導語：如何才能寫好一篇智慧交通的必要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

知、情、行是彼此聯(lián)系，相互影響，相互促進，相互轉(zhuǎn)化的。一般地說，“知”的培養(yǎng)是基礎；“行”的實現(xiàn)是關鍵和標志；“情”起中介和“催化劑”的作用。因此，學生思想品德的培養(yǎng)必須是：“曉之以理、動之以情、導之以行、持之以恒”，促進四要素統(tǒng)一和諧地發(fā)展。

思想品德教育只考慮認識過程是遠遠不夠的，通過班會或團隊活動向同學們正面宣傳提倡什么，限制什么，禁止什么是需要的，但抓住時機，創(chuàng)設自然融洽環(huán)境，努力激發(fā)學生自身的“內(nèi)應力”與道德情感則是另一回事。在校內(nèi)、教室是學生接受思想品德教育的主要場所。教師在這兒，有的通過別開生面的班隊活動，有的挖掘?qū)W科自身的教育因素，有的則根據(jù)學生個性與心理特征，因勢利導，達到各種教育預期目的。但也應看到，由于對學生“主體需求是內(nèi)化的原動力”這一點認識不足，在如何把社會首先規(guī)范內(nèi)化為學生自己的品質(zhì)方面研究得不夠，我們的某些方面教育就顯得脆弱與生硬。學生在那種正面教育場合，有時很難放開自己，他們經(jīng)常只是首先意識的被動接受者，即使安排有學生在活動中發(fā)言，所說的也常是此刻我應該說此什么，而非內(nèi)心真實所感，不能期望這種形成會達到很好的效果。其實，真能觸到學生靈魂的教育常常是不露痕跡。它不僅發(fā)生在操場上，發(fā)生在課間十分鐘，而且發(fā)生在事先無所準備的最自然的生活與情境中。因此，進行情感教育，是德育工作者打開學生心靈的啟動器，是“知”與“行”的中介和“催化劑”。

(一)以情育情，以情動人

情感的一個重要特點是具有感染性，也就是說，情能動情。即在一定的時間和范圍內(nèi)，情感可以感染到其他的人，使之發(fā)生同樣的或與之相聯(lián)系的情緒。新組建的98級公關班，有兩位女同學因小事發(fā)生口角，繼而惡言相向，在班上掀起軒然大波。事后，我不是武斷地各挨五十板，而是找當事人心平氣各地了解情況，并打算抓住這個時機，召開一個主題班會。班會以小組為競賽單位，安排了學生喜聞樂道的歌曲、典故、諺語、名人名言等項目，圍繞著“團結、友情、親情”進行了緊張的比賽，學生們情緒高漲，竟相參與。當活動進行到時，我在黑板上寫了“大家庭中的你、我、他”幾個大字，緊著錄音機里傳出了《相親相愛》的歌曲，再一次引起了全班同學的情感共鳴。隨著如潮般的掌聲，那兩個同學不約而同地走上講臺，四只手緊緊地握在一起……

通過這次班會，同學們認識到同學間，要互相“包容”，只有團結一心，班級這條“大船”才能順利到達成功的彼岸。而且，增強了集體的凝聚力，形成團結向上的班風。

（二）以知育情，以情促知

我們知道，單純地對學生說教是不會有好效果的，同樣單純地采用感化而不伴之以說理，也難以使學生產(chǎn)生有原則、有深度的道德情感。“知之深，愛之切”正是這個道理，因此，班主任應著力提高學生的道德認知，使他們知道應該怎么做、明白為什么要這樣做。如今年五月份，發(fā)生在美國轟炸南聯(lián)盟中國大使館的血腥事件，引起了全世界中國人民的強烈憤慨。我趁此機會讓學生觀看電視，收集有關新聞報道，激發(fā)他們的愛國激情，發(fā)出了“中國人民不可欺”的強烈心聲。同時，又讓他們認識到“落后就要挨打”的道理，激勵他們“為中華崛起讀書”以實際行動來聲討美國的暴行。這樣，無疑對學生進行了一次有血有肉的愛國主義教育。也就是說，認知越豐富，明理越深刻，情感就會越深厚。

（三）以行育情，以情導行

情感的另一特點是實踐性。實踐是情感形成和轉(zhuǎn)變的基礎，也是搖動情感發(fā)展的動力。所以情感教育要從實踐開始，在實踐中，以行育情，越實踐，學生的情感就越深，反過來，情感越深，就越愿意實踐，從而形成自覺行為。

在以“愛心獻功臣”的活動中，我班學生紛紛捐款，奉獻了自己的一片愛心。錢雖不多，但卻體現(xiàn)了中國青少年對那些為中國人民解放事業(yè)出生入死的功臣的崇敬之情和愛國、愛民族的高尚情操。

篇2

目前，國內(nèi)一些科技園區(qū)、經(jīng)濟園區(qū)先行先試，智慧園區(qū)建設已取得一定成果。2012年，中關村將示范區(qū)“一區(qū)多園”的空間信息與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新資源、科技金融資源、招商引資等信息進行整合，促使中關村向智慧園區(qū)全面轉(zhuǎn)型。今年，國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地暨星光影視園“新媒體信息管理與服務公共平臺項目”投入應用，運用RFID、云服務等構建了智能化的基礎設施管理與服務體系，從“感知化、互聯(lián)化、智能化”三個角度對園區(qū)內(nèi)的人、車、物等資源以及媒體資料等虛擬資產(chǎn)實現(xiàn)了全方位的監(jiān)測與管理。

一、軟件谷打造智慧園區(qū)的必要性和迫切性

對軟件谷而言，智慧園區(qū)建設的必要性和迫切性主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1.以智慧化提升園區(qū)競爭力已是大勢所趨

據(jù)統(tǒng)計，截至2012年底，在國家級園區(qū)中，有63個提出了智慧園區(qū)的建設理念，占比達到四分之一左右，其他各級園區(qū)也積極開展智慧園區(qū)的規(guī)劃和建設工作，中國智慧園區(qū)建設已經(jīng)初步呈現(xiàn)出集群化分布特征，形成“東部沿海集聚、中部沿江聯(lián)動、西部特色發(fā)展”的空間格局。在南京，“十二五”期間南京城市發(fā)展的奮斗目標是將南京打造成為“人文綠都、智慧南京”。2011年，在軟件谷的建設初期，法國凱捷公司對園區(qū)的規(guī)劃建設進行了高端策劃和頂層設計，提出將軟件谷打造成全國具有示范效應的智慧園區(qū)“云之谷”，以智慧化提升軟件谷綜合競爭力。

2.智慧園區(qū)的建設與軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相輔相成

智慧城市、智慧園區(qū)的核心在于運用現(xiàn)代ICT技術，構建無所不在的高速融合網(wǎng)絡、智能感知環(huán)境和海量運算能力，提高區(qū)域管理和服務水平，提升公眾的生存方式和生活質(zhì)量，推動高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，智慧園區(qū)的打造必須建立在軟件產(chǎn)業(yè)的高端發(fā)展上，新一代通信網(wǎng)絡、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和傳感網(wǎng)等先進技術將會構建起園區(qū)發(fā)展的智慧環(huán)境和面向未來的全新園區(qū)形態(tài)。同時，智慧園區(qū)的建設目標也將會為軟件產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展帶來歷史性的發(fā)展機遇，必將對今后軟件谷的產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。

3.智慧園區(qū)建設是軟件谷“二次創(chuàng)業(yè)”的迫切要求

對于軟件園區(qū)而言，第一次創(chuàng)業(yè)主要是依靠便利的交通、充裕的人才、優(yōu)美的生態(tài)、完善的配套和高效的體制機制等優(yōu)勢條件，吸引一批國內(nèi)外知名軟件企業(yè)進來，形成產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢；第二次創(chuàng)業(yè)需要以打造國際化、高端化、品牌化、特色化的軟件和信息服務業(yè)集聚區(qū)、示范區(qū)為目標，依托園區(qū)良好的發(fā)展環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的政務服務和集約高效的資源配置才能實現(xiàn)，核心是提升園區(qū)綜合競爭力。因此，只有在智慧園區(qū)建設上走在前列，才能夠更好地整合園區(qū)發(fā)展要素和資源，創(chuàng)新管理手段與措施，減少運營成本和流程，承接全球高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機，加速形成自身核心競爭力，并在與國內(nèi)外諸多軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同質(zhì)化競爭中搶占先機。

二、軟件谷智慧園區(qū)建設的規(guī)劃、目標和現(xiàn)狀

1.建設規(guī)劃

在《中國（南京）軟件谷軟件和信息服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《中國（南京）軟件谷功能定位和產(chǎn)業(yè)布局實施意見》中，提出要按照國際化、生態(tài)化、智慧化理念，打造“綠色、低碳、智能”軟件谷；以云計算技術和應用服務引領發(fā)展，加快云技術在電子政務、企業(yè)信息化、工業(yè)設計、移動支付、信息安全等領域的推廣應用，建設智慧城市產(chǎn)業(yè)園、超級云計算服務產(chǎn)業(yè)園、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)園、下一代移動通信產(chǎn)業(yè)園等多個產(chǎn)業(yè)基地。

2.建設目標

以建設“智能化、現(xiàn)代化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化”的軟件園區(qū)為目標，優(yōu)化頂層架構設計，集成云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新一代信息技術，提供信息化建設模塊化解決方案，不斷提升園區(qū)信息化建設應用與管理水平，進一步促進主導產(chǎn)業(yè)的鞏固與提升，實現(xiàn)“政務工作公開化、園區(qū)服務網(wǎng)絡化、數(shù)據(jù)資源共享化、輔助決策智能化、體系建設標準化”，高標準建成“綠色、低碳、智能”的現(xiàn)代化智慧園區(qū)。

3.已建成的技術支撐平臺

目前軟件谷已建成的技術支撐平臺主要有 IBM 潤和軟件技術聯(lián)合創(chuàng)新中心、北大工學院南京研究院、中興通訊全球云計算中心、江蘇賽聯(lián)信息產(chǎn)業(yè)研究院、江蘇虛擬軟件園、江蘇省軟件產(chǎn)品檢測中心、紫金（雨花）科創(chuàng)特區(qū)云端虛擬孵化器公共技術平臺等，可為企業(yè)提供開放式的信息技術支持。

4.正在搭建的體系架構

軟件谷目前正在按照“高端化、國際化、品牌化”的發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，精心打造移動互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、智慧城市、電子商務等專業(yè)園區(qū)，并積極搭建“一中心、三平臺”建設架構，即：南京超級云計算服務中心，以及依托超云中心建設的“智慧園區(qū)”產(chǎn)業(yè)平臺、軟件技術開發(fā)服務平臺和園區(qū)信息化建設平臺等三大平臺。

（1）南京超級云計算服務中心。該中心作為軟件谷的基礎云平臺，今年年底將正式建成，未來將承擔為谷內(nèi)各類軟件企業(yè)提供更加先進的海量數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)分析功能，也是軟件谷建設智慧園區(qū)的核心技術依托。該中心主要建設云服務和云應用兩個平臺。云服務平臺一期建成后，計算能力將達200萬億次、存儲規(guī)模將達PB級，后續(xù)超算性能指標還將擴展到千萬億次以上計算能力和EB級別海量存儲規(guī)模。云應用平臺則提供創(chuàng)業(yè)孵化應用云、培訓應用云、研發(fā)測試應用云、政務應用云、治安應用云、環(huán)保應用云、交通應用云、教育應用云、醫(yī)療應用云等業(yè)務。

（2）“智慧園區(qū)”產(chǎn)業(yè)平臺。該平臺主要引進智慧產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)的高端企業(yè)，聚集智慧產(chǎn)業(yè)上下游各方面的優(yōu)勢力量，對智慧產(chǎn)業(yè)進行頂層方案規(guī)劃和分模塊設計，研究適應軟件谷產(chǎn)業(yè)特點的智慧園區(qū)架構和產(chǎn)業(yè)鏈等各個方面，開展智慧交通、智慧樓宇、智慧警務、智慧環(huán)境、智慧電子商務等典型示范工程建設，打造完整的智慧產(chǎn)業(yè)鏈條。位于軟件谷A8地塊的楚翹城項目是軟件谷公司自主開發(fā)建設的第一個商業(yè)綜合體項目，通過與南京電信的合作，楚翹城從設計、建設到管理、運營、服務都貫穿了智能化、寬帶化、無線化、融合化的理念，智能技術的應用大大降低企業(yè)管理運營的成本，達到商業(yè)信息化、辦公自動化、工作高效化。

（3）軟件技術開發(fā)服務平臺。該平臺立足于應用基礎研究，整合谷內(nèi)現(xiàn)有的公共技術平臺資源，打造一體化的企業(yè)技術創(chuàng)新和孕育孵化載體，從軟件新方法和新技術的探索、軟件高新技術的研究與開發(fā)以及關鍵軟件產(chǎn)品和應用的產(chǎn)業(yè)化促進等三個層次開展軟件新技術的研究與應用，從而為谷內(nèi)企業(yè)在大數(shù)據(jù)、云渲染等前沿信息技術和應用領域的創(chuàng)新嘗試提供自由寬松的環(huán)境和強大專業(yè)的后臺支持。

（4）園區(qū)信息化建設平臺。該平臺匯聚谷內(nèi)所有行政資源，負責制定信息化工作規(guī)劃、分解年度目標、安排重點項目、建設重大基礎設施、組織人才培訓、交流發(fā)展經(jīng)驗、開展績效評估等工作。軟件谷建立協(xié)調(diào)會商機制，及時解決軟件谷信息化建設過程中的重大問題，并將信息化建設的工作任務分解落實到各職能部門。通過建立健全嚴格的任務跟蹤和工作考核機制，確保各項工作按時序進度高效推進。同時，設立信息化組織實施機構，聘請專業(yè)技術人員，結合行政管理、企業(yè)服務、企業(yè)管理等不同領域的特點，全面負責“管委會—職能局或?qū)I(yè)園區(qū)—企業(yè)”三級信息化建設與指導工作。

三、軟件谷智慧園區(qū)建設規(guī)劃

1.三大策略推動智慧園區(qū)發(fā)展

一是抓軟件產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。重點扶持發(fā)展嵌入式軟件、集成電路設計等核心軟件，通訊、移動互聯(lián)、游戲動漫等行業(yè)應用軟件，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和云計算數(shù)據(jù)服務，網(wǎng)絡服務業(yè)和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)結構，提升軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是抓智慧產(chǎn)業(yè)基地建設。重點建設紫金科創(chuàng)特區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城和中以智慧園等一批載體，大力推進一批新一代信息技術推廣應用效果比較好的智慧服務業(yè)示范推廣基地和智慧產(chǎn)業(yè)園建設。三是抓“走出去、引進來”。積極開展以智慧城市建設為主題的國際國內(nèi)合作交流活動，以重大智慧應用體系建設為載體，著力加強與國內(nèi)外知名IT企業(yè)的合作，努力做到“開發(fā)一個系統(tǒng)，引進一個團隊，推出一批產(chǎn)品，培育一個產(chǎn)業(yè)”。充分發(fā)揮政府財政資金的引導作用，著力引進有影響力的重點合作項目，積極做好企業(yè)落戶服務工作，儲備一批新的合作企業(yè)，逐步在物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)以及智慧行業(yè)應用領域形成集聚優(yōu)勢。

2.加快園區(qū)信息化基礎設施建設

智慧園區(qū)建設與發(fā)展過程中，信息基礎設施是不可缺少的基礎條件，智慧園區(qū)信息基礎設施建設主要沿著“寬帶、融合、泛在、安全”的方向發(fā)展，不斷夯實寬帶網(wǎng)絡建設，建立惠及企業(yè)的電子政務平臺和公共服務體系。通過部署針對園區(qū)的網(wǎng)絡解決方案，建設簡潔、可靠、高性能的園區(qū)網(wǎng)絡，基本實現(xiàn)光纖網(wǎng)絡接入能力和無線寬帶信號全覆蓋。提升網(wǎng)絡承載能力與綜合服務保障能力，促進各類網(wǎng)絡之間互聯(lián)互通，提升寬帶互聯(lián)網(wǎng)省際、國際的出口能力，建設全市領先的信息基礎設施體系。強化網(wǎng)絡運行安全保障，加強網(wǎng)絡基礎設施日常運行監(jiān)管與網(wǎng)絡監(jiān)測預警，加強對重要設施的保護，建立應急通信保障機制。

3.積極推進三大功能應用

一是加快推進網(wǎng)上企業(yè)服務系統(tǒng)建設，建立健全企業(yè)基本信息庫，定向各類扶持企業(yè)的政策、信息、資源，實現(xiàn)從項目準入手續(xù)辦理、專項申報材料評審、統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析、專業(yè)技術評估、人力資源管理、財稅管理、工程建設管理等全過程的信息化動態(tài)管理。二是加快“智能招商”模塊建設，將谷內(nèi)所有可利用的土地、樓宇資源和招商條件等信息全部入庫聯(lián)網(wǎng)，根據(jù)招商對象的實際需要，在第一時間為其尋找符合條件的落戶資源。三是加快企業(yè)與園區(qū)的社區(qū)媒體交流平臺建設，及時匯總谷內(nèi)企業(yè)對園區(qū)發(fā)展和政策服務的具體訴求建議，及時有效準確互動，有針對性地提升環(huán)境建設和政務服務水平。

4.豐富業(yè)務支撐平臺

篇3

關鍵詞：徐州市；智慧城市；運營模式

中圖分類號：F127 文獻標識碼：B 文章編號：1008-4428（2016）03-43 -02

中國的城市化進程處于快速推進階段，其主要動力來源于持續(xù)有效的工業(yè)化發(fā)展。中國目前的工業(yè)化快于城市化的問題特征較為明顯，信息化的出現(xiàn)一定程度上消解了二者發(fā)展中的不協(xié)調(diào)因素，為工業(yè)化時代實體城市化的合理發(fā)展提供了方向。隨著信息技術在城市運營發(fā)展各個領域越來越廣泛的應用，IBM公司最先以技術為導向提出了“智慧地球”的概念，使得信息技術成為了實現(xiàn)城市“智慧化”的主要手段和具體途徑。目前，全球有600多個城市正在建設“智慧城市”，而中國也有50多個城市正在籌劃建設智慧城市，城市智慧化水平已經(jīng)成為了全球、全國各大、中小城市培養(yǎng)自身競爭優(yōu)勢的重要手段。徐州，也在“智慧城市”愿景的引導下，積極進行研究和實踐，如何更好地利用先進的信息技術改進城市運行模式。

一、徐州城市化發(fā)展的現(xiàn)狀

徐州地處江蘇北部，以老工業(yè)基地著稱，被國務院列為全國國土規(guī)劃綱要中重點發(fā)展的28個中心城市之一。近年來，不斷摸索、創(chuàng)新工業(yè)化發(fā)展的路徑，在高新技術產(chǎn)業(yè)的帶動下，徐州工業(yè)獲得突飛猛進的發(fā)展。與此同時，城市化建設不斷深入推進（圖1所示），城市化率的提高，是城市發(fā)展的必然結果，但是城市化進程與工業(yè)化高速發(fā)展過程中徐州同樣出現(xiàn)了諸多不和諧的因素，進而面臨了更復雜的城市管理和社會關系，如，城市環(huán)境問題、城市經(jīng)濟問題、城市民生安全和醫(yī)療問題等等。

二、徐州城市智慧化模式特征

智慧城市是有效運用先進的信息技術，如互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等，深入監(jiān)督、解讀城市運行的狀態(tài)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)城市管理的精準化、動態(tài)化，有效應對問題與挑戰(zhàn)。IBM在《智慧的城市在中國》白皮書中界定的智慧城市所具有的基本特征是：

（一）全面物聯(lián)

通過智能遙感設備將城市空間系統(tǒng)內(nèi)的硬件物聯(lián)成網(wǎng)，對城市運行的狀態(tài)數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測。

（二）充分整合

實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)的相互融合，確保提供智慧的基礎設施的安全運行。

（三）鼓勵創(chuàng)新

創(chuàng)新是城市發(fā)展的動力，在智慧城市發(fā)展過程中，鼓勵政府、企業(yè)和個人在智慧工具、智慧方法等方面的創(chuàng)新性研究和實踐。

（四）協(xié)同運作

在城市基礎設施智慧化運作的過程中，確保城市里的人與人、人與物、物與物的和諧高效的運作。

三、徐州城市智慧化運營模式

在全球智慧城市建設浪潮的帶動下，國內(nèi)許多城市也逐步意識到了城市智慧化發(fā)展的必要性，紛紛摸索，并制定了相應的“智慧城市”整體規(guī)劃，在這當中，北京、上海、廈門、蘇州、無錫等地結合自身特點在智慧城市建設中表現(xiàn)出色。近年來，徐州從本地實際出發(fā)，積極向典范學習，科學、謹慎、有條不紊地推進城市智慧化的發(fā)展。

（一）城市智慧化基礎設施運營模式

以信息技術為代表的相關基礎設施是培養(yǎng)城市智慧因子的土壤，其中主要包括：遙感技術、網(wǎng)絡技術、大數(shù)據(jù)技術。借鑒上海的做法，在基礎設施建設上徐州亦主要采取了政府與運營商合作規(guī)劃，政府主要負責監(jiān)督，運營商負責建設實施。在此過程中，需要做到通過大量3G、4G基站，Wi-Fi熱點，使寬帶能基本覆蓋城市主要城區(qū)；另外，在城市空間內(nèi)重要的公共設施、民用設施上進行遙感、監(jiān)測設備的安裝，物聯(lián)的基礎上進行互聯(lián)，實現(xiàn)全面物聯(lián)、充分整合。

（二）徐州城市智慧化運用的運營模式

在不斷強化信息技術在城市智慧化的支撐和服務功能的過程中，應高效配置、利用智慧資源，使其在城市運行中發(fā)揮最佳的效用。2014年，上海政府擬定的《上海市推進智慧城市建設行動計劃（2014-2016）》明確提出了需求為先的原則，在由三個核心部門構建的城市系統(tǒng)中，城市的智慧化發(fā)展應該立足居民、企業(yè)、政府的實際需求，令其真正感受到智慧化所帶來的便利、快捷、高效，提高幸福指數(shù)。

1.智慧生活

市民需求導向，應立足于“市民真正想要什么樣的生活”，做到“以人為本”才是城市智慧生活所在。因此，民生的熱點問題，如，交通、醫(yī)療與健康、教育、家庭、安全、休閑旅游等的各個方面需要進行有效、細致的智慧因子的注入和維護，具體會涉及智慧交通、智慧健康、智慧教育、智慧社區(qū)、智慧居家、智慧建筑、智慧街道、智慧旅游等方面，例如，在智慧健康與醫(yī)療上，有效整合城市的醫(yī)療資源，簡化就醫(yī)流程，構建個人健康電子檔案，減少病人就醫(yī)等待的時間和費用，降低醫(yī)患發(fā)生率，強化對傳染疾病的防控力度；在智慧交通方面，對所有機動車輛、道路、橋梁安裝遙感監(jiān)測設備，以及建設高效的控制中心進行交通信息采集與分析，增加行車安全，降低汽車擁堵、道路糾紛發(fā)生的可能性，提高行車、停車規(guī)范度和效率；在智慧街道方面，深入探索推進智慧因子在街道服務管理、鄰里關系的作用發(fā)揮，研發(fā)多種界面友好的便民終端，提高居民辦理各項事務的效率；開發(fā)適宜移動終端的APP，強化居民街道管理的參與意識，以及鄰里之間的溝通；通過居民個人及財務的定位跟蹤系統(tǒng)及街道視頻監(jiān)測系統(tǒng)的配備，加強居民安全狀態(tài)，以此滿足街道居民的不同需求確保居民生活和諧安全、出行方便。

2.智慧企業(yè)

企業(yè)需求導向，利用智慧因子助力企業(yè)發(fā)展。目前，徐州采取的做法是利用信息技術的智慧因子走高技術產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展的道路，信息技術成為企業(yè)發(fā)展的基石，首先確保了產(chǎn)業(yè)鏈條上的企業(yè)通過信息分享、共享對各種資源實現(xiàn)有效配置和利用，同時，利用信息技術提升產(chǎn)業(yè)鏈條上各個環(huán)節(jié)的智慧化水平，具體包括智慧物流、智慧生產(chǎn)、智慧服務、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面。企業(yè)的智慧化發(fā)展可以使得企業(yè)在附加值高的事業(yè)上大展拳腳，并與在其他方面附加值高的企業(yè)實現(xiàn)強強聯(lián)合，有效及時地應對市場的挑戰(zhàn)。

3.智慧政府

政府是城市的管家，服務是其重要的職責，因此，政府的需求就是積極響應市民、企業(yè)的需求，政府的智慧方向應科學主動地推動先進的信息技術在行政管理、城市基礎設施和公共服務等方面的具體運用。如，通過公共、民用設施的遙感、監(jiān)測設備的安裝，構建控制中心，對狀態(tài)數(shù)據(jù)進行實時的獲取、分析、處理，并及時將重要的信息向市民、企業(yè)進行反饋，實現(xiàn)無障礙溝通；立足徐州實際，利用信息技術升級政府服務方式，提高服務效率，具體如，構建電子政務一體化、政府數(shù)據(jù)開放服務等。政府將智慧化的觸角應盡可能地延伸到城市空間的各個角落并進行合理的智慧化運作。

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一、引言

近年來，古村落旅游日益興起，古村落旅游吸引力不斷提升，古村落旅游景區(qū)接待的游客量日益增長。然而，一方面古村落景區(qū)本身的容量有限，另一方面古村落景區(qū)與社區(qū)疊置、既是遺產(chǎn)又是生活場所的特殊屬性決定了古村落旅游發(fā)展路徑的復雜性。在鳳凰古城進城費以及由此而引起的一系列風波、香格里拉獨克宗古城大火和麗江束河古鎮(zhèn)大火事件之后，更凸顯了古村落旅游景區(qū)開發(fā)管理的復雜性?！爸腔勐糜巍备拍畹奶岢鲞m應了古村落旅游發(fā)展新形勢的要求?；诖?，本文希望在智慧旅游背景下，通過構建古村落旅游智慧管理系統(tǒng)為實現(xiàn)古村落旅游景區(qū)開發(fā)管理提供有效的借鑒，從而為古村落旅游發(fā)展增添新的活力。

二、古村落旅游景區(qū)智慧管理的必要性

由于古村落旅游景區(qū)不同于一般的旅游景區(qū)，而隨著古村落旅游的不斷發(fā)展，古村落景區(qū)開發(fā)管理所面臨的問題更加凸顯，這些問題主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）旅游服務設施滯后

就大多數(shù)古村落旅游服務設施而言，難以滿足旅游者旅游活動的基本需求。一方面，由于歷史、地理等原因，保存較為完好的古村落環(huán)境大多較為封閉。這種封閉性使得古村落的現(xiàn)代化進程較慢，現(xiàn)有基礎實施落后且不完善；另一方面，由于古村落旅游發(fā)展起步晚、投資不足等方面的原因，使得一些古村落旅游景區(qū)沒能根據(jù)市場的發(fā)展及時的更新旅游設施。

（二）景區(qū)重開發(fā)輕保護

關于如何處理古村落旅游景區(qū)開發(fā)過程中的保護與開發(fā)的關系，尋找二者之間的折點，一直是學者比較關心的問題。景區(qū)的開發(fā)得到了較多的關注，相反關于村落遺產(chǎn)，包括古建、民居、街區(qū)、村落風貌乃至非物質(zhì)文化如民俗、節(jié)慶等，如防火、方針、洪澇等設施不足或者管理不善。

（三）針對景區(qū)內(nèi)社區(qū)居民管理不善

在不少實行全封閉式的古村落旅游景區(qū)，當?shù)鼐用裢俳栌H戚拜訪把一些游客帶入景區(qū)，并在自家院落開展以農(nóng)家樂為主題的旅游。這無疑是鉆了古村落旅游景區(qū)管理的空子，對于景區(qū)門票收入也帶來了一定的影響。即使是在一些實行半封閉式的古村落旅游景區(qū)，在實地調(diào)查中，一些古村落的居民會對地板、門窗、屋頂?shù)忍幾髁钊送葱牡姆薰ぷ?，嚴重破壞了古村落的原真性?/p>

三、古村落旅游景區(qū)智慧管理系統(tǒng)

古村落旅游景區(qū)智慧管理系統(tǒng)主要是通過一定系統(tǒng)的構建，使得古村落旅游景區(qū)能夠滿足社區(qū)與景區(qū)互動、實現(xiàn)遺產(chǎn)保護著發(fā)展和發(fā)展中傳承，從而古村落旅游景區(qū)的管理更加智慧，這些系統(tǒng)主要包括以下幾個方面：

（一）景區(qū)指揮調(diào)度中心

景區(qū)指揮調(diào)度中心就是要借助物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、下一代通訊網(wǎng)絡等技術，通過一定軟件系統(tǒng)的應用，協(xié)調(diào)古村落旅游景區(qū)的資源、環(huán)境、客流量、交通、安全等方面，從而實現(xiàn)古村落旅游景區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展。

（二）社區(qū)居民數(shù)據(jù)中心

社區(qū)居民數(shù)據(jù)中心就是建立和完善以古村落原住民的姓名、性別、年齡、家庭成員、照片等基本信息為主的數(shù)據(jù)中心，并實行一卡通的管理。避免了社區(qū)居民假借親戚拜訪而將游客帶入景區(qū)等情況，從而對古村落社區(qū)居民的生活與出入行使有效地控制。

（三）商業(yè)化程度監(jiān)測系統(tǒng)

商業(yè)化程度監(jiān)測系統(tǒng)就是對古村落旅游景區(qū)內(nèi)為旅游者提供服務的旅游企業(yè)數(shù)量（主要表現(xiàn)為旅游紀念用品、傳統(tǒng)手工藝品等旅游商店數(shù)量）和可供參觀和體驗的吸引性事物數(shù)量建立完備的檔案，對二者之間的比例關系實施動態(tài)監(jiān)測，并借助于景區(qū)門戶網(wǎng)站、景區(qū)游覽客戶端軟件和書面等形式對來訪游客進行抽樣問卷調(diào)查，洞察、分析游客對于該古村落旅游景區(qū)的商業(yè)化程度感知，以便旅游景區(qū)管理部門作出相應調(diào)整。

（四）公安消防系統(tǒng)

公安消防系統(tǒng)就是借助人民公安系統(tǒng)、景區(qū)的電子監(jiān)控系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)實現(xiàn)古村落旅游景區(qū)的安保和消防全方位監(jiān)測和一體化管理，使景區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的突發(fā)事件和火災等得到公正和快速的處理。

（五）景區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)

景區(qū)電子監(jiān)控管理系統(tǒng)就是針對古村落景區(qū)內(nèi)的重要景點、人流擁擠的路段、重要的文物等地區(qū)實行全面的智能視頻覆蓋，并對監(jiān)控視頻信息實施有效的儲存。

（六）景區(qū)交通管理系統(tǒng)

景區(qū)交通管理系統(tǒng)具體而言就是借助于GPS定位系統(tǒng)等技術對景區(qū)內(nèi)游覽車實施集中調(diào)度和統(tǒng)一管理；完善景區(qū)停車場內(nèi)的私家車和旅游大巴的停車管理，實現(xiàn)停車一卡通自動化管理，避免旅游高峰期旅游停車位難等的問題。

（七）景區(qū)資源管理系統(tǒng)

景區(qū)的管理部門應該建立一套完整的資源管理系統(tǒng)，加強技術措施、宣傳保護以及制度規(guī)范相結合的管理機制。對于重要的文物古跡、物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)建立完備的電子檔案，借助于景區(qū)的電子監(jiān)控系統(tǒng)，落實的監(jiān)管人員定期檢查來實施實時的監(jiān)管。

（八）游客服務系統(tǒng)

游客服務系統(tǒng)就是借助于景區(qū)電子門票、游客服務中心、電子導覽系統(tǒng)、游客投訴互動平臺、景區(qū)自助導購等平臺，為旅游者提供更加便捷和全面的服務，使得旅游服務更加的人性化和個性化，減少古村落旅游景區(qū)因設施不便而帶給旅游者的不適感。

（九）景區(qū)營銷推廣系統(tǒng)

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[關鍵詞]智慧城市；社會管理；創(chuàng)新

城市承載著人們對美好生活的夢想和期盼。然而，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市現(xiàn)有的發(fā)展與管理模式卻無法滿足人們越來越高的要求與期望。曾經(jīng)給人們帶來無限期望的城市正經(jīng)歷著日趨嚴重的人口膨脹、資源緊缺、環(huán)境污染、交通擁堵等城市病。于是，改變傳統(tǒng)的城市發(fā)展與管理模式以適應當代城市發(fā)展的需求，推動著人們在實踐中探索和建立具有新的時代特征的現(xiàn)代城市的運行方式與社會管理模式。而以信息技術為依托的智慧城市理念的提出，讓身處困境中的人們對未來城市生活看到了新希望，各大城市紛紛把智慧城市理念引入到城市建設的整體規(guī)劃中，不斷更新社會管理理念、產(chǎn)業(yè)運作方式及公共服務體系，以期從傳統(tǒng)的城市建設的模式中走出來,實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、智慧城市的涵義

智慧（wisdom;intelligence），智指智商，即聰明程度，表現(xiàn)為知識面、敏捷程度及反應速度?；壑盖樯?，即悟性高低，表現(xiàn)為境界與靈性。因此，常說“智者成事、慧者成人”。在《辭海》(1999年上海辭書出版社出版)里，智慧是對事物能認識、辨析、判斷處理和發(fā)明創(chuàng)造的能力；在《新華字典》(2004年商務印書館出版)中，智慧是對事物能迅速、靈活、正確地理解和解決的能力?！爸腔邸币辉~在我國戰(zhàn)國時期就已出現(xiàn)，意為聰明才智。城市是一復雜的綜合體。恩格斯認為，“城市本身表明了人口、生產(chǎn)工具、資本、享樂和需求的集中，而在農(nóng)村里所看到的，卻是完全相反的情況：孤立和分散?！眳橇架菏空J為，城市從一開始就是為人服務的，城市是人的城市，城市就是人的生存方式以及生活方式?！掇o源》一書中，城市被解釋為人口密集、工商業(yè)發(fā)達的地方。在我國，“城市”一詞最早見于戰(zhàn)國史籍中，“大臣之祿雖大，不得藉威城市”，那時，城市已跟政治經(jīng)濟相關聯(lián)。在信息技術的今天，當智慧和城市這兩個詞結合在一起時，“智慧”一詞賦予了城市高智商與高情商?！爸恰眰?cè)重于城市的基本設施的信息化、智能化；“慧”側(cè)體現(xiàn)城市的魅力與靈魂，包括管理者的思想、產(chǎn)業(yè)特色、人文化等。此時的城市不僅代表這個地區(qū)的工業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)及文化教育、信息、行政的中心，更重要的是，一個在時間與空間上能夠自我感知、自我糾錯、自我學習、自我完善的生命體。而且這一生命體展現(xiàn)的是一個全方位的、立體的，具有科技含量高、社會管理模式先進、濃縮城市精華、彰顯城市魅力等特征的綜合體。在智慧理念下的城市，是打破傳統(tǒng)的城市發(fā)展模式，利用城市自身的文化資源優(yōu)勢，以實現(xiàn)大產(chǎn)業(yè)、大市場、大交通為發(fā)展目標，以為人們服務、為人們所用，讓人們好用為目的的。因此，智慧城市就是要改變城市原來的發(fā)展與管理模式，強調(diào)以現(xiàn)代信息技術為依托，以網(wǎng)格化管理、社會化服務為方向，以人的需求為導向，以可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的；結合城市的產(chǎn)業(yè)特色，實現(xiàn)城市的智慧管理、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧服務、智慧文化、智慧生活，達到以人為本、可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。智慧城市具有以下幾個特征：首先，依托信息技術。智慧城市建設是以高科技來充分武裝城市為特征，這不是簡單地以硬件基礎設施建設為主的城市改造工程，而是一個城市系統(tǒng)重新再造的過程。智慧城市是以信息技術的應用，特別是新一代以自動識別、傳感器、無線傳輸?shù)葹橹鞯母兄夹g的廣泛應用為前提的，這直接推動著人與人、人與物、物與物全面感知、互聯(lián)互通，為智慧城市的建設提供了技術支撐。因此，智慧城市建設必須加強信息化項目建設，以數(shù)字信息基礎設施為平臺，從技術上對信息資源深度開發(fā)與利用、交換與共享，達到對整個城市的人口、資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、服務及社會管理等運行狀況的全面動態(tài)掌控及智慧管理，從而實現(xiàn)各系統(tǒng)的互相協(xié)調(diào)，展現(xiàn)一個全新的智能化城市狀態(tài)。其次，創(chuàng)新社會管理。馬克思關于社會發(fā)展規(guī)律的基本原理告訴人們，技術創(chuàng)新必定會推動制度創(chuàng)新。用信息技術武裝的城市將完全數(shù)字化，城市會面臨著產(chǎn)業(yè)、水電、交通、教育、醫(yī)療等領域各種數(shù)據(jù)的收集、分析和整合及智能的管理與服務?？梢?，智慧城市建設是技術發(fā)展與社會管理創(chuàng)新共同演進的結果，帶來的不僅僅是生產(chǎn)力的發(fā)展，同時也帶來了生產(chǎn)關系的變化，推動著城市管理理念和管理方式的變革。就如清華大學孟慶國教授提出，新一代信息技術與創(chuàng)新2.0是智慧城市的兩大基因，缺一不可。只有把智慧的理念融入到社會管理創(chuàng)新中，改進社會管理服務，達到善治的模式，智慧城市才能真正建立。因此，智慧城市的建設不僅需要技術的驅(qū)動，也需要社會管理創(chuàng)新的驅(qū)動。再次，強調(diào)以人為本。列寧曾指出：“城市是經(jīng)濟、政治和人民的精神生活中心，是前進的主要動力?！痹缭诠畔ＥD時期，亞里士多德就曾指出：“人們?yōu)榱税踩珌淼匠鞘?為了好的生活聚到城市”，可見城市在人們生活中的特殊地位和作用。2015年兩會上，總理指出，“打造智慧城市，改善人居環(huán)境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心?！笨偫磉€提出：“在如何體現(xiàn)智慧城市的鮮明特色這一點上，智慧城市要圍繞惠民這一點上進行思考”。可見，智慧城市本著智慧城市人民建，建好城市為人民的理念，而不是為了標新立異。在信息技術的推動下，為了順應時代的需求，也為了解除一系列城市病的困擾來滿足人們對未來城市生活的訴求，通過信息技術的優(yōu)勢，提高城市的社會管理水平，轉(zhuǎn)變城市的服務理念，達到以人為本的目的。最后，結合城市特色。由于智慧城市的理念不斷受到各大城市的青睞，各個城市的智慧建設也都相繼在如火如荼地進行。雖然都是通過應用信息技術來提供的產(chǎn)品和服務來滿足市民工作生活與各個行業(yè)的需要，但每個城市的智慧建設都各具特色，體現(xiàn)不同的個性特征。如深圳市以智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為智慧城市建設的核心；南京將歷史文化傳統(tǒng)與智慧城市建設結合起來；寧波市將物流作為智慧建設的重點。智慧城市建設，是運用共同的理念，體現(xiàn)不同的城市特色。“智”是信息技術的應用，是硬件設施，是共性；“慧”是城市的靈性，是管理者的思想，是城市的特色，是個性。不同的城市都有自己獨特的歷史背景、傳統(tǒng)文化、特色產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境等，智慧城市建設不僅不能抹殺每個城市的特色，而是更加突出城市的個性特征，在共性中顯出個性，在智能的社會管理上彰顯管理者的思想，這更是智慧的體現(xiàn)。

二、社會管理創(chuàng)新的必要性

社會管理是政府的一項基本職能，是指對社會事務進行規(guī)范、協(xié)調(diào)和治理。隨著城市化、信息化、網(wǎng)絡化的飛速發(fā)展，社會迎來深刻的變革，公民意識增強，民主訴求增多，城市問題不斷，這些都導致對傳統(tǒng)的社會管理帶來了極大的沖擊與挑戰(zhàn)。于是，加強和創(chuàng)新社會管理工作，成為解決社會問題、暢通民意訴求的重要途徑，也是與時俱進，建立服務型政府，建設智慧城市的重要戰(zhàn)略機遇。

（一）建設智慧城市的需要

智慧城市是新一代信息技術應用引發(fā)的新概念，是建立在為信息通信、社會管理及市民創(chuàng)造力服務的數(shù)字基礎設施之上的，是為了讓城市具有較高的智慧進行學習與創(chuàng)新的。可以說，智慧城市給社會管理輸入了一種全新的管理理念，利用信息技術來強調(diào)參與性、透明性，公平與效率，強調(diào)對公眾需求的回應及共識取向。智慧城市要求建立服務型政府，要把“以人民為中心”作為城市發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，把“資源環(huán)境承載力”作為城市發(fā)展的基本依據(jù)和剛性約束，把“改革創(chuàng)新驅(qū)動”作為城市發(fā)展的第一動力。堅持智慧城市人民設建、智慧城市為人民，以改革促進城市轉(zhuǎn)型，以創(chuàng)新激活發(fā)展?jié)摿?。因此，智慧城市建設要最大限度地開發(fā)信息共享平臺，杜絕信息資源的壟斷，實現(xiàn)政務公開，鼓勵市民直接參與社會資源管理及對權利的監(jiān)督。智慧城市要實現(xiàn)從政府的決策、產(chǎn)業(yè)的布局，到整個城市的管理都將實現(xiàn)智能化、智慧化。因此，以智慧城市為導向的社會管理創(chuàng)新遵循了城市發(fā)展的指導思想，認識了城市自身特有的運行規(guī)律，把握了城市發(fā)展的方向。

（二）解決現(xiàn)實問題的需要

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們本應該享受著城市生活的方便、舒適與美好，然而一些影響人們生活質(zhì)量的矛盾與問題接踵而來，道路開始擁堵，資源變得短缺，環(huán)境污染嚴重等，毫無疑問，社會管理是化解這些社會矛盾，及提高人民幸福感的重要手段之一，于是創(chuàng)新社會管理不得不提上日程?？墒侨绾蝿?chuàng)新變成了管理者面臨的一個歷史性難題，多次管理變革的經(jīng)歷顯示創(chuàng)新必須突破原有的管理模式。在信息技術的今天，社會管理創(chuàng)新不是傳統(tǒng)管理與現(xiàn)代信息技術的簡單結合，而是全面改造傳統(tǒng)社會管理的弊端。這就說明，一直面向工業(yè)時代的1.0創(chuàng)新時代已無法適應社會的需要。管理者及人們發(fā)現(xiàn)信息技術已經(jīng)成為改變我們社會生活、生產(chǎn)、管理和服務方式的重要工具。于是，創(chuàng)新2.0的形態(tài)也就是面向信息時代與知識社會的社會管理創(chuàng)新新形態(tài)已成為必然要求。

（三）民主文明進步的需要

隨著社會的進步與科技的發(fā)展，人們關心自身利益及管理自己以及社會事務的愿望與能力越來越強。當人民的民主意識、自治意識不斷提高，人們對社會管理就會提出新的要求。這就使得原來完全的信息封閉、領導拍板、政府決策的管理方式無法適應當前社會的發(fā)展。而以應用信息技術為特征的智慧城市建設，要求的是全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應用以及以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新，需要的是資源整合、政務公開、信息共享、共同管理、強化服務、弱化行政等。其本意就是要了解民意、聽取民意，將民意納入社會管理過程之中，并上升到政策依據(jù)的高度?？梢哉f，社會管理的相關政策和措施能否以人為本，體現(xiàn)人們的意愿，是有效地解決社會問題和提高社會管理質(zhì)量之前提,也是判斷社會民主文明程度的重要標志。

三、智慧城市在社會管理創(chuàng)新中的作用

自從2008年底IBM提出智慧地球概念以來，短短幾年時間，屬于智慧地球重要部分的智慧城市建設在全球炙手可熱。當智慧城市這一理念落地中國，由此開啟了中國各城市智慧技術、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧人文、智慧服務、智慧管理、智慧生活等為重要內(nèi)容的社會管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。由于信息技術應用于各大領域，以信息技術為特征的智慧城市理念，不僅代表先進技術的運用，更代表商業(yè)模式的變更及思維方式的大變革，并推動和引領著社會管理的創(chuàng)新。

（一）任務驅(qū)動作用

智慧城市實質(zhì)是利用先進的信息技術，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續(xù)成長，是信息技術不斷演進而催生的能適應市民需要的一種城市形態(tài)。因此，以信息化典型應用的智慧城市建設帶來的首先是如計算機、數(shù)據(jù)庫、信息技術和互聯(lián)網(wǎng)等基礎設施的發(fā)展，而基礎設施的變化又會帶來大量數(shù)據(jù)的堆積，以及對這些數(shù)據(jù)的收集、分析與整理。也就是說，智慧城市它不僅需要網(wǎng)絡化的思維、大數(shù)據(jù)的分析，更需要智慧化的社會管理。智慧城市是理想與現(xiàn)實、目標與問題的統(tǒng)一體，無論是解決困擾人們的城市病，還是要實現(xiàn)智慧的產(chǎn)業(yè)與公共服務，都離不開社會管理。因此，智慧城市建設驅(qū)動著城市社會管理的創(chuàng)新，它引領著城市社會管理的方式與內(nèi)容，提升城市管理的效能和質(zhì)量，從而優(yōu)化城市社會管理模式及運行機制。智慧城市理念為社會管理創(chuàng)新提供了技術支撐條件和信息交流的公共平臺，通過這個平臺，城市的社會管理創(chuàng)新會更加快速、更加高效和更加智能。

（二）方向?qū)蜃饔?/p>

智慧城市之所以受到各大城市追捧，是因為智慧城市催生一種新的社會管理模式，這是解決當前一系列社會問題的重要途徑。雖然說我國的社會管理一直在不斷地發(fā)展、創(chuàng)新，但是近年來隨著經(jīng)濟水平不斷提高，卻發(fā)現(xiàn)我國的社會管理創(chuàng)新越來越跟不上經(jīng)濟發(fā)展的速度。也就是說，社會經(jīng)濟的快速發(fā)展為城市社會管理創(chuàng)新提供了有力的經(jīng)濟基礎，可城市社會管理創(chuàng)新發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展速度相比卻顯得較為緩慢。尤其是我國正處于城市化快速發(fā)展時期，城市的建設還沒有完成，城市管理沒有形成系統(tǒng)的觀念，一系列的城市病嚴重影響了人民的生活與工作。于是，創(chuàng)新社會管理不得不被提上日程，可是如何創(chuàng)新、怎么創(chuàng)新一直困擾著人們。正當人們?yōu)槌鞘械陌l(fā)展及社會管理創(chuàng)新而頭痛時，智慧城市理念讓人們看到了希望，就如童云海教授所言，智慧城市要通過數(shù)據(jù)驅(qū)動的社會需求，挖掘使得政府服務更加貼近百姓需求，并強調(diào)社會管理創(chuàng)新就是要通過溝通互動、協(xié)同創(chuàng)新、市民參與，讓從政府自身出發(fā)的管理過程變?yōu)閺姆諏ο?、市民出發(fā)的服務設計和提供過程?？梢?，智慧城市為城市化過程中的社會管理創(chuàng)新提供了機會，指明了方向，可以在城市化發(fā)展過程中把智慧城市建設和城市管理創(chuàng)新一起考慮進去，一舉完成。

（三）價值引領作用

智慧城市的一大特色就是依托信息技術，而當信息技術日益與管理活動相結合時，社會的管理理念、管理方式、管理手段必然會發(fā)生相應的改變。社會管理模式越來越朝著一種善治的模式發(fā)展，這直接影響我們的價值觀念。主要表現(xiàn)在：一是智慧城市的社會管理強調(diào)公眾的參與，每個人都是社會管理者，由于信息共享與公開，社會管理出現(xiàn)自治現(xiàn)象，人們自己管理自己，不需要政府發(fā)號施令來達到自治的目的；二是政府管理從單向向雙向互動式發(fā)展，由于物聯(lián)化及全面的互通互聯(lián)，使得社會管理的信息共享，這樣政府部門能夠快速掌握服務對象的需求，并及時作出回應，服務對象也能及時掌握政府部門的信息，并及時處理響應；三是智慧城市促進社會管理創(chuàng)新有一個根本性的理念轉(zhuǎn)變，從原來的管制型轉(zhuǎn)變?yōu)榉招?，社會管理強調(diào)以人為本，以人們的滿意度為標準，但更多地強調(diào)服務，建立服務型政府。

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關鍵詞：九寨溝 智慧景區(qū) 管理體系 建設

中圖分類號：P208 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）07（b）-0177-02

科學技術的迅猛發(fā)展，對我們的社會、經(jīng)濟、文化、生活方式都產(chǎn)生了深刻的影響，同時也催生了旅游景區(qū)管理模式的重大變革。更多先進的科學技術在景區(qū)的應用，提升了景區(qū)的管理服務水平，促進了景區(qū)的高效運營，助推了傳統(tǒng)旅游景區(qū)的轉(zhuǎn)型升級。[1]依托科技手段，九寨溝景區(qū)探索出了中國景區(qū)數(shù)字化管理新模式，建立了景區(qū)資源保護與旅游開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展的新機制。

1 智慧九寨的項目依托

2004年，九寨溝景區(qū)承擔了國家建設部的“城市數(shù)字化示范工程應用研究”課題――《數(shù)字九寨溝綜合示范工程》項目的建設，并創(chuàng)新性地建立了“資源保護數(shù)字化、運營管理智能化、旅游服務信息化、產(chǎn)業(yè)整合網(wǎng)絡化”集成應用體系，探索出中國景區(qū)數(shù)字化管理營運新模式，引領了全國旅游景區(qū)信息化建設的新浪潮。

近年來，九寨溝景區(qū)以承擔國家項目研究為依托，開展智慧景區(qū)建設，已成功申報并承擔了國家“863”計劃重大項目――《基于時空分流導航管理模式的RFID技術在自然生態(tài)保護區(qū)和地震遺址博物館的應用》、國家科技支撐計劃項目《智能導航搜救終端及其區(qū)域應用示范系統(tǒng)》及《實景化景區(qū)智能管理與服務系統(tǒng)應用》等多個國家重大科技項目。通過這些項目的研究，實現(xiàn)了新興信息技術條件下集成管理模式的應用，為建設九寨溝創(chuàng)新型景區(qū)、研究型景區(qū)插上科技翅膀，從而實現(xiàn)向科技要管理，向管理要效益，推動傳統(tǒng)旅游向現(xiàn)代旅游轉(zhuǎn)型，使九寨溝走上科學發(fā)展之路。

2 智慧九寨的關鍵技術

智慧景區(qū)是充分運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析、移動互聯(lián)網(wǎng)等通信和信息技術手段，通過感測、傳送、整合和分析運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息，對景區(qū)管理、游客服務、旅游運營等活動的各種需求做出智能的響應，面向未來的景區(qū)管理者和游客構建全新的大數(shù)據(jù)決策和應用的高級信息化智能化的景區(qū)智能化形態(tài)。[2]

2.1 云計算

云計算（cloud computing）是基于互聯(lián)網(wǎng)的相關服務的增加、使用和交付模式，通常涉及通過互聯(lián)網(wǎng)來提供動態(tài)易擴展且經(jīng)常是虛擬化的資源。云計算核心思想，是將大量用網(wǎng)絡連接的計算資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，構成一個計算資源池向用戶按需服務。提供資源的網(wǎng)絡被稱為“云”。[3]作為智慧九寨重要的神經(jīng)中樞，云計算中心的建立，整合了數(shù)據(jù)資源，避免了信息孤島，提高了系統(tǒng)和資源的利用效率，能最大程度上覆蓋智慧景區(qū)管理的各個環(huán)節(jié)，為景區(qū)管理和服務工作提供決策支持。

2.2 大數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)（BIGDATA），或稱巨量資料，指的是所涉及的資料量巨大到無法通過目前主流軟件工具，在合理時間內(nèi)達到擷取、管理、處理、并整理成為幫助企業(yè)經(jīng)營決策更積極目的的資訊。大數(shù)據(jù)技術，是指從各種各樣類型的數(shù)據(jù)中，快速獲得有價值信息的能力。

大數(shù)據(jù)的必要性。

九寨溝在全國率先開展數(shù)字景區(qū)建設，景區(qū)管理及景區(qū)相關產(chǎn)業(yè)（如酒店、旅行社、運輸公司等）的信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、感知系統(tǒng)、電子商務平臺等每時每刻都會產(chǎn)生大量的數(shù)字、文字和視頻數(shù)據(jù)；同時，源于互聯(lián)網(wǎng)的旅游微博、微信、視頻網(wǎng)站、社交網(wǎng)站等也會產(chǎn)生數(shù)以億計的關于九寨溝的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)都具有典型的大數(shù)據(jù)特質(zhì)。

數(shù)字九寨的建設為景區(qū)管理健全了手腳，而要實現(xiàn)從數(shù)字化到智慧化景區(qū)的轉(zhuǎn)型升級，離不開大數(shù)據(jù)這個數(shù)據(jù)大腦。利用大數(shù)據(jù)的旅游數(shù)據(jù)收集分析能力，可以滿足游客的人性化需求；通過大數(shù)據(jù)的分析能力，可以創(chuàng)新營銷模式，全面提升經(jīng)營管理水平；甚至可以利用大數(shù)據(jù)平臺，加速推進線上與線下的資源整合，為游客提供更為適合的旅游產(chǎn)品。

依托大數(shù)據(jù)技術，可以完成例如景區(qū)客流波動預警，分析原因及影響因素等以往無法完成的任務，與景區(qū)營銷、公安、交通、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、景區(qū)公共服務等體系形成信息共享和協(xié)作聯(lián)動，結合電商游客預訂數(shù)據(jù)形成旅游預測預警機制，提高了景區(qū)的應急管理能力和旅游安全保障能力。

2.3 物聯(lián)網(wǎng)

物聯(lián)網(wǎng)是通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的拓展應用和網(wǎng)絡延伸，它利用感知技術與智能裝置對物理世界進行感知識別，通過網(wǎng)絡傳輸互聯(lián)，進行計算、處理和知識挖掘，實現(xiàn)人與物、物與物信息交互和無縫鏈接，達到對物理世界實時控制、精確管理和科學決策目的。

物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了人與人、人與機器、機器與機器的互聯(lián)互通。通過把RFID、傳感器、二維碼等信息傳感設備植入門票、橋梁、公路、建筑、供水系統(tǒng)、電網(wǎng)等景區(qū)的各種物體中，可以實現(xiàn)對景區(qū)更透徹的感知；通過與互聯(lián)網(wǎng)的融合，能將景區(qū)事物信息實時準確地傳遞出去，從而實現(xiàn)更為廣泛的互聯(lián)互通；通過利用云計算、模糊識別等各種智能計算技術，對海量的數(shù)據(jù)和信息進行分析和處理，能夠幫助對景區(qū)內(nèi)各類人和物實施智能化的控制

3 智慧九寨的總體框架

以“數(shù)字九寨”為基礎，九寨溝景區(qū)繼續(xù)推進智慧景區(qū)的建設。要實現(xiàn)從數(shù)字化到智慧化的重大轉(zhuǎn)變，智慧九寨的總體框架要建設扎實的IT骨骼，透明、共享的信息通路和智慧的決策頭腦，包括五個方面：一是更加靈活、可靠、高效的IT基礎設施，二是大容量高性能的數(shù)據(jù)中心基礎設施，三是具備信息共享的IT服務設施，四是集通信、辦公、管理為一體的綜合性應用服務平臺，五是大數(shù)據(jù)智能分析平臺。

智慧九寨的總體框架可以概括為“一項應用、三大平臺、五個系統(tǒng)”。一項應用是指應用大數(shù)據(jù)分析技術，實現(xiàn)更有效的綜合輔助決策，從而為游客提供更加個性化的公共服務，為旅游業(yè)企業(yè)提供重要的數(shù)據(jù)支撐；三大平臺包括信息基礎平臺、數(shù)據(jù)基礎平臺、云計算服務平臺；五個系統(tǒng)分別是公共管理系統(tǒng)、資源保護系統(tǒng)、旅游營銷系統(tǒng)、智能指揮控制中心系統(tǒng)及決策支持系統(tǒng)。

3.1 一項應用

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的高速發(fā)展以及全民移動互聯(lián)網(wǎng)時代的來臨，各種行業(yè)的規(guī)則已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的變化。建設三大平臺和五個系統(tǒng)最終的目的是要形成智慧九寨的神經(jīng)系統(tǒng)、肌肉系統(tǒng)，配合一項應用形成真正的智慧，為景區(qū)管理提供決策輔助，為游客提供更加個性化公共服務，為旅游業(yè)企業(yè)提供重要的數(shù)據(jù)支撐，景區(qū)管理不再僅是建立在傳統(tǒng)的經(jīng)驗之上。根據(jù)可視化的數(shù)據(jù)，景區(qū)管理可以通過應用軟件主動為游客推送吃住行游購等信息，制定旅游行程、引導旅行消費；旅游產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)在這個平臺上可以滿足游客打車、住宿、旅游線路規(guī)劃等個性化需求，改變服務方式、經(jīng)營模式，避免一味比拼價格、降低服務質(zhì)量的惡行競爭，轉(zhuǎn)而用大數(shù)據(jù)來管理和服務游客，形成良性的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

3.2 三大平臺

隨著北斗導航系統(tǒng)在景區(qū)的應用、景區(qū)智能監(jiān)控系統(tǒng)、LED信息平臺、電子商務系統(tǒng)、門禁票務系統(tǒng)、具備自助導覽功能的景區(qū)APP等陸續(xù)上線，預示著智慧九寨已初具雛形。智慧九寨的建設不僅是景區(qū)內(nèi)部的信息化，更應是加快帶動整個旅游產(chǎn)業(yè)鏈上各要素的信息化智能化的過程。三大平臺的建設要改變整個旅游系統(tǒng)無序發(fā)展、煙囪式建設的格局，建立基于云計算和物聯(lián)網(wǎng)的智慧旅游管理平臺、服務平臺、營銷平臺以及統(tǒng)一的數(shù)據(jù)倉庫，從根本上改變現(xiàn)有的IT格局，避免重復投資和“信息孤島”，形成惠及旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的智慧云九寨。

3.3 五個系統(tǒng)

五個系統(tǒng)是基于旅游資源特點、應用系統(tǒng)功能、系統(tǒng)服務對象、系統(tǒng)使用部門等因素而劃分的。一是公共管理系統(tǒng)，主要包括應急救援管理、旅游服務管理和景區(qū)行政管理。應急救援管理是應對景區(qū)突發(fā)事件的快速處置，包括110、119、122及120的快速反應；景區(qū)服務管理主要是滿足游客需求，為游客提供高品質(zhì)的旅游服務，包括主動均衡景區(qū)游客分布、加強景區(qū)游客流量控制、景點擁擠警示、分時 就餐管理、分時售票管理、智能車輛調(diào)度、旅游咨詢服務、景區(qū)全息展示等；景區(qū)行政管理主要是根據(jù)機構職能對景區(qū)工作人員、景區(qū)居民、資源配置、旅游安全、基礎設施規(guī)劃建設等的管理。二是旅游資源綜合保護系統(tǒng)，主要通過物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)技術對景區(qū)旅游資源進行常規(guī)的保護監(jiān)測，并通過對回傳數(shù)據(jù)的及時分析進行狀態(tài)評估、及時預警，其中包含：森林植被監(jiān)測、地質(zhì)地表災害監(jiān)測、森林火災監(jiān)測、水質(zhì)水文監(jiān)測、氣象監(jiān)測等多個方面。三是旅游目的地營銷系統(tǒng)，主要包括（吃、住、行、游、購、娛各要素）旅游資源的整合平臺、電子商務平臺、旅游資訊服務平臺、景區(qū)信息智能推送軟件、基于客源地分析定向營銷推廣平臺、微信公眾服務平臺等。四是指揮控制中心系統(tǒng)，利用虛擬現(xiàn)實技術、遙感技術以及實景影像技術，對旅游景區(qū)的虛擬重建，結合景區(qū)智能監(jiān)控系統(tǒng)建立指揮控制平臺，實現(xiàn)對景區(qū)的資源合理配置、游客均衡分布、車輛實時調(diào)度等進行動態(tài)的指揮控制管理。五是智能決策支持系統(tǒng)，通過人工智能和決策系統(tǒng)相結合，利用大數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘技術，對景區(qū)保護、管理、開發(fā)、營銷相關的多維數(shù)據(jù)進行分析，形成多維的數(shù)據(jù)報表（包括基于GIS和實景三維的數(shù)據(jù)報表），輔助管理者的決策。這五大系統(tǒng)共同構成“智慧景區(qū)”的應用服務體系。

4 智慧九寨前景展望

在今后的信息化工作中，九寨溝景區(qū)將用科學發(fā)展觀統(tǒng)領發(fā)展，堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極拓展新視野、確立新目光、塑造新優(yōu)勢、爭當新表率。將進一步通過“智慧九寨”的建設切實解決景區(qū)游客量增長所面臨的一系列管理壓力，對景點的游客量控制管理，有效保護景區(qū)生態(tài)環(huán)境；以最優(yōu)化的調(diào)度擴大景區(qū)容量和生產(chǎn)規(guī)模，降低管理成本；確保整個景區(qū)安全有序優(yōu)質(zhì)高效的運營，實現(xiàn)文明管理，推動和諧景區(qū)的建設，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的有機統(tǒng)一；以九寨溝一流品牌、一流管理為基礎，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進和諧、可持續(xù)、跨越式發(fā)展，積極促進旅游二次創(chuàng)業(yè)，努力把九寨溝建設成為國際旅游目的地。

參考文獻

[1]劉鋒，束航，馬軍，等.中國景區(qū)信息化的回顧、現(xiàn)狀與展望[R].2009，9：7.

篇7

【關鍵詞】 船舶動態(tài)預警系統(tǒng)；海域感知；船舶識別系統(tǒng)（AIS）；海事監(jiān)控

0 引 言

作為一種傳統(tǒng)的運輸方式，航運為世界經(jīng)濟和貿(mào)易服務已達年之久，如今，全球貿(mào)易中的90%貨物靠海運。國際海事組織（IMO）船舶信息整合系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年3月，全球共計艘船處于“服役”狀態(tài)。隨著近年來我國經(jīng)濟、貿(mào)易的發(fā)展，我國沿海港口貨物總吞吐量穩(wěn)居世界首位，每年進出我國港口的國際航線商船約30萬艘次。IMO將“海域感知”（Maritime Domain Awareness）定義為：“the effective understanding of anything associated with the maritime domain that could impact the security，safety，economy，or environment”。本文所討論的“全球海運船舶動態(tài)預警”含義與此概念相似。DETSIS等[1]認為，海域感知就是將盡可能多的船舶動態(tài)監(jiān)控技術予以整合，依托地理信息系統(tǒng)（GIS）及特定的算法，以準確展現(xiàn)所關注水域的交通流狀況。

航運對世界貿(mào)易意義重大，實現(xiàn)海域感知已成為國際航運業(yè)的熱點議題。我國在推進“海洋強國”“海運強國”國家戰(zhàn)略的進程中，勢必需要對大規(guī)模的船舶動態(tài)予以實時監(jiān)控，對船舶可疑行為及風險實現(xiàn)有效預警，從而切實保障航行于我國海域商船的航行安全、通航便利，捍衛(wèi)國家海洋權益，保護海洋環(huán)境，維護船方正當利益。

1 我國建設全球海運船舶動態(tài)預警 系統(tǒng)的必要性和可行性

1.1 法律層面

維護國家海洋權益、建立海上預警機制應以相關公約和法律支撐為前提，并在其框架下開展。因此，船舶動態(tài)預警系統(tǒng)的建設也需從法律層面著手研究。《聯(lián)合國海洋法公約》作為海洋權益框架性公約，在第17至21條及第24條、第25條明確了船舶“無害通過”的定義、要求，以及沿岸國具有為防止外籍船舶在本國海域非無害通過而采取監(jiān)管措施的義務和權利；第22條規(guī)定了締約國可在其領海內(nèi)劃定航路、設立分道通航制的權利；公約其他條款還就締約國是否及如何對外籍船舶行使管制權、緊追權等予以了說明。從國內(nèi)法來看，《中華人民共和國領海及毗連區(qū)法》《中華人民共和國專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法》《中華人民共和國海上交通安全法》明確了國家對領海的完全、對毗連區(qū)的管制權、對專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架水域特定對象和行為的或管轄權，以及包括海事管理部門在內(nèi)的國家涉海執(zhí)法機關職責、權利。要有效履行上述公約、法律賦予的權利和義務，首先要較為準確、實時或近實時地掌握海上船舶動向。

1.2 涉海行政資源需求

“海洋強國”戰(zhàn)略、“21世紀海上絲綢之路”建設、“智慧交通、綠色交通”及“現(xiàn)代化海事”等規(guī)劃，都要求國人全面重視海洋、經(jīng)略海洋，要求國家涉海行政部門更應履行自身職責、增強履職本領、提升海洋治理能力。從涉海行政管理和服務對象看，我國擁有大陸海岸線逾 km，管轄海域面積473萬km2；海運船隊運力共計1.6，位居世界第三；沿海貨物吞吐量、集裝箱吞吐量穩(wěn)居全球首位。換言之，我國集船旗國、港口國、沿岸國身份于一身，且均處于重要地位，對海上船舶動態(tài)掌控的需求不言而喻。從涉海行政資源看，目前管轄商船的主管機關仍以海事管理部門為主，但海事管理部門可用行政資源，尤其是針對近岸以外水域的行政資源覆蓋能力明顯不足，無法實現(xiàn)“全方位覆蓋、全天候監(jiān)控、快速反應”的巡航、救助需求。

1.3 支撐技術

1.3.1 船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）

AIS是為船舶避碰而設計并被《1974年國際海上人命安全公約》（《SOLAS公約》）要求船舶安裝的設備，如今已被廣泛應用于船舶信息獲取領域。按信息獲取方式的不同，AIS可分為岸基AIS和衛(wèi)星AIS兩種。岸基AIS采用自組織時分多址接入（SOTDMA）協(xié)議，通過甚高頻（VHF）通信所設專用頻段，使AIS數(shù)據(jù)不僅可在船舶之間傳輸，同時也可被岸基接收站獲取。一般其距岸基接收站約40 ，在理想條件下最多可遠及100 。衛(wèi)星AIS是在低軌道衛(wèi)星上安裝專用天線設備接收AIS數(shù)據(jù)的技術。AIS向天空傳輸距離可達 km，一顆衛(wèi)星可處理約900艘船舶信息。[2]

1.3.2 船舶遠程識別和跟蹤系統(tǒng)（LRIT）

LRIT通過國際海事通信衛(wèi)星，以不超過6 h的時間間隔向船旗國數(shù)據(jù)中心發(fā)送船舶身份、位置和時間信息。LRIT依托國際數(shù)據(jù)交換中心、數(shù)據(jù)分發(fā)計劃、預設請求響應規(guī)則等，實現(xiàn)對本國船舶在全球范圍內(nèi)的跟蹤以及獲取駛?cè)胨牳劭诨蜻M入距本國領?；€1 000 n mile內(nèi)水域的外籍船舶動態(tài)信息。

1.3.3 合成孔徑雷達（SAR）

SAR屬于衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)探測技術。與LRIT、AIS按預設規(guī)則或被動接收不同，SAR采用主動探測形式，不受船方惡意關閉設備行為影響，具有全天候、大范圍、多參數(shù)等特點。

1.3.4 船舶交通服務系統(tǒng)（VTS）

篇8

從工業(yè)化與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的角度分析通信基礎設施建設的必要性，結合居民消費的內(nèi)容，明確通信基礎設施建設的高度與意義。在此基礎上，由點及面剖析了通信基礎設施建設工作在我國開展的現(xiàn)狀，根據(jù)實際案例提煉出共性可行的發(fā)展模式與方法。最后，從城鎮(zhèn)化和智慧城市發(fā)展的需求出發(fā)，提出建設與優(yōu)化通信基礎設施工作的步驟與途徑，從頂層規(guī)劃入手，更新過時標準，由政府牽頭，引入三方模式，加強閉環(huán)管理。

【關鍵詞】

通信基礎設施 工業(yè)化 互聯(lián)網(wǎng)+ 城鎮(zhèn)化 智慧城市

1 通信基礎設施建設必要性分析

始于18世紀以水力與蒸汽實現(xiàn)工廠機械制造的工業(yè)化1.0，經(jīng)過電氣與自動化的工業(yè)2.0，再發(fā)展至已經(jīng)基本全面實現(xiàn)電子信息化的工業(yè)3.0，制造過程中的自動化控制程度得到進一步大幅提高。如今，工業(yè)4.0已提上日程，它實現(xiàn)了智能網(wǎng)絡，達到實體物理世界與虛擬網(wǎng)絡的相互融合，將會開啟一個高度靈活、個性化與數(shù)字化的產(chǎn)品與服務生產(chǎn)模式[1]。工業(yè)4.0的實現(xiàn)與“互聯(lián)網(wǎng)+”[2]戰(zhàn)略息息相關，隨著計算機技術、信息技術與通信技術的飛速發(fā)展，產(chǎn)品的生命周期越來越短，對研發(fā)成本、銷售靈活性以及客戶關注等大數(shù)據(jù)都提出了更高的需求。為了在新時代中更好地協(xié)同生產(chǎn)管理系統(tǒng)與價值鏈，提升實體經(jīng)濟的創(chuàng)新力與生產(chǎn)力，達到一種全新的經(jīng)濟形態(tài)，勢必要大力推動工業(yè)基礎通信基礎設施，使互聯(lián)網(wǎng)與各個行業(yè)深度融合。

此外，從居民消費的角度來看，通信基礎設施作為信息流動的載體與媒介，從消費空間與結構、交易成本和終端購買等維度也越來越影響消費者的使用習慣與模式[3]，提高了消費預期，帶動了產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。也正因為如此，早在2011年，工信部便立足于經(jīng)貿(mào)合作，倡儀我國加強與東盟在信息通信基礎設施上的互聯(lián)互通，在下一代移動互聯(lián)網(wǎng)、寬帶網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)和云計算等領域展開合作。

2 國內(nèi)建設現(xiàn)狀及問題

在地方通信基礎設施發(fā)展工作上，江蘇省相對比較積極。同樣在2011年，江蘇省政府便全面落實了《江蘇省“十二五”信息通信基礎設施建設發(fā)展專項規(guī)劃》和《關于加快推進信息通信基礎設施建設的意見》，提出打造江蘇信息高速公路的設想[4]。在這個背景下，次年，便由鹽城市政府牽頭召開“關于加快信息通信基礎設施建設”的專題會議[5]，將通信基礎設施納入“十二五”規(guī)劃并正式發(fā)文，頒布了相關指導意見，同步落實了鹽城市規(guī)劃局、建設局等直管單位與運營商的對接溝通，提供對配套管道、線路建設規(guī)劃審批的綠色通道，給予由城市道路改造造成的通信線路損壞理賠優(yōu)惠政策等。不僅如此，包括鎮(zhèn)江[6]、蘇州[7]等地市提出應充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，統(tǒng)一思想認識，開展廣泛宣傳，大力推進通信基礎設施的共建共享工作，包括成立協(xié)調(diào)領導小組、建立相關規(guī)章制度以及開展住宅小區(qū)和商住樓宇的通信配套設施建設，并已取得一定成效。

無獨于偶，上海黃浦區(qū)[8]受制于通信發(fā)展與資源制約的矛盾，建立了多部門聯(lián)動機制，由政府牽頭，攜手電信運營商推進共建共享，通過強化區(qū)域通信基礎設施規(guī)劃引導，全面啟動通信基礎設施專項規(guī)劃的編制。湖北[9]則基于信息消費的內(nèi)涵，提出了六項拉動信息消費的有效舉措，包括加大信息基礎設施的建設力度、深化共享、降低消費成本、推動“武漢城市圈信息一體化”和“智慧湖北”，并在云產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面加強政策指引，帶動地區(qū)信息服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

為了進一步在全國范圍內(nèi)推動通信基礎設施的普及，住建部和工信部兩部委[10]于2015年聯(lián)合印發(fā)了《關于加強城市通信基礎設施規(guī)劃的通知》（建規(guī)[2015]132號），要求所有大城市、特大城市在年底前完成通信基礎設施專項規(guī)劃的編制工作，而其它城市則應于2017年底完成這項工作。值得一提的是，該通知提出了嚴格執(zhí)行通信基礎設施的相關規(guī)劃審批、加強公關宣傳等六項工作要求，并從城鄉(xiāng)規(guī)劃法、電信條例上全面落實與保障通信基礎設施的推進。

盡管如此，國內(nèi)在建設通信基礎設施上仍然存在很多問題[11]，包括重復投資、資源閑置、與市政溝通難及成本高等，具體如下：

（1）截至2015年底，我國三個電信運營商的骨干光纜建設總長度已經(jīng)達到700多萬公里，總投資超千億元，但利用率卻不及50%。更為重要的是，這些資源基本都為運營商所掌握，形成事實上的壟斷。因此任何其它企業(yè)，包括移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在內(nèi)，想要開展業(yè)務，必須租賃或重新開始自建光纜資源，造成投資浪費。

（2）在市區(qū)，則重點表現(xiàn)在管道的閑置上。類似地，管道資源也是優(yōu)先地為運營商所掌握，而因為管道資源非常稀缺，建設進度必須與市政規(guī)劃配合，否則易造成市容市貌及行車交通的影響?；诖?，運營商一般傾向于壟斷出租現(xiàn)有空閑的管道資源。但目前的現(xiàn)狀是，其它企業(yè)為了掌握話語權，如果條件允許，寧可選擇在同一條道路上進行重復建設，也不愿受制于運營商。此外，也存在以盈利為目的的亂建重建等情況，浪費嚴重。

（3）通信基礎設施的建設與市政規(guī)劃脫離，缺乏溝通或溝通壁壘太大。通信基礎設施一般由運營商投資建設，其規(guī)劃也是基于運營商本身的業(yè)務需求，而運營商之間本來就存在盲目重復建設的現(xiàn)象，缺乏總體規(guī)劃。市政規(guī)劃則基于城鄉(xiāng)控制規(guī)劃，與運營商的基礎設施規(guī)劃是兩條線，沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)。基于業(yè)務競爭與發(fā)展用戶的考慮，運營商目前基本上很少愿意直接與市政進行溝通，從而造成基礎設施建設與城市發(fā)展不匹配的現(xiàn)象。

3 解決建議探討

正是基于通信基礎設施建設的重要性，為了解決以上問題，國家于2014年7月成立鐵塔公司，作為政府的唯一抓手來推進基礎設施的建設工作。作為承上啟下的重要環(huán)節(jié)，鐵塔公司一方面與政府、城鄉(xiāng)規(guī)劃院積極溝通并推進關于城鄉(xiāng)總規(guī)與控規(guī)的工作，在此引導下，在通信行業(yè)內(nèi)部加強與三大運營商的溝通，力爭將后者的網(wǎng)絡發(fā)展規(guī)劃納入到自身的三年或五年滾動規(guī)劃中。由此，以鐵塔公司為支點，疏通了原有運營商與政府溝通不暢的局面。

但從鐵塔公司目前工作的推進與發(fā)展來看，最重要的問題在于資金與資源的匱乏。通信基礎設施的建設是一項費錢的工作，也需要大量的人力投入，而鐵塔公司當初就是本著“扁平化”、“集約化”的原則設立的，因此就造成了一個基本靠自身難以解決的矛盾?；诖?，鐵塔公司相繼引入國新控股、國動通信[12]等民營企業(yè)曲線完成通信基礎設施建設的重任。事實上，這種民營模式截至去年已經(jīng)成功復制到全國一大半省份，國動通信也已經(jīng)成為國內(nèi)規(guī)模最大的第三方通信基礎設施投資企業(yè)。因此，從這個角度上來看，采取民企模式可以成為建設通信基礎設施的有效舉措。

引入民企模式只是解決人員與資源的問題，而在建設目標上，純粹依賴前者是不靠譜的。畢竟，通信基礎設施涉及的內(nèi)容包括通信局房、管道、無線基站、有線網(wǎng)絡、信息化等多方重要因素，涉及文化教育、公共衛(wèi)生、社會保障、工業(yè)生產(chǎn)和新聞宣傳等眾多領域，因此必須在民企模式落地前做好通信基礎設施的頂層規(guī)劃工作。結合城鎮(zhèn)化[13]和智慧城市[14]的要求，從以下步驟入手：

（1）統(tǒng)盤明確通信基礎設施規(guī)劃建設的定位與要素，實現(xiàn)寬帶化、移動化、融合化和泛在化，實現(xiàn)綠色節(jié)能。

（2）對通信基礎設施規(guī)劃建設的標準實施同步更新，拓寬在寬帶城市、三網(wǎng)融合和數(shù)據(jù)中心的建設范疇。

（3）落實政府牽頭，確保通信基礎設施建設的落地，并嚴格相關規(guī)劃審批，嚴格控制性詳細規(guī)劃的相關要求。

（4）引入諸如“國動”、“國新”的三方模式，充分利用社會資本，達到資本多元化，并盡可能地深化改革，實現(xiàn)企業(yè)重組，達到提升資源利用率的目的。

（5）加強閉環(huán)管理，從投資管控、節(jié)能減排、資源共享、信息消費等方面對通信基礎設施建設的效果進行合理評估，必要時進行局部優(yōu)化。

4 結束語

通信基礎設施的建設是一項長期而艱巨的工作，需要“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”，而在目前國內(nèi)的通信基礎設施建設進程中，也確實出現(xiàn)了一些亂建重建、投資浪費的情況。因此，更需要從頂層規(guī)劃入手，結合城鎮(zhèn)化和智慧城市的需求，借助合適的外力，統(tǒng)籌考慮通信基礎設施的建設。

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篇9

引言 1 物聯(lián)網(wǎng)的應用研究現(xiàn)狀

1. 1 物聯(lián)網(wǎng)的應用研究

物聯(lián)網(wǎng)用途廣泛,遍及智能交通、環(huán)境保護、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工業(yè)監(jiān)測、老人護理、個人健康、花卉栽培、水系監(jiān)測、體育競賽與體育訓練、教育培訓、食品溯源、敵情偵查和情報搜集等多個領域[3]。

1) 物聯(lián)網(wǎng)在社會經(jīng)濟與生活中的應用 2) 物聯(lián)網(wǎng)在物流方面的應用 1. 2 我國物聯(lián)網(wǎng)應用研究現(xiàn)狀評述

我國對物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與應用的研究非常多,這些研究豐富了物聯(lián)網(wǎng)的理論研究領域,對我國物聯(lián)網(wǎng)的理論體系完善起到添磚加瓦的作用,滿足了當前我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的特定需求。

1) 上述文獻中提出的主要觀點

本文僅對物聯(lián)網(wǎng)應用方面的文獻作梳理,未涉及大量關于物聯(lián)網(wǎng)技術的文章。上述文獻從物聯(lián)網(wǎng)應用的各個角度展開,形成一些明確的、共識性的觀點: ①物聯(lián)網(wǎng)的廣泛應用將是繼計算機、互聯(lián)網(wǎng)與移動通信網(wǎng)之后的又一次信息革命,或稱為信息產(chǎn)業(yè)革命的第三次浪潮; ②互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)的整合,改變了人類的生產(chǎn)和生活,實現(xiàn)全球 “智慧”狀態(tài); ③物聯(lián)網(wǎng)帶來了新的產(chǎn)業(yè)革命,可利用物聯(lián)網(wǎng)信息通信技術改變未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和結構; ④作為信息技術與網(wǎng)絡技術,物聯(lián)網(wǎng)可廣泛應用于各行各業(yè),實現(xiàn)信息的共享、反饋;⑤物聯(lián)網(wǎng)將是一個新興產(chǎn)業(yè),物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是具有萬億元級規(guī)模的產(chǎn)業(yè); ⑥當前我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的障礙集中于安全、成本、效率、標準化、整體規(guī)劃等方面。總體而言,文獻較客觀地描述了我國當前物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀,闡述了發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的益處,對我國未來物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景進行預測,同時探討了物聯(lián)網(wǎng)在各行業(yè)、各領域的應用方向。此外,關于物聯(lián)網(wǎng)的應用研究角度非常豐富,研究人員眾多,不僅限于高校、企業(yè),還包括政府人員; 同時研究視角奇特,既包括新興低碳經(jīng)濟與物聯(lián)網(wǎng)的關聯(lián),也包括傳統(tǒng)的科學發(fā)展觀、與物聯(lián)網(wǎng)的關系分析。

2) 研究可能存在的不足

物聯(lián)網(wǎng)畢竟是新興事物,因此,不可否認當前物聯(lián)網(wǎng)理論與應用研究的作用與貢獻。但是也應看到上述研究的不足,總體表現(xiàn)為研究內(nèi)容較空、雷同,學術界對此的討論非常熱烈,但是多浮于表面,實踐應用不足。部分研究仍然僅著眼于物聯(lián)網(wǎng)的基本概念和細微的應用點,研究內(nèi)容也不夠深入,僅是對物聯(lián)網(wǎng)技術的套用。部分文章文不對題,對物聯(lián)網(wǎng)的分析、應用有些牽強附會。應用研究性的文章“為應用而應用”,缺乏應用的基礎分析,提出的措施空泛。物聯(lián)網(wǎng)應用性文章研究從點著手,但是也僅限于點,而非線、面。例如研究主題為“物聯(lián)網(wǎng)應用于物流管理”的多數(shù)論文僅是對采購、生產(chǎn)、配送、銷售、回收 ( 召回) 等供應鏈過程各個環(huán)節(jié)的監(jiān)測,缺少全過程的協(xié)作,同時側(cè)重于信息的共享,缺失物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈各主題對實物智能管理的協(xié)作。研究物聯(lián)網(wǎng)技術應用于監(jiān)測,而無后續(xù)支持: 僅是安全防范,未能做到控制處理。多數(shù)論文均將物聯(lián)網(wǎng)作為信息技術和網(wǎng)絡技術進行分析,對物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式與產(chǎn)業(yè)運營的研究較少、較淺。關于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈中物流配套支持的理論研究較少。

篇10

關鍵詞：公路；運輸；發(fā)展；優(yōu)化；完善

0引言

建設交通運輸強國，既是交通運輸行業(yè)的莊嚴使命，也是人民群眾對交通運輸發(fā)展的殷切希望。交通運輸行業(yè)將牢牢把握新的戰(zhàn)略機遇，準確研判交通運輸發(fā)展新形勢新任務。交通運輸系統(tǒng)需要進一步破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，加快推進交通運輸強國建設?？傮w思路是圍繞推進交通運輸現(xiàn)代化這條主線，堅持兩步走戰(zhàn)略，突出交通運輸基礎性、先導性和服務性作用，加快綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設，實現(xiàn)交通運輸創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。

1加強公路運輸?shù)闹匾?/p>

交通運輸是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要前提和基礎，自古以來都是大國崛起的重要支撐，在實現(xiàn)中國夢的歷史征程中承擔著重要使命。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2015年1-8月，全國公路完成貨運量224.5億噸，同比增長6.1%，完成貨物周轉(zhuǎn)量40588億噸公里，同比增長6.1%。全國公路完成客運量127.5億人，同比下降0.6%，完成旅客周轉(zhuǎn)量8324億噸/公里，同比增長2.3%。8月份，全國公路完成貨運量31.3億噸，同比增長5.8%，完成貨物周轉(zhuǎn)量5586億噸/公里，同比增長5.2%。全國公路完成客運量16.3億人，同比下降0.9%，完成旅客周轉(zhuǎn)量1091億噸公里，同比增長0.9%。

2我國公路運輸發(fā)展

2.1制度上完善

深刻認識深化道路運輸體制改革的重要性、必要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一,創(chuàng)新思路、勇于擔當，積極穩(wěn)妥推進道路運輸體制深化改革。相關部門要緊密結合實際，堅持問題導向，進一步細化完善道路運輸體制改革方案，明確改革的思路、目標、任務、重點和舉措，處理好尊重歷史與依法依規(guī)的關系、政府與市場的關系、供給與需求的關系、個人行為與組織化的關系、權責利的關系、統(tǒng)籌兼顧與屬地責任的關系、積極與穩(wěn)妥的關系、共性和特性的關系，盤活存量、優(yōu)化增量，促進資源的合理化配置，提高道路運輸企業(yè)的組織化程度，不斷完善配套法律法規(guī)，運用法治思維和法治方式推進改革，確保改革的科學性、針對性、可操作性和可持續(xù)性。

2.2加強施工和檢測

加大在建項目實施力度，集中開工一批項目，啟動一批項目的前期工作；要全力以赴確保村村通客車。嚴格考核，要精心準備迎接每次檢。加大責任落實，沖刺“國檢”大考；要積極穩(wěn)妥推進交通行業(yè)改革。推進綜合交通運輸試點改革，研究出租車行業(yè)管理改革，探索交通投融資體制改革，依法強化高速公路行業(yè)監(jiān)管，要持之以恒加強安全生產(chǎn)工作。

2.3聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)

加快智能交通和信息化建設，將駕培車、出租車、公交車全部納入交通運輸管理監(jiān)控系統(tǒng)進行監(jiān)管。建成營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，危險品運輸車輛、國際道路運輸車輛、三類以上的班線和旅游客運車輛、應急保障車隊車輛的衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率達到100%，重型載貨車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率穩(wěn)步提升；重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管進一步強化，源頭安全管理體系進一步完善，二級及以上公路客運站危險品安全檢測儀配置率達到100%，貨運源頭治超體系基本建立；企業(yè)安全生產(chǎn)評估與考核體系全面建立，道路運輸營運車輛萬車公里事故件數(shù)和死亡人數(shù)年均下降3%，群死群傷、重特大惡性事故得到遏制，覆蓋全國的道路應急運輸保障體系基本建立，基本建成功能完備、信息互通的應急指揮平臺和專兼結合、保障有力的應急運輸保障隊伍。

2.4超限嚴查

貨車應懸掛準運標牌照。準運標牌照為集成塊制作而成，分內(nèi)部信息和表面信息，內(nèi)部信息儲存記載著車輛的基本信息，即車輛的出廠商、型號、長度、寬度、準載數(shù)量、車牌號等。準運牌表面顯示車輛的噸位數(shù)，準運牌通過智能電子感應器就能將準運牌內(nèi)部信息完全讀取。準運牌的制作新車由廠商提供，現(xiàn)行車輛由車管部門協(xié)調(diào)制作。將超限車輛拒之路外，讓超限車輛不能上路，上不了路。在各主要路段入口處設置超限檢查站（點），檢查站配有物品管理場（室），用于堆放管理卸載物品；入口處安裝紅外線掃描儀、電子感應稱、智能電子傳輸系統(tǒng)、準運牌讀卡系統(tǒng)、智能欄桿，爆胎裝置。車輛通過檢驗區(qū)時，智能電子傳輸系統(tǒng)就能根據(jù)準載標牌提供的信息對車輛運載狀況做出評判，在準載范圍內(nèi)，欄桿和爆胎設備就自行升起放行，在準載范圍外的欄桿和爆胎裝置處于欄護狀態(tài)。從而消除執(zhí)法過程中的人情關系，避免在執(zhí)法過程中相互糾纏。

2.5強化應急管理

通過安裝衛(wèi)星定位終端，強化營運車輛安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控。加強對長途客車和危貨車輛凌晨2時至5時停車休息制度落實情況的督促檢查。開展運輸液體危險貨物罐式貨車加裝緊急切斷裝置工作，對于一些危險罐車年內(nèi)全部完成改裝。強化工程質(zhì)量監(jiān)督，工程監(jiān)督率和工程交、竣工質(zhì)量合格率均達到100%。推進基層應急管理規(guī)范化建設，加強交通運輸反恐安保和行業(yè)穩(wěn)定工作。

3結語

綜上所述，在公路運輸發(fā)展中，我們要認識到已經(jīng)取得的成績，同時加強創(chuàng)新和完善，不斷的推動公路運輸?shù)陌l(fā)展，通過科技水平的完善和綜合提升，為社會經(jīng)濟發(fā)展的交通奠定良好的基礎。努力實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化，建成交通運輸強國，為全面建成小康社會做好服務保障，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢、建成社會主義現(xiàn)代化國家提供重要支撐。

作者:張治東 單位:山西省陽高縣道路運輸管理所

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