導(dǎo)語：如何才能寫好一篇如何加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、縣級(jí)財(cái)政存在的主要違紀(jì)問題及其特點(diǎn)

（一）縣級(jí)財(cái)政存在的主要違紀(jì)問題

一是隱匿、私藏、挪用各項(xiàng)財(cái)政收入和非稅收入，還有比較嚴(yán)重的偷漏稅現(xiàn)象；二是許多地方職能部門存在亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等違法違紀(jì)現(xiàn)象未能得到有效地遏制；三是財(cái)政資金未能得到有效地監(jiān)管，挪用財(cái)政專項(xiàng)資金、擠占財(cái)政資金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；四是財(cái)政法律法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)政策未能得到有效地貫徹落實(shí)，“小金庫”、私分財(cái)政資金的現(xiàn)象屢禁不止；五是收支兩條線、罰繳分離、政府采購等財(cái)政條例貫徹不嚴(yán)，落實(shí)不實(shí)。

（二）縣級(jí)財(cái)政違紀(jì)問題的特點(diǎn)

1、違紀(jì)行為的長(zhǎng)期性

通過對(duì)近些年來財(cái)政監(jiān)督檢查結(jié)果的分析，財(cái)政違紀(jì)的現(xiàn)象屢禁不止，長(zhǎng)期存在。今年查了，來年再犯，查了舊問題，又有新的問題和情況的出現(xiàn)，甚至有個(gè)別地區(qū)違紀(jì)現(xiàn)象反而更加嚴(yán)重，財(cái)政資金的管理存在著嚴(yán)重的問題。

2、違紀(jì)行為的隱蔽性

由于財(cái)政監(jiān)督檢查已經(jīng)開展了很多年，許多違紀(jì)的單位和個(gè)人，為了逃避財(cái)政監(jiān)督檢查，采取了更為隱蔽的方式和手段。有的單位和個(gè)人采取了所謂的以假代真的方式，利用了法律的法律法規(guī)和政策的漏洞，打起了擦邊球；有的單位和個(gè)人利用了發(fā)票管理上的漏洞，采取開具假發(fā)票的方式做文章；有的單位和個(gè)人采取了帳外交易的方式，將各種資金使用行為在帳外進(jìn)行，逃避監(jiān)督；有的單位和個(gè)人開立多個(gè)戶頭，逃避監(jiān)管。這些違紀(jì)的手段和方式繁多，隱蔽性很強(qiáng)，讓監(jiān)督檢查工作更加困難。

3、違紀(jì)行為的普遍性

財(cái)政違紀(jì)行為在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中廣泛存在，既有行政機(jī)關(guān)的違紀(jì)，也有事業(yè)單位的違紀(jì)，還有社會(huì)團(tuán)體的違紀(jì)，違紀(jì)范圍已經(jīng)涉足到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的各個(gè)方面。這些現(xiàn)象的存在，已經(jīng)嚴(yán)重的影響到了財(cái)政資金的安全，甚至威脅到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的安全。

4、違紀(jì)現(xiàn)象的復(fù)雜性

產(chǎn)生財(cái)政違紀(jì)現(xiàn)象的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，既有制度上的原因，也有社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，也有領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)問題，也有領(lǐng)導(dǎo)干部的品德素質(zhì)問題。

二、縣級(jí)財(cái)政存在問題的原因

（一）缺乏財(cái)政改革配套措施

雖然我國已經(jīng)在部分地區(qū)醞釀或者試行了財(cái)政改革，但目前讓未出臺(tái)相關(guān)的財(cái)政監(jiān)督檢查法律法規(guī)或規(guī)章制度及政策，使得某些違紀(jì)行為無法依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一致的處理，致使部分違紀(jì)行為未能及時(shí)得到嚴(yán)厲的處置，不僅影響到了財(cái)政工作者的積極性，也挫傷了監(jiān)督檢查者的積極性，進(jìn)而影響到了財(cái)政制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（二）基層工作人員財(cái)政監(jiān)督檢查意識(shí)薄弱

某些縣級(jí)單位的負(fù)責(zé)人和相關(guān)的財(cái)務(wù)工作人員專業(yè)素質(zhì)不高，存在較大的違紀(jì)可能性。近些年來，受到社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響，有些部門的領(lǐng)導(dǎo)和干部不僅未能樹立起廉潔自律的工作準(zhǔn)則，反而在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作中進(jìn)行各種違法交易，從中獲取私利，嚴(yán)重?fù)p害了國家利益，敗壞了公務(wù)人員的形象。

（三）監(jiān)督檢查力度不夠

雖然國家三令五申要加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度，但在實(shí)際的監(jiān)督檢查工作中，對(duì)單位的處理明顯多于對(duì)個(gè)人的處理，使得監(jiān)督檢查制度未能形成對(duì)個(gè)人的有效威懾。有些監(jiān)督檢查人員的專業(yè)素質(zhì)不夠高，缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，無法發(fā)現(xiàn)隱蔽性較強(qiáng)的違紀(jì)行為。有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政監(jiān)督檢查的工作不夠重視，態(tài)度上搖擺不定，使得財(cái)政監(jiān)督檢查工作無法形成強(qiáng)有力的威懾。各監(jiān)督檢查部門之間的聯(lián)系較少，在監(jiān)督檢查工作中缺乏必要的配合，因而無法形成強(qiáng)大的監(jiān)督檢查力量。另外，檢查監(jiān)督存在“一陣風(fēng)”的現(xiàn)象，缺乏連續(xù)性，使得監(jiān)督檢查工作流于形式，缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

三、加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政監(jiān)督檢查工作的建議

（一）提高縣級(jí)財(cái)政監(jiān)督檢查工作的認(rèn)識(shí)

有些縣級(jí)財(cái)政部門對(duì)財(cái)政監(jiān)督檢查的重要性認(rèn)識(shí)不夠，未能充分認(rèn)識(shí)到財(cái)政監(jiān)督檢查工作對(duì)財(cái)政管理的重要作用。財(cái)政監(jiān)督檢查工作與財(cái)政改革相輔相成，財(cái)政監(jiān)督檢查工作的開展有利于財(cái)政改革的順利推行，財(cái)政改革需要財(cái)政監(jiān)督檢查的支持。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越成熟，越需要健全的財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)制。縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)提高財(cái)政監(jiān)督檢查工作的認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)地開展各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督檢查工作。

（二）轉(zhuǎn)變財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)制

一是由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑啊⑹轮?、事后監(jiān)督。事前監(jiān)督是提前預(yù)防問題，發(fā)現(xiàn)問題，事中監(jiān)督是及時(shí)解決監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，事后監(jiān)督是針對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行堅(jiān)決地處理。二是由運(yùn)動(dòng)式監(jiān)督或突擊性監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化監(jiān)督。堅(jiān)決貫徹財(cái)政監(jiān)督檢查制度，提高監(jiān)督檢查力度。三是由單純的外部監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)外部的同時(shí)監(jiān)督，提高監(jiān)督工作的強(qiáng)度，規(guī)范財(cái)政管理。四是由監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督服務(wù)。服務(wù)意在強(qiáng)調(diào)監(jiān)督的服務(wù)性質(zhì)，是指監(jiān)督并非為了監(jiān)督而監(jiān)督，而是為了更好地開展財(cái)政管理工作而監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部管理的監(jiān)督力度

一是監(jiān)督檢查財(cái)政內(nèi)部各部門、單位是否嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，是否違反了相關(guān)程序、超越權(quán)限等違紀(jì)行為；二是加強(qiáng)財(cái)政部門內(nèi)部指標(biāo)分配的監(jiān)督檢查，提高資金管理的監(jiān)督檢查力度，財(cái)政部門預(yù)算的調(diào)整是否符合規(guī)章制度等；三是財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法行政，進(jìn)行科學(xué)的理財(cái)，著力提升財(cái)政部門的社會(huì)影響，提高財(cái)政監(jiān)督檢查工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（四）加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督

嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法律法規(guī)，理清會(huì)計(jì)工作的思路，規(guī)范會(huì)計(jì)管理工作的秩序，整頓會(huì)計(jì)工作中存在的混亂的現(xiàn)象。堅(jiān)決落實(shí)“罰繳分離”及“財(cái)政收支兩條線”的原則。在會(huì)計(jì)工作中，杜絕做假賬的現(xiàn)象，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。保護(hù)財(cái)務(wù)工作人員的正當(dāng)合法的權(quán)益，嚴(yán)厲杜絕打擊報(bào)復(fù)財(cái)務(wù)工作人員的現(xiàn)象，促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作的順利開展。

（五）提高財(cái)政監(jiān)督檢查的力度

既要處罰違紀(jì)的單位，也要處罰違紀(jì)的個(gè)人。對(duì)于違紀(jì)的單位和個(gè)人，如果觸犯刑法的，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)，追求刑事責(zé)任，堅(jiān)決做到有法必依，違法必究，才能真正貫徹落實(shí)財(cái)政監(jiān)督檢查工作。如果不構(gòu)成刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)的行政法規(guī)，給予行政處罰，以提高財(cái)政監(jiān)督檢查的威懾力。

（六）加強(qiáng)財(cái)政收入監(jiān)督檢查

加強(qiáng)依法治稅的力度，提高稅源的監(jiān)督檢查的力度，對(duì)各類稅收要采取實(shí)時(shí)監(jiān)控，加大征繳的力度。在對(duì)財(cái)政非稅收入方面，從整體著眼，對(duì)彩票的發(fā)行收入、罰沒收入、各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)收入，確保財(cái)政收入的依法征收，避免亂罰亂征等違法違紀(jì)行為。

篇2

【關(guān)鍵詞】 政府采購 加強(qiáng) 內(nèi)部審計(jì) 監(jiān)督 財(cái)政資金

【中圖分類號(hào)】F251.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際形勢(shì)的需要，政府采購是必然出現(xiàn)的產(chǎn)物。在三十年間，政府采購發(fā)展速度很快，獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響也越來越大，已經(jīng)進(jìn)入成熟階段，這意味著政府采購部門機(jī)構(gòu)建設(shè)基本完成，政府采購總量大幅度提升。但是，在政府采購過程中政府采購人員的腐敗現(xiàn)象屢禁不絕，監(jiān)督機(jī)制問題重重，現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制根本無法滿足現(xiàn)實(shí)需要。所以針對(duì)政府采購作業(yè)中現(xiàn)有種種弊端，必須加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)主要注重審核政府采購的資金使用情況、審計(jì)人員的工作計(jì)劃是否完成和政府采購人員的工作成績(jī)等，在政府采購監(jiān)督管理中的作用不可忽視，本文將探討如何在這一環(huán)境下加強(qiáng)內(nèi)審監(jiān)督的措施。

一、政府采購的含義與特點(diǎn)

一般來說，政府采購是指國家機(jī)關(guān)利用財(cái)政性質(zhì)資金從產(chǎn)品供應(yīng)商處進(jìn)行采購活動(dòng)以便開展日常政務(wù)的工作。作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，政府采購不僅僅指購買產(chǎn)品這一活動(dòng)，實(shí)際上還包括采購政策、流程、過程、管理四個(gè)部分。政府采購的主體包括采購機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商，前者分為兩種，即集中性采購機(jī)構(gòu)和非集中性采購機(jī)構(gòu)，它不僅能自主采購，還可外部給擁有政府采購業(yè)務(wù)承包資質(zhì)的社會(huì)中介組織進(jìn)行產(chǎn)品購買活動(dòng)。

政府采購的含義和性質(zhì)可以呈現(xiàn)其具有的特點(diǎn)，歸納四個(gè)特點(diǎn)如下：

1. 資金來源是公共的

財(cái)政資金是政府購置商品的主要資本出處，由于中華人民共和國的國家性質(zhì)，其是通過向我國公民征收稅金來集成的。與私人資金存在差異，稅收無疑是包含一定公共性質(zhì)，這就決定了政府用來購買商品的資金也有一定的公共性。

2. 采購過程是公開的

根據(jù)中華人民共和國法律規(guī)定，政府采購這一活動(dòng)必須遵守公開透明的基本準(zhǔn)則。這一準(zhǔn)則要求從事采購活動(dòng)的人員必須公開產(chǎn)品購買過程，在公眾監(jiān)督下實(shí)現(xiàn)購買行為，不得私下從供應(yīng)商處發(fā)生交易。所以政府采購過程具有公開性，盡管這一工作有六種形式，但是公開招標(biāo)是其使用最多且質(zhì)量最高的工作形式。

3. 采購目的是非盈利性的

政府采購主要采購辦公用品和公務(wù)用車，或一些公共性質(zhì)的服務(wù)和工程，而非采購私人用品。采購工作的目的是達(dá)到公共效益最大化，而非要最大限度的獲取私人利益，這是政府采購與私人采購的最大區(qū)別。

4. 采過程要有政府監(jiān)督

中華人民共和國對(duì)于政府采購先后頒布了四十余部相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)采購活動(dòng)進(jìn)行管理，保障了采購人員進(jìn)行采購活動(dòng)時(shí)有法可依。根據(jù)法律規(guī)定，所有政府采購活動(dòng)都必須遵守法律，在整個(gè)采購過程中接受政府監(jiān)督，避免腐敗行為，在政府采購管理中具有政策性的特點(diǎn)。

二、政府采購管理的監(jiān)督問題

1. 政府采購管理的實(shí)踐

在政府采購管理方面，由各地區(qū)自主制定采購法規(guī)變成國家監(jiān)管部門制定專門的法律法規(guī)，先后頒布了《中華人民共和國政府采購法》等多部法規(guī)。隨著有關(guān)法律規(guī)章的頒布，這一活動(dòng)漸漸進(jìn)入法制化時(shí)代。傳統(tǒng)的一體化的政府采購機(jī)制也變?yōu)楣芾砗筒少徬嚯x、互相約束的機(jī)制，采購單位不可以與行政單位有上下級(jí)聯(lián)系，工作職責(zé)明確，沒有利益糾紛。采購機(jī)構(gòu)接受財(cái)政等部門的監(jiān)管，這種種改變完善了政府采購機(jī)制，極大的推動(dòng)了政府采購這一事業(yè)的迅速發(fā)展。

2. 政府采購管理監(jiān)督機(jī)制現(xiàn)狀

政府采購監(jiān)督機(jī)制，即監(jiān)管政府采購人員進(jìn)行商品購買活動(dòng)的途徑。也是對(duì)政府產(chǎn)品購置行為的整個(gè)過程實(shí)行監(jiān)管和審查的規(guī)章制度。在采購工作中，這一監(jiān)管機(jī)制十分必要，有力的監(jiān)督制度是開展政府產(chǎn)品購置工作的基礎(chǔ)。因?yàn)檎粌H是采購這一活動(dòng)的消費(fèi)者，政府還是監(jiān)督者。所以政府采購的監(jiān)督制度和別的監(jiān)管體系不同，其既有權(quán)力監(jiān)察的特點(diǎn)，也有義務(wù)監(jiān)管的特點(diǎn)。前者是公共性質(zhì)權(quán)力對(duì)政府采購監(jiān)管制度研究采購權(quán)力的監(jiān)察與督促，主要是相關(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)管、財(cái)政單位和司法單位等的監(jiān)察。后者是具備法人性質(zhì)或者公民性質(zhì)的權(quán)利對(duì)政府采購權(quán)力的監(jiān)察與督促，主要是供應(yīng)商投訴機(jī)制及居民投訴機(jī)制。這兩種特殊的監(jiān)督形式都是政府產(chǎn)品購置具備公開性的特征決定的。

此外，政府采購的每一個(gè)流程都具備嚴(yán)格的監(jiān)管形式，從其立項(xiàng)開始一直是存在監(jiān)察與監(jiān)管，整體購置過程的具體環(huán)節(jié)都沒有脫離監(jiān)督，所以政府采購具有全程性的特征。

3. 政府采購管理過程中出現(xiàn)的監(jiān)督問題

盡管政府采購制度取得巨大成功，獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了社會(huì)主義政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。但伴隨著政府的采購范圍持續(xù)延伸，購置種類越來越多，其使用資金也越來越多，采購管理工作方面面臨更多的挑戰(zhàn)，政府采購管理過程中屢屢有問題出現(xiàn)，在社會(huì)上產(chǎn)生了許多負(fù)面效應(yīng)，采購人員和管理人員的腐敗現(xiàn)象屢禁不絕。政府采購問題的復(fù)雜性特點(diǎn)還需國家和社會(huì)采取合理措施，加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)管力度，不斷健全采購監(jiān)管體系，以便提升政府采購工作的效率，避免腐敗現(xiàn)象，做到科學(xué)購置、健康購買和陽光采購。

在法律法規(guī)方面，政府采購工程的立項(xiàng)未作出對(duì)應(yīng)的流程規(guī)則，出現(xiàn)立法空白，導(dǎo)致正度產(chǎn)品購置的立項(xiàng)缺少合理的實(shí)證，往往容易受其他方面因素干擾，出現(xiàn)偏差。在采購人員方面，政府沒有注重對(duì)其實(shí)行教育培訓(xùn)，導(dǎo)致這些人員缺乏特項(xiàng)訓(xùn)練和法律意識(shí)，不了解采購目的，經(jīng)常出現(xiàn)改變采購計(jì)劃、盲目采購和重復(fù)采購現(xiàn)象，而不是依照法規(guī)進(jìn)行采購活動(dòng)，極大的影響了采購的質(zhì)量和效率。在采購監(jiān)管者方面，職責(zé)劃分不清晰，沒有設(shè)置職守落實(shí)的規(guī)則，不規(guī)范的工作體制使監(jiān)督效果大打折扣。在管理者方面，管理部門職責(zé)重疊，缺少統(tǒng)一的管理部門，常出現(xiàn)推諉責(zé)任的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的措施

審計(jì)是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)的形式之一，從職能上看，審計(jì)的職能有多種，而經(jīng)濟(jì)監(jiān)督是審計(jì)的最基本職能。而內(nèi)部審計(jì)，可以理解為一種獨(dú)立的監(jiān)督行為，內(nèi)部審計(jì)可以檢查內(nèi)部牽制制度是否有效，也可以監(jiān)督會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。但是，內(nèi)審?fù)瑯佑腥秉c(diǎn)，其機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性很差，這一點(diǎn)不能和外部審計(jì)相比，實(shí)際上內(nèi)審的結(jié)果在社會(huì)上沒有公證作用。

內(nèi)部審計(jì)主要有兩個(gè)方面的作用：預(yù)防保護(hù)作用。這種作用無疑可以減少資金損失，避免重復(fù)采購和盲目采購。評(píng)價(jià)鑒證作用。內(nèi)部審計(jì)可以便于領(lǐng)導(dǎo)考察審計(jì)人員的工作成績(jī)，對(duì)其工作成績(jī)做出合理評(píng)價(jià)，監(jiān)督采購預(yù)算在政府采購這一活動(dòng)中的使用情況，監(jiān)督審計(jì)人員工作計(jì)劃實(shí)行狀況。

與外部審計(jì)相比，內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn)：第一，范圍和作用的側(cè)重面有所不同。內(nèi)部審計(jì)主要注重審核政府采購的資金使用情況、審計(jì)人員的工作計(jì)劃是否完成和政府采購人員的工作成績(jī)等，內(nèi)審是事前事后審計(jì)并舉的，其行為是在進(jìn)行采購活動(dòng)時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，并為領(lǐng)導(dǎo)和工作人員改正錯(cuò)誤提供建議。第二，從工作深度上看，與外部審計(jì)相比較，內(nèi)審機(jī)構(gòu)更加細(xì)致深入。由于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)更加熟悉部門內(nèi)部的狀況，往往能夠?yàn)橥獠繉徲?jì)提供細(xì)致入微的資料，使審計(jì)工作更加利的開展。

關(guān)于在政府采購這一活動(dòng)中加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，可以采取以下幾個(gè)方面的措施：

1. 領(lǐng)導(dǎo)重視是政府采購活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)高效的內(nèi)審監(jiān)督的關(guān)鍵

在中華人民共和國，領(lǐng)導(dǎo)在部門中的作用不可忽視，領(lǐng)導(dǎo)重視是十分關(guān)鍵的，往往直接導(dǎo)致事業(yè)能否高速發(fā)展和問題能否快速解決。政府中負(fù)責(zé)產(chǎn)品購置活動(dòng)的直接領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注這一事業(yè)的進(jìn)展，注重完善其監(jiān)管體系，避免腐敗現(xiàn)象滋生，推動(dòng)這一事業(yè)的發(fā)展。在具體行為上，領(lǐng)導(dǎo)可以通過對(duì)采購人員的專業(yè)培訓(xùn)和采購監(jiān)督人員的思想教育，加強(qiáng)工作人員對(duì)政府采購監(jiān)督機(jī)制的認(rèn)知程度。領(lǐng)導(dǎo)可以督促內(nèi)審機(jī)構(gòu)的相關(guān)員工，制定合理的作業(yè)計(jì)劃，實(shí)行激勵(lì)制度，考察審計(jì)人員的作業(yè)成績(jī)，對(duì)其工作成績(jī)做出合理評(píng)價(jià)，監(jiān)督采購預(yù)算使用情況，監(jiān)督審計(jì)人員工作計(jì)劃實(shí)行狀況。除此以外，領(lǐng)導(dǎo)更要以身作則，遵守政府采購的法律法規(guī)，拒絕利益方面的誘惑。因此要實(shí)現(xiàn)有效內(nèi)審監(jiān)督必須要提高高級(jí)管理層的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取到他們的最大幫助。

2. 完善各項(xiàng)管理制度

在政府采購管理中，合理的管理制度可以加強(qiáng)從事人員的工作熱情，減少腐敗現(xiàn)象。在內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制上，我們可以設(shè)立內(nèi)控機(jī)制，健全有效的內(nèi)控機(jī)制可以促進(jìn)與政府采購相關(guān)的各部門密切配合，充分發(fā)揮整體作用，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)政府采購管理的監(jiān)察與督促，促進(jìn)這一事業(yè)的快速發(fā)展。隨著時(shí)展和科技的進(jìn)步，審計(jì)工具不斷更新，工作方法越來越標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)部門可以獨(dú)立進(jìn)行綜合審計(jì)業(yè)務(wù)。內(nèi)控機(jī)制和內(nèi)審的建立和實(shí)施，達(dá)到內(nèi)強(qiáng)素養(yǎng)、外樹形象的目標(biāo)，進(jìn)一步加大了對(duì)政府采購人員和監(jiān)督人員的管理力度，更加有助于增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督效果。

3. 做好事前預(yù)防

相比較于外部審計(jì)，內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn)是事前審計(jì)和事后審計(jì)并舉，在政府采購監(jiān)督機(jī)制上，內(nèi)部審計(jì)可以注重預(yù)防機(jī)制的健全，加強(qiáng)事前的參與度和采購過程的監(jiān)控。在具體工作內(nèi)容上，由于內(nèi)部審計(jì)主要注重審核政府采購的資金使用情況，政府采購人員的工作效率和工作成績(jī)等，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作可以提高參與采購人員對(duì)政府采購的認(rèn)知水平，有利于采購程序的進(jìn)一步規(guī)范化，提高政府采購的效率和效益，避免違規(guī)違法現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，做到陽光采購。

參考文獻(xiàn)：

[1] 延曉剛. 加強(qiáng)對(duì)政府采購的監(jiān)督管理分析[J]. 山東工業(yè)技術(shù)，2015，（7）：174- 175.

篇3

關(guān)鍵詞：財(cái)政監(jiān)督；財(cái)政監(jiān)督法規(guī)；預(yù)算監(jiān)督；其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督

財(cái)政監(jiān)督是國家經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種重要手段。一般來說，財(cái)政監(jiān)督有廣義和狹義的兩種理解，其中：狹義的財(cái)政監(jiān)督是指財(cái)政機(jī)關(guān)依法對(duì)財(cái)政管理中財(cái)政資金運(yùn)行的規(guī)范性、安全性、有效性實(shí)施的監(jiān)督；廣義的財(cái)政監(jiān)督是指包括各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)在內(nèi)的財(cái)政監(jiān)督主體依法對(duì)財(cái)政分配活動(dòng)全過程進(jìn)行的監(jiān)管和督察。本文將從廣義的角度針對(duì)當(dāng)前我國財(cái)政監(jiān)督過程中存在的問題進(jìn)行分析，并在這一基礎(chǔ)上探討如何完善財(cái)政監(jiān)督體系，以促使財(cái)政監(jiān)督的權(quán)威性、及時(shí)性、有效性能得到充分的發(fā)揮。

一、當(dāng)前我國財(cái)政監(jiān)督存在的問題

我國政府歷來都十分重視財(cái)政監(jiān)督工作，把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、整頓財(cái)經(jīng)秩序作為經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期方針。改革開放以來，我國的財(cái)政監(jiān)督在總體上得到了加強(qiáng)，財(cái)政監(jiān)督工作取得了一定成績(jī)，但當(dāng)前我國的財(cái)稅秩序仍較混亂，規(guī)范的財(cái)政自主監(jiān)督體系沒有真正建立起來，使得現(xiàn)行財(cái)政監(jiān)督的法制建設(shè)、工作方式和監(jiān)督手段等還不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)財(cái)政管理的需要。筆者認(rèn)為，當(dāng)前我國財(cái)政監(jiān)督過程中存在以下幾個(gè)問題：

1.財(cái)政監(jiān)督的方法不夠規(guī)范。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，要求財(cái)政監(jiān)督的理念或方法與之相適應(yīng)。但目前財(cái)政監(jiān)督的理念不適應(yīng)，監(jiān)管方法比較單一，監(jiān)督內(nèi)容和方式仍以直接檢查為主，偏重于微觀監(jiān)督，忽視宏觀監(jiān)督，與現(xiàn)行的財(cái)政職能轉(zhuǎn)變不相適應(yīng)。具體表現(xiàn)在：從監(jiān)督內(nèi)容上看，對(duì)公共收入的檢查多，對(duì)公共支出監(jiān)督少；對(duì)財(cái)政分配的最終結(jié)果檢查多，對(duì)全方位監(jiān)控及資金使用的跟蹤問效少；從監(jiān)督的方式上看，突擊性、專項(xiàng)性檢查多，日常監(jiān)督少；從監(jiān)督環(huán)節(jié)上看，集中性和非連續(xù)性的事后監(jiān)督檢查多，事前、事中監(jiān)督少。這就導(dǎo)致很多財(cái)政違法犯罪行為形成既成事實(shí)后才被發(fā)現(xiàn)，從而造成財(cái)政管理中的違法犯罪現(xiàn)象屢禁不止，給國家造成不可挽回的損失。

2.財(cái)政的內(nèi)部監(jiān)督比較薄弱。財(cái)政監(jiān)督有外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督之分，二者相比較而言，財(cái)政的內(nèi)部監(jiān)督顯得極為薄弱，也就是財(cái)政對(duì)自身的監(jiān)督力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，給國家財(cái)政資金的分配和預(yù)算的執(zhí)行留下了漏洞和隱患。近年來，一些地方財(cái)政部門內(nèi)部管理松懈，加上社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，財(cái)政系統(tǒng)違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。財(cái)政部門腐敗現(xiàn)象的蔓延與財(cái)政監(jiān)督尤其是內(nèi)部監(jiān)督不健全、不完善，缺乏約束機(jī)制不無關(guān)系。

3.財(cái)政監(jiān)督和其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的關(guān)系尚未理順。我國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系主要由財(cái)政監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)督等共同構(gòu)成，負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序?qū)嵤┍O(jiān)督。從理論上看，這些監(jiān)督主體職責(zé)分工應(yīng)該明確，監(jiān)督內(nèi)容各有側(cè)重，并允許適當(dāng)交叉，逐步形成相互監(jiān)督、相互制約、相互促進(jìn)的工作格局。但是，目前我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系存在的問題是：財(cái)政監(jiān)督與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的關(guān)系尚未理順，各個(gè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督主體之間的職責(zé)分工不甚明確，多頭檢查、重復(fù)檢查的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；在檢查計(jì)劃上不能相互銜接，工作信息上不能相互共享，造成不必要的人力、財(cái)力和時(shí)間上的浪費(fèi)，影響了財(cái)政監(jiān)督的總體效果。

4.財(cái)政監(jiān)督的法律體系不夠健全。財(cái)政監(jiān)督作為一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，必須依法行政。但迄今為止，我國還沒有一部系統(tǒng)地規(guī)定財(cái)政部門實(shí)施財(cái)政監(jiān)督的法律法規(guī)，財(cái)政監(jiān)督缺乏獨(dú)立完整的法律保障。盡管我國已相繼出臺(tái)了《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施細(xì)則》、《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等財(cái)政法律，但由于這些法律有其自身獨(dú)特的規(guī)范對(duì)象，對(duì)財(cái)政監(jiān)督僅限于原則性規(guī)定，并不完整和系統(tǒng)，對(duì)財(cái)政監(jiān)督的職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督范圍和內(nèi)容、監(jiān)督程序和步驟等并無詳細(xì)規(guī)定，法律體系不夠健全。由于缺乏明確具體的法律、法規(guī)依據(jù)，財(cái)政監(jiān)管工作難以覆蓋財(cái)政資金運(yùn)行的全過程，導(dǎo)致在財(cái)政監(jiān)管執(zhí)法上尺度偏松、手段偏軟，嚴(yán)重影響著財(cái)政監(jiān)管的權(quán)威性。

二、完善我國財(cái)政監(jiān)督體系的對(duì)策

建立規(guī)范的公共財(cái)政框架及其有效的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行和健康發(fā)展的必要前提。針對(duì)以上存在的問題，筆者認(rèn)為，必須進(jìn)一步完善我國財(cái)政監(jiān)督體系，采取以下幾個(gè)方面的對(duì)策：

篇4

一、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓財(cái)政監(jiān)督新領(lǐng)域。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督思路，樹立新的財(cái)政理念，進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督體系，強(qiáng)化監(jiān)督管理，形成對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全方位和全過程的監(jiān)督。以前的財(cái)政監(jiān)督檢查工作，往往重事后檢查，輕事前審核、事中監(jiān)控，重突出檢查，輕日常監(jiān)督，財(cái)政資金重分輕管，多頭監(jiān)督和重復(fù)監(jiān)督現(xiàn)象嚴(yán)重，財(cái)政部門內(nèi)部控制制度不完備等等，這在某種程度上比較嚴(yán)重的影響了公共財(cái)政體系的構(gòu)建和財(cái)政資金的運(yùn)行質(zhì)量。為此，我們要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變工作方式，即從重分配輕監(jiān)督向（預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督）三位一體轉(zhuǎn)變；從注重事后監(jiān)督向事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變；從注重查補(bǔ)收入向收支監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變；從注重對(duì)外監(jiān)督檢查向內(nèi)外監(jiān)督檢查并舉轉(zhuǎn)變；從監(jiān)督與管理脫節(jié)向貼近管理、強(qiáng)化監(jiān)督轉(zhuǎn)變，從而建立和完善財(cái)政資金運(yùn)行全過程的監(jiān)督體系。

二、建立和完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持依法行政和依法監(jiān)督是做好財(cái)政監(jiān)督工作的基礎(chǔ)和前提。

（一）嚴(yán)格執(zhí)法，完善財(cái)政監(jiān)督的法律體系。目前，有關(guān)財(cái)政監(jiān)督方面的立法還不完善。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督方面的立法，為嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法提供有效保障。20*年2月1日施行的《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，不僅調(diào)整了適用范圍，明確規(guī)定執(zhí)法主體及其權(quán)限，還重新設(shè)置了國家機(jī)關(guān)及其工作人員的法律責(zé)任，使執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)政違法行為的處理、處罰、處分有法可依。我們要認(rèn)真貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，加大財(cái)政執(zhí)法力度，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，以維護(hù)良好的財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。

（二）規(guī)范執(zhí)法，完善財(cái)政監(jiān)督的運(yùn)行體系。通過制定財(cái)政監(jiān)督工作規(guī)程，明確監(jiān)督檢查工作紀(jì)律，健全重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)檢查的分戶立案，分類匯總，定期匯報(bào)的管理方法，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的計(jì)劃性、合法性和有關(guān)檔案的統(tǒng)一性，規(guī)范檢查的每一個(gè)細(xì)節(jié)運(yùn)作。

三、提供服務(wù)，拓展財(cái)政監(jiān)督職能。財(cái)政監(jiān)督要為財(cái)政管理服務(wù)，為整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)。監(jiān)督檢查是手段，服務(wù)是根本目的。為了更好的發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的作用，就必須強(qiáng)化服務(wù)功能，使財(cái)政的監(jiān)督與服務(wù)取得統(tǒng)一。

（一）是通過財(cái)政監(jiān)督，為財(cái)政經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造和提供條件。

（二）通過對(duì)各部門各單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督，將各單位經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題反饋給政府和有關(guān)部門，及時(shí)制定相應(yīng)的對(duì)策，幫助各單位改善經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高效益。

（三）是通過監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，整頓經(jīng)濟(jì)秩序，確保國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

因此，監(jiān)督與服務(wù)是分不開的，監(jiān)督的目的是為了搞好服務(wù)，而搞好服務(wù)必須加強(qiáng)監(jiān)督。

四、運(yùn)用先進(jìn)的財(cái)政監(jiān)督手段，樹立監(jiān)督成本意識(shí)，提高財(cái)政監(jiān)督效率。

從我國實(shí)際看，進(jìn)一步提高財(cái)政監(jiān)督效率的一個(gè)根本途徑是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督信息化建設(shè)，積極開發(fā)和推廣使用財(cái)政監(jiān)督軟件，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展財(cái)政專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管，建立財(cái)政監(jiān)督數(shù)據(jù)庫和案例庫，實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)信息共享。同時(shí)應(yīng)樹立監(jiān)督成本意識(shí)，理順財(cái)政內(nèi)部專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)與各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系，注意加強(qiáng)與審計(jì)、稅務(wù)等外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的溝通與聯(lián)系，避免重復(fù)檢查。五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)。

篇5

 

為此，本文結(jié)合自身業(yè)務(wù)，就進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督工作的思路談?wù)勛约旱囊恍┫敕??？偟膩砜矗S著財(cái)政改革與發(fā)展，財(cái)政監(jiān)督工作總體上進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，財(cái)政監(jiān)督部門的地位和作用逐步提高，運(yùn)行機(jī)制不斷完善，許多工作也取得了明顯成效。但同時(shí)也面臨諸多困難和問題，有些問題在一定程度上還制約著財(cái)政監(jiān)督效能的充分發(fā)揮。

 

隨著公共財(cái)政框架的逐步構(gòu)建，財(cái)政已經(jīng)覆蓋到社會(huì)的方方面面，人民群眾廣泛關(guān)注財(cái)政資金的投向和支出效益，這些都要求必須高度重視財(cái)政監(jiān)督工作，采取有效措施，進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，加大財(cái)政監(jiān)督力度，發(fā)揮好財(cái)政監(jiān)督的功能和作用，使財(cái)政監(jiān)督工作更好地服務(wù)于財(cái)政中心工作和全縣改革發(fā)展的大局。

 

財(cái)政監(jiān)督處在我國財(cái)政監(jiān)督的最末端，直接關(guān)系到民生、民主與和諧社會(huì)建設(shè)。隨著公共財(cái)政體系建設(shè)的逐步完善，中央財(cái)政和地方各級(jí)財(cái)政用于民生、惠農(nóng)及縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展的資金越來越多，監(jiān)督的領(lǐng)域越來越寬，縣級(jí)財(cái)政監(jiān)督工作的任務(wù)也日趨繁重。為此，本文結(jié)合自身業(yè)務(wù)，就進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督工作的思路談?wù)勛约旱囊恍┫敕ā?/p>

 

一、財(cái)政監(jiān)督工作的亮點(diǎn)

 

近幾年，財(cái)政監(jiān)督工作緊緊圍繞財(cái)政改革和財(cái)政管理的中心工作，牢固樹立就地監(jiān)督，“守土有責(zé)”，服務(wù)大局，提升形象的理念，堅(jiān)持以實(shí)施財(cái)政資金安全性、規(guī)范性和有效性監(jiān)督為著力點(diǎn)，以規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政管理為著眼點(diǎn)，不斷創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，完善工作流程，加大檢查力度，促進(jìn)效能建設(shè)，使財(cái)政監(jiān)督工作呈現(xiàn)出“五大亮點(diǎn)”。

 

1、整合監(jiān)督力量，財(cái)政“大監(jiān)督”格局初步形成。為簡(jiǎn)化程序，提高財(cái)政監(jiān)督效率，更好地服務(wù)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，樹立財(cái)政部門依法行政、依法理財(cái)?shù)牧己眯蜗螅瑥?008年開始，財(cái)政監(jiān)督檢查工作按照“扎口管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一檢查，協(xié)調(diào)配合”的原則，對(duì)財(cái)政局直系統(tǒng)有關(guān)單位的執(zhí)法力量、監(jiān)管重點(diǎn)、檢查任務(wù)、職責(zé)分工等監(jiān)督資源進(jìn)行整合，明確各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作統(tǒng)一由財(cái)政監(jiān)督局組織協(xié)調(diào)，做到一個(gè)“口子”對(duì)外，統(tǒng)籌安排檢查活動(dòng)，并加強(qiáng)與審計(jì)、紀(jì)檢等監(jiān)督部門的協(xié)作配合。

 

2、緊扣熱點(diǎn)難點(diǎn)，財(cái)政監(jiān)督效能得到有效提升。關(guān)注社情民意，著力改善民生，是近些年財(cái)政監(jiān)督工作的一大亮點(diǎn)。圍繞社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題，加大監(jiān)督檢查力度，開展了擴(kuò)內(nèi)需資金、扶貧資金、社保資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、廉租住房資金、雪災(zāi)救災(zāi)資金、抗旱資金等重點(diǎn)財(cái)政專項(xiàng)資金的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，保障了各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、促和諧政策的落實(shí)。

 

3、注重素質(zhì)建設(shè)，財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍能力素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”要求，通過制定實(shí)施年度《學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《廉潔檢查“八不準(zhǔn)”》、財(cái)政監(jiān)督工作目標(biāo)責(zé)任狀、內(nèi)部監(jiān)督檢查工作量化考核以及細(xì)化檢查方案，做“細(xì)”檢查前期準(zhǔn)備工作，規(guī)范工作流程，對(duì)各個(gè)監(jiān)督檢查組、各個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目的檢查實(shí)施、問題記錄和審結(jié)處理程序?qū)嵭匈|(zhì)量控制等有效措施。

 

二、財(cái)政監(jiān)督工作面臨的主要問題

 

總的來看，隨著財(cái)政改革與發(fā)展，財(cái)政監(jiān)督工作總體上進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，財(cái)政監(jiān)督部門的地位和作用逐步提高，運(yùn)行機(jī)制不斷完善，許多工作也取得了明顯成效。但同時(shí)也面臨諸多困難和問題，有些問題在一定程度上還制約著財(cái)政監(jiān)督效能的充分發(fā)揮。

 

1、財(cái)政監(jiān)督工作改革滯后，導(dǎo)致財(cái)政監(jiān)督職能弱化。2000以來，是實(shí)施財(cái)政管理改革舉措最大的時(shí)期，部門預(yù)算、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等改革政策相繼出臺(tái)，公共財(cái)政體系逐步建立，而為財(cái)政管理與改革服務(wù)的財(cái)政監(jiān)督，沒有隨著財(cái)政改革的深入，建立起與之相適應(yīng)相配套的工作機(jī)制，造成財(cái)政監(jiān)督職能不斷被弱化，普遍存在著重財(cái)政收支，輕財(cái)政監(jiān)督的情況。公共財(cái)政改革后，各類政策性、民生性財(cái)政資金大量增加，財(cái)政承擔(dān)的保增長(zhǎng)、保民生和促發(fā)展的任務(wù)更加繁重艱巨。

 

2、運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范，監(jiān)督與管理脫節(jié)的現(xiàn)象較為突出。財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政業(yè)務(wù)部門與財(cái)政監(jiān)督專職機(jī)構(gòu)的共同職責(zé)，財(cái)政管理和財(cái)政監(jiān)督是辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體。但在實(shí)際工作中，財(cái)政專職監(jiān)督至今還沒有完全融入到管理之中，環(huán)節(jié)性缺位問題較為突出。

 

3、財(cái)政監(jiān)督成果運(yùn)用不充分，監(jiān)督作用的發(fā)揮不夠理想。由于種種原因，財(cái)政監(jiān)督工作長(zhǎng)期以來普遍存在“重檢查，輕處理”的傾向。財(cái)政監(jiān)督部門有時(shí)耗費(fèi)大量人力、物力和精力查出的違法違紀(jì)問題，以及檢查結(jié)論、處理意見和整改建議，有相當(dāng)一部分并沒有得到有效落實(shí)。

 

三、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督工作的思路

 

隨著公共財(cái)政框架的逐步構(gòu)建，財(cái)政已經(jīng)覆蓋到社會(huì)的方方面面，人民群眾廣泛關(guān)注財(cái)政資金的投向和支出效益，這些都要求必須高度重視財(cái)政監(jiān)督工作，采取有效措施，進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，加大財(cái)政監(jiān)督力度，發(fā)揮好財(cái)政監(jiān)督的功能和作用，使財(cái)政監(jiān)督工作更好地服務(wù)于財(cái)政中心工作和全縣改革發(fā)展的大局。

 

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，正確認(rèn)識(shí)財(cái)政監(jiān)督的重要作用

 

財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政的重要職能之一，自始自終貫穿于財(cái)政管理整個(gè)工作過程，它具有預(yù)警、糾偏、防范和保障等功能。對(duì)促進(jìn)財(cái)經(jīng)秩序好轉(zhuǎn)，保障重大財(cái)稅政策的貫徹執(zhí)行，確保財(cái)政改革與發(fā)展不斷向前，發(fā)揮著重要作用。因此，新的形勢(shì)下，財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，不斷提升財(cái)政監(jiān)督的地位和作用。

 

2、創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步完善財(cái)政“大監(jiān)督”格局

 

財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政部門的共同職責(zé)，如何落實(shí)好、履行好這一共同職責(zé)，關(guān)鍵是要提高財(cái)政監(jiān)督層次，寓監(jiān)督于管理之中。有效的辦法是按照財(cái)政“大監(jiān)督”理念，在財(cái)政系統(tǒng)建立各業(yè)務(wù)股室及單位與專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)分工明確、各負(fù)其責(zé)、相互制衡、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范的監(jiān)督管理機(jī)制。

 

3、強(qiáng)化技術(shù)支撐，加快財(cái)政監(jiān)督信息化建設(shè)

 

隨著計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)在財(cái)政收支管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中的廣泛運(yùn)用，被監(jiān)督單位在管理手段、信息存儲(chǔ)等方面發(fā)生了深刻的變化，這些對(duì)財(cái)政監(jiān)督的對(duì)象、范圍、線索以及監(jiān)督程序造成很大影響，傳統(tǒng)的以手工計(jì)算、手工查賬為基本手段的監(jiān)督檢查方法已不能適應(yīng)新形勢(shì)、新環(huán)境的要求。財(cái)政監(jiān)督手段必須順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，加快信息化建設(shè)，改變監(jiān)督方式、手段和技術(shù)。

 

4、注重成果運(yùn)用，進(jìn)一步拓展財(cái)政監(jiān)督的領(lǐng)域和空間

 

財(cái)政監(jiān)督工作能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于是否充分利用監(jiān)督檢查成果。要樹立“圍繞管理抓監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督促管理”的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政監(jiān)督成果的轉(zhuǎn)化和利用，不斷鞏固并擴(kuò)大財(cái)政監(jiān)督成果，達(dá)到“標(biāo)本兼治”的效果。

篇6

一、財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理的關(guān)系

財(cái)政監(jiān)督新機(jī)制的建立，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)財(cái)政管理的特色。在當(dāng)前公共財(cái)政體制的改革中，財(cái)政監(jiān)督要緊貼財(cái)政中心工作，圍繞財(cái)政管理中的重大問題和影響財(cái)政收支變動(dòng)的重要因素，不斷調(diào)整監(jiān)督的方式方法，理清思路，提高認(rèn)識(shí)，正確處理財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理的關(guān)系，實(shí)施有效監(jiān)督。

1、財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理密切聯(lián)系，相互促進(jìn)

財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政管理部門的一項(xiàng)重要職能。財(cái)政管理的活動(dòng)是財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)容和依據(jù)。從一定意義上講，財(cái)政監(jiān)督本身就是一種財(cái)政管理行為，是保證財(cái)政分配、調(diào)節(jié)職能得以順利實(shí)施的重要手段。無論從管理學(xué)理論上分析，還是從財(cái)政實(shí)踐的角度來講，監(jiān)督都是管理的有機(jī)組成部分和重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，財(cái)政監(jiān)督的范圍涵蓋了財(cái)政管理的范圍，只要存在財(cái)政管理，就必須要有財(cái)政監(jiān)督。而且是從事前預(yù)警、事中監(jiān)控到事后檢查的全部過程。這就要求我們必須在管理中開展監(jiān)督，在監(jiān)督中加強(qiáng)管理。

2、財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理職責(zé)不同，互有區(qū)別

財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理的區(qū)別主要表現(xiàn)在：財(cái)政管理主要是按照財(cái)政法規(guī)、政策、制度及財(cái)政業(yè)務(wù)流程組織財(cái)政收入和安排財(cái)政支出的活動(dòng)；財(cái)政監(jiān)督則是對(duì)財(cái)政收入的征管質(zhì)量、財(cái)政支出資金使用的合法性、有效性以及財(cái)稅法規(guī)、政策、制度執(zhí)行情況實(shí)施的監(jiān)督檢查。財(cái)政管理一般是通過日常的業(yè)務(wù)(比如對(duì)財(cái)政資金的驗(yàn)證、征收、分配、撥付等方式)開展工作；而財(cái)政監(jiān)督則主要通過開展經(jīng)常性的常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查、調(diào)查等方式達(dá)到監(jiān)督的目的。另外，二者參與工作的人員有所不同。財(cái)政監(jiān)督一般由財(cái)政監(jiān)督專門機(jī)構(gòu)的工作人員組成，有時(shí)還需抽調(diào)財(cái)稅、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的人員配合，共同參與對(duì)有較大影響、較為普遍的重大問題，開展監(jiān)督檢查；財(cái)政管理一般是財(cái)政業(yè)務(wù)部門內(nèi)部工作人員根據(jù)工作需要開展的經(jīng)常性、事物性的活動(dòng)。

二、公共財(cái)政框架下財(cái)政監(jiān)督的定位

1、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督是推進(jìn)公共財(cái)政體制改革的重要條件

全面推進(jìn)財(cái)政支出管理制度改革，加快建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、有中國特色的公共財(cái)政體制框架，是當(dāng)前財(cái)政支出改革的主要任務(wù)。改革的內(nèi)容已經(jīng)明確：一是按照公共財(cái)政的要求，嚴(yán)格界定公共財(cái)政支出范圍，加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。首先保證國家安全和政權(quán)建設(shè)的需要，保證文、教、科、衛(wèi)、農(nóng)等公共事業(yè)發(fā)展的需要，逐步減少財(cái)政對(duì)應(yīng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的項(xiàng)目和可以利用社會(huì)資金發(fā)展的事業(yè)的投資，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。二是改革財(cái)政資金繳撥方式，實(shí)施國庫集中收付制度。也就是在財(cái)政收入方面，取消一切收入過度帳戶，將所有財(cái)政性資金全部集中到國庫帳戶；所有財(cái)政支出都要通過財(cái)政預(yù)算安排，并統(tǒng)一由國庫直接支付。三是強(qiáng)化深化財(cái)政預(yù)算管理改革，實(shí)行部門預(yù)算。通俗地講，部門預(yù)算就是一個(gè)部門一本預(yù)算。通過制定科學(xué)合理、符合實(shí)際的定員定額標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善預(yù)算支出科目體系，細(xì)化預(yù)算編制。并實(shí)行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一管理。

財(cái)政監(jiān)督與公共財(cái)政體制改革緊密相連，不可分割。財(cái)政管理的改革過程就是財(cái)政監(jiān)督檢查不斷得到加強(qiáng)、財(cái)政監(jiān)督的地位和作用不斷得到提高的過程。比如，強(qiáng)化預(yù)算管理、編制部門預(yù)算是公共財(cái)政體制改革的重要內(nèi)容，其中為進(jìn)一步完善綜合財(cái)政預(yù)算和零基預(yù)算的編制，事實(shí)上擴(kuò)大了原有預(yù)算的范圍；部門預(yù)算的全面推行則深化細(xì)化了預(yù)算的內(nèi)涵?；诖耍挥屑訌?qiáng)和深化財(cái)政監(jiān)督，才能保證預(yù)算編制的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性；又如，實(shí)施國庫集中收付制度，改革財(cái)政支付方式，既是對(duì)財(cái)政資金運(yùn)作方式的改革，同時(shí)也是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金收付環(huán)節(jié)的規(guī)范和監(jiān)督，防止財(cái)政資金的截留挪用與損失浪費(fèi)?？梢哉f，財(cái)政監(jiān)督工作能否得到切實(shí)有效的加強(qiáng)，直接影響到各項(xiàng)財(cái)政管理制度改革的成效。

2、財(cái)政監(jiān)督必須服從服務(wù)于公共財(cái)政的要求

財(cái)政部門對(duì)財(cái)政收支活動(dòng)的管理過程，就本質(zhì)而言就是一個(gè)重要的監(jiān)督過程。財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)具體監(jiān)督檢查活動(dòng)，本身也是對(duì)財(cái)政收支的管理活動(dòng)。財(cái)政監(jiān)督的這種屬性，客觀上要求財(cái)政監(jiān)督工作必須徹底改變只重檢查、不重管理，只重收繳、不重堵漏，監(jiān)督檢查和管理相脫離的片面做法，要善于在財(cái)政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)財(cái)政管理上存在的問題，完善制度、堵塞漏洞，提高財(cái)政管理水平，逐步從監(jiān)督檢查型轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督管理型。在當(dāng)前，財(cái)務(wù)常規(guī)檢查和專項(xiàng)檢查是財(cái)政監(jiān)督的重要形式，仍需大力強(qiáng)化。財(cái)政監(jiān)督檢查專門機(jī)構(gòu)要按照財(cái)政監(jiān)督必須服從服務(wù)于財(cái)政改革、加強(qiáng)財(cái)政管理的原則，抓住財(cái)政工作中的薄弱環(huán)節(jié)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，不斷提高監(jiān)督檢查的綜合效能。在監(jiān)督檢查過程中，要特別注意克服“為檢查而檢查”的思想，不做表面文章。要站在切實(shí)服務(wù)財(cái)政管理的角度實(shí)施檢查，并將監(jiān)督檢查與調(diào)查研究結(jié)合起來，通過檢查、分析，善于發(fā)現(xiàn)財(cái)政管理中存在的問題和矛盾，為加快和完善公共財(cái)政管理體制改革提出有分量的意見和建議，逐步實(shí)現(xiàn)將財(cái)政監(jiān)督寓于財(cái)政管理的全過程之中。

三、當(dāng)前財(cái)政監(jiān)督面臨的形勢(shì)

(一)、當(dāng)前財(cái)政監(jiān)督工作中存在的問題及成因

目前，我市的財(cái)政監(jiān)督工作同全國一樣，從監(jiān)督的范圍、監(jiān)督的方式方法、監(jiān)督的效果等方面來看，其深度和廣度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，財(cái)政監(jiān)督還缺乏權(quán)威性、及時(shí)性與有效性，與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和振興財(cái)政的要求還相差甚遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在：

1、財(cái)政監(jiān)督的覆蓋面窄。從財(cái)政監(jiān)督的本質(zhì)要求看，其監(jiān)督范圍至少要包括三個(gè)層次：一是財(cái)政性資金收支活動(dòng)的全過程；二是執(zhí)行財(cái)政財(cái)務(wù)制度的所有單位和個(gè)人；三是結(jié)合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況對(duì)財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行檢查和分析。由于在財(cái)稅物價(jià)大檢查取消以后，地方財(cái)政監(jiān)督的范圍沒有得到及時(shí)的明確，造成監(jiān)督的范圍、職責(zé)模糊不清，實(shí)際監(jiān)督面狹窄；監(jiān)督的方式方法，仍以直接的事后檢查為主，針對(duì)既定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)果進(jìn)行查處，沒有對(duì)事前、事中的行為進(jìn)行監(jiān)控；而對(duì)新的經(jīng)濟(jì)行為、交易方式，如企業(yè)改制、資產(chǎn)重組以及政府采購、轉(zhuǎn)移支付等的監(jiān)督約束很少。在監(jiān)督對(duì)象上也缺乏針對(duì)性。因而，大大降低了監(jiān)督檢查的效率和效果。

2、財(cái)政監(jiān)督方式不規(guī)范。長(zhǎng)期以來，由于受到財(cái)政監(jiān)督職責(zé)權(quán)限等因素的影響，財(cái)政監(jiān)督工作主要是對(duì)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的某些突出問題采取綜合或?qū)ｍ?xiàng)治理的方式進(jìn)行。從方式方法上看，表現(xiàn)為突擊性、專項(xiàng)性檢查多，日常監(jiān)督少；從時(shí)間上看，表現(xiàn)為集中性和非連續(xù)性的事后監(jiān)督檢查多，事前、事中監(jiān)督少；從監(jiān)督內(nèi)容看，表現(xiàn)為對(duì)財(cái)政收入檢查較多，對(duì)財(cái)政支出監(jiān)督少；對(duì)某個(gè)單一事項(xiàng)或某個(gè)環(huán)節(jié)檢查多，對(duì)全方位監(jiān)控及資金使用的跟蹤問效少。由于上述諸多因素的影響，致使很多財(cái)經(jīng)違紀(jì)違規(guī)問題都在既成事實(shí)后才被發(fā)現(xiàn)，從而造成財(cái)政、稅務(wù)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法現(xiàn)象屢查屢犯，并呈逐年上升趨勢(shì)。目前，雖然強(qiáng)調(diào)根據(jù)新的形勢(shì)來調(diào)整財(cái)政監(jiān)督方式，做到“四個(gè)結(jié)合”，即事前、事中與事后監(jiān)督檢查相結(jié)合，財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政具體業(yè)務(wù)管理相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查、抽查相結(jié)合，處理事與處理人相結(jié)合。但以事前、事中監(jiān)督檢查為主要內(nèi)容的監(jiān)督檢查機(jī)制尚未建立起來，這種多樣化全方位的財(cái)政監(jiān)督方式，暫時(shí)還難以在實(shí)際工作中得以有效運(yùn)用。

3、財(cái)政監(jiān)督體系不健全，財(cái)政監(jiān)督與其他社會(huì)監(jiān)督的關(guān)系尚未完全理順。一是財(cái)政監(jiān)督專門機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，級(jí)別、名稱不統(tǒng)一，部分縣、區(qū)至今還沒有成立專門的財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)。二是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的職能分工與監(jiān)督范圍界定不明確。我國的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系主要是由財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查、銀行監(jiān)督以及其他社會(huì)監(jiān)督等構(gòu)成的。這些監(jiān)督部門都是根據(jù)部門屬性確定各自的監(jiān)督職責(zé)，基本上都是以預(yù)算收支、財(cái)務(wù)收支、資金周轉(zhuǎn)以及其他經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量作為監(jiān)督對(duì)象。雖然在日常工作中各自監(jiān)督的側(cè)重點(diǎn)不同，但由于沒有從法律上嚴(yán)格規(guī)定各自的工作邊界，因而實(shí)際工作中很難避免相互扯皮甚至出現(xiàn)多頭檢查、相互“打架”的現(xiàn)象。

(二)、解決問題的對(duì)策、建議

隨著財(cái)政監(jiān)督工作環(huán)境、對(duì)象、內(nèi)容、方式等方面的不斷變化，要求財(cái)政監(jiān)督工作要以加強(qiáng)和完善財(cái)政管理為中心，建立健全涵蓋全部財(cái)政收支、體現(xiàn)財(cái)政管理特色、具有對(duì)財(cái)政運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警、分析、保障、規(guī)范功能的財(cái)政監(jiān)督新機(jī)制。我們要認(rèn)清形勢(shì)，克服困難，扎實(shí)工作，針對(duì)每一個(gè)問題都要盡量研究出相應(yīng)的對(duì)策。

1、建立規(guī)范、有效的財(cái)政監(jiān)督方式。財(cái)政監(jiān)督方式要徹底得到轉(zhuǎn)變，具體體現(xiàn)出上文提到的“四個(gè)結(jié)合”。我們應(yīng)根據(jù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況，進(jìn)行認(rèn)真地分析和歸納，在有針對(duì)性地提出改進(jìn)財(cái)政管理的措施和方法的同時(shí)，深入細(xì)致地探究和概括財(cái)政監(jiān)督的最佳方式。

2、健全財(cái)政監(jiān)督保障體系。我國的宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系是一個(gè)全方位、寬領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，主要由財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)及其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)幾大系統(tǒng)構(gòu)成。這幾個(gè)方面對(duì)于財(cái)政監(jiān)督的側(cè)重點(diǎn)不同，既有分工，又有交叉。財(cái)政監(jiān)督是其他任何監(jiān)督都無法替代的。審計(jì)、稅務(wù)、社會(huì)中介監(jiān)督是對(duì)被檢查單位的外部監(jiān)督，且主要是事后監(jiān)督，而財(cái)政監(jiān)督既有外部監(jiān)督，又有自身內(nèi)部監(jiān)督，且內(nèi)部監(jiān)督是在財(cái)政管理過程中形成的同步監(jiān)督。因此，要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)政法制建設(shè)，健全財(cái)政監(jiān)督保障體系，以維護(hù)和促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行與穩(wěn)步發(fā)展。

篇7

【關(guān)鍵詞】財(cái)政部門；會(huì)計(jì)監(jiān)督；思考

會(huì)計(jì)監(jiān)督是財(cái)政監(jiān)督的重要組成部分，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督、規(guī)范會(huì)計(jì)秩序，是《會(huì)計(jì)法》和《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》賦予財(cái)政部門的法定職責(zé)。如何正確認(rèn)識(shí)使命，履行好會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，做到守土有責(zé)，是擺在各級(jí)財(cái)政部門面前的一項(xiàng)重要課題。本文結(jié)合基層財(cái)政部門在履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能方面的一些實(shí)際工作，就如何履行好該項(xiàng)職能作些思考，并提出若干建議。

一、財(cái)政履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的現(xiàn)狀分析

（一）對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督認(rèn)識(shí)不到位

1.受傳統(tǒng)認(rèn)知理念的影響，一個(gè)普遍的認(rèn)識(shí)是財(cái)政部門的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)財(cái)政收支，特別是財(cái)政資金的分配，因此，財(cái)政部門的核心工作還是抓預(yù)算的編制、執(zhí)行，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作形成了“可抓可不抓”的工作意識(shí)。

2.對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容存在簡(jiǎn)單化的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)信息失真客觀上存在著力量懸殊的問題，再加上每年也僅以文件的形式布置會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作，從而形成“會(huì)計(jì)監(jiān)督就是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查就是查幾家會(huì)計(jì)師事務(wù)所或企業(yè)，查賬就是到現(xiàn)場(chǎng)翻翻賬”的認(rèn)識(shí)。

3.受編制和人員的限制，沒有太多的人員從事專職會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，在實(shí)際操作中，這項(xiàng)職能放在了財(cái)政監(jiān)督科，從而在認(rèn)識(shí)上又進(jìn)入了一個(gè)誤區(qū)，即“會(huì)計(jì)監(jiān)督就是財(cái)政監(jiān)督科的任務(wù)，再進(jìn)一步也就是財(cái)政監(jiān)督科1—2個(gè)人的事情”。

（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督執(zhí)行有偏差

1.沒有綜合性的執(zhí)行方案。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查往往被視為會(huì)計(jì)監(jiān)督的全部，什么都往里裝，沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定一個(gè)綜合性的監(jiān)督方案，實(shí)現(xiàn)綜合治理。在實(shí)際操作中，只是機(jī)械式的執(zhí)行上級(jí)文件，完成上級(jí)下達(dá)的檢查任務(wù)，為文件而文件，為執(zhí)行而執(zhí)行。

2.監(jiān)督有畏難情緒?；鶎迂?cái)政部門的工作與行政事業(yè)單位接觸得多，不同于國稅、地稅部門與企業(yè)有廣泛的接觸，覺得會(huì)計(jì)監(jiān)督?jīng)]有稅務(wù)稽查、審計(jì)檢查那樣的知名度和威懾力。

3.檢查方式單一。主要是采取重點(diǎn)檢查的方式進(jìn)行，沒有很好的日常檢查與之相配合。此外，在檢查對(duì)象上也不是很平衡，存在著企業(yè)或會(huì)計(jì)師事務(wù)所多，而行政事業(yè)單位少或沒有的現(xiàn)象。

4.檢查處理力度不夠。雖然有《會(huì)計(jì)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的出臺(tái)，但在實(shí)際執(zhí)行過程中更多的是采取責(zé)令整改的方式以及“只對(duì)事不對(duì)人”等，造成檢查處理過輕的問題。

（三）會(huì)計(jì)監(jiān)督成效不佳

1.因受限于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的特定對(duì)象，全年的檢查任務(wù)也就是1—2家。先且不談檢查的質(zhì)量如何，單在會(huì)計(jì)監(jiān)督的面上就存在過窄的問題，談不上量的勝利，對(duì)會(huì)計(jì)信息失真施力不夠，從而也就無法提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的知名度和成效。

2.會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查這種一筐式的檢查與當(dāng)前會(huì)計(jì)監(jiān)督面臨的形勢(shì)極不相稱，相反，由于太追求目的意義，而降低了對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等問題的關(guān)注度，給人一種欲速不達(dá)的感覺。

3.沒有建立與稅務(wù)、銀行、審計(jì)、紀(jì)檢、檢察等部門的信息資源共享機(jī)制，沒有形成一種會(huì)計(jì)監(jiān)督工作合力，一定程度上處于一種孤軍奮戰(zhàn)的境地。

（四）會(huì)計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍不強(qiáng)

1.從量上講，受編制限制存在著人手不足的問題。另外，在個(gè)別會(huì)計(jì)監(jiān)督崗位上存在著借用事業(yè)人員和無行政執(zhí)法證的問題，為會(huì)計(jì)監(jiān)督帶來了一定的負(fù)面影響。

2.從質(zhì)上講，隨著會(huì)計(jì)改革的不斷深化，會(huì)計(jì)要實(shí)現(xiàn)與國際接軌，以及企事業(yè)普遍實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員提出了更高的要求，但具有法律、計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)等綜合知識(shí)積累的會(huì)計(jì)監(jiān)督人員不多。

二、對(duì)做好會(huì)計(jì)監(jiān)督的若干建議

（一）明確職責(zé)，樹立會(huì)計(jì)監(jiān)督新觀念

一要充分認(rèn)識(shí)到履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是必須履行的法定義務(wù)和責(zé)任，若不履行是法律所不允許的，為此要承擔(dān)法律責(zé)任。二要充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)；是整個(gè)社會(huì)誠信建設(shè)的重要內(nèi)容。三是要將會(huì)計(jì)監(jiān)督當(dāng)作財(cái)政工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，以綜合治理會(huì)計(jì)信息失真為目的，樹立會(huì)計(jì)大監(jiān)督的理念。

（二）整合資源，形成會(huì)計(jì)監(jiān)督合力

一方面，要形成以財(cái)政監(jiān)督科為牽頭單位，其他科室通力合作的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。另一方面，要爭(zhēng)取稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察、檢察等部門的聯(lián)合，建立健全案情通報(bào)制和案件移交等制度，互相支持協(xié)作，形成一種全方位監(jiān)督格局。如通過所得稅匯繳清算，掌握被檢查對(duì)象成本費(fèi)用核算的真實(shí)性和涉稅項(xiàng)目的合法性等；通過紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)腐敗案件的查處，實(shí)現(xiàn)前期介入，發(fā)現(xiàn)被檢查對(duì)象在內(nèi)控制度建設(shè)方面的漏洞等。此外，以會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查公告等形式，加大對(duì)外宣傳力度，最大程度地爭(zhēng)取社會(huì)公眾的理解，并建立健全舉報(bào)、保密制度，擴(kuò)大工作影響力。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新，改進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督方式

一要做到重點(diǎn)檢查與日常檢查相結(jié)合。財(cái)政部可在全國范圍內(nèi)布置會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，而作為基層財(cái)政部門應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，每年推出1—2個(gè)檢查主題，如會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書檢查等，將會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作做實(shí)、做大和日?；?。二要通過建立健全有關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)，引入計(jì)算機(jī)技術(shù)，對(duì)企事業(yè)單位和會(huì)計(jì)人員建立會(huì)計(jì)誠信檔案，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和網(wǎng)上查詢，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法剛性。對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的管理可以借鑒交通警察在駕駛證管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行12分制和扣罰規(guī)定或?qū)ο嚓P(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)行有償會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)等，以增加會(huì)計(jì)違法成本。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督效益

一要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。作為財(cái)政部門，要通過各種形式，將會(huì)計(jì)從業(yè)人員培訓(xùn)落實(shí)到位，提高他們的從業(yè)水平和職業(yè)道德，為會(huì)計(jì)監(jiān)督工作奠定良好的基礎(chǔ)。二要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍的培訓(xùn)。除業(yè)務(wù)知識(shí)外，還要注重培養(yǎng)他們強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，嚴(yán)格遵守監(jiān)督人員職業(yè)道德，樹立財(cái)政人的良好形象。

【參考文獻(xiàn)】

［1］李視友.論財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督［J］.會(huì)計(jì)之友，2008，（1中）：86-87.

篇8

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；財(cái)政監(jiān)督；管理；效益

隨著我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下政府職能轉(zhuǎn)變的不斷深入，現(xiàn)行的財(cái)政監(jiān)督管理模式難以滿足公共財(cái)政資金管理改革的要求，尤其是在“現(xiàn)代財(cái)政制度”理念影響下，財(cái)政部門必須要深化改革，僅僅圍繞公共事業(yè)改革發(fā)展要求，拓展監(jiān)督覆蓋領(lǐng)域，完善監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督模式的新常態(tài)發(fā)展，造成監(jiān)督工作的新常態(tài)。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)財(cái)政監(jiān)督管理提出的新要求

財(cái)政監(jiān)督是強(qiáng)化財(cái)政管理，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法定職責(zé)和重要手段，基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變的新要求，財(cái)政監(jiān)督管理模式也要隨著進(jìn)行改革：首先經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求財(cái)政監(jiān)督管理手段要?jiǎng)?chuàng)新。隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，財(cái)政監(jiān)督管理手段也要加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，借助大數(shù)據(jù)等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)化管理；其次要求財(cái)政監(jiān)督的全過程化。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，公共財(cái)政作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的引領(lǐng)者，必須要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的全過程監(jiān)督，避免財(cái)政資金投資于高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)。將過去的事后監(jiān)管轉(zhuǎn)化為日常監(jiān)管和過程控制監(jiān)督的管理；最后經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下要求財(cái)政監(jiān)管強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與法制意識(shí)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下，國內(nèi)外環(huán)境日益復(fù)雜，因此需要做好風(fēng)險(xiǎn)控制，尤其是2015年財(cái)政部出臺(tái)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》規(guī)章要求建立完善的內(nèi)部控制，通過內(nèi)部控制約束財(cái)政部門的權(quán)利，并且強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金分配以及使用的合規(guī)合法。當(dāng)然經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)財(cái)政監(jiān)管人員也提出了新的要求，財(cái)政監(jiān)管人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)基層。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境提高財(cái)政監(jiān)督管理的對(duì)策

基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下財(cái)政監(jiān)督管理工作新變化，做好財(cái)政監(jiān)督管理工作是當(dāng)前形勢(shì)的必然要求，因此結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)財(cái)政監(jiān)督管理工作必須要做好以下工作：

（一）完善制度，做到依法監(jiān)督

黨的十明確提出我國要建成全面依法治國的戰(zhàn)略，財(cái)政是公共經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，因此財(cái)政監(jiān)督工作也必須要嚴(yán)格依法辦事：首先我國要進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督制度，通過制度加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)督與約束。政府部門要及時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)變化，深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合地方特色制定出符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政監(jiān)管制度。例如針對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政扶持資金方向的監(jiān)督，出臺(tái)關(guān)于鼓勵(lì)財(cái)政資金扶持使用辦法的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于不符合財(cái)政資金使用性質(zhì)的，例如將財(cái)政資金用于耗能高產(chǎn)業(yè)的要給予相應(yīng)的處罰，并且要收回扶持的資金；其次要依法監(jiān)督。在財(cái)政監(jiān)督管理中必須要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行，做到有法必依、違法必究，提高社會(huì)對(duì)財(cái)政監(jiān)督的正確認(rèn)識(shí)。例如財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律政策的宣傳，提高社會(huì)的認(rèn)識(shí)度，同時(shí)還要加大對(duì)違法行為的查處力度，對(duì)于違法行為要堅(jiān)決查處。

（二）轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新服務(wù)模式

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下，財(cái)政監(jiān)管要改變以往落后的財(cái)務(wù)監(jiān)管理念，樹立主動(dòng)服務(wù)的監(jiān)督管理理念：首先政府部門要更新監(jiān)管理念，樹立“大監(jiān)管”的理念。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下財(cái)政資金的使用越來越廣泛，于此同時(shí)財(cái)政資金舞弊的隱形性問題越來越突出，因此必須要強(qiáng)化對(duì)預(yù)算的監(jiān)管。財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)圍繞預(yù)算而開展，預(yù)算是財(cái)政工作的核心，例如新修改的《預(yù)算法》對(duì)預(yù)算監(jiān)管提出了新的要求，所以財(cái)政部門要僅僅圍繞預(yù)算開展監(jiān)管工作，通過預(yù)算監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題；其次改變以往的被動(dòng)監(jiān)管模式，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展要求。財(cái)政監(jiān)管人員要改變以往的被動(dòng)監(jiān)管的理念，樹立主動(dòng)積極監(jiān)管的理念。長(zhǎng)期以來我國財(cái)政監(jiān)管是以被動(dòng)監(jiān)管為主，往往是事情發(fā)展之后進(jìn)行監(jiān)管，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下要求財(cái)政監(jiān)管人員要樹立主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，提前介入，以此提高財(cái)政資金的使用效率。

（三）加強(qiáng)日常監(jiān)管，實(shí)施全過程監(jiān)管

通過建立日常與全過程監(jiān)管模式對(duì)于提高監(jiān)管質(zhì)量，規(guī)避財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)具有積極的作用。實(shí)施動(dòng)態(tài)分析制度就是通過對(duì)財(cái)政收入分類、分項(xiàng)目的縱橫向?qū)Ρ?，為監(jiān)管提供線索，以此提高資金安全：首先要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管。尤其是對(duì)涉及民生重大工程的財(cái)政資金進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)政資金的違規(guī)行為，開展專項(xiàng)整治，確保專項(xiàng)資金不走樣。例如對(duì)于社會(huì)中反映突出的問題要成立專項(xiàng)調(diào)查組，并且及時(shí)將調(diào)查結(jié)果向社會(huì)公布；其次加大對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)管檢查。基于國有企業(yè)改革以及國有資產(chǎn)管理辦法的變化，財(cái)政部門要做好國有資產(chǎn)管理，尤其是對(duì)于國有固定資產(chǎn)要嚴(yán)格保護(hù)，避免國有資產(chǎn)被流失；最后要加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)票據(jù)的監(jiān)督檢查。票據(jù)是收入的源頭，加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)監(jiān)管可以提高κ杖肭榭齙惱莆眨對(duì)于票據(jù)的使用要嚴(yán)格規(guī)范，保障票據(jù)合法性與合規(guī)性。當(dāng)然也要融入全過程監(jiān)管模式，拓展監(jiān)管工作范疇，將側(cè)重外部監(jiān)督轉(zhuǎn)化為內(nèi)外并重的模式，關(guān)注財(cái)務(wù)資金分配的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)事前、事中以及事后監(jiān)管新模式。

（四）創(chuàng)新工作方式，推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督信息化建設(shè)

基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及大數(shù)據(jù)平臺(tái)在社會(huì)領(lǐng)域中的應(yīng)用，財(cái)政監(jiān)管方式也必須要不斷創(chuàng)新，積極構(gòu)建財(cái)政監(jiān)督信息化管理平臺(tái)：首先財(cái)政部門要積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化辦公模式，借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提高電子政務(wù)的建設(shè)，提高會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量。例如通過將財(cái)政資金使用等情況公布于電子政務(wù)平臺(tái)中，讓社會(huì)公眾參與到監(jiān)督體系中，可以降低資金舞弊的現(xiàn)象，提高資金的透明度；其次加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與工作成效的融合。實(shí)踐中為迎合“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，財(cái)政部門建立了互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)，但是該平臺(tái)卻沒有發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值，例如監(jiān)管人員對(duì)于財(cái)政監(jiān)管仍然是采取傳統(tǒng)的人工監(jiān)管，或者利用計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作，而沒有發(fā)揮計(jì)算機(jī)的分析功能；最后逐步建立“大監(jiān)督”體系，形成縱向多環(huán)節(jié)、橫向多渠道的財(cái)政收入日常監(jiān)督機(jī)制，并深入推進(jìn)發(fā)展。對(duì)于收入征管部門，要將其預(yù)算編制及執(zhí)行情況與其收入征管質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，積極探索同步監(jiān)管。對(duì)于預(yù)算單位，堅(jiān)持以銀行賬戶日常監(jiān)管為抓手，以部門預(yù)算初審為著力點(diǎn)，對(duì)預(yù)算編制及執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，重點(diǎn)關(guān)注其有無設(shè)置收入過渡戶、納稅預(yù)儲(chǔ)專戶、違規(guī)開立賬戶等，確保綜合監(jiān)管成效。

（五）著力于結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)財(cái)政內(nèi)部管理水平的提升

通過“以外促內(nèi)”和財(cái)政業(yè)務(wù)部門間交叉輪動(dòng)檢查對(duì)口管理單位的方式，查找相關(guān)業(yè)務(wù)科室在財(cái)政日常管理方面存在的不足；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行科學(xué)的梳理分析，提出改進(jìn)建議，完善財(cái)政政策，通過下達(dá)檢查結(jié)論、反饋檢查結(jié)果、落實(shí)問題建議等，促使各職能部門不斷加強(qiáng)和規(guī)范內(nèi)部管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位的服務(wù)與指導(dǎo)，全面提升財(cái)政科學(xué)化規(guī)范化管理水平。另外做好溝通協(xié)調(diào)，做到監(jiān)管互動(dòng)，在監(jiān)督工作中，注重與被監(jiān)管對(duì)象溝通協(xié)調(diào)，保持良好監(jiān)管互動(dòng)關(guān)系。如通過政府購買服務(wù)的方式，外聘注冊(cè)會(huì)計(jì)師、企業(yè)財(cái)會(huì)人員參加專項(xiàng)檢查，補(bǔ)充監(jiān)督檢查力量。同時(shí)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所、重點(diǎn)企業(yè)亦將專員辦作為行業(yè)業(yè)務(wù)交流、財(cái)稅政策反饋、人才培養(yǎng)的新平臺(tái)和新途徑，收到了良性互動(dòng)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、提高政策業(yè)務(wù)水平的積極成效。

三、結(jié)束語

總之，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，財(cái)政監(jiān)管工作必須要緊緊圍繞“建立現(xiàn)代財(cái)政制度”總體目標(biāo)，在財(cái)政監(jiān)督職能、機(jī)制建設(shè)、監(jiān)督方式、管理模式上不斷進(jìn)行有效的探索，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作的新要求。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

財(cái)政體制作為行政體制的重要構(gòu)成要素。伴隨改革開放的腳步，我國的財(cái)政體制對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和公共財(cái)政運(yùn)行秩序逐步適應(yīng)。強(qiáng)調(diào)社會(huì)收入分配的公平性日益成為改革的重要目標(biāo)。同時(shí)，我國的財(cái)政體制也存在很多問題，深化改革成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

二、我國財(cái)政工作存在的主要問題

1.財(cái)政預(yù)算

首先，我國預(yù)算編制方法上缺乏科學(xué)性和合理性，難以準(zhǔn)確反映實(shí)際情況，缺少統(tǒng)一政府收支，導(dǎo)致大量財(cái)政性資金運(yùn)行在預(yù)算體系之外。其次，財(cái)政預(yù)算報(bào)告編制粗糙、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作透明度不高，導(dǎo)致有關(guān)部門和人員在資金分配和使用自由裁量權(quán)過大，人大不能完全發(fā)揮其監(jiān)督作用

2. 財(cái)政收入

首先，財(cái)政缺乏對(duì)初次分配的調(diào)節(jié)手段，如何提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，是急需研究解決的問題。其次，政府收入機(jī)制不規(guī)范，存在稅收“缺位”和收費(fèi)“越位”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響政府提供公共服務(wù)的質(zhì)量。

3.財(cái)政支出

改革開放以來，我國的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)取得了很大的進(jìn)展，但是依舊處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化和改善的過程中，受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的基本框架的很大約束，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在很多不相適應(yīng)的地方。一方面，財(cái)政資金供給范圍不規(guī)范，使得在市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)由財(cái)政供給進(jìn)行調(diào)整時(shí)，政府難以進(jìn)行有效的保障和干預(yù)；另一方面，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)存在很多不合理的地方。表現(xiàn)為，經(jīng)濟(jì)支出偏高，財(cái)政負(fù)擔(dān)過重，將在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下本應(yīng)由市場(chǎng)本身負(fù)擔(dān)的所有支出歸為自身職責(zé)，導(dǎo)致在財(cái)政支出上為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出費(fèi)用一直居高不下，從而造成了財(cái)政職能的錯(cuò)位和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)財(cái)政的過度依賴。其次，行政管理支出逐年上升，增長(zhǎng)速度甚至高于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。導(dǎo)致政府運(yùn)行成本和行政支出比重過高，對(duì)加快我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐產(chǎn)生不利的影響。再者，我國的國防費(fèi)用明顯偏低。 中國國防支出的總體水平無論在世界上還是國防費(fèi)用占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重上都很低。導(dǎo)致難以滿足我國軍隊(duì)建設(shè)的需要，影響我國現(xiàn)代化國防建設(shè)的速度。同樣，社會(huì)保障支出、科教文衛(wèi)事業(yè)和農(nóng)業(yè)支出雖然有一定增長(zhǎng)，但仍然不能滿足發(fā)展需要。

4.財(cái)政監(jiān)督

首先，對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作認(rèn)識(shí)不足，財(cái)政監(jiān)督工作總是滯后于財(cái)政管理工作，導(dǎo)致財(cái)政監(jiān)督工作得不到應(yīng)有的重視和理解。其次，財(cái)政監(jiān)督手段過于單一，我國的財(cái)政監(jiān)督至今尚未建立一套對(duì)財(cái)政資金分配和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全過程進(jìn)行監(jiān)管的科學(xué)機(jī)制，財(cái)政監(jiān)督的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到期望水平。再者，財(cái)政監(jiān)督執(zhí)行活動(dòng)不到位，降低了財(cái)政監(jiān)督的效力。執(zhí)法不嚴(yán)，懲治力度不夠的現(xiàn)象普遍存在。最后，財(cái)政監(jiān)督法律法規(guī)不健全。當(dāng)前我國現(xiàn)存的財(cái)經(jīng)法規(guī)制度不夠集中，部分財(cái)經(jīng)法規(guī)政策的出臺(tái)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)。同時(shí)，財(cái)政監(jiān)督存在分工不明、職能交叉現(xiàn)象。內(nèi)在分工的明確性和協(xié)調(diào)性差，導(dǎo)致工作效率較低，難以從整體上發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督應(yīng)有的作用。

三、全面深化改革的內(nèi)容及意義

黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，既是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題，也是有效引領(lǐng)新常態(tài)的突破口。在新常態(tài)下保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須抓住經(jīng)濟(jì)體制改革的這個(gè)核心問題，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)和政府的優(yōu)勢(shì)。黨的十八屆三中全會(huì)明確指出，政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.維護(hù)市場(chǎng)秩序

政府維護(hù)市場(chǎng)秩序，主要是著力維系生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的供求交換關(guān)系和生產(chǎn)者特別是同行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)者之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系這兩類關(guān)系的平衡。具體來說，就是需要促進(jìn)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，保障消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)商品和要素自由流動(dòng)、平等交換，建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系，進(jìn)行權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障的市場(chǎng)監(jiān)管。

2.提供公共產(chǎn)品

公共產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn)是，每個(gè)人獨(dú)立消費(fèi)這種產(chǎn)品或服務(wù)但不會(huì)減少別人對(duì)該種產(chǎn)品或服務(wù)消費(fèi)的。提供公共產(chǎn)品或服務(wù)是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必備條件，承擔(dān)組織和保障這些公共產(chǎn)品或服務(wù)有效供給職能的只能是政府。

3.對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府在合理調(diào)節(jié)居民收入分配方面具有重要作用。政府通過具體的制度安排和政策工具參與國民收入的初次分配和再分配，使得??民收入在各部門、各地區(qū)、各單位以及社會(huì)成員之間合理分配，以達(dá)到縮小收入差距的目的，從而體現(xiàn)社會(huì)公平。在我國收入分配制度改革中，政府應(yīng)對(duì)初次分配領(lǐng)域和再分配領(lǐng)域同時(shí)發(fā)揮調(diào)控的積極作用。尤其在再分配領(lǐng)域，著眼于稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，同時(shí)加大對(duì)低收入人群的轉(zhuǎn)移支付力度，完善社會(huì)保障制度，縮小保障水平差距，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化；

4.調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府需要發(fā)揮宏觀調(diào)控作用的原因有4個(gè)方面：一是政府進(jìn)行干預(yù)，通過財(cái)政政策、貨幣政策等手段調(diào)節(jié)社會(huì)消費(fèi)和投資，促使總供給和總需求趨于平衡，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。二是政府通過宏觀調(diào)控促使市場(chǎng)主體的個(gè)體利益和社會(huì)總體利益協(xié)調(diào)平衡。三是政府通過適當(dāng)?shù)恼{(diào)控措施對(duì)市場(chǎng)失靈狀態(tài)進(jìn)行矯正。四是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控，減少市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性，可以使市場(chǎng)對(duì)資源的配置與社會(huì)主義生產(chǎn)目的逐步吻合。

四、如何深化改革

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)。新常態(tài)有幾個(gè)主要特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)；三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)，我們需要積極適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，我們必須堅(jiān)定不移地依靠全面深化改革，把市場(chǎng)在資源配置中所起到的決定性作用和發(fā)揮好政府作用作為突破口，在推進(jìn)以處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系為核心內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)。在處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們需要著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，同時(shí)也要適度擴(kuò)大總需求。加速深化國企改革，從而更好地處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮改革在我國財(cái)政體制方面的積極作用。

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關(guān)鍵詞：財(cái)政監(jiān)督，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，防治

安然事件已經(jīng)過去了好幾年，但是它對(duì)于我們的警示意義仍在，特別是我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還在發(fā)展中，各種制度還不夠完善，會(huì)計(jì)信息影響著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在我國國情下，僅僅依靠市場(chǎng)的力量自動(dòng)調(diào)和是不夠的，需要政府出面予以支持，結(jié)合社會(huì)大眾的力量監(jiān)督會(huì)計(jì)信息，保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

一、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量概念簡(jiǎn)述

會(huì)計(jì)信息其實(shí)像普通產(chǎn)品一樣，發(fā)揮其效用的前提是能符合其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。信息使用者利用會(huì)計(jì)信息做出決策，因此會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是指能夠滿足信息使用者的需求所應(yīng)具有的特征。質(zhì)量好的會(huì)計(jì)信息才可以在市場(chǎng)上出售與流通，當(dāng)然因會(huì)計(jì)信息與成本沒有那么直接的關(guān)系，其還是有別于普通的產(chǎn)品質(zhì)量，特別是將會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量的衡量用技術(shù)手段量化比較難。

葛家澎在2003年提出會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可以用會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征來描述，質(zhì)量特征具體規(guī)定了能夠?qū)崿F(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)的會(huì)計(jì)信息至少應(yīng)具有的一些標(biāo)準(zhǔn)，如包括可靠性、相關(guān)性和重要性等。可靠性這一要素包括完整性、準(zhǔn)確性和公允性?？煽啃詮?qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息客觀的如實(shí)反映，對(duì)于會(huì)計(jì)對(duì)象的描述，不是為了滿足某些利益相關(guān)者的利益而去估計(jì)或著重一些方面，要求數(shù)據(jù)等的準(zhǔn)確和格式的規(guī)范，是信息使用者放心使用做出決策的依據(jù)。相關(guān)性的意思是信息使用者可以從會(huì)計(jì)信息中找到與其決策相關(guān)的信息，因?yàn)闀?huì)計(jì)信息正是為了滿足信息使用者的需求的。相關(guān)性這一要素包括預(yù)測(cè)性和及時(shí)性。預(yù)測(cè)性是指提供的會(huì)計(jì)信息能夠促進(jìn)提高信息使用者預(yù)測(cè)能力，特別是對(duì)未來環(huán)境和需求的預(yù)測(cè)，從而對(duì)戰(zhàn)略等方面做出調(diào)整。

二、當(dāng)前我國企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)狀

會(huì)計(jì)信息失真主要是指會(huì)計(jì)信息質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，搜集或整理過程不合規(guī)，不能反映出會(huì)計(jì)對(duì)象的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況及其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問題可以從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范和會(huì)計(jì)核算兩個(gè)方面來看：

首先是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范方面。

1.部分企業(yè)采用了會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，但是應(yīng)用不全面，并且未能按照國家會(huì)計(jì)法規(guī)規(guī)定將總賬、明細(xì)賬紙質(zhì)資料打印保存；

2.部分企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)告未能編制會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書，或者編有以上文件但簽章手續(xù)不全；

3.存在大額款項(xiàng)支付、費(fèi)用報(bào)銷審批手續(xù)不全的情況；

4.填制原始憑證、票據(jù)入賬不合規(guī)，原始憑證失真，記賬憑證與原始憑證不相符的情況。

其次是會(huì)計(jì)核算方面。

1.收入不實(shí)影響當(dāng)年利潤(rùn)及利潤(rùn)分配，個(gè)別企業(yè)將財(cái)政拔入的企業(yè)技術(shù)改造資金不入賬，造成虛減收入；

2.費(fèi)用支出不實(shí)，沒有正式費(fèi)用支出票據(jù)的情況下列為費(fèi)用，甚至人為調(diào)整報(bào)表的數(shù)字，造成會(huì)計(jì)報(bào)表虛假，造成費(fèi)用支出不實(shí)，影響當(dāng)年信息使用者使用；

3.票據(jù)入賬不合規(guī)，白紙據(jù)入賬或有的企業(yè)取得的票據(jù)印章手續(xù)不全；

4.個(gè)別行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行核算還不夠細(xì)。表現(xiàn)在個(gè)別行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行過程中，項(xiàng)目核算沒有與與基本支出預(yù)算分開核算，從而分不清基本支出和項(xiàng)目支出，無法對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

三、會(huì)計(jì)信息失真的危害

（一）會(huì)計(jì)信息失真會(huì)導(dǎo)致資源的配置不合理，誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)利益偏向于某些擁有信息優(yōu)勢(shì)者，破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境秩序。

（二）國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)福利主要依靠財(cái)政稅收，一些企業(yè)為了避稅偽造會(huì)計(jì)信息，會(huì)影響國家財(cái)政收入和國家項(xiàng)目的建設(shè)，影響這個(gè)國家整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）會(huì)計(jì)信息失真會(huì)導(dǎo)致企業(yè)決策失誤，會(huì)計(jì)信息的主要作用就是提供企業(yè)以做出決策的依據(jù)，會(huì)計(jì)信息失真務(wù)必導(dǎo)致投資決策失誤、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)混亂等，還會(huì)導(dǎo)致國家宏觀和微觀決策失誤，造成整體經(jīng)濟(jì)的蕭條。

（四）會(huì)計(jì)信息失真影響社會(huì)穩(wěn)定。如果整體經(jīng)濟(jì)是建設(shè)在大量的虛假的會(huì)計(jì)信息環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)泡沫嚴(yán)重，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，失業(yè)人口增多，就業(yè)壓力加大，犯罪活動(dòng)也會(huì)增多，人們的生活就會(huì)缺少保障。

四、對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督，完善責(zé)任追究機(jī)制，是改善現(xiàn)在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不真的重要手段。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，加大對(duì)企事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的抽查范圍和頻率，定期與不定期抽查相結(jié)合，防止一些企業(yè)應(yīng)付檢查而臨時(shí)藏匿非法行為，實(shí)地檢查與賬面檢查相結(jié)合，盡量得到第一手資料，提高信息的可靠性，國有資產(chǎn)、財(cái)管以及社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，努力提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

（二）集合社會(huì)的監(jiān)督力量，財(cái)政內(nèi)外部門協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮監(jiān)督職能

財(cái)政內(nèi)外監(jiān)督形成合力，才能最大程度監(jiān)督檢查及治理會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象。從財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督來說，財(cái)政業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專門的監(jiān)督作為國家機(jī)構(gòu)做好監(jiān)督檢查工作是義不容辭的，要做好帶頭人榜樣，嚴(yán)格按照法律法規(guī)做好本身機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)工作的同時(shí)，也要做好監(jiān)督工作，這是其職責(zé)所在。機(jī)構(gòu)之間要職責(zé)明確，分工協(xié)作，配合好財(cái)政外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督審計(jì)工作，做到內(nèi)外信息的有效傳遞。從財(cái)政外部來說，財(cái)政監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)監(jiān)督等機(jī)構(gòu)要配合協(xié)作與制衡相結(jié)合，這樣才能充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，對(duì)單位財(cái)政違紀(jì)行為，要從三個(gè)方面處理，分別是企事業(yè)內(nèi)部懲罰、追究責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)及其法律責(zé)任，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系朝著科學(xué)、完善及有效的方向發(fā)展進(jìn)步，從而更好的促進(jìn)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮短與西方發(fā)達(dá)國家的距離。

（三）提高財(cái)政監(jiān)督團(tuán)隊(duì)成員素質(zhì)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督效果

首先是思想意識(shí)上，思想決定決策的方向，起引導(dǎo)性作用，這就要求財(cái)政監(jiān)督檢查干部要對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有強(qiáng)烈的責(zé)任感，身為國家干部，有義務(wù)有責(zé)任為國家為社會(huì)大眾服務(wù)。我國在干部的選拔上還是很注意這方面，如在建設(shè)財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍時(shí)，注重選拔品德兼優(yōu)、原則性強(qiáng)與業(yè)務(wù)強(qiáng)的干部。但是我們做的還不夠，平常還要加強(qiáng)會(huì)計(jì)法等的學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)。由于在實(shí)際工作中，監(jiān)督人員會(huì)遇到來自各個(gè)方面的壓力和誘惑，這就需要組織給予物質(zhì)和精神支持，如體恤和關(guān)懷成員，遇到困難時(shí)及時(shí)給予幫助；有時(shí)成員犯錯(cuò)誤不是自愿的，可能是來自家庭的某些經(jīng)濟(jì)壓力。其次，不斷更新知識(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度越來越快，法律變更的步伐也在加快，為適應(yīng)這些變化及發(fā)現(xiàn)企事業(yè)單位不斷出現(xiàn)的新的舞弊行為，我們財(cái)政監(jiān)督不能在業(yè)務(wù)水平上落后，更不能原地踏步，要經(jīng)常組織培訓(xùn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。再次，擴(kuò)大會(huì)計(jì)信息質(zhì)量宣傳，搞好與企業(yè)關(guān)系，通過社會(huì)輿論提高財(cái)政監(jiān)督在社會(huì)中的影響力震懾力，而不是形同虛設(shè)的一個(gè)機(jī)構(gòu)。

（四）加大執(zhí)法力度和調(diào)查結(jié)果的透明度，硬化處罰程序

監(jiān)督檢查工作必須嚴(yán)格按照財(cái)政法律法規(guī)進(jìn)行，對(duì)質(zhì)量有問題的會(huì)計(jì)信息，追究行為人和責(zé)任人，并加大處罰力度，讓企事業(yè)單位看到政府部門對(duì)于整治會(huì)計(jì)信息的決心，同時(shí)對(duì)有違法行為的企事業(yè)要通報(bào)批評(píng)，這樣這些單位及其他有違法行為但還沒有被查出的單位自覺遵守法律，不然將嚴(yán)重影響其在社會(huì)中的形象。將監(jiān)督檢查工作透明化，拉近與下面企業(yè)的關(guān)系，擴(kuò)大監(jiān)督社會(huì)影響力。同時(shí)，要針對(duì)企業(yè)類型及具體存在的問題分析原因，根據(jù)成本效益原則，幫助提出可行的建議。

（五）加大宣傳會(huì)計(jì)工作誠信的力度

提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，僅僅依靠財(cái)政監(jiān)督的事后檢查是不夠的，只能起到一個(gè)督促的作用，要想徹底提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，還是要從企事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的每一步入手。影響會(huì)計(jì)質(zhì)量的一個(gè)很重要的因素是會(huì)計(jì)誠信問題，有意造假既影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，又對(duì)檢查工作造成了困難。會(huì)計(jì)信息失真與人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平有關(guān)，筆者認(rèn)為更多的不真實(shí)現(xiàn)象還是由于人員的故意所為，由于會(huì)計(jì)信息的重要作用，它與經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，誰擁有第一手的信息，誰就擁有了決策的優(yōu)先權(quán)，可以做出制衡其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的決策，可以粉飾報(bào)表上市，可以躲避稅收，種種利益誘導(dǎo)，處于這樣一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)口，誠信不夠，很容易做出違法行為。誠信建設(shè)要求對(duì)單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員乃至整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)或會(huì)計(jì)市場(chǎng)均具有誠信品質(zhì)，塑造一個(gè)健康的環(huán)境。因此，財(cái)政部門必須重視誠信建設(shè)，如通過媒體宣傳、舉辦專題講座和培訓(xùn)等,通過社會(huì)輿論的力量讓人們重視會(huì)計(jì)誠信。思想教育工作不可能是一蹴而就的，是個(gè)循序漸進(jìn)的過程，通過全社會(huì)的不懈努力，徹底解決會(huì)計(jì)信息失真問題，建立一個(gè)健康的會(huì)計(jì)體系。

（六）健全財(cái)政監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)

財(cái)政監(jiān)督要發(fā)揮其職能，必須能夠獲得及時(shí)、全面、真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，并不是僅僅依靠那一時(shí)的監(jiān)督檢查，要提高財(cái)政監(jiān)督的預(yù)警功能。目前，信息反饋的渠道還不夠順暢，有必要建立一個(gè)基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)手段的信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，使信息及反饋。真正做到網(wǎng)絡(luò)化后，財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以詳細(xì)及時(shí)掌握財(cái)政撥付的情況，加強(qiáng)各管理職能部門與財(cái)政監(jiān)督部門之間的溝通，也有助于財(cái)政監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)和解決財(cái)政監(jiān)督信息不對(duì)稱問題。多方位、寬視野的管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)后，可以對(duì)財(cái)政資金全程追蹤，對(duì)其流向和使用進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)，簡(jiǎn)化財(cái)政監(jiān)督檢查人員的工作，使其有時(shí)間去做更重要的工作，如實(shí)地檢查等，實(shí)地檢查往往需要人員親自檢查，才更可靠。

從一個(gè)社會(huì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的可以看出很多方面的問題，所以現(xiàn)存的會(huì)計(jì)信息問題向我們敲響了警鐘，更應(yīng)該引起政府部門的高度關(guān)注，要從道德素質(zhì)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平兩方面著手，借助各方面的力量，在社會(huì)中形成一股合力，崇尚誠信、道德，積極監(jiān)督會(huì)計(jì)的管理，提高會(huì)計(jì)信息的可信性?，F(xiàn)在計(jì)算機(jī)水平的高速發(fā)展，信息更加透明化和公開化，更提供了利用社會(huì)力量的可能，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在這一平臺(tái)上宣傳誠信的重要性，也使得信息使用者更容易得到想了解的信息。

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