導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全預(yù)案情況設(shè)想，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年6月是我國的第19個(gè)“安全生產(chǎn)月”，結(jié)合我區(qū)的宣傳主題“消除事故隱患，筑牢安全防線”，東勝區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局多措并舉，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)，筑牢安全防線。

一是深入開展安全宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)。燃?xì)獍踩麄鬟M(jìn)社區(qū)，進(jìn)企業(yè)，進(jìn)農(nóng)村，進(jìn)學(xué)校，進(jìn)家庭，通過發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場講解，進(jìn)一步提高廣大居民的安全防患意識和事故應(yīng)急處理措施等方面的安全知識，進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獍踩a(chǎn)。

二是深入開展在建項(xiàng)目的專項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入凱創(chuàng)城市之巔、帝城國際、正東廣場等十余個(gè)建筑工地施工現(xiàn)場，通過現(xiàn)場檢查、座談交流等方式，對建筑工地安全生產(chǎn)設(shè)施、文明施工、揚(yáng)塵治理、日常安全管理等工作進(jìn)行了詳細(xì)檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求企業(yè)定措施、定時(shí)間立即整改，消除隱患，確保安全；要加強(qiáng)農(nóng)民工工資監(jiān)管工作，對發(fā)生拖欠行為的工程項(xiàng)目及時(shí)處置，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付；詳細(xì)了解企業(yè)在施工中存在的困難和需求，建議企業(yè)建立項(xiàng)目安全獎(jiǎng)懲制度，全員參與安全監(jiān)管，所有參建各方，包括農(nóng)民工，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患可以向建設(shè)單位舉報(bào)，情況屬實(shí)的，對施工單位進(jìn)行處罰，并獎(jiǎng)勵(lì)反映人，共同提高安全意識，提升安全監(jiān)管水平，確保不發(fā)生安全事故；各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要提高安全生產(chǎn)意識，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；安全就是企業(yè)的效益，切實(shí)做好現(xiàn)場安全防護(hù)和人員安全教育培訓(xùn)工作，堅(jiān)決杜絕事故發(fā)生。

三是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)要求，聯(lián)合燃?xì)馄髽I(yè)開展應(yīng)急救援演練。通過演練，進(jìn)一步防范和化解各類燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)、提高燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力，堅(jiān)決預(yù)防和遏制燃?xì)庑袠I(yè)重特大事故的發(fā)生，為廣大群眾創(chuàng)造良好安全的環(huán)境。

四是開展主題為“強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 、著眼民生實(shí)事 、筑牢安全生產(chǎn)”的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。聯(lián)合區(qū)園林綠化事業(yè)局、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)局、區(qū)市政管理局、新圣天然氣公司、瑞潔燃?xì)夤镜炔块T和企業(yè)，在東勝區(qū)林蔭廣場通過設(shè)立咨詢臺、懸掛橫幅、播放安全警示教育片、發(fā)放宣傳資料等形式，向過往市民宣傳安全生產(chǎn)的重要性、天然氣安全使用常識以及防火滅火等知識。

五是積極開展關(guān)愛特殊群體，燃?xì)鈾z測入戶活動(dòng)。對富興街道興農(nóng)社區(qū)轄區(qū)的貧困家庭、退伍軍人等特殊群體實(shí)施重點(diǎn)幫扶，免費(fèi)入戶檢測燃?xì)夤芾匣⑹欠衤?、與明火距離、氣表及立管銹蝕、軟管是否老化等情況，同時(shí)對老化的軟管及灶具接口處箍卡、免費(fèi)更換，保證居民家中的用氣安全，還著重向居民宣傳解答日常用氣中遇到的各種問題，讓居民進(jìn)一步了解燃?xì)獍踩ＷR，增強(qiáng)安全使用燃?xì)獾囊庾R。

篇2

“兒子就是被他媳婦害死的！怎么不抓人呢！你們今天要是解釋不清楚，我就到天安門去靜坐……”說到兒子的死，老漢李華（化名）的情緒變得很激動(dòng)。

回憶當(dāng)時(shí)的場景，郭勇至今印象深刻。郭勇是北京市檢察院第二分院（以下簡稱二分院）偵查監(jiān)督處的工作人員，也是李華兒子案件的承辦人。5月13日，他對《方圓》記者詳細(xì)講述了案件的前前后后。

原來李華是外地人，兒子兒媳在北京打工。去年2月的一天，李華的兒子在室內(nèi)用煤爐生火造成煤氣中毒死亡。公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場勘驗(yàn)及尸檢后認(rèn)定，他兒子系一氧化碳中毒死亡，無刑事犯罪跡象，決定對該案不予立案。但李華懷疑他是被兒媳害死的，因此要求檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督。檢察機(jī)經(jīng)過審查后，維持了公安機(jī)關(guān)的不立案決定。隨后，李華到二分院反映情況，要求立案監(jiān)督。

案子落到了郭勇身上。接過案子后，他立刻開始調(diào)閱案卷，審查公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)和檢察機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督是否違法，公安機(jī)關(guān)的取證是否及時(shí)到位，并向資深法醫(yī)咨詢后，作出了維持公安機(jī)關(guān)不立案的決定。但是，李華仍然不服，多次到二分院要求立案監(jiān)督。

為了給李華“一個(gè)說法”，二分院一方面通過李華聘請的律師及其妹妹說服李華，另一方面決定組成一個(gè)答復(fù)小組，向李華解釋公安機(jī)關(guān)不立案、檢察機(jī)關(guān)維持公安機(jī)關(guān)不立案決定的原因。

就這樣，法醫(yī)專家、技術(shù)處處長吳銘、舉報(bào)中心副主任陳明榮、偵查監(jiān)督處副處長蔣星偉和案件承辦人郭勇組成了一個(gè)案件答復(fù)組。

3月1日，他們本打算約請李華來到了二分檢的會議室，面對面答疑解惑。誰知，剛一落座，就出現(xiàn)了文章開頭的一幕。

“幸好，我們準(zhǔn)備得非常充分。對于李華提出的各種疑點(diǎn)和法律盲區(qū)，進(jìn)行了詳細(xì)、全面的解釋。聽完后，他就平靜了很多。”郭勇說。

據(jù)偵監(jiān)處處長張軍介紹：“像這樣具有風(fēng)險(xiǎn)‘誘因’的案件，如立案監(jiān)督復(fù)查、批捕復(fù)議復(fù)核、不（予）批捕等類型案件，就會由我們的訴訟監(jiān)督組協(xié)助承辦人評估風(fēng)險(xiǎn)、制定處置預(yù)案?！睘榱舜_保評估預(yù)警工作機(jī)制落實(shí)到位，偵監(jiān)處專門成立了訴訟監(jiān)督小組，由辦案經(jīng)驗(yàn)豐富、社會閱歷較深的同志幫助把關(guān)風(fēng)險(xiǎn)案件，把矛盾解決到位。

5月9日，二分院檢委會專職委員、執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警管理辦公室（以下簡稱風(fēng)險(xiǎn)評估辦）主任趙澤臣告訴記者，自2010年以來，二分院共評估案件3000余件，確定風(fēng)險(xiǎn)等級案件86件，案件風(fēng)險(xiǎn)均得到有效控制。李華案件只是風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警機(jī)制的一則縮影。

風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警機(jī)制的出臺

2009年12月18日，在全國政法工作電視電話會議上，中央政法委書記提出，政法機(jī)關(guān)要深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，樹立社會主義法治權(quán)威，增進(jìn)政法機(jī)關(guān)公信力，維護(hù)社會穩(wěn)定。

職能定位使得北京二分院的辦理的案件具有案情重大、案件復(fù)雜、涉眾案件多、社會反應(yīng)敏感的特點(diǎn)，而各地一些由于執(zhí)法辦案過程中處置失當(dāng)而導(dǎo)致的重大，更讓二分院未雨綢繆。早在2009年初該院就出臺了《涉檢風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警工作規(guī)定》。

2010年9月，為了落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法辦案過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上預(yù)防和減少和公共安全事件的發(fā)生，在調(diào)研和考察借鑒其他檢察院風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，二分院出臺《執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警工作辦法》（以下簡稱《辦法》），規(guī)范辦案風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測、評估和防范、處置工作。

根據(jù)《辦法》規(guī)定，執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警工作是對該院辦理的可能引發(fā)、個(gè)人極端行為、纏訪鬧訪等執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)隱患的案件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、評估，提出防范措施的預(yù)警工作機(jī)制。

《辦法》將在社會上有重大影響的案件，涉眾型案件，擬作出不予立案監(jiān)督、不立案復(fù)議維持原處理決定的案件等十類案件，作為風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警工作的重點(diǎn)。

同時(shí)，依據(jù)現(xiàn)實(shí)危害程度、性質(zhì)和影響，《辦法》將風(fēng)險(xiǎn)劃分為四個(gè)等級，并確立了風(fēng)險(xiǎn)等級確定和處置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分級預(yù)警和動(dòng)態(tài)管理，即根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的變化和發(fā)展趨勢，及時(shí)調(diào)險(xiǎn)級別，修正應(yīng)對措施和處置方案。

趙澤臣告訴記者，《辦法》在修訂完善《涉檢風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警工作規(guī)定》的基礎(chǔ)上，將評估預(yù)警的范圍擴(kuò)大到了整個(gè)執(zhí)法辦案過程，使風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警工作進(jìn)一步規(guī)范化和制度化了。

二分院副檢察長王偉指出，風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警工作的直接目的是要“案結(jié)事了、息訴罷訪”，而根本目的是促進(jìn)執(zhí)法人員規(guī)范辦案、提高辦案素質(zhì)和水平，真正樹立執(zhí)法為民的理念。

他坦言，有些風(fēng)險(xiǎn)就是因?yàn)榘z察機(jī)關(guān)在內(nèi)的執(zhí)法部門執(zhí)法不規(guī)范導(dǎo)致的。

“1246”工作模式

為加強(qiáng)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警工作，把好風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)關(guān)、評估關(guān)、化解關(guān)，二分院探索實(shí)施了有自己特色的“1246”工作模式。

所謂“1246”工作模式是指，成立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，完善兩項(xiàng)制度規(guī)范，抓住四個(gè)工作環(huán)節(jié)，推行“六個(gè)一”的工作方式。

成立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)即成立執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警管理辦公室作為控申處的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并由檢委會專職委員擔(dān)任辦公室主任，對檢察長和檢委會負(fù)責(zé)并定期報(bào)告工作。

“風(fēng)險(xiǎn)評估辦負(fù)責(zé)對風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行收集、匯總、分析、研判和傳輸；及時(shí)與相關(guān)局、處、室溝通，對確定風(fēng)險(xiǎn)等級案件的評估情況和處置方案進(jìn)行審查，提出改進(jìn)完善的意見建議；同時(shí)對評估和處置工作進(jìn)行督查?！倍衷嚎厣晏幐碧庨L、風(fēng)險(xiǎn)評估辦副主任王宇明介紹說，從他們了解的情況看，這是北京市檢察機(jī)關(guān)范圍內(nèi)目前唯一的專門負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評估工作的機(jī)構(gòu)。

完善兩項(xiàng)制度規(guī)范是指對該院2009年制定的《涉檢風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警工作規(guī)定》進(jìn)行系統(tǒng)修改完善，出臺《執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警工作辦法》和《執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警管理辦公室工作規(guī)程》，按照應(yīng)急管理原理和節(jié)約管理成本、探索管理創(chuàng)新的要求，明確了評估預(yù)警工作原則、十類案件評估范圍、四級風(fēng)險(xiǎn)確定標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)工作流程和責(zé)任追究機(jī)制。王宇明說，有了《辦法》和工作規(guī)程，就不僅僅只是有了一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)，而且有了使這個(gè)機(jī)構(gòu)合理運(yùn)行的機(jī)制。

抓住四個(gè)工作環(huán)節(jié)是指通過制定“評估情況確認(rèn)反饋”、“處置情況動(dòng)態(tài)反饋”、“辦案部門風(fēng)險(xiǎn)評估聯(lián)絡(luò)員”、“控申接待風(fēng)險(xiǎn)信息班前分析會”等配套制度，加強(qiáng)制度間的銜接落實(shí)。

推行“六個(gè)一”工作方式是指實(shí)行一案一評估、一案一調(diào)查、一案一分析、一案一化解、一案一反饋、一案一總結(jié)。

通過“1246”工作模式，風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警工作發(fā)生了四個(gè)方面的變化：

一是評估對象由可能引發(fā)涉檢風(fēng)險(xiǎn)的案件擴(kuò)展到執(zhí)法辦案整個(gè)過程，評估范圍最大化了；二是由新成立的風(fēng)險(xiǎn)評估辦代替原來由院領(lǐng)導(dǎo)組成的風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警工作小組，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)專門化、人員專責(zé)化、工作專業(yè)化，可操作性明顯增強(qiáng)；三是明確了“誰承辦、誰評估、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)評估的責(zé)任主體與辦案主體的統(tǒng)一；四是工作流程系統(tǒng)化，明確執(zhí)法辦案部門須對所辦理案件進(jìn)行評估，確定是否存在風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級并制定處置方案，風(fēng)險(xiǎn)評估辦審查提出意見后，及時(shí)向相關(guān)處室發(fā)出預(yù)警，協(xié)調(diào)督導(dǎo)相關(guān)責(zé)任主體開展矛盾化解工作。

此外，《辦法》還規(guī)定了對漏報(bào)風(fēng)險(xiǎn)案件的責(zé)任倒查制度。

辦理案件與化解矛盾同步

隨著風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警工作的深入開展，二分院各部門工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識進(jìn)一步強(qiáng)化，執(zhí)法辦案更加規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警已成為自覺行動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)了辦理案件與化解矛盾同步進(jìn)行。

該院控申處在接待一起被害人家屬不服對犯罪嫌疑人撤銷逮捕決定的來訪中，發(fā)現(xiàn)來訪者情緒非常激動(dòng)，有可能采取過激行為，立即啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警機(jī)制，確定了風(fēng)險(xiǎn)等級，風(fēng)險(xiǎn)評估辦及時(shí)向偵監(jiān)處發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，偵監(jiān)處立即采取措施，妥善化解了矛盾。

該院公訴二處建立了涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件群體訪應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，在辦理一起被害人達(dá)400余人的合同詐騙案時(shí)，制定并認(rèn)真執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，及時(shí)向被害人通報(bào)情況，避免被害人因偏聽誤信出現(xiàn)過激行為，同時(shí)做好安撫解釋工作，引導(dǎo)被害人合理維權(quán)，并盡力為他們挽回?fù)p失，最終將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

2010年，二分院反貪局受理了一起涉嫌貪污的舉報(bào)。十多年前，被舉報(bào)人在擔(dān)任一國有公司經(jīng)理期間，利用職務(wù)之便貪污公款，占用公司的土地和房屋，借改制之機(jī)非法侵占國有資產(chǎn)，致使數(shù)百名職工下崗。今年1月，40多名群眾到二分院集體上訪，要求盡快嚴(yán)懲被舉報(bào)人，否則要組織400人的大規(guī)模集體訪。

該院反貪局一面派工作人員約見上訪代表，當(dāng)面解釋法律政策和辦案程序，一面加大偵查力度，派副局長帶領(lǐng)辦案組常駐案發(fā)地辦案和做群眾思想工作，最終成功辦理了該案，化解了大規(guī)模集體訪風(fēng)險(xiǎn)。

盡管風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警工作已經(jīng)成效初顯，但二分院并不諱言這一工作仍處于初級階段，還有待完善。

“目前尚未建立起行之有效的風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警聯(lián)動(dòng)體系，而且無法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息在任意體系之間的直接流轉(zhuǎn)，做到‘一次評估、成果共享、信息通用’，從而發(fā)揮聯(lián)動(dòng)預(yù)警效果?！倍衷簷z察長盧希指出，在認(rèn)識層面、資源整合、信息共享、隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)和應(yīng)對輿情風(fēng)險(xiǎn)等五個(gè)方面存在的問題亟待研究和解決。