導(dǎo)語：如何才能寫好一篇化學(xué)品安全制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為了加強我市危險化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品，應(yīng)當遵守本辦法。

危險化學(xué)品的種類，按照國家有關(guān)部門定期公布的目錄執(zhí)行。

第三條市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當加強對危險化學(xué)品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持督促有關(guān)部門依法履行危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，依法進行事故責(zé)任追究。

市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當將危險化學(xué)品監(jiān)督管理和應(yīng)急救援等費用納入同級財政預(yù)算。

第四條市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品安全的綜合監(jiān)督管理，組織實施本辦法。

公安、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、工商、交通、鐵路、民航、海事、衛(wèi)生、郵政等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)危險化學(xué)品安全的監(jiān)督管理。

第五條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的單位(以下簡稱危險化學(xué)品單位)應(yīng)當按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標準的要求從事危險化學(xué)品的相關(guān)活動。

危險化學(xué)品單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。

第二章監(jiān)督管理

第六條本市對危險化學(xué)品單位的監(jiān)督管理實行按行為屬地管理原則。

市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有危險化學(xué)品安全管理職責(zé)的部門依法對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸危險化學(xué)品的行為和處置廢棄危險化學(xué)品的行為實施監(jiān)督管理。

天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、天津東疆保稅港區(qū)等經(jīng)濟功能區(qū)依法對發(fā)生在其轄區(qū)內(nèi)的上述行為實施監(jiān)督管理。

第七條本市建立危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度。由市和區(qū)縣人民政府定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決危險化學(xué)品安全管理中存在的重大問題。

第八條本市建立危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理信息通報制度。負有危險化學(xué)品安全管理職責(zé)的部門應(yīng)當及時相互通報危險化學(xué)品安全管理的行政許可和監(jiān)督檢查實施情況等相關(guān)信息。

第九條本市建立危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理責(zé)任制度。負有危險化學(xué)品安全管理職責(zé)的部門應(yīng)當加強協(xié)作，實現(xiàn)危險源普查登記率、檢查覆蓋率、隱患整改率、整改不合格關(guān)閉率100%。

第十條本市建立企業(yè)安全等級考核評級制度。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，開展安全標準化工作，對危險化學(xué)品單位進行安全等級考核評級，并將其納入企業(yè)誠信體系建設(shè)。

第十一條本市按照國家有關(guān)規(guī)定，對危險化學(xué)品單位實行風(fēng)險抵押金制度。危險化學(xué)品單位可以自主選擇保險公司投保安全責(zé)任險,投保安全責(zé)任險的，可以不再繳納風(fēng)險抵押金。

第十二條本市實行安全生產(chǎn)費用提取制度。危險化學(xué)品單位應(yīng)當按照國家規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，專戶儲存，專項使用。

財政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)費用的提取和使用情況進行監(jiān)督檢查。

第十三條本市建立舉報獎勵制度。負有危險化學(xué)品安全管理職責(zé)的部門應(yīng)當及時處理危險化學(xué)品安全違法行為。對舉報屬實的，應(yīng)當給予獎勵。

第三章危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用

第十四條本市對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴格控制、集中管理。

除運輸工具加油(氣)站外，禁止在外環(huán)線內(nèi)及區(qū)、縣城區(qū)范圍內(nèi)新建危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存項目。

新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目，應(yīng)當在化工園區(qū)或者工業(yè)園區(qū)內(nèi)集中布局；已建危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，應(yīng)當按照規(guī)劃向化工園區(qū)或者其他工業(yè)園區(qū)集中。

第十五條對新建化工園區(qū)或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的化工集中區(qū)應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行安全評價，投入使用后，每3年進行一次安全評價。

第十六條新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施，以及伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項目，應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，并按照國家規(guī)定辦理建設(shè)項目安全許可手續(xù)。

第十七條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位進行危險化學(xué)品中試，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

(一)編寫的中試方案應(yīng)當包括安全技術(shù)措施的內(nèi)容，并組織有關(guān)專家進行安全論證。

(二)用于中試的建筑物、設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當符合國家有關(guān)安全規(guī)定；危險工藝應(yīng)當設(shè)置相應(yīng)的安全裝置；對參與中試的人員進行安全教育和培訓(xùn)。

中試成果轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓合同中應(yīng)當包括安全技術(shù)措施的內(nèi)容及安全論證材料。

第十八條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當配備相適應(yīng)的化工專業(yè)工程技術(shù)人員和專職電工。

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當根據(jù)國家和本市規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

第十九條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，并遵守下列規(guī)定：

(一)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)，并具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；

(二)特種作業(yè)人員應(yīng)當接受相關(guān)部門的培訓(xùn)和考核，取得資格證后方可上崗作業(yè)；

(三)危險化學(xué)品操作人員應(yīng)當經(jīng)本單位專業(yè)技能和安全知識培訓(xùn)后方可上崗作業(yè)；

(四)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時，應(yīng)當由本單位對有關(guān)從業(yè)人員重新進行相關(guān)安全培訓(xùn)。

第二十條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當加強用工管理，制定并落實定員、定崗、定額、定責(zé)制度。

具有危險工藝及光氣、氯氣、硫化氫、氨氣等有毒有害氣體的危險崗位應(yīng)當確定專人操作，禁止混崗、兼崗作業(yè)。

第二十一條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當根據(jù)危險化學(xué)品的種類和特性設(shè)置相應(yīng)的安全裝置、設(shè)施。

使用危險工藝的，應(yīng)當嚴格按照國家相應(yīng)的技術(shù)標準設(shè)置安全裝置、設(shè)施，并保證其正常運轉(zhuǎn)。

第二十二條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全技術(shù)檢測檢驗機構(gòu)，至少每3年對易燃易爆場所的防爆設(shè)施、設(shè)備和危險化學(xué)品常壓容器進行一次檢測檢驗。

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當根據(jù)檢測檢驗結(jié)果及時采取整改措施，對經(jīng)整改仍達不到安全規(guī)定要求的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當及時淘汰、更新。

第二十三條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)定期對生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施進行安全評價。

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當根據(jù)安全評價報告對策建議及相關(guān)的技術(shù)標準及時采取整改措施，并將安全評價報告和整改情況向區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十四條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當建立重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)，對相關(guān)場所、設(shè)施及其溫度、壓力、液位等主要技術(shù)參數(shù)進行24小時實時監(jiān)控。

第二十五條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位對禁火區(qū)范圍的動火作業(yè)應(yīng)當進行企業(yè)內(nèi)部動火審批管理。動火作業(yè)前應(yīng)當進行風(fēng)險分析，制定監(jiān)控措施，設(shè)置監(jiān)護人員。

第二十六條危險化學(xué)品應(yīng)當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi)，實行分類、分區(qū)儲存，并設(shè)置明顯標志。嚴禁互忌危險化學(xué)品混存。

第二十七條進入可能存在硫化氫等有毒、窒息性氣體的罐釜、壕池、管道等特殊作業(yè)場所從事檢修、拆除、清洗等作業(yè)，應(yīng)當制定安全作業(yè)方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案，并由作業(yè)場所產(chǎn)權(quán)單位履行內(nèi)部審批手續(xù)。

從事上述作業(yè)時應(yīng)當采取隔離、通風(fēng)等有效措施，并對作業(yè)環(huán)境進行風(fēng)險分析、檢測；配備監(jiān)護人員及必要的通訊、防護、救援設(shè)備。

第二十八條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時處置本單位產(chǎn)生的廢棄危險化學(xué)品。無法自行處置的，應(yīng)當委托由環(huán)境保護部門認定的專業(yè)單位進行無害化處置，所需費用由產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位承擔。

第四章危險化學(xué)品的經(jīng)營、運輸

第二十九條本市建立危險化學(xué)品集中交易市場。危險化學(xué)品經(jīng)營實行集中交易、專業(yè)儲存、統(tǒng)一配送?，F(xiàn)有危險化學(xué)品經(jīng)營單位應(yīng)當逐步進入集中交易市場。

第三十條經(jīng)營危險化學(xué)品，應(yīng)當按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。禁止超越危險化學(xué)品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營范圍從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動。

第三十一條經(jīng)營進口危險化學(xué)品必須標注中文安全標簽，并提供中文安全技術(shù)說明書。

第三十二條運輸工具加油(氣)站周邊安全防護距離應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。受條件限制、不能滿足規(guī)定的安全距離要求的，應(yīng)當采用阻隔防爆、油氣回收等安全技術(shù)措施。

第三十三條危險化學(xué)品道路運輸單位應(yīng)當取得道路危險貨物運輸許可證書，其運輸車輛應(yīng)當符合國家相關(guān)技術(shù)標準和一級車輛技術(shù)等級的要求，必須按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯標志、標識，并配置車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)以及安全防護、環(huán)境保護和消防等設(shè)施、設(shè)備。

第三十四條道路運輸危險化學(xué)品的車輛不得超過規(guī)定的荷載運輸危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品與普通貨物、互忌物混裝、混運。

第三十五條危險化學(xué)品托運人應(yīng)當委托具有相應(yīng)危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的運輸單位承運。

危險化學(xué)品托運人應(yīng)當如實詳細填寫運單上規(guī)定的內(nèi)容，提交與托運的危險化學(xué)品完全一致的安全技術(shù)說明書和安全標簽，將危險性、應(yīng)急措施告知運輸危險化學(xué)品的承運人。

危險化學(xué)品性質(zhì)或消防方法相抵觸的貨物應(yīng)分別托運。

第三十六條運輸危險化學(xué)品的承運人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

(一)查驗托運人的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營許可證，復(fù)印后與貨運單證一并留存，不得為無相應(yīng)許可證的單位運輸危險化學(xué)品；

(二)在裝載前核對危險化學(xué)品的品名、數(shù)量，并檢查包裝情況，不得承運包裝破損或者不符合包裝要求的危險化學(xué)品；

(三)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標準進行裝卸，不得將承運的危險化學(xué)品轉(zhuǎn)交其他單位或者個人運輸。

第三十七條運輸經(jīng)營者應(yīng)當查驗托運人的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營許可證和承運人的危險化學(xué)品運輸資質(zhì)證書，復(fù)印后與貨運單證一并留存，不得為無相應(yīng)許可證或資質(zhì)證書的單位提供危險化學(xué)品運輸服務(wù)。

第三十八條道路運輸劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，向公安部門辦理劇毒化學(xué)品運輸通行證，并根據(jù)運輸通行證載明的車輛、駕駛員、押運人員、裝載數(shù)量和指定的路線、時間、速度運輸。

第三十九條通過鐵路、航空、水路運輸危險化學(xué)品的，按照國家及本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援

第四十條天津市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定，報市人民政府批準后實施，并納入市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。

區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報經(jīng)同級人民政府批準后實施。

第四十一條危險化學(xué)品事故現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置工作由事故發(fā)生地的區(qū)縣人民政府組織。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當按照應(yīng)急救援預(yù)案組織實施救援，不得拖延推諉。

第四十二條市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲備制度。

區(qū)縣人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)的實際情況，與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

第四十三條危險化學(xué)品單位應(yīng)當制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的人員、器材和設(shè)備。每年至少組織一次事故應(yīng)急救援演練，建立演練記錄，并將應(yīng)急救援預(yù)案報有關(guān)部門備案。

第四十四條受到危險化學(xué)品事故危害或者發(fā)生危險化學(xué)品事故的單位，應(yīng)當立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織本單位應(yīng)急救援隊伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施，同時向所在地的區(qū)縣人民政府報告。第六章法律責(zé)任

第四十五條危險化學(xué)品單位違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定，未按規(guī)定繳納風(fēng)險抵押金或提取安全生產(chǎn)費用的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第四十六條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位違反本辦法第十七條關(guān)于中試的規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第四十七條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處5000元以上2萬元以下罰款：

(一)未配備化工專業(yè)工程技術(shù)人員、專職電工的；

(二)具有危險工藝及光氣、氯氣、硫化氫、氨氣等有毒有害氣體的危險崗位混崗、兼崗作業(yè)的。

第四十八條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)未按規(guī)定對易燃易爆場所的防爆設(shè)施、設(shè)備和危險化學(xué)品常壓容器進行檢測檢驗、整改的；

(二)使用危險工藝未設(shè)置相應(yīng)的安全裝置、設(shè)施的。

第四十九條危險化學(xué)品單位違反本辦法第二十六條規(guī)定，危險化學(xué)品未實行分類、分區(qū)儲存或與互忌物混合儲存的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十條進入特殊作業(yè)場所從事檢修、拆除、清洗等作業(yè)時，違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十一條違反本辦法第三十二條規(guī)定，受條件限制、不能滿足規(guī)定的安全距離要求的運輸工具加油(氣)站未采用安全技術(shù)措施的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十二條危險化學(xué)品單位違反本辦法第四十三條規(guī)定，未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，或未按規(guī)定組織事故應(yīng)急救援演練并建立演練記錄的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

第五十三條對違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已作出明確處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章附則

第五十四條民用爆炸品、煙花爆竹、國防用化學(xué)品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃氣的安全管理，不適用本辦法。

第五十五條本辦法所稱危險化學(xué)品使用單位，是指有下列情形之一的單位：

(一)以危險化學(xué)品為主要生產(chǎn)原料、輔料的；

(二)構(gòu)成重大危險源的；

(三)使用劇毒化學(xué)品的。

第五十六條本辦法所稱危險工藝，是指下列能夠?qū)е禄馂?zāi)、爆炸、中毒的工藝：

(一)有硝化、氯化、磺化、重氮化、加氫等化學(xué)反應(yīng)的；

篇2

各市安監(jiān)局：

為加強危險化學(xué)品重大危險源的安全監(jiān)督管理，防止和減少危險化學(xué)品事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第40號，以下簡稱40號令），現(xiàn)就做好全省危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)督管理工作有關(guān)事項通知如下：

一、加快推進重大危險源辨識、安全評估和登記建檔工作

所有從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營的單位（以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位），都要依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218），對本單位的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進行重大危險源辨識。按照40號令的規(guī)定，對辨識確認的危險化學(xué)品重大危險源進行安全評估，編制安全評估報告或者安全評價報告，并確定重大危險源等級、個人和社會風(fēng)險值，及時、逐項將相關(guān)文件、資料進行登記建檔；符合規(guī)定條件的，還應(yīng)當對重大危險源重新進行辨識、安全評估及分級、登記建檔。40號令實施前已經(jīng)進行了重大危險源辨識、安全評估和登記建檔工作的，要按照40號令的要求對相關(guān)工作進行調(diào)整、規(guī)范，尚未進行的，要盡快開展工作。各危險化學(xué)品單位的重大危險源辨識、安全評估和登記建檔工作應(yīng)當在2013年6月底前完成。

二、嚴格落實重大危險源安全管理措施

辨識確認了重大危險源的危險化學(xué)品單位，要按照40號令和有關(guān)法規(guī)、標準的規(guī)定，建立和完善各項重大危險源的安全管理、安全技術(shù)和監(jiān)控、應(yīng)急等措施，并采取有效措施確保其貫徹落實。重大危險源安全評估報告或者安全評價報告，應(yīng)當對重大危險源的安全管理、安全技術(shù)和監(jiān)控、應(yīng)急等措施及其落實情況是否符合40號令和有關(guān)法規(guī)、標準的規(guī)定，逐項做出評估、評價，提出存在的問題和隱患，形成明確的評估、評價結(jié)論。自2012年11月1日起，申請危險化學(xué)品安全生產(chǎn)相關(guān)行政許可提交的安全評價報告中，對重大危險源的評價內(nèi)容必須符合上述要求。

對于重大危險源安全評估、評價和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，相關(guān)危險化學(xué)品單位必須及時采取措施，整改消除問題和隱患；事故隱患難以立即排除的，必須制定治理方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，限期整改完成。

三、全面開展重大危險源備案工作

2013年6月底前，全省所有辨識確認了重大危險源的危險化學(xué)品單位，都要按照40號令和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品重大危險源備案文書的通知》（安監(jiān)總廳管三[2012]44號）要求，向所在地縣（市、區(qū)）安監(jiān)局報送重大危險源備案申請表和檔案材料，申請重大危險源備案。40號令實施前已經(jīng)進行了重大危險源備案的，要重新申請備案；重大危險源重新進行辨識、安全評估及分級的，也要重新申請備案。

各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要按照40號令和安監(jiān)總廳管三[2012]44號文件的規(guī)定，建立健全重大危險源備案管理制度，規(guī)范重大危險源備案的接收登記、材料審查、檔案管理、匯總上報和備案核銷等工作。對于危險化學(xué)品單位提交材料齊全、符合規(guī)定要求的，應(yīng)當及時予以備案，并出具相關(guān)備案文書；不符合條件的，說明理由并書面告知申請單位。對于備案申請材料實質(zhì)內(nèi)容存在疑問、需要到現(xiàn)場核查的，可指派工作人員或者聘請專家就有關(guān)內(nèi)容進行現(xiàn)場核查。

四、及時報送重大危險源的相關(guān)信息

各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要嚴格執(zhí)行40號令和安監(jiān)總廳管三[2012]44號文件的規(guī)定，及時向上級安監(jiān)部門報送重大危險源信息。2013年1月15日前，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要將轄區(qū)內(nèi)的一級、二級重大危險源的備案、核銷材料和2012年度重大危險源的匯總信息報送至各市安監(jiān)局；1月31日前，各市安監(jiān)局要將轄區(qū)內(nèi)的一級重大危險源的備案、核銷材料和2012年度重大危險源的匯總信息報送至省安監(jiān)局。對于新增加和減少的一、二級重大危險源，各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要按規(guī)定每季度上報一次。危險化學(xué)品生產(chǎn)單位還應(yīng)當將重大危險源的相關(guān)情況及時錄入山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，以備抽查。

五、切實加強對重大危險源的監(jiān)督檢查

各級安監(jiān)部門要按照屬地監(jiān)管和分級管理相結(jié)合的原則，切實加強對危險化學(xué)品重大危險源的監(jiān)督檢查工作，督促危險化學(xué)品單位做好重大危險源的辨識、安全評估及分級、登記建檔、備案、核銷、監(jiān)測監(jiān)控、事故應(yīng)急預(yù)案編制、演練等安全管理工作。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)的全部重大危險源、各市安監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)的一、二級重大危險源每年至少進行一次監(jiān)督檢查，省安監(jiān)局對全省重大危險源每年不定期進行抽查，對各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局的重大危險源安全監(jiān)督管理工作情況進行督查。監(jiān)督檢查要制定檢查表、明確檢查方式和要求，檢查內(nèi)容應(yīng)當符合40號令和有關(guān)法規(guī)、標準的要求。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時進行處理，依法實施罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或者停止使用、直至吊銷相關(guān)行政許可等措施，督促危險化學(xué)品單位及時整改存在的問題和隱患，確保安全生產(chǎn)。

請迅速將本通知和40號令、安監(jiān)總廳管三[2012]44號文件，一并傳達至各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局和轄區(qū)內(nèi)所有危險化學(xué)品單位，認真貫徹落實。工作中遇到的問題，要及時向省安監(jiān)局（?；帲﹫蟾?。

篇3

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹國家、省、市關(guān)于危險化學(xué)品的各項管理規(guī)定，按照“合理規(guī)劃、嚴格準入、改造提升、固本強基、完善法規(guī)、加大投入、落實責(zé)任、強化監(jiān)管”的要求，認真查找整改危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步推動危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動為載體，深入貫徹落實各級關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示要求，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，突出重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管力度，推動隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；瑖婪乐靥卮笫鹿拾l(fā)生，切實維護和保障好人民群眾的生命財產(chǎn)安全，確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

三、活動內(nèi)容

（一）深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)

1．縣政府相關(guān)部門和負有危險化學(xué)品安全監(jiān)管的各級機構(gòu)要重點學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號）、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第225號）、《*市人民政府關(guān)于做好2009年安全生產(chǎn)工作的通知》（成府發(fā)〔*〕69號）、《*市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*市安全生產(chǎn)責(zé)任落實年活動實施方案的通知》（成辦函〔2009〕4號）、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)和文件，組織觀看生產(chǎn)安全事故警示教育片。

2．全縣危險化學(xué)品從業(yè)單位重點學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》（省政府令第216號）《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第225號）《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)和文件，組織觀看生產(chǎn)安全事故警示教育片。

3．學(xué)習(xí)方式：采取集體學(xué)習(xí)、分組討論的方式進行。

（二）進一步推進“兩個主體責(zé)任”落實

1．相關(guān)行政主管部門安全監(jiān)管責(zé)任

縣政府相關(guān)部門和負有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職能的各級機構(gòu)按照職責(zé)分工落實工作責(zé)任，制定工作計劃，組織開展對本范圍、本行業(yè)、本單位安全管理、責(zé)任落實的自查工作，切實解決制度不健全、機構(gòu)不健全、責(zé)任不落實等問題?？h政府負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)打擊非法危險化學(xué)品從業(yè)行為。

安監(jiān)部門負責(zé)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位的監(jiān)督管理，查處危險化學(xué)品違法、違規(guī)行為。開展劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品專項整治；積極推進危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標準化工作；繼續(xù)推進化工企業(yè)進區(qū)入園，嚴格危險化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可；推進危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行技術(shù)改造，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

公安部門負責(zé)危險化學(xué)品公共安全管理，從嚴核發(fā)劇毒化學(xué)品購買憑證、準購證和公路運輸通行證，并對劇毒化學(xué)品道路運輸安全實施監(jiān)督。查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸危險化學(xué)品的刑事案件，并追查涉案的危險化學(xué)品原材料的來源及危險化學(xué)品、劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的去向。在開展的聯(lián)合整治行動中，嚴厲打擊拒絕、阻礙或暴力威脅行政執(zhí)法行為。

交通運輸部門負責(zé)對危險化學(xué)品運輸單位、駕駛?cè)藛T、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認定以及運輸工具的安全管理。查處無資質(zhì)運輸工具、人員和加強打擊非法運輸危險化學(xué)品從業(yè)行為。

質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)危險化學(xué)品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。加強對儲存危險化學(xué)品的儲罐（壓力容器）、壓力管道及與之相關(guān)的安全附件的定期檢驗、檢測工作。

環(huán)保部門負責(zé)對廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實危險化學(xué)品泄漏事故的環(huán)境保護防范措施和污染防治工作。

工商部門負責(zé)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)并監(jiān)督管理危險化學(xué)品市場經(jīng)營活動。查處無證照生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸危險化學(xué)品行為。

2．危險化學(xué)品從業(yè)單位安全管理責(zé)任

建立健全并完善安全生產(chǎn)投入保障制度，安全論證、評價和管理制度，設(shè)施、設(shè)備綜合安全管理制度以及安全設(shè)施、設(shè)備維護、保養(yǎng)、檢（維）修制度，有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度，重大危險源安全管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、勞動防護用品使用和管理制度、安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查、整改制度，安全生產(chǎn)目標管理和責(zé)任追究制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理考核制度、特種作業(yè)人員管理制度、現(xiàn)場安全管理和崗位安全生產(chǎn)標準化操作制度、安全生產(chǎn)會議管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度，消防、運輸、儲存、防火等其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相應(yīng)的工作臺帳。

（三）扎實推進危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的重點工作

1．合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展布局，嚴格危險化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可。各有關(guān)部門要按照“產(chǎn)業(yè)集聚”與“集約用地”的原則從嚴審批，確保新的化工建設(shè)項目一律進入化工園區(qū)，推動現(xiàn)有化工企業(yè)搬遷入園。

2．深化隱患排查治理和專項整治。加大隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度，督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全定期隱患排查制度，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成制度化和常態(tài)化。創(chuàng)新工作方式，加強重大隱患整治和跟蹤監(jiān)督、掛牌督辦，對安全管理薄弱、隱患排查治理工作不認真、存在重大隱患的單位，建立預(yù)警通報、企業(yè)法人代表約談等制度，督促其加快整改。強化危險化學(xué)品使用企業(yè)、易燃易爆危險化學(xué)品、劇毒、易制毒、合成氨、氯堿、氯酸鉀等專項整治，著力改善安全生產(chǎn)條件。

3．加強重大危險源監(jiān)督管理。存在重大危險源的企業(yè)要建立完善重大危險源安全管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案，實施實時監(jiān)控?？h政府將逐步完善重大危險源監(jiān)控平臺，落實重大危險源監(jiān)控措施。

4．提高事故應(yīng)急處置能力。督促危險化學(xué)品從業(yè)單位，特別是液氯、液氨、液化石油氣，劇毒、易燃易爆、強腐蝕危險化學(xué)品等從業(yè)單位要按照危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案定期開展事故應(yīng)急演練，適時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

5．加大安全經(jīng)費投入。開展危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)自動控制情況調(diào)查，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入，引進先進技術(shù)和設(shè)備，積極推進涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)自動控制。繼續(xù)完善交納風(fēng)險抵押金保障制度，足額提取安全費用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實施。

6．推進安全生產(chǎn)標準化考評工作。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展安全標準化達標工作，加大推進力度，確保今年實現(xiàn)2家以上危險化學(xué)品企業(yè)達標。

7．做好危險化學(xué)品登記工作。做好危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位登記工作。

8．加強危險化學(xué)品運輸安全監(jiān)管。落實發(fā)貨環(huán)節(jié)查驗登記、車輛實時監(jiān)控、信息通報協(xié)查、聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊超速超載和無資質(zhì)運輸行為，防范危險化學(xué)品道路運輸事故。

9．嚴格危險化學(xué)品廢棄物處置的安全監(jiān)管。依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》相關(guān)規(guī)定，凡生產(chǎn)、經(jīng)營和使用危險化學(xué)品單位，須及時向我縣環(huán)境保護行政主管部門申報廢棄化學(xué)品種類、數(shù)量以及貯存狀況，并將廢棄化學(xué)品及時轉(zhuǎn)移至具有處置資質(zhì)的單位安全處置，轉(zhuǎn)移時要嚴格按照《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。按照危險廢物管理規(guī)定，廢棄化學(xué)品存儲期不得超過1年。

10．積極推動劇毒化學(xué)品集中配送。加強劇毒化學(xué)品流通過程的安全管理，力爭在短時間內(nèi)實現(xiàn)劇毒化學(xué)品集中配送。

11．嚴厲打擊危險化學(xué)品非法從業(yè)行為。繼續(xù)開展以打擊危險化學(xué)品非法生產(chǎn)、儲存、運輸為重點的專項行動。建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，定期向社會公布發(fā)生生產(chǎn)安全事故和非法生產(chǎn)經(jīng)營的單位，建立健全生產(chǎn)安全事故隱患和違法行為舉報獎勵機制。

12．加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。加強安全監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管隊伍建設(shè)，為危險化學(xué)品安全監(jiān)管機構(gòu)配備相應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)裝備，加強監(jiān)管人員和從業(yè)人員培訓(xùn)，提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平及從業(yè)人員素質(zhì)。

四、督查檢查

（一）時間安排

*縣危險化學(xué)品“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組分別在4-5月、8-9月對我縣落實“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動情況進行檢查。

（二）檢查方式

一是聽取匯報，查閱資料。檢查組要全面聽取所到危險化學(xué)品從業(yè)單位的工作匯報，查閱相關(guān)文件、記錄及資料。

二是突出重點，注重實效。檢查組要切實深入到重點單位、企業(yè)進行檢查，力爭掌握實情。

三是隨機抽查，現(xiàn)場檢查。檢查組要對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)安監(jiān)機構(gòu)和危險化學(xué)品從業(yè)單位“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動的進展情況隨機抽查，及時跟進，切實掌握實情。

四是發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，檢查組要立即當場指出，并責(zé)成有關(guān)單位指定專人負責(zé)，限期整改。

五、組織保障

為確保“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動順利開展，成立*縣危險化學(xué)品“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

*

縣環(huán)保局縣工商局

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，日常工作由危險化學(xué)品及非煤礦山安全生產(chǎn)管理科負責(zé)。

六、步驟與時間安排

（一）動員部署階段（4月）?？h政府相關(guān)單位和負有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職能的機構(gòu)以及全縣危險化學(xué)品從業(yè)單位要結(jié)合本部門、本單位實際，成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，制定“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動實施方案，明確學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容、方法和步驟以及措施和要求，具體領(lǐng)導(dǎo)組織開展活動，搞好動員部署。

（二）組織學(xué)習(xí)，檢查整改階段（5月至10月）?？h政府相關(guān)和負有危險化學(xué)品安全監(jiān)管的機構(gòu)以及全縣危險化學(xué)品從業(yè)單位要按照活動的要求，認真組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)范標準，建立健全并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，認真開展自查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題分步驟、有計劃地實施整改?？h“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組將適時進行抽查。

篇4

關(guān)鍵詞：化工類職業(yè)院校；實驗室；危險化學(xué)品；安全管理

目前，化工類職業(yè)院校實驗室中的危險化學(xué)品種類日益增多，這些危險化學(xué)品多為易燃易爆、劇毒或強腐蝕性、放射性等物品，因此危險系數(shù)非常高，如果處理不當極易引發(fā)安全事故，造成人員和財產(chǎn)方面的重大損失。所以，加強實驗室危險化學(xué)品的安全管理工作是非常有必要和有意義的。

一、化工類職業(yè)院校實驗室危險化學(xué)品安全管理中存在的問題

1.安全意識淡薄。由于職業(yè)院校注重專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和專業(yè)技能培養(yǎng)，對危險化學(xué)品的相關(guān)知識關(guān)注度不夠，并且缺乏相對應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)工作，從而導(dǎo)致了部分在校師生的安全防護意識淡薄，對危險化學(xué)品管理的重要性及責(zé)任感缺乏足夠的認識，這在很大程度上增加了安全事故發(fā)生的概率。

2.安全管理制度不健全。目前，雖然實驗室建設(shè)得到了有效的加強，但相關(guān)管理制度、安全防護措施、人員安排等方面卻未隨實驗室情況的轉(zhuǎn)變進行完善，致使安全管理工作缺乏針對性和可操作性。

3.危險化學(xué)品種類繁多，危險性大。化工類職業(yè)院校實驗室內(nèi)的危險化學(xué)品種類繁多，且很多都具有易燃易爆、強毒、強腐蝕、強輻射等特點，在儲存和使用環(huán)節(jié)有很大的危險性，任何的疏忽和操作不當，均可能引發(fā)爆炸、毒氣和化學(xué)灼燒等安全事故，從而給學(xué)院造成重大的人身財產(chǎn)損失。

二、強化化工類職業(yè)院校實驗室危險化學(xué)品安全管理的對策與建議

1.強化安全教育培訓(xùn)工作，提升全體師生的安全意識。提升全體師生的安全意識，能夠從根本上幫助教師和學(xué)生認識到危險化學(xué)品安全管理的重要性。具體的措施就是加強安全教育培訓(xùn)工作，通過宣傳危險化學(xué)品知識、講授安全防護技能、規(guī)范實驗操作流程等，提升全體師生的安全意識、防護技能和事故應(yīng)變能力，以有效減免危險化學(xué)品安全事故的發(fā)生和危害。

2.完善安全管理制度，全面落實安全責(zé)任體制。在危險化學(xué)品安全管理中，首先應(yīng)針對危險化學(xué)品的特點以及實驗室管理需求，建立起科學(xué)、嚴謹、健全的安全管理制度。其次，在管理制度基礎(chǔ)上，明確實驗室管理人員、危險化學(xué)品保管人員、實驗教師等相關(guān)人員的安全責(zé)任，建立崗位責(zé)任制度。再次，在實驗室日常管理工作中，切實做到責(zé)任到人，確保將危險化學(xué)品安全管理工作落實到位。

3.規(guī)范危險化學(xué)品日常管理，提升管理人員的安全防護能力。首先，危險化學(xué)品應(yīng)集中存放、統(tǒng)一管理，嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定建立起標準化的倉庫或儲藏室。其次，完善庫存管理制度，嚴格實施雙人管理制度，并設(shè)立兩本出入賬簿，做到進出有序、可查，定期對危險化學(xué)品進行檢查，確保賬物相符。再次，建立管理人員培訓(xùn)機制，定期開展專業(yè)知識、技能培訓(xùn)，同時加強對危險化學(xué)品管理人員、操作人員的崗前培訓(xùn)工作，幫助其充分了解危險化學(xué)品的種類、性質(zhì)、危害性、儲存特點、使用規(guī)范等，并確保管理人員能夠正確、迅速地使用防護設(shè)備。實驗室和倉庫還應(yīng)建立起安全事故應(yīng)急方案，以便有效防止安全事故的發(fā)生，減少事故造成的危害。

4.注重廢棄化學(xué)物的處理，避免化學(xué)廢棄物污染。對于實驗室所產(chǎn)生的各種垃圾、廢棄物等，都應(yīng)當收集、分類并儲存在相應(yīng)的容器中，不能混裝，更不能隨意丟棄、傾倒。與此同時，將廢棄物集中收回后，還需要對其進行初步處理，比如易揮發(fā)的有機試劑，當用量較小時，可以放在通風(fēng)處讓其自然揮發(fā)；對廢酸、廢堿液體，可以加入試劑進行中和，等其PH酸堿度達到排放標準后，再加大量水進行稀釋后排入下水道；對于劇毒廢氣、廢液等要定期聯(lián)系專業(yè)處理廠進行處理，并做好相關(guān)記錄，確保整個流程安全無虞。

總之，化工類職業(yè)院校實驗室危險化學(xué)品的安全管理是一項風(fēng)險管理工程，想要做好這項工作，還需要我們從實驗室危險化學(xué)品的特點出發(fā)，結(jié)合當前實驗室管理存在的問題及不足，從管理制度、安全責(zé)任體制、實驗室日常管理、師生管理、實驗廢棄物管理等幾大環(huán)節(jié)著手，制訂針對性的管理措施，以此來切實保障化工類職業(yè)院校實驗室科研、教學(xué)工作的順利進行。

參考文獻：

篇5

本標準對本公司危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營和使用進行了具體規(guī)定。本標準適用于本公司危險化學(xué)品的安全管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

國務(wù)院危險化學(xué)品安全管理條例

GB13690-92常用危險化學(xué)品的分類及標志

GB6944-86危險貨物分類與品名編寫

GB12268-90危險貨物品名表

GBJ16-87建筑設(shè)計防火規(guī)范

國家經(jīng)貿(mào)委危險化學(xué)品登記注冊管理規(guī)定

3術(shù)語

3.1危險化學(xué)品

包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有和腐蝕品。

3.2重大危險源

指生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

4一般規(guī)定

4.1生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的單位,除遵守本標準外，還應(yīng)執(zhí)行國務(wù)院頒布的《危險化學(xué)品安全管理條例》中的其它款項。

4.2危險化學(xué)品單位的主要負責(zé)人必須保證本單位危險化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求,并對本單位危險化學(xué)品的安全負責(zé)。

4.3分公司所屬的危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實行審批制度，未經(jīng)審批，任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品。

4.4危險化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品活動的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，方可上崗作業(yè)。

4.5危險化學(xué)品單位應(yīng)當接受有關(guān)部門依法實施的檢查，不得拒絕、阻撓；對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)立即排除或者限期排除，不符合國家標準要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運輸工具應(yīng)停止使用。

4.6危險化學(xué)品的采購統(tǒng)一由分公司供應(yīng)處負責(zé)，銷售由銷售公司負責(zé)。

5生產(chǎn)、儲存和使用

5.1危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位，必須具備下列條件：

5.1.1有符合國家標準的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施。

5.1.2工廠、倉庫的周邊的防護距離符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定。

5.1.3有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員。

5.1.4有健全的安全管理制度。

5.1.5符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

5.2危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存或改擴建應(yīng)報所在地政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門，提出申請，并提交下列文件：

5.2.1可行性研究報告。

5.2.2原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學(xué)品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標。

5.2.3包裝、儲存、運輸?shù)募夹g(shù)要求。

5.2.4安全評價報告。

5.2.5事故應(yīng)急救援措施。

5.2.6符合5.1條件的證明文件。

5.3依法設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)單位,必須向國務(wù)院質(zhì)檢部門申請領(lǐng)取危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證；未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的，不得開工生產(chǎn)。

5.4生產(chǎn)和使用的危險化學(xué)品實行安全注冊登記制。注冊登記時，生產(chǎn)和使用單位須填寫《化學(xué)品安全登記申請表》、《化學(xué)品危險性分類工作單》、《化學(xué)品安全技術(shù)說明書》，報分公司安環(huán)處，由安環(huán)處統(tǒng)一到湖南省危險化學(xué)品登記注冊中心辦理。

5.5危險化學(xué)品在出廠時，生產(chǎn)單位應(yīng)向用戶提供“安全技術(shù)說明書”，產(chǎn)品包裝上應(yīng)加貼或者栓掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標簽，并提供應(yīng)急服務(wù)電話。使用單位應(yīng)向供應(yīng)商索取“安全技術(shù)說明書”，檢查包裝上是否張貼安全標簽,作業(yè)場所有表示化學(xué)品危害和安全使用注意事項的標識。

5.6沒有取得《危險化學(xué)品登記注冊證書》和沒有提供“一書一簽”的產(chǎn)品，生產(chǎn)單位不得銷售，證書每5年復(fù)核一次。

5.7生產(chǎn)危險化學(xué)品的單位，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危害特性時，應(yīng)當立即公告，并及時修訂安全技術(shù)說明書和安全標簽。

5.8使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位，其生產(chǎn)條件必須符合國家標準和國家有關(guān)規(guī)定，并依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可證，必須建立、健全危險化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度，保證危險化學(xué)品的安全使用和管理。對可能造成人身傷害或危及社會安全的不合格產(chǎn)品嚴禁銷售，否則造成后果由生產(chǎn)單位負責(zé)，同時追究銷售單位的責(zé)任。

5.9危險品化學(xué)生產(chǎn)單位的新工人，必須做就業(yè)前體檢，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥者不得安排在禁忌崗位作業(yè)。對作業(yè)工人要定期體檢，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病、職業(yè)健康損害、職業(yè)禁忌癥者，要根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定進行處理。

5.10生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的，應(yīng)當根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按國家有關(guān)標準和規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。

5.11生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。

5.12危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應(yīng)當在生產(chǎn)、儲存、使用場所設(shè)置通訊、報警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

5.13危險化學(xué)品的包裝必須符合有關(guān)規(guī)定和標準的要求。重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器在使用前，應(yīng)當進行檢查，并做好記錄，檢查記錄應(yīng)當至少保存兩年。

5.14危險化學(xué)品出入庫，必須進行核查登記。庫存危險化學(xué)品應(yīng)當定期檢查。劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放，實行雙人雙發(fā)、雙人保管制度。

5.15危險化學(xué)品單位應(yīng)為從事生產(chǎn)和使用危險化學(xué)品的操作人員配備必要的勞動保護用品和用具。

5.16處置廢棄危險化學(xué)品，應(yīng)依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.17遇水、熱、潮易燃燒、爆炸或發(fā)生化學(xué)反應(yīng)、產(chǎn)生有毒有害氣體的危險化學(xué)品不得存放在露天、潮濕、漏雨或低洼易積水的地方。

5.18受日光照射或受熱易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒有害氣體的危險化學(xué)品應(yīng)存放在陰涼通風(fēng)的地方，禁止靠近熱源，存放處的溫度不得高于物品的自燃點和熔點。閃點在450C以下的桶裝易燃液體不得露天存放。

5.19化學(xué)性質(zhì)與防護、滅火方法相互抵觸的危險化學(xué)品，不得在同一倉庫或同一儲存室內(nèi)存放；放射性物品不得與其它危險化學(xué)品同存一庫；氧化劑不得與易燃易爆物品同存一庫；能自燃或遇水燃燒的物品不得與易燃易爆品同存一庫。

5.20儲存危險化學(xué)品的倉庫，應(yīng)當根據(jù)消防條例和有關(guān)規(guī)定，配備消防器材和防護器材。

6經(jīng)營

6.1危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實行許可制度。經(jīng)營單位必須具備下列條件：

6.1.1經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標準。

6.1.2主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格。

6.1.3有健全的安全管理制度。

6.1.4符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

6.2沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽的危險化學(xué)品不得銷售。

6.3單位臨時需要購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向所在地市級公安部門申請領(lǐng)取準購證，憑準購證購買。

6.4領(lǐng)用危險化學(xué)品必須持使用單位證明到供應(yīng)處領(lǐng)取，實行兩人制。

7運輸

7.1危險化學(xué)品運輸實行資質(zhì)認定制度。未經(jīng)資質(zhì)認定,不得從事運輸危險化學(xué)品。

7.2危險化學(xué)品運輸單位，應(yīng)當對其駕駛員、裝卸管理人員、押運員進行有關(guān)安全知識培訓(xùn)；駕駛員、裝卸管理人員、押運員必須掌握危險化學(xué)品運輸?shù)陌踩R，并經(jīng)市級交通部門考核合格，取得上崗資格，方可上崗作業(yè)。駕駛員、裝卸人員、押運員必須掌握的知識包括：危險化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施。

7.3運輸危險化學(xué)品必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護用品。

7.4危險化學(xué)品的托運，只能委托有運輸資質(zhì)的單位；托運時，托運人應(yīng)向承運人說明運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況，需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的，應(yīng)告知承運人。

7.5運輸危險化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴密，能夠承受正常運輸條件下的內(nèi)部壓力和外部壓力,保證危險化學(xué)品在運輸中不因溫度、濕度或壓力的變化而發(fā)生任何滲漏。

7.6裝卸運輸危險物品應(yīng)使用符合安全要求的工具。庫內(nèi)搬運一律采用防爆型電瓶車、叉車，進入倉庫內(nèi)的機動車輛其排氣管必須裝防火罩。裝運時，應(yīng)輕拿輕放，防止撞擊、拖拉和傾倒。

7.7互相接觸易引起燃燒、爆炸或造成其它危險的危險化學(xué)品，以及化學(xué)性質(zhì)、滅火方法互相抵觸的危險化學(xué)品，不得違反配裝限制，不得混合裝運。

7.8遇熱、遇潮易引起燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒有害氣體的危險化學(xué)品裝運時應(yīng)采取隔熱、降溫、防潮措施。

7.9運輸危險化學(xué)品的車輛應(yīng)按規(guī)定路線行駛或停放。卸完物品后應(yīng)徹底清掃。

7.10運輸危險化學(xué)品車輛標志，必須符合國家GB13392—92的規(guī)定。

7.11運輸壓縮液化氣體和易燃液體的槽車、罐車的顏色，必須符合國家色標要求，并安裝靜電接地裝置和阻火設(shè)備。

8劇管理

8.1劇管理必須遵守4～7項各款之規(guī)定。

8.2劇包括：氰化鉀、氰化鈉、氰化銀、氰化亞銅、砷、三氧化二砷（砒霜、亞砷酸酥）、五氧化砷、亞砷酸鈉、鉀、砷酸三鈉、砷酸二氫鈉、氯化汞、硫酸二甲酯、疊氮化鈉及其它屬國家規(guī)定的劇物質(zhì)。

8.3需要劇的單位必須提前半年向供應(yīng)處報計劃，由供應(yīng)處負責(zé)采購。

8.4使用單位領(lǐng)取劇時，須經(jīng)公安處審批并備案。經(jīng)審批后持公安處介紹信（介紹信上注明兩個領(lǐng)料人姓名和所需物品的名稱、級別和數(shù)量）到供應(yīng)處辦理開票手續(xù)。并將領(lǐng)料單與介紹信一同交供應(yīng)處安全保衛(wèi)科簽字蓋章后，兩名領(lǐng)料員（必須是介紹信上所注明的兩人）同時到倉庫領(lǐng)取物品，并在發(fā)放登記簿上簽名。發(fā)料時，須有兩名保管員在場。雙方當場確認數(shù)量，出庫后由使用單位負責(zé)管理。

8.5劇應(yīng)放置在保險柜內(nèi)，并建立雙人雙鎖保管制度。發(fā)放完后，保管員須將原包裝進行密封，存放原處。單位保管人員、班長、安全保衛(wèi)人員、單位領(lǐng)導(dǎo)每季度應(yīng)對本單位劇進行一次檢查，做好記錄，并對領(lǐng)發(fā)過的進行復(fù)稱盤點，建立轉(zhuǎn)帳臺賬。

8.6發(fā)現(xiàn)劇被盜、丟失，應(yīng)立即報告當?shù)毓膊块T。

8.7分公司各單位應(yīng)制定本單位劇安全管理制度。

9事故應(yīng)急救援

9.1危險化學(xué)品單位應(yīng)當制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。各單位應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報分公司安環(huán)處備案。

9.2發(fā)生危險化學(xué)品事故，單位主要負責(zé)人應(yīng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并報告分公司有關(guān)處室。

9.3危險化學(xué)品生產(chǎn)單位有義務(wù)為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

10檢查與考核

篇6

一、《辦法》的制定背景

在我國危險化學(xué)品安全管理的各環(huán)節(jié)中，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)需要取得安全生產(chǎn)許可證，危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)需要取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，危險化學(xué)品運輸企業(yè)也需要取得相應(yīng)的資質(zhì)許可，而對于使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)在以前一直沒有專門的許可制度。近年來，化工企業(yè)在使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的過程中造成的事故時有發(fā)生，給人民群眾生命和財產(chǎn)造成巨大損失。如2006年8月7日，天津市津南區(qū)鑫達工業(yè)園區(qū)宜坤化工公司發(fā)生反應(yīng)釜重大爆炸事故，死亡10人，近200平方米廠房被毀。2011年1月6日，安徽省宿州市皖北藥業(yè)有限公司實驗車間發(fā)生三光氣泄漏事故，造成75名職工住院接受治療和觀察，其中使用呼吸機進行治療的重癥病人17人（包括危重病人5人、特危重病人1人），死亡1人。這些事故的發(fā)生說明需要加強對使用危險化學(xué)品的安全監(jiān)管，需要把涉及使用重點品種的化工企業(yè)納入安全許可范圍。

2011年3月2日，國務(wù)院頒布了新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號，以下簡稱《條例》），明確規(guī)定使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)應(yīng)當取得危險化學(xué)品安全使用許可證，并對使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的安全條件提出了新的要求。為貫徹落實相關(guān)法規(guī)的新要求，切實加強危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理，國家安全監(jiān)管總局制定了《辦法》。

二、《辦法》的制定過程

國家安全監(jiān)管總局在前期廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，從2011年2月著手編制《，辦法》，9月編制完成了《辦法》（草稿），并向社會公開征求意見。經(jīng)過修改完善，充分吸收了各方意見。經(jīng)多次修改，《辦法》逐步成熟完善。前后歷經(jīng)1年多時間，經(jīng)反復(fù)研究、協(xié)商和修改完善，最后《辦法》經(jīng)國家安全監(jiān)管總局局長辦公會議審議通過并公布，自2013年5月1日起施行。

三、《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》分7章，共49條。包括總則、申請安全使用許可證的條件、安全使用許可證的申請、安全使用許可證的頒發(fā)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則?！掇k法》在《條例》等相關(guān)法律法規(guī)框架下，參照《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》，針對使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)的實際特點，明確了《辦法》的適用范圍及使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的準入門檻，從申請條件、頒證程序、延期和變更手續(xù)、法律責(zé)任等各個環(huán)節(jié)規(guī)范了危險化學(xué)品安全使用許可證的頒發(fā)管理，并且明確了各級安全監(jiān)管部門、企業(yè)和安全評價機構(gòu)等相關(guān)各方的責(zé)任。

（一）明確了適用范圍

根據(jù)《條例》第三章第二十九條“使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，應(yīng)當依照本條例的規(guī)定取得危險化學(xué)品安全使用許可證”的規(guī)定，《辦法》的適用范圍確定為：列入危險化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄、使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且達到危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標準的化工企業(yè)。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險化學(xué)品作為燃料的企業(yè)不適用本辦法。

其中，危險化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局依據(jù)《條例》和有關(guān)國家標準、行業(yè)標準公布的需要取得危險化學(xué)品安全使用許可的化工企業(yè)類別。我局近期將依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2011），參照我國傳統(tǒng)化工行業(yè)的分類，從化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)三個典型的制造業(yè)（大類）化工行業(yè)剔除部分涉及化工工藝普遍簡單、所用危險化學(xué)品量一般較少的小類行業(yè)后，作為使用許可范圍，并予以公告。

危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標準由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會同國務(wù)院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門依據(jù)《條例》進行公布。擬將重點監(jiān)管的危險化學(xué)品作為使用許可品種。使用量的數(shù)量標準，擬以企業(yè)危險化學(xué)品10天設(shè)計用量是否達到重大危險源臨界量作為依據(jù)。

（二）明確了安全使用許可證頒發(fā)管理工作的原則

根據(jù)《條例》“申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請”的規(guī)定，《辦法》確定，安全使用許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、市級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全使用許可證的審批、頒發(fā)和管理，不得再委托其他單位、組織或者個人實施。

（三）嚴格規(guī)范了申請安全使用許可證的條件

《辦法》有關(guān)申請安全使用許可證條件的規(guī)定有12條，基本參照了《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》對申請安全生產(chǎn)許可證準入條件的有關(guān)規(guī)定，充分吸收了“兩重點一重大”的有關(guān)要求（即國家安全監(jiān)管總局頒布的《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝》、《首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄》和《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》），嚴格規(guī)范了危險化學(xué)品安全使用的準入門檻，同時又具有較強的可操作性，主要體現(xiàn)在三個方面：

一是選址布局、規(guī)劃的要求?！掇k法》要求企業(yè)總體布局符合《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等標準規(guī)范的要求，石油化工企業(yè)還應(yīng)當符合《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》的要求。同時，新建企業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當?shù)乜h級以上（含縣級）人民政府的規(guī)劃和布局。

二是設(shè)計、工藝和安全設(shè)施的要求?！掇k法》要求企業(yè)新建、改建、擴建建設(shè)項目需經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計、制造和施工建設(shè)：涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置，由具備石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計。

三是制度和人員要求。為落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，《辦法》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。《辦法》還對企業(yè)制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行了細化，要求企業(yè)建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班制度、變更管理制度、應(yīng)急管理制度等19項主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（四）明確了安全使用許可證的申請和發(fā)證程序

根據(jù)《條例》“設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法進行審查，自收到證明材料之日起45日內(nèi)做出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)危險化學(xué)品安全使用許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由”的規(guī)定，《辦法》對企業(yè)申請安全使用許可證提交材料如申請安全使用許可證的文件及申請書，安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程清單等11項材料明確做出規(guī)定，并對發(fā)證機關(guān)具體頒證程序、變更手續(xù)、延期手續(xù)及證書載明事項等作了詳細的規(guī)定。

《辦法》第二十五條對企業(yè)安全使用許可證的變更作了特別規(guī)定。企業(yè)進行安全使用許可證變更的條件，一是增加使用的危險化學(xué)品品種，且達到危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標準規(guī)定的情況；二是涉及危險化學(xué)品安全使用許可范圍的新建、改建、擴建建設(shè)項目的情況；三是改變工藝技術(shù)對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件產(chǎn)生重大影響的情況。

（五）明確了監(jiān)督管理和法律責(zé)任細則

《辦法》規(guī)定，“發(fā)證機關(guān)應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則，依照本辦法和有關(guān)行政許可的法律法規(guī)規(guī)定，頒發(fā)安全使用許可證”。同時，辦法還詳細規(guī)定了安全使用許可證的撤銷、注銷情況，并要求“發(fā)證機關(guān)應(yīng)當將其頒發(fā)安全使用許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)通報”。

根據(jù)《條例》要求，《辦法》強調(diào)了對企業(yè)違規(guī)擅自使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的處罰。企業(yè)未取得安全使用許可證，擅自使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)，且達到危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標準規(guī)定的，責(zé)令立即停止違法行為并限期改正，處10萬元以上、20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。同時，《辦法》明確規(guī)定了安全使用許可證有效期屆滿后未辦理延期手續(xù)仍然使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的，偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓安全使用許可證等情況下對企業(yè)的處罰及對承擔安全評價、檢測、檢驗的機構(gòu)違規(guī)操作的處罰。

四、實施《辦法》的意義

篇7

為進一步加強我市危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，提出如下意見：

一、危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想和工作目標

指導(dǎo)思想。按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的基本方針，以防止和減少事故為目標，加強制度建設(shè)，落實各項責(zé)任，強化安全監(jiān)管，構(gòu)建體制健全、職責(zé)分明、運行高效、管理科學(xué)的危險化學(xué)品安全長效監(jiān)管新體系。

總體目標。從*年起三年內(nèi)，通過不懈努力，基本形成危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局合理、企業(yè)安全標準化工作規(guī)范，安全裝備和防護設(shè)施水平較高、應(yīng)急救援體系完善的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)保障體系，努力實現(xiàn)危險化學(xué)品責(zé)任事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標年零增長，力爭不發(fā)生較大以上危險化學(xué)品事故。

二、明確職責(zé)，落實安全監(jiān)管責(zé)任

根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）,明確各部門危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé):

市安全監(jiān)管局負責(zé)危險化學(xué)品安全綜合監(jiān)督管理工作；負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立及其改擴建項目的審查；負責(zé)危險化學(xué)品包裝物、容器(包括用于運輸工具的槽罐)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的定點和審查；負責(zé)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證發(fā)放；負責(zé)危險化學(xué)品登記；負責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)；負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

市公安局負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理；負責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準購證；負責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，對危險化學(xué)品道路運輸安全實施監(jiān)督；負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)發(fā)放危險化學(xué)品及危險化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)許可證；負責(zé)對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)管；負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

市交通局負責(zé)危險化學(xué)品道路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理；負責(zé)危險化學(xué)品水路運輸安全監(jiān)督管理；負責(zé)危險化學(xué)品道路、水路運輸經(jīng)營單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認定；負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

市環(huán)保局負責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理；負責(zé)調(diào)大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件;負責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，對進口危險化學(xué)品進行登記；負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

市衛(wèi)生局負責(zé)對存在職業(yè)病危害的危險化學(xué)品建設(shè)項目進行職業(yè)病危害預(yù)評價審核、職業(yè)病危害防護設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查和竣工驗收；負責(zé)對職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)審定和監(jiān)督管理；依法對醫(yī)療機構(gòu)所涉危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、運輸、儲存、使用及醫(yī)療廢物處置活動）進行監(jiān)督管理；負責(zé)危險化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作；依法對危險化學(xué)品從業(yè)單位的職業(yè)健康監(jiān)護情況和職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督檢查,并承擔相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。

市工商局依據(jù)行政許可部門的批準、許可文件,負責(zé)核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位的營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險化學(xué)品市場經(jīng)營活動。

市發(fā)展改革委負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目備案管理，將建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”納入建設(shè)項目的管理程序，對未進行安全設(shè)施“三同時”審查的建設(shè)項目，不予辦理有關(guān)行政許可手續(xù)；負責(zé)制定危險化學(xué)品發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。

市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市技術(shù)監(jiān)督局、市經(jīng)委負責(zé)全市經(jīng)委系統(tǒng)危險化學(xué)品工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管工作，并直接監(jiān)管安徽昊源化工集團有限公司、安徽種子酒總廠。負責(zé)對不符合產(chǎn)業(yè)政策的危險化學(xué)品落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)品依法實施淘汰。

市城市規(guī)劃局負責(zé)審查危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存建設(shè)項目的規(guī)劃布局,出具建設(shè)項目選址意見。在組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃中,按照合理布局、嚴格控制的原則,安排用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域；負責(zé)對危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)周邊安全防護距離內(nèi)有關(guān)設(shè)施建設(shè)的合理規(guī)劃。

市建委負責(zé)對從事危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存項目設(shè)計、施工等單位的資質(zhì)審核以及設(shè)計、施工工程安全的監(jiān)督管理。

市國土資源局負責(zé)對取得安全審查批準的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存建設(shè)項目用地進行審批。

市商務(wù)辦負責(zé)成品油倉儲、零售經(jīng)營的初審，牽頭組織開展成品油市場的專項整治；負責(zé)全市范圍內(nèi)城區(qū)、國省道、縣鄉(xiāng)道、內(nèi)河加油站點（不含高速公路服務(wù)區(qū)和水上服務(wù)區(qū)加油站）的規(guī)劃許可，加強對成品油零售企業(yè)的日常監(jiān)管，督促企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營，并直接監(jiān)管中石化阜陽市分公司、中石油阜陽市分公司。

市農(nóng)委負責(zé)對屬于危險化學(xué)品的農(nóng)藥(含殺鼠劑)進行登記，依法承擔相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，并直接監(jiān)管安徽阜陽禾豐農(nóng)藥廠。

市氣象局負責(zé)對易燃易爆危險化學(xué)品建設(shè)項目進行防雷裝置的設(shè)計審核、竣工驗收及監(jiān)督管理，并依法承擔相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。

市郵政局負責(zé)郵寄危險化學(xué)品的監(jiān)督檢查。

各部門要認真履行工作職責(zé)，建立部門間溝通和協(xié)調(diào)機制，及時通報相關(guān)情況，研究分析存在的問題，采取有效措施，進行綜合治理。各地、各有關(guān)部門要認真落實危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任制，嚴格按照與市政府簽訂的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書的要求，把責(zé)任目標層層分解到每個基層單位。建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進一步明確一級抓一級，逐級抓落實的工作機制。要進一步強化危險化學(xué)品從業(yè)單位安全主體責(zé)任，危險化學(xué)品從業(yè)單位的法定代表人（主要負責(zé)人）作為危險化學(xué)品安全生產(chǎn)經(jīng)營的第一責(zé)任人，要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任。危險化學(xué)品從業(yè)單位要建立健全危險化學(xué)品安全責(zé)任制、安全管理制度和有關(guān)安全操作規(guī)程，掌握危險化學(xué)品的安全特性，保證必要的安全投入，落實相應(yīng)的安全防范措施，確保安全生產(chǎn)。

三、標本兼治，夯實危險化學(xué)品安全監(jiān)管基礎(chǔ)

（一）嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品企業(yè)（項目）準入和退出制度。各地要對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制。危險化學(xué)品企業(yè)（項目）的選址必須符合國家和地方的總體規(guī)劃要求，堅決制止不符合總體規(guī)劃要求、安全防護間距不符合規(guī)范要求、危及安全生產(chǎn)的低水平重復(fù)項目或落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)施（設(shè)備）的進入。認真落實國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快淘汰技術(shù)落后、安全保障條件差的工藝和設(shè)備，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。

（二）加強危險化學(xué)品生產(chǎn)園區(qū)的規(guī)劃和安全科學(xué)論證。實施園區(qū)區(qū)域性安全風(fēng)險評價，對現(xiàn)有化工園區(qū)，要在*年底前完成《園區(qū)區(qū)域性安全風(fēng)險評價報告》和《園區(qū)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的編制工作，并落實相應(yīng)安全措施和設(shè)施；新設(shè)立的化工園區(qū)必須進行安全規(guī)劃論證，實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)與安全、環(huán)境的和諧發(fā)展。

（三）加強危險化學(xué)品使用領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。各地要高度重視危險化學(xué)品使用領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，從構(gòu)成重大危險源危險物質(zhì)和劇毒化學(xué)品的使用入手，積極探索行之有效的監(jiān)管辦法。堅持寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中，督促和幫助企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，改善和提高安全生產(chǎn)條件。

（四）認真落實危險化學(xué)品安全設(shè)施“三同時”規(guī)定。新建、改建或擴建危險化學(xué)品項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。凡新建和改擴建項目必須按照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局8號令），嚴格履行安全審查手續(xù)。

（五）積極推進危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化工作。自*年起，用兩年左右時間，完成全市危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化工作。以標準化指導(dǎo)、幫助和促進危險化學(xué)品從業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、建立自我約束和自我完善的安全管理長效機制，夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，消除事故隱患，促使所有危險化學(xué)品從業(yè)單位成為安全型企業(yè)。

（六）著力提高員工的安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)。各地和各有關(guān)部門應(yīng)督促危險化學(xué)品企業(yè)做好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)工作。危險化學(xué)品從業(yè)單位相關(guān)人員必須依法接受安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，具備必要的安全管理和安全作業(yè)知識技能，并經(jīng)相關(guān)部門考核合格，持證上崗。

四、強化監(jiān)管，防止危險化學(xué)品重特大事故發(fā)生

（一）加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。各縣市區(qū)政府、市政府有監(jiān)管職責(zé)部門要根據(jù)本地、本部門實際，有計劃、有重點、有部署地開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，必須督促企業(yè)落實整改措施和責(zé)任人，在規(guī)定時間內(nèi)完成整改；對嚴重事故隱患，要采取果斷措施，立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，直至關(guān)閉。各地要建立危險化學(xué)品事故隱患監(jiān)管長效機制，對隱患情況實行登記管理，及時跟蹤監(jiān)督危險化學(xué)品安全隱患企業(yè)整改情況。

（二）確保按期完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)不符合安全生產(chǎn)條件危險化學(xué)品從業(yè)單位的搬遷和關(guān)閉工作。對列入搬遷或關(guān)閉的危險化學(xué)品企業(yè)，要在*年年底前全部完成搬遷或關(guān)閉工作。

（三）嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動安全許可證制度。各級安全監(jiān)管部門應(yīng)嚴格依法行政，全面實施危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營活動行政許可工作，加強對已取證企業(yè)的監(jiān)督檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有關(guān)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)、不持證上崗的，存在違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律“三違”情況的，未按國家有關(guān)規(guī)定對安全生產(chǎn)設(shè)施定期進行檢測檢驗的，以及其它不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)相關(guān)許可證件。嚴厲打擊無證從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的非法行為。

（四）加強危險化學(xué)品運輸安全監(jiān)管工作。各地各相關(guān)部門應(yīng)建立健全危險化學(xué)品運輸安全聯(lián)合監(jiān)管機制，加強對液氯、氟化氫、液氨、液化石油氣、劇毒溶劑等重點危險化學(xué)品道路運輸?shù)恼闻c監(jiān)控。嚴格危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)資質(zhì)和運輸相關(guān)人員考核、資格認定；加強對危險化學(xué)品收發(fā)貨企業(yè)裝載卸載環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促企業(yè)建立、完善收發(fā)貨和裝載卸載的查驗、登記、核準等制度；按照國家規(guī)范要求建立統(tǒng)一的危險化學(xué)品運輸車輛及其車載衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，并對危險化學(xué)品運輛車輛實施全程監(jiān)控。嚴厲打擊運輸車輛無營運證件和運輸專業(yè)人員無相應(yīng)資格證書、運輸車輛超載、普通貨物中夾帶危險化學(xué)品或危險化學(xué)品偽裝成普通貨物運輸?shù)倪`法行為。

（五）加強危險化學(xué)品事故狀態(tài)下的“清凈下水”工作，落實環(huán)境應(yīng)急處理設(shè)施及預(yù)防措施。各地要認真吸取吉林石化公司雙苯廠爆炸事故引發(fā)環(huán)境污染事件教訓(xùn)，加強對化工企業(yè)尤其是江河沿岸危險化學(xué)品企業(yè)的安全環(huán)保監(jiān)管力度，督促企業(yè)落實危險化學(xué)品泄漏的壓（倒）罐設(shè)施、貯罐圍堰、防火堤設(shè)施，泄漏物料和消防用水流向?qū)希ü艿溃┘笆占幚碓O(shè)施等各項防范措施。

篇8

【關(guān)鍵詞】危險化學(xué)品 管理 法律法規(guī)

1 引言

現(xiàn)有的化學(xué)品，尤其是危險化學(xué)品在生產(chǎn)、存儲、銷售、運輸、使用以及作為廢物處置的整個生命周期過程中，因為誤用、濫用、化學(xué)事故或處置不當，會對人類健康和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴重威脅。因此，加大對于危險化學(xué)品的管理力度，完善有關(guān)危險化學(xué)品的法律法規(guī)，對于保障人類健康及生態(tài)環(huán)境健康具有重要意義。

2 《危險化學(xué)品安全管理條例》介紹

1987年2月17日我國國務(wù)院了《化學(xué)危險物品安全管理條例》，后經(jīng)2002年和2011年兩次修訂?，F(xiàn)行的《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）于2011年2月16日國務(wù)院第144次常務(wù)會議修訂通過，自2011年12月1日起施行。《危險化學(xué)品安全管理條例》進一步加強了危險化學(xué)品在生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的安全管理，修改完善了化學(xué)品登記制度，對危險化學(xué)品使用企業(yè)建立許可制度，并加大對違法行為的懲處力度。

《危險化學(xué)品安全管理條例》還明確提出“危險化學(xué)品目錄”的概念，將其做為危險化學(xué)品的判斷標準?！段ｋU化學(xué)品目錄》由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布，并適時調(diào)整。3 相關(guān)配套文件介紹

為全面貫徹落實《危險化學(xué)品安全管理條例》，我國相關(guān)政府部門先后出臺了一系列的配套文件，以支撐危險化學(xué)品安全管理：

3.1 《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》

原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2004年5月17日出臺了《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第10號）。后來國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局又組織對其進行了修訂，“國家安全監(jiān)管總局令第41號”，自2011年12月1日起施行，“原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第10號”同時廢止。

新修訂的《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》明確了危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的準入門檻，從申請條件、頒證程序、延期和變更手續(xù)、法律責(zé)任等各個環(huán)節(jié)規(guī)范了危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理，并且明確了各級安全監(jiān)管部門、企業(yè)和安全評價機構(gòu)等相關(guān)各方的責(zé)任。3.2 《危險化學(xué)品登記管理辦法》

2012年7月1日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布《危險化學(xué)品登記管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第53號），以加強對危險化學(xué)品的安全管理，規(guī)范危險化學(xué)品登記工作，為危險化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。該辦法自2012年8月1日起施行，原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會2002年10月8日公布的《危險化學(xué)品登記管理辦法》（原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員令第35號）同時廢止。全國危險化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局整體負責(zé)。

此次修訂的主要體現(xiàn)在五方面：

（1）將危險化學(xué)品登記的主體調(diào)整為危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)。危險化學(xué)品儲存單位、使用單位不再進行登記。

篇9

化學(xué)品庫管理規(guī)定如下

1、庫房的建筑設(shè)計必須符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJ16-87)、《倉庫防火安全管理規(guī)則》(1990年3月23日公安部第6號令)、《爆炸和火災(zāi)環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》(GB50058-92)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》(GB50057-94)和《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160-92)等法規(guī)和標準的規(guī)定。

2、倉庫配備足夠的與危險化學(xué)品性質(zhì)相適應(yīng)的消防器材，并由專人維護和保養(yǎng)。

3、危險化學(xué)品必須分類、分垛儲存，每垛占地面積小于100m2，垛與垛間距大于1m，垛與墻間距大于0.5m，垛與梁、柱間距大于0.3m，主要信道的寬度大于2m。

4、在倉庫堆垛設(shè)立明顯的防火標志，出入口和通向消防設(shè)施的道路應(yīng)保持暢通。

5、危險化學(xué)品倉管部門根據(jù)物品的危險性，為保管員配備必要的防護用品、器具。

6、危險化學(xué)品入庫時，保管員應(yīng)按入庫驗收標準進行檢查、驗收、登記，嚴格核對和檢驗物品的名稱、規(guī)格、案例標簽、質(zhì)量、數(shù)量、包裝。物品經(jīng)檢驗合格方可入庫。無產(chǎn)地、品牌、安全標簽和產(chǎn)品合格證的物品不得入庫。

7、危險化學(xué)品發(fā)放，應(yīng)嚴格執(zhí)行發(fā)放管理制度。倉庫主管負責(zé)人應(yīng)經(jīng)常檢查核準。

8、易燃、易爆危險化學(xué)品倉庫要采取杜絕火種的安全措施。經(jīng)指批準進入倉庫的機動車輛必須安裝阻火器，作業(yè)人使用的工具、防護用品應(yīng)符合防爆要求。

9、加強對防爆電氣設(shè)備、避雷、靜電導(dǎo)除設(shè)施的管理，選用經(jīng)國家指定的防爆檢驗單位檢驗合格的防爆電氣產(chǎn)品。

10、易燃、易爆品倉庫內(nèi)的各種安全設(shè)施，必須經(jīng)常檢查、定期校驗、保持完好狀態(tài)，做好記錄。

11、儲存易燃和可燃物品的倉庫、堆垛附近，不準私自動火作業(yè)，如因特殊需要，應(yīng)由倉庫負責(zé)人上報，經(jīng)企業(yè)有關(guān)負責(zé)人指認，采取安全措施后才能進行上述作業(yè)。作業(yè)結(jié)束后，檢查確無火種，才可離開現(xiàn)場。

12、物品儲存嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品的配裝規(guī)定，對不可配裝的危險物品必須嚴格隔離。

 

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篇10

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以易制毒化學(xué)品管理相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以易制毒化學(xué)品經(jīng)營、使用、管理秩序，建立長效管理機制為目標，進一步提升易制毒化學(xué)品管理工作水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對專項整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，街道辦事處成立易制毒化學(xué)品管理專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦事處主任為副組長，為成員，專項整治行動辦公室設(shè)在禁毒辦。

三、整治目標

一是通過清理核查，全面掌握涉及易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存企業(yè)（包括已申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和尚未申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照的用戶）的底數(shù)及基本情況；

二是查處違法違規(guī)行為，進一步完善安全管理制度，確保易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、運輸、使用、儲存等環(huán)節(jié)安全無事故、確保易制毒化學(xué)品不流入非法渠道；

三是強化教育培訓(xùn)，增強企業(yè)法制意識，規(guī)范經(jīng)營、購買使用易制毒化學(xué)品秩序，促進易制毒化學(xué)品管理工作更加規(guī)范化和制度化。

四、實施步驟

1、調(diào)查摸底階段（8月21日至8月31日）

認真組織開展調(diào)查摸底活動，進一步摸清易制毒化學(xué)品單位底數(shù)及其經(jīng)營、使用情況。并通過與企業(yè)簽訂責(zé)任書的形式，指導(dǎo)、督促企業(yè)健全、完善易制毒化學(xué)品內(nèi)部管理制度、設(shè)施和相關(guān)管理臺帳。

2、宣傳培訓(xùn)階段（9月1日至9月20日）

禁毒辦會同安監(jiān)、工商等部門和派出所積極利用多種宣傳形式，深入開展易制毒化學(xué)品管理等法律法規(guī)及知識的宣傳，大力宣傳查處的典型案件，震懾易制毒化學(xué)品違法犯罪活動。分期分批對易制毒化學(xué)品相關(guān)單位進行培訓(xùn)，專題輔導(dǎo)易制毒化學(xué)品管理的法律法規(guī)、基礎(chǔ)知識、辦證知識，使他們自覺守法經(jīng)營、使用易制毒化學(xué)品，減少非法違規(guī)問題的發(fā)生。

3、查處整治階段（9月21日至11月31日）

禁毒辦會同公安、安監(jiān)、工商等主管部門，集中時間、集中精力深入企業(yè)開展督導(dǎo)檢查，發(fā)動群眾舉報等方法和途徑，依法查處一批違規(guī)企業(yè)，堵塞流入非法渠道的漏洞。要通過加大查處易制毒化學(xué)品違法違規(guī)的力度，不斷增強易制毒化學(xué)品單位守法經(jīng)營意識。

4、建章立制長效管理階段（12月1日至12月20日）

通過擴大易制毒化學(xué)品管理宣傳教育和企業(yè)實地檢查的覆蓋面，不斷規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理制度，禁毒部門定期、不定期實地檢查企業(yè)和對易制毒化學(xué)品從業(yè)人員的培訓(xùn)，并形成規(guī)范檢查記錄；督促易制毒化學(xué)品單位建立、健全內(nèi)部管理制度、臺帳資料，如實登記、保存交易記錄、從業(yè)人員要熟知有關(guān)法律法規(guī)，在易制毒化學(xué)品單位內(nèi)部形成規(guī)范化長效管理的良好局面。

五、部門職責(zé)和工作要求

工商部門：教育廣大工商企業(yè)守法經(jīng)營；依法吊銷非法買賣易制毒化學(xué)品單位的營業(yè)執(zhí)照。

安監(jiān)部門：加強易制毒化學(xué)品單位易制毒化學(xué)品的使用、保管、運輸安全的監(jiān)督管理，督促企業(yè)建立安全管理制度，加強易制毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營備案工作，對非法經(jīng)營的易制毒化學(xué)品單位責(zé)令停業(yè)整改、拒不整改的依法取締。

公安機關(guān)：為企業(yè)辦理購買備案證明提供服務(wù)，加強易制毒化學(xué)品管理的培訓(xùn)工作，嚴厲查處違規(guī)購買使用易制毒化學(xué)品的行為。