導語：如何才能寫好一篇高層建筑消防安全風險，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：高層建筑；消防安全；遠程監(jiān)控；管理系統(tǒng)

中圖分類號：TU998.1 文獻標識碼：A 文章編號：2095-1302（2012）12-0069-04

High-rise building fire-fighting management system

YAN Zhi-feng1， WANG Ping-ping2

（1.Hongkou District Police Fire Brigade， Shanghai 200092， China； 2. Shanghai Fire Research Institute of Ministry of Public Security， Shanghai 200438， China）

Abstract： The overall structure of a high-rise building fire-fighting management system is described， which integrates the embeddedness， database， RFID， sensor networks， wireless communication networks， computers， image processing and geographic information technologies. And at the same time， the paper introduces the functions of the system， such as electronic inspection system， remote monitoring， fire detection and security assessment， and its demonstration. By using of the system， the government administration and fire protection management department can manage the fire safety in high-rise building scientifically， and the system realizes normalization， institutionalization， identifying， standardization and digitalization.

Keywords： high-rise building； fire safety； remote monitoring； management system

0 引 言

高層建筑是指超過一定高度和層數(shù)的多層建筑，世界各國對高層建筑的高度和層數(shù)界限的規(guī)定并不一致。美國的高層建筑是指30～40層以及更高的建筑，日本規(guī)定住宅超過20層，旅館、辦公樓超過30層者為超高層建筑[1]。我國2005年版的GB50045—95《高層民用建筑設計防火規(guī)范》把高層建筑規(guī)定為：10層及10層以上的居住建筑（包括首層設置商業(yè)服務網(wǎng)點的住宅）及建筑高度超過24 m的2層及2層以上的公共建筑[2]。

高層建筑火災撲救是世界性難題，具有火勢蔓延快、疏散困難、撲救難度大等特點。高層建筑發(fā)生火災時，火苗向上蔓延的速度是3～4 m/s，這就意味著100 m的高層建筑（大約相當于30層樓），大火由底層直接竄至頂層只需30 s左右，因而給消防安全留下的逃生空間很小[3]。目前，世界上較高的云梯車是101 m，當100 m以上的高層建筑發(fā)生火災的時候，只能最大程度依靠建筑內(nèi)部的消防滅火系統(tǒng)進行撲救，外部消防員不易滅火救援。高層建筑的防火設計一般采用“預防為主，防消結合”為指導的消防工作方針，針對高層建筑發(fā)生火災的特點，立足自防自救的原則，實行嚴格、科學的消防安全日常管理。

上?，F(xiàn)規(guī)定高層建筑要建立消防安全檔案，住宅小區(qū)擬建立消防安全數(shù)據(jù)庫，各經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)也相繼出臺了《高層建筑消防安全管理規(guī)定》。高層建筑消防安全管理規(guī)定涉及相關方多、相關內(nèi)容繁雜。因此，如何協(xié)調(diào)各方關系、明確各方責任、落實各方任務是確保高層建筑消防安全的關鍵，而當務之急是建立一套科學管理系統(tǒng)，使高層建筑消防安全管理規(guī)范化、制度化、標識化、標準化和數(shù)字化。

1 高層建筑消防安全管理系統(tǒng)組成

高層建筑消防安全管理系統(tǒng)主要適用于政府管理部門和消防安全管理者，通過設定相應的權限，實現(xiàn)消防安全信息的實時錄入、報警顯示、遠程監(jiān)控、督察監(jiān)管、動態(tài)查詢、風險評估、申請報送、審核批復、復函備案、登記編輯、瀏覽、共享附件、培訓打印等功能。

高層建筑消防安全管理系統(tǒng)的組成如圖1所示，圖2所示是高層建筑消防安全管理子系統(tǒng)總體結構[4]。高層建筑消防安全管理系統(tǒng)主要由高層建筑消防安全管理系統(tǒng)軟件平臺、圖像監(jiān)控子系統(tǒng)、射頻識別子系統(tǒng)、傳感器網(wǎng)絡子系統(tǒng)、安全評估子系統(tǒng)、地理信息子系統(tǒng)、信息查詢子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)維護子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)組成，涉及消防安全管理的內(nèi)容主要包括基礎信息、電子巡檢、消防監(jiān)測、遠程監(jiān)控和安全評估。

圖1 高層建筑消防安全管理系統(tǒng)組成

1.1 基礎信息

圖3所示是高層建筑消防安全管理系統(tǒng)基礎信息數(shù)據(jù)庫設計示意圖。

圖3 高層建筑消防安全管理系統(tǒng)基礎信息數(shù)據(jù)庫

本高層建筑消防安全管理系統(tǒng)使用SQL Server（Structured Query Language Server）來建立基礎信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫可實現(xiàn)動態(tài)更新、實時查詢等功能。高層建筑消防安全管理主要包括基本狀況、動態(tài)管理、宣傳培訓、應急預案、系統(tǒng)分析、互動交流和系統(tǒng)維護。其中，基本狀況主要包括基本檔案、組織結構、規(guī)章制度、重點部位、重點工種、消防設施、來文登記、消防計劃、會議記錄、消防懲罰和消防申報；動態(tài)管理主要包括防火督察、防火檢查、隱患整改、值班記錄、設施檢查、維修保養(yǎng)、故障處理、每日檢測、每月檢測、季度檢測、年度檢測、動火管理和火災記錄；宣傳培訓主要包括培訓指南、培訓記錄、宣傳活動；應急預案主要包括消防方法和演練記錄；系統(tǒng)分析主要包括檔案查詢和統(tǒng)計分析；互動交流主要包括消防通知、內(nèi)部時間和在線咨詢；系統(tǒng)維護主要包括用戶管理、檔案上傳、年度總結、代碼維護、系統(tǒng)設置和系統(tǒng)日志等基礎信息。

1.2 電子巡檢

電子巡檢首先要統(tǒng)一高層建筑消防設施標識，將建筑內(nèi)的消防設施和重點保護部位貼上具有唯一識別碼的RFID（Radio Frequency Identification）電子標簽，并錄入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。通過RFID手持式移動數(shù)據(jù)終端對消防設施進行逐個讀取。電子巡檢可將高層建筑消防的消防設施繁瑣的每日檢測、每月檢測、季度檢測、年度檢測實時化、細致化和有序化，只要安全管理人員工作到位，就可在很大程度上確保防火巡查工作的內(nèi)容、部位、頻次，保證防火巡查工作更加快速、真實、有效地進行。政府管理部門也可以通過該系統(tǒng)，即時查詢到重點建筑重點部位的消防安全狀況，發(fā)現(xiàn)火災隱患及時通知業(yè)主進行整改。

圖4所示是一個RFID電子標簽PDA識別系統(tǒng)示意圖。該RFID電子標簽PDA識別系統(tǒng)，主要包括電子標簽、PDA（Personal Digital Assistant）、計算機和服務器。建立該系統(tǒng)時，首先應將高層建筑內(nèi)的消防設施貼上電子標簽，再將設施信息和電子標簽地址輸入到手持PDA設備，這樣，打開系統(tǒng)后，通過PDA登陸系統(tǒng)，PDA就可通過攝像頭對消防設施進行識別。

圖4 RFID電子標簽PDA識別系統(tǒng)

PDA可將采集到的數(shù)據(jù)信息通過數(shù)據(jù)線傳輸至由管理人負責的高層建筑消防安全管理系統(tǒng)工作站。由于消防設施較多，系統(tǒng)數(shù)據(jù)量和訪問量較大，由此，可以先將數(shù)據(jù)通過纜線傳輸至系統(tǒng)服務器，以供政府管理部門查詢；也可以通過無線網(wǎng)絡（例如3G、WIFI、微波等無線網(wǎng)絡技術）傳輸至系統(tǒng)工作站，或直接傳輸至政府管理部門。

1.3 遠程監(jiān)控

根據(jù)中華人民共和國公安部關于印發(fā)《推進和規(guī)范城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設應用的指導意見》的通知[5]，公安部要全力推進城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設，并使所有城市建設聯(lián)網(wǎng)，以便實現(xiàn)火警受理信息化、火情研判智能化、信號傳輸網(wǎng)絡化、狀態(tài)監(jiān)測實時化、防消聯(lián)勤一體化[6]。其建設內(nèi)容主要包括火災報警自動接收系統(tǒng)、城市地理信息管理系統(tǒng)、電話錄音系統(tǒng)、報警受理系統(tǒng)、用戶服務系統(tǒng)、建筑物及消防設施管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析和報表管理系統(tǒng)、人員管理系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)和火警信息終端系統(tǒng)。

根據(jù)國家標準GB50440—2007《城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)技術規(guī)范》，遠程監(jiān)控系統(tǒng)應具備報警監(jiān)控、設施巡檢、動態(tài)服務和信息服務等功能[7]。圖5所示是其遠程監(jiān)控示意圖。

1.4 消防檢測

消防檢測主要適用于建設單位工程竣工后將消防驗收、建筑消防設施檢測和電氣消防安全檢測等報告上傳至政府管理部門進行審核、驗收和備案。其具備的建設工程消防檢測信息管理系統(tǒng)應具有報告編制、報告申請、報告審核、報告審批、報告生成和報告打印等功能，以便政府管理部門可以通過該系統(tǒng)對涉及消防安全的建筑設計、建筑施工、建筑監(jiān)理、建筑驗收等各個監(jiān)管環(huán)節(jié)嚴格把關，并在加強消防檢測管理工作、規(guī)范消防檢測行為的同時，也保障建筑消防安全的質(zhì)量。

根據(jù)上海市消防協(xié)會文件（滬消協(xié)（秘）[2011] 23號）《關于啟用上海市建設工程消防檢測檢驗信息管理查詢系統(tǒng)的通知》，消防檢測系統(tǒng)應能實現(xiàn)消防檢測報告登錄系統(tǒng)填寫、防偽識別、網(wǎng)上備案、實時查詢等功能，以便為本市全面建設建筑消防設施和檢測報告數(shù)據(jù)庫奠定基礎，并為公安消防部門了解掌握建設工程消防檢測和建筑消防設施定期檢測情況查詢提供實時、準確的信息和數(shù)據(jù)[8]。圖6所示是消防檢測系統(tǒng)功能示意圖。

1.5 安全評估

圖7所示是本系統(tǒng)的實體關系核心實體圖。通過建立現(xiàn)有建筑個體火災風險動態(tài)評估系統(tǒng)的實體關系圖，可對現(xiàn)有建筑個體火災風險進行動態(tài)評估，當現(xiàn)有建筑個體的結構、用途、內(nèi)部或外部火災危險源發(fā)生變化的時候，通過實體關系圖進行火災風險分析，確定風險等級[9]。消防安全督察監(jiān)管部門可以根據(jù)建筑個體風險等級的變化來對建筑火災風險進行動態(tài)掌控，從而確保建筑消防安全。

圖6 消防檢測系統(tǒng)

圖7 實體關系核心實體圖

2 系統(tǒng)應用示范

圖8所示是一個高層建筑消防安全管理系統(tǒng)的應用示范圖。該示范以上海市武勝路333號典型高層建筑上海電信大樓為例來示范高層建筑消防安全管理系統(tǒng)應用。2011年4月19日，13樓正在施工的空調(diào)機房風管起火燃燒，上海海工裝潢有限公司4名施工人員遇難；2012年3月19日，13樓的空調(diào)機房內(nèi)的消防噴淋爆裂。同一物業(yè)同一樓層，在相隔不到1年時間內(nèi)，出現(xiàn)2次消防安全事故，應該說，消防安全管理是存在漏洞和不足的。

假如該建筑使用了高層建筑消防安全管理系統(tǒng)，上海電信大樓的業(yè)主/使用人委托管理人負責該建筑的消防安全管理，管理人就可使用手持式射頻讀取設備，定期按時對建筑物內(nèi)的消防設施進行檢測、巡查和維修保養(yǎng)，并可將信息通過消防網(wǎng)絡傳輸至高層建筑消防安全管理系統(tǒng)。這樣，一方面，消防安全管理人可以及時了解建筑消防設施現(xiàn)狀，以對存在隱患的設施進行維護；另一方面，消防督察監(jiān)管管理部門也可通過系統(tǒng)實時查詢到轄區(qū)內(nèi)建筑的消防設施信息，對存在隱患的設施督促消防安全管理人進行整改。當建筑需要維護或裝修時，消防管理人會通過系統(tǒng)進行備案，并提出整改申請，消防督察監(jiān)管管理部門審核通過后，經(jīng)過招標選取具有資質(zhì)的工程公司，并對施工人員進行消防施工安全培訓后，方可進行施工；系統(tǒng)會對施工材料、部位和方案進行評估，得出新的建筑消防安全等級，當風險提高時，系統(tǒng)會通知消防督察監(jiān)管管理部門對該建筑進行重點監(jiān)控，消防督察監(jiān)管管理部門也可通過遠程監(jiān)控系統(tǒng)對改造部位進行實時視頻監(jiān)控。

3 結 語

本文討論的高層建筑消防安全管理系統(tǒng)集嵌入式、數(shù)據(jù)庫、射頻識別、傳感器網(wǎng)絡、無線通信與網(wǎng)絡、計算機、圖像處理和地理信息技術等技術于一體，具有推進消防工作社會化進程、提高消防機構的監(jiān)督執(zhí)法能力和服務水平的作用。其中，推進消防工作社會化進程的作用主要體現(xiàn)在：強化單位的消防主體責任意識，指導單位進行日常消防管理工作，解決單位不會管的問題，幫助單位建立動態(tài)的消防電子檔案，推行社會單位消防安全工作信息化管理等。同時，該系統(tǒng)可以滿足特殊行業(yè)（如學校、銀行、電信、化工、電力等行業(yè)）的區(qū)域性、集中性遠程消防監(jiān)控要求。

參 考 文 獻

[1] 互動在線.高層建筑[EB/OL].[ 2010-05-17]..

[6] 中國安防展覽網(wǎng).西安開啟市區(qū)重點單位消防監(jiān)管新局面[EB/OL]. [2011-07-05]. .

[7] 中華人民共和國公安部.GB50440—2007.城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)技術規(guī)范[S]. 北京：中國計劃出版社，2007.

篇2

為加強消防安全專項整治，結合我鎮(zhèn)消防安全實際，制定本實施方案。

一、整治目標

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理和消防基礎建設等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

——消防安全突出隱患有效根治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、危險化學品企業(yè)、人員密集場所、“九小”場所、老舊場所等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前，全鎮(zhèn)消防安全突出風險隱患有效根治。

——消防治理責任機制明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

——火災風險防控能力明顯提升。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術，依托智慧城市建設，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。

——全民消防安全素質(zhì)明顯改善。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

——社會消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。2020年至2022年，火災總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災事故有效控制，重特大火災事故根本杜絕，消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

二、主要任務

（一）開展六個方面重點整治，集中解決突出風險隱患。

1.實施打通消防生命通道工程

（1）單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規(guī)劃所要將新建住宅小區(qū)消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內(nèi)容。

（2）老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。規(guī)劃所、專職消防隊對轄區(qū)老舊小區(qū)進行摸排梳理，結合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，打通消防“生命通道”。

（3）加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、規(guī)劃所、安監(jiān)站、專職消防隊每月組織開展一次聯(lián)合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，XX交警中隊予以積極配合、及時提供。

2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規(guī)定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術服務機構等方式全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。指導高層建筑管理使用單位建立維護保養(yǎng)制度，鼓勵聘請消防專業(yè)技術人員從事消防設施維保工作，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復；四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰(zhàn)演練。

3.開展化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施；二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效；三是依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。危險化學品重大危險源企業(yè)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務。

4.開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。

（1）抓好“九小”場所突出風險治理。組織綜治網(wǎng)格員、公安派出所民警、專職消防隊員等力量，運用“九小場所”登記管理系統(tǒng)逐類場所、逐類風險進行登記排查，分類建立臺賬；各有關站所督促所屬行業(yè)小場所開展自主登記并自查隱患。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施，并通過落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數(shù)清、情況明。2021年底，“九小”場所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場所消防安全監(jiān)管機制。

（2）抓好老舊社區(qū)突出風險治理。針對老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等突出風險，結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，逐年將老舊社區(qū)消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一個老舊社區(qū)火災隱患問題。2022年，以街道為單位，老舊社區(qū)基本落實火災風險差異化防控措施。

5.開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。

（1）抓好電動車突出風險治理。市場監(jiān)管分局要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為。專職消防隊要對電動自行車違規(guī)停放充電的違法行為依法進行查處。各村（居）委會要牽頭推進居民住宅區(qū)尤其是無物業(yè)管理的老舊居民區(qū)的電動自行車集中充電、停放場所的增設工作；規(guī)劃所要將住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內(nèi)容。

（2）抓好彩鋼板建筑突出風險治理。自然資源所、城管隊、規(guī)劃所要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。

6.開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治。加強對小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合脫貧攻堅，鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，重點要對鄉(xiāng)村住房內(nèi)堆垛柴火、稻草以及獨居老人住房與灶臺未分隔設置的情況進行全面摸排和有效治理，有效降低鄉(xiāng)村火災風險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。

（二）推進重點行業(yè)消防安全標準化管理。

開展行業(yè)單位火災隱患排查整治，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理和達標創(chuàng)建活動。鎮(zhèn)消防專職隊要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術服務。2020年，組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市及農(nóng)貿(mào)市場、衛(wèi)生院、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治，列出隱患整改計劃，明確整改時限，及時消除火災隱患。2021年，全面推廣典型經(jīng)驗做法，50%的行業(yè)單位落實消防安全標準化管理；2022年，行業(yè)單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業(yè)標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高。

（三）不斷夯實火災防控基礎

1.加強專職消防隊站建設。到2022年，基本形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的城鄉(xiāng)消防救援隊站體系。

2.加強消防裝備建設。對標“全災種、大應急”的任務需要，堅持快補短板、優(yōu)化結構的原則，按國家標準配齊配強各類攻堅及專業(yè)裝備，完成各類器材裝備的統(tǒng)型建設，強化器材裝備的信息化、全壽命管理。

3.加強消防水源建設。按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮(zhèn)市政消火栓建設，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養(yǎng)。2020年，圩鎮(zhèn)新增建設消火栓6個，全圩鎮(zhèn)消火栓達到10個。

（五）實施消防安全素質(zhì)提升工程。

1.加強消防安全素質(zhì)教育。鎮(zhèn)宣傳辦將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內(nèi)容；司法所加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實,將消防安全知識納入農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程內(nèi)容；學校將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容課程。

2.加強重點人群分級分類培訓。結合“一警六員”消防基本技能實操實訓，分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村（居）委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。

3.開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求，依托各類安全宣傳教育資源，持續(xù)推進“一警六員”消防體驗站。

三、整治步驟

從即日起至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年6月）。

按照鎮(zhèn)安委會統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項整治。各村（居）、各有關站所結合實際制定本地、本站所實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，全面做好本村（居）、本站所行動的部署發(fā)動。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。

各村（居）、各有關站所對本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。

（三）集中攻堅（2021年）。

各村（居）、各有關站所對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。

（四）鞏固提升（2022年）。

各村（居）、各有關站所結合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

四、保障措施

（一）強化組織領導。

各村（居）和相關站所要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。

（二）強化監(jiān)督執(zhí)法。

對排查過程中發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防違法行為，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、輿論等手段，依法采取罰款、臨時查封、責令“三?！?、行政拘留等措施，逐個督促落實整改，始終保持火災隱患整治的高壓態(tài)勢。

（三）強化統(tǒng)籌推進。

要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結合城市功能與品質(zhì)提升行動、新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。

問題清單、任務清單、責任清單

（消防)

序號

整治項目

整治內(nèi)容

突出問題

責任單位

整治要求

完成時間

1

開展七個方面重點整治

實施打通消防生命通道工程

單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理

單位和小區(qū)消防車通道被占用、堵塞、封閉

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

公共建筑以及新建住宅小區(qū)按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實施標識化管理；未完成的實行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區(qū)消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內(nèi)容，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修資金中支取消防車通道改造劃線費用，督促指導物業(yè)服務企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實行標識化、規(guī)范化管理。2020年底前未完成的，政府掛牌督辦整改

2020年底長期堅持

2

老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理

多數(shù)老舊小區(qū)為開放式小區(qū)，沒有物業(yè)公司管理，加上初期規(guī)劃不足及后期調(diào)整滯后，消防車通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象大量存在

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，完成2020年治理任務，2021年底前，全部老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時間分類分批督辦整改。

2022年底長期堅持

3

開展七個方面重點整治

實施打通消防生命通道工程

加強規(guī)劃建設提供基礎保障

初期規(guī)劃不足，停車場、停車位、停車設施配置數(shù)不夠

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃；列出三年工作計劃，新建一批公共停車設施；嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求

2022年底長期堅持

4

優(yōu)化停車資源管理使用

停車場、停車位、停車設施等停車資源少，老舊住宅小區(qū)“停車難”

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制；老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車；對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設停車位

2022年底長期堅持

5

加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理

占用、堵塞、封閉消防車通道

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

依法查處違法行為；與公安交管站所共享機動車所有人身份信息及聯(lián)系方式，建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制

2022年底長期堅持

6

開展高層建筑消防安全綜合整治

消防安全管理制度不落實；消火栓管網(wǎng)無水或消防供水壓力不足；電纜井、管道井防火封堵不嚴；使用單位消防安全主體責任不落實；微型消防站建設不符合要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；縣住建、消防救援及其它有關行業(yè)主管站所

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

2020年

排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制

2021年

打造示范引領單位，推動市政府出臺《高層建筑消防安全管理規(guī)定》，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平

2022年底長期堅持

7

開展七個方面重點整治

開展地下空間消防安全綜合整治

地下空間消防安全主體責任不明確；擅自改變建筑結構和使用性質(zhì)；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；消防設施設備損壞；違規(guī)用火用電用氣

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

全面排查測試，清理占用堵塞封閉問題，依法查處違規(guī)行為，建立問題隱患清單和整改責任清單，制定地下空間消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批地下空間嚴重問題

2020年

排查登記的地下空間突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制

2021年

全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平

2022年底長期堅持

達標率達到80%以上。

2021年

達標率實現(xiàn)100%。

2022年底長期堅持

8

開展七個方面重點整治

開展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治

工藝設備復雜，火災風險高，爆炸危險性大

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

建立消防安全風險評估機制，更新改造老舊消防設施器材，建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，探索應急資源共享和應急聯(lián)動機制。石化企業(yè)列出三年計劃，分年度開展重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設。

2022年底長期堅持

9

開展七個方面重點整治

開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治

抓好“九小”場所突出風險治理

點多面廣，普遍存在安全投入少、硬件設施差、安全管理水平低、員工消防安全意識差等問題；基層監(jiān)管力量不足，監(jiān)管盲區(qū)較大

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

逐類場所、逐類風險進行全面排查整治，分類建立臺賬

2020年9月

對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的要開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力，年底突出隱患有效整治

2020年

建立健全“九小”場所消防安全監(jiān)管長效機制

2022年底長期堅持

10

抓好老舊社區(qū)突出風險治理

建筑耐火等級低；消防水源不足；消防設施缺失；疏散通道不暢通；防火分隔不到位；電氣線路老化；易燃可燃材料裝修多；私搭亂建，“三合一”現(xiàn)象普遍

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，將老舊社區(qū)消防風險治理列入實事工程、民生工程，分類施策、分類整治，督辦整改一批老舊社區(qū)火災隱患問題

2020年

落實火災風險差異化防控措施

2022年底長期堅持

11

開展七個方面重點整治

開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治

抓好電動車突出風險治理

違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池；違規(guī)停放、充電

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫；依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制；出臺居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所政策意見，作出三年規(guī)劃建設部署，2020年，對需設置電動自行車集中充電、停放場所進行排查，摸清底數(shù)

2020年

50%的居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施

2021年

居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施

2022年底長期堅持

12

抓好彩鋼板建筑突出風險治理

在人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

對違規(guī)使用彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批

2022年底長期堅持

13

開展七個方面重點整治

開展新材料新業(yè)態(tài)綜合整治

抓好物流倉儲場所突出風險治理

底數(shù)不清、消防安全情況不明；消防管理責任不落實；公共消防設施有短板

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

組織對轄區(qū)物流倉儲場所開展一次全面排查檢查，摸清底數(shù)，督促整改火災隱患。分析評估本地物流倉儲場所消防安全風險，強化行業(yè)消防管理措施，明確和落實物流倉儲場所集中區(qū)域的消防管理責任，完善公共消防設施建設，建立長效管理機制。

2022年底長期堅持

14

開展七個方面重點整治

開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治

抓好鄉(xiāng)村火災隱患突出風險治理

鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位；傳統(tǒng)村莊防火間距不足，木結構建筑集中連片，火災岡險高

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

相關地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳

2022年底長期堅持

15

推進重點行業(yè)標準化管理

加強重點行業(yè)標準化管理

行業(yè)站所消防安全監(jiān)管責任不落實，管理不規(guī)范，工作機制不健全；行業(yè)單位火災隱患整治不徹底

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

2020年

全面推廣典型經(jīng)驗做法，50%的行業(yè)單位落實消防安全標準化管理

2021年

行業(yè)單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業(yè)標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高

2022年底長期堅持

16

不斷夯實火災防控基礎

加強消防站點建設

消防站點布局與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展不適應，隊站欠賬率較高，轄區(qū)保護盲區(qū)較大

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

完成消防栓6個，達到10個。

2020年

按照省、市政府年度消防工作目標任務執(zhí)行

2021年

按照省、市政府年度消防工作目標任務執(zhí)行

2022年

17

加強消防力量建設

城鄉(xiāng)消防服務不均等，消防力量占地區(qū)人口數(shù)低于國家平均水平，遠低于國家標準要求

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

建精建強國家綜合消防救援力量；加大專職消防隊伍征招力度，到2022年，實現(xiàn)各類隊站滿編執(zhí)勤；加強社區(qū)、單位微型消防站和其他社會志愿消防力量建設。將各類消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指揮，建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機制

2022年底長期堅持

18

加強消防裝備建設

對標“全災種、大應急”的職責，各類攻堅及專業(yè)裝備缺配，裝備結構有待優(yōu)化

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

堅持快補短板、優(yōu)化結構的原則，著眼城市主要災害類型特點，按國家標準加快配備各類攻堅及專業(yè)裝備。到2022年，基本形成與綜合性應急救援任務相適應，與消防救援隊伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系

2022年底長期堅持

19

不斷夯實火災防控基礎

加強消防水源建設

消防水源與城鄉(xiāng)建設不同步，覆蓋盲區(qū)大，因消防供水不足導致初期控火不及時，小火釀成大災

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

結合老城改造、新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設，按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮(zhèn)市政消火栓建設，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養(yǎng)。消火栓完好率不低于98%

2022年底長期堅持

20

加強消防通信指揮系統(tǒng)建設

現(xiàn)有消防信息化實戰(zhàn)指揮能力與“扁平化、可視化、精準化、智慧化”要求仍有差距，各級指揮中心軟硬件建設滯后，當前接處警效率不高，災害信息采集、分析、展示能力不強，各級信息資源掌握不一致，輔助指揮決策效能不佳，指令傳輸手段、范圍單一，移動作戰(zhàn)指揮終端應用不足；應急通信體系不夠完善、機制還不健全

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

按照“扁平化、可視化、精準化、智慧化”的要求，對消防接處警系統(tǒng)智能化改造，打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心，按標準配齊關鍵通信裝備，定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺合一切割和消防接處警系統(tǒng)智能化升級改造，市級指揮中心完成實戰(zhàn)化升級改造

2020年

暢通各社會聯(lián)動單位的指揮平臺對接，推動形成政府主導、多站所聯(lián)合應急并資源高度共享的指揮平臺體系并實現(xiàn)五級貫通

2022年底長期堅持

21

不斷夯實火災防控基礎

推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設

鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃不完善，消防基礎設施建設滯后，應急救援能力不足

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。針對不同地區(qū)建筑特點、生活習慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設不規(guī)范等問題，明確鄉(xiāng)村消防基礎設施的管護責任，做到“建管一體”。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

2022年底長期堅持

22

提高消防信息化防控水平

建成“智X119”消防大數(shù)據(jù)中心

平臺建設混亂無序、數(shù)據(jù)不能兼容共享，未按“四個統(tǒng)一”和“共建共享”工作要求建成財政分級保障、統(tǒng)一運維的“智X119”消防大數(shù)據(jù)平臺

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

以政府購買服務方式，建成全省統(tǒng)一的“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺和縣級“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)運維中心，并融入政府的智慧城市大數(shù)據(jù)中心；出臺運維管理辦法，明確縣級財政保障標準

2021年

23

推進消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?/p>

消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧贸潭炔桓撸腊踩攸c單位和高層公共建筑自動消防設施未完成物聯(lián)網(wǎng)改造；NB-IoT終端連接規(guī)模量級低；消防安全重點行業(yè)未建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)；市場化推廣規(guī)?；瘧脵C制不健全，“智X119”品牌示范區(qū)建設滯緩

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

重點場所消防設施實施物聯(lián)網(wǎng)改造升級，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施完成物聯(lián)網(wǎng)改造。在老舊高層建筑、學生(員工)集體宿舍、養(yǎng)老福利機構、集貿(mào)市場、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應用智能獨立火災（可燃氣體）探測報警器。在寄宿制學校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災高風險的人員密集場所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，對所服務項目的消防設施運行、故障報警等進行實時監(jiān)控，規(guī)范消防維保服務工作流程，提高維保服務質(zhì)量。打造一批消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧檬痉秴^(qū)，衛(wèi)健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃氣等重點行業(yè)建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。實現(xiàn)全縣NB-IoT終端連接數(shù)不低于15萬個

2020年

消防領域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅

2021年

消防領域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅

2022年

24

提高消防信息化防控水平

加強基層消防管理信息化共建共治

消防工作未能有機融入基層綜合治理體系，基層站所管理服務資源未整合，基層消防管理體系未構建

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺

2022年底長期堅持

25

實施消防安全素質(zhì)提升工程

加強消防安全素質(zhì)教育

全民消防安全意識不高，火災防范、應急處置及逃生自救等消防常識缺乏

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

縣委組織站所、宣傳站所，縣委黨校（行政學院），司法行政機關、教科體、人社站所，按職責組織實施消防安全素質(zhì)教育

2022年底長期堅持

26

加強重點人群分級分類培訓

重點人群消防基本技能不高，企業(yè)單位常態(tài)化消防培訓制度不健全

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓。制定企業(yè)單位常態(tài)化全員消防培訓制度

2022年底長期堅持

27

開展消防安全宣傳體驗教育

群眾對消防安全常識、應急處置及逃生自救等常識缺乏親身經(jīng)歷和體驗，消防科普教育場所匱乏

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

篇3

關鍵詞：高層建筑；火災；滅火救援；優(yōu)化

伴隨我國社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展及城市化進程的加快，使得人口向城市圈內(nèi)、外持續(xù)集中，而隨著社會生產(chǎn)力的提升、大工業(yè)的興起以及建筑業(yè)在科學技術方面的日漸成熟，有力推動了房屋建筑的高空延伸，出現(xiàn)了許多高層建筑與超高層建筑。盡管高層建筑的增加是城市化深層發(fā)展的象征，但由此也帶來了諸多不安定因素，火災難施救便為其一，因此，本文針對高層建筑火災滅火救援行動的優(yōu)化策略展開探討。

1.高層建筑火災的特點分析

（1）高層建筑有著比較多的火災蔓延途徑，而且在速度上也較快，非常容易出現(xiàn)立體式燃燒。當高層建筑出現(xiàn)火災時，火災在蔓延速度上極快，究其原因，主要是高層建筑大多設置有繁雜的豎向井管，而且一些高層建筑的內(nèi)部設計樣式為中庭式，在風速及氣壓等因素的影響下，高層建筑便會出現(xiàn)豎向的空氣流動，由此便會形成“煙囪效應”。經(jīng)實驗推算得知，一座100米的高層建筑，在沒有任何阻擋的情況下，短短的30秒時間內(nèi)，煙氣便能通過豎向管井向頂層擴散。（2）高層建筑除了高度高之外，人員難疏散，而且結構也較復雜。因高層建筑當中大多為不固定人員，所以，這些人員往往不太熟悉建筑物內(nèi)部的情r，樓層較高，有著比較長的垂直疏散距離，可靠的疏散通道僅有樓梯，外加建筑當中一些區(qū)域有著比較繁雜的使用功能，所運用的裝修材料大多為易燃材料，因此，當發(fā)生火災時，便會由此而產(chǎn)生各種有毒氣體，威脅人員安全。此外，如若無法在比較短的時間內(nèi)疏散人員至安全區(qū)域，那么，在慌亂當中便有可能出現(xiàn)墜亡、踩踏等事件。

2.影響高層建筑滅火救援行動的主要問題

（1）火災初期控制力較弱。針對高層建筑來講，當其發(fā)生火災時，最佳的撲救時期為其初期階段，但通常因為高層建筑管理人員隱瞞警情、盲目自行撲救、素質(zhì)不強以及報警不及時等因素影響，使得最終錯失了最佳的撲救時機，在“煙囪效應”的作用下，火災在較短的時間內(nèi)便會演變成狂烈、迅猛的燃燒階段，使得無法有效實施撲救。（2）高層建筑內(nèi)較難實現(xiàn)人員的快速疏散。由于高層建筑內(nèi)外部存在諸多現(xiàn)實問題，如疏散通道不通暢、布局功能復雜、疏散設施設置較少、垂直疏散距離長及云梯車可達高度有限等，另外，對于高層建筑內(nèi)部人員來講，部分人員不重視個人消防安全，消防安全管理工作雜亂無章，對建筑的內(nèi)部情況缺乏詳細、深入的了解，消防安全素質(zhì)不強，安全意識淡薄等。如若高層建筑出現(xiàn)火災，被困人員便會手忙腳亂、不知所措，盲目逃生，隨人群亂鉆亂擠，如此一來，極易出現(xiàn)跳樓、踩踏等事故，不利于消防人員滅火與施救。（3）高層建筑撲救困難。當前，國內(nèi)消防部隊主要配備有兩種消防設備，即高噴車與云梯車，延伸高度達101米，但由于延伸高度的限制以及周邊環(huán)境、配備量少、機動性較差等因素影響，在撲救高層建筑火災時，在救援逃生過程中，其能夠發(fā)揮出的作用相對有限；如若采取的是從樓梯登高內(nèi)攻的方法，不僅會消耗大量體力，而且行進速度也較慢，此外，在此過程中，還易與疏散人流相對沖，發(fā)生碰撞，這樣除了會影響疏散外，還會對登高速度造成影響。（4）高層建筑有著數(shù)量龐大的豎井，較難抑制煙囪效應，使得撲救難度增加。在高層建筑當中，因功能需要，通常需設置電纜井、樓梯井、電梯井及通風管道井等，其不僅分布廣，且數(shù)量多，在全部樓層均有其身影，因而就形成需許多煙囪，加速了火災蔓延。

3.優(yōu)化高層建筑滅火救援行動的具體策略

3.1主抓預防

當高層建筑發(fā)生火災時，往往較難撲救，因此，需抓住火災源頭，盡可能控制火災事故的發(fā)生。依據(jù)《高層民用建筑設計防火規(guī)范》當中的相關指示，其中對高層建筑在火災防排煙、疏散通道、自動報警、避難樓層及自動噴淋等方面設置，提出了更高、更加嚴格的要求，即一幢合規(guī)、合格的高層建筑，其自控自救能力需較強。所以，對于負責消防安全監(jiān)督與審核的部門而言，需認真做好消防設計審核工作，嚴把消防驗收關與工程質(zhì)量關，將高層建筑的可能性安全隱患消除于萌芽階段。

3.2優(yōu)化高層建筑初期火災的控制力

依據(jù)火災發(fā)生、發(fā)展規(guī)律得知，火災在初期階段最易受到控制。當高層建筑出現(xiàn)火災時，如若在第一時間便開始滅火施救，在初期階段便能夠控制火災，便能夠有效規(guī)避更大人員、財產(chǎn)損失。通常情況下，建筑內(nèi)部人員最早發(fā)現(xiàn)火災，所以，將建筑內(nèi)的管理人員、服務人員、安保人員及工程技術人員作為初期滅火施救的重要力量，乃是十分必要的，對高層建筑當中的固定滅火設備、設施加以利用，對于起火層的房間等實施堵截包圍，從內(nèi)部對火點加以控制，依靠自救力量便能夠將初期火災撲滅。

3.3將疏散救人問題解決好

無論何種滅火救援行動，其第一要務均為救人。針對傳統(tǒng)形式的疏散救人來講，通常采取的是立體式方法，即“前攻后合、左攻右合、內(nèi)攻外合、下攻上合、分段分層”，利用緩降器、滑繩與結繩開展自救，運用直升機起吊施救，云梯車疏散，有時會在消防人員水槍的幫助與掩護下，開展引導式的人員疏散與搜救。但如若依靠云梯車等被動式疏散或者是消防人員引導，通常會存在花費時間長及行動緩慢等問題，因此，需要把此項工作的重心，方在提升全面消防安全意識上來，放在提升全面自救能力上，可以把逃離危險的消防安全知識化為一項，制作成教育書籍，從小加以培養(yǎng)，或者直接將其劃歸至中小學教材范疇當中。

4.結語

綜上，高層建筑發(fā)生火災，不僅社會影響大，而且還會對人身財產(chǎn)安全造成嚴重威脅。至此，對于公安消防部門而言，需以當前現(xiàn)有技術裝備為著眼點，提升撲救水平，另外，還需強化全民火災自救逃生意識，將高層建筑火災人員與財產(chǎn)損失將至最低。

參考文獻：

[1]遲平增.高層辦公建筑滅火救援進攻戰(zhàn)術研究[J].經(jīng)濟與社會發(fā)展研究，2015（4）：285-286.

篇4

關鍵詞：高層建筑；消防監(jiān)督；措施

近年來，隨著城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展和都市化進程的加快，高層建筑拔地而起。高層建筑的增多在給城市帶來繁華的同時，也因其結構復雜、功能多樣、人員密集、施救困難等諸多原因增加了消防安全隱患。因此，做好高層建筑消防監(jiān)督管理意義重大。

一、我國高層建筑防火安全問題現(xiàn)狀

一是建筑防火設計先天不足。1995年國家出臺了《高層民用建筑設計防火規(guī)范》（GB 50045--95）（以下簡稱《高規(guī)》），為高層建筑的消防安全提供了政策保證。但一些老式的高層建筑在消防設施設計上存在先天設計缺陷，不符合國家現(xiàn)行的《建筑設計防火規(guī)范》以及《高規(guī)》的要求。例如有些老式建筑未設計防火分區(qū)，消防布局不合理、缺少火災自動報警系統(tǒng)等等。合理布置安全疏散設施以及防火分區(qū)，為人們安全疏散創(chuàng)造條件，對于避免和減少人員傷亡事故和嚴重經(jīng)濟損失有著十分重要的意義。

二是消防設施缺乏有效管理，憂患意識淡薄。在高層建筑的長期使用過程中，人們往往忽視了對消防系統(tǒng)的管理與維護。現(xiàn)代高層建筑尤其是公共高層建筑內(nèi)各種消防設施種類繁多，一般都設有火災自動報警、自動滅火、自動防排煙系統(tǒng)等。發(fā)生火災時，上述系統(tǒng)均應做到聯(lián)合動作。然而，由于管理人員重視不夠，沒有堅持對消防系統(tǒng)進行管理與維護，致使前期大力投資的消防設施出現(xiàn)老化、損壞等現(xiàn)象，“形同虛設”。等到發(fā)生火災時，消防系統(tǒng)不能做到及時聯(lián)動，無法發(fā)揮其應有作用。缺乏必要的憂患意識也是目前我國高層建筑防火安全面臨的一個主要問題。高層建筑的疏散樓梯按國家消防技術規(guī)范的要求是應設為防煙樓梯或封閉樓梯的，疏散通道上的防火門上裝有閉門器，靠閉門器的作用防火門平時是要求關閉的，火災時既方便逃生，又能有效地阻斷煙氣。有些高層建筑中的住戶為了方便，將疏散通道上的防火門頂上或是堆上商品或雜物，使防火門處于常開狀態(tài)，一旦發(fā)生火災，大量的有毒濃煙就會沿樓梯間擴散到上層，使人員無法通過樓梯疏散到地面。這些說明了人們對火災憂患意識的淡薄。

三是高層住宅避難層“空白”。有關專家指出，高層建筑發(fā)生火災時，若超過消防云梯車能夠達到高度，從大樓外面施救的可能性很小，一般要依靠自救。建筑高度超過100米的旅館、辦公樓和綜合樓等公共建筑，由于樓層很高，人員很多，盡管已設有防煙樓梯間等安全疏散設施，火災時其內(nèi)人員仍很難迅速地疏散到地面。因此，對超高層公共建筑在其適當樓層設置供疏散人員暫時躲避火災和喘息的一塊安全區(qū)即避難層或避難間，是極為重要的。我國《高規(guī)》中規(guī)定：“建筑高度超過100米的公共建筑，應設置避難層（間）”。據(jù)了解，國內(nèi)建成的許多超高層公共建筑都設置了避難層（間），一般是與設備層、消防給水分區(qū)系統(tǒng)和排煙系統(tǒng)分區(qū)有機結合設置。如高391米、80層的廣州標志性建筑中信廣場，在27層、47層、67層三層都是完全空置的防火避難層；共63層、建筑高度249.9米的北京銀泰中心，分別在17層、33層、46層和55層設計了4個避難層…然而值得注意的是，除了高過百米的寫字樓、酒店等公共建筑，隨著土地資源的稀缺以及開發(fā)商追求住宅容積率熱情的日益高漲，在北京、廣州等發(fā)達城市，七八十米高的住宅樓已比較普遍，超過百米高的超高層住宅也相繼出現(xiàn)。一個不容忽視的問題隨之而來，《高規(guī)》中并沒有對高層住宅的避難層作類似規(guī)定。據(jù)報道，目前廣州市內(nèi)十幾幢超過100米的居民住宅樓均未設置避難層，北京市七八十米高的住宅樓已相當普遍，但這些“高個子”住宅卻也都沒有避難層。高層住宅避難層設置凸現(xiàn)“空白”。

二、高層建筑消防監(jiān)督管理措施

一是政府支持，高位推動，確保推進管理工作機制化。政府支持，強化組織部署是推動創(chuàng)新社會化消防工作取得實效的根本保：①加強組織領導。通過創(chuàng)新監(jiān)督管理工作的開展，明確政府部門的消防安全職責，發(fā)揮建設、房管、公安消防部門相應監(jiān)督作用。通過逐級簽訂目標責任書，領導親自帶隊檢查督導落實，推動各項工作的有序開展。②加強督辦協(xié)調(diào)。通過全面落實國務院46號文精神的鍥機，落實隱患整改機制。協(xié)調(diào)解決建筑多產(chǎn)權、高層住宅消防安全管理等突出問題，對涉及多方面的重大火災隱患的單位書面報告本級人民政府實施掛牌督辦。③加強部門聯(lián)動。將消防作為工商、房管、文化領證審核進行“捆綁”，有效發(fā)揮工商、房管、文化等職能部門在推動社會化消防工作中的作用，形成聯(lián)合執(zhí)法工作合力。同時，對物業(yè)管理企業(yè)的信用等級評定標準中增加對自動消防設施和公共消防通道管理情況的內(nèi)容，并在房管局的相應網(wǎng)頁上予以公布。

二是強化監(jiān)督，落實責任，切實提升火災防控能力長效化。在防火工作上，推動消防監(jiān)督工作由“地毯式”排查向建立長效機制轉變、部門和行業(yè)消防監(jiān)管由指導性檢查向履職擔責轉變、社會各單位消防工作由被動接受管理向主動負責轉變、努力做到監(jiān)督責任、隱患排查、監(jiān)督執(zhí)法、整改措施、責任倒查到位：①狠抓責任制落實，建立并完善“橫向到邊、縱向到底”的消防工作責任體系。②大力推進整改建設。按照社會管理“多方參與、共同治理”的規(guī)律，形成“政府牽頭、部門聯(lián)動、單位落實、群眾參與”的工作格局，強化火災隱患排查整治，全面掌握社會單位火災隱患底數(shù)，確保重大火災隱患得到及時、有效整改。③加強執(zhí)法規(guī)范化建設，切實增強執(zhí)法的嚴肅性和公信力，落實消防監(jiān)管職能，筑牢消防監(jiān)管的第一道防線。

三是技術防控，輿論監(jiān)督，逐步實現(xiàn)社會單位防控監(jiān)督網(wǎng)絡化。在督促社會單位做好消防安全自查的同時，強化部門依法監(jiān)管，采取人防與技防并舉，群眾與媒體監(jiān)督等方式，切實形成“單位自查、部門監(jiān)管、技術防控、群眾參與”的火災風險防控網(wǎng)絡，有力提升社會綜合火災防控能力：①人技結合，雙向防控。將設有消控中心的高層居民住宅強制接入城市火災遠程報警監(jiān)控系統(tǒng)，并通過政府購買服務的方式，建立遠程監(jiān)管的保障平臺。實現(xiàn)遠程監(jiān)控中心與消防控制室同步監(jiān)控設施運行，確保指揮中心能在第一時間監(jiān)控單位火警并掌握轄區(qū)路況，為防滅火工作提供技術支撐。②輿論監(jiān)督。在人員密集場所、高層建筑設置消防公益宣傳欄，公布舉報電話，曝光火災隱患，并進行跟蹤整改，形成濃厚的消防監(jiān)督輿論氛圍。

篇5

【關鍵詞】普通建筑；高層建筑；防火設計；問題；措施

中圖分類號：X92文獻標識碼：A文章編號：1006-0278（2012）06-113-01

一、前言

隨著城市建設步伐的加快，我國城市建筑主要為大空間普通建筑以及高層商業(yè)或民居建筑。一方面由于大空間普通建筑的樓層高、單層建筑面積大、內(nèi)部空間不能分隔，遭遇火災時，火勢容易蔓延，火災風險等級較高。另一方面由于高層商業(yè)或民居建筑的結構一般比較復雜、對外開放的空間面積少、人數(shù)多且疏散通道有限，火災發(fā)生時，人員避難以及消防工作較難展開。因此，有必要對大空間普通建筑和高層商業(yè)或民居建筑防火設計存在的問題進行分析，并提出相應的防治措施。

二、建筑防火設計存在的問題

（一）設計人員防火設計水平低

目前，我國大多數(shù)建筑設計人員普遍缺乏消防以及建筑防火設計的相關知識，在進行建筑設計的過程中，沒有能嚴格按照建筑防火設計標準進行規(guī)范設計，導致建筑物防火能力先天不足。

（二）建筑防火標準落實不到位

在大多數(shù)的建筑工程施工中，施工單位為節(jié)約成本，沒有按照防火設計規(guī)范設置防火安全設施，甚至為了擴大建筑物的使用面積而縮小消防通道的面積，給建筑防火安全埋下了重大隱患。

（三）消防設施產(chǎn)品不合格

由于我國國內(nèi)的防火設備至今仍沒有統(tǒng)一的質(zhì)量檢驗標準，設計人員在選用防火設備的時候，容易引進不合格的消防設施產(chǎn)品，不利于建筑物的防火安全。

三、建筑防火設計措施

（一）提高設計人員的防火設計水平

1、加強設計人員消防安全教育

建筑設計單位要加強對設計人員的消防安全教育，要求設計人員學習防火設計規(guī)范以及相關的消防安全法律法規(guī)，并將防火安全知識考核納入體制范圍，嚴增強設計人員的消防安全知識。

2、提高設計人員的防火設計水平

一方面設計人員要熟悉建筑防火設計規(guī)范，嚴格按照規(guī)范的設計標準及技術要求開展設計工作，不斷鉆研學習業(yè)務知識，提高自身設計水平；另一方面建筑設計單位要組織專家對設計人員進行防火設計的指導以及知識培訓，以提高設計人員建筑防火設計水平；再者建筑設計單位要多加開展建筑防火設計知識的交流活動，鼓勵設計人員學習新知識新技能，促進設計人員的業(yè)務交流，提升設計人員的總體設計水平。

（二）完善防火疏散設施設計

1、設計合理的防火分區(qū)

對于大空間的普通建筑，要設計合理的防火分區(qū)，在其消防電梯前室、中庭位置以及疏散通道上設置具有安全疏散小門的防火卷簾，并在安全疏散小門上設置發(fā)光標識，以確保在急情況下能有效進行安全疏散。

對于結構復雜、人數(shù)多的高層商業(yè)或居民建筑，要科學合理地設計消防分區(qū)，并設置自動報警及滅火裝置，確保在發(fā)生火災的情況下，將火勢控制在定范圍內(nèi)，降低建筑安全風險。

2、完善安全疏散設施設計

（1）完善疏散走道的設計

為完善疏散走道的設計，設計人員要根據(jù)建筑物疏散允許時間以及最大人流量要求進行針對性的設計。疏散走道的寬度要滿足最大人流量的疏散要求；疏散走道要盡量筆直，避免彎曲；疏散走道的地面和頂棚裝修要采用不燃性裝修材料；不在疏散走道內(nèi)設置門檻、臺階等突起物。

（2）完善疏散樓梯間的設計

為完善疏散樓梯間的設計，要求建筑物各層的疏散樓梯間設計要根據(jù)安全疏散距離以及百人寬度的標準進行設計。疏散樓梯設計要簡明直接；各層疏散樓梯間要上下直通；兩座疏散樓梯間的距離不能小于5m；疏散樓梯要有兩架以上通向樓頂；疏散樓梯和建筑物首層間要設置有效地防火分隔設施；疏散樓梯間要設置在防火分區(qū)兩端或標準層附近，以實現(xiàn)人員的雙向疏散。

（3）完善安全出口的設計

設計人員在設計建筑物的安全出口時，要根據(jù)建筑物的防火設計要求，進行合理設計。一般設計要求建筑物各層的安全出口設置要盡可能分散，各個防火分區(qū)要設置兩個以上安全出口，兩個安全出口間的距離必須大于5m。

（三）加強建筑防火設計施工的監(jiān)管

1、完善消防設施產(chǎn)品準入制度

施工單位要嚴格制定消防設施產(chǎn)品的準入制度，根據(jù)國內(nèi)外消防設施的各項質(zhì)量標準進行消防設施產(chǎn)品的采購，嚴把消防設施產(chǎn)品的質(zhì)量關，杜絕引進劣質(zhì)的消防設施。

2、重視防火設計施工監(jiān)督工作

施工單位要重視建筑的防火設計及施工工作，成立專門的施工監(jiān)察小組，對建筑防火設計圖進行審核及現(xiàn)場施工指導，確保施工人員嚴格按照設計圖要求以及防火設計規(guī)范標準進行施工，杜絕為降低工程成本，選用不合格防火材料、裝置設備或不設置必要的防火安全設施以及減少、縮小消防通道的現(xiàn)象，保障建筑物消防安全。

四、結語

在建筑設計及施工過程中，建筑設計及施工單位要提高消防安全意識，根據(jù)建筑物的實際情況，嚴格按照防火技術規(guī)范的要求進行建筑設計施工，提高建筑防火水平，保證人民生命財產(chǎn)安全。

參考文獻：

[1]仝艷時，曲毅.建筑防火構造分析[J].科技創(chuàng)新導報，2009，11（27）：21-39.

[2]楊寶石，劉春雨.淺析我國高層建筑防火問題[J].黑龍江科技信息，2011，18（07）：134-142.

[3]胡濤.對當前高層建筑防火問題的探討[J].科技傳播，2010，16（22）：89-106.

篇6

關鍵詞：建筑防火設計 性能化分析

Abstract: the building fire engineering design commonly used method undertook preliminary discuss, pointed out all sorts of methods advantages and disadvantages, and the " performance " fireproof design and application prospect.

Key words: building fire safety design; performance analysis

中圖分類號：TU2 文獻標識碼：A文章編號：

1.建筑設計與建筑防火的關系

大型、重要建筑的可行性研究報告、初步設計中單獨設立建筑防火專篇，建筑防火是建筑設計的有機組成部分。合理的建筑防火設計能保證建筑物的使用安全。《建筑設計防火規(guī)范》、《高層民用建筑設計防火規(guī)范》是建筑設計的強制規(guī)范。

1.1現(xiàn)代建筑的發(fā)展趨勢

前些年，建筑功能相對簡單，高層建筑、超高層建筑較少，建筑設計過程中，按照《建筑設計防火規(guī)范》、《高層民用建筑設計防火規(guī)范》要求設計，基本能夠滿足消防安全要求。近幾年，隨著我國城市建設和建筑科學技術的發(fā)展，一批功能復雜、面積或空間較大的大型建筑、超高層建筑應孕而生。

建筑外觀體量的龐大化、摩天化，顯示了現(xiàn)代建筑的雄偉和神奇，各類功能場所在一起，共同組成一個建筑群，甚至一個超大規(guī)模的建筑物，建筑高度不斷增高，這些都給消防滅火的登高作業(yè)、內(nèi)攻偵察、火場供水等帶來了不少困難。結構外殼的輕靈化、通透化，創(chuàng)新了現(xiàn)代建筑的風格與形象；新穎的鋼結構使建筑的跨度增大，荷載減少；玻璃幕墻或金屬幕墻的運用使建筑外形日趨明快。但這些卻都造成建筑的耐火等級的降低，建筑構件的耐火極限的縮短，也造成豎向防火分隔難以實施。內(nèi)部環(huán)境的互融化，智能化，豐富了現(xiàn)代建筑的情趣和內(nèi)涵，花園式室內(nèi)庭院，集中控制的樓宇設施，將整個建筑融為一體，相映生輝，產(chǎn)生充滿韻味的空間組合，給人以舒適和貫通的感覺。但是傳統(tǒng)的建筑防火分區(qū)的措施難以落實，火災的排煙更加困難。

1.3建筑防火的重要性

我國現(xiàn)行的建筑防火法規(guī)是《建筑設計防火規(guī)范》、《高層民用建筑設計防火規(guī)范》，規(guī)范的條文嚴謹細致，在耐火等級、平面布置、安全疏散、消防給水、防(排)煙和電氣等方面都有嚴格要求。但在實際執(zhí)行過程中，要兼顧防火安全性和投資合理性，建筑的防火設計有時達不到法規(guī)要求，這就留下了安全隱患。近年來，建筑火災頻發(fā)。

現(xiàn)代城市大型建筑和高層建筑越來越多，建筑物的使用功能也越來越復雜，對這些建筑而言，建筑內(nèi)部防火分隔對充分預防群死、群傷特大惡性火災事故至關重要。

大跨度、大空間的建筑越來越多地涌現(xiàn)出來，而發(fā)生火災的幾率也隨之大幅度地增加。火災統(tǒng)計也表明，近年來全國各地的大空間建筑也多次發(fā)生重、特大火災事故。例如新疆克拉瑪依市友誼館火災、深圳市安貿(mào)危險品儲運公司清水河倉庫火災、北京市玉泉營環(huán)島家具城火災、中央電視臺新址附屬文化中心大樓火災等。

血淋淋的事實告誡我們：每一次重大火災，都會造成生命、財產(chǎn)的巨大損失。我們應該切實從思想上加強防火安全意識，從建筑設計做起，真正的做到：“以防為主，防消結合”！

2.建筑防火設計的方法

2.1目前采用方法

建筑防火設計目前有兩種設計思想，一種是傳統(tǒng)的“處方式”設計方法，它基于場所類型，根據(jù)國家現(xiàn)行技術規(guī)范進行設計；另一種是“性能化”防火設計方法，它立足于危害分析及火災假想，運用科學方法進行安全評估，從而確定設計方案。對于部分突破現(xiàn)行消防技術規(guī)范的設計項目，消防主管部門組織本部門和設計部門有關建筑防火專家對疑難問題進行研討，提出修改、彌補措施后形成會議紀要，以作為設計的依據(jù)，這種被稱為“專家論證會”的方法日常工作中也經(jīng)常采用。

2.2“處方式”防火設計

“處方式”設計方法是根據(jù)現(xiàn)行的消防技術規(guī)范進行的消防安全設計，并利用現(xiàn)行的消防技術規(guī)范進行審核。我國廣泛采用消防技術規(guī)范進行消防安全管理，制定有《建筑設計防火規(guī)范》、《高層民用建筑設計防火規(guī)范》等40余部消防技術規(guī)范和標準，幾乎涵蓋了現(xiàn)有的各類行業(yè)和各種建筑。消防技術規(guī)范（標準）在對建筑物進行分類的基礎上，按有關防火安全的要求，對每項設計都詳細規(guī)定了具體的參數(shù)和指標，例如建筑物的耐火等級、防火間距、防火分區(qū)、裝修材料、安全疏散、防排煙設施、火災自動報警裝置、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)及其它滅火設施的設置等。它直接給出了達到規(guī)范的安全水平，不需要使用者和查閱者有高深的專業(yè)知識，不需要復雜的分析計算，對設計和監(jiān)督單位來說易于掌握，易于使用，其調(diào)整修改也較為容易。設計人員根據(jù)所設計的建筑物的形式，結合本人的實踐經(jīng)驗，從規(guī)范中直接選定與該建筑物相應的設計參數(shù)和指標，建審人員也是對照標準逐項進行審核。整個設計和審核過程類似于醫(yī)生開單抓藥，所以被人們形象地稱為“處方式”設計或“規(guī)范化”設計。但是，由于每座建筑的結構、用途及內(nèi)部可燃物的數(shù)量和分布情況均不一樣，其居住者或使用者的條件也存在很大差異，因此按照“處方式”設計規(guī)范統(tǒng)一給定的設計參數(shù)所做出的設計方案，并不一定是最科學、最合理、最有效的。同時，由于規(guī)范條文本身的復雜性和對安全經(jīng)濟性因素的影響考慮不夠，彈性較小等原因，也逐漸顯現(xiàn)出“處方式”設計規(guī)范的不足。“處方式”設計方法要求直接根據(jù)相應的消防規(guī)范，選定設計參數(shù)和指標，當遇到規(guī)范中沒有規(guī)定的建筑物類型時，就無法選用適合的防火設計方案，而這些未被規(guī)范涵蓋的建筑，往往都是形式非常特殊、功能非常特定的場所，保證這些場所的消防安全是十分重要的，可在這種情況下，“處方式”設計方法卻無能為力，就迫切需要一種全新的防火安全設計方法，這就是建筑防火性能化設計。

考慮到我國的經(jīng)濟水平和建筑防火設計、審核技術力量，以強制性防火設計規(guī)范或防火設計指南為主要依據(jù)的建筑防火技術體系——“處方式”設計，在很長一個時期內(nèi)仍將是適合我國國情的、較為切實可行的途徑。但現(xiàn)行技術體系在實際應用中出現(xiàn)的種種問題，說明必須對其進行深入的修訂完善。

2.3“性能化”防火設計

性能化防火設計是于20世紀末興起的一種全新的防火設計理念，與“處方式”設計方式不同的是，它不是根據(jù)確定的，一成不變的模式進行設計，而是運用消防安全工程學的原理和方法制定整個建筑防火系統(tǒng)所應達到的目標，在對建筑進行火災風險評估的基礎上，尋找實現(xiàn)建筑防火安全的最佳方案。

2.3.1與傳統(tǒng)的“處方式”設計相比，“性能化”防火設計具有以下優(yōu)點

（1）性能化設計體現(xiàn)了一座建筑的獨特性能或用途、某個特定風險承擔者的需要。

（2）性能化設計注重安全目標的達到，而不考慮采取什么樣的途徑，有利于發(fā)揮防火設計人員的主觀創(chuàng)造性。

篇7

關鍵詞：高層建筑事故原因事故樹措施

中圖分類號：TD745+.25 文獻標識碼:A

通過對各種事故災害進行調(diào)查分析，我們可以發(fā)現(xiàn)火災是各種災害中發(fā)生頻率較高的一項災害。通過國際技術委員會對火災事故所進行的統(tǒng)計分析來看，全球范圍內(nèi)每年發(fā)生的火災事故高達700萬起，有近6萬多人死于火災，此外每年因火災所付出的經(jīng)濟代價也高達10億元以上，火災給人們的身心造成了無法彌補的損害，嚴重影響了社會的和諧與穩(wěn)定。高層建筑火災受高層建筑結構特點的影響，在進行火災撲救時有一定的困難，為此如何有效控制高層建筑火災成為消防部門管理工作的重點內(nèi)容。對高層建筑火災問題進行有效地防控，必須事先明確高層建筑火災發(fā)生的具體原因。

1導致高層建筑火災發(fā)生的基本原因

為全面了解高層建筑火災事故發(fā)生的具體原因，我國消防部門針對多起高層建筑火災事故進行了分析，通過對事故的調(diào)查與分析了解到，導致高層建筑火災發(fā)生的具體原因主要集中在以下幾個方面：因電氣問題是引起高層建筑火災的最主要原因；用火不慎以及吸煙問題同樣也是引起高層建筑火災的重要原因之一；動火引起的火災；違章操作；防火、雷擊以及其他原因引起的高層建筑火災。通過導致高層建筑火災的基本情況來看，導致火災發(fā)生的原因是多方面，既有人為原因，同時還涉及到管理原因及其他方面的多種原因。各種原因相互作用相互影響，共同造成了我國高層建筑火災的嚴重局面。

2對高層建筑火災進行風險分析所應采取的基本方法

2.1事故樹方法( FTA)

事故樹分析源于美國貝爾電話實驗室,是一種描述事故因果關系的有方向的“樹”,從要分析的特定事故或故障開始,層層分析事故發(fā)生的原因,直到找出事故的基本原因。事故樹分析作為安全評價和事故預測的一種先進的科學方法,已得到國內(nèi)外公認,并被廣泛采用。

2.2進行事故樹分析所依據(jù)的主要步驟

事故樹的繪制涉及到人身安全、系統(tǒng)安全等,具有綜合性的特點。只有準確繪制事故樹,才能進行正確的分析,提出確實有效的防護措施,起到真正作用。事故樹繪制步驟內(nèi)容,根據(jù)定性、定量分析,分為以下幾步:第一步，確定所分析的系統(tǒng),即確定系統(tǒng)所包括的內(nèi)容及其邊界范圍。第二步，熟悉所分析的系統(tǒng),指熟悉系統(tǒng)的整個情況,包括系統(tǒng)性能、運行情況及各種重要參數(shù)等,如工作程序、重要參數(shù)、作業(yè)情況、周圍環(huán)境等。必要時,要繪出工藝流程圖及人、機、環(huán)境之間的位置關系圖。第三步，調(diào)查系統(tǒng)發(fā)生的事故。熟悉系統(tǒng)后,進行調(diào)查過去已發(fā)生的事故,包括未遂事故。調(diào)查分析過去、現(xiàn)在和未來可能發(fā)生的事故,同時調(diào)查同類系統(tǒng)曾發(fā)生的所有同類事故。第四步，確定事故樹頂上事件,指確定所要分析的對象事件,是事故發(fā)生的結果。對調(diào)查的事故,分析危險程度和發(fā)生頻繁程度,找出容易發(fā)生且后果嚴重的事故,作為頂上事件。第五步，調(diào)查與頂上事件有關的所有原因事件和各種影響因素。這是一個關鍵步驟,事故樹的準確、完善與否,要看對原因事件和各種影響因素的調(diào)查結果。第六步，繪制事故樹。按照繪制事故樹的原則,從頂上事件起,對原因事件進行演繹分析,一層一層往下分析各自的直接原因事件。同時,根據(jù)彼此間的邏輯關系,用邏輯門連接上下層事件,直到所要求的分析深度,形成一株倒置的邏輯樹形圖。第七步，事故樹定性分析。定性分析是事故分析的核心內(nèi)容之一,其目的是分析該類事故的發(fā)生規(guī)律及特點,通過求取最小割集(或最小經(jīng)集) ,找出控制事故的可行方案,并從事故樹結構、發(fā)生概率分析各基本事件的重要程度,以便按輕重緩急分別采取對策。按照事故樹的結構和邏輯關系,把各基本原因事件轉換為布爾代數(shù)模型,進行化簡,得出最小經(jīng)集和最小割集,從而確定基本原因事件的結構重要度。第八步，定量分析,包括確定各基本事件的故障率或失誤率。求取頂上事件發(fā)生的概率,將計算結果與通過統(tǒng)計分析得出的事故發(fā)生概率進行比較。根據(jù)基本原因事件發(fā)生的概率,運用布爾代數(shù)模型進行計算,得出頂上事件發(fā)生的概率。第九步，安全性評價。根據(jù)損失率的大小評價該類事故的危險性。

3對高層建筑火災事故進行有效防控所應采取的具體措施

3.1采用安全技術對策對高層建筑火災進行防控

在進行高層建筑建筑是應優(yōu)先選擇阻燃性良好的建筑材料作為工程施工的的首選材料，同時在進行室內(nèi)裝修時，用戶應盡量選擇防火性裝修擦料，切不可以為降低些許的裝修費用而選擇價格低廉，防火性能較差的材料用于裝修。另外還需要高層建筑電氣進行合理設計，保障電氣設計在最大用電負荷的作用下，仍然能夠平穩(wěn)運行。在施工過程中還要保障施工人員依據(jù)合理的設計方案，進行電氣線路鋪設工作，同時還要在施工過程中加強管理，保障線路鋪設質(zhì)量。在線路使用過程中，要加強管理，一旦發(fā)現(xiàn)線路故障，要及時的采取有效措施予以解決。在高層建筑當中要針對高層建筑防火問題，配備完善的防火設施，每個樓層都要配備滅火器材，同時消防部門還需要對高層建筑內(nèi)的沒活器材進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不符合高層建筑防火需求的情況，必須進行嚴肅的處理。

3.2對高層建筑火災進行防控所應采取的安全管理措施

消防部門作為有效控制高層建筑火災的主觀部門，在對高層建筑物內(nèi)的消防設施進行全面的檢查與分析，對高層建筑內(nèi)防火設計不合理的地方，要及時的餓提出整改意見，并對落實整改方案進行有效地監(jiān)督與控制。尤其是一些公共場所以及經(jīng)營性場所，人員比較密集，人員的流動性比較大的地方，消防部門一定要加大檢查與監(jiān)督力度。針對高層建筑防火問題，有關部門應事先建立高層建筑防火應急預案，一旦發(fā)生火災，能夠保障人員能夠在第一時間繼續(xù)有序的撤離。同時還應加強高層建筑防火的法制化建設，在對高層建筑進行防火管理與監(jiān)控時，要堅持貫徹執(zhí)行關于消防滅火的法律法規(guī)以及規(guī)章制度和初起火撲救常識,加強宣傳教育,使“消防安全”警鐘長鳴。同時還要進一步貫徹落實消防安全管理責任機制。把消防安全工作落實到每位員工的崗位職責上;各部門各崗位發(fā)現(xiàn)火災隱患及時提出整改意見,使消防安全問題及時得到解決,火災隱患得到整改。

4 結束語

導致高層建筑火災事故發(fā)生的原因是多方面的，各種原因又處于相互影響、相互作用的狀態(tài)下，因此若想有效地控制好高層建筑火災事故就必須采用綜合型的管理手段，運用現(xiàn)代化的管理方法，對導致高層建筑火災事故的全部原因進行有效的防控，盡可能的消除各種潛在的誘發(fā)火災事故發(fā)生的因素。只有這樣才能夠改善我國高層建筑火災的局面。

參考文獻：

[1] 高云,張浩,弋俊楠.高層建筑火災致因因素分析與防火安全對策[J].中國安全科學學報.2009(06)

篇8

關鍵詞：高層賓館消防評價指標建立

中圖分類號：TU998.1文獻標識碼： A 文章編號：

0 引言

高層賓館是人員聚集場所，隨著經(jīng)濟和城市化建設的快速發(fā)展，現(xiàn)代化高層賓館數(shù)量逐年增加，高層賓館建筑火災帶來嚴重的傷亡事故和經(jīng)濟損失。因此，高層賓館建筑火災一直是國內(nèi)外火災研究防治的重點，通過對高層賓館火災危險性的綜合評價，對于掌握高層賓館的火災隱患以及提出必要的消防監(jiān)督管理措施，避免和減少火災危害，具有十分重要的意義。模糊綜合評價是一種對半定量化分析的方法，高層賓館導致火災發(fā)生的因素比較多,許多因素不容易精確量化,且各個因素之間不是個自獨立的,具有模糊性。因此采用模糊層次綜合評價法可進行定性和定量的評價，能較客觀反映高層賓館消防安全現(xiàn)狀。

進行模糊評價首先要建立影響評價的因素集，即要建立消防安全評價指標體系。高層賓館消防安全評價是一個比較復雜的工作，建立一套全面、客觀的指標體系是整項工作的前提和基礎，也是能否真空反映高層賓館消防安全水平的重要內(nèi)容。

1 高層賓館的火災危險性分析

1.1 人員相對密集，疏散困難

賓館來往的人流較多，人員復雜，屬于開放式管理，具有人員密集、流動性大的特點，加上各種豎井的林立，易產(chǎn)生煙囪效應，火災、煙氣蔓延快，煙氣一旦進入疏散樓梯間會給疏散帶來嚴重影響。而大多數(shù)旅客不熟悉建筑內(nèi)的情況以及疏散設施設備，一旦發(fā)生火災，加之心情緊張，在煙氣迷漫的情況下，容易找不著方向，使疏散通道擁堵，給人員疏散和消防隊員進行救援造成困難。加拿大國家委員會在調(diào)查研究的基礎上，推算出高層建筑內(nèi)的人數(shù)、疏散時問和建筑高度的關系，如表：

1.2 各種設備設施多，負荷大，易引發(fā)火災

賓館配有廚房、高壓配電室、鍋爐房、燃氣調(diào)壓站、發(fā)電機房、電梯機房、中控室等重點設備設施。如廚房內(nèi)用火、用電不慎導致起火；在賓館內(nèi)進行維修作業(yè)或進行室內(nèi)改造裝修等時違章電焊動火；電器線路老化發(fā)熱短路，電熱器具使用管理不到位，各類燈具烤著附近可燃物等導致電氣火災的因素多。1996年7月17日，廣東省深圳市端溪酒店第二層因使用電器不慎導致電器故障引發(fā)火災，造成30人死亡、13人受傷，燒損建筑面積150平方米，直接財產(chǎn)損失13.8萬元。2003年2月2日17時58分,黑龍江省哈爾濱市天潭大酒店發(fā)生火災造成33人死亡,10人受傷,直接財產(chǎn)損失15.8萬元，火災直接原因是員工在取暖煤油爐未熄滅的狀態(tài)下把含有汽油成分的油品加進去,引起爆燃而導致火災。

1.3 大量采用易燃可燃材料裝修，火災荷載大

賓館客房、餐飲、娛樂配套設施完善，室內(nèi)裝修豪華。絕大部分的的裝修裝飾材料以及家具、擺設都采用木料、塑料和棉、麻、絲、毛以及其他可燃及易材料，增加了賓館內(nèi)的火災荷載。一旦可燃材料燃燒，將導致火災迅速蔓延。絕大部分的可燃材料燃燒后會產(chǎn)生大量有毒氣體，給人員疏散和火災救援帶來很大的困難影響。

2 消防安全評價指標體系建立的原則

建立評價體系要充分考慮高層賓館火災危險性及導致賓館建筑火災事故的發(fā)生、人員傷亡、財產(chǎn)損失的危險因素，因此，在建立評價指標體系時需要廣泛征求有關專家的意見，并根據(jù)高層民用建筑設計防火規(guī)范的規(guī)定，進行整理、分類和綜合，調(diào)查、分析工作要建立在深入研究的基礎上。能否全面、客觀得出評價結論，前期的評價指標的可靠性和正確性是非常重要的。選擇賓館消防安全評價指標時應注意以下幾個原則：

2.1 科學性原則

評價指標必須建立在科學的基礎上，并且在理論上要站得住腳，同時也能反映評價對象的客觀實際情況。

2.2 主導性原則

評價指標數(shù)量不宜太多，重點要反映各因素之間的差別，不使評價工作復雜化，減少工作量。

2.3 可操作性原則

有關參評指標的數(shù)據(jù)要容易獲取和計算，并有較明確的評價標準。

2.4 獨立性原則

評價對象各方面的特征要有一一對應的指標說明，各指標之間應盡量不相互交叉和相互關聯(lián)。

3 建立評價指標體系的考慮的因素

在高層賓館日常的消防安全管理過程中，人們采取的各種消防對策和消防管理方法目的是防止火災的發(fā)生、發(fā)展及盡可能的減少火災造成的損失。要從高層賓館建筑在投入使用后自身條件的安全情況，消防安全不安全，賓館平時消防安全管理措施的制定和落實情況，發(fā)生火災后人員能否安全疏散，消防隊能否有效的進行火災撲救等幾個方面來綜合考慮。

3.1 高層賓館建筑消防安全因素

建筑會不會發(fā)生火災，是不是安全的，首先建筑硬件設施的消防安全狀況是最重要的因素?？刂破鸹鹗欠乐够驕p少火災損失的第一個關鍵環(huán)節(jié)，因此應當對建筑物內(nèi)的火災荷載及室內(nèi)裝修材料的易燃、可燃材料進行嚴格控制，通過阻燃技術改變或提高一些材料的阻燃性能等。對可燃物與點火源的接觸面積、接觸點也應進行嚴格控制。

火災自動報警系統(tǒng)是提早發(fā)現(xiàn)火災，并能及時警報的一個重要設施。火災自動報警系統(tǒng)為人員安全疏散提供及時、寶貴的信息，并且通過啟動聯(lián)動系統(tǒng)的其他消防設施撲救火災，火災自動滅火系統(tǒng)能及時有效地撲滅或控制初期火災。但是在現(xiàn)實應用的情況來看，火災自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)會發(fā)生故障，這對監(jiān)控火災及撲救火災的效果影響較大。

火災時，煙氣是導致人員中毒、傷亡的一個重大危險源。在建筑防火設計中，如何防止煙氣的蔓延及有效的排除煙氣是一個極為重要設計要求。防煙分區(qū)的劃分、設置各種擋煙垂壁、擋煙染、防排煙系統(tǒng)等設施是為了防止火災煙氣蔓延而采取的有效措施。在建筑設計中，不合理的建筑結構、不合理的防排煙系統(tǒng)等都可能會導致火災煙氣聚積、排煙不通暢等問題，就會對人員生命安全構成威脅。

3.2 高層賓館疏散設施因素

建筑內(nèi)人員疏散通道的設計和發(fā)生火災時人員疏散的組織對保證人員能在火災到達危險狀態(tài)前安全地疏散出建筑物至關重要。

3.3 消防救援能力因素

火災發(fā)生后消防隊趕赴火災進行撲救，消防隊越快到達火災現(xiàn)場，越有利于消滅火災。影響消防隊到達火災現(xiàn)場的主要因素是起火建筑和消防隊間的距離、行車道路狀況、起火建筑周邊消防通道的順暢情況、消防隊的滅火救援能力、建筑物內(nèi)及周圍消火栓的情況等。

4 高層賓館消防安全評價指標體系的建立

根據(jù)高層賓館火災危險性分析及評價指標的原則，結合消防行業(yè)專家、賓館管理人員及賓館建筑設計人員的意見，再根據(jù)高層高層賓館建筑相關的設計防火規(guī)范，確定對高層賓館進行消防安全評價的主要評價指標主要有兩個方面：第一是能夠防止火災發(fā)生的因素；第二是一旦火災發(fā)生后，能夠及時撲災火災，減少人員傷亡的因素。對上述問題進行分析和總結，得出高層賓館消防安全評價指標體系包括4個一級指標：A1：賓館建筑消防安全，A2：賓館疏散設施，A3：賓館消防安全管理，A4：賓館當?shù)叵谰仍芰Α?個一級指標又分為17個二級指標：B11—B45。二級指標分別又分出25個三級指標：C111—C224。評價指標體系見表所示。

表 高層賓館消防安全評價指標體系

5 結論

建立高層賓館消防安全評價體系，計算出評價對象的影響因素集，就可以用層次分析法確定出它們的權重集。再通過選定現(xiàn)實使用中的某幾個高層賓館對其安全狀況進行評價，用模糊數(shù)學法，建立出評價集，就可得出選定的實例高層賓館消防安全評價的結論。該文章對高層賓館消防安全評價指標體系的建立過程進行了闡述，為今后開展高層賓館消防管理管理提供了有益的嘗試，為高層賓館消防安全監(jiān)督管理提供了科學的理論依據(jù)。

參考文獻:

［1］李傳貴.賓館危害辨識與風險控制.中國安全生產(chǎn)科學技術.2001年第5期

［2］中華人民共和國國家標準.民用建筑設計通則.GB50352-2005

［3］范維澄、陸守香等.火災風險評估方法學.北京－科學出版社.2004

［4］黃濤.賓館火災風險評估初探.沈陽航空工業(yè)學院學報.[J].2007.2

［5］黃沿波，戴宇彤等.消防安全評價體系初探.[J].中國安全科學學報.2006.4

篇9

根據(jù)縣政府辦《關于印發(fā)德化縣貫徹落實省政府<關于加強城市消防安全工作意見實施方案的通知>》件精神，為提升我鎮(zhèn)火災防范和應急管理能力，確保人民生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，制定以下實施方案：

指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本、生命至上”，加強城市消防公共基礎建設，健全滅火應急救援體系，落實單位主體責任，強化部門監(jiān)管職能，持續(xù)整治消防安全突出問題，消除火災隱患，逐步建立城市消防安全長效管理機制，提升公眾消防安全素質(zhì)和城市抗御火災的綜合實力，堅決遏制重特大火災事故發(fā)生，為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

工作目標

到2015年，基本實現(xiàn)城市消防公共基礎設施建設與鎮(zhèn)經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展，基本形成覆蓋城市的專業(yè)滅火應急救援力量體系，進一步健全適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的消防行政執(zhí)法工作機制，城市消防安全突出問題逐步有效解決，消防安全主體責任得到充分落實，公民消防安全素質(zhì)明顯提高，城市公共消防監(jiān)管職責進一步明確，消防安全管理長效機制初步建立。

組織機構

鎮(zhèn)政府成立加強城市消防安全工作領導小組，全面負責加強城市消防安全工作的組織領導。組長由鎮(zhèn)政府分管領導擔任，副組長由鎮(zhèn)分管企業(yè)領導、派出所所長擔任，成員為綜治辦、派出所、企業(yè)辦、林業(yè)站、村鎮(zhèn)站、國地資源所等各部門負責人及各村(社區(qū))主任。領導小組下設辦公室掛靠鎮(zhèn)綜治辦，主任由陳林暉同志兼任，具體負責全鎮(zhèn)的消防安全工作，依據(jù)法律法規(guī)的要求，檢查、指導、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的消防安全工作。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關單位也要相應成立領導小組，負責各轄區(qū)城市消防安全工作的組織領導。

工作任務和分工

(一)夯實城市公共消防安全基礎建設

一是落實消防規(guī)劃的編制。村鎮(zhèn)規(guī)劃站要協(xié)助縣消防大隊完成德化縣城區(qū)消防規(guī)劃修編。同步修訂消防專項規(guī)劃，每年組織開展對消防專項規(guī)劃編制和落實情況的檢查。

二是落實公共消防設施建設。鎮(zhèn)城市消防工作領導小組要協(xié)調(diào)相關部門對城市消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施建設和消防裝備進行配備，將公共消防設施和消防裝備的建設、維護、管理經(jīng)費納入預算予以保障。

三是加強城市消防應急救援體系建設。要建設消防應急救援隊伍，建立健全應急響應的指揮體系，加強對火災等公共安全突發(fā)事件的風險評估和預案編制，定期組織綜合演練。要加大對救援力量、戰(zhàn)勤保障和滅火救援物資儲備等建設的投入，提升應急救援綜合保障能力。

(二)整治城市重點消防安全問題

一是調(diào)整完善城市消防安全布局。對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所等火災重點危險源，要限期搬遷；對無法保證消防安全的，要責令停止使用。在制定近期建設規(guī)劃、舊城改造計劃時，要優(yōu)先安排棚戶區(qū)、“城中村”、木屋毗連區(qū)等易燃建筑密集區(qū)的拆遷、改造。

二是大力整治建筑消防安全隱患。企業(yè)辦、派出所等相關部門要開展對高層建筑、地下建筑、“三合一”和“多合一”場所、公眾聚集場所的隱患排查整治，做到有方案、有措施、有行為、有問責，督促整改建筑消防設施不符合要求、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、電氣線路破損和“三合一”和“多合一”等火災隱患，依法查處消防違法行為，并形成長效機制。安監(jiān)辦要督促管道燃氣經(jīng)營企業(yè)及時檢查、維修、更換損壞的燃氣管理、儀表、閥門、報警裝置等部件，并在管道總閥門處設置醒目標識。

三是加強建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)站要協(xié)助建設主管部門組織開展建筑施工工地檢查整治，督促落實安全設施與主體工程項目安全生產(chǎn)“三同時”(同時設計、同時施工、同時生產(chǎn)和使用)，督促建設、設計、施工、監(jiān)理等單位落實責任，指導施工單位建立施工現(xiàn)場消防安全制度，嚴厲打擊不辦理施工許可擅自施工、建筑施工企業(yè)無資質(zhì)施工，以及違法分包、轉包、掛靠等行為；加大對施工現(xiàn)場特別是作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉庫、活動板房等重點部位的消防安全措施落實情況的檢查力度；嚴禁將工地活動板房出租作為店鋪營業(yè)；督促施工單位落實電焊等明火作業(yè)的防火措施，嚴肅查處電工、焊工、機械工、架子工等特種作業(yè)人員無證上崗和違規(guī)操作；將建筑外墻改造納入監(jiān)管范圍，禁止使用聚氨酯泡沫等易燃填縫劑和保溫裝飾材料；檢查安全網(wǎng)、外腳手架、墊板等設施的防火性能，消除安全網(wǎng)等設施及建筑施工材料現(xiàn)場堆放存在的安全隱患。派出所要定期組織檢查、督促大型人員密集場所和其他特殊建設工程的施工單位按照規(guī)定配置臨時消防水源、消防器材，安裝消火栓并配備水槍水帶，設置消防車通道。

四是開展危險化學品的檢查整治。鎮(zhèn)企業(yè)辦、安監(jiān)辦協(xié)助要負有危險化學品管理職責的部門對危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)開展檢查，督促危險化學品企業(yè)落實安全責任制。對內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程不健全、不落實的，安全設施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的，要責令改正；對易燃易爆場所設置位置不符合安全規(guī)定的，要責令限期改造、搬遷，并報上級有關部門督促落實。

五是消除影響滅火救援的障礙。各相關村(社區(qū))，各相關單位要協(xié)助執(zhí)法部門對建筑周邊占用防火間距和消防車通道違法搭蓋的建(構)筑物依法予以拆除，改造建筑周邊影響滅火救援的架空電力設施。

(三)落實消防安全主體責任

一是落實高層建筑消防安全主體責任。高層建筑業(yè)主、使用人、管理人是高層建筑消防安全的責任主體。業(yè)主多、產(chǎn)權分散，消防管理責任主體不明的高層公共建筑，存在火災隱患難以整改的，各村(社區(qū))要協(xié)助協(xié)調(diào)建筑各產(chǎn)權單位或其上級主管部門，明確整改責任，確保安全。

二是落實人員密集場所消防安全主體責任。公共娛樂場所、商場市場、賓館飯店、學校、醫(yī)院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所，必須嚴格落實消防安全主體責任，深入開展消防安全“四個能力”(檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓能力)建設。要設立1名專職消防安全員，負責“四個能力”建設的培訓、督促和檢查；要按照消防法律法規(guī)規(guī)定，履行消防安全職責，落實員工消防教育培訓制度，制定滅火和應急疏散預案，確定疏散引導人員，定期組織開展演練；要設置規(guī)范醒目的消防安全標識，定期對消防設施、電氣線路進行全面檢測。

三是落實建設工程消防安全主體責任。建設單位應對工程項目總負責，設計、施工、工程監(jiān)理單位依法對建設工程的消防設計、施工質(zhì)量負責。設計單位應嚴格執(zhí)行有關建筑設計防火規(guī)范。施工單位應對消防施工質(zhì)量負責，落實施工現(xiàn)場特別是明火作業(yè)的消防安全措施；在施工前對施工人員進行消防安全教育；在建設工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設置消防安全宣傳欄和消防安全警示標識；組織滅火和應急疏散演練。

(四)提升公眾消防安全素質(zhì)

廣泛開展消防安全宣傳教育。每年要制定并組織實施消防宣傳教育計劃，派出所要協(xié)調(diào)有關部門指導和監(jiān)督社會消防安全教育培訓工作，推進消防宣傳進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭，推動消防志愿者隊伍建設，積極開展消防志愿宣傳服務活動。綜治辦、司法所等部門和單位要將消防法律法規(guī)和消防知識列入普法工作內(nèi)容。村委會、社區(qū)居委會要在小區(qū)、辦公區(qū)等場所設立消防宣傳教育專欄和消防安全標識，社區(qū)內(nèi)每棟樓房均應設置一名消防宣傳員。

(五)強化城市公共消防安全監(jiān)管

一是要加強對消防工作的領導，嚴格落實政府負責制和消防安全工作責任制，將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，將消防工作內(nèi)容納入社會治安綜合治理檢查考評、安全生產(chǎn)目標責任制考核等范疇，把構筑社會消防安全“防火墻”工程的實施和考評納入政府消防工作責任目標單列考評范疇。

二是配備專(兼)職消防安全管理人員，建立專職、志愿消防隊伍，落實消防安全職責，指導轄區(qū)內(nèi)單位(場所)建立并落實消防工作責任制，開展消防安全檢查。社區(qū)居委會要組建志愿消防者隊伍，組織居民簽訂防火公約，經(jīng)常性地開展防火安全檢查、消防安全教育、滅火和應急疏散演練，督促整改火災隱患。各村(社區(qū))要結合省農(nóng)村、城市社區(qū)火災防控“四個基礎”建設考評細則(附件3)做好各項火災防控“四個基礎”建設工作。

三是負有消防安全監(jiān)督管理職責的相關部門，按照現(xiàn)行事權劃分原則，在其法定職責范圍內(nèi)強化職能監(jiān)督。村鎮(zhèn)規(guī)劃站要加強對建設工程規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，督促其落實消防安全職責；對依法應當進行消防設計審核的建設工程未經(jīng)審核或審核不合格的及時上報制止。工商行政部門要嚴格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國務院決定關于市場主體登記前置審批的，加強登記審查，堅持先證后照。文化部門依法對未經(jīng)消防安全檢查或檢查不合格，以及被消防大隊依法查封、責令停產(chǎn)停業(yè)的公共娛樂場所，上報上級予以取締或吊銷文化經(jīng)營行政許可證照。安監(jiān)辦要對危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位，學校、醫(yī)院、金融系統(tǒng)、商場、酒店、高層建筑及辦公場所等人口密集場所實施安全監(jiān)督檢查。其他相關部門根據(jù)各自職能承擔職責，同時負責本部門、本行業(yè)消防安全工作，及時消除火災致災因素。

(六)建立消防安全管理長效機制

一是建立部門單位聯(lián)合執(zhí)法機制。各相關部門單位在重大節(jié)日、活動期間要組織開展聯(lián)合消防安全大檢查，督促各行業(yè)主管部門按照各自職責分工開展監(jiān)督檢查并及時匯總通報檢查情況，對重大火災隱患、違法違章等消防安全問題，負有消防安全監(jiān)督管理職責的部門單位要建立火災防控信息通報機制，并在職責范圍內(nèi)加強監(jiān)督管理。

二是建立督辦責任追究機制。對重大消防安全問題，效能辦要督促相關職能部門依法依規(guī)認真履行職責，實施跟蹤督辦，對重特大火災事故進行責任調(diào)查，依法嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

篇10

2010年11月5日9時17分，位于吉林市船營區(qū)琿春街12號的吉林市商業(yè)大廈發(fā)生火災，共造成19人死亡、24人受傷，過火面積約15830平方米。

2010年11月6日4時12分，位于廣東省汕頭市澄海區(qū)美園新區(qū)45號的一棟三層半出租樓房發(fā)生火災事故，造成5人死亡、4人重傷。

2010年11月13日凌晨，北京清華大學內(nèi)清華學堂修繕工地起火。

2010年11月15日14時，上海市膠州路718號高層建筑正在進行外立面墻壁施工的腳手架起火，釀成特大火災事故。事故已導致58人死亡。

短短的一個月，全國各地發(fā)生多起火災，公眾的神經(jīng)連續(xù)被大火牽動。無情的大火，燒出了城市高層建筑的安全隱患。

 高層建筑“不防火”

上海特大火災發(fā)生時，該棟大樓正在實施節(jié)能綜合整治項目。引發(fā)大火的電焊、腳手架板、尼龍織網(wǎng)以及樓房外立面的大量聚氨酯泡沫，都是施工期間所為。

類似的節(jié)能改建，正在許多城市推進。以聚氨酯泡沫為代表的外保溫層材料，因其耐火性差，已被公認為央視大樓等多起施工階段火災的禍因。

建筑外層使用的保溫材料，按照規(guī)定必須達到一定防火等級，不燃或者難燃，但目前市場上80%的外墻保溫材料都屬易燃。

2009年9月，住建部頒布了采用新型保溫層材料的規(guī)定，要求強制使用難燃的無機保溫材料，但至今落實乏力。業(yè)內(nèi)人士分析，成本是主要原因之一。材料監(jiān)管的漏洞，讓建設單位可以一邊將難燃的、高成本的樣品拿到檢測機構試驗，一邊在實際施工中大量使用易燃的、低成本的材料。后者在燃燒情況下，大多會產(chǎn)生有毒氣體，加速大火蔓延并造成被困人員及救援人員傷亡。

 消防設施“不運轉”居民缺乏自救意識

高層建筑內(nèi)部的消防設施是撲救初期火災的重要工具和保障，所以，建筑的物業(yè)單位或管理使用單位要定期對建筑消防設施進行維護管理，確保消防設施的正常運轉，持久有效地發(fā)揮其防止和減少建筑火災的作用。

但實際上，發(fā)生火災時經(jīng)常發(fā)生消防通道被占導致消防車輛無法及時進入、小區(qū)綠化影響云梯車正常升起、管網(wǎng)老化導致供水無法加壓等現(xiàn)象，這些都會造成消防力量不能第一時間發(fā)揮最大的作用，延緩救援時間。

據(jù)消防專家介紹，高樓都設有消防緊急疏散通道，這個通道的門叫“防火門”，這個門是不能隨意開啟的，因為消防通道往往有增壓通風系統(tǒng)，使得樓梯間內(nèi)的氣壓高于外面，這樣可以有效阻隔火災產(chǎn)生的毒煙，如果門經(jīng)常打開，這個作用就失效了。而且這個門所用的材料最起碼能被火烤一個小時以上，發(fā)生火災時，只要逃生者進入安全通道，一個多小時的時間足夠讓人逃生。但問題是，現(xiàn)在很多防火門形同虛設，被當作了普通門，大家隨意進出，且有人為了進出方便，甚至用東西把門抵住。一旦發(fā)生火災，防火門無法發(fā)生作用，只能導致火勢的蔓延。

大部分市民對消防知識的了解，還是通過日常生活中的零星接觸和單位的安全培訓得到的。因此，市民整體消防安全防范意識薄弱，自防自救的能力差，有的甚至對消防一無所知，不會使用任何滅火器材，缺乏在火災情況下自救逃生的知識和技能。這也是導致火災中死亡和受傷人數(shù)較多的重要原因之一，如吉林火災中竟有人因沖進火中拿東西而喪命。

 如何治療高樓之殤

現(xiàn)在全國各大城市“爭高”不斷，北京、天津、重慶、廣州等城市都有300米以上的超高樓，許多城市還在躍躍欲試，打造“高度”地標。

摩天大樓越造越高，給消防帶來了極大的困難。因為國內(nèi)一般城市配備的高端消防車舉高不到60米，全國最好的消防車舉高也不到100米，基本城市建筑在20層以上就難以完全依靠消防車滅火。

要治療高樓之殤，政府的風險管理意識很重要。首先，要嚴格控制高樓數(shù)量，做好高樓安全規(guī)劃，尤其要建立嚴格的建筑材料耐火認證制度，將外墻材料的防火性能作為硬指標。其次，嚴格落實施工安全措施，事先配齊消防設施，施工中全程配備專門觀火員，定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)消防漏洞及時進行補救；最后，要加強對消防安全知識的宣傳，提高居民的自救意識。

以色列的核心安全思想是：以色列頭上始終頂著一杯滾開的水，不知道它何時會倒下，也不能阻止它的突然瀉下，他們能全力做到的就是天天穿好防護服，在杯子倒下時盡可能不傷人，滾到地下時也不會熱水和碎玻璃四濺。這種理念很值得我們借鑒。

 國外如何防范高樓火災

紐約是世界上摩天大樓數(shù)量最多的城市之一，截至2008年8月，紐約共有5538幢摩天大樓，其中有50幢高度超過200米，數(shù)量居全美之首，在世界上僅次于香港。

對高樓安全問題的關注，從施工就開始了。紐約市消防局對高層建筑施工圖紙進行嚴格審查，評估電路、管線、消防疏散通道和消防設備的設計安全性。施工方在圖紙通過審查前不得開工。建筑完工時，消防局將實地考察建筑內(nèi)的消防設施。只有通過消防局驗收，該建筑方可正式出售或允許人員入住。

美國防火法規(guī)定，凡是高層民用建筑都必須安裝火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火裝置、緊急照明設備、緊急排煙設備和安全疏散設施。在紐約，包括政府機構、商用和民用建筑、學校醫(yī)院等在內(nèi)的各類建筑均安裝了與消防部門“點對點”的警報系統(tǒng)。一旦系統(tǒng)的感應裝置監(jiān)測到火災風險，建筑和消防部門監(jiān)控中心會同時發(fā)出警報。消防人員首先會根據(jù)警報顯示的建筑具體信息，迅速同建筑內(nèi)人員聯(lián)系，同時調(diào)度消防力量，五分鐘之內(nèi)就可以趕到事發(fā)現(xiàn)場救援。

針對高樓建筑工地的安全隱患，紐約市消防局也派專人監(jiān)督，每兩周督查人員都要去工地檢查，檢查內(nèi)容包括是否有易燃材料堆積和暴露在外、工地的違規(guī)操作及工地殘留的煙頭或易燃物等。

紐約市消防局會定期組織高層辦公樓和酒店的火災演習，辦公樓一年組織兩次，酒店每月組織一次。每次演習都要計算讓全體人員從最高層撤離出的時間，并且要讓每戶居民明確火災逃生的出口和路線。紐約市消防局還會定期走進社區(qū)和學校，為民眾進行安全教育，告訴民眾在遭火災、爆炸、毒氣侵襲等突發(fā)事故后如何冷靜面對并選擇最佳逃生方式的技巧。

首爾：

有專門的安全設施管理公司

韓國將11層以上的建筑稱為高層建筑，50層以上即為超高層建筑。對于這類建筑，韓國的建筑法有著嚴格的規(guī)定。

根據(jù)韓國的建筑法，超過30層的公寓，需要專門設置一層避難安全區(qū)域。在首爾，所有建筑物都備有粉末滅火器，10層以上的建筑必須配有警報系統(tǒng)和噴水滅火裝置，通過感煙和感熱裝置發(fā)出警報，并噴水滅火。為了保證消防用水，必須配有專門的送水泵以及單獨的發(fā)電供電系統(tǒng)，以便發(fā)生火災后供電中斷影響供水，有條件的要在屋頂設置水池，常備3到4噸的消防用水。每個建筑都設有緊急出口和導向燈標。此外，首爾所有建筑的緊急出口的門都封閉性很強，以避免發(fā)生火災后煙霧導致的二次危害。