導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇績(jī)效考核研究報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

黨的十七屆二中全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》明確指出：“要全面正確履行政府職能”，“更加注重公共服務(wù)，著力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，建立健全公平公正、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”，“推行政府績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制度，建立科學(xué)合理的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)制”。

疾病預(yù)防控制是政府公共服務(wù)的重要組成部分，其職能是否落實(shí)到位，政府、社會(huì)是否滿意，主要的手段就是要對(duì)其工作效率與水平、管理能力與成本以及公眾滿意程度等進(jìn)行分析、判斷與評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)疾病預(yù)防控制工作及其相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)估，是科學(xué)評(píng)價(jià)疾病預(yù)防控制工作落實(shí)程度，不斷改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平，推動(dòng)和促進(jìn)各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)強(qiáng)化履行基本公共職責(zé)的重要手段。

為科學(xué)評(píng)價(jià)疾病預(yù)防控制工作，促進(jìn)疾病預(yù)防控制事業(yè)全面、可持續(xù)發(fā)展，衛(wèi)生部于**年12月印發(fā)了《各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基本職責(zé)》和《疾病預(yù)防控制工作績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，決定在全國(guó)啟動(dòng)績(jī)效考核工作。

二、組織管理

（一）衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核工作，研究制定相關(guān)政策；衛(wèi)生部疾病預(yù)防控制局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施與管理，培訓(xùn)省級(jí)技術(shù)骨干，并對(duì)各地實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（二）各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)的績(jī)效考核工作，建立考核制度，制定市、縣級(jí)疾病預(yù)防控制考核方案和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展考核工作。

（三）各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)績(jī)效考核工作的技術(shù)指導(dǎo)，提供技術(shù)支持，參與考核工作。

三、實(shí)施績(jī)效考核準(zhǔn)備

（一）技術(shù)骨干培訓(xùn)。

**年底前，衛(wèi)生部完成省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估技術(shù)骨干培訓(xùn)工作。**年2月底前，各地完成市、縣級(jí)考核指標(biāo)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；**年4月底前，完成市、縣級(jí)人員的培訓(xùn)工作，達(dá)到以下目標(biāo)：

1．掌握疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基本職責(zé)；

2．理解、掌握疾病預(yù)防控制區(qū)域績(jī)效評(píng)估指標(biāo)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)及內(nèi)涵；

3．熟悉績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估內(nèi)容及要點(diǎn)、相關(guān)指標(biāo)定義、計(jì)算公式、資料收集與核查方法、基本情況登記表和評(píng)估量表的使用；

4．具備為轄區(qū)內(nèi)績(jī)效考核提供技術(shù)支持的能力；

5．省級(jí)技術(shù)骨干應(yīng)具備組織制定本轄區(qū)市、縣級(jí)具體考核指標(biāo)評(píng)定的能力。

（二）技術(shù)骨干的基本條件。

1．具備認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和廉潔奉公的職業(yè)道德，具有一定的組織能力，堅(jiān)持原則、嚴(yán)守紀(jì)律；

2．具有8年以上工作經(jīng)歷，有較豐富的疾病預(yù)防控制管理和實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)管理工作，其中，省、市級(jí)疾病預(yù)防控制中心工作人員須具備副高級(jí)以上技術(shù)職稱，縣級(jí)需要具備中級(jí)以上技術(shù)職稱；

3．年富力強(qiáng)，身體健康，能夠承擔(dān)本轄區(qū)的績(jī)效考核相關(guān)工作。

（三）培訓(xùn)工作的實(shí)施。

各地應(yīng)嚴(yán)格按照本方案的要求，對(duì)衛(wèi)生部印發(fā)的《各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基本職責(zé)》和《疾病預(yù)防控制工作績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行培訓(xùn)；《疾病預(yù)防控制體系建設(shè)研究報(bào)告——績(jī)效評(píng)估》為輔助學(xué)習(xí)資料。

衛(wèi)生部負(fù)責(zé)省級(jí)績(jī)效評(píng)估技術(shù)骨干的培訓(xùn)，每省（區(qū)、市）2-3人，培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)。

各省（區(qū)、市）負(fù)責(zé)市、縣級(jí)業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，每市3人，每縣2人，培訓(xùn)不少于16學(xué)時(shí)。

各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本單位的全員培訓(xùn)，確?？己斯ぷ黜樌_(kāi)展。

四、績(jī)效考核組織實(shí)施

（一）考核安排。

1．**年，衛(wèi)生部組織對(duì)10-12個(gè)?。▍^(qū)、市）的疾病預(yù)防控制工作實(shí)施考核；**年，完成所有省級(jí)考核，提供總結(jié)報(bào)告；

2．各地**年底前至少完成一輪轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)考核，**年2月底前提供總結(jié)報(bào)告；

3．省級(jí)組織對(duì)轄區(qū)市、縣級(jí)考核，結(jié)果報(bào)衛(wèi)生部備案（年報(bào)）。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)對(duì)市、縣兩級(jí)考核工作的督導(dǎo)、指導(dǎo)與檢查；

4．疾病預(yù)防控制工作績(jī)效考核技術(shù)指導(dǎo)組于**年8月底前完成全國(guó)疾病預(yù)防控制工作績(jī)效考核效果評(píng)價(jià)報(bào)告。

自**年起，省、市、縣疾病預(yù)防控制工作績(jī)效考核工作納入常態(tài)管理。

（二）考核結(jié)果。

考核公布結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格三類，不通報(bào)具體考核分?jǐn)?shù)（由考核組織單位記錄備案）。

1．優(yōu)秀：總體考核分?jǐn)?shù)達(dá)90分以上；

篇2

第二條本規(guī)定所稱政府投資項(xiàng)目代建制，是指政府投資項(xiàng)目通過(guò)委托有相應(yīng)工程管理能力的國(guó)有企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)，投資人或業(yè)主單位組織和管理項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格控制投資概算、質(zhì)量和工期，項(xiàng)目建成后交付給業(yè)主單位的制度。

第三條政府投資項(xiàng)目代建制按照“先行試點(diǎn)、逐步推廣、探索前進(jìn)”的原則進(jìn)行。在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索通過(guò)市場(chǎng)化手段委托非政府中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行代建。

第四條市政府成立政府投資項(xiàng)目代建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究確定政府投資項(xiàng)目代建的相關(guān)政策，審定年度代建項(xiàng)目計(jì)劃、代建單位年度考核獎(jiǎng)勵(lì)及項(xiàng)目代建過(guò)程中重大問(wèn)題的決策。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目代建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核等日常管理工作。同時(shí)，建立政府投資項(xiàng)目代建監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目代建工作的監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)。

第五條年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃確定后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在投資額500萬(wàn)元以上的政府投資項(xiàng)目中篩選確定代建項(xiàng)目，并提出代建形式和代建單位的建議，提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議決定。

政府投資主管部門(mén)應(yīng)在政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批或初步設(shè)計(jì)批復(fù)中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組審議決定的相關(guān)事項(xiàng)予以明確。

第六條實(shí)行代建制的政府投資項(xiàng)目可以采用全過(guò)程代建方式，也可以將項(xiàng)目前期和實(shí)施階段分別委托代建單位實(shí)行階段性管理。

全過(guò)程代建是指根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)要求，由代建單位對(duì)工程的可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)及建設(shè)管理至竣工驗(yàn)收實(shí)行全程管理。

第七條代建單位必須具備與項(xiàng)目相適應(yīng)的管理能力和管理隊(duì)伍，具有同類工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。

代建單位承接代建工程后應(yīng)建立由專業(yè)人員組成的項(xiàng)目組，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

第八條實(shí)行代建制的政府投資項(xiàng)目，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)與代建單位簽訂代建合同，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第九條政府投資項(xiàng)目業(yè)主單位的權(quán)利義務(wù)：

（一）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書(shū)編制及辦理立項(xiàng)、規(guī)劃等報(bào)批手續(xù)；

（二）負(fù)責(zé)提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和使用功能；

（三）參與重要合同的洽談與簽訂；

（四）負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌措；

（五）提出年度投資及進(jìn)度建議計(jì)劃，下達(dá)給代建單位；

（六）對(duì)工程設(shè)計(jì)變更的合理性提出意見(jiàn)；

（七）參與項(xiàng)目階段性驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收；

（八）完成移交并履行使用單位職責(zé)。

第十條代建單位的權(quán)利義務(wù)：

（一）協(xié)助業(yè)主單位做好工程前期工作和建設(shè)條件落實(shí)；

（二）在全過(guò)程代建中，負(fù)責(zé)或組織建設(shè)方案和可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的編制、論證和報(bào)批工作；

（三）負(fù)責(zé)辦理規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證等工程實(shí)施中有關(guān)手續(xù)；

（四）負(fù)責(zé)工程勘察設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和材料設(shè)備采購(gòu)等招標(biāo)工作；

（五）負(fù)責(zé)有關(guān)合同的洽談、協(xié)助合同簽訂以及合同履行的全過(guò)程管理；

（六）審核、簽證工程進(jìn)度報(bào)表及提出進(jìn)度付款意見(jiàn)；

（七）負(fù)責(zé)施工中出現(xiàn)的工程設(shè)計(jì)變更的報(bào)批手續(xù)，并嚴(yán)格按合同控制項(xiàng)目概算；

（八）負(fù)責(zé)項(xiàng)目各道驗(yàn)收程序，完成項(xiàng)目檔案資料整理匯編后移交業(yè)主單位。

第十一條代建費(fèi)用由基本費(fèi)用和績(jī)效考核兩部分組成?；举M(fèi)用從項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)中列支，具體金額以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算為基數(shù)按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定計(jì)算；績(jī)效考核主要用于對(duì)代建單位相關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)。

屬全過(guò)程代建的，業(yè)主單位可提出建設(shè)單位管理費(fèi)的10%，屬階段性代建的，業(yè)主單位可提出建設(shè)單位管理費(fèi)的20%。提出部分用于該政府投資項(xiàng)目除人員工資、獎(jiǎng)金、津貼外的管理費(fèi)支出。

第十二條業(yè)主單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，設(shè)立專項(xiàng)工程資金賬戶，專款專用，加強(qiáng)管理。

代建單位根據(jù)建設(shè)進(jìn)度提出建設(shè)資金撥付意見(jiàn)，業(yè)主單位根據(jù)投資計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度及代建單位意見(jiàn)及時(shí)將款項(xiàng)支付給有關(guān)單位。未經(jīng)代建單位同意，業(yè)主單位不得直接支付建設(shè)資金。

政府全額撥款的項(xiàng)目，可以實(shí)行財(cái)政直接撥付制度。

第十三條代建單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概算實(shí)施投資控制，有下列情況之一的，由代建單位提出，經(jīng)業(yè)主單位同意后報(bào)政府投資主管部門(mén)商請(qǐng)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)后按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后方可調(diào)整投資概算：

（一）人力不可抗拒的重大自然災(zāi)害；

（二）國(guó)家重大政策調(diào)整；

（三）經(jīng)確認(rèn)必需的重大設(shè)計(jì)或技術(shù)變更；

（四）建筑材料價(jià)格在施工期間大幅波動(dòng)。

第十四條政府投資項(xiàng)目按期竣工驗(yàn)收并經(jīng)工程決算審核批準(zhǔn)后，在符合工程質(zhì)量和使用功能要求的前提下，決算投資比概算投資有節(jié)余的，可從項(xiàng)目節(jié)余資金中提取一定比例對(duì)代建單位有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；決算投資超過(guò)概算投資的，不予獎(jiǎng)勵(lì)，并應(yīng)分析原因，對(duì)存在失責(zé)行為的應(yīng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

政府投資項(xiàng)目代建績(jī)效考核的具體辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出具體規(guī)定。

篇3

【關(guān)鍵詞】科技館員工；激勵(lì)；問(wèn)題；對(duì)策

1 問(wèn)題的提出

近年來(lái)，我國(guó)科技館在數(shù)量、規(guī)模方面發(fā)展迅速，綜合科技部和中國(guó)科協(xié)分別組織的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)科技館和科技類博物館約有900 余個(gè)。[1]據(jù)業(yè)內(nèi)專家現(xiàn)有數(shù)據(jù)估算，目前科技館科普專職人員約有1萬(wàn)人。當(dāng)前，包括科普研究和科普作品及展品的策劃、創(chuàng)作、設(shè)計(jì)制作人員不足1000人。[2]科普人才隊(duì)伍建設(shè)成為科技館發(fā)展的瓶頸。

2 相關(guān)概念界定

2.1 科技館概念

中科協(xié)在《科技館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中這樣定義科技館：它是政府和社會(huì)開(kāi)展科學(xué)技術(shù)普及工作、為全體社會(huì)成員提供公共科普服務(wù)的公益性展覽教育機(jī)構(gòu)，是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性設(shè)施。這一定義確定了科技館的社會(huì)公益性質(zhì)，其功能是向公眾提供科普知識(shí)服務(wù)。[3]

2.2 激勵(lì)的含義

Stephan P. Robbins（1997）認(rèn)為：激勵(lì)是指員工通過(guò)高水平的努力實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的意愿，這種努力以能夠滿足個(gè)體的某些需要為條件，其中包含的關(guān)鍵因素是努力、組織目標(biāo)和需要。[4]也就是說(shuō)當(dāng)一個(gè)人被激勵(lì)時(shí)，他會(huì)努力的工作，從而使自己的需求得到滿足，但有些情況是這樣的：高水平的努力也不一定能夠帶來(lái)高的工作績(jī)效，除非其努力指向的是有利于組織目標(biāo)的方向。

這就要求科技館的領(lǐng)導(dǎo)們要在理解和認(rèn)真洞察員工內(nèi)心的真實(shí)需求的基礎(chǔ)上采取有針對(duì)性的能夠激發(fā)員工積極性和主動(dòng)性的措施，并激發(fā)他們有效地協(xié)調(diào)好個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)之間的關(guān)系，點(diǎn)燃員工的工作熱情，促進(jìn)科技館事業(yè)又好又快的發(fā)展。

2.3 科技館員工

科技館員工指科技館中各種用工形式的人員，包括固定工、合同工，臨時(shí)聘用、雇用、借用的人員，以及代訓(xùn)工和實(shí)習(xí)生。[5]

本文科技館員工特指在不界定用工形式情況下，除館級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以外的各崗工作人員：包括有編制的員工以及暫時(shí)沒(méi)編制的員工（同工同酬的員工以及合同工）。

3 科技館員工激勵(lì)存在的問(wèn)題

我國(guó)科技館在規(guī)模發(fā)展方面取得了很大的成就，但在員工激勵(lì)方面還存在如下問(wèn)題：

3.1 對(duì)科技館員工重視程度不夠

相對(duì)科技館的籌建規(guī)模來(lái)講，我國(guó)從事科技館事業(yè)方面的專業(yè)人才是比較欠缺的，2012年中國(guó)科協(xié)為此出臺(tái)《推進(jìn)培養(yǎng)高層次科普專門(mén)人才試點(diǎn)工作方案》緩解高層次科普人才缺乏的壓力，科普人才對(duì)科技館的發(fā)展中起著致關(guān)重要的作用，但就在科技館發(fā)展如此之迅速，很多科技館對(duì)科技館的員工激勵(lì)方面有些措手不及，只顧科技館的發(fā)展，對(duì)于科技館員工的激勵(lì)重視程度不夠，員工工資水平低，無(wú)法體現(xiàn)對(duì)科技員工實(shí)際所擁有知識(shí)的市場(chǎng)價(jià)值的承認(rèn)，這種傳統(tǒng)的工資制度已越來(lái)越表現(xiàn)出其消極性。仍有部分科技館受到傳統(tǒng)等級(jí)工資制度的束縛，不重視館內(nèi)科技員工激勵(lì)機(jī)制的改革，不能按照市場(chǎng)規(guī)律和市場(chǎng)行情來(lái)提高科技員工工資收入，從而造成了館內(nèi)員工的流失。

3.2 僅重精神激勵(lì)，物質(zhì)激勵(lì)不足

科技館中的激勵(lì)過(guò)度重視精神激勵(lì)，精神牛奶固然重要但物質(zhì)面包相對(duì)于處在社會(huì)上生活的員工來(lái)說(shuō)尤其重要，而很多科技館忽略了物質(zhì)激勵(lì)，甚至不能滿足成員的基本物質(zhì)需求。一味的跟員工灌“精神食糧”：好好工作，面包會(huì)有的。

3.3 科技館配套制度不健全

目前，科技館本身的發(fā)展還沒(méi)有帶動(dòng)館內(nèi)體制的完善：行政管理制度、財(cái)務(wù)制度、志愿者管理制度、專業(yè)人員評(píng)價(jià)制度、績(jī)效考核制度等，所以當(dāng)科技館這些基本制度都還不夠完善的時(shí)候我們?nèi)フ剢T工的激勵(lì)，可能會(huì)有些人會(huì)覺(jué)得用不著這么迫切，但這肯定是要解決的問(wèn)題，我們提出有這方面的問(wèn)題才能促使我們?nèi)ふ页霈F(xiàn)問(wèn)題的原因盡早解決問(wèn)題。

3.4 科技館沒(méi)有完善的績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)

我國(guó)大部分科技館尚未建立起科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，存在績(jī)效考核目標(biāo)不明確、崗位職責(zé)不清、考核標(biāo)準(zhǔn)模糊等一系列問(wèn)題，致使科技館無(wú)法開(kāi)展具有明確針對(duì)性的激勵(lì)工作。

4 科技館員工激勵(lì)的對(duì)策建議

4.1 加強(qiáng)對(duì)科技館員工的重視

明確科技館員工在科普工作中的作用，及時(shí)了解員工的所需所想，聽(tīng)取來(lái)自員工的心聲，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，洞察其在科普工作中的潛力，激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，改革傳統(tǒng)等級(jí)工資制度，可實(shí)行工資加獎(jiǎng)金的制度，激發(fā)員工工作積極性和熱情。

4.2 采用多元化的激勵(lì)方法

員工是具有個(gè)體差異性的，我們要針對(duì)不同的員工實(shí)行不同的激勵(lì)，當(dāng)然在實(shí)行有針對(duì)性的激勵(lì)之前就要求領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工有相應(yīng)的了解，要根據(jù)特定的條件和環(huán)境給員工之所需才能激起員工的積極性。

那些特別看重個(gè)人成就感以及自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的員工我們可以給予精神激勵(lì)，而那些看重衣食住行環(huán)境的員工我們可以給予相應(yīng)的物質(zhì)激勵(lì)。如有兩方面需求的我們給予適當(dāng)精神和物質(zhì)相結(jié)合的激勵(lì)方法。

對(duì)于一些員工則可以采用負(fù)激勵(lì)：批評(píng)、降級(jí)、罰款、降薪、淘汰等來(lái)創(chuàng)造一種令人不快或帶有壓力的條件，以否定某些不符合要求的行為，從而使員工認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，改正錯(cuò)誤，更有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。[6]

4.3 建立相對(duì)完善的配套制度

科技館的發(fā)展歸根結(jié)底是要靠人，建立完善的基本制度的同時(shí)健全與員工息息相關(guān)一套公平、公正、公開(kāi)的激勵(lì)制度，將為科技館員工創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境、激勵(lì)環(huán)境，從而激發(fā)員工的無(wú)限工作熱情和創(chuàng)新才能，從而使科技館實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)的發(fā)展。

4.4 建立合理的績(jī)效考核信息系統(tǒng)

比如在考核信息系統(tǒng)中設(shè)置溝通平臺(tái)，只有部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和員工才能看到的在線交流，郵件和論壇；指標(biāo)讀寫(xiě)平臺(tái)，包括考核指標(biāo)的填寫(xiě)、交流修改、考核打分；統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，將得到的考核數(shù)據(jù)自動(dòng)生成圖表或和歷史數(shù)據(jù)相比較進(jìn)行跟蹤分析等等。這一系列平臺(tái)都有待于專業(yè)人員進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)。[7]

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述：?jiǎn)T工激勵(lì)是科技館發(fā)展的一個(gè)重要方面，因此要處理好員工激勵(lì)與科技館發(fā)展之間的關(guān)系，根據(jù)實(shí)際情況，綜合運(yùn)用多種激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工工作的熱情和潛力，促進(jìn)科技館持續(xù)健康的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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鑒于一些招商企業(yè)多為廠家品種的大包商或OEM類型的單位，處于上下游中間，要想深入的開(kāi)展學(xué)術(shù)營(yíng)銷工作，需要取得上、下游的支持和認(rèn)可！

一、上游廠家的支持

雖然和上游廠家簽署的有協(xié)議，但協(xié)議多僅提到期限、年度銷售額和回款數(shù)額、市場(chǎng)沖串貨的控制、貨物的及時(shí)供應(yīng)、相關(guān)手續(xù)的全部配置等等，對(duì)于學(xué)術(shù)支持等軟件服務(wù)方面多是一筆帶過(guò)或空有其名抑或根本就沒(méi)有這一條款。因此我們作為下游商，不僅要自己重視產(chǎn)品的學(xué)術(shù)推廣也要讓上游生產(chǎn)企業(yè)感知到我們的努力，并不遺余力地支持我們，做到“除卻巫山不是云”，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，不用擔(dān)心市場(chǎng)開(kāi)發(fā)成功或在市場(chǎng)推進(jìn)的進(jìn)程中被廠家替換掉，確保后院不起火。獲得廠家的認(rèn)同更要取得廠家的支持，我們加大了銷售投入，可以跟廠家協(xié)商延長(zhǎng)年限爭(zhēng)取更優(yōu)惠的政策等！

二、中游業(yè)務(wù)經(jīng)理的認(rèn)同

雖然學(xué)術(shù)化專業(yè)推廣提得多，但真正持續(xù)做下去并取得良好的推廣效果的卻為數(shù)不多，究其原因各有各的問(wèn)題；其中業(yè)務(wù)經(jīng)理對(duì)待學(xué)術(shù)推廣的態(tài)度占據(jù)很重要的因素。因?yàn)檎麄€(gè)學(xué)術(shù)推廣的過(guò)程需要當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)經(jīng)理的全程參與，如果業(yè)務(wù)經(jīng)理不用心，單靠臨床推廣部運(yùn)作很難取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。

業(yè)務(wù)經(jīng)理不認(rèn)同究其原因有1、業(yè)務(wù)經(jīng)理不專業(yè)，仍然認(rèn)為招商主要是拼價(jià)格和憑關(guān)系，學(xué)術(shù)推廣意義不大；2、學(xué)術(shù)推廣臨床見(jiàn)效慢，并不會(huì)帶來(lái)市場(chǎng)銷量大幅度的提升3、招商經(jīng)理更看重推廣費(fèi)用，希望把推廣費(fèi)用移用為招待公關(guān)費(fèi)4、學(xué)術(shù)費(fèi)用計(jì)入到業(yè)務(wù)經(jīng)理的績(jī)效考核，增加了銷售費(fèi)用，影響了業(yè)務(wù)經(jīng)理的費(fèi)用考核。

可以考慮前期推廣費(fèi)用不列入業(yè)務(wù)經(jīng)理的績(jī)效考核；建立學(xué)術(shù)推廣試點(diǎn)，運(yùn)作成功的經(jīng)驗(yàn)給業(yè)務(wù)經(jīng)理以信心；把學(xué)術(shù)推廣作為硬性指標(biāo)進(jìn)行推廣，每個(gè)區(qū)域定期舉辦一定數(shù)量的學(xué)術(shù)會(huì)議等。

三、下游商認(rèn)可

由于商的教育背景和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)不同，每個(gè)商都有自己的臨床上量經(jīng)驗(yàn)，商不希望上游企業(yè)介入到自己的網(wǎng)絡(luò)資源中來(lái)，擔(dān)心上游企業(yè)搶奪自己的市場(chǎng)和客戶資源，對(duì)廠家的學(xué)術(shù)推廣并不認(rèn)同。因此學(xué)術(shù)推廣前期必須消除商的顧慮，擺明態(tài)度我們不是為了搶市場(chǎng)和撬客戶；費(fèi)用共攤可僅限于業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的部分，不增加商的推廣費(fèi)用，以增加商的信心。前期我們可以針對(duì)商的臨床隊(duì)伍進(jìn)行學(xué)術(shù)培訓(xùn)，建議一定合作關(guān)系后再組織院內(nèi)科室會(huì)議、地方會(huì)議等學(xué)術(shù)推廣。必須給商以信心，我們臨床品種會(huì)作為長(zhǎng)線來(lái)運(yùn)作，提供學(xué)術(shù)支持就表明了我們的決心。未來(lái)的處方藥市場(chǎng)運(yùn)作會(huì)更加有序和規(guī)范！

四、有針對(duì)性的解決問(wèn)題

俗話說(shuō)”學(xué)以致用”，學(xué)術(shù)推廣是為了臨床上量，為了解決推廣中的問(wèn)題。禁忌為了做學(xué)術(shù)而做學(xué)術(shù)，我們應(yīng)根據(jù)臨床上所遇到的問(wèn)題給與針對(duì)性的解決。比如藥品的配伍禁忌、治療方案的組合、適宜的人群、毒副作用和不良反應(yīng)等信息的反饋，上級(jí)兄弟醫(yī)院和一些前沿用藥研究報(bào)告和數(shù)據(jù)的提供、廠家公益活動(dòng)和品牌推廣的具體措施。讓大夫?qū)υ摦a(chǎn)品和廠家形成一定的宏觀認(rèn)識(shí)，從而消除大夫的顧慮增加大夫處方產(chǎn)品的信心。

五、專業(yè)的事情專業(yè)的人來(lái)做

科學(xué)是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，由不得任何胡?lái)！要有充足的理論依據(jù)來(lái)支撐你的論點(diǎn)。學(xué)術(shù)推廣對(duì)產(chǎn)品經(jīng)理要求較高，要求有豐富的專業(yè)知識(shí)和良好的溝通技巧；鑒于現(xiàn)階段產(chǎn)品經(jīng)理參差不齊的情況，我們除了要求讓廠家提供臨床研究數(shù)據(jù)等相關(guān)信息外，可以考慮采用學(xué)術(shù)外包的模式，由專業(yè)的臨床推廣咨詢公司給予指導(dǎo)，也可由上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家教授提供臨床療效評(píng)估的研究報(bào)告；提煉產(chǎn)品的賣點(diǎn)，確保所提供數(shù)據(jù)的和理性和真實(shí)性。

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關(guān)鍵詞：研究生：創(chuàng)新人才；考核評(píng)估

中圖分類號(hào)：G643

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-4038（2012）07-0064-05

創(chuàng)新人才培養(yǎng)是研究生教育的核心內(nèi)容，對(duì)增強(qiáng)國(guó)家的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。研究生和本科生的重要區(qū)別在于“研究”二字，而“研究”工作需要?jiǎng)?chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力。因此，研究生培養(yǎng)的重要目標(biāo)之一就是要培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新能力。2003年教育部推出的《從人口大國(guó)邁向人力資源強(qiáng)國(guó)——中國(guó)教育與人力資源問(wèn)題報(bào)告》充分說(shuō)明了人力資源管理在教育中的重要作用。盡管研究生培養(yǎng)單位與企業(yè)等社會(huì)組織不同，是培養(yǎng)人才而非使用人才，但在最大限度地開(kāi)發(fā)人員潛能、激勵(lì)創(chuàng)新方面，研究生培養(yǎng)卻和人力資源管理有很多的相通之處。因此，合理吸納人力資源管理的理論與實(shí)踐，將其應(yīng)用于研究生創(chuàng)新人才的培養(yǎng)中具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)研究生創(chuàng)新人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

（一）創(chuàng)新人才的含義

所謂創(chuàng)新人才，就是指具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的人才；是指那些具備優(yōu)良品質(zhì)、突出才智、堅(jiān)強(qiáng)意志，具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神，熟悉創(chuàng)新原理，掌握創(chuàng)新方法，在各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中能以自己的創(chuàng)新性思維和創(chuàng)新性勞動(dòng)做出創(chuàng)新性成果的人。

（二）研究生創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要意義

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)最終必然是人才的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是具有創(chuàng)新能力的人才的競(jìng)爭(zhēng)?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中指出，要更新人才培養(yǎng)觀念，樹(shù)立多樣化人才觀念，尊重個(gè)人選擇，鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才。研究生教育作為教育的最高層次，在培養(yǎng)創(chuàng)新人才中具有重要意義?！吨腥A人民共和國(guó)學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》明確指出，研究生經(jīng)過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)和科研訓(xùn)練，在充分借鑒現(xiàn)有研究經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)上，其學(xué)位論文應(yīng)該是“創(chuàng)新性成果”。可以看出，研究生教育強(qiáng)調(diào)的就是創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。因此，研究生培養(yǎng)是高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，一個(gè)國(guó)家研究生培養(yǎng)水平的高低在一定程度上也決定了其發(fā)展?jié)摿Φ拇笮『蛧?guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)弱。

（三）我國(guó)在研究生創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面存在的問(wèn)題

第一，研究生招生體制限制了創(chuàng)新人才的選拔。在我國(guó)，以基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)考試為主體的招生體制并沒(méi)有改變，由此產(chǎn)生的結(jié)果是選拔的人才只具有良好的應(yīng)試技巧，而無(wú)法確保其是否具有創(chuàng)新能力及開(kāi)拓精神：無(wú)法確保其是否具有對(duì)知識(shí)的綜合能力：無(wú)法確保其是否具有全面的綜合素質(zhì)。

第二，研究生教育模式忽視了對(duì)創(chuàng)新人才的鼓勵(lì)和培養(yǎng)。主要表現(xiàn)在：①專業(yè)劃分過(guò)細(xì)，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一。這種模式下培養(yǎng)出來(lái)的人才大多只是在某一學(xué)科領(lǐng)域里有較深的造詣，卻難以綜合運(yùn)用多種學(xué)科知識(shí)和技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新。②課程教學(xué)方式簡(jiǎn)單陳舊，有些還停留在灌輸式的知識(shí)傳授，創(chuàng)造性實(shí)踐較少，對(duì)學(xué)生的考核也主要關(guān)注課堂所學(xué)的內(nèi)容。限制了研究生實(shí)踐能力和創(chuàng)造性的發(fā)揮。③導(dǎo)師的指導(dǎo)難以滿足要求。部分導(dǎo)師沒(méi)有足夠的時(shí)間、精力指導(dǎo)學(xué)生，一些新興學(xué)科和高新技術(shù)學(xué)科的導(dǎo)師也較為短缺，同時(shí)導(dǎo)師隊(duì)伍整體水平和導(dǎo)師自身素質(zhì)也有待進(jìn)一步提高。④對(duì)研究生創(chuàng)新成果的激勵(lì)不夠。目前我國(guó)各高校專門(mén)針對(duì)研究生創(chuàng)新成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的少，不能起到很好的激勵(lì)作用，甚至有時(shí)連研究經(jīng)費(fèi)以及科研條件也不能得到滿足，這些都不利于激發(fā)學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)取精神。

第三，研究生學(xué)位取得的方式影響了創(chuàng)新人才的質(zhì)量。學(xué)位論文是研究生科學(xué)研究的最終成果，其研究?jī)r(jià)值和創(chuàng)新程度無(wú)疑應(yīng)當(dāng)是研究生能否順利獲得學(xué)位的最重要標(biāo)準(zhǔn)。而在我國(guó)，淘汰制度不完善導(dǎo)致拿不到學(xué)位的研究生寥寥無(wú)幾，許多論文答辯并沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。導(dǎo)致一些研究生在論文寫(xiě)作過(guò)程中得過(guò)且過(guò)，科研成果的創(chuàng)新性不足。

二、我國(guó)研究生考核評(píng)估的現(xiàn)狀

（一）考核評(píng)估的定義及其在研究生創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的重要意義

考核評(píng)估在人力資源管理中通常被稱作“績(jī)效考核”或“績(jī)效評(píng)估”，是指企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的，運(yùn)用特定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，采用科學(xué)的方法，對(duì)員工過(guò)去的工作行為及取得的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估，并運(yùn)用評(píng)估的結(jié)果對(duì)員工將來(lái)的工作行為和工作業(yè)績(jī)產(chǎn)生正面引導(dǎo)的過(guò)程和方法。研究生培養(yǎng)過(guò)程中的考核則是指為了保證研究生培養(yǎng)的質(zhì)量，對(duì)研究生的學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)術(shù)成果、創(chuàng)新能力等定期進(jìn)行的階段性考核和評(píng)價(jià)，包括最終學(xué)位論文的評(píng)價(jià)和通過(guò)機(jī)制。雖然高校研究生培養(yǎng)與企業(yè)人力資源管理的目標(biāo)并不相同，但研究生的考核評(píng)估與企業(yè)員工的績(jī)效考核同樣都需要運(yùn)用科學(xué)的方法和指標(biāo)對(duì)人員進(jìn)行合理客觀且盡可能量化的評(píng)估，因此合理地借鑒人力資源管理中的績(jī)效考核方法對(duì)研究生的考核評(píng)估具有重要的指導(dǎo)作用。

在研究生培養(yǎng)過(guò)程中對(duì)其綜合素質(zhì)進(jìn)行科學(xué)的考核評(píng)價(jià)，有利于保證研究生培養(yǎng)的質(zhì)量、調(diào)動(dòng)研究生學(xué)習(xí)和科研的積極性、提高研究生的綜合素質(zhì)，對(duì)于研究生創(chuàng)新人才的培養(yǎng)具有十分重要的意義。所以，建立科學(xué)的研究生考核評(píng)估制度，是我國(guó)研究生培養(yǎng)迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（二）我國(guó)研究生在考核評(píng)估方面存在的不足

1 考核的價(jià)值追求單一

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在研究生的課程設(shè)置和考核方面都是片面地追求學(xué)生所在的某個(gè)單一學(xué)科成績(jī)的好壞。但在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，社會(huì)對(duì)創(chuàng)新型人才的需求很大，而創(chuàng)新型人才很大程度上需要多學(xué)科的結(jié)合和靈活運(yùn)用。因此，考核價(jià)值追求的單一導(dǎo)致了研究生創(chuàng)新人才培養(yǎng)的不足，也使得人才的供給與社會(huì)需求的脫節(jié)。

2 考核的方式固化

大多高校研究生培養(yǎng)部門(mén)都把考核的重點(diǎn)放在最終的學(xué)位取得的環(huán)節(jié)上，如論文答辯、規(guī)定畢業(yè)時(shí)發(fā)表文章的級(jí)別與數(shù)量等。而對(duì)研究生的平時(shí)考核、中期考核較少。再加上我國(guó)現(xiàn)在的是傳統(tǒng)的學(xué)年制模式，學(xué)生一般不允許提前或推遲畢業(yè)，這實(shí)質(zhì)上等于把所有的學(xué)生都同等對(duì)待，忽視了學(xué)生的多樣性，不利于創(chuàng)新人才的脫穎而出。

3 考核的指標(biāo)不完善

在學(xué)位論文的評(píng)價(jià)方面，南于缺乏科學(xué)客觀的評(píng)價(jià)指標(biāo)和必要嚴(yán)格的淘汰機(jī)制，論文答辯起不到應(yīng)有的作用，論文的創(chuàng)新性成果不足；在研究生的平時(shí)考核方面，學(xué)校也多是側(cè)重于學(xué)分和成績(jī)的考核，缺少對(duì)學(xué)生創(chuàng)新成果的量化評(píng)估和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

因此，要保證研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，激發(fā)研究生的創(chuàng)新活力必須首先從觀念上轉(zhuǎn)變，并從人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)著手，運(yùn)用科學(xué)的方法建立方式靈活、多維度的研究生考核評(píng)估機(jī)制。

三、國(guó)外研究生的考核評(píng)估制度及對(duì)我們的啟示

世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家都不約而同地加強(qiáng)了對(duì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，都強(qiáng)調(diào)把培養(yǎng)創(chuàng)新型人才作為國(guó)家興亡的關(guān)鍵所在。各國(guó)的研究生培養(yǎng)在辦學(xué)思想、課程設(shè)置，尤其是研究生的考核評(píng)估方面都貫穿著培養(yǎng)創(chuàng)新人才的理念。

（一）美國(guó)研究生考核評(píng)估制度的特點(diǎn)

美國(guó)研究生教育擁有嚴(yán)格的考核與淘汰制度，這有效地保證了研究生培養(yǎng)的質(zhì)量。美國(guó)高校實(shí)施學(xué)分制，只要獲得足夠的學(xué)分學(xué)生就可獲得學(xué)位。對(duì)研究生的考核評(píng)估除了學(xué)位論文答辯這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)外，美國(guó)的研究生在學(xué)習(xí)過(guò)程中還必須通過(guò)兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，分別是專業(yè)知識(shí)綜合考試和開(kāi)題報(bào)告，這兩個(gè)環(huán)節(jié)是對(duì)研究生的進(jìn)一步篩選。有一定的淘汰率。以博士研究生為例，通過(guò)專業(yè)考試和開(kāi)題報(bào)告淘汰的博士研究生比例有的高達(dá)20%左右。加上不能按時(shí)完成畢業(yè)論文或?qū)W術(shù)水平達(dá)不到要求的，最后博士學(xué)位的授予率只有58%左右。這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)低于我國(guó)的博士學(xué)位授予率。

（二）英國(guó)研究生考核模式的特點(diǎn)

英國(guó)的研究生培養(yǎng)實(shí)行的是一種“寬進(jìn)嚴(yán)出”的制度，即獲得進(jìn)入高校攻讀研究生的資格是比較容易的，申請(qǐng)的學(xué)生只要具備本科學(xué)歷并擁有學(xué)士學(xué)位，經(jīng)大學(xué)有關(guān)部門(mén)審查，通常都會(huì)獲得入學(xué)資格。當(dāng)然，申請(qǐng)名牌大學(xué)的研究生入學(xué)資格相對(duì)來(lái)說(shuō)要難一些。在學(xué)習(xí)成績(jī)和學(xué)術(shù)成果的考核方面，英國(guó)大學(xué)采用的是一種極為嚴(yán)格而又比較公平和開(kāi)放的評(píng)價(jià)方法，即一般情況下，每門(mén)課程的成績(jī)由兩部分組成，一部分是考試成績(jī)，另一部分是作業(yè)或課程論文，兩部分的權(quán)重一般各為50%，且作業(yè)必須要有參考文獻(xiàn)。而在學(xué)位的取得方面，各大學(xué)都設(shè)有不同比率的淘汰率，因此最后能夠畢業(yè)并拿到學(xué)位的研究生要大大少于入學(xué)人數(shù)。

（三）日本研究生考核模式的特點(diǎn)

在日本的大學(xué)里，研究生所在的研究室每周都有例行的研究會(huì)議，這無(wú)疑對(duì)及時(shí)地掌握和督促學(xué)生所做研究的進(jìn)展情況，起到了很關(guān)鍵的作用。這種研究會(huì)議和學(xué)生的必修課一樣重要，被安排在學(xué)生的教學(xué)課程表中，全研究室的博士、碩士研究生以及進(jìn)入研究室的本科生都必須參加。會(huì)上，研究生們要向研究室的每一位指導(dǎo)教師和其他學(xué)生提交自己的書(shū)面研究報(bào)告，并進(jìn)行匯報(bào)，主要講述自己上一周課題研究的最新進(jìn)展，介紹存在的問(wèn)題和下一步的工作設(shè)想。之后，研究室其他人員可以對(duì)其進(jìn)行提問(wèn)，闡述相互之間的不同觀點(diǎn)和看法。通過(guò)這種會(huì)議，導(dǎo)師掌握了學(xué)生的最新研究動(dòng)態(tài)。系統(tǒng)解答研究中存在的問(wèn)題，為下一步的研究提出建議和指導(dǎo)：對(duì)于學(xué)生也是很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大了彼此的研究視野。同時(shí)這也會(huì)對(duì)學(xué)生所做的研究工作起到很好的監(jiān)督作用。鍛煉了學(xué)生的科研和創(chuàng)新能力。

中國(guó)研究生的考核評(píng)估制度顯得較為單一。中國(guó)研究生入學(xué)后的各種考核大都流于形式，考核標(biāo)準(zhǔn)也都過(guò)于寬松，幾乎沒(méi)有淘汰率，同時(shí)，研究生導(dǎo)師對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的監(jiān)督與考核也缺乏力度。這些顯然都不利于激發(fā)研究生的學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)新精神，無(wú)法保證研究生培養(yǎng)的質(zhì)量。未來(lái)我國(guó)的研究生教育在注重實(shí)踐能力、創(chuàng)新思維以及跨學(xué)科綜合能力的培養(yǎng)外，還需要借鑒人力資源管理中的有關(guān)績(jī)效考核的理論和方法，對(duì)研究生的學(xué)習(xí)過(guò)程和學(xué)術(shù)成果進(jìn)行不拘一格地考核評(píng)估，從而更有效地激發(fā)學(xué)生積極的學(xué)習(xí)態(tài)度和創(chuàng)新熱情。

四、我國(guó)研究生考核評(píng)估制度的構(gòu)建

（一）研究生考核評(píng)估的目標(biāo)和原則

構(gòu)建研究生的考核評(píng)估制度首先需要明確的是考核的目標(biāo)及原則。構(gòu)建研究生的考核評(píng)估制度是為了促進(jìn)創(chuàng)新人才的脫穎而出，提高研究生培養(yǎng)的質(zhì)量，并進(jìn)一步完善研究生的教育管理體系。因此，研究生考核評(píng)估制度應(yīng)以提升研究生的科研和創(chuàng)新能力為主要目標(biāo)并遵循以下幾個(gè)原則：價(jià)值統(tǒng)一性，即保證考核方法的選擇和具體指標(biāo)的設(shè)計(jì)等都能客觀反映考核的目標(biāo)要求：方法科學(xué)性。即保證考核方法選擇的適當(dāng)性，注重定性與定量的結(jié)合以及考核標(biāo)準(zhǔn)的全面客觀等：實(shí)施嚴(yán)格性，即保證考核過(guò)程能夠嚴(yán)格地實(shí)行，并有效地起到對(duì)研究生的約束和激勵(lì)作用。

（二）人力資源考核方法在研究生考核評(píng)估中的應(yīng)用

1 關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)（KPI）考核對(duì)研究生創(chuàng)新人才培養(yǎng)的作用

關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（Key Performance Indicators，KPI）是目前被企業(yè)廣泛應(yīng)用的經(jīng)營(yíng)績(jī)效成果測(cè)量和戰(zhàn)略管理的工具。它是將公司戰(zhàn)略目標(biāo)分解細(xì)化成為員工個(gè)人的績(jī)效目標(biāo)，使員工在實(shí)現(xiàn)個(gè)人績(jī)效目標(biāo)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了公司總體的戰(zhàn)略目標(biāo)，達(dá)到兩者和諧共贏的效果。那么，這一考核方法在研究生的考核評(píng)估中應(yīng)該如何應(yīng)用呢？高校研究生培養(yǎng)的目標(biāo)是有效地培養(yǎng)創(chuàng)新性人才，因此考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)除課程成績(jī)、思想品德外，應(yīng)該重點(diǎn)設(shè)計(jì)與學(xué)生的學(xué)術(shù)和創(chuàng)新能力有關(guān)的指標(biāo)，如發(fā)表學(xué)術(shù)論文的數(shù)量和質(zhì)量、學(xué)年論文及畢業(yè)論文的創(chuàng)新性，以及研究生在校期間的各種創(chuàng)新性成果等。KPI考核的另一個(gè)特點(diǎn)是十分注重考核的定量化，從而保證考核結(jié)果的公平客觀。這就需要考核的設(shè)計(jì)者要盡量選擇容易量化的考核指標(biāo)，并保證這些容易量化的指標(biāo)能夠真正反映考核的目標(biāo)要求。

2 360度考評(píng)對(duì)研究生創(chuàng)新人才培養(yǎng)的作用

360度評(píng)估是在20世紀(jì)80年代由美國(guó)學(xué)者Edwards和Ewen等在不斷研究中發(fā)展而成的，它是一種多角度進(jìn)行的比較全面的績(jī)效考核方法?？己私Y(jié)果由被考核者的上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)以及客戶綜合評(píng)價(jià)同時(shí)結(jié)合自我評(píng)價(jià)綜合而成。

在這一考核方式中，對(duì)研究生的考核可以借鑒的就是在考核中加入研究生的導(dǎo)師、同學(xué)、同門(mén)的評(píng)價(jià)以及學(xué)生的自我評(píng)價(jià)等。360度考核的內(nèi)容主要以定性考核為主，帶有很大主觀性。不同主體在認(rèn)識(shí)上的差異也容易造成考核結(jié)果的差距。因此在選擇參與考核的主體時(shí)盡量將不相關(guān)的、不了解學(xué)生情況的人員排除在外，同時(shí)嚴(yán)格保證評(píng)估的匿名性，此外，對(duì)不同學(xué)生的評(píng)估結(jié)果也要給予一定的平衡調(diào)節(jié)系數(shù)，以保證評(píng)估結(jié)果在學(xué)生間橫向比較的公平性。在研究生考核評(píng)估中采用360度考核方法能夠從多個(gè)角度獲得對(duì)研究生的評(píng)價(jià)，對(duì)于考察研究生各個(gè)方面的能力和素質(zhì)會(huì)產(chǎn)生良好的效果，對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新能力也必然會(huì)產(chǎn)生一定的督促作用。

（三）以創(chuàng)新能力為核心的研究生考核評(píng)估體系構(gòu)建

研究生的考核評(píng)估應(yīng)當(dāng)從上述國(guó)外研究生考核評(píng)價(jià)方法以及人力資源管理績(jī)效考核方法中吸收借鑒有用的部分，根據(jù)研究生培養(yǎng)自身所具有的特點(diǎn)，形成一套以學(xué)生創(chuàng)新能力為核心的，完整、科學(xué)的考核評(píng)估體系。

根據(jù)KPI考核體系的要求，由于研究生培養(yǎng)的目標(biāo)是培養(yǎng)出有創(chuàng)新性的人才，因此研究生考核的指標(biāo)設(shè)計(jì)就應(yīng)當(dāng)將這一目標(biāo)理念細(xì)化到研究生的各項(xiàng)成果的考察中?？己酥笜?biāo)除道德素養(yǎng)、各項(xiàng)課程的成績(jī)外，重點(diǎn)突出與學(xué)生的學(xué)術(shù)和創(chuàng)新能力有關(guān)的指標(biāo)，如以論文的創(chuàng)新性為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)研究生在學(xué)習(xí)期間完成的學(xué)年論文、學(xué)位論文以及發(fā)表的學(xué)術(shù)論文的數(shù)量和質(zhì)量，研究生在校期間的各種創(chuàng)新性成果如發(fā)明創(chuàng)造、專利成果等。指標(biāo)評(píng)分可以采用五點(diǎn)式評(píng)分法或其他評(píng)分方法，以實(shí)現(xiàn)指標(biāo)的量化。

根據(jù)360度考核體系的要求。對(duì)研究生的考核還要注意增加多維度的評(píng)價(jià)主體，如導(dǎo)師、同學(xué)、同門(mén)的評(píng)價(jià)以及學(xué)生的自我評(píng)價(jià)等。具體的考察指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括道德修養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度，以及學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力方面的不足和改進(jìn)的方向等。

篇6

在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理的工作中，如何通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，逐步探索出一套既具有人性化又具有可操作性的后勤管理體制，真正實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作水平和質(zhì)量的不斷提高，是當(dāng)前擺在我局面前的重要課題。20__年，通過(guò)深入調(diào)研，我們提出了“制度化管理、人性化服務(wù)”的發(fā)展理念，試行了績(jī)效管理模式，即運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法和管理手段，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)事務(wù)管理的各項(xiàng)工作任務(wù)，通過(guò)過(guò)程控制、持續(xù)改進(jìn)、激勵(lì)促進(jìn)等工作方法，逐步形成一套行之有效的管理機(jī)制。

一、堅(jiān)持以人為本，倡導(dǎo)服務(wù)為先的工作作風(fēng)，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的核心思想。

我局成立于20__年，目前現(xiàn)有公務(wù)員6人，事業(yè)人員19人，另有于20__年原區(qū)政府第二招待所轉(zhuǎn)制成立的興源服務(wù)公司職工近百名（機(jī)關(guān)餐飲、保潔、綠化實(shí)行服務(wù)外包形式），其中黨員33人，大專以上文化程度21人。由于成立時(shí)間不長(zhǎng)，管理制度尚不十分健全，加上大部分職工是原機(jī)關(guān)下屬的服務(wù)部門(mén)整合而成，年齡、文化結(jié)構(gòu)不盡合理，人員素質(zhì)參差不齊，服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量不平衡、不穩(wěn)定現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

20__年，通過(guò)深入學(xué)習(xí)和研究科學(xué)發(fā)展觀，局領(lǐng)導(dǎo)班子意識(shí)到，要想改變一些不合理的現(xiàn)狀，尋找解決問(wèn)題的辦法，使機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作能夠符合科學(xué)發(fā)展觀提出的“發(fā)展”這一核心思想，首先就是要在全局干部職工當(dāng)中，樹(shù)立“以人為本”的工作理念，倡導(dǎo)“服務(wù)為先”的工作作風(fēng)。

（一）、凝聚團(tuán)隊(duì)力量，樹(shù)立以人為本的工作理念。人本管理的實(shí)質(zhì)就是一切管理活動(dòng)要以人為根本出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。針對(duì)當(dāng)前為數(shù)不少的干部職工由于受“拜金主義”“個(gè)人主義”等不良社會(huì)風(fēng)氣，以及個(gè)人期望值過(guò)高、感覺(jué)自我價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)等因素的影響而滋生的“過(guò)一天算一天”的混日子思想，局領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)深入調(diào)查研究，向全局干部職工提出了“正確認(rèn)識(shí)自我價(jià)值，樹(shù)立以人為本理念”的倡議，并組織大家開(kāi)展了專題大討論活動(dòng)，通過(guò)大討論活動(dòng)積極教育和引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立正確的價(jià)值觀和人生觀。針對(duì)個(gè)別問(wèn)題比較突出的人員，由局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行分工負(fù)責(zé)、親自掛鉤，從關(guān)愛(ài)人、發(fā)展人的人性化角度出發(fā)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題人員存在的缺點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，采用個(gè)別談心、家訪交流等實(shí)際工作手段，促使問(wèn)題人員轉(zhuǎn)變精神面貌、積極投入工作，確保干部職工隊(duì)伍不發(fā)生問(wèn)題。全局還不失時(shí)宜地組織了第一屆“后勤杯”運(yùn)動(dòng)會(huì)，干部職工們積極參與，在拔河、接力賽等項(xiàng)目中，大家相互協(xié)作、努力拼搏，培養(yǎng)了團(tuán)隊(duì)精神和合作精神。正是通過(guò)大討論、運(yùn)動(dòng)會(huì)等一系列活動(dòng)，全局上下切實(shí)統(tǒng)一了思想，進(jìn)一步凝聚了全體干部職工的團(tuán)隊(duì)力量。

（二）、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，倡導(dǎo)服務(wù)為先的工作作風(fēng)。針對(duì)目前干部職工當(dāng)中客觀存在的作風(fēng)散漫、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)水平亟須改進(jìn)和提高等問(wèn)題，局領(lǐng)導(dǎo)班子在掌握思想動(dòng)態(tài)、切實(shí)凝聚人心的基礎(chǔ)上，明確提出廣大干部職工要牢固樹(shù)立“服務(wù)為先”的工作作風(fēng)，以支部集中學(xué)習(xí)、交流心得等形式，強(qiáng)化服務(wù)的意識(shí)，使廣大干部職工意識(shí)到樹(shù)立服務(wù)為先理念的重要性和必要性。自今年5月份起，我局就專程聘請(qǐng)了無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院人力資源專家團(tuán)隊(duì)為我局量身定制績(jī)效管理實(shí)施方案，專家組經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研！，以餐飲服務(wù)為工作試點(diǎn)，通過(guò)組織骨干參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)地參觀具有優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)的餐飲企業(yè)等方式，在餐飲這一最前沿的窗口服務(wù)工作中推行“六常管理法”，從服務(wù)的源頭樹(shù)立好“以人為本”的核心理念。此外，我局尤其重視在細(xì)節(jié)工作上體現(xiàn)人文理念，如：在機(jī)關(guān)各辦公室和電梯通道等主要墻面張貼“24小時(shí)設(shè)備維修和安全保衛(wèi)值班”電話、在每個(gè)洗手間的門(mén)上安裝消毒和未消毒的標(biāo)志、每周由綠化公司工作人員詢問(wèn)綠化改進(jìn)意見(jiàn)等，切實(shí)做到主動(dòng)服務(wù)、高效服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）、以“人性化服務(wù)”為目標(biāo)，切實(shí)提高工作質(zhì)量。機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的工作就是管理機(jī)關(guān)日常事務(wù)，包含了安全防范、維護(hù)維修、餐飲采購(gòu)、綠化保潔等方方面面的工作，通俗地講就是管好機(jī)關(guān)的“吃喝拉撒”。只有在各個(gè)方面都以“人性化服務(wù)”為目標(biāo)開(kāi)展工作，才能真正提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。其中，在安全防范方面，我們根據(jù)“技防、人防、消防”三防結(jié)合的具體要求，首先在技防上加大資金的投入，在區(qū)機(jī)關(guān)內(nèi)部建成了一套先進(jìn)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在視頻監(jiān)控終端24小時(shí)不間斷有保安進(jìn)行監(jiān)控；其次在人防上加大保安對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部安全巡查的頻率和效果，嚴(yán)把保安的招錄、培訓(xùn)和管理；第三在消防上提高器材的使用效率，定期對(duì)消防安全員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，通過(guò)種種措施來(lái)切實(shí)提高保證機(jī)關(guān)內(nèi)部安全的能力，確保不發(fā)生任何安全責(zé)任事故。在機(jī)關(guān)后勤保障方面，我們加大了對(duì)餐飲科的管理力度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，根據(jù)實(shí)際工作量合理安排職工人數(shù)，杜絕人浮于事、干好干壞一個(gè)樣等不合理現(xiàn)象，并加強(qiáng)人員培訓(xùn)和技能提高，從三個(gè)方面抓好餐飲工作：一抓采購(gòu)關(guān)，要求保證采購(gòu)的瓜果蔬菜、禽蛋肉類等新鮮程度高、質(zhì)量好，并厲行節(jié)約

；二抓菜肴關(guān)，要求機(jī)關(guān)食堂的菜譜要每周更換、力求創(chuàng)新，菜肴的口味好、質(zhì)量高，主食多樣化、選擇面大，符合個(gè)人不同口味；三抓衛(wèi)生關(guān)，要求機(jī)關(guān)食堂的廚房、大廳、包間等保證清潔衛(wèi)生，杜絕臟、亂、差。此外，在政府采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、綠化保潔等方面也加大了管理力度，都取得了較為滿意的效果。二、推行績(jī)效管理，建立行之有效的考核機(jī)制，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展觀的有效載體。

全局在20__年開(kāi)始試行的績(jī)效管理，就是從科學(xué)合理地定職定崗入手，建立了一套行之有效的考核機(jī)制，通過(guò)對(duì)部門(mén)、崗位、個(gè)人工作實(shí)績(jī)的評(píng)價(jià)，運(yùn)用激勵(lì)的手段，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性，為機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的健康有序發(fā)展提供了有力的制度保障。

（一）、從“發(fā)展”的核心思想出發(fā)推行績(jī)效管理?？?jī)效管理的根本目的是發(fā)展，它充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀，符合全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求。隨著社會(huì)發(fā)展和改革的推進(jìn)，許多政府部門(mén)在工作中出現(xiàn)的一些矛盾和問(wèn)題，在很大程度上阻礙了本部門(mén)的科學(xué)發(fā)展，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)迫使我們要樹(shù)立績(jī)效管理的理念，推行績(jī)效管理的辦法。當(dāng)前，我局所推行的績(jī)效管理，采用的就是過(guò)程改進(jìn)與目標(biāo)評(píng)價(jià)相結(jié)合的一種具有科學(xué)性、激進(jìn)性的管理模式。我局目前的工作人員中，有80%是屬于服務(wù)外包的性質(zhì)，常用的計(jì)時(shí)計(jì)件工資考核法已無(wú)法有效激活員工的工作積極性，只有通過(guò)績(jī)效管理的層層控制，通過(guò)科學(xué)合理的績(jī)效考核模式，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理工作中的漏洞和隱患，及時(shí)解決機(jī)關(guān)服務(wù)工作中的各種問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)及時(shí)有效地推廣和總結(jié)一些好的做法和成功的經(jīng)驗(yàn)，確?？?jī)效管理形成良性循環(huán)，為促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的發(fā)展起到“助推器”作用。

（二）、以“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法落實(shí)績(jī)效管理。統(tǒng)籌兼顧作為科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，深刻反映了科學(xué)發(fā)展觀所集中體現(xiàn)的關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論，是辯證唯物主義思想方法在現(xiàn)代化建設(shè)中的具體運(yùn)用。而績(jī)效管理，則是充分運(yùn)用了科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧的根本方法，統(tǒng)籌了單位內(nèi)部方方面面的主要工作，并通過(guò)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系、過(guò)程控制和績(jī)效改進(jìn)的手段，綜合評(píng)價(jià)和激勵(lì)各部門(mén)、各環(huán)節(jié)按照科學(xué)的方法開(kāi)展工作，促使其在一個(gè)共同的運(yùn)行軌道上，同心協(xié)力地實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，保證機(jī)關(guān)服務(wù)工作得以健康發(fā)展。我局今年試點(diǎn)推行的餐飲績(jī)效管理，就充分運(yùn)用了統(tǒng)籌兼顧的方法，從“常分類、常整理、常規(guī)范、常清潔、常維護(hù)、常教育”六個(gè)常規(guī)管理范疇，分別詳細(xì)制訂了實(shí)施任務(wù)、管理責(zé)任和處理結(jié)果，通過(guò)績(jī)效管理實(shí)現(xiàn)“事事有人負(fù)責(zé)、物物有人看管、人人有心參與”的目標(biāo)，從而形成具有良好可操作性的 “工作鏈”。

（三）、建立行之有效的考核機(jī)制創(chuàng)新績(jī)效管理?？?jī)效管理的考核機(jī)制不能生搬硬套機(jī)械地開(kāi)展，要通過(guò)科學(xué)的工作思路，合理布局，建立一套行之有效的考核機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)班子在通過(guò)深入調(diào)研、集思廣益，首先從定職定崗的科學(xué)性合理性入手，依照工作職能考核崗位設(shè)置是否科學(xué)、按照崗位職責(zé)考核工作流程是否合理，按工作流程和工作內(nèi)容確定工作標(biāo)準(zhǔn)，由工作標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建績(jī)效考核點(diǎn)，做到“能量化的必須量化，不能量化的要細(xì)化”；其次，建立績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制：將績(jī)效考核的結(jié)果和職務(wù)聘用、職稱評(píng)定、物質(zhì)獎(jiǎng)懲等緊密掛鉤，形成考核、使用、晉升一體化的激勵(lì)約束機(jī)制。同時(shí)，統(tǒng)籌考慮干部職工的承受度和操作的可行性，兼顧到具體考核結(jié)果的分層反饋機(jī)制，目的就是促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、有效的管理，從而提升全局和廣大干部職工的競(jìng)爭(zhēng)力。

我局在試行績(jī)效管理近半年的時(shí)間里，干部職工精神面貌煥然一新，各職能部門(mén)的責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)大大增強(qiáng)，服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)中有升，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

三、抓好長(zhǎng)效管理，促進(jìn)高效管理，鞏固科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗(yàn)成果。

第一、明確目標(biāo)任務(wù)、層層落實(shí)責(zé)任。實(shí)踐證明，工作能否落實(shí)好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)在績(jī)效管理中的突出地位，有利于健康有序高效地開(kāi)展工作。從我局已經(jīng)試行的績(jī)效管理的初步成果看，由于局領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任人的高度重視，餐飲試點(diǎn)部門(mén)的全體干部職工對(duì)績(jī)效管理的重視和參與程度都很高，部門(mén)的凝聚力、職工的精神面貌、服務(wù)技能的應(yīng)用以及工作作風(fēng)都有明顯改變。同時(shí)，為了抓長(zhǎng)效、促高效，局領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范明確各自任務(wù)，然后通過(guò)層層分解落實(shí)責(zé)任，關(guān)鍵點(diǎn)是抓好局中層干部的工作目標(biāo)分解和績(jī)效考核，通過(guò)抓中層來(lái)促動(dòng)他們有效地承擔(dān)起管理和評(píng)價(jià)一線職工的責(zé)任，要求中層干部履行職責(zé)的同時(shí)，還要注重一線職工取得的工作成果，進(jìn)行指導(dǎo)評(píng)價(jià)和反饋，達(dá)到激勵(lì)和促進(jìn)的目的。

第二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)行獎(jiǎng)懲考核。任何一項(xiàng)新機(jī)制的探索，都會(huì)有一定的阻力，我局引入績(jī)效管理考核機(jī)制也是同樣如此。為了深入推進(jìn)績(jī)效管理考核新機(jī)制，局領(lǐng)導(dǎo)班子在作出推行新機(jī)制的決定后，一方面從組織上為新機(jī)制的推行提供有力保障，專門(mén)成立了績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，并明確了一名副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)績(jī)效管理新機(jī)制的推進(jìn)控制和協(xié)調(diào)工作；另一方面從強(qiáng)化監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)入手，由推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組選拔了兩名精通管理考核業(yè)務(wù)的中層干部擔(dān)任監(jiān)督員，定期不定期地進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，落實(shí)整改措施，同時(shí)切實(shí)落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，獎(jiǎng)先進(jìn)、促落后。通過(guò)種種做法，有效地保障績(jī)效管理新機(jī)制的深入推進(jìn)和發(fā)展。

第三、注重上下溝通，營(yíng)造良好氛圍。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理、高效管理的基礎(chǔ)是溝通。領(lǐng)導(dǎo)善于溝通，就能凝聚人心，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，營(yíng)造良好的工作氛圍，進(jìn)而有利于各項(xiàng)工作任務(wù)的開(kāi)展。我局在推進(jìn)績(jī)效管理新機(jī)制過(guò)程中，局領(lǐng)導(dǎo)班子利用任何溝通的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造出更多溝通的途徑，與廣大干部職工進(jìn)行了充分交流。通過(guò)溝通，有方法、有層次地發(fā)動(dòng)干部職工對(duì)績(jī)效管理發(fā)表意見(jiàn)和討論，匯集經(jīng)驗(yàn)和辦法，凝聚了人心，培養(yǎng)了團(tuán)隊(duì)精神，從而激發(fā)了他們的集體力量，讓他們積極參與績(jī)效管理，傾力打造高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為深入推進(jìn)績(jī)效管理提供動(dòng)力保障。

篇7

【關(guān)鍵詞】政府績(jī)效 績(jī)效指標(biāo) 評(píng)估指標(biāo)

一、西方國(guó)家政府績(jī)效評(píng)估的發(fā)展?fàn)顩r及其成功經(jīng)驗(yàn)

（一）美、英政府績(jī)效評(píng)估的發(fā)展?fàn)顩r

國(guó)外政府績(jī)效評(píng)估的研究可以追溯到1910年，始于默里斯•庫(kù)克在《學(xué)院和工業(yè)效率》的研究報(bào)告中提出了大學(xué)工作效率的測(cè)定方法。

政府績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐始于第二次世界大戰(zhàn)以前的美國(guó)。當(dāng)時(shí)，美國(guó)政府機(jī)構(gòu)尋求制定工作準(zhǔn)則和業(yè)績(jī)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的初步技術(shù)已在幾個(gè)機(jī)構(gòu)中運(yùn)用。各種專業(yè)協(xié)會(huì)建立了評(píng)級(jí)制度以評(píng)價(jià)行政工作的業(yè)績(jī)以及公共服務(wù)的需求。第二次世界大戰(zhàn)期間，克萊倫斯•雷得累和赫伯特•西蒙出版了《市政工作衡量行政管理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查》一書(shū)。書(shū)中提出了評(píng)估的5個(gè)方面的內(nèi)容（需要、結(jié)果、成本、努力、業(yè)績(jī)），并且調(diào)查了測(cè)定的必要性和難點(diǎn)。這項(xiàng)研究為以后的組織績(jī)效評(píng)估做了技術(shù)上的準(zhǔn)備。

在20世紀(jì)60年代英國(guó)開(kāi)始對(duì)公共部門(mén)的生產(chǎn)率進(jìn)行測(cè)定。一些政府部門(mén)開(kāi)始各自部門(mén)的整體生產(chǎn)率指數(shù)，并擬訂種種績(jī)效指標(biāo)來(lái)衡量下屬部門(mén)的工作。但這一時(shí)期的績(jī)效評(píng)估描述的是執(zhí)行功能方面的情況，它的應(yīng)用僅限于投入和產(chǎn)出易于確定并量化的行政部門(mén)。

20世紀(jì)70年代初期，隨著政府成本意識(shí)的強(qiáng)化和公民監(jiān)督意識(shí)的提高，政府績(jī)效評(píng)估作為一項(xiàng)重大的政治活動(dòng)蓬勃展開(kāi)。1973年，尼克松政府頒布了《聯(lián)邦政府生產(chǎn)率測(cè)定方案》，力圖促使公共組織績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)化、規(guī)范化、經(jīng)常化。1974年，福特總統(tǒng)要求成立一個(gè)專門(mén)機(jī)構(gòu)，對(duì)所有公共機(jī)構(gòu)的主要工作進(jìn)行成本―――收益分析。1976年，美國(guó)科羅拉多州通過(guò)了第一個(gè)“日落法”，迫使政府部門(mén)定期對(duì)它們的活動(dòng)和規(guī)章的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。

政府績(jī)效評(píng)估于20世紀(jì)80年代受到極大的重視和推廣?？?jī)效評(píng)估應(yīng)用在技術(shù)上比較成熟的國(guó)家當(dāng)屬英國(guó)。1979年，撒切爾開(kāi)展了著名的“雷納評(píng)審”。1980年，英國(guó)政府在環(huán)境事務(wù)部率先建立了“部長(zhǎng)管理信息系統(tǒng)”。它集目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估為一體，旨在向部長(zhǎng)提

供全面的、規(guī)范化的信息。1983年英國(guó)衛(wèi)生與社會(huì)保障部第一次提出了較為系統(tǒng)的績(jī)效評(píng)估方案。這一方案包括140個(gè)績(jī)效指標(biāo)，應(yīng)用于衛(wèi)生管理部門(mén)和衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)的績(jī)效評(píng)估。

這一時(shí)期，政府績(jī)效評(píng)估的側(cè)重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)和效率，追求投入產(chǎn)出比的最大化。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，關(guān)注的焦點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向了效益和“顧客滿意”，質(zhì)量被提到了重要地位，“效率優(yōu)位”被“質(zhì)量?jī)?yōu)位”所取代，所以這一時(shí)期的評(píng)估側(cè)重點(diǎn)是公共服務(wù)的質(zhì)量和效益。

政府績(jī)效評(píng)估在其他西方國(guó)家也得到了廣泛的應(yīng)用。1993年，美國(guó)國(guó)會(huì)頒布了《政府績(jī)效和結(jié)果法》，是各國(guó)政府的績(jī)效改革浪潮中具有里程碑的意義的代表性立法，標(biāo)志著美國(guó)政府的績(jī)效改革步入了成熟階段?？肆诸D政府根據(jù)此法制定了一個(gè)十年計(jì)劃，并由副總統(tǒng)戈?duì)栍H自領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)邦改革機(jī)構(gòu)“美國(guó)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)論委員會(huì)”，要求所有聯(lián)邦機(jī)構(gòu)發(fā)展和使用績(jī)效評(píng)估技術(shù)，制定五年戰(zhàn)略規(guī)劃、年度業(yè)績(jī)計(jì)劃，并向社會(huì)公眾通報(bào)各自的績(jī)效狀況。績(jī)效評(píng)估在美國(guó)地方政府的應(yīng)用更為普遍，到20世紀(jì)90年代中期，有29個(gè)州開(kāi)展了政府部門(mén)績(jī)效測(cè)評(píng)。除英、美之外，新西蘭、澳大利亞、荷蘭、挪威、芬蘭、丹麥等國(guó)家都借鑒并實(shí)施了政府績(jī)效評(píng)估。

（二）西方國(guó)家政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置方面的經(jīng)驗(yàn)

由上可知，西方國(guó)家在政府績(jī)效評(píng)估上經(jīng)歷了一個(gè)由粗糙到精細(xì)，由個(gè)別到系統(tǒng)的過(guò)程。這一過(guò)程同樣也反映在了西方各國(guó)政府績(jī)效指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上。目前西方國(guó)家在政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置方面取得的經(jīng)驗(yàn)有：（1）績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置要做到定性與定量相結(jié)合，盡可能地定量化。同時(shí)在定量時(shí)，要盡可能地做到詳細(xì)和精確。（2）績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置程序應(yīng)以法律的形式固定下來(lái)，做到相對(duì)穩(wěn)定，以保證穩(wěn)定性和適應(yīng)性能有機(jī)結(jié)合起來(lái)。（3）績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置應(yīng)做到科學(xué)化、合理化，這一過(guò)程應(yīng)是一個(gè)廣泛參與的過(guò)程，是一個(gè)實(shí)事求是的過(guò)程，是一個(gè)充分考慮各種差異的過(guò)程。（4）績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置要對(duì)各種因素加以考慮，特別是政治因素和社會(huì)因素。

二、我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估的現(xiàn)狀及在績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置方面存在的問(wèn)題

近年來(lái)，借鑒西方的改革經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)一些政府部門(mén)和地方政府開(kāi)始績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐的探索。自1994年以來(lái)，山東省煙臺(tái)市的“社會(huì)服務(wù)承諾制”、河北省的“干部實(shí)績(jī)考核制度”、青島市的“目標(biāo)管理績(jī)效考核”、南京及珠海市的“萬(wàn)人評(píng)政府”、福建省漳州市的“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”、廈門(mén)市思明區(qū)的“公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估”以及甘肅省的“非公有制企業(yè)評(píng)價(jià)政府部門(mén)”等活動(dòng)都相繼開(kāi)展。各地根據(jù)評(píng)價(jià)的性質(zhì)與行政發(fā)展的需要對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果不同程度地加以運(yùn)用。從各地實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)的情況來(lái)看，主要是將評(píng)價(jià)結(jié)果作為考核部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的重要依據(jù)。縱觀我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估的進(jìn)展，可見(jiàn)我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估取得了一定的成績(jī)，但也存在著諸多問(wèn)題。

1．過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

政府為了貫徹基本路線，提高績(jī)效，建立層層經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制度，并將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的績(jī)效評(píng)估同地方各級(jí)行政首長(zhǎng)的升遷任免相聯(lián)系。而衡量經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任是否實(shí)現(xiàn)的最直接的證據(jù)就是GDP。因此，盡管GDP具有許多局限性，并且GDP及其消長(zhǎng)的變化本是一個(gè)社會(huì)各種因素綜合作用的結(jié)果，政府公共行政只是導(dǎo)致GDP變化的因素之一。然而，我們卻拿GDP來(lái)評(píng)價(jià)政府及其領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)，GDP成了政府政績(jī)最核心的指標(biāo)，所以各級(jí)政府及其領(lǐng)導(dǎo)都在處心積慮地追求GDP，為確保GDP增長(zhǎng)，不惜掠奪性開(kāi)發(fā)使用非常稀缺的寶貴資源，使經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)“可持續(xù)性”危機(jī)；同時(shí)追求GDP，扭曲了政府資源分配，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不合理，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕社會(huì)支出，社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢。

2．指標(biāo)設(shè)置缺乏廣泛參與

我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估絕大部分是自上而下的行政推動(dòng)，重視系統(tǒng)內(nèi)評(píng)價(jià)，忽視或有意避免社會(huì)評(píng)價(jià)。因此社會(huì)公眾還沒(méi)有真正成為評(píng)估主體。但政府的公共行政是一項(xiàng)服務(wù)公眾的權(quán)威性活動(dòng)，作為被服務(wù)對(duì)象的公眾，恰恰是政府公共行政環(huán)繞運(yùn)行的中心，其意愿和要求是政府公共行政的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。因此，政府公共行政的政績(jī)狀況必須交由公眾評(píng)價(jià)，這也是當(dāng)代社會(huì)消費(fèi)者和顧客至上原則在公共管理領(lǐng)域的必然要求和集中體現(xiàn)。

3．定性指標(biāo)與定量指標(biāo)設(shè)置不合理

目前，政府績(jī)效考評(píng)中，一方面，過(guò)度偏重定性指標(biāo)，對(duì)政府部門(mén)實(shí)行的績(jī)效測(cè)評(píng)大多只有原則而籠統(tǒng)的規(guī)定，沒(méi)有具體明確應(yīng)該做些什么，做到什么程度。另一方面，過(guò)于強(qiáng)調(diào)數(shù)量指標(biāo)，如GDP、人均純收入、引進(jìn)外資額度、破案數(shù)量及破案率、造林總數(shù)、人流次數(shù)、處罰人數(shù)、罰沒(méi)款額等等，都成了政績(jī)考評(píng)的一項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)，使各級(jí)官員形成了很大壓力，以至于形成中國(guó)獨(dú)有的“官出數(shù)字，數(shù)字出官”的怪相。

4．指標(biāo)設(shè)定過(guò)程缺乏環(huán)境變量的思考

我國(guó)幅原遼闊，各地之間差異明顯。但在設(shè)定績(jī)效評(píng)估指標(biāo)時(shí)，卻往往是不顧各地實(shí)際情況地“一刀切”，從而造成了在對(duì)各地同一項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)估時(shí)的實(shí)質(zhì)上的不公平。

5．指標(biāo)設(shè)定過(guò)程忽略指標(biāo)內(nèi)在本質(zhì)的探究

績(jī)效指標(biāo)選擇過(guò)程中，不能單看指標(biāo)的表象，還要分析指標(biāo)的內(nèi)在本質(zhì)，探究其反映的內(nèi)在信息是什么。只有這樣，指標(biāo)所反映的信息才會(huì)真實(shí)可靠，才不會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)。例如，在對(duì)基層政府的績(jī)效評(píng)估中，群眾越級(jí)上訪指標(biāo)的設(shè)定就缺乏對(duì)指標(biāo)本質(zhì)的思考。群眾通過(guò)上訪反映自己的情況，要求問(wèn)題得到解決，這本身是對(duì)黨和政府信任的表現(xiàn)。因此，將群眾上訪作為負(fù)面差錯(cuò)率考核指標(biāo)本身就是不對(duì)的，助長(zhǎng)了某些基層政府對(duì)上訪人員的打擊和壓制，有損黨和政府在人民群眾中的信譽(yù)，破壞黨和政府與人民群眾之間的關(guān)系，直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定。

6．績(jī)效指標(biāo)“年度遞增”值得思考

績(jī)效指標(biāo)的設(shè)定需要有一定的挑戰(zhàn)性，這樣才會(huì)產(chǎn)生潛在激勵(lì)作用。但是，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度的頻繁提高，反而會(huì)適得其反，挫傷下級(jí)的工作積極性?，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中，許多地方政府對(duì)職能部門(mén)的年度績(jī)效指標(biāo)是年度遞增的，這種年度遞增的壓力使許多職能部門(mén)產(chǎn)生了畏難情緒，迫不得已采取消極應(yīng)對(duì)措施。

三、關(guān)于我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的建議

1．按照“科學(xué)發(fā)展觀”的要求，建立科學(xué)的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，應(yīng)該體現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域平衡發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放統(tǒng)籌的指導(dǎo)原則。在具體的指標(biāo)設(shè)置上，要按照現(xiàn)代政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的“5E”模型，指標(biāo)既要有經(jīng)濟(jì)、效率指標(biāo)，又要有效果和政府生產(chǎn)力指標(biāo)，還要有公平方面的指標(biāo)。由經(jīng)濟(jì)、效率、效果、效益和公正這五大評(píng)價(jià)要素指標(biāo)構(gòu)成的“5E”模型，被普遍看成構(gòu)成了當(dāng)前政府績(jī)效評(píng)價(jià)主要的指標(biāo)體系。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一般指投入到管理項(xiàng)目中的資源水準(zhǔn)；效率關(guān)注的是投入與產(chǎn)出的比例關(guān)系；效果通常是指公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的程度，是衡量公共政府服務(wù)的重要指標(biāo)；效益是有用性產(chǎn)出與投入之間的比例關(guān)系；公正是指接受公共服務(wù)的團(tuán)體和個(gè)人都受到公平的待遇以及社會(huì)弱勢(shì)群體能享受到政府更多的公共服務(wù)。

2．應(yīng)遵循“滿意原則”，設(shè)置滿意度指標(biāo)?？疾煺目?jī)效不僅僅在于政府的工作效率，更重要的還在于他所做的工作在多大程度上滿足了社會(huì)、企業(yè)、公眾的需要，也就是說(shuō)，政府績(jī)效評(píng)估要以社會(huì)、企業(yè)、公眾是否滿足作為最終的價(jià)值取向。

3．引入“綠色GDP”考核指標(biāo)，告別GDP崇拜。如前所說(shuō)，GDP統(tǒng)計(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏差過(guò)大，不僅造成了我國(guó)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)方面與其他方面嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，而且也對(duì)各級(jí)政府官員在管理各自事務(wù)時(shí)“唯經(jīng)濟(jì)馬首是瞻”。為此，世界銀行在1997年推出“綠色GDP國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系”，用以衡量各國(guó)扣除了自然資產(chǎn)損失之后的真實(shí)國(guó)民財(cái)富。在綠色GDP體系下，生態(tài)環(huán)境指標(biāo)將作為考核政績(jī)的重要參數(shù)。

4．以政府職能的科學(xué)界定為前提設(shè)計(jì)評(píng)估指標(biāo)。

我國(guó)政府要從“無(wú)限政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝邢耷液线m”的政府。所謂有限，就是政府必須有所不為才能有所作為；所謂合適，則指政府職能符合兩方面標(biāo)準(zhǔn)，一是社會(huì)有普遍性訴求，二是政府有能力勝任，或者政府的管理具有相對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的明顯比較優(yōu)勢(shì)，或者政府管理的制度效益大于其運(yùn)行的成本以及必然會(huì)產(chǎn)生的某些負(fù)面影響。所以，政府的職能其實(shí)是非常有限的，大致包括：維護(hù)國(guó)家安全、維護(hù)政治與社會(huì)穩(wěn)定、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、建設(shè)并維護(hù)某些公共事業(yè)及其某些公共設(shè)施。

5．指標(biāo)設(shè)定要考慮環(huán)境變量因素。行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的平衡是動(dòng)態(tài)的，因此，政績(jī)考評(píng)的指標(biāo)必須及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整。當(dāng)前績(jī)效考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)要結(jié)合各級(jí)各地政府部門(mén)行政改革的實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，保持以GDP為核心的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核的同時(shí)，相應(yīng)增加體現(xiàn)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的指標(biāo)，增加設(shè)立政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)和突發(fā)事件的指標(biāo)考核，增加政府解決嚴(yán)重影響人民群眾生活質(zhì)量的指標(biāo)等，具體涉及社會(huì)公正、人民福利、環(huán)境、資源、文化、教育、公共衛(wèi)生等政治、文化指標(biāo)，使績(jī)效考核具有更高的支持率和現(xiàn)實(shí)的可操作性。

參考文獻(xiàn)：

[1]方振邦.績(jī)效管理[M]北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2006

篇8

1.資金績(jī)效管理內(nèi)容狹窄、范圍不全面。大多數(shù)單位的交通建設(shè)資金管理還是從資金到資金，看資金是否全部支出，全部支出即視為專項(xiàng)資金?？顚Ｓ茫瑳](méi)有被擠占、挪用，而忽略資金使用的經(jīng)濟(jì)效益，較少關(guān)注資金使用帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、政策執(zhí)行情況及效果的評(píng)價(jià)，忽略深層次的管理體制機(jī)制問(wèn)題。管理人員缺乏跳出財(cái)務(wù)談經(jīng)濟(jì)、圍繞經(jīng)濟(jì)搞財(cái)務(wù)，通過(guò)對(duì)投資績(jī)效的分析，提出合理化意見(jiàn)和建議的能力。資金績(jī)效管理未能貫徹到建設(shè)項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)，使得管理工作重事后、參與事中、輕事前。目前，大多數(shù)管理仍然以事后監(jiān)督為主，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)及建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行事中監(jiān)督，但是，在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、環(huán)境評(píng)價(jià)階段的監(jiān)督還是較為薄弱。許多方面只能按領(lǐng)導(dǎo)的意圖處理賬務(wù)，造成財(cái)務(wù)管理跟著會(huì)計(jì)核算走，會(huì)計(jì)核算跟著領(lǐng)導(dǎo)意志走，財(cái)務(wù)監(jiān)督乏力、滯后，對(duì)工程項(xiàng)目的資金使用缺乏嚴(yán)謹(jǐn)系統(tǒng)的分析。2.資金績(jī)效管理的方法、內(nèi)容不能適應(yīng)交通建設(shè)的多樣化、國(guó)際化發(fā)展。隨著投融資體制改革的深化，建設(shè)項(xiàng)目投融資方式的多樣化也已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，采取BOT模式、PPP模式等多種市場(chǎng)化的新型融資方式得到廣泛運(yùn)用。對(duì)于這類交通項(xiàng)目，資金使用、建設(shè)管理等常規(guī)管理內(nèi)容已不再是重點(diǎn)，資金績(jī)效管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中的國(guó)有權(quán)益保障與國(guó)有資產(chǎn)的保值增值上。3.資金績(jī)效管理人才短缺，人員配置不能滿足經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的需要。資金績(jī)效管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到交通建設(shè)程序各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)專業(yè)，進(jìn)行資金績(jī)效管理的人員不僅要了解交通建設(shè)程序、會(huì)計(jì)系統(tǒng)知識(shí)、還要能夠通過(guò)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行宏觀分析和項(xiàng)目評(píng)價(jià)。績(jī)效管理工作涉及業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、效益等方面知識(shí)，能全面掌握這些知識(shí)的人員較少，從業(yè)人員無(wú)論在數(shù)量上還是專業(yè)配置上及相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備上都存在明顯不足，培養(yǎng)全面的復(fù)合型人才，是現(xiàn)在面臨的重要問(wèn)題。

二、交通建設(shè)資金績(jī)效管理的相關(guān)措施和建議

1.健全績(jī)效考核體系，加強(qiáng)資金績(jī)效管理。加強(qiáng)和完善交通建設(shè)資金管理，真正建立起資金使用的問(wèn)效制和問(wèn)責(zé)制，切實(shí)改變重分配，輕監(jiān)督，輕績(jī)效的現(xiàn)狀，提高交通建設(shè)資金的管理效能和使用效益。積極探索建立交通資金的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，明確績(jī)效評(píng)價(jià)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)指標(biāo)，評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)更加具體，既要考慮到資金投入后產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益，又要考慮到間接的社會(huì)效益，將兩者有機(jī)地結(jié)合，以定性指標(biāo)對(duì)依據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的目標(biāo)、可行性研究報(bào)告、規(guī)定應(yīng)達(dá)到的效果對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)；以建設(shè)項(xiàng)目防治環(huán)境污染措施、內(nèi)部控制措施以及交付使用后對(duì)自然環(huán)境和人文環(huán)境的影響的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。客觀地評(píng)價(jià)交通資金管理的績(jī)效水平，并進(jìn)一步健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，將項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)和實(shí)施效果作為考核干部的依據(jù)，保證交通建設(shè)資金充分發(fā)揮最大的效益。績(jī)效考核的內(nèi)容可分為項(xiàng)目考核和財(cái)務(wù)考核，項(xiàng)目考核指標(biāo)應(yīng)包括項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性，可行性，創(chuàng)新性，項(xiàng)目組織管理情況，項(xiàng)目的社會(huì)效益，生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容；財(cái)務(wù)考核指標(biāo)應(yīng)包括財(cái)務(wù)計(jì)劃的科學(xué)性，資金配套落實(shí)情況，實(shí)際支出情況，財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，財(cái)務(wù)管理狀況等內(nèi)容。2.全面參與項(xiàng)目管理，為交通資金規(guī)范化管理提供監(jiān)督保障。在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，要充分地做好論證與調(diào)研工作，做好交通項(xiàng)目預(yù)算，進(jìn)行事前控制，相關(guān)部門(mén)要結(jié)合政策發(fā)展趨勢(shì)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，保證項(xiàng)目的可行性，杜絕為資金找項(xiàng)目的現(xiàn)象。全面參與到項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中去，財(cái)務(wù)人員不能簡(jiǎn)單地承擔(dān)核算與支付資金等工作，要及時(shí)地掌握項(xiàng)目的實(shí)施流程、進(jìn)度和趨勢(shì)，有序地?fù)芨俄?xiàng)目建設(shè)款項(xiàng)，并對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用專項(xiàng)資金。實(shí)施資金集中管理，積極規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建立、完善內(nèi)部結(jié)算中心制度，及時(shí)調(diào)劑余缺，嚴(yán)格控制多頭開(kāi)戶和資金賬外循環(huán)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資金的集中管理、統(tǒng)一調(diào)度和有效監(jiān)控。實(shí)施“網(wǎng)上銀行”結(jié)算方式，實(shí)施資金在線監(jiān)控，及時(shí)提供資金動(dòng)態(tài)和存量，有利于資金決策，加強(qiáng)對(duì)資金的統(tǒng)一調(diào)度和調(diào)劑，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。3.注重資金績(jī)效管理隊(duì)伍建設(shè)，提升管理人員素質(zhì)。交通資金績(jī)效管理工作開(kāi)展得好不好，關(guān)鍵取決于隊(duì)伍建設(shè)得好不好。針對(duì)當(dāng)前績(jī)效管理隊(duì)伍人才缺乏的情況，要切實(shí)把績(jī)效管理隊(duì)伍建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急。要充分整合多方力量，集中業(yè)務(wù)骨干充實(shí)績(jī)效管理隊(duì)伍，完善業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，通過(guò)組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察、工作調(diào)研、業(yè)務(wù)交流等形式，對(duì)交通資金績(jī)效管理人員和相關(guān)人員開(kāi)展多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓其更快地了解和掌握績(jī)效管理內(nèi)容和實(shí)施規(guī)程，提高績(jī)效管理理論和政策業(yè)務(wù)水平，共同推動(dòng)交通資金績(jī)效管理工作的深入開(kāi)展。4.建立資金績(jī)效管理責(zé)任追究制度和監(jiān)督檢查機(jī)制。充分發(fā)揮現(xiàn)有本級(jí)監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的有效職能，強(qiáng)化對(duì)交通資金管理、使用的直接監(jiān)督，變事后監(jiān)督為經(jīng)常性的全過(guò)程監(jiān)督。對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、報(bào)告審批、資金爭(zhēng)取、資金劃撥、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收等諸多環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處資金使用中發(fā)生的各種違紀(jì)違規(guī)行為。建立績(jī)效評(píng)價(jià)信息公開(kāi)制度，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)支出的激勵(lì)和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況的跟蹤管理、督促檢查，客觀反映績(jī)效管理存在的問(wèn)題，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，完善制度，改進(jìn)措施，提高管理水平。5.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，建立資金績(jī)效管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)，以財(cái)務(wù)報(bào)表、預(yù)算指標(biāo)及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料為依據(jù)，采用數(shù)學(xué)模型、比例分析等方法，達(dá)到整體控制風(fēng)險(xiǎn)的目的，同時(shí)建立以動(dòng)態(tài)監(jiān)控資產(chǎn)負(fù)債率和現(xiàn)金流量表等指標(biāo)為主的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制系統(tǒng)，合理調(diào)度資金，加快資金周轉(zhuǎn)，動(dòng)態(tài)平衡自有資金、借貸資金的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，確保資金的邊際效用最大化。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)管理人員適應(yīng)新環(huán)境的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使他們能夠具有及時(shí)捕捉風(fēng)險(xiǎn)、衡量防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，充分調(diào)查研究，運(yùn)用科學(xué)方法對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測(cè)，提高投資決策的科學(xué)性和可行性，采取各種防范措施，把可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低限度。6.加強(qiáng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。開(kāi)展資金績(jī)效管理的目的就是要改進(jìn)交通資金管理、優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本、提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用得好不好直接決定著交通資金績(jī)效管理工作的開(kāi)展，要加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，認(rèn)真分析，依據(jù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估報(bào)告，更好地發(fā)揮績(jī)效管理的作用。

三、結(jié)語(yǔ)

篇9

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；經(jīng)濟(jì)效益；綜合計(jì)劃；集約管理；經(jīng)營(yíng)計(jì)劃

1實(shí)施電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的背景

計(jì)劃管理是規(guī)范企業(yè)管理的有效手段，在企業(yè)管理中發(fā)揮著平衡、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的作用。公司通過(guò)多年的探索和實(shí)踐總結(jié)了一整套綜合計(jì)劃管理的做法，使各項(xiàng)工作都形成了從計(jì)劃制定、執(zhí)行、監(jiān)督檢查到評(píng)價(jià)的閉環(huán)管理。計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算和專業(yè)需求的互相統(tǒng)一是綜合計(jì)劃能否有效執(zhí)行的核心問(wèn)題，在企業(yè)管理中發(fā)揮著平衡、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的作用。公司通過(guò)多年的探索和實(shí)踐總結(jié)了一整套綜合計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算和項(xiàng)目間銜接的做法，使計(jì)劃、項(xiàng)目與預(yù)算間形成了編報(bào)理念一致、原則一致、口徑一致、數(shù)據(jù)一致、進(jìn)度協(xié)調(diào)的統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮了綜合計(jì)劃管理應(yīng)有的作用。

2內(nèi)涵和主要做法

2.1內(nèi)涵

2.1.1綜合計(jì)劃管理的理念。建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司，離不開(kāi)有效的企業(yè)管理手段，而計(jì)劃管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容。隨著同業(yè)對(duì)標(biāo)創(chuàng)一流工作的不斷深入，計(jì)劃管理的重要作用越來(lái)越凸顯，企業(yè)的持續(xù)發(fā)展越來(lái)越需要計(jì)劃管理的指導(dǎo)。因此綜合計(jì)劃管理工作應(yīng)樹(shù)立以下理念：一是計(jì)劃的剛性管理理念；二是緊密銜接理念，從制定、執(zhí)行、監(jiān)督考核和總結(jié)評(píng)價(jià)四個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，使公司整體工作按照計(jì)劃安排，有條不紊地順利開(kāi)展，確保實(shí)效；三是“重獎(jiǎng)重罰”理念，通過(guò)嚴(yán)格的考核促進(jìn)綜合計(jì)劃管理工作的提高。2.1.2綜合計(jì)劃管理的范圍和目標(biāo)。綜合計(jì)劃管理的范圍比較廣泛，涉及到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、行政各個(gè)部門(mén)和專業(yè)，從時(shí)間范圍上來(lái)說(shuō)，包括年度計(jì)劃、季度計(jì)劃、月度計(jì)劃和周計(jì)劃。從內(nèi)容方面來(lái)說(shuō)，年度計(jì)劃包括全年工作目標(biāo)和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)計(jì)劃以及專業(yè)指標(biāo)和工作計(jì)劃，具體包括安全指標(biāo)、線損指標(biāo)、供電可靠率、電壓合格率、成本三費(fèi)等具體指標(biāo)分解計(jì)劃以及電網(wǎng)建設(shè)及技改計(jì)劃、固定資產(chǎn)零星購(gòu)置計(jì)劃、安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、電量與線損計(jì)劃、科技進(jìn)步項(xiàng)目計(jì)劃、職工教育培訓(xùn)計(jì)劃、精神文明工作計(jì)劃等多類內(nèi)容。季度和月度計(jì)劃包括重點(diǎn)工作計(jì)劃、指標(biāo)計(jì)劃、資金開(kāi)支計(jì)劃、電網(wǎng)建設(shè)和技改計(jì)劃、運(yùn)維檢修計(jì)劃和專業(yè)管理工作計(jì)劃。周計(jì)劃指各部門(mén)根據(jù)月度計(jì)劃制定的本部門(mén)的周工作計(jì)劃。綜合計(jì)劃管理的目標(biāo)：通過(guò)計(jì)劃管理統(tǒng)攬全局工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，合理配置人力、物力、財(cái)力等各種資源，以圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益，提高專業(yè)工作的規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

2.2綜合計(jì)劃管理的主要方法

在落實(shí)公司發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，利用綜合計(jì)劃平臺(tái)分解每項(xiàng)指標(biāo)和工作。公司綜合計(jì)劃管控實(shí)現(xiàn)了上一年度對(duì)下一年度的預(yù)安排、年度結(jié)合公司綜合計(jì)劃正式分解、季度控制關(guān)鍵指標(biāo)計(jì)劃和月度細(xì)化指標(biāo)控制節(jié)點(diǎn)的管理模式；在層級(jí)上實(shí)現(xiàn)了公司總體計(jì)劃控制，部門(mén)（單位）逐級(jí)落實(shí)，每個(gè)部門(mén)和崗位均落實(shí)指標(biāo)計(jì)劃和工作節(jié)點(diǎn)，同時(shí)直接穿透至縣公司；在范圍上涵蓋了公司電網(wǎng)規(guī)劃前期、項(xiàng)目建設(shè)管控、生產(chǎn)和營(yíng)銷服務(wù)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)文化和黨群建設(shè)、班組管理、重點(diǎn)工作和同業(yè)對(duì)標(biāo)等公司全方位的工作。

2.3主要流程說(shuō)明

節(jié)點(diǎn)1：組織制定年度工作計(jì)劃。每年10月中旬下發(fā)年度計(jì)劃調(diào)研與分步提報(bào)的安排意見(jiàn)，明確對(duì)明年工作計(jì)劃進(jìn)行分步調(diào)研與提報(bào)的實(shí)施意見(jiàn)，提出對(duì)專業(yè)計(jì)劃制定的具體要求。年度計(jì)劃從調(diào)研到定稿共分部門(mén)調(diào)研、提出計(jì)劃初稿、專業(yè)小組集中審查、領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò)等四個(gè)階段。通知中明確提出，對(duì)于凡涉及到資金的項(xiàng)目計(jì)劃，無(wú)論是電網(wǎng)方面還是經(jīng)營(yíng)管理方面都要說(shuō)明詳細(xì)原因、必要性并附資金使用明細(xì)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)提報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或需求說(shuō)明，對(duì)大修、公共設(shè)施維修等各類生產(chǎn)項(xiàng)目，各單位在上報(bào)時(shí)都要按輕重緩急把項(xiàng)目分出A、B、C三類，便于領(lǐng)導(dǎo)決策和資金合理控制使用。節(jié)點(diǎn)2：將年度計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行分解，制定部門(mén)年度計(jì)劃控制目標(biāo)，并納入公司統(tǒng)一的績(jī)效考核。公司通過(guò)出臺(tái)《預(yù)算管理實(shí)施細(xì)則》《財(cái)務(wù)收支審批制度》等規(guī)章制度，將計(jì)劃管理與財(cái)務(wù)預(yù)算、資金開(kāi)支管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化了計(jì)劃管理在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的監(jiān)督控制作用，使計(jì)劃管理真正成為企業(yè)一切工作的主線；每年組織與各部門(mén)簽訂的《內(nèi)部績(jī)效責(zé)任書(shū)》，內(nèi)容包括重點(diǎn)指標(biāo)和重點(diǎn)工作，其中年度工作計(jì)劃安排的重點(diǎn)指標(biāo)和工作內(nèi)容均納入了責(zé)任書(shū)中，進(jìn)一步維護(hù)了年度工作計(jì)劃的嚴(yán)肅性。節(jié)點(diǎn)3：組織將計(jì)劃分解至月度工作計(jì)劃具體實(shí)施，對(duì)因內(nèi)外部環(huán)境客觀因素的變化，導(dǎo)致不能執(zhí)行或需變更時(shí)間執(zhí)行的工作項(xiàng)目計(jì)劃以及未列入工作計(jì)劃任務(wù)書(shū)但又必須開(kāi)展且需花費(fèi)資金的工作項(xiàng)目或雖然列入工作計(jì)劃但資金不足的工作項(xiàng)目，組織辦理變更和追加手續(xù)。節(jié)點(diǎn)4：組織對(duì)年度工作計(jì)劃完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并提出考核意見(jiàn)。組織成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核工作小組，根據(jù)績(jī)效考核中關(guān)于綜合計(jì)劃管理的考核標(biāo)準(zhǔn)，到各部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，重點(diǎn)對(duì)工作計(jì)劃完成情況、材料領(lǐng)用、工程管理等進(jìn)行檢查，考核結(jié)果與工資收入掛鉤，每月兌現(xiàn)。節(jié)點(diǎn)5：各部門(mén)于每年年末對(duì)本年度相關(guān)專業(yè)工作計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，提報(bào)至歸口管理部門(mén)。節(jié)點(diǎn)6：歸口管理部門(mén)匯總相關(guān)專業(yè)工作完成情況并提交。節(jié)點(diǎn)7：匯總年度計(jì)劃完成情況，形成總的總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告。節(jié)點(diǎn)8：領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審批。節(jié)點(diǎn)9：將審核通過(guò)的總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告予以。節(jié)點(diǎn)10：將有關(guān)資料整理歸檔。結(jié)束流程。隨著時(shí)間的推移和外部條件的變化，年初下發(fā)的工作計(jì)劃可能與工作實(shí)際有所偏離，為此公司設(shè)置了計(jì)劃調(diào)整這一環(huán)節(jié)。每年的10月，根據(jù)上半年計(jì)劃執(zhí)行情況，結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境的變化，組織對(duì)年度計(jì)劃進(jìn)行局部調(diào)整，調(diào)整流程同年度計(jì)劃制定流程基本一致。

2.4確保流程正常進(jìn)行的人力資源保證

2.4.1完成工作的組織機(jī)構(gòu)。綜合計(jì)劃管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由公司總經(jīng)理任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成；專業(yè)小組由分管副總經(jīng)理任組長(zhǎng)，主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由計(jì)劃專職和各歸口部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。2.4.2組織機(jī)構(gòu)中各層次職責(zé)。第一，領(lǐng)導(dǎo)小組：審核批準(zhǔn)計(jì)劃管理有關(guān)文件和年度、月度綜合計(jì)劃、計(jì)劃變更申請(qǐng)和追加資金計(jì)劃申請(qǐng)，組織協(xié)調(diào)解決計(jì)劃管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題。第二，專業(yè)小組：負(fù)責(zé)組織集中審查論證專業(yè)計(jì)劃管理有關(guān)文件和年度、月度綜合計(jì)劃，審核計(jì)劃變更申請(qǐng)和追加資金計(jì)劃申請(qǐng)。第三，綜合計(jì)劃的牽頭部門(mén)：負(fù)責(zé)制定計(jì)劃管理有關(guān)文件及管理流程，匯總并初步調(diào)整平衡綜合計(jì)劃，組織召開(kāi)計(jì)劃會(huì)議，對(duì)計(jì)劃管理全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督檢查并做出總結(jié)評(píng)價(jià)。第四，歸口部門(mén)：負(fù)責(zé)組織制定并初步審查各相關(guān)部門(mén)年度和月度綜合計(jì)劃，并組織實(shí)施。第五，相關(guān)部門(mén)：根據(jù)歸口部門(mén)安排，結(jié)合自身所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，立足本公司實(shí)際，于規(guī)定日期前形成本部門(mén)工作計(jì)劃初步意見(jiàn)，計(jì)劃員負(fù)責(zé)上報(bào)至歸口部門(mén)。2.4.3崗位設(shè)置、崗位職責(zé)及崗位人員能力說(shuō)明。第一，公司總經(jīng)理：批準(zhǔn)公司年度、月度綜合工作計(jì)劃和部門(mén)提出的計(jì)劃變更申請(qǐng)和追加資金計(jì)劃申請(qǐng)。第二，分管副總經(jīng)理：負(fù)責(zé)審查分管范圍內(nèi)歸口管理部門(mén)提報(bào)的相關(guān)工作計(jì)劃，審核計(jì)劃變更申請(qǐng)和追加資金計(jì)劃申請(qǐng)。第三，負(fù)責(zé)人：組織制定綜合計(jì)劃管理有關(guān)文件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提出綜合計(jì)劃管理過(guò)程中的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題提出改進(jìn)建議，不斷理順綜合計(jì)劃管理程序。熟悉電力企業(yè)計(jì)劃管理的全過(guò)程；掌握電力計(jì)劃管理的理論、方法和有關(guān)法規(guī)及制度；具有豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)分析判斷能力及專題論述的文字表達(dá)能力。第四，各歸口部門(mén)負(fù)責(zé)人：組織歸口范圍內(nèi)的部門(mén)按照公司相關(guān)規(guī)定開(kāi)展計(jì)劃管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提出計(jì)劃管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，與計(jì)劃管理主管部門(mén)及時(shí)溝通。熟悉電力企業(yè)計(jì)劃管理的全過(guò)程，具有豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)、控制能力。第五，各部門(mén)負(fù)責(zé)人：組織開(kāi)展本部門(mén)計(jì)劃管理工作，以計(jì)劃管理指導(dǎo)實(shí)際工作的開(kāi)展，按照公司計(jì)劃管理相關(guān)規(guī)定開(kāi)展工作，對(duì)因客觀原因不能完成的工作計(jì)劃提出變更申請(qǐng)，對(duì)因工作需要必須開(kāi)展且花費(fèi)資金的計(jì)劃外工作項(xiàng)目提出追加申請(qǐng)，具有較豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)、控制能力及專題論述的文字表達(dá)能力。第六，計(jì)劃專職：參與制定綜合計(jì)劃管理有關(guān)文件，從專業(yè)管理角度提出改進(jìn)建議；對(duì)其他部門(mén)在計(jì)劃管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)，不斷改進(jìn)計(jì)劃管理；按時(shí)組織制定年度、季度和月度計(jì)劃，并組織對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。掌握電力企業(yè)計(jì)劃管理的方法和有關(guān)法規(guī)及制度，熟悉計(jì)劃管理的全過(guò)程，具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和控制能力及專題論述的文字表達(dá)能力和較強(qiáng)的綜合分析判斷能力。第七，各部門(mén)計(jì)劃兼職：按照公司綜合計(jì)劃管理相關(guān)規(guī)定，配合部門(mén)負(fù)責(zé)人開(kāi)展本部門(mén)計(jì)劃管理工作，按時(shí)將相關(guān)工作計(jì)劃上報(bào)至歸口管理部門(mén)。熟悉本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的專業(yè)管理工作、有關(guān)法律法規(guī)，具備一定的文字表達(dá)能力和綜合分析判斷能力。2.4.4保證流程正常運(yùn)行的綜合計(jì)劃管理的績(jī)效考核與控制。加強(qiáng)綜合計(jì)劃管理的考核與控制是實(shí)現(xiàn)綜合計(jì)劃管理工作目標(biāo)的重要手段，通過(guò)對(duì)這些工作和措施落實(shí)情況的考核與控制，有效提高綜合計(jì)劃管理工作的水平。

參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞：工作壓力 情緒耗竭 工作業(yè)績(jī)

《小康》雜志聯(lián)合清華大學(xué)所做的一份調(diào)查顯示，2013年中國(guó)人的最大感受是“累”。由此可見(jiàn)，工作壓力偏大已經(jīng)導(dǎo)致了一些問(wèn)題，甚至使職工產(chǎn)生情緒耗竭，這勢(shì)必對(duì)員工工作業(yè)績(jī)產(chǎn)生重大影響。因此，探討如何緩解工作壓力與情緒耗竭具有重要的價(jià)值。

一、工作壓力與情緒耗竭對(duì)員工工作業(yè)績(jī)的積極影響

1.激發(fā)員工工作動(dòng)力。工作壓力和情緒耗竭會(huì)讓員工發(fā)現(xiàn)自身的不足，這可能會(huì)產(chǎn)生一種工作動(dòng)力，并進(jìn)而促進(jìn)工作業(yè)績(jī)的提升。首先，有助于幫助員工準(zhǔn)確定位，從產(chǎn)生工作壓力的一般性原因來(lái)看，來(lái)自同事競(jìng)爭(zhēng)壓力、來(lái)自于崗位需求的工作任務(wù)壓力等會(huì)幫助員工更清晰地認(rèn)識(shí)自我，分析自身工作能力與實(shí)際需求等存在的差距，從而找到未來(lái)努力、學(xué)習(xí)的方向，并進(jìn)而產(chǎn)生一種動(dòng)力，推動(dòng)員工成長(zhǎng)。

2.促進(jìn)員工合作。以團(tuán)隊(duì)的方式工作是當(dāng)前分工的一個(gè)重要特征，在工作壓力與情緒耗竭的影響下，首先，員工會(huì)積極謀求與同事合作，甚至形成一個(gè)穩(wěn)定的合作團(tuán)隊(duì)，相互學(xué)習(xí)、幫助，共同成長(zhǎng)，以此共同應(yīng)對(duì)壓力，這就會(huì)推動(dòng)團(tuán)隊(duì)中成員工作績(jī)效的提升。其次，會(huì)推動(dòng)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。如果團(tuán)隊(duì)成員普遍感受到工作壓力過(guò)大，或者缺乏某一方面人才的支持，那么團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)努力優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以便控制工作壓力，這種優(yōu)化一般也會(huì)推動(dòng)工作業(yè)績(jī)的提升。

二、工作壓力與情緒耗竭對(duì)員工工作業(yè)績(jī)的消極影響

1.影響員工積極性。大的工作壓力與過(guò)量的情緒耗竭會(huì)導(dǎo)致員工心力憔悴，對(duì)個(gè)人能力、發(fā)展前途等產(chǎn)生疑慮，從而降低員工工作業(yè)績(jī)。首先，會(huì)影響員工的上進(jìn)心，在感受到工作壓力后，部分員工可能認(rèn)為這種壓力是長(zhǎng)期存在的，并且會(huì)隨著單位的發(fā)展而越來(lái)越大，即使當(dāng)前更加努力地工作也必然會(huì)繼續(xù)承受這種壓力。這就容易在這些員工內(nèi)心產(chǎn)生“無(wú)奈感”，甚至轉(zhuǎn)變?nèi)松^、價(jià)值觀，轉(zhuǎn)而不再追求事業(yè)的成功，變?yōu)橄麡O度日，影響工作業(yè)績(jī)。其次，會(huì)影響員工身心健康。2013年的《佛山市女企業(yè)家經(jīng)營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀與面臨問(wèn)題調(diào)查研究報(bào)告》調(diào)查資料顯示，心態(tài)平和、有一點(diǎn)壓力、壓力一般、壓力較大的分別占被調(diào)查對(duì)象的4.8%、8.4%、20.7%、66.1%，這些企業(yè)家中睡眠時(shí)間小于6小時(shí)的占到49.3%，工作之外能享受家庭溫暖的家庭活動(dòng)僅占14.3%。由此可見(jiàn)工作壓力會(huì)對(duì)員工的身體、心理等帶來(lái)沖擊，并進(jìn)而影響工作業(yè)績(jī)。

2.可能導(dǎo)致內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)加劇甚至產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)影響工作業(yè)績(jī)。過(guò)大的工作壓力與過(guò)量的情緒耗竭可能會(huì)影響團(tuán)隊(duì)的團(tuán)結(jié)，并進(jìn)而影響員工業(yè)績(jī)。首先，可能引起員工內(nèi)部不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。受過(guò)大工作壓力的影響，個(gè)別員工可能產(chǎn)生心靈扭曲，通過(guò)一些破壞性的行為降低團(tuán)隊(duì)或者團(tuán)隊(duì)內(nèi)部其他人員的工作業(yè)績(jī)，并進(jìn)而導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)大幅度下降，以此降低工作壓力。這種行為一旦產(chǎn)生，必然會(huì)對(duì)員工業(yè)績(jī)產(chǎn)生影響。其次，影響團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定。在工作壓力和情緒耗竭影響下，團(tuán)隊(duì)中部分成員可能會(huì)集體離職等，這就容易導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)，工作績(jī)效下降。

三、化解工作壓力和情緒耗竭影響，促進(jìn)員工業(yè)績(jī)上升

1.動(dòng)態(tài)地調(diào)查員工工作壓力和情緒耗竭情況。首先，要?jiǎng)討B(tài)地對(duì)員工工作壓力和情緒進(jìn)行測(cè)試。單位可以充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息設(shè)備，通過(guò)上機(jī)測(cè)試的方式了解員工心理狀態(tài)，并且將這種測(cè)試常規(guī)化，如每半年度測(cè)試一次。在測(cè)試完成后，組織心理專業(yè)人員對(duì)測(cè)試的結(jié)果進(jìn)行分析，并撰寫(xiě)完善的分析報(bào)告，供決策參考。其次，要結(jié)合員工崗位工作情況動(dòng)態(tài)地觀察、了解員工工作壓力和情緒情況，如對(duì)于關(guān)鍵崗位、體力或者腦力勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大的崗位，要特別予以關(guān)注，甚至可以發(fā)動(dòng)職工予以觀測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況則積極予以報(bào)告，從而全面地掌握員工工作壓力和情緒耗竭情況。

2.積極開(kāi)展心理干預(yù)。首先，要進(jìn)一步強(qiáng)化心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。單位內(nèi)部要加大投入，招聘心理學(xué)相關(guān)專業(yè)人才充實(shí)人才隊(duì)伍，形成一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的工作團(tuán)隊(duì)，并配以足夠的軟硬件設(shè)施，為其工作提供便利。其次，要積極開(kāi)展常規(guī)化的心理輔導(dǎo)活動(dòng)。針對(duì)工作壓力和情緒耗竭等心理問(wèn)題，單位心理輔導(dǎo)咨詢機(jī)構(gòu)要組織各種活動(dòng)幫助員工減壓，如組織各種自我減壓的心理輔導(dǎo)講座等，同時(shí)，對(duì)于主動(dòng)尋求心理輔導(dǎo)的員工，要積極予以接待，并做好輔導(dǎo)工作。

3.完善配套，降低工作壓力和情緒耗竭帶來(lái)的影響。首先，單位內(nèi)部要營(yíng)造積極向上、和諧團(tuán)結(jié)的文化氛圍，通過(guò)良好的文化影響員工的各種行為，鼓勵(lì)他們積極成長(zhǎng)、樂(lè)觀地面對(duì)各種壓力，有效地化解各種難題。其次，要構(gòu)建科學(xué)的選人用人機(jī)制。單位內(nèi)部要建立起有效的績(jī)效考核管理體系，針對(duì)員工的工作壓力、工作能力等建立起完善的考核指標(biāo)，避免工作壓力大的職工長(zhǎng)期固化在某一崗位，長(zhǎng)期得不到重視，以此激發(fā)內(nèi)部活力，幫助員工健康成長(zhǎng)。