導(dǎo)語：如何才能寫好一篇能源與環(huán)境報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：能源行業(yè)；上市公司；會(huì)計(jì)信息披露；現(xiàn)狀分析

一、能源行業(yè)上市公司會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀研究

（一）樣本的選取和研究思路

筆者通過選取深滬兩市的68家能源行業(yè)上市公司作樣本，分析研究其在2011年年度報(bào)告中會(huì)計(jì)信息的披露情況。在取樣本的過程中，主要遵循以下原則：第一，未經(jīng)過重大重組事項(xiàng)的。上市公司經(jīng)過重大的資產(chǎn)重組后一般會(huì)更名，因此，在挑選樣本時(shí)，不包括在2007年6月31日前更名的上市公司。第二，剔除發(fā)行S股和B股的上市公司。這兩種股票的發(fā)行與A股存在很大差異，同時(shí)，國內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也存在著一定的差異，若將該類股票計(jì)入樣本，會(huì)對統(tǒng)計(jì)結(jié)果產(chǎn)生影響。第三，剔除PT與ST類上市公司公司。如果將這類公司的股票計(jì)入樣本研究，會(huì)影響對統(tǒng)計(jì)結(jié)果的可靠性，因?yàn)樵擃惞镜墓善蓖ǔＪ墙鼛啄陙淼呢?cái)務(wù)情況存在異常波動(dòng)的。在研究分析以上的各能源類上市公司所披露的2011年年度財(cái)務(wù)報(bào)告，同時(shí)對年度財(cái)務(wù)報(bào)告中與環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)的年度報(bào)告信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析與整理。

（二）能源行業(yè)上市公司會(huì)計(jì)信息披露基本情況

分析樣本所選取的68家能源行業(yè)上市公司2011年的年度報(bào)告，其中54家上市公司對環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行了相關(guān)披露，14家上市公司未進(jìn)行相關(guān)披露。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的具體情況如下表：

其中54家能源行業(yè)上市公司披露了環(huán)境會(huì)計(jì)信息，在這些已披露的會(huì)計(jì)信息中的披露內(nèi)容、方式和表述形式又分別不同：

（1）上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的方式。披露會(huì)計(jì)信息的54家能源行業(yè)上市公司的年度報(bào)告顯示，董事會(huì)報(bào)告以及會(huì)計(jì)報(bào)表附注是上市公司披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的主要集中地，反映較少分別是重要事項(xiàng)、財(cái)務(wù)報(bào)告、社會(huì)責(zé)任報(bào)告，專項(xiàng)環(huán)境報(bào)告為0。

（2）上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容。54家能源行業(yè)上市公司2011年年度報(bào)告中對環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容詳見表3。

環(huán)保計(jì)劃措施或環(huán)保撥款與補(bǔ)貼是企業(yè)披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息的主要表述形式。但是，上市公司在披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息時(shí)，披露會(huì)計(jì)信息較多的是對其發(fā)展有利的信息，而負(fù)面的信息則披露較少。在上市公司披露的年度報(bào)告中，很多上市公司提到要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立環(huán)境友好型社會(huì)等等，但是卻未明確給出具體措施。

（3）上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露形式。

在上表的能源行業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露形式統(tǒng)計(jì)中，很明顯貨幣性內(nèi)容主要表現(xiàn)在綠化費(fèi)、環(huán)保投資、環(huán)保撥款與補(bǔ)貼等項(xiàng)目，主要出現(xiàn)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中。非貨幣性性的內(nèi)容的主要特點(diǎn)是難以用量化性的指標(biāo)來描述，非貨幣性的內(nèi)容占能源行業(yè)上市公司所披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息的絕大多數(shù)，分別表現(xiàn)在環(huán)保認(rèn)證、環(huán)保計(jì)劃措施、政策影響和環(huán)保績效。環(huán)保投資、環(huán)保撥款與補(bǔ)貼是非貨幣與貨幣相結(jié)合的主要信息。

二、能源行業(yè)上市公司會(huì)計(jì)信息披露所存在的問題

（一）和上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)的法律體系不健全

《上市公司治理準(zhǔn)則》、《招股說明書――公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第1號(hào)》等是我國當(dāng)前所制定的一系列與能源行業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)問題披露相關(guān)的主要法律、法規(guī)體系，這些法律、法規(guī)體系在年度報(bào)告中的具體規(guī)范卻很少，而僅僅是針對對首次公開發(fā)行股票的上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)范。因此，環(huán)境會(huì)計(jì)信息是能源行業(yè)上市公司在年度報(bào)告中披露較少的。同時(shí)，根據(jù)以上各表，顯然能源行業(yè)上市公司披露信息比較零散，并且很少會(huì)自愿、主動(dòng)披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息。

（二）披露比例低，信息價(jià)值不高

在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展同時(shí)，利益相關(guān)各方對上市公司披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息更加注重，然而通過分析表1可以發(fā)現(xiàn)，能源行業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的比例偏低。和歐美一些發(fā)達(dá)國家對比，我國的能源行業(yè)上市公司在總體上披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息的數(shù)量相對較少，另外，在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露過程中所涉及的行業(yè)面相對較窄也是我國能源行業(yè)上市公司在進(jìn)行披露時(shí)的一大問題。其根本原因就是中國證監(jiān)會(huì)和中國環(huán)保局等機(jī)構(gòu)對上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露很少有明確的要求，完全由上市公司選擇是否披露，除非有強(qiáng)制性、硬性的披露義務(wù)。

另外，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容具有一定的局限性，不夠完整而且太過簡單，某些上市公司只是在上市公司的年度財(cái)務(wù)報(bào)告中提及簡單少量的環(huán)境保護(hù)相關(guān)問題。能源行業(yè)上市公司披露的環(huán)境信息缺少定量的具體描述，同時(shí)對環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露不夠全面、覆蓋面較低，信息使用者難以對已披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行科學(xué)的決策，能真正被利用的信息很少。

（三）披露缺乏內(nèi)容可比性，形式不規(guī)范

企業(yè)對環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露方面，強(qiáng)制披露的內(nèi)容較少，多為自愿性披露，這些都對利益相關(guān)方（如投資者、監(jiān)管部門等）在利用披露信息產(chǎn)生某種程度的影響。同時(shí)自愿披露信息也導(dǎo)致了披露的形式不規(guī)范，披露的內(nèi)容缺乏對比性；企業(yè)側(cè)重于披露對自身發(fā)展積極有利的信息，很少披露負(fù)面信息的一個(gè)主要原因就是由于環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露有關(guān)的法規(guī)體系不健全。通過表2的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以得出，董事會(huì)報(bào)告或者是財(cái)務(wù)報(bào)告等地方都可以進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)的披露方式。根據(jù)表4的數(shù)據(jù)又可得出，企業(yè)既可以通過采用貨幣形式進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息的相關(guān)披露，也可以采用非貨幣或者是貨幣與非貨幣相結(jié)合的方式進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息的相關(guān)披露。由表中數(shù)據(jù)可知非貨幣的表述形式依然占據(jù)主導(dǎo)地位，這就導(dǎo)致了同樣的能源行業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露在“同行業(yè)―不同企業(yè)”這一平臺(tái)之間缺乏可比性，這也給信息的使用者（如投資者、監(jiān)管部門等）帶來諸多不便。

（四）環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的重視程度

通過上文的研究可以發(fā)現(xiàn)，我國能源行業(yè)上市公司的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露也主要是進(jìn)行文字性方面的披露，很少在財(cái)務(wù)報(bào)表中單獨(dú)設(shè)置環(huán)境會(huì)計(jì)的科目來進(jìn)行相關(guān)算，很少會(huì)有能源行業(yè)上市公司將節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境作為主要的社會(huì)責(zé)任和經(jīng)營目標(biāo)來進(jìn)行報(bào)告。和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)披露相比，環(huán)境會(huì)計(jì)的披露遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到應(yīng)有的重視。和國外的一些發(fā)達(dá)國家相比，我國行業(yè)、上市公司以及公眾對環(huán)境方面的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到同一水平，更多的是缺乏對環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的重視與關(guān)注。

三、針對上市公司會(huì)計(jì)信息披露問題的對策

本文通過對能源行業(yè)上市公司的會(huì)計(jì)信息披露狀況的相關(guān)分析研究可以發(fā)現(xiàn)，目前我國環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面存在著諸多不足，筆者認(rèn)為可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行完善：

（一）統(tǒng)一環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的具體要求與規(guī)范，完善相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)

許多發(fā)達(dá)國家的能源行業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)的信息披露都取得了相當(dāng)程度的發(fā)展，這是因?yàn)閲饽茉葱袠I(yè)上市公司越來越地多開始披露上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)的相關(guān)信息，這與上市公司會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)法律法規(guī)的制定工作以及相關(guān)部門對企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的重視是無法割舍的。例如1997年英國環(huán)境部頒布了題為“走向良好的實(shí)務(wù)：財(cái)務(wù)部門與環(huán)境報(bào)告”的文件，規(guī)范了企業(yè)的相關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)制度；《財(cái)務(wù)報(bào)告與會(huì)計(jì)問題：負(fù)債與環(huán)境成本》是由加拿大特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)頒布的一部推動(dòng)了加拿大能源行業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)披露報(bào)告制度發(fā)展的規(guī)范。該規(guī)范的主要內(nèi)容包括環(huán)境負(fù)債的處理方式、環(huán)境成本和環(huán)境影響結(jié)果的記錄以及環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告方式等。

當(dāng)前，我國政府支持依然是環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露工作推進(jìn)的一個(gè)主要依靠，而行業(yè)、上市公司以及公眾的環(huán)境意識(shí)仍然比較淡薄。我國應(yīng)將環(huán)境會(huì)計(jì)監(jiān)督和核算納入相關(guān)法律，同時(shí)通過借鑒發(fā)達(dá)國家的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，并結(jié)合我國上市公司發(fā)展特點(diǎn)逐步使環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露具有更強(qiáng)的可操作性，形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，從而以法律、法規(guī)的形式確定上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的作用和內(nèi)容。

（二）提高環(huán)境信息的可靠性，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)管的作用

上市公司的本質(zhì)仍是以營利作為根本目的，另外考慮到上市公司形象和成本問題等，上市公司往往或是故意扭曲真實(shí)的企業(yè)環(huán)境信息，或是會(huì)逃避對環(huán)境責(zé)任履行情況的披露。由于環(huán)境資源的稀缺性、特殊性，有關(guān)部門更應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、信息披露相關(guān)的管控力度。同時(shí)，對其進(jìn)行的監(jiān)管需要國家環(huán)保部門和審計(jì)部門的雙重監(jiān)督、共同合作，嚴(yán)格制定環(huán)境保護(hù)、信息披露相關(guān)的具體審計(jì)準(zhǔn)則。

（三）逐步改善、改進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露方法

如果未來的會(huì)計(jì)信息披露方式采用以網(wǎng)上披露為主，證券監(jiān)督管理部門即可通過一定的廣域網(wǎng)（如Semantic Web、Internet）來建立環(huán)境保護(hù)相關(guān)的專門監(jiān)管網(wǎng)站，管理服務(wù)于信息披露的網(wǎng)上資源，設(shè)置專門的披露主頁。監(jiān)管部門可以在披露主頁上，用可擴(kuò)展業(yè)務(wù)報(bào)告語言（XBRL）披露中報(bào)和年報(bào)等財(cái)務(wù)信息，通過使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式供上市公司注冊、從而進(jìn)行規(guī)范化、合規(guī)化管理操作。

1.證券監(jiān)管部門應(yīng)該鼓勵(lì)和規(guī)范新的財(cái)務(wù)信息披露方式，同時(shí)宜出臺(tái)一些管理指南以及規(guī)范，尤其是當(dāng)披露方式被一定程度地試用并積累一定的經(jīng)驗(yàn)之后。例如，當(dāng)網(wǎng)上披露方式已被絕大多數(shù)上市公司所承認(rèn)時(shí)，應(yīng)該通過制定具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來規(guī)范能源行業(yè)上市公司披露會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生，并最終在《證券法》、《公司法》以及相關(guān)上市公司會(huì)計(jì)信息披露法規(guī)中確認(rèn)這一披露方式的重要地位。

2.使用財(cái)務(wù)軟件的開發(fā)與更新，使新的會(huì)計(jì)信息披露方式成為現(xiàn)實(shí)。充分利用當(dāng)前現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成果，鼓勵(lì)支持在當(dāng)前技術(shù)條件下開發(fā)財(cái)務(wù)軟件，鼓勵(lì)支持能源行業(yè)上市公司嘗試一些新的披露方式，并將這些新的披露方式作為主流披露方式的輔助。

3.構(gòu)建網(wǎng)上信息披露框架，勇于探索環(huán)境會(huì)計(jì)信息網(wǎng)上披露方式。由計(jì)算機(jī)領(lǐng)域、證券領(lǐng)域和財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)領(lǐng)域等的專家學(xué)者共同開發(fā)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露框架，同時(shí)借鑒歐美等發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并依據(jù)我國當(dāng)前國情、結(jié)合現(xiàn)有的信息技術(shù)條件，制定相關(guān)規(guī)范和技術(shù)以及最新披露動(dòng)態(tài)，例如研究開發(fā)XBRL在財(cái)務(wù)報(bào)告和信息披露中的應(yīng)用。

（四）加強(qiáng)公眾、上市公司以及整個(gè)能源行業(yè)的環(huán)保意識(shí)

對能源行業(yè)上市公司披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的積極性產(chǎn)生最直接影響的是公眾、上市公司以及整個(gè)能源行業(yè)有關(guān)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的強(qiáng)弱。如今，我國公眾、上市公司以及整個(gè)能源行業(yè)的節(jié)能減排意識(shí)和環(huán)境保護(hù)正在一步步增強(qiáng)，一方面環(huán)境保護(hù)相關(guān)方――投資者會(huì)逐步關(guān)心企業(yè)的履行環(huán)境責(zé)任和環(huán)境質(zhì)量的情況；另一方面可以迫使企業(yè)進(jìn)行綠色生產(chǎn)，因?yàn)橥顿Y者會(huì)選擇狀況較好的股票進(jìn)行投資，這也會(huì)給上市公司帶來一定壓力。能源行業(yè)上市公司的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露如需有效進(jìn)行，就要加強(qiáng)上市公司員工，尤其是上市公司管理人員的環(huán)保宣傳。同時(shí)對于能源行業(yè)上市公司的環(huán)境相關(guān)會(huì)計(jì)工作人員，還要有針對其進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)方面的專業(yè)技術(shù)能力相關(guān)培訓(xùn)，為環(huán)境會(huì)計(jì)信息體系的建設(shè)打好基礎(chǔ)，以便適應(yīng)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的需求。（作者單位：東南大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

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[2]趙麗萍，張欣，丁鵬艷.我國重污染行業(yè)環(huán)境信息披露的現(xiàn)狀與思考――以 2007 年滬市 A 股 166 家上市公司為例[J].環(huán)境保護(hù)，2008，（08）.

篇2

【關(guān)鍵詞】能源企業(yè);環(huán)境會(huì)計(jì);信息披露

一、樣本選擇

本文研究樣本取自在滬、深兩市上市的我國能源行業(yè)(水、電、煤氣、采掘業(yè))93家企業(yè)2005年――2007年12月31日三年的年度財(cái)務(wù)報(bào)告,采取統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)、列出圖表并進(jìn)行分析的研究手段,對我國能源行業(yè)上市公司環(huán)境信息披露現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究。

二、我國能源行業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的分析

(一)各能源企業(yè)披露情況對比

不同行業(yè)與環(huán)境的相關(guān)程度不盡相同,造成不同行業(yè)中環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的公司占全部樣本公司的比例大為不同。圖1顯示了水電煤氣業(yè)和采掘業(yè)上市公司的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露比例。

這三年的數(shù)據(jù)比例分別為:2005年水電煤氣披露30家,披露比例為32.97%;采掘業(yè)披露10家,披露比例為10.99%;2006年:水電煤氣披露47家,披露比例為51.65%;采掘業(yè)披露14家,披露比例為15.38%;2007年:水電煤氣披露54家,披露比例為58.06%;采掘業(yè)披露23家,披露比例為24.73%。通過以上圖表可以很直觀的看出,兩個(gè)行業(yè)的披露數(shù)量和比例逐年增加。

(二)能源企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容分析

為了對比各披露項(xiàng)目的披露程度,利用表1中的數(shù)據(jù)作折現(xiàn)圖2:

從以上統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看到,在年報(bào)中披露出來的有關(guān)環(huán)境方面的信息內(nèi)容多種多樣,在年報(bào)不同部分披露的內(nèi)容也大不相同,大部分是對環(huán)境支出方面的披露,目前企業(yè)披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息主要是有關(guān)環(huán)保投資、排污費(fèi)、綠化費(fèi)、環(huán)保撥款與補(bǔ)貼等內(nèi)容,還有些公司提到要注重環(huán)保問題,但具體采取的措施并沒有明確提出。

三年的數(shù)據(jù)相比,2007年披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息涉及的企業(yè)數(shù)目較2006年和2005年有所增加,主要集中在環(huán)保投資、排污費(fèi)、綠化費(fèi)、環(huán)保撥款與補(bǔ)貼等方面,其中以環(huán)保撥款與補(bǔ)貼增加幅度較明顯,2007年較2006年增加10.19%和16.78,其他內(nèi)容變化不大,說明國家和政府對環(huán)境保護(hù)的重視程度和對企業(yè)環(huán)境治理的扶持力度在逐年增加。

(三)能源企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方式分析

年度報(bào)告中,環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露方式,通常有在年度報(bào)告中編制獨(dú)立的環(huán)境報(bào)告;將環(huán)境會(huì)計(jì)信息融入常規(guī)財(cái)務(wù)報(bào)告中列示;在企業(yè)的招股說明書、臨時(shí)報(bào)告等文件中對環(huán)境問題做出反映。披露具體情況見表2。

上圖顯示,與環(huán)境有關(guān)的信息主要在董事會(huì)報(bào)告、監(jiān)事會(huì)報(bào)告、重大事項(xiàng)以及會(huì)計(jì)報(bào)表附注中進(jìn)行披露,其主要內(nèi)容包括:環(huán)保支出方面,公司采取與環(huán)保有關(guān)的決策、按現(xiàn)行法規(guī)要求對原有設(shè)備改造和重置的環(huán)保支出、新投資項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施支出、環(huán)境污染綜合治理、公司因環(huán)境污染嚴(yán)重而受到的懲罰、排污費(fèi)、違反環(huán)境法規(guī)的罰款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、廠區(qū)改造綠化費(fèi)、收到的環(huán)保撥款及補(bǔ)貼等方面。其中前四項(xiàng)一般會(huì)先在董事會(huì)報(bào)告重點(diǎn)提出,其它的內(nèi)容則主要在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中進(jìn)行披露;環(huán)保收益方面,公司因采取環(huán)保措施所受到的獎(jiǎng)勵(lì)、公司因?yàn)椴扇…h(huán)保措施享受的稅收優(yōu)惠政策、公司由于實(shí)行清潔生產(chǎn)減少交納的排污費(fèi)、企業(yè)利用三廢生產(chǎn)產(chǎn)品收入、國家撥給企業(yè)的環(huán)境治理專項(xiàng)資金等。前兩項(xiàng)主要在董事會(huì)報(bào)告和重大事項(xiàng)中進(jìn)行披露,其它的則在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中提到。對于企業(yè)當(dāng)期發(fā)生的重大的環(huán)境事項(xiàng),企業(yè)會(huì)在重要事項(xiàng)或重大關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)中加以反映,個(gè)別企業(yè)會(huì)在監(jiān)事會(huì)報(bào)告和重大事項(xiàng)中披露環(huán)保方面的信息。此外,幾乎很少采用其他的方式,2006年董事會(huì)報(bào)告中環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露比例26.37%,報(bào)表附注中對環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露比例高達(dá)47.25%,但監(jiān)事會(huì)報(bào)告中并未提及環(huán)境會(huì)計(jì),說明大多數(shù)公司監(jiān)事會(huì)報(bào)告沒有完全反映監(jiān)視職能,有流于表面之嫌。

三、能源行業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在問題及原因分析

(一)存在的主要問題

1、披露的項(xiàng)目不完整

多數(shù)集中在環(huán)保投資(2007年披露比例17.2%)、排污費(fèi)(2007年披露比例24.73%)、綠化費(fèi)(2007年披露比例12.9%)、環(huán)保撥款與補(bǔ)貼(2007年披露比例36.56%)等內(nèi)容上,而不是按照有關(guān)要求,披露那些企業(yè)必須公開的環(huán)境會(huì)計(jì)信息和自愿公開的環(huán)境會(huì)計(jì)信息,有的上市公司由于環(huán)境成本投入金額不大,所以財(cái)務(wù)報(bào)告中沒有單獨(dú)列出這部分金額,未能體現(xiàn)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的重要性、明晰性。

2、環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露重視程度不夠

在上述能源企業(yè)年度報(bào)告中,只有中國石化(600028)、長江電力(600900)、中海油服(601808)、中煤能源(601898)四家企業(yè)采用獨(dú)立部分披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息,其他企業(yè)只是在財(cái)務(wù)報(bào)告中的某一部分甚至某一科目提及,與歐洲國家高披露比例相比,我國企業(yè)對環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的重視程度不夠。

3、披露的比例與實(shí)質(zhì)內(nèi)容不符

環(huán)境會(huì)計(jì)信息大多數(shù)是以報(bào)表附注(2007年披露比例52.69%)和董事會(huì)報(bào)告(2007年披露比例39.78%)的方式對外披露,從各年報(bào)披露的方式來分析,絕大多數(shù)公司在“董事會(huì)報(bào)告”、“重要事項(xiàng)”中采用文字表達(dá)的方式披露,在“會(huì)計(jì)報(bào)表附注”中單純地披露工程造價(jià)、費(fèi)用大小的數(shù)據(jù),對某些會(huì)計(jì)科目中存在的環(huán)境會(huì)計(jì)信息做一簡要說明,而未能在獨(dú)立的環(huán)境項(xiàng)目中將環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行反映。

4、企業(yè)環(huán)境信息披露避重就輕

披露內(nèi)容過于籠統(tǒng),所披露的環(huán)境信息多數(shù)是強(qiáng)調(diào)公司在環(huán)境治理和保護(hù)中的積極的一面,對于負(fù)面影響的披露不夠深入,僅僅披露是否有產(chǎn)生污染的可能,而對污染可能產(chǎn)生的危害程度沒有披露,存在避重就輕的傾向。

5、環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露缺乏可比性和可靠性

由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范,各上市公司環(huán)境信息披露的方式、內(nèi)容、口徑不統(tǒng)一,如國投電力(600886)將排污費(fèi)和綠化費(fèi)計(jì)入生產(chǎn)成本,還有企業(yè)計(jì)入管理費(fèi)用和營業(yè)外支出;有些企業(yè)對“環(huán)境支出”和“環(huán)境收入”項(xiàng)目單獨(dú)立賬,而有些企業(yè)則沒有。這說明各公司對環(huán)境信息披露的重視程度不一樣,使得信息有用性很低,使所披露的信息在行業(yè)間缺乏可比性。

6、披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息缺少必要的說明

大部分上市公司(如000720魯能泰山、000690寶新能源、601699潞安環(huán)能)披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息內(nèi)容大多是對企業(yè)經(jīng)營狀況并不形成重大影響的信息,對于一些重大的環(huán)境投資項(xiàng)目沒有相應(yīng)的成本效益分析,缺少必要的解釋說明,多數(shù)非專業(yè)內(nèi)的投資者無法識(shí)別某些行業(yè)的資本性支出是否為環(huán)境投資,環(huán)境會(huì)計(jì)信息的實(shí)用性較低,對于利益相關(guān)者的使用來說價(jià)值有限。

(二)主要原因分析

1、環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的相關(guān)法規(guī)不健全

從以上各方面分析可以看出,我國能源行業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的口徑不統(tǒng)一,不披露或者披露不規(guī)范的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,同樣是排污費(fèi),有的企業(yè)計(jì)入生產(chǎn)成本,有的企業(yè)計(jì)入期間費(fèi)用,還有的企業(yè)不進(jìn)行反映,使用者很難用這些信息去衡量企業(yè)的環(huán)境信息質(zhì)量。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是缺乏統(tǒng)一的環(huán)境會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),法律法規(guī)體系不健全,致使環(huán)境會(huì)計(jì)核算及披露的可操作性差。

2、政府監(jiān)管力度不夠

從上述企業(yè)披露環(huán)境信息的盲目性和隨意性來看,我國上市公司環(huán)境信息披露缺乏積極主動(dòng)性,不鼓勵(lì)先進(jìn)也不樹立反面典型,不獎(jiǎng)不罰的制度讓企業(yè)避重就輕,沒有動(dòng)力,沒有充分的環(huán)境信息披露,就可能會(huì)“忘記”環(huán)境代價(jià),片面追求經(jīng)濟(jì)的加速增長,形成加大資源耗用和環(huán)境污染的惡果,不可避免地造成宏觀經(jīng)濟(jì)的惡性循環(huán)。

3、專業(yè)人才儲(chǔ)備缺乏

目前我國對環(huán)境會(huì)計(jì)的研究主要是專業(yè)學(xué)者進(jìn)行的,由于沒有開設(shè)綠色會(huì)計(jì)的相關(guān)培訓(xùn),導(dǎo)致企業(yè)中懂得綠色會(huì)計(jì)的人才并不多,這成為我國普及綠色會(huì)計(jì)在實(shí)務(wù)領(lǐng)域上應(yīng)用的障礙。

參考文獻(xiàn)

[1]上海證券交易所、深圳證券交易所水電煤氣業(yè)、采掘業(yè)上市公司2005年――2007年報(bào)

[2]楊莉,“企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露研究現(xiàn)狀及對策分析”,商場現(xiàn)代化,2007.12

篇3

一、能源企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露概述

能源企業(yè)會(huì)計(jì)又稱環(huán)境會(huì)計(jì)、綠色會(huì)計(jì)，應(yīng)用會(huì)計(jì)學(xué)原理，貨幣與非貨幣計(jì)量方式相結(jié)合的方法，記錄企業(yè)環(huán)保效益和環(huán)保成果，對企業(yè)在生產(chǎn)過程中所獲得的環(huán)境效益進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。綜合考慮了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益，是企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的體現(xiàn)。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露作為會(huì)計(jì)核算體系中的重要部分，反應(yīng)了企業(yè)資源利用與環(huán)境治理的情況，和各種環(huán)境因素對于企業(yè)財(cái)務(wù)的影響。環(huán)境會(huì)計(jì)要以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化為目標(biāo)，根據(jù)定量分析與定性分析相結(jié)合的原則，通過獨(dú)立報(bào)告和補(bǔ)充報(bào)告的形式進(jìn)行工作，使企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境兩方面實(shí)現(xiàn)平衡，走可持續(xù)經(jīng)營的道路。

二、能源企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀

（一）企業(yè)披露意識(shí)缺乏。

我國現(xiàn)存的能源企業(yè)除中石油、中石化這樣的大型公司，還存在大量的中小型企業(yè)，這些企業(yè)普遍經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，投資范圍小，所擁有的專業(yè)人員不足，缺乏環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露意識(shí)，因此，便出現(xiàn)了信息披露不完整甚至不進(jìn)行信息披露的現(xiàn)象。這就導(dǎo)致這些企業(yè)不能平衡自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（二）信息披露內(nèi)容片面。

目前我國大多數(shù)能源企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露普遍缺乏定量分析內(nèi)容。多用文字描述該企業(yè)在環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理、資源利用等方面的情況，缺乏數(shù)據(jù)的支持，有美化宣傳的色彩。另外，信息披露內(nèi)容多為總結(jié)歷史成績，對預(yù)算、計(jì)劃及未來發(fā)展方面的披露則少之又少。這樣片面的信息披露，使企業(yè)內(nèi)部存在的問題沒有得到發(fā)現(xiàn)和解決，與環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的目標(biāo)背道而馳。

（三）信息披露方式不一而足。

由于現(xiàn)階段會(huì)計(jì)信息披露方式?jīng)]有得到統(tǒng)一的規(guī)范，導(dǎo)致各企業(yè)信息披露方式不一而足，現(xiàn)存方式有獨(dú)立報(bào)告、補(bǔ)充報(bào)告、年度報(bào)告、會(huì)計(jì)報(bào)表附注等，而由于沒有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)規(guī)范，這些披露方式被企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)和需要自由使用，造成較為混亂的局面，而且同等實(shí)力的企業(yè)間的信息披露報(bào)告缺乏可比性，使企業(yè)不能明確自身不足，學(xué)習(xí)他人長處進(jìn)行整頓改革，會(huì)計(jì)信息披露工作難以發(fā)展。

（四）信息披露鑒證缺乏。

目前我國的能源企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露僅僅局限在企業(yè)內(nèi)部自我、自我評(píng)價(jià)，缺乏官方評(píng)價(jià)證明，即不涉及企業(yè)利益的第三方對企業(yè)所披露的信息進(jìn)行鑒別、公證和認(rèn)定，并有所記錄和備案。缺乏鑒證導(dǎo)致企業(yè)信息披露的公信度和可靠性大大降低，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)一些不規(guī)范進(jìn)行信息披露的現(xiàn)象。

三、能源企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀成因

（一）相關(guān)法律的缺乏。

目前我國尚未出臺(tái)與能源企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)的強(qiáng)制性法律法規(guī)和指導(dǎo)性文件，缺乏法律的約束，在信息披露工作中就沒有相應(yīng)的實(shí)施主體和負(fù)責(zé)人，導(dǎo)致無法可依，部分企業(yè)在這部分工作的投入就有有所減少，信息的真實(shí)性也就難以保障。

（二）信息披露監(jiān)管懈怠。

任何政策的實(shí)施都需要監(jiān)督的保障?，F(xiàn)今我國的能源企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露卻沒有一個(gè)完善的監(jiān)督體系。政府既沒有成立獨(dú)立的部門對信息披露工作進(jìn)行監(jiān)督管理，而且沒有對企業(yè)要求其必須提供環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露報(bào)告。另外，社會(huì)大眾對能源企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露工作的關(guān)注度不高，不能很好的行使自己的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，無法給予企業(yè)一種正面的社會(huì)壓力，導(dǎo)致企業(yè)缺乏推進(jìn)信息披露工作的動(dòng)力。最后，企業(yè)內(nèi)部同樣缺少監(jiān)管部門對自身的信息披露工作進(jìn)行初步監(jiān)管，任由其自由發(fā)展，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息披露從源頭上就出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象。

（三）信息披露缺少統(tǒng)一規(guī)范。

由于環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展還不成熟，各方面的理論指導(dǎo)不完善，因此環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露便缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和指導(dǎo)。計(jì)量方式的不規(guī)范，導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行信息披露時(shí)僅僅重視非貨幣的計(jì)量方式，是結(jié)果缺乏數(shù)據(jù)的支持，各項(xiàng)工作便難以準(zhǔn)確進(jìn)行。披露方式的不統(tǒng)一，導(dǎo)致企業(yè)只根據(jù)自身實(shí)力和發(fā)展需要自由選擇報(bào)告方式，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分和歸類，使企業(yè)間的信息披露缺乏可比性，不能相互借鑒學(xué)習(xí)，信息的交流性極差。

四、能源企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露優(yōu)化

（一）健全法律法規(guī)。

政府應(yīng)盡快出臺(tái)針對能源企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的法律法規(guī)，對信息披露工作進(jìn)行強(qiáng)制性的法律約束。明確實(shí)施主體、實(shí)施對象、實(shí)施方法和責(zé)任人，讓能源企業(yè)在進(jìn)行信息披露工作時(shí)有法可依。同時(shí)建立健全獎(jiǎng)懲制度，對不按規(guī)定實(shí)施的企業(yè)進(jìn)行處罰和教育，提高信息披露工作的質(zhì)量，在能源行業(yè)中樹立起標(biāo)桿企業(yè)，在其帶領(lǐng)下，規(guī)范整個(gè)行業(yè)的信息披露工作，提高能源企業(yè)對于環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展道路的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)信息披露監(jiān)管。

政府要建立起一個(gè)完善的監(jiān)督管理體系，成立專門的部門對能源企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露工作進(jìn)行監(jiān)管。監(jiān)管既要有日常的巡視輔導(dǎo)，還應(yīng)有隨訪和抽查，來保證信息內(nèi)容的真實(shí)性。還應(yīng)將監(jiān)管收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入管理，來作為評(píng)價(jià)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)之一。除此之外，社會(huì)大眾也要發(fā)揮其監(jiān)管作用，認(rèn)真行使自身的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，給予企業(yè)一種正面的社會(huì)壓力，同時(shí)也對了監(jiān)督部門的工作提供了輔助。另外，企業(yè)內(nèi)部也要建立起嚴(yán)格的監(jiān)管制度，將問題扼殺在搖籃，使每一份信息披露報(bào)告都真實(shí)有效。

（三）進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范指導(dǎo)。

能源企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容和方式都要有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，這樣企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露才不會(huì)出現(xiàn)混亂的局面。如要求企業(yè)的信息披露中必須以定量分析和定性分析相結(jié)合的方式，既有文字性的描述，又有數(shù)據(jù)的支持；既有歷史成績的總結(jié)，也有企業(yè)未來發(fā)展的預(yù)算和規(guī)劃，從而使信息披露的真實(shí)性有所保障。而信息披露的方式也應(yīng)依據(jù)內(nèi)容劃分類別，要求企業(yè)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，這樣就不會(huì)出現(xiàn)企業(yè)自主選擇對自身最有利的披露方式來掩蓋不足的現(xiàn)象，并且使企業(yè)間的可比性增強(qiáng)，促進(jìn)企業(yè)間交流學(xué)習(xí)。

（四）建立信息披露鑒證機(jī)制。

政府需成立一個(gè)針對能源企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的官方證明機(jī)構(gòu)，使第三方鑒證人員對信息披露的真實(shí)性進(jìn)行評(píng)價(jià)和認(rèn)定，增加信息披露的公信力并且促進(jìn)能源企業(yè)重視信息披露工作，提升信息披露工作的質(zhì)量。

總結(jié)：

篇4

【關(guān)鍵詞】低碳；生態(tài)轉(zhuǎn)型；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：S891+.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

【正文】

一．低碳城市

1.低碳城市的提出

世界氣象組織(WMO)和聯(lián)合國環(huán)境署(UNEP)于1988年創(chuàng)建政府間機(jī)構(gòu)——聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)。IPCC分別在1990年、1995年和2001年、2007年發(fā)表了4份全球氣候評(píng)估報(bào)告，對氣候變化國際談判產(chǎn)生了重要影響。在1990年報(bào)告中，IPCC向人類警示了氣溫升高的危險(xiǎn)，推動(dòng)了聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)1992年通過《聯(lián)合國氣候變化框架公約》。在1995年報(bào)告中，IPCC認(rèn)為，“證據(jù)清楚地表明人類對全球氣候的影響”。這份報(bào)告為《京都議定書》1997年得以通過鋪平了道路。在2001年報(bào)告中，IPCC表示，有“新的、更堅(jiān)實(shí)的證據(jù)”表明人類活動(dòng)與全球氣候變暖有關(guān)，全球變暖“可能”由人類活動(dòng)導(dǎo)致，這里的“可能”表示66％的可能性。2007年IPCC發(fā)表第4份全球氣候評(píng)估報(bào)告，指出氣候變暖已經(jīng)是“毫無爭議”的事實(shí)，人為活動(dòng)“很可能”是導(dǎo)致氣候變暖的主要原因，這里的“很可能”表示90％以上的可能性，這種全球變暖對自然系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)產(chǎn)生了非常顯著的影響。根據(jù)預(yù)測，未來100年這種全球變暖的趨勢還會(huì)進(jìn)一步加劇，而且會(huì)對自然系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更為顯著的負(fù)面影響。要盡早采取措施，減少溫室氣體的排放來減緩全球氣候進(jìn)一步變暖趨勢，減少對自然和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的影響。低碳經(jīng)濟(jì)與低碳城市正是在上述背景下開始被人們提出，并正在成為城市研究的熱點(diǎn)。

2.概念

低碳城市發(fā)展是指城市在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下，保持能源消耗和CO：排放處于較低水平。低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。低碳城市，就是在城市實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)，包括低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)一個(gè)良性的可持續(xù)的能源生態(tài)體系。

3.低碳城市的構(gòu)成

（1）新能源利用

面對能源危機(jī)，許多國家都在大力研究和開發(fā)利用“綠色能源”，包括太陽能、生物質(zhì)能源、風(fēng)電、水電的新技術(shù)新工藝。綠色能源可概述為“清潔能源和再生能源”。狹義地講，綠色能源指氫能、風(fēng)能、水能、生物能、海洋能、燃料電池等可再生能源，而廣義的綠色能源包括在開發(fā)利用過程中采用低污染的能源，如天然氣、清潔煤和核能等。目前“綠色能源”在全球能源結(jié)構(gòu)中的比重已占到15％—20％，今后由石油、煤炭和天然氣能源唱主角的局面將得到改善。

（2）清潔技術(shù)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放甚或零排放。清潔生產(chǎn)是從資源的開采，產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品的使用和廢棄物的處置的全過程中，最大限度地提高資源和能源的利用率，最大限度地減少它們的消耗和污染物的產(chǎn)生。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的一個(gè)共同目的是最大限度地減少高碳能源的使用和C02的排放。

（3）綠色規(guī)劃

城市能源消耗會(huì)直接影響到周邊區(qū)域的環(huán)境污染，城市規(guī)劃除了考慮單個(gè)城市自身特點(diǎn)外，還應(yīng)結(jié)合城市所在區(qū)域和國家的發(fā)展戰(zhàn)略來進(jìn)行考量。

第一，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在城市發(fā)展規(guī)劃中，要降低高碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量；要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大淘汰污染工藝、設(shè)備和企業(yè)的力度；提高各類企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)；提高鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等行業(yè)的準(zhǔn)入條件。

第二，交通規(guī)劃。低碳城市的交通戰(zhàn)略可從兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)：一個(gè)方面是控制私人交通出行的數(shù)量；另一個(gè)方面是降低單位私人交通工具的碳排放。在這一點(diǎn)上，巴西的庫里蒂巴堪稱成功的例子。

（4）綠色建筑

建筑施工和維持建筑物運(yùn)行是城市能源消耗的大戶，低碳城市的一個(gè)重要組成部分是綠色建筑。綠色建筑需要既能最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，又能為人們提供健康、適用、高效的工作和生活空間。綠色建筑的建設(shè)包括：建筑節(jié)能政策與法規(guī)的建立；建筑節(jié)能設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)技術(shù)，供熱計(jì)量控制技術(shù)的研究；可再生能源等新能源和低能耗、超低能耗技術(shù)與產(chǎn)品在住宅建筑中的應(yīng)用等；推廣建筑節(jié)能，促進(jìn)政府部門、設(shè)計(jì)單位、房地產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)等就生態(tài)社會(huì)進(jìn)行有效溝通。在減少碳排放的進(jìn)程中，綠色建筑的普及和推廣將具有重要的意義。

（5）綠色消費(fèi)

我們應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)和實(shí)施一種低碳的消費(fèi)模式，一種可持續(xù)的消費(fèi)模式，在維持高標(biāo)準(zhǔn)生活的同時(shí)盡量減少使用消費(fèi)能源多的產(chǎn)品。在減少碳排放方面，個(gè)人的行動(dòng)非常重要，我們的衣食住行都可以幫助減少碳排放。從日常生活做起，節(jié)省含碳產(chǎn)品的使用，實(shí)行可持續(xù)的消費(fèi)模式，我們就可以為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市做出貢獻(xiàn)。

二.城市建筑生態(tài)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展

1.生態(tài)建筑概念

雖然“生態(tài)建筑”的稱謂自20世紀(jì)60年代就已提出，但“當(dāng)前還沒有完整統(tǒng)一的生態(tài)建筑理論或被普遍認(rèn)可的生態(tài)建筑的界定，生態(tài)建筑的定義和內(nèi)涵，因不同國家的環(huán)境需求和價(jià)值觀念的不同而有差異。生態(tài)型建筑的目標(biāo)是一致的，都追求建筑物最大限度地減少對環(huán)境的影響，達(dá)到建筑與環(huán)境共生，更重要的是都以生態(tài)為基本指導(dǎo)思想，以達(dá)到人工環(huán)境的生態(tài)化。

2.可持續(xù)發(fā)展理論

在20世紀(jì)后半葉，人類經(jīng)歷了兩次環(huán)境革命。第一次爆發(fā)于20世紀(jì)60年代末和70年代初，人們意識(shí)到能源危機(jī)和環(huán)境污染對人類生存的威脅，于是開始提出并關(guān)注環(huán)境問題。20世紀(jì)90年代初出現(xiàn)了第二次環(huán)境革命，這一次被稱為具有“深綠色環(huán)境觀”的運(yùn)動(dòng)，重新界定和擴(kuò)展了環(huán)境概念，其核心是可持續(xù)發(fā)展理念的提出?？沙掷m(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)觀點(diǎn)：一是發(fā)展；二是發(fā)展是有限度的。因而持續(xù)發(fā)展的核心思想是解決環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的矛盾問題，尋求其生態(tài)合理性，這種思想的視野是建立在全球整體環(huán)境上的。

“低碳筷行動(dòng)”

3.城市建筑的生態(tài)轉(zhuǎn)型

城市建筑生態(tài)化不僅僅是節(jié)能的概念，更重要的是在充分考慮到自然環(huán)境與資源問題時(shí)，對人工環(huán)境的一種優(yōu)化，其目的是盡可能少地消耗一切不可再生的資源和能源，減少對環(huán)境的不利影響，同時(shí)有利于城市經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展，有利于使用者和其他人的身心健康。

毫無疑問，城市建筑生態(tài)化需要依靠適宜的技術(shù)手段。當(dāng)代建筑的生態(tài)化是一種整體的環(huán)境概念：“建筑環(huán)境不僅要以單體建筑的生態(tài)設(shè)計(jì)來進(jìn)行改善，更重要的是還要在城市總體規(guī)劃與群體設(shè)計(jì)中奠定生態(tài)觀念，它不僅能改善城市物理環(huán)境，而且可以在景觀與美化方面取得宜人的效果?！蔽覀冋J(rèn)為，系統(tǒng)環(huán)境觀下建筑呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：建筑與城市空間的一體化；生態(tài)與技術(shù)的協(xié)同而不是排斥；依據(jù)生命周期理論，建筑作為一個(gè)過程而形成新的經(jīng)濟(jì)觀；環(huán)境健康與文化功能的融合。

【總結(jié)】

篇5

2012年，Vattenfall了第11份企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，與往年相比，該報(bào)告的一個(gè)重大變化是將報(bào)告分為兩份，其中一份介紹公司企業(yè)社會(huì)責(zé)任目標(biāo)和實(shí)踐，名為《走向可持續(xù)能源——2011企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》（以下簡稱“敘述報(bào)告”），另一份介紹經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的績效，名為《走向可持續(xù)能源——2011企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告績效報(bào)告》（以下簡稱“績效報(bào)告”）。

報(bào)告三方面特色突出

Vattenfall的敘述報(bào)告包括CEO致辭、戰(zhàn)略、Vattenfall的社會(huì)作用、展望未來、主要指標(biāo)和聯(lián)系方式六個(gè)部分。其中“Vattenfall的社會(huì)作用”是敘述報(bào)告的主體內(nèi)容，介紹了公司和利益相關(guān)方關(guān)心的五大議題：排放量與氣候變化、負(fù)責(zé)任的開采資源、能源用量、核安全、員工關(guān)系?？冃?bào)告的部分主體內(nèi)容是對GRI內(nèi)容的詳細(xì)對標(biāo)，主要包括概況、環(huán)境績效、社會(huì)績效和經(jīng)濟(jì)績效四個(gè)部分。整體而言，Vattenfall企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告具有三方面突出特點(diǎn)：

一、表現(xiàn)形式在傳承中創(chuàng)新

報(bào)告敘述和績效分開。敘述報(bào)告部分撰寫的重點(diǎn)是公司的戰(zhàn)略、議題，包括相關(guān)績效的簡單展示，語言具有親和力，簡單易懂，便于理解和接受公司所傳達(dá)的可持續(xù)發(fā)展理念?？冃?bào)告則以GRI G3作為報(bào)告基本框架，對相關(guān)指標(biāo)具體披露。

主題和邏輯清晰。Vattenfall2011社會(huì)責(zé)任報(bào)告的主題詞是“走向可持續(xù)能源”，無論在敘述報(bào)告還是在績效報(bào)告中通篇都著重突出了這一主題。在報(bào)告最后的展望部分，分析了公司走向可持續(xù)能源戰(zhàn)略的途徑——“可行的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性和公眾的認(rèn)可度”?？冃?bào)告對公司的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境績效進(jìn)行披露，“可持續(xù)發(fā)展”作為貫穿報(bào)告的主線，邏輯非常清晰。

突出關(guān)鍵信息。在敘述報(bào)告中每個(gè)章節(jié)都提取了正文的關(guān)鍵信息，例如CEO致辭“我們以提高持續(xù)能源的作用為方向，削減了成本，放棄了非核心資產(chǎn)，調(diào)整了投資計(jì)劃”、戰(zhàn)略部分“組合發(fā)電結(jié)構(gòu)將由社會(huì)決策和市場狀況確定”等，可讓讀者快速抓住重點(diǎn)信息。

橫版設(shè)計(jì)別具一格。該報(bào)告在設(shè)計(jì)上采用橫版，是獨(dú)特的做法。版面沒有過多的文字和圖片的交叉，簡單易懂。采用橘黃色作為主色調(diào)，藍(lán)色作為主搭配色，與Vattenfall的logo色調(diào)相契合，很好地展示了北歐公司的特色。

績效報(bào)告排版緊湊?？冃?bào)告以G3指標(biāo)為目錄，正文部分具體介紹公司每個(gè)指標(biāo)的表現(xiàn)情況，全文以文字介紹為主，績效圖標(biāo)展示為輔，重視報(bào)告披露的實(shí)質(zhì)性，排版緊湊，信息量大。

二、報(bào)告內(nèi)容特點(diǎn)多

開篇介紹核心市場績效。敘述報(bào)告開篇用地圖作為背景，在地圖核心市場區(qū)域列出相關(guān)績效，并配以醒目的文字展示公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，體現(xiàn)了全球視野，便于讀者了解Vattenfall的核心定位以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的決心。

CEO致辭采用問答形式。站在利益相關(guān)方的角度對CEO進(jìn)行提問，想讀者所想，寫讀者想知，在簡單易懂的語言中，讓讀者感受到Vattenfall CEO面對挑戰(zhàn)和負(fù)面信息的坦誠、積極與負(fù)責(zé)任的態(tài)度，獲知Vattenfall為什么要提高能源投入，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的能源發(fā)展。

戰(zhàn)略部分論述詳細(xì)。該份報(bào)告采用較多的篇幅來論述公司的戰(zhàn)略，解釋公司從認(rèn)識(shí)層面上采取可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的原因，讓讀者深入了解公司的戰(zhàn)略取向，便于整體把握公司概況。

詳細(xì)披露議題識(shí)別依據(jù)。Vattenfall將議題識(shí)別依據(jù)的分析稱為“實(shí)質(zhì)性分析”。在敘述報(bào)告中介紹了實(shí)質(zhì)性分析的坐標(biāo)圖，即站在公司的社會(huì)作用角度，以對企業(yè)的影響力和對利益相關(guān)方的重要性程度作為識(shí)別相關(guān)議題的依據(jù)，識(shí)別出對企業(yè)影響力大、對利益相關(guān)方重要性高的議題，并以此為框架展開介紹相關(guān)內(nèi)容。（見下圖）。

同時(shí)，Vattenfall2011社會(huì)責(zé)任報(bào)告具體議題部分標(biāo)題采用設(shè)問形式，能夠讓讀者通過標(biāo)題快速抓住議題的重點(diǎn)；議題披露以敘述為主，圖表展示績效為輔，便于讀者有重點(diǎn)有選擇性地閱讀報(bào)告，提高閱讀報(bào)告的效率；績效報(bào)告開篇采用GRI對標(biāo)，且GRI指標(biāo)解釋詳細(xì)，在信息披露方面具有很好的完整性和平衡性，使讀者能從對標(biāo)目錄部分直觀地找到想要詳細(xì)了解的具體指標(biāo)信息，向利益相關(guān)方展示了公司以坦誠、開放、透明的態(tài)度進(jìn)行日常管理和運(yùn)營的負(fù)責(zé)任形象。此外，績效報(bào)告部分的“聯(lián)合保證報(bào)告”，不但介紹了審核的結(jié)果，而且對審查范圍、審核程序以及審計(jì)程序也進(jìn)行了說明，使報(bào)告內(nèi)容客觀可信；列有專門術(shù)語表，解釋相關(guān)領(lǐng)域術(shù)語名詞；詳細(xì)介紹了公司的延伸閱讀渠道，報(bào)告附有與企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)部門聯(lián)系人的職務(wù)和聯(lián)系方式，便于利益相關(guān)方進(jìn)一步了解相關(guān)信息。整份報(bào)告亮點(diǎn)和特點(diǎn)較為突出。

三、管理實(shí)踐披露詳細(xì)

在管理實(shí)踐方面，Vattenfall披露了豐富而詳細(xì)的信息，涉及能源戰(zhàn)略管理，調(diào)整投資組合，增加可再生能源和碳捕獲和封存（CCS）技術(shù)的投資；修改《公司章程》，將公司溫室氣體減排目標(biāo)與歐洲能源系統(tǒng)的目標(biāo)接軌；應(yīng)對氣候變化，繪制降低二氧化碳排放量的路線圖；負(fù)責(zé)任采購管理；促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，幫助客戶節(jié)能減排；建立環(huán)境管理體系；保護(hù)生物多樣性，等等。

對社會(huì)責(zé)任管理和報(bào)告編制的啟示

一、社會(huì)責(zé)任管理方面

以社會(huì)責(zé)任理念指導(dǎo)實(shí)踐。可持續(xù)的社會(huì)責(zé)任理念是企業(yè)履行對各個(gè)利益相關(guān)方責(zé)任的必然選擇，需要將其納入企業(yè)的目標(biāo)、動(dòng)力、對象、內(nèi)容和方式中，使履行社會(huì)責(zé)任成為企業(yè)的價(jià)值觀和自覺行動(dòng)，貫穿于企業(yè)的各類業(yè)務(wù)中。

構(gòu)建供應(yīng)商管理體系。在企業(yè)的運(yùn)營中，供應(yīng)鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)建立供應(yīng)商行為準(zhǔn)則，對供應(yīng)商的資質(zhì)提出要求，對供應(yīng)商的社會(huì)責(zé)任狀況進(jìn)行審核，內(nèi)容包括供應(yīng)商的產(chǎn)品、人權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等，鼓勵(lì)負(fù)責(zé)任的供應(yīng)商，對供應(yīng)商進(jìn)行社會(huì)責(zé)任水平提升的培訓(xùn)等。

完善環(huán)境管理體系。企業(yè)需要建立與自身戰(zhàn)略、愿景相關(guān)的環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)范，設(shè)立環(huán)境職能機(jī)構(gòu)，對環(huán)境問題進(jìn)行管理和跟進(jìn)。

二、社會(huì)責(zé)任實(shí)踐方面

致力提升供應(yīng)商標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)可以通過參與倡議組織和協(xié)會(huì)等多種途徑，從行業(yè)的角度制定負(fù)責(zé)任的供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)負(fù)責(zé)任的供應(yīng)商，提升供應(yīng)商的履責(zé)水平。

應(yīng)對氣候變化。隨著全球人口的增加和發(fā)展中國家財(cái)富的積累，長期能源需求不斷攀升，全球必須實(shí)現(xiàn)二氧化碳大量減排。對于中國企業(yè)而言，氣候變化也是必須面對的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。提早識(shí)別氣候變化風(fēng)險(xiǎn)，對其進(jìn)行管理，采取相應(yīng)的措施降低二氧化碳排放，能夠使企業(yè)轉(zhuǎn)為危機(jī)，進(jìn)而把握發(fā)展先機(jī)。

幫助客戶節(jié)能減排。從企業(yè)產(chǎn)品使用者的角度，幫助客戶節(jié)能減排。企業(yè)可以組織專家為用戶提供節(jié)能減排的建議和措施；通過在線產(chǎn)品幫助客戶監(jiān)測并分析能源的使用狀況，從而幫助客戶找到節(jié)能點(diǎn)；通過推出節(jié)能減排的新產(chǎn)品幫助用戶節(jié)能減排。

保護(hù)生物多樣性。企業(yè)應(yīng)在設(shè)計(jì)、施工、營運(yùn)等各階段進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，避免、減少及緩解對生物多樣性的潛在影響。企業(yè)在保護(hù)生物多樣性方面，可考慮編制清單，長期保護(hù)并配備或建造保護(hù)生物多樣性的設(shè)施。

三、內(nèi)容方面

提升公司戰(zhàn)略的解讀與披露。充分闡釋企業(yè)的戰(zhàn)略，有利于利益相關(guān)方進(jìn)一步了解企業(yè)的社會(huì)責(zé)任行動(dòng)和績效。在報(bào)告編制中可以增加對戰(zhàn)略的描述篇幅。

增加議題選擇依據(jù)。議題選擇可以幫助企業(yè)評(píng)估報(bào)告所涵蓋的特定議題、風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)會(huì)和績效等。在報(bào)告詳細(xì)分析并披露議題選擇的依據(jù)，可以讓利益相關(guān)方了解企業(yè)在確定相關(guān)議題時(shí)的考慮因素，從而了解報(bào)告的披露重點(diǎn)。必要時(shí)采用圖表形式披露公司議題選擇的依據(jù)。

提高績效披露的完整性。通過對實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的披露能夠有效增強(qiáng)報(bào)告的完整性和平衡性。對于中國企業(yè)來講，應(yīng)該提高對GRI指標(biāo)的認(rèn)識(shí)，通過對相關(guān)指標(biāo)的解讀，排除與公司實(shí)際信息披露不相關(guān)的指標(biāo)以及在報(bào)告期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)，按照GRI指標(biāo)進(jìn)行信息披露，提升報(bào)告質(zhì)量。

增加術(shù)語表。讀者在知識(shí)背景上有較強(qiáng)的異質(zhì)性，通過在報(bào)告中追加對相應(yīng)術(shù)語的解釋，能夠幫助讀者很好地理解報(bào)告。術(shù)語表可以按照相應(yīng)的知識(shí)領(lǐng)域進(jìn)行分類，例如劃分為與公司經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的行業(yè)術(shù)語、環(huán)境保護(hù)術(shù)語、報(bào)告中涉及到的相關(guān)國際機(jī)構(gòu)術(shù)語等。

詳細(xì)披露延伸閱讀渠道。在延伸閱讀參考信息部分，將信息的披露渠道進(jìn)一步細(xì)分，詳細(xì)披露相關(guān)信息的查詢渠道，例如具體披露報(bào)告中相關(guān)信息涉及到的人員、部門的聯(lián)系方式。

四、形式方面

明確利益相關(guān)方需求。企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告是企業(yè)與利益相關(guān)方溝通的平臺(tái)和工具，了解利益相關(guān)方對報(bào)告內(nèi)容和形式的需求是撰寫好企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的重要基礎(chǔ)。從利益相關(guān)方的角度來思考如何向讀者表述企業(yè)的社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略、議題和績效，能夠提升報(bào)告的閱讀體驗(yàn)效果。

豐富報(bào)告表現(xiàn)影式。一份語言表述具有親和力、表現(xiàn)形式新穎的報(bào)告，能夠拉近讀者與公司的距離，在提高讀者對報(bào)告內(nèi)容接受度的同時(shí)提升企業(yè)的負(fù)責(zé)任形象。可以依據(jù)報(bào)告具體需要，靈活采用問答的表現(xiàn)形式；進(jìn)行橫版或者豎版的設(shè)計(jì)；運(yùn)用簡單、明確的語言表述行業(yè)相關(guān)知識(shí)；采用具有企業(yè)特有視覺設(shè)計(jì)元素增強(qiáng)報(bào)告的特色和可讀性。

篇6

1.1前置性文件

根據(jù)目前項(xiàng)目立項(xiàng)、決策階段需開展的工作和標(biāo)準(zhǔn)化工作流程［2］，需在可行性研究階段的初測、鐵路建設(shè)方案研究論證、可研報(bào)告(送審稿)編制、補(bǔ)充初測等過程中完成的前置性文件。這些前置性文件由建設(shè)單位委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、咨詢和評(píng)估單位，在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行可研階段工作期間，同步開展外業(yè)調(diào)查、資料收集、意見征求和方案評(píng)價(jià)等工作，按照相應(yīng)文件編制辦法編制專題報(bào)告，經(jīng)建設(shè)單位報(bào)送各相關(guān)主管部門進(jìn)行審批，并將審批意見提交可行性研究報(bào)告編制的單位執(zhí)行、修改可行性研究報(bào)告，建設(shè)單位在對修改可行性研究報(bào)告預(yù)審后向上級(jí)主管部門和國家發(fā)展和改革委上報(bào)正式可行性研究報(bào)告。關(guān)于前置性文件對鐵路建設(shè)方案不可回避的強(qiáng)制性作用，文獻(xiàn)［3-4］均作為強(qiáng)制性條文要求予以強(qiáng)調(diào)。例如文獻(xiàn)［4］第1.0.9條“高速鐵路設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)行國家節(jié)約能源、節(jié)約用水、節(jié)約材料、節(jié)省土地、保護(hù)環(huán)境等有關(guān)法律、法規(guī)。”明確了環(huán)保選線、生態(tài)保護(hù)和節(jié)約能源等內(nèi)容的重要設(shè)計(jì)原則。需要說明的是，環(huán)境影響、水土保持、節(jié)約能源在項(xiàng)目的可行性研究階段同時(shí)也納入到可行性研究報(bào)告的文件組成部分中，2012年以來社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析也作為可行性研究報(bào)告的重要內(nèi)容設(shè)獨(dú)立篇章［2］。而前置性文件的編制應(yīng)以可研報(bào)告中的有關(guān)內(nèi)容，如線路走向、運(yùn)輸組織、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要工程措施、站點(diǎn)布置、工程數(shù)量、工程投資等為評(píng)估依據(jù)，進(jìn)行專題論證，對可研的建設(shè)方案提出修正意見，也為項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)工作提出指導(dǎo)性原則。

1.2前置性文件的主要內(nèi)容

1.2.1環(huán)境影響報(bào)告

環(huán)境影響報(bào)告主要根據(jù)文獻(xiàn)［5］進(jìn)行編制。該報(bào)告書通過對建設(shè)項(xiàng)目和自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的分析，以及與沿線城市規(guī)劃相容性的分析，從生態(tài)環(huán)境影響、聲環(huán)境影響、振動(dòng)環(huán)境影響、電磁環(huán)境影響、水環(huán)境影響、大氣環(huán)境影響、固體廢物環(huán)境影響、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響等方面進(jìn)行全面論述，提出污染物總量控制目標(biāo)，環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃，根據(jù)現(xiàn)場公眾參與調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析提出落實(shí)建議，并對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和提出應(yīng)急預(yù)案。

1.2.2水土保持方案報(bào)告

文獻(xiàn)［6］作為水土保持方案報(bào)告的主要依據(jù)，在報(bào)告編制過程中側(cè)重于對工程水土流失防治方面的評(píng)估。通過對項(xiàng)目建設(shè)方案的基本分析，對所在地的水土流失重點(diǎn)防治區(qū)進(jìn)行劃分，明確防治責(zé)任范圍，對項(xiàng)目水土流失進(jìn)行預(yù)測，根據(jù)預(yù)測結(jié)果提出水土保持措施及總體布局、水土保持監(jiān)測內(nèi)容和方法、水土保持方案實(shí)施的保證措施，進(jìn)行水土保持生態(tài)效益分析，并對水土保持設(shè)施后續(xù)管理提出建議。

1.2.3土地利用實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告

該報(bào)告依據(jù)土地法和文獻(xiàn)［7］進(jìn)行編制。主要內(nèi)容為對建設(shè)方案在耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)、占用耕地指標(biāo)、補(bǔ)充耕地目標(biāo)的影響等方面進(jìn)行分析，對建設(shè)方案對土地節(jié)約、集約利用進(jìn)行評(píng)估，以及對城鎮(zhèn)規(guī)劃和布局的影響、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的影響進(jìn)行評(píng)估，對項(xiàng)目的可操作性進(jìn)行分析并提出建議。

1.2.4防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告

我國目前有黃河、長江、遼河、海河、淮河、松花江、珠江等七大水系，各大水系均由水利部直屬的相應(yīng)水利委員會(huì)(管理局)進(jìn)行管理，而分布于各省區(qū)的分支水系則由水利廳及下屬單位進(jìn)行管理。因此根據(jù)文獻(xiàn)［8］編制的防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告的審批也視所評(píng)價(jià)的河流，由歸屬管理單位組織評(píng)審。根據(jù)文獻(xiàn)［8］要求，該報(bào)告主要對項(xiàng)目涉及的跨河工程(包括建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、防洪標(biāo)準(zhǔn)等)及建設(shè)項(xiàng)目所在河段的河道基本情況(含河道概況、水文、泥沙、氣象特征、河道地質(zhì)情況、現(xiàn)有防洪標(biāo)準(zhǔn)、洪峰水位等)進(jìn)行論述，并對河道演變情況和趨勢進(jìn)行分析，通過水文分析計(jì)算、雍水分析計(jì)算、沖刷與淤積分析計(jì)算、河勢影響分析計(jì)算、排澇影響分析計(jì)算進(jìn)行防洪綜合評(píng)價(jià)，提出防治與補(bǔ)救措施。

1.2.5沿線壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告

該報(bào)告的主要編制依據(jù)為文獻(xiàn)［9］。該報(bào)告通過對建設(shè)方案的工程概況、用地范圍的分析，以及對用地范圍內(nèi)地質(zhì)概況(地層、構(gòu)造等)闡述，分析礦產(chǎn)資源分布情況(種類、儲(chǔ)量、質(zhì)量等)、開采情況和礦權(quán)設(shè)置情況，對無法避免壓覆礦產(chǎn)的理由和依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)說明，以及對壓覆的礦產(chǎn)資源進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)分析，對存在的問題提出建議。

1.2.6建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告

文獻(xiàn)［10］用于指導(dǎo)地災(zāi)評(píng)估報(bào)告的編制。該報(bào)告通過對評(píng)估范圍和級(jí)別的界定，經(jīng)過對地質(zhì)環(huán)境條件(氣象、水文、地質(zhì)構(gòu)造、地層巖性等)的評(píng)估，闡述地質(zhì)災(zāi)害的類別和特征，對現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行分析，預(yù)測項(xiàng)目可能引發(fā)、加劇、遭受的地質(zhì)災(zāi)害，提出綜合防治措施和危險(xiǎn)性分區(qū)等建議。

1.2.7工程場地地震安全性評(píng)估報(bào)告

該報(bào)告主要針對建設(shè)方案的控制工程和特殊工程進(jìn)行地震安全性評(píng)估。根據(jù)文獻(xiàn)［11］規(guī)定，該報(bào)告主要對項(xiàng)目的地震活動(dòng)性、地震地質(zhì)背景、地震烈度及地震動(dòng)衰減關(guān)系進(jìn)行分析，對場地地震危險(xiǎn)性和發(fā)生概率進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定場地地震動(dòng)參數(shù)，就地震環(huán)境、工程地質(zhì)條件、地震安全性、地震災(zāi)害等方面提出建議。

1.2.8建設(shè)項(xiàng)目選址報(bào)告

根據(jù)文獻(xiàn)［12］的要求，建設(shè)項(xiàng)目選址報(bào)告主要包含建設(shè)項(xiàng)目的擬選位置、擬用地范圍、擬建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容。報(bào)告編制需從項(xiàng)目選址的地理位置和周邊環(huán)境及要求，交通運(yùn)輸條件及要求，主要選址方案，符合城市規(guī)劃的論證，與市政、防災(zāi)、能源、交通、通訊規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，與城市公共設(shè)施和生活設(shè)施配套的銜接和協(xié)調(diào)、與規(guī)劃的協(xié)調(diào)等方面展開論述，并對沿線規(guī)劃、城建部門提出的意見進(jìn)行答復(fù)。

1.2.9節(jié)約能源報(bào)告

根據(jù)文獻(xiàn)［13］及鐵路總公司關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作管理暫行辦法，節(jié)約能源評(píng)估報(bào)告編制的主要內(nèi)容為評(píng)估范圍和內(nèi)容，建設(shè)項(xiàng)目用能情況(含用能系統(tǒng)及設(shè)備選擇，能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況)，能源供應(yīng)情況分析(含能源供應(yīng)條件及消費(fèi)情況，能源消費(fèi)對區(qū)域能源消費(fèi)的影響)，項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估，能源消耗及能效水平評(píng)估，節(jié)能的技術(shù)、管理、效果、經(jīng)濟(jì)性評(píng)估等，并對存在問題提出建議。

1.2.10跨越航道通航論證報(bào)告

由文獻(xiàn)［14］可知，該報(bào)告著重于對跨越通航河流的工程在安全影響方面的評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容有涉水工程的合理性、可行性分析，通航環(huán)境分析(含氣象、水文、地質(zhì)地貌分析)，涉水工程對通航安全的影響分析，涉水工程對交通組織的影響分析，涉水活動(dòng)水域通航風(fēng)險(xiǎn)分析，并對存在的問題提出建議和安全保障措施。

1.2.11社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

根據(jù)近年來建設(shè)環(huán)境變化情況，國家發(fā)改委要求編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)、民主、依法決策，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的目的。該報(bào)告編制的主要內(nèi)容為項(xiàng)目在規(guī)劃選址方面可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定問題，項(xiàng)目在實(shí)施前涉及土地征用可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定問題，項(xiàng)目在實(shí)施前涉及拆遷安置、環(huán)境污染可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定問題，項(xiàng)目在建設(shè)中涉及勞資糾紛、文明施工可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定突出問題，項(xiàng)目其他涉及群眾利益可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定突出問題。通過以上問題分析，確定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出防范措施和化解方案的建議。

1.3前置性文件的影響程度

影響程度的評(píng)價(jià)是從國家政策、社會(huì)影響、行業(yè)要求、技術(shù)難度、投資控制等方面綜合論證后得出的。本文將環(huán)境影響、水土保持方案、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為“影響程度很大”來考慮，主要觀點(diǎn)為這3個(gè)前置性文件無論從國家各項(xiàng)政策規(guī)定還是在對社會(huì)生產(chǎn)生活方面，無論對技術(shù)的要求還是投資額度的影響，均起到一票否決的作用，直接影響到項(xiàng)目立項(xiàng)和決策。將土地利用、防洪影響、壓覆礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等4個(gè)前置性文件作為“影響程度大”來考慮，主要是其對社會(huì)、行業(yè)的影響較大，其次考慮的是技術(shù)難度和投資。將地震安全、項(xiàng)目選址、節(jié)約能源、航道通航等4個(gè)前置性文件作為“影響程度一般”來考慮，主要是因其相對上述前置性文件的影響程度，更多的傾向于利用技術(shù)手段、通過投資調(diào)整更易于實(shí)現(xiàn)，而不是其對建設(shè)方案的重要程度降低。上述前置性文件在實(shí)際工作中應(yīng)予以同樣重視，本文論及的影響程度是從可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件編制過程中對建設(shè)方案的研究和確定方面出發(fā)，就實(shí)際工作中的難易程度和對策進(jìn)行分析后得出的結(jié)論。這些前置性文件除單獨(dú)編制外，與項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的可研、初步設(shè)計(jì)文件編制也互相配套或互為因果關(guān)系，如節(jié)能、環(huán)評(píng)、水保、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析等均是可研、初步設(shè)計(jì)文件的組成部分，其余則直接影響到建設(shè)方案的線路走向和工程措施。

2提高鐵路建設(shè)方案可實(shí)施性的對策和方法

2.1目前鐵路建設(shè)方案存在的不確定因素

隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平的提高，鐵路建設(shè)對自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的影響越來越大，與城市發(fā)展、人民生活的矛盾日益突出，因此與鐵路建設(shè)方案研究息息相關(guān)的環(huán)保選線、規(guī)劃選線的設(shè)計(jì)理念愈加重要。但正如任何事物都不是一成不變和停滯不前的一樣，鐵路建設(shè)方案在研究確定的過程中，受各種外部因素的影響，特別是鐵路建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、研究、決策、審批過程較為漫長;可研報(bào)告及各前置性文件在編制過程中，地方環(huán)保、水利、國土、建設(shè)、規(guī)劃、交通等有關(guān)部門的人員更迭、政策和技術(shù)要求的調(diào)整，使得原來已協(xié)商、溝通的意見有變化的可能，甚至推倒重來，不但對項(xiàng)目的推進(jìn)有嚴(yán)重的干擾，也對鐵路建設(shè)方案的穩(wěn)定有不可避免的影響。有關(guān)影響因素因與項(xiàng)目所在地理位置和行政區(qū)劃有很大關(guān)聯(lián)，側(cè)重點(diǎn)各有差異，本文僅就普遍性問題作一個(gè)簡單歸納，。具體項(xiàng)目的特殊問題應(yīng)在解決過程中根據(jù)有關(guān)政策和技術(shù)要求靈活處理。前置性文件批復(fù)時(shí)間:批復(fù)時(shí)間對可行性研究報(bào)告的修改影響很大，因此定義其影響程度和范圍均為“大”，一旦批復(fù)，其批復(fù)意見調(diào)整的可能性很小，因此定義變化可能“小”。前置性文件批復(fù)意見執(zhí)行:因批復(fù)意見一般具有必須執(zhí)行的強(qiáng)制性作用，因此只要批復(fù)意見不存在語意偏差，都應(yīng)該是堅(jiān)決執(zhí)行的。從這方面講，定義影響程度、影響范圍、變化可能“小”是合理的。前置性文件批復(fù)意見理解分歧:主要指相關(guān)各方對前置性文件批復(fù)意見的理解和執(zhí)行。特別當(dāng)批復(fù)意見的某些條文帶有“原則同意”、“基本同意”等等概括性詞語時(shí)，項(xiàng)目可研報(bào)告編制單位多認(rèn)為該前置性文件的批復(fù)意見認(rèn)可可研報(bào)告提出的建設(shè)方案和工程措施，可以不再調(diào)整、修改可研報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容，而前置性文件的編制單位或該行業(yè)的行政部門認(rèn)為應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行前置性文件的批復(fù)意見，由此導(dǎo)致方案及工程實(shí)施、驗(yàn)收中，因各方對批復(fù)意見理解的分歧可能導(dǎo)致相關(guān)工作無法繼續(xù)進(jìn)行，所以定義其影響程度和范圍均為“大”，因批復(fù)意見調(diào)整的可能性很小，因此定義變化可能“小”。自然條件中的“地形地質(zhì)”:主要指地貌、地物發(fā)生變化和不良地質(zhì)范圍變化，與地災(zāi)、防洪和地震安全評(píng)估有很大的關(guān)系;一般地，除非發(fā)生地震、滑坡、泥石流等重大地質(zhì)災(zāi)害，否則對建設(shè)方案的影響屬可控范圍。自然條件中的“環(huán)境”:這里指各類保護(hù)區(qū)、水源區(qū)、文物、河流、各類礦產(chǎn)資源、土地類別等，牽涉到水土保持、土地、防洪、地災(zāi)、壓礦、項(xiàng)目選址、通航論證等方面的評(píng)估，因此其影響程度和范圍均為“大”，因其在項(xiàng)目前期調(diào)整可能小，其變化可能定義為“小”。自然條件中的“重要構(gòu)筑物”:主要指軍事設(shè)施、水利設(shè)施、交通設(shè)施、廠礦企業(yè)等，與環(huán)境影響評(píng)估有關(guān)，受國家政策、部門管理等人為干擾因素多，因此其影響程度和范圍以及變化可能均為“大”，是最不穩(wěn)定的因素。社會(huì)因素中的“人員調(diào)整”:由于行業(yè)部門的管理人員調(diào)整，可能會(huì)對已溝通、協(xié)商過的意見重新評(píng)估，屬社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍，但對方案的確定影響較小。社會(huì)因素中的“政策技術(shù)變化”:該條主要說明由于行業(yè)部門的政策性變化和技術(shù)規(guī)范的修訂，或不同行業(yè)對同一問題的規(guī)定不同，導(dǎo)致建設(shè)方案的修改風(fēng)險(xiǎn)。例如鐵路與石油液體儲(chǔ)罐的防火距離要求，石油天然氣設(shè)計(jì)防火規(guī)范的規(guī)定和鐵路設(shè)計(jì)防火規(guī)范的規(guī)定存在差異，執(zhí)行過程中如不能協(xié)調(diào)一致，達(dá)成共識(shí)，則對建設(shè)方案的影響程度、范圍都很大，因此變化的可能性也很大。社會(huì)因素中的“規(guī)劃要求”:城鎮(zhèn)、交通、建筑規(guī)劃等對建設(shè)方案的走向、站點(diǎn)設(shè)置的影響和關(guān)聯(lián)非常密切。一般情況下，如規(guī)劃部門提供的規(guī)劃資料為經(jīng)過批準(zhǔn)的正式材料且較為詳細(xì)，其變化的可能性較小，如未提供正式規(guī)劃資料或不詳細(xì)，則對建設(shè)方案的影響很大，為建設(shè)方案的實(shí)施埋下了不穩(wěn)定因素。

2.2提高可實(shí)施性的對策和方法

2.2.1改進(jìn)外部影響因素的對策和方法

(1)建設(shè)單位提前介入，組織可研報(bào)告編制單位與地方環(huán)保、水利、國土、規(guī)劃、交通、建設(shè)等部門進(jìn)行有效溝通，形成權(quán)威性且內(nèi)容詳盡的協(xié)議文件，一則有利于可研報(bào)告編制單位對相關(guān)費(fèi)用的準(zhǔn)確估算并納入可研報(bào)告中，二則有利于項(xiàng)目實(shí)施階段協(xié)議各方遵照執(zhí)行，不會(huì)節(jié)外生枝而有礙于項(xiàng)目順利推進(jìn)。

(2)可研報(bào)告編制單位應(yīng)參照合同法等有關(guān)法規(guī)文件，對需要與各部門簽訂的各類協(xié)議文件格式進(jìn)行細(xì)化，對各方責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，應(yīng)遵循的規(guī)定應(yīng)有較為詳盡的闡述。由于可行性研究階段鐵路建設(shè)方案未完全落地，存在局部優(yōu)化調(diào)整的可能，因此在協(xié)議文件中應(yīng)對此有客觀負(fù)責(zé)的說明，并可提出免責(zé)條件和費(fèi)用調(diào)整辦法(變更或清概)，以便在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)執(zhí)行。

(3)可研報(bào)告編制單位應(yīng)在建設(shè)單位管理下，與各前置性文件編制單位密切配合，在保證本單位商業(yè)機(jī)密和國家秘密不被泄露的前提下，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)不被侵犯的條件下，提供前置性文件編制單位所需資料。同樣，各前置性文件編制單位不能僅依據(jù)可研報(bào)告編制單位提供的資料開展工作，也需要進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查落實(shí)，并將發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋給可研報(bào)告編制單位，必要時(shí)或?qū)δ骋粏栴}存在爭議時(shí)，可由建設(shè)單位組織共同進(jìn)行現(xiàn)場會(huì)診。

2.2.2提高建設(shè)方案研究深度的對策和方法

(1)可研報(bào)告編制單位在進(jìn)駐現(xiàn)場開展工作時(shí)，除與地方政府結(jié)合時(shí)進(jìn)行一般性工作匯報(bào)，提交資料收集清單外，在不違反保密政策和鐵路總公司相關(guān)規(guī)定的情況下，盡量就研究的建設(shè)方案有比較詳細(xì)的介紹，并認(rèn)真聽取地方及各部門的意見。遇到對建設(shè)方案有重大影響的意見時(shí)，需專門到有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)并形成書面溝通結(jié)果，供建設(shè)方案確定和決策時(shí)采用。

(2)必要時(shí)可研報(bào)告編制單位在補(bǔ)充勘測階段采用局部現(xiàn)場放線的方法，特別地段再加強(qiáng)勘察手段，以落實(shí)各前置性文件提出的強(qiáng)制性要求，避免建設(shè)方案在下階段發(fā)生大的變化而延誤項(xiàng)目批復(fù)。雖然看起來可研報(bào)告編制單位在這個(gè)階段的投入加大，但因?qū)ㄔO(shè)方案的確定和決策提供了詳實(shí)的依據(jù)，加上前置性文件專題研究可靠的結(jié)論支持，實(shí)際上不但降低了建設(shè)方案大規(guī)模變化的風(fēng)險(xiǎn)，也提高了建設(shè)方案在沿線各部門的可信度，從而提升地方各部門對建設(shè)方案的支持力度，易于建設(shè)方案審查的順利通過，也就降低了可研報(bào)告編制單位的總投入。

(3)加強(qiáng)現(xiàn)場的調(diào)查工作和走訪工作。可研報(bào)告編制單位應(yīng)充分利用1∶1萬地形圖，在開展調(diào)查工作時(shí)，對圖中與建設(shè)方案影響大的河流、文物、水利(含樞紐、水庫)、道路(含互通樞紐)、醫(yī)院、學(xué)校、部隊(duì)、電視(廣播)臺(tái)、氣象部門、各類通訊發(fā)射塔、油(氣)庫及管線、加油站、地震臺(tái)、高壓電力線、變電所、畜牧場、養(yǎng)殖場、鐵路及車站等敏感點(diǎn)的圖例認(rèn)真解讀，查找各敏感點(diǎn)適應(yīng)的法規(guī)文件確定的安全距離和控制距離，并落實(shí)沿線各類保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、水源區(qū)、基本農(nóng)田、礦產(chǎn)資源、不良地質(zhì)分布的位置和范圍，通過走訪當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門，以及現(xiàn)場知情人員，進(jìn)一步確定上述敏感點(diǎn)的性質(zhì)、級(jí)別、所適用的法規(guī)文件，用以確定建設(shè)方案采用繞避或拆遷的何種方式通過，并與產(chǎn)權(quán)單位達(dá)成協(xié)議，必要時(shí)可通過建設(shè)單位與產(chǎn)權(quán)單位的上級(jí)主管部門形成共識(shí)。這里需強(qiáng)調(diào)的是，為減少項(xiàng)目后期實(shí)施過程中水土保持方案的爭議，應(yīng)將隧道棄砟場、橋梁棄土場、站場和路基取棄土場的選址、調(diào)查、勘察和協(xié)議簽訂工作納入到可研報(bào)告中專題說明。

(4)可研報(bào)告編制單位應(yīng)積極參與各前置性文件的審查、修改工作。除提供必要的技術(shù)資料支持外，對審查過程進(jìn)行的現(xiàn)場調(diào)研、審查答疑也應(yīng)積極參與，這樣不僅有利于各前置性文件審查單位對項(xiàng)目建設(shè)方案的理解，也有利于審查意見的針對性和合理性，減少因?qū)彶橐庖娞瓌t和泛泛引發(fā)的執(zhí)行難度和分歧。

(5)可研報(bào)告編制單位在收到各前置性文件的批復(fù)意見時(shí)，應(yīng)認(rèn)真研究對建設(shè)方案的影響，對批復(fù)意見分解到各個(gè)相關(guān)專業(yè)，規(guī)定在補(bǔ)充初測和定測期間就外業(yè)調(diào)查、協(xié)議協(xié)商、資料更新、措施調(diào)整等方面開展針對性工作，在初步設(shè)計(jì)階段就批復(fù)意見執(zhí)行情況與建設(shè)單位進(jìn)行溝通。

3結(jié)論

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關(guān)鍵詞：新生研討課；教學(xué)模式；綜合素質(zhì)；能力培養(yǎng)

作者簡介：張力（1956-），男，重慶人，重慶大學(xué)動(dòng)力工程學(xué)院，教授；楊仲卿（1984-），男，山東滕州人，重慶大學(xué)動(dòng)力工程學(xué)院，講師。（重慶?400030）

基金項(xiàng)目：本文系重慶市教改重點(diǎn)項(xiàng)目（102116）的研究成果。

中圖分類號(hào)：G642?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）24-0054-02新生研討課（Freshman Seminars）是專門面向大一新生開設(shè)的小班研討類課程。[1，2]在教師主持下，圍繞共同感興趣的專題，通過教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的交流互動(dòng)，以小組方式邊學(xué)習(xí)、邊討論，對新生在掌握知識(shí)、開拓視野、合作精神、批判思考、交流表達(dá)、寫作技能等諸方面進(jìn)行綜合培養(yǎng)與訓(xùn)練。課程以探索和研究為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)師生互動(dòng)和鼓勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，目的在于幫組學(xué)生完成高中到大學(xué)的轉(zhuǎn)折，并為后續(xù)的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。

研討課的內(nèi)容豐富多彩，主要涵蓋了入學(xué)教育、學(xué)術(shù)方向、探索創(chuàng)新等方面，都是教師們多年教學(xué)、科研的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。[3，4]既有經(jīng)典內(nèi)容，也有新問題，設(shè)計(jì)眾多領(lǐng)域和交叉學(xué)科。有的可能已有答案，但也許并不唯一，還需突破；有的可能尚無答案，需要探索。

為了讓大一新生盡快適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)，將同學(xué)們培養(yǎng)成為駕馭未來的優(yōu)秀人才，重慶大學(xué)從2009年起，面向本科新生開設(shè)了新生研討課，各專業(yè)根據(jù)自身特色設(shè)立了面向本專業(yè)新生的研討課。課程旨在推行“以學(xué)生為中心、教師為主導(dǎo)”的研究性教學(xué)方式和基于探究問題的學(xué)習(xí)方式。2011年重慶大學(xué)又推行了校級(jí)“新生研討課”示范課程，打破了各專業(yè)新生研討課的專業(yè)限制，面向全校本科新生，采取網(wǎng)絡(luò)“搶課”的方式取得學(xué)習(xí)資格?！澳茉?、環(huán)境與社會(huì)”為校級(jí)示范課程之一。

一、課程的設(shè)計(jì)組織與實(shí)施

1.全校性新生研討課的特點(diǎn)

（1）小班教學(xué)便于研究性教學(xué)的開展。研究性教學(xué)是指在教學(xué)過程中由教師創(chuàng)設(shè)一種類似科學(xué)研究的情境和途徑，指導(dǎo)學(xué)生在獨(dú)立的主動(dòng)探索、主動(dòng)思考、主動(dòng)實(shí)踐的研究過程中，吸收并應(yīng)用知識(shí)分析并解決問題，從而培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造能力和創(chuàng)新精神，提高學(xué)生綜合素質(zhì)的一種教學(xué)模式。[5-7]在研討課上，通過課程的組織，實(shí)現(xiàn)師生角色的轉(zhuǎn)變，學(xué)生從“被動(dòng)接受者”向“主動(dòng)參與者”轉(zhuǎn)變，學(xué)生的主動(dòng)參與是保證研究性學(xué)習(xí)的關(guān)鍵?！澳茉?、環(huán)境與社會(huì)”選課人數(shù)32人，采用小班教學(xué)便于師生間的互動(dòng)，為研究性教學(xué)活動(dòng)的開展打下了基礎(chǔ)。

（2）選課學(xué)生的覆蓋專業(yè)范圍廣，教學(xué)過程更加注重通識(shí)教育理念的應(yīng)用。作為全校性新生研討課，采用網(wǎng)絡(luò)選課的方式，學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛好選擇課程?！澳茉?、環(huán)境與社會(huì)”的選課同學(xué)來自漢語言文學(xué)、軟件工程、自動(dòng)化、電子信息工程、土木工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、電子科學(xué)與技術(shù)等7個(gè)專業(yè)。和各專業(yè)開設(shè)的研討課不同，全校性新生研討課更加注重通識(shí)教育理念的應(yīng)用，注重新生在自然科學(xué)與技術(shù)素養(yǎng)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)等方面的培養(yǎng)。鼓勵(lì)學(xué)生結(jié)合自己實(shí)際跨學(xué)科、跨專業(yè)自由選課，充分發(fā)展個(gè)性，博學(xué)多識(shí)。

2.課程的設(shè)計(jì)

“能源、環(huán)境與社會(huì)”新生研討課共16個(gè)學(xué)時(shí)，課程從哲學(xué)、法律、自然科學(xué)和工程技術(shù)多個(gè)視角，結(jié)合科學(xué)與技術(shù)背后的人文關(guān)懷和批判性的社會(huì)學(xué)觀點(diǎn)，以認(rèn)識(shí)快速改變著的世界及應(yīng)對中國高速發(fā)展所產(chǎn)生的資源、能源與生態(tài)之間的矛盾為出發(fā)點(diǎn)，通過生動(dòng)的例子，介紹能源與環(huán)境問題以及對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和日常生活的影響，并通過國內(nèi)外發(fā)展清潔能源的成功案例，結(jié)合同學(xué)們所熟悉的各種應(yīng)用條件，共同探討開發(fā)利用清潔能源的技術(shù)途徑、經(jīng)濟(jì)分析和政策支持。

通過本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生將學(xué)會(huì)以科學(xué)和人文的精神認(rèn)識(shí)和分析能源問題，理解能源與社會(huì)的關(guān)系和能源利用所造成的環(huán)境問題的人文社會(huì)原因，并能從人文社會(huì)的角度分析能源與社會(huì)問題的解決之道，激發(fā)學(xué)習(xí)創(chuàng)造性的想象力和批判思考能力；同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)思考能力、表達(dá)能力、協(xié)作能力和文獻(xiàn)查閱能力。

3.組織及教案的編寫

結(jié)合筆者在熱能專業(yè)新生研討課中的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為了便于全校性研討課的有效開展，本次研討課設(shè)計(jì)為4學(xué)時(shí)每次，共授課4次。

新生研討課的目的主要是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣與對科學(xué)知識(shí)探索的激情，并啟發(fā)、訓(xùn)練學(xué)生的學(xué)術(shù)表達(dá)方法與能力，注重啟發(fā)學(xué)生的科學(xué)探索興趣，激發(fā)學(xué)生的參與熱情，營造學(xué)生愉快學(xué)習(xí)和自覺學(xué)習(xí)的氛圍。教師從不同的學(xué)術(shù)視角，與他們分享和探討認(rèn)識(shí)世界、獲取知識(shí)的方法。本次新生研討課在組織教案編寫過程中，將教學(xué)內(nèi)容分四個(gè)單元，采用“專題報(bào)告與討論”與“專題研討”相互穿插的形式開展教學(xué)活動(dòng)。其中，第一單元和第三單元為“專題報(bào)告與討論”；第二單元和第四單元為“專題研討”。

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【關(guān)鍵詞】 MFCA核算體系； 環(huán)境績效評(píng)價(jià)； 環(huán)境管理會(huì)計(jì)

【中圖分類號(hào)】 F253.7；X322 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1004-5937（2016）24-0080-04

一、引言

近年來，水污染、噪音污染、大氣污染等環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，尤其是京津冀等地區(qū)的霧霾，對人們的工作和生活造成了嚴(yán)重的影響。國家在環(huán)境保護(hù)政策上也作出了相關(guān)指示，“十三五”規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)必須牢固樹立并貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。綱要提出，在“十三五”期間，要把能源消費(fèi)總量控制在50噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，地級(jí)及以上城市重污染天數(shù)減少25%以上、揮發(fā)性有機(jī)物全國排放總量下降10%。企業(yè)作為微觀經(jīng)濟(jì)的主體，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)也對環(huán)境帶來了一定危害，在創(chuàng)造產(chǎn)品價(jià)值的同時(shí)應(yīng)注重對環(huán)境的影響，真實(shí)完整地披露環(huán)境信息，進(jìn)行環(huán)境績效評(píng)價(jià)，將環(huán)境績效作為提高企業(yè)競爭力的一項(xiàng)指標(biāo)。

傳統(tǒng)的成本核算方式將廢棄物成本直接計(jì)入產(chǎn)品成本中，無法單獨(dú)反映與廢棄物相關(guān)的成本信息。而物料流量成本會(huì)計(jì)從企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營流程出發(fā)，追蹤投入資源的去向，將產(chǎn)品形成過程透明化，從實(shí)物和價(jià)值兩個(gè)角度獲取負(fù)產(chǎn)品信息，挖掘負(fù)產(chǎn)品成本比例大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，制定策略改善經(jīng)營過程，提高資源利用效率，降低能源和物料投入，從而減少廢棄物的排放。該核算體系可以為環(huán)境績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立找到一個(gè)好的切入點(diǎn)[1]。

二、國內(nèi)外環(huán)境績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的現(xiàn)狀及不足

（一）國內(nèi)外環(huán)境績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系現(xiàn)狀

1.國際標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

國際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組（ISAR）分別于1999年、2000年和2003年相繼了《環(huán)境成本和負(fù)債的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告》《企業(yè)環(huán)境業(yè)績與財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo)的結(jié)合》和《生態(tài)效率指標(biāo)編制者和使用者手冊》，其中在《生態(tài)效率指標(biāo)編制者和使用者手冊》中用消耗量或排放量/增加值來衡量不可再生資源、淡水資源的耗竭、全球變暖、臭氧層損耗破壞以及固體和液體廢棄物的棄量六個(gè)方面的環(huán)境問題[2]。

ISO14031：2013《環(huán)境管理―環(huán)境績效評(píng)價(jià)―指南》將指標(biāo)分為組織周邊的環(huán)境狀況指標(biāo)和組織內(nèi)部的環(huán)境管理指標(biāo)，環(huán)境管理指標(biāo)又細(xì)分為管理績效指標(biāo)和運(yùn)行績效指標(biāo)[3]。環(huán)境狀況指標(biāo)主要包括大氣、水體、土壤、植物、動(dòng)物、人類、美學(xué)、傳統(tǒng)和文化，管理績效指標(biāo)具體指環(huán)境方針和方案的執(zhí)行情況、法律法規(guī)和其他要求的符合性、財(cái)務(wù)績效以及公眾關(guān)系，而運(yùn)行績效指標(biāo)包括材料、能源、支持組織運(yùn)行的服務(wù)、設(shè)施和設(shè)備、供應(yīng)和交付、產(chǎn)品、組織提供的服務(wù)、廢物以及排放。

全球報(bào)告倡議組織（GRI）在2013年5月頒布的《G4可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》中將指標(biāo)細(xì)分為物料、能源、水、生物多樣性、廢氣排放、污水和廢棄物、產(chǎn)品和服務(wù)、合規(guī)、交通運(yùn)輸、整體狀況、供應(yīng)商環(huán)境評(píng)估、環(huán)境問題申訴機(jī)制等方面，對行業(yè)具有普遍適用性[4]。

世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)（WBCSD）生態(tài)效率評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)首先提出用生態(tài)效率來評(píng)價(jià)環(huán)境績效，生態(tài)效率=產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值/環(huán)境影響，其中環(huán)境影響包括能源消耗、原材料消耗、水資源凈消耗、溫室氣體排放、臭氧層破壞氣體的排放等，產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值指凈增加值[5]。

對此，將國際上主要環(huán)境績效評(píng)價(jià)體系進(jìn)行比較分析，如表1所示。

2.國內(nèi)的環(huán)境績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

國內(nèi)對環(huán)境績效評(píng)價(jià)研究起步較晚，始于1997年左右，2000年之后研究開始不斷增加。我國目前還未出臺(tái)具體的環(huán)境績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也未設(shè)計(jì)出一套適用于行業(yè)或企業(yè)的環(huán)境績效評(píng)價(jià)體系。企業(yè)的環(huán)境績效信息主要是依據(jù)中國社科院《中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫指南（CASS-CSR2.0）》[6]和環(huán)保部《上市公司環(huán)境信息披露指南》[7]中對環(huán)境的要求來披露的。兩個(gè)指南中環(huán)境績效指標(biāo)內(nèi)容有所不同，因此，有必要將兩個(gè)指南關(guān)于環(huán)境績效的指標(biāo)作一下比較，如表2所示。

（二）現(xiàn)有指標(biāo)體系的不足

從國內(nèi)外環(huán)境績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的現(xiàn)狀來看，在指標(biāo)體系的建立方面仍然存在以下不足：

1.未能追蹤企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過程中物料的流動(dòng)

目前環(huán)境績效評(píng)價(jià)相關(guān)定量指標(biāo)的設(shè)計(jì)僅限于利用末端排放的數(shù)據(jù)。利用末端數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)出來的指標(biāo)，忽視物料和能源在企業(yè)生產(chǎn)過程中的流動(dòng)蹤跡，無法將企業(yè)視為一個(gè)整體，導(dǎo)致結(jié)論片面化，并且無法根據(jù)結(jié)論找到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的改善點(diǎn)。

2.缺乏與廢棄物成本相關(guān)的貨幣指標(biāo)

從國內(nèi)外環(huán)境績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容來看，關(guān)于廢棄物排放的指標(biāo)主要是收集企業(yè)廢棄物排放的數(shù)量，如廢水、廢氣和固體廢棄物的排放量，缺乏廢棄物成本方面的數(shù)據(jù)，使得依靠以往的指標(biāo)體系評(píng)價(jià)出來的環(huán)境績效無法全面反映關(guān)于廢棄物的信息。

篇9

可持續(xù)發(fā)展理念深入骨髓成為履責(zé)指引。對殼牌而言，企業(yè)履行對各個(gè)利益相關(guān)方的責(zé)任是其追求可持續(xù)發(fā)展的必然選擇?？沙掷m(xù)發(fā)展解決了殼牌在履行責(zé)任中的目標(biāo)、動(dòng)力、對象、內(nèi)容和方式等問題。對殼牌來說，可持續(xù)發(fā)展就是以對經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)負(fù)責(zé)的方式來幫助滿足全球日益增長的能源需求。

殼牌公司CEO傅賽在公司2011年可持續(xù)發(fā)展報(bào)告中重申：“2011年是經(jīng)濟(jì)持續(xù)動(dòng)蕩的一年，這再次證明，殼牌把可持續(xù)發(fā)展作為業(yè)務(wù)決策中的核心考慮要素，的確是正確之舉。這意味著，在大型能源項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營過程中，我們始終認(rèn)真考慮安全、環(huán)境以及社區(qū)這三大因素。殼牌必須以負(fù)責(zé)任的方式生產(chǎn)和提供能源?！?/p>

殼牌將可持續(xù)發(fā)展置于公司戰(zhàn)略層面。為致力于可持續(xù)發(fā)展，殼牌認(rèn)為必須注重平衡短期和長期利益，在業(yè)務(wù)決策中考慮經(jīng)濟(jì)、健康、安全、安保、環(huán)保和社會(huì)因素。殼牌將可持續(xù)發(fā)展作為企業(yè)經(jīng)營的前提，并要求在其所有活動(dòng)中都堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的成果。這使得殼牌要定期與其利益相關(guān)者接觸，尊重并考慮他們的意見和需要，以創(chuàng)造新的盈利機(jī)會(huì)，降低技術(shù)、非技術(shù)和金融風(fēng)險(xiǎn)。

由此可見，正是基于對全球資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢的判斷，殼牌將對各利益相關(guān)方的責(zé)任與公司的長期可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，使責(zé)任轉(zhuǎn)化為企業(yè)的自覺行動(dòng)。

強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。早在本世紀(jì)初，面對全球能源形勢與挑戰(zhàn)，殼牌就呼吁變革。殼牌明確提出，企業(yè)的宗旨是：以對經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)負(fù)責(zé)任的方式，幫助滿足社會(huì)的能源需求。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成為殼牌實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑和保障。

今年殼牌報(bào)告在內(nèi)容結(jié)構(gòu)上的調(diào)整，更加體現(xiàn)了殼牌對負(fù)責(zé)任的企業(yè)行為方式的高度重視及其對實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展保障作用的認(rèn)知。與其往年報(bào)告按照履責(zé)內(nèi)容進(jìn)行信息披露的做法不同，殼牌2011年可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的核心內(nèi)容分為四個(gè)部分：公司介紹、方式、行動(dòng)、業(yè)績。特別把企業(yè)的運(yùn)行方式提到履責(zé)內(nèi)容和取得業(yè)績之前，反映出其從“發(fā)展理念改變——行為方式改變——采取切實(shí)行動(dòng)——全面改善業(yè)績”的履責(zé)路線和戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)。其中企業(yè)采用怎樣的方式開展運(yùn)行是其是否能夠兼顧好經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三大責(zé)任，是否能夠取得優(yōu)良業(yè)績，是否有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要前提和保證。這也完全符合可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀的本質(zhì)要求和內(nèi)涵。

履責(zé)行動(dòng)融入核心業(yè)務(wù)兼顧全球責(zé)任議題。作為業(yè)務(wù)覆蓋全球80多個(gè)國家的跨國石油公司，殼牌以全球化視野和本土化行動(dòng)，將其對人、對環(huán)境、對社區(qū)負(fù)責(zé)的理念和價(jià)值觀，貫穿于其全球各地的各類業(yè)務(wù)當(dāng)中。

作為一家能源公司，負(fù)責(zé)任的行動(dòng)還具體體現(xiàn)在開發(fā)難開采的能源，在北極、深海以及對加拿大油砂資源的開發(fā)利用上。

履行安全生產(chǎn)責(zé)任。殼牌認(rèn)為，安全始終是首要任務(wù)，也是殼牌運(yùn)營過程中的一項(xiàng)核心價(jià)值觀。殼牌的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)零死亡事故，杜絕對員工、承包商和社區(qū)鄰居造成傷害或者危及生產(chǎn)設(shè)施的事故。殼牌在報(bào)告中并不諱言，在2011年公司還是發(fā)生了幾起事故，這也再次提醒公司上下需要時(shí)刻保持警惕，在運(yùn)營過程中時(shí)時(shí)處處注意安全。殼牌通過執(zhí)行嚴(yán)格的流程，并將安全文化融入日常工作和生活中，來進(jìn)行安全管理。殼牌制定了HSSE（健康、安全、保安、環(huán)境）管理體系以及社會(huì)業(yè)績方面的一系列標(biāo)準(zhǔn)，要求所有運(yùn)營活動(dòng)都必須達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)。公司要求所有殼牌員工及殼牌負(fù)責(zé)運(yùn)營的合資企業(yè)都必須嚴(yán)格遵循殼牌的安全準(zhǔn)則、干預(yù)不安全的行為，尊重社區(qū)鄰居和環(huán)境。同時(shí)，殼牌還鼓勵(lì)其承包商和非控股合資企業(yè)在工作中形成自己的安全文化。自殼牌2009年推出12條強(qiáng)制性救命規(guī)則以來，公司的安全記錄得到了顯著改善。這12條救命規(guī)則主要關(guān)注日常作業(yè)活動(dòng)中的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，包括高空作業(yè)安全以及駕駛時(shí)嚴(yán)禁超速等內(nèi)容。

履行社區(qū)責(zé)任。殼牌的社區(qū)責(zé)任目標(biāo)是：在業(yè)務(wù)所在的社區(qū)發(fā)揮積極作用。殼牌業(yè)務(wù)能夠?yàn)橹苓吷鐓^(qū)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，并通過供應(yīng)鏈推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。殼牌認(rèn)識(shí)到，作為石油公司，其運(yùn)營活動(dòng)還可能引發(fā)人們的擔(dān)心和關(guān)切。為此，殼牌的做法是攜手社區(qū)鄰居，共同應(yīng)對這些關(guān)切，共同分享殼牌業(yè)務(wù)所帶來的收益。

對于所有重大項(xiàng)目和主要設(shè)施，殼牌都要求制定“社會(huì)業(yè)績計(jì)劃”，以幫助評(píng)估項(xiàng)目可能帶來的消極影響，并最大限度地減輕這些影響。在新項(xiàng)目開發(fā)或計(jì)劃擴(kuò)建現(xiàn)有設(shè)施時(shí)，殼牌都會(huì)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)緊密協(xié)作，制定互惠互利的方案，回應(yīng)社區(qū)的需求和期望。這有助于改進(jìn)公司的決策和運(yùn)營方式。

殼牌還不斷提升公司員工直接與社區(qū)溝通的能力。2011年，殼牌了《社會(huì)業(yè)績手冊》，為相關(guān)員工提供實(shí)用的工具和指導(dǎo)。此外，還推出了交流計(jì)劃，為這些員工互相借鑒學(xué)習(xí)提供平臺(tái)。

篇10

關(guān)鍵詞：可再生能源；綠色就業(yè)；低碳

一、可再生能源與綠色就業(yè)

綠色就業(yè)指在綠色職業(yè)（從事風(fēng)能、太陽能、地?zé)岚l(fā)電和從事其他可替代石油和天然氣等傳統(tǒng)能源的職業(yè),還包括廢棄物回收循環(huán)使用和環(huán)保型汽車的設(shè)計(jì)與制造職業(yè)）工作范圍內(nèi)就業(yè)[2]。聯(lián)合國環(huán)境計(jì)劃署在《綠色職業(yè)工作前景》報(bào)告中定義:直接使用體力勞動(dòng)的職業(yè)和可持續(xù)、釋放低碳能的職業(yè)。舉凡能源供應(yīng)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、物質(zhì)管理、零售業(yè)、農(nóng)業(yè)及林業(yè),均有創(chuàng)造綠色就業(yè)的機(jī)會(huì)[3]。

全球各領(lǐng)域的綠色工作數(shù)量逐步上升,可再生能源領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為明顯。水電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等的發(fā)展,在大量降低二氧化碳排放的同時(shí),能推動(dòng)新能源技術(shù)開發(fā)、設(shè)備制造和安裝、維護(hù)等上下游行業(yè),從而產(chǎn)生一系列新的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)全球風(fēng)能協(xié)會(huì)《2008年全球風(fēng)能展望》報(bào)告,風(fēng)能利用使全球二氧化碳排放每年可減少約15億噸,帶動(dòng)的就業(yè)崗位35萬個(gè),到2020年,預(yù)計(jì)風(fēng)電能為全球帶來200萬個(gè)就業(yè)崗位[3]。

2006年全世界可再生能源及其支持行業(yè)的雇傭人數(shù)約230萬,其中,風(fēng)電行業(yè)約30萬人,太陽能光電領(lǐng)域約17萬人,太陽熱能行業(yè)超過60萬人,對各種給料進(jìn)行培育并加工成乙醇和生物柴油領(lǐng)域的雇傭人數(shù)超過100萬[2]51(表1)。

美國學(xué)者認(rèn)為,可再生能源同化石能源相比,可提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，投資于太陽能等技術(shù)所創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)大約是石油、天然氣的2倍,與歐盟可再生能源專業(yè)委員會(huì)的觀點(diǎn)類似[5]104?？稍偕茉戳己玫耐顿Y與就業(yè)前景,極大地促進(jìn)了各地區(qū)政府的政策支持。美國的愛荷華、密歇根、俄亥俄和賓夕法尼亞州的州長們努力通過吸引太陽能、風(fēng)能、生物能和電動(dòng)汽車行業(yè)投資來振興經(jīng)濟(jì)。2006年,美國可再生能源業(yè)創(chuàng)造386000個(gè)崗位,而煤炭行業(yè)只創(chuàng)造82000個(gè)崗位[1]255。

歐洲可再生能源方面的就業(yè)人數(shù)突增。丹麥1999年風(fēng)機(jī)制造、維護(hù)、安裝和咨詢服務(wù)提供1.2~1.5萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì);風(fēng)機(jī)零部件供應(yīng)遍及全球,也創(chuàng)造了約6000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。德國2006年可再生能源的制造、運(yùn)行和維護(hù),增加17萬個(gè)崗位[4]104。據(jù)德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),采用新型可再生能源,每年減少1.15億噸二氧化碳排放量;2008年德國可再生能源領(lǐng)域提供了近28萬個(gè)崗位,比上年增加10%。

2010年,歐洲可再生能源市場可提供170萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。此外,每年相關(guān)貿(mào)易出口可達(dá)170億歐元,還可提供約35萬個(gè)潛在就業(yè)機(jī)會(huì)[4]104。

由國際環(huán)保組織綠色和平與歐洲可再生能源理事會(huì)（EREC）共同的《拯救氣候:創(chuàng)造綠色就業(yè)機(jī)會(huì)》報(bào)告可知,若哥本哈根氣候大會(huì)能達(dá)成切實(shí)有效的協(xié)議,并大力投資綠色能源產(chǎn)業(yè),到2030年,可再生能源行業(yè)將提供690萬個(gè)就業(yè)崗位,節(jié)能行業(yè)則提供110萬個(gè)就業(yè)崗位。到2030年,若能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的從傳統(tǒng)煤炭發(fā)電向可再生能源發(fā)電的轉(zhuǎn)型,不僅會(huì)在全球范圍內(nèi)減少100億噸二氧化碳排放,同時(shí)可新增數(shù)270萬個(gè)就業(yè)崗位。相反,煤礦資源開發(fā)的合并重組,全球煤炭行業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)將從470萬個(gè)減少到2030年的140萬個(gè)。

聯(lián)合國的《綠色職業(yè)工作前景》報(bào)告:未來幾十年全球發(fā)展可再生替代能源技術(shù),將創(chuàng)造數(shù)以百萬計(jì)的綠色職業(yè)崗位。風(fēng)能、太陽能、生物能等可再生能源都持續(xù)的快速擴(kuò)張,到2030年,全世界風(fēng)能領(lǐng)域的雇傭人數(shù)會(huì)達(dá)到210萬人。太陽光電行業(yè)的雇傭人數(shù)可能達(dá)630萬人。從事生物燃料工作的人數(shù),預(yù)計(jì)將達(dá)到1200萬人。

未來30年,綠色職業(yè)工作充滿機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。聯(lián)合國環(huán)境計(jì)劃署主任阿希姆-施泰納說,如果全球各國不向“低碳經(jīng)濟(jì)”模式轉(zhuǎn)化,將“錯(cuò)過一個(gè)重大的機(jī)會(huì)”,將會(huì)失去數(shù)以百萬計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)。這份報(bào)告出爐的背景是面臨最嚴(yán)重的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī),施泰納認(rèn)為若忽視綠色能源政策和綠色職業(yè)工作,將是這一危機(jī)中最嚴(yán)重的錯(cuò)誤,長期存在的新就業(yè)機(jī)會(huì)使各國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng),擴(kuò)大和發(fā)展綠色職業(yè)工作是擺脫困境的出路之一[2]。從一些國家已制定的能源發(fā)展目標(biāo)（見表2、表3）中可知,各國已把可再生能源作為能源發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)。

二、中國可再生能源發(fā)展及綠色就業(yè)的前景