導(dǎo)加油站抓好安全管理

相關(guān)部門應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)各個(gè)加油站的管理和監(jiān)督，讓他們能夠嚴(yán)格去執(zhí)行安全作業(yè)。要定期的去組織每個(gè)加油站開(kāi)展安全治理工作，要能夠做到隱患排查治理工作常態(tài)化。還要落實(shí)崗位責(zé)任制度，對(duì)加油站的安全工作負(fù)責(zé)，通過(guò)上級(jí)和有關(guān)部門的檢查來(lái)加強(qiáng)安全管理。

篇3

1、明確各級(jí)負(fù)責(zé)人、各類工程人員、各職能部門和員工在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。

2、建立健全各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，各自在自己的職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)。

3、認(rèn)真落實(shí)各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

4、每年逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，納入公司管理目標(biāo)納入公司年度工作考核。

5、沒(méi)年由公司“安委會(huì)”對(duì)各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。`

二、安全培訓(xùn)教育制度

（1）三級(jí)安全教育

對(duì)生產(chǎn)崗位所有新職工上崗前必須進(jìn)行廠（公司）級(jí)、車間（加油站）級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全教育。三級(jí)安全教育時(shí)間不得少于56學(xué)時(shí)。其中公司級(jí)安全教育時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，加油站級(jí)安全教育時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)；班組級(jí)安全教育時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。

（2）特殊作業(yè)安全教育

凡從事電氣、鍋爐、焊接、車輛駕駛等特殊工種作業(yè)人員，必須由企業(yè)有關(guān)部門與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T組織進(jìn)行專業(yè)性安全技術(shù)教育，經(jīng)考試合格，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗工作。特種作業(yè)人員應(yīng)按當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門的有關(guān)規(guī)定，定期參加培訓(xùn)和復(fù)審，成績(jī)記入個(gè)人安全教育卡片。

在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，各主管部門要組織編制新的安全操作規(guī)程，進(jìn)行專門教育。有關(guān)人員經(jīng)考試合格，取得安全作業(yè)證后，方可上崗操作。

（3）日常安全教育

加油站必須開(kāi)展以班組為單位的安全活動(dòng)，班組安全活動(dòng)每月不得少于3次，每次不少于1學(xué)時(shí)。加油站全站安全活動(dòng)每月1次，每次不少于2學(xué)時(shí)。安全活動(dòng)時(shí)間不得挪作它用。

（4）外來(lái)施工人員的安全教育

進(jìn)站施工人員在施工前，主管公司（或）加油站應(yīng)與施工隊(duì)簽訂安全合同，明確雙方責(zé)任，落實(shí)安全措施，對(duì)施工人員進(jìn)行安全防火教育。

（5）在安全教育中，必須樹立“安全第一，預(yù)防為主”的主導(dǎo)思想。

按照有關(guān)加油站安全管理的法律、法規(guī)、消防法等的規(guī)定，結(jié)合事故教訓(xùn)，針對(duì)各崗位的不同（見(jiàn)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制），進(jìn)行安全基本技能、常識(shí)的培訓(xùn)。

三、安全檢查和隱患整改管理制度

（1）加油站應(yīng)認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持自檢自查為主，上級(jí)主管監(jiān)督檢查相結(jié)合的原則，分級(jí)落實(shí)安全工作。

a。加油站每周組織一次安全檢查。

b。當(dāng)班安全員應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違章行為和不安全因素，有權(quán)制止和向上級(jí)反映。

c。加油站主管公司每月和重大節(jié)日要對(duì)加油站進(jìn)行安全檢查。

（2）檢查主要內(nèi)容包括：安全責(zé)任制落實(shí)情況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、設(shè)備技術(shù)狀況、滅火作戰(zhàn)預(yù)案以及隱患整改情況等。

（3）安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，加油站能解決的，應(yīng)限期抓緊整改；加油站無(wú)力解決的，應(yīng)書面向上級(jí)報(bào)告，同時(shí)采取有效的防范措施。

建立安全檢查臺(tái)帳，將每次檢查結(jié)果登記在冊(cè)，臺(tái)帳保存期限為一年。

四、安全檢維修管理制度

1、為確保檢維修的安全，必須按指定的范圍、方法、步驟進(jìn)行，不得隨意超越、更改或遺漏。

2、不論大修、中修、小修，都必須集中指揮、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一調(diào)度、嚴(yán)格紀(jì)律。

3、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行各項(xiàng)制度，認(rèn)真操作，保證質(zhì)量，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和檢查。

4、為保證檢維修的安全，檢維修前必須準(zhǔn)備好安全及消防用具使之完好。

5、檢維修中，聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員及安全員的指導(dǎo)，穿戴好個(gè)人防護(hù)用品，不得無(wú)故離崗、逗鬧嬉笑、任意拋物。

6、拆下的部件要按方案移往指定地點(diǎn)，每次上班前，先要查看工程進(jìn)度和環(huán)境情況，有無(wú)異常。

7、檢修負(fù)責(zé)人應(yīng)在班前開(kāi)碰頭會(huì)布置安全檢維修事項(xiàng)。

8、如在檢維修過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)，加強(qiáng)聯(lián)系，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后才能繼續(xù)檢修，不得擅自處理。

五、安全作業(yè)管理制度

1、作業(yè)時(shí)必須辦理申請(qǐng)、審核和批準(zhǔn)手續(xù)，要明確作業(yè)的地點(diǎn)、時(shí)間、范圍、方案、安全措施、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等。

2、作業(yè)時(shí)要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程，聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員及安全員指揮，穿戴好個(gè)人防護(hù)用品。

3、無(wú)證或手續(xù)不全、作業(yè)票過(guò)期、安全措施沒(méi)落實(shí)、地點(diǎn)或內(nèi)容更改等情況下，一律不準(zhǔn)作業(yè)。

4、特殊作業(yè)時(shí)，必須對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行資格驗(yàn)證，并懸掛相應(yīng)的警示標(biāo)識(shí)，明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員職責(zé)。

5、作業(yè)前必須準(zhǔn)備好安全、消防器材及救援設(shè)施，消防器材及設(shè)施應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)。

6、作業(yè)中途發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即匯報(bào)，加強(qiáng)聯(lián)系，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后才能繼續(xù)施工，不得擅自處理。

六、危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度

一、有健全的安全管理制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

二、成立以公司主要負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并設(shè)置安全管理部門。

三、員工必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格方可上崗作業(yè)。

四、公司在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。

五、公司在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

六、編寫切實(shí)可行的事故應(yīng)急預(yù)案，并每年進(jìn)行1-2次演練，確保安全生產(chǎn)。

七、在有毒現(xiàn)場(chǎng)必須備有防護(hù)、防毒器材及救治藥品。

八、建立事故檔案，按照“四不放過(guò)”要求，認(rèn)真處理，保護(hù)有效記錄。

七、生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度

1、為加強(qiáng)設(shè)備安全，做到正確使用,使設(shè)備處于良好狀態(tài),保證設(shè)備長(zhǎng)期、安全、穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn),特制定本制度。

2、各車間應(yīng)實(shí)行專機(jī)負(fù)責(zé)制或包機(jī)制,做到臺(tái)臺(tái)設(shè)備,條條管線,個(gè)個(gè)閥門,塊塊儀表有人負(fù)責(zé)。

3、操作人員必須通過(guò)三級(jí)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,發(fā)給上崗合格證才能單獨(dú)操作設(shè)備。

4、操作人員必須嚴(yán)格操作規(guī)程進(jìn)行設(shè)備的啟動(dòng)、運(yùn)行和停車。

5、必須堅(jiān)持崗位,嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查認(rèn)真填寫運(yùn)行記錄。

6、認(rèn)真做好設(shè)備工作,嚴(yán)格遵守交接班制度。

保證設(shè)備清潔,及時(shí)消除跑冒滴漏。

八、安全投入保障制度

1、安全投入應(yīng)按照國(guó)家、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定合理提取。

2、安全投入每年根據(jù)實(shí)際由“安委會(huì)”報(bào)請(qǐng)公司提取，建立?？顜舨坏门沧魉?。

3、安全投入使用必須經(jīng)有關(guān)部門寫出投入計(jì)劃，報(bào)公司安委會(huì)批準(zhǔn)方可使用。

4、安全投入如當(dāng)年未能使用完，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入下一年度的安全投入計(jì)劃內(nèi)，不得挪作他用。

5、如當(dāng)年安全投入不夠，應(yīng)由“安委會(huì)”寫出計(jì)劃報(bào)公司批付。

九、勞動(dòng)保護(hù)用品（具）和保健品發(fā)放管理制度

1、要求上崗員工佩戴工作卡、著裝統(tǒng)一。

2、根據(jù)季節(jié)，發(fā)放夏裝、春秋裝及冬裝。

3、發(fā)放帽子、手套及清潔用毛巾。

4、每位員工應(yīng)愛(ài)護(hù)使用勞保防護(hù)用品。

5、如有丟失或損壞，照價(jià)賠償。

6、根據(jù)加油站工作的特點(diǎn)及有關(guān)規(guī)定，所發(fā)放的勞保用品必須選用防靜電質(zhì)地的布料或材料。

十、事故管理制度

1、發(fā)生事故后，事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即將事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、單位；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)；直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事故發(fā)生的原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；事故報(bào)告單位等報(bào)告有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)，緊急情況要報(bào)警。傷亡、中毒事故，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并迅速組織搶救員工及財(cái)產(chǎn)。重大火災(zāi)、爆炸、跑油事故應(yīng)組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，防止事故蔓延擴(kuò)大。

2、由于跑油、火災(zāi)、爆炸原因造成特大、重大和二級(jí)以上事故，應(yīng)迅速報(bào)告油站所在地消防勞動(dòng)部門及有關(guān)部門。

3、事故調(diào)查和處理要堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，即事故原因未查清不放過(guò)；事故責(zé)任者未受到處理不放過(guò)；員工未受到教育不放過(guò)；沒(méi)有防范措施不放過(guò)。

4、因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故的，按責(zé)任輕重對(duì)油站負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任者給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

5、事故發(fā)生后，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)故意拖延不報(bào)、故意破壞現(xiàn)場(chǎng)或無(wú)玷當(dāng)理由拒絕接受以及提供有關(guān)情況和資料的，給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰或追究刑事責(zé)任。

6、事故發(fā)生后，必須進(jìn)行調(diào)查。一般事故由加油站負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查，并將結(jié)果上報(bào)有關(guān)安全部門及消防部門。對(duì)重大及以上事故，加油站負(fù)責(zé)人要積極配合公安局、安全部門、消防局等部門進(jìn)行調(diào)查，直至調(diào)查結(jié)束。

7、建立事故報(bào)告處理檔案，登記有關(guān)事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、單位；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)；直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事故發(fā)生的原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；事故報(bào)告單位等，以及最終處理結(jié)果的內(nèi)容。

十一、職業(yè)衛(wèi)生管理制度

一、堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針，實(shí)行分類管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，綜合治理，標(biāo)本兼治。

二、新職工入廠后，應(yīng)進(jìn)行健康檢查，并建立檔案。

三、對(duì)從事有毒，有害物質(zhì)作業(yè)的人員，可逐步實(shí)行輪換，短期脫離，縮短工時(shí)，進(jìn)行預(yù)防性治療或職業(yè)性療養(yǎng)等措施。

四、對(duì)員工每年進(jìn)行一次健康檢查，對(duì)患職業(yè)禁忌證和過(guò)敏癥者，應(yīng)及時(shí)調(diào)離，并妥善安排好其工作。

五、要認(rèn)真做好防塵、防毒工作，采取綜合措施，消除塵毒危害，不斷改善勞動(dòng)條件，保障員工的安全健康，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。

六、有粉塵或毒物的作業(yè)場(chǎng)所要及時(shí)清理，保持清潔。

七、在腐蝕性的物料或有能使皮膚收毒物的車間（崗位），除配各足夠適用的防護(hù)用具和急救藥品外，還應(yīng)設(shè)有洗眼、噴淋或清水池等沖洗設(shè)施。

八、職業(yè)病的范圍和診斷標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)已確診的職業(yè)病患者進(jìn)行積極治療。

十二、倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)安全管理制度

1、必須配置接靜電裝置。

2、罐口蓋必須用絕緣物品制作。

3、油罐區(qū)嚴(yán)禁煙火。

4、配置2m3消防沙、干粉滅火車兩臺(tái)。

5、罐區(qū)必須上鎖，并由專人保管鑰匙。

6、罐區(qū)內(nèi)不得堆放雜物。

7、接卸油品時(shí)必須按“接卸油規(guī)定”執(zhí)行。

8、如在儲(chǔ)油罐區(qū)及附近用電、用火或機(jī)械作業(yè)時(shí)，必須向有關(guān)部門報(bào)告，在得到批準(zhǔn)后，指派專人進(jìn)行安全監(jiān)督，并在現(xiàn)場(chǎng)配置足夠數(shù)量的滅火器、滅火車、滅火毯等消防器材。

十三、安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度

1、公司認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，為各項(xiàng)工作創(chuàng)造安全衛(wèi)生的勞動(dòng)條件，實(shí)現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)。

2、安全會(huì)議各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)特殊情況都要按時(shí)參加。

3、例會(huì)

1、公司每月一次，參加人員：車間中層以上干部。

2、車間每周一次，參加人員：班組長(zhǎng)、工段長(zhǎng)。

3、班組每日一次，班前班后會(huì)，全體班組成員參加。

4、特殊情況：立即召開(kāi)會(huì)議，分析、研究危及企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題和對(duì)應(yīng)解決實(shí)施的辦法。

5、公司會(huì)議的內(nèi)容及時(shí)通報(bào)全廠員工。

十四、劇毒化學(xué)品及放射源安全管理制度

1、做好劇毒化學(xué)品出入庫(kù)登記,定期檢查,雙人保管、雙人簽字等措施。

2、進(jìn)出的丙烯腈由倉(cāng)庫(kù)管理人員和倉(cāng)庫(kù)保管員每天對(duì)帳,做到每日對(duì)清。

3、建立健全銷售臺(tái)帳,對(duì)原料的流向、購(gòu)買單位、購(gòu)買人、數(shù)量、用途、購(gòu)買單位資質(zhì)(經(jīng)營(yíng)許可證、生產(chǎn)許可證、劇購(gòu)買許可證、道路運(yùn)輸許可證等)登記備案。

4、進(jìn)出貨物時(shí),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,穿戴好勞保護(hù)品安全措施落實(shí)后,進(jìn)行操作。

5、進(jìn)出貨物時(shí),必須2人在場(chǎng),把好進(jìn)出貨物數(shù)量關(guān)。

6、發(fā)生劇被盜、丟失、事故等情況時(shí),應(yīng)立即報(bào)告公安等相關(guān)部門。

十五、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度

1、考核方法：加油站領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)加油站進(jìn)行考核，實(shí)行日常督察與年終考核相結(jié)合。

2、考核內(nèi)容：

（1）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。指成品油銷售總量、人均成品油銷售量；加油量、人均加油量；利潤(rùn)總額、人均利潤(rùn)額；噸油費(fèi)用額的完成情況。

（2）服務(wù)質(zhì)量及承諾兌現(xiàn)情況。指加油站員工的素質(zhì)和服務(wù)表現(xiàn)以及服務(wù)承諾兌現(xiàn)情況，顧客表?yè)P(yáng)或投訴（顧客來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪）情況等。

（3）設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。指設(shè)備是否保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)障礙發(fā)生，無(wú)漏油，無(wú)失準(zhǔn)或因設(shè)備問(wèn)題而中斷加油等情況。

（4）安全保障狀況。指不發(fā)生爆炸、火災(zāi)、觸電以及由于加油站的責(zé)任，使顧客受到人身傷害和財(cái)物損失等責(zé)任事故。

（5）現(xiàn)場(chǎng)管理狀況。主要指現(xiàn)場(chǎng)員工的儀表儀容、服務(wù)態(tài)度和站容站貌等情況。

（6）凡在日常工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)整改排除隱患，避免事故發(fā)生者，以及在加油站發(fā)生危險(xiǎn)狀況積極進(jìn)行搶險(xiǎn)的人員將進(jìn)行表彰并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲辦法根據(jù)實(shí)際情況制定。

（1）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：根據(jù)具體情況對(duì)有關(guān)人員或先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500元至2000元。

（2）懲罰標(biāo)準(zhǔn)為：根據(jù)具體情況對(duì)有關(guān)人員或責(zé)任者處罰人民幣1000元至3000元。

十六、防火、防爆、防塵、防毒管理制度

十七、消防管理制度

1、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及任務(wù)

（1）指揮：

由站長(zhǎng)指揮，站長(zhǎng)不在時(shí)由帶班長(zhǎng)指揮。

任務(wù)：負(fù)責(zé)火場(chǎng)指揮、布置滅火方案、采取及時(shí)有效的救火搶險(xiǎn)行動(dòng)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)人員、車輛、物資的統(tǒng)一安排并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門匯報(bào)情況。

（2）滅火組：

全班人員按崗位班組組成滅火組，當(dāng)班長(zhǎng)任組長(zhǎng)。

任務(wù)：火災(zāi)初起時(shí)，及時(shí)、果斷、正確地采取有效措施進(jìn)行撲救，冷卻并及時(shí)疏散油料。

③通訊聯(lián)絡(luò)組：

由發(fā)現(xiàn)火情人、當(dāng)日值班人員等擔(dān)任。

任務(wù)：發(fā)現(xiàn)火警立即撥打119，切斷電源，報(bào)告上級(jí)主管并疏散閑人。

④搶救：

有價(jià)票據(jù)及貴重物品，協(xié)助滅火、搶救傷員。

2、加油站應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防消結(jié)合的原則，建立健全消防組織，完善消防設(shè)施，落實(shí)消防責(zé)任制。

3、加油站應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位消防工作實(shí)際，制訂消防預(yù)案，每年至少組織一次消防演練。消防預(yù)案主要包括下列內(nèi)容：責(zé)任區(qū)與責(zé)任人；消防人員組成、分工與任務(wù)；報(bào)警與聯(lián)絡(luò)方式；滅火器具與消防設(shè)備；滅火及搶救的方法、程序和措施；駐地消防力量的應(yīng)急動(dòng)員方式及聯(lián)絡(luò)方法。

4、加油站應(yīng)當(dāng)合理配置和正確使用滅火器具，并經(jīng)常檢查保養(yǎng)，做到壓力合格，外殼整潔，鋼瓶字跡清晰，油漆無(wú)脫落，無(wú)銹蝕，無(wú)損傷，附件完整無(wú)損，鉛封無(wú)破壞，定期更換藥劑。滅火器具應(yīng)當(dāng)設(shè)置在明顯和便于取用的地方，室外存放避免日曬雨淋，其配置場(chǎng)所、數(shù)量、規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定要求。

5、加油站發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防預(yù)案，結(jié)合火災(zāi)發(fā)生的位置、周邊環(huán)境、交通道路、消防力量等情況，按照先控制、后滅火，先救人，后救物的要求，統(tǒng)一組織實(shí)施滅火工作。

6、加油站必須張掛警示標(biāo)志，如禁打手機(jī)、熄火加油、嚴(yán)禁煙火等。并按每臺(tái)加油機(jī)配置一個(gè)干粉滅火器，每座加油島配置不低于2個(gè)干粉滅火器；每?jī)膳_(tái)加油機(jī)配置一個(gè)泡沫滅火器。罐區(qū)配置兩個(gè)35kg干粉滅火車，消防沙2m3,滅火毯5塊。避雷裝置一套。

7、建立消防檔案，用以記錄滅火器材的數(shù)量、置換、警示標(biāo)志的置換，員工演練的日期、人數(shù)、姓名等，以及安全部門和消防部門的檢查記錄等。

十八、禁火、禁煙管理制度

1、公司內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)為禁火、禁煙區(qū)域，凡進(jìn)入者嚴(yán)禁攜帶煙火。

2、公司門衛(wèi)有權(quán)對(duì)進(jìn)入禁火、禁煙區(qū)域人員進(jìn)行相關(guān)詢問(wèn)、確認(rèn)。

3、凡進(jìn)入公司禁火禁煙區(qū)域人員可將煙火留至公司傳達(dá)室內(nèi)。

4、公司禁火、禁煙應(yīng)設(shè)計(jì)醒目的禁火、禁煙標(biāo)志。

5、凡私自帶煙、火進(jìn)入禁火、禁煙區(qū)域內(nèi)，罰款100元，造成事故的要追究其法律責(zé)任。

十九、特種作業(yè)人員管理制度

1、種作業(yè)人員包括（電工、鍋爐工、廠內(nèi)插車工、壓力容器操作工）等。

2、從事特種作業(yè)的人員，未取得相應(yīng)特種作業(yè)人員證書的，不得崗作業(yè)。

3、對(duì)特種作業(yè)進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證特種作業(yè)人員具備必要的安全作業(yè)知識(shí)。

4、特種作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。

5、特種作業(yè)人員在作業(yè)前，根據(jù)相關(guān)規(guī)定必須辦理作業(yè)票。

6、特種作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告不準(zhǔn)擅自處理。

二十、禁火區(qū)動(dòng)火作業(yè)管理制度

1、加油站內(nèi)嚴(yán)禁煙火。

2、上崗人員不準(zhǔn)隨身攜帶火柴、打火機(jī)、香煙等物品。

3、因設(shè)備檢修等情況必須動(dòng)用明火時(shí)，要書面報(bào)告公司，獲得批準(zhǔn)后，采取可靠安全的防護(hù)措施后方可施工。

4、用煤氣灶燒水做飯的加油站，要有專人對(duì)煤氣灶進(jìn)行管理。

5、用鍋爐取暖，一定要按照有關(guān)規(guī)定安裝，要有專人負(fù)責(zé)檢查管理。

6、未經(jīng)批準(zhǔn)，不得自行變更用火位置和擴(kuò)大用火范圍。

7、油站應(yīng)從嚴(yán)控制危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)使用各種明火、電加溫器、電鉆、砂輪、風(fēng)鎬、鋼鋸等非防爆電器，以及進(jìn)行其他可能產(chǎn)生火花的用火作業(yè)。

8、加油站根據(jù)用火場(chǎng)所、部位的危險(xiǎn)程度，分為一級(jí)用火、二級(jí)用火、三級(jí)用火。在油罐罐體、加油機(jī)、油（氣）管道等儲(chǔ)輸油設(shè)備上的直接用火，為一級(jí)用火。在桶裝附油庫(kù)房、裝卸油作業(yè)區(qū)、加油區(qū)、閥組井、管溝等危險(xiǎn)場(chǎng)所實(shí)施用火作業(yè)，為二級(jí)用火。在儲(chǔ)油區(qū)、作業(yè)區(qū)和加油站站區(qū)內(nèi)除一級(jí)、二級(jí)用火范圍以外的用火，為三級(jí)用火。

9、加油站用火作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容確定用火級(jí)別，向有關(guān)部門提出用火申請(qǐng)，說(shuō)明用火理由、種類、地點(diǎn)、時(shí)間、項(xiàng)目、工作量、施工人員以及防火防護(hù)安全措施，填寫《加油站用火作業(yè)審批表》。

10、油站用火作業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在加油站內(nèi)用火。

油站用火作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列程序和要求組織實(shí)施：

（1）用火作業(yè)期間，站領(lǐng)導(dǎo)必須親自組織，并指定現(xiàn)場(chǎng)用火安全監(jiān)督員，屬于一、二級(jí)用火的，請(qǐng)求有關(guān)專家赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)用火作業(yè)；

（2）各類作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守崗位，各司其職，嚴(yán)格按照用火作業(yè)方案和操作規(guī)程實(shí)施和監(jiān)督用火作業(yè)，及時(shí)掌握用火安全情況，發(fā)現(xiàn)異常，立即采取措施，防止發(fā)生事故；

（3）收發(fā)、測(cè)量和加注油料期間，禁止用火；

（4）在輸油管道、油罐等設(shè)備上用火時(shí)，必須預(yù)先切斷油源，并采取騰空、清洗和通風(fēng)等安全措施，待達(dá)到用火條件后方可用火；

（5）爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所可燃?xì)怏w濃度高于爆炸下限40%時(shí)，不得用火；

（6）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須備足滅火器具；

施工結(jié)束，檢查余火，清理用火現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無(wú)隱患后方可撤離。

二十一、壓力容器、起重設(shè)備管理制度

二十二、重大危險(xiǎn)源管理制度

1、加強(qiáng)管理人員的安全意識(shí)，健安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、對(duì)重大危險(xiǎn)源，編寫切實(shí)可行的事故應(yīng)急預(yù)案。

3、從業(yè)人員全部經(jīng)過(guò)安全教育，培訓(xùn)后成績(jī)合格持證上崗。

4、加強(qiáng)職工安全教育，操作時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。

5、重大危險(xiǎn)源消防配置必須符合國(guó)家規(guī)定。

6、重大危險(xiǎn)源罐區(qū)儲(chǔ)罐必須標(biāo)明介質(zhì)的名稱和危險(xiǎn)物品標(biāo)志。

7、重大危險(xiǎn)源由專人保管，管理人員必須有高度的責(zé)任感且熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存規(guī)定。

8、重大危險(xiǎn)源有毒現(xiàn)場(chǎng)必須備有防護(hù)、防毒器材及救治藥品。

9、重大危險(xiǎn)源必須設(shè)立良好的防雷接地并定期檢測(cè)。

10、建立重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控措施，并報(bào)所在區(qū)縣和市安監(jiān)局備案。

11、重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)必須保持消防通道暢通。

12、對(duì)重大危險(xiǎn)源原料貯罐定期進(jìn)行外觀檢查及無(wú)損探傷，對(duì)管線和設(shè)備進(jìn)行氣密性試驗(yàn)、打壓試驗(yàn)。

篇4

關(guān)鍵詞：加油站施工項(xiàng)目 安全管理 問(wèn)題 對(duì)策

一、前言

近年來(lái)，隨著加油站建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，施工項(xiàng)目中安全管理也不斷規(guī)范，但不少地方依然存在工傷死亡事故，如何加強(qiáng)加油站施工項(xiàng)目安全管理，杜絕施工安全事故的發(fā)生是每位工程管理人員應(yīng)思考的問(wèn)題。本文結(jié)合作者多年工程安全管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就加油站施工項(xiàng)目安全管理中存在的問(wèn)題與控制對(duì)策進(jìn)行了探討，以供同仁參考。

二、加油站施工項(xiàng)目安全管理存在的問(wèn)題分析

1.施工單位安全管理不到位。加油站的施工中，通常都是具備建設(shè)施工資質(zhì)的單位，但也存在部分項(xiàng)目被私下的分包或轉(zhuǎn)包給不具備相應(yīng)施工資質(zhì)的施工單位，并在分包或轉(zhuǎn)包后管理極為不嚴(yán)，使得分包單位在施工過(guò)程中安全管理工作的銜接極不到位，再加上大多數(shù)分包單位自身缺乏一些有關(guān)安全的專業(yè)管理知識(shí)，為了搶工期和節(jié)約成本，他們無(wú)法為安全施工提供必要設(shè)備和資金保障。而且有些施工單位為了應(yīng)付上級(jí)部門檢查編制了安全施工方案，但實(shí)際施工中沒(méi)有落到實(shí)處，造成在施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)安全的布置缺乏，事故隱患較大。

2.建設(shè)方的監(jiān)管力度較薄弱。加油站在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行常規(guī)性的安全檢查是施工過(guò)程中做好現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全工作的首要環(huán)節(jié)。但由于一些單位和單位人員對(duì)安全的重視程度不夠，大多只注重質(zhì)量和工期，對(duì)安全方面的工作抱著僥幸心理，從而導(dǎo)致安全管理的執(zhí)行力不到位，根本不可能在第一時(shí)間將安全方面的隱患消滅在萌芽期。而且有一些建設(shè)單位盡管比較重視監(jiān)管，但是由于工作的方法不對(duì)，派駐到現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理人員掌握的安全知識(shí)有所欠缺，不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患或者制止一些施工中的違章作業(yè)，從而給現(xiàn)場(chǎng)的安全管理帶來(lái)了很大壓力，也造成了事故較易發(fā)生。

3.施工人員的安全意識(shí)不強(qiáng)。加油站在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，需要將加油站的工作人員與施工人員進(jìn)行整合管理。但很多施工單位為了降低成本，聘請(qǐng)沒(méi)有進(jìn)行專業(yè)的崗前安全知識(shí)的培訓(xùn)、對(duì)施工過(guò)程中的不安全因素不了解的施工人員，施工中一旦發(fā)生了安全事故，就沒(méi)有施救的能力。同時(shí)，有些施工人員雖經(jīng)過(guò)了培訓(xùn)，但是對(duì)施工過(guò)程中的安全技術(shù)規(guī)范以及操作的規(guī)程落實(shí)不到位，而是喜歡僅憑個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，在作業(yè)過(guò)程中存在著嚴(yán)重的習(xí)慣性的違章。

三、加強(qiáng)加油站施工項(xiàng)目安全管理的對(duì)策

1.選擇具有資質(zhì)、信譽(yù)好的施工與監(jiān)理單位。油石化是特殊行業(yè)，對(duì)施工單位的選擇要求更嚴(yán)，在施工隊(duì)伍上一定要選擇從事石油石化行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的施工隊(duì)伍，要根據(jù)工程性質(zhì)確定施工和監(jiān)理單位。

1.1對(duì)施工隊(duì)伍的選擇，要分土建、工藝等。土建工程盡量選擇當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)、地方關(guān)系廣的施工單位，因?yàn)橥两üこ滔鄬?duì)較為簡(jiǎn)單，施工難度不大，但需要地方協(xié)調(diào)多，特別是涉及建設(shè)方面的行政許可較多，必須在當(dāng)?shù)仃P(guān)系較廣的單位才能較順利辦到行政許可手續(xù)；對(duì)于工藝等施工難度大、工程較復(fù)雜而且特殊的施工項(xiàng)目，盡量選擇中石化系統(tǒng)內(nèi)的施工單位，因?yàn)檫@些單位對(duì)石油石化系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范相對(duì)比較熟悉，具有較豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，為保證施工順利，可以采取總包的形式，把油庫(kù)改擴(kuò)容等工程量較大的工程總包給中石化內(nèi)部施工單位，由施工單位再將土建等工程進(jìn)行分包，這樣一來(lái)能照顧到系統(tǒng)內(nèi)的施工隊(duì)伍，二來(lái)又能靈活協(xié)調(diào)地方關(guān)系，方便地方協(xié)調(diào)和辦理各種行政許可手續(xù)。同時(shí)也保證了安全和質(zhì)量，避免了在一個(gè)庫(kù)站施工出現(xiàn)多個(gè)不同的隊(duì)伍，相互之間扯皮的現(xiàn)象。

1.2對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍的選擇要本著專業(yè)加責(zé)任的原則，監(jiān)理的責(zé)任很大，要站在業(yè)主的立場(chǎng)上為業(yè)主把關(guān)，監(jiān)理人員必須熟悉工程業(yè)務(wù)，特別要熟悉石油石化行業(yè)的相關(guān)規(guī)范，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，把業(yè)主的事當(dāng)成自己的事，只有這樣，才能確保工程質(zhì)量進(jìn)度和安全，監(jiān)理出優(yōu)質(zhì)工程。

2.加強(qiáng)施工人員和安全管理人員的安全教育培訓(xùn)。一般施工隊(duì)伍的組成都是施工企業(yè)派出部分管理技術(shù)人員，基層施工人員都是就地取才，在當(dāng)?shù)嘏R時(shí)招聘，他們大多對(duì)于安全規(guī)范不熟悉，因此，在施工前必須對(duì)所有施工人員進(jìn)行安全基礎(chǔ)知識(shí)相關(guān)專題的教育，確保人人考試合格才能發(fā)放施工許可證進(jìn)場(chǎng)施工作業(yè)，保證施工安全。

2.1安全基礎(chǔ)知識(shí)教育。安全基礎(chǔ)知識(shí)教育重點(diǎn)對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行石油石化行業(yè)特殊性安全知識(shí)、自我防護(hù)知識(shí)教育，如嚴(yán)禁攜帶煙火手機(jī)進(jìn)庫(kù)施工，嚴(yán)禁不穿防靜電工作服、不戴安全帽，高處作業(yè)不系安全帶等等、讓工人知道基本的特殊作業(yè)環(huán)境和防護(hù)，知道施工作業(yè)的基本安全常識(shí)。

2.2典型案例教育。典型的示范效應(yīng)是巨大的，沒(méi)有哪個(gè)人當(dāng)他看到血淋淋的事故會(huì)不為所動(dòng)，可以把每年集團(tuán)公司下發(fā)的典型安全事故分析和自己企業(yè)所發(fā)生的一些三違事故刻成光盤，做成教學(xué)材料，在施工人員進(jìn)場(chǎng)施工前播放學(xué)習(xí)，讓他們從別人的慘痛事故中吸取教訓(xùn)，從而自覺(jué)遵守施工安全規(guī)程。

3.加強(qiáng)安全協(xié)議的落實(shí)。為保證施工安全，業(yè)主方必須堅(jiān)持與施工方簽訂施工協(xié)議的同時(shí)簽訂施工安全協(xié)議，并且與施工監(jiān)理單位簽訂了HSE承諾書，承諾書上明確了施工和監(jiān)理方的培訓(xùn)教育安全監(jiān)管責(zé)任。

4.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。在油庫(kù)、加油站施工最常發(fā)生的就是高處墜落火災(zāi)爆炸窒息等事故，這些都與施工組織特殊作業(yè)管理等有關(guān)，這就要求建設(shè)方的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員和監(jiān)理方派出的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員認(rèn)真抓好現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)的監(jiān)管。

4.1加強(qiáng)施工組織審查。施工單位施工組織合理與否，對(duì)施工安全、進(jìn)度和質(zhì)量都很關(guān)鍵，為此，建設(shè)單位、監(jiān)理單位必須對(duì)施工組織方案組織專家進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的審查，重點(diǎn)審查施工人員資質(zhì)、人員配置、安全措施施工機(jī)具配備應(yīng)急預(yù)案等，嚴(yán)格把關(guān)，必須達(dá)到科學(xué)合理才能允許實(shí)施。

4.2加強(qiáng)特殊作業(yè)管理。在油庫(kù)和加油站施工過(guò)程中，特殊作業(yè)比較多，如用火用電進(jìn)入受限空間等，這些都必須特殊對(duì)待，除嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票制度外，重要的是必須確保對(duì)特殊作業(yè)施工的全過(guò)程專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，保證安全。

4.3規(guī)范腳手架搭接。在南方地區(qū)，許數(shù)腳手架都是用竹子（或木板）做，加上捆綁不標(biāo)準(zhǔn)，很容易發(fā)生跨塌事故或高處墜落事故，造成施工人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，因此，建設(shè)方和總包方必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，讓所有參加施工和監(jiān)督的人員都能掌握規(guī)范，并且加強(qiáng)對(duì)分包商的教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，從腳手架的規(guī)范搭接開(kāi)始抓好每個(gè)細(xì)節(jié)，保證施工安全。

4.4加強(qiáng)高處作業(yè)管理。在油庫(kù)和加油站施工作業(yè)中，高處作業(yè)比較多見(jiàn)，如新建油罐，罩棚網(wǎng)架施工等，也是最容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)，原因一是施工人員不按要求正確系掛安全帶；二是不按要求正確佩戴安全帽；三是所佩戴安全帶和安全帽質(zhì)量不合格；四是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工人員違章行為，不予及時(shí)制止等。加強(qiáng)高處作業(yè)管理，重點(diǎn)是抓好安全帶和安全帽的質(zhì)量和佩戴監(jiān)管。

4.5嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。必須建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)違章行為必須嚴(yán)肅查處，做到六親不認(rèn)，讓違章者有切膚之痛，對(duì)管理不善的施工單位要堅(jiān)決剔除只有這樣，我們的施工安全才有保障。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，油庫(kù)和加油站工程施工管理是一項(xiàng)綜合性和專業(yè)性都很強(qiáng)的工作，同時(shí)也是一項(xiàng)責(zé)任心很強(qiáng)的工作，其關(guān)節(jié)點(diǎn)很多，但只要我們把住了以上的重點(diǎn)方面，才能確保加油站施工項(xiàng)目的安全和施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]鄒秀健.加油站施工高處作業(yè)的安全管理[J].安全管理，2012（2）

篇5

1.銷售系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)。

硬件方面，各石油銷售企業(yè)都具有設(shè)施完善的中心計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，供電采用UPS方式，采用“雙機(jī)熱備”的核心服務(wù)器工作模式，以確保整個(gè)硬件的可靠性和安全性；網(wǎng)絡(luò)方面，采用SDH光纖接入廣域網(wǎng)，包括接入層、匯聚層、核心層。核心層中路由器和交換機(jī)采用雙機(jī)模式，設(shè)備之間，層層之間以光纖方式連接，以均衡網(wǎng)絡(luò)負(fù)載。除了安裝必備的防火墻，部分企業(yè)為進(jìn)一步提高安全防范能力還安裝了外網(wǎng)入侵檢測(cè)系統(tǒng)；大多數(shù)加油站采用SSLVPN方式訪問(wèn)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)，以保證網(wǎng)絡(luò)接入的安全性。在PC系統(tǒng)方面，大多數(shù)企業(yè)統(tǒng)一安裝了企業(yè)版的病毒防護(hù)軟件系統(tǒng)和桌面安全網(wǎng)絡(luò)接入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)PC機(jī)的MAC地址綁定。

2.銷售系統(tǒng)信息化建設(shè)。

目前，企業(yè)的銷售信息系統(tǒng)主要包括：加油卡系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、加油站零售管理系統(tǒng)、企業(yè)門戶網(wǎng)站、ERP系統(tǒng)等。信息系統(tǒng)具有如下特點(diǎn)：一是用戶眾多，幾乎所有企業(yè)管理人員都是各系統(tǒng)用戶；二是應(yīng)用領(lǐng)域廣，涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、對(duì)外服務(wù)諸多方面；三是要求連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，如ERP系統(tǒng)必須滿足7×24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。由于信息系統(tǒng)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)不僅關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的可持續(xù)性，其數(shù)據(jù)的安全性和保密性更關(guān)系到廣大客戶的利益。所以，基于上述的原因，企業(yè)對(duì)銷售信息系統(tǒng)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)提出了更高的要求。

3.銷售系統(tǒng)的信息安全現(xiàn)狀。

石油銷售管理系統(tǒng)是關(guān)系國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)命脈、社會(huì)穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)，國(guó)家對(duì)其信息安全高度重視，并在《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》中強(qiáng)調(diào)，我國(guó)要全面加強(qiáng)國(guó)家信息安全保障體系的建設(shè)，大力增強(qiáng)國(guó)家信息安全保障能力，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)與信息安全保障的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，國(guó)內(nèi)石油銷售企業(yè)也長(zhǎng)期重視信息安全工作，逐步建立了相應(yīng)的保障體系和規(guī)章制度，但還存在以下問(wèn)題：

（1）范圍涉及廣泛。

石油銷售企業(yè)分支機(jī)構(gòu)多，終端運(yùn)營(yíng)組織龐大且分散，以中石油集團(tuán)為例，其截至2013年分布在全國(guó)的加油站已超過(guò)30000座。在如此龐大的銷售系統(tǒng)中，信息網(wǎng)絡(luò)承載著指導(dǎo)業(yè)務(wù)運(yùn)行的重要功能。大量、分散部署的加油終端，必然會(huì)造成聯(lián)網(wǎng)方式的多樣化、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜化。

（2）設(shè)備系統(tǒng)眾多。

石油銷售企業(yè)信息化管理系統(tǒng)中所涉及的設(shè)備精度髙、技術(shù)要求深，并且范圍廣泛，包括加油站、油庫(kù)等大量的自動(dòng)化控制系統(tǒng)。因此，業(yè)務(wù)管理流程復(fù)雜，安全風(fēng)險(xiǎn)增大。

（3）人員素質(zhì)不齊。

由于石油銷售屬于傳統(tǒng)行業(yè)，因此企業(yè)人員年齡跨度較大，對(duì)信息安全管理的職業(yè)組織參差不齊；甚至對(duì)于企業(yè)管理人員，對(duì)于信息安全的認(rèn)識(shí)也多停留在紙上談兵；基層人員眾多，且直接面對(duì)客戶，流動(dòng)性大，信息泄露風(fēng)險(xiǎn)極高。而且新生代的企業(yè)員工對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)接觸早，應(yīng)用水平高，日常使用頻繁，在缺乏網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)意識(shí)的情況下更易導(dǎo)致信息泄漏，甚至在好奇心理的鼓動(dòng)下主動(dòng)發(fā)起網(wǎng)絡(luò)攻擊行為，所以企業(yè)內(nèi)網(wǎng)安全也成為一個(gè)突出的問(wèn)題。

（4）資金投入有限。

國(guó)外企業(yè)在信息安全方面的資金投入達(dá)到了企業(yè)整體基建的5%-20%，而我國(guó)企業(yè)基本都在2%以下。全世界每年因信息安全方面的漏洞導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)萬(wàn)億美元，中國(guó)的損失也達(dá)到了一百億美元以上，但是中國(guó)企業(yè)在這方面的投資只有幾十億美元。因此，我國(guó)企業(yè)整體信息化安全建設(shè)預(yù)算不足。石油企業(yè)信息化工程是一項(xiàng)繁重的任務(wù)，需要在信息安全方面有更大的投入。大型油企需要建立復(fù)雜龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)備份體系，建立并維護(hù)高效的網(wǎng)絡(luò)殺毒系統(tǒng)、企業(yè)級(jí)防火墻、IDS、IPS系統(tǒng)和完善的補(bǔ)丁更新及發(fā)放機(jī)制，以保證企業(yè)各方面的數(shù)據(jù)安全。建立這一復(fù)雜的系統(tǒng)需要大量的資金投入，而且其投入回報(bào)慢，因此石油企業(yè)普遍輕視這方面的投入和維護(hù)，信息安全建設(shè)相對(duì)于企業(yè)的發(fā)展整體滯后。

二、石油銷售系統(tǒng)的信息安全管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)

石油銷售系統(tǒng)的信息安全管理系統(tǒng)是一個(gè)程序化、系統(tǒng)化、文件化的管理體系，以預(yù)防控制為主，強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)全過(guò)程控制。建立相應(yīng)的信息安全管理系統(tǒng)，需要從物理、信息、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、管理等多方面保證整體安全；建立綜合防范機(jī)制，確保銷售信息安全以及加油卡、EPR等電子銷售系統(tǒng)的可靠運(yùn)行，保障整體信息網(wǎng)絡(luò)的安全、高效、可靠運(yùn)轉(zhuǎn)，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，供系統(tǒng)的可靠性和安全性。因此，石油銷售系統(tǒng)的信息安全管理系統(tǒng)構(gòu)架分為以下組成：

（1）組織層面。

石油銷售部門應(yīng)建立責(zé)任明確的各級(jí)信息安全管理組織，包括信息安全委員會(huì)、信息安全管理部門，并通過(guò)設(shè)立信息安全員，指定專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)。通過(guò)這些部門和負(fù)責(zé)人開(kāi)展信息安全認(rèn)知宣傳和培訓(xùn)，提高企業(yè)員工對(duì)信息安全重要性的認(rèn)識(shí)。

（2）制度層面。

制定安全方針、安全管理制度、安全操作規(guī)程和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等一系列章程，經(jīng)科學(xué)性審核和測(cè)試后下發(fā)各級(jí)部門，提升企業(yè)的信息安全管理的效能，減少事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

（3）執(zhí)行層面。

信息安全管理部門應(yīng)當(dāng)定期檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合，監(jiān)督安全制度在各級(jí)部門的執(zhí)行情況，評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)PDCA的循環(huán)控制。

（4）技術(shù)層面。

信息安全管理部門要提供安全管理、防護(hù)、控制所需的技術(shù)支持，全面保障企業(yè)整體信息安全管理系統(tǒng)建設(shè)。通常信息安全技術(shù)分為物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、終端安全、數(shù)據(jù)安全以及應(yīng)用安全等六個(gè)方面，主要包括監(jiān)控與審核跟蹤，數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)，訪問(wèn)管理與身份認(rèn)證，信息加密與加固等具體技術(shù)措施。通過(guò)有效的信息安全管理平臺(tái)和運(yùn)作平臺(tái)，在最短時(shí)間內(nèi)對(duì)信息安全事件進(jìn)行響應(yīng)處理，保障信息安全管控措施的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)信息安全管理的目標(biāo)。

三、結(jié)語(yǔ)

篇6

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣安全大檢查“回頭看”工作會(huì)議精神，我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、主管安全生產(chǎn)工作副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”實(shí)施方案，并于11月8日上午召開(kāi)全體駐村鄉(xiāng)干部、部門負(fù)責(zé)人、村（街）黨支部書記會(huì)議，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)在會(huì)上傳達(dá)了縣安全生產(chǎn)會(huì)議精神，分析了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)全體干部要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，樹立“安全無(wú)小事”的理念，將安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作納入重要的議事日程；并同時(shí)強(qiáng)調(diào)：一是要把安全工作細(xì)化到量，責(zé)任細(xì)化到人。二是層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)全鄉(xiāng)人民群眾重視安全、關(guān)心安全的責(zé)任意識(shí)和緊迫感。

二、全面排查，及時(shí)整改

嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)“一崗雙責(zé)”制，將安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”生產(chǎn)目標(biāo)細(xì)化分解，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)立體責(zé)任，嚴(yán)格防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。組織公安、工商、教育、電業(yè)、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及安全生產(chǎn)部位進(jìn)行統(tǒng)一檢查，對(duì)檢查出安全隱患及時(shí)反饋到生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)部門，限期整改；同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)工作分類管理、專項(xiàng)負(fù)責(zé)、齊抓共管，針對(duì)各部門工作特點(diǎn)、分類、排查、指導(dǎo)。

1、教育安全。以教育部門為主，組織人員對(duì)全鄉(xiāng)中小學(xué)校校舍險(xiǎn)情安全“回頭看”檢查工作，規(guī)范校車運(yùn)營(yíng)，后勤保障檢查等，同時(shí)上好安全教育課，將防溺水、防交通事故、防食品安全作為主體。

2、農(nóng)電安全。以供電所為主，進(jìn)行對(duì)全鄉(xiāng)涉農(nóng)電大范圍的認(rèn)真普查。

3、交通運(yùn)輸安全。加強(qiáng)對(duì)道路、交通主要安全的管理，對(duì)車主進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)管理力度，抓好源頭。以村鎮(zhèn)中心為主，對(duì)全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村主要公路路基及橋梁進(jìn)行排查，對(duì)查出的安全隱患及時(shí)反饋到各村，及時(shí)整改。同時(shí)加強(qiáng)渡口安全專項(xiàng)檢查。

4、消防安全。以派出所、工商所、企業(yè)辦為主，組織消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)加油站、騰飛木器廠、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位、民用液化氣銷售網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)吧等場(chǎng)所認(rèn)真排查，通過(guò)專項(xiàng)檢查，共排查各類安全隱患9起，并責(zé)令予以限期整改。

5、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)。以村鎮(zhèn)中心牽頭，配合縣住建局，對(duì)全建筑行業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面排查。

截止目前，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”共檢查20個(gè)村（街）、學(xué)校14所、幼兒園1所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的人員密集場(chǎng)所4處，發(fā)現(xiàn)隱患15處，整改15處。

篇7

摘 要 公安機(jī)關(guān)快速反應(yīng)機(jī)制是指由于社會(huì)治安管理本身具有突發(fā)性、不確定性,危害公共安全的事(案)件或群眾的報(bào)警求助一旦發(fā)生,公安機(jī)關(guān)在盡可能短的時(shí)間內(nèi)弄清情況并出動(dòng)警力進(jìn)行妥善處置,或適情動(dòng)員并協(xié)調(diào)社會(huì)有關(guān)部門進(jìn)行緊急處置的一整套運(yùn)作制度。從目前長(zhǎng)沙實(shí)踐來(lái)看,公安機(jī)關(guān)存在著認(rèn)識(shí)上有偏差、一線巡防力量投入不足、各警種協(xié)作能力不強(qiáng)、全社會(huì)支持不夠等問(wèn)題與困難。本文試從應(yīng)急預(yù)案制定、設(shè)卡堵截與扁平化指揮、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)與信息化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練與戰(zhàn)勤保障的角度,從理論的層面,對(duì)建構(gòu)公安機(jī)關(guān)快速反應(yīng)機(jī)制的基本模式與重點(diǎn)環(huán)節(jié)做一些探索和研究。

關(guān)鍵詞 公安機(jī)關(guān) 快速反應(yīng)機(jī)制 長(zhǎng)沙

一、前言

自二十世紀(jì)七十年代末踏上改革開(kāi)放的道路以來(lái),我國(guó)就迎來(lái)了前所未有的社會(huì)變革期(亦稱社會(huì)轉(zhuǎn)軌期),政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、道德、社會(huì)等各個(gè)層面上,都出現(xiàn)了急劇的解構(gòu)和重建現(xiàn)象。這既意味著我國(guó)全面轉(zhuǎn)入現(xiàn)代化的進(jìn)程,也伴隨著諸多社會(huì)問(wèn)題的凸現(xiàn),因社會(huì)規(guī)范和價(jià)值觀念的迷亂所導(dǎo)致的一個(gè)最直接的后果就是犯罪浪潮的到來(lái)。

與此相比,我國(guó)公安機(jī)關(guān)的通訊能力、交通能力、實(shí)際應(yīng)戰(zhàn)能力,抗干擾能力還始終處于“老牛拉破車”的狀況,執(zhí)法實(shí)踐中也經(jīng)常有“眼睜睜看著犯罪分子逃脫”的尷尬局面。雖然場(chǎng)面轟轟烈烈,公安民警也傾力而為,但打擊力度和實(shí)戰(zhàn)效果往往受各種因素影響而大打折扣,犯罪分子漏網(wǎng)比例越來(lái)越大,重大刑事案件發(fā)案率居高不下,刑事犯罪上升勢(shì)頭沒(méi)有得到根本性扭轉(zhuǎn),社會(huì)治安形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,而且發(fā)案反彈周期愈來(lái)愈短,“嚴(yán)打”效應(yīng)的持續(xù)性也愈來(lái)愈弱。傳統(tǒng)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)打擊型模式已不能適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的需要。為擺脫被動(dòng)局面,找出新的出路,我國(guó)公安機(jī)關(guān)自20世紀(jì)90年代開(kāi)始吸收、借鑒和推廣始于20世紀(jì)30-60年代英美警務(wù)改革的快速反應(yīng)機(jī)制。

二、概念、地位與問(wèn)題

(一)概念與內(nèi)涵

所謂公安機(jī)關(guān)的快速反應(yīng)機(jī)制,是指由于社會(huì)治安管理本身具有突發(fā)性、不確定性,危害公共安全的事(案)件或群眾的報(bào)警求助一旦發(fā)生,公安機(jī)關(guān)在盡可能短的時(shí)間內(nèi)弄清情況并出動(dòng)警力進(jìn)行妥善處置,或適情動(dòng)員并協(xié)調(diào)社會(huì)有關(guān)部門進(jìn)行緊急處置的一整套運(yùn)作制度。其導(dǎo)向?yàn)閷?shí)戰(zhàn)警務(wù),核心在于速度上爭(zhēng)“快”,實(shí)質(zhì)就是果斷做出決策,協(xié)調(diào)各警種有序、高效地運(yùn)轉(zhuǎn),動(dòng)用各種資源,以期掌握處置警情的主動(dòng)權(quán),盡快控制危機(jī)的發(fā)展,恢復(fù)社會(huì)秩序。

(二)地位與作用

認(rèn)清市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和城市治安動(dòng)態(tài)形勢(shì)對(duì)警務(wù)工作的新要求,從城市現(xiàn)代化和警務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略層次,把快速反應(yīng)作為警務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)認(rèn)識(shí)與實(shí)踐,樹立以維護(hù)治安與服務(wù)社會(huì)為主導(dǎo)的快速反應(yīng)機(jī)制發(fā)展觀點(diǎn),才能全面推進(jìn)快速反應(yīng)機(jī)制的良性循環(huán)。筆者認(rèn)為,公安機(jī)關(guān)建立一個(gè)完備的快速反應(yīng)機(jī)制應(yīng)具有如下地位與作用:1.是現(xiàn)代警務(wù)工作發(fā)展的新要求,體現(xiàn)了城市的現(xiàn)代化和社會(huì)進(jìn)步;2.是現(xiàn)代化條件衡量警務(wù)實(shí)力和工作績(jī)效的重要標(biāo)準(zhǔn),顯示出公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的控制力度;3.是預(yù)防和妥善處置各種突發(fā)事件的需要,是適應(yīng)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)化的必然選擇;4.是進(jìn)一步密切警民關(guān)系的需要,為專門工作與群眾路線相結(jié)合提供了重要的實(shí)現(xiàn)形式;5.是改革和加強(qiáng)公安工作的必然要求,推進(jìn)了具有中國(guó)特色警務(wù)工作的新實(shí)踐。

(三)長(zhǎng)沙的問(wèn)題與困難

近年以來(lái),長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅猛發(fā)展,人、財(cái)、物出現(xiàn)大流動(dòng),城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快,但隨之長(zhǎng)沙的社會(huì)治安也日益嚴(yán)峻,犯罪模式由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化,社會(huì)治安面臨新的挑戰(zhàn)。為此,長(zhǎng)沙市公安機(jī)關(guān)開(kāi)始著手建立快速反應(yīng)機(jī)制,以期在打擊、預(yù)防犯罪和服務(wù)群眾等方面進(jìn)一步提高水平。而正當(dāng)快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)如火如荼之時(shí),2009年長(zhǎng)沙于8月2日①、12月4日②分別發(fā)生了舉城震驚的惡性案件,并遲遲沒(méi)有偵破。就此目前狀況來(lái)看,究其主、客觀原因,長(zhǎng)沙公安機(jī)關(guān)在快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)中尚存諸多問(wèn)題與困難等待解決:1.對(duì)快速反應(yīng)機(jī)制作用存在認(rèn)識(shí)偏差。2.一線巡防力量投入不足。3.各警種協(xié)作能力欠強(qiáng)。4.全社會(huì)支持不夠。

三、基本模式與重點(diǎn)環(huán)節(jié)

(一)應(yīng)急預(yù)案

凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢?？焖俜磻?yīng)應(yīng)急預(yù)案是公安機(jī)關(guān)在快速反應(yīng)中管理、指揮協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源和應(yīng)急行動(dòng)的整體計(jì)劃和程序規(guī)范,制定好快速反應(yīng)應(yīng)急預(yù)案是科學(xué)、有效地處置各類突發(fā)性危害公共安全的事(案)件或群眾報(bào)警求助的前提和重要基礎(chǔ)。在預(yù)案的制定和修訂過(guò)程中,要注意突出兩個(gè)基本要求:

1.注重預(yù)案的系統(tǒng)性和層次性。系統(tǒng)性,就是以長(zhǎng)沙為代表的各市級(jí)公安機(jī)關(guān)不僅要制定市級(jí)、縣級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案,以及街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)急預(yù)案,做到“縱向到底”;還要制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、重點(diǎn)科所隊(duì)單位應(yīng)急預(yù)案,做到“橫向到邊”。而且相關(guān)預(yù)案之間要搞好銜接,特別是要與市級(jí)總體預(yù)案搞好銜接,使之成為一個(gè)有機(jī)的整體,一旦啟動(dòng)市級(jí)總體預(yù)案,就能做到全市上下左右一起聯(lián)動(dòng)。市級(jí)總體預(yù)案也要與省級(jí)總體預(yù)案搞好銜接。層次性就是要搞好預(yù)案的分級(jí)管理,按照突發(fā)性危害公共安全的事(案)件或群眾報(bào)警求助事件的發(fā)生發(fā)展過(guò)程和快速反應(yīng)工作程序,分層次逐級(jí)制定和修訂好應(yīng)急預(yù)案,快速反應(yīng)工作責(zé)任和工作要求要逐級(jí)細(xì)化和具體化,預(yù)案的層級(jí)越低就越要在實(shí)際操作層面上作出明確的規(guī)定,避免預(yù)案上下一般粗。

2.注重預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。預(yù)案的制定和修訂工作,必須結(jié)合本地實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)查和研究,既要吸取以往在處置突發(fā)性危害公共安全的事(案)件或群眾報(bào)警求助事件中的教訓(xùn),又要借鑒國(guó)內(nèi)外類似事(案)件的經(jīng)驗(yàn);既要遵循突發(fā)性危害公共安全的事(案)件或群眾報(bào)警求助事件的發(fā)生發(fā)展規(guī)律,又要符合現(xiàn)實(shí)中人們面對(duì)突發(fā)性事件的心理反應(yīng)和行動(dòng)方式的變化,針對(duì)快速反應(yīng)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),研究制定相應(yīng)的工作原則和措施,增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性。可操作性是預(yù)案制定和修訂工作必須遵循的首要原則,各級(jí)各類預(yù)案都要對(duì)其所處的相應(yīng)級(jí)別、相應(yīng)環(huán)節(jié)的快速反應(yīng)工作程序和要求、工作責(zé)任和任務(wù),作出明確而具體的規(guī)定,做到職責(zé)落實(shí)到崗、任務(wù)落實(shí)到人、措施落實(shí)到位,增強(qiáng)預(yù)案的可操作性。應(yīng)急預(yù)案制定后還要加強(qiáng)管理,定期組織培訓(xùn)和演練,檢查應(yīng)急處置工作的疏漏和問(wèn)題,保證快速反應(yīng)工作體系的適應(yīng)性和有效性。

(二)設(shè)卡堵截與扁平化指揮

設(shè)卡堵截,是追捕作案后逃離現(xiàn)場(chǎng)的犯罪嫌疑人,將作案分子圍堵在一定區(qū)域范圍內(nèi),控制偵查范圍的一種常用的、有效的手段。設(shè)卡的關(guān)鍵是卡點(diǎn)設(shè)置是否科學(xué)、合理、嚴(yán)密,設(shè)卡速度快慢,設(shè)卡盤查工作是否認(rèn)真、細(xì)致。要在實(shí)地勘查,反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,以公路沿線派出所、交警公路巡邏中隊(duì),有條件的地區(qū)甚至包括責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)為依托,在轄區(qū)范圍內(nèi)由近及遠(yuǎn)設(shè)置若干層次卡點(diǎn)。第一層卡點(diǎn)要設(shè)在市、郊結(jié)合部交通要道上,第二層卡點(diǎn)要設(shè)在距離市區(qū)20―30公里左右的交通要道上,第三層卡點(diǎn)要設(shè)在市(縣)際邊沿結(jié)合部交通要道上。每個(gè)卡點(diǎn)都要明確警力數(shù)量,具體責(zé)任人,卡點(diǎn)響應(yīng)時(shí)間、通信聯(lián)絡(luò)方式。一旦發(fā)生重大警情,指揮中心要根據(jù)發(fā)案時(shí)間、案(事)件性質(zhì)、涉案人員、逃跑方向等迅速作出判斷,以轄區(qū)內(nèi)卡點(diǎn)為基礎(chǔ),以現(xiàn)場(chǎng)為中心,設(shè)定一至三層卡點(diǎn),正確下達(dá)追擊及上卡指令,一邊追擊,一邊堵截,形成嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò),讓犯罪嫌疑人插翅難逃。

扁平化指揮體系最早來(lái)源于美國(guó)軍隊(duì),隨著CI3系統(tǒng)③在美軍中的廣泛使用,減少中間環(huán)節(jié),指揮幅度更寬、權(quán)力更加集中、調(diào)動(dòng)范圍更廣已是快速反應(yīng)機(jī)制下指揮軍隊(duì)的必然要求。因此美軍在摒棄了傳統(tǒng)的指揮梯階長(zhǎng)、指揮跨度小的“樹狀”指揮體系理論(見(jiàn)圖1)后,取而代之地提出了層級(jí)簡(jiǎn)明、權(quán)責(zé)明確、機(jī)構(gòu)精干、關(guān)系順暢的“扁平化”指揮體系理論(見(jiàn)圖2)。實(shí)戰(zhàn)證明,這種指揮體系不但符合現(xiàn)代系統(tǒng)下的作戰(zhàn)需要,而且行之有效。

對(duì)于公安機(jī)關(guān)而言,扁平化指揮體系是指由指揮中心直接下達(dá)指令,調(diào)度一線警力的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式的指揮結(jié)構(gòu)。以市局指揮中心指揮調(diào)度為主,以支隊(duì)、科室和派出所指揮調(diào)度為輔,直接指揮最小作戰(zhàn)單元和勤務(wù)崗位,實(shí)現(xiàn)對(duì)警情的快速反應(yīng)、迅速處置,最終達(dá)到提高勤務(wù)指揮質(zhì)效、增強(qiáng)整體防控效能的目的。以長(zhǎng)沙公安為例,長(zhǎng)沙市公安局已建成300平方米的公安指揮大廳,設(shè)有18個(gè)工作席位,配備GPS綜合調(diào)度管理系統(tǒng)、數(shù)字錄音系統(tǒng)、大屏幕顯示及控制系統(tǒng)、圖像傳輸系統(tǒng)、350兆無(wú)線調(diào)度系統(tǒng)。購(gòu)置衛(wèi)星通訊指揮車,實(shí)現(xiàn)處置現(xiàn)場(chǎng)語(yǔ)音、圖像、數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸。實(shí)行“一級(jí)接警,三級(jí)處警”的指揮模式,110報(bào)警服務(wù)臺(tái)統(tǒng)一接警,報(bào)警信息通過(guò)公安信息網(wǎng)直接傳輸?shù)绞芯种笓]中心和派出所。根據(jù)警情緊急程度分別由市公安局、區(qū)縣公安分局指揮中心及派出所指揮室指揮處警。一旦發(fā)生街頭“兩搶”類重大警情,市公安局指揮中心通過(guò)電臺(tái)群呼方式,將民警詢問(wèn)報(bào)警人的全過(guò)程向街面所有巡控力量通報(bào),同時(shí)迅速組織相關(guān)警力開(kāi)展圍堵。對(duì)于涉案手機(jī),立即向技術(shù)偵查部門通報(bào)手機(jī)號(hào)碼,啟動(dòng)快速通道,實(shí)時(shí)追蹤定位,為及時(shí)接警、快速處警提供技術(shù)支撐。

(三)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)與信息化建設(shè)

聯(lián)防聯(lián)動(dòng),是指人民群眾與公安機(jī)關(guān)之間、公安機(jī)關(guān)內(nèi)部之間整體協(xié)作、互相配合的預(yù)防、控制、打擊違法犯罪的治安管理模式。聯(lián)防聯(lián)動(dòng)是快速反應(yīng)機(jī)制的早期雛形,快速反應(yīng)機(jī)制的建立和推行為聯(lián)防聯(lián)動(dòng)注入了新的內(nèi)容,加強(qiáng)兩者的配套建設(shè),可揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),更好地發(fā)揮其積極作用。治安形勢(shì)的相對(duì)變化,群眾參與治安管理積極性的相對(duì)弱化,對(duì)原有的公安管理體制和運(yùn)行機(jī)制提出了嚴(yán)峻地挑戰(zhàn)。公安機(jī)關(guān)在建設(shè)快速反應(yīng)機(jī)制的過(guò)程中既要堅(jiān)持公安工作改革方向,又要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨的專門工作與群眾路線相結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng),實(shí)行社會(huì)治安聯(lián)動(dòng)管理。警力有限,民力無(wú)窮。鑒于犯罪嫌疑人一般在犯罪后都必然在城市或鄉(xiāng)村道路上逃跑或?qū)嵤┢渌顒?dòng)的客觀規(guī)律,公安機(jī)關(guān)要注意發(fā)動(dòng)和依靠廣大人民群眾,尤其是圍繞道路活動(dòng)的各類人民群體。道路兩側(cè)的經(jīng)營(yíng)者、公交或出租車司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人、保安人員、房屋出租戶、公路收費(fèi)站的職工、道路養(yǎng)護(hù)工人、木材檢查站的林管人員、加油站職工等,都可以發(fā)展為公安機(jī)關(guān)的信息員,成為維護(hù)社會(huì)治安的重要力量。

信息化建設(shè),是公安機(jī)關(guān)依托計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、即時(shí)數(shù)據(jù)通信等現(xiàn)代技術(shù),開(kāi)發(fā)、利用各種信息資源,對(duì)現(xiàn)有的警務(wù)組織、警務(wù)模式、警務(wù)技術(shù)與裝備、警員素質(zhì)進(jìn)行全面的升級(jí)與改良活動(dòng)。信息化建設(shè)旨在從信息結(jié)構(gòu)和信息過(guò)程兩個(gè)角度,謀求在快速反應(yīng)工作中取得信息優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)權(quán),以全面提升公安機(jī)關(guān)信息化條件下處置危害公共安全的事(案)件或群眾的報(bào)警求助事件的能力。信息化建設(shè)可以將蘊(yùn)藏在諸警種和各技術(shù)裝備系統(tǒng)中潛在能量轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力,發(fā)揮警力倍增器、綜合勤務(wù)增值器的作用,能夠極大提高公安機(jī)關(guān)的工作效率和工作質(zhì)量。筆者認(rèn)為,從快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)的要求出發(fā),公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)亟需完成三個(gè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè):1.建立立足于“3S”系統(tǒng)(即RS遙感系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)、GPS全球定位系統(tǒng))的實(shí)時(shí)指揮網(wǎng)絡(luò);2.建立基于城市圖像監(jiān)控系統(tǒng)的社會(huì)控制網(wǎng)絡(luò);3.建立基于移動(dòng)警務(wù)信息系統(tǒng)的信息支撐網(wǎng)絡(luò)。

注釋:

①參見(jiàn)2009年8月3日瀟湘晨報(bào)等其他媒體關(guān)于長(zhǎng)沙望城縣“8•2”戴志娥等六人被害一案及后續(xù)幾天的報(bào)道.

②參見(jiàn)2009年12月5日瀟湘晨報(bào)等其他媒體關(guān)于長(zhǎng)沙市天心區(qū)“12•4”郭朝云被槍殺一案及后續(xù)幾天的報(bào)道.

③一種雷達(dá)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò).

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[5]張儉,尹金初,孫贊峰.公安信息化戰(zhàn)略問(wèn)題研究.公安研究.2008.12.

篇8

（一）管理使用的系統(tǒng)

ERP、加油站賬冊(cè)、二次物流管理、加油卡、辦公自動(dòng)化以及企業(yè)門戶網(wǎng)站等系統(tǒng)是石化銷售企業(yè)首要的應(yīng)用系統(tǒng)。應(yīng)用系統(tǒng)有以下特征：一是系統(tǒng)應(yīng)用范圍廣，全程參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理、對(duì)外服務(wù)等；二是系統(tǒng)用戶眾多，涵蓋企業(yè)各階層員工；三是系統(tǒng)對(duì)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)要求高，因此對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)要求較高。對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)管理而言，系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行具有重大意義，系統(tǒng)數(shù)據(jù)是否安全、保密性和供應(yīng)商、企業(yè)利益有密切關(guān)系。

（二）安全管理

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，石化銷售企業(yè)越來(lái)越離不開(kāi)信息化管理，世界各地的公司對(duì)內(nèi)部成立一個(gè)信息化團(tuán)隊(duì)，根據(jù)內(nèi)部的需要制定出具有整體性的管理體系，并根據(jù)相關(guān)的信息安全規(guī)定對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部的安全等級(jí)做好評(píng)估保護(hù)工作。各企業(yè)制定了詳細(xì)有效的“信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案”以應(yīng)付各類突發(fā)事件。近幾年，中國(guó)石化內(nèi)控體系在建設(shè)過(guò)程中不斷加強(qiáng)、完善自身管理體系，也在IT控制方面占有一定的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，石化銷售企業(yè)已基本形成一套完整的信息安全防御和管理體系，從而確保了網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全性。

二、信息安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估

衡量安全管理體系的風(fēng)險(xiǎn)主要方法是進(jìn)行信息安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，以此保障信息資產(chǎn)清單和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，進(jìn)而確定相應(yīng)的防控措施。在石化銷售企業(yè)進(jìn)行信息安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估過(guò)程中，主要通過(guò)資金、威脅、安全性等識(shí)別美容對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行安全檢測(cè)，同時(shí)結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，擬定風(fēng)險(xiǎn)控制相應(yīng)的對(duì)策，把企業(yè)內(nèi)的信息安全風(fēng)險(xiǎn)竟可能下降到最低水平。

（一）物理存在的風(fēng)險(xiǎn)

機(jī)房環(huán)境和硬件設(shè)備是主要的的物理風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，部分企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)有：1）企業(yè)機(jī)房使用年限過(guò)長(zhǎng)，如早期的配電、布線等設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)陳舊，無(wú)法滿足現(xiàn)在的需求；2）機(jī)房使用的裝備年限太長(zhǎng)、例如中央空調(diào)老化，制冷效果不佳導(dǎo)致溫度不達(dá)標(biāo)，UPS電源續(xù)航能力下降嚴(yán)重，門禁系統(tǒng)損壞等，存在風(fēng)險(xiǎn)；3）機(jī)房安全防護(hù)設(shè)施不齊全，存在風(fēng)險(xiǎn)。

（二）網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)安全存在的風(fēng)險(xiǎn)

石化訪問(wèn)系統(tǒng)的使用和操作大量存在安全風(fēng)險(xiǎn)，其中主要風(fēng)險(xiǎn)包括病毒入侵、黑客襲擊、防火墻無(wú)效、端口受阻以及操作系統(tǒng)安全隱患等。即使大部分企業(yè)已安裝統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)防病毒體系、硬件防火墻、按期更新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件、安裝上網(wǎng)行為監(jiān)控等，但因?yàn)橄到y(tǒng)漏洞數(shù)目不斷增多網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和襲擊逐漸減弱或者因?yàn)樾畔⑾到y(tǒng)使用人員操作系統(tǒng)本身的安全機(jī)制不完善、也會(huì)產(chǎn)生安全隱患。

（三）系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)

沒(méi)有經(jīng)過(guò)許可進(jìn)行訪問(wèn)、數(shù)據(jù)泄密和被刪改等威脅著系統(tǒng)的安全性。提供各類應(yīng)用服務(wù)是企業(yè)信息系統(tǒng)的首要任務(wù)，而數(shù)據(jù)正是應(yīng)用信息系統(tǒng)的核心，因此，實(shí)際應(yīng)用與系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)密切聯(lián)系。當(dāng)前，信息應(yīng)用系統(tǒng)存儲(chǔ)了大量的客戶、交易等重要信息，一旦泄露，造成客戶對(duì)企業(yè)信任度影響的同時(shí)也會(huì)影響企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）安全管理存在的風(fēng)險(xiǎn)

安全管理存在的主要指沒(méi)有同體的風(fēng)險(xiǎn)安全管理手段，管理制度不完善、管理標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有統(tǒng)一，人員安全意識(shí)薄弱等等都存在管理風(fēng)險(xiǎn)，因此，需要設(shè)立完善的信息系統(tǒng)安全管理體系，從嚴(yán)管理，促使信息安全系統(tǒng)正常運(yùn)作。一方面要規(guī)范健全信息安全管理手段，有效較強(qiáng)內(nèi)控IT管理流程控制力度，狠抓落實(shí)管理體系的力度，杜絕局部管理不足點(diǎn)；另一方面，由于信息安全管理主要以動(dòng)態(tài)發(fā)展的形式存在，要不斷調(diào)整、完善制度，以符合信息安全的新環(huán)境需求。

三、信息安全管理體系框架的主要構(gòu)思

信息安全管理體系的框架主要由監(jiān)管體系、組織體系和技術(shù)體系形成，特點(diǎn)是系統(tǒng)化、程序化和文件化，而主要思想以預(yù)防控制為主，以過(guò)程和動(dòng)態(tài)控制為條件。完善安全管理體系，使石化銷售企業(yè)信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)能夠安全可靠的運(yùn)作，從機(jī)密性、完整性、不可否認(rèn)性和可用性等方面確保數(shù)據(jù)安全，提升系統(tǒng)的持續(xù)性，加強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）組織體系

企業(yè)在完善管理體系過(guò)程中應(yīng)設(shè)立信息安全委員會(huì)和相關(guān)管理部門，設(shè)置相應(yīng)的信息安全崗位，明確各級(jí)負(fù)責(zé)的信息安全和人員配置等內(nèi)容。在全面提升企業(yè)人員對(duì)信息安全了解的過(guò)程中必須進(jìn)行信息安全知識(shí)的相關(guān)培訓(xùn)，使工作人員提高信息安全管理意識(shí)，實(shí)現(xiàn)信息安全管理工作人人有責(zé)。

（二）制度體系

操作規(guī)范、安全策略、應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)管理制度經(jīng)過(guò)計(jì)劃和下發(fā)，讓信息安全管理有據(jù)可依。企業(yè)參照合理完善的各項(xiàng)制度進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，規(guī)范操作行為，降低事故風(fēng)險(xiǎn)，提升應(yīng)急能力，以此加強(qiáng)信息安全的管理體系。

（三）技術(shù)體系

管理技術(shù)、防護(hù)技術(shù)、控制技術(shù)是信息安全管理體系的主要技術(shù)基礎(chǔ)。安全技術(shù)包括物理安全技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、主機(jī)安全技術(shù)、終端安全技術(shù)、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全技術(shù)等。一旦出現(xiàn)信息安全事件，技術(shù)體系會(huì)在最短的時(shí)間內(nèi)降低事件的不良影響，依靠相關(guān)的信息安全管理技術(shù)平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)信息安全技術(shù)的有效控制。管理體系的核心是技術(shù)手段，先進(jìn)的加密算法和強(qiáng)化密鑰管理構(gòu)成的數(shù)據(jù)加密方式全程控制數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，可以保證數(shù)據(jù)的安全性。采用堡壘機(jī)、防火墻等安全系統(tǒng)可以過(guò)濾掉不安全的服務(wù)和非法用戶，防止入侵者接近防御設(shè)備。IDS作為防火墻的重要功能之一，能夠幫助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)快速檢測(cè)出攻擊的對(duì)象，加強(qiáng)了管理員的安全管理技術(shù)（包括審計(jì)工作、監(jiān)視、進(jìn)攻識(shí)別等技術(shù)），提高了信息安全體系的防范性。企業(yè)數(shù)據(jù)備份這一塊可以采用雙機(jī)熱本地集群網(wǎng)、異地集群網(wǎng)等各種形式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)備份，利用體統(tǒng)的可用性和容災(zāi)性加強(qiáng)安全管理能力。

近年來(lái)各個(gè)企業(yè)的惡意軟件、攻擊行為手法變化多端很難防御，在各種壓力下，傳統(tǒng)的的安全防預(yù)技術(shù)受到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，這時(shí)“云安全”技術(shù)當(dāng)之無(wú)愧成為當(dāng)今最熱的安全技術(shù)。“云安全”技術(shù)主要使用分部式運(yùn)算功能進(jìn)行防御，而“云安全”技術(shù)對(duì)于企業(yè)用戶而言確實(shí)明顯的保障了信息的安全性以及降低客戶端維護(hù)量。“云安全”技術(shù)是未來(lái)安全防護(hù)技術(shù)發(fā)展的必由之路，且今后“云安全”作為企業(yè)安全管理的核心內(nèi)容為企業(yè)的數(shù)據(jù)、服務(wù)器群組以及端點(diǎn)提供強(qiáng)制的安全防御能力。”

四、信息安全管理體系相關(guān)步驟

由于管理體系具有靈活性，企業(yè)可依據(jù)自身的特點(diǎn)和實(shí)際情況，使用最優(yōu)方案，結(jié)合石化銷售的特征，提出以下步驟：1）管理體系的重要目標(biāo)；2）管理體系的主要范疇；3）管理體系現(xiàn)狀考察與風(fēng)險(xiǎn)估量；4）完善管理體系的制度；5）整理管理體系的文檔；6）管理體系的運(yùn)行方式；7）信息安全管理體系考核。

五、結(jié)論

篇9

通過(guò)在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)政府的安全監(jiān)管責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，淘汰落后生產(chǎn)力；建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和隱患排查治理制度，深入排查治理事故隱患，切實(shí)解決存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題；落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度，加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，加大安全投入，提高各類企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平。

二、工作內(nèi)容

(一)綜合整治內(nèi)容

1、各地各部門落實(shí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理，實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，建立應(yīng)急救援體系，查處各類生產(chǎn)安全事故及督促防范措施、責(zé)任追究落實(shí)等情況。

2、全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全投入、管理體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、職工培訓(xùn)、事故查處等環(huán)節(jié)。

(二)重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治內(nèi)容

1、非煤礦山的安全整治。嚴(yán)格按照西政辦發(fā)〔〕34號(hào)文件精神要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山的安全監(jiān)管，做好非煤礦山和尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治工作，同時(shí)要加大地方政府和企業(yè)資金投入，抓緊治理存在重大隱患的尾礦庫(kù)。

主要責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))人民政府(管委會(huì))、縣安監(jiān)局。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全整治。繼續(xù)深入開(kāi)展危化品生產(chǎn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，嚴(yán)格把握安全準(zhǔn)入條件，加快安全防護(hù)距離不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷；強(qiáng)化非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證、備案證明發(fā)證和監(jiān)督管理工作；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存，運(yùn)輸、銷售和使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用行為。

主要責(zé)任單位：安監(jiān)局。

3、道路交通安全整治。深化落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施，加強(qiáng)源頭治理和路面管控。大力推進(jìn)以排查治理危險(xiǎn)路段隱患為主要內(nèi)容的“安保工程”，在繼續(xù)深入實(shí)施國(guó)省干線公路“安保工程”的同時(shí)，積極推進(jìn)“安保工程”向農(nóng)村公路延伸；大力推進(jìn)適時(shí)動(dòng)態(tài)汽車行駛記錄儀的安裝使用，全面推進(jìn)省市兩級(jí)GPS監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步加大對(duì)超長(zhǎng)、高速和旅游客運(yùn)車輛和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛及營(yíng)運(yùn)駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度；以安全運(yùn)營(yíng)為條件，圍繞人、車、路和環(huán)境狀況，深入開(kāi)展道路運(yùn)輸企業(yè)和車站安全評(píng)估，嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀態(tài)關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)。嚴(yán)厲查處無(wú)證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛以及拖拉機(jī)、農(nóng)用車載人等嚴(yán)重違法行為；在全縣開(kāi)展“安全帶行動(dòng)”，確保每一個(gè)駕駛員、乘客、乘員正確系好安全帶；深入開(kāi)展摩托車專項(xiàng)整治行動(dòng)，力爭(zhēng)把摩托車事故降下來(lái)；深入開(kāi)展道路交通創(chuàng)建“平安暢通縣”、“平安農(nóng)機(jī)”等活動(dòng)，以創(chuàng)建“平安暢通縣”、“平安農(nóng)機(jī)”為載體，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)道路交通安全的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”。

主要責(zé)任單位：公安局、交通局、農(nóng)機(jī)局。

4、水上交通安全整治。持續(xù)開(kāi)展“防船舶碰撞、防泄漏”、渡口渡船和砂石船等水上交通安全整治，繼續(xù)深入推進(jìn)水上“救生衣行動(dòng)”；深入排查治理航運(yùn)企業(yè)、水運(yùn)施工企業(yè)和水運(yùn)船舶的安全隱患，加大公益性渡口碼頭安全投入，改善客渡船適航條件，強(qiáng)化簽單管理制度；深入開(kāi)展“平安漁業(yè)”活動(dòng)，加強(qiáng)漁船、自用船檢測(cè)檢驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)安全隱患較多的老舊高危漁船的淘汰工作，逐步完善漁船安全防護(hù)設(shè)施；規(guī)范河道采砂作業(yè)行為。

主要責(zé)任單位：交通局、水利局。

5、建設(shè)工程安全整治。深入排查治理在建公路、隧道、橋梁、房屋、水利、電力等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工安全隱患；深化以防范工地腳手架、高支撐、起重機(jī)械倒塌、施工坍塌和高處墜落等為重點(diǎn)的建筑施工安全專項(xiàng)整治；切實(shí)加強(qiáng)水電施工邊坡治理，嚴(yán)防泥石流、山體崩塌等自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。

主要責(zé)任單位：交通局、建設(shè)局、水利局。

6、民用爆炸物品安全整治。開(kāi)展民爆企業(yè)防“超員、超量、超產(chǎn)、超時(shí)”專項(xiàng)整治，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理。加強(qiáng)民爆器材生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用等行為。

主要責(zé)任單位：經(jīng)委、公安局。

7、消防安全整治。深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位火災(zāi)隱患，加大政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患整改力度，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；開(kāi)展高層建筑、地下工程、公眾聚集場(chǎng)所安專項(xiàng)整治，加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)和不具備消防安全條件，威脅公共消防安全的單位、場(chǎng)所、加油站、網(wǎng)吧、歌舞廳、醫(yī)院、學(xué)校和其他易燃易爆場(chǎng)所的整治力度；重點(diǎn)整治易燃易爆單位消防安全管理、消防安全設(shè)施、裝修裝飾、疏散通道、應(yīng)急管理和消防安全培訓(xùn)教育等方面的問(wèn)題。

主要責(zé)任單位：公安局。

8、其他行業(yè)和領(lǐng)域安全整治。質(zhì)監(jiān)、旅游、教育、電力、國(guó)土等部門要結(jié)合自身特點(diǎn)，抓好相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步深化隱患排查治理。加大對(duì)鍋爐、壓力容器、游樂(lè)機(jī)械等特種設(shè)備的監(jiān)管力度；加強(qiáng)縣內(nèi)風(fēng)景名勝景區(qū)(景點(diǎn))安全管理，完善旅游安全應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練；開(kāi)展對(duì)幼兒園、學(xué)校樓房安全、寄宿制學(xué)校學(xué)生安全和學(xué)生道路交通安全工作專項(xiàng)整治；加強(qiáng)對(duì)地方電力企業(yè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造過(guò)程的安全監(jiān)督；重點(diǎn)防范地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害引發(fā)安全事故。

主要責(zé)任單位：縣政府相關(guān)部門。

三、工作步驟

年全縣安全生產(chǎn)治理行動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施。

(一)第一階段(5月10日至31日)

按照國(guó)家、省、市、縣有關(guān)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)及開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”的工作安排部署，及時(shí)制定本地方、本部門、本單位安全生產(chǎn)治理行動(dòng)工作方案。

(二)第二階段(6月1日至9月30日)

圍繞季節(jié)性特點(diǎn)，全面開(kāi)展安全隱患排查治理工作。針對(duì)汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，重點(diǎn)排查治理非煤礦山和存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場(chǎng)和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫(kù)、河流，重要建筑物防雷設(shè)施等存在的隱患，特別要做好尾礦庫(kù)的專項(xiàng)整治工作。建立完善自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援等各項(xiàng)措施。抓好道路交通、水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、旅游、消防等事故易發(fā)行業(yè)(領(lǐng)域)的排查治理。

(三)第三階段(10月1日至12月20日)

篇10

為切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，剛才，同志通報(bào)了年全市安全生產(chǎn)工作情況，我也代表市政府與各責(zé)任單位簽訂了年度安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書。等會(huì)兒，市長(zhǎng)還要作重要講話。會(huì)后，希望大家一定要按照責(zé)任書內(nèi)容和市長(zhǎng)的重要講話，認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好、抓實(shí)工作。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，簡(jiǎn)要回顧年安全生產(chǎn)工作

年，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作部署，采取隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)及深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育等一系列措施，有力的推進(jìn)了全市安全生產(chǎn)工作，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在個(gè)方面：

1.責(zé)任體系更加完善。去年，堅(jiān)持召開(kāi)季度安全生產(chǎn)會(huì)議，出臺(tái)了《安全生產(chǎn)警示制度》，層層簽訂各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任書多份，構(gòu)建了比較完善的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。

2.隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。在成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管站基礎(chǔ)上，調(diào)整充實(shí)名安監(jiān)員（專職名），完成全市行政村安全員配備，并在繼鎮(zhèn)之后，建立了鎮(zhèn)專職消防隊(duì)。

3.隱患排查整治深入開(kāi)展。全年全市共排查單位個(gè)，查出各類隱患條，已整改條，整改率達(dá)。完成了省、市掛牌督辦的煙花爆竹有限公司倉(cāng)庫(kù)、竹木工業(yè)專業(yè)園區(qū)、國(guó)道路段和市本級(jí)掛牌督辦的個(gè)重點(diǎn)隱患單位整治工作。

4.應(yīng)急管理工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。年內(nèi)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案?jìng)€(gè)，新編個(gè)，市級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案總數(shù)已達(dá)個(gè)，建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)個(gè)，明確應(yīng)急工作人員名。組織開(kāi)展了應(yīng)急管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，舉行了化學(xué)品泄漏事故、小流域山洪災(zāi)害、小商品市場(chǎng)火災(zāi)等應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)多次。

5.宣傳培訓(xùn)工作系統(tǒng)廣泛。認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)宣傳月”等專題活動(dòng)，舉辦安全講座場(chǎng)次、知識(shí)競(jìng)賽場(chǎng)、安全咨詢次、分發(fā)各類安全知識(shí)資料萬(wàn)冊(cè)。全面實(shí)施“全員安全培訓(xùn)工程”，培訓(xùn)人員萬(wàn)名；舉辦安全管理人員等培訓(xùn)班期，人受訓(xùn)。

通過(guò)全市上下的共同努力，年安全生產(chǎn)事故的發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等三項(xiàng)指標(biāo)，連續(xù)年實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)，連續(xù)年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，連續(xù)年未發(fā)生水上交通安全事故。

總體看，成績(jī)是不錯(cuò)的，但是，我們必須清醒地看到，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，壓力有增無(wú)減：一是責(zé)任主體意識(shí)還不到位。在企業(yè)層面、政府部門層等，仍然存在安全防范措施不落實(shí)、安全生產(chǎn)責(zé)任書履行不到位的現(xiàn)象。二是企業(yè)安全管理水平還有待提高。當(dāng)前，大多數(shù)中小企業(yè)都處于創(chuàng)業(yè)提升階段，安全管理和設(shè)施投入一時(shí)難以到位，隱患較多。三是民眾的安全素質(zhì)還不高。主要是指外來(lái)務(wù)工人員及農(nóng)民工；汽車、電瓶車及摩托車駕駛?cè)藛T；農(nóng)村留守老人及兒童等三類群體，需要進(jìn)一步增強(qiáng)安全培訓(xùn)、教育；四是應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)戰(zhàn)能力還比較欠缺，等等。對(duì)于這些問(wèn)題我們必須高度重視，認(rèn)真分析原因，采取有效措施，努力加以解決。

二、突出隱患治理，扎實(shí)做好年安全生產(chǎn)工作

年，國(guó)務(wù)院安委會(huì)明確為安全生產(chǎn)“隱患治理年”。根據(jù)這一總體要求，我們必須進(jìn)一步牢固樹立預(yù)防為主的思想，結(jié)合實(shí)際，在去年開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，深入宣傳，集中力量，突出重點(diǎn)，加大隱患排查和整治力度，確保不發(fā)生重大事故，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”。主要是抓好以下七項(xiàng)工作：

1.狠抓道路交通安全。一是強(qiáng)化車輛安全檢查。嚴(yán)把車輛安全技術(shù)狀況檢驗(yàn)關(guān)，重點(diǎn)是農(nóng)用運(yùn)菇車、客運(yùn)車輛、學(xué)生接送車輛、?；愤\(yùn)輸車輛，堅(jiān)決杜絕報(bào)廢車輛、安全技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)的車輛上路。二是強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)藛T的教育管理。要有針對(duì)性的提高新駕駛員的駕車技術(shù)，增強(qiáng)交通法規(guī)意識(shí)，嚴(yán)禁超載、超速、酒后駕駛和疲勞駕駛，特別是要加強(qiáng)對(duì)大中型客運(yùn)車輛和運(yùn)輸危險(xiǎn)品車輛駕駛?cè)说馁Y格審查，做到合格持證上車。三是強(qiáng)化危險(xiǎn)路段和危險(xiǎn)橋梁的排查整治。市交警大隊(duì)、交通局要對(duì)道路交通安全實(shí)施是否齊全、標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置是否科學(xué)合理認(rèn)真組織排查，并對(duì)以前排出的黑點(diǎn)段進(jìn)行一次全面梳理。對(duì)于查出的隱患，要加大投入，舍得投入，及時(shí)完善交通安全設(shè)施，切實(shí)預(yù)防重特大交通事故的發(fā)生。

2.狠抓消防安全。一是抓好竹木加工企業(yè)區(qū)域消防安全整治。市消防大隊(duì)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合“三合一”場(chǎng)所隱患整治，全面開(kāi)展大排查活動(dòng)，徹底查清和解決竹木加工企業(yè)消防給水缺乏、消防通道不暢、廠房耐火等級(jí)不夠等隱患。二是抓好紡織服裝等勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全，徹底查清和解決車間、員工集體宿舍混同及疏散通道不暢等問(wèn)題，特別是對(duì)一些小角落里的小企業(yè)更要高度重視。三是抓好人員密集場(chǎng)所的消防安全。對(duì)商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、車站、賓館等公共場(chǎng)所，市安監(jiān)局、消防大隊(duì)及行業(yè)管理部門要加強(qiáng)監(jiān)管，節(jié)假日前要組織聯(lián)合檢查，重點(diǎn)是消防安全設(shè)施配備不全和消防疏散通道不暢等問(wèn)題。同時(shí)，市教育局要加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作的監(jiān)管、指導(dǎo)。

3.狠抓危化品行業(yè)安全監(jiān)管。一是要全面進(jìn)行隱患排查。市安監(jiān)局、環(huán)保局等部門要組織開(kāi)展全面清查，結(jié)合環(huán)境污染整治，不斷加大監(jiān)管力度，重點(diǎn)是搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)過(guò)程中及群眾反映比較強(qiáng)烈的企業(yè)，特別是曾經(jīng)引發(fā)沖突或有沖突苗頭的企業(yè)。二是要對(duì)液化氣、煙花爆竹、民爆物品、油庫(kù)及加油站進(jìn)行排查，市經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局等職能部門要針對(duì)上述相關(guān)物品的存儲(chǔ)及銷售要求、標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)對(duì)相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行排查和整改。三是要對(duì)從業(yè)人員的從業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。所有?；窂臉I(yè)人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，做到持證上崗，杜絕誤操作引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。年內(nèi)要力爭(zhēng)以上的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。

4.狠抓工礦等場(chǎng)所安全監(jiān)管。一是市安監(jiān)局、國(guó)土局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)全市的礦山企業(yè)進(jìn)行安全檢查，真正掌握面上動(dòng)態(tài)情況，重點(diǎn)是證照不全但仍有開(kāi)采跡象的礦山。年內(nèi)力爭(zhēng)應(yīng)實(shí)施中深孔爆破開(kāi)采的露天礦山企業(yè)實(shí)施。二是市規(guī)建局要加強(qiáng)對(duì)建筑施工場(chǎng)所進(jìn)行全面排查，消除事故隱患，對(duì)于施工條件較差的工程，要加強(qiáng)監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。三是市質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、環(huán)保局等要共同行動(dòng)，結(jié)合環(huán)保整治，對(duì)在使用的企業(yè)、單位鍋爐來(lái)源、鍋爐工上崗證等情況進(jìn)行清查，凡無(wú)證無(wú)照和不合格的要一律關(guān)?；蛳奁谡摹Ｋ氖鞘邪脖O(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局要組織力量對(duì)工業(yè)企業(yè)的設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行隱患排查，對(duì)年久失修的設(shè)備要堅(jiān)決強(qiáng)制淘汰。

5.狠抓食品藥品安全。一是切實(shí)抓好食品安全。抓好農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，市食安委辦要加大對(duì)食品安全的檢查力度。二是全面整頓藥品醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)，堅(jiān)持把日常監(jiān)督與專項(xiàng)整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為。

6.狠抓安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)。市安監(jiān)局等相關(guān)部門要加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)必須持證上崗的崗位，新招工人必須先經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)；對(duì)有持證要求的企業(yè)管理人員也要嚴(yán)格執(zhí)行任前培訓(xùn)制度，達(dá)不到要求的現(xiàn)職人員要立即調(diào)整或離職培訓(xùn)。同時(shí)，要加強(qiáng)安全文化建設(shè)，各新聞媒體及各責(zé)任單位要認(rèn)真開(kāi)展交通安全、消防安全等各類安全主題宣傳活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的社會(huì)氛圍。

7.狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。一是強(qiáng)化政府部門的主體責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持“安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”理念，明確肩上擔(dān)負(fù)的兩種責(zé)任，一種是作為國(guó)家工作人員，必須對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的責(zé)任；另一種就是一旦出了事故，作為事故責(zé)任人應(yīng)負(fù)的責(zé)任。二是強(qiáng)化綜合監(jiān)管能力。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展模式、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，監(jiān)管的難度不斷加大，各職能部門務(wù)必要引起高度重視，特別是要掌握企業(yè)或工程內(nèi)部采用分包、轉(zhuǎn)包等方式運(yùn)作的情況，并加強(qiáng)安全生產(chǎn)督促和指導(dǎo)。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，把強(qiáng)化執(zhí)法工作作為抓好安全生產(chǎn)工作的突破口。市安監(jiān)局等部門要依法落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，抓好礦山、建筑、危化品等行業(yè)的《安全生產(chǎn)許可證》，以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的《經(jīng)營(yíng)（銷售）許可證》發(fā)放工作。嚴(yán)格事故處理，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，從嚴(yán)從重處理，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)落到實(shí)處。

三、嚴(yán)防死守，確保春節(jié)期間社會(huì)安全穩(wěn)定

1.迅速行動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。市消防大隊(duì)要對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、賓館酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)塊進(jìn)行消防安全檢查，做到排查隱患和提醒業(yè)主并重；市規(guī)建局要對(duì)所有在建施工場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，特別是施工條件相對(duì)較差、又要趕工期的工程、工地，必須保證施工安全；市級(jí)工業(yè)基地及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)開(kāi)發(fā)主體，要對(duì)進(jìn)駐的企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行一次安全生產(chǎn)自查；市交警大隊(duì)、交通局要組織對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)道路隱患點(diǎn)段進(jìn)行檢查；市安監(jiān)局、公安局等部門要聯(lián)合進(jìn)行一次私藏、私售煙花爆竹及民用爆破器材行為的大檢查，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸行為。

對(duì)于檢查出來(lái)的隱患，屬于能立即整改的，必須立即整改；屬于限期整改的，必須落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，緊抓不放，督促整改到位，同時(shí)，相關(guān)情況必須報(bào)市安委辦備案督查。

2.各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)節(jié)日安全生產(chǎn)工作部署。市公安局、交通局、經(jīng)貿(mào)局等部門要盡快聯(lián)合制訂春運(yùn)安全工作方案。市交警大隊(duì)要負(fù)責(zé)牽頭進(jìn)行專題部署落實(shí)，同時(shí)要最大限度地把警力投入到路面上，加大巡邏和執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處超速超載，農(nóng)用車、報(bào)廢車載客等違法行為。市交通局要負(fù)責(zé)督促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)車輛出站前的安全例行檢測(cè)，對(duì)于客流量確實(shí)很大的線路，必須采取加開(kāi)班車和增加班次的辦法進(jìn)行分流解決，不能放任超載，特別是庫(kù)區(qū)、山區(qū)線路的班車，務(wù)必嚴(yán)加防范。市農(nóng)業(yè)局要抓好拖拉機(jī)等農(nóng)用運(yùn)輸工具的安全監(jiān)管工作。市環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、規(guī)建局、衛(wèi)生局、工商局等部門，也要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。市公安局、文廣局等部門要對(duì)各種大型慶祝、娛樂(lè)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格審查、把關(guān)，督促舉辦單位做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。