導(dǎo)語：如何才能寫好一篇會計(jì)監(jiān)督方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:銀行;會計(jì);監(jiān)督;管理

近年來,在銀行會計(jì)工作領(lǐng)域出現(xiàn)了一些不容忽視的問題,已逐步引起監(jiān)管部門和內(nèi)控部門的普遍關(guān)注。那么,如何加強(qiáng)銀行會計(jì)的監(jiān)督呢?

一、強(qiáng)化制度的建設(shè)和落實(shí)

(一)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展變化和財(cái)會工作的實(shí)際,地方管轄銀行應(yīng)由行長掛帥,按照金融法規(guī)和人民銀行的要求對本行各項(xiàng)內(nèi)部制度、崗位規(guī)章進(jìn)行清理。在此基礎(chǔ)上,及時(shí)修訂、補(bǔ)充、調(diào)整現(xiàn)有的會計(jì)規(guī)章制度。盡可能在新業(yè)務(wù)推出前,在計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)處理新項(xiàng)目推出前就有較完備的制度可供執(zhí)行,并在執(zhí)行中日臻完善、嚴(yán)密。

(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)、執(zhí)行會計(jì)制度的意識,營建按會計(jì)制度辦事,用會計(jì)制度來管理和防范風(fēng)險(xiǎn)的氛圍。首先應(yīng)強(qiáng)調(diào)制度的嚴(yán)肅性,抓好行員遵守銀行規(guī)章制度和增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識的教育。其次,強(qiáng)調(diào)行員尤其是會計(jì)人員、領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)習(xí)、了解、并親抓銀行規(guī)章制度落實(shí)和建設(shè),按規(guī)章制度要求辦事,進(jìn)行管理。在學(xué)習(xí)方法上要強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)。第三,著手編制銀行各崗位會計(jì)制度、業(yè)務(wù)操作準(zhǔn)則,使制度規(guī)定、各項(xiàng)業(yè)務(wù)處理要求細(xì)化落實(shí)到各個(gè)具體崗位。并根據(jù)銀行業(yè)務(wù)情況的變化,適時(shí)加以修正,并體現(xiàn)出準(zhǔn)確即標(biāo)準(zhǔn)化、細(xì)致即可操作易學(xué)習(xí)掌握的特點(diǎn),有利于用制度來監(jiān)督和管理。第四,建立獎(jiǎng)罰并舉的機(jī)制。獎(jiǎng)勵(lì)不重、處罰失之于寬,就不可能在廣大員工中起到很好的警示鞭策作用。

(三)加強(qiáng)會計(jì)部門的檢查、輔導(dǎo)和基層行會計(jì)達(dá)標(biāo)工作。管轄銀行通過輔導(dǎo)工作來服務(wù)基層,通過檢查來加強(qiáng)會計(jì)管理工作,通過經(jīng)常性的會計(jì)達(dá)標(biāo)活動(dòng)來全面推進(jìn)銀行會計(jì)制度建設(shè)和會計(jì)監(jiān)督工作,提高會計(jì)工作的總體水平,也間接地起到防范風(fēng)險(xiǎn)的作用。

二、健全、完善內(nèi)部會計(jì)控制機(jī)制

(一)強(qiáng)調(diào)內(nèi)部會計(jì)控制的嚴(yán)密性、適度性,尤其在內(nèi)容上要嚴(yán)謹(jǐn)、完善、可靠、穩(wěn)妥、緊湊、銜接,不致發(fā)生任何疏忽、遺漏或失控,既不給犯罪分子以可乘之機(jī),也不給瀆責(zé)失職的人員以推卸責(zé)任的遁詞。1.要注重體制牽制,按業(yè)務(wù)經(jīng)營環(huán)節(jié)、工作特點(diǎn),設(shè)置各職能部門,盡量做到機(jī)構(gòu)精簡,但又能區(qū)分部門之間管理對象、管理權(quán)限和影響范圍,按崗位明確職責(zé)和分工,實(shí)現(xiàn)分工明確,又能相互牽制、監(jiān)督,提高效率的目的。信貸部門審貸分離即為重要的舉措。財(cái)會部門必須獨(dú)立于其他職能部門之外,將明細(xì)核算下放給業(yè)務(wù)部門會計(jì)人員,并明確只有財(cái)會部門而非業(yè)務(wù)部門對其會計(jì)人員的會計(jì)職能活動(dòng)有管理的權(quán)限。對于業(yè)務(wù)不是太大而風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控難度較大的業(yè)務(wù)部門,財(cái)會部門宜加大會計(jì)監(jiān)管、內(nèi)控的力度。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理員、程序員、主機(jī)操作員、終端機(jī)操作員、密碼資料文檔管理員職責(zé)分工也要明確。2.要注重程序制約,強(qiáng)調(diào)任何會計(jì)業(yè)務(wù)處理必須經(jīng)過批準(zhǔn)、授權(quán)、執(zhí)行、紀(jì)錄、檢查等程序。這些程序必須交由不同的人或部門去完成,任何人都不能獨(dú)攬業(yè)務(wù)處理的全部過程,不相容的職務(wù)一定要分離,以防止差錯(cuò),特別是舞弊的發(fā)生。3.注重責(zé)任牽制,明確各自所承擔(dān)的責(zé)任范圍,并規(guī)定追究、查處責(zé)任的措施與獎(jiǎng)罰辦法。立足于責(zé)任最直接、控制成本最低、效果也最大的基層一線控制。

(二)根據(jù)銀行實(shí)際,綜合使用多種內(nèi)部會計(jì)控制方法。1.組織控制――考核輪換法。2.授權(quán)控制法。3.運(yùn)用紀(jì)錄控制法。4.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。

三、建立會計(jì)監(jiān)管的體系,加強(qiáng)對銀行財(cái)務(wù)成果真實(shí)性的監(jiān)督管理

銀行應(yīng)建立自己的監(jiān)督反饋體系,盡快出臺相關(guān)政策和制度,在不干涉商業(yè)銀行內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的前提下,建立起一套完整的財(cái)務(wù)監(jiān)管體系。

(一)加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)提供信息的真實(shí)性、合法性實(shí)行監(jiān)督管理,監(jiān)督管理方式從現(xiàn)場監(jiān)管逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉乾F(xiàn)場監(jiān)管為主,應(yīng)建立以日常報(bào)表分析、非現(xiàn)場檢查為主的會計(jì)監(jiān)督管理體系,通過對金融機(jī)構(gòu)日常報(bào)表分析發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)安排有重點(diǎn)的現(xiàn)場檢查。

(二)加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)會計(jì)內(nèi)部控制制度的監(jiān)督管理,中央銀行在會計(jì)監(jiān)管時(shí)要對金融機(jī)構(gòu)會計(jì)內(nèi)部控制制度作出恰當(dāng)?shù)牡脑u價(jià),監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)是否建立健全了會計(jì)內(nèi)部控制制度及風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任制,以有效地發(fā)現(xiàn)和揭示金融機(jī)構(gòu)會計(jì)內(nèi)部控制制度存在的問題。

(三)加強(qiáng)賬戶管理,強(qiáng)化結(jié)算紀(jì)律。目前企業(yè)利用多頭開戶逃避銀行債務(wù),多頭貸款、多頭提現(xiàn),資金在幾家銀行間不斷轉(zhuǎn)移,逃避銀行收息,使銀行貸款形成呆滯,資產(chǎn)質(zhì)量下降,形成信貸風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)又為銀行之間相互壓票、退票及截留客戶資金提供了土壤,擾亂了正常的結(jié)算秩序。因此,加強(qiáng)賬戶管理已勢在必行,首先,建議總行根據(jù)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)修訂《銀行賬戶管理辦法》,各分支機(jī)構(gòu)根據(jù)辦法規(guī)定加大對違規(guī)賬戶的處罰力度,并對違規(guī)企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)予以曝光。其次,賬戶管理全面實(shí)現(xiàn)電子化,建議總行開發(fā)統(tǒng)一的賬戶管理系統(tǒng),使其與同城交換系統(tǒng)進(jìn)行有效聯(lián)網(wǎng),并建立相應(yīng)的"違規(guī)賬戶"檔案,違規(guī)賬戶不能參加同城交換,使其資金無法正常動(dòng)作,提高和加強(qiáng)賬戶管理的主動(dòng)性和時(shí)效性。

篇2

[關(guān)鍵詞] 殺鼠劑；敵鼠鈉；毒鼠強(qiáng)；檢驗(yàn)

[中圖分類號] R979.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B [文章編號]1673-7210（2008）02（a）-080-02

殺鼠劑是用于控制鼠害的一類農(nóng)藥，據(jù)有關(guān)報(bào)道，在市售的常見殺鼠劑中，敵鼠鈉、毒鼠強(qiáng)占70%。其中，敵鼠鈉是目前普遍使用的一種新型抗凝血?dú)⑹髣臼髲?qiáng)是劇毒、國家明令禁止使用的，其無特效解毒劑，對人、畜危險(xiǎn)性極大。當(dāng)前鼠藥市場混亂，誤食中毒事故屢有發(fā)生，殺鼠劑的檢測對于臨床中毒的診斷與搶救、中毒事件的性質(zhì)判斷具有重要的意義。故建立一種簡便、快捷、普及性強(qiáng)的檢驗(yàn)方法是非常必要的。

1 樣品前處理

取10 g可疑樣品，用50~100 ml丙酮分多次提取，上下反復(fù)振搖50次以上，靜置后用濾紙過濾，如果濾液渾濁，必須換新濾紙重新過濾。提取后的丙酮溶液濾入燒杯中，將燒杯置于沸水浴中揮至快干時(shí)，轉(zhuǎn)移到小試管中揮干，加入5 ml丙酮溶解殘?jiān)?，待檢。

2 敵鼠鈉的快速檢驗(yàn)

2.1 原理

敵鼠鈉與鹽酸羥胺發(fā)生反應(yīng)，縮合生成肟而出現(xiàn)白色混濁，可初步確認(rèn)敵鼠鈉的存在，需經(jīng)薄層層析法進(jìn)一步定性定量分析。

2.2 儀器與試劑

硅膠G薄層板。展開劑：正己烷-甲醇-甲酸（5∶5∶0.2）；5%三氯化鐵溶液；20%鹽酸羥胺溶液；敵鼠鈉標(biāo)準(zhǔn)溶液（精密稱取敵鼠鈉1.000 g，于1 000 ml容量瓶中用丙酮溶解，并稀釋至刻度，此溶液為每1.00 ml含敵鼠鈉1.00 mg）。

2.3 操作步驟

2.3.1 定性試驗(yàn)先在白瓷蒸發(fā)皿中加一滴5%三氯化鐵溶液，然后再加一滴待檢液，如顯血紅色則含有敵鼠鈉。

2.3.2 確認(rèn)實(shí)驗(yàn)吸取待檢液1.0 ml置于小試管中，加入20%鹽酸羥胺溶液數(shù)滴，如出現(xiàn)白色混濁則含敵鼠鈉。

2.3.3薄層層析法定性定量測定[1]分別吸取標(biāo)準(zhǔn)溶液0、10、12、14、16、18、20 μl及待檢液20 μl，點(diǎn)于硅膠G薄層板上，邊點(diǎn)邊用冷風(fēng)吹干；將薄層板置正己烷-甲醇-甲酸（5∶5∶0.2）展開劑中，展開至溶劑前沿距原點(diǎn)10 cm處，揮干溶劑。結(jié)果判斷：在薄層板上距原點(diǎn)7 cm處，樣品出現(xiàn)紅棕色斑點(diǎn)。與標(biāo)準(zhǔn)比較來進(jìn)行定性及定量。

3 毒鼠強(qiáng)的快速檢驗(yàn)

3.1 原理

毒鼠強(qiáng)利用分解劑硫酸分解，其分解產(chǎn)物在一定條件下與變色酸作用，根據(jù)顏色反應(yīng)進(jìn)行定性，根據(jù)反應(yīng)顏色深淺不同進(jìn)行定量。

3.2 儀器與試劑

721型分光光度計(jì)；水浴箱；控溫電爐；硅膠G薄層板。展開劑：丙酮-乙酸乙酯(4∶1)；濃硫酸；30％硫酸；2％變色酸；25%過氯酸。毒鼠強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)儲備液（以苯作溶劑配制每1.00 ml含0.10 mg毒鼠強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)儲備液）；毒鼠強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用溶液（取儲備液以苯稀釋成每1.00 ml含10 μg毒鼠強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用液）。

3.3 操作步驟

3.3.1 定性試驗(yàn)吸取待檢液1 ml，加入30％硫酸0.5 ml，置85℃水浴5 min，冷卻后沿試管壁小心加水0.5 ml，再加2％變色酸溶液0.1 ml，充分混勻，然后加濃硫酸溶液1.0 ml，搖勻。置沸水浴15 min，觀察試液變化，同時(shí)作空白和陽性對照。結(jié)果判斷：陽性反應(yīng)溶液呈淡紫紅色~深紫紅色，陰性呈淡黃色。

3.3.2 確認(rèn)試驗(yàn)取硅膠G作擔(dān)體，以丙酮-乙酸乙酯(4∶1)為展開劑展開，以25％過氯酸顯色呈褐色斑點(diǎn)為含毒鼠強(qiáng)。

3.3.3 比色法定性定量測定[2]分別吸取毒鼠強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用溶液0.00、0.05、0.10、0.30、0.50、0.70 ml和待檢液1.0 ml，置10 ml比色管中，經(jīng)揮干后各加30％硫酸1.0 ml，加塞，于85℃水浴5 min分解，冷卻后沿試管壁加水稀釋至2.50 ml，再加變色酸顯色劑0.2 ml，輕輕顛倒混勻，加濃硫酸2.5 ml，加塞，置100℃水浴30 min，以流水冷卻至室溫，以1 cm比色皿在573 nm波長處比色，以毒鼠強(qiáng)含量對吸光度作圖，繪制標(biāo)準(zhǔn)曲線，進(jìn)行定量分析。

4 討論

此方法具有操作簡便、快速的特點(diǎn)，薄層層析法測定敵鼠鈉最低檢出限為1 μg/ml，比色法測定毒鼠強(qiáng)的最低檢出限為0.1 μg/ml，可應(yīng)用于食物中毒樣品的快速檢驗(yàn)。因目前無國家標(biāo)準(zhǔn)分析方法，對重要案件的處理要慎重，應(yīng)采用氣相或液相色譜做進(jìn)一步對照確定。

因?yàn)槿然F試驗(yàn)的靈敏度不夠，無法有效檢出中毒者的微量敵鼠鈉成分，所以確認(rèn)試驗(yàn)最好使用薄層法檢測，有條件者用液相色譜法檢測則更好。

甲醛可產(chǎn)生與毒鼠強(qiáng)同樣的實(shí)驗(yàn)結(jié)果，如果懷疑有甲醛存在時(shí)，液體樣品加熱煮沸2 min，固體樣品置70℃烘箱加熱15 min后測定。

本方法為快速檢驗(yàn)方法，工作中可根據(jù)實(shí)際情況加大樣品和丙酮用量。如果樣品中含的水分過多，可加入無水硫酸鈉進(jìn)行脫水后過濾，并將丙酮揮干后測定。有些樣品的提取液帶有較深的顏色，應(yīng)加大提取液的用量，在提取液中加入少量活性炭或中性氧化鋁，振搖脫色，過濾后濾液揮干測定。

[參考文獻(xiàn)]

[1]高宏航,勾艷玲.殺鼠劑敵鼠鈉的快速檢驗(yàn)[J].中國公共衛(wèi)生,2005,21(5):603.

篇3

【關(guān)鍵詞】環(huán)境會計(jì)信息披露；可行路徑；制度體系；上市公司

1.我國環(huán)境會計(jì)信息披露制度的現(xiàn)狀

1.1 現(xiàn)有的法律法規(guī)

1979年，我國開始頒布第一部試行的環(huán)境保護(hù)法以來，截止至今，已經(jīng)有國家自然資源和環(huán)境保護(hù)管理法律10多部，行政法規(guī)30多部，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)360多項(xiàng)。

目前，我國的法律法規(guī)可以分成兩部分對企業(yè)起到有效作用，分別是對企業(yè)污染的補(bǔ)償和防治污染的鼓勵(lì)。對企業(yè)排污的補(bǔ)償費(fèi)用有關(guān)固體廢棄物污染、大氣污染、水污染，國務(wù)院頒布的《污染源治理專項(xiàng)基金有償使用暫行辦法》和《征收排污費(fèi)暫行辦法》具體的規(guī)定了基金的提取比例、對以上處罰的賠償。通過借鑒國外的做法，我國還規(guī)定外商提供節(jié)能和防治污染方面的創(chuàng)新型技術(shù)，可減征、免征所收取的使用費(fèi)；企業(yè)利用三廢（廢水、廢氣、廢渣）等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)，可在5年內(nèi)減征或免征所得稅。①

1.2 披露形式

披露的形式按貨幣性可分為貨幣與非貨幣信息，基本上貨幣信息都是定量的，而非貨幣信息中又可分為實(shí)物方面的定性信息，和技術(shù)指標(biāo)表示的定量信息。

從我國的披露現(xiàn)狀來看，按披露方式分既有獨(dú)立的公布的，又有隱晦包含在各種會計(jì)報(bào)告中的。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)目前的披露方式分為五種：（1）單獨(dú)報(bào)告；（2）內(nèi)部工作會議記錄；（3）包含于董事長報(bào)告；（4）包含于年度報(bào)告；（5）包含于會計(jì)報(bào)表附注。

上市公司披露環(huán)境信息的形式主要有三種：通過年報(bào)、通過獨(dú)立的環(huán)境報(bào)告（通常為社會責(zé)任報(bào)告，也有附于年報(bào)之后），以及通過互聯(lián)網(wǎng)和新聞媒體等平臺公開披露其環(huán)境信息。

1.3 基本內(nèi)容

第一點(diǎn)披露的基本上都是政策方針方面的內(nèi)容，企業(yè)會對某個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行分析，考慮新投資項(xiàng)目資金、設(shè)備等的預(yù)算，以及預(yù)期產(chǎn)生的污染；第二點(diǎn)是在生產(chǎn)的過程中，環(huán)保因素方面的費(fèi)用，企業(yè)實(shí)際產(chǎn)生的污染，支付的治理費(fèi)用與投資，乃至罰款賠償，或者是國家的補(bǔ)貼及基金；第三點(diǎn)，企業(yè)則會從長遠(yuǎn)的角度考慮環(huán)保方面的收益，新投資項(xiàng)目是否符合國家“三同時(shí)”的要求，以及投入的資本性研發(fā)費(fèi)用，及國家環(huán)保認(rèn)證等。沒有目前沒有一個(gè)企業(yè)真正能夠嚴(yán)格的從會計(jì)角度去衡量環(huán)境信息，能用貨幣表示的就是資金方面，其實(shí)除了排污費(fèi)和環(huán)保設(shè)備投資費(fèi)用，環(huán)保項(xiàng)目的投資回收期也是值得披露和探討的。

1.4 披露的自愿與強(qiáng)制

我國的披露目前是自愿披露為主，強(qiáng)制披露為輔。針對13類重污染的行業(yè)、上證標(biāo)準(zhǔn)治理、上證金融、上證海外三個(gè)板塊的上市公司、入選深證100指數(shù)和發(fā)生環(huán)保重大事件的上市公司，國家是有強(qiáng)制規(guī)定的。但是據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，上交所公布社會責(zé)任報(bào)告的企業(yè)數(shù)量占到總數(shù)的32.97%，深交所公布社會責(zé)任報(bào)告的上市公司占到深市上市公司總數(shù)的17.75%，以上數(shù)據(jù)均不到半數(shù)。②而國家對其他企業(yè)是否披露環(huán)境會計(jì)信息，是以企業(yè)自愿的原則來執(zhí)行，可見在我國環(huán)境信息披露中自愿披露仍處于主要地位，強(qiáng)制披露無法全面實(shí)施。

1.5 存在的不足

法律法規(guī)上面，可以建立一些技術(shù)性的指導(dǎo)政策與法規(guī)，在條例中就能明文規(guī)定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性手段，這點(diǎn)日本就值得借鑒。對于企業(yè)或者民眾來說，細(xì)節(jié)方面的處理更加易于操作。在法例中就大力倡導(dǎo)環(huán)保的重要性，調(diào)動(dòng)企業(yè)和民眾支持的積極性，激勵(lì)購買和使用環(huán)保商品，并負(fù)責(zé)向企業(yè)和民眾披露環(huán)保商品的相關(guān)信息。我國現(xiàn)有的法律法規(guī)也不在少數(shù)，但是反思這些法律法規(guī)得不到預(yù)想的效果的原因，即所涉及的內(nèi)容太過形式和空洞，只是對一些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定，根本沒有具體的操作步驟或流程可依，無法成為企業(yè)在披露中可以參照的一個(gè)基準(zhǔn)，失去了一個(gè)法律法規(guī)政策頒布后應(yīng)該起到的指引使用群體規(guī)范操作的的功能。

因此，對于我國目前亟待解決的問題，就是參照日本的一些條例，加強(qiáng)可操作性，逐漸將標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到具體的小方面中，使有關(guān)環(huán)境方面的會計(jì)處理有依據(jù)可循。

從目前我國的現(xiàn)狀來看，只有上市公司對環(huán)境會計(jì)信息披露方面稍有起色。對于上市公司來說，股票市場在我國發(fā)展得較為規(guī)范，證券交易所也是一個(gè)較成熟的平臺。所以證券交易所的網(wǎng)站、證監(jiān)會制定的報(bào)刊或雜志、以及公司年度的社會報(bào)告，都是披露的載體。銀行業(yè)有銀監(jiān)會，保險(xiǎn)業(yè)有保監(jiān)會，而對于其他企業(yè)來說，本身就缺少監(jiān)管部門和代表性的機(jī)構(gòu)可以規(guī)范他們的操作，使他們對政策的學(xué)習(xí)就會出現(xiàn)問題，更何況是整體的規(guī)范和完善。目前，是否亟需一個(gè)機(jī)構(gòu)，或者環(huán)保局加大職能，可以牽頭組織這項(xiàng)工作，一個(gè)載體去披露這些內(nèi)容，是值得深思和研究的問題？

2.我國環(huán)境會計(jì)信息披露制度的設(shè)計(jì)

2.1 披露依據(jù)

防治方面可制定《綠色購買法》，生產(chǎn)環(huán)保的設(shè)備的廠家或購買者在納稅方面都可以得到一定的優(yōu)惠。同時(shí)在會計(jì)方面就應(yīng)該作為折扣入賬，最終計(jì)入管理費(fèi)用。補(bǔ)償方面可制定《超級基金法》，若不主動(dòng)繳納污染費(fèi)，在原有的污染費(fèi)基礎(chǔ)上還要根據(jù)拖欠的天數(shù)，每日累計(jì)一定的“利息”，納入環(huán)保局的“環(huán)?；稹表?xiàng)目中。

2.2 披露時(shí)間

前期來說，對現(xiàn)有的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行修改之后增加的一些明細(xì)科目，在每年年報(bào)公布之后相應(yīng)的會一起公布。對后期獨(dú)立的環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和環(huán)境公告書來說，在每年年后財(cái)務(wù)報(bào)表一起，但是對于環(huán)境公告書來說，在年中若有披露的必要，一些項(xiàng)目發(fā)生改變，隨時(shí)都可以。

2.3 披露內(nèi)容

環(huán)境對資產(chǎn)價(jià)值的影響，主要通過“消耗”和“產(chǎn)生”來披露?！跋摹北硎鞠牡哪茉春蜋C(jī)器、設(shè)備等，從而導(dǎo)致較高的成本，降低其相對價(jià)值?！爱a(chǎn)生”表示因排放的各種污染物而引起的資產(chǎn)減值，比如受污染的土地、水源需要恢復(fù)則需要支付額外的治理費(fèi)用，生產(chǎn)污染產(chǎn)品等待清理的機(jī)器設(shè)備，其價(jià)值也會低于賬面價(jià)值。環(huán)境對負(fù)債的影響，通常是體現(xiàn)在“修復(fù)”和“補(bǔ)償”上。企業(yè)生產(chǎn)過程中引起的環(huán)境污染，需要通過排污治理費(fèi)用進(jìn)行修復(fù)和補(bǔ)償，若沒有及時(shí)治理，還要支付罰款和賠償，如果環(huán)境污染對他人造成了人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失，還要通過法律的途徑解決，需要訴訟招致賠付。

三、環(huán)境利潤

環(huán)境對支出的影響，應(yīng)注意區(qū)別費(fèi)用化支出和資本化支出的界限。對于企業(yè)在生產(chǎn)及研發(fā)過程中，可以使其獲得長遠(yuǎn)利益的支出，視為資本化支出，應(yīng)該列示為資產(chǎn)，并在一定時(shí)期內(nèi)通過折舊或者攤銷將其轉(zhuǎn)入費(fèi)用，比如購入的排污權(quán)、國際認(rèn)證等；不能視為資本化支出的，則以當(dāng)期費(fèi)用的形式計(jì)入當(dāng)期損益。③同時(shí)，企業(yè)還要關(guān)注，環(huán)境保護(hù)活動(dòng)為其帶來的收益——潛在的業(yè)績。環(huán)境活動(dòng)業(yè)績可能在短期內(nèi)無法從企業(yè)的賬面上獲得，但是卻有助于從長遠(yuǎn)的角度影響財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，無形之中為企業(yè)樹立了良好的形象。比如，企業(yè)通過IS014001體系認(rèn)證或產(chǎn)品取得綠色標(biāo)志時(shí)，企業(yè)對環(huán)保責(zé)任的履行情況，所排放污染物的種類和排放量，“三廢”產(chǎn)品的利用情況和減免的稅款，員工的環(huán)保意識培訓(xùn)，以及企業(yè)參與社會公益環(huán)?；顒?dòng)等，這些都可能會使企業(yè)商譽(yù)或商標(biāo)價(jià)值提高。

3.我國環(huán)境會計(jì)信息披露制度的報(bào)告

前期過渡時(shí)段，可以采用非獨(dú)立的報(bào)告形式，將貨幣量化的環(huán)境會計(jì)信息包含在財(cái)務(wù)報(bào)表之中。分別在資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表中增加輔助核算環(huán)境會計(jì)信息的科目，來披露有關(guān)的環(huán)境會計(jì)信息：環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債以及環(huán)境成本和費(fèi)用。

不能貨幣量化進(jìn)入目前的財(cái)務(wù)報(bào)表體系的重要環(huán)境信息，可以利用通過在附注中增加圖表和文字，將非貨幣形式的量化指標(biāo)和無量化指標(biāo)予以披露。此時(shí)就可以引入有關(guān)經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)，使企業(yè)的效益更加明朗。量化指標(biāo)縱向可以有投入收益指標(biāo)：用以衡量企業(yè)對環(huán)境保護(hù)方面投入的資金設(shè)備量與收到的環(huán)境效益的比值，即投入收益指標(biāo)=環(huán)境固定資產(chǎn)/環(huán)境無形資產(chǎn)；量化指標(biāo)橫向可以通過廢氣排放總量、廢氣中某種污染物的排放量的環(huán)比來說明。非量化指標(biāo)多采用文字形式，說明企業(yè)的環(huán)境保護(hù)政策、方針等等。

后期階段，可以對環(huán)境信息進(jìn)行深入，逐漸向會計(jì)方面靠攏，通過獨(dú)立的環(huán)境會計(jì)報(bào)表和環(huán)境報(bào)告書，從會計(jì)方面和企業(yè)文化方面對企業(yè)進(jìn)行量化和非量化的雙向披露及考核。制度中涵蓋的是從會計(jì)角度出發(fā)的環(huán)境信息披露。以下為環(huán)境會計(jì)信息報(bào)表（見表2、表3）。

注釋：

①顧曉敏，封曄.中美日環(huán)境會計(jì)信息披露差異研究[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯，2006（3）：69-71，85.

②李勤.談完善我國企業(yè)環(huán)境會計(jì)信息披露[J].財(cái)會月刊，2010（10下）：16-19。

③魏素艷，肖淑芳.環(huán)境會計(jì)信息披露的有關(guān)問題[J].北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2002，4（1）：65-66，69.

④肖序.建立環(huán)境會計(jì)的探討[J].會計(jì)研究.

⑤鄭曉青.企業(yè)環(huán)境會計(jì)信息披露體系構(gòu)建[J].財(cái)會通訊綜合版，2008（8）：30-32.

參考文獻(xiàn)：

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[6]耿建新、劉長翠.企業(yè)環(huán)境會計(jì)信息披露及其相關(guān)問題探討[J].審計(jì)研究，2003（3）：19-23.

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篇4

[關(guān)鍵詞]中小企業(yè) 內(nèi)部控制 會計(jì)監(jiān)督

一、中小企業(yè)內(nèi)部控制及會計(jì)監(jiān)督的概述

1.企業(yè)內(nèi)部控制

企業(yè)內(nèi)部控制是企業(yè)的內(nèi)部管理控制系統(tǒng)為保證企業(yè)正常經(jīng)營所采取的一系列必要的管理措施。包括核算、審核、分析各種信息、資料及報(bào)告的程序步驟,對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合計(jì)劃、控制、評價(jià)和監(jiān)督而制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度。內(nèi)部控制貫穿了企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的各個(gè)方面,只要存在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng),就需要有相應(yīng)的內(nèi)部控制。

2.企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督

會計(jì)監(jiān)督是會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員對單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程的監(jiān)督,及單位負(fù)責(zé)人對本單位會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員工作的監(jiān)督,單位外部對本單位會計(jì)工作質(zhì)量的監(jiān)督。新修訂的《會計(jì)法》明確規(guī)定:“各單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度。

3.我國中小企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)逐步與國際接軌,面對國外企業(yè)涌入中國市場共同的競爭,我國中小企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督存在的弊端逐漸暴露出來。一些企業(yè)受局部利益的驅(qū)動(dòng),會計(jì)工作違規(guī)違紀(jì)、會計(jì)信息失真現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了投資者和債權(quán)人及社會公眾的利益,阻礙了國家宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)管理的正常進(jìn)行。在我國,中小企業(yè)數(shù)量相當(dāng)龐大,全國工商注冊的中小企業(yè)占全部注冊總數(shù)的99%,在內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督質(zhì)量上,中小企業(yè)相對于大型企業(yè)更為薄弱。

二、我國中小企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督存在的問題

1.中小企業(yè)內(nèi)部管理基礎(chǔ)較弱

(1)企業(yè)管理者認(rèn)識存在偏差。中小企業(yè)的管理者由于既要管生產(chǎn)又要管銷售,把精力放在對外關(guān)系上,出現(xiàn)要么過分干預(yù)會計(jì)工作,要么對會計(jì)工作不聞不問或依賴社會審計(jì)的極端現(xiàn)象。

(2)會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,部分會計(jì)人員素質(zhì)不高。中小企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離不明顯,企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)界限不清,由于其發(fā)展前景及社會對其認(rèn)同程度較低,優(yōu)秀會計(jì)人員有限,無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重,后續(xù)教育得不到落實(shí)。因此,違規(guī)操作屢見不鮮。

2.內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督缺失、會計(jì)監(jiān)督執(zhí)行效果不理想

由于會計(jì)人員是企業(yè)的雇員,單位負(fù)責(zé)人同會計(jì)人員的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,而會計(jì)人員的監(jiān)督有時(shí)會被認(rèn)為是“侵權(quán)”而不能容忍。出現(xiàn)兩種極端觀念:一種認(rèn)為會計(jì)監(jiān)督就是管、卡、壓,另一種認(rèn)為會計(jì)純粹是為企業(yè)“老板”服務(wù)的,不存在監(jiān)督問題。即使發(fā)現(xiàn)了財(cái)務(wù)信息中的虛假現(xiàn)象,逃避責(zé)任的同時(shí)達(dá)到滿足領(lǐng)導(dǎo)的意愿,造成企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督執(zhí)行結(jié)果不理想。

3.內(nèi)部審計(jì)制度的不完善,內(nèi)部監(jiān)督制度不健全

(1)內(nèi)部審計(jì)制度不完善。有些中小企業(yè)雖然建立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),但審計(jì)手段落后,審計(jì)方式過于傳統(tǒng)化。很多企業(yè)將審計(jì)監(jiān)督等同于會計(jì)監(jiān)督,而事實(shí)上審計(jì)監(jiān)督是對會計(jì)監(jiān)督的再監(jiān)督,它側(cè)重于事后監(jiān)督,兩者之間有著本質(zhì)的區(qū)別。

(2)缺乏內(nèi)部監(jiān)督制度。在許多中小企業(yè),由于規(guī)模小,人員少,根本不設(shè)會計(jì)機(jī)構(gòu)。一些單位雖然設(shè)置了會計(jì)機(jī)構(gòu),但考慮到費(fèi)用問題,只設(shè)一名會計(jì)人員,該會計(jì)人員既當(dāng)會計(jì)又兼出納,既管錢又管物,兼管會計(jì)檔案的保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。嚴(yán)重違反了《會計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定。

三、內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督在中小企業(yè)中的建立

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)快速增長,經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨于復(fù)雜,一些單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度不健全、控制弱化、管理松散等情況漸露端倪。有些中小企業(yè)為了局部利益,篡改賬目,粉飾報(bào)表,包裝業(yè)績,使有效的內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度如同虛設(shè)。因此,建立健全企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度是當(dāng)前會計(jì)界緊迫任務(wù)之一。企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)包含以下幾個(gè)方面:

1.內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的主體

內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的主體是單位專職會計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和其他與會計(jì)相關(guān)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。如企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門,監(jiān)事會、內(nèi)部監(jiān)察等部門。

2.內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容

會計(jì)監(jiān)督內(nèi)容即會計(jì)監(jiān)督對象的具體化,并延伸到會計(jì)資料所反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等各個(gè)方面。內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容包括財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督和制度監(jiān)督兩個(gè)組成部分。

(1)財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督寓于財(cái)務(wù)會計(jì)核算中,核算的過程就是監(jiān)督的過程,具體包括:對原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督;對會計(jì)賬簿的監(jiān)督;對實(shí)物、款項(xiàng)的監(jiān)督;對財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的監(jiān)督;對財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督;配合搞好國家監(jiān)督和社會監(jiān)督。

(2)制度監(jiān)督。制度監(jiān)督是通過建立、健全并有效執(zhí)行單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度,從而實(shí)現(xiàn)的會計(jì)監(jiān)督。具體內(nèi)容需要結(jié)合各中小企業(yè)的實(shí)際情況而定。一般而言,內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)包括以下內(nèi)容:第一,會計(jì)人員崗位責(zé)任制度和內(nèi)部牽制制度,崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)、出納崗位的職責(zé)和限制條件、其他有關(guān)崗位的分工與牽制等。第二,重要事項(xiàng)的監(jiān)督和制約制度,即對一些重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),必須對其決策和執(zhí)行制定有效的相互監(jiān)督、相互制約的程序及相關(guān)制度。第三,財(cái)產(chǎn)清查制度,是對單位資金、財(cái)產(chǎn)物資和債權(quán)的清理和查證。也是進(jìn)行賬實(shí)核對的基礎(chǔ)。第四,內(nèi)部審計(jì)制度,是單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的核心內(nèi)容之一,通過內(nèi)審,可以發(fā)現(xiàn)并糾正單位會計(jì)核算中的一些不合規(guī)、不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的情況。

3.內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的方式

(1)日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督。(2)事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查。(3)稽核、督促和監(jiān)控。(4)就地檢查、送達(dá)檢查、告知檢查、突擊檢查。

4.內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督方法

內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的方法是指企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)直接獲取監(jiān)督檢查證據(jù)的方法,也就是我們常說的查賬方法。

(1)按檢查會計(jì)書面資料的順序分類:順查法,逆查法。(2)按檢查書面資料的技術(shù)分類:審閱法、核對法等。

由于所處的行業(yè)不同、地域不同,各中小企業(yè)面對的問題也有所不同,但他們有一個(gè)共同點(diǎn),就是在加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)控制這一問題上,都可以從上述監(jiān)督方法中得到一個(gè)借鑒價(jià)值。

四、完善我國中小企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的措施

1.建立健全會計(jì)法律體系,為會計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施提供法律保障

現(xiàn)在很多中小企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督相對落后。因此,對企業(yè)已有的內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)落實(shí)到實(shí)際工作中去,在實(shí)踐中檢驗(yàn)其是否需要進(jìn)行修改完善,使會計(jì)法律法規(guī)全面配套,加強(qiáng)可操作性。

2.加強(qiáng)會計(jì)人員素質(zhì)培訓(xùn)和教育,培養(yǎng)高素質(zhì)的會計(jì)人才

會計(jì)人員作為企業(yè)內(nèi)部會計(jì)活動(dòng)的主體,應(yīng)從以下幾方面強(qiáng)化會計(jì)人員的素質(zhì)培訓(xùn)和深造。

(1)加強(qiáng)會計(jì)人員的法制觀念。由于會計(jì)人員從事實(shí)際工作中,在涉及到自身利益的時(shí)候,尤其在單位會計(jì)監(jiān)督存在漏洞情況下,難免會出現(xiàn)法制觀念淡薄現(xiàn)象。

(2)提高會計(jì)人員的職業(yè)道德。會計(jì)人員必須時(shí)刻保持清醒的頭腦,在法律法規(guī)的明確界定下,嚴(yán)格遵守會計(jì)人員應(yīng)有的職業(yè)道德。

(3)會計(jì)人員要有較高的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會計(jì)人員面臨的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)越來越復(fù)雜,這就要求會計(jì)人員能夠在保持職業(yè)的謹(jǐn)慎性和規(guī)范性的同時(shí),用科學(xué)的分析方法,準(zhǔn)確的判斷能力,找出解決問題的辦法。

(4)培養(yǎng)會計(jì)人員的學(xué)習(xí)意識。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,會計(jì)領(lǐng)域也不斷發(fā)生了變化,這要求會計(jì)人員不能止步已有的知識,要學(xué)習(xí)掌握會計(jì)理論與實(shí)務(wù)處理方法的最新成果,在工作中不斷總結(jié)科學(xué)有效的內(nèi)部監(jiān)督措施與方法。

3.加快完善我國中小企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的措施

中小企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的完善需要從以下6個(gè)方面入手:

(1)對已存在的內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度需要結(jié)合企業(yè)實(shí)際去其糟粕取其精華。許多規(guī)章制度已經(jīng)不再適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的步伐,所以要求結(jié)合中小企業(yè)自身的實(shí)際去完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

(2)內(nèi)部監(jiān)督規(guī)章制度仍需加強(qiáng)完善。企業(yè)在執(zhí)行國家發(fā)行的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)章制度時(shí),要考慮到國家是綜合了大多數(shù)企業(yè)實(shí)際狀況的基礎(chǔ)上,研究審核的。在執(zhí)行中,要結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際狀況,尋找適合自身的內(nèi)部監(jiān)督方法和途徑。

(3)會計(jì)主體和單位負(fù)責(zé)人職責(zé)和權(quán)利的明確界定。中小企業(yè)有些單位的負(fù)責(zé)人,授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)人員按照他的意愿辦事,嚴(yán)重阻礙了會計(jì)監(jiān)督的正常進(jìn)行。因此做到合理授權(quán),不越位,不專權(quán)是保證會計(jì)信息真實(shí)的關(guān)鍵。

(4)會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)健全內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部牽制制度。會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部牽制制度要求,凡是涉及款項(xiàng)和財(cái)物收付、結(jié)算及登記的任何一項(xiàng)工作,必須由兩人或兩人以上分工辦理。中小企業(yè)必須盡早建立內(nèi)部稽核和牽制制度,這樣才能早日解決內(nèi)部監(jiān)督弱化的現(xiàn)狀。

(5)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用是執(zhí)行會計(jì)監(jiān)督制度的保證。內(nèi)部審計(jì)工作的職責(zé)不僅包括審核會計(jì)賬目,還包括稽查、評價(jià)內(nèi)部監(jiān)督是否完善和企業(yè)內(nèi)各組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率,并向企業(yè)最高管理部門提出報(bào)告,從而保證企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督更加完善嚴(yán)密。

篇5

一、“反映”與“核算辨析”

“反映”是指按照反映論的原理，對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷深化認(rèn)識的過程，即從現(xiàn)象到本質(zhì)的認(rèn)識。對于將“反映”作為會計(jì)職能也有不同的理解。有人認(rèn)為“反映”包括觀察、計(jì)量、記錄、歸納、綜合、分析、判斷、預(yù)測和決策在內(nèi)，是深刻地認(rèn)識客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程。即“反映”是對過去、現(xiàn)在的反映和對未來的預(yù)測，是對表象和實(shí)質(zhì)的反映，是對客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程的深刻認(rèn)識。還有人認(rèn)為“反映的過程就 是把大量會計(jì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為財(cái)務(wù)信息的過程。”

“核算”是指以貨幣為主要計(jì)量單位，對企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地進(jìn)行記錄、計(jì)算和報(bào)告。會計(jì)核算往往貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過程，包括對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的事前預(yù)測、事中控制和事后核算?！稌?jì)法》所規(guī)范的會計(jì)核算，主要限于事后核算方面的內(nèi)容，即對基本的會計(jì)核算方法和程序作出規(guī)定，而沒有過多涉及事前預(yù)測、事中控制等管理會計(jì)的內(nèi)容。

從上述“反映”和“核算”的概念中可看出，兩者反映的對象都是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過采用專門的方法提供真實(shí)、完整的會計(jì)信息，同時(shí)依據(jù)會計(jì)信息進(jìn)行預(yù)測和參與決策。兩者的區(qū)別在于：!“反映”比較抽象、概括，“核算”比較直接、具體；"“反映”的范圍大于“核算”，并且“核算”側(cè)重于過程，而“反映”側(cè)重于結(jié)果。

在討論會計(jì)職能的過程中，究竟用“反映”還是“核算”的爭議最初來自于對“觀念總結(jié)”的不同理解，有人將其理解為“反映”，有人將其理解為“核算”，還有人將其理解為“反映或核算”。筆者認(rèn)為，“觀念總結(jié)”是指運(yùn)用貨幣作為價(jià)值尺度來反映會計(jì)對象。具體包括三層含義：!利用觀念上的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和尺度（貨幣），客觀、正確地計(jì)量和反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；"運(yùn)用會計(jì)的專門方法記賬、算賬、報(bào)賬，對會計(jì)信息進(jìn)行綜合、整理、分析；#對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行考核、評價(jià)，充分發(fā)揮會計(jì)信息的反饋?zhàn)饔?。將“觀念總結(jié)”表述為“反映”源于馬克思關(guān)于會計(jì)性質(zhì)、作用的論述，因此用“反映”作為會計(jì)的基本職能，既符合“觀念總結(jié)”的原意，又能體現(xiàn)會計(jì)的本質(zhì)，還能彌補(bǔ)采用“核算”的不足。|

三、會計(jì)本科與會計(jì)職能

從會計(jì)角度看，“控制”是指會計(jì)依據(jù)一定的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用一定的方法對會計(jì)主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所進(jìn)行的駕馭或支配，即通過指揮、調(diào)節(jié)和監(jiān)督等手段完成預(yù)期的目標(biāo)。“監(jiān)督”，一般理解為監(jiān)察督促。會計(jì)監(jiān)督是指會計(jì)人員通過對會計(jì)主體資金運(yùn)動(dòng)的反映來進(jìn)行監(jiān)察督促，使資金運(yùn)動(dòng)符合財(cái)經(jīng)法紀(jì)和規(guī)章制度。監(jiān)督一般應(yīng)建立在主體與客體之間利益沖突的基礎(chǔ)上，沒有雙方利益的矛盾存在，也就不會產(chǎn)生監(jiān)督問題。由此看出，“會計(jì)控制”與“會計(jì)監(jiān)督”是兩個(gè)完全不同的概念，但它們也有聯(lián)系：“會計(jì)監(jiān)督是會計(jì)控制的具體表現(xiàn)形式之一，是與特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相聯(lián)系的一種會計(jì)控制?！惫P者認(rèn)為應(yīng)將“控制”作為會計(jì)的基本職能，其理由主要有：!從詞義上講，“控制”所包含的內(nèi)容比“監(jiān)督”要全面，控制包括預(yù)測、決策、計(jì)劃、監(jiān)督、分析、考核等內(nèi)容，而監(jiān)督只是控制的手段和方法；"“控制”符合馬克思關(guān)于“過程的控制”的本意；#“控制”比“監(jiān)督”的要求更高。如果在《會計(jì)法》中將會計(jì)職能規(guī)定為“控制”（代替監(jiān)督），在貫徹實(shí)施中就很難操作。同時(shí)，應(yīng)看到《會計(jì)法》中的“會計(jì)監(jiān)督”包括“會計(jì)的監(jiān)督”和“對會計(jì)的監(jiān)督”兩個(gè)方面，從而形成了單位內(nèi)部監(jiān)督、國家監(jiān)督和社會監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系，而單位的內(nèi)部監(jiān)督是靠建立內(nèi)部會計(jì)控制制度來實(shí)現(xiàn)的。

三、會計(jì)本質(zhì)與會計(jì)職能

會計(jì)本質(zhì)上包括經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)控制系統(tǒng)兩個(gè)子系統(tǒng)。會計(jì)本質(zhì)決定會計(jì)職能，經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的基本職能是提供信息，即“反映”；經(jīng)濟(jì)控制系統(tǒng)的基本職能是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，即“控制”。會計(jì)職能體現(xiàn)會計(jì)本質(zhì)，“反映”主要體現(xiàn)財(cái)務(wù)會計(jì)作為一個(gè)信息系統(tǒng)的職能；“控制”主要體現(xiàn)管理會計(jì)作為一種管理活動(dòng)的職能。因此，會計(jì)的基本職能應(yīng)是“反映和控制”，它高度概括了會計(jì)內(nèi)在的功能，揭示了會計(jì)的本質(zhì)特征。

篇6

【關(guān)鍵詞】軍事會計(jì)；監(jiān)督軍事會計(jì)監(jiān)督是指軍事會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員，根據(jù)國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和軍事財(cái)務(wù)管理規(guī)定，采用一定的方法，對本級和供應(yīng)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其會計(jì)資料的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行的監(jiān)督，是軍事會計(jì)的一項(xiàng)基本職能。著眼于新形勢新條件，加強(qiáng)軍事會計(jì)監(jiān)督工作，是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和提高軍事經(jīng)濟(jì)效益的要求，也是防止會計(jì)信息失真的有效手段。

一、現(xiàn)階段軍事會計(jì)監(jiān)督存在的問題

1．軍事會計(jì)監(jiān)督難度增加。一是市場競爭激烈，許多財(cái)務(wù)操作不規(guī)范。到目前為止，在軍事財(cái)務(wù)部門仍將發(fā)票視為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最有效的證明，而市場上已出現(xiàn)了專門經(jīng)營發(fā)票的個(gè)體戶，售貨員會主動(dòng)提出開多少的問題，要素隨著客戶的要求填寫。這樣就產(chǎn)生了投機(jī)取巧、弄虛作假、多開多報(bào)、張冠李戴、金錢至上等消極現(xiàn)象。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，面臨沖擊，單純的依靠財(cái)務(wù)人員實(shí)施監(jiān)督已是無能為力。二是思想觀念滯后。人們的思想觀念仍然受習(xí)慣做法的影響，在財(cái)務(wù)監(jiān)督中重視事后監(jiān)督，忽視事前監(jiān)督；側(cè)重宏觀監(jiān)督，輕視微觀監(jiān)督，造成在行動(dòng)上滯后。市場經(jīng)濟(jì)要求：對部隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督必須從財(cái)務(wù)活動(dòng)開始到結(jié)束的全過程實(shí)施監(jiān)督，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)與財(cái)務(wù)監(jiān)督活動(dòng)不分先后地同時(shí)進(jìn)行。三是有些財(cái)務(wù)規(guī)范滯后。上級的一些規(guī)定不可能面面俱到，規(guī)定可開支的一些費(fèi)用概念模糊，尤其是缺乏定額標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行起來差異很大，財(cái)務(wù)人員難以實(shí)行監(jiān)督。四是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)紛繁復(fù)雜。如今經(jīng)費(fèi)以貨幣形式保障，所需物資可直接到市場上采購，從目前市場實(shí)際情況看，同一種商品價(jià)格差異由幾倍到幾十倍不等，而且品種繁多，僅憑財(cái)務(wù)人員在辦公室后審發(fā)票就報(bào)銷了事，已經(jīng)不能滿足市場經(jīng)濟(jì)的需要。

2．軍事會計(jì)監(jiān)督任務(wù)加重。一是經(jīng)費(fèi)量增加。雖然經(jīng)費(fèi)分配仍以計(jì)劃為主，而物資流通領(lǐng)域卻采取計(jì)劃與市場相結(jié)合的形式，經(jīng)費(fèi)供應(yīng)量不斷增加，通用物資基本由各單位自行就地采購，使經(jīng)費(fèi)開支數(shù)額增大，財(cái)務(wù)部門審查監(jiān)督的工作量也隨之加大，不但要對經(jīng)費(fèi)物資計(jì)劃和資金運(yùn)用實(shí)施監(jiān)督，而且要對發(fā)票和實(shí)物進(jìn)行審查驗(yàn)收，還要對錢物使用效果和管理情況進(jìn)行監(jiān)督。軍事不經(jīng)商后，經(jīng)費(fèi)的絕對數(shù)量也相應(yīng)增加，尤其是事業(yè)費(fèi)和機(jī)動(dòng)費(fèi)的比例數(shù)量大，經(jīng)費(fèi)的總量增加，開支量加大，給經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督帶來難度。二是業(yè)務(wù)量大而監(jiān)督力量不足。過去，財(cái)務(wù)部門業(yè)務(wù)少，主要是審查開支憑據(jù)，而現(xiàn)在軍事實(shí)施零基預(yù)算后，對經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)需求都要全預(yù)測，同時(shí)，還要參與或負(fù)責(zé)軍事采購等，軍事財(cái)務(wù)監(jiān)督的范圍越來越大。近幾年，總部的新制度不斷出臺，比如，軍人保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼等一系列的改革措施，全由財(cái)務(wù)部門來負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行，業(yè)務(wù)量不斷加大，而人員又未增加，部隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督部門人少事多的矛盾越來越突出，給軍事財(cái)務(wù)的監(jiān)督帶來一定程度的影響。三是要求標(biāo)準(zhǔn)提高。上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和單位領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)監(jiān)督要求越來越高，紀(jì)檢、保衛(wèi)部門處理經(jīng)濟(jì)案件以及部門廉政建設(shè)方面的問題審查都要財(cái)務(wù)人員參加，從而使財(cái)務(wù)監(jiān)督任務(wù)更加繁重。

3．軍事會計(jì)監(jiān)督制度不夠完善。部隊(duì)會計(jì)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，需要相應(yīng)的制度來維護(hù)。缺少了相應(yīng)的制度，將引發(fā)會計(jì)混亂，最終導(dǎo)致部隊(duì)建設(shè)深受其害而無法正常運(yùn)作，官兵的生活得不到保障，部隊(duì)執(zhí)勤訓(xùn)練任務(wù)無法完成，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)失去強(qiáng)有力的保護(hù)。由于受軍事編制體制的限制，在我軍的師以下單位的后勤部門并未設(shè)立專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)，使會計(jì)部門受不到相應(yīng)的控制和監(jiān)督，而同級審計(jì)部門的審計(jì)是會計(jì)監(jiān)督制度的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，這種機(jī)構(gòu)設(shè)置在一定程度上也弱化了會計(jì)監(jiān)督制度的作用。在地方公司制企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)中專門設(shè)立有監(jiān)事會，在西方發(fā)達(dá)國家甚至設(shè)有審計(jì)委員會行使公司的內(nèi)部監(jiān)督職能，其中一項(xiàng)重要職責(zé)就是檢查公司的會計(jì)狀況。而軍事的會計(jì)工作一般都由上一級會計(jì)部門進(jìn)行檢查、監(jiān)督，由于各級會計(jì)部門本身的工作量就很大，并且許多部隊(duì)的駐地相對分散，僅靠幾個(gè)月一次的間斷性的檢查是很難對一個(gè)單位的會計(jì)工作作出全面的監(jiān)督和評價(jià)的。

4．個(gè)別軍事會計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng)。由于受社會環(huán)境負(fù)面因素的影響，會計(jì)管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一些單位財(cái)經(jīng)秩序不夠規(guī)范，非法集資，非法借貸、挪用和貪污公款等事件時(shí)有發(fā)生，個(gè)別性質(zhì)特別嚴(yán)重，造成巨大損失。一張?jiān)紤{證，從它的取得到編制為記賬憑證、登記入賬，直至最后產(chǎn)生會計(jì)報(bào)表，這整個(gè)過程都有嚴(yán)格的會計(jì)監(jiān)督制度予以監(jiān)督控制，以保證會計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整。但如果會計(jì)人員的責(zé)任心不強(qiáng)，即使在整個(gè)工作流程中僅一個(gè)環(huán)節(jié)沒有按規(guī)定執(zhí)行，也會導(dǎo)致整個(gè)會計(jì)監(jiān)督制度的失效。例如在有的單位為提高整個(gè)會計(jì)工作的效率，將每個(gè)會計(jì)人員的印章都可好幾枚，分別由不同的會計(jì)人員保管，以便于隨時(shí)取用。更為嚴(yán)重的是，掌管單據(jù)報(bào)銷的人員手中還有復(fù)核人員的印章，這樣做實(shí)際上等于取消了復(fù)核人員的工作，減少了會計(jì)監(jiān)督制度的程序。這種做法看似提高了會計(jì)工作效率，但實(shí)際上增加了會計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)，降低了會計(jì)資料的真實(shí)性和可信性。

5．軍事會計(jì)法規(guī)意識不強(qiáng)。一是個(gè)別同志自發(fā)理財(cái)?shù)挠^念淡薄，認(rèn)為當(dāng)前改革開放許多觀念都在變，部隊(duì)的管財(cái)理財(cái)方法也改變一變，規(guī)定也該改一改，不要約束太多，限制過死。這些思想是當(dāng)前導(dǎo)致少數(shù)單位會計(jì)監(jiān)督制度弱化的直接原因。二是少數(shù)單位部門只注重本單位、小集團(tuán)的利益，置會計(jì)法規(guī)于不顧，打著為集體、單位的旗號，該上繳的經(jīng)費(fèi)不上繳，該報(bào)批的經(jīng)費(fèi)不報(bào)批，是會計(jì)法規(guī)失去應(yīng)有的約束力。三是少數(shù)同志在執(zhí)行會計(jì)法規(guī)中推崇庸俗關(guān)系及好人主義。怕得罪領(lǐng)導(dǎo)和上級而影響自己的前途，怕得罪受到打擊報(bào)復(fù)，怕搞不好關(guān)系受到冷落等。

二、加強(qiáng)新時(shí)期軍事會計(jì)監(jiān)督應(yīng)采取的措施

1．完善軍事會計(jì)法規(guī)監(jiān)督制度。進(jìn)一步完善軍事財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度和管理辦法，為會計(jì)監(jiān)督機(jī)制提供強(qiáng)有力依據(jù)。財(cái)務(wù)法規(guī)本身必須科學(xué)、嚴(yán)密、可操作性強(qiáng)，對軍事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行依法監(jiān)督既要有原則的要求，更要對監(jiān)督的地位、職權(quán)、任務(wù)、素質(zhì)、程序、方法、考核以及監(jiān)督者的保護(hù)等用法規(guī)的形式加以固定和明確。財(cái)務(wù)法規(guī)制定之前要事先進(jìn)行充分的調(diào)查和縝密的可行性分析，歸口辦理。建立健全的監(jiān)督管理機(jī)制，把住決策關(guān)，防止領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)使用財(cái)權(quán)，增加大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的透明度，監(jiān)督經(jīng)辦人員的用財(cái)行為是防止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)，實(shí)行經(jīng)費(fèi)開支全程監(jiān)督機(jī)制。在借款關(guān)節(jié)上，重點(diǎn)監(jiān)督價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量，防止“回扣”和“暗箱操作”，在報(bào)銷環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)監(jiān)督票據(jù)真假、手續(xù)完備、實(shí)物驗(yàn)收等內(nèi)容。

2．改革軍事會計(jì)監(jiān)督機(jī)制。要改革現(xiàn)行會計(jì)體制，賦予會計(jì)部門雙重身份和相對獨(dú)立的地位，以提高監(jiān)督的作用?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面抓起：一是抓專項(xiàng)。會計(jì)監(jiān)督要實(shí)施全面監(jiān)督，由于工作量大，過程時(shí)間長，監(jiān)督效果難免會打折扣。檢查的內(nèi)容及項(xiàng)目不宜過多，應(yīng)根據(jù)不同對象，視各單位對不同經(jīng)費(fèi)的管理狀況，抽檢一些管理薄弱、存在問題較多的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。檢查的方式應(yīng)不拘形式，參檢人員要少而精。檢查的時(shí)機(jī)應(yīng)視勢掌握，可以隨機(jī)進(jìn)行，也可以形成制度周期性進(jìn)行。二是抓落實(shí)。要全面監(jiān)督與專題監(jiān)督相結(jié)合，事前、事中與事后監(jiān)督相結(jié)合，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，根據(jù)不同監(jiān)督對象、內(nèi)容和要求，靈活的運(yùn)用審核法、分析法、驗(yàn)證法和考核法等科學(xué)的監(jiān)督檢查方法，并注意幾種監(jiān)督方法的有機(jī)結(jié)合，確保監(jiān)督效果。監(jiān)督重要嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦事，維護(hù)財(cái)經(jīng)法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。三是抓規(guī)范。會計(jì)監(jiān)督要達(dá)到預(yù)期效果，應(yīng)該大力推進(jìn)會計(jì)監(jiān)督的規(guī)范化進(jìn)程。

3．提高各級人員的法律意識。我軍各級會計(jì)部門都掌握有一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)，這就決定了會計(jì)人員要經(jīng)常與金錢打交道。要做到“常在河邊走，就是不濕鞋”就必須不斷加強(qiáng)會計(jì)人員自身的法律意識。有些會計(jì)人員最初從事會計(jì)工作時(shí)并無犯罪的主觀動(dòng)機(jī)，但當(dāng)這些單位的會計(jì)監(jiān)督制度不健全、存在漏洞時(shí)，個(gè)別法律意識淡薄的人就會認(rèn)為有可乘之機(jī)，從事違法犯罪活動(dòng)。因此，必須經(jīng)常對會計(jì)工作人員進(jìn)行法制教育。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)的行政行為。在每年實(shí)施的會計(jì)檢查考評中，要層層簽訂責(zé)任書，嚴(yán)明各級領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限、工程建筑立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)審批等重大經(jīng)費(fèi)決策上的責(zé)任，明確規(guī)定年度經(jīng)費(fèi)收支平衡、投向投量合理、供應(yīng)保障有力、財(cái)經(jīng)秩序規(guī)范等責(zé)任目標(biāo)。實(shí)行會計(jì)公開，建立廉政考察、述廉述責(zé)、戒勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大事項(xiàng)報(bào)告和責(zé)任追究等制度，健全以財(cái)、物的使用為重點(diǎn)、以防止濫用財(cái)力為核心的會計(jì)監(jiān)督制約機(jī)制。按照資金開支使用的過程和錢變物運(yùn)動(dòng)規(guī)律，明確資財(cái)運(yùn)行各環(huán)節(jié)崗位責(zé)任和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理程序，通過互相監(jiān)督、互相制約、互相牽制，使物資的收發(fā)、資金的收付得以嚴(yán)格控制。

4．建立健全各項(xiàng)內(nèi)部控制制度。建立健全內(nèi)部控制制度是強(qiáng)化內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的關(guān)鍵，制定合理的會計(jì)管理制度是落實(shí)新《會計(jì)法》，加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的重要舉措。實(shí)踐證明，會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員通常由單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，缺乏獨(dú)立性，如果沒有健全的內(nèi)部會計(jì)控制機(jī)制，會計(jì)監(jiān)督往往流于形式，很難從根本上確保會計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。內(nèi)部監(jiān)督制度要明確四個(gè)基本要求：一是財(cái)務(wù)人員職責(zé)、權(quán)限分工要明確，做到互相分離、互相制約，不可兼任。二是資產(chǎn)處置、重大資金處置和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、制約程序應(yīng)當(dāng)明確。三是財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確。四是對會計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的方法和程序應(yīng)當(dāng)明確。

5．創(chuàng)新性地運(yùn)用新技術(shù)和新方法。目前我軍財(cái)務(wù)活動(dòng)的科技含量正逐步提高，會計(jì)監(jiān)督人員必須勇于創(chuàng)新，大力運(yùn)用新技術(shù)、新方法，使會計(jì)監(jiān)督工作高技術(shù)化，以應(yīng)對技術(shù)含量日益提高的會計(jì)業(yè)務(wù)。一是大力運(yùn)用計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)。軍事財(cái)務(wù)電算化從最初的以機(jī)代賬的傳統(tǒng)模式逐步向核算管理型發(fā)展，處理數(shù)據(jù)的自動(dòng)化、集成化程度得到了極大的提高，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用也有了長足進(jìn)展。但與此同時(shí)，新技術(shù)也存在安全性方面的隱患，必須大膽利用計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)，對電算化會計(jì)和網(wǎng)上業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)用遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行查賬、對賬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促單位主管人員加以解決。二是利用高技術(shù)“打假”。高技術(shù)的發(fā)展也引起了制假水平的提高，原始憑證和其他會計(jì)資料的真實(shí)性變得更加難以識別，因此，必須借助于相應(yīng)的高科技手段，對各種會計(jì)資料進(jìn)行真?zhèn)涡源_認(rèn)，以確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性。三是大力提倡運(yùn)用會計(jì)分析法進(jìn)行監(jiān)督，提高分析法的比重。擺脫過去僅僅依靠查賬本、翻單據(jù)的老套的監(jiān)督方法，綜合運(yùn)用多種方法，把事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，對單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行測評，找出存在的問題并督促單位加以改正。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]陸家安，李藝，鄒京，吳進(jìn)文．關(guān)于軍隊(duì)會計(jì)內(nèi)部控制的探討[J]．中國集體經(jīng)濟(jì)．2009（33）

[2]丁麗．淺談軍隊(duì)會計(jì)信息真?zhèn)蔚谋鎰e與防范[J]．內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)．2010（21）

篇7

關(guān)鍵詞:財(cái)政部門;會計(jì)監(jiān)督;管理水平

會計(jì)監(jiān)督,屬于我國財(cái)政部門日常工作職責(zé)中的重點(diǎn)之一,也是會計(jì)制度體系中的一項(xiàng)重要的組成部分。會計(jì)監(jiān)督對財(cái)政部門的費(fèi)用預(yù)算、支出等多方面實(shí)現(xiàn)第三方的監(jiān)管,從而達(dá)到財(cái)政工作透明化、公平化、合理化,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。但是,目前我國在會計(jì)監(jiān)督工作方面還存在著諸多不足,需要我們進(jìn)一步探討解決方法,提升財(cái)政部門的會計(jì)監(jiān)督水平。

一、我國財(cái)政部門會計(jì)監(jiān)督工作存在的問題

(一)法律、法規(guī)不夠完善,工作人員的法律意識不強(qiáng),無法從規(guī)范化角度完成對會計(jì)工作的監(jiān)督與管理

目前我國各單位財(cái)政部門負(fù)責(zé)人及工作人員的法律觀念相對不強(qiáng),易引起會計(jì)工作過程中的不規(guī)范動(dòng)作,對財(cái)政支出的變化產(chǎn)生著巨大的影響。新《會計(jì)法》雖然已經(jīng)頒布,便仍有為數(shù)不少的財(cái)政工作人員對法律的相關(guān)條文了解不深或理解不夠。這就需要對會計(jì)監(jiān)督工作加強(qiáng)法制化、規(guī)范化的管理。另一方面,我國在對財(cái)政支出的法律監(jiān)管上的政策與規(guī)定還不夠完善,未能跟隨時(shí)代的潮流和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢進(jìn)行變更,使得整體性的管理工作呈現(xiàn)出漏洞與缺失。

(二)財(cái)政監(jiān)督者的責(zé)、權(quán)、利無法滿足平衡對等,造成監(jiān)督不力,流于形式

我國財(cái)政部門多以財(cái)務(wù)總監(jiān)的名義向國有企業(yè)委派監(jiān)督人員,理論上而言,這種財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)該只對董事會負(fù)責(zé),行使其獨(dú)立、公正、客觀的監(jiān)督權(quán)責(zé),以保證企業(yè)會計(jì)信息準(zhǔn)確、戰(zhàn)略分析方向無誤、避免失誤或隨意操縱賬目的現(xiàn)象出現(xiàn),更好地處理企業(yè)內(nèi)部及外部的各類財(cái)務(wù)會計(jì)工作。然而在實(shí)際的操作過程中,我們發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)總監(jiān)的實(shí)際責(zé)、權(quán)、利并未達(dá)到平衡對等,也就是說,財(cái)務(wù)總監(jiān)于國有企業(yè)中更多地是以一種“執(zhí)行者”的身份工作,而非真正意義上的“監(jiān)管者”。于是,這種所謂的監(jiān)督已經(jīng)失去其本質(zhì)意義,不能夠很好地為財(cái)政部門的會計(jì)監(jiān)督服務(wù)。

(三)社會監(jiān)督力度不夠,監(jiān)管質(zhì)量得不到保障

監(jiān)督體制,除了有專業(yè)的組織機(jī)構(gòu)外,來自于社會各界的監(jiān)管之聲不可或缺。會計(jì)信息應(yīng)該是社會化、規(guī)范性的,因此也絕對逃不開社會監(jiān)督。目前的主要社會監(jiān)督形式是會計(jì)師事務(wù)所,他們通過專業(yè)的審計(jì)、驗(yàn)證、評估、咨詢工作完成社會化會計(jì)管理的監(jiān)管。但是社會監(jiān)督的大多數(shù)形式為有償,而委托單位多數(shù)又是審計(jì)部門自身,造成監(jiān)管質(zhì)量得不到保障,監(jiān)督力度下降。有時(shí)再加上部分注冊會計(jì)師職業(yè)道德的缺失,導(dǎo)致審計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)失真、結(jié)論偏差較大等問題,嚴(yán)重影響我國會計(jì)行業(yè)的發(fā)展。

(四)會計(jì)工作人員的職業(yè)素質(zhì)有待提高

會計(jì)工作因繁雜而周而復(fù)始,使得工作在一線上的人才無時(shí)間和精力得到進(jìn)一步的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)和自身能力提升,同時(shí),財(cái)政部門忽視對人才隊(duì)伍的組織培養(yǎng)與建設(shè),造成我國會計(jì)工作者整體的職業(yè)素質(zhì)不高,側(cè)面影響著會計(jì)監(jiān)督的總體水平。

二、如何提升財(cái)政部門會計(jì)監(jiān)督的水平

財(cái)政部門是我國《會計(jì)法》授權(quán)的主管部門,它不僅要對會計(jì)工作的監(jiān)管負(fù)責(zé),同時(shí)應(yīng)遵循科學(xué)發(fā)展觀,與時(shí)俱進(jìn),更好地為我國會計(jì)工作服務(wù)。

(一)建立和健全會計(jì)監(jiān)督制度,必要時(shí)進(jìn)一步制定相關(guān)法律以使會計(jì)管理更具規(guī)范性

建議嘗試建立起重大會計(jì)事項(xiàng)的公共報(bào)告制度,即為加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督工作的有效性和針對性,應(yīng)首先對重大會計(jì)事項(xiàng)增加關(guān)注度,加大監(jiān)管力度。要求對于執(zhí)行可能造成企業(yè)財(cái)務(wù)損失或利潤變動(dòng)較大的財(cái)務(wù)事項(xiàng),必須向財(cái)政部門申報(bào)并備案獲得批準(zhǔn),此方法也可使財(cái)政部門更加及時(shí)準(zhǔn)確地掌握我國財(cái)化情況、對地方和國有企業(yè)的監(jiān)管更具有現(xiàn)實(shí)意義?！镀髽I(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》中曾就此項(xiàng)內(nèi)容做出規(guī)定,要求企業(yè)承包重大事項(xiàng)必須在會計(jì)報(bào)表的附注部分加以詳細(xì)說明,這些重大事項(xiàng)包括:會計(jì)政策或估算的變更、重大投資活動(dòng)的開展、額度較大的資產(chǎn)清理問題、企業(yè)破產(chǎn)合并等重大企業(yè)變更等。

(二)建立懲罰制度,追究重大會計(jì)失誤的事故責(zé)任人

會計(jì)工作出現(xiàn)重大失誤很可能對企業(yè)甚至是國家造成不可挽回的損失,但多數(shù)情況下,決策或執(zhí)行的失誤并不能從法律上使事件相關(guān)人員得到相應(yīng)的懲處。因此,建立事故責(zé)任人制度,當(dāng)發(fā)生重大財(cái)政事故時(shí)對責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究和懲罰,顯然更具有警示作用。對隨意變更會計(jì)工作處理方法、弄虛作假、內(nèi)部控制制定失調(diào)等,都應(yīng)該被列入到重大會計(jì)事故責(zé)任認(rèn)定與懲罰制度中來。

(三)引入網(wǎng)絡(luò)管理與優(yōu)化,提高工作質(zhì)量和效率

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展,信息化已經(jīng)明顯展現(xiàn)出其在企業(yè)財(cái)務(wù)管理上的優(yōu)勢。財(cái)政部門應(yīng)該在第三方組織監(jiān)管的同時(shí),建立起網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系,讓更多的人、尤其是公共大眾參與到會計(jì)監(jiān)督工作中來,使我國會計(jì)工作更具有透明化、公正化。

(四)建立起來自于社會監(jiān)管組織的有效監(jiān)督制度

首先,應(yīng)該提高注冊會計(jì)師的整體業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng),使他們具有頑強(qiáng)的拒腐抗變能力,從而更加公正的完成審計(jì)各類審計(jì)工作,提供真實(shí)有效的鑒證服務(wù)結(jié)果。其次,

加大對會計(jì)信息監(jiān)管力度,保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量與準(zhǔn)確性,盡管目前相關(guān)制度還未能完善,但仍然要重視對大型國有企業(yè)會計(jì)報(bào)表的審計(jì),必要時(shí)候政府可以加大經(jīng)費(fèi)供給,以便獲得更具有參考價(jià)值的財(cái)務(wù)信息。再者,對會計(jì)師事務(wù)所的職責(zé)監(jiān)管不容忽視,要加強(qiáng)對會計(jì)師事務(wù)所履行職業(yè)職能的公正性的管理,杜絕一切受企業(yè)影響的不實(shí)或具有明顯偏差的會計(jì)審計(jì)報(bào)告,且審計(jì)報(bào)告應(yīng)遵循制度向財(cái)政部門一一報(bào)送,積極主動(dòng)地與財(cái)政部門配合。

(五)建立起會計(jì)資格的綜合認(rèn)定程序

加強(qiáng)對會計(jì)崗位準(zhǔn)入條件的規(guī)范性,認(rèn)真篩選、依制度開展工作,避免尋私情、弄虛作假、濫竽沖數(shù)等行為的發(fā)生。對會計(jì)工作人員的繼續(xù)教育對于提升他們職業(yè)素養(yǎng)、推動(dòng)財(cái)務(wù)人員更加積極努力地完成工作起到重要的作用,當(dāng)然更重要的是應(yīng)教會學(xué)生學(xué)以致用。同時(shí),會計(jì)相關(guān)工作人員也應(yīng)欣然接受來自于財(cái)政部門的日常監(jiān)督,端正思想;對于不負(fù)責(zé)任、犯下大錯(cuò)的會計(jì)人員,在懲罰的基礎(chǔ)上加強(qiáng)教育,甚至可以采取吊銷從業(yè)資格證書的方法,杜絕其再次步入會計(jì)行業(yè)。

篇8

摘要：當(dāng)下市場化經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)的開放程度日益增加，越來越向國際上邁進(jìn)，這就要求企業(yè)制度的完善，其中就包括對企業(yè)會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的完善機(jī)制，本文將對企業(yè)會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的現(xiàn)狀問題、發(fā)展前景、改善方向上進(jìn)行討論研究。隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)會計(jì)監(jiān)督越來越發(fā)展成為企業(yè)重要的職能之一，用它來保證企業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的合法、合理、真實(shí)的進(jìn)行，并穩(wěn)步的發(fā)展下去，并在此基礎(chǔ)上控制、審核、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)計(jì)劃的運(yùn)行方式，理解企業(yè)會計(jì)監(jiān)督的意義、出現(xiàn)的問題、改善方法也是本文討論的話題。

關(guān)鍵詞 ：企業(yè)會計(jì)；監(jiān)督機(jī)制；現(xiàn)狀問題；發(fā)展

一、我國企業(yè)在會計(jì)監(jiān)督方面的現(xiàn)狀

目前，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)逐步完成了企業(yè)會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的建立，但是還不能跟上企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。逐漸發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部失控的狀況，比如會計(jì)監(jiān)督的松懈，領(lǐng)導(dǎo)自我意識過強(qiáng)、缺乏民主等狀況。首先是管理的現(xiàn)狀，不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)、不民主等話題越來越多；其次是違法亂紀(jì)行為多有發(fā)生，企業(yè)的財(cái)務(wù)漏洞百出；最后是企業(yè)財(cái)務(wù)核算失真的現(xiàn)象多有發(fā)生，會計(jì)數(shù)據(jù)篡改嚴(yán)重，還有賬外賬的說法，資金不清楚，債務(wù)也不明顯真實(shí)等。

二、我國企業(yè)會計(jì)監(jiān)督存在的問題

在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，企業(yè)的發(fā)展往往過于追求速度和規(guī)模，在許多管理機(jī)制上不太重視，雖然在加入世界貿(mào)易組織以來，企業(yè)已經(jīng)慢慢將發(fā)展重心放到企業(yè)運(yùn)營管理上來，但是伴隨企業(yè)管理的監(jiān)督機(jī)制往往不受重視，發(fā)展受到限制，最嚴(yán)重的就是企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督機(jī)制。另一方面，重要的是經(jīng)濟(jì)體制隨國情的變化但是并沒有帶來會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的變化，隨著企業(yè)的自身效益的不斷提高，企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督機(jī)制在目前的現(xiàn)狀中還存在很多問題。

1.企業(yè)會計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全

前文已經(jīng)提到過，企業(yè)在當(dāng)下已經(jīng)建立會計(jì)監(jiān)督機(jī)制，但是企業(yè)的監(jiān)督職能卻發(fā)揮不當(dāng)，造成企業(yè)內(nèi)部的會計(jì)問題出現(xiàn)，這也就暗示了企業(yè)會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施需要依賴自身完善的體系，自成系統(tǒng)才能更好地發(fā)揮功能。首先是輔助企業(yè)會計(jì)監(jiān)督機(jī)制實(shí)施作業(yè)的法律約束機(jī)制不夠健全，妨礙了企業(yè)自身會計(jì)監(jiān)督機(jī)制職能的發(fā)揮。其次，經(jīng)濟(jì)體制的革新勢必帶來管理等機(jī)制的隨之變化，針對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，現(xiàn)在的企業(yè)不能相應(yīng)的出臺適合不斷變化革新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會計(jì)監(jiān)督機(jī)制；最后是企業(yè)的財(cái)務(wù)制度也不健全，財(cái)務(wù)報(bào)表的制作不受約束，會計(jì)管理混亂，即使有了新的會計(jì)監(jiān)督機(jī)制，卻使用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，這樣“新機(jī)制、老辦法、老觀念”的現(xiàn)象阻礙了企業(yè)會計(jì)監(jiān)督機(jī)制職能作用的發(fā)揮。

2.企業(yè)內(nèi)部控制不得當(dāng)，企業(yè)會計(jì)監(jiān)督不受重視

企業(yè)的管理雖然已經(jīng)越來越受重視，但是其管理機(jī)制還是受管理者主觀意識的限制，我國企業(yè)內(nèi)部管理不調(diào)的現(xiàn)象越來越明顯，控制力度不夠，內(nèi)部控制往往處于松散的狀況。很多企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督機(jī)制越來越形同虛設(shè)，內(nèi)部的監(jiān)督和控制也只是停留在表面，會計(jì)秩序的混亂更加促進(jìn)了監(jiān)督力度向薄弱的方向發(fā)展。

3.對企業(yè)主體的會計(jì)監(jiān)督力度不夠

現(xiàn)在很多企業(yè)的管理者注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，越來越不服從企業(yè)的自身制度的約束，也就是說，企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督的主體往往是不受監(jiān)督的或者是受監(jiān)督的力度不夠，比如說，現(xiàn)在的很多企業(yè)管理者，利用企業(yè)的管理的職務(wù)之便，授權(quán)會計(jì)工作人員做假賬偷稅漏稅等。會計(jì)工作受管理者的管理并由管理者授權(quán)，那么會計(jì)監(jiān)督的意義就不存在了，受制于管理者，牽絆了會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的完善，畢竟會計(jì)監(jiān)督工作的主體應(yīng)該是管理者。

三、完善企業(yè)會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的重要意義

一個(gè)求發(fā)展的企業(yè)都知道企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈的監(jiān)督是保證企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的前提，只有建立完善的企業(yè)會計(jì)監(jiān)督機(jī)制，才能保證企業(yè)的資金走向的正確性，另一方面，一個(gè)良好并不斷增進(jìn)的企業(yè)會計(jì)監(jiān)督機(jī)制還可以帶動(dòng)企業(yè)本身的企業(yè)管理、企業(yè)進(jìn)步、企業(yè)發(fā)展穩(wěn)步進(jìn)行，也能帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，并保證企業(yè)整體是在合情合法的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

四、完善企業(yè)會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的方法策略

1.利用法律體系進(jìn)行完善企業(yè)會計(jì)監(jiān)督機(jī)制法律的監(jiān)督是對企業(yè)會計(jì)建筑實(shí)施的最好支持，利用法律體系完善企業(yè)的會計(jì)制度并明確企業(yè)會計(jì)的審計(jì)審核、清晰企業(yè)會計(jì)人員的監(jiān)督職能，利用懲罰措施促使企業(yè)監(jiān)督進(jìn)行的力度，也為企業(yè)會計(jì)監(jiān)督機(jī)制中的監(jiān)督人員使用職權(quán)提供了最有力的依據(jù)。只有這樣，會計(jì)監(jiān)督工作才能按照制度穩(wěn)步進(jìn)行。

2.增大企業(yè)會計(jì)監(jiān)督的職權(quán)范圍來完善企業(yè)會計(jì)監(jiān)督機(jī)制企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督的職權(quán)應(yīng)該不僅限于企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)審核，還應(yīng)該延伸入企業(yè)的經(jīng)營中去，多學(xué)習(xí)國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的審計(jì)審核機(jī)制，比如說可以讓企業(yè)會計(jì)監(jiān)督人員可以隨時(shí)對企業(yè)的任何部門進(jìn)行審計(jì)。圍繞企業(yè)的經(jīng)濟(jì)為中心，參與企業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)決策，增加企業(yè)的收入。

3.強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的控制制度來完善會計(jì)監(jiān)督機(jī)制企業(yè)的管理與企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制是密不可分的，一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部控制決定企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督的力度和實(shí)施。通過加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的力度，整體調(diào)控企業(yè)會計(jì)監(jiān)督實(shí)施工作的手段和力度，促使企業(yè)關(guān)于財(cái)務(wù)方面可以合理合法的進(jìn)行經(jīng)營，增加審計(jì)審核的力度，延伸各個(gè)部門的財(cái)務(wù)管理，借鑒其他企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，明確企業(yè)會計(jì)監(jiān)督人員的職責(zé)，強(qiáng)化職能，發(fā)揮自身的工作職能。

五、小結(jié)

企業(yè)的成長離不開一個(gè)健全的企業(yè)會計(jì)監(jiān)督制度，僅利用法律手段是不夠的，另一方面還應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督并提高企業(yè)會計(jì)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，同時(shí)立足企業(yè)自身，發(fā)現(xiàn)問題解決問題，利用管理完善企業(yè)會計(jì)監(jiān)督機(jī)制，保證企業(yè)的會計(jì)質(zhì)量，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在爭取更多利益的同時(shí)合理合法。通過認(rèn)識企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督薄弱的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)企業(yè)監(jiān)督機(jī)制中不受重視、法律體系不完善、內(nèi)部控制力度較低、綜合素質(zhì)低等問題，本文針對這些問題找出其中的解決方法和解決策略，用以完善企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督機(jī)制。本文認(rèn)為，可以從社會機(jī)制中尋求幫助用以完善法律體系，為企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督提供有力保證。從完善企業(yè)會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的意義上來看，可以推進(jìn)企業(yè)的廉政教育，并保證企業(yè)的安全和真實(shí)性，會計(jì)的監(jiān)督工作對企業(yè)乃至整個(gè)國家的意義都是十分重要的，在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，大力宣傳企業(yè)會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的完善是非常重要的，保證整個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行秩序，使整個(gè)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不受損失。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞：會計(jì)；監(jiān)督

中圖分類號：F231.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）01-0-01

會計(jì)核算監(jiān)督的基本功能其中一個(gè)，核算主要記錄，計(jì)量，分析，檢查及管理活動(dòng)，監(jiān)測和監(jiān)督他們的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和預(yù)算的執(zhí)行情況的監(jiān)理。所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會計(jì)單位，會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員及核算信息的真實(shí)性，完整的監(jiān)測的合法性。核算同屬單位的內(nèi)部的管理及服務(wù)業(yè)務(wù)，會計(jì)機(jī)構(gòu)和核算人員進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督也只能是建立一個(gè)內(nèi)部監(jiān)督。會計(jì)監(jiān)督的全面檢討，應(yīng)該有兩方面的含義：單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)和核算人員監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，監(jiān)理單位的會計(jì)核算和會計(jì)行為，以及監(jiān)督會計(jì)監(jiān)督。這包括兩個(gè)人在負(fù)責(zé)監(jiān)督，會計(jì)機(jī)構(gòu)和核算人員的會計(jì)行為，其中包括單位除外單位的會計(jì)核算和會計(jì)特性的監(jiān)管。

一、會計(jì)監(jiān)督的情況

會計(jì)隊(duì)伍的總體質(zhì)量及市場經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展，是適應(yīng)不減，會計(jì)信息的扭曲，會計(jì)監(jiān)督的傀儡，也成為困難和更廣泛的企業(yè)財(cái)務(wù)管理的問題。特別是在擴(kuò)大的企業(yè)，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)說了算，所有非必要的成本，要堅(jiān)持的原則，核算法規(guī)和會計(jì)人員的自主性，會計(jì)法規(guī)的實(shí)施，往往報(bào)復(fù)不正確認(rèn)真對待挫傷的熱情，嚴(yán)格執(zhí)行之后，反映會計(jì)監(jiān)督，會計(jì)人員理論設(shè)想與實(shí)際。

二、會計(jì)監(jiān)督體系

會計(jì)監(jiān)督取得重大突破。新會計(jì)準(zhǔn)則的重要組成部分來規(guī)范，監(jiān)督和會計(jì)監(jiān)督制度，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，三位一體的，內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的單位的要求，監(jiān)督，社會審計(jì)監(jiān)督和政府部門。規(guī)范適用于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，以建立和完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度，會計(jì)監(jiān)督體系以提供一個(gè)法律基礎(chǔ)。會計(jì)機(jī)構(gòu)，會計(jì)人員被分配到一個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和會計(jì)信息系統(tǒng)的內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督和外部監(jiān)督的真實(shí)性與完整性的業(yè)主單位，政府機(jī)關(guān)及其他有關(guān)行政部門，以及其他福利。

1.國家監(jiān)督。國家的財(cái)政監(jiān)督，審計(jì)，稅務(wù)和其他政府機(jī)構(gòu)，代表國家監(jiān)督財(cái)務(wù)會計(jì)單位，經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督制度，發(fā)揮互補(bǔ)的作用，這是一個(gè)重要組成部分。核算責(zé)任的有關(guān)政府部門，分工明確，以確定財(cái)政部門。在實(shí)施政府監(jiān)督其他政府部門，會計(jì)處理方法的基礎(chǔ)上的協(xié)作關(guān)系，這反映了一種新方法，協(xié)調(diào)的監(jiān)督和管理的政府強(qiáng)調(diào)的是，這僅僅是財(cái)政部門的監(jiān)督和檢查的直接對象，其他部門只要求了解的其他情況，真正的會計(jì)信息的核算數(shù)據(jù)的完整性檢查會計(jì)信息，通過檢查手段來完成他們的目標(biāo)。會計(jì)財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督和檢查的基礎(chǔ)上，能結(jié)合公布的審計(jì)報(bào)告的會計(jì)師，預(yù)算管理的權(quán)利的行使的目的，專項(xiàng)檢查和監(jiān)管每個(gè)單位都必須經(jīng)?；?，制度化。相關(guān)的法律和法規(guī)，自覺接受財(cái)政監(jiān)督，審核，稅款和其他機(jī)關(guān)以提供一個(gè)真正的記賬憑證，會計(jì)賬簿，會計(jì)報(bào)表及其它會計(jì)及資訊相關(guān)的情形。均不得拒絕給予。

2.會計(jì)工作的社會監(jiān)督。這是外部監(jiān)督的會計(jì)監(jiān)督體系的重要補(bǔ)充。社會監(jiān)督，是公認(rèn)的法律，其獨(dú)特的中介機(jī)構(gòu)和公證員，具有很強(qiáng)的權(quán)威性。外部監(jiān)督的會計(jì)基礎(chǔ)的，主要是指的依法舉辦社會審計(jì)的會計(jì)師協(xié)會。由適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的要求，注冊會計(jì)師在社會和經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)，調(diào)控和服務(wù)中起到重要的角色。根據(jù)遵從有關(guān)法例和委托審計(jì)，并出具經(jīng)過公證的有關(guān)會計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)報(bào)告，如財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，注冊會計(jì)師作為一個(gè)主要和有關(guān)各方。審計(jì)的會計(jì)師事務(wù)所，審計(jì)部門和審計(jì)的財(cái)務(wù)及會計(jì)資訊的基本目標(biāo)，按照法律的公證，因此，在監(jiān)督的會計(jì)監(jiān)督制度一個(gè)重要組成部分。新會計(jì)法，以提高注冊會計(jì)師審計(jì)的特別規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)管和會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師，加大違法違紀(jì)行為的刑罰。這些條例，改善環(huán)境，規(guī)范注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中扮演重要的角色，在保證會計(jì)師，會計(jì)監(jiān)督的中介機(jī)構(gòu)和社會發(fā)揮角色。

3.內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督。新的會計(jì)單位的企業(yè)內(nèi)部會計(jì)的監(jiān)督下，在本質(zhì)上，是一個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)部的控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)的企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制系統(tǒng)，會計(jì)監(jiān)督體系依據(jù)。新的會計(jì)法令的規(guī)定，各單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人事的單位實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。這項(xiàng)規(guī)定明確的企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)察的主要會計(jì)師事務(wù)所及會計(jì)人員，單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督對象就是這單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單位內(nèi)部的會計(jì)監(jiān)督制度的整個(gè)過程實(shí)行監(jiān)督本單位的核算。內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督所承擔(dān)的對會計(jì)人員，主要職責(zé)是單位領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，通過審查的憑證，財(cái)政收入和支出的審核，登記會計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，以提供合法的，真實(shí)準(zhǔn)確，完整的會計(jì)資訊，并確保在法定的范圍內(nèi)內(nèi)的財(cái)務(wù)，會計(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在過去的幾年中，內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督進(jìn)行的一項(xiàng)重要任務(wù)，在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系強(qiáng)化管理。而且，在促進(jìn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中依法確實(shí)起到著積極作用。

新會計(jì)監(jiān)督在理論的指導(dǎo)下，形成會計(jì)監(jiān)督框架體系。已反映在新的核算方法。有了新的面貌也可以規(guī)范會計(jì)實(shí)踐，確保會計(jì)信息就是真實(shí)的，完整及管理和財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，都發(fā)揮了無可比擬的角色，保持了社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的偉大力量。

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篇10

一、會計(jì)舞弊的成因分析

人類的貪婪本性導(dǎo)致了會計(jì)舞弊的產(chǎn)生，然而漏洞百出的宏觀環(huán)境以及不盡完善的市場經(jīng)濟(jì)則助長了會計(jì)舞弊的泛濫乃至形成社會的普遍現(xiàn)象。綜合考慮，可以發(fā)現(xiàn)以下幾點(diǎn)主要成因：

（一）我國會計(jì)法規(guī)的漏洞以及會計(jì)政策的可選性

我國自改革開放以來，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，與此同時(shí)，會計(jì)行業(yè)也得到進(jìn)一步重視與規(guī)范。但由于某些客觀條件的限制，盡管國家一直在不斷完善修訂，我國會計(jì)相關(guān)法律還存在著一些漏洞，這就為會計(jì)舞弊提供了可以滲透的機(jī)會。

同時(shí)由于會計(jì)的靈活性限制，相關(guān)的會計(jì)政策只是明確會計(jì)處理的大方向，提出大致框架以及規(guī)范約束，因此在會計(jì)政策上就存在較多的選擇，這樣的規(guī)定雖然有利于企業(yè)根據(jù)自身情況來采取適當(dāng)?shù)臅?jì)處理方法，但同樣也為會計(jì)舞弊者創(chuàng)造了舞弊條件。

（二）監(jiān)督水平較低以及監(jiān)督力度偏小

會計(jì)監(jiān)督可分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。我國企業(yè)大多內(nèi)部控制系統(tǒng)不健全，或者根本不存在，這就為會計(jì)舞弊減輕了極大壓力。就我國現(xiàn)狀來說，會計(jì)監(jiān)督基本靠的是外部監(jiān)督，但由于我國目前審計(jì)人才嚴(yán)重匱乏、從業(yè)人員水平參差不齊，整體監(jiān)督水平較低。很多監(jiān)督程序都只是走過場，嚴(yán)重違背了其存在的宗旨。

同時(shí)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，執(zhí)法不嚴(yán)，不敢監(jiān)督或者不愿監(jiān)督，導(dǎo)致監(jiān)督力度直線下降，嚴(yán)重?fù)p害了公眾形象。監(jiān)督部門的放任，對會計(jì)舞弊的視而不見或者姑息，實(shí)際上很大程度上是對會計(jì)舞弊的一種默許，一種助長。

（三）企業(yè)內(nèi)部所有者與經(jīng)營者的利益沖突

上市公司實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離，這本是現(xiàn)代企業(yè)的進(jìn)步的一大特點(diǎn)，但個(gè)人利益最大化的期望，就造成了大股東與中小股東、股東與管理者的矛盾，人們都企圖獲得更多的利益，從而就產(chǎn)生了通過在會計(jì)信息上進(jìn)行操作來獲得超額收益的想法，在實(shí)際舞弊之后，獲得意外收益而又沒有被發(fā)現(xiàn)的情況下，會計(jì)舞弊現(xiàn)象一發(fā)而不可收拾。再者，所有者為了約束管理者合理支配資金，通常會給管理者制定較高的經(jīng)營目標(biāo)或者將經(jīng)營業(yè)績與管理者的工資福利進(jìn)行直接關(guān)聯(lián)，這時(shí)當(dāng)沒有達(dá)到經(jīng)營目標(biāo)或者目標(biāo)雖然達(dá)到、但是管理者企圖獲得更多收益時(shí)，會計(jì)舞弊就順勢而生了。

以上是會計(jì)舞弊現(xiàn)象產(chǎn)生的基本成因。企業(yè)一般會采取虛計(jì)收入、虛計(jì)成費(fèi)用、違規(guī)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、違規(guī)確認(rèn)收益性支出和資本性支出等手段來調(diào)節(jié)利潤，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)會計(jì)舞弊的目標(biāo)。

就會計(jì)行業(yè)來說，會計(jì)舞弊之風(fēng)盛行，是整個(gè)會計(jì)行業(yè)從業(yè)人員道德淪喪的表現(xiàn)，長此以往，導(dǎo)致公眾對會計(jì)行業(yè)失去信心，嚴(yán)重影響會計(jì)行業(yè)的健康發(fā)展。就社會來說，會計(jì)行業(yè)是社會的有機(jī)組成部分，會計(jì)行業(yè)的滯后發(fā)展的同時(shí)，也將拖累真?zhèn)€社會的發(fā)展進(jìn)度，于國于民都是一大禍害。

二、杜絕會計(jì)舞弊的措施

會計(jì)舞弊治理對于提高會計(jì)信息質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展具有積極作用，我們應(yīng)從會計(jì)舞弊成因入手，針對會計(jì)舞弊的常見手段，采取行之有效的方法，對癥下藥，各個(gè)擊破，力求從根本上杜絕會計(jì)舞弊。具體方法集中在以下幾個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)道德建設(shè)，提升全民覺悟

道德建設(shè)長期以來都是國家維持社會秩序、促進(jìn)國家和諧發(fā)展的重要措施。在會計(jì)領(lǐng)域，針對人類的貪婪本性，也應(yīng)該考慮從道德建設(shè)下手，通過會計(jì)道德宣傳、會計(jì)道德教育，讓人們從思想上認(rèn)識到會計(jì)舞弊對經(jīng)濟(jì)社會的不良影響。從而號召全民共同參與，互相監(jiān)督，形成強(qiáng)大的社會輿論，對會計(jì)舞弊者施壓。全民的參與必將大大減少舞弊現(xiàn)象的概率。全民參與監(jiān)督是一種理想狀態(tài)，但還是值得一試。

（二）完善會計(jì)法規(guī)，加大處罰力度

會計(jì)法律法規(guī)體現(xiàn)了國家關(guān)于會計(jì)行業(yè)發(fā)展的主要意志與精神，神圣不可侵犯。國家可以根據(jù)目前出現(xiàn)的針對會計(jì)法律法規(guī)漏洞而實(shí)施的會計(jì)舞弊現(xiàn)象，逐步完善法律體系，不讓不法分子有機(jī)可乘。同時(shí)加大處罰力度也是必要的。要建立有效的懲戒機(jī)制，引入司法監(jiān)督，建立訴訟賠償機(jī)制。重罰之下，舞弊主體就會重新思量，在利益與風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)衡下，可能會嚇退一批舞弊者，這就大大控制了舞弊現(xiàn)象。