導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為了加強道路交通安全管理，落實省、市政府預(yù)防道路交通事故工作目標(biāo)，切實加強縣區(qū)政府對道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化市道路交通安全委員會成員單位履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮道路交通安全工作社會化管理機制的作用，客觀、公正、全面評價縣區(qū)政府和市道路交通安全委員會成員單位預(yù)防道路交通事故工作成效，根據(jù)《省道路交通安全安全委員會關(guān)于印發(fā)省省道路交通安全工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法的通知》(交委發(fā)〔〕2號)、《省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行辦法》和《市道路交通安全監(jiān)督管理工作職責(zé)暫行規(guī)定》，結(jié)合實際，制定本考核暫行辦法。

第二條考核遵循實事求是、客觀公正，綜合評價、獎優(yōu)罰劣的原則。

第三條考核對象是各縣區(qū)政府和主要履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé)的市道路交通安全委員會部分成員單位。

第四條考核工作在市道路交通安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，由市道路交通安全委員會辦公室組織實施。

第二章考核內(nèi)容

第五條縣區(qū)政府目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)：貫徹落實《省人民政府關(guān)于進一步加強和改進道路交通安全管理工作的決定》(政發(fā)〔〕31號)(以下簡稱省政府《決定》)和《市人民政府關(guān)于進一步加強和改進道路交通安全管理工作的意見》(政發(fā)〔〕107號)(以下簡稱市政府《意見》)，建立健全農(nóng)村道路交通安全管理組織體系和專業(yè)管理隊伍，實施“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動，實施城市“暢通工程”，道路交通安全隱患點段排查治理工作，落實運輸企業(yè)安全主體責(zé)任，組織實施道路交通事故應(yīng)急救援、完善預(yù)案，交通事故控制指標(biāo)，信息報送等九大類31個子項目組成。

(一)貫徹落實省政府《決定》和市政府《意見》，全力開展交通安全專項行動

1.縣區(qū)政府制定實施意見貫徹落實省政府《決定》和市政府《意見》，成立道路交通安全委員會并開展工作；

2.依照《省道路交通安全條例條例》、省政府《決定》和省公安廳、省人社廳、省財政廳《省公安交管系統(tǒng)交通協(xié)管員管理暫行辦法》(公發(fā)〔〕78號)，落實交通協(xié)管員編制,工資、福利待遇等由同級財政予以保障；

3.縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村，層層簽訂預(yù)防道路交通事故工作目標(biāo)責(zé)任書；

4.縣區(qū)政府按轄區(qū)內(nèi)駕駛?cè)藬?shù)落實每人每年5元的交通安全宣傳教育經(jīng)費；

5.將道路交通安全管理工作納入政府經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和年度政績考核體系；

6.制定全年預(yù)防道路交通事故工作要點，全力開展交通安全專項行動并取得成效，定期研判轄區(qū)道路交通安全形勢，縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)每月主持召開一次道路交通安全會議；

7.縣區(qū)政府宣傳并貫徹落實國務(wù)院《校車安全管理條例》和《省道路交通安全條例》以及《市接送學(xué)生車輛管理辦法》(政辦發(fā)〔〕250號);

8.縣區(qū)在轄區(qū)內(nèi)主要國省道沿線或重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建1—2個交通安全“文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“文明示范行政村(社區(qū))”、“文明示范學(xué)?！薄ⅰ拔拿魇痉秵挝?企業(yè))”。

(二)貫徹《省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行辦法》，建立健全農(nóng)村道路交通安全管理組織體系和專業(yè)管理隊伍

1.每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村道路交通安全管理工作辦公室，配備3—5名專(兼)職干部擔(dān)任道路交通安全管理員，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、運管站長、農(nóng)機站長、派出所長、交警中隊長“五長”聯(lián)動機制；

2.每個行政村(社區(qū))建有道路交通安全小組，駐村干部任組長，配備1—2名交通安全信息宣傳員；

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(社區(qū))道路交通安全管理制度健全，職責(zé)明確；建立機動車及駕駛?cè)嘶A(chǔ)臺帳；轄區(qū)內(nèi)低速汽車、摩托車掛牌率達80%以上，駕車人持證率達90%以上；

4.相關(guān)部門協(xié)作配合開展道路交通安全專項整治，強化低速汽車、摩托車的管理，道路交通違法率控制在15%以內(nèi)。

(三)實施“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動

1.組織實施“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動，有實施意見，有基礎(chǔ)臺賬和工作總結(jié)；

2.按照《平安暢通縣區(qū)評價指標(biāo)體系》及考核評價標(biāo)準(zhǔn)、辦法開展自評，經(jīng)省級復(fù)評達到市級標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)省級復(fù)評達到省級標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)部級復(fù)評達到部級標(biāo)準(zhǔn)。

(四)實施城市“暢通工程”

1.縣區(qū)政府將城市交通“暢通工程”列入政府年度工作計劃，組織開展“暢通工程”建設(shè)、評價工作；

2.投資完善城市智能交通指揮中心建設(shè)，每年至少建設(shè)一處具有抓拍功能的紅綠燈指揮信號系統(tǒng)。

(五)貫徹《省道路交通安全隱患排查治理規(guī)定》,開展安全隱患路段排查治理工作

1.縣區(qū)政府建立和完善道路交通安全隱患路段排查治理工作長效機制，明確相關(guān)部門職責(zé)，靠實責(zé)任，落實資金和措施，限期治理；

2.省級督辦的安全隱患路段治理率達到100%、市級督辦的安全隱患路段治理率達到90%以上，縣級督辦的安全隱患路段治理率達到80%以上；

3.道路安全隱患路段排查治理工作有安排、有總結(jié)、有臺帳、資料齊全，及時上報排查、治理各類資料。

(六)落實運輸企業(yè)安全主體責(zé)任

1.督促轄區(qū)運輸企業(yè)建立健全各項安全管理制度，措施落實，與運輸企業(yè)逐一簽訂道路交通安全責(zé)任書；

2.監(jiān)督、檢查、落實屬地運輸企業(yè)安全管理責(zé)任和駕駛?cè)税踩逃ぷ鳎?/p>

3.對存在重大安全隱患及造成嚴(yán)重后果的運輸企業(yè)進行整改；客運、?；愤\輸車輛、校車沒有發(fā)生負(fù)主要或全部責(zé)任的道路交通死亡事故；

4.按照屬地管理原則，轄區(qū)內(nèi)客運車輛不發(fā)生一次死亡3人以上且負(fù)有責(zé)任的道路交通事故。

(七)組織實施道路交通事故應(yīng)急救援完善應(yīng)急預(yù)案

1.縣區(qū)政府制定道路交通事故、交通擁堵和惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，每年至少開展一次應(yīng)急救援演練活動；

2.將重特大事故、公路阻斷等公共安全事件納入沿線縣級以上人民政府應(yīng)急管理體系，及時開啟綠色醫(yī)療通道，妥善處置善后事宜；

3.縣(區(qū))政府建立道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)。

(八)道路交通事故控制指標(biāo)

1.轄區(qū)道路交通事故死亡人數(shù)不突破市安委會下達的控制數(shù)；

2.轄區(qū)道路交通事故萬車死亡率，與上年度相比下降0.1(含路外事故)；

3.轄區(qū)一次死亡3人以上道路交通事故不超過前三年平均數(shù)(含路外事故)。

(九)信息報送

1.縣區(qū)道路交通安全委員會辦公室每半年向市道路交通安全委員會辦公室報告轄區(qū)道路交通安全管理工作情況；

2.準(zhǔn)確、及時、全面上報轄區(qū)發(fā)生的道路交通事故。

第六條市道路交通安全委員會相關(guān)成員單位目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)

(一)貫徹落實市委、市政府及市道路交通安全委員會預(yù)防道路交通事故工作情況；

(二)各成員單位在預(yù)防道路交通事故工作中分工協(xié)作，齊抓共管的情況；

(三)按照《省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行辦法》和《市道路交通安全監(jiān)督管理工作職責(zé)暫行規(guī)定》，應(yīng)當(dāng)履行的部門職責(zé)情況。

第三章考核方式與程序

第七條考核方式：采取聽匯報、查閱資料、實地檢查抽查、情況反饋等方式方法，對縣區(qū)政府、市道路交通安全委員會主要履行職責(zé)的成員單位和目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)完成情況進行全面考核。

第八條考核程序

1.考核前以通知的形式，對被考核對象進行事前預(yù)告。

2.縣區(qū)政府和市道路交通安全委員會成員單位要認(rèn)真總結(jié)半年、全年工作目標(biāo)完成情況，寫出書面自查報告，并在考核時由接受考核的單位負(fù)責(zé)人向考核組報告工作完成情況。報告主要內(nèi)容包括：完成目標(biāo)任務(wù)情況、采取的主要措施、存在的問題及原因分析、下一步努力方向等。通報結(jié)束后，書面報告報市道路交通安全委員會辦公室備查。

3.根據(jù)需要由考核組采取隨機抽查與典型調(diào)查相結(jié)合、一般查看與重點了解相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合的方式，對被考核對象在完成目標(biāo)任務(wù)過程中形成的有關(guān)文件、資料等進行查閱，實地核實有關(guān)項目的任務(wù)完成情況。

4.按照縣區(qū)政府和成員單位《道路交通安全監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任考核評分標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《考核評分標(biāo)準(zhǔn)》)逐項考核的基礎(chǔ)上，考核組對被考核對象完成目標(biāo)任務(wù)情況進行綜合評議，提出評定等次，并寫出考核報告提交市道路交通安全委員會審定后進行通報。

第四章分值評定與等次確定

第九條縣區(qū)政府考核分值為100分，80分為完成道路交通安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任；相關(guān)成員單位考核分值為50分，40分為完成道路交通安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任；根據(jù)《考核評分標(biāo)準(zhǔn)》逐項進行評分。考核采取扣分制,每項扣分至該項分值扣完為止。

第十條考核等次按考核成績分縣區(qū)政府、市道路交通安全委員會成員單位兩部分排名。

第五章工作目標(biāo)責(zé)任考核獎懲

第十一條獎懲原則：精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神鼓勵為主；教育與懲戒相結(jié)合，以教育為主。

第十二條為表彰先進、鞭策后進，將縣區(qū)政府和市道路交通安全委員會成員單位目標(biāo)責(zé)任完成情況在全市范圍內(nèi)予以通報。

第十三條有下列情形之一的縣區(qū)政府實行一票否決(含路外事故)。

(一)年內(nèi)發(fā)生4起一次死亡3至4人交通事故的；

(二)年內(nèi)發(fā)生3起一次死亡5至9人交通事故的；

(三)年內(nèi)發(fā)生1起一次死亡10人以上事故或轄區(qū)車輛在外轄區(qū)發(fā)生一次死亡10人以上事故且承擔(dān)主要責(zé)任的。

第十四條對年終考核成績前三名的縣區(qū)政府和市道路交通安全委員會成員單位進行表彰獎勵，對考核成績排名靠后的，視情節(jié)給予通報批評。獎勵資金由市道路交通安全委員會辦公室提出建議，報市政府同意后兌現(xiàn)。

第六章附則

第十五條本暫行辦法由市道路交通安全委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

篇2

為了認(rèn)真貫徹落實《省人民政府關(guān)于進一步加強道路交通安全工作的決定》（陜政發(fā)〔2010〕17號）和《市人民政府關(guān)于進一步加強道路交通安全工作的意見》（延政發(fā)〔2011〕55號）文件精神，全面加強我縣道路交通安全管理工作，最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全?，F(xiàn)就我縣道路交通安全工作制定如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主”方針，以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧為統(tǒng)領(lǐng)，以“降事故、保安全、保暢通”為目標(biāo)，以提高全民交通安全意識為基礎(chǔ)，以懲治各類交通違法行為為重點，以加大科技投入為支撐，緊緊扭住人、車、路、企和防、管、救、處等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實道路交通安全責(zé)任制，著力破解長期制約我縣道路交通安全發(fā)展的重點難點問題，推動道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)和諧提供有力保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

建立健全適應(yīng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的道路交通安全組織體系，“平安暢通”創(chuàng)建活動深入開展，道路交通安全主要控制指標(biāo)全面下降，基本建立起與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的道路交通新秩序。到“十二五”末，全縣較大交通事故基本得到遏制，特大交通事故全面杜絕，萬車死亡率不超過3，力爭實現(xiàn)“平安暢通縣”目標(biāo)。

三、工作措施

1、提高交通安全意識。公安交通管理部門要把提高全民交通安全意識作為治本之策，認(rèn)真履行交通安全宣傳教育法定義務(wù)。以創(chuàng)建交通安全示范單位為載體，深入開展交通安全進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進家庭活動。各級新聞媒體單位要積極配合公安交警等相關(guān)部門，采取多種形式，全面開展道路交通安全宣傳，切實增強全民交通安全意識和交通文明意識，有效指導(dǎo)和規(guī)范廣大交通參與者的安全行為。

2、嚴(yán)把駕駛?cè)藴?zhǔn)入關(guān)。交通運輸管理部門要加強對駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)的管理，嚴(yán)把駕校培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格營運車輛駕駛?cè)说臏?zhǔn)入門檻，嚴(yán)把駕駛?cè)说膹臉I(yè)資格關(guān)。運輸企業(yè)要加強對駕駛?cè)说陌踩逃嘤?xùn)，嚴(yán)把駕駛?cè)说男熊嚢踩P(guān)。對發(fā)生重大道路交通事故負(fù)有主要責(zé)任的客運駕駛?cè)?，由公安部門依法吊銷其駕駛證，交通部門依法注銷其道路運輸從業(yè)資格證；對發(fā)生特大道路交通事故的客運駕駛?cè)?，終身禁駕營運客車。

3、嚴(yán)格車輛登記查驗。公安交通管理部門要嚴(yán)格落實機動車登記、查驗制度，對客運、危險化學(xué)品運輸車、校車等重點車輛實行檔案化管理。農(nóng)業(yè)部門重點做好拖拉機駕駛?cè)说目荚?、發(fā)證和拖拉機駕駛證的核發(fā)工作。質(zhì)監(jiān)部門要加強對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處未按標(biāo)準(zhǔn)檢驗或出具虛假檢查報告的行為。工商部門要加強對車輛改裝企業(yè)的監(jiān)督檢查，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事汽車改裝的企業(yè)，堅決予以取締。商務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行車輛報廢制度，加強對報廢車輛回收（拆解）企業(yè)的管理，嚴(yán)禁拼裝、倒賣報廢汽車流入市場。報廢汽車回收（拆解）企業(yè)對回收（拆解）的報廢汽車要逐車登記，發(fā)現(xiàn)盜竊、搶劫、窩藏等行為，要及時向公安機關(guān)報告。

4、完善道路配套設(shè)施。各有關(guān)部門要按照全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)模和率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展規(guī)劃，在新建、改建和擴建公路時，按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格道路交通安全驗收程序，將道路交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。對交通安全設(shè)施達不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)安監(jiān)、公安部門安全驗收的，一律不得進行竣工驗收和通車運行。及時更新完善道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)識等配套設(shè)施，消除和減少道路交通安全隱患。

5、加強城區(qū)道路建設(shè)。各相關(guān)部門要按照縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，針對城區(qū)交通擁堵現(xiàn)狀，突出道路交通規(guī)劃的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌謀劃、超前籌劃城區(qū)道路交通發(fā)展，加大城區(qū)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大公交專用車道、非機動車道及行人過街設(shè)施、停車設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，著力改善城區(qū)道路交通條件。

6、加強農(nóng)村交通管理。要大力發(fā)展農(nóng)村客運公共交通，加快建設(shè)農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)。積極推廣農(nóng)村機動車和駕駛?cè)恕皯艏惫芾恚岣咿r(nóng)村地區(qū)摩托車、低速載貨汽車、三輪汽車的上牌率。交通運輸管理部門要加強對農(nóng)村客運站點的管理，提高農(nóng)村客運班線的通達率，建設(shè)滿足農(nóng)村客運安全運行的道路，切實解決農(nóng)民出行難問題，從源頭上治理農(nóng)用車非法載人等行為?！笆濉蹦?，實現(xiàn)所有農(nóng)村新型社區(qū)和80%以上非重點村通村客運班線全部通達。

7、加強隱患排查治理。要加大對臨水、臨崖及臨彎、陡坡等危險路段的整治改造力度，加大資金投入，安裝防撞設(shè)施護攔護墩，改善公路安全狀況。安監(jiān)部門要會同公安、交通、財政、經(jīng)濟發(fā)展等部門，進一步加強危險路段隱患排查治理工作，提出具體治理意見，健全完善隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理、逐項銷號等制度。交通部門具體負(fù)責(zé)排查治理，安監(jiān)、公安部門跟蹤監(jiān)督隱患治理進展情況，確保隱患整治取得實效。對一時難以治理的，要及時增設(shè)防護墻（欄）和安全警示標(biāo)志，并限期整治。凡因未按有關(guān)要求對事故多發(fā)和危險路段進行排查治理造成重特大道路交通事故的，要從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

8、嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入制度，落實企業(yè)主體責(zé)任。安監(jiān)、交通部門要加強對道路交通運輸企業(yè)安全狀況的審查、評估，嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)、車輛技術(shù)狀況、從業(yè)人員、管理制度和安全設(shè)施準(zhǔn)入關(guān)。凡不具備安全生產(chǎn)條件的道路交通運輸企業(yè)，交通運管部門不得發(fā)放經(jīng)營許可證，工商部門不得辦理營業(yè)執(zhí)照；凡安全技術(shù)不合格的營運車輛、未取得相應(yīng)從業(yè)資格的駕駛員，禁止從事道路運輸經(jīng)營性活動。運輸企業(yè)要切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)措施，建立健全安全生產(chǎn)投入機制，配齊專職安全管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行客車進站報班和出站查驗門檢制度以及客車報停報告制度。運輸企業(yè)，特別是客運車站（點）要建立完善進站經(jīng)營車輛單車檔案，做好營運車輛的等級維護、保養(yǎng)等安全例檢工作，切實消除安全隱患。

9、加強重點車輛管理。按照《市人民政府辦公室關(guān)于對企業(yè)安全生產(chǎn)實行分級分類科學(xué)監(jiān)管的意見》（延政辦發(fā)[2011]150號）安排，堅持屬地管理、分類評估、動態(tài)監(jiān)管原則，對全縣所有長途客運、公交、出租等客運企業(yè)和危險化學(xué)品運輸企業(yè)統(tǒng)一納入分級分類監(jiān)管信息平臺。各有關(guān)部門要積極推廣客運車輛和客運駕駛?cè)藨艏芾恚瑢θ壱韵挛ｋU路段實行限時通行的交通管制。公安交通管理部門要嚴(yán)格危險化學(xué)品運輸車輛通行管理，嚴(yán)格執(zhí)行限時段、限路段通行管理措施，建立危險化學(xué)品道路運輸安全長效機制。要加強對校車安全性能的檢測，嚴(yán)把校車駕駛?cè)速Y格審查關(guān)，嚴(yán)格落實校車教師跟車值班制度，加大乘車學(xué)生的安全教育力度，嚴(yán)厲打擊三輪汽車、拖拉機等違法載運學(xué)生行為。公安交通管理部門和各單位要嚴(yán)格公務(wù)用車管理，堅持對公務(wù)用車駕駛?cè)诉M行定期培訓(xùn)，繼續(xù)推行公務(wù)用車駕駛?cè)诉`法交通行為抄報制度，切實規(guī)范公務(wù)用車行車秩序。

10、加大私車管理力度。依托單位、居委會、社區(qū)、住宅小區(qū)，著力加強對私家車的管理，積極探索建立私家車戶籍化管理模式。加強對私家車駕駛?cè)说陌踩逃嘤?xùn)，公安交通管理部門要定期深入社區(qū)開展安全教育，單位、居委會、社區(qū)、住宅小區(qū)每季度至少對私家車駕駛?cè)诉M行一次安全教育培訓(xùn)。將私家車的教育培訓(xùn)、安全出行列入社會治安綜合治理考核內(nèi)容，轄區(qū)內(nèi)一年發(fā)生3次道路交通死亡事故的，實行居委會、社區(qū)、住宅小區(qū)社會治安綜合治理“一票否決”。

11、提高科技管控能力。各有關(guān)部門要強化科技裝備和信息化技術(shù)在道路交通執(zhí)法中的應(yīng)用，進一步推廣交通技術(shù)監(jiān)控查處交通違法行為，加快建立全縣道路交通數(shù)字化監(jiān)控體系，切實提高道路交通執(zhí)法的針對性和實效性。加大公路網(wǎng)特別是城區(qū)、縣際交界處、事故多發(fā)路段視頻監(jiān)控、卡口監(jiān)控、電子警察等高科技設(shè)備布控密度，全面推行客運車輛、?；\輸車輛及校車安裝行車記錄儀或GPS（GPRS），逐步建立現(xiàn)代化交通管理系統(tǒng)?！笆濉蹦?，力爭建立集信息采集、處理、控制、指揮于一體的道路交通安全智能化管理體系和管控平臺，實行實時動態(tài)監(jiān)控管理，加強對城市動靜態(tài)交通狀況的綜合分析、處理，提高對交通的調(diào)控和干預(yù)能力。

12、嚴(yán)格規(guī)范交通秩序。各有關(guān)部門要大力倡導(dǎo)文明交通風(fēng)尚，結(jié)合城區(qū)道路交通秩序整頓，實行城區(qū)交通重點區(qū)域機動車單行、環(huán)線繞行，嚴(yán)格禁止機動車亂停亂放，嚴(yán)格三輪車在城區(qū)限時段、限路段通行，切實改善行人、非機動車交通出行環(huán)境。切實加強城區(qū)交通協(xié)警、協(xié)管員隊伍建設(shè)，加大疏導(dǎo)交通力度，著力解決城區(qū)道路交通擁堵問題。深入推進文明交通行動計劃，加大對行人違反交通信號、行車道兜售物品、散發(fā)小廣告等各類行為的處罰力度，規(guī)范行人交通行為，解決人車用路矛盾，確保城市道路交通安全暢通。

13、嚴(yán)厲打擊違法行為。公安交通管理部門要以省道、城市道路、縣鄉(xiāng)道路為重點管控區(qū)域，進一步加大執(zhí)法工作力度，對超員、超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、不系安全帶、強行超車會車、無證駕駛、拖拉機和農(nóng)用車違法載人等交通違法行為，實行嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)糾、嚴(yán)處，堅決遏制重特大交通事故發(fā)生。

14、建立健全預(yù)警機制。氣象部門要加強對雨、雪、霧、冰等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警工作，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，及時向公安交通管理部門、社會和公眾通報、氣象交通信息?？h公安交通管理部門要根據(jù)氣象信息，立即啟動惡劣氣候條件下交通保暢應(yīng)急預(yù)案，及時交通安全預(yù)警，為交通參與者提供準(zhǔn)確快速的交通信息服務(wù)，并采取相應(yīng)的道路通行管理控制措施，科學(xué)調(diào)配警力部署，引導(dǎo)過往車輛減速慢行或調(diào)整行車路線，必要時可根據(jù)實際情況緊急封閉部分路段。縣交通部門要及時做好公路搶險通暢工作，消除公路安全隱患，保障行車安全。

15、完善應(yīng)急救援機制。公安交警、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生等部門要進一步完善道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案。發(fā)生重特大道路交通事故時，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，積極組織開展現(xiàn)場救援和善后工作，最大限度地減少事故損失。建立交通事故應(yīng)急救援聯(lián)動響應(yīng)機制，提高交通事故信息反饋、現(xiàn)場急救、應(yīng)急處置能力，促進公安機關(guān)與緊急醫(yī)療救援單位同步聯(lián)動，開辟交通事故緊急救援綠色通道，最大限度提高交通事故傷員救治率。要制定和完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的突發(fā)事件交通安全應(yīng)急工作預(yù)案，落實人員、裝備、物資，適時組織應(yīng)急演練，確保應(yīng)急救援處置及時，救援有力。

16、加強基層隊伍建設(shè)。公安交通管理部門要合理調(diào)配警力，在現(xiàn)有力量基礎(chǔ)上盡可能向一線傾斜，特別是要加強縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村道路的警力配置。充分發(fā)揮基層派出所、綜治辦及村委會的作用，建立專兼職道路交通安全隊伍，加強縣鄉(xiāng)道路交通安全管理工作。

17、加大交通安全投入。要建立道路交通安全專項資金保障制度，加大路面交通安全設(shè)施保障、事故多發(fā)和重點路段隱患治理、交通安全宣傳教育等工作必要的資金支持力度，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的交通安全經(jīng)費投入機制。全面加強和改善道路交通執(zhí)法人員、醫(yī)療衛(wèi)生救援人員的培訓(xùn)和交通執(zhí)法裝備、醫(yī)療衛(wèi)生救援裝備的配置，并將公安交通管理部門人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費及交通安全協(xié)警、協(xié)管員經(jīng)費納入財政預(yù)算，予以全額保障。

篇3

今天，我們召開全市道路交通安全管理工作會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)2014年全市道路交通安全工作，研究部署2014年春運期間道路交通安全工作，交流學(xué)習(xí)農(nóng)村客運安全發(fā)展工作的好經(jīng)驗好做法，進一步統(tǒng)一思想，狠抓落實，大力推進全市農(nóng)村客運安全健康有序發(fā)展。下面，我講兩點意見：

一、扎實工作，2014年道路交通安全工作成效顯著

2013年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各部門按照全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建平安和諧（市名）的總體要求，緊緊圍繞“保平安、促和諧”工作主線，全面推進農(nóng)村客運安全發(fā)展，全力投入交通安保工作，確保了全市道路交通安全形勢總體穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的道路交通環(huán)境。2014年，全市共發(fā)生一般程序處理的道路交通事故起，死亡人，受傷人，直接經(jīng)濟損失萬元；道路交通事故四項指標(biāo)與上年相比，事故起數(shù)略有上升(上升或下降)，死亡人數(shù)持平（或上升、下降），受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失同比大幅下降，已連續(xù)3年未發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故，全年一次死亡3人以上事故同比下降%，總死亡人數(shù)占省下達死亡人數(shù)控制指標(biāo)的%，圓滿完成了預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。

(一)抓機制，道路交通安全責(zé)任進一步落實

一是以貫徹實施《道路交通安全法》和《省道路交通安全條例》為契機，我市公安、交通、建設(shè)、安監(jiān)等部門定期召開聯(lián)席會議，分析交通安全形勢，研究預(yù)防事故對策，組織開展安全檢查，排查整改事故隱患。并根據(jù)省政府要求，認(rèn)真落實道路交通安全專報、重特大事故檢查和道路交通安全情況通報三項制度。二是將交通安全責(zé)任納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)職能部門安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，簽定責(zé)任書，實現(xiàn)了交通安全工作與其他安全生產(chǎn)工作同檢查、同考評；落實了重特大交通事故倒查和責(zé)任追究制，凡發(fā)生重特大事故的，實行全面倒查，存在問題的，依法追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是各機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織全面落實《道路交通安全法》規(guī)定的交通安全教育責(zé)任。四是各有關(guān)部門對重特大交通事故、重大交通阻塞、雨霧冰雪災(zāi)害性天氣進行應(yīng)急聯(lián)動，從現(xiàn)場處置、綠色通道、快速救援、疏導(dǎo)分流等方面制訂完善應(yīng)急預(yù)案，有效整合各部門的應(yīng)急救援力量，應(yīng)急救援能力得到增強。

(二)抓創(chuàng)建，道路交通突出問題整治成效明顯

年初以來，全市各級各部門嚴(yán)格按照“2014年城市道路交通暢通工程”評價指標(biāo)，以進一步規(guī)范行車、停車、道口三大秩序為重點，集中優(yōu)勢警力，持續(xù)不斷地對市區(qū)道路交通秩序開展不間斷的專項整治行動。同時，進行實地調(diào)研，召開座談研討會，聽取改善和加強城區(qū)交通管理的意見和建議；邀請專家對城區(qū)道路交通進行會診，緊密結(jié)合城區(qū)道路改造進行交通規(guī)劃設(shè)計，對城區(qū)部分路口進行路口渠化交通設(shè)計，使新建、改建的道路交通組織更科學(xué)合理。

同時針對農(nóng)村道路管理薄弱、道路基礎(chǔ)差、駕駛?cè)怂刭|(zhì)偏低、法律意識淡漠的狀況，全市各交警中隊加大公路有警巡查密度，切實加強危險路段和重點時段交通管控，堅持把事故多發(fā)的道路列為路面管控重點，科學(xué)布置警力，采取人控與技控、流動控制與固定控制、日常勤務(wù)與聯(lián)勤等多種勤務(wù)方式，集中警力上路上線，嚴(yán)格路面巡查執(zhí)勤，重點整治縣鄉(xiāng)道路交通突出問題。全市共創(chuàng)建了條道路設(shè)施好、標(biāo)志標(biāo)牌全、交通事故少的農(nóng)村示范公路。

(三)抓創(chuàng)新，農(nóng)村客運安全發(fā)展迅速

全市上下統(tǒng)一思想，從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實解決農(nóng)民群眾平安出行問題的高度出發(fā)，迎難而上積極探索，因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作，大力推動農(nóng)村客運安全發(fā)展。2014市政府多次召開市預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，部署農(nóng)村客運安全發(fā)展工作；市政府多次派出工作組，深入各地調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)村客運安全發(fā)展工作，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后出臺了《市人民政府關(guān)于加快農(nóng)村客運發(fā)展的若干意見》和《市農(nóng)村道路客運交通安全管理辦法》，按照“總量調(diào)控、公司經(jīng)營、屬地管理”的原則，規(guī)范設(shè)置農(nóng)村客運站點、線路，統(tǒng)一車身顏色和營運標(biāo)識，實行農(nóng)村客運車輛及駕駛?cè)藴?zhǔn)入等制度，推行車輛和駕駛?cè)恕皯艏惫芾?，明確農(nóng)村客運安全管理相關(guān)責(zé)任主體，積極推進農(nóng)村客運安全發(fā)展。通過各級各部門的共同努力，全市農(nóng)村客運得到了較快發(fā)展，至2014年底，全市共開通農(nóng)村客運線路條，班車通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）率達100%，班車通行政村率達%，投入農(nóng)村客運車輛輛（其中9座以下客車輛）。農(nóng)村客運的迅速發(fā)展，方便了廣大農(nóng)村群眾出行，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展做出了貢獻。

(四)抓宣傳，全民交通安全意識增強

全市各級各部門按照《市機動車駕駛?cè)私煌ò踩薪逃顒臃桨浮?，組織開展機動車駕駛?cè)思薪逃顒?。電臺、電視臺、報刊、新聞網(wǎng)站等主流媒體采取多種形式和手段，大力宣傳道路交通安全法律法規(guī)，積極推進以“保護生命、平安出行”為主題的道路交通安全宣傳工作。以“春運”交通安全宣傳、交通安全宣傳日、“安全生產(chǎn)月”等活動為契機，在全市范圍內(nèi)組織開展了多次聲勢浩大的大型宣傳教育活動，廣泛動員社會力量積極參與，營造良好的道路交通安全宣傳氛圍，提高了廣大交通參與者的交通安全意識。

在困難重重的情況下，全市道路交通安全管理工作取得這些成績，實屬不易。這些成績飽含著各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)，傾注著各級各部門的心血和智慧。在此，我代表市政府向為全市道路交通安全和農(nóng)村客運工作做出貢獻的各級各有關(guān)部門表示衷心的感謝！向關(guān)心、支持我市道路交通安全工作的其他部門和社會各界表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須對當(dāng)前尤其是春運期間嚴(yán)峻的道路交通安全形勢保持清醒頭腦，必須對道路交通安全工作中存在的不足和問題保持足夠重視。一是道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，部分縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路等級低，彎多、路窄、坡陡，缺乏必要的安全防控設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)線，通行能力低與農(nóng)村群眾出行需求大幅增加的矛盾依然存在。二是道路交通安全隱患仍然突出。雖然經(jīng)過近年來不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但一些已經(jīng)排查出的隱患尚未得到徹底治理，隨著公路新改建工程的實施，新的隱患還在不斷滋生。三是交通安全宣傳教育的針對性不夠強、覆蓋面不夠?qū)?、影響力不夠大，交通參與者的法制觀念、交通安全意識有待進一步加強，違法、違規(guī)現(xiàn)象依然突出。四是農(nóng)村客運市場受道路狀況、人口分布、經(jīng)濟發(fā)展水平制約，普遍存在從業(yè)人員素質(zhì)低、車輛技術(shù)狀況差、服務(wù)質(zhì)量不高、安全性差等問題。

二、積極進取，全力做好春運期間道路交通安全工作

(一)進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各地各部門要高度重視道路交通安全工作，充分認(rèn)識道路交通安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，從推進“平安（市名）”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，抓住源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，進一步增強緊迫感、責(zé)任感、使命感，迎難而上，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機制，完善工作思路和措施，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)做好道路交通安全工作。

(二)完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級預(yù)防道路交通事故工作體系

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，村委會、居委會要成立預(yù)防道路交通事故工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，健全基層道路交通安全工作組織體系，使工作進一步向村組延伸，形成道路交通安全管理的長效機制。

(三)嚴(yán)格駕駛?cè)说呐嘤?xùn)、考試和從業(yè)資格管理

要從源頭上把關(guān)，從培訓(xùn)上入手，通過嚴(yán)格的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)出合格的駕駛員。要認(rèn)真落實機動車駕駛證申領(lǐng)使用的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格考試程序，尤其要提高駕駛大中型客車的準(zhǔn)入條件，嚴(yán)把從業(yè)資質(zhì)關(guān)和客運駕駛證的考核、晉級關(guān)，健全駕駛?cè)送顺鰴C制，提高駕駛?cè)说恼w素質(zhì)。

(四)強化對客運企業(yè)的治理整頓

要繼續(xù)把加強對客運企業(yè)、客運車輛、客運駕駛?cè)说谋O(jiān)督管理作為重中之重，落實客運企業(yè)的主體責(zé)任，督促客運企業(yè)健全客運駕駛?cè)税踩逃?、車輛進出站安全檢查、安檢員責(zé)任等制度，絕不允許出站客車超員，絕不允許技術(shù)性能不符合安全要求的客車上路行駛。對客運企業(yè)的監(jiān)管出手要重，對主體責(zé)任不落實、管理松散的，要責(zé)令限期整改；整改不到位的，要責(zé)令停業(yè)整頓直至取消營運資格。

(五)嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重交通違法行為

要加強路面執(zhí)勤檢查，加大巡邏密度，嚴(yán)格執(zhí)法，集中整治危及行車安全的重點違法行為，始終保持嚴(yán)管重治的高壓態(tài)勢，有效預(yù)防和減少道路交通事故。繼續(xù)開展系列集中整治行動，重點抓好危險化學(xué)品交通安全、農(nóng)村道路交通安全、道路交通安全宣傳、高速公路交通安全、道路交通安全隱患排查治理、客運交通安全等集中整治行動。

(六)認(rèn)真排查整治公路危險路段

各地要全面排查道路交通安全隱患，加大治理力度，迅速排除險情。現(xiàn)有交通標(biāo)志標(biāo)線和安全防護措施不合乎規(guī)范的，要及時增設(shè)、調(diào)換、更新，消除安全隱患。要把高速公路和高等級公路建設(shè)的交通安全標(biāo)準(zhǔn)納入規(guī)劃設(shè)計、施工和經(jīng)營等各環(huán)節(jié)統(tǒng)一安排，為行車安全打下良好基礎(chǔ)。

(七)加大交通安全宣傳力度

篇4

以黨的十精神為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以“辦人民滿意教育”為宗旨，全面貫徹落實省、市、區(qū)安委會工作要求，充分體現(xiàn)學(xué)校安全工作服務(wù)教育教學(xué)、服務(wù)學(xué)生成長、服務(wù)學(xué)校平安發(fā)展，確保廣大師生的生命和財產(chǎn)安全，維護正常教育教學(xué)秩序，為和諧校園建設(shè)提供安全保障。

二、基本原則

統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展；依法治安，綜合治理；突出預(yù)防，落實責(zé)任；依靠科技，創(chuàng)新管理

三、主要目標(biāo)

以落實“一崗雙責(zé)”為前提條件，以強化和落實校園主體責(zé)任為重點，不斷夯實安全基層基礎(chǔ)；以事故預(yù)防為主攻方向， 建立完善以隱患排查治理為核心的安全管理長效機制；以規(guī)范校園辦學(xué)行為為保障，不斷推進校園安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；認(rèn)真落實校園安全管理各項措施，標(biāo)本兼治、綜合治理，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進教育事業(yè)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、安全工作重點任務(wù)

（一）切實加大安全監(jiān)管責(zé)任

1.全面落實“一崗雙責(zé)”機制。各校園主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校安全管理工作的第一責(zé)任人，要結(jié)合學(xué)校崗位設(shè)置實際，認(rèn)真解讀崗位安全工作指南，制定符合本校、本單位的“一崗雙責(zé)”實施方案，擬定崗位安全管理責(zé)任書，細(xì)化工作措施，切實把學(xué)校安全監(jiān)管“一崗雙責(zé)”制度落到實處，落實完善倒查機制，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任全覆蓋。學(xué)校負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)不同時節(jié)校園安全管理重點，分析把握安全工作形勢，提前安排部署，親自帶隊檢查，集中解決存在的突出矛盾和問題，切實加強安全監(jiān)督和安全管理力量建設(shè)。

2.嚴(yán)格落實“三同時”制度。教育系統(tǒng)項目建設(shè)面寬量大，在學(xué)校項目施工建設(shè)過程中，對新建、改建、擴建項目要按照《省建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》和《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》加強督促，嚴(yán)格落實安全設(shè)施“三同時”制度，對違反規(guī)定的，要責(zé)令停止建設(shè)，限期整改；拒不整改或不能整改的，要堅決依法予以取締，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。項目建設(shè)相關(guān)科室要加強工作指導(dǎo)，強化施工資料檔案建設(shè)，務(wù)必做到施工資料與安全檔案同步制定、同時實施。

3.嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究。認(rèn)真落實學(xué)校安全事故跟蹤督辦、警示通報相關(guān)規(guī)定；認(rèn)真執(zhí)行安全工作“一票否決”和行政問責(zé)制度；堅持按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴(yán)肅查處各類事故，嚴(yán)格追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，及時公布事故調(diào)查進展和查處結(jié)果，堅持“四不放過原則”，強化事故警示教育作用；加大處罰力度，把學(xué)校主動防范事故與學(xué)校安全發(fā)展結(jié)合起來。

（二）加強基層基礎(chǔ)建設(shè)

1.加強校園安全管理機構(gòu)建設(shè)。各校園要切實根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市校園安全防范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（府辦發(fā)〔2010〕15號）要求，建立健全內(nèi)部安全防范組織和制度，單獨設(shè)立治安保衛(wèi)機構(gòu)，落實內(nèi)部專職安全管理人員，強化校園安全管理機構(gòu)建設(shè)。

2.加強校園安全保衛(wèi)監(jiān)管。各校園要按照上級要求配備保安人員，安裝校園安全監(jiān)控系統(tǒng)；進一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行出入校園制度；進一步完善校園安全全員值班制和定點巡邏制，認(rèn)真做好值班記錄。一旦學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件，在公安和相關(guān)部門到達之前，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

3.廣泛開展安全宣傳教育。各校園、各單位要積極組織安全宣傳教育工作，緊緊圍繞“三項專項治理”等活動，切實把“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念落實到學(xué)校安全工作的每一個環(huán)節(jié)和崗位，堅持安全第一，正確處理好學(xué)校發(fā)展與安全的關(guān)系，使之成為衡量本校園安全工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。各校園負(fù)責(zé)人要始終把安全工作作為學(xué)校發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，全面提高教職工和學(xué)生的安全意識、技能和素養(yǎng)，以安全發(fā)展促進全區(qū)教育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

4.加強安全培訓(xùn)。城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村學(xué)校要全面加強師生安全知識技能培訓(xùn)，積極營造全區(qū)“城鄉(xiāng)一體化”安全宣傳氛圍。進一步完善安全培訓(xùn)體系，繼續(xù)抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員和教職工安全培訓(xùn)，加強新進人員崗前培訓(xùn)工作，嚴(yán)格落實特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度，提升各類人員的安全素質(zhì)和水平。

5. 全面推進校園安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于開展校園安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實施方案》（區(qū)教發(fā)〔〕166號）要求，2013年，教育系統(tǒng)共有18個校園組織開展了校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，其余尚未申請進行安全標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)核定級的校園，要切實組織好創(chuàng)建工作，對照校園安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)及考評標(biāo)準(zhǔn)，及時完善整改，為2014年校園安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作奠定基礎(chǔ)。

（三）突出校園安全專項治理

1.深入開展學(xué)生防溺水安全事故專項治理。進一步加強預(yù)防學(xué)生溺水教育，結(jié)合校園所處的地理位置和季節(jié)，有針對性地開展游泳安全知識及過塘壩、過庫壩、河邊的注意事項教育，從5月下旬到10月中旬，集中抓好預(yù)防學(xué)生溺水死亡專項行動教育。現(xiàn)已秋期開學(xué)，將可能迎來最后幾輪炙熱天氣，各校務(wù)必把國慶前后作為宣傳防溺水事故的重點時段，以提高學(xué)生防溺水的意識，減少溺水事故的發(fā)生。

2.深入開展道路交通安全專項整治。道路交通安全要認(rèn)真按照《區(qū)道路交通安全綜合整治方案》（區(qū)府辦〔〕122號）文件要求開展綜合整治，要貫徹落實道路交通安全事故預(yù)防“五項措施”，突出農(nóng)村公共道路安全管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責(zé)任落實。進一步加強涉校交通隱患治理，強化學(xué)校交通安全教育管理意識，鞏固和深化教育管理成果，全面落實學(xué)校交通安全教育管理責(zé)任，深入推進校園交通安全“小手牽大手”活動，探索安全教育管理新方法，拓展安全教育管理視野，深化安全教育管理理念，切實提高師生關(guān)愛生命、遵守交通法規(guī)的意識，自覺糾正各種交通違紀(jì)違規(guī)行為，進一步提高學(xué)生交通安全法制意識和自我保護能力，有效預(yù)防涉校、涉學(xué)生道路交通事故，維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，保障和促進學(xué)生的健康成長。

3.深入開展校園傷害專項整治。進一步預(yù)防校園傷害事故發(fā)生，各學(xué)校要把“寬容待人、和諧共處”、正確處理人與人之間矛盾糾紛的品德教育和心理健康教育（尤其是對升學(xué)年級的學(xué)生）作為師生安全教育的重點，強化課間巡視制度落實，落實課間安全管理，積極動員教師、學(xué)生參與課間巡視工作，嚴(yán)防學(xué)生之間校園傷害事件和學(xué)生自我傷害事件發(fā)生。

4.深入開展消防安全專項整治。深入貫徹落實《消防法》，按照省《消防條例》實施標(biāo)準(zhǔn)化消防工程建設(shè)，大力提升學(xué)校消防工作水平，推動學(xué)校消防安全管理創(chuàng)新，提高學(xué)?；馂?zāi)防控能力。以創(chuàng)建“消防安全教育示范學(xué)?！睘檩d體，落實學(xué)校消防工作責(zé)任，提高學(xué)校消防安全“四個能力”，使師生消防安全素質(zhì)明顯增強，學(xué)校消防工作管理水平明顯提升，杜絕重特大火災(zāi)事故發(fā)生。要加大對校園內(nèi)火災(zāi)隱患的排查整改，加強重點部位的安全防范，著力提高師生、教職員工撲滅初起之火及火場逃生自救互救能力。

5.繼續(xù)加強食品安全專項整治。從源頭抓好食品安全工作和學(xué)生營養(yǎng)餐工作。一是開展師生食品安全教育活動，提高師生對食品安全認(rèn)識，養(yǎng)成良好的用餐行為和方式。二是加強從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理工作，進一步提高他們的安全意識。三是不斷完善食品安全各項規(guī)章制度，并認(rèn)真落實 。四是嚴(yán)格原輔材料采購管理，加強驗收監(jiān)管，確保采購原輔材料質(zhì)量。五是加強農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐宣傳、教育、管理工和信息報送工作，保障營養(yǎng)餐的順利實施。

（四）大力推進隱患排查治理工作

各校園要將校園安全隱患排查工作貫徹整個教育教學(xué)時段始終，切實做到“到校一次、排查一次、發(fā)現(xiàn)一處、整改一次”“四個一”工作要求，建立并落實隱患排查與治理機制，切實承擔(dān)隱患排查治理與事故防控主體責(zé)任，定期開展事故隱患排查治理，并按照隱患等級進行分類登記建檔，實施監(jiān)控治理，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。要重點排查教室、學(xué)生宿舍、教職工宿舍、食堂、實驗室、圖書室、學(xué)生活動器械、場地、廁所、圍墻等安全狀況。要特別注意觀察房屋、廁所、圍墻地基的變化，嚴(yán)防倒塌事故的發(fā)生。對存在安全隱患的要及時維修，凡不能維修的要停止使用并及時拆除。要組織專業(yè)人員全面檢查各類建筑的電路設(shè)施和防雷設(shè)施，迅速排除漏電隱患，對老化的電線要立即組織維修、更換。

（五）加強應(yīng)急避險能力建設(shè)

篇5

1～2月，全省發(fā)生各類事故1888起，同比減少1133起，下降37.5％；死亡426人，減少110人，下降20.5％；受傷1851人，下降11.6％；直接經(jīng)濟損失1270萬元，下降64.5％。發(fā)生各類較大事故8起，減少1起。各行業(yè)、各設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實驗區(qū))各類事故死亡人數(shù)均控制在指標(biāo)進度內(nèi)，尤其是工礦商貿(mào)、火災(zāi)、農(nóng)業(yè)機械事故指標(biāo)控制較好，我省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

繼續(xù)深化道路交通安全綜合整治

林立德副局長指出，道路交通安全問題目前仍然是制約影響我省安全生產(chǎn)形勢的首要因素。根據(jù)省政府第二季度防范重特大生產(chǎn)安全事故會議議定，下一步將重點抓好三個方面的工作。

一是建立公路隱患整治的投入、實施、督查機制。4月底前，有關(guān)部門將聯(lián)合專家對全省公路隱患進行調(diào)查摸底，按照《福建省公路隱患路段排查與督辦標(biāo)準(zhǔn)》，確定隱患名稱、地點、等級和整改要求。對排查確定的事故隱患，將明確牽頭單位、配合單位和整改完成時限，加大資金投入，及時治理，消除危險。繼續(xù)推進實施危病橋改造工程，改進和完善公路安全防護設(shè)施。

二是強化GPS聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，完善重點車輛的“點對點”動態(tài)監(jiān)管。將以客車、校車、危貨車、重中型貨車、出租車等客貨運車輛為重點，要求100％安裝動態(tài)監(jiān)控裝置，督促運輸企業(yè)建立健全監(jiān)控信息平臺，交通運輸、教育等部門要按照監(jiān)管職責(zé)分工抓好落實。所有安裝GPS監(jiān)控裝置的車輛要與運輸企業(yè)監(jiān)控平臺、交通運輸部門的監(jiān)控平網(wǎng)，并實現(xiàn)與公安交通管理部門監(jiān)控信息平臺的互聯(lián)互通，確保重點車輛真正實現(xiàn)“點對點”的動態(tài)監(jiān)管。將按照職責(zé)分工，加大事故的分析研判力度，查找問題，研究提出防范對策措施，并結(jié)合動態(tài)監(jiān)管平臺信息運用，切實加強路面行車秩序的監(jiān)管監(jiān)控。加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊超速、超載、超限及酒后駕車、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。

三是推進文明交通誠信體系建設(shè)，提高文明交通素質(zhì)。將道路交通安全情況納入文明創(chuàng)建內(nèi)容，加大分值和權(quán)重，將公車、私家車和運輸企業(yè)、駕駛?cè)说缆方煌ㄗ裾率胤ㄇ闆r作為所在單位文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。將在各級機關(guān)中開展“文明交通、機關(guān)先行”活動，把駕駛?cè)藛T遵守道路交通安全法律法規(guī)情況納入年度考核、評先評優(yōu)。將在交通運輸企業(yè)中開展交通文明誠信承諾活動，讓駕駛員向企業(yè)承諾，讓運輸企業(yè)向社會承諾，共同營造文明交通的良好氛圍。將健全完善超限車輛“黑名單”禁入制度和客運駕駛?cè)恕安贿m崗”名單公布制度，持續(xù)強化“四個一批”道路客運安全隱患的公布，接受社會監(jiān)督。

重點整治海上運輸和漁業(yè)生產(chǎn)安全

會上，林立德副局長重點介紹了近期多發(fā)的海上事故及原因，指出下一步將開展海上運輸和漁業(yè)生產(chǎn)安全大整治活動。

一是迅速開展海上交通和漁業(yè)船舶安全檢查。將按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定，切實加強海上交通和漁業(yè)安全監(jiān)管，強化縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管責(zé)任。通過迅速開展海上交通和漁業(yè)船舶安全檢查，督促海上運輸企業(yè)和船東、船長進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按要求配齊職務(wù)船員，加大安全投入，落實隱患排查治理措施，完善應(yīng)急預(yù)案。通過認(rèn)真落實漁業(yè)船舶編隊出海、登記簽證、值班了望等制度，確保各方責(zé)任落實到位。

二是強化惡劣天氣下預(yù)報預(yù)警工作。根據(jù)我省當(dāng)前正值海上大風(fēng)、大霧等惡劣天氣多發(fā)時期，也是漁業(yè)生產(chǎn)旺季的實際，將加強與氣象部門的聯(lián)系，密切關(guān)注天氣和海浪變化，及時通過岸臺、廣播、手機短信等渠道將災(zāi)害性氣象信息預(yù)警通知到各運輸企業(yè)、運輸船舶和船東、漁船，督促企業(yè)、船東抓好相應(yīng)的防范措施和各類應(yīng)急預(yù)案、值班值守等管理制度的落實。

三是加強海上交通和漁業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管。我省各職能部門將充分發(fā)揮現(xiàn)有的執(zhí)法船艇、衛(wèi)星終端設(shè)備等監(jiān)管監(jiān)控綜合功能，加強對“重點水域、重點部位、重點時段、重點船舶”的監(jiān)控和防范。各級漁業(yè)部門將加大漁業(yè)船舶安全監(jiān)管力度，嚴(yán)查漁船救生設(shè)施的有效配備和AIS設(shè)備、衛(wèi)星終端設(shè)備的開機使用，嚴(yán)格漁船進出港簽證管理。海事和漁業(yè)執(zhí)法部門將加大巡查力度，嚴(yán)厲打擊超載運輸和違章冒霧航行、非錨地錨泊等各種違規(guī)作業(yè)行為。

多項措施繼續(xù)提升煤礦本質(zhì)安全

福建煤監(jiān)局副局長戴文鵬在會上介紹說，今年以來我省煤礦安全生產(chǎn)工作保持持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢，在“十一五”取得喜人成績的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。全省煤礦安全三項指標(biāo)處于全國領(lǐng)先水平，“十一五”期間我省煤礦安全生產(chǎn)事故下降幅度居重點行業(yè)(領(lǐng)域)之首。全省煤礦安全綜合監(jiān)管監(jiān)察合力進一步強化。煤礦整頓關(guān)閉階段性成果進一步鞏固，煤礦安全保障能力明顯提升，煤礦科技支撐體系建設(shè)取得新的突破。

“十一五”期間，全省共關(guān)閉淘汰煤礦145個，超額完成國家下達的指標(biāo)。目前全省已取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦均已全面完成了提升、壓風(fēng)和防滅火等系統(tǒng)的改造。經(jīng)過近兩年的摸索和推動，煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)從無到有，已安裝并聯(lián)網(wǎng)212家，實現(xiàn)了省、市、縣、礦四級聯(lián)網(wǎng)，省級監(jiān)控平臺與市、縣兩級分控中心平臺均可對一線礦井實施遠程監(jiān)控。煤礦專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程實施三年來，共招生753名，已畢業(yè)351名，從根本上改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦專業(yè)技術(shù)人員緊缺問題。礦山實驗室的建設(shè)，煤塵自燃傾向性、爆炸傾向性等項目填補了本省空白，《低矮斷面巷道抑爆技術(shù)應(yīng)用研究》獲得國家安監(jiān)總局第五屆安全生產(chǎn)科技成果三等獎。

篇6

開展預(yù)防特大道路交通事故專項行動實施意見公安部決定7月1日至9月30日，在云南等9個?。▍^(qū)、市）開展預(yù)防特大道路交通事故專項行動（以下簡稱“專項行動”），為了保證“專項行動”實效，按照公安部、省公安廳的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我縣道路交通安全專項整治工作和預(yù)防重特大道路交通事故面臨的形勢，特制定本實施意見。一、工作目標(biāo)通過開展專項行動，消除一批客運安全隱患，整改一批公路危險路段，查處一批嚴(yán)重交通違法行為，公路和農(nóng)村地區(qū)道路通行秩序進一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)村地區(qū)和客運車輛發(fā)生的重特大道路交通事故得到遏制。（一）在年初我縣確定的4條重點公路上，公路客運車輛超員發(fā)生率不超過2%，超速行駛發(fā)生率不超過10%，超過規(guī)定時速50%以上超速行駛發(fā)生率不超過2%。（二）在轄區(qū)省道上低速載貨汽車、拖拉機違法載人發(fā)生率不超過5%。在縣鄉(xiāng)道路和農(nóng)村地區(qū)低速載貨汽車、拖拉機違法載人的發(fā)生率不超過8%，客運車輛超員10%以上的發(fā)生率不超過5%，駕駛無牌無證、報廢機動車上路行駛等違法行為基本消除。（三）城市道路上駕駛無牌無證機動車違法行為基本消除，醉酒后駕駛和在限速40公里以上路段超過規(guī)定時速超速行駛發(fā)生率不超過2%。（四）省道、城市道路上車輛安全帶使用率達到80%以上，縣、鄉(xiāng)公路上車輛安全帶使用率達到70%以上。（五）對達到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)機動車注銷的公告率達到100%。大型載客汽車注銷登記率、監(jiān)銷率達到100%。重、中型載貨汽車及其他營運車輛的注銷登記率達到95%以上，監(jiān)銷率達到100%。（六）營運及中型以上載客汽車定期檢驗率達到100%，其他載客汽車和中型以上載貨汽車達到90%以上，其他汽車及摩托車達到75%以上。（七）對無牌無證機動車專項整治中排查的應(yīng)當(dāng)辦理注冊登記的低速載貨汽車和拖拉機的注冊登記率達到95%以上，摩托車注冊登記率達到90%以上。（八）建立完善客運車輛的安全管理，逐車建立公路客運車輛、駕駛?cè)藱n案，實行“戶籍化管理”率達100%。（九）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”車輛及其駕駛員管理基礎(chǔ)臺帳，對農(nóng)村干部“五小”車輛及其駕駛員的列管率達到95%以上。（十）專項行動期間，縣內(nèi)一次死亡2人以上重大道路交通事故與去年同期相比

下降50%以上，力爭不發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故。二、組織領(lǐng)導(dǎo)預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組成立全縣“專項行動”指揮小組，下設(shè)辦公室在交警大隊，負(fù)責(zé)指揮督導(dǎo)全縣專項行動的開展（指揮小組成員單位名單附后）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的指揮小組，確保扎扎實實抓好“專項行動”。三、主要工作任務(wù)和措施（一）組織動員，強化交通安全宣傳，營造強大的專項整治行動聲勢1、思想發(fā)動，全面部署專項行動。7月1日至7月15日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在站所干部職工中進行廣泛的思想動員，使每一位干部職工了解此次專項行動的目的、意義，明確目標(biāo)、任務(wù)、工作措施。2、廣泛宣傳形成濃厚輿論氛圍。7月10日至7月20日，在廣播電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)、報刊、雜志等主流媒體上廣泛宣傳此次專項行動的相關(guān)內(nèi)容，要在機關(guān)、團體、企事業(yè)單位中組織職工和駕駛?cè)藦V泛宣傳此次專項行動的整治重點，掀起交通安全宣傳新，為專項行動的開展創(chuàng)造濃厚的輿論氛圍。3、縣委宣傳部、縣公安局、縣教育局、安監(jiān)局要按照《楚雄州開展“保護生命平安出行”交通安全宣傳教育工程實施方案》（楚公通[2009]79號）要求，加強協(xié)調(diào)配合，全面開展以“關(guān)注交通，保護生命”為主題的安全宣傳活動。4、縣交警大隊，團縣委要按照《關(guān)于深入開展楚雄州道路交通安全志愿者行動的通知》（楚交發(fā)[2009]22號）要求，盡快完成志愿者隊伍的組建工作并組織志愿者深入各客貨運輸企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)，特別是公路沿線村莊、城郊結(jié)合部開展交通安全宣傳不斷擴大社會影響面。5、縣交警大隊要按照“6·22”全省機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作會議精神和州公安、交通相關(guān)部門的文件精神，加強培訓(xùn)站校的監(jiān)督檢查，落實好在駕駛培訓(xùn)工作中增加開設(shè)“道路交通安全警示課程”，提高新增駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R。6、強化“交通安全宣傳隊”的宣傳教育工作?？h交警大隊、安監(jiān)、交通、農(nóng)機部門要加大配合，結(jié)合我縣道路交通事故特點，進行廣泛的交通安全宣傳教育。運用生動的宣傳教育材料，深入客運站、客運企業(yè)，向司乘人員宣講交通安全知識，通報轄區(qū)近期道路交通事故情況，剖析客運道路交通事故典型案例。深入公路沿線的村莊、學(xué)校和交通安全隱患突

出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，針對趕集天等群眾集中的時間、地點，向農(nóng)民群眾宣傳乘坐低速載貨汽車、拖拉機的危險性，強化農(nóng)村群眾交通安全意識。使集鎮(zhèn)街天交通安全宣傳率達到100%。8月底前，縣交警大隊要組織轄區(qū)客貨運輸企業(yè)駕駛?cè)诉M行一次交通安全法規(guī)和安全常識的測驗。（二）加大路面管控力度，嚴(yán)格查糾嚴(yán)重交通違法行為1、我縣的226線、晉云線、妥海線、水彌線等縣鄉(xiāng)公路及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黑點路段將作為此次專項整治行動的重點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所要按照州公安局下發(fā)的《楚雄州公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》（楚公通[2009]80號）的要求，組織派出所民警全力投入到路面執(zhí)勤執(zhí)法中。縣交警大隊除值班民警外，全部警力要投入到路面執(zhí)勤執(zhí)法中。2、交警大隊要對9座以上客運車輛逐車進行檢查登記，對疲勞駕駛的駕駛?cè)素?zé)令就地休息。針對雨季期間道路交通安全存在的隱患，增強工作的預(yù)見性、針對性；要加強與氣象部門的聯(lián)系和溝通，及時通過電子顯示牌、電臺、電視臺等播發(fā)氣候信息，提高預(yù)警能力。針對路基坍塌、山體滑坡等險情制定完善應(yīng)急預(yù)案，提高處置應(yīng)對能力。3、縣公安、交通、農(nóng)機等部門要加強合作，開展聯(lián)合執(zhí)法行動。對低速載貨汽車、拖拉機違法載人和客運車輛超員進行專項整治。在此次專項行動期間，全縣各相關(guān)部門要統(tǒng)一組織幾次影響大、見效果的專項行動，具體時間為：7月30日，8月10日、20日、30日，9月10日、20日。4、加強重點時段的管控：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集天的巡查。二是收煙季節(jié)的載煙車輛的教育管理。三是“火把節(jié)”農(nóng)歷“七月十五節(jié)”等重大民俗節(jié)日的管理。（三）強化客運車輛安全管理，消除客運安全隱患1、縣公安、交通部門要密切配合，在對轄區(qū)所有客貨運輸企業(yè)進行交通安全大檢查的基礎(chǔ)上，按照公安部和省公安廳《公安機關(guān)預(yù)防特大道路交通事故工作意見》及州公安局的貫徹意見，健全對客貨運輸企業(yè)的檔案管理?？h交警大隊要于7月31日前完成建檔管理工作，落實專人負(fù)責(zé)，完善對客運車輛和駕駛?cè)说摹皯艏惫芾碇贫取?、按照與交通部門建立的交通安全信息反饋制度，及時將大中型客車駕駛?cè)松习肽臧l(fā)生道路交通事故和交通違法記分情況轉(zhuǎn)遞給交通部門和客運企業(yè)；對駕駛?cè)藴?zhǔn)駕資質(zhì)、車輛安全狀況等不符合安全條件的客運企業(yè)，及時下達整改通知書。嚴(yán)格禁止一個記分周期內(nèi)交通違法記滿1

2分的駕駛?cè)藦氖驴瓦\。3、對發(fā)生超員50%以上的客運企業(yè)，縣交警大隊、交通、安監(jiān)部門要及時督促整改，在媒體上公開曝光，并依法追究企業(yè)法定代表人、安全管理責(zé)任人和車主的責(zé)任。4、公布客運企業(yè)安全狀況。7月31日前，縣交警大隊要將我縣客運企業(yè)近3年來發(fā)生的道路交通事故情況進行匯總。8月5日前，上報州交警支隊，對客運企業(yè)安全狀況進行排名，并向社會公布。（四）推進公路危險路段整治，消除道路安全隱患1、縣交通局、交警大隊要對今年以前排查出尚未整治的事故多發(fā)點段，于7月31日前分級建立公路危險路段基礎(chǔ)臺帳。詳細(xì)記錄每個危險路段的道路名稱、位置、成因及相關(guān)圖片，全面掌握公路危險路段底數(shù)，并研究制定管理措施。2、縣交通局要加強對三級以下山區(qū)公路和事故多發(fā)路段、施工養(yǎng)護路段的排查工作。要將排查出的安全隱患、不具備客運車輛安全通行條件的路段，研究提出妥善解決的措施，及時向縣人民政府報告，并制定交通管制措施；對正在施工影響客運車輛安全通行的路段，要及時調(diào)整客運線路、發(fā)車時間或暫停營運。3、對專項行動期間難以完成整改的危險路段，以及汛期容易發(fā)生坍塌、落石、山體滑坡等隱患路段，要增設(shè)交通警示標(biāo)志，并加強巡邏管控，必要時安排人員值守。（五）強化車輛和駕駛?cè)说脑搭^管理工作1、嚴(yán)格執(zhí)行公告制度。對達到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車要嚴(yán)格按規(guī)定及時通知機動車所有人，交警大隊車管分所要在辦證廳向社會公示，督促機動車所人及時辦理車輛注銷登記。2、要嚴(yán)把車輛注冊登記關(guān)。認(rèn)真查驗車輛，并嚴(yán)格進行網(wǎng)上信息比對，確保安全性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)、杜絕盜搶、走私、非法拼（組）裝機動車入戶；要采取主動上門服務(wù)、委托交警中隊受理等措施，提高農(nóng)村地區(qū)機動車注冊登記率，減少無牌無證機動車數(shù)量。專項行動期間，交警大隊要安排專門人員深入轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為群眾辦理機動車輛落戶手續(xù)。3、嚴(yán)把車輛檢驗關(guān)。公安交通管理部門要加大對車輛檢驗工作力度，采取主動上門服務(wù)、委托交警中隊受理等措施，提高機動車定期檢驗率。4、按照省公安廳與省交通廳聯(lián)合下發(fā)的公交[2009]111號文件精神，縣交警大隊、交通運政管理所要切實加強對培訓(xùn)站的管理的監(jiān)督檢查，確保培訓(xùn)質(zhì)量。四、實施步驟（一）制定方案，宣傳發(fā)動階段（時間：7月1日至15日），主要工作任務(wù)：結(jié)合實際制定實施意見，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施任務(wù)，在全民中進行廣泛動員部

篇7

進入冬季，氣候寒冷，天氣干燥，歷來是事故多發(fā)季節(jié)，也是我們安全生產(chǎn)工作最緊張的時期，縣委、縣政府決定召開這次會議，主要任務(wù)是分析全縣安全形勢，安排部署今冬安全生產(chǎn)工作，進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，夯實工作責(zé)任，落實防范措施，堅決遏制各類安全事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，立民局長宣讀了《全縣冬季防火安全工作暨深化消防安全“五大”活動開展“清剿火患”戰(zhàn)役工作通知》，韓冰大隊長通報了我縣1至10月火災(zāi)事故情況及當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢分析，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，就加強全縣冬防工作，我強調(diào)三點意見。

一、分析形勢，深化認(rèn)識，切實增強抓好冬防工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及各生產(chǎn)經(jīng)營單位緊緊圍繞抓安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標(biāo)，不斷加強基礎(chǔ)建設(shè)，狠抓隱患排查，深入開展整治，強化措施落實，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，為全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展做出了積極貢獻。從剛才通報的情況看，前10個月，全縣各類事故死亡人數(shù)均在控制指標(biāo)范圍內(nèi)，與去年同期相比均呈下降趨勢，這是全縣上下真抓實干、共同努力的結(jié)果。

但是，我們也要清醒看到，一些地方和領(lǐng)域影響安全生產(chǎn)的矛盾和問題仍然比較突出，工作形勢仍然比較嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識不夠到位。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)營業(yè)主安全意識淡薄，沒有牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，存在僥幸心理。一些業(yè)主特別是個體老板，對安全的主體責(zé)任沒有足夠認(rèn)識，舍不得在安全上做長效投入，隱患整改不積極，行之有效的措施不落實。二是措施不夠到位。有的地方和部門工作方法簡單，沒有真正深入到基層的各個環(huán)節(jié)進行全面檢查，沒有及時排查和消除安全隱患，沒有對危險源進行有效監(jiān)控。一些企業(yè)的安全基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施達不到標(biāo)準(zhǔn)，忽視對員工安全生產(chǎn)基本常識和法律法規(guī)的教育培訓(xùn)。三是責(zé)任不夠到位。特別是業(yè)主的主體責(zé)任不明確、不突出，出現(xiàn)安全責(zé)任事故，對業(yè)主及業(yè)主單位相關(guān)人員處罰較輕，致使業(yè)主缺乏抓安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，缺乏安全生產(chǎn)的自我約束機制。四是監(jiān)管不夠到位。目前，對涉及安全生產(chǎn)工作中的一些違法違規(guī)行為，沒有做到嚴(yán)罰，在一定程度上放任了企業(yè)的違法行為，導(dǎo)致隱患整改不到位、一些行之有效的措施落不實。

當(dāng)前，已經(jīng)進入冬季，客流、物流逐漸加大，是一年之中的事故高發(fā)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須要認(rèn)清形勢，高度重視，時刻保持清醒頭腦和高度警覺，突出重點攻難關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)法抓落實，不斷加強和改進工作中的薄弱壞節(jié)和問題，采取得力措施，努力把冬防各項工作抓實、抓細(xì)、抓出成效。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，全面做好冬季安全生產(chǎn)工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要按照此次會議的要求，結(jié)合冬季安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點，重點抓好六方面工作：

一是突出抓好冬季消防安全。入冬以后，用火、用電量激增，火災(zāi)隱患增多、威脅增大，必須認(rèn)真做好各項防控工作。一要深入開展冬季防火安全大檢查。冬防期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭至少組織開展兩次消防安全大檢查，各系統(tǒng)、行業(yè)要每半月開展一次檢查，各機關(guān)、企事業(yè)單位要堅持每日巡查。要重點加強對人員密集場所、易燃易爆單位、生產(chǎn)經(jīng)營儲存“三合一”企業(yè)以及城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)、農(nóng)村柴草垛等易發(fā)生連營火災(zāi)場所的檢查，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。在這里，我要重點強調(diào)一下人員密集場所安全。人員密集場所的消防安全是冬防的重中之重，相關(guān)部門要對賓館、商場、超市、店鋪和勞動密集型企業(yè)等危險場所進行全面檢查、抽查，重點監(jiān)控。要實行嚴(yán)格的誰檢查誰簽字誰負(fù)責(zé)制度，努力做到層層負(fù)責(zé)、層層把關(guān)、層層規(guī)范，確保安全。二要認(rèn)真開展火災(zāi)隱患整治。對存在隱患的單位，要落實人員、落實措施，立即整改。短期內(nèi)整改不了的，要制定方案，限期整改；對拒不整改、不能按要求及時整改、隨時可能發(fā)生重特大火災(zāi)事故的單位，堅決依法關(guān)停。對于敬老院、學(xué)校、商場、歌廳等重點部位，必須要保證疏散通道、安全出口暢通。三要廣泛開展消防宣傳教育和培訓(xùn)。由安監(jiān)、消防等部門牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、社區(qū)、企業(yè)配合，集中開展消防教育，電視、報紙等新聞媒體要定期刊播消防常識及公益廣告，提高全民消防安全意識和素質(zhì)。四要充分做好滅火作戰(zhàn)準(zhǔn)備。公安消防、企業(yè)和各種兼職消防隊要保持高度警惕，保證人員在崗在位，保證消防車輛和消防設(shè)施器材完好，做好“滅大火、打惡仗、打硬仗”的各項準(zhǔn)備。要針對重要場所、重點區(qū)域制定有針對性的滅火作戰(zhàn)預(yù)案，積極開展滅火演練，加強戰(zhàn)備執(zhí)勤，提高各類隊伍協(xié)同作戰(zhàn)的能力和水平，盡最大努力減少火災(zāi)損失。

二是突出抓好道路交通安全。冬季氣候惡劣，道路通行狀況較差，交通事故易發(fā)多發(fā)，交通安全壓力較大。一要集中開展道路交通安全專項整治。交警部門要以酒駕、亂停、亂放和違章駕駛為重點，集中開展城鄉(xiāng)道路交通安全專項整治。全面規(guī)范城鄉(xiāng)機動車涉牌、涉證管理，加強路面巡查，依法嚴(yán)厲打擊各種交通違法、違規(guī)行為，努力降低交通事故發(fā)生。二要加大農(nóng)用車專項整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要對農(nóng)用拖拉機、低速載貨汽車摸底排查，建立臺帳，并加強拖拉機牌證核發(fā)管理，加大反光警示標(biāo)志推廣使用，嚴(yán)禁沒有反光警示標(biāo)志或安全設(shè)備、設(shè)施不全的車輛上路行駛。三要突出抓好“送子車”的安全管理，保證駕駛?cè)藛T具備駕駛資格，保證車輛處于良好狀態(tài)。四要全力抓好重點區(qū)段管理。相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對城鄉(xiāng)路況進行一次全面檢查，存在不安全因素的，立即整修，無法整修的彎道、險道，要設(shè)立明顯標(biāo)志。對學(xué)校、村鎮(zhèn)、路口等人員密集地區(qū)危險路段、重點路段，要落實措施、落實責(zé)任人，嚴(yán)防事故發(fā)生。

三是突出抓好高危行業(yè)安全監(jiān)管。一要抓好危險化學(xué)品安全監(jiān)管。安監(jiān)、公安、工商部門要加大整治力度，采取有效措施，加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，依法取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和網(wǎng)點。二要抓好重大危險源安全監(jiān)管。特種設(shè)備、糧食、教育、文化、衛(wèi)生、電力、供水等行業(yè)主管部門，要做好本行業(yè)各項監(jiān)管、防范和整改工作。特別是對生產(chǎn)企業(yè)，安全監(jiān)管部門和企業(yè)要全面落實各項監(jiān)控措施和管理制度，加強現(xiàn)場管理，確保安全生產(chǎn)。要健全完善應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真組織應(yīng)急演練和預(yù)案評估，妥善處置重大突發(fā)事件。

四是突出抓好煙花爆竹安全整治。即將進入煙花爆竹旺銷時期，安監(jiān)、公安、工商等部門，要切實抓好煙花爆竹運輸、儲存、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，及早研究部署元旦、春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營工作，堅持“嚴(yán)格控制、壓縮數(shù)量”的原則，科學(xué)定點，合理布局，嚴(yán)格審批，確保安全。要繼續(xù)加大非法經(jīng)營煙花爆竹的打擊力度，確保煙花爆竹專營專銷。

五是切實加強冬季供熱取暖安全監(jiān)管。相關(guān)部門要加大對全縣供暖供熱鍋爐的安全檢測，嚴(yán)禁鍋爐帶病運行以及非法改裝使用，加強對司爐操作等特種人員的管理和鍋爐運行安全的日常監(jiān)督檢查。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化城鄉(xiāng)中小學(xué)宿舍冬季取暖的安全監(jiān)管工作，同時還要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)在校外住宿生的安全教育和監(jiān)管工作，嚴(yán)防事故發(fā)生。

六是扎實開展非法違法行為打擊行動。要深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動，打擊重點：一是無證無照、證照不全的行為；二是存在重大安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件的行為；三是拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法以及安全隱患長期整改不到位的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實履行管理職責(zé)，密切配合，合力打非，積極營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)大環(huán)境。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，確保全縣冬防工作措施落實到位

安全工作，說一千道一萬，關(guān)鍵還要看領(lǐng)導(dǎo)重視不重視、責(zé)任落實不落實、措施到不到位。

一要全面落實安全監(jiān)管主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門是本轄區(qū)、本單位內(nèi)安全工作的監(jiān)管主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，必須親自督促各項措施的落實，親自研究解決安全生產(chǎn)的重大問題。分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，要科學(xué)布置安全工作，帶頭抓隱患整改。安監(jiān)、交警、消防、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、交通等部門要依法履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的法定責(zé)任主體，企業(yè)法人是第一責(zé)任人，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé)，同時，要明確分管負(fù)責(zé)人、安全管理部門、班組長和從業(yè)人員的相關(guān)責(zé)任，全面落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，確保不違規(guī)作業(yè)，及時糾正“三違”行為。

二要加強應(yīng)急救援和值班值守工作。各部門、各單位要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，搞好演練，配齊配全應(yīng)急物資和裝備器材，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備。要落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、值班制度，認(rèn)真組織和妥善處置突發(fā)事件。要加強對值班值守情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)漏崗、脫崗的，要嚴(yán)肅處理。要加強信息反饋，保證信息傳遞渠道暢通，對發(fā)生事故的要按照有關(guān)規(guī)定及時報告，杜絕遲報、漏報和瞞報現(xiàn)象。

篇8

為進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《省安全生產(chǎn)條例》和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，就進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，現(xiàn)制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

安全生產(chǎn)工作貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)和誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

二、縣安委會主要職責(zé)

1、研究、部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣的安全生產(chǎn)工作。

2、每季度召開一次安全生產(chǎn)委員會會議，研究部署全縣的安全生產(chǎn)工作。

3、對安全隱患牽頭進行排查治理，提出安全預(yù)警，并實施督辦。

4、研究、部署安全大檢查和安全生產(chǎn)專項督查工作。

5、組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。

6、完成政府交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

三、鎮(zhèn)人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)

1、宣傳、貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策。結(jié)合實際依法制定安全生產(chǎn)配套措施，并組織實施。

2、每季度至少組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查，對轄區(qū)內(nèi)的高危企業(yè)至少每月檢查一次。

3、落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。鎮(zhèn)長是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)對分管行業(yè)負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4、每季度召開一次安全生產(chǎn)專題會議，研究、部署轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

5、組織制定本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系和安全生產(chǎn)預(yù)警機制。

6、加強安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全常識，強化安全意識。

7、加強對農(nóng)用車的安全監(jiān)管，嚴(yán)防事故發(fā)生。

8、負(fù)責(zé)向上級政府報告安全生產(chǎn)情況。

四、各有關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

1、負(fù)責(zé)宣傳、貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》及有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，結(jié)合實際依法制定有關(guān)規(guī)定。監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)同級政府有關(guān)部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作，組織安全生產(chǎn)大檢查和專項督查。

2、負(fù)責(zé)有關(guān)部門和下一級人民政府的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作。

3、負(fù)責(zé)對非煤礦山的生產(chǎn)安全進行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品綜合監(jiān)管和生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的安全監(jiān)督管理。

4、負(fù)責(zé)非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審核上報工作，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。對不具備安全生產(chǎn)條件，違法、違章生產(chǎn)的單位，依法查處并建議發(fā)證機關(guān)吊銷有關(guān)證照。

5、組織安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理及結(jié)案工作，安全生產(chǎn)行政統(tǒng)計分析工作。

6、負(fù)責(zé)全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位廠（礦）長、安全管理人員考核、發(fā)證工作。

7、負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)評估工作。

8、指導(dǎo)協(xié)調(diào)各安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作。

9、負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生和作業(yè)場所安全監(jiān)管工作，組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。

10、負(fù)責(zé)縣政府安全生產(chǎn)委員會的日常工作和縣政府安全生產(chǎn)委員會辦公室的主要職責(zé)。

11、法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)和縣政府交辦的其他工作。

（二）縣發(fā)展和改革局

1、負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟與社會中長期發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，將安全設(shè)施“三同時”審批文件作為生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項目審批（核準(zhǔn)）的前置條件。

2、負(fù)責(zé)在研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，提出相關(guān)政策，鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用。

（三）縣經(jīng)濟貿(mào)易局

1、負(fù)責(zé)做好商貿(mào)流通企業(yè)和縣屬工業(yè)企業(yè)、非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

2、負(fù)責(zé)危險化學(xué)品經(jīng)營的準(zhǔn)入審批和銷售管理，并做好監(jiān)管工作。加強對中小企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，指導(dǎo)中小企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時排查和整治事故隱患，完善安全生產(chǎn)條件。

（四）縣財政局

1、根據(jù)全縣安全生產(chǎn)工作的需要，確?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的行政執(zhí)法所需的經(jīng)費。

2、將本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所必需的經(jīng)費列入財政預(yù)算。

（五）縣公安局

1、負(fù)責(zé)對全縣消防工作實施安全監(jiān)督管理，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作和公安應(yīng)急搶險救援工作。

2、負(fù)責(zé)全縣道路交通安全管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督交警部門預(yù)防和處理道路事故，維護道路交通秩序，開展道路交通安全宣傳教育。

3、負(fù)責(zé)民用爆炸物品和煙花爆竹的公共安全管理，對民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹運輸、燃放環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)管。

4、負(fù)責(zé)依法對劇毒化學(xué)品購買、運輸環(huán)節(jié)實行監(jiān)管。

5、負(fù)責(zé)對焰火晚會、燈會等大型群眾性活動實施安全管理。

（六）縣監(jiān)察局

1、依法對行政監(jiān)察對象履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察。

2、依法參加全縣安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作，按照縣級以上人民政府對事故調(diào)查報告的批復(fù)，追究相關(guān)責(zé)任單位及有關(guān)人員的行政責(zé)任。

（七）縣人力資源和社會保障局

1、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)與職工簽訂涉及勞動安全、防止職業(yè)危害等事項的勞動合同。

2、負(fù)責(zé)女工、未成年工的特殊勞動保護監(jiān)督管理工作，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位使用童工的違法行為。

3、負(fù)責(zé)督促各類企業(yè)依法參加工傷保險。

4、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定履行對事故傷害者或職業(yè)病患者的醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償責(zé)任。

（八）縣民政局

1、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理。

2、協(xié)助有關(guān)部門做好生產(chǎn)安全事故的相關(guān)善后工作。

（九）縣教育體育局

1、負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)各類學(xué)校（含幼兒園）做好交通、消防、治安等安全管理工作。

2、負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和落實防范安全事故的措施，做好學(xué)生安全教育、意外傷害事故預(yù)防、校內(nèi)自然災(zāi)害預(yù)防及處置。

3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類學(xué)校開展安全教育活動，普及安全知識。

4、負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類學(xué)校做好食堂、學(xué)生宿舍的安全管理工作，會同有關(guān)部門加強對接送學(xué)生車輛的監(jiān)督管理。

5、負(fù)責(zé)教育設(shè)施的安全監(jiān)督管理。

（十）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

1、負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)燃?xì)狻⑹姓迷O(shè)施建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急管理，指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。

2、負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)全縣建筑施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。

3、負(fù)責(zé)依法查處建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，監(jiān)督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、專用機動車輛的安裝、使用。

（十一）縣國土資源局

1、負(fù)責(zé)查處私挖亂采、無證開采、以采代探等違法違規(guī)行為，組織開展礦產(chǎn)資源勘查開采秩序?qū)ｍ椪巍?/p>

2、負(fù)責(zé)對無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等礦井關(guān)閉工作及關(guān)閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導(dǎo)。組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查全縣廢棄礦場、礦井的治理工作。

3、負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防治工作。

（十二）縣交通運輸局

1、負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全縣道路運政機構(gòu)把好道路運輸行業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛的技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛員等人員的從業(yè)資格關(guān)，搞好車站（場）的安全管理工作。

2、負(fù)責(zé)所管轄的公路（包括橋涵）和設(shè)施（包括道路、安全標(biāo)志、安全護欄等）的設(shè)立、維護、管理。對事故多發(fā)路段進行治理，對渡口、鐵路道口安全進行監(jiān)督管理。

3、負(fù)責(zé)全縣公路施工單位的安全監(jiān)督管理職責(zé)。開展公路、渡口的安全監(jiān)督檢查工作，配合有關(guān)部門做好全縣道路交通安全專項整治工作，配合有關(guān)部門查處車輛超載和打擊無牌、無證、報廢車輛營運的違法行為。

4、履行全縣危險化學(xué)品公路運輸單位及其運輸工具的安全管理職責(zé)。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品公路運輸企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定審核、安全技術(shù)檢驗和發(fā)證工作。

（十三）縣農(nóng)業(yè)局

1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)機安全生產(chǎn)、農(nóng)機作業(yè)安全和維修管理工作。依法指導(dǎo)農(nóng)機登記、田間農(nóng)機事故處理、農(nóng)機駕駛?cè)藛T培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。配合縣公安局交警大隊做好農(nóng)機安全檢驗工作。

2、負(fù)責(zé)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作，承擔(dān)農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)安全指導(dǎo)工作。

3、依法做好拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛員安全管理工作，預(yù)防和減少事故。

（十四）縣林業(yè)局

1、負(fù)責(zé)全縣山林防火安全管理職責(zé)。

2、指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門和單位做好轄區(qū)山林防火的安全管理工作。

3、承擔(dān)縣森林防火指揮部的日常工作。組織制定全縣重特大森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。

（十五）縣水利局

1、負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)供水安全的監(jiān)督管理工作。組織、指導(dǎo)水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站及其配套電網(wǎng)的安全監(jiān)督管理。

2、負(fù)責(zé)實施水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

3、負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作并對采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全負(fù)責(zé)。

4、負(fù)責(zé)病險水庫除險加固工作。

（十六）縣衛(wèi)生局

1、負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作。指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置及高壓氧倉管理工作。

2、負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)醫(yī)療單位對生產(chǎn)安全事故受傷人員的醫(yī)療救治工作。

（十七）縣食品藥品監(jiān)督管理局

1、負(fù)責(zé)全縣食品藥品的監(jiān)督管理工作，履行全縣食品藥品安全的綜合監(jiān)督管理職責(zé)。

2、組織實施全縣食品藥品安全專項整治和專項監(jiān)督檢查，依法查處重大食品藥品安全事故和非法生產(chǎn)、銷售偽劣食品藥品的行為。

（十八）縣環(huán)境保護局

1、負(fù)責(zé)放射性物品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用安全的統(tǒng)一監(jiān)管。

2、負(fù)責(zé)全縣廢棄危險化學(xué)品和醫(yī)療廢棄物處置的安全監(jiān)督管理職責(zé)。

3、負(fù)責(zé)對企業(yè)的環(huán)保設(shè)施進行安全檢查，確保污染防治設(shè)施的正常運行。

（十九）縣文化廣電局

1、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)各單位的安全管理，負(fù)責(zé)全縣互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的經(jīng)營單位經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對文化娛樂場所等全縣文化市場經(jīng)營單位經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

2、組織相關(guān)部門開展對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、文化娛樂場所等文化市場的安全檢查，防范安全事故的發(fā)生。

3、配合公安消防等部門做好互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、文化娛樂場所等文化市場的消防安全專項整治工作。

（二十）縣文物旅游局

1、負(fù)責(zé)全縣旅游、文物行業(yè)安全管理工作。組織開展旅游、文物安全專項檢查，排查旅游設(shè)施、文物保護設(shè)施的安全隱患并督促責(zé)任單位及時整改。

2、負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)部門、單位做好文物保護單位、旅游景區(qū)（點）、旅游度假區(qū)等管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員的安全管理工作。

3、督促、協(xié)助有關(guān)部門、單位完善游覽區(qū)的安全設(shè)施、游客聚集場所的安全管理工作。

（二十一）縣供銷社

1、負(fù)責(zé)全縣供銷社系統(tǒng)的安全管理工作。做好系統(tǒng)內(nèi)危險化學(xué)品、農(nóng)藥和煙花爆竹的運輸、儲存、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全管理工作。

2、組織本系統(tǒng)的安全大檢查，做好消防安全以及其他安全事故的防范工作，防止火災(zāi)、爆炸、中毒以及其他安全事故的發(fā)生。

（二十二）縣氣象局

1、根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，及時向各鎮(zhèn)、有關(guān)部門提供氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警及氣象災(zāi)害風(fēng)險評估等信息。

2、負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御工作。加強對防雷工程設(shè)計、施工、檢測單位資質(zhì)管理，組織做好防雷裝置圖紙審核和工程竣工驗收，防雷設(shè)施的安全檢查及雷電防護裝置的安全檢測。

3、加強升空氣球、系留氣球行政許可管理，嚴(yán)禁無資質(zhì)的單位和個人施放升空氣球、系留氣球。

4、負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。

（二十三）縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

1、負(fù)責(zé)對全縣鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、防爆電器等特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修）、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查。

2、負(fù)責(zé)對全縣鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員的考核發(fā)證工作。

3、負(fù)責(zé)全縣鍋、容、管、特種設(shè)備的事故調(diào)查處理和統(tǒng)計分析以及安全管理信息工作并及時上報有關(guān)部門。

（二十四）縣工商行政管理局

1、負(fù)責(zé)對企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件依法進行審查，對未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的，不予登記。

2、依法監(jiān)督管理危險化學(xué)品、煙花爆竹等危險物品的市場經(jīng)營行為，取締和打擊非法、違法經(jīng)營危險物品行為。

3、配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項整治。對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記，配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可的企業(yè)。

（二十五）縣電力局

1、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對直管范圍內(nèi)的發(fā)電、供電、變電、配電以及電力工程建設(shè)單位的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督檢查。

2、負(fù)責(zé)所屬電力線路走廊的安全監(jiān)督檢查工作，維護所屬電網(wǎng)的運行安全。

3、配合縣安委有關(guān)成員單位對有安全生產(chǎn)重大事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為的單位或個人采取必要的用電監(jiān)控措施。

（二十六）縣電信局

1、做好本企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

2、負(fù)責(zé)通信運營及通信運營設(shè)施的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供通信保障。

（二十七）縣公安局交通警察大隊

1、根據(jù)全縣道路交通安全的形勢，提出防范道路交通重特大事故的措施和對策。組織實施全縣道路交通安全專項整治，會同有關(guān)部門搞好全縣事故多發(fā)點段的隱患排查，并向有關(guān)部門和單位提出整改的措施建議。

2、依照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)，對全縣道路交通安全實施監(jiān)督管理，依法查處道路交通違法行為和交通事故。

3、負(fù)責(zé)做好機動車輛牌證發(fā)放、駕駛員考核、車輛安全技術(shù)檢驗檢測工作，組織開展道路交通安全宣傳教育活動。

4、組織編制全縣道路交通重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。

（二十八）縣公安消防大隊

1、根據(jù)全縣消防工作現(xiàn)狀和消防安全形勢，及時提出預(yù)防火災(zāi)事故的措施和對策，并指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)責(zé)任單位落實。組織開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)工作。

2、負(fù)責(zé)組織開展消防安全監(jiān)督檢查及消防安全專項整治，依法糾正和查處違反消防安全法律法規(guī)的行為，維護消防安全管理秩序。

3、依法督促和指導(dǎo)全縣有關(guān)單位排大火災(zāi)事故隱患，落實整治責(zé)任。對列入省級、市級、縣級重點監(jiān)控的重大火災(zāi)事故隱患的整治情況實施跟蹤監(jiān)督。

4、按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織指揮重特大火災(zāi)的撲救，積極參與其他災(zāi)害事故的搶險救援工作。

（二十九）縣總工會

1、負(fù)責(zé)對全縣安全生產(chǎn)工作實施群眾監(jiān)督。

2、積極組織開展群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教育和競賽活動。

3、依法糾正違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為。

五、聯(lián)合執(zhí)法

各工作部門應(yīng)當(dāng)互相配合，實行聯(lián)合檢查。確需分別進行檢查的，要互相通報情況，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門進行處理。凡涉及多個監(jiān)管職責(zé)部門的重大安全生產(chǎn)隱患，應(yīng)由負(fù)主要監(jiān)管職責(zé)的部門向縣政府提出聯(lián)合執(zhí)法申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)部門密切配合，進行聯(lián)合執(zhí)法。

六、獎勵與懲處

（一）對在安全生產(chǎn)中能貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本實施意見，認(rèn)真履行職責(zé)，完成工作任務(wù)，做出顯著成績的單位和個人，由縣人民政府及其有關(guān)主管部門或所在單位給予表彰、獎勵。

（二）對在安全生產(chǎn)中違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本實施意見，未能完成目標(biāo)任務(wù)或造成重、特大事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門及有關(guān)單位和個人，依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相應(yīng)考核辦法進行批評、教育或處罰。

七、其他

（一）各鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本實施意見制定實施細(xì)則。

篇9

*年，是全縣安全形勢異常嚴(yán)峻的一年。億元地區(qū)生產(chǎn)總值死亡率為2.89，是全市3.28倍,全國的4.19倍。煤炭百萬噸死亡率為29.5,是全市的2.1倍,全國的10.5倍，發(fā)生“3.17”特大安全事故一起，全年死亡人數(shù)突破市政府下達指標(biāo)。究其原因，既有全縣安全基礎(chǔ)條件差、歷史欠賬多、監(jiān)管行業(yè)多范圍大任務(wù)重、部分企業(yè)老板及生產(chǎn)者安全意識淡薄等現(xiàn)實問題，也有我們工作不到位的地方。去年下半年，我們痛定思痛，通過加大監(jiān)督管理力度，加大安全投入，全縣安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。實踐證明，安全事故是可以預(yù)防的，我們完全有能力、有信心和決心抓好安全工作，很多工作值得認(rèn)真回顧和總結(jié)：

（一）狠抓安全責(zé)任落實

去年初，縣政府將事故控制指標(biāo)分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和單位，并簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門又層層進行分解，落實到具體崗位和個人，形成了“橫向到邊，縱向到底”的安全目標(biāo)責(zé)任體系。為了激勵先進，鞭策后進，推動安全目標(biāo)責(zé)任制落實，縣上在財政十分困難的情況下，拿出20多萬元，表彰獎勵了48個先進單位和20個先進個人，并對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了通報批評，2個單位進行一票否決。

（二）狠抓基層基礎(chǔ)工作

“雙基”工作是*年的工作重點。一方面，狠抓安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。經(jīng)過一年多的努力，30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個管委會建立了安監(jiān)辦，配備78名專職安全喙茉?，择优期M?6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全協(xié)管員。14個產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了煤安辦。另一方面，狠グ踩痙豆こ獺mü凳?13”安全示范工程，尤其是吐祥鎮(zhèn)的道路安全示范，永安鎮(zhèn)的安全社區(qū)建設(shè)等，取得了明顯成效，促進了全縣安全基層基礎(chǔ)工作的有效改善。

（三）狠抓安全專項整治

煤礦安全專項整頓方面。一是對c、d類煤礦安全專項整頓。去年，煤礦安全投入達1500萬元，206對有證礦中b類礦井由4個升至178個，c類礦井降至18個，108個煤礦企業(yè)獲得安全生產(chǎn)許可證。二是對煤礦瓦斯集中進行整治，12個高瓦斯礦井全部安裝了瓦斯監(jiān)控設(shè)備，94個礦井安裝了斷電儀、風(fēng)電閉鎖和瓦斯電閉鎖。三是加強煤礦水災(zāi)防治，有效防止透水事故發(fā)生。四是“五整頓、四關(guān)閉”及煤礦安全“百日會戰(zhàn)”工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，涉煤部門參與，對全縣煤礦安全隱患進行集中排查，對煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件進行全面整頓。五是整頓不具備安全生產(chǎn)條件煤礦。積極配合市上專家組對196個煤礦制定一礦一策整改實施方案，落實人員駐地指導(dǎo)、督促整改。

道路交通安全專項整治方面。一是加強源頭管理，重點對不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛、駕駛員從業(yè)資格、汽車客運站管理進行整治。二是加強行車秩序整治，重點對客運交通違章嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)糾、嚴(yán)處，查扣到期報廢下線微型客車115輛，中巴車15輛，49輛“兩客一?！避嚕ǜ咚俾房蛙?、超長客車、?；嚕┌惭bgps監(jiān)控裝置。三是加強學(xué)校道路交通安全整治，落實教師安全責(zé)任，整治學(xué)校周邊的交通安全隱患。加強危險路段安全整治。四是整治危險路段222公里，危險路段安裝波形防撞護欄13.8公里。

水上交通安全專項整治方面。以“四客一?！贝?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶為重點，以加大投入、大力改善水上交通運輸安全基礎(chǔ)條件為基礎(chǔ)，實施“渡改橋”工程1個，改造渡口安全條件23個，改造渡船3艘，安裝123艘客渡船和大型船舶的gps監(jiān)控裝置，建立gps分中心6個，建立水上搜救分中心。同時，加強對船舶、碼頭、渡口、港口源頭管理和安全日常監(jiān)督巡查，從嚴(yán)打擊“三無”船舶，共查處、銷毀“三無”船舶42艘。

認(rèn)真組織開展了?；?、消防、非煤礦山、建筑、中小學(xué)校、漁船、地質(zhì)災(zāi)害、病險水庫等其他行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治。

（四）狠抓安全宣傳教育

以“安全生產(chǎn)月”為契機，緊緊圍繞“遵章守法，關(guān)愛生命”的主題，組織開展安全咨詢活動，舉辦大型安全圖片展，召開500多人參加的安全警示報告會。編發(fā)宣傳資料16萬余份，制播電視安全生產(chǎn)新聞300余條。以學(xué)校為陣地，加強中小學(xué)生安全教育，在小學(xué)四年級以上開設(shè)了安全常識教育課。以生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員安全培訓(xùn)為重點，組織各類安全培訓(xùn)10000余人次。為提高全縣安全管理水平，縣財政擠出12萬元召開培訓(xùn)會，聘請市級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家授課，收到了良好效果。

（五）創(chuàng)新安全監(jiān)管方法

大力實行委托執(zhí)法。涉及礦山、?；?、水陸交通、建筑等安全生產(chǎn)執(zhí)法，縣級部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施安全執(zhí)法，解決基層安監(jiān)人員監(jiān)管手段不硬，執(zhí)法無據(jù)問題，實現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一。

建立煤礦安全監(jiān)管長效機制。一是實行煤礦安全特派員制度，向企業(yè)派駐了業(yè)務(wù)能力強、經(jīng)驗豐富、思想素質(zhì)好的專業(yè)人員，加強安全管理。二是實行煤礦企業(yè)身份證制度。嚴(yán)格實行分礦建檔立卡。三是實行不良行為黑名單制度，凡是違反安全規(guī)程，不聽安全執(zhí)法人員制止的，特別是被封閉井口的停產(chǎn)企業(yè)私自啟封作業(yè)，且造成重大安全事故的，將終身禁止其在*縣境內(nèi)從事煤炭行業(yè)。

建立安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。制定出臺了《安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》和《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、煤礦安全費用及維簡費管理辦法（試行）》，對煤礦實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金倒金字塔制度，同時，按要求提高煤礦業(yè)主的理賠標(biāo)準(zhǔn)，從而進一步提高安全準(zhǔn)入門檻和業(yè)主的安全意識。

剛才，蘇鵬飛同志就一季度的安全生產(chǎn)情況進行了通報，安全形勢不容樂觀，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步樹立緊迫感和危機感，克服僥幸和麻痹心理，加大安全監(jiān)管力度。特別是受三峽工程蓄水和煤礦關(guān)閉的影響，部分煤礦業(yè)主超負(fù)荷生產(chǎn)，帶來了極大安全隱患，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門務(wù)必高度重視，采取一切必要手段加以遏制。

二、全面實施“322”工程，扎實推進安全生產(chǎn)工作

今年是實施十一五規(guī)劃的開局之年，做好今年的安全生產(chǎn)工作意義重大。*年安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是全面實施“322”工程，即：30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實行安全監(jiān)管規(guī)范化；20個企業(yè)成為安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的示范企業(yè)；確保安全生產(chǎn)事故始終處于受控狀態(tài)，事故死亡人數(shù)同比下降23%，不突破市政府下達的控制指標(biāo)，確保不發(fā)生特大事故，重大事故控制在4起以內(nèi)。要完成這些目標(biāo)，我們必須警醒每一刻，抓緊每一天，辦好每一件事。

（一）夯實兩個基礎(chǔ)，努力改善安全條件

著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管體系，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦職能，穩(wěn)定、充實和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全專（協(xié)）管隊伍，強化縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊職能，延伸委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法領(lǐng)域和范圍，規(guī)范執(zhí)法行為，實施聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，切實加大執(zhí)法力度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法人員的管理和培訓(xùn)，提高一線監(jiān)管執(zhí)法人員整體素質(zhì)。推行基層社區(qū)、村社安全生產(chǎn)工作劃片包干的“網(wǎng)絡(luò)化”管理，構(gòu)建橫向到邊，縱向到底的安全監(jiān)管執(zhí)法體系。全面推廣“113”安全生產(chǎn)示范工程的樣板經(jīng)驗，建立一套涵蓋全面、重點突出、程序明確、操作性強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管制度在全縣推廣。

著力抓好企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以創(chuàng)建“*縣安全生產(chǎn)示范企業(yè)”為契機，按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，全面開展安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動，推動本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)。針對目前一些企業(yè)安全管理混亂、基礎(chǔ)工作薄弱，企業(yè)事故大多出在安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、內(nèi)部管理松弛上的現(xiàn)狀，依靠企業(yè)自身努力，從企業(yè)基礎(chǔ)管理入手抓安全，改變目前安全生產(chǎn)與企業(yè)管理“兩張皮”的現(xiàn)象。通過嚴(yán)格的監(jiān)管、有效的指導(dǎo)和有力的社會監(jiān)督，推動企業(yè)安全主體責(zé)任到位，全面推進企業(yè)的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（二）加強專項整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生

以更嚴(yán)的管理手段、更實的執(zhí)法措施，以煤礦、交通、?；钒踩叭龑！睘橹攸c，深化重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的專項整治。

一是切實推進煤礦安全整治。重點要打好瓦斯治理、關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦兩個攻堅戰(zhàn)。深入開展瓦斯治理防范，強力推進"先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)"。所有煤礦都要安裝高質(zhì)量的瓦斯監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，加強對現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的維護檢查，發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)的作用，堅決制止超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。推廣壁式開采，搞好支護系統(tǒng)改革，提升煤炭行業(yè)整體素質(zhì)，切實改善煤礦安全生產(chǎn)條件。堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦，對已公告關(guān)閉的65個煤礦必須按要求關(guān)閉，不留后患，并逐礦落實責(zé)任，嚴(yán)防擅自啟封生產(chǎn)。嚴(yán)厲查處非法采礦，建立防止已關(guān)閉小煤礦死灰燃的長效機制。按照“企業(yè)股份化、區(qū)域集團化”的思路和先關(guān)閉后整合、以大并小、以優(yōu)并差的原則，規(guī)范和推動煤炭資源整合工作。

二是深化道路交通安全專項整治。重點是落實“五整頓、三加強”工作措施，嚴(yán)格“五不出站”制度。強化源頭管理，嚴(yán)格機動車安全技術(shù)狀況的檢驗檢測，嚴(yán)禁拼裝車、報廢車和安全技術(shù)不合格車輛上路運行。嚴(yán)格駕駛員考試發(fā)證關(guān)，把“馬路殺手”拒之于門外，交警等部門要嚴(yán)格機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛證發(fā)放，嚴(yán)格把關(guān)，不得輕易放行。加強路面監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各種交通違法行為。以治理超載、超速、疲勞駕車、酒后駕車和鄉(xiāng)村道路農(nóng)用車、三輪摩托車非法運營等為重點，始終保持嚴(yán)管態(tài)勢，規(guī)范行車秩序。要切實發(fā)揮道路交通安全聯(lián)系會議的作用，積極探索道路交通安全規(guī)律，及時研究對策措施，加強防范。要繼續(xù)推進道路“安保工程”，切實整治危險路段，基本完成縣鄉(xiāng)道路重點危險路段安裝防護攔、防撞墩、警示樁、安全標(biāo)志等安全設(shè)施，完善道路交通安全設(shè)施，改善道路通行安全條件。去年，我縣80%以上的交通事故發(fā)生在鄉(xiāng)村道上，4起重大事故全都發(fā)生在沒有“安保工程”的道路上。這方面我們務(wù)必引起足夠重視，并切實加強防范。

三是深化水運交通安全專項整治。要以“四客一危”船舶整治為重點，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用自用船和漁船安全監(jiān)管，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管責(zé)任。對學(xué)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕場客渡船要采取學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人負(fù)責(zé)，簽字發(fā)航，嚴(yán)防死守。加大航運秩序監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法運輸、超載、客貨混裝等冒險航運行為。大力實施客渡船標(biāo)準(zhǔn)化、“渡改橋”和渡口安全條件改造工程，啟動港口安全評價工作，提高水運交通本質(zhì)化安全水平。嚴(yán)格船舶檢驗，實行定線制航行。要進一步完善水上應(yīng)急救援措施，提高事故應(yīng)急救援水平。

四是深化危險化學(xué)品專項整治。以查制度、查培訓(xùn)、大危險源的監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案為專項整治的主要內(nèi)容，重點是對重大危險源、重大隱患開展“排查、建檔、整治”。以防泄漏、防爆炸為重點，狠抓生產(chǎn)、運輸、儲存等主要環(huán)節(jié)事故預(yù)防措施的落實。進一步強化民爆器材和煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，完善煙花爆竹銷售許可和配送制度，強化從業(yè)人員培訓(xùn)，嚴(yán)禁超量儲存、非法生產(chǎn)、儲存、運輸和銷售。

五是深化消防安全整治。加大對非法經(jīng)營和不具備消防安全條件、威脅公共消防安全的集市、超市、各類娛樂場所和其他易燃易爆場所的整治力度，把完善消防設(shè)施、落實消防責(zé)任、確保疏散通道暢通、建立完善應(yīng)急預(yù)案、提高自防自消能力作為消防整治的重點。要在全面排大消防安全隱患的同時，加大隱患整治的督查力度，特別是市、縣掛牌督辦的重大消防安全隱患，相關(guān)職能部門要確定專人負(fù)責(zé)督促責(zé)任單位按要求進行整改，對逾期未整改或整改未達到要求的，該停業(yè)的要停業(yè)，該關(guān)閉的要依法關(guān)閉。

六是深化食品安全專項整治。食品安全涉及的部門較多，有關(guān)部門要在食品安全協(xié)調(diào)委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，各司其職，相互協(xié)作，密切配合，共同做好食品安全監(jiān)管工作。要立足食品安全工作的特點，著力抓好源頭監(jiān)管，嚴(yán)防食品安全事故，特別是影響惡劣的群體性事故發(fā)生。

非煤礦山、建筑、特種設(shè)備、中小學(xué)、水庫、旅游、電力、林業(yè)、藥品等行業(yè)和領(lǐng)域，要結(jié)合各自特點，由相關(guān)部門進行專項部署，繼續(xù)深化安全整治，消除事故隱患。

三、牢固樹立正確的政績觀，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）樹立安全發(fā)展觀，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)的關(guān)系

黨的*屆五中全會把安全生產(chǎn)提到了前所未有的高度，第一次提出了安全發(fā)展指導(dǎo)原則，第一次把安全生產(chǎn)納入我國經(jīng)濟社會五年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)體系。并將用億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)10萬人死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等指標(biāo)考核。安全發(fā)展是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的前提和保障?？茖W(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)以人為本，人本思想的核心是人的生命權(quán)。世界上最可寶貴的是人的生命，任何損失都是可以挽回，失去了生命就無法挽回。只有生命安全得到切實保障，重特大事故得到遏制，減少事故造成的創(chuàng)傷和震蕩，社會才能安定和諧。去年，我縣安全事故死亡131人，按常住人口計算，每萬人中有1.5人在安全事故中喪生。另外，還有900多人因安全事故導(dǎo)致傷殘。也就是說，一年有1000多個家庭遭受不幸。搞好安全生產(chǎn)工作，是各級政府的重要職責(zé)。政府就是要為人民群眾創(chuàng)造一個和諧、安寧的生活環(huán)境，負(fù)責(zé)守護人民的生命財產(chǎn)安全。要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)的關(guān)系，把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。要樹立正確的政績觀，抓經(jīng)濟發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績。

（二）切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是強化行政首長負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和主管部門的主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，必須親自抓，負(fù)總責(zé)。把責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。堅持分級負(fù)責(zé)、屬地管理，誰主管誰負(fù)責(zé)和一崗雙責(zé)制。二是加大安全投入。在財政資金投入、項目安排上給安全生產(chǎn)一張“優(yōu)先票”，做到安全監(jiān)管機構(gòu)、職責(zé)、人員、經(jīng)費“四落實”。三是強化督查督辦。督查是工作落實的保證，必須嚴(yán)肅法紀(jì)，政令暢通，令行禁止。紀(jì)檢監(jiān)察、安監(jiān)等部門要加強安全生產(chǎn)的督查督辦，保證縣委縣政府的安全工作部署不打折扣地貫徹執(zhí)行，每月定期通報。對責(zé)任不落實，監(jiān)管不力、不到位的要堅決予以處理。在事故責(zé)任處理上，不能搞“功過相抵”，不管政績有多大，一旦出現(xiàn)群死群傷事故，都要堅決啟動問責(zé)制，“揮淚斬馬謖”，并要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決制。

（三）加大執(zhí)法力度，實行嚴(yán)管重罰

事故查處不嚴(yán)是導(dǎo)致同類事故重復(fù)發(fā)生的重要原因，不僅對事故責(zé)任人起不到應(yīng)有的教育作用，也無法向社會、向受害者家屬交待。因此必須從嚴(yán)、從重，追根子、查底子，一查到底。負(fù)有安全執(zhí)法職能的安監(jiān)、煤炭、交警等部門要切實做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。要以鐵的手腕和鐵石心腸，嚴(yán)管重罰。對忽視安全生產(chǎn)、發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人或業(yè)主，要加大經(jīng)濟處罰力度，從嚴(yán)從重處罰。同時，按照市政府的要求，借鑒山西、河南等省對非法、違法煤礦每死亡1人罰款100萬元的做法，讓不法礦主再也“死不起人”。對存在嚴(yán)重安全隱患和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，該整改一律逗硬限期整改，整改不到位的要堅決予以取締關(guān)閉。寧愿事前聽罵聲,不要事后聽哭聲.

（四）加強安全文化建設(shè)，增強全社會安全意識

加大宣傳教育力度，使“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則廣泛深入人心。以“安全發(fā)展、國泰民安”為主題，在深入開展“安康杯”知識競賽、“安全演講比賽”、“我為安全獻一計”征文、安全知識下基層、中小學(xué)開設(shè)安全課等活動，大力弘揚安全文化，普及安全法律法規(guī)和安全知識，強化各級干部和全體社會成員的責(zé)任意識，使安全發(fā)展思想觀念深入人心。電視臺和《夔州報》要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳教育和監(jiān)督作用，開辟安全宣傳專欄，要保持正確的輿論導(dǎo)向，增強全社會對實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)的信心。要維護好廣大職工的生命安全和健康權(quán)益，發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用，及時公布重特大事故查處情況，鼓勵群眾舉報違法、違紀(jì)和違規(guī)現(xiàn)象。

（五）加強安監(jiān)機構(gòu)和隊伍建設(shè)

篇10

一、1-6月我縣安全生產(chǎn)運行狀況

2009年1-6月，××縣共發(fā)生安全生產(chǎn)事故12起，死亡6人，直接經(jīng)濟損失213.6萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)增加4起、死亡人數(shù)持平、直接經(jīng)濟損失減少199萬元。分行業(yè)為：煤礦事故4起，死亡4人;非煤礦山事故1起，死亡1人;道路交通事故3起，死亡1人;火災(zāi)事故4起，無人員傷亡。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為：中城鎮(zhèn)發(fā)生事故3起(全是道路交通事故)，死亡1人;板栗鄉(xiāng)發(fā)生事故4起(火災(zāi)事故3起、煤礦1起)，傷亡1人;新灘鎮(zhèn)發(fā)生事故4起(煤礦3起，火災(zāi)1起)，死亡3人;會儀鎮(zhèn)發(fā)生事故1起，死亡1人。

二、扎實推進各項安全生產(chǎn)工作

為確保2009年既定目標(biāo)的順利實現(xiàn)，我縣堅持“安全隱患排查治理是基礎(chǔ)、企業(yè)安全管理是前提、專項整治是重點、事故查處是保障”的工作方針，扎實推進各項安全生產(chǎn)工作。

(一)深入排查安全隱患，強化落實整改措施。3月24日，××縣安委辦以綏安發(fā)﹝2009﹞3號文下發(fā)了《關(guān)于切實抓好××縣近期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要深刻汲取永善縣“3.18”重大道路交通事故教訓(xùn)，按照3月23日市政府安全生產(chǎn)緊急視頻會議精神和全縣安全生產(chǎn)工作緊急會議精神，從4月1日到7月10日在全縣重點行業(yè)和領(lǐng)域開展為期100天的安全生產(chǎn)隱患大排查、大檢查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門嚴(yán)格按通知要求認(rèn)真落實兩個主題責(zé)任，切實開展隱患排查。到目前為止，共排查出各類安全隱患454條，已整改445條。其中：道路交通排查出安全隱患16條，已整改14條;煤礦企業(yè)排查出安全隱患325條，已整改320條;非煤礦山企業(yè)排查出安全隱患40條，已整改38條;消防安全排查出安全隱患16條，已整改16條;特種設(shè)備領(lǐng)域排查出安全隱患52條，已整改52條;煙花爆竹排查出安全隱患3條，已整改3條;危險化學(xué)品和易制毒化學(xué)品領(lǐng)域排查出安全隱患2條，已整改2條。對已排查出，但一時不能立即完成整改的安全隱患，均已督促相關(guān)部門和企業(yè)及時落實了整改資金和整改措施，明確了責(zé)任人，制定了監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案。

(二)促進重點企業(yè)安全管理，嚴(yán)把驗收關(guān)。今年，我縣把促進煤礦、非煤礦山等重點企業(yè)安全管理工作作為了實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容之一來抓緊、抓實。主要通過督促企業(yè)落實主體責(zé)任、加強安全培訓(xùn)、健全安全操作規(guī)程和組織相關(guān)部門對重點企業(yè)進行反復(fù)督查等形式，努力提高企業(yè)安全管理水平，現(xiàn)已基本達到了預(yù)期目標(biāo)。在今年煤礦、非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作中，我縣明確規(guī)定，只要企業(yè)存在生產(chǎn)經(jīng)營證照不齊、不符合技術(shù)規(guī)范開采、存在重大安全隱患、距離現(xiàn)有公路50米內(nèi)開采，嚴(yán)重影響公路正常通行、在海拔381米以上，影響綏水路復(fù)建、未繳清相關(guān)稅費、不符合安全生產(chǎn)條件等情況之一的就堅決不予驗收。

(三)扎實開展道路交通等重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?/p>

為切實做好2009年的道路交通安全工作，縣交通局、交警隊等相關(guān)職能部門采取扎實有效措施狠抓道路交通安全監(jiān)管。縣交通局分別出臺下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2009年春運期間交通運輸安全工作的通知》、《關(guān)于開展“春運前”公路安全隱患排查治理專項工作實施方案》，縣交警大隊分別出臺下發(fā)了《2009年春運道路交通安全管理方案》、《關(guān)于開展道路交通安全隱患排查治理工作的實施方案》等文件，同時，相關(guān)部門協(xié)調(diào)、配合，在春節(jié)和縣“兩會”、“五一”期間先后組織開展了涉及道路交通、煤礦、非煤礦山、消防、危險化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治行動。一是開展道路交通安全專項整治。由縣公安交警大隊和縣運管所密切配合，在春節(jié)和縣“兩會”、“五一”期間重點對客運市場安全運行進行了大檢查、大整頓，共處罰帶病運行和超員載客短途面的12輛、鄉(xiāng)村公路客貨混裝車輛5輛;督促整改長途客車安全隱患2條、客運站安全隱患1條。為認(rèn)真汲取永善“3.18”重大道路交通安全事故，縣政府辦以綏政辦電﹝2009﹞1號文緊急下發(fā)了《關(guān)于做好我縣預(yù)防道路交通事故工作的緊急通知》，3月24日，××縣安委辦又以綏安發(fā)﹝2009﹞3號文緊急下發(fā)了《關(guān)于切實抓好××縣近期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，再次重點對××縣道路交通安全工作進行了周密部署。按照政府和縣安委辦的通知要求，縣交警、運政、路政等相關(guān)部門加大了路檢路查力度，嚴(yán)厲打擊三無車輛、超員超載車輛、違章違規(guī)車輛和帶病運行車輛，嚴(yán)查事故隱患，加大行政處罰力度，努力消除潛在隱患。同時，嚴(yán)格“一盯一”、“一幫一”的監(jiān)管措施，按照戶籍管理方式，建立農(nóng)村客運機動車及駕駛?cè)说怯浌芾砼_帳，實行“一車一檔”?？瓦\企業(yè)、客運站嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對客運車輛迅速開展了全面細(xì)致的安全檢查，并禁止運營客車晚22時至凌晨6時在轄區(qū)公路上通行。同時，加強對事故黑點的監(jiān)控，對一時難以完成改建、改造的危險路段和事故“黑點”，要求增設(shè)交通警示標(biāo)志等臨時性安全設(shè)施，加強巡邏管理，實行重點防控。對道路養(yǎng)護、作業(yè)施工、設(shè)施維修涉及行車安全的，責(zé)令施工單位設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，堅決消除道路施工路段的安全隱患。加大對客運碼頭和輪渡船只的巡查力度，嚴(yán)禁船舶帶病運行;強化簽單發(fā)航制度，嚴(yán)防易燃、易爆、劇毒等危險品上船。二是加強礦山安全監(jiān)管。按照縣人民政府關(guān)于礦山企業(yè)春節(jié)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的要求，各職能部門要嚴(yán)格履職，強化對礦山企業(yè)的安全監(jiān)管?？h安監(jiān)局加強了對非煤礦山安全的監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法開采行為。同時，按照市安監(jiān)局《關(guān)于加強非煤礦山安全監(jiān)管的通知》精神，指導(dǎo)督促非煤礦山企業(yè)推行非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化、中深孔爆破、機械通風(fēng)等先進開采技術(shù)，最大限度地減少事故的發(fā)生。縣煤炭工業(yè)局深入汲取“2.16”、“3.23”頂板事故教訓(xùn)，加大了對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查力度，督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井制度，圍繞“一通三防”和頂板管理、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控，抓好重大隱患的排查整改，嚴(yán)防瓦斯事故和頂板事故的發(fā)生。縣國土局強化了對探礦點的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁探礦點在探礦中建礦、在探礦中采礦。三是開展縣城消防安全專項整治。為確?？h“兩會”期間社會和諧穩(wěn)定，我縣于2月18日—24日組織消防、安監(jiān)、文體、工商等部門對縣城內(nèi)商場、賓館、飯店、網(wǎng)吧、歌舞廳、重點學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場等公眾聚集場消防安全進行了專項整治，發(fā)出隱患整改通知書16份;同時對老城區(qū)消防栓進行了檢修，修復(fù)消防栓12個。三是開展危化品企業(yè)安全經(jīng)營專項整治。通過對4家加油站的檢查，排查出安全隱患2條，已全部督促整改。四是開展煙花爆竹銷售市場專項整治。春節(jié)期間，我縣先后3次組織開展了煙花爆竹銷售市場專項整治行動，對縣域內(nèi)1個二級批發(fā)公司和140個零售銷售點煙花爆竹存儲、銷售安全進行了全面檢查，取締無證銷售點1個，沒收非法銷售火炮30余掛。

三、嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)驗收標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好復(fù)產(chǎn)驗收工作

為確保春節(jié)期間安全生產(chǎn)，營造和諧、安定的節(jié)日氣氛，按照上級要求，我縣對煤礦、探礦點和非煤礦山等企業(yè)下發(fā)了停工停產(chǎn)的通知，要求各企業(yè)在春節(jié)期間停止生產(chǎn)，節(jié)后向相關(guān)部門提出復(fù)工申請，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可組織生產(chǎn)。節(jié)后，縣安監(jiān)局、煤炭工業(yè)局、國土資源局分別派出專業(yè)技術(shù)人員，嚴(yán)格按照復(fù)工條件對提出復(fù)工生產(chǎn)的企業(yè)進行逐一驗收，凡是驗收不合格的企業(yè)，一律不得組織生產(chǎn)。到目前為止，各企業(yè)都已通過驗收并已經(jīng)開始組織生產(chǎn)。

四、認(rèn)真部署春節(jié)、“五一”期間安全生產(chǎn)工作

為切實做好春節(jié)、“五一”期間的安全生產(chǎn)工作，縣安委辦分別下發(fā)了《關(guān)于做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》和《關(guān)于加強“五.一”期間安全生產(chǎn)工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各部門務(wù)必要進一步樹立“安全生產(chǎn)警鐘長鳴和責(zé)任重于泰山”的意識，清醒認(rèn)識當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，深入落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實做好安全生產(chǎn)的各項工作。在工作開展過程中，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)密監(jiān)控本單位的重大危險源，堅決杜絕失控漏管;分管安全的領(lǐng)導(dǎo)親自督促檢查安全防范措施的落實情況，并立即組織開展了管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查，督促整改安全隱患，堅決防止重、特大事故的發(fā)生。同時，各行業(yè)和領(lǐng)域主管部門指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定周密細(xì)致的安全生產(chǎn)工作方案，強化各項安全措施的落實，加強對設(shè)備設(shè)施的檢查和維修，及時消除隱患，確保了春節(jié)和“五一”期間無安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

五、認(rèn)真做好六月安全生產(chǎn)宣傳月活動

今年，我縣“六月安全月”活動緊緊圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的活動主題，開展了一系列豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動。一是縣委常委、副縣長康泗洮在××電視臺發(fā)表了安全生產(chǎn)電視講話;二是縣委宣傳部、縣安監(jiān)局、縣總工會、團縣委、××縣供電有限責(zé)任公司等部門在縣人民廣場舉行了“六月安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒樱扇“l(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場解答疑難問題等形式對《安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》、《道路交通安全教育讀本》、《用電常識》、《消防知識》等進行宣傳，并在縣城主要街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿公路主干線和重點企業(yè)書寫大幅標(biāo)語32條，辦專欄1期。

六、存在問題和下步工作打算

從上半年全縣安全生產(chǎn)運行情況來看，主要存在以下問題：

(一)全社會的安全意識還不強。一是政府層面，存在認(rèn)識不足，重視不夠的問題，少數(shù)地方仍然存在重發(fā)展輕安全的現(xiàn)象，抓安全生產(chǎn)往往停留在會議室、文件中、口號上，強調(diào)得多，落實得少;二是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的政府部門有的也存在重視不夠的問題，責(zé)任意識不強，安全工作不能與主要業(yè)務(wù)工作同時考慮、同時部署;三是企業(yè)層面，不少企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全、重效益、輕安全的問題比較突出，企業(yè)安全管理部門因地位、條件、機制、經(jīng)費等限制，難以發(fā)揮其應(yīng)有作用;四是從業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識淡薄，許多生產(chǎn)安全事故都是因為從業(yè)人員的“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律)造成的;五是民眾的安全意識普遍較差。全社會安全法制觀念不強，大多數(shù)民眾不懂安全常識，自我防范能力較差。

(二)安全基礎(chǔ)工作依然薄弱，事故隱患還大量存在。企業(yè)安全投入不夠，管理水平落后，安全措施落實不到位，安全培訓(xùn)不足，從業(yè)人員安全技能差，安全保障能力偏低。雖然排查治理了大量安全隱患，但仍然存在事故隱患常查常有現(xiàn)象，一些重大隱患的治理還不到位。

(三)安全監(jiān)管的手段和方式還需創(chuàng)新。安全監(jiān)管中抓一般性檢查多，綜合治理少;偏重事故查處，全方位落實預(yù)防為主的方針不夠，特別是如何用事故教訓(xùn)來推動安全生產(chǎn)工作的力度和效果還有差距;傳統(tǒng)監(jiān)管方法多，運用安全管理新知識、利用科技手段監(jiān)管不夠，安全科技在安全生產(chǎn)工作中的作用發(fā)揮不夠，將安全科技轉(zhuǎn)化為安全保障能力的水平有待進一步提高。

(四)安全監(jiān)管隊伍不適應(yīng)監(jiān)管工作需要。一是我縣安監(jiān)機構(gòu)在人員、裝備上不能滿足工作的需要。隨著移民遷建工程的啟動，我縣安全生產(chǎn)工作面臨的壓力加大，現(xiàn)有監(jiān)管人員和裝備不能滿足當(dāng)前安全監(jiān)管工作的需要。二是現(xiàn)有隊伍知識結(jié)構(gòu)不盡合理，專業(yè)人員缺乏，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。三是監(jiān)管制度化有待進一步加強，執(zhí)法規(guī)范化有待進一步推進。

下步工作打算：一是堅持把日常監(jiān)管與專項整治有機結(jié)合，以安全生產(chǎn)隱患排查治理為基礎(chǔ)，繼續(xù)強化落實煤礦、非煤礦山等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管措施;集中力量開展打擊、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營專項行動。

二是進一步加強安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，穩(wěn)步提升執(zhí)法監(jiān)察水平。

三是鞏固安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度，進一步完善部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管安全生產(chǎn)工作新機制;探索安全生產(chǎn)激勵機制，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制重獎重懲制度。