導語：如何才能寫好一篇火災安全事故應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、應急預案體系建設情況

我鄉(xiāng)已建有鄉(xiāng)應急總體預案（即鄉(xiāng)應急管理制度），同時建立了鄉(xiāng)自然災害應急處置預案、鄉(xiāng)地質(zhì)災害應急預案、鄉(xiāng)防洪搶險應急預案等專項應急預案，鄉(xiāng)突發(fā)衛(wèi)生事件應急預案、鄉(xiāng)危險化學品事故應急預案、鄉(xiāng)重大食品安全衛(wèi)生事件應急預案、鄉(xiāng)水上應急救援預案、鄉(xiāng)處置應急預案、鄉(xiāng)重大疫病防治應急預案、鄉(xiāng)森林防火安全應急預案、建立了鄉(xiāng)防災救災水上應急演練預案、鄉(xiāng)孝德文化旅游節(jié)安全處置應急預案等重大活動應急預案；在08年的時候還因特殊突發(fā)事件建立了飛船著陸應急救援預案、唐家山堰塞湖防洪搶險應急預案等14個預案。

學校也根據(jù)鄉(xiāng)政府和教育局的應急預案總案制訂了自然災害應急預案、安全事故搶險救災應急預案、火災事故應急預案、被盜案件應急預案、大型活動突發(fā)事件處置應急預案、傳染病預防與控制應急預案、防洪抗汛搶險應急預案、交通事故應急預案、食物中毒應急預案、飲食、飲水衛(wèi)生安全應急預案、學校緊急事態(tài)預案、學生急性傷病處置預案、實驗傷害事故的防范及處置預案、外來人員安全管理預案、校園治安保衛(wèi)工作應急預案、教學樓緊急疏散預案、用電、用水安全預案、學生突發(fā)事件應急處理預案、體育課意外運動傷害應急預案等19個預案。

菜刀廠根據(jù)鄉(xiāng)政府的應急預案總案制訂了安全事故搶險救災應急預案、火災事故應急預案、被盜案件應急預案、防洪抗汛搶險應急預案、自然災害應急預案、外來人員安全管理預案、用電、用水安全預案、工傷事故應急處置預案等7個預案。

頁巖磚廠根據(jù)鄉(xiāng)政府的應急預案總案制訂了安全事故搶險救災應急預案、火災事故應急預案、被盜案件應急預案、防洪抗汛搶險應急預案、自然災害應急預案、放炮作業(yè)安全應急預案、用電、用水安全預案、工傷事故應急處置預案等7個預案。

社區(qū)建立了安全事故搶險救災應急預案、火災事故應急預案、防洪抗汛搶險應急預案、自然災害應急預案、食品安全衛(wèi)生事件應急預案、處置應急預案、鐵水火龍表演安全應急預案等7個預案

我鄉(xiāng)從2005年至今根據(jù)縣府應急總案，結(jié)合我鄉(xiāng)實際基本建立起了應急預賽建設的體系，主要是采取政府牽頭，分級負責的原則，逐步建立起各級各部門的應急預案，并在近幾年通過各種活動逐步對各項預案進行了完善和修訂。特別是通過孝德文化旅游節(jié)，全國內(nèi)河水上救援應急演練等大型活動，對我鄉(xiāng)建立的應急預案進了驗證和修訂。

二、應急預案編制過程中遇到的問題和困難

1、預案編制缺乏專業(yè)性

由于我們鄉(xiāng)人員少，專業(yè)人才特別缺乏，而各種預案的制訂都需要有具備一定的專業(yè)知識，所以編制的預賽的專業(yè)性不夠，很多預案的編制都僅停留在安全性的考慮上，而應急防控，應急救援等專業(yè)性要求相對較強的環(huán)節(jié)就顯得不夠細。

2、預案編制驗證和修訂困難

由于很多預案都是根據(jù)縣級總案和上級部門預案編制，如地質(zhì)災害，自然災害，重大食品安全、重大疫病防控等，這些預案本身是針對特定的條件的，不發(fā)生就沒辦法驗證其是否科學合理，而無法驗證就更談不上修訂。而一旦發(fā)生，預案的執(zhí)行也就存在著一定的風險性。

3、預案物質(zhì)的準備和儲備困難

由于預案的執(zhí)行本身也需要一定的物質(zhì)準備和儲備，這就需要一定的經(jīng)費支持，而鄉(xiāng)級財政資金困難是普遍現(xiàn)象，這就導致很多預案的物質(zhì)準備和儲備不足，如果預案發(fā)生，而物質(zhì)準備不足，就會給預案執(zhí)行帶來影響。

4、預案經(jīng)費的解決困難

沒有專項的預案經(jīng)費解決渠道，預案的經(jīng)費只能通過擠占其他資金的方式來解決，這就導致預案經(jīng)費總是處于緊張狀態(tài)，也會影響預案的執(zhí)行。

三、預案編制的建議

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為了規(guī)范我鄉(xiāng)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急管理，及時有效地實施應急救援工作，現(xiàn)將《**鄉(xiāng)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急預案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

**年**月**日

抄報：區(qū)政府辦、安全辦

**鄉(xiāng)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急預案

一、總則

（一）編制目的

為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序，及時有效的實施應急救援工作，最大程度的減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護**鄉(xiāng)人民群眾的生命安全、促進經(jīng)濟發(fā)展、保持社會穩(wěn)定、構建和諧社會，特制定本預案。

（二）工作原則

1、以人為本，安全第一，把保障**鄉(xiāng)人民群眾的財產(chǎn)安全和生命安全，最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護和安全知識教育。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用；

2、統(tǒng)一領導、分級負責。鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應急處置工作，負責本轄區(qū)內(nèi)一般安全生產(chǎn)事故的處置工作和協(xié)同區(qū)、市應急委處置較重、嚴重、特別嚴重突發(fā)安全生產(chǎn)事故工作、鄉(xiāng)政府主要領導為本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應急處置工作的第一責任人，分管領導為主要責任人，建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。

3、條塊結(jié)合，屬地為主。**鄉(xiāng)突發(fā)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場應急處置的領導和指揮以**鄉(xiāng)政府為主，實行地方領導負責制，有關單位及村組應當與當?shù)卣e極配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。

4、依靠科學、依法規(guī)范。采用先進技術、充分發(fā)揮領導、專家作用，實行科學民主決策，依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性，權威性和可操作性。

5、預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預防為主的方針，堅持事故應急與預防工作相結(jié)合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的安全性評價、危險點分析和預控等工作。

（三）編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律、法規(guī)；《憲法》；省、市、區(qū)制定的相關法規(guī)、規(guī)章；《黃山區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案（試行）》。

（四）突發(fā)安全生產(chǎn)事故類別：

突發(fā)安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生，因違規(guī)組織生產(chǎn)、違章作業(yè)、安全管理混亂等造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞等災難性事故。

突發(fā)安全生產(chǎn)事故主要分為礦山安全事故、建筑安全事故、消防安全事故、煙花安全事故、危化安全事故、電力安全事故和交通安全事故等。

1、地質(zhì)災害隱患安全事故：我鄉(xiāng)屬地質(zhì)災害多發(fā)段，泥石流、滑坡、坍塌等災害性災難經(jīng)常發(fā)生，涉及面廣，持續(xù)時間長，對人們生產(chǎn)、生活造成很大影響，危及人民生命、財產(chǎn)安全。

2、建筑安全事故主要指從事2米以上高空作業(yè)時、未按規(guī)定正確佩帶安全帽、安全帶，設立安全防護網(wǎng)。在安全措施極不完善的情況下進行生產(chǎn)工作，造成人員傷亡事故；

3、消防安全事故是指人們在生產(chǎn)、工作、生活中違反消防法律、法規(guī)規(guī)定，可能導致火災或在火災時產(chǎn)生一定危害后果的各種危害因數(shù)；

4、煙花安全事故是指在制造煙花炮竹時違規(guī)操作，不具備安全生產(chǎn)條件的設備和專業(yè)從事人員，造成人員傷害和財產(chǎn)損失；燃放煙花炮竹時未在指定地點和安全措施得到保障的情況下造成人員傷害和財產(chǎn)損失；

5、?；踩鹿适侵甘突どa(chǎn)具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕性強等許多潛在危險因數(shù)造成的火災、爆炸等災害性事故；

6、電力安全事故是指電線老化等引起的線路自燃造成的火災等事故；

7、交通安全事故是指路上行使的車輛和水中穿行的船只在行使時不遵循交通規(guī)則造成的事故；

（五）本預案適用于本轄區(qū)內(nèi)可以預見或突然發(fā)生的各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件。

二、組織管理與職責

（一）為確保各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生及發(fā)生后的救援工作有序高效進行，保證人的生命健康和國家財產(chǎn)安全，**鄉(xiāng)政府成立了以黨委書記何后貴同志為組長，黨委委員、副鄉(xiāng)長吳文杰同志為副組長，鄉(xiāng)直有關單位負責人、村委會主任為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，突發(fā)生產(chǎn)事故應急小分隊，其職責如下：

1、突發(fā)安全生產(chǎn)事故領導小組的主要職責：貫徹落實省、市、區(qū)人民政府的決定，負責指導本鄉(xiāng)范圍內(nèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的監(jiān)測、預警、預防工作和定期做好安全生產(chǎn)檢查工作；組織指揮突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應急處置工作；情況緊急時調(diào)動應急分隊進行緊急性救援工作，解救事故現(xiàn)場的人員及財產(chǎn)；協(xié)調(diào)調(diào)集相關單位、村組，完成區(qū)人民政府和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局交辦的其他工作。

2、領導小組辦公室職責：設在鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室，承辦突發(fā)安全生產(chǎn)事故的預防和常規(guī)安全生產(chǎn)管理工作；貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)突發(fā)安全生產(chǎn)事故領導小組的命令和決策；在第一時間對安全生產(chǎn)事故進行調(diào)查、分析和處理。

3、應急小分隊；在突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生時，迅速組織人員進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，實施緊急性救援工作，指揮事故現(xiàn)場人員安全轉(zhuǎn)移，對傷員采取急救措施，盡量減少人員傷害和財產(chǎn)損失，防止事故擴大化和嚴重化。

三、應急方案

（一）基本應急

1、先期處置

較重、嚴重、特別嚴重突發(fā)安全生產(chǎn)事故即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，鄉(xiāng)政府主要領導或分管領導應立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮應急小分隊等救援隊伍進行先期處置，并對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行評估，根據(jù)實際情況，決定采取下列必要的應對措施：

（1）向社會發(fā)出危險或避險警告；

（2）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；

（3）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應急資源用于應急處置；

（4）實施動態(tài)監(jiān)測，密切關注事態(tài)發(fā)展；

（5）立即實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；

（6）及時向區(qū)專項應急機構、區(qū)應急委和區(qū)人民政府報告，并提出應急處置建議和支持請求；波及或可能波及其他區(qū)、縣的，要同進向相關區(qū)、縣通報；

（7）其他必要的先期處置措施。

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   火災預防應急方案1

   一、學校消防安全事故的范疇：

   學校消防突發(fā)事件是指學校校舍、教師宿舍、學生宿舍、學校其它建筑用房及設備設施等發(fā)生火災，引起的師生人員傷亡及學校財產(chǎn)損失。

   二、學校消防安全事故的處理原則：

   根據(jù)我國的《消防法》和《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關法律、法規(guī)中的明確規(guī)定，我鎮(zhèn)學校作為火災安全重點單位制定消防應急預案，構建學校同安全事故作斗爭的第一道防線。堅持“預防為主，救人第一”的原則，定期進行消防演練，提高單位人員的消防素質(zhì)，提升我鎮(zhèn)學校的抵御安全事故能力。

   三、建立學校突發(fā)火災事件預警系統(tǒng)：

   各學校根據(jù)龍泉鎮(zhèn)“安全事故應急總預案”的規(guī)定，學校消防事件預警機制為：在“學校安全工作領導小組”領導下的全員火災安全預警責任制，所有學校在籍的師生員工都有義務及時提供突發(fā)消防事件的危險信號，通過學校安全事故應急通報程序，通報險情，采取切實有效措施，竭力避免發(fā)生突發(fā)火災事件。突發(fā)火災事件發(fā)生后，能客觀真實地反映情況。學校突發(fā)消防事件的預防應堅持“教育在先、預防在先、多方配合、共同負責”的原則。

   四、建立消防安全保障機構。

   1、各學校配齊消防器材，每位教職工應嚴格執(zhí)行防火部位的安全制度和安全操作規(guī)程，懂得正確使用滅火器和消火栓，各校安監(jiān)人員要經(jīng)常對本單位消火栓、滅火器材進行檢查、維護、保養(yǎng)，保持其良好狀態(tài)。認真進行防火安全檢查，做好記錄。

   2、圖書閱覽室、化學危險品存放室、計算機室、實驗室等專業(yè)教室的教職工在下班前應切斷室內(nèi)電源，關閉用電設施，對本部位防火工作經(jīng)常檢查，做好記錄。

   3、各學校要定期組織師生員工聽取消防安全知識講座。

   4、各學校每學年要在消防主管部門的指導下進行一次全校性消防疏散演習。

   5、各學校要在鎮(zhèn)中心學校“安全工作領導小組”的領導下以及本校“安全工作領導小組”的直接領導下，組建以下專業(yè)小組：

   ⑴、組織滅火行動組。

   ⑵、通訊聯(lián)絡組。

   ⑶、疏散引導組。

   ⑷、安全防護救護組。

   ⑸、后勤保障組。

   五、事故通報與現(xiàn)場保護

   1、按照鎮(zhèn)中心學校“安全事故應急總預案”規(guī)定的通報機制，突發(fā)消防事件發(fā)生后，當事師生應立即報警，將情況發(fā)生地點、時間等基本情況迅速報告鎮(zhèn)中心學校安全辦。

   2、各學校安全員要盡快核準情況，在規(guī)定時限內(nèi)將突發(fā)消防事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況，迅速向校行政辦和校長匯報。

   3、迅速展開搶救工作，對事故現(xiàn)場要實行嚴格的保護，防止現(xiàn)場痕跡和相關物品、證據(jù)被破壞和丟失，需要移動現(xiàn)場物件的，應作出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡和物證。

   六、應急疏散的組織程序：

   1、當發(fā)現(xiàn)火情后，應立即采取應急措施，切斷與火災相關的電源、氣源、火源，搬遷易爆物品等;使用附近滅火器或消防水龍進行滅火。如果火勢無法撲滅，立即向?qū)W校和鎮(zhèn)中心學校報警，同時撥打“119”火警電話;報警時要講明起火地點、起火的部位及火勢大小、被困人員情況、聯(lián)系電話號碼和行走路線。校行政辦和校長根據(jù)實際情況判斷是否立即啟動火災滅火應急預案。

   2、啟動消防滅火緊急預案后：

   ①通訊聯(lián)絡組派人到約定地點指引消防車進入火災現(xiàn)場。利用校園廣播宣布學校進入消防安全緊急狀態(tài)，公布火災發(fā)生地點，需要疏散的范圍。按照預案或現(xiàn)場指揮員的指令通知相關各組，迅速投入滅火戰(zhàn)斗，同時注意保持通訊聯(lián)絡暢通，及時準確地將各種指令、情況及信息上傳下達。

   ②學校安全事故應急領導小組領導立即趕赴現(xiàn)場，預案各專業(yè)組人員按照職責分工迅速到位(接報后5分鐘內(nèi)趕到)，組織安全疏散人員、物資和滅火撲救工作。

   ③滅火行動組接到報警后，應立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)預案的指令，迅速檢查是否切斷起火現(xiàn)場電源、火源和氣源，檢查是否存放有易燃、易爆物品，啟用攜帶或利用就近配置的滅火器、消火栓等滅火器材進行撲救。如火勢較大，暫撲滅不了，應根據(jù)現(xiàn)場情況及時采取冷卻、隔離等措施，防止火勢進一步蔓延，待消防隊趕到，配合完成滅火任務。

   ④疏散引導組應立即趕赴著火現(xiàn)場，根據(jù)預案或指揮員的指令，疏通緊急疏散通道，先疏散現(xiàn)場師生，再疏散危險品及物資。對現(xiàn)場實行警戒，保證消防車暢通無阻，防止無關人員進入現(xiàn)場。維護好現(xiàn)場秩序，避免人員傷亡。

   ⑤安全防護救護組接到報警后，應立即趕赴著火現(xiàn)場，按照預案或現(xiàn)場指揮員的指令，配合專職消防隊員及醫(yī)護人員搶救火場內(nèi)被困傷員及重要物資。 如有受傷師生，進行現(xiàn)地簡單處理后，送醫(yī)院救治。

   ⑥后勤保障組接到報警后，應按照預案或現(xiàn)場指揮員的指令，迅速調(diào)集準備滅火所需物資、設備，為完成滅火、疏散、救護任務提供必要的支持和保障。

   七、安全疏散場地和路線：

   1、各學校要根據(jù)學校實際規(guī)劃安全疏散場地

   2.學校所有校舍根據(jù)消防安全要求都設安全通道，按照順序，依次迅速離開，避免發(fā)生擁擠。

   3、到達指定集中地點后，由疏散引導組成員維持秩序，保持安靜，并清點人數(shù)，等待進一步指令。

   八、火災之后的善后工作：

   1、經(jīng)過滅火行動組確認明火已經(jīng)撲滅，普查災害造成的損失，報告學校安全工作領導小組。

   2、學校安全工作領導小組根據(jù)火災的危害程度，決定即時復課或休課。

   3、疏散引導組根據(jù)學校安全工作領導小組指示，組織學生復課，需要休課的，組織學生返家。

   4、安全員事后要擬定火災安全事故報告，上報學校安全工作領導小組。

   5、學校安全工作領導小組查明事故原因，追究事故責任。

   火災預防應急方案2

   一、 演練目的

   樹立全校師生安全無小事的意識，提高火災發(fā)生后學生的應急能力，做到防范于未然。

   二、演練時間

   1、2015年3月1日至3月10日：宣傳動員階段 2、2015年3月10日14時30分至15時：實施階段

   三、演練工作領導小組

   組 長：黃立華

   副組長：吳紹孔(具體組織本次預案演練工作) 組 員：全校教師

   四、參演人員

   本校全體師生員工57人。

   五、演練要求

   1、宣傳動員階段，各班應結(jié)合生活實際做好宣傳動員工作，明確本次應急預案演練的意義及注意事項，確保本次演練順利實施，達到預期目標。

   2、各班班主任負責組織本班學生參演，是第一責任人，根據(jù)學校演練工作領導小組的安排，做到按時、按質(zhì)按量的完成演練任務，并具體負責演練過程中各班學生的安全。

   3、各班疏散線路

   一、三年級沿左邊樓道按順序疏散到學校院子，四年級、二年級按順序沿右邊樓道疏散到學校院子，學前班直接沿臺階疏散到學校前面的院子。

   4、具體要求

   (1)指揮員第一聲哨響為準備時間：半分鐘，各參演人員拿出毛巾(無毛巾者用衣服代替)捂住口鼻，防止將煙塵吸入;第二聲哨響即開始疏散，時間為半分鐘。各班在規(guī)定時間內(nèi)需全部疏散到指定地點。

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春節(jié)工地應急預案一目的：為積極防范重、特大事故發(fā)生，確保本系統(tǒng)春節(jié)期間平安穩(wěn)定，讓全區(qū)人民度過歡樂、祥和的節(jié)日，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)實際情況，特制定春節(jié)期間安全生產(chǎn)應急預案。

一、組織機構

總 指 揮：劉元龍 文祥鋒

副 指 揮：劉克建

成 員：當日值班人員

可以指揮部下設一室三組，即商務和經(jīng)信科技局安全事故應急救援辦公室（以下稱安全事故應急辦）、現(xiàn)場處置組、監(jiān)督檢查組和綜合保障組。

二、預防、預警

1、事故預防

對轄區(qū)內(nèi)相關企業(yè)、糧食倉庫、市場、超市、加油站、家庭旅館（香期客棧）等管轄領域要進行定期檢查，及時排大危險源、重大事故隱患。建立救援物資、救援隊伍等應急資源信息檔案。建立健全應急救援體系，組織應急演練。

各相關企業(yè)、糧食倉庫、市場、超市、加油站、家庭旅館（香期客棧）等要對本單位、本行業(yè)的重大危險源登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，制定應急預案，并報區(qū)商務和經(jīng)信科技局備案。加強教育培訓，提高從業(yè)人員應對突發(fā)事件的能力。

2、 信息監(jiān)測與報告

幫助各相關企業(yè)、糧食倉庫、市場、超市、家庭旅館（香期客棧）等管轄的領域加強對危險源的監(jiān)測，對可能發(fā)生事故的險情或重要信息，要按照規(guī)定及時上報，同時做好預警信息和應急救援的前期準備工作。

報告的主要內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生單位概況；

（2）事故發(fā)生的時間、地點、類別、簡要經(jīng)過以及事故現(xiàn)場情況等；

（3）事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

（4）事故發(fā)生原因的初步判定，事故采取的措施及事故控制情況；

（5）救援所需的專業(yè)人員和搶險設備、器材等；

（6）報告人、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人等。

3、 應急報告

目前相關企業(yè)、市場、超市、加油站、家庭旅館（香期客棧）等單位或行業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關規(guī)定及時報告，對其事故國家有關部門有具體規(guī)定的，從其規(guī)定。

4、事件報告及前期處置

接企事業(yè)單位安全生產(chǎn)事故報告后，本局按規(guī)定上報。對于較大（Ⅲ級）、一般安全事故，安全事故應急辦要立即組織人員赴現(xiàn)場檢查，控制好現(xiàn)場，了解和初步評估事件狀態(tài)，同時向指揮部報告情況。

5、 啟動應急預案

指揮部依據(jù)現(xiàn)場評估情況，匯總有關信息，決定是否啟動應急預案。

6、下達處置指令

依據(jù)區(qū)商務和經(jīng)信科技局行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部下達啟動應急預案的決定，應急辦公室組織協(xié)調(diào)各工作組趕赴現(xiàn)場，各工作小組按照職責分工開展工作。

7、 實施應急處置

各工作組到達現(xiàn)場后依據(jù)職責開展工作，同時要注意加強協(xié)調(diào)，配合有關部門開展應急救援，遇有新情況要及時調(diào)整工作方案，并向安全事故應急辦報告。

8、 終止應急處置

在各工作小組應急處置結(jié)束后，向安全事故應急辦報告，經(jīng)應急辦確認應急處置完成，事件危害消除或基本消除后，報請指揮部下達事件應急處置結(jié)束指令。

9、 調(diào)查和恢復重建

在應急處置結(jié)束后，指揮部應組織對事件原因進行進一步的調(diào)查分析，制定和完善相應的監(jiān)管和處理措施，預防類似事件的再次發(fā)生。

三、應急措施

1、春節(jié)放假期間，春節(jié)值班人員及領導小組人員的手機要 求24小時保持通暢。春節(jié)值班人員不得離開南岳。

2、遇有事故向春節(jié)值班領導報告。

四、 急救電話

匪警：110

火警：119

急救：120

春節(jié)工地應急預案二目的：

此時的春節(jié)將至，為了切實做好節(jié)日期間的施工現(xiàn)場穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，確保項目部渡過一個安定、祥和的節(jié)日，結(jié)合我們項目部的實際情況，特制定如下應急預案:

災害預防：

一、煙花爆竹安全管理：

1.施工現(xiàn)場及外圍顯著位置張貼煙花爆竹禁放標識。

2.保持施工現(xiàn)場消防管道水流暢通，確保消防器材完好，儲備充足。

3.臨近施工現(xiàn)場的居民區(qū)在煙花爆竹燃放期間，項目部人員對周邊及現(xiàn)場內(nèi)的施工道路、材料堆放場地等進行噴水濕潤，盡可能的降低可燃性，并且對施工現(xiàn)場內(nèi)的可燃物采用不燃材料進行遮擋。指派專人在施工現(xiàn)場有可燃物的地段進行不間斷巡邏，以便及時發(fā)現(xiàn)火情并及時制止。

二、春節(jié)期間防火安全保證措施：

1.在施工現(xiàn)場要嚴格遵守防火規(guī)定和現(xiàn)場的防火制度。在工作中要認真執(zhí)行個人的防火責任制。

2.一旦發(fā)生火情要按消防組織的分工進行自救，不能自救時要及時打119電話報警。

3.值班室取暖用電暖氣時有專人負責看管。不準用電爐子取暖。人走電源斷，春節(jié)期間為防止火災事故，不準在堆放易燃、易爆材料的地方用火、吸煙;不準在庫房生火取暖做飯，不準私自亂拉亂搭電線等。如不按上述規(guī)定執(zhí)行，造成火災事故的，要分別按照“誰違章誰負責”及“三不放過”的原則給予責任處罰，賠償經(jīng)濟損失，追究事故責任。

4.在施工現(xiàn)場木料存放場及各號樓樓梯間入口處、辦公室、配電房、門衛(wèi)值班室等重點部位布置消防滅火器，以便迅速控制火勢。

三、春節(jié)期間施工現(xiàn)場用電安全措施：

在春節(jié)期間施工現(xiàn)現(xiàn)場的用電：施工用電、生活用電除值班室照明電以外其余用電均斷電。確保春節(jié)期的用電安全。春節(jié)期間定期檢查電路是否有雨水打濕而導電的情況、配電箱是否進水、現(xiàn)場機械設備電機用采取防雨防風措施。

四、春節(jié)期間的崗位巡檢工作：

在春節(jié)期間施工現(xiàn)場值班工作，實行24小時值班制度，有規(guī)律的在施工現(xiàn)場巡查，對施工現(xiàn)場防火、防盜進行重點巡查，遇到緊急情況要及時趕赴事故現(xiàn)場，組織搶救和處置，并及時、如實上報。落實好春節(jié)期間安全保證應急救援組織機構等應急資源，加強應急準備情況的檢查，完善應急救援機制，達到有效防范和應對突發(fā)事故的發(fā)生?，F(xiàn)已排出春節(jié)假期值班人員表，安排好專人值班，公布值班電話，嚴肅值班紀律，值班人員一定要堅守崗位，盡職盡責，做好上情下達，下情上報工作，保證24小時值班信息暢通，明確負責人。并已將值班表張貼在施工現(xiàn)場，向甲方、監(jiān)理提交值班表，已完善信息溝通機制。

五、春節(jié)假期施工現(xiàn)場防盜：

外來閑雜人員、無關車輛嚴禁進入施工現(xiàn)場，春節(jié)期間嚴禁外來閑雜人員進入現(xiàn)場。任何材料一律不得出現(xiàn)場，對偷盜現(xiàn)場料具等物品者，值班門衛(wèi)扣留交值班總負責人處理，情節(jié)嚴重者送交公安部門處理。

六、值班領導小組人員名單及聯(lián)系電話

領導小組：

組長： 趙xx 電話：13621xxxxxx

副組長：徐xx 電話：13671xxxxxx

成 員：吳xx、楊xx、楊x、劉xx

急救：120 匪警：110 火警：119

附：20xx年春節(jié)值班人員名單

xx水安建設集團股份有限公司

篇5

關鍵詞：突發(fā)事件應急預案；應急狀態(tài)；應急初始條件；應急行動水平

引言

根據(jù)國家突發(fā)事件應急應對法，田灣核電站建立了完善的應急預案體系（如圖1所示），該體系是基于對田灣核電站危險源分析的基礎上建議起來的，其中針對田灣核電站核反應堆建立制定的核事故應急預案是《田灣核電站場內(nèi)應急計劃》（簡稱場內(nèi)應急計劃），其他制定的非核突發(fā)事件應急預案主要是針對場內(nèi)應急計劃未覆蓋的領域。電站可因非核突發(fā)事件進入核應急狀態(tài)，說明核事故與非核突發(fā)事件存在著必然聯(lián)系，但場內(nèi)應急計劃與非核突發(fā)事件應急預案中未明確確定相應關聯(lián)關系。文章主要匯總歸納了非核突發(fā)事件應急預案的啟動條件，匯總歸納了應急初始條件（簡稱IC）中的應急行動水平，由此來說明他們之間的關聯(lián)關系，并提出了相關工作建議。

1 應急狀態(tài)

1.1 應急狀態(tài)的等級

根據(jù)國務院頒發(fā)的《核電廠核事故應急管理條例》的規(guī)定，核電站的應急狀態(tài)分為四級：應急待命、廠房應急、場區(qū)應急及場外應急（又稱總體應急）。

1.2 應急初始條件和應急行動水平

為了迅速且恰當?shù)卮_定應急狀態(tài)等級，基于核電站的設計和廠址特征，核電廠需制定確定應急狀態(tài)等級的應急初始條件以及應急行動水平。

應急初始條件（IC）系指預先確定的、觸發(fā)核電廠進入某種應急狀態(tài)的一類應急行動水平的征兆或指示。應急初始條件可以是超出電站運行技術規(guī)范書限值的參數(shù)數(shù)值或征兆，如過高的一回路溫度；也可以是某個事件或現(xiàn)象，如火災或過高的海水水位；也可以是包容放射性屏障的失效，如一回路破口。

應急行動水平（EAL）系指對應于某一應急初始條件，對指定核電站所確定的某個可測量參數(shù)的閾值或可界定的狀態(tài)。應急行動水平可以是電站儀表的讀數(shù)、場內(nèi)外可測量的參數(shù)值、某個設備的狀態(tài)、可確認的事件或自然現(xiàn)象、分析計算結(jié)果、應急運行規(guī)程的啟用和其他應進入應急狀態(tài)的情況。

根據(jù)《壓水堆核電廠應急行動水平制定》（征求意見稿），核電站各應急狀態(tài)的應急初始條件和應急行動水平分為下列四種識別類型（文章主要涉及H類別）：

（1）基于電廠系統(tǒng)或設備故障或其安全功能喪失類――S類別；

（2）基于裂變產(chǎn)物屏障類――F類別；

（3）基于輻射水平異常和放射性流出物異常類――A類別；

（4）基于影響電廠安全的災害和意外事件類――H類別。

2 田灣核電站常規(guī)突發(fā)事件專項應急預案

2.1 常規(guī)突發(fā)事件專項應急預案

按照《國家突發(fā)事件應對法》的規(guī)定，突發(fā)事件分為四大類，分別為自然災害類、事故災害類、公共衛(wèi)生類、社會安全事件類，田灣核電站共有20份常規(guī)突發(fā)事件專項應急預案，如表1所示。

2.2 田灣核電站各常規(guī)突發(fā)事件專項應急預案啟動條件

（1）《傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件應急預案》：當田灣核電站內(nèi)發(fā)生霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等甲乙類傳染病、新傳染病以及我國已消滅傳染病等疑似病例一例及以上或國家、省市疾病預防控制機構發(fā)生霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等甲乙類傳染病、新傳染病以及我國已消滅傳染病等預警信息時，啟動本應急預案。

（2）《食物中毒事件應急預案》：當發(fā)生突發(fā)食物中毒事件，啟動本應急預案。

（3）《群體性突發(fā)社會安全事件應急預案》：接到群體性突發(fā)社會安全事件的消息后，啟動本應急預案。

（4）《突發(fā)公共事件媒體應對預案》：若突發(fā)公共事件將會或已經(jīng)引起媒體關注，則啟動本應急預案。

（5）《田灣核電站泄密事件應急預案》：當發(fā)生泄密事件時，啟動本應急預案。

（6）《防熱帶氣旋應急預案》：收到熱帶氣旋在加強并可能在48小時內(nèi)影響電站的預警信息，啟動本應急預案。

（7）《防汛應急預案》：收到防汛預警信息后，啟動本應急預案。

（8）《防雨雪冰凍應急預案》：當生產(chǎn)設備因冰凍損壞、停運，對生產(chǎn)、生活造成嚴重影響或當接到雨雪冰凍天氣預報時（日平均氣溫≤-5℃，或日最低氣溫≤-10℃），啟動本應急預案。

（9）《防大霧應急預案》：根據(jù)大霧惡劣天氣預警信息，啟動本應急預案。

（10）《防地震應急預案》：收到48小時“臨震預報”，啟動應急本預案。

（11）《人身傷害事故應急預案》：當發(fā)生≥1人死亡，或（和）≥3人重傷（中毒）的人身傷害事件時，啟動本應急預案。

（12）《田灣核電站失去廠外電源事故處理應急預案》：1號機組或（和）2號機組發(fā)生失去廠外電源時的事故，啟動本應急預案。

（13）《田灣核電站涉網(wǎng)電力設備故障處理應急預案》：當涉網(wǎng)電力設備故障時，進一步引發(fā)失去廠外電源事故，則啟動本應急預案。

（14）《電力網(wǎng)絡信息系統(tǒng)安全事故應急預案》：當發(fā)生一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）的信息系統(tǒng)安全事故時，啟動本應急預案。

（15）《火災事故應急預案》：當發(fā)生火災時，啟動本應急預案。

（16）《交通事故應急預案》：當至少發(fā)生較大（Ⅲ級）道路交通事故時，啟動本應急預案。

（17）《環(huán)境污染事故應急預案》：a.核電站發(fā)生放射性流出物非

計劃排放事件；b.因電站所在區(qū)域發(fā)生波及電廠環(huán)境；c.因自然災害造成電廠屏蔽可能喪失；d.因環(huán)境問題引發(fā)一般性。

（18）《燃料運輸事故應急預案》：在核燃料運輸過程中發(fā)生異常情況時，啟動本應急預案，異常情況包括貨包與托架發(fā)生位移，車輛發(fā)生火災，車輛發(fā)生脫軌、傾覆、翻車、追尾、脫扣等事件，燃料組件貨包被盜、被搶；鐵路運輸時，發(fā)生脫軌、傾覆、翻車、追尾、脫扣等事件。

（19）《輻射事件和事故應急響應預案》：發(fā)生輻射異常事件/事故；發(fā)生放射源相關事件/事故；發(fā)生核燃料廠內(nèi)運輸相關的事件/事故。

3 田灣核電站能夠觸發(fā)進入核應急狀態(tài)的常規(guī)突發(fā)事件專項應急預案

通過對田灣核電站各常規(guī)突發(fā)事件專項應急預案和田灣核電站應急行動水平的研究，當非核突發(fā)事件進一步惡化時，可滿足相應EAL的條件，使電站進入核應急狀態(tài)，請詳見表2（僅列出了應急待命狀態(tài)）。

根據(jù)表2所示，當發(fā)生自然災害類和事故災害類突發(fā)事件時，如果事件進一步惡化就可能導致核電站進入核應急狀態(tài)，可通過2012年田灣核電站防抗第10號臺風“達維”的事例進一步說明。

2012年8月1日上午獲知臺風預報后，田灣核電站高度重視，立即組織對防汛抗臺工作進行了部署；2012年8月2日上午10時30分，田灣核電站啟動《防熱帶氣旋應急預案》，各主要崗位實施24小時現(xiàn)場待命制度，隨時做好臺風來襲的防范和緩解工作；2012年8月2日至3日，第10號臺風“達維”從江蘇連云港過境，田灣核電站在臺風中心半徑80公里范圍內(nèi)。在臺風經(jīng)過期間，現(xiàn)場氣象站測得10m高處10分鐘最大平均風速為20.4m/s（風級8級），8級風速持續(xù)約148分鐘（分別是2日22：05時-23：22時，3日1：10時-2：16時）。

本次抗臺過程中，因現(xiàn)場實時氣象站10m高處10分鐘平均風速未超過24.5m/s并且電站未出現(xiàn)其他事件或事故，電站僅啟動了《防熱帶氣旋應急預案》。假設臺風過境時，現(xiàn)場氣象站實測10m高10分鐘平均風速大于24.5m/s，則田灣核電站按照田灣核電站應急狀態(tài)分級初始條件和應急行動水平進行判斷后需要進入核應急狀態(tài)（應急待命）。如此時在此假設的氣象條件（10m高10分鐘平均風速大于24.5m/s）下啟動應急組織存在人員安全風險，會導致電站應急組織無法按要求立即啟動，不利于應急響應。

4 后續(xù)工作建議

4.1 突發(fā)事件應急預案方面

建議電站分析各突發(fā)事件應急預案和應急行動水平，分析出可能導致進入應急狀態(tài)的突發(fā)事件應急預案，在相關預案中增加進入應急狀態(tài)的指向條件，以便使電站及時進入應急狀態(tài)，及早啟動應急組織。

4.2 應急演習方面

在進行導致進入應急狀態(tài)的突發(fā)事件應急預案的演練時，增加突發(fā)事件應急狀態(tài)向核應急狀態(tài)演變的內(nèi)容，鍛煉電站應急組織。

4.3 應急體系管理方面

對于這種電站已經(jīng)啟動專項突發(fā)事件應急預案，將要有可能進行核應急狀態(tài)但又未進入應急狀態(tài)的狀態(tài)進行定義，可以稱為觸發(fā)應急狀態(tài)。

（1）特征：一些事件正在進展或已經(jīng)發(fā)生，核電站安全水平未下降，這些正在發(fā)生的事件極有可能繼續(xù)惡化或已經(jīng)惡化，惡化后的事件導致或可能會導致核電站安全水平下降，在這類事件中，預期不會出現(xiàn)需要采取任何核應急響應行動；

（2）目的：使電站運行人員重點關注相關事件，電站可以啟動專項應急預案，并使電站應急組織了解事件信息，針對事情啟動電站部分應急組織。當事件惡化使電站進入核應急狀態(tài)后，立即或較短時間內(nèi)就有應急專業(yè)人員對事件或事故進行應急響應，可以快速緩解事件或事故。

參考文獻

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[4]田灣核電站突發(fā)事件應急預案匯編[Z].2013.

篇6

一、適用范圍

本預案適用全縣中小學、幼兒園、職業(yè)中學發(fā)生的一次性死亡3人以上（含3人）或重傷10人以上（含10人）的急性中毒50人以上（含50人）或直接經(jīng)濟損失30萬元以上（含30萬元）以及其他性質(zhì)特別嚴重，影響重大的安全事故和重大突發(fā)事件。主要包括：

（一）學校（幼兒園）的建筑物倒塌及走廊、通道、樓梯道擁擠造成學生傷亡的事故；

（二）學校（幼兒園）發(fā)生的重特大火災事故；

（三）學校（幼兒園）建筑工程發(fā)生的安全事故；

（四）學校（幼兒園）師生發(fā)生的集體急性中毒事故；

（五）發(fā)生的造成師生傷亡和重特大交通安全事故；

（六）學校（幼兒園）鍋爐、壓力容器、壓力管道發(fā)生的重特大安全事故；

（七）各類自然災害引發(fā)的學校安全事故；

（八）學校（幼兒園）發(fā)生暴力恐怖事件等重特大安全事故；

（九）學校（幼兒園）發(fā)生的重大群體性傳染性疾病等事件；

（十）學校發(fā)生的學生重特大溺水死亡事故；

（十一）校外集體活動、集會、演出等發(fā)生師生傷亡的事故；

（十二）一年一度的高考、中考等大型考試活動中發(fā)生的嚴重影響社會穩(wěn)定的重大。

二、實施原則

按照“政府統(tǒng)一領導，屬地管理，分級負責”的原則，在縣政府的統(tǒng)一領導下，在旬陽縣特大事故應急救援總指揮部的組織指揮下和旬陽縣教育局特重大事故及突發(fā)事件應急領導小組的指導下開展重大安全事故搶救和突發(fā)事件處理工作?？h教育局在職責范圍內(nèi)負責對重特大事故和突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一指揮和組織實施；各學校在各自的職責范圍內(nèi)啟動應急預案。

三、重特大安全事故及突發(fā)事件應急救援處理指揮機構及職責

縣教育局成立重特大安全事故應急救援和突發(fā)事件應急處理領導小組，在縣政府的統(tǒng)一領導下，組織開展重特大安全事故搶險救援和突發(fā)事件的應急處理工作。縣教育局局長任組長，分管副局長、紀檢書記、考試管理中心主任、政府教育督導室、督學任副組長。成員由各股辦、室負責人組成，領導小組下設辦公室，分管安全工作副局長任辦公室主任，教育股長、行政股長、人事股長、計財股長、督導室負責人分別任辦公室副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦主任、各級各類學校校長（幼兒園長）為重特大安全事故應急救援和突發(fā)事件應急處理責任人，直接負責重特大安全事故和突發(fā)事件的報告、現(xiàn)場保護等前期事故應急救援和突發(fā)事件應急處理工作。

四、重特大事故應急救援和突發(fā)事件應急處理領導小組及其辦公室的主要職責

（一）負責督促指導縣直學校（幼兒園）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦制定各自的安全事故應急救援和突發(fā)事件應急處理預案；

（二）定期指導預案的演練；

（三）重特大事故和突發(fā)事件發(fā)生時，快速向縣委、縣政府、市教育局匯報并向相關部門報告事故及突發(fā)事件的實際情況；

（四）組織協(xié)調(diào)相關部門及有關人員快速開展現(xiàn)場安全保衛(wèi)，事故區(qū)域警戒和治安管理，維護學校、幼兒園正常的教育秩序和社會治安。

（五）做好事故現(xiàn)場的交通疏導和人員疏散工作，阻止無關人員隨意進出事故現(xiàn)場。

（六）組織有關學校、幼兒園和相關部門按照應急預案，快速開展搶險救援和突發(fā)事件的處理工作。

（七）配合有關部門對肇事者等有關人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

（八）配合上級部門對事故的調(diào)查和處理工作。

（九）做好傷亡師生家屬的善后、安撫工作。

（十）大型考試活動，有突發(fā)性的苗頭，要加強對事件的嚴密監(jiān)控。若校內(nèi)出現(xiàn)群體性突發(fā)事件，領導小組及其股辦室要及時深入事發(fā)學校，現(xiàn)場指揮，控制事態(tài)的進一步擴大。

五、重特大安全事故和突發(fā)事件的報告

（一）各中小學校、幼兒園要在第一時間迅速將重特大安全事故及突發(fā)事件的真實情況分別報告縣教育局和當?shù)卣跋嚓P部門。

縣教育局值班電話：

（二）事故發(fā)生24小時內(nèi)寫出書面報告，報送縣教育局和當?shù)卣跋嚓P部門。

（三）事故報告包括以下內(nèi)容：

1、發(fā)生事故的單位及事故類別，發(fā)生時間和地點；

2、事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失及社會影響的初步估計；

3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

4、事故搶救處理情況和所采取的措施；

5、事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間；

（四）縣教育局領導小組辦公室在接到重大安全事故及突發(fā)事件報告后，除了向局長報告外，須立即向縣政府分管副縣長報告，同時報縣委辦室和報市教育局、縣安監(jiān)局和相關部門。并根據(jù)重特大事故的實際情況，請公安、消防、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)保等相關部門趕赴現(xiàn)場進行事故現(xiàn)場保護和證據(jù)收集。

六、重特大安全事故和突發(fā)發(fā)生后的對策和措施

（一）重特大安全事故和突發(fā)事件發(fā)生后，縣教育局重特大事故應急救援和突發(fā)事件應急處理領導小組立即啟動實施應急預案，并隨時將搶險情況和應急處理情況上報縣政府和市教育局。

（二）重特大事故發(fā)生后，在縣政府的領導下，立即請交通、水電、電信等公共設施管理部門快速恢復被損壞的道路，水、電、通訊等設施。

（三）請公安、交警加強事故現(xiàn)場保護。請衛(wèi)生部門第一時間派出醫(yī)務人員搶救傷員，并做好事故現(xiàn)場的防疫工作。

（四）事故發(fā)生后，各學校黨政領導、幼兒園園長要親自掛帥，組織有效的搶險救援工作，同時做好全體師生的思想穩(wěn)定工作。

七、重特大安全事故及突發(fā)事件應急預案的制定及要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦、各級各類學校、幼兒園、各民辦教育機構要牢牢樹立“安全第一、預防為主”的思想，要把安全工作作為學校當前和今后的重中之重抓緊抓好。要建立健全學校、幼兒園各項安全制度。逐級簽訂安全責任書，明確各部門安全工作職責，并建立安全工作責任追究制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦要加強對所屬村小、教學點的安全管理，經(jīng)常性地檢查督促，及時消除安全隱患。

篇7

為確保敬老院五保老人的生命財產(chǎn)安全，增強應對突發(fā)事件的應急能力，提高防御自然災害的能力，最大限度的避免和減少災害造成的生命和財產(chǎn)安全，使事故損失降低到最低限度，結(jié)合敬老院實際，特制定本預案。

一、建立應急組織

（一）成立應急指揮領導組織

（二）成立三個應急小組

二、突發(fā)事件應急處置

（一）火災應急處置

一旦發(fā)生火災，第一發(fā)現(xiàn)人員要及時向院長報告，并撥打119火警電話和120急救電話，同時向鎮(zhèn)政府辦公室報告，辦公室人員及時通知相關人員到場，并向縣民政部門報告。搶險救災組負責轉(zhuǎn)移疏散住院老人，及時搶救物品并參與滅火，在消防車到來之前盡量控制火勢，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請求鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)務員到場支援，搶救傷員?；馂陌l(fā)生后，財政所保證災后恢復建設資金和人員醫(yī)療資金及時到位，確保災后老人的正常生活，把災害減少到最低限度。

（二）傳染病和中毒突發(fā)事件應急處置

住院老人發(fā)生傳染病或食物中毒事件，第一發(fā)現(xiàn)人要立即向院長報告，并向鎮(zhèn)政府辦公室匯報，辦公室通知相關人員到場指揮救援工作，并及時撥打120急救車，送相關人員到醫(yī)院救治，食物中毒可先送鄉(xiāng)醫(yī)院搶救，危重人員轉(zhuǎn)送上級醫(yī)院治療，盡大努力保障他們的生命安全。

（三）暴力侵害安全事故處置

1、敬老院如有未經(jīng)允許強行闖入者，應及時聯(lián)系派出所人員將闖入者驅(qū)逐出住所。

2、發(fā)現(xiàn)不良分子或本院人員之間發(fā)生襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助。

3、對受傷者應及時救治。

4、若事故嚴重，應迅速向鎮(zhèn)敬老院安全事故應急領導小組報告。

5、鎮(zhèn)敬老院安全事故應急領導小組接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間及時向鎮(zhèn)政府和縣敬老院安全事故應急領導小組辦公室報告，并在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

三、突發(fā)事件的預防

應急組織要經(jīng)常深入到養(yǎng)老院檢查火災隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災發(fā)生。搞好院內(nèi)衛(wèi)生，保證食堂內(nèi)無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質(zhì)食品。

篇8

關鍵詞：事故， 應急， 預案

Abstract: this paper is mainly analyzes the four electric engineering emergency plan should focus on several aspects of the

Keywords: accident and emergency, plan

中圖分類號： U642.3+5 文獻標識碼：A文章編號：

屢禁不止的安全事故，讓更多的建筑企業(yè)領導高度重視安全生產(chǎn)工作，管理體系日趨規(guī)范，規(guī)章制度日益健全，員工的素質(zhì)不斷提高，企業(yè)的安全管理能力與水平也有了很大幅度的提升，但也是事故頻發(fā)：小的如鐵路營業(yè)線施工的施工侵限剮蹭列車、開通方案不合理造成施工延點、違規(guī)上道作業(yè)攔停列車、電氣化設備故障影響行車等，大的如蘭渝鐵路隧道內(nèi)翻車造成20多人死亡的重大事故、“7•23”甬溫線特別重大鐵路交通事故等觸目驚心。在所有的事故中如果企業(yè)負責人能夠充分考慮到這些危險因素，制定有效的應急預案，準備充分，救援及時，就能減少損失和降低人員傷亡。我們說，應急預案是針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，為確保迅速、有序、高效地開展應急處置、減少人員傷亡和經(jīng)濟損失而預先制訂的行動方案，是事故發(fā)生時進行緊急行動、采取救援措施的行動指南，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。特別是在社會發(fā)展日益多元化的今天，危險因素更加復雜、應急救援力量多元化、現(xiàn)場情況瞬息萬變，制定有效的切合實際的應急救援預案，對提高救援的成功率和效率具有至關重要的作用。但在日常工作中發(fā)現(xiàn)目前行業(yè)內(nèi)的應急預案問題多多，生搬硬套、不切實際，通篇理論、可操作性不強，不合法合規(guī)，預案孤立和相關預案不銜接、動態(tài)管理不到位等等，鑒于此筆者根據(jù)自身的工作實踐，簡要分析目前本行業(yè)應急預案編制應該注意的幾個方面：

一、合理設計應急預案體系層次

首先要符合所在企業(yè)的實際情況。企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應急預案是國家安全生產(chǎn)應急預案體系的重要組成部分。制訂企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應急預案也是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。應急管理是一項系統(tǒng)工程，企業(yè)的組織體系、管理模式、風險大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同，應急預案體系構成不完全一樣，但必須堅持統(tǒng)一領導、分級負責、屬地為主的原則。對于各級建筑施工企業(yè)來說，基本上都是集團公司-子公司-各項目的層層管理模式，具有以下特點：一是點多，一個集團公司管理若干子公司，一個子公司管理著若干個工程項目；二是線長。和工廠類企業(yè)、隧道、橋梁等專業(yè)不同，四電工程標段動輒綿延上百甚至數(shù)百公里，大多的危險因素是隨著施工進展在動態(tài)移動；三是每個項目的組織結(jié)構和管理模式類似、危險有害因素類似，因此根據(jù)應急預案編制導則-AQ/T 9002—2006的規(guī)定，以子公司及所屬項目為例，應急預案層次設計如下：

公司總體應急預案

是本單位應急預案體系和應對可能發(fā)生事故的綜合性文件。通過此預案可以清晰地了解公司的應急方針和政策、應急預案體系構成、應急工作原則、公司施工范圍內(nèi)可能存在的危險因素和環(huán)節(jié)、各級機構和職責、應急響應程序和基本要求。

項目總體應急預案

是某項目部應急預案體系和應對風險的綜合性文件。重點是針對項目可能發(fā)生的緊急情況，說明項目的應急預案體系構成、項目應急機構和職責、應急用品的目錄、針對不同緊急事項的應急響應程序和要求。

現(xiàn)場處置方案：

是針對具體的場所、設施、崗位、裝置制定的應急處置措施。這是項目應急管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)。有效和切合實際的現(xiàn)場處置方案可提高應急效率，減少損失和傷亡，并考慮以下方面：1）針對緊急情況清單及風險控制策劃逐一編制，要求具體、明確、針對性強，包括外部求援。2） 基本原則是搶救人員、控制事態(tài)擴大，同時保護環(huán)境優(yōu)先。3 ）要明確相關注意事項，包括：佩戴個人防護器具方面的注意事項、使用搶險救援器材方面的注意事項、采取救援對策或措施、現(xiàn)場自救和互救注意事項、現(xiàn)場應急處置能力確認和人員安全防護等事項、應急救援結(jié)束后的注意事項等。4） 涉及的應急物資和裝備名稱、型號、存放地點。5）要考慮同一類別事故發(fā)生時，施工地點和救援難度的不同。

二、注重應急預案的合規(guī)性、銜接性

目前大多數(shù)的企業(yè)都在進行職業(yè)健康安全管理體系認證，標準其中的一條就是要求認證企業(yè)定期進行“合規(guī)性評價”，要求認證企業(yè)所有的安全管理活動符合法律法規(guī)和其他要求。應急預案作為企業(yè)安全管理的一項重要內(nèi)容，也必須符合法律法規(guī)和其他要求。對于鐵路施工企業(yè)來說，這其他要求也包括：建設單位、監(jiān)理單位、上級單位、地方政府、以及所在路局等的相關文件要求。不但框架結(jié)構符合相關要求，事故上報時限、預案的銜接、預案的培訓、評審與更新等都要符合相關要求并且和相關預案銜接。我們說應急預案編制的第一步準備工作便是收集資料，而這些法律法規(guī)和相關要求就是資料收集的重點內(nèi)容，也就是編制應急預案和應急救援的重要依據(jù)和授權。

而在實際工作中，項目的應急預案中不合法合規(guī)的地方比比皆是。有的項目制定的應急預案，公司規(guī)定鐵路交通事故上報時間是半小時，而項目卻規(guī)定2小時；有的應急預案和相關方一點關系也沒有，沒有任何銜接等等，這就是沒有做好應急預案編制的準備工作，沒有充分了解有關應急預案的編制要求。

目前對于鐵路施工企業(yè)來說，有關應急預案的主要的法律法規(guī)及其他要求有：

《國家生產(chǎn)安全事故災難應急預案》

《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案評審指南》

《生產(chǎn)安全事故應急演練指南》AQT 9007-2011

公司/工程所在地地方政府、工程監(jiān)理、建設單位、所屬路局、上級單位等單位部門現(xiàn)行的應急預案、與應急預案有關的文件

三、做好編制預案之前的危險分析

危險分析的目的是明確應急的對象，這需要根據(jù)各單位有關危險辨識、風險評價的結(jié)果確定本項目或單位需要制訂應急預案的所有緊急情況，要充分和全面。除專業(yè)施工內(nèi)容之外，地質(zhì)、氣象、水文、突發(fā)性疫情等不利的自然條件也需要考慮在內(nèi)。每個單位識別過程和評價的方法可能不同，但必須滿足法律法規(guī)的相關要求，這是應急預案編制的準備工作之二。對于鐵路四電工程來說，施工范圍內(nèi)潛在事件或緊急情況的種類主要有：物體打擊、挖斷電纜或地下設施、高空墜落、觸電（感應電，跨步電壓、鄰近既有電力線路施工)、電氣化設備事故、道路交通事故、坍塌（包括溝坑開挖時的塌方）、灼燙（包括化學物品灼傷、放射物質(zhì)灼傷、高溫物體燙傷）、車輛機械起重傷害、中毒和窒息（含煤氣食物中毒）、火災及爆炸、有可能造成鐵路交通事故的各種情形（包括電氣化施工設備故障影響行車、信號施工方案不合理造成延點）等等。

四、編制預案之前要進行資源分析

針對需要應急的緊急情況，逐項分析考慮應急過程所需要的各項人力、物力、財力。包括上級和外部的可用資源，這也是預案編制之前的準備工作之三。

五、要注重應急預案要素的完整性

一個完整的應急預案應當充分體現(xiàn)應對緊急事件各環(huán)節(jié)的工作，明確緊急事件事前、事發(fā)、事中的各個進程中，誰來做，何時做，調(diào)動哪些資源做，這不僅要求預案內(nèi)容完整，而且更講求可操作性。要講究“明”、“實”、“全”。

1、“明”要分工明確、內(nèi)容明確、程序明確、決不可模棱兩可，含含糊糊；

2、“實”是要實事求是、結(jié)合實際、可操作性強。

3、“全”是要素齊全，符合相關文件要求。

目前國家關于應急預案編制規(guī)定的主要文件有《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》。項目作為緊急情況發(fā)生地，作為事故發(fā)生后現(xiàn)場應急的第一方，它的預案至少應包含的要素及要求如下：

3.1編制的目的。

3.2編制的依據(jù)。

3.3適用范圍。

3.3本項目需制定應急預案的緊急情況清單。

3.5應急組織機構組成及職責。

3.6緊急情況的預防與監(jiān)控方式與要求

3.7應急的響應分級和響應程序。

3.8事故上報的時限和流程。

3.9不同緊急情況下的預防措施、應急措施、注意事項以及應急器材和設備清單（也可單列成為現(xiàn)場處置方案）。

3.10應急預案的上報備案部門。

3.11應急預案的評審計劃。要由制定單位負責人組織，預案編寫人員和預案涉及所有職能部門人員參加進行評審，要明確具體的評審時間、評審參加人員、評審的方式、評審記錄形成等。

3.12應急預案的更新計劃。明確預案定期修訂時間，及時修訂的條件、需要及時更新的附件信息。

3.13應急預案的培訓計劃、演練計劃。

明確應急預案有關內(nèi)容的培訓方式、參加培訓人員、演練計劃。

3.13應急預案的制定解釋部門。

3.15應急預案的實施時間。

3.16相關或相銜接的預案名稱。

3.17必要的附件。如：

相關方及項目應急領導小組成員的聯(lián)系方式（包括醫(yī)院、110、120、119、項目領導小組成員及所有與應急體系實施有關的相關方的聯(lián)系方式，尤其是可用的外部救援力量的聯(lián)系方式。

關鍵的路線、標識和圖紙。如：相關平面布置圖紙、救援力量分布圖、應急用品存放地點、危險源分布圖、疏散路線/重要地點標識；

相關的危險特性參數(shù)。（如化學品的特性指標）

六、做好預案編制之后的應急管理

目前多數(shù)單位的應急預案都是領導熟悉、職工不熟悉甚至不知道。制定預案的人熟悉、預案各環(huán)節(jié)的有關人員尤其是易發(fā)事故現(xiàn)場身臨其境的操作人員不熟悉，往往是制定完之后束之高閣，應付檢查時才拿出來。應急預案成了應付方案，再好的預案也是空有好皮囊無用武之地。因此要想讓預案充分發(fā)揮作用，必須做好預案制定之后的應急管理工作。

1、要深入進行應急預案的宣傳解讀。

2、要積極開展應急預案的培訓。應急預案培訓是提高各級領導干部和應急管理人員應對突發(fā)事件整體能力的重要途徑。通過培訓使應急管理人員和應急救援人員提高在不同情況下實施救援和協(xié)同處置的能力。

3、加強應急演練。應急演練是應急準備的重要環(huán)節(jié)，通過演練可以檢驗預案的可行性和有效性；可以發(fā)現(xiàn)存在的問題和缺陷，從中找出需要進一步完善和修正的地方。

4、根據(jù)計劃及時更新應急預案，確保應急預案的時效性。以下情況需及時修訂：因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的；周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；根據(jù)應急預案演練結(jié)果需要或預案實際實施效果需要；應急預案上級、建設單位要求修訂的；相關方或可利用的外部資源發(fā)生變化的。

結(jié)束語

安全是企業(yè)的生命線，安全管理成效對企業(yè)的生存和發(fā)展至關重要。安全是一個相對的概念，絕對的安全是不存在的。只要造成事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷等因素存在，事故就不可能完全避免，應急預案作為事后的預防手段，作為事故的最后一道防火墻，只要科學合理、準備充分、救援及時，就能最大程度的減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。

參考文獻：

【1】 羅文婷,王艷輝,賈利民,秦勇.改進層次分析法在鐵路應急預案評價中的應用研究[J]. 鐵道學報. 2008(06)

【2】 李連杰,蓋宇仙.基于層次分析法對鐵路貨運安全的模糊評價[J]. 鐵道運營技術. 2009(04)

篇9

一、安全事故搶險救災組織機構

1、搶險救災指揮機構。

總指揮：*（局長）

副總指揮：*（政府督學室主任）

*（副書記）

*（副局長）

*（副局長）

*（督學室副主任、辦公室主任）

*（督學室副主任）

成員：*、*、*、*、*

*、*、*、*、*

2、搶險救災隊伍。

（1）搶險救災組

組長：*

成員：*、*、*

（2）后勤保障組

組長：*

組員：*、*、*

二、安全事故搶險救災應急預案

（一）火災事故應急預案

1、處置火災事故的組織：指揮機構、學校領導、學校教師、消防隊員。

2、報警程序：

（1）迅速上報總指揮，上報上級主管領導。

（2）組織有關人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救。

（3）根據(jù)火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心（電話119），報告內(nèi)容為“發(fā)生火災，請迅速前來撲救”，說明詳細地址，待對方放下電話后再掛機。

（4）在向上級領導匯報的同時，首先對人員進行疏散，如有人員傷亡，應急撥120，迅速對人員進行搶救，并派人到主要路口等待引導消防車輛。

3、組織實施：

（1）參加人員：在消防車到來之前，以校區(qū)內(nèi)消防安全員和教師成員為主，其余人員（學生除外）均有義務參加撲救。

（2）消防車到來之后，校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。

（3）使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨、水浸的棉被等。

（4）各級領導和教師要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。

（5）無關人員要遠離火場和校區(qū)內(nèi)的固定消防栓，以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>

4、撲救方法

（1）撲救團體物品火災，如木物品、棉物品等，可使用各類滅火器具。

（2）撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

5、注意事項：

（1）火災事故首要的一定是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

（2）火災第一發(fā)現(xiàn)人應查明原因，如果電源引起，應立即切斷電源。

（3）火災后應掌握的原則是邊救火、邊報警。

（4）不得組織學生參加滅火。

（5）發(fā)生火災事故時，各事發(fā)地在向119消防指揮中心報警時，并立即逐級報告。

（6）搶險救災組等人員迅速疏散學生，撤離到安全區(qū)域。

（7）積極配合消防人員滅火。

（8）在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

（二）食物中毒應急預案

1、處置事件的組織：局領導、學校領導、學校值日教師、衛(wèi)生防疫部門人員。

2、報告程序：

（1）局領導

（2）上級主管部門

（3）根據(jù)事件需要，經(jīng)領導同意后報告地方防疫部門。

3、處置措施：

（1）發(fā)現(xiàn)情況后立即向上級主管部門和主要領導匯報。

（2）以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院，情況緊急時撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助。

（3）由飲食服務管理人員封存現(xiàn)有食物，無關人員不允許到操作間或售飯?zhí)帯?/p>

（4）立即組織骨干教師組成陪護人員隊伍，由各學校領導安排負責陪護，無關人員未經(jīng)批準不準到醫(yī)療單位探視，以免影響治療秩序。

（5）根據(jù)領導要求，分別向上級主管部門和市、縣防疫部門報告。

4、注意事項：

（1）穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。

（2）如有個別家長來校探視，由各學校做好家長的思想工作和接待工作。

（3）事故發(fā)生后，要注意維護正常的學習秩序和工作秩序，組織人員人幫好食物中毒人員的思想工作。

（4）如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過有關領導同意，未經(jīng)同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實。

（5）發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時，應迅速送醫(yī)院診治。

（6）迅速向教育局及衛(wèi)生防疫部門報告。

（7）做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。

（8）迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。

（9）積極配合上級有關部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。

（三）被盜案件

1、處置事件的組織：

教育局領導、學校負責人、學校值日教師、公安干警。

2、報警程序：

（1）發(fā)現(xiàn)案件時應及時向?qū)W校負責人報告。

（2）向教育局領導匯報。

（3）經(jīng)教育局、學校領導同意后向公安機關報案。

3、處置措施：

（1）接報后，學校領導迅速趕到現(xiàn)場，同時向局領導報告。

（2）安排人員保護現(xiàn)場，同時向知情人了解被盜物品的數(shù)量和名稱，并做好登記。

（3）根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價值，經(jīng)請示后向公安機關報案。

（4）積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場，為偵破案件提供條件。

4、注意事項：

（1）此案案件一般內(nèi)部掌握，知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚。

（2）注意保護現(xiàn)場，以便為偵破案件提供條件。

（3）各級領導要做好工作，不要因此影響正常的工作秩序和學習秩序。

（四）其它傷害事故應急預案

1、如發(fā)生師生身體受到意外傷害時，應及時送傷害者到醫(yī)院診治。

2、及時向教育局報告。

3、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關材料。

篇10

突發(fā)安全事故應急預案與方案

為全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實搞好廠區(qū)安全工作，認真做好各種突發(fā)事件應對工作，將可能發(fā)生的事故降到最低限度，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、和上級有關部門要求，結(jié)合公司實際情況，制定以下應急預案。

一.組織機構及主要職責.

公司成立突發(fā)事件應急預案領導小組，組長黨支部書記xx同志擔任，副組長由生產(chǎn)經(jīng)理xx、技術經(jīng)理xx同志擔任，成員由部門、車間負責人組成，領導小組下設指揮組，搶險組和后勤保障組。

1.指揮組由xx、xx組成。在第一時間突發(fā)事件的相關情況，第一時間組織員工疏散，第一時間組織員工自救，保證員工人身安全，第一時間保證公司財產(chǎn)和員工財產(chǎn)安全，第一時間組織協(xié)調(diào)各項工作有序進行。

2.搶險組：由20名員工組程：由xx任組長，xx任副組長，組員由xx、xx、xx、xx、xx、xx承擔危難工作，在保證自身安全的前提下完成任務。

3.后勤保障組：由6名同志組成，xx任組長，xx為副組長，組員由xx、xx擔物資裝備供應，切實保證突發(fā)事件工作所需。

二.突發(fā)事件應急救援預案措施

1.發(fā)生一般火警、火災事故、設備事故、人身傷害事故及其他突發(fā)事件，當班值班人員應立即報告車間、部門和公司領導，逐級上報。火警火災撥打119請求救援。人身傷亡事故應立即送醫(yī)院治療，或撥打120請求救援，但不管是哪類事故，搶險救護時都要先切斷電源或采取防護措施后再組織救護，防止事態(tài)擴大。

2.發(fā)生重大火災事故，應立即切斷電源，迅速向公司匯報，公司逐級向上反映。崗位人員撥打119救援電話請求援后，首先組織自救，使用現(xiàn)場的滅火器進行滅火，根據(jù)著火部位、性質(zhì)也可用現(xiàn)場備用的防火沙、土、水進行滅火，電氣火災要用干粉滅火器，變壓器、油罐等用水冷卻時，人要遠離，嚴防爆炸傷人，待消防專業(yè)人員趕到后，在專業(yè)人員指揮下配合滅火。

3.發(fā)生人身傷亡事故，發(fā)現(xiàn)人員要立即向班組長、車間主任、部門、公司逐級上報后，還要通知醫(yī)院工傷搶救小組，立即趕赴現(xiàn)場組織救援。若傷部位屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處，若為出血嚴重，要用干凈布料進行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜從事靜臥。若發(fā)生嚴重燒傷、燙傷，要立即用冷水沖洗30分鐘以上，若傷者已昏迷、休克，要立即抬至通風良好的地方，進行人工呼吸或按摩心臟，待醫(yī)生到達后立即送醫(yī)院搶救。

4.若發(fā)生食物中毒事故，救援人員在救援時要了解中毒原因，迅速把中毒人員抬至通風良好處進行一般性搶救，并立刻送往醫(yī)院搶救。

5.發(fā)生重大設備事故，要立即報告，同時停止設備運轉(zhuǎn)，處理事故時，要有專業(yè)人監(jiān)護。嚴格執(zhí)行檢修程序和停送電確認制度，防止打亂仗，冒險作業(yè)。

6.發(fā)生爆炸事故，要立即關閉爆炸源，若有人員傷亡，按人員傷亡預案救援。

7.發(fā)生各類事故都要保護好現(xiàn)場，待事故調(diào)查分析處理。

三.注意事項

1.突發(fā)事件應急預案工作領導小組成員要保證24小時開機，認真做好各項預防工作，隨時準備應付各類突發(fā)事件發(fā)生。

2.突發(fā)事件應急預案工作要聽從指揮，服從安排，要切實做到安全第一、預防為主、綜合治理。

3.本預案可根據(jù)實際情況進行修改完善。

突發(fā)安全事故應急預案與方案

為切實做好網(wǎng)絡突發(fā)事件的防范和應急處理工作，進一步提高預防和控制網(wǎng)絡突發(fā)事件的能力和水平，減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響，確保我局網(wǎng)絡與信息安全，根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》等有關法規(guī)文件精神，結(jié)合我局實際情況，特制定本應急預案。

一、指導思想

認真落實“教育在先，預防在前，積極處置”的工作原則，牢固樹立安全意識，提高防范和救護能力，以維護正常的工作秩序和營造綠色健康的網(wǎng)絡環(huán)境為中心，進一步完善網(wǎng)絡管理機制，提高突發(fā)事件的應急處置能力。

二、組織領導及職責

成立計算機信息系統(tǒng)安全保護工作領導小組

組  長：xx

副組長：xx

成  員：xx

主要職責：負責召集領導小組會議，部署工作，安排、檢查落實計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)重大事宜。副組    長負責計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)應急預案的落實情況，處理突發(fā)事故，完成局領導交辦的各項任務。

三、安全保護工作職能部門

1. 負責人： xx

2. 信息安全技術人員：xx

四、應急措施及要求

1. 各處室要加強對本部門人員進行及時、全面地教育和引導，提高安全防范意識。

2. 網(wǎng)站配備信息審核員和安全管理人員，嚴格執(zhí)行有關計算機網(wǎng)絡安全管理制度，規(guī)范辦公室、計算機機房等上網(wǎng)場所的管理，落實上網(wǎng)電腦專人專用和日志留存。

3. 信息所要建立健全重要數(shù)據(jù)及時備份和災難性數(shù)據(jù)恢復機制。

4. 采取多層次的有害信息、惡意攻擊防范與處理措施。各處室信息員為第一層防線，發(fā)現(xiàn)有害信息保留原始數(shù)據(jù)后及時刪除；信息所為第二層防線，負責對所有信息進行監(jiān)視及信息審核，發(fā)現(xiàn)有害信息及時處理。

5. 切實做好計算機網(wǎng)絡設備的防火、防盜 、防雷和防信號非法接入。

6.所有涉密計算機一律不許接入國際互聯(lián)網(wǎng)，做到專網(wǎng)、專機、專人、專用，做好物理隔離。連接國際互聯(lián)網(wǎng)的計算機絕對不能存儲涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密的文件。

附：

應急處理措施指南

（一）當人為、病毒破壞或設備損壞的災害發(fā)生時，具體按以下順序進行：判斷破壞的來源與性質(zhì)，斷開影響安全與穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡設備，斷開與破壞來源的網(wǎng)絡物理連接，跟蹤并鎖定破壞來源的ip或其它網(wǎng)絡用戶信息，修復被破壞的信息，恢復信息系統(tǒng)。按照災害發(fā)生的性質(zhì)分別采用以下方案：

1、網(wǎng)站、網(wǎng)頁出現(xiàn)非法言論事件緊急處置措施

(1)網(wǎng)站、網(wǎng)頁由信息所值班人員負責隨時密切監(jiān)視信息內(nèi)容。

(2)發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)內(nèi)容被篡改或非法信息時，值班人員應立即向本單位信息安全負責人通報情況；情況緊急的，首先中斷服務器網(wǎng)線連接，再按程序報告。

(3)信息安全相關負責人應在接到通知后立即趕到現(xiàn)場，作好必要記錄，清理非法信息，妥善保存有關記錄及日志或?qū)徲嬘涗?，強化安全防范措施，并將網(wǎng)站網(wǎng)頁重新投入使用。

(4)追查非法信息來源，并將有關情況向本單位網(wǎng)絡領導小組匯報。

(5)信息化領導小組召開會議，如認為事態(tài)嚴重，則立即向市政府信息化辦公室和公安部門報警。

2、 黑客攻擊事件緊急處置措施

(1)當發(fā)現(xiàn)黑客正在進行攻擊時或者已經(jīng)被攻擊時，首先（）將被攻擊的服務器等設備從網(wǎng)絡中隔離出來，保護現(xiàn)場，并將有關情況向本單位信息化領導小組匯報。

(2)信息安全相關負責人應在接到通知后立即趕到現(xiàn)場，對現(xiàn)場進行分析，并做好記錄，必要時上報主管部門。

(3)恢復與重建被攻擊或破壞系統(tǒng)。

(4)信息化領導小組召開會議，如認為事態(tài)嚴重，則立即向市政府信息化辦公室和公安部門報警。

3、病毒事件緊急處置措施

(1)當發(fā)現(xiàn)有計算機被感染上病毒后，應立即向信息安全負責人報告，將該機從網(wǎng)絡上隔離開來。

(2)信息安全相關負責人員在接到通報后立即趕到現(xiàn)場。

(3)對該設備的硬盤進行數(shù)據(jù)備份。

(4)啟用反病毒軟件對該機進行殺毒處理，同時通過病毒檢測軟件對其他機器進行病毒掃描和清除工作。

(5)如果現(xiàn)行反病毒軟件無法清除該病毒，應立即向本單位信息化領導小組報告，并迅速聯(lián)系有關產(chǎn)品商研究解決。

(6)信息化領導小組開會研究，認為情況嚴重的，應立即市政府信息化辦公室和公安部門報警。

4、軟件系統(tǒng)遭破壞性攻擊的緊急處置措施

(1)重要的軟件系統(tǒng)平時必須存有備份，與軟件系統(tǒng)相對應的數(shù)據(jù)必須按本單位容災備份規(guī)定的間隔按時進行備份，并將它們保存于安全處。

(2)一旦軟件遭到破壞性攻擊，應立即向信息安全負責人報告，并將該系統(tǒng)停止運行。

(3)檢查信息系統(tǒng)的日志等資料，確定攻擊來源，并將有關情況向本單位信息化領導小組匯報，再恢復軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。

(4)信息化領導小組召開會議，如認為事態(tài)嚴重，則立即市政府信息化辦公室和公安部門報警。

5、數(shù)據(jù)庫安全緊急處置措施

(1)對于重要的信息系統(tǒng)，主要數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應按雙機設備設置，并至少要準備兩個以上數(shù)據(jù)庫備份，平時一個備份放在機房，另一個備份放在另一安全的建筑物中。

(2)一旦數(shù)據(jù)庫崩潰，值班人員應立即啟動備用系統(tǒng)，并向信息安全負責人報告。

(3)在備用系統(tǒng)運行期間；信息安全工作人員應對主機系統(tǒng)進行維修并作數(shù)據(jù)恢復。

(4)如果兩套系統(tǒng)均崩潰而無法恢復，應立即向有關廠商請求緊急支援。

6、廣域網(wǎng)外部線路中斷緊急處置措施

(1)廣域網(wǎng)線路中斷后，值班人員應立即向信息安全負責人報告。

(2)信息安全相關負責人員接到報告后，應迅速判斷故障節(jié)點，查明故障原因。

(3)如屬我方管轄范圍，由信息安全工作人員立即予以恢復。

(4)如屬電信部門管轄范圍，立即與電信維護部門聯(lián)系，要求修復。

(5)如有必要，向本單位信息化領導小組匯報。

7、局域網(wǎng)中斷緊急處置措施

(1)設備管理部門平時應準備好網(wǎng)絡備用設備，存放在指定的位置。

(2)局域網(wǎng)中斷后，信息安全相關負責人員應立即判斷故節(jié)點，查明故障原因，并向網(wǎng)絡安全組組長匯報。

(3)如屬線路故障，應重新安裝線路。

(4)如屬路由器、交換機等網(wǎng)絡設備故障，應立即從指定位置將備用設備取出接上，并調(diào)試通暢。

(5)如屬路由器、交換機配置文件破壞，應迅速按照要求重新配置，并調(diào)測通暢。

(6)如有必要，向本單位信息化領導小組匯報。

8、設備安全緊急處置措施

(1)服務器等關鍵設備損壞后，值班人員應立即（）向信息安全負責人報告。

(2)信息安全相關負責人員立即查明原因。

(3)如果能夠自行恢復，應立即用備件替換受損部件。

(4)如屬不能自行恢復的，立即與設備提供商聯(lián)系，請求派維護人員前來維修。

(5)如果設備一時不能修復，應向本單位信息化領導小組匯報。

（二）當發(fā)生的災害為自然災害時，應根據(jù)當時的實際情況，在保障人身安全的前提下，首先保障數(shù)據(jù)的安全，然后是設備安全。具體方法包括：硬盤的拔出與保存，設備的斷電與拆卸、搬遷等。

（三）當發(fā)生火災時，若因用電等原因引起火災，立即切斷電源，撥打119報警，組織人員開啟滅火器進行撲救。

（1）對于初起火災，現(xiàn)場人員應立即實施撲救工作，使用滅火器具實施滅火撲救工作；

（2）火勢較大時，應立即撥打119火災報警電話和根據(jù)火災情況啟動有關消防設備，通知有關人員到場滅火；

（3）在保障人員安全的前提下，按上款保護數(shù)據(jù)及設備。

（四）當市電不正常時，采用ups供電，供電時間視電池容量而定，一般不超過1小時，若超過此時間，關團服務器等網(wǎng)絡設備，等市電供應正常后半小時再重新啟動服務器。

（五）其它

做好機房及戶外網(wǎng)絡設備的防盜竊、防雷擊、防鼠害等工作。若發(fā)生事故，應立即組織人員自救，并報警。

其它沒有列出的不確定因素造成的災害，可根據(jù)總的安全原則，結(jié)合具體的情況，做出相應的處理。不能處理的可以請示相關的專業(yè)人員。

突發(fā)安全事故應急預案與方案

為了尊重生命、維護顧客的生命安全，在堅持"以預防為主"的前提下，按照《xx市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的要求，為落實游泳館的屬地責任制，更科學有效地處理泳館安全事故突發(fā)事件，特制定應急預案。

一、突發(fā)事件應急小組

組長：

副組長：

成員：

聯(lián)絡員：

二、突發(fā)事件應急處理方法

1．緊急處理并報案

在場的救生員及安全員應在第一時間實施搶救措施，并向120急救中心、應急小組負責人報告；

2．處理

游泳館接到安全事故突發(fā)事件報告，應迅速派人趕到事故現(xiàn)場，立即進行專業(yè)處理，應急小組負責人應迅速趕到事故現(xiàn)場指揮解決問題，并及時上報董事會。

3．聯(lián)系電話

處理溺水的應急小組電話：

處理受傷、突發(fā)疾病等事故電話：

急救中心：120

安全事故：110報警，