農村工作存在問題范文
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篇1
[關鍵詞] 農村審計;特殊性;主要問題;對策
在農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入新階段后,農村集體財務管理仍存在著許多不容忽視的問題,這些問題嚴重影響了農村社會的穩(wěn)定和農村經濟的發(fā)展。因此開展農村審計工作,加強農村財務審計監(jiān)督,已成為農村工作的一項重要任務。
一、農村審計的特殊性
與一般的國家審計、注冊會計師開展的社會審計和內部審計相比,農村審計的特殊性主要體現(xiàn)在以下方面:
農村審計與典型的國家審計不同。農村審計是由各級農業(yè)行政主管部門批準設立的農村審計機構對農村集體經濟組織及涉及農民負擔的部門和單位的財政收支進行監(jiān)督,不屬于國家審計范圍之列。
農村審計與注冊會計師開展的社會審計不同。農村審計機構是靠國家財政撥款,不交納稅賦的行政管理型事業(yè)單位,農村審計以審計監(jiān)督為主要職能,是有計劃安排的例行審計、受委托或根據群眾舉報進行的審計,不管被審計單位或個人是否同意,都有權對其進行強制審計。
農村審計與內部審計不同。農村審計所審計的部門和單位都不是農村審計站所在部門、單位及所在部門、單位的下屬單位,農村審計機構是在同級農業(yè)行政主管部門主要負責人領導下開展工作,而不是在被審計者主要負責人領導下開展工作。農村審計機構設在被審計者的外部,農村審計人員也不是被審計者的組成人員。
二、農村審計工作中存在的主要問題
1.農村審計法律地位模糊
農村審計不同于國家審計、社會審計和內部審計,國家目前尚無專門的法律法規(guī),農業(yè)部1992年頒發(fā)的(農村合作經濟內部審計暫行規(guī)定》中的個別條款,已不適應農村客觀形勢發(fā)展的需要,而地方出臺的一些規(guī)范性文件又不能作為法律依據,這樣造成農村審計的法律地位不明確,工作中存在極大的不便。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站失去了對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財?shù)膶徲嬄毮?/p>
在全面實行村賬委托后,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經管站大多兼任了村會計,屬于《福建省農村集體經濟審計工作規(guī)程》第五條第三款第五點所規(guī)定的情形,在對村財審計時必須主動回避。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經管站失去了對村財?shù)膶徲嬄毮堋?/p>
3.農村審計缺乏獨立機制
現(xiàn)在雖然有不少地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經設立了審計機構。但是這些農村審計機構與農村經管機構通常都是“一套人馬;兩塊牌子”,既要按照有關規(guī)定開展審計,又要承擔農民負擔、集體資產管理等工作,一身二任,難免顧此失彼。
4.農村審計人員業(yè)務水平不高
從目前農村審計人員的素質結構上看,業(yè)務水平不高、原任職結構單一,文化層次參差不齊。從后續(xù)教育培訓上看,作為承擔國家內部審計管理職能的審計機關,對基層內部審計機構、審計人員更新知識結構、進行專業(yè)技術培訓的力度遠遠不夠,要下大力氣,進一步提高農村審計人員的審計水平。
5.農村審計結果無法有效落實
本來,審計結果既是對審計事項的總結、評價,也是對被審計對象存在問題的綜合反映,并對以后的管理工作提出整改建議和要求。但由于農村審計工作起步較晚,進展較緩,沒有建立起一套就運用審計結果的方式、要求、責任和考核辦法等方面統(tǒng)一明確的規(guī)范,沒有與紀檢監(jiān)察、組織人事等部門建立起聯(lián)動機制,以及審計結果公告制度不完善等原因,使得農村審計結果報告運用時大打折扣:提出的整改建議和要求往往得不到有效的落實,相關責任人應當承擔的個人責任得不到追究,審計結果報告被束之高閣,審計結果只是走過場,根本發(fā)揮不了監(jiān)督的作用。
三、對策
1.加快農村審計條例的制定和施行
盡快制定全國性的農村審計條例和與之相配套的審計取證、報告、檔案管理等辦法,進一步明確農村審計的定性問題。各級人民政府和有關主管部門也應從實際出發(fā),積極聽取農村經營管理機構的意見和建議,制定相應的審計實施細則和相關辦法,使農村審計工作有法可依、有章可循,充分發(fā)揮審計作用。
2.農村審計工作實行回避制
在村賬委托制的情況下,對村賬審計有三種解決方案。一是將村級財務記賬職能退回村級自己記賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管干部不再擔任會計;二是繼續(xù)實行村賬委托制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管干部不擔任村級會計,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從現(xiàn)有干部中,調整具有會計從業(yè)資格的人員擔任村級會計;現(xiàn)有干部中無具備會計從業(yè)資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以從原村會計中聘請持有《福建省農村財會任用證》的優(yōu)秀人員擔任會計服務中心村財會計。以解決村財審計中,經管干部既當運動員,又當裁判員的自己審自己的問題。三是經管干部繼續(xù)擔任會計,在村財審計時可以采取以下三種方式:第一種方式是縣(市)級直接審計,縣(市)級直接成立農村審計事務所,配備一定數(shù)量懂審計業(yè)務、會計業(yè)務、能熟練操作微機的人員組成審計組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村進行定期或隨機的審計。第二種方式是委托中介審計未列入縣(市)級直審范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可聘請有資質的社會中介組織進行審計,接受縣(市)級業(yè)務主管部門的審計工作質量檢查,并報縣(市)級經管部門備案。第三種方式是鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉審計,由縣市)級經管部門牽頭,組織基層審計力量,有計劃、有步驟地進行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交叉審計。如果堅持運用以上這幾種方式的審計,一定能大大提高農村審計的獨立性,進而也就提高了農村審計的質量。
3.建立一支高素質的農村審計隊伍
審計質量的提高必須有一支既有良好的業(yè)務素質、又有較強的政治觀念和職業(yè)道德水平的高素質審計隊伍。農村審計機構要鼓勵、組織審計人員參加專業(yè)業(yè)務培訓和審計職稱考試,不斷提高執(zhí)業(yè)水平。上級審計機關應當對農村審計人員采取多渠道、全方位的業(yè)務培訓,使他們不斷提升業(yè)務水平和工作能力、增強法律意識,熟悉審計政策,具備一定會計電算化知識。同時要加強對農村審計人員的考核與監(jiān)督,注重對他們的思想教育,從整體上提高審計人員的素質,嚴格對審計人員的監(jiān)督管理,真正做到清正廉潔,給老百姓辦實事,讓上級放心、群眾滿意。
篇2
[關鍵詞]農村經濟 問題 建議
[中圖分類號]F321 [文獻標識碼]A [文章編號]1003―1650(2016)03―0039―01
1目前農村經濟管理存在的問題
1.1認識不足
隨著現(xiàn)代農業(yè)建設的不斷深入,國家對農業(yè)越來越重視,無論在政策上還是資金扶持上都給予了極大的支持,但是很多基層領導還沒有足夠重視農村經濟發(fā)展,并沒有從根本上重視農經管理工作。
1.2法律法規(guī)不健全
由于農村自身的情況,導致農村經濟管理比較復雜,因為農村經濟管理的內容較多,涉及的人員也多,同時農村經濟管理的政策性又較強,因此,在進行農村經濟管理時就需要有相應的法律法規(guī)與之配套,這樣才能使農村經濟管理有效開展。然而目前我國的法律法規(guī)仍有可完善之處,導致部分農村經濟管理職能不能有效發(fā)揮,制約了農村經濟管理的作用。
1.3管理制度不完善
隨著改革開放的深入,市場經濟發(fā)展迅速,在很多市場主體中已經建立了有效完善的市場經濟管理體制,然而農村的發(fā)展速度比城市慢,市場經濟的管理理念還不夠深入,因此,還沒有完善的管理制度與目前的農村經濟發(fā)展速度相匹配,造成農村經濟發(fā)展受阻。尤其在目前的發(fā)展形勢下,農村的社會結構、利益結構和農民收入構成都發(fā)生了較大的變化,更需要完善健全、符合實際的管理制度來保障農村經濟的發(fā)展,協(xié)調好各種利益關系,才能提高農村經濟管理水平,促進農村經濟發(fā)展。
1.4管理隊伍綜合素質不高
綜合素質較高的專業(yè)管理工作人員是保障農村經濟管理發(fā)展的關鍵,因此要確保管理人員具有專業(yè)的知識技能,同時也要具有高度的工作責任心,這樣才能促進農村經濟的發(fā)展。然而,目前我國農村經濟管理工作人員普遍存在綜合素質偏低的情況,既缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識儲備,又沒有思想上的認識,同時也缺乏工作熱情,這些情況嚴重影響了農村經濟管理的發(fā)展。
1.5資金管理不規(guī)范
目前,很多農村都存在著承包租賃合同不規(guī)范的情況,導致所得費用的減少,從而造成集體資產的損失。另外,很多農村財務不公開、不透明,也造成資金管理不規(guī)范。同時,由于農村干部缺少理財?shù)母拍睿苌俳佑|理財?shù)男畔?,也沒有相關的培訓,導致對現(xiàn)有資產只會保管,不會投資,使資金(產)的回報率很低。
2加強農村經濟管理工作的建議
2.1提高認識
相關部門要加強對基層干部的領導,要經常督促其抓好農村經濟管理工作,從而使基層干部重視該項工作的開展。采用多種手段進行宣傳,營造全民重視農村經濟管理工作的氛圍,重點宣傳發(fā)展農村經濟管理工作的重要性,要對相關部門的工作人員進行培訓,提高他們的業(yè)務能力及對自身工作的認識。
2.2健全相關法律法規(guī)和規(guī)章制度
健全農村經濟管理規(guī)章制度,推進法治進程。為了實現(xiàn)這個目標,應該對農經管理執(zhí)法責任權責體系進行明確的規(guī)定,使其形成一個完整的系統(tǒng),建立完善的追責體系、激勵體系.對農村經濟管理進行全程、動態(tài)的追蹤,打破部門之間的界限,這樣才能充分發(fā)揮法治對農村經濟管理的作用。
2.3規(guī)范日常工作
目前很多農村經濟管理工作都不夠規(guī)范,無論是農村土地承包、村級財務管理還是農民相關補貼等都沒有完善的規(guī)章制度,工作起來沒有制度可循,造成很多工作沒有順利開展。因此,為了做好農村經濟管理工作,提高工作效率,要制定出符合工作實際情況的日常工作制度,使日常工作得到更好的規(guī)范。
2.4建立信息反饋機制
隨著網絡信息技術的發(fā)展,暢通基層經濟管理的上傳下達、意見反饋,應該建設網絡平臺、數(shù)據庫系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng),這樣才能更好地反饋經濟管理中存在的問題,及時分享相關的農村經濟管理信息,診斷農村經濟管理存在的問題,從而逐漸完善農村經濟管理工作,更好地促進農村經濟管理的發(fā)展。
篇3
1農機管理體制
農場對機耕隊實行雙重管理。機耕隊行政上隸屬于各個農業(yè)分場,分場對機耕隊實行獨立核算,執(zhí)行標準收費。農業(yè)管理部對機耕隊進行業(yè)務、資產管理,制定與高產高效農業(yè)配套的農機操作規(guī)程、新技術新設備引進、農機具的技術革新。對機耕隊的隊伍建設、三庫一場、軟件建設、維修保養(yǎng)、業(yè)務培訓、作業(yè)質量、四項經濟指標和安全生產各項管理進行考核。
2農機工作存在的主要問題
2.1機型多,機車老化
大中農場現(xiàn)有187臺拖拉機,機型達七大類16個品種(馬力數(shù)不同),35臺收割機(3種機型);39臺插秧機(2種機型)。機型多,不利于管理,也給配件組織增加了難度,增加農場配件的庫存種類。部分農機具老化,大中農場的東方紅鏈軌拖拉機、江蘇504及50拖拉機、鐵牛654及鐵牛804拖拉機都是在20世紀80年代初購進的拖拉機,基本上都處于報廢仍被使用,設備陳舊,耗油高,配件主廠已不生產,僅附屬小廠維持配件供應,質量低劣,越來越不能滿足生產要求。
2.2性能較差
部分收割機性能差,利用率低。全場共有14臺3518收割機,其中第1臺3518已使用9年,遠遠不能滿足收割需要,特別是不能滿足收割水稻和大麥的需要,其他21臺E514和1075收割機根本不能用來收割水稻,收割大麥速度也很慢,同時機車的利用率也較低,故障率較高,其中有2臺如繼續(xù)使用需更換發(fā)動機。
2.3動力配備不合理
農場原有的36.75~47.78 kW馬力輪式拖拉機,于1985―1998年購進,已根本不能適應現(xiàn)在的農機作業(yè)方式,其作業(yè)形式比較單一,特別是水田作業(yè),嚴重超負荷,作業(yè)效率低,需要逐步更新?lián)Q代,補充58.8~88.2 kW馬力的輪式拖拉機,以達到一機多用的目的。
2.4農機配件的供應與管理
農機配件實行零庫存,方向是正確的,但在實際操作上靈活性不足。兩季大忙實行零庫存嚴重影響大忙的作業(yè)進度,增加配件采購成本。如在大忙時為了1個軸承或者1根皮帶都要派車出去采購,既耽誤時間又增加費用,有時一些配件還要從外地托運到鹽城,單件配件的托運費用較高。目前供應部配件少,導致機隊配件增多,與初衷背道而馳。
2.5管理人員不適應農業(yè)和農機發(fā)展的需要
目前,農機從業(yè)人員年齡偏大,文化程度偏低?,F(xiàn)有的機耕隊管理人員只有1人在40歲以下,2人50歲以下,其他都在50歲以上,文化程度最高的是高中。這些隊員的實踐經驗非常豐富,但在理論和管理模式的創(chuàng)新上存在不足,亟需引進高學歷的年輕人員作為大中農場農機后備人才進行培養(yǎng)。
3農機工作對策
3.1立足長遠,統(tǒng)籌規(guī)劃
在農機投入上,要從長遠發(fā)展來考慮,逐步對各種機型更新?lián)Q代。在引進插秧機、大馬力輪式拖拉機的同時,也要適當引進高性能的收割機和58.8~88.2 kW的中型馬力拖拉機。在引進農機具時要有長遠考慮。根據農業(yè)生產需求,引進機車性能穩(wěn)定的成熟產品,機型上要盡量統(tǒng)一,且最好是國產的,因為引進國產機型配件組織容易,且價格合理;而引進進口機型配件組織速度慢,且價格特別高,特別是在大忙時嚴重影響作業(yè)進度。應利用國家補貼政策,加快淘汰老化、落后、報廢機械,實施更新?lián)Q代,以提高機械完好率、使用率[1-2]。
3.2建設隊伍,轉變觀念
隨著農場機農一體化管理模式的形成,職工的思想觀念、思維模式、思維定式與科學發(fā)展的要求還有一定的差距,開拓創(chuàng)新的意識不夠強,工作思路、工作方法、工作措施與當前農機化發(fā)展提出的新要求還不相適應,大局意識、服務意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識有待進一步加強。為使農機更好地服務于農業(yè),需要從3個方面來加以改進:一是從制度上來落實,用制度的形式規(guī)定農機維修保養(yǎng)的時間,各單位必須嚴格執(zhí)行,從時間上加以保證農機的維修保養(yǎng);二是首先在保證農機維修保養(yǎng)質量的前提下,利用駕駛員的空閑時間參加農田勞動,才更有利于農機的長遠發(fā)展;三是協(xié)調供應部門在農機配件的供應上及時采購。比如在三秋結束至年底,翌年3―4月是維修保養(yǎng)的好時機,而5月正是水稻落谷的農忙時節(jié),缺少足夠時間用于維修保養(yǎng)。
3.3確保安全,抓好監(jiān)理
隨著農機監(jiān)理各項法律法規(guī)的出臺和逐步完善,農機的安全監(jiān)理在農業(yè)生產安全中尤為重要。一是強化農機標準化管理,保持機具良好的作業(yè)狀態(tài)。農機標準化管理是衡量一個單位管理水平高低的尺度,農場更是有標準化管理的成功經驗,在新的體制下,緊抓標準不放松,對每個機隊的機具檢修嚴格把關。利用每年2次的農機安全生產大檢查,嚴格審查機具的狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時解決,并責成不合格機車定期返工,保證每臺機車均以良好的狀態(tài)投入作業(yè),以保證分場作業(yè)順利、質量達標。二是強化市場管理。由于機農一體化機制剛剛建立,尚有許多要解決的問題,比如農機運行的規(guī)律、機車必須具備的條件、農機作業(yè)質量標準等[3-5]。三是加強農機管理。農機管理法制化,農場農業(yè)管理部與農機監(jiān)理站是一套人馬2個職能,因此,關鍵是要管理、服務、監(jiān)理一手抓。
4參考文獻
[1] 謝曉雯.靈璧縣農機監(jiān)理工作的現(xiàn)狀及對策[J].現(xiàn)代農業(yè)科技,2011(16):345,355.
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[3] 王曄昌.當前農機安全監(jiān)理工作中存在的問題及對策[J].福建農機,2011(2):31-33.
篇4
[關鍵詞] 農村;初中班主任;存在的問題;對策
班主任工作是學校管理工作的重中之重,班主任工作是中華民族偉大復興的需要,國家培養(yǎng)二十一世紀人才的需要,學生身心健康成長的需要。作為班級的管理者組織者,做好班主任工作是教師一生的追求和奮斗目標。正如特級教師孫維剛所說:當老師而不當班主任是一輩子的遺憾。
1、關于農村初中班主任工作面臨的挑戰(zhàn)
社會各種不良因素的影響,初中學生的思想層面存在著極大差異,尤其是近幾年來農村留守兒童的劇增,給班主任工作帶來了前所未有的困難,無論是社會、學校還是教師,班主任工作難做已經形成了堅不可摧的共識。
1.1學苗素質極差。農村學生家長的教育觀念發(fā)生了巨大變化,日新月異的社會需求的人才質量要求越來越高,送子女進城讀書已經成為一種時尚,城市學校挑挑揀揀,導致了城市學生素質的提高,農村學校學生素質越來越差,農村初中學生一般是城市讀書去不了,各個村小剩下的學困生,去城里讀書條件不符合,有的家庭條件不允許,這樣的學苗可想而知。
1.2學生上網成癮。在經濟利益的驅使下,一些人不顧國家的制約,社會的反對,在學校較近的地方開設大量的黑網吧,相關部門屢禁不止。初中學生處于身心發(fā)展的關鍵時期,神奇的網絡世界讓他們著迷,刀光劍影的網絡游戲讓他們癡迷,帶有賭博形式的網游讓他們流連忘返。造成了學生無心學習,厭學情緒高漲,上網成癮、成癖,對男生尤為突出。
1.3教育學生頭疼,處理困難。任何一所學校,任何一個班級都有違反紀律、不服天朝管的學生,這些學生失去學習信心,都是家長的掌上寶貝,生長在溺愛的家庭環(huán)境之中,性格比較特殊,自我約束能力極差,教育不是萬能的,家長也好,教師也罷,對這樣的學生教育感到頭疼,處理極其困難。
1.4應試教育濤聲依舊。新課程改革進行了多年,評價一所學校、一個班級好壞的標準仍是學生的成績,學生的成績是學校一切工作的生命線。學校評價班級是完全取決于學生的成績,導致班級管理必須注重學生的成績,應試教育濤聲依舊,班主任工作空泛而無奈。
1.5家庭教育不到位。目前,家長對子女的教育非常重視,不容置疑,然而,一些家長為了生活,每天早出晚歸,更有甚者一兩個月、一年回家一次,他們關心孩子的只能是學習成績,沒有時間和孩子進行有效溝通,孩子的生理心理問題根本得不到解決,久而久之,家庭教育成為一句空頭支票。
2、關于做好農村班主任工作的對策措施
2.1愉快面對學生,開心地進行管理工作。一些班主任遇到學生素質較低班級紀律較差時,怨聲載道,抱怨學校,抱怨命苦,每天極不情愿地工作,又不能選擇別的辦法,每一天生活在不開心的世界里。有時候發(fā)出了內心的吶喊:如果你把當成囚牢一樣緊緊拴住,你能開心嗎?
學苗素質較差是農村初中中學的一個共性問題,誰也改變不了這一現(xiàn)實,我們只有坦然面對,開心地進行每一天的管理工作。試想:如果學生個個出色,還需要我們教師教育嗎?教師應該把班級作為自己的家,把學生作為自己的孩子,經營好這個家,愉快地面對學生,愉悅地進行生活、工作。
2.2及時發(fā)現(xiàn)學生閃光點,激發(fā)學生學習的興趣。學生上網早已經是全社會共同關注的問題,國家相關部門采取了一些措施,加大了管理力度。然而,究竟如何把學生注意力轉移到學習上來呢?有的家長走向極端教育,不讓學生接觸網絡,有的家長和孩子約法三章,讓孩子在一定時間接觸網絡,有的家長放任自流。這些方法均不可取。初中學生處于身心發(fā)展關鍵時期,對一些事情好奇、著迷,限制、約束、放任都是不能從實質上解決問題。為什么不能讓學生做一些吸引他們的事呢?了解每一位學生,發(fā)現(xiàn)學生閃光之處,激發(fā)學生學習的興趣,主動參與各種活動。喜歡美術的,加入板報小組,設計精美圖案;喜歡籃球的,加入班級籃球小組;喜歡電腦的,加入計算機小組,讓學生品嘗成功的喜悅;和家長建立密切的聯(lián)系,共同鼓勵一些學生的成長,幫助學生樹立成功的信心;正確引領學生使用網絡,網絡絕不僅僅是用來游戲和聊天的,還有更多的用途,讓學生掌握熟悉計算機的特點及用途,讓學生健康地使用計算機網絡,享受健康網絡帶給他們的快樂。
2.3社會、學校、家庭三位一體,形成合力。教師對待犯錯誤的學生一定像用放大鏡看東西一樣采取寬容的態(tài)度,站在學生的角度對錯誤進行分析,認識錯誤的危害、影響,探尋如何能少犯錯誤,甚至不犯錯誤的途徑。踐行社會、學校和家長三位一體的教育方式,形成教育合力。經常和學生家長聯(lián)系,告訴學生在學校的表現(xiàn),詢問學生在家里的情況,互通有無,教育學生做到游刃有余。堅決避免學生犯錯誤,第一時間通知家長的愚蠢教育方式,有素質的家長很害怕接到教師的電話,學生就不用說了。
2.4正確對待學生的成績,教書育人。學校評比班級的好與壞看成績,家長關心學生的好與壞也看成績,請問:學生的成績是衡量學生好與壞的唯一標準嗎?作為一名教育工作者,回答肯定是否定的。教師和學生必須明確這樣的道理,成人比成功更重要,成長比成績更重要。
在人生的舞臺上,只要你努力拼搏,與時俱進,任何人都有干出輝煌業(yè)績的機會。全國勞模買買提只是一名技校學生,誰能說他沒做出驚天動地的業(yè)績呢?
參考文獻:
[1]杜時忠.農村初中滲透職業(yè)技術教育應注意的幾個問題[J].貴州教育,2006.15.
[2]丁柱蘭.農村初中教師素質亟待提高[J].吉林教育,2005.03.
篇5
一、當前農村動物防疫工作中存在的問題
1 目前農村基層防疫隊伍體系不健全
基層防疫隊伍中的街、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是基層動物防疫的主體,然而多數(shù)村級動物防疫隊伍出現(xiàn)斷層,且大部分的村級防疫人員承擔了基礎免疫的主要工作,工作較重,以致于組織形式松散,業(yè)務技術水平不高,防疫意識不強。另一方面,由于近幾年就業(yè)機會增多,很多年輕的防疫員外出務工,致使農村基層動物防疫人員呈減少趨勢,人員老齡化嚴重,個別鄉(xiāng)村出現(xiàn)有畜(禽)無人防,有病無人治的局面,導致動物疫病頻頻發(fā)生。不按規(guī)定保存、發(fā)放、使用疫苗,不按免疫程序實施免疫的情況屢見不鮮,造成免疫密度低,免疫質量差的不良后果。
2 防疫經費投入不足
重大動物疫病防控工作是政府行本文由收集整理為,也是社會行為,是公共衛(wèi)生的重要組成部分,其組織實施必須由政府來主導。然而目前大部分街鎮(zhèn)財政困難,很難保證防疫經費的投入,尤其村級動物防疫員的報酬偏低,以至于達不到較高的防疫密度利較好的防疫效果。另一方面,由于經費不足導致疫苗種類不足,運輸、保管條件達不到規(guī)定要求,使用無效苗的情況常常發(fā)生。另外,對農村重大動物疫病的防控往往只集中在春秋二季進行免疫,由于經費和人力多方面的原因,對新補欄動物的免疫未進行有效監(jiān)管和及時補免,存在疫情發(fā)生的風險。
3 養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖觀念落后防疫意識低
長期以來,社會對動物防疫的認識處于一個較為低下的層面,尤其農村的廣大養(yǎng)殖戶對動物疫病發(fā)生和傳播的危害性認識不夠。許多畜禽散養(yǎng)農戶認為飼養(yǎng)的畜禽是自己私人財產,打不打防疫、畜禽病死了是自己的事,其他人無權干涉。在這一觀念的支配下,養(yǎng)殖戶不重視疫病防范,基礎免疫工作難以實施,隨意拋棄病死畜禽和宰殺食用、出售病死畜的現(xiàn)象比較普遍,影響了動物疫病的整體防控。另一方面,由于農村養(yǎng)殖戶防疫觀念落后、法治觀念缺乏,疫情發(fā)生后,隱瞞疫情,阻礙執(zhí)法現(xiàn)象嚴重,病死動物尸體不能依法處理,傳染源不能得到有效控制,造成了農村動物防疫工作執(zhí)法困難。
二、對策
1 理順體制,健全防疫隊伍,確保村級防疫人員待遇
鄉(xiāng)村獸醫(yī)是動物防疫的主力軍,動物防疫、檢疫和畜牧技術推廣任務基本都靠他們完成,總結2006年我國南方各省市豬高熱病流行的教訓,鄉(xiāng)村獸醫(yī)力量薄弱是主要原因之一。在新形勢下,特別是當前各類重大動物疫情的頻繁發(fā)生對動物防疫工作提出了更高要求,而鄉(xiāng)村獸醫(yī)力量薄弱已成為首要矛盾,如不能盡快解決,將成為我國動物防疫乃至畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。一是提高村級動物防疫員待遇,以增強村級動物防疫隊伍的穩(wěn)定性。二是不斷完善市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級防疫網絡,不斷將有知識、懂專業(yè)、熱愛畜牧獸醫(yī)工作的年青人納入到動物防疫隊伍中來,使村級動物防疫隊伍不斷壯大、力量不斷增強。三是進行人員分流,將從事經營性活動的人員推向市場,從事公益性活動的人員留在畜牧獸醫(yī)站,只有這樣才能保持基層畜牧獸醫(yī)站組織和隊伍的穩(wěn)定,從而在保障畜牧業(yè)發(fā)展、防控重大動物疫病、保護人類健康和公共衛(wèi)生安全中發(fā)揮出應有的效能和作用。
2 加大對相關法律、法規(guī)的宣傳,明確養(yǎng)殖業(yè)主防疫主體責任
動物防疫是一個長期的重要性工作,在宣傳上要堅持常抓不懈,并要建立動物防疫責任制。當前要抓好基層領導干部、動物防疫員,特別是
養(yǎng)殖業(yè)主的《動物防疫法》及相關的配套法規(guī)的宣傳工作,使廣大畜牧養(yǎng)殖者了解動物防疫工作的重要性。宣傳科學養(yǎng)殖技術,提高養(yǎng)殖業(yè)主的防疫意識,做到養(yǎng)殖大戶主動防疫,散養(yǎng)戶積極配合防疫,并且樹立“防重于治”的觀念,加大對違法行為的查處和宣傳。營造一個良好的動物防疫氛圍。
3 加強疫病監(jiān)測和流行病學調查工作
要加強市、縣兩級動物疫病預防控制機構建設,特別是要加強動物疫病監(jiān)測和流行病學調查能力建設和經費保障。各級動物疫病預防控制機構要常年開展動物疫病監(jiān)測和流行病學調查工作,對本地的動物疫情動態(tài)進行預警,制定適合本地具體情況的動物疫病防控措施和免疫程序,使動物疫病防控工作做到有的放矢;要對動物疫病防疫效果進行監(jiān)測評估,對未達到要求的要及時查找原因,進行補免,使動物疫病防控真正產生實效。
4 搞好動物檢疫,抓好以檢促防
對農村畜禽散養(yǎng)戶,實行仔豬閹割前后給仔豬、母豬注射豬瘟、口蹄疫和高致病性豬藍耳病疫苗,佩戴免疫耳標,填發(fā)免疫證明,建立免疫檔案;春、秋兩季對豬、牛、羊各注射一次口蹄疫疫苗,對家禽注射禽流感、雞新城疫疫苗,對種公豬注射豬瘟、口蹄疫疫苗。圍繞“三個結合”搞好產地檢疫。一是產地檢疫與防疫的結合,在對畜禽進行臨床健康檢查時,查看免疫標識,回收免疫證明。未免疫的動物由防疫員進行補免,兩周后重檢合格方可出具產地檢疫證明;二是產地檢疫與屠宰檢疫的結合,凡進入屠宰場的動物必須查驗或回收產地檢疫證明;三是產地檢疫與運輸監(jiān)督相結合,凡是調出縣境外的動物,必須憑動物產地檢疫合格證明才能換取《出縣境動物檢疫合格證明》和運載工具消毒證明。
篇6
一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村中學德育工作存在的問題
1、領導不夠重視。首先是德育工作機構不健全或者形同虛設。據了解有些中學根本沒有德育工作機構,有些學校雖有但只是擺設而已,甚至連起碼的德育工作計劃都沒有,更談不上開展有關“德育”的工作了。其次是領導只講不抓或走走過場罷了,有些學校領導只是停留在口頭上、形式上。
2、教師只重教書,不重育人。第一,部分教師政治思想覺悟不高或不關心政治。正因為部分教師不關心政治、少問及政治,因此他們只埋頭傳授知識,什么德育、政治,那是學校領導的事情,作為教師,“授業(yè)、解惑”才是天職。第二,片面追求學習分數(shù)、注重教學質量。他們認為只要自己所教的班級總分高、教學質量好,什么也就好了,一俊遮百丑嘛!正因為只注重教學質量,搞題海戰(zhàn)術,哪有什么時間顧及德育工作?雖然現(xiàn)在大力推行素質教育,但是學校領導衡量教師的工作成績還是依據教學質量的好差,如果哪個教師差了就要“戴著笠帽等雨淋了”,因此教師只有注重教書、狠抓教學質量,而忽略了對學生的思想品德教育和培養(yǎng)。
二、對策
1、要端正認識
認識是行動的先導,對德育的認識能夠站得高些、看得遠些、想得深些,德育工作才能做好。
(1)要深刻認識把德育擺在首位的必要性、時代性。要清醒地認識到德育首位是適應時展的需要。隨著我國改革開放的不斷深入,越來越多的外國負面的、丑陋的、腐朽的東西入侵,青少年一代深受其害。另外西方國家經常無端指責中國人權,利用臺灣、西藏問題,干涉中國內政,挑戰(zhàn)中國核心利益,如最近美國會通過“售臺”武器法案、美國總統(tǒng)奧巴馬會見“達賴”等。因此非常必要、及時地從時代的發(fā)展需要、從國家利益高度對學生進行德育教育,必須確保德育首位,確保社會主義的辦學方向。
(2)要明確德育首位的基本標準。衡量德育首位的基本標準可概括為三方面。
第一方面,德育在學校中居于主導地位,社會主義辦學方向明確堅定,學校一切工作都自覺地貫穿滲透德育;第二方面,德育在教育中起到主導作用,首先是德育在教學中發(fā)揮了影響作用和保證作用;第三方面,各學校分層次達到了德育大綱和行為規(guī)范的要求,就算實現(xiàn)了德育目標。
(3)要深刻認識德育的特點、難度。在當前搞好德育確實不容易,這需要充分認識。德育有難點,一是它具有廣泛的社會性和現(xiàn)實的實踐性;二是它具有克己性。德育的社會性比智育、體育大得多,學生接受政治思想品德教育來自方方面面,思想表現(xiàn)也是方方面面,可控程度較低,這就加大了德育的難度。德育既要抓“外用”又要抓“內化”?!巴庥谩本褪菍W了就用、講了就做,這不容易;“內化”就是將正確的思想道德觀點要求變成學生自己的世界觀、人生觀、價值觀和思想方法,那更不容易,沒有時間和關鍵時刻的考驗,難以測量??思盒允堑掠奶攸c,德育不是教人利己而是克己,克己奉公一直是我國提倡的傳統(tǒng)美德,社會主義德育更講求克己,因此要知難而進。凡事預則立、不預則廢。我們要集中力量,加大德育工作力度,保證德育為首。
2、堅持德育為首
(1)建立完善的德育機構,提高德育的科學性。第一,強化德育管理。強化德育管理的關鍵是要建立以校長為首的德育機構,把德育的四條線(德育處——班主任;教導處——教研組——科任教師;團委——各班團支部;政治思想品德課——時事課——班會課)統(tǒng)一起來,擰成一股繩,把德育的陣地(講臺、圖書閱覽室、廣播室、墻報等)管起來,形成合力,這樣才能把德育管好。第二,優(yōu)化德育方法??梢宰蓪?,第一層是普遍掌握各種德育方法,如灌輸教育法、養(yǎng)成教育法,提高操作水平;第二層是在掌握各種基本方法的基礎上,探究各種方法的技能技巧,使德育方法多樣化、藝術化。第三,加強德育研究,掌握各種德育規(guī)律并結合各自的實際加以運用。
(2)落實四育人方針,把教書育人、管理育人、服務育人、環(huán)境育人落到實處。
(3)學校領導必須重視。要做好德育工作,作為學校領導應該做到:第一,校長要坐鎮(zhèn)德育工作,親自訂計劃、抓制度、抓落實,組織隊伍,培養(yǎng)骨干,及時考評,落實目標責任制。第二,充分發(fā)揮領導的作用。學校領導要經常對學生進行黨的路線、方針、政策和時事教育,定期召開學校教師、班主任和學生座談會,有針對性地了解學生的思想動態(tài),從而為制定學校德育目標和措施尋找依據、奠定基礎。第三,領導要嚴于律己,要求教師做到的自己先要做到,模范遵守教師職業(yè)道德規(guī)范,以身作則,把實干精神作為座右銘,用自己人格的力量來增強德育的力量。
篇7
動物檢疫是動物防疫的重要組成部分,在預防、控制動物疫病,防制疫病傳播、擴散和流行方面起著極其重要的作用,能夠有效地保證食品安全、人民健康。因此,政府的有關部門對動物檢疫工作給予了越來越多的重視與關注,隨著《動物防疫法》頒布實施,動物檢疫工作變得更加法制化、規(guī)范化。但是,就目前來看,因為食品安全問題越來被政府和人民群眾重視,動物檢疫工作在大中型城市中開展較好,而一些農村基層的動物檢疫工作還存在較多的問題。
一、農村基層動物檢疫工作存在的問題
1、檢疫人員的不足以及素質不高。在大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),檢疫人員只是為數(shù)不多的幾個或者甚至就一個獸醫(yī)人員,他們出了要擔負大部分的動物檢疫,防治,診斷,技術指導等工作外,根本就沒有時間和精力去做好動物屠宰檢疫的工作,其次他們的素質也并不是很高,這樣就會造成屠宰檢疫工作無法深入的進行下去,嚴重影響到了食品的安全。同時,大多數(shù)基層的檢疫站缺乏專業(yè)知識的培訓工作,造成檢疫人員缺乏專業(yè)知識,導致檢疫隊伍素質較低,檢疫工作不能真正達到檢出病害的目的。
2、檢疫方式的落后。在農村或者山區(qū)地區(qū),基本上就是靠一把刀,或者一個溫度計,其他即使有用也不會帶過去的,在實際的檢疫工作中,檢疫員只能用通過肉眼、感官對活畜禽進行檢疫,無法進行常規(guī)檢查,也沒有化驗室可以進行專業(yè)的檢驗。雖然部分的基層屠宰場也有置有專門的化驗室,但很少開展化驗工作,并且可以檢測的項目也十分有限。這樣只能檢測出一般性的傳染病,嚴重影響了檢疫執(zhí)法工作的科學性和真實性。
3、動物檢疫工作宣傳不到位。動物產品的生產者和經營者,對動物從銷售到產品的過程中要經過產地檢疫、屠宰檢疫、市場檢疫等檢疫步驟也很不理解,影響了檢疫工作的進一步開展。另外,由于一些檢疫人員大多不是專門的檢疫人員且素質不高,一些地方存在只收錢不檢疫的問題,影響了動物檢疫的整體形象,使得農村基層檢疫工作不被廣大人民群眾認可。
4、基層的動物檢疫工作人員對于開展檢疫工作的認識有偏差,片面的認為基層檢疫工作的重點是免疫。動物檢疫的一項基礎工作是產地檢疫,產地檢疫工作是動物檢疫工作中防止動物疫病傳播流行的關鍵所在。由于基層動物養(yǎng)殖的方式繁雜,既有規(guī)模化的養(yǎng)殖,又有農戶散養(yǎng),并且由于養(yǎng)殖規(guī)模不等,數(shù)量不一,出欄時間不統(tǒng)一等原因,導致產地檢疫所涉及的范圍較廣、面積較大,加大了產地檢疫工作的難度;同時由于我國的產地檢疫工作多數(shù)是實行報檢制度,但大部分養(yǎng)殖戶法制意識不強,導致肉食品在出售時不報檢;此外,由于一些動物的收購是采用商販上門的方式,買賣雙方私自成交,使得檢疫人員難以掌握而又無法到戶實施產地檢疫;由于以上的種種原因影響了產地檢疫的到位率。
5、基層的相關部門也存在重防疫、輕檢疫的思想,尤其是在最近幾年重大動物疫病防控任務比較繁重的情況下,使得動物檢疫監(jiān)督工作很難發(fā)揮作用,使得基層動物檢工作無法進行深入的開展,導致以檢促防工作滯后。
二、基層動物檢疫工作的改進建議
1、加強工作人員建設,提高檢疫隊伍素質。
2、加大硬件設施建設,配備必需的設備器材。
3、大力宣傳,提高社會影響力,充分利用各種宣傳手段去宣傳動物檢疫方面的知識和法律。
4、緊密部門配合,合力促進檢疫工作。
篇8
【關鍵詞】問題 原因 解決措施
一、我國農業(yè)經濟發(fā)展現(xiàn)狀
縱觀近年來國家農業(yè)經濟發(fā)展尤其是農業(yè)經濟增長狀況,總體上表現(xiàn)為以下四個特征:第一,農業(yè)經濟增長總體環(huán)境良好,這為國家整個經濟發(fā)展呈現(xiàn)了良好的前景。第二,農業(yè)生產穩(wěn)產增收,農業(yè)作為第一產業(yè)將一如既往地發(fā)揮它在經濟增長中基礎性、穩(wěn)固性的作用。第三,投資仍將穩(wěn)定增長。第四,消費邁向新臺階。由這四個特征,可以明顯看出農業(yè)經濟發(fā)展的良好態(tài)勢,也能簡單明了地判斷出農業(yè)發(fā)展在目前我國經濟增長中作出的貢獻與其發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二、農業(yè)經濟工作中存在的一些問題
1.不當指令
首先,從基本經濟政策方面,用計劃經濟已經過時的方法抓市場經濟。比如:在年初偏強制性地下達種植某種特定農作物的指令,或者要求一年度達到一定數(shù)量的農作物產量,但農民或戶主往往更傾向于根據市場需求結合自身利益決定生產方向,這樣政府所下達的政策指令最后變成了無效口令。這樣一方面很大程度上影響到農戶生產積極性,另一方面也不利于政府相關部門本應該在農戶中所應有的威信,一旦涉及更加需要政府宏觀調控的事件,政府指令卻失去了效力。
2.缺乏效力的中間環(huán)節(jié)
這一問題根據客觀現(xiàn)實來看,往往出現(xiàn)在政府與民眾之間指令與政策的下達環(huán)節(jié)。處于這一環(huán)節(jié)的工作人員因為各方面原因往往過多地注重對上級部門負責,一方面又忽視了對農戶個體的責任,導致原本偏離科學性的指令更加遠離效率與針對性,同時因為中間傳達環(huán)節(jié)不同程度上缺乏合理規(guī)劃與有效組織,最終使得到達農戶手中的指令缺失該有的效力。
3.跟風跑的不良風氣
在現(xiàn)實案例中卻出現(xiàn)了政府部門忽視必要自然條件,單純追求生產效益而盲目跟風開展農業(yè)生產。這在根本上是不科學,違背正常農業(yè)發(fā)展規(guī)律,并最終損害農民利益以及影響農業(yè)經濟的最終發(fā)展的。
4.缺乏頭緒的工作方法
縱觀目前國內農業(yè)經濟發(fā)展脈絡,不難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段農業(yè)生產以及農村經濟發(fā)展逐漸步入一個面向市場,注重實際經濟效益,尋求領域內結構最大優(yōu)化與實際運作效率化的階段。從政府部門的角度看來,如何更科學、更符合實際地引導農民由傳統(tǒng)農業(yè)生產方式逐漸有步驟性地轉變到發(fā)展現(xiàn)代化市場農業(yè),科學化現(xiàn)代農業(yè),效益化生態(tài)農業(yè)的軌道上來。這顯然是我國各個農業(yè)生產以及農業(yè)經濟發(fā)展區(qū)域都面臨的最優(yōu)道路與挑戰(zhàn)。而現(xiàn)實情況卻是,面臨有著強大發(fā)展機遇同時包含強大內部結構的現(xiàn)代化產業(yè),如何下手,如何有計劃有步驟地進行下去,以及如何牢牢抓住其正確的發(fā)展方向,都是不得不面對的現(xiàn)實難題。從開始轉變到最終順利達到產業(yè)結構優(yōu)化升級的目標,農業(yè)生產以及農業(yè)經濟發(fā)展一直欠缺一個科學性、前瞻性與利益長久化并重的發(fā)展計劃。
三、農村經濟工作存在問題的原因
1.政府政策的轉變
首先,隨著農村經濟體制改革力度的加大,政府各方面職能持續(xù)轉變,政府機關各部門也進行著各個方面的改革與改良。不同程度上政府部門對農業(yè)生產原有的干涉性與指導性削弱,各項行政指令以及審批步驟業(yè)已減少或者取消。原來個體農戶對政府部門的依賴性大大減小。而農戶因為普遍上的個體化存在導致對市場信息不能及時地獲取,加之農民專業(yè)知識的缺乏,或多或少地影響著科學專業(yè)的農業(yè)生產與上市等信息的流通,使得各種有效的生產方法不能被有效地吸收采納。
2.現(xiàn)有制度的必然結果
根據我國憲法的規(guī)定,我國現(xiàn)階段實行的是家庭聯(lián)產責任承包的基本農業(yè)生產經營制度。它代表著我國近年來全面改革開放在農村經濟中的有力成果。一方面它大大增強了個體農民的生產積極性與自主性,但另一方面也不可避免地導致個體農戶單單注重個人家庭經濟,而忽視集體經濟利益,這樣使得由一定數(shù)量的個體戶組成的農村經濟區(qū)域體難以整合已有的資源,難以規(guī)?;膶崿F(xiàn)整個區(qū)域宏觀上經濟的發(fā)展進步。
四、農村經濟工作改善措施
1.科學性的政府政策
首先我們從政府政策方面著眼,政府政策作為國家對經濟宏觀調控的指令性手法,通常起著至關重要甚至是決定性的作用。作出適應經濟發(fā)展需求,符合客觀規(guī)律的政策決策,往往能從一開始就為農業(yè)經濟的增長提供前提與穩(wěn)固的保障。要成功地做好政策規(guī)劃與調整,首先應當充分做好對市場前景的分析,有針對性地結合市場動態(tài)。其次應當有機地結合最新的科學研究成果,以專業(yè)科學理論知識使政策科學化。同時也應當注重農業(yè)與各個其他產業(yè)的結合,形成農業(yè)經濟內部結構優(yōu)化與產業(yè)鏈的形成,以及農業(yè)經濟與其他經濟領域互相促進吸收的格局。
2.有效的溝通
同時,我們應當考慮以往政策指令下達過程中存在的問題,努力變單向指令為客觀建議,讓政府工作人員融入農民群眾之間,切實體會弄明利益,與農民群眾共同商討,共尋良方。把區(qū)域宏觀經濟目標變?yōu)閭€體農戶所能理解接受,并能積極采納的實際行動。
3.專業(yè)知識的培養(yǎng)
從知識技術方面看來,我們并不缺較為先端的專業(yè)農業(yè)研究成果。我們所要做的事一方面大力發(fā)展各項農業(yè)研究,培養(yǎng)更為尖端的專業(yè)人才。另一方面使得科技成果及時,有針對性地傳達到農民群眾手中。
篇9
關鍵詞:基層;農機培訓;工作;問題;建議
中圖分類號:S232.4 文獻標識碼: A 文章編號: 1674-0432(2014)-02-55-1
1 培訓存在的問題
1.1 資金投入少,教學設施落后
基層農機培訓機構一般建于上世紀七八十年代,相關的教學設備也都是那個時期配備的。由于投入資金少,近三四十年培訓機構自身建設比較緩慢,教學設施、設備已經不能滿足現(xiàn)階段培訓的要求。
1.2 生源組織困難,參訓人員逐漸減少
參訓人員少是有很多原因的,有的農機手認為參加培訓班沒用,不想參加;有的農機手則認為自己的底子差,怕參加培訓也考不過,不敢參加;有的農機手認為參加培訓浪費時間,不如利用這些時間賺點錢;有的農機手則是因為經濟困難,沒有錢參加。各種因素的存在造成了生源組織困難,參訓人員少的局面。而逐年下降的趨勢,則是由于對比較偏僻的農村安全檢查不到位、有些農機手路途遙遠不方便參加培訓、法制觀念不強等原因造成的。
1.3 農機推廣人員知識面單一,培訓領域不寬
目前很多基層農機培訓人員都是早些年農機專業(yè)的畢業(yè)生,經過多年的實踐,已經具備了非常豐富的理論和實踐知識,但是僅憑工作經驗,已經不能滿足實際培訓的需要。目前的培訓需要多元化,而農機培訓人員由于沒有或者是很少經過系統(tǒng)培訓,所具備的知識比較單一,很難適應現(xiàn)階段農機培訓工作的需要。
2 對策及措施
2.1 提高對基層農機培訓工作的認識
首先要增強責任意識、服務意識和大局意識,不斷創(chuàng)新教學方法和手段,提升教學管理服務水平,更新觀念,開拓創(chuàng)新,開創(chuàng)基層農機培訓工作新局面。當前,應深入細致的開展調查、研究,分析農機教育培訓面臨的新形勢和新問題,抓住歷史機遇,通過有針對性的組織技術、技能培訓,提高農機戶的經營管理水平,農機從業(yè)人員的整體素質,培養(yǎng)“能創(chuàng)業(yè)、懂經營、會管理”的新型農民。
2.2 加強基層農機培訓能力建設
注重農機化教育培訓基礎設施建設,培訓單位至少要配備3名以上取得資質的理論教員和實習教員,配備3種以上車型的教學車、教練車,以及各種機具、部件、教具、電教設備和實習車間等,確保理論與實踐的有機結合。同時,也要努力提高師資隊伍整體素質,提升農機化教育培訓能力,有效利用農機化學校、技術推廣、職業(yè)技能開發(fā)機構和拖拉機駕駛培訓機構等現(xiàn)有各類培訓資源,加強自身建設,提升服務能力。本著“實際、實用、實效”的原則,組織專家學者、教師和生產企業(yè)編寫圖文并貌,喜聞樂見、通俗易懂,適合農民學習接受的農機化實用技術培訓教材、多媒體課件和農業(yè)機械教學光盤,實現(xiàn)農機化教育培訓的“升級”和“提速”。
2.3 加強網絡建設,拓寬培訓渠道
農機培訓工作主要針對的是農機手,而由于農機手分布在各個鄉(xiāng)村,農機培訓點的設置和布局很難全面顧及到所有鄉(xiāng)村,因此,造成某些偏遠鄉(xiāng)村的農機手參加培訓的積極性降低。為了有效解決這個問題,可以利用計算機技術,加強網絡建設,這樣就能夠解決路途遙遠地區(qū)農機手學習和培訓的問題,同時也方便交流,使培訓工作不再受時間和地點的限制,拓寬了培訓范圍。
2.4 加大監(jiān)管力度,確保生源充足
培訓的對象是農機手,如果不能保證有足夠的人員參加培訓,那么培訓工作就落為一紙空談。目前,沒有參加過農機培訓的農機手數(shù)量還比較大,這些人存在著這樣或那樣的問題,包括法制觀念差、文化水平低、年齡大等,容易造成事故。因此,要加強監(jiān)管力度,督促其進行培訓。為了確保農機培訓工作順利開展,必須要保證生源數(shù)量充足,主要做好以下工作:一是加強農機法規(guī)的宣傳力度。法律法規(guī)是農機監(jiān)管的基礎和依據。要加大法律法規(guī)的宣傳力度,使農機手從法律層面上認識到農機培訓的重要性和必要性,以此來警戒一些無證駕駛人員,從根本上改變人們錯誤的觀念意識,尤其在農忙時違章作業(yè)的高峰期到來前,要通過各種宣傳手段,加強相關法律法規(guī)的宣傳力度,保證農業(yè)生產順利進行;二是建立健全農機安全執(zhí)法隊伍。目前農機執(zhí)法人數(shù)與拖拉機保有量不相適應,由于監(jiān)管人員少,邊遠農村無證駕車的問題得不到有效的解決,應在基層農機部門組建農機執(zhí)法隊伍,形成健全的農機執(zhí)法網絡,使無證駕車者沒有活動場所,迫使無證者參加培訓考證;三是提高服務意識。農機培訓就是向農民提供服務的工作,要根據農民的實際情況,采取靈活的培訓方式,可以在農閑時進行集中培訓或者在生產季節(jié)深入田間地頭進行現(xiàn)場培訓。同時,也要根據農民的需要,進行有針對性的培訓,帶給農民真正需要的東西,幫助農民解決生產中的實際問題。
參考文獻
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篇10
推廣人員素質不齊,綜合能力難提高。縣級農機推廣隊伍的專業(yè)人才較多,素質較高,能夠獨自承擔農機推廣工作與農機新機具、新技術的引進、示范、推廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機推廣隊伍由于職能轉變,對農機新機具、新技術了解和掌握不夠,不適應農機推廣工作的發(fā)展要求。
推廣經費不足,工作難開展。縣級農機推廣機構是政府性推廣機構,人頭工作經費靠財政撥款,財政預算是按人安排事業(yè)經費的。事業(yè)經費就是人員工資,而農機新機具、新技術推廣、示范、測試等經費沒著落,沒有經費支撐無法開展農機推廣工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機推廣機構改革后,實行的是以錢養(yǎng)事新機制,政府用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機推廣公益性事業(yè)經費相當有限。同樣是人頭經費,農機推廣工作更是無從談起。
推廣手段不高,難適應新形勢。推廣辦公條件簡陋、推廣手段落后,沒有檢驗、檢測設備,沒有交通工具,沒有信息處理設施,沒有推廣示范基地,沒有生產試驗車間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機推廣更是以“三無狀況”擺在面前(無機構、無人員、無經費)。
現(xiàn)階段,農機推廣工作已經成為實現(xiàn)農業(yè)機械化過程中的重要環(huán)節(jié)。也是提升農機裝備水平,推進農業(yè)機械化進程,實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的重要措施。把先進適用的農機技術應用到農業(yè)生產當中去,以提高農業(yè)勞動生產率,降低農民的勞動強度,促進農業(yè)生產,農民增收。既可以加快農業(yè)機械化的發(fā)展,改善農民生產、生活條件,又可以縮小城鄉(xiāng)差別,提高農業(yè)和農村經濟的整體水平。農機推廣工作面臨著新形勢和新任務,要作好這項工作,應該從以下兩方面著手。
1 加強農機推廣宣傳,營造良好社會氛圍進一步加大宣傳力度,真正讓黨的強農惠農政策深入基層、深入人心,既要重視在系統(tǒng)內的宣傳,也要重視對社會輿論氛圍的引導,真正發(fā)揮農機化在建設社會主義新農村和助農增收方面的作用,不斷擴大農機化的社會影響力。要做好《農業(yè)法》、《農業(yè)技術推廣法》、《農業(yè)機械化促進法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹工作,特別是購機補貼的政策宣傳,精心組織,提高工作的透明度,嚴禁任何形式的挪用、截留或暗箱操作。農機推廣工作牽扯到千家萬戶農民的根本利益,一方面要充分利用電視、廣播、板報、宣傳車、印發(fā)宣傳材料等多種形式宣傳黨和國家對農機推廣方面的優(yōu)惠政策、法律、法規(guī)。要做到家喻戶曉,人人明白。要使農民群眾真正感受到黨和政府的溫暖。
 
				 
				 
				