導語：如何才能寫好一篇綠色礦山創(chuàng)建方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想和總體目標

認真貫徹落實黨的十七大精神，堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的方針，以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)建省級生態(tài)縣為目標，以改善礦山生態(tài)環(huán)境為重點，積極推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力實現(xiàn)礦產(chǎn)資源綜合利用最大化、環(huán)境影響最小化，礦產(chǎn)資源利用集約化、開采方式科學化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、企業(yè)管理規(guī)范化、閉坑礦區(qū)生態(tài)化，步入礦業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的軌道。

二、綠色礦山的基本條件

（一）礦山企業(yè)證照齊全，具有工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、礦山安全生產(chǎn)許可證、民用爆炸物品使用許可證，涉及林地的，具有林業(yè)主管部門批準的征（占）用林地手續(xù)。

（二）具有經(jīng)批準的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、環(huán)境影響評價報告和水土保持方案。

（三）礦山年開采規(guī)模：露天開采6萬噸以上，地下開采1萬噸以上。

（四）誠信守法，依法經(jīng)營，礦山企業(yè)三年內(nèi)沒有被有關(guān)行政主管部門給予行政處罰的記錄。

（五）無因礦山企業(yè)主觀原因引發(fā)的和糾紛。

三、綠色礦山創(chuàng)建標準

（一）資源利用集約化

1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《*縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃》的要求。礦山開采加工布局合理，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案科學規(guī)范。

2、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加大投入，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，提升產(chǎn)品檔次，提高產(chǎn)品附加值。

3、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用率地下開采達到85％以上，露天開采達到95％以上；廢渣、尾礦的處置率達到100％。

（二）開采方式科學化

1、嚴格實施礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和開采設計方案，露天礦山實行自上而下分水平臺階式開采，爆破方案符合爆破安全規(guī)程。

2、礦山開采作業(yè)選擇合理的生產(chǎn)工藝，先進的采掘加工設備和設施，使用先進的開采作業(yè)方式。

3、編制礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理方案并嚴格實施，實現(xiàn)邊開采邊治理。對局部閉坑礦區(qū)采取有效措施消除地質(zhì)災害隱患，同時進行復墾、復綠，礦區(qū)范圍內(nèi)可綠化面積綠化覆蓋率不低于75%。

（三）生產(chǎn)工藝環(huán)?；?/p>

1、嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、環(huán)保“三同時”制度和水土保持“三同時”制度，認真落實各項污染防治措施和水土流失防治措施。

2、采場和選廠粉塵達標，噪音達標。按國家標準配備生產(chǎn)工人的勞動保護用品并嚴格佩戴。

3、礦區(qū)主要運輸?shù)缆贩缐m措施到位，礦石運輸車輛駛離礦區(qū)時采取有效的防塵保潔措施。

4、建立規(guī)范完備的廢水處理設施和工藝，各種廢水經(jīng)處理后達標排放，盡可能循環(huán)使用處理后廢水，實現(xiàn)零排放。

5、廢渣、尾礦等各類固體廢棄物有安全規(guī)范的專用堆場和存儲場地，并根據(jù)經(jīng)濟與社會發(fā)展水平，得到最大限度地綜合利用。

（四）企業(yè)管理規(guī)范化

1、建立礦山生態(tài)環(huán)境保護長效管理機制，組織健全，分工明確，責任落實。

2、制定綠色礦山創(chuàng)建工作方案，重點突出，目標明確，措施有力。實行礦山企業(yè)法定代表人為綠色礦山創(chuàng)建工作的第一責任人制度。

3、礦產(chǎn)資源管理、生態(tài)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等規(guī)章制度完善，各類報表齊全且上報及時準確，臺帳、檔案資料完整。

4、礦容礦貌整潔，秩序井然。

5、依法納稅、繳費，足額交納礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金。

（五）閉坑礦區(qū)生態(tài)化

1、有完備的礦山閉礦后的生態(tài)環(huán)境治理和土地利用方案。閉坑和局部閉坑后的生態(tài)環(huán)境和土地利用符合設計要求和預設功能。

2、礦區(qū)范圍無地質(zhì)災害隱患和安全隱患。

3、礦山企業(yè)承擔閉坑礦區(qū)復墾復綠的責任和義務，閉坑礦區(qū)的復墾復綠必須達到驗收標準。

四、申報和命名

（一）申報

1、綠色礦山按采礦許可證的發(fā)證權(quán)限實行逐級申報。省、市級發(fā)證的礦山根據(jù)省、市級綠色礦山的創(chuàng)建條件，可直接申報省、市級綠色礦山；縣級發(fā)證的礦山在獲得縣級綠色礦山稱號滿一年后，可申報市級綠色礦山。

2、縣級綠色礦山創(chuàng)建申報工作按以下程序辦理：

擬申報創(chuàng)建縣級綠色礦山的企業(yè)，須填寫縣級綠色礦山創(chuàng)建申請表（詳見附件2），并附相關(guān)資料，正式行文上報。申請材料經(jīng)所在地的縣級國土資源管理局和環(huán)境保護局初審，報縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領導小組批準。

申請批準后，礦山企業(yè)委托具有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制資質(zhì)的單位，按照有關(guān)法律法規(guī)和縣級綠色礦山創(chuàng)建相關(guān)文件，編制縣級綠色礦山創(chuàng)建方案。由縣國土資源局組織對創(chuàng)建方案進行評審。礦山企業(yè)按評審通過的方案實施綠色礦山創(chuàng)建工作。

縣級綠色礦山的申報時間從每年3月1日開始，3月31日截止。

（二）驗收及命名

1、驗收申請。礦山企業(yè)通過實施市級綠色礦山創(chuàng)建方案，經(jīng)自查達到了創(chuàng)建方案所確定的工作目標和考核指標后，可向縣國土資源局提出縣級綠色礦山驗收申請。縣級綠色礦山的驗收申請?zhí)峤灰韵虏牧希?/p>

（1）綠色礦山驗收申請；

（2）綠色礦山創(chuàng)建方案；

（3）綠色礦山創(chuàng)建投入資金審計報告；

（4）綠色礦山創(chuàng)建工作總結(jié)及相關(guān)附圖、照片及光盤。

2、驗收。接到礦山企業(yè)的綠色礦山驗收申請后，縣國土資源局會同縣環(huán)境保護局組織有關(guān)專家到現(xiàn)場進行考核驗收。

3、命名。經(jīng)考核驗收達到縣級綠色礦山標準的礦山，由縣國土資源局會同縣環(huán)境保護局批準并命名為縣級綠色礦山，頒發(fā)證書和標志牌。

（三）復查

1、縣級綠色礦山有效期限為三年。三年期滿后進行復查，復查通過的，再延三年；復查不合格的，給予半年的整改期；經(jīng)整改仍不合格的，取消綠色礦山稱號。

2、縣級綠色礦山有效期滿前6個月，礦山企業(yè)應向縣國土資源局提出復查申請。

3、縣級綠色礦山復查申請應提交的材料為綠色礦山復查申請和有效期限內(nèi)保持綠色礦山的工作情況匯報。

4、縣國土資源局會同縣環(huán)保局在每年的3月份按照規(guī)定的程序?qū)ι暾垙筒榈木G色礦山進行復查。

五、實施步驟

（一）開展試點階段

2009年3月至2010年12月為試點階段。在深入調(diào)查研究、明確創(chuàng)建目標的基礎上，全縣選定1家礦山企業(yè)進行綠色礦山創(chuàng)建試點。試點礦山企業(yè)應具備三方面基本條件：一是采礦權(quán)有效期在3年以上（含3年）；二是基礎條件較好，管理工作規(guī)范；三是生態(tài)環(huán)境意識強，創(chuàng)建積極性高。試點工作由礦山企業(yè)自愿申請，經(jīng)縣國土資源管理局和環(huán)境保護局審查通過并報縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領導小組批準后實施。

（二）全面實施階段

2011年3月開始為全面實施階段。在完成試點、取得經(jīng)驗的基礎上，全縣所有執(zhí)證開采的礦山都要開展綠色礦山創(chuàng)建工作，達到綠色礦山標準。對限期內(nèi)達不到綠色礦山標準的礦山企業(yè)實行限期整改，經(jīng)限期整改仍達不合格的，依法責令停產(chǎn)整頓，依法予以關(guān)閉。

六、工作措施

（一）加強領導，統(tǒng)一認識

創(chuàng)建綠色礦山是建設生態(tài)市、實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的一項重要工作。這項工作由縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領導小組領導，國土資源管理局具體組織與實施，環(huán)境保護局負責相關(guān)工作的指導與監(jiān)督，財政、發(fā)改、公安、安監(jiān)、林業(yè)、水利、經(jīng)貿(mào)等部門應按照各自職責做好工作。

（二）堅持標準，確保質(zhì)量

創(chuàng)建綠色礦山要堅持標準，加強監(jiān)督檢查，規(guī)范工作程序。創(chuàng)建縣級綠色礦山企業(yè)應嚴格按照本實施方案制定創(chuàng)建方案，開展創(chuàng)建工作。專家組要嚴格按照標準進行創(chuàng)建方案評審和驗收核查，國土資源管理局和環(huán)境保護局每年應對創(chuàng)建礦山進行不定期檢查，各相關(guān)部門要堅持標準，加強監(jiān)督，共同確保綠色礦山質(zhì)量。

七、扶持政策

建立綠色礦山激勵機制，礦山企業(yè)在獲得綠色礦山資格后的可享受以下優(yōu)惠政策。

（一）優(yōu)先推薦申請部、省級礦山生態(tài)環(huán)境治理資金補助。

（二）獲得縣級綠色礦山滿一年后，優(yōu)先申報市級綠色礦山，通過市級推薦可申報省級。

（三）可按礦山生態(tài)環(huán)境治理進度，按規(guī)定程序和比例提前返還礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金。

篇2

        

2018年以來，按照創(chuàng)建先行縣的部署，把綠色礦山建設作為“發(fā)展生命線工程”來抓，圍繞打造全國綠色礦業(yè)發(fā)展先行縣”目標，堅持“規(guī)劃引領、標準倒逼、標桿帶動、科技支撐、綜合利用”的創(chuàng)建路徑，在提升綠色礦業(yè)發(fā)展理念上下功夫、在政策引導和建設指導上做文章、在推進綠色改造和生態(tài)治理上求突破、在破解制約礦業(yè)生存和發(fā)展瓶頸上打出路，著力推進礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將2018年綠色礦山建設有關(guān)工作開展情況匯報如下。

（一）2018年綠色礦山工作

一、夯實四項基礎，把綠色礦山建設作為生命線工程來抓

1、加強組織領導，推動工作落實。在綠色礦山建設領導小組領導下，組建了縣綠色礦山建設領導小組辦公室，重點企業(yè)也相應成立了綠色礦山建設辦公室，統(tǒng)籌推進礦業(yè)的綠色開發(fā)、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境修復治理工作，現(xiàn)已形成政府主導、企業(yè)主體、部門協(xié)同、社會支持的四位一體推進格局。

2、全面調(diào)查摸底，把握縣情礦情。先后組織了四輪調(diào)查摸底掌握第一手的現(xiàn)實情況，為出臺政策、科學治礦提供了事實依據(jù)。

3、提升思想理念，形成綠色共識。先后組織有關(guān)部門和重點企業(yè)3批次80余人次赴綠色礦山建設先進地區(qū)參觀學習、考察對標，在職能部門和重點企業(yè)層面對綠色礦業(yè)發(fā)展有了全面系統(tǒng)的認識。同時，通過召開工作推進會、企業(yè)座談會以及加強宣傳等措施，廣泛宣傳“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，已安裝制作固定展牌、永久性標語50余處。

4、堅持頂層設計，強化政策推動。根據(jù)國家六部委的實施意見和《綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設方案》，編制了《綠色礦業(yè)發(fā)展先行縣建設方案》。立足縣情和資源稟賦實際，在政策、制度層面先行先試，配套出臺了等一系列文件，明確了“干什么、怎么干、達到什么標準”。

二、把握三項重點，真抓實干對標打造國家綠色礦山

 

1、加強綠色治理，加大礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復治理。綠色礦山建設中礦山生態(tài)環(huán)境治理既是焦點問題又是難點問題，堅持邊開發(fā)、邊生產(chǎn)、邊治理、邊恢復進行生態(tài)的修復再造，大力推進“百礦披綠”和“花園式礦山企業(yè)”建設工程，專門細化制定了“綠色礦山建設潔化綠化美化標準（試行）”，明確開采區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)、道路運輸系統(tǒng)在礦容礦貌、綠色治理、礦區(qū)及周邊環(huán)境綜合整治方面具體的標準要求。督導指導企業(yè)因地制宜對損毀山體、尾礦庫、排土場進行復墾披綠、光伏發(fā)電、栽植經(jīng)濟林等多路徑恢復治理，年初下發(fā)了2018年礦山披綠任務指標，覆蓋81家礦山企業(yè)，全年綠化治理面積2500畝，植樹900萬株，播撒草籽300余公斤，總投資達2500萬元，使礦山生態(tài)環(huán)境有了很大改觀，還進一步拓展了建設用地空間。

2、加強綠色改造，培育礦業(yè)生態(tài)發(fā)展競爭力。以安全生產(chǎn)、環(huán)保達標、節(jié)能減排為切入點，通過實施技改升級和環(huán)保達標工程，落實綠色開采、綠色運輸、清潔生產(chǎn)等規(guī)范要求，把藍天、綠水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)落在實處。在開采環(huán)節(jié)，實施爆破水袋降塵、采區(qū)微噴降塵、棚化入庫等綠色環(huán)保治理工程，有效治理揚塵污染。。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，推廣使用高壓輥磨、量恒式干選、濕式磨前預選等新技術(shù)新工藝，逐步推動技術(shù)裝備升級改造，建設現(xiàn)代化、科技化、數(shù)字化礦山。在礦物輸送環(huán)節(jié)，大力推廣皮帶廊封閉運輸，實施礦區(qū)運輸“車轉(zhuǎn)廊”工程.

3、加強綜合消納，創(chuàng)新尾廢資源化利用路徑。在尾廢處置利用上，堅持“挖潛創(chuàng)新、調(diào)整結(jié)構(gòu)、綜合利用、循環(huán)發(fā)展”工作思路，走科學消納尾廢、綠色開發(fā)利用的資源化、生態(tài)化之路，把鐵、金尾礦變廢為寶，有效減少對生態(tài)的影響，降低區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載的壓力。發(fā)展壯大尾礦制備新型綠色建材產(chǎn)業(yè)，推進尾廢生產(chǎn)綠色砂石骨料產(chǎn)業(yè),做好鐵尾礦復墾造地還田的升級文章。在實現(xiàn)尾礦庫復綠披綠、生態(tài)再造的基礎上，利用鐵尾礦砂中含磷、鐵等元素，推進鐵尾礦綜合利用產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展，推進就地生態(tài)化利用。

三、抓住三個關(guān)鍵，引領礦業(yè)走綠色可持續(xù)發(fā)展之路。

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黨的十將生態(tài)文明建設納入“五位一體”總布局，“十三五”規(guī)劃的主題之一是低碳、循環(huán)、綠色發(fā)展。建設綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)是中國礦業(yè)行業(yè)落實生態(tài)文明國家發(fā)展戰(zhàn)略，保障礦業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要平臺和抓手。作為礦產(chǎn)資源大省，黑龍江省早在2004年就已經(jīng)全面啟動綠色礦山建設計劃，并因地制宜地頒布了一系列具體的實施辦法。經(jīng)過十多年的努力建設，全省礦產(chǎn)資源利用狀況、礦山地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況都得到明顯改善。但是，隨著黑龍江省綠色礦山建設工作的不斷推進，有些相關(guān)政策與措施尚不完善，亟須深入研究形成配套綠色礦山建設的激勵政策，促進礦業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序的長效機制。

一、黑龍江省綠色礦山建設現(xiàn)狀

截至2013年底，黑龍江省各類礦山總數(shù)為3 076個。其中，國有企業(yè)183個，占5.96%；集體企業(yè)307個，占10%；私營企業(yè)1973個，占64.29%；其他礦山606個。為了加快“生態(tài)省”建設，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，2004年，黑龍江省積極探索以煤炭行業(yè)為主的省級綠色礦山建設試點，在全省實施礦山生態(tài)環(huán)境準入制、礦山地質(zhì)環(huán)境保證金制、環(huán)境影響評價和危險性評估管理制等“三項制度”和四大煤城（雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河）礦山環(huán)境治理工程、大慶及周邊地區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理工程、“三線”（公路、鐵路、江河沿線）“兩區(qū)”（風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)）地質(zhì)環(huán)境治理等“三項工程”。按照綠色礦山建設的理念積極推進礦山復綠等工作，完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理面積3.3萬公頃[1]。慶安帝圣礦業(yè)有限公司按照建設成為國家級綠色礦山的要求，樹立“綠色立企”的發(fā)展模式，通過對不能利用的老礦井場地進行清理、關(guān)閉、整治，以及對礦區(qū)進行綠化建設，使礦區(qū)綠化覆蓋率達到可綠化區(qū)域的85%[2]。2012年以來，龍煤集團鶴崗分公司新嶺煤礦等27家礦山企業(yè)榮獲“國家級綠山礦山試點單位”稱號，黑龍江省綠色礦山建設取得初步成效。

二、綠色礦山建設存在的問題

（一）與“綠色礦山格局基本形成”目標差距較大

按照國家確定的“到2020年全國綠色礦山格局基本形成，大中型礦山基本達到綠色礦山標準、小型礦山企業(yè)按照綠色礦山標準規(guī)范管理”的總體目標，雖然黑龍江省在加強國家級綠色礦山試點單位建設的同時也在推進建設省級綠色礦山試點，但是總體進展不大。目前，全省雖然已有27家礦山企業(yè)獲得“國家級綠山礦山試點單位”稱號，占到全省大中型礦山（40余家）的3/5，但這些示范試點礦山建設工作尚未完成；省級綠色礦山試點仍處于起步階段，中小企業(yè)申報綠色礦山試點單位的數(shù)量偏少，以大中型企業(yè)為主，全省80%以上是小型企業(yè)，從實現(xiàn)2020年的綠色礦山建設目標來看，還有較大困難，建設任務仍然十分艱巨[3]。

（二） 綠色礦山建設標準體系不夠健全

雖然在國家層面上明確了國家級綠色礦山的9個基本條件，但由于黑龍江省礦山企業(yè)的多樣性和復雜性，還沒有建立起一套結(jié)合本省實際情況和區(qū)域特點的綠色礦山創(chuàng)建標準及考核體系，這導致對綠色礦山建設質(zhì)量進行評價相對較困難，無法進行行業(yè)間的橫向比較。在制定規(guī)劃準入條件時，也沒有完全以綠色礦山建設標準為依據(jù)，不利于礦山企業(yè)按照統(tǒng)一標準進行建設[4]。

（三）相關(guān)配套政策不夠完善

黑龍江省根據(jù)《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實施辦法》的規(guī)劃，已經(jīng)出臺了《黑龍江省礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整實施細則》，明確了礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整條件和程序。雖然有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)的法律依據(jù)比較健全，但仍然缺少黑龍江省綠色礦山建設管理辦法及指南等專門性法規(guī)，更缺少建設綠色礦山和發(fā)展綠色礦業(yè)的配套支持政策。此外，黑龍江省目前有關(guān)綠色礦山建設的專項資源配置制度及稅費政策等還不健全，礦山企業(yè)在進行綠色礦山建設過程中缺少優(yōu)惠及鼓勵政策，全省僅有少數(shù)幾家礦山企業(yè)享受到了國土資源部的綜合利用示范基地建設資金支持，絕大部分企業(yè)還沒有得到國家及地方的專項優(yōu)惠政策支持，從而打擊了其建設綠色礦山的積極性。

（四） 礦山環(huán)境恢復保證金制度落實不到位

黑龍江省已經(jīng)建立了礦山地質(zhì)環(huán)境的準入制度，實施了礦山土地復墾方案、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復方案的編制和恢復保證金的繳存制度，并要求礦山企業(yè)簽訂承諾書。保證金制度使企業(yè)成為礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理的主體責任人，強制其履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理的義務。但是由于種種原因，礦山環(huán)境恢復保證金制度很難落實到位，礦山企業(yè)真正履行保護責任和承諾的很少，特別是省內(nèi)大型央企、國企保證金欠繳率較高，這兩類企業(yè)的繳納額度占全省繳納總額度90%以上。有些央企開采完礦產(chǎn)資源，不履行地質(zhì)環(huán)境治理義務，不僅給采礦區(qū)造成較大危害，還會對礦工生活的居住區(qū)和商業(yè)區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞。地方政府還常常以該企業(yè)是省內(nèi)支柱企業(yè)、納稅大戶等為由進行“說情”，對法規(guī)進行干預。此外，礦山企業(yè)在交納環(huán)境治理保證金的同時，還需要花費大量資金治理礦山開采過程中所產(chǎn)生的土地塌陷、生態(tài)環(huán)境恢復等環(huán)境問題。由于黑龍江省環(huán)境恢復保證金制度還沒有建立完善的返還渠道，礦山無法將繳納的保證金用于環(huán)境治理，這使礦山企業(yè)承擔了雙重的資金壓力[5]。

（五）綠色礦山建設企業(yè)資金缺口大

綠色礦山建設是一項全方位的工作，按照國土資源部提出的綠色礦山建設的主要目標任務，礦山企業(yè)需要投入大量的資金、人力和物力完成綠色礦山建設所要求的9個基本條件。近年來，大宗商品市場低迷，礦業(yè)經(jīng)濟形勢持續(xù)下滑，多數(shù)礦山難以負擔綠色礦山建設投入費用。特別是部分老礦山企業(yè)整體效益下降，環(huán)境欠賬較多，社會保障問題日益突出，企業(yè)負擔越來越重。

三、完善綠色礦山建設的對策建議

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃綠色礦山建設

按照到2020年全國綠色礦山格局基本形成的目標要求，對“十三五”時期黑龍江省綠色礦山建設工作做出總體規(guī)劃部署，加快完成國家級綠色礦山試點單位的建設與評估工作。鼓勵礦山企業(yè)結(jié)合自身實際情況，為落實生態(tài)文明建設目標要求，制訂出綠色礦山建設的具體規(guī)劃。對于達不到國家級綠色礦山基本條件要求的，鼓勵其創(chuàng)建省級綠色礦山建設示范點，上下聯(lián)動，分級推進省、市、縣三級綠色礦山試點建設；宣傳推廣綠色礦山建設典型經(jīng)驗與先進模式。要求全省礦山企業(yè)把發(fā)展的核心任務轉(zhuǎn)變到資源高效利用、保護環(huán)境、節(jié)能減排、礦地和諧等方面上來，推進綠色礦山建設向全省縱深發(fā)展。

（二）建立科學合理的綠色礦山標準體系

在全面總結(jié)和推廣全省綠色礦山建設試點經(jīng)驗的基礎上，建立完善的分地域、分行業(yè)、差別化的綠色礦山建設標準與考核體系?？茖W量化每個行業(yè)、每個層面的綠色礦山評價指標，確定合理的評判標準，不僅有利于礦山企業(yè)自我考核評判，還有利于各企業(yè)之間進行橫向比較，使每個企業(yè)都能夠清楚掌握自身發(fā)展狀況和存在的不足，激勵其不斷改進和提高。此外，還要在全省范圍內(nèi)綜合評價綠色礦山建設情況，嚴格準入和科學監(jiān)管，明確要求新建礦山按照綠色礦山的標準進行規(guī)劃、設計和建設；生產(chǎn)礦山要切實落實企業(yè)責任，按照綠色礦山建設標準改進開發(fā)利用方式。建立綠色礦山評估制度，定期開展礦山“三率”檢查和監(jiān)督，規(guī)定綠色礦山有效期為三年，凡期滿三年的需進行復查，對不符合標準的可作出廢除綠色礦山稱號的處罰，使綠色礦山建設走上規(guī)范化、制度化管理軌道。

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結(jié)合當前工作需要，的會員“康輝小陳”為你整理了這篇2021年自然資源和規(guī)劃局工作總結(jié)和2022年工作安排范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

根據(jù)工作安排，現(xiàn)將我局2021年工作總結(jié)和2022年工作安排匯報如下：

一、2021年工作總結(jié)

（一）加強資源要素保障。2021年完成用地報批組卷13個批次，獲批面積2093.22畝。全年供應土地127宗、面積2325畝，其中劃撥62宗、面積1019畝，出讓65宗、面積1306畝，出讓價款25724萬元。啟動實施新增耕地3149.84畝，完成城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤獲批指標4009.54畝，完成增減掛鉤指標歸還3035.54畝。完成地票交易4089.13畝，成交價款44233.62萬元。編制上報土地成片開發(fā)方案24個，全部獲得審批。

（二）強化土地集約節(jié)約利用。一是強力推進“五未”土地處置，根據(jù)《宣州區(qū)“五未”土地處置專項行動實施方案》，對全區(qū)批而未供、閑置土地進行了全面排查。形成存量資源圖譜，并制作成“一張圖”。2021年度已處置批而未供土地1443畝、供而未用594畝。二是積極開展“標準地”改革工作。2021年已成交的標準地2宗，面積70.03畝，成交價款795萬元。宣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2021年7月制定《“標準地”改革試點實施方案(試行)》。

（三）推進國土空間規(guī)劃編制。一是初步劃定了宣州區(qū)永久基本農(nóng)田線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。二是完成了市級村莊規(guī)劃試點水東鎮(zhèn)祁梅村村莊規(guī)劃編制，啟動了區(qū)級村莊規(guī)劃試點水陽鎮(zhèn)新珠村、洪林鎮(zhèn)南湖村的村莊規(guī)劃編制。

（四）優(yōu)化自然資源管理

1.以“長牙齒”的硬措施加強耕地保護。一是在“三調(diào)”初步成果基礎上，扎實開展永久基本農(nóng)田核實。二是廣泛宣傳亂占耕地建房“八不準”，穩(wěn)步推進農(nóng)村亂占耕地建房問題整治。三是完成揚子鱷保護區(qū)整改以及占用永久基本農(nóng)田調(diào)整補劃工作。

2.有力推進礦山生態(tài)修復。一是實施了3個在建礦山“邊開采、邊治理”項目，修復面積16.876公頃。二是實施了3個廢棄礦山生態(tài)修復項目，修復面積4.32公頃。三是全力推進利用市場化方式實施廢棄礦山生態(tài)修復工作。

3.扎實推進礦產(chǎn)資源管理。一是完成宣州區(qū)青峰山棗子溝大型礦山采礦權(quán)掛牌出讓工作，采礦權(quán)出讓收益13億元。二是完成茶山、幸福兩個礦山剝離物有償處置試點，礦益權(quán)收益2057.87萬元。三是完成《宣州區(qū)礦山資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》編制工作。四是全面開展2021年度省級綠色礦山遴選工作。

4.加強地質(zhì)災害防治。堅決落實《宣州區(qū)2021年度地質(zhì)災害防治方案》，全面開展地質(zhì)災害風險普查，完成地質(zhì)災害汛前調(diào)查、汛后核查，妥善轉(zhuǎn)移安置“煙花”過境期間受災群眾，未發(fā)生地質(zhì)災害安全事故。

（五）強力推進“難辦證”問題專項治理。一是完成宣州區(qū)房地產(chǎn)領域歷史遺留“難辦證”專項問題總計7個項目, 共640套房屋。首次登記了640套，完成率100%，已辦證到戶618套，辦證率96.56%。二是啟動宣州區(qū)集體和國有土地上房屋征收“難安置”問題專項治理。全面摸排統(tǒng)計，宣州區(qū)逾期未安置項目共3個、585套。根據(jù)“一項目一政策”制定工作方案，明確整改措施。

二、2022年工作安排

（一）強力保障項目用地需求

1.積極爭取更多項目納入省委省政府“雙招雙引”引領的十大新興產(chǎn)業(yè)特別重大項目以及延鏈補鏈強鏈的重大產(chǎn)業(yè)項目。爭取省級以上配置新增建設用地指標計劃，保障重大項目用地需求。

2.深化“五未”土地處置專項行動，持續(xù)開展批而未供、閑置、低效土地全域治理，盤活存量建設用地1800畝以上，節(jié)約高效保障項目用地。

3.全力推進新增耕地和增減掛鉤工作，全年計劃實施新增耕地2000畝、增減掛鉤1500畝，合理有效利用增減掛鉤指標，兜底保障所有項目用地需求。

4.全面完成國土空間規(guī)劃編制。一是將按照省、市工作要求，繼續(xù)開展三線劃定相關(guān)工作，按時間節(jié)點要求完成國土空間規(guī)劃編制工作。二是根據(jù)《宣州區(qū)村莊規(guī)劃三年行動實施方案（2021-2023年）》要求，在村莊規(guī)劃試點的基礎上，全面推進宣州區(qū)村莊規(guī)劃編制工作。

5.積極推進宣州區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市，指導有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市工作。

（二）全面加強自然資源管理

1.落實最嚴格的耕地保護制度。一是全面推行田長制，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級田長體系，落實田長責任。二是加強永久基本農(nóng)田保護，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”。

2.加強礦山生態(tài)環(huán)境治理。一是對全區(qū)16家在建礦山實施“邊開采、邊治理”。二是根據(jù)《宣城市礦山生態(tài)修復三年行動計劃（2021-2023年）實施方案》，全面開展全區(qū)在冊廢棄礦山生態(tài)修復，對符合條件的礦山積極運用市場化方式進行修復。三是積極開展綠色礦山創(chuàng)建工作，爭取不少于50%的礦山企業(yè)能夠達到綠色礦山標準。

3.全力做好宣州區(qū)清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題試點工作。一是做好宣州區(qū)林權(quán)登記存量數(shù)據(jù)整合和宛陵林場國有林權(quán)確權(quán)工作。二是推進林權(quán)登記法制化、規(guī)范化、標準化、信息化建設。

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一、指導思想

以落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為指導，以建設生態(tài)市和現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市為目標，按照不斷鞏固、深化、提升礦山整治成果的要求，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政手段，優(yōu)化礦山布局，壓縮開采總量，強化環(huán)境治理，加強安全生產(chǎn)，完善管理機制，努力達到“環(huán)?；_采、清潔化加工、無塵化運輸、規(guī)范化管理”，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標

一是優(yōu)化礦山布局，抓好減點減量。以2006年考核指標為基數(shù)，建筑石料礦山開采規(guī)模（采礦許可證總規(guī)模）壓縮7%，炸藥使用量減少7%；關(guān)閉建筑石料礦山10%，關(guān)閉建筑石料礦山（宕面）15家以上。

二是推進廢棄礦山治理，抓好生態(tài)修復。全市廢棄礦山治理項目開工22個以上，完成14個以上,累計完成105個以上。

三是深化環(huán)境治理，改善礦區(qū)環(huán)境。礦山生產(chǎn)廢水處理設施完善，規(guī)范運行，循環(huán)使用，沿河加工機組達到零排放；固廢去向明確，有專用的貯存、處置場所。礦石加工揚塵治理設施完善，全面落實分級治理要求。主要礦車運輸?shù)缆啡逃不⒙鋵嵱行У谋嵈胧?。水土保持措施落實到位?/p>

四是強化安全監(jiān)管，落實安全生產(chǎn)措施。全面實施自上而下分臺階開采，有條件推行中深孔爆破的礦山企業(yè)實施率達到80%以上，礦山安全質(zhì)量標準考核評級市級達標率達到60%以上。礦山事故死亡人數(shù)在2006年考核指標基礎上，下降20%以上。

五是抓好試點企業(yè)，推進綠色礦山建設。在2006年試點的基礎上，2007年再選定8至10家礦山企業(yè)開展“綠色礦山”創(chuàng)建工作。

三、工作措施

（一）堅持不審批新礦。各級各部門不得受理和審批新礦，嚴禁以移點方式變相設置新礦。

（二）抓好礦山布局調(diào)整。認真實施《**市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，在全面關(guān)閉禁采區(qū)礦山的基礎上，加大關(guān)閉限采區(qū)礦山的力度，減少礦點數(shù)量，進一步優(yōu)化礦區(qū)布局。

（三）加強開采量實測。加強對礦山企業(yè)開采量的實測，做到重點礦山企業(yè)每半年實測一次，其他礦山企業(yè)每年實測一次，嚴肅查處越界、超量等違法違規(guī)開采行為。

（四）加大礦山環(huán)境治理力度。進一步強化礦山環(huán)境治理和保護措施，督促礦山企業(yè)完善廢水治理設施，確保正常使用和達標排放，沿河加工機組必須達到零排放；明確固廢去向，落實固廢貯存、處置專用場所。督促礦山企業(yè)按照分級治理的要求，完善粉塵治理措施，全面落實礦區(qū)道路硬化和保潔措施，有效解決礦區(qū)揚塵污染問題。督促礦山企業(yè)嚴格按照水土保持方案的要求，切實做好水土保持工作。

（五）加快廢棄礦山治理。重點抓好主要交通干道和城鎮(zhèn)周邊可視范圍廢棄礦山的生態(tài)修復。制定計劃，排定名單，多渠道籌措資金，多方式實施治理，確保廢棄礦山治理工作扎實推進。注重廢棄礦山生態(tài)修復與土地整理、村莊整治、景觀建設有機結(jié)合，使廢棄礦山治理工作取得實效。

（六）強化火工品供應管理。堅持按批準規(guī)模定量供應炸藥，根據(jù)年度開采規(guī)模、區(qū)別不同石質(zhì)和爆破方式，逐礦核定炸藥用量，并按照按月定量分配、年度總量內(nèi)適度調(diào)劑的辦法供給。嚴格程序，加強管理，強化火工品規(guī)范供應。

（七）進一步落實安全生產(chǎn)責任。強化安全監(jiān)督管理，督促礦山企業(yè)加強安全生產(chǎn)標準化建設，嚴格實施自上而下分臺階開采，積極推行中深孔爆破，深入開展安全教育培訓，強化企業(yè)主體的安全意識，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（八）積極推進綠色礦山建設。認真貫徹市政府《關(guān)于創(chuàng)建綠色礦山的實施意見》，積極開展綠色礦山創(chuàng)建工作。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上，選定一批規(guī)模較大、開采期限較長的礦山企業(yè)開展綠色礦山創(chuàng)建工作。

（九）建立健全機組管理機制。礦山企業(yè)加工機組（含礦石運輸碼頭）設置和更新改造，必須經(jīng)有關(guān)部門批準；河流沿岸不得設置新的加工機組。關(guān)閉礦山的加工機組，原則上應隨礦山關(guān)停，并拆除設備。

（十）完善采礦權(quán)出讓市場化運作。積極探索采礦權(quán)與礦區(qū)原有不動產(chǎn)整體評估、一并掛牌出讓的有效途徑，引入多個主體參與競爭，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源采礦權(quán)出讓的完全公平競爭。進一步完善按照礦產(chǎn)資源種類、品質(zhì)和開采、運輸條件等綜合定價的價格機制。

（十一）進一步加大行政執(zhí)法力度。各部門要嚴格按照法律法規(guī)賦予的職能，切實加強監(jiān)督檢查，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴肅查處無證開采、越界開采、非法占用林地、偷排生產(chǎn)廢水、違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)等違法違規(guī)行為。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領導。各級各部門要進一步深化對礦山整治工作重要性和必要性的認識，在深入推進礦山整治上統(tǒng)一思想，在創(chuàng)新工作舉措上統(tǒng)一思想，在加強組織領導上統(tǒng)一思想，把礦山整治作為貫徹科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的具體行動，作為推進生態(tài)市建設的重大舉措，列入各級政府和部門的重要議事日程，切實加強領導。主要領導要親自過問，分管領導要具體負責；各級各部門要認真履行職能，切實落實責任，抓好工作落實。各級礦整辦要繼續(xù)履行好綜合協(xié)調(diào)、指導督查、聯(lián)合執(zhí)法的職能，確保礦山整治工作向縱深推進。

（二）落實責任，合力整治。各有關(guān)部門要在黨委、政府統(tǒng)一領導下，各司其職，各負其責，加強配合，形成合力。國土資源管理部門要切實加強資源出讓管理工作，認真落實《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和《廢棄礦山自然生態(tài)治理規(guī)劃》，抓好減點減量、調(diào)整布局和廢棄礦山治理工作；環(huán)保部門要認真做好對礦石開采、加工、運輸環(huán)境污染治理的指導、監(jiān)督和查處工作；安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要進一步抓好礦山安全生產(chǎn)工作，嚴格把好安全條件準入關(guān)，落實安全生產(chǎn)措施；公安部門要加強民爆用品管理，配合有關(guān)部門做好定量供應炸藥、控制開采總量的工作；交通管理部門要加強交通道路保潔管理，配合有關(guān)部門做好礦車道路硬化工作；水利部門要進一步加強對礦運碼頭的規(guī)范管理，做好防止水土流失的有關(guān)工作；林業(yè)部門要進一步加強對礦山企業(yè)林地征（占）用和林木采伐的管理；工商管理部門要切實加強對礦山企業(yè)經(jīng)營行為的管理；稅收征管部門要依法加強對礦山企業(yè)的稅收管理；其他有關(guān)部門都要從本部門職責出發(fā)，認真抓好礦山整治有關(guān)工作。

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一、2019年工作完成情況

（一）高起點統(tǒng)籌空間規(guī)劃布局

一是啟動國土空間總體規(guī)劃編制。啟動新一輪國土空間總體規(guī)劃編制工作，召開全市動員會，印發(fā)紹興市國土空間總體規(guī)劃編制工作方案，完成前期基礎資料收集和調(diào)研、雙評估報告初稿和生態(tài)保護紅線調(diào)整評估初步方案，基本完成總規(guī)相關(guān)的九個專題和五個專項報告。

二是完善規(guī)劃體系建設。利用信息化大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，牽頭推進了越城柯橋交界處融合規(guī)劃研究、錢楊區(qū)塊規(guī)劃研究、蘭亭旅游度假區(qū)總體概念規(guī)劃等重要區(qū)域重要節(jié)點的規(guī)劃研究，同步推進綜合交通專項規(guī)劃修編，開展市區(qū)社區(qū)生活圈劃和軌道1號線2號線周邊地塊規(guī)劃編制工作。分類指導控規(guī)編制工作，共審核和上報控規(guī)40多個。

三是加強古城設計成果轉(zhuǎn)化。按照古城保護利用條例和古城總體城市設計要求，完成了古城北入口、廣場、陽明故里、紹興飯店二期、震元堂改造等重要節(jié)點規(guī)劃研究及相關(guān)地塊的控規(guī)編制工作。認真實施古城保護利用條例，開展古城內(nèi)國有資產(chǎn)、資源更新利用方案研究工作，對古城內(nèi)的辦公房等空置情況進行了初步摸排。完成傳統(tǒng)民居修繕導則（圖則）編制和古城宣傳資料及視頻匯編。

（二）高質(zhì)量提供要素資源保障

一是助推投資項目落地見效。制定下發(fā)《關(guān)于做好市政府城交口2019年市級投資項目涉土涉規(guī)工作的通知》，對47個市級投資項目建立局領導掛聯(lián)督辦工作機制。除因涉及永久基本農(nóng)田等政策壁壘原因近期難以推進的5個項目外，銷號項目已達15個，主要問題得以解決進入正常審批流程項目4個，其余項目都得到有序推進。2019年中心城區(qū)用地規(guī)模報自然資源部審核，共上報總用地面積3887畝，其中新增建設用地3129畝（耕地2911畝）。2018年中心城區(qū)6個實施方案和市本級4個跨省增減掛鉤指標實施方案均獲批準。

二是加強資源要素精準配置。全年共爭取到新增建設用地指標2.06萬畝（耕地1.6萬畝）。同時，針對“占補平衡”短板，累計爭取國家統(tǒng)籌、省內(nèi)調(diào)劑數(shù)量指標7114畝、水田指標6616畝、糧食產(chǎn)能指標471.4696萬公斤，市內(nèi)共享標準農(nóng)田指標12000畝，補充耕地數(shù)量指標1272畝、水田指標1000畝、產(chǎn)能76.4213萬公斤，全面保障了今年全市重大建設項目、各類基礎設施、民生項目用地占補平衡需求，連續(xù)第21年實現(xiàn)耕地占補平衡。

三是推進資源集約利用。全市完成閑置土地處置1429畝，完成率316%，盤活存量建設用地13550畝，完成率149%，完成城鄉(xiāng)低效用地再開發(fā)9472畝，完成率114%，消化批而未供土地6935畝，完成率105%。全面推行“標準地”制度，全市已完成“標準地”出讓231宗，面積8413畝，省級以上開發(fā)區(qū)等重點平臺實現(xiàn)投資項目100%“標準地”出讓。與經(jīng)信部門開展了低效企業(yè)整治提升、僵尸企業(yè)清理、企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評價，倒逼企業(yè)提高土地廠房利用率、產(chǎn)出率和貢獻率。

四是維護土地市場平穩(wěn)運行。通過編制年度計劃、加大做地考核、合理安排出讓時序等措施，維護全市土地市場健康有序發(fā)展，全年共完成經(jīng)營性用地出讓1.35萬畝，出讓金總額達到828.98億元，爭取土地儲備專項債券資金達到53億元。

（三）高標準提升資源保護力度

一是推進國土綠化美化。全域國家森林城市創(chuàng)建進展順利，完成國家森林城市復評動態(tài)監(jiān)測自查，新增省級森林城鎮(zhèn)5個、市級森林城鎮(zhèn)4個，“一村萬樹”示范村39個。持續(xù)高質(zhì)量推進造林綠化，嚴格保護全市9.2萬株古樹名木，加強林業(yè)有害生物防控，完成造林更新1.65萬畝，新植珍貴樹161萬株，建設珍貴樹種示范林14片、示范點14個、示范單位15個。浙江紹興會稽山國家森林公園順利獲批。

二是推進生態(tài)保護修復。全面推進廢棄礦山生態(tài)修復項目102個；新啟動全域土地綜合整治與生態(tài)修復工程20個，上虞區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復項目列入省級試點。落實廢棄礦山生態(tài)修復和綠色礦山建設任務，通過召開全市礦山生態(tài)修復現(xiàn)場會，加強督察通報和檢查指導力度，全市廢棄礦山生態(tài)修復工程新開工數(shù)量和交工數(shù)量分別達到省定任務的300%和150%。

三是推進永久基本農(nóng)田“田長制”。進一步落實永久基本農(nóng)田特殊保護，將永久基本農(nóng)田保護任務落實到責任人、責任地塊和責任網(wǎng)格，建立一級抓一級、層層抓落實的永久基本農(nóng)田保護機制，實現(xiàn)保護責任全覆蓋。目前，越城區(qū)已在全市首先公布了二級、三級“田長”、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員名單，并率先在富盛鎮(zhèn)鳳旺村樹立第一塊永久基本農(nóng)田“田長制”標志牌。其他各區(qū)、縣（市）正在結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村撤擴并工作進行人員名單調(diào)查確定工作。

（四）高品質(zhì)提升民生服務

一是全面深化“最多跑一次”改革。大力推進“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，推廣“浙里辦”“浙政釘”。提前實現(xiàn)不動產(chǎn)登記事項100%網(wǎng)上申請，達到一般登記4個工作日、抵押登記2個工作日、一般商品房交易登記1個工作日內(nèi)辦結(jié)；探索“不動產(chǎn)+”服務，推進不動產(chǎn)登記與戶籍聯(lián)辦、向金融機構(gòu)服務網(wǎng)點延伸和與公證協(xié)同辦理等。

二是開展“多審合一”改革。落實“三減”，助推提速增效，將用地預審與規(guī)劃選址合并辦理，優(yōu)化一套辦理流程、整合一張申請表單、統(tǒng)一一套申報材料，并將兩個事項辦理時限由法定的40個工作日縮減至5個工作日。創(chuàng)新制定出臺森林植物檢疫證核發(fā)與木材運輸許可聯(lián)辦事項，強化“一網(wǎng)申報”，實現(xiàn)“一同發(fā)證”，并將兩個事項聯(lián)辦時限縮減到不超過5個工作日。

三是全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。穩(wěn)步實施全域土地綜合整治，新增加20個項目列入省級試點，涉及31個行政村、17.25萬畝土地，計劃新墾造耕地1226畝、農(nóng)村建設用地復墾1336畝，計劃總投資4.84億元。推進《紹興市村莊規(guī)劃建設管理條例》立法，有效保障了美麗鄉(xiāng)村建設、五星3A村莊建設、村級經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村個人建房等“三農(nóng)”事業(yè)的推進。加快發(fā)展森林康養(yǎng)旅游，培育融森林文化與民俗風情為一體的森林特色小鎮(zhèn)和森林人家；加快推進森林旅游和療養(yǎng)地建設，申報推薦5家基地參評全省森林旅游地和療養(yǎng)地。

四是深入開展地質(zhì)災害防治。組織召開全市地質(zhì)災害防治、森林消防暨礦山生態(tài)修復現(xiàn)場會，系統(tǒng)部署全市地質(zhì)災害防治年度任務，開展地質(zhì)災害隱患綜合治理項目回頭看，市、縣兩級共完成檢查351點次，查明問題143個，已整改到位79個；累計排查地質(zhì)災害隱患點25處、不穩(wěn)定斜坡272處、已核銷隱患點220處、其它上報點34處，成功應對了“利奇馬”“玲玲”“米娜”等臺風威脅。今年全市共發(fā)生災情3起，轉(zhuǎn)移群眾1438人，成功避險1起9人，無人員傷亡。

（五）高速度推進數(shù)據(jù)資源基礎建設

一是全面展開第三次國土調(diào)查工作。已完成內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、外業(yè)調(diào)查舉證及數(shù)據(jù)建庫等全部縣級調(diào)查工作和市級核查工作，并通過省三調(diào)辦核查向全國三調(diào)辦報送五批次初步調(diào)查成果，根據(jù)全國三調(diào)辦國家級核查反饋意見和省三調(diào)辦整改方案要求，對問題圖斑進行全面梳理，積極有序組織全面整改及補充舉證工作，集中力量保障全市第三次國土調(diào)查國家級核查整改成果分兩批于9月24日和10月8日按時提交省三調(diào)辦。

二是加強自然資源和規(guī)劃信息化建設。完成紹興市國土空間基礎信息平臺項目一期建設；提升改造市級“一窗云”平臺統(tǒng)一建設，實現(xiàn)全市云平臺統(tǒng)一辦理；聯(lián)合公安、銀監(jiān)等多部門，提高登記信息共享水平。在上虞區(qū)率先開展不動產(chǎn)登記材料歸檔電子化試點工作。

三是提升基礎測繪信息服務保障。紹興市GNSS控制網(wǎng)及水準網(wǎng)復測、紹興市1:2000數(shù)字線劃圖（DLG）生產(chǎn)制作更新2個項目技術(shù)設計書已通過評審，進入實施階段，其余6個基礎測繪項目正穩(wěn)步推進。積極參與杭紹臺高速公路鏡湖互通興越路連接線改建工程、越東路快速路工程等測繪工作，為市重點工程的推進提供了堅實的數(shù)據(jù)基礎。

二、2020年工作思路

1.構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌指導經(jīng)濟社會發(fā)展、資源環(huán)境約束、國土空間保護、空間要素配置、生態(tài)整治修復、文化傳承發(fā)展、城市風貌提升等全域全要素自然資源保護和利用。完成紹興市國土空間總體規(guī)劃成果報批稿，建立全市國土空間規(guī)劃一張圖信息平臺，推進實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設。

2.加強資源規(guī)劃服務，開展袍江三江口區(qū)域空間規(guī)劃研究,為大灣區(qū)四大平臺之濱海新區(qū)做好資源摸底、存量利用、生態(tài)修復、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等研究。深化落實“增存掛鉤”機制，全力保障全市重大項目用地。優(yōu)化中心城區(qū)格局，強化中心城區(qū)藍綠空間、歷史文化遺存保護等結(jié)構(gòu)性管控，劃分分區(qū)規(guī)劃單元，組織編制分區(qū)規(guī)劃，推動古城新城聯(lián)動發(fā)展。推進建設項目規(guī)劃選址和用地預審、用地規(guī)劃許可與用地批準合并辦理實施；加強建設項目規(guī)劃方案審查和批后監(jiān)管工作，優(yōu)化營商環(huán)境。

3.落實永久基本農(nóng)田特殊保護，推進“152”耕地生態(tài)保護工程，完成補充耕地（含墾造耕地、農(nóng)村建設用地復墾）1.04萬畝、實施農(nóng)村建設用地復墾2100畝。再啟動實施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復工程21個，新創(chuàng)建4個綠色礦山。

4.加快諸暨市、嵊州市、新昌縣“國家森林城市”創(chuàng)建；推進國土綠化美化行動，全市完成造林更新2.3萬畝，新植珍貴樹137萬株，新建“一村萬樹”示范村35個,創(chuàng)建國家森林鄉(xiāng)村60個；啟動會稽山國家森林公園項目建設，開展紹興市植物園建設前期研究。

5.推進存量建設用地盤活和低效用地再開發(fā)，盤活存量建設用地不少于9200畝，完成城鄉(xiāng)低效用地再開發(fā)不少于5000畝，完成省下達的批而未供和閑置土地處置任務。

6.全面推行投資項目“標準地”出讓，除負面清單外，省級以上平臺等重點區(qū)域企業(yè)投資項目100%“標準地”方式供地，省級以下平臺原則上全部以“標準地”供地。

7.全面完成第三次國土調(diào)查工作，以此為基礎先行開展浙江五泄國家森林公園自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，建立登記制度，界定全部國土空間各類自然資源資產(chǎn)所有權(quán)主體；在全市范圍內(nèi)全面實施林權(quán)統(tǒng)一登記，建立全面完整的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作體系。

8.加大基礎測繪投入力度，組織全市1：2000比例尺基礎地理信息資源更新，完成紹興市GNSS控制網(wǎng)及水準網(wǎng)復測，提升應急測繪保障服務能力。

9.推進建設森林公安專業(yè)派出所，其中舜江源省級自然保護區(qū)派出所2020年一季度動工建設；會稽山國家森林公園派出所2020年三季度動工建設。

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關(guān)鍵詞 稀土礦 贛南 開發(fā)

中圖分類號：TD167 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）012-277-02

1 贛南離子型稀土礦開采的歷史及現(xiàn)狀

稀土礦山早期開采方式以池浸和堆浸為主，2007年以后，礦山陸續(xù)采用原地浸礦方式開采，使礦山生產(chǎn)能力得到較大的提高，以達到較好的經(jīng)濟效益。

由于礦山采用池浸、堆浸和原地浸礦工藝，剝離了表土，毀滅了植被，造成礦區(qū)內(nèi)水土嚴重流失。下游溝谷淤塞嚴重，河床抬高，農(nóng)田被沖毀，水質(zhì)被污染，形成了人造“沙漠”。礦山采用的堆浸、池浸工藝對礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境破壞極大。

2 礦山已產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境問題

礦山歷經(jīng)多年開采，水土流失和植被破壞嚴重，溝谷大面積淤積。礦山早期池浸和堆浸產(chǎn)生大量尾砂，尾砂經(jīng)雨水沖刷，流入下游溝谷，造成溝谷河流嚴重淤積，淤積厚度一般為1-10米，且溝谷淤積面積大，淤積砂土量大。

因地表植被破壞嚴重，原地浸礦開采破壞了土壤結(jié)構(gòu)等原因，礦區(qū)內(nèi)山坡在暴雨條件下極易發(fā)生滑坡。

3 礦山未來擬采用的采礦方式

稀土礦山經(jīng)歷停產(chǎn)整合后，擬采用原地浸礦工藝開采，原地浸礦工藝可有效的防止水土流失。

原地浸礦工藝流程：

（1）技術(shù)路線：采用網(wǎng)井布液，集液巷道和密集導流孔人工底板為主，集液溝、集液井為輔的綜合收液技術(shù)路線。

（2）注液工程：在礦區(qū)內(nèi)布置高位池和注液井，浸礦液由高位池經(jīng)塑料管流入注液井。

（3）集液工程：由集液溝和集液井組成，在礦體的山腳下，沿礦體邊界挖一條寬約為1.0m，深約為1-2m左右的集液溝，母液經(jīng)天然底板流到集液溝，再經(jīng)集液溝流到母液中轉(zhuǎn)池。在集液溝的，依據(jù)礦體底板的變化情況及集液溝的情況，布置適量的集液井，井深視到潛水層或基巖為準，以收集集液溝收集不到的母液。在集液溝下部建一個母液中轉(zhuǎn)池，池中安一個3寸出水口，礦塊出來的母液均流到此池中轉(zhuǎn)后到水冶車間母液池。

（4）避水、監(jiān)測工程：在巷道口上部沿礦塊長度方向修一條避水溝，以防下雨時雨水流到集液溝。在礦塊的山腳挖2-3個觀察井，井深視到潛水層或見基巖為準，一旦發(fā)現(xiàn)有母液滲下，便作為收液井，并利用山腳原有水溝加深作集液溝作為補充收液工程。

（5）管路工程：浸礦劑線路為水冶車間配液池至高位池線路，管路采用PVC管，根據(jù)實際的楊程和流量選定耐酸泵。高位池至礦塊注液井的主管路采用2寸PVC管，主管路至各個注液井的管路采用8分PVC管。母液線路為礦塊母液中轉(zhuǎn)池至水冶車間線路，條件許可盡可能使母液自流到水冶車間母液池，不行采用泵送至水冶車間母液池。

4 礦山未來開采可能產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境問題

礦山在未來生產(chǎn)中采用原地浸礦工藝開采，浸礦液通過注液井，在一定的水頭壓力下，連續(xù)不斷地注入礦體，溶液中交換勢更大的陽離子與呈吸附態(tài)的稀土離子發(fā)生交換作用，使稀土離子進入浸出液，不斷注入礦體中的溶液（或頂水）擠出已發(fā)生交換作用的稀土浸出液，使土壤不斷沙化、酸化。注液使地下水位抬高，水動壓力提高，另外由于注水使土體充分飽和，同時浸礦過程中產(chǎn)生物質(zhì)交換，也使土壤力學強度有所降低，對斜坡穩(wěn)定性影響較大。在暴雨等條件下，原地浸礦斜坡發(fā)生滑坡等地質(zhì)災害的可能性較大。

5 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理措施

5.1 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理原則

（1）以人為本，預防為主，防治結(jié)合。

通過規(guī)劃及各種管理手段，采取防范性措施，減少環(huán)境問題的發(fā)生，盡量避免礦山環(huán)境破壞或?qū)⑵湎诘V山建設、生產(chǎn)過程中，做到防患于未然。對無法避免的礦山環(huán)境污染和破壞，則通過各種恢復治理措施，達到礦山環(huán)境保護的要求。

（2）在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護。

在保護環(huán)境的前提下開采礦產(chǎn)資源，在礦山建設和生產(chǎn)過程中首先力求消除產(chǎn)生負面影響的種種因素或降低影響程度，對產(chǎn)生的負面影響，通過治理措施達到國家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標準。

（3）依靠科技進步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設綠色礦業(yè)。

發(fā)展綠色開采技術(shù)，實現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境無損或受損最?。话l(fā)展干法或節(jié)水的工藝技術(shù)，減少生產(chǎn)用水使用量；發(fā)展無廢或少廢的工藝技術(shù)，最大限度減少廢棄物的產(chǎn)生；礦山廢棄物按照先利用能源，再選擇用于建材或其它用途，最后進行無害化處理處置的技術(shù)原則。

（4）誰開發(fā)誰保護，誰破壞誰治理。

礦方有責任對礦山環(huán)境進行保護，對開采中出現(xiàn)的地質(zhì)環(huán)境問題及生態(tài)環(huán)境破壞，必須由礦方進行治理。

（5）多種措施并用，綜合治理。

稀土礦山在不同的地段存在不同的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，針對不同的地段、不同的礦山地質(zhì)環(huán)境問題采取不同的恢復治理措施。

5.2 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理目標

（1）堅持科學發(fā)展，最大限度地避免或減輕因礦產(chǎn)開發(fā)引發(fā)的地質(zhì)災害危害，減少對土地資源的影響和破壞，減輕對地形地貌景觀的影響，最大限度修復生態(tài)環(huán)境，努力創(chuàng)建綠色礦山，使礦業(yè)經(jīng)濟科學、和諧、持續(xù)發(fā)展。

（2）恢復植被，盡量減少山體破損、巖石。開展植樹造林，減少水土流失。？按照“宜耕則耕、宜林則林、宜水則水、宜工則工”的原則，在全面調(diào)查生產(chǎn)礦山和廢棄礦山基礎上，編制稀土礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復治理、水土保持和土地復墾方案，達到投入最低的資金獲得最大的環(huán)境治理與社會經(jīng)濟效益的目標。

5.3 礦山恢復治理措施

針對稀土礦山尾砂堆積量較大和溝谷淤積嚴重等特點，礦山擬采用如下治理措施：

（2）溝谷淤積區(qū)治理措施：溝谷淤積區(qū)下游修筑攔擋壩（溝谷淤積嚴重的，可分級布置攔擋壩），淤積區(qū)前期通過泵經(jīng)常抽砂，減少尾砂淤積，后期采用田埂修筑治理。

為防止洪水沖刷，利于淤積區(qū)排水及方便后續(xù)復綠，沿淤積區(qū)緩坡處修建截排水溝。截排水溝布置綜合考慮治理區(qū)改造后的地形地勢狀況、高截低排、最終向區(qū)內(nèi)地勢低洼處。根據(jù)其他礦區(qū)已有的治理經(jīng)驗，為提高改造后溝谷土壤侵蝕防治功能，根據(jù)淤積情況合理的布置田埂，采用填土夯實建造高、寬各0.5m的田埂，在圍堰內(nèi)撒播草籽（百喜草、狗尾草、寬葉雀稗等）復綠。

（3）原地浸礦區(qū)的治理措施：對原地浸礦區(qū)進行監(jiān)測示警工作，礦山終采后進行植樹復綠。

篇8

國黃金集團內(nèi)蒙古礦業(yè)有限公司（以下簡稱內(nèi)蒙古礦業(yè)）地處呼倫貝爾市新巴爾虎右旗境內(nèi)，礦區(qū)處于高緯度地帶，是一座大型低品位銅鉬礦山，項目一期于2009年9月投產(chǎn)，二期于2012年10月投產(chǎn)，總投資59億元，年處理礦石能力2600萬噸。截止到2015年底，累計生產(chǎn)銅金屬36.2萬噸，鉬金屬8976.88噸，實現(xiàn)主營業(yè)務收入142.05億元，利潤35.16億元，上繳地方各項稅費35.36億元，取得了良好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效應和社會效應，成為中國黃金集團公司和有色行業(yè)的標桿企業(yè)、區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱。

幾年來，內(nèi)蒙古礦業(yè)在項目建設和發(fā)展過程中，始終秉承“科學發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展”發(fā)展的理念，貫徹集團公司“環(huán)保扎根基、綠化提神氣、和諧促發(fā)展、科技催新機”的發(fā)展要求，遵循“安全與環(huán)保并重、綠色與和諧并行、美麗與發(fā)展共贏”的發(fā)展方式，把堅持大型現(xiàn)代化礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作為目標，把生態(tài)環(huán)保融入到企業(yè)社會責任中，為探索現(xiàn)代礦業(yè)全新發(fā)展方向做出了積極而富有成效的探索。

礦產(chǎn)資源綜合回收成效顯著

內(nèi)蒙古礦業(yè)屬于低品位大型多金屬礦床。在考慮到投資、經(jīng)驗、設備能力、經(jīng)濟及市場風險等因素的同時，將項目工程進行分期建設。主要采用露天開采，公路開拓，單一汽車運輸，陡幫剝離、緩幫采礦。礦山設計回采率97%，貧化率3%，選銅回收率85%，2015年實際回采率達到99.28%，貧化率僅為0.89%，選銅回收率90.03%?！叭省敝笜司糜谠O計水平，達到國內(nèi)同行業(yè)領先水平。

在儲量估算和露天采礦設計方面，內(nèi)蒙古礦業(yè)采用Micromine軟件設計，打破了傳統(tǒng)的工業(yè)指標模式，降低礦石的入選品位，使平均品位銅0.25%、鉬0.016%、總礦量15349萬噸的低品位銅鉬資源得以回收利用，最大限度地提高了資源利用水平。

另外，在選礦方面，內(nèi)蒙古礦業(yè)采用先進的SABC選礦流程和尾礦膏體輸送新工藝，不僅減少了人員數(shù)量，還降低了采選生產(chǎn)成本，使低品位資源得到了綜合回收利用。

自2010年試生產(chǎn)以來，通過工業(yè)銅礦石和低品位銅礦石配礦入選的技術(shù)方法，確定了科學合理的低品位銅鉬礦的生產(chǎn)臨界品位，每年為企業(yè)增產(chǎn)含量銅18538.67噸、含量鉬3526.98噸，增創(chuàng)產(chǎn)值15.40億元，上繳所得稅4176萬元，凈利潤8793萬元，延長礦山服務年限達9年以上；綜合利用表外低品位銅礦石4863萬噸，增產(chǎn)銅金屬量13.76萬噸，增加銷售收入64.23億元。最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、資源效益的統(tǒng)一。

技術(shù)創(chuàng)新引領綠色發(fā)展

內(nèi)蒙古礦業(yè)屬于斑巖型低品位銅鉬礦床，為實現(xiàn)規(guī)模效應、生態(tài)發(fā)展，公司將科技創(chuàng)新放在十分重要的位置。項目建設伊始，公司以戰(zhàn)略眼光，立足現(xiàn)代礦業(yè)發(fā)展前沿，創(chuàng)新應用國內(nèi)外十項先進技術(shù)，取得了一個個令國內(nèi)礦業(yè)界矚目的成績，兩院院士王淀佐現(xiàn)場調(diào)研時為公司題詞“引領礦業(yè)發(fā)展、創(chuàng)先國際一流”，翟裕生院士稱公司為“中華礦業(yè)明珠、跨超發(fā)展典范”。

流程簡約化的SABC碎磨工藝技術(shù)。內(nèi)蒙古礦業(yè)在國內(nèi)率先成功應用SABC碎磨工藝流程，使我國碎磨工藝技術(shù)與世界先進水平的差距縮短了近20年，標志著中國碎磨工藝技術(shù)水平已經(jīng)達到了世界水平。SABC碎磨工藝流程具有設備規(guī)模大型化、流程簡約化、便于自動化操作、生產(chǎn)成本低等一系列優(yōu)點。同時配套建造了國內(nèi)最大跨度封閉式儲礦堆，取消了傳統(tǒng)的三段碎礦流程，基本消除了粉塵污染。SABC工藝的成功應用，為大規(guī)模開發(fā)低品位礦產(chǎn)資源，解決了品位低、成本高、環(huán)境污染嚴重等問題，實現(xiàn)了礦山科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的總體目標，被國土資源部列為“礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進適用技術(shù)”加以推廣應用。

高效節(jié)能的尾礦膏體排放技術(shù)。內(nèi)蒙古礦業(yè)在國內(nèi)第一個采用尾礦膏體制備與排放的全新尾礦處理工藝技術(shù)。世界上規(guī)格最大的深錐濃密機（∮40米和∮43米）用于尾礦濃縮，溢流水循環(huán)利用，排出的最終尾礦濃度為68%左右，大大減少了生產(chǎn)廢水外排帶來的環(huán)境影響。這種工藝最終將實現(xiàn)尾礦管道輸送、干式堆存，大幅度提高選礦廠的回水率，為我國礦山節(jié)約工業(yè)用水和尾礦排放及堆存方式積累了一套科學可行的尾礦排放新經(jīng)驗，實現(xiàn)了尾礦排放技術(shù)的重大突破。該項技術(shù)的成功應用，提高了尾礦庫的安全等級，大大減輕了因尾礦堆存對周邊生態(tài)環(huán)境的影響，被國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局列為推廣應用項目。

率先應用國內(nèi)自主研發(fā)和生產(chǎn)的大型高端裝備。內(nèi)蒙古礦業(yè)首次使用國內(nèi)規(guī)格最大、設計總功率為世界最大的∮11m×5.4m半自磨機，∮7.9m×13.6m球磨機，以及國內(nèi)規(guī)格最大的往復式活塞隔膜泵DGMB630/6、320立浮選機和MA-2610磁力弧除鐵裝置等國內(nèi)自主研發(fā)和生產(chǎn)的大型礦山設備。通過幾年來的生產(chǎn)實踐，高端設備的運行特性和技術(shù)參數(shù)得到不斷完善和優(yōu)化，為設備性能的提升提供了科學依據(jù)。內(nèi)蒙古礦業(yè)高端設備國產(chǎn)化的成功實踐與應用，對民族裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新和發(fā)展，起到了積極的推動作用。

全球首次將城市中水用于礦山大規(guī)模生產(chǎn)。內(nèi)蒙古礦業(yè)選礦生產(chǎn)用水來自滿洲里市城市中水，不僅解決了公司大量生產(chǎn)用水問題，同時解決了滿洲里市每年近550萬立方米的城市生活污水排放帶來的環(huán)境問題，并為地方政府創(chuàng)造近700萬元的經(jīng)濟效益，有效拉動了當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展。中水項目的成功應用，為同類型礦山企業(yè)生產(chǎn)用水和水資源匱乏地區(qū)的礦業(yè)開發(fā)提供了借鑒和示范效應，也為我國利用再生水源實施礦業(yè)開發(fā)提供了一套可行的成功經(jīng)驗，極大地推動了行業(yè)節(jié)能減排工作與技術(shù)裝備革新。

攻克高次生銅含量低品位斑巖型銅鉬礦分離技術(shù)難題。內(nèi)蒙古礦業(yè)銅品位平均0.14%，鉬品位0.035%，屬于低品位礦山。為綜合利用好有限資源，公司積極開展科技攻關(guān)，通過大量的探索試驗和流程改造，攻克了因次生銅含量高（達65%-70%）對銅鉬分離的影響，破解了發(fā)展瓶頸，為公司可持續(xù)發(fā)展提供了核心技術(shù)支撐，為我國高次生銅含量低品位斑巖型銅鉬礦高效開發(fā)利用起到了示范作用，每年可新增利潤2億元，為國內(nèi)同類型礦山企業(yè)提供了借鑒。

實現(xiàn)選礦生產(chǎn)數(shù)字化管理。內(nèi)蒙古礦業(yè)堅持依靠自主力量，摸索開發(fā)出“選礦專家管控系統(tǒng)”，獲得最佳的選礦技術(shù)工藝參數(shù)，實現(xiàn)管理、控制一體化技術(shù)。利用專家系統(tǒng)方法實現(xiàn)對選礦工藝技術(shù)參數(shù)和實踐數(shù)據(jù)的管理和分析，利用大數(shù)據(jù)理論結(jié)合工藝模型，實現(xiàn)對選礦技術(shù)參數(shù)的計算和優(yōu)化，打破了選礦優(yōu)化控制的方法局限性，實現(xiàn)多個單元的自動連鎖控制，減少人為調(diào)整以及設備大型化的操作難度，提高設備運轉(zhuǎn)率，走出了一條現(xiàn)代礦山企業(yè)自動化和數(shù)字化全新發(fā)展之路。

以節(jié)能減排為主的循環(huán)經(jīng)濟應用

按照國家有關(guān)政策的要求，內(nèi)蒙古礦業(yè)成立以來，就確定創(chuàng)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、科技創(chuàng)新型”企業(yè)，堅持綠色發(fā)展理念，利用先進技術(shù)和設備，最大限度地節(jié)能減排，著力構(gòu)建草原生態(tài)文明。

在土地利用上，自項目開發(fā)建設階段，公司就從設計優(yōu)化入手，科學布局，采用臺階式和平坡式相結(jié)合的方式集中采選工藝布局，使得首期征地由原規(guī)劃的799.8公頃減少到655公頃，節(jié)約用地達30%。

在節(jié)水方面，一方面，公司在尾礦排放方式上選用了節(jié)水節(jié)能效果明顯且高效安全的高濃度尾礦膏體排放技術(shù)，同時建立生產(chǎn)循環(huán)水管網(wǎng)，實行水循環(huán)綜合利用，回水利用率達到85%以上，極大節(jié)約了用水量，實現(xiàn)噸礦用水約為0.3千克，噸礦用水成本約為2.57元/噸，為同行業(yè)最低（一般企業(yè)大約為3.5元/噸）；另一方面，公司在國內(nèi)創(chuàng)先利用城市中水進行大規(guī)模選礦工業(yè)生產(chǎn)，有效節(jié)約自然水資源。

在節(jié)能減排方面，公司采取變頻、無功補償?shù)认冗M設備，有效降低電網(wǎng)無功損耗，每月節(jié)約用電350萬度；采用封閉式儲礦堆和尾礦膏體排放，減少揚塵的同時，確保了礦區(qū)污廢水實現(xiàn)零排放，并且粉塵排放全部達標、固體廢物處置全部符合國家標準。

另外，在尾礦庫粉塵污染專項治理工程過程中，通過抑塵劑室內(nèi)實驗、草簾覆蓋現(xiàn)場試驗、密目網(wǎng)苫蓋等辦法對各項措施方案的可行性和經(jīng)濟性進行綜合比選，確定了“覆蓋沙土”的治理方案，取得了良好的抑塵效果，在呼倫貝爾地區(qū)礦山企業(yè)尾礦庫揚塵治理工作中起到了典范的作用，得到了地方各級環(huán)保監(jiān)察部門的認可。

綠色發(fā)展理念引領下的花園式礦山

“開發(fā)一座礦山，還建一座花園”是內(nèi)蒙古礦業(yè)對社會的莊重承諾。幾年來，內(nèi)蒙古礦業(yè)始終堅持“在剝離中復墾，在施工中綠化，在生產(chǎn)中美化”的行為準則，致力于保護環(huán)境和綠色發(fā)展，在建設中高度重視環(huán)境保護，加大投資力度，提高環(huán)保水平。

公司先后投入近9000萬元，實施綠化和美化工程，建立了多處景觀區(qū)、道路綠化帶等一批典型意義的人文景觀，礦區(qū)綠化面積達30多萬平方米。

在環(huán)境保護和取水工程方面的投資累計達4億元，占整個工程費用的14%。其中用于尾礦、除塵、污水、環(huán)境監(jiān)測等方面的投資為1.65億元，占總投資的5.85%，做好生產(chǎn)過程的環(huán)境保護，美化礦區(qū)，綠化環(huán)境，打造花園式礦山，積極改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

公司在建設中始終注重保護草原脆弱植被。在采礦區(qū)增設一個表土堆場，面積3.2km2；在尾礦庫區(qū)庫尾增設一個表土堆場，面積4.3km2。表土用于廠區(qū)綠化、道路綠化、排土場復墾、廢石堆場復墾、尾礦壩復墾，復墾面積達281.5萬平方米。

如今的內(nèi)蒙古礦業(yè)已真正成為“花園式礦山”，穿行在礦區(qū)，草木蔥蘢，鳥語花香，成為大草原又一道美麗的風景線，得到了行業(yè)的廣泛關(guān)注與高度贊譽，相關(guān)經(jīng)驗做法在“2012年、2013年中國國際礦業(yè)大會”上進行交流。2012年7月由中國礦業(yè)聯(lián)合會主辦的“全國綠色礦山建設現(xiàn)場會”在公司召開，300多家礦山企業(yè)參加了此次盛會，內(nèi)蒙古礦業(yè)綠色環(huán)保先進經(jīng)驗得到了各級專家的一致好評。

健全安全環(huán)保運行體系

內(nèi)蒙古礦業(yè)自組建以來，始終遵循國家“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全管理方針，扎實推進安全環(huán)保工作。

一是相繼成立了公司安全生產(chǎn)管理委員會和環(huán)境保護委員會，構(gòu)建公司、車間和班組的三級安全環(huán)保管理網(wǎng)絡；二是建立健全完善的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、環(huán)境保護、生態(tài)重建、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度、臺賬、工作流程，以制度建設為根本，以激勵考核為機制，夯實安全環(huán)保管理基礎；三是認真落實安全生產(chǎn)責任制，形成月度安檢與不定期檢查相結(jié)合的管控機制；四是按照“四不放過”原則嚴格各類事故管理，確保現(xiàn)場安全基礎設施健全，綜合治理工作到位；五是實行全員安全風險抵押金制度，形成全員重安全、促環(huán)保的工作氛圍；六是建立全員安全教育培訓制度和宣傳教育，培育公司安全生產(chǎn)文化，實現(xiàn)了安全環(huán)保事故為零的良好紀錄。

目前，內(nèi)蒙古礦業(yè)露采、尾礦庫、選礦廠先后通過國家安全標準化一級達標驗收，為公司后續(xù)安全環(huán)保工作再上新臺階提供了有力支撐，也為公司的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。

篇9

一、活動主題

綠色滿xx·助力世中運

二、活動時間

2017年11月1日—30日

三、活動安排

（一）召開2017年“全民動員，綠化xx”推進月活動動員會

1．會議時間：2017年11月6日

2．會議對象：

（1）街道機關(guān)全體人員；

（2）各社區(qū)一名主干，分管兩委；

3．會議內(nèi)容：

（1）街道辦事處匯報2017年度造林綠化工作安排；

（2）街道辦事處領導講話。

（二）積極參加“五彩色帶”鄉(xiāng)村景觀林營造活動

1．活動時間：2017年11月-2018年4月

2．活動內(nèi)容：組織一個社區(qū)參加市綠化委開展的“五彩色帶”鄉(xiāng)村景觀林營造活動，由綠化辦提供苗木，社區(qū)打造鄉(xiāng)村景觀通道示范段，建設成具有xx特色的鄉(xiāng)村景觀通道。

3．主辦單位：綠化委

4．承辦單位：農(nóng)業(yè)服務中心、相關(guān)社區(qū)

（三）山體林分修復行動

1．活動時間：2017年11月-2018年6月

2．活動內(nèi)容：對xx街道內(nèi)山體林分、礦山、石窟等地帶采取生態(tài)復綠、花化彩化措施，形成整體協(xié)調(diào)、自然的景觀觀賞面，進而逐步恢復山體區(qū)域良好的生態(tài)系統(tǒng)。

3．主辦單位：綠化委

4．承辦單位：農(nóng)業(yè)服務中心、相關(guān)社區(qū)

（四）“綠意xx”全民動手系列活動

1．活動時間：2017年11月

2．活動內(nèi)容：為提高民眾參與率，組織發(fā)動社會各界群體參與“全民動員，綠化xx”活動，營造濃厚的綠化氛圍。組織開展“校園‘雙微創(chuàng)’”、“手繪綠色xx”、“書香換花香手有余香”、“校園綠色環(huán)保袋DIY”、“壓花制作”等一系列活動（詳見附件1）。

3．主辦單位：xx街道辦事處

4．承辦單位：農(nóng)業(yè)服務中心、相關(guān)社區(qū)

（五）各社區(qū)組織全民義務植樹活動

1．活動時間：2017年11月

2．活動內(nèi)容：各社區(qū)依照2017年“全民動員，綠化xx”推進月系列活動要求，緊抓小陽春造林有利時節(jié)，適地適樹，真抓實干，一鼓作氣，進一步推進開展義務植樹活動，推動全民參與義務植樹活動熱情，推進月活動期間，各社區(qū)要組織2場以上群眾性義務植樹活動，并將活動方案和現(xiàn)場植樹照片報送綠化辦備案，實現(xiàn) 2017年“全民動員，綠化xx”活動推進月工作目標及意義，保證此次推進月活動圓滿完成。

3．主辦單位：xx街道辦事處

4．承辦單位：農(nóng)業(yè)服務中心、相關(guān)社區(qū)

四、工作要求

（一）廣泛宣傳，提高認識。各社區(qū)要通過多種途徑、多種形式、多種渠道，增強全民關(guān)注生態(tài)的憂患意識、改善生態(tài)的責任意識、保護生態(tài)的法律意識，要深入宣傳全民義務植樹的公益性、義務性和法定性，助力我市加快生態(tài)文明先行示范區(qū)和國際化創(chuàng)新型品質(zhì)城市建設。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新媒體、自媒體、信息門戶網(wǎng)等宣傳渠道的作用，廣泛采用市民喜聞樂見的形式，不斷豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳效果，進一步提升全市植樹造林重要性和必要性的認識程度，積極動員和引導全社會力量投身植樹造林活動，不斷提高廣大干部群眾參與生態(tài)文明建設的積極性和主動性，補齊生態(tài)文明建設短板。

（二）落實責任，加強領導。為加強對全市造林綠化“全民動員，綠化xx”活動推進工作的領導，有效推進“綠意xx”全民參與系列活動、“五彩色帶”鄉(xiāng)村景觀林營造活動、山體林分修復行動的開展，各社區(qū)要緊扣上級部署要求，落實相關(guān)活動責任單位，保質(zhì)保量完成既定活動方案，從而積極引導廣大市民樹立“植綠愛綠護綠，從我做起”的觀念，調(diào)動廣大干部群眾參與綠化的主動性和積極性，推動全市造林綠化和義務植樹活動蓬勃健康發(fā)展。

篇10

我鎮(zhèn)的造林綠化和森林生態(tài)鎮(zhèn)建設生態(tài)文明和《林業(yè)生態(tài)省建設規(guī)劃》的要求，以《年度造林綠化和森林生態(tài)城鎮(zhèn)建設工作方案》和《林業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃》為依據(jù)，以年實現(xiàn)創(chuàng)建森林生態(tài)鎮(zhèn)為目標，以園林式鎮(zhèn)區(qū)建設和通道綠化為重點，創(chuàng)新機制，全面推進我鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設健康、快速發(fā)展。

二、建設原則

（一）堅持以成片造林為主，塊狀綠化和帶狀綠化相結(jié)合的原則。

（二）堅持突出重點，重要區(qū)域（地段、路段）重點治理的原則。

（三）堅持新造林和補植補造統(tǒng)籌兼顧，一般造林與精品綠化并重的原則。

（四）堅持因地制宜，適地造林，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，兼顧常綠樹種的原則。

（五）堅持部門參與，政府引導，全社會共同投資的原則。

三、工作任務

（一）已建工程補植補造

對2015年以來實施的退耕還林工程，山脈水源涵養(yǎng)林等林業(yè)重點工程造林中保存率達不到80%的地塊和山頭進行補植補造，總面積5650畝，其中退耕還林補植補造4150畝。山脈水源涵養(yǎng)林工程補植補造1500畝由相關(guān)村負責組織實施。

（二）通道綠化工程

按照新的綠化標準，對全鎮(zhèn)村級以上道路進行新造和補植完善?？h鄉(xiāng)道路單側(cè)綠化寬度在20米以上，村級道路單側(cè)綠化寬度在10米以上，所有道路的綠化，內(nèi)側(cè)應栽植1行以上的常綠樹，由各村負責組織實施。

（三）林業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)、村建設工程

根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設，按照林業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)規(guī)劃要求，參照林業(yè)生態(tài)村建設標準，全面開展林業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)、村建設，建成園林式鎮(zhèn)區(qū)，建成縣級林業(yè)生態(tài)村2個生態(tài)景區(qū)1個，由鎮(zhèn)建辦、鎮(zhèn)管辦、東店村、黃固寺村、超化村負責組織實施。

（四）花園式單位建設

按照創(chuàng)建市級林業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)要求，全鎮(zhèn)建設花園式單位5個（敬老院、國稅所、地稅所、衛(wèi)生院、鎮(zhèn)機關(guān)），花園式企業(yè)5個，由鎮(zhèn)管辦、鎮(zhèn)建辦、民政所、行政科、工業(yè)辦、安全辦負責組織實施。

（五）礦山企業(yè)生態(tài)修復工程建設

對煤礦、采石場、耐火廠、礦山企業(yè)，按照“占一補一”的標準，在企業(yè)周圍實施綠化，栽植以喬木為主，常綠樹木與落葉樹木相結(jié)合的生態(tài)片林，由各村、工業(yè)辦、安監(jiān)辦負責組織實施，全年完成礦山企業(yè)生態(tài)修復500畝。

（六）全民義務植樹工程建設

充分發(fā)動群眾，年參加義務植樹人數(shù)達到7.9萬人次，完成全民義務植樹25萬株，建立領導義務植樹點1處，義務植樹基地1處，完善提高境內(nèi)平原林網(wǎng)，網(wǎng)格控制面積不超過100畝，溝、河、路、渠綠化率達95%以上。由各村、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦負責組織實施，農(nóng)業(yè)辦牽頭。

（七）造林管護和資源管理

1、加強森林防火工作，發(fā)生火情及時組織撲救，全年林地受害面積控制在0.3‰以內(nèi)，確保不發(fā)生大的森林火災。

2、加強森林病蟲害防治工作，做好蟲情監(jiān)測預報，及時報告。防治森林病蟲害成災率低于6‰，確保不發(fā)生重大森林病蟲害。

3、加強新栽植林木的管理，不間作小麥和高桿作物，留足營養(yǎng)帶，及時做好抗旱澆水，修枝除草和巡護防盜等管護工作，確保造林成效。

四、時間安排

（一）日前補植補造工程全部完成，綠色通道工程規(guī)劃完畢。

（二）完成全年度造林任務。

（三）年雨季，完成荒山補植補造。

五、措施和要求

（一）加強領導，狠抓落實

鎮(zhèn)黨委、政府成立了創(chuàng)建市級林業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)工程指揮部，分工程成立了相應的工作領導小組，對造林綠化工作進行全程檢查指導，并通過多種形式，及時通報工程進展情況。各村也要成立相應的組織，確保工程建設順利實施。

（二）廣泛宣傳，提高認識

要充分利用廣播、有線電視等媒體，廣泛宣傳創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)的重大意義和工程造林的各項優(yōu)惠政策，提高廣大干部群眾植綠、護綠、愛綠意識和積極參與林業(yè)生態(tài)建設的自覺性。

（三）科學組織，提高質(zhì)量

各村各有關(guān)單位要結(jié)合實際，采取行之有效的方式、方法，精心組織，開展各種造林綠化工作。