化學(xué)品及危險品管理制度范文
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篇1
第一條為加強對危險化學(xué)品的安全管理,防范化學(xué)事故和為應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持,根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》,制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位以及使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位(以下簡稱登記單位)。
第三條危險化學(xué)品的登記范圍:
(一)列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》(GB12268)中的危險化學(xué)品;
(二)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同國務(wù)院公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布的未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學(xué)品。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)(一)、(二)確定的危險化學(xué)品,匯總公布《危險化學(xué)品名錄》。
危險化學(xué)品的登記單位為:生產(chǎn)和儲存危險化學(xué)品的單位(以下分別簡稱生產(chǎn)單位、儲存單位)、使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位(以下簡稱使用單位)。
生產(chǎn)單位、儲存單位、使用單位是指在工商行政管理機關(guān)進行了登記的法人或非法人單位。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)全國危險化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。
各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。
第二章登記機構(gòu)
第五條國家設(shè)立國家化學(xué)品登記注冊中心(以下簡稱登記中心),承辦全國危險化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立化學(xué)品登記注冊辦公室(以下簡稱登記辦公室),承辦所在地區(qū)危險化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。
第六條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對登記中心實施監(jiān)督管理;省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對本轄區(qū)登記辦公室實施監(jiān)督管理。
第七條登記中心履行下列職責(zé):
(一)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國危險化學(xué)品登記工作;
(二)負責(zé)全國危險化學(xué)品登記證書頒發(fā)與登記編號的管理工作;
(三)建立并維護全國危險化學(xué)品登記管理數(shù)據(jù)庫和動態(tài)統(tǒng)計分析信息系統(tǒng);
(四)設(shè)立國家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話,與各地登記辦公室共同建立全國化學(xué)事故應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò),提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù);
(五)組織對新化學(xué)品進行危險性評估;對未分類的化學(xué)品統(tǒng)一進行危險性分類;
(六)負責(zé)全國危險化學(xué)品登記人員的培訓(xùn)工作。
第八條登記辦公室履行下列職責(zé):
(一)組織本地區(qū)危險化學(xué)品登記工作;
(二)核查登記單位申報登記的內(nèi)容;
(三)對生產(chǎn)單位編制的化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的規(guī)范性、內(nèi)容一致性進行審查;
(四)建立本地區(qū)危險化學(xué)品登記管理數(shù)據(jù)庫和動態(tài)統(tǒng)計分析信息系統(tǒng);
(五)提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)。
第九條登記中心和登記辦公室從事危險化學(xué)品登記的工作人員(以下簡稱登記人員)應(yīng)經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn),由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局考核合格后,發(fā)給《危險化學(xué)品登記人員上崗證》(以下簡稱登記上崗證),持證上崗。
第十條登記中心應(yīng)有10名以上有登記上崗證的登記人員;登記辦公室應(yīng)有3名以上有登記上崗證的登記人員。
第十一條登記中心和登記辦公室應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的工作制度和程序,為登記單位提供良好的服務(wù),保守登記單位的商業(yè)秘密。
第十二條登記中心每年應(yīng)向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局書面報告全國危險化學(xué)品登記工作情況;登記辦公室每年應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)書面報告本地區(qū)危險化學(xué)品登記工作情況。各地登記辦公室的報告應(yīng)同時抄送登記中心。
第三章登記的時間、內(nèi)容和程序
第十三條登記單位應(yīng)在《危險化學(xué)品名錄》公布之日起6個月內(nèi)辦理危險化學(xué)品登記手續(xù)。
對危險性不明的化學(xué)品,生產(chǎn)單位應(yīng)在本辦法實施之日起1年內(nèi),委托國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對其危險性進行鑒別和評估,持鑒別和評估報告辦理登記手續(xù)。
對新化學(xué)品,生產(chǎn)單位應(yīng)在新化學(xué)品投產(chǎn)前1年內(nèi),委托國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對其危險性進行鑒別和評估,持鑒別和評估報告辦理登記手續(xù)。
新建的生產(chǎn)單位應(yīng)在投產(chǎn)前辦理危險化學(xué)品登記手續(xù)。
已登記的登記單位在生產(chǎn)規(guī)模或產(chǎn)品品種及其理化特性發(fā)生重大變化時,應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)對發(fā)生重大變化的內(nèi)容辦理重新登記手續(xù)。
第十四條生產(chǎn)單位應(yīng)登記的內(nèi)容:
(一)生產(chǎn)單位的基本情況;
(二)危險化學(xué)品的生產(chǎn)能力、年需要量、最大儲量;
(三)危險化學(xué)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);
(四)新化學(xué)品和危險性不明化學(xué)品的危險性鑒別和評估報告;
(五)化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽;
(六)應(yīng)急咨詢服務(wù)電話。
第十五條儲存單位、使用單位應(yīng)登記的內(nèi)容:
(一)儲存單位、使用單位的基本情況;
(二)儲存或使用的危險化學(xué)品品種及數(shù)量;
(三)儲存或使用的危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。
第十六條辦理登記的程序:
(一)登記單位向所在省、自治區(qū)、直轄市登記辦公室領(lǐng)取《危險化學(xué)品登記表》,并按要求如實填寫。
(二)登記單位用書面文件和電子文件向登記辦公室提供登記材料。
(三)登記辦公室對登記單位提交的危險化學(xué)品登記材料在后的20個工作日內(nèi)對其進行審查,必要時可進行現(xiàn)場核查,對符合要求的危險化學(xué)品和登記單位進行登記,將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入本地區(qū)危險化學(xué)品管理數(shù)據(jù)庫,向登記中心報送登記材料。
(四)登記中心在接到登記辦公室報送的登記材料之日起10個工作日內(nèi),進行必要的審查并將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入國家危險化學(xué)品管理數(shù)據(jù)庫后,通過登記辦公室向登記單位發(fā)放危險化學(xué)品登記證和登記編號。
(五)登記辦公室在接到登記證和登記編號之日起5個工作日內(nèi),將危險化學(xué)品登記證和登記編號送達登記單位或通知登記單位領(lǐng)取。
第十七條生產(chǎn)單位辦理登記時,應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市登記辦公室報送以下主要材料:
(一)《危險化學(xué)品登記表》一式3份和電子版1份;
(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件2份;
(三)危險性不明或新化學(xué)品的危險性鑒別、分類和評估報告各3份;
(四)危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽各3份和電子版1份;
(五)應(yīng)急咨詢服務(wù)電話號碼。委托有關(guān)機構(gòu)設(shè)立應(yīng)急咨詢服務(wù)電話的,需提供應(yīng)急服務(wù)委托書;
(六)辦理登記的危險化學(xué)品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(采用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,提供所采用的標(biāo)準(zhǔn)編號)。
儲存單位、使用單位應(yīng)報送上述第(一)、(二)、(四)項規(guī)定的材料。
第十八條危險化學(xué)品登記證書有效期為3年。登記單位應(yīng)在有效期滿前3個月,到所在省、自治區(qū)、直轄市登記辦公室進行復(fù)核。復(fù)核的主要內(nèi)容為:生產(chǎn)、儲存、使用單位基本情況的變更情況,安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的更新情況等。
第十九條登記單位履行下列義務(wù):
(一)對本單位的危險化學(xué)品進行普查,建立危險化學(xué)品管理檔案;
(二)如實填報危險化學(xué)品登記材料;
(三)對本單位生產(chǎn)的危險性不明的化學(xué)品或新化學(xué)品進行危險性鑒別、分類和評估;
(四)生產(chǎn)單位應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)正確編制并向用戶提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書,在產(chǎn)品包裝上拴掛或粘貼化學(xué)品安全標(biāo)簽,所提供的數(shù)據(jù)應(yīng)保證準(zhǔn)確可靠,并對其數(shù)據(jù)的真實性負責(zé);
(五)危險化學(xué)品儲存單位、使用單位應(yīng)當(dāng)向供貨單位索取安全技術(shù)說明書;
(六)生產(chǎn)單位必須向用戶提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù),為化學(xué)事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助;
(七)配合登記人員在必要時對本單位危險化學(xué)品登記內(nèi)容進行核查。
第二十條生產(chǎn)單位終止生產(chǎn)危險化學(xué)品時,應(yīng)當(dāng)在終止生產(chǎn)后的3個月內(nèi)辦理注銷登記手續(xù)。
使用單位終止使用危險化學(xué)品時,應(yīng)當(dāng)在終止使用后的3個月內(nèi)辦理注銷登記手續(xù)。
第四章罰則
第二十一條生產(chǎn)單位、儲存單位、使用單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其改正,并視情節(jié)輕重處3萬元以下罰款:
(一)未按規(guī)定進行危險化學(xué)品登記或在接到登記通知之日起6個月內(nèi)仍未登記的;
(二)未向用戶提供應(yīng)急咨詢服務(wù)的;
(三)轉(zhuǎn)讓、出租或偽造登記證書的;
(四)已登記的登記單位在生產(chǎn)規(guī)模或產(chǎn)品品種及其理化特性發(fā)生重大變化時,未按規(guī)定按時辦理重新登記手續(xù)的;
(五)危險化學(xué)品登記證書有效期滿后,未按規(guī)定申請復(fù)核的;
篇2
1.1安全與環(huán)?,F(xiàn)狀
實驗教學(xué)中心于2010年通過了ISO9001:2008質(zhì)量管理體系認(rèn)證,按照ISO9001:2008質(zhì)量管理體系的理念和要求,制定相應(yīng)的程序文件,規(guī)范實驗室環(huán)境行為,自正式按ISO9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)運行以來,充分貫徹ISO9001一貫強調(diào)的污染預(yù)防和持續(xù)改進的基本要求,建立安全綠色環(huán)保實驗室,保障了實驗教學(xué)質(zhì)量,規(guī)范了實驗室安全和環(huán)保管理,從而為培養(yǎng)環(huán)境學(xué)科高質(zhì)量、復(fù)合型拔尖創(chuàng)新人才提供了管理規(guī)范、運行高效、創(chuàng)新突出的實驗實踐教學(xué)平臺。
1.2安全與環(huán)保問題
實驗教學(xué)中心共開設(shè)專業(yè)實驗課程11門,授課對象面向全校12個相關(guān)專業(yè)的本科生和研究生,每年參加實驗的人員約900人次。中心還積極組織綠色社會實踐、大學(xué)生科研訓(xùn)練(SRT)、環(huán)境友好科技大賽、學(xué)生綠色協(xié)會活動等綠色課外實踐。儀器設(shè)備的頻繁使用以及多種類化學(xué)藥品的大量使用無疑給中心的安全及環(huán)境衛(wèi)生帶來了巨大壓力,目前實驗教學(xué)中心主要存在的問題為:(1)安全觀念和環(huán)保意識不強,師生員工的安全觀念和環(huán)保意識需要進一步強化。在實驗過程中,盡可能選擇試劑最低使用量以防止實驗室的污染擴散,實現(xiàn)實驗綠色化,減少污染物的排放。對于實驗室廢棄物處理,尤其是處理含有害細菌和病毒的生物廢棄物,仍需強化學(xué)生的無菌意識,一定要作消毒和高壓滅菌處理,避免實驗廢棄物對環(huán)境產(chǎn)生危害。(2)獎懲工作力度不夠。實驗室安全與環(huán)保管理工作順利進行應(yīng)該有明確的獎懲制度[5]。對于違章操作或麻痹大意、而發(fā)生安全事故,致使國家財產(chǎn)受損失的,應(yīng)按具體情況進行賠償、罰款、通報批評、行政批評、行政處分,直至追究刑事責(zé)任。設(shè)置獎勵基金,獎勵對實驗室安全工作做出成績和貢獻的集體和個人。
2建立健全的實驗室安全和環(huán)保管理制度
建立科學(xué)規(guī)范的實驗室安全和環(huán)保管理制度是實驗室正常運行的有力保障。實驗室安全管理工作的出發(fā)點和落腳點就是“以人為本,科學(xué)發(fā)展”[6]。環(huán)境科學(xué)與工程實驗實踐教學(xué)中心在實驗室安全方面制定了實驗室安全管理制度、實驗室安全檢查制度、儀器設(shè)備管理制度、危險化學(xué)品管理辦法、實驗室衛(wèi)生制度等;為有效地應(yīng)對各種突發(fā)事件,實驗教學(xué)中心制定了《可能發(fā)生意外情況的預(yù)案》,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,即刻啟動預(yù)案,采取正確有效的應(yīng)對方法;實驗室采取安全責(zé)任層層落實,中心主任和實驗室主任是第一安全責(zé)任人,各實驗室安全員負責(zé)具體安全工作,每間工作室指定安全責(zé)任人;實驗用的儀器、設(shè)備等的使用說明書妥善保管,分類登記,并定期檢查和校準(zhǔn)儀器設(shè)備,保證使用正常運轉(zhuǎn);堅持記錄儀器設(shè)備使用登記表、借用登記表及維護維修記錄表。
3加強安全、環(huán)保教育及培訓(xùn)
實驗教學(xué)中心十分重視實驗室工作人員及學(xué)生的環(huán)保教育,通過講座及培訓(xùn)的方式提高實驗室工作人員的安全意識和責(zé)任,增強防護能力,并定期進行安全檢查。另外,對于新生初次進入各實驗室時,實驗室教師需對新生進行一次系統(tǒng)的安全與環(huán)保知識講座,加強和提高學(xué)生的安全意識;對于危險性強的實驗項目,實行強制性安全教育,對未參加或未通過考核的學(xué)生,將不允許進入實驗環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)。此外,將安全和環(huán)保教育落實到實驗教學(xué)過程中,在實驗課前,實驗教師要求學(xué)生學(xué)習(xí)該實驗的有關(guān)規(guī)定,做到規(guī)范操作、安全操作,養(yǎng)成良好的安全衛(wèi)生習(xí)慣。
4加強危險化學(xué)品的管理
危險化學(xué)品具有易燃、易爆、毒害、腐蝕、放射性等特性,其品種繁多,在儲存和使用過程中潛在著很大的危險性[7-9],加強危險化學(xué)品的安全管理是實驗室安全管理的重要內(nèi)容[10]。首先,危險化學(xué)品的儲存場所應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定,必須安裝通風(fēng)裝置[11],根據(jù)化學(xué)危險品的種類、性能,對性質(zhì)相抵觸的化學(xué)危險品要嚴(yán)格分類存放,對易燃、易爆、劇毒、致病微生物、麻醉品和放射性物質(zhì)等危險品,要按規(guī)定設(shè)專用庫房,做到專室專柜儲存,指定專人保管,并建立專賬[12],根據(jù)儲存?zhèn)}庫條件安裝自動監(jiān)測和火災(zāi)報警系統(tǒng),配備相應(yīng)的消防設(shè)備,安裝防盜裝置加以監(jiān)控;其次是化學(xué)危險品的安全使用,使用人員能正確使用危險化學(xué)品,明確防范措施,使用易揮發(fā)、易燃、易爆、有毒危險化學(xué)品時,應(yīng)采取必要的安全防護措施和用具,確保實驗安全;還要對過期失效、無標(biāo)簽的廢棄危險化學(xué)品,集中妥善保管,請有資質(zhì)的單位進行處理;最后對于易燃、易爆、腐蝕性、易揮發(fā)危險化學(xué)品的使用計劃,要嚴(yán)格按照實驗使用量購置,不存余量[13]。
5建立健全消防、防范設(shè)施以及安全、環(huán)保措施
實驗教學(xué)中心全部安裝了防火報警系統(tǒng),按建筑要求安裝消防栓和配備滅火器。各實驗室均安裝了煙感報警系統(tǒng)。中心在實驗室采取各種安全保護措施,包括標(biāo)準(zhǔn)的接地保護,安裝了總配電開關(guān)、分線配電開關(guān)和設(shè)備供電開關(guān)三層漏電保護,封閉了實驗臺上所有可能造成漏電的金屬部位,形成全封閉的實驗導(dǎo)線與插座。實驗操作臺均為標(biāo)準(zhǔn)實驗臺,臺面材料耐化學(xué)腐蝕,并具有防水和阻燃性能;實驗室通風(fēng)、照明良好;水、電、氣管道、網(wǎng)絡(luò)走線布局安全、合理,符合國家規(guī)范;實驗室噪聲低于國家標(biāo)準(zhǔn)。中心設(shè)有專門的保安崗位,實行24h值班與巡邏?,F(xiàn)在實驗室設(shè)施、環(huán)境能保證安全和環(huán)保,嚴(yán)格遵守國家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)急設(shè)施和措施完備,消防設(shè)施、應(yīng)急燈、安全通道齊全規(guī)范,防火、防盜可做到智能化監(jiān)管,有專門的物業(yè)公司提供整個中心的物業(yè)管理服務(wù)并提供基本的安全保障。
6結(jié)束語
篇3
關(guān)鍵詞:危險化學(xué)品;安全管理;問題;對策
危險化學(xué)品包括易燃、易爆、有毒、有輻射危害等種類,危險化學(xué)品都對人體健康和社會生態(tài)環(huán)境造成了巨大威脅。目前我國還有很多人沒有意識到化學(xué)制品的危險性,安全管理也存在問題,導(dǎo)致了全國各個地區(qū)出現(xiàn)很多安全事故。危險化學(xué)品行業(yè)已經(jīng)成為了我國的一個高危行業(yè),因此,必須要加強對管理化學(xué)品的管理,嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。
一、核電站?;饭芾淼母攀?/p>
核電站在日常的運行過程中會用到多種化學(xué)品,其中也存在危險化學(xué)品。盡管核電站為了實現(xiàn)自身更好的經(jīng)營和管理,對危險化學(xué)品進行了分類處理,制定了相應(yīng)的管理對策,但是由于危險化學(xué)品具有多重特性,在管理過程中就會給工作人員帶來了更多的困擾,同時也增加了管理的難度。危險化學(xué)品的使用,一方面給核電站的發(fā)展帶來動力,另一方面也使核電站面臨著更多的安全問題。一旦對危險化學(xué)品的監(jiān)管出現(xiàn)問題,不但會對企業(yè)環(huán)境、設(shè)備等帶來傷害,還可能會造成人員傷亡,甚至?xí)霈F(xiàn)嚴(yán)重的安全事故。因此,通過分析核電站危險化學(xué)品的使用、存儲情況,構(gòu)建更加安全、科學(xué)的危險化學(xué)品監(jiān)管體系,對核電站的發(fā)展具有重要意義。
二、核電站化學(xué)品管理目標(biāo)
核電站危險化學(xué)品安全管理是確保企業(yè)安全運行的前提,因此,做好危險化學(xué)品的安全管理,可以盡可能的降低危險化學(xué)品對企業(yè)和員工帶來的傷害,保證相關(guān)崗位員工的切身利益不受侵害。與此同時,加強危險化學(xué)品的安全管理,可以構(gòu)建更加和諧、安全、合理的核電站人機系統(tǒng),符合國家對企業(yè)建設(shè)的要求。
三、核電站危險化學(xué)品管理中存在的問題
(一)危險化學(xué)品登記工作不到位
核電站要加強對危險化學(xué)品的管理,首要工作就是需要明確核電站所使用以及儲藏的危險化學(xué)品數(shù)量。但是目前有些核電站沒有充分認(rèn)識到統(tǒng)計工作的重要性,沒有形成較為完善的管理辦法,沒有積極開展對危險化學(xué)品的登記工作。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因主要是企業(yè)的管理人員意識的薄弱,沒有形成全面的安全監(jiān)管意識,單純的以為監(jiān)管登記工作是一種文字性的工作,沒有與實際的生產(chǎn)管理結(jié)合起來。從而出現(xiàn)了部分企業(yè)虛報自己所用危險化學(xué)品數(shù)量、種類的現(xiàn)象,嚴(yán)重威脅到生產(chǎn)安全,威脅了員工的生命安全。
(二)缺乏專業(yè)的管理人才
在從事危險化學(xué)品的生產(chǎn)和管理中,專業(yè)人才缺乏較為嚴(yán)重。企業(yè)的生產(chǎn)人員和管理階層的安全意識都不強,都沒有真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性。因此,操作人員在進行具體操作時,因為缺乏專業(yè)的操作水平,就容易出現(xiàn)疏漏。同時,由于作業(yè)人員和企業(yè)管理層的安全意識薄弱,就不會在工人的防護上下太大功夫。因此,在危險化學(xué)品使用和存儲過程中出現(xiàn)問題時,由于沒有相應(yīng)的防護措施和手段,就會增加事故的嚴(yán)重性。
(三)安全意識和監(jiān)管力度不夠
國家和企業(yè)在危險化學(xué)品監(jiān)管機構(gòu)的設(shè)置方面不完善,從事危險化學(xué)品監(jiān)管的專業(yè)人員少,沒有發(fā)揮出真正的職能。同時,在核電站的危險化學(xué)品使用過程中,缺乏針對性的安全制度,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也沒有真正認(rèn)識到安全的重要性。更有甚者,為了節(jié)省開支,取消了監(jiān)管安全作業(yè)的部門,這就使得危險品生產(chǎn)的安全事故頻發(fā),特別是近年來事故發(fā)生率呈現(xiàn)上升的趨勢。
四、加強核電站危險化學(xué)品安全管理的對策分析
(一)做好危險化學(xué)品登記工作
應(yīng)完善相關(guān)的法律法規(guī),政府相關(guān)部門加強監(jiān)督管理,加大ο喙厴產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人的安全意識教育工作,加大對不按時登記企業(yè)的處罰力度,以便引起生產(chǎn)企業(yè)的重視。同時建立嚴(yán)格的危險化學(xué)品購銷管理制度。對監(jiān)控化學(xué)品應(yīng)按國家相應(yīng)的管理規(guī)定進行管理,應(yīng)建立嚴(yán)格的出庫、入庫檢查制度和登記制度,應(yīng)貫徹“五雙管理制度”,實行雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本帳,并將貯存數(shù)量、地點及管理人員報公安部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案,安保部門要定期進行監(jiān)督和檢查。
(二)健全危險化學(xué)品安全管理模式和應(yīng)急救援體系
構(gòu)建五位一體的安全管理工作格局,也就是黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)和社會監(jiān)督的危險化學(xué)品安全管理工作格局,協(xié)調(diào)解決危險化學(xué)品生產(chǎn)中的各大問題。另外還需要進行危險化學(xué)品安全專項整治的聯(lián)合執(zhí)法,運用法律、行政等手段對危險化學(xué)品企業(yè)進行整合和規(guī)劃,加強對化工園區(qū)的監(jiān)管,確保企業(yè)安全生產(chǎn),保障廣大群眾的健康。
(三)加強安全宣傳力度
核電站要大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性,要責(zé)令督促相關(guān)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),提高自身危險化學(xué)品的安全意識。企業(yè)也應(yīng)該在工人上崗前對其進行專業(yè)培訓(xùn),提升他們的操作水平和能力,還要加強對安全防護意識的宣傳,教給工人一些應(yīng)急方法。同時,企業(yè)應(yīng)該完善車間的防護設(shè)備,以便應(yīng)對危險化學(xué)品使用時可能會出現(xiàn)的危險。
五、結(jié)束語
做好核電站危險化學(xué)品的管理需要進行長期的研究和分析,并在實踐中不斷完善安全管理的規(guī)章制度和相應(yīng)的體系。核電站自身要嚴(yán)格進行管理,定期進行危險化學(xué)品審查和統(tǒng)計,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并進行整改。通過在人員選拔培訓(xùn)、安全宣傳和危險化學(xué)品登記等方面加強管理,提高安全管理的能力和水平,為核電站的安全、穩(wěn)定運行創(chuàng)造條件。
參考文獻:
篇4
【關(guān)鍵詞】 危險化學(xué)品 安全管理 企業(yè) 隱患
作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)行業(yè)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),一般生產(chǎn)規(guī)模都比較大,生產(chǎn)工藝復(fù)雜,自動化程度很高,以化學(xué)品為生產(chǎn)原料,生產(chǎn)出眾多的化學(xué)品產(chǎn)品。這些化學(xué)產(chǎn)品改善了人們的生活,給人們的工作、生活帶來了方便,成為人類生活中不可或缺的重要組成部分。
但是,一部分易燃、易爆、有毒、腐蝕和輻射的危險化學(xué)品,由于品種多、性質(zhì)復(fù)雜、穩(wěn)定性差,在生產(chǎn)、儲存、運輸過程中,如果受到外界日曬、雨淋、溫濕度變化或者相抵觸的物品相互接觸等條件的刺激,就會引起爆炸、燃燒、中毒、化學(xué)損傷、輻射傷害等事故,造成人身傷亡和環(huán)境安全及國家財產(chǎn)的重大損失。
同時,部分危險化學(xué)品相關(guān)企業(yè)的負責(zé)人和安全管理人員,對管理制度重視不夠,沒有對危險化學(xué)品加強管理、持續(xù)改進和對安全條件不斷完善,增加了危險化學(xué)品的人身傷亡、環(huán)境安全好國家財產(chǎn)的重大損失。
1 危險化學(xué)品安全管理的必要性
化學(xué)工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的主要支柱產(chǎn)業(yè),各類危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處置等從業(yè)單位30余萬戶,危險化學(xué)品有3823種。加強危險化學(xué)品安全管理,對于促進化學(xué)工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,保護廣大人民的生命財產(chǎn)安全具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
(1)加強危險化學(xué)品安全管理是實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展,保證社會和諧穩(wěn)定的需要。
企業(yè)安全發(fā)展是建立在安全保障能力不斷增強、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保證的基礎(chǔ)上。?;肥鹿示哂型话l(fā)性、復(fù)雜性和長期性等特點,三廢污染嚴(yán)重,事故一旦發(fā)生將隨之帶來嚴(yán)重的社會問題,因此危險化學(xué)品安全管理問題不僅是從業(yè)單位自身生產(chǎn)發(fā)展及管理問題,更是關(guān)系社會公共安全的大問題。做好?;钒踩芾硎巧鐣捕ǖ男枰菢?gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。
(2)加強危險化學(xué)品安全管理問題是企業(yè)自身生存發(fā)展的內(nèi)在動力和客觀需要。
化工企業(yè)是高危行業(yè),安全、穩(wěn)定、長周期、滿負荷運行是化工企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展的基本要求,是企業(yè)的生命線,化工企業(yè)往往在一定區(qū)域范圍內(nèi)集聚大量的生產(chǎn)裝置,對硬件設(shè)備的依賴程度很高,工藝復(fù)雜、條件苛刻,一旦發(fā)生事故,輕則導(dǎo)致化學(xué)反應(yīng)停止,生產(chǎn)中斷,影響產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益,重則若發(fā)生大范圍的火災(zāi)爆炸,將使企業(yè)毀于一旦。因此,為了能使企業(yè)有的放矢地避免事故發(fā)生,更好更快發(fā)展,必須多角度、全方位加強危險化學(xué)品的安全管理。
(3)加強危險化學(xué)品安全管理是推進城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。隨著煤炭、油氣等傳統(tǒng)資源逐漸枯竭、環(huán)境承載能力有限的情況下,新興的煤化工、磷化工等高技術(shù)、高附加值的化工產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,但危險化學(xué)品品種數(shù)量不斷增多,潛在的風(fēng)險和隱患也隨之不斷顯現(xiàn)。加強危險化學(xué)品安全管理是以人為本的發(fā)展理念的要求,是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,能夠為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航,實現(xiàn)發(fā)展和安全生產(chǎn)“雙贏”的目標(biāo)。
2 目前危險化學(xué)品安全問題與成因
2.1 管理體制與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
2.1.1 法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系滯后
近年來,針對化工行業(yè)危險化學(xué)品安全管理,頒布了《危險化學(xué)品安全管理條例》等一系列法律法規(guī),但這些法多為單行法,缺乏系統(tǒng)性,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)操作性不強,危險化學(xué)品事故責(zé)任劃分不明確對責(zé)任人員處罰力度過輕等。
2.1.2 行業(yè)管理功能弱化
化工行業(yè)發(fā)展水平還很原始、落后,很多地方?jīng)]有化工發(fā)展整體規(guī)劃,一大批不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染重、能耗高、生產(chǎn)安全沒有保障的化工企業(yè)出現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)修訂工作停滯,導(dǎo)致化工行業(yè)市場準(zhǔn)入條件低,低標(biāo)準(zhǔn)開工投產(chǎn),造成慘痛事故教訓(xùn)。
2.2 企業(yè)安全責(zé)任
2.2.1 安全意識淡薄
危險化學(xué)品企業(yè)觀念落后,重生產(chǎn)、輕安全傾向仍然存在,忽視安全,漠視生命,沒有把企業(yè)的發(fā)展真正建立在安全發(fā)展的基礎(chǔ)之上,個別企業(yè)甚至違法、非法生產(chǎn)和建設(shè),削減安全設(shè)施。
2.2.2 工藝設(shè)備落后
危險化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)備往往有特殊要求,生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施呈大型化、集約化和一體化,而不少化工企業(yè)普遍設(shè)計不合理、工藝技術(shù)落后、裝置水平低、設(shè)備老化等問題。缺少必要的溫度、壓力、流量、液位及可燃、有毒氣體泄漏報警設(shè)施或防超壓、超溫安全裝置,容易造成跑、冒、滴、漏,在投料試生產(chǎn)過程就發(fā)生安全事故,教訓(xùn)十分深刻。
2.2.3 從業(yè)人員素質(zhì)不高
從業(yè)人員素質(zhì)低,危險作業(yè)崗位操作人員不具備基本化工專業(yè)知識,操作人員違章作業(yè)、冒險蠻干造成不少事故的發(fā)生?;ぎa(chǎn)品多樣化、生產(chǎn)工藝復(fù)雜化、生產(chǎn)裝置科技化,對安全管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)提出了更高要求。儀器儀表方面的專業(yè)人才特別缺乏。
2.2.4 使用、倉儲不合理
(1)企業(yè)員工在使用易燃易爆的液體過程中,僅簡單了解化學(xué)品特性,不夠重視、專業(yè),使用中不能夠及時密封, 也疏忽自身的安全防護, 往往貪圖一時的方便, 增加了工作場所的危險性。對于氧氣瓶和乙炔瓶等高壓氣體的使用,為了方便操作經(jīng)常會將兩個氣瓶并排放置,增加了氣瓶使用的危險性。
(2)危險化學(xué)品企業(yè)倉庫在氣溫、干濕、防漏、防雷、倉庫結(jié)構(gòu)、倉庫位置、消防滅火設(shè)施等配置上很少達到要求。有時,基于倉庫空間限制,或每一類危險品量少,而未分類分庫存放,導(dǎo)致一旦起火很難及時采取合理措施滅火。
3 企業(yè)危險化學(xué)品安全管理對策
3.1 建立健全、嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度
危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸具有高危的特點,操作必須標(biāo)準(zhǔn)化。相關(guān)企業(yè)必須嚴(yán)格遵守有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),建立、健全符合本單位情況的安全生產(chǎn)管理制度,完善的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序。
3.2 重視安全識別與臺帳建立
危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位所涉及的危險化學(xué)品,包括原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品的危險特性,先進行燃燒、爆炸、有毒、有害或腐蝕性等危險特性和重大危險源等屬性的識別。并建立規(guī)范、完整的危險化學(xué)品安全臺帳,每種危險化學(xué)品都有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。明火作業(yè)許可證、設(shè)備內(nèi)作業(yè)許可證、高處作業(yè)許可證不可缺少。作業(yè)前,一定要進行相關(guān)安全管理部門的檢查、檢測和審查,通過后方可進行作業(yè)。
3.3 推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理
危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化必須達到包括負責(zé)人與職責(zé)、風(fēng)險管理、法律法規(guī)與管理制度、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全、作業(yè)安全、產(chǎn)品安全與危害告知、職業(yè)危害、事故與應(yīng)急、檢查與自評等10個方面的一級考核要素要求和與之相關(guān)的53個二級考核要素要求,把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與隱患排查治理及自動化改造工作結(jié)合起來,把不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)布局、工藝流程、設(shè)施設(shè)備等作為標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的重要內(nèi)容,持續(xù)改進安全生產(chǎn)績效。
在推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中,應(yīng)以企業(yè)風(fēng)險管理為基礎(chǔ),強調(diào)風(fēng)險意識,注重事前預(yù)防,開展以班組、崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),根據(jù)生產(chǎn)特點從制度、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、操作、檢查等各方面制定具體規(guī)范,將安全生產(chǎn)責(zé)任逐一落實到每個操作崗位和每個工種、每個作業(yè)人員,建立自我約束、持續(xù)發(fā)展的安全管理機制,促進企業(yè)安全管理水平上等級、上臺階,使企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
通過開展標(biāo)準(zhǔn)化活動從根本上解決基層基礎(chǔ)問題,固本強基,有效消除事故隱患,引導(dǎo)企業(yè)采用安全、可靠的設(shè)備、工藝和先進技術(shù),使生產(chǎn)始終處于良好的安全運行狀態(tài),達到和保持安全生產(chǎn)許可制度所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),滿足高危企業(yè)安全準(zhǔn)入條件。
3.4 實施安全技術(shù)措施
危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位需要在遵守執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上,不斷地研究和獲取新技術(shù)、新工藝等,同時通過采取適當(dāng)?shù)陌踩夹g(shù)措施,消除或降低危險化學(xué)品的危害和風(fēng)險,從而確保生產(chǎn)安全。
(1)提高工藝技術(shù)水平:在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中,積極研究和獲取先進的工藝技術(shù),加強技術(shù)改造,淘汰落后工藝,不斷優(yōu)化工藝指標(biāo)和流程,完善和提高生產(chǎn)、使用的危險化學(xué)品的技術(shù)水平。同時,在原材料的應(yīng)用上,通過對有毒、高毒、可燃物等進行處理,尋找替代品,進而在一定程度上減少危險化學(xué)品對人體造成的傷害或引發(fā)火災(zāi)爆炸等。
(2)提高自動化控制水平:企業(yè)要結(jié)合危險化學(xué)品自身的工藝特點、裝置規(guī)模和可控程度等,設(shè)置建立自動化控制系統(tǒng),進而對化學(xué)品的溫度、壓力、流量、流速、液位、物料比等指標(biāo)進行準(zhǔn)確控制?;虿捎弥悄茏詣踊瘍x表、緊急停車系統(tǒng)(ESD)、安全儀表系統(tǒng)(SIS)等自動控制系統(tǒng),不斷降低現(xiàn)場人工操作,避免接觸,提高企業(yè)的安全自動控制水平,確保裝置的平穩(wěn)運行。
(3)提高安全設(shè)施水平:根據(jù)物料特性、設(shè)備性能、工藝指標(biāo)等要求,科學(xué)、合理設(shè)置安全閥、防爆膜、壓力表、液位計等具備安全功能的附件。同時,相應(yīng)的設(shè)置超限報警裝置,對安全聯(lián)鎖、溫度、壓力、液位等進行管理,可燃、有毒氣體濃度監(jiān)測報警,自動泄壓、緊急切斷、緊急聯(lián)鎖停車等裝置,有效提高裝置防御異常狀況的能力。
3.5 加強企業(yè)員工安全知識教育
危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全培訓(xùn)教育制度,確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo),強調(diào)人人參與,定期識別安全培訓(xùn)教育需求,根據(jù)實際需要制定并實施培訓(xùn)教育計劃,包括安全生產(chǎn)意識、規(guī)章制度、崗位風(fēng)險管理、崗位技術(shù)技能、應(yīng)急等方面內(nèi)容。確定“崗位達標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn),通過理論考試、實際操作考核、評議等方法,全面客觀地反映每個從業(yè)人員的崗位技能情況,實現(xiàn)崗位達標(biāo)。
危險化學(xué)品操作人員必須經(jīng)過崗前培訓(xùn),建立“安全第一”意識,遵守化學(xué)危險品管理制度,了解所使用的化學(xué)危險品性質(zhì),切實掌握防護用具的正確使用方法,消除和控制人的不安全行為。學(xué)習(xí)化學(xué)品安全使用說明書,熟知應(yīng)急處理及急救措施,通過考核合格上崗操作。工作過程中,穿著防靜電服,禁止穿釘鞋等,定期檢查員工操作方法是否合規(guī)。
通過員工危險化學(xué)品知識、安全教育培訓(xùn),提高員工防范事故的能力和員工的安全文化素質(zhì),降低事故發(fā)生的可能。
3.6 加強企業(yè)應(yīng)急管理能力建設(shè)
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故發(fā)生概率大,潛在危害嚴(yán)重。因此,必須遵守國家應(yīng)急救援相關(guān)規(guī)定。必須建立自己的應(yīng)急救援體系,制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,成立事故應(yīng)急救援專業(yè)隊伍。在事故發(fā)生時,可以在第一時間啟動,能有效減少各方面的損失。應(yīng)急救援體系必須充分,主要做到:救援知識的培訓(xùn)、定期的演練、內(nèi)容的更新、設(shè)施的保障等。同時,加大應(yīng)急資源投入儲備力度。充足的資金、物資和技術(shù)資源是企業(yè)危機管理的基礎(chǔ)和應(yīng)急救援的根本保障,應(yīng)急資源的匱乏不僅會降低生產(chǎn)單位初期應(yīng)對事故的能力,還會擴大事故的危害程度。
3.7 加強隱患整改的后期追蹤,嚴(yán)格事故調(diào)查處理和責(zé)任追究
危險化學(xué)品企業(yè)需要頻繁接觸有毒有害的化學(xué)物質(zhì),使用高溫高壓的特種設(shè)備,必須堅持定期安全檢查,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的隱患時,要及時通知、及時整改、及時落實。防止事故出了、原因找到了、整改進行了、事故還是發(fā)生了。因此,對隱患整改落實的后期追蹤工作必須加強,一定要重視后期的追蹤工作,使得整改工作落到實處,善始善終,以減少事故的再次發(fā)生。
危險化學(xué)品企業(yè)的事故多發(fā)確實是是我國現(xiàn)階段化工行業(yè)發(fā)展中面對的一個現(xiàn)實問題,從客觀上講,發(fā)生事故在所難免,是經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化進程中必須付出的代價。同時,事故不僅會促進法律標(biāo)準(zhǔn)體系的完善,也能夠促進企業(yè)安全管理水平的提高。
“事故調(diào)查的主要任務(wù)就是找出事故原因,總結(jié)事故教訓(xùn),制定和落實預(yù)防事故、改進工作的措施,這是事故調(diào)查的精髓所在,是事故預(yù)防的根本途徑?!?/p>
4 結(jié)語
危險化學(xué)品的安全管理在我國工業(yè)化迅速推進的今天,還遠遠不夠重視,使得我國化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)、形勢嚴(yán)峻。加強企業(yè)的危險化學(xué)品的管理,制定科學(xué)合理的管理制度、操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、方案等,規(guī)范危險化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié),努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,提高本質(zhì)安全水平,才能為企業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高以及環(huán)境保護作出應(yīng)有的貢獻。
參考文獻:
[1]國務(wù)院令591號, 危險化學(xué)品安全管理條例2011(5).
篇5
關(guān)鍵詞:危險化學(xué)品;倉庫;安全
危險化學(xué)品具有易燃、易爆、腐蝕、毒害、放射性等危險性質(zhì),并在一定條件下能引起燃燒、爆炸和導(dǎo)致人體中毒、灼傷、死亡等事故。危險化學(xué)品倉庫是易燃易爆等化學(xué)物品的集中儲存場所。如果庫址選擇不當(dāng)、布局不合理、建筑不符合要求、管理不善,就容易引起燃燒、爆炸,甚至?xí)斐蓯盒詾?zāi)害事故。因此必須加強危險化學(xué)品倉庫的安全設(shè)計和管理。
一、必須從設(shè)計抓起,保證本質(zhì)安全
1、選址與設(shè)計
首先要嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進行選址和設(shè)計?!妒突て髽I(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160-92)對廠內(nèi)倉庫設(shè)計有明確規(guī)定,危險化學(xué)品按火災(zāi)危險性分為甲、乙、丙三大類。規(guī)范對甲類物品倉
庫的儲量有嚴(yán)格的總儲量控制與防火隔離的要求。如甲類物品的儲量不應(yīng)超過30噸,當(dāng)儲量小于3噸時,可與乙、丙類物品庫房共用一棟建筑物,但應(yīng)用實體墻與乙、丙類隔開并各設(shè)出入口。我們在設(shè)計審查時發(fā)現(xiàn)設(shè)計人員往往容易忽視這一條。其次,設(shè)計中應(yīng)同時遵守國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求,如在《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》中未明確的條文,而在其它國家規(guī)范中有要求的,也必須嚴(yán)格執(zhí)行。
2、消防系統(tǒng)的設(shè)計
根據(jù)可燃化學(xué)品倉庫的火災(zāi)特點,倉庫內(nèi)消防設(shè)施的設(shè)置應(yīng)以自動滅火系統(tǒng)為主,同時采用消火栓、滅火器等輔助消防手段。消防系統(tǒng)的滅火劑應(yīng)主要采用泡沫-水或水噴霧?,F(xiàn)行《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》第4•2•7條規(guī)定,存在較多易燃液體的場所宜采用自動噴水-泡沫聯(lián)用系統(tǒng)。具體方式有:①閉式泡沫噴淋系統(tǒng);②預(yù)作用泡沫噴淋系統(tǒng);③雨淋泡沫系統(tǒng)。其中雨淋泡沫系統(tǒng)按工作模式又可分為前期噴水、后期噴泡沫與前期噴泡沫滅火、后期噴水冷卻兩種系統(tǒng)??扇蓟瘜W(xué)品倉庫的消防排水中含有泡沫液和泄漏的儲存物料。我國現(xiàn)行的消防、環(huán)保規(guī)范中對于消防排水的收集、排放和處理沒有明確的
規(guī)定,對于可燃化學(xué)品倉庫的消防排水應(yīng)由污廢水管網(wǎng)收集,不宜直接排放至雨水管網(wǎng),可送至污水處理裝置進行處理達標(biāo)后再外排。
3、管道設(shè)計
管道工程是化工裝置建設(shè)的重要組成部分,管道是裝置的“血管”。管道不止用來連接各類過程設(shè)備和相關(guān)系統(tǒng)設(shè)施,使裝置成為一個有機的生產(chǎn)整體;同時也是裝置各類流體輸送的安全屏障,防止災(zāi)害、保護環(huán)境、節(jié)約資源。這對化工裝置中的易燃、易爆、有毒、腐蝕類介質(zhì),尤為重要。管道設(shè)計的管道布置、器材選用和管道機械都可能涉及管道安全,如要操作的閥門、開關(guān)及控制器能否安全接近(操作、維修);危險介質(zhì)管道慎用波紋膨脹節(jié);管道可靠的支承等。管道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是綜合了科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的成果,提出了管道設(shè)計安全的基本要求和限制,工程設(shè)計中,無疑應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。但要完成一個相對安全的管道設(shè)計,還必須對全部工藝條件和可能的偏離及其后果有充分了解;對器材在工作環(huán)境中的適用性有正常判斷;對位移應(yīng)力、敏感設(shè)備嘴子受力和力矩、振動有必要的了解。
為加強壓力管道法制化管理,確保壓力管道的設(shè)計質(zhì)量,1999年,勞動部頒發(fā)了《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》,2002年,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局制定了《壓力容器壓力管道設(shè)計單位資格許可與管理規(guī)則》。這對提高管道設(shè)計人員的設(shè)計水平,保障壓力管道運行安全有積極意義。
二、建立明確的防火責(zé)任制和嚴(yán)格的安全管理制度是保障
1、落實安全責(zé)任制
《中華人民共和國消防法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》的頒布實施,把我國的危險化學(xué)品倉庫的消防安全管理納入法制的軌道。如何落實《消防法》、落實各項防火安全要求,關(guān)鍵在于落實防火安全責(zé)任制和各項安全管理制度。所以要進一步落實企業(yè)法定代表人安全責(zé)任制。企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),從講政治、保穩(wěn)定、促經(jīng)濟的高度,切實加強對危險化學(xué)品倉庫安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),克服麻痹松懈思想和驕傲自滿情緒,慎之又慎、采取一切針對性預(yù)防措施,在人、財、物方面給予必要的支持,防止事故的發(fā)生。同時也要落實倉庫保管員的安全職責(zé)。危險物品倉庫的保管員作為一種特殊工種,必須經(jīng)消防培訓(xùn)考核、持證上崗,是倉庫崗位防火責(zé)任人。倉庫保管人員應(yīng)加強學(xué)習(xí),不斷提高自身的業(yè)務(wù)技能,不斷增強安全意識和法制觀念,對自己崗位
上的危險物品的理化特性,如儲量、儲存溫度、閃點、自燃點、爆炸極限、不許混放的危險物品及采用消防滅火的方式等都要做到了如指掌。
2、嚴(yán)格儲存保管制度
要貫徹專庫分儲原則,嚴(yán)禁性質(zhì)相抵觸和滅火方法不同的化學(xué)危險物品同庫儲存。庫內(nèi)禁止明火,進入庫區(qū)運貨的汽車,排氣管應(yīng)裝火星熄滅器,庫區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁檢修汽車。蒸汽機車應(yīng)在煙囪上設(shè)雙層鋼絲網(wǎng)、蒸氣噴管等火星熄滅裝置方可入庫。夏季氣溫超過30度時,不能隨便發(fā)貨。裝卸化學(xué)危險物品要注意不得碰撞、摩擦?;瘜W(xué)危險物品入庫時,要認(rèn)真檢查物品的品名、規(guī)格、包裝是否正確。一天至少對倉庫進行2次安全檢查,易分解的物品應(yīng)由專人定時測量記錄。及時清掃散落在地面上的化學(xué)危險物品。定期檢查建筑設(shè)施、照明線路和避雷設(shè)備。根據(jù)庫區(qū)實際情況,配備足夠的消防水池和消防器材,并定期檢查防護用具,保證完好隨時可用。
3、深入地推廣科技手段,運用信息技術(shù)綁定管理責(zé)任
對危險物品儲存、領(lǐng)退、運輸、使用各環(huán)節(jié),應(yīng)綜合運用視頻監(jiān)控手段,對其流動的物品、接觸的人員、作業(yè)的狀態(tài),實行實時監(jiān)控,監(jiān)督其落實規(guī)章制度的情況,并綁定其安全管理的責(zé)任。同時,應(yīng)充分發(fā)揮槍支彈藥、民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品、放射性物品信息管理系統(tǒng)的作用,運用信息技術(shù)手段,綁定每一家單位、每一位從業(yè)人員的管理責(zé)任,監(jiān)控危險物品的流向和流量,實行“一日涉危,終身備檔”,提高危險物品管理的精確性。
4、制定危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援預(yù)案
危險化學(xué)品倉庫如果管理不善,一旦發(fā)生火災(zāi),造成的危害很大。因此,為了預(yù)防事故發(fā)生和一旦事故發(fā)生后便于施救,必須制定危險化學(xué)品倉庫事故的應(yīng)急救援預(yù)案,通過完善的預(yù)防措施、完整的救援預(yù)案和完美的撲救方案,可以預(yù)防事故的發(fā)生或控制事故的規(guī)模及減小事故的損失。
三、結(jié)語
隨著市場經(jīng)濟的不斷完善,中小型企業(yè)得到了快速發(fā)展,危險物品使用企業(yè)與日俱增。危險化學(xué)品倉庫的管理,涉及知識面廣,從各種物品的化學(xué)物理性質(zhì)到各種安全法規(guī)、管理規(guī)定和制度要求等,難度很大。為此,必須建立一套行之有效、可操作性強的科學(xué)管理方法,使化學(xué)危險品倉庫的日常安全管理真正落到實處,促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻:
1、《消防技術(shù)規(guī)范實施手冊》編委會.消防技術(shù)規(guī)范實施手冊[M].北京:中國奧林匹克出版社,1996
2、GBJ16—87.建筑設(shè)計防火規(guī)范[S].
篇6
關(guān)鍵詞:高等院校;實驗室;消防安全
高等院校普遍設(shè)置了從事科學(xué)實驗的基礎(chǔ)實驗室和專業(yè)實驗室。實驗室內(nèi)往往存放著價值貴重的儀器儀表和重要技術(shù)資料。尤為突出的是,化學(xué)實驗室中化學(xué)藥品種類繁多,多數(shù)為易燃易爆物品和劇毒物品,還有一些化學(xué)性質(zhì)未明的未知物料。有些物品能夠自燃,有些物品化學(xué)性質(zhì)相抵觸。在實驗操作過程中,很多實驗是在高溫高壓、高電壓、高轉(zhuǎn)速條件下進行,蒸餾、回流、萃取、電解等操作具有一定的火災(zāi)危險性。受高校擴招和實驗室對外界開放等因素的影響,實驗室較以往使用率更高、人員流動性更大。一旦發(fā)生火災(zāi),極易造成貴重儀器設(shè)備、重要技術(shù)資料損毀和人員傷亡。劇毒化學(xué)品的泄漏,還有可能對水源和空氣造成污染。鑒于高校實驗室安全的特殊性和復(fù)雜性,有必要加強高校實驗室的安全管理。
一、高校實驗室消防安全存在的問題
1.消防安全責(zé)任制不落實
高校現(xiàn)行的消防安全管理體制一般是由分管學(xué)校后勤或國有資產(chǎn)管理工作的校領(lǐng)導(dǎo)分管實驗室的安全保衛(wèi)工作,職能部門是學(xué)校保衛(wèi)處。而人事、財務(wù)、質(zhì)檢、科研等相關(guān)部門又分別另有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分工過細,而火災(zāi)隱患整改往往涉及若干部門,導(dǎo)致火災(zāi)隱患整改責(zé)任長期糾纏不清。存在這種現(xiàn)象的根本原因是學(xué)校沒有依法建立法人是學(xué)校消防安全責(zé)任人的管理體制,其他校領(lǐng)導(dǎo)以無能力解決為由致使隱患遲遲不能解決。
2.歸口管理部門人員配備不足
高校中不同程度地存在著重教學(xué)科研、輕消防安全的思想。其中一個突出表現(xiàn)是消防歸口部門人力配備不足。一是消防管理崗位編制少;二是管理人員缺乏消防專業(yè)知識,對實驗室的安全管理簡單等同于一般性的校園治安巡邏。日常的消防工作就是檢查消防器材是否在位,自動消防設(shè)施常年得不到正常的維護保養(yǎng)。
3.師生消防安全意識不強
在平時經(jīng)常發(fā)現(xiàn)部分高校在實驗室疏散走道上放置辦公設(shè)備,甚至設(shè)置實驗臺。有的學(xué)校為了治安管理方便,甚至將雙向通道走廊封閉一頭,改為單向通道走廊。對于一樓多用的實驗樓,為防止精密儀器被盜,部門院系之間各自為政,疏散通道上層層設(shè)置鐵柵欄。一旦夜間發(fā)生火災(zāi),科研人員很難逃生。實驗室內(nèi)違章使用明火燒水、煮飯,部分場所吸煙等現(xiàn)象廣為存在。相當(dāng)一部分高校師生沒有接受消防安全培訓(xùn),不會報警、不會逃生。
4.消防安全資金投入不足
目前,我國高等教育呈快速發(fā)展?fàn)顟B(tài),高等學(xué)校大量擴招,學(xué)校校舍日新月異,但消防安全投入始終未得到足夠重視。學(xué)校年度確定消防預(yù)算時僅考慮了正常的人力成本和基本的消防器材維護費用。一旦火災(zāi)隱患整改費用超出年度經(jīng)費預(yù)算,學(xué)校通常是拖延隱患改造期限。
5.實驗室缺乏專職安全員
隨著學(xué)校的開放辦學(xué),實驗室對外開展業(yè)務(wù)數(shù)量逐步增多,外來人員到高校實驗室工作的情況很多。再者,隨著高校招生規(guī)模的擴大,實驗室工作人員明顯不夠,聘用臨時工到實驗室工作和讓學(xué)生到實驗室值班的情況已很普遍。僅由當(dāng)班老師負責(zé)門窗水電安全管理,難以保障各項消防安全措施的落實,造成危險化學(xué)品管理不嚴(yán)。
6.消防控制室無人值守
高校內(nèi)的實驗樓多為分批建設(shè),分屬不同院系。在建設(shè)過程中,由于缺乏統(tǒng)籌考慮,基建部門對每座樓均按規(guī)定設(shè)置了自動消防設(shè)施和火災(zāi)集中報警系統(tǒng)。但各個實驗樓之間的控制中心報警系統(tǒng)沒有實行統(tǒng)一控制,導(dǎo)致每座實驗樓均需安排消防控制室值班人員,大大增加了人力成本。部分院系為控制用人指標(biāo),僅工作時間安排值班,夜間消防控制室則處于無人值守狀態(tài)。即使工作時間發(fā)生火情,由于值班人員未經(jīng)過消防專門培訓(xùn),也無法正確控制消防設(shè)施。
7.老式建筑先天隱患多
我國有相當(dāng)部分院校興建于20世紀(jì)50年代初,許多建筑物為磚木結(jié)構(gòu)。由于歷史原因,這些建筑物普遍存在耐火等級低、布局不合理、周邊無消防通道、未設(shè)置消火栓系統(tǒng)、電氣線路老化等先天性火災(zāi)隱患。不少高校的一些舊建筑的走廓和室內(nèi)吊頂采用易燃的泡沫塑料板,此種材料遇火即燃,且易產(chǎn)生大量有毒氣體。
8.化學(xué)危險品管理有待規(guī)范
各高校普遍對危險化學(xué)品實行集中儲存,能夠做到出庫登記。但危險化學(xué)品領(lǐng)到實驗室后,管理處于失控狀態(tài),日積月累,實驗室儲量越來越多。有的高校藥品采購實行多元化管理,部分化學(xué)危險品由使用單位自行采購、自行存放。這種管理模式,很容易導(dǎo)致危險化學(xué)品超量儲存、違規(guī)儲存。
二、高校實驗室消防安全管理對策
1.明確逐級消防安全責(zé)任
首先應(yīng)以文件形式明確學(xué)校的法人為學(xué)校的消防安全責(zé)任人,在此基礎(chǔ)上確定各級領(lǐng)導(dǎo)的消防安全責(zé)任,具體應(yīng)落實到每一個實驗室。實驗室的日常消防管理可由所屬院系負責(zé),具體施工改造由基建部門負責(zé),學(xué)校保衛(wèi)部門(或?qū)嶒炇夜芾聿块T)定期抽查。對涉及消防安全的重大隱患或涉及若干部門的隱患,學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時召開消防安全專題會議及時協(xié)調(diào)解決。
2.營造校園安全文化
實踐證明,積極營造校園安全文化氛圍是提高全員安全意識和增強全員安全觀念的有效途徑。高校實驗室的安全管理是學(xué)校校園安全文化的重要組成部分。
實驗室管理要突出“以人為本、預(yù)防為主”的思想,注重營造安全文化氛圍、增強全員安全觀念。學(xué)校的教職工要定期接受消防安全教育,新員工、新學(xué)生進入實驗室前,新實驗室投入運行前和新實驗項目開始前均應(yīng)開展例行消防安全教育。應(yīng)做到操作人員人人懂得各類初起火災(zāi)撲救等基本消防常識。對火災(zāi)危險性大的實驗室,應(yīng)編制滅火疏散預(yù)案,安排坐班教職工參加滅火應(yīng)急疏散小組,并定期組織師生共同參與的消防演練。
3.設(shè)立實驗室安全管理員
高校應(yīng)根據(jù)實驗室火災(zāi)危險性特點,設(shè)立專職實驗室安全管理員,規(guī)模大的高??稍O(shè)立實驗室安全管理科,專職負責(zé)實驗室安全日常管理和檢查督促工作。實驗員職責(zé)應(yīng)包括消防設(shè)施設(shè)備巡檢、對實驗人員進行安全教育、實驗室日常用火用電檢查、危險化學(xué)品回收管理、組織滅火疏散演練等必要內(nèi)容。
4.強化安全基礎(chǔ)性工作
高校實驗室消防安全的關(guān)鍵在于做好實驗室的相關(guān)基礎(chǔ)性工作。一是要加大消防安全投入。高校應(yīng)高度重視實驗室火災(zāi)的危害性,對實驗室消防安全狀況認(rèn)真調(diào)查摸底。對設(shè)置在木結(jié)構(gòu)建筑物內(nèi)的重點實驗室優(yōu)先搬遷,對暫時無力搬遷的實驗室,應(yīng)采取電力擴容、更換老化電線等措施確保用電安全。有條件的高校,可以在重要實驗室內(nèi)安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)。二是制訂確保實驗室安全運行的消防安全操作規(guī)程。對關(guān)鍵性設(shè)備要責(zé)任到人。要教育實驗人員嚴(yán)格遵守,防止因違章操作或忘記關(guān)電源等原因引發(fā)火災(zāi)。三是健全消防設(shè)施設(shè)備和基礎(chǔ)實驗條件。新建、改建、擴建實驗室應(yīng)通過消防審核驗收。保證實驗室房屋及水、電、汽等管線設(shè)施敷設(shè)規(guī)范,實驗室安全設(shè)備完好,實驗室布局合理、疏散通道暢通、安全指示標(biāo)志齊全、醒目,實驗室安全防護設(shè)施與報警裝置齊全。
三、高校實驗室主要防火要求
1.一般實驗室防火要求
(1)建筑防火設(shè)計應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求,建筑耐火等級不應(yīng)低于三級。耐火等級、建筑層數(shù)、面積、防火間距應(yīng)符合具體規(guī)定,其中與甲、乙類物品倉庫以及具有火災(zāi)危險性的場所防火間距不應(yīng)少于25米。
(2)一般實驗樓的疏散樓梯數(shù)量、位置和走道的寬度應(yīng)按具體的指標(biāo)計算確定。一般每層安全疏散出口不應(yīng)少于兩個。實驗樓超過5層時,宜設(shè)置封閉樓梯間。建筑物內(nèi)各實驗室直接通向公共走道的房間門至封閉式樓梯間的最大距離為:位于兩個封閉樓梯間的實驗室,建筑物為一、二級建筑時為35米,三級為30米。位于袋形走道兩側(cè)或盡端的實驗室,建筑物為一、二級建筑時為22米,三級為20米。
(3)實驗室的配電線路應(yīng)符合電氣安裝規(guī)程的要求,消防設(shè)備的配電線路需穿金屬管保護,暗敷時非燃燒體的厚度不少于3厘米,明敷時金屬管應(yīng)采取防火保護措施。實驗室的用電量應(yīng)在建筑設(shè)計時充分考慮并保證額定負荷要求。
(4)實驗室內(nèi)使用的易燃物品、可燃氣體以及氧化劑、腐蝕品等化學(xué)危險品,應(yīng)有嚴(yán)格的管理制度和專人負責(zé)保管,應(yīng)按性質(zhì)分類、分柜存放。
2.化學(xué)實驗室防火要求
(1)化學(xué)實驗室應(yīng)為一、二級耐火等級的建筑物?;瘜W(xué)實驗室內(nèi)有易燃可燃液體蒸氣和可燃氣體散逸時,其中使用的電氣設(shè)備包括照明燈具、通風(fēng)設(shè)備應(yīng)選用防爆隔爆安全型產(chǎn)品,配電電路和電器接線應(yīng)符合防爆要求。
(2)實驗過程中,利用可燃氣體作燃料時,設(shè)備的安裝和使用都應(yīng)符合防爆安全的有關(guān)規(guī)定,對可燃氣體儲罐、減壓裝置、分流裝置要定期檢查。室內(nèi)應(yīng)安裝可燃氣體報警裝置。
(3)實驗室安全疏散門應(yīng)向疏散方向開啟,不得設(shè)置門檻。
(4)嚴(yán)格控制試驗規(guī)模。在化學(xué)實驗進程中,對實驗性質(zhì)未明或未知的物料,應(yīng)先做小試驗,從最小量開始,同時采取安全措施,做好滅火準(zhǔn)備,人員應(yīng)采取防爆保護,建筑物應(yīng)具有泄壓措施。對危險大的試驗,應(yīng)在確保試驗安全的情況下進行。在實驗臺范圍內(nèi),不應(yīng)放置任何與實驗工作無關(guān)的化學(xué)物品。
(5)加強剩余和常用少量易燃化學(xué)危險品的管理。高等院校無論化學(xué)品采購?fù)緩饺绾?均應(yīng)實行統(tǒng)一保管,按需領(lǐng)取。對剩余或常用少量易燃化學(xué)危險品,總量不超過5公斤時,應(yīng)由專人保管,存放在金屬柜中;超過5公斤時,不得在實驗室存放。實驗室所用的各種氣源或氣體鋼瓶要遠離火源,放置在室外陰涼和空氣流通的地方,用管道通入室內(nèi)。
篇7
[關(guān)鍵詞]汽車制造企業(yè);安全生產(chǎn)管理;安全教育
0引言
隨著現(xiàn)代化大生產(chǎn)時代的到來,汽車制造已經(jīng)成為我國工業(yè)制造生產(chǎn)中的重要組成部分。目前,影響現(xiàn)階段我國汽車制造企業(yè)安全的因素很多,比如主觀方面—員工的思想、客觀方面—企業(yè)管理制度的規(guī)范性以及相應(yīng)的生產(chǎn)線管理等。如果汽車制造企業(yè)對于安全問題不夠重視,就很有可能出現(xiàn)各種安全事故,進而會造成巨大的經(jīng)濟損失,更為嚴(yán)重的話,甚至?xí){人身安全。因此,無論對于企業(yè)而言,還是對于社會而言,都會有很大的不良影響。汽車制造企業(yè)必須重視汽車安全生產(chǎn),提高對該問題的重視程度,并且尋找更好的辦法解決現(xiàn)階段出現(xiàn)的問題,提出更多更好適合本企業(yè)的管理對策。
1汽車制造企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題
目前,全球經(jīng)濟已經(jīng)進入信息化時代,汽車制造企業(yè)與時代進行接軌,已經(jīng)實現(xiàn)了信息化與自動化生產(chǎn),有效提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率與工作效率。但是,現(xiàn)階段的汽車制造企業(yè)日常生產(chǎn)車間工作中還存在很多安全隱患,很多企業(yè)都以盈利為目的,在生產(chǎn)過程中沒有認(rèn)識到安全管理工作的重要性。為了降低成本,很多企業(yè)就會在設(shè)備檢修、人員培訓(xùn)、危險品管理等方面偷工減料。汽車制造企業(yè)在實際的生產(chǎn)過程中還存在以下幾方面的問題。第一,安全生產(chǎn)費用管理問題。資金是企業(yè)正常運營的保障。一些企業(yè)為了獲得更多的利潤,不惜減少安全生產(chǎn)費用,從而不利于企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作。由于缺少經(jīng)費支持,安全生產(chǎn)也只是紙上談兵。第二,安全教育管理問題。個別企業(yè)的管理者和員工認(rèn)為學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)知識是沒實際用處的,錯誤地認(rèn)為只要做好自己的本職工作就行了,沒必要在學(xué)習(xí)安全管理知識,覺得事故離自己還很遠。殊不知,事故發(fā)生絕非偶然,是長期疏忽造成的,汽車制造企業(yè)應(yīng)該做到防患未然。第三,設(shè)施設(shè)備及危險品安全管理問題。一些汽車制造企業(yè)并沒有認(rèn)識到建立設(shè)施設(shè)備安全管理制度的重要性,從而在管理各種危險設(shè)施設(shè)備與特種設(shè)備的過程中存在很多問題,一旦發(fā)生意外,后果不堪設(shè)想。
2汽車制造企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施
想要提高汽車制造企業(yè)的安全管理效率,就需要管理層仔細熟悉國家相應(yīng)的法律法規(guī)以及行業(yè)內(nèi)相應(yīng)規(guī)范,在了解本單位現(xiàn)階段的生產(chǎn)情況基礎(chǔ)之后進行相應(yīng)調(diào)整。相關(guān)管理人員要對每個重要環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格把控,對各個生產(chǎn)設(shè)備進行仔細檢查,選取合適的生產(chǎn)措施,采取合適的預(yù)防手段。
2.1安全生產(chǎn)費用管理對策
為了更好地管理安全生產(chǎn)費用,汽車制造企業(yè)要做好以下工作。第一,制定科學(xué)的資金管理制度,弄清楚每項資金的來龍去脈,確定各筆資金的提取標(biāo)準(zhǔn),并仔細核查年度費用計劃的使用情況,按照相應(yīng)的管理要求進行審核;按照國家和各個地區(qū)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)本身的實際情況,在年度資金生產(chǎn)計劃中,提取相應(yīng)的安全生產(chǎn)費用,用于專項安全生產(chǎn)。第二,汽車制造企業(yè)要將安全生產(chǎn)費用用在正確的地方,比如對于各種安全設(shè)備進行相應(yīng)的維護與保養(yǎng)更新,從而保證安全生產(chǎn)設(shè)備可以正常使用。第三,定期進行應(yīng)急彩排演練,將容易出現(xiàn)的突況進行多次彩排演練,從而保證在出現(xiàn)特殊情況時能夠有條不紊地進行救護,將危險降到最低。第四,對整個生產(chǎn)車間進行安全評估,如果發(fā)現(xiàn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的地方應(yīng)及時進行整改,從而確保整個車間的安全性。第五,也可以進行安全教育宣傳,設(shè)置相應(yīng)的課程培訓(xùn),使員工深刻理解安全管理知識。
2.2安全教育管理對策
為了更好地開展安全教育管理工作,汽車制造企業(yè)要做好以下工作。(1)使員工了解法律法規(guī),并制定嚴(yán)格的管理制度。①管理人員應(yīng)及時將相應(yīng)的法律法規(guī)與行業(yè)規(guī)范以文件的形式傳達給各個員工和相應(yīng)的從業(yè)人員,讓他們進行深度理解,并且有更深一步的研究。②將有關(guān)法律法規(guī)文件融入企業(yè)的規(guī)章制度中,在工作中嚴(yán)格按照這些制度執(zhí)行,并對規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行檢測。③配備專門的檢測管理人員,當(dāng)發(fā)現(xiàn)員工執(zhí)行制度不到位時,應(yīng)該及時進行批評引導(dǎo),對于嚴(yán)格執(zhí)行制度的員工,要及時進行表揚。④建立嚴(yán)格的管理制度,明確獎懲機制,結(jié)合企業(yè)自身的生產(chǎn)情況,根據(jù)企業(yè)安全教育培訓(xùn)要求進行調(diào)整。⑤根據(jù)自身擁有的資源進行改進,定期考核培訓(xùn)結(jié)果,找到上一階段培訓(xùn)中存在的不足之處,然后尋找解決方法。讓下一階段的培訓(xùn)得到改進與完善。(2)做好安全教育培訓(xùn)活動。汽車制造企業(yè)應(yīng)要求安全管理相關(guān)人員,無論是管理層員工還是車間人員,都要把每次的安全教育培訓(xùn)活動和考核結(jié)果記錄在案,并與個人工資直接掛鉤。同時,管理人員應(yīng)該對安全生產(chǎn)管理知識進行考核,如果考核通過才能夠任職,如果考核沒有通過,要繼續(xù)進行培訓(xùn);對于在職人員也應(yīng)該進行定期的教育培訓(xùn)與教育考核,特別是對于一些新加入生產(chǎn)企業(yè)的員工,要以企業(yè)為中心、以車間為單位開展安全教育工作,建議每天都進行,并且持續(xù)較長一段時間。此外,對于一些在危險崗位工作的人員,需要嚴(yán)格把握人員的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn),只有符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)即取得特種作業(yè)操作資格證書的人才可以從事相應(yīng)的工作,不能馬虎對待,要嚴(yán)抓質(zhì)量,確保在工作過程中不出現(xiàn)意外,從而保證整個工作的安全性,提高生產(chǎn)管理水平。(3)加強企業(yè)文化建設(shè)。汽車制造企業(yè)還可以在員工進行正式上崗時,將培訓(xùn)的內(nèi)容與自身工作和企業(yè)文化相結(jié)合,根據(jù)每個人從事的職業(yè)加強企業(yè)文化建設(shè),讓員工在工作的同時加深對企業(yè)文化的理解,增強員工的安全生產(chǎn)意識。在日常工作之余,汽車制造企業(yè)還可以組織一些文化建設(shè)活動,開展相應(yīng)的比賽與討論,認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,進而約束自身的工作行為,提高對于自身職業(yè)的安全性理解,從而提高整個企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
2.3設(shè)施設(shè)備及危險品安全管理對策
汽車制造企業(yè)應(yīng)建立一些設(shè)施設(shè)備安全管理制度,明確各種危險的設(shè)施設(shè)備與特種設(shè)備以及平時使用設(shè)備的驗收檢查標(biāo)準(zhǔn),定期進行設(shè)備維護,如果發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時進行補救,從而規(guī)避生產(chǎn)設(shè)備在使用過程當(dāng)中出現(xiàn)意外的可能性,提高整個車間生產(chǎn)過程的安全性。與此同時,相關(guān)操作人員必須按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備使用說明書,建立一些設(shè)備操作的規(guī)范步驟,規(guī)范日常工作人員使用設(shè)備的方法,提高安全性。對于一些特殊的電器設(shè)備,比如說處在爆炸危險區(qū)內(nèi)的電氣設(shè)備,應(yīng)該符合相應(yīng)的專業(yè)規(guī)定,汽車制造企業(yè)要委托相關(guān)資質(zhì)機構(gòu)對這些電器設(shè)備進行安全檢查,并將安全檢查報告存留檔案以便查詢。同時,汽車制造企業(yè)應(yīng)建立后臺的安全設(shè)備管理賬目,制訂設(shè)備生產(chǎn)安全計劃與維護計劃,對于這些危險性較大的設(shè)備進行定期檢修與養(yǎng)護,降低這些設(shè)備出現(xiàn)事故的可能性。除此之外,汽車制造企業(yè)一定要嚴(yán)格保證這些生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量,不能使用國家明令禁止殘次設(shè)備,要是出現(xiàn)質(zhì)量殘缺以及不符合國家規(guī)定的設(shè)備,就直接進行淘汰,從而減少出現(xiàn)安全事故的概率。對于場內(nèi)的日常設(shè)備也要進行相應(yīng)檢修,保證整個車間生產(chǎn)過程的安全性與正常運轉(zhuǎn)。對于危險品的安全管理,汽車制造企業(yè)要根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,對于不同的危險品進行不同等級的劃分登記管理。比如:危險品就要送在標(biāo)準(zhǔn)的隔離區(qū);對于化學(xué)品和一些其他裝置應(yīng)該放在專業(yè)的區(qū)域進行不定期檢查;將各個危險品都選擇較為安全的地方進行存放,定期進行檢查,并且加大檢查力度,確保這些危險品能夠在使用過程中不出現(xiàn)意外,降低出現(xiàn)意外的風(fēng)險,確保生產(chǎn)正常進行。
3結(jié)語
現(xiàn)階段,汽車制造企業(yè)應(yīng)該全面地從思想上提高對于安全管理的認(rèn)識,建立相關(guān)的質(zhì)量生產(chǎn)安全檢查制度,以及相應(yīng)的責(zé)任制,規(guī)范各個操作流程,優(yōu)化車間日常工作流程。除此之外,汽車制造企業(yè)還要不斷完善預(yù)防機制,對相關(guān)設(shè)備與產(chǎn)品進行定期檢查,確保設(shè)備和機器處于穩(wěn)定的狀態(tài),加快企業(yè)安全生產(chǎn)進程,從而才能為企業(yè)更好更快地發(fā)展奠定基礎(chǔ),才能為國家以及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
主要參考文獻
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篇8
長期以來,項目管理重點偏向于項目進度、投資和質(zhì)量管理,對項目安全管理的研究與探索相對較少,pmbok(美國項目管理協(xié)會出版的項目管理知識體系指南)的九大知識領(lǐng)域中也沒有包含項目安全管理。這種安全管理研究的缺失,間接造成了工程項目安全事故的頻發(fā)和不應(yīng)有的損失。目前工程項目安全事故發(fā)生的表觀原因是項目管理者未能在項目中建立起行之有效的項目安全防控系統(tǒng),其深層原因是沒有在項目中建立起良好的項目安全文化。
一、安全文化建設(shè)至關(guān)重要
英國安全健康委員會等機構(gòu)將安全文化定義為“安全文化是個人和群體的價值、態(tài)度、觀念、能力和行為方式的產(chǎn)物,它決定了對組織的安全和健康管理的承諾,以及該組織的風(fēng)格和熟練度”。我國安全文化界將安全文化歸納為“安全文化是人類在社會發(fā)展過程中,為維護安全而創(chuàng)造的各類物態(tài)產(chǎn)品及形成的意識形態(tài)領(lǐng)域的總和”。
1.項目安全管理與項目安全文化
項目安全管理是項目順利進展的保障,在項目管理中處于重要位置。項目安全文化素質(zhì)及其安全文化環(huán)境直接影響管理的機制和能接受的方法。項目安全管理是安全文化的一種表現(xiàn)形式,是安全文化在安全管理中的某些經(jīng)驗化、理性化不斷發(fā)展和優(yōu)化的體現(xiàn),科學(xué)的項目安全管理也屬于項目安全文化建設(shè)的范疇。項目安全文化的氛圍和背景或特定的安全文化人文環(huán)境也會形成或造就項目特殊的安全管理模式。項目安全管理的進步和發(fā)展,作為一種獨特的安全文化發(fā)展過程,作為項目安全文化的一種表現(xiàn)和相對獨立的現(xiàn)象,豐富了項目安全文化,促進了安全文化的發(fā)展。項目安全文化與項目安全管理有其內(nèi)在的聯(lián)系,但安全文化不是純粹的安全管理,項目安全文化也不是項目安全管理。項目管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標(biāo)、有實踐的項目活動全過程。安全文化與安全管理互相不可取代。
2.項目安全文化建設(shè)的目的與意義
項目安全文化建設(shè)的目的是,通過將安全文化建設(shè)與項目管理有機結(jié)合,將企業(yè)的先進安全理念與良好實踐應(yīng)用于項目管理具體工作中,確立項目所有成員共同遵守的安全核心價值觀和安全理念,通過開展相關(guān)的活動和項目管理組的有意識引導(dǎo),培育和創(chuàng)造良好、健康積極的安全氛圍,使安全工作與項目其它工作和諧統(tǒng)一,使安全工作有機融入日常工作程序中,使安全理念在項目全過程中得到有效貫徹、各項安全管理規(guī)定得到有效執(zhí)行,同時使項目員工的安全素質(zhì)得到提高,使其職業(yè)生涯從項目中受益。用安全文化建設(shè)來彌補傳統(tǒng)安全管理手段的不足,真正使安全成為項目全體參與者共同的目標(biāo)并轉(zhuǎn)化為工作中的實際行動,將項目安全風(fēng)險降至最低,和諧地實現(xiàn)項目安全目標(biāo)。
項目安全文化建設(shè)的意義在于調(diào)動項目員工的安全工作主動性,實現(xiàn)職工安全與健康。項目安全文化可以激發(fā)人的積極性和主動性,為項目建設(shè)提供一個良好的環(huán)境,其結(jié)果是減少設(shè)備、設(shè)施和原材料的損失,減少和防治職業(yè)病的發(fā)生,保護員工安全和健康,由此充分表明了項目安全文化能夠創(chuàng)造生產(chǎn)力,可以促進項目建設(shè)活動的開展,也說明了項目安全文化建設(shè)的重要性和迫切性。
二、項目安全文化建設(shè)的原則與難點
1.項目安全文化建設(shè)的原則與思路
在開展項目安全文化建設(shè)時,必須遵循如下的基本原則:堅持以人為本的目標(biāo)原則;全員參與、通力協(xié)作的原則;責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則;堅持與企業(yè)安全文化相結(jié)合的原則;實事求是、注重實效的原則。
項目安全文化建設(shè)的基本思路是:第一、引導(dǎo)員工樹立正確的安全價值觀。第二、建立健全并認(rèn)真執(zhí)行安全制度和安全規(guī)范。第三、強化安全教育和培訓(xùn)。第四、提高裝置本質(zhì)化安全程度。第五、改善施工現(xiàn)場安全環(huán)境。
2.安全文化建設(shè)過程中的重點與難點
(1)處理好與企業(yè)文化的融合關(guān)系。項目安全文化是企業(yè)文化和安全文化的融合,所以必須有良好的企業(yè)文化氛圍作支撐。良好的企業(yè)文化是項目安全文化建設(shè)的土壤,因此,在設(shè)計和推進安全文化建設(shè)時,要和企業(yè)的總體價值觀相融合,要與以人為本、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)觀相一致。項目安全文化不能代替企業(yè)文化,又不能缺少企業(yè)文化。(2)處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。繼承是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ),創(chuàng)新是安全文化建設(shè)的不竭動力。項目在不同的實施階段,針對工作環(huán)境的變化,既要繼承優(yōu)良的企業(yè)安全文化傳統(tǒng),又要適應(yīng)項目工作要求和職工需要變化,不斷創(chuàng)新工作思路,豐富和發(fā)展安全文化建設(shè)的手段和內(nèi)容,使安全文化充滿生機與活力。
(3)處理好與項目管理的關(guān)系。安全文化應(yīng)該說是項目安全管理活的靈魂,但它不能代替管理制度。因此,在建設(shè)項目安全文化過程中,仍要完善安全管理制度,使制度管理和文化管理相互促進、相得益彰。
(4)處理好與安全投入的關(guān)系。安全管理是基于安全設(shè)施的可靠性之上的管理,必要的安全投入是安全生產(chǎn)的保證。要加大安全投入,消除設(shè)備隱患,為職工創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,使職工心情舒暢,樂于接受項目的文化觀念和管理手段。
(5)文化建設(shè)的長期性與項目短期性的矛盾。需要通過項目相關(guān)制度的強化運用、策略的應(yīng)用、內(nèi)外部動力驅(qū)動、利用好項目重要里程碑點等方法來解決。
(6)項目安全文化建設(shè)需要取得項目干系人的支持,這也是很重要的一點。
綜上所述,成功開展項目安全文化建設(shè),需要項目發(fā)起企業(yè)在具有良好的安全文化基礎(chǔ),項目安全文化建設(shè)要有充足的資金保障和必要的物質(zhì)投入,項目安全文化建設(shè)要有科學(xué)的安全管理組織機構(gòu),項目要有一定的規(guī)模和時間跨度。
三、如何開展項目安全文化建設(shè)
在項目施工過程中,按照“以人為本”的理念,按計劃開展一系列的活動,有序地進行項目安全文化理念層建設(shè)、制度層與行為層建設(shè)的相關(guān)工作。
1.理念層建設(shè)
(1)安全培訓(xùn)。進入施工現(xiàn)場的所有人員(包括業(yè)主、管理方、承包商及分包商的人員)入場前必須參加相關(guān)的入場培訓(xùn)。承包商按照合同中的健康安全環(huán)保相關(guān)要求的規(guī)定,為其員工提供適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和訓(xùn)練,以確保其具有足夠的知識和技能安全地進行工作,項目組檢查承包商員工是否已接受培訓(xùn),如有必要,項目組可針對某些需要強化的內(nèi)容進行再培訓(xùn)。承包商保存培訓(xùn)記錄。項目組審查承包商的培訓(xùn)記錄以驗證培訓(xùn)是否符合要求,承包商也定期審查培訓(xùn)時間和安排培訓(xùn)材料,以檢查是否可行。培訓(xùn)效果可通過書面和口頭考試、現(xiàn)場演示或執(zhí)行工作評價等方式進行驗證。當(dāng)驗證不合格時,進行再培訓(xùn)以達到培訓(xùn)要求。
(2)業(yè)績考評。項目組強調(diào)hse是每個人的責(zé)任,強調(diào)“誰主管、誰負責(zé)”,將個人的hse表現(xiàn)與年終績效考評掛鉤。績效考評不僅要重視安全生產(chǎn)的結(jié)果,也有注重對施工過程的監(jiān)督和檢查,檢查的結(jié)果將作為考評的依據(jù)。
(3)安全承諾。項目總經(jīng)理、項目主要領(lǐng)導(dǎo)及承包商主要負責(zé)人均需做出承諾,嚴(yán)格執(zhí)行項目的hse政策。舉行hse承諾活動,項目總經(jīng)理、項目主要管理人員及承包商項目經(jīng)理、項目負責(zé)人等在承諾書上簽字承諾。之后將簽
過字的承諾板復(fù)制成若干分,展示在施工區(qū)和辦公區(qū)的顯著位置接受監(jiān)督。其它的施工人員則在相應(yīng)的地方簽上本人名字?,F(xiàn)場發(fā)放一定數(shù)量的小紀(jì)念品。
(4)多樣化的安全活動。項目組和承包商制定了安全活動計劃。其內(nèi)容是多種多樣的安全主題活動,例如:印發(fā)項目安全手冊、安全生產(chǎn)月、消防周、技能比武、安全檢查,安全激勵、安全競賽等。
(5)廣泛的宣傳。在施工現(xiàn)場懸掛宣傳畫和安全承諾書、安全標(biāo)語的橫幅、安全警示牌、安全生產(chǎn)人工時統(tǒng)計等,施工高峰期加設(shè)必要的現(xiàn)場安全廣播。以積極的態(tài)度,通過多樣化的安全宣傳方式,使安全觀念深入人心,使各級管理和施工人員的安全管理水平和安全操作技能得到提高。
2.制度層和行為層建設(shè)在認(rèn)真識別項目重大安全和環(huán)境風(fēng)險的基礎(chǔ)上,應(yīng)建立科學(xué)嚴(yán)格的管理體系,將安全環(huán)保、防范事故發(fā)生貫徹到每個員工的具體操作行為之中。通過持續(xù)改進不斷提高管理水平,要求各級管理人員以系統(tǒng)化的思路來計劃、實施、審核、改進(pdca),并將這種思路制度化、程序化、文件化,從而達到持續(xù)改進hse管理水平的目的。
體系化管理內(nèi)容覆蓋了完整的作業(yè)過程,主要包括:組織與機構(gòu)、人員能力及培訓(xùn)、變更管理、作業(yè)許可、安全操作規(guī)章、職業(yè)健康及個人防護、檢查及維修、體系審核、信息溝通、作業(yè)監(jiān)督、危險品管理、設(shè)施設(shè)備完整性、危險辨識及風(fēng)險評價、事故應(yīng)急、事故管理等。體系化管理為生產(chǎn)作業(yè)安全奠定了良好的基礎(chǔ)。
各項管理制度和規(guī)定是項目組執(zhí)行的依據(jù)。但是由于施工現(xiàn)場的特殊情況,項目組通用的管理規(guī)定并不能全面覆蓋,有一些隱性的問題以前的管理規(guī)定不能解決。這時,項目組就需要結(jié)合現(xiàn)場實際,通過制訂管理文件來作為現(xiàn)有管理體系的補充,并使其得到有效執(zhí)行。盡可能使制度將項目的作業(yè)內(nèi)容全面覆蓋,發(fā)現(xiàn)有管理上的不足立即用制度進行補充完善。使工作有章可循,有據(jù)可依。與此同時,要加強行為層方面的建設(shè):
(1)作業(yè)許可制度。項目組要求承包商對于高風(fēng)險的作業(yè)實施作業(yè)許可制度,高風(fēng)險的作業(yè)包括:吊裝作業(yè)、熱工作業(yè)、受限空間作業(yè)、高壓調(diào)試、射線作業(yè)、壓力試驗等。作業(yè)前必須按相關(guān)的程序辦理作業(yè)許可證,作業(yè)負責(zé)人就作業(yè)許可證的內(nèi)容向參加作業(yè)的所有人員交底,作業(yè)許可證放在現(xiàn)場。
(2)設(shè)備和工具的管理。所有起重設(shè)備、吊裝索具、發(fā)電機、電焊機、氣焊工具、手動工具、電氣設(shè)備、滅火器等在進入項目工地前,承包商必須進行全面自查,不符合的工機具不允許帶到現(xiàn)場使用。在使用過程中,還按照有關(guān)規(guī)定進行定期檢查。
(3)施工用電管理。所有從事電氣工作人員,包括臨時供電或接電人員必須具備有效的電工操作證書。承包商應(yīng)指派合格人員負責(zé)臨時用電的維護和管理。
(4)個人防護用品的使用管理。承包商為其員工提供必需和適當(dāng)?shù)膫€人防護設(shè)備。所有進入施工現(xiàn)場的人員至少穿戴工作服、安全帽、安全眼鏡和防砸防穿刺安全鞋。高處作業(yè)必須系掛安全帶。
(5)文明施工管理。施工總平面的規(guī)劃,場地的平整,施工道路的修建與維護,配電箱的設(shè)置和施工電纜的敷設(shè),施工材料與工器具等的堆放,都要符合要求。承包商施工現(xiàn)場要設(shè)置供員工休息、飲水和吸煙的場所。保證員工在工作過程中得到適當(dāng)?shù)男菹ⅰ⒊渥愕娘嬎?。員工不得在吸煙點以外的區(qū)域吸煙。承包商設(shè)置垃圾箱,及時回收廢物,廢料、廢物的垃圾和處理要符合相關(guān)的規(guī)定。
(6)消防管理。作業(yè)現(xiàn)場和辦公場所配備消防設(shè)備、器材。并應(yīng)有專人對消防器材進行定期檢查。
(7)保安管理。項目組要求承包商對施工現(xiàn)場實施封閉管理,嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場的出入人員,以保護項目財產(chǎn),同時保證未得到允許的人員不得進行到現(xiàn)場。
(8)警示和標(biāo)識管理。對于存在危險的地方,要使用適當(dāng)?shù)木鏄?biāo)識或警示帶,以警告進入有危險的項目現(xiàn)場的人員。承包商必須確保施工現(xiàn)場安裝有與潛在危險相應(yīng)的安全標(biāo)識和防護欄。
(9)醫(yī)療和急救。在現(xiàn)場設(shè)有基本的醫(yī)療和急救的設(shè)備,如急救箱。承包商對現(xiàn)場的hse人員進行急救知識的培訓(xùn),以保證其在遇到緊急情況時能夠采取正確的措施。所有的醫(yī)療都要進行記錄。在夏季有防止工人中暑的措施。
篇9
為全面了解鎮(zhèn)海區(qū)義務(wù)段學(xué)校的科學(xué)實驗教學(xué)現(xiàn)狀和存在問題,進一步加強學(xué)校科學(xué)實驗教學(xué),促進學(xué)校提高科學(xué)實驗開出率和教學(xué)效果,同時進一步加強危險化學(xué)品的使用、管理,保障學(xué)校和師生的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)寧波市教育局《關(guān)于開展2013年初中科學(xué)實驗教學(xué)隨訪督查的通知》等相關(guān)文件精神,5月23日—6月17日期間,鎮(zhèn)海區(qū)教育局組織開展了對轄區(qū)所有義務(wù)段學(xué)校的科學(xué)實驗教學(xué)檢查調(diào)研。
調(diào)研組查看了每一所學(xué)校的實驗儀器進出賬目,檢查了實驗儀器、物品使用和學(xué)生實驗記錄,組織開展了學(xué)生座談、科學(xué)教師座談等,了解學(xué)校是否嚴(yán)格按照教學(xué)計劃開設(shè)實驗課或開展演示實驗,是否達到實驗教學(xué)效果。以切實提高科學(xué)教學(xué)質(zhì)量,推進素質(zhì)教育,促進學(xué)校實驗室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2 現(xiàn)狀分析
全區(qū)義務(wù)段學(xué)校的科學(xué)實驗檢查調(diào)研工作得到了各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的普遍重視,多數(shù)學(xué)校的校長匯報了學(xué)校實驗教學(xué)開展情況。所有學(xué)校都按要求整理了相應(yīng)的臺賬資料,對學(xué)校的實驗開出情況進行了總結(jié)、分析。各學(xué)??茖W(xué)實驗室管理基本規(guī)范,演示實驗、分組實驗都能做到按學(xué)校條件開出,滿足教學(xué)實際的需要。
2.1 實驗用房及配套設(shè)施
1)實驗室。區(qū)教育局在去年相關(guān)調(diào)研工作的基礎(chǔ)上,已經(jīng)安排專項經(jīng)費逐步開展了義務(wù)段學(xué)校的實驗室標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化改建工程??傮w上,目前學(xué)校的實驗室符合《浙江省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》,能滿足目前的實驗教學(xué)需求。還有部分學(xué)校的實驗桌老化,結(jié)構(gòu)不合理。
實驗教學(xué)儀器大多按省一類標(biāo)準(zhǔn)配備,品種齊全,數(shù)量達標(biāo),實驗室硬件條件基本能夠滿足各??茖W(xué)教學(xué)要求。
2)儀器室與準(zhǔn)備室。由于條件限制,存在儀器室與準(zhǔn)備室共用的情況。個別學(xué)校化學(xué)實驗準(zhǔn)備室和化學(xué)藥品儀器室缺少通風(fēng)裝置,或者通風(fēng)效果不理想。各學(xué)校都有獨立且符合要求的危險品存放處,存放危險化學(xué)品有專門的存放柜(室),且雙人雙鎖管理。
2.2 實驗室管理
1)學(xué)校都有專(兼)職實驗員,負責(zé)實驗室儀器室的日常管理工作。各校在抓好實驗室建設(shè)的同時,還著手于實驗室標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的管理,科學(xué)實驗室的各種制度齊全并能上墻公示。
2)實驗儀器賬冊齊全、完整,設(shè)有總賬、明細賬;基本做到賬賬相符、賬物相符。儀器室的教學(xué)儀器基本做到科學(xué)保管,儀器存放按類別,定室、定櫥、定位,陳列有序,取用方便。儀器使用后能及時整理、復(fù)位。多數(shù)學(xué)校的儀器及儀器廚標(biāo)簽整齊規(guī)范。
3)危險藥品管理均嚴(yán)格按照《危險化學(xué)藥品保管和使用規(guī)則》《鎮(zhèn)海區(qū)中小學(xué)危險化學(xué)品管理規(guī)定》等執(zhí)行,結(jié)合學(xué)校具體情況,都制定有切實可行的危險化學(xué)藥品保管和使用制度,危險品使用登記管理規(guī)范,記錄長期保存。
2.3 實驗教學(xué)情況
從實驗記錄材料和教師座談情況看,學(xué)校每學(xué)期能夠按教材要求制訂了實驗教學(xué)計劃,實驗室有教師演示實驗和學(xué)生分組實驗的通知單及相關(guān)的實驗記錄。個別演示實驗因教學(xué)內(nèi)容已調(diào)整為“選教”或“不作教學(xué)要求”(如“比較高吸水高分子材料與脫脂棉的吸水性”“汽油機模型”等),部分學(xué)校對這些實驗沒有安排實驗計劃。
除了演示實驗和學(xué)生分組實驗外,部分學(xué)校安排一些隨堂實驗,來增加學(xué)生實踐操作機會,天平、刻度尺、滑動變阻器、安培表、伏特表、彈簧秤等基本實驗儀器的使用次數(shù)都普遍增加。
許多學(xué)校制定了實驗室開放制度,但多數(shù)學(xué)校的實驗室開放工作還未能滿足學(xué)生的個性化學(xué)習(xí)發(fā)展需求。
3 問題與建議
3.1 學(xué)生實驗體驗不充分
自然科學(xué)是一門實驗學(xué)科,實驗對于培養(yǎng)學(xué)生的探究精神、創(chuàng)新意識以及培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)科思維能力,都具有不可替代的作用?!犊茖W(xué)》教材非常強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的動手能力,實驗容量很大,可以說幾乎在實驗的環(huán)境下完成教材的教學(xué),但由于在應(yīng)試教育觀念影響下,在實驗教學(xué)實際過程中,教師經(jīng)常不能讓學(xué)生充分體驗實驗探究的過程,而是先花費大量時間講評作業(yè),再留出有限的時間讓學(xué)生象征性的“試驗、試驗”。一節(jié)實驗課,學(xué)生實驗沒做完的現(xiàn)象屢有發(fā)生。
還有部分生物實驗難度較大,實驗效果不理想,如 “觀察魚尾血液微循環(huán)”分組實驗、綠色植物的光合作用的一系列實驗演示等,由于實驗材料或?qū)嶒灉?zhǔn)備時間長,實驗現(xiàn)象不顯著。這些影響學(xué)生實驗體驗的因素,需要有關(guān)部門進一步重視實驗教學(xué)工作,并通過改變實驗策略加以完善。
3.2 實驗儀器配備不能完全滿足教學(xué)需求
隨著新課程改革的不斷深化,《浙江省初中、小學(xué)科學(xué)教學(xué)儀器配備目錄》配備的部分儀器已經(jīng)不再使用。在教師座談會中,教師們普遍反映教學(xué)儀器(特別是電學(xué)類的儀器)質(zhì)量下降較嚴(yán)重;一些新型的教學(xué)儀器(例如電學(xué)工具包),教學(xué)實驗效果好,但是由于未進教學(xué)儀器采購目錄,學(xué)校征訂有困難。部分學(xué)校的化學(xué)藥品出現(xiàn)過期、變質(zhì),也直接影響了實驗的效果;個別學(xué)校由于辦學(xué)調(diào)整,出現(xiàn)了舊的教學(xué)儀器無法淘汰、新教學(xué)儀器無法購入、上柜等情況。實驗儀器的配備,應(yīng)以教學(xué)需求為導(dǎo)向,通過統(tǒng)一征訂、專項采購或?qū)W校自購等形式相結(jié)合,及時更新教學(xué)儀器,確保實驗教學(xué)的有效開展。
3.3 科學(xué)教師與實驗員的兼職問題依然突出
實驗教學(xué)是一項專業(yè)性很強的工作,教學(xué)效果如何,關(guān)鍵還是在于人。實驗教師責(zé)任心強,實驗室管理就規(guī)范。事實上,小學(xué)科學(xué)教師兼職、初中科學(xué)實驗員兼職現(xiàn)象非常普遍。在與學(xué)生座談過程中發(fā)現(xiàn),小學(xué)兼職科學(xué)教師幾乎不做科學(xué)實驗。初中學(xué)校專職的實驗員配備不足,由科學(xué)教師兼職的還比較多,影響實驗室日常管理工作。建議學(xué)校加強實驗師資力量的專業(yè)配備。
3.4 實驗安全管理意識亟待加強
多數(shù)學(xué)校的危險化學(xué)藥品“領(lǐng)用—回收”記錄不規(guī)范;某學(xué)校對危險化學(xué)藥品未采用雙人管理,使雙人雙鎖管理流于形式;某學(xué)校使用危險化學(xué)藥品后,未及時放回柜、易燃品柜,而是存放在準(zhǔn)備室、實驗室,存在較為嚴(yán)重的安全隱患。建議學(xué)校進一步規(guī)范實驗室、特別是?;幤返墓芾碇贫?,建立責(zé)任人制度,?;幤繁仨毚娣旁诠?、易燃品柜之中,嚴(yán)格實行雙人雙鎖制度。同時,規(guī)范“領(lǐng)用—回收”記錄,當(dāng)天領(lǐng)用、當(dāng)天回收,用于什么實驗、用了多少量、回收多少量,領(lǐng)用人、回收人分別簽字確認(rèn)。
3.5 實驗專項培訓(xùn)需求迫切
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),不同學(xué)校的教師、學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)存在著顯著的差異;實驗員隊伍的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力也存在著很大的差異??茖W(xué)實驗教學(xué)是提升師生學(xué)科思維能力的重要途徑,但教師們普遍反映任職以來沒有參加過實驗專項培訓(xùn)。教師們(尤其是青年教師)迫切希望教育行政部門或教學(xué)業(yè)務(wù)部門多開展實驗專項培訓(xùn),可以是學(xué)時培訓(xùn)、也可以是專題培訓(xùn),可以是基本操作培訓(xùn)、也可以是實踐創(chuàng)新培訓(xùn)。有教師希望能在培訓(xùn)期間,有機會將《科學(xué)》教材中的所有實驗進行規(guī)范性的操作實踐。建議有關(guān)業(yè)務(wù)部門針對教師的現(xiàn)實需求,盡早組織開展實驗專項培訓(xùn),同時多方位搭建實驗教學(xué)的交流平臺,更加全面保障科學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展。
實驗教學(xué)需要教學(xué)常規(guī)和特色發(fā)展一起抓。前者需要依托教研室的力量,落實教學(xué)常規(guī),每學(xué)期都開展實驗計劃上墻審查,使實驗開出率真正達到100%。后者主要依托教育行政系統(tǒng)的評價,在學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的評價中,對學(xué)校的科技文化建設(shè)給予支持,并搭建各種交流的平臺[1]。
篇10
編制:
審核:
批準(zhǔn):
*******公司
二〇二一年四月三日
為及時獲取國家和政府頒發(fā)的有關(guān)法律法規(guī),查找、消除違法違規(guī)現(xiàn)象,進一步規(guī)范公司生產(chǎn)經(jīng)營行為,2021年3月綜合管理辦公室組織各單位對企業(yè)適用的法律法規(guī)及其他要求進行了識別與符合性評價。
本次識別出適用法律法規(guī)及其他要求447項,其中綜合法規(guī)15項、安全法規(guī)198項、環(huán)保法規(guī)21項、工藝能源法規(guī)25項,質(zhì)監(jiān)法規(guī)33項、設(shè)備法規(guī)22項、電氣儀表法規(guī)41項、銷售法規(guī)85項,內(nèi)容比較全面,適用于公司生產(chǎn)運營的管理,是各項制度的編制依據(jù),公司的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動符合法律法規(guī)的規(guī)定。具體如下:
二、安全法規(guī)本次辨識評價新增10項。
1、安全生產(chǎn)運行過程中法律法規(guī)手續(xù)遵循情況:事業(yè)部能嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法、勞動衛(wèi)生等相關(guān)部門的法規(guī)性要求,勞動用工和職業(yè)病防治各項工作符合要求,對《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)能夠遵守,安全生產(chǎn)過程中法規(guī)性手續(xù)全部辦理齊全有效;針對危險化學(xué)品安全管理條例、使用有毒物質(zhì)作業(yè)場所勞動保護條例、工傷保險條例、安全生產(chǎn)許可證條例、中華人民共和國塵肺病防治條例、易制毒化學(xué)品管理條例、使用有毒物質(zhì)作業(yè)場所勞動保護條例等安全生產(chǎn)行政法規(guī)全部有效遵守與執(zhí)行。
2、危險化學(xué)品管控:結(jié)合危險化學(xué)品相關(guān)法規(guī)辦理安全生產(chǎn)許可證、?;返怯涀C并按照三年延期與重新登記要求進行了延期辦理與登記工作,符合危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法、危險化學(xué)品登記管理辦法、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于化學(xué)品登記有關(guān)問題的復(fù)函、非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法、易制毒化學(xué)品購銷和運輸管理辦法等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求;開展了?;贩诸?、分級并進行了標(biāo)識,規(guī)范了?;钒踩珮?biāo)志與包裝、存儲措施并進行了落實,編寫了?;钒踩夹g(shù)說明書,符合常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志、常用化學(xué)危險品貯存通則、化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定、易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件、腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件、危險貨物分類和品名編號、危險貨物品名表、危險貨物包裝標(biāo)志、劇毒物品分級、分類與品名編號等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、特種作業(yè)人員管控:根據(jù)規(guī)定要求開展了特種工種培訓(xùn)、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)并定期進行再培訓(xùn),按規(guī)定進行取資格證并復(fù)審和換證,制定了年度培訓(xùn)計劃并分解到月,分專業(yè)進行培訓(xùn),建立健全了安全培訓(xùn)各項臺賬,建立了一人一擋制,符合關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見、關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見、安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定等法規(guī)要求。
4、勞動防護管理:制定了勞動防護管理辦法,對勞動防護工作進行了規(guī)定,辨識確定了勞動防護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)并定期進行發(fā)放,建立了發(fā)放臺賬,對各種防護設(shè)施進行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)與日常監(jiān)督檢查,確保了員工會使用與保持完好備用狀態(tài),對所有進行生產(chǎn)運行活動、產(chǎn)品及服務(wù)以及進入裝置現(xiàn)場的相關(guān)方的管理,各裝置為從業(yè)人員提供了由定點廠家生產(chǎn)的安全帽、安全帶、勞保鞋、防護手套、護目鏡、防護面罩、防塵口罩、工作服等個人勞動防護用品,并經(jīng)檢測符合《安全帽》(GB2811-2007)、《安全帶》(GB6095-2009)、《防護鞋》(GB21147-2007)、《勞動防護用品選用規(guī)則》(GB11651-89)、《焊接眼面防護用具》(GB/T3609.1-2008)、《勞動防護手套通用技術(shù)條件》(GB12624-2006)、《呼吸防護用品自吸過濾式防顆粒物呼吸器》(GB 2626-2006)等國家規(guī)范要求;各裝置通過對員工與相關(guān)方人員安全教育培訓(xùn),提高了正確佩戴、使用個人勞動防護用品的自覺性,正確佩戴、使用率達到了100%,基本符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。
5、消防安全、防火防爆管理:根據(jù)法規(guī)要求制定了消防管理辦法對相應(yīng)管理工作進行了規(guī)定,建立了消防設(shè)施臺賬并定期進行監(jiān)督檢查,確保了消防設(shè)施完好備用;制定了防火防爆管理辦法,規(guī)定了防火防爆管理要求并定期進行監(jiān)督檢查,辨識確定了防火防爆區(qū)域重點管控;對重大危險源、危化品倉庫、罐區(qū)消防工作重點關(guān)注,明確了管理責(zé)任,規(guī)范了標(biāo)識與標(biāo)志,對設(shè)施進行日常維護保養(yǎng)與定期檢測,消防部門定期進行監(jiān)督檢查與維護保養(yǎng),開展了消防外部培訓(xùn),符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范、火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定、倉庫防火安全管理規(guī)則、易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法、火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊組織條例、建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范、低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范、泡沫滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范、消防安全標(biāo)志、室外消火栓通用技術(shù)條件》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。
6、職業(yè)安全健康裝置、設(shè)施、健康安全資金保障:根據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定了職業(yè)衛(wèi)生管理辦法,明確了管控責(zé)任,建設(shè)了廁所、更衣室,配備了急救藥箱及常用藥具,制定了防暑降溫措施,符合《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《高溫作業(yè)分級》(GBT4200-2008)等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。公司有專門的安全專項資金,用于改善安全生產(chǎn)條件和為職業(yè)健康安全提供資金保障;辨識確定了職業(yè)危害因素與職業(yè)危害區(qū)域重點管控,建立了員工職業(yè)健康監(jiān)護檔案,每年組織涉及職業(yè)危害的員工進行健康查體,并向員工告知了職業(yè)健康查體情況;對職業(yè)危害防護設(shè)施進行了建檔控制并定期進行監(jiān)督檢查,確保了完好備用;每年對職業(yè)危害因素由法定單位進行檢測并出具職業(yè)危害檢測報告,對檢測結(jié)果進行公示并告知員工;符合《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法、建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法、職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法、有毒作業(yè)危害分級監(jiān)察規(guī)定、預(yù)防性健康檢查管理辦法、職業(yè)性健康檢查管理規(guī)定、工業(yè)企業(yè)職工聽力保護規(guī)范、職業(yè)性接觸毒物危害程度分級、有毒作業(yè)分級、企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、工作場所有害因素職業(yè)接觸限值、工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生管理要求對職業(yè)危害與防護等進行了重點標(biāo)識,對監(jiān)控點懸掛了安全標(biāo)志,按照導(dǎo)則要求使用安全色以更好的警示作用,對職業(yè)危害區(qū)域進行了明確標(biāo)識,符合《安全色、安全標(biāo)志、安全色卡、缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程、空氣中可燃氣體爆炸極限測定方法、生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則、生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼、職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。
7、安全控制技術(shù)保障:根據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求辨識確定了高危作業(yè)管控規(guī)范,對非常規(guī)的風(fēng)險進行控制,制定了動火、登高、受限空間、盲板抽堵、吊裝、斷路、挖掘、檢維修等管理規(guī)范,同時制定了臨時用電、管線打開、作業(yè)許可管理規(guī)范等,并嚴(yán)格落實執(zhí)行,對高危作業(yè)管控進行了監(jiān)督管理,開展多種多樣的監(jiān)督手段加以控制,制定了安全考核標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督績效考核;符合《廠區(qū)動火作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)設(shè)備內(nèi)作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)盲板柚堵作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)高處作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)吊裝作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)斷路作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)動土作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)設(shè)備檢修作業(yè)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)要求。
8、生產(chǎn)設(shè)備安全技術(shù):根據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求制定安全設(shè)施管理辦法,對安全設(shè)施進行了相應(yīng)規(guī)定并開展了監(jiān)督檢查,對機械設(shè)備防護工作進行了重點要求,嚴(yán)格落實DNT禁止觸摸部位的管控,所有防護罩齊全完好有效,平臺、爬梯、護欄、直梯等防護到位,設(shè)計安裝符合要求,能夠起到安全防護的作用,在高點罐頂為防止人員滑落,在現(xiàn)有護欄的基礎(chǔ)上增加了不銹鋼防護網(wǎng),更有效的進行安全防護,對直梯進行了上鎖封堵,防止了人員隨意攀爬;對各裝置界區(qū)進行了圍欄防護,防止外來人員隨意進出裝置的行為,規(guī)避風(fēng)險,生產(chǎn)設(shè)備防護符合《機械設(shè)備防護罩安全要求、機械安全防護裝置 固定式和活動式防護裝置設(shè)計與制造一般要求、固定式鋼斜梯安全技術(shù)條件、固定式鋼直梯安全技術(shù)條件、固定式工業(yè)防護欄桿安全技術(shù)條件、固定式工業(yè)鋼平臺、生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。
9、不可接受風(fēng)險評價的合規(guī)性情況:通過對辦公區(qū)、生產(chǎn)運行活動、產(chǎn)品及服務(wù)中產(chǎn)生的危險源進行有效識別,確定其危害性和管理方式,并采取有效措施進行控制,符合具體要求。
10、不可接受風(fēng)險控制的效果:通過辨識和建立不可接受風(fēng)險清單,對清單中有害因素實行分類控制,重點監(jiān)控,使得辦公區(qū)、運行活動、產(chǎn)品及服務(wù)中存在的不可接受風(fēng)險均控制在萌芽狀態(tài),安全事故隱患已得到有效遏制。
11、員工合法權(quán)益的維護:為保障員工身體健康,公司每年適時組織員工進行了健康體檢,并及時為員工購買了工傷保險、意外傷害險,有效的維護了員工的合法權(quán)益。
二、其他職能法規(guī)
1、綜合法規(guī)新增法規(guī)8項,包括新頒布的《民法典》及《質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)》等7項標(biāo)準(zhǔn),適用法規(guī)及其他要求共計15項。及時與到期或新進人員簽訂了勞動合同,按規(guī)定為職工交納了醫(yī)療保險、工傷保險、養(yǎng)老保險。轉(zhuǎn)崗及新進廠員工均進行了崗前培訓(xùn),考核合格后方能上崗操作。公司銷售、采購合同的簽訂、人員用工的管理、管理體系的運行均符合要求。
2、設(shè)備職能本次識別出22項適用的綜合性法律法規(guī),新增法規(guī)1項,內(nèi)容比較全面,適用于公司設(shè)備管理、設(shè)備維修、人員培訓(xùn)等過程,是設(shè)備管理制度的編制依據(jù)。公司各種設(shè)備的管理、特種作業(yè)人員的持證要求符合法律法規(guī)的規(guī)定。
3、環(huán)保職能本次辨識出21項適用法律法規(guī)及其他要求,新增了《碳排放權(quán)交易管理辦法》、《排污許可管理條例》、《排污許可管理條例》及《固體廢物污染環(huán)境防治法》4項。公司環(huán)保目標(biāo)、指標(biāo)、制度的制定、環(huán)保設(shè)施的建設(shè)及投用、環(huán)保監(jiān)測信息的公開符合法規(guī)要求。
4、電儀職能在去年29項適用法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,新增12項,共計41項,涉及內(nèi)容比較全面,涵蓋了電器儀表的所有工作過程,電氣儀表的安裝、檢測方法及頻次符合法規(guī)的要求。
5、工藝職能嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)要求,嚴(yán)控生產(chǎn)過程指標(biāo)與產(chǎn)品指標(biāo),組織進行工藝流程HAZOP分析,不斷提升工藝安全管理和能源管理水平,結(jié)合部門實際情況認(rèn)真開展法律法規(guī)培訓(xùn)、宣傳、教育并貫徹實施,對體系的運行起到了積極的推動作用。 本次辨識適用法規(guī)25項。
6、質(zhì)檢職能結(jié)合公司實際運行狀況,對33項法律法規(guī)及其他要求逐項進行了對照、評價,完善了質(zhì)量管理辦法及程序,每季度對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,保證了出廠及中控產(chǎn)品的質(zhì)量符合法律法規(guī)的要求。
三、不足
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