環(huán)保處理方案范文
時(shí)間:2023-12-13 17:08:12
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篇1
一、指導(dǎo)思想
以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以為民辦實(shí)事為宗旨,以“三清三改”為主抓手,堅(jiān)持以人為本,因地制宜,分類指導(dǎo),廣泛開展農(nóng)村環(huán)境整治,改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,保障農(nóng)民身體健康,推動農(nóng)村逐步走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路。
二、工作目標(biāo)
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求,以農(nóng)村生活垃圾集中收集處理為主要內(nèi)容,以建立農(nóng)村垃圾處理長效機(jī)制為核心,以農(nóng)村人口密集區(qū)和重要流域垃圾處理為重點(diǎn),完善配套保障、垃圾處理作業(yè)鏈和標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范,選擇試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)垃圾處理無害化、資源化、效益化,促使全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。
三、試點(diǎn)范圍
按照“量力而行、先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求,先行確定壬田鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹行嫩祖?zhèn)和已經(jīng)開展了新農(nóng)村建設(shè)工作的自然村莊。在試點(diǎn)取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,今年抓好國道沿線11個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村垃圾集中收集處理示范工作。
四、基本方法
試點(diǎn)工作要采取自下而上的辦法,在遵循“戶集中、村收集、鄉(xiāng)(村)轉(zhuǎn)運(yùn)、市(鄉(xiāng))定點(diǎn)處理”基本操作方法的基礎(chǔ)上,結(jié)合各自實(shí)際,積極推進(jìn),基本方法主要是:
(一)完備基本設(shè)施條件:一是試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)自然村落設(shè)置1個(gè)固定垃圾池(大的點(diǎn)可以設(shè)置2-3個(gè)垃圾池),配備1部垃圾清運(yùn)板車,聘請1名保潔員,每個(gè)保潔員配置一部板車、一套清潔服、一擔(dān)垃圾桶、一把垃圾鉗;二是每個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1部小四輪垃圾清運(yùn)車,聘請1名駕駛員,2名垃圾上車人員;三是原則上離城區(qū)較遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)垃圾填埋場(較近鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以直接運(yùn)送到市垃圾填埋場),每個(gè)圩鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站或垃圾池。
(二)自然村落垃圾收集處理方法:首先,保潔員負(fù)責(zé)把農(nóng)戶和公共場所產(chǎn)生的垃圾清運(yùn)至固定垃圾池,然后由垃圾上車人員負(fù)責(zé)將固定垃圾池內(nèi)的垃圾裝車,最后由小四輪垃圾清運(yùn)車將垃圾直接運(yùn)送到垃圾填埋場。
(三)圩鎮(zhèn)范圍內(nèi)垃圾收集處理方法:首先,由圩鎮(zhèn)保潔員負(fù)責(zé)將圩鎮(zhèn)范圍內(nèi)的垃圾清運(yùn)至圩鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站或垃圾池,然后,垃圾上車人員負(fù)責(zé)將垃圾中轉(zhuǎn)站或垃圾池的垃圾裝車,最后由小四輪垃圾清運(yùn)車將垃圾直接運(yùn)送到垃圾填埋場。
(四)特殊區(qū)域內(nèi)的垃圾收集處理辦法:對于個(gè)別確實(shí)無法集中收集的偏遠(yuǎn)自然村以及農(nóng)戶居住分散的自然村,鼓勵推行農(nóng)家堆肥方式,就地處理垃圾,或者可以探索建設(shè)小型村莊垃圾填埋場,由保潔員把農(nóng)戶和公共場所的垃圾集中清運(yùn)至固定垃圾池,然后再由保潔員把垃圾池的垃圾清運(yùn)至村莊垃圾填埋場進(jìn)行無害化處理。
五、政策扶持
(一)試點(diǎn)自然村聘請的保潔員及每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請的1名駕駛員、2名垃圾上車人員所需工資費(fèi)用由市財(cái)政按照以獎代補(bǔ)的辦法給予扶持,工資標(biāo)準(zhǔn)原則上按保潔員200元/月,駕駛員、垃圾上車人員平均800元/月發(fā)放,不足部分由鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶共同籌措,村里可以從村、組集體收入中解決一部分,同時(shí),可以由理事會向農(nóng)戶收取1—3元的保潔費(fèi)。
(二)自然村落建設(shè)的固定垃圾池按新農(nóng)村建設(shè)政策150元/座獎扶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場和村莊小型垃圾填埋場按統(tǒng)一圖紙及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),分別按6000元/處、3000元/處獎扶,列新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金支出,不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌。
(三)自然村落配備的垃圾清運(yùn)板車、每試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置的1部小四輪垃圾清運(yùn)車,實(shí)行政府采購,列新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金支出。小四輪燃料、修理等其它費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)解決。
(四)圩鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站按統(tǒng)一圖紙建設(shè),通過政府采購獎扶2個(gè)鐵質(zhì)垃圾中轉(zhuǎn)箱,列新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金支出,征地建設(shè)等費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌。
六、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。開展農(nóng)村生活垃圾集中收集處理工作,改善農(nóng)村居住環(huán)境,是一項(xiàng)惠民工程,試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。為切實(shí)抓好此項(xiàng)工作的落實(shí),市里成立由市政府市長傅春榮任組長,市委常委、市政府副市長、農(nóng)工部長嚴(yán)水石任副組長,愛衛(wèi)辦、新村辦、財(cái)政局、建設(shè)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、國土局、城管局、廣電局、*報(bào)社等單位為成員的農(nóng)村垃圾集中收集處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾集中收集處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由愛衛(wèi)辦主任唐昌瑞兼任,具體負(fù)責(zé)日常工作。財(cái)政局要確保扶持資金及時(shí)足額到位,規(guī)劃局要牽頭做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場規(guī)劃,其他有關(guān)單位要積極配合,履行職責(zé)。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作機(jī)構(gòu),認(rèn)真制定切實(shí)可行的操作方案,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施。
(二)廣泛發(fā)動,營造氛圍。農(nóng)村垃圾集中收集處理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作量大,需要廣大干部群眾長期自覺參與和密切配合。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過廣泛有效的方法引導(dǎo)農(nóng)戶將自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔,將稻草、動物糞便等可能利用的有機(jī)物返田,將垃圾集中堆放在指定的垃圾堆放點(diǎn),要大力提倡農(nóng)戶對自家垃圾進(jìn)行處理,綜合利用,要充分發(fā)揮村民自治作用,制定村規(guī)民約,使村民逐步養(yǎng)成講究衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。市建設(shè)局牽頭,新村辦、環(huán)保局、環(huán)衛(wèi)局等相關(guān)職能部門參與,負(fù)責(zé)完成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃編制,科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場、圩鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站等體系設(shè)施布局。市廣電局、*報(bào)社等媒體要精心制定宣傳計(jì)劃,通過開設(shè)專欄、制作專題等形式開展宣傳報(bào)道,做到家喻戶曉,人人皆知。
篇2
原有污水處理站設(shè)計(jì)能力為100m3/小時(shí),自投入運(yùn)行以來,進(jìn)出水均勻,設(shè)備運(yùn)行平穩(wěn),設(shè)施完好,水質(zhì)清晰,經(jīng)2005年5月4日榆林市環(huán)境監(jiān)測總站監(jiān)測水質(zhì)中各類污染物,
以上數(shù)據(jù)分析得出,各污染物的排放濃度均符合《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB20426-2006)和《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中II類標(biāo)準(zhǔn)要求。
2006年4月以來由于礦井采空區(qū)面積增大,礦井涌水量不斷增加,達(dá)到240m3/h左右,原有的處理設(shè)施不能滿足礦井水處理需要。公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視,認(rèn)真研究,以可持續(xù)發(fā)展角度,確定優(yōu)化方案,積極開展各項(xiàng)環(huán)保工作。
一、認(rèn)真研討確定處理方案
公司分別召開了總經(jīng)理辦公會和董事會,研究討論處理方案,提出應(yīng)急方案和長遠(yuǎn)方案。2006年6月委托榆林市環(huán)保局組織了一次專家評審會,又邀請西安建筑科技大學(xué)兩名教授對幾家環(huán)保公司提出的礦井水處理的長遠(yuǎn)方案進(jìn)行了評審,經(jīng)過評審,專家一致認(rèn)為北京劍平瑞華環(huán)??萍加邢薰咎岢龅牡V井水處理方案不但投資費(fèi)用較低,而且具有可靠的處理效果。
北京劍平瑞華環(huán)??萍加邢薰静捎谩盎炷恋恚钚蕴课健惫に?,根據(jù)環(huán)境監(jiān)測報(bào)告,榆陽煤礦的礦井水污染物指標(biāo)有COD、BOD、SS、As、S2-和石油類,屬于煤塵污染廢水,無毒無嚴(yán)重危害,一般采取絮凝沉淀和去油處理就可以達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的II類標(biāo)準(zhǔn)。
這種礦井水處理工藝是具有技術(shù)成熟、管理和運(yùn)行簡單、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、容易維護(hù)和更新等特點(diǎn)。礦井水在井下經(jīng)過預(yù)沉淀處理后,提升到地面,再加藥(聚合堿式氯化鋁和聚丙烯酰氨),混合反應(yīng)后,進(jìn)入沉淀裝置進(jìn)行沉淀澄清,除去懸浮物,澄清液通過活性炭池,除去石油類物質(zhì),達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后排放。
二、積極組織開展實(shí)施方案
1、應(yīng)急措施
(1)加強(qiáng)榆陽煤礦生產(chǎn)環(huán)境管理,限期清理井下現(xiàn)有的沉淀池,用好井下現(xiàn)有的污水沉淀池,還要求加強(qiáng)生產(chǎn)管理,盡量減少煤塵的排入水體,減輕生產(chǎn)礦井水處理負(fù)荷,最終減少污染物的排放;
(2)投資近20萬元對現(xiàn)有的曬泥池進(jìn)行改造,改造成兩個(gè)沉淀池,并采用人工加藥的辦法,在一沉池里加藥,反應(yīng)絮凝沉淀后進(jìn)入二沉池,繼續(xù)沉淀,最后經(jīng)過沉淀后的凈水通過溢流槽排放,通過公司領(lǐng)導(dǎo)、礦領(lǐng)導(dǎo)和工人的共同努力,已于在6月18日,完成了這一改造工程,現(xiàn)在投入運(yùn)行,運(yùn)行情況較穩(wěn)定、礦井水處理效果較好。
(3)投資80多萬元在井下改造排水渠道2000多米,擴(kuò)大礦井水沉淀面積3000多平方米,我們在井下使礦井水首先全部進(jìn)入1304、1305和1306等采空區(qū)的沉淀池,
2、長遠(yuǎn)處理措施
投資300多萬元,由北京劍平瑞華環(huán)??萍加邢薰緦υ刑幚碓O(shè)施進(jìn)行改造,2006年7月10,新污水處理站開工建設(shè),8月10日,輻流式沉淀池、污泥池、活性炭吸附池、清水池等主體工程基本建成,8月11日開始設(shè)備合管路安裝,8月27日陜西省環(huán)境保護(hù)局委派劉芳工程師來我公司檢查工程進(jìn)展情況,經(jīng)過短短一個(gè)半月的施工,8月31日新污水處理站主體工程建設(shè)完畢。
2006年9月1日,開始進(jìn)水調(diào)試,建成了一套處理能力為500m3/小時(shí)的污水處理設(shè)施,試運(yùn)行以來,運(yùn)行效果良好,水質(zhì)清澈無異味。9月25日,對試運(yùn)行情況進(jìn)行送樣監(jiān)測,基本能達(dá)到水質(zhì)排放要求。
三、運(yùn)行驗(yàn)收
試運(yùn)行后,陜西省環(huán)保局委托陜西環(huán)境檢測中心于2006年10月24~26日對該項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收監(jiān)測,
各污染物的排放濃度均符合《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB20426-2006)和《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中II類標(biāo)準(zhǔn)要求。
2006年12月陜西省環(huán)保局委托榆林市環(huán)保局對其進(jìn)行驗(yàn)收,并于2007年1月18日通過驗(yàn)收。榆陽煤礦現(xiàn)有礦井水處理能力為500m3/h,能滿足礦井今后較長時(shí)間的礦井水處理需要。
四、綜合利用
經(jīng)過處理后的礦井水,達(dá)到國家地表水二級標(biāo)準(zhǔn),一部分回用,用于井下防塵、道路灑水、地面綠化等,一部分用于農(nóng)田灌溉,解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)田干旱問題水。隨著礦井開采面積的不斷擴(kuò)大,礦井水的涌出量有可能進(jìn)一步增多,為了徹底解決礦井水的資源化問題,該公司根據(jù)國家法律法規(guī)和榆林市的有關(guān)規(guī)定,于2006年9月與榆林市榆陽區(qū)小紀(jì)汗林場簽訂了供用水協(xié)議,在保證公司回用水后,榆陽區(qū)小紀(jì)汗林場建設(shè)的生態(tài)公園將能全部利用公司產(chǎn)生的礦井水,達(dá)到礦井水全部資源化。
五、長遠(yuǎn)戰(zhàn)略和奮斗目標(biāo)
盡管公司領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作比較重視,并投入了大量的人力、物力和財(cái)力做了大量的環(huán)境保護(hù)工作,取得了較好的效果,但與建立環(huán)境友好型企業(yè)還有一定的距離,今后我們將會努力做好如下工作:
(1)進(jìn)一步完善環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制,落實(shí)環(huán)保責(zé)任制,完善各項(xiàng)環(huán)保管理制度,實(shí)行定期開會定期檢查環(huán)保問題,建立環(huán)境保護(hù)考核激勵機(jī)制,提高環(huán)境保護(hù)的積極性和主動性。組織全體職工學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)法,提高員工的環(huán)境保護(hù)意識,使每個(gè)職工認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性,從自身做起,從身邊的環(huán)保小事做起,從源頭上控制污染物的排放。
(2)加強(qiáng)環(huán)境管理,嚴(yán)格各種工作操作規(guī)程,控制污染物排放,全面達(dá)標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)資源消耗、污染物產(chǎn)生量最小化。在煤炭生產(chǎn)活動中全方位預(yù)防和控制污染,推行清潔生產(chǎn),實(shí)行精細(xì)化管理,保護(hù)環(huán)境。對礦井每一個(gè)污染源進(jìn)行全面監(jiān)控,減少煤塵和油脂進(jìn)入環(huán)境,做到污染物產(chǎn)生量最小化,降低礦井環(huán)保處理設(shè)施負(fù)荷和運(yùn)行成本。
篇3
一、指導(dǎo)原則
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)規(guī)劃、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的原則,采取淘汰落后與改造提高相結(jié)合的整治方式,切實(shí)解決馬渚鎮(zhèn)蓄電池行業(yè)環(huán)境污染問題,促進(jìn)蓄電池行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、整治對象
馬渚鎮(zhèn)蓄電池組裝生產(chǎn)企業(yè)(名單詳見附件)。
三、整治要求
㈠環(huán)境整治要求
⑴企業(yè)在工業(yè)園區(qū),有環(huán)評審批,達(dá)到一定防腐距離要求的企業(yè),有配套的廢氣、廢水、鉛塵、鉛煙等處理設(shè)施,車間地面有破損,原環(huán)氧防腐措施陳舊老化,且排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到要求的,對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定影響的,責(zé)令限期停產(chǎn)整改。
⑵限期整改的企業(yè)必須做到生產(chǎn)工序須具備通風(fēng)集塵設(shè)施及配套的收集處理裝置,鉛塵、鉛煙經(jīng)有效收集處理后排放(車間風(fēng)量必須達(dá)到設(shè)計(jì)要求的),所有生產(chǎn)性廢水、酸霧、鉛塵、鉛煙等污染物必須有資質(zhì)的環(huán)保公司進(jìn)行設(shè)計(jì)并落實(shí)完善,杜絕無組織排放,做到達(dá)標(biāo)排放。
⑶生產(chǎn)性污泥必須委托有資質(zhì)的處理單位進(jìn)行處理,并做好轉(zhuǎn)移合同及運(yùn)行聯(lián)單,報(bào)所在地環(huán)保部門備案
⑷對有一定規(guī)模,自動化率較高,但無環(huán)保部門審批手續(xù),并且距離村民住宅較近,“三廢”處理設(shè)施相對其全的企業(yè),經(jīng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門同意,可以考慮搬遷至工業(yè)園區(qū)落戶。
⑸對低、小、散,設(shè)備、工藝落后的家庭式作坊、鉛蓄電池年組裝量10萬千伏安時(shí)以下的企業(yè)、鉛酸蓄電池極板年產(chǎn)量300萬套以下的企業(yè)、普通開口式鉛蓄電池項(xiàng)目,無相關(guān)部門審批手續(xù),無“三廢”處理設(shè)施,無防腐距離,屋前屋后及周邊村民影響較大,失去整治意義的加工場,必須在2011年5月30日前無條件停產(chǎn)關(guān)閉。
⑹其它相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的要求。
㈡許可管理及違法行為查處
⑴對經(jīng)整治達(dá)到環(huán)評審批要求的,企業(yè)上報(bào)環(huán)評許可申請后,市環(huán)保局按建設(shè)項(xiàng)目審批程序規(guī)定審批環(huán)評文件。
⑵對未按整治要求如期推進(jìn)整治工作的,由市環(huán)保局第三環(huán)保所立案查處。
⑶對經(jīng)限期改正后,仍沒有達(dá)到專項(xiàng)整治要求的,按照法律法規(guī)予以立案查處。
⑷到期未停產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè),按照環(huán)保法律法規(guī)予以從嚴(yán)查處。
四、具體工作部署
㈠摸底調(diào)查階段(2011年4月15日前)。由馬渚鎮(zhèn)牽頭,鎮(zhèn)相關(guān)部門、環(huán)保局第三環(huán)保所及相關(guān)村委配合,成立調(diào)查工作組,深入各蓄電池企業(yè)開展全面調(diào)查,掌握第一手資料。
㈡編制計(jì)劃階段(2011年4月20日至4月30日)。根據(jù)全面排查情況,列出整治計(jì)劃,方案經(jīng)環(huán)保局相關(guān)科室、馬渚鎮(zhèn)政府和蓄電池行業(yè)協(xié)會修改完善后下發(fā)各企業(yè),同時(shí)做好搬遷及關(guān)閉企業(yè)的思想工作。
㈢集中整治階段(2011年5月1日至2010年9月30日)。指導(dǎo)并督促企業(yè)按方案要求開展整治,做好有關(guān)企業(yè)的環(huán)評審批和環(huán)境違法行為限期改正工作,確保如期完成整治任務(wù)。
㈣檢查驗(yàn)收階段(2011年10月底之前)。組成驗(yàn)收小組對各企業(yè)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收,對未按要求推進(jìn)整治工作或經(jīng)驗(yàn)收沒有達(dá)到整治要求的,按照環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行立案查處。
五、保障措施
㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)
為確保蓄電池行業(yè)整治工作順利開展,保障人民群眾身體健康,打擊違法排污企業(yè),成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,主要由馬渚鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施,鎮(zhèn)、村兩級負(fù)責(zé)各企業(yè)情況的調(diào)查摸底工作,協(xié)助企業(yè)編制整治方案,并負(fù)責(zé)督促實(shí)施;市環(huán)保局負(fù)責(zé)限期治理決定的下達(dá),治理方案的審查,組織整治工作的驗(yàn)收;當(dāng)?shù)劓?zhèn)工辦、村委會各司其職,配合做好整治工作。
㈡加強(qiáng)輿論宣傳
要加強(qiáng)對國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳教育,按照全國環(huán)保專項(xiàng)行動電視電話會議精神,國家環(huán)保部對重金屬及涉鉛蓄電池專項(xiàng)整治工作的部署要求,進(jìn)一步增強(qiáng)全民的環(huán)境意識和法制觀念,并妥善處理整治工作中出現(xiàn)的各種矛盾,維護(hù)社會的安定。發(fā)動群眾踴躍參與,嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)行為。
篇4
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,綜合治理”的方針,本著以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),全面排查直排環(huán)境企業(yè),確保污染物達(dá)標(biāo)排放,為創(chuàng)建平安,構(gòu)建和諧社會,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
對全市直排環(huán)境的相關(guān)情況進(jìn)行全面排查,摸清全市直排環(huán)境企業(yè)的基本情況,對存在的問題限期進(jìn)行整改,制定計(jì)劃,列出時(shí)間推進(jìn)表,全面規(guī)范直排企業(yè)環(huán)境管理,實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。
三、檢查范圍和重點(diǎn)
對全市排水未進(jìn)入市政管網(wǎng)的企事業(yè)單位進(jìn)行排查,查清楚各相關(guān)企業(yè)污水處理設(shè)施運(yùn)行狀況,摸清企業(yè)排放水量、特征污染物、是否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放等情況,是否存在污水處理設(shè)施與處理需求不匹配的情況。查清楚各企業(yè)執(zhí)行環(huán)評和“三同時(shí)”制度情況。
四、查處原則和要求
(一)對未經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門審批擅自建設(shè)的企業(yè),已經(jīng)投產(chǎn)的要依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用并補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù);在建的要立即停建,限期補(bǔ)辦手續(xù),經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門審批后方能繼續(xù)開工;對未通過環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)或者投入使用的,責(zé)令其停止生產(chǎn)或使用,并依法進(jìn)行處罰。
(二)對生產(chǎn)廢水存在污水處理設(shè)施與處理需求不匹配的企業(yè)按照權(quán)限實(shí)施限期治理,經(jīng)限期治理,逾期未完成治理任務(wù)的,責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉。
(三)將日排水量大于50噸的直排企業(yè)按照省控重點(diǎn)源監(jiān)管的要求進(jìn)行監(jiān)管,并采取日常檢查和夜間、節(jié)假日突擊檢查等多種形式對直排環(huán)境企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對企業(yè)存在設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)行為的,責(zé)令其立即停止違法行為,并依法進(jìn)行處罰。各環(huán)保所于每月22日前將檢查情況、監(jiān)測結(jié)果上報(bào)監(jiān)察大隊(duì)。
(四)對直排環(huán)境企業(yè)私設(shè)排污管線,違法排污的,要立即責(zé)令其拆除或封堵,并依法進(jìn)行處罰。對排污口未按規(guī)范化要求建設(shè)的,或排污口未按規(guī)定明示的,要立即責(zé)令整改。
五、時(shí)間安排
(一)組織籌備階段(9月27日-9月30日)
監(jiān)察大隊(duì)及各環(huán)保所根據(jù)實(shí)施方案的要求,結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況,制定各自具體的工作措施。
(二)集中檢查階段(10月1日-10月25日)
監(jiān)察大隊(duì)及各環(huán)保所按照實(shí)施方案的要求對本轄區(qū)內(nèi)直排環(huán)境企業(yè)進(jìn)行集中檢查。對檢查出的環(huán)境違法行為要逐件進(jìn)行登記備案,下達(dá)相關(guān)整改通知,并集中匯總上報(bào)監(jiān)察大隊(duì)。對典型案件要公開曝光,從嚴(yán)處罰。各環(huán)保所10月30日前將本轄區(qū)內(nèi)直排企業(yè)匯總表(見附件)上報(bào)監(jiān)察大隊(duì)。
(三)稽查階段(10月26日-10月30日)
監(jiān)察大隊(duì)利用5天時(shí)間對全市直排環(huán)境企業(yè)進(jìn)行稽查,稽查結(jié)果將在《環(huán)境監(jiān)察月報(bào)》進(jìn)行通報(bào)。
(四)工作驗(yàn)收階段(11月1日-11月10日)
監(jiān)察大隊(duì)將組織對各環(huán)保所專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收(每個(gè)所隨機(jī)抽查4~5個(gè)直排環(huán)境企業(yè))。
(五)總結(jié)提高階段(11月11日-11月20日)
各環(huán)保所對專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行匯總,將總結(jié)報(bào)告報(bào)監(jiān)察大隊(duì)。監(jiān)察大隊(duì)對整個(gè)專項(xiàng)行動進(jìn)行總結(jié)并提出下一步工作部署和要求。
六、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各環(huán)保所要確保組織監(jiān)察到位,工作任務(wù)到位和責(zé)任落實(shí)到位。
篇5
第一部分*等六個(gè)流域水污染綜合整治實(shí)施方案
為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快解決*、*等六個(gè)流域的水污染問題,進(jìn)一步改善流域水環(huán)境質(zhì)量,確保省政府與各省轄市政府簽訂的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書各項(xiàng)措施落實(shí)到位,促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,制定*等六個(gè)流域的水污染綜合整治實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
*年、*年,*、黑河、惠濟(jì)河、衛(wèi)河、沁蟒河、白河等六個(gè)流域各斷面水質(zhì)分別達(dá)到附表1所規(guī)定的目標(biāo)要求。
二、主要任務(wù)
(一)深化工業(yè)污染防治
1.工作任務(wù)
對鄭州宏達(dá)造紙實(shí)業(yè)總公司等25家未做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的重點(diǎn)污染源進(jìn)行停產(chǎn)治理;對河南瑞貝卡發(fā)制品股份有限公司等98家已經(jīng)做到達(dá)標(biāo)排放但不能滿足總量控制和水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求的重點(diǎn)污染源進(jìn)行深度治理。治理任務(wù)詳見附表2。對雖未列入本方案但廢水不能做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),有關(guān)省轄市、縣(市、區(qū))要責(zé)令其停產(chǎn)治理;對明顯影響河流水質(zhì)、致使河流水質(zhì)達(dá)不到政府目標(biāo)要求的企業(yè)要進(jìn)行深度治理。
2.工作責(zé)任
各有關(guān)省轄市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)向企業(yè)下達(dá)停產(chǎn)治理或限期治理通知書。治理工作由企業(yè)負(fù)責(zé),企業(yè)法定代表人為第一責(zé)任人,省轄市、縣(市、區(qū))環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)督。
深化工業(yè)污染防治的企業(yè),必須按期完成治理任務(wù)。治理任務(wù)完成后,須經(jīng)省、市環(huán)保局組織驗(yàn)收。逾期未完成治理任務(wù)的,當(dāng)?shù)卣獙ν.a(chǎn)治理的企業(yè)依法予以關(guān)閉,對深化治理的企業(yè)依法停產(chǎn)治理或限產(chǎn)限排。
(二)嚴(yán)格控制新污染
1.工作任務(wù)
嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》。所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目,必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),符合環(huán)境功能區(qū)劃或環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及總量控制要求,并獲得環(huán)保審批部門同意建設(shè)的批復(fù)。對轄區(qū)內(nèi)“*”期間新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行全面排查,凡未經(jīng)審批擅自建設(shè)的項(xiàng)目,若符合產(chǎn)業(yè)政策要求,立即責(zé)令停止建設(shè)或生產(chǎn),依法處罰并限期進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),經(jīng)環(huán)境影響評價(jià)認(rèn)為選址不可行、沒有環(huán)境容量的,要限期拆除或搬遷;對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求和環(huán)境準(zhǔn)入條件的立即拆除。凡經(jīng)審批的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目,要認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度,環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投運(yùn)。嚴(yán)厲打擊未按環(huán)評批復(fù)要求進(jìn)行建設(shè)、擅自試運(yùn)行和長期試運(yùn)行不辦理環(huán)??⒐を?yàn)收手續(xù)的環(huán)境違法行為。
2.工作責(zé)任
此項(xiàng)工作由市、縣(市、區(qū))環(huán)保部門負(fù)責(zé),市、縣(市、區(qū))環(huán)保局長為第一責(zé)任人,分管副局長、科(處)長為具體責(zé)任人。
(三)加快城市污水處理廠建設(shè)
1.工作任務(wù)
*年,葉縣污水處理廠等20座城市污水處理廠主體工程和配套管網(wǎng)必須開工建設(shè);鄭州王新莊污水處理廠等6座污水處理廠要建成脫氮設(shè)施并投入使用,確保正常運(yùn)行;安陽市豆腐營污水處理廠改造工程開始建設(shè);中牟縣污水處理廠等33座城市污水處理廠必須建成投運(yùn)。
按照國務(wù)院和省政府要求,加快城市污水處理廠脫氮設(shè)施建設(shè)。各省轄市污水處理廠和淮河流域所有已建成投運(yùn)的城市污水處理廠,*年1月1日起氨氮排放濃度必須達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級A標(biāo)準(zhǔn)要求。全省在建和擬建污水處理廠要根據(jù)國家環(huán)??偩帧蛾P(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行〈城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(環(huán)發(fā)〔2005〕110號)要求,合理調(diào)整處理工藝,提高脫氮效率,避免投資浪費(fèi)。
城市污水處理廠建設(shè)任務(wù)見附表3。
2.工作責(zé)任
此項(xiàng)工作由省轄市和縣(市、區(qū))城建部門負(fù)責(zé),省轄市市長和縣(市、區(qū))長為第一責(zé)任人,分管副市長、分管副縣(市、區(qū))長、項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人。
(四)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,防止污染反彈
1.工作任務(wù)
對污染嚴(yán)重、不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)實(shí)施關(guān)閉。凡屬“*小”、“新五小”污染企業(yè),出現(xiàn)一起關(guān)閉、取締一起。關(guān)閉污染嚴(yán)重企業(yè)名單見附表4,未列入該表的污染嚴(yán)重、不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)也必須全部關(guān)閉。
2.工作責(zé)任
此項(xiàng)工作由縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé),縣(市、區(qū))長為第一責(zé)任人,分管副縣(市、區(qū))長為具體責(zé)任人。縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門實(shí)施關(guān)閉取締、拆除設(shè)備,電力部門負(fù)責(zé)停止生產(chǎn)供電,工商部門負(fù)責(zé)吊銷工商營業(yè)執(zhí)照或責(zé)令其限期變更或注銷手續(xù)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)流域水污染防治工作是省委、省政府向全省承諾的做好關(guān)系群眾利益的十件實(shí)事之一,也是省政府*年重點(diǎn)工作之一,各省轄市市長要親自抓,負(fù)總責(zé)。要建立健全環(huán)保聯(lián)席會議制度,定期組織對重點(diǎn)流域水污染防治進(jìn)行專項(xiàng)檢查。把水污染防治工作納入目標(biāo)管理體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系。嚴(yán)厲打擊違法排污行為,確保重點(diǎn)流域水污染防治工作順利推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管
環(huán)保部門要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,嚴(yán)防已關(guān)閉的污染企業(yè)和“*小”、“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃;加強(qiáng)對重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)控,向重點(diǎn)排污企業(yè)派駐環(huán)境監(jiān)管人員,建立監(jiān)管記錄,監(jiān)督阻止企業(yè)違法排污,督促企業(yè)按期完成治理任務(wù)。深化治理企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)必須在廢水總排口安裝特征污染物(COD、氨氮等)總量和濃度在線監(jiān)測設(shè)備,并具備與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的條件。重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單見附表5。
所有工業(yè)企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,凡是不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律停產(chǎn)治理或關(guān)閉。凡違法超標(biāo)排污企業(yè),超標(biāo)1倍及以下的發(fā)現(xiàn)1次停產(chǎn)治理,并予以經(jīng)濟(jì)處罰,加倍征收超標(biāo)排污費(fèi),發(fā)現(xiàn)2次要立即關(guān)閉、取締;超標(biāo)1倍以上排污的立即予以關(guān)閉。私設(shè)暗道偷排的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即關(guān)閉、取締,同時(shí)按照有關(guān)法律、法規(guī)對企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人予以處罰。環(huán)境監(jiān)管人員不履行職責(zé)的,視情節(jié)輕重給予警告、記過、降級、撤職或開除公職處分。
(三)嚴(yán)格目標(biāo)考核與責(zé)任追究嚴(yán)格責(zé)任目標(biāo)考核。責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)濃度1次超過目標(biāo)值的0.5倍及以上的,按2次不達(dá)標(biāo)計(jì)算扣分;責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)連續(xù)2次超標(biāo),向該省轄市政府出示黃牌警告,并向全省通報(bào);連續(xù)3次超標(biāo)則確定該省轄市未完成當(dāng)年水環(huán)境質(zhì)量責(zé)任目標(biāo),暫停該省轄市所有排放水污染物建設(shè)項(xiàng)目審批,直至水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
強(qiáng)化責(zé)任追究。對一年內(nèi)2次發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)“*小”、“新五小”污染企業(yè)反彈,或未按標(biāo)準(zhǔn)淘汰、關(guān)閉落后生產(chǎn)線或污染嚴(yán)重企業(yè)的省轄市、縣(市、區(qū))政府通報(bào)批評。對不能按期完成污水處理廠建設(shè)任務(wù)的省轄市、縣(市、區(qū))政府,視為當(dāng)年政府目標(biāo)未完成。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有違反國家產(chǎn)業(yè)政策和2次以上“未批先建”建設(shè)項(xiàng)目,“*小”、“新五小”污染企業(yè)反彈嚴(yán)重,污水處理廠建設(shè)嚴(yán)重遲緩,責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重的省轄市、縣(市、區(qū))政府和有關(guān)責(zé)任人,依照《河南省監(jiān)察廳河南省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定行政責(zé)任追究暫行辦法》(豫監(jiān)發(fā)〔*〕6號)進(jìn)行責(zé)任追究。
(四)實(shí)行排污許可證制度
所有排放重點(diǎn)水污染物的企業(yè)必須取得排污許可證,持證排污,廢水排放達(dá)到排污許可證允許的排放濃度和總量控制要求。對不符合條件的排污企業(yè)不予發(fā)放排污許可證,禁止排污。
(五)落實(shí)部門責(zé)任
發(fā)展改革部門:加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大對環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)廢水深度治理等環(huán)保重點(diǎn)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)和投資工作力度。對未經(jīng)環(huán)保審批的項(xiàng)目,不予立項(xiàng)和辦理有關(guān)手續(xù)。
財(cái)政部門:確保環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)廢水深度治理等環(huán)保重點(diǎn)工程項(xiàng)目的國債和專項(xiàng)資金足額、及時(shí)到位。
環(huán)保部門:對流域水污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。依法查處違法排污企業(yè),對超標(biāo)排污企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理或限期治理并組織達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,頒發(fā)排污許可證;統(tǒng)一流域水污染綜合整治信息。對嚴(yán)重環(huán)境違法案件及時(shí)移交有關(guān)部門。
工商部門:根據(jù)政府和環(huán)保部門的有關(guān)文件和通報(bào),依法對關(guān)閉取締企業(yè)吊銷工商營業(yè)執(zhí)照或責(zé)令其限期變更或注銷手續(xù);責(zé)令無環(huán)保審批手續(xù)的排污企業(yè)限期辦理變更或注銷手續(xù)。
建設(shè)部門:督促加快城市污水處理廠及其配套管網(wǎng)和垃圾處理場(廠)的建設(shè),確保污水處理廠滿負(fù)荷正常運(yùn)行;督促城市污水處理廠完成企業(yè)化改制,實(shí)現(xiàn)獨(dú)立法人的企業(yè)化運(yùn)營。
水利部門:對依法取締關(guān)閉的違法企業(yè),吊銷取水許可證,停止生產(chǎn)用水供應(yīng);對于上游有工程措施的河流,枯水期要保證一定的生態(tài)基流。
監(jiān)察部門:對違反環(huán)保法律、法規(guī)或制定有悖于環(huán)保法律、法規(guī)的規(guī)定的單位和責(zé)任人,依照黨紀(jì)、政紀(jì)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
篇6
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以生態(tài)文明建設(shè)為核心,以保障和改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),按照“科學(xué)規(guī)劃、完善設(shè)施、合理開發(fā)、規(guī)范管理”的總體要求,大力推進(jìn)農(nóng)家樂環(huán)境整治,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)家樂環(huán)境管理,不斷提升農(nóng)家樂的發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)家樂的持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
至2012年底,基本完成現(xiàn)有大小農(nóng)家樂環(huán)境污染整治,規(guī)模農(nóng)家樂項(xiàng)目(單位餐位數(shù)在150個(gè),床位數(shù)在20個(gè)以上)環(huán)保手續(xù)和環(huán)保設(shè)施全面落實(shí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)家樂環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施、環(huán)保管理水平、生態(tài)環(huán)保意識等“三大”提升。
三、工作內(nèi)容
(一)全面落實(shí)農(nóng)家樂環(huán)保管理制度。各地農(nóng)辦要會同發(fā)改、國土、規(guī)劃、旅游、環(huán)保和農(nóng)林牧漁等部門,科學(xué)編制農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)劃。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)家樂環(huán)境準(zhǔn)入制度。要加強(qiáng)農(nóng)家樂項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)審查工作,從空間、總量和項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入上優(yōu)化農(nóng)家樂發(fā)展。要嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,在飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)內(nèi)不得審批農(nóng)家樂項(xiàng)目,在限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)要嚴(yán)格控制農(nóng)家樂的數(shù)量和規(guī)模。新、改、擴(kuò)建農(nóng)家樂項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度。對現(xiàn)有規(guī)模農(nóng)家樂項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保審批和“三同時(shí)”驗(yàn)收的,要依法責(zé)令限期補(bǔ)辦相關(guān)審批和驗(yàn)收手續(xù)。要落實(shí)規(guī)模農(nóng)家樂排污許可制度。各地要按照國家和省市有關(guān)規(guī)定,督促規(guī)模農(nóng)家樂經(jīng)營單位申領(lǐng)排污許可證。
(二)大力整治農(nóng)家樂環(huán)境污染。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)家樂環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),督促規(guī)模農(nóng)家樂經(jīng)營單位和非規(guī)模農(nóng)家樂集聚村落實(shí)污水、垃圾、油煙等污染防治配套設(shè)施建設(shè)。一是整治農(nóng)家樂廢水污染。能納入現(xiàn)有污水處理廠的農(nóng)家樂廢水應(yīng)在預(yù)處理后統(tǒng)一納管處理,規(guī)模農(nóng)家樂項(xiàng)目必須根據(jù)環(huán)評審批要求落實(shí)相應(yīng)的污水防治措施,不具備納管條件的非規(guī)模農(nóng)家樂集聚村和小規(guī)模農(nóng)家樂項(xiàng)目可結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治工作要求,因地制宜開展生活污水治理。二是整治生活、餐飲垃圾污染。要督促農(nóng)家樂經(jīng)營單位配置垃圾收集裝置,并做好垃圾的分類處理和日常保潔工作。三是整治廚房油煙污染。要督促和指導(dǎo)農(nóng)家樂經(jīng)營單位按照環(huán)保要求安裝廚房油煙處理設(shè)施,減少廚房油煙污染。
(三)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)家樂環(huán)境監(jiān)管。各地要逐步將農(nóng)家樂項(xiàng)目納入環(huán)保部門監(jiān)督監(jiān)測范圍,建立農(nóng)家樂項(xiàng)目環(huán)境管理臺賬,采取專項(xiàng)檢查和日常性監(jiān)督等多種方式加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。要加大對規(guī)模農(nóng)家樂項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況的檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)對飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)范圍內(nèi)農(nóng)家樂項(xiàng)目的查處。
四、工作安排
(一)制定方案階段
各地要對轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)家樂作進(jìn)一步摸底調(diào)查,查清農(nóng)家樂環(huán)境管理狀況,形成農(nóng)家樂環(huán)境管理情況調(diào)查表(詳見附表)。在全面調(diào)查基礎(chǔ)上,各地要按照加強(qiáng)農(nóng)家樂環(huán)境管理工作目標(biāo)要求,制定加強(qiáng)農(nóng)家樂環(huán)境管理工作方案,確定擬整治的農(nóng)家樂項(xiàng)目清單和具體整治要求。于2011年12月15日前將項(xiàng)目清單和實(shí)施方案報(bào)送市環(huán)保局、市農(nóng)辦和市旅游局。
(二)集中整治階段
各地要嚴(yán)格按照計(jì)劃方案,全面部署加強(qiáng)農(nóng)家樂環(huán)境管理工作,加大環(huán)境監(jiān)督檢查力度,督促指導(dǎo)農(nóng)家樂經(jīng)營單位限期完成整改,確保加強(qiáng)農(nóng)家樂環(huán)境管理工作取得實(shí)效。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段
各地對農(nóng)家樂整治項(xiàng)目分批分階段進(jìn)行驗(yàn)收,形成工作臺賬資料,認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)農(nóng)家樂環(huán)境管理工作取得的成效和問題,并于2012年11月15日前向市環(huán)保局報(bào)送工作總結(jié)。市環(huán)保局、市農(nóng)辦、市旅游局將根據(jù)各地工作進(jìn)展情況組織抽查驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視農(nóng)家樂環(huán)境管理工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要成立加強(qiáng)農(nóng)家樂環(huán)境管理工作機(jī)構(gòu),研究制定加強(qiáng)農(nóng)家樂環(huán)境管理工作方案和配套政策,形成環(huán)保部門牽頭,農(nóng)辦、旅游等有關(guān)部門配合的農(nóng)家樂環(huán)境管理工作格局。各地環(huán)保部門要充分發(fā)揮牽頭職責(zé),加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),理順工作機(jī)制,確保管理工作有序推進(jìn)。
篇7
日前,山西省晉中市環(huán)保局新上線了污染源監(jiān)控系統(tǒng)和移動執(zhí)法系統(tǒng),前者讓環(huán)境監(jiān)控人員不必四處奔波,在監(jiān)控中心的大屏幕上就可以時(shí)刻看到污染源的排污情況,后者為環(huán)?,F(xiàn)場執(zhí)法提供便利,提升治理效率。而作為這些應(yīng)用的載體,晉中市環(huán)保局信息中心根據(jù)不同業(yè)務(wù)情境需求制定IT治理方案,構(gòu)建不同硬件平臺,提升了數(shù)據(jù)采集和處理效率,同時(shí)兼顧了成本考量,成為晉中市創(chuàng)建“省級環(huán)保模范城”的重要推手。
“污染源調(diào)查監(jiān)控一直是我們工作重點(diǎn),但對于偏遠(yuǎn)山區(qū)部分企業(yè)由于路途遙遠(yuǎn)、交通不便、人力不足等,給我們工作帶來很多困難?,F(xiàn)在有了視頻監(jiān)控,工作人員通過大屏幕就能遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)污染源,降低企業(yè)排污風(fēng)險(xiǎn);而移動執(zhí)法系統(tǒng)的全面使用,使執(zhí)法省時(shí)省力更省心,我們的工作更高效了。”山西晉中市環(huán)保局的相關(guān)工作人員在談到新上線的染源監(jiān)控系統(tǒng)和移動執(zhí)法系統(tǒng)時(shí)興奮地說到。
這一系列應(yīng)用的實(shí)現(xiàn),離不開晉中市環(huán)保局構(gòu)建的縣、市兩級環(huán)境治理存儲解決方案。
存儲系統(tǒng)區(qū)別應(yīng)對需求
晉中位于山西省中部,分為1區(qū)(榆次),9縣(靈石縣、太谷縣、祁縣等) 和晉中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),代管1市(介休),煤炭、冶金、化工等是其支柱產(chǎn)業(yè)。
隨著污染防治形勢的日益嚴(yán)峻,作為對全市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的晉中市環(huán)保局,深知加強(qiáng)環(huán)境的監(jiān)控和污染治理工作,責(zé)任重于泰山。
新形勢下,環(huán)境信息化是環(huán)保工作攻堅(jiān)克難的抓手。
首先,晉中環(huán)保局建立起環(huán)境監(jiān)管的“千里眼”――污染源監(jiān)測系統(tǒng),設(shè)置在各個(gè)重點(diǎn)污染源區(qū)域的數(shù)據(jù)采集點(diǎn),通過有線或者無線數(shù)據(jù)傳輸方式,24小時(shí)不間斷地向污染源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)中心發(fā)送污染源的采集信息,這些采集的污染源數(shù)據(jù)同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)向上一級監(jiān)控中心傳輸。大量的物聯(lián)監(jiān)測數(shù)據(jù),需要在縣、市兩級分別建立高可靠、低成本的污染源監(jiān)測存儲系統(tǒng)。
其次,環(huán)保工作僅有監(jiān)控是不夠的,為了方便環(huán)保的現(xiàn)場勘察,并可以及時(shí)處理,晉中環(huán)保局在現(xiàn)有系統(tǒng)基礎(chǔ)上,又建設(shè)了移動執(zhí)法系統(tǒng)。執(zhí)法人員通過裝載到智能手機(jī)上的系統(tǒng)進(jìn)行拍照、攝像、錄音、GPS定位、查看法律法規(guī)、查詢被監(jiān)督單位信息、查看任務(wù)和通知、現(xiàn)場打印罰單、打印執(zhí)法文書等操作。為滿足移動執(zhí)法需求,存儲需要能夠快速響應(yīng)并保證數(shù)據(jù)安全,還需要為執(zhí)法數(shù)據(jù)提供足夠的擴(kuò)展空間。
基于晉中市環(huán)保局的情況,需要為不同的應(yīng)用打造一套“合身”的解決方案,構(gòu)建高可靠性、高可維護(hù)性的存儲系統(tǒng),為監(jiān)控執(zhí)法工作提供全面保障。
隨需而動 制定存儲方案
晉中市環(huán)保局根據(jù)目前的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,迅速組織專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行系統(tǒng)化診斷后發(fā)現(xiàn):晉中市污染源監(jiān)控系統(tǒng)分為市、縣兩級系統(tǒng)架構(gòu),由于市縣所面臨的具體情況不盡相同,因此各環(huán)保局都采用了更加切合當(dāng)?shù)鼐唧w情況的軟件系統(tǒng),這就對硬件系統(tǒng)解決方案與軟件平臺的契合度提出了更高的要求。為此,提出“兩步走”的環(huán)境治理存儲解決方案,即“第一步”實(shí)現(xiàn)污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)采集和匯總,基于高性價(jià)比存儲系統(tǒng)在市、縣兩級監(jiān)測系統(tǒng),縣級負(fù)責(zé)環(huán)保污染源數(shù)據(jù)采集,市級環(huán)境監(jiān)測中心進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)一分析和管理;“第二步”實(shí)現(xiàn)移動執(zhí)法的數(shù)據(jù)支持,基于高端存儲架構(gòu)構(gòu)建移動存儲核心業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)。
晉中市環(huán)保污染源監(jiān)控平臺作為全市環(huán)保數(shù)據(jù)的監(jiān)控管理中心,首當(dāng)其沖的是數(shù)據(jù)的安全性。環(huán)保局的IT建設(shè)方案采用中低端存儲系統(tǒng),滿足環(huán)保污染源監(jiān)控平臺的大量物聯(lián)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)保存的苛刻要求。
而在縣級污染源監(jiān)測平臺,信息中心為靈山縣等配置了中低端存儲系統(tǒng),就可靠性來看,中低端存儲系統(tǒng)采用全模塊化設(shè)備,磁盤、電源均支持熱插拔等設(shè)計(jì),并具有數(shù)據(jù)快照拷貝功能,對靈石縣環(huán)保污染監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)施了全面的數(shù)據(jù)保護(hù)。中低端存儲系統(tǒng)的部署和管理維護(hù)非常簡單。只需將PC或服務(wù)器插上網(wǎng)線與存儲通過網(wǎng)絡(luò)相連,并進(jìn)行簡單軟件配置就可以像訪問本地磁盤一樣訪問連接到網(wǎng)絡(luò)上的存儲資源,無需添加任何其它專用設(shè)備,這使得縣里技術(shù)人員缺乏造成的維護(hù)問題迎刃而解。
為了保證移動執(zhí)法終端上的相關(guān)數(shù)據(jù)能夠得到妥善的保存并及時(shí)傳輸?shù)较到y(tǒng)中,晉中市環(huán)保局為該移動執(zhí)法系統(tǒng)配置了高端存儲設(shè)備。據(jù)介紹,該設(shè)備采用獨(dú)立的控制緩存與數(shù)據(jù)緩存設(shè)計(jì),能夠快速響應(yīng)移動執(zhí)法業(yè)務(wù)需求;同時(shí)其連接擴(kuò)展能力亦不容小覷,可支持多達(dá)2048臺主機(jī),支持超過1PB數(shù)據(jù)。這使得其在容量及傳輸速度上有著優(yōu)異的表現(xiàn)。該設(shè)備冗余I/O通道設(shè)計(jì)、自動故障切換功能可充分保障數(shù)據(jù)訪問連續(xù)性,同時(shí)其高度模塊化冗余體系架構(gòu)設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)可靠、易維護(hù)特性,為移動執(zhí)法系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全護(hù)航。
高效系統(tǒng)保證碧海藍(lán)天
系統(tǒng)上線,運(yùn)行平穩(wěn)?!耙坏┯衅髽I(yè)廢水、廢氣等排放不達(dá)標(biāo),后臺短信報(bào)警系統(tǒng)會第一時(shí)間通知企業(yè)環(huán)保工作人員。如果在一個(gè)周期內(nèi)連續(xù)超標(biāo),系統(tǒng)即自動反饋到環(huán)保行政執(zhí)法支隊(duì),執(zhí)法人員隨即趕往現(xiàn)場執(zhí)法,而執(zhí)法的音視頻等相關(guān)資料會在快速上傳并存儲到后臺系統(tǒng)中,為治理污染提供重要數(shù)據(jù)資源?!睍x中市環(huán)保局工作人員說。
晉中市環(huán)保局在不同的業(yè)務(wù)需求的情況下,因地制宜,使用不同的硬件方案,構(gòu)建不同軟件所需要的硬件平臺,在滿足業(yè)務(wù)需求的情況下,也兼顧了成本等方面的考量,這是難能可貴的。
篇8
一、發(fā)展基礎(chǔ)
1.國家政策大力支持?!丁笆濉惫?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出,在“十二五”節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭的基礎(chǔ)上,“十三五”期間要形成20個(gè)產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、輻射帶動作用大、服務(wù)保障水平高的節(jié)能環(huán)保集聚區(qū)。深入推進(jìn)節(jié)能環(huán)保服務(wù)模式創(chuàng)新,培育新業(yè)態(tài),拓展新領(lǐng)域,凝聚新動能,提高服務(wù)專業(yè)化水平,充分激發(fā)節(jié)能環(huán)保市場活力。國家環(huán)境保護(hù)主管部門也先后出臺了《環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作方案》、《環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作管理辦法》、《關(guān)于同意開展環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)的通知》等多項(xiàng)政策,不斷推進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作,目前已陸續(xù)開展了五批試點(diǎn),為探索創(chuàng)新環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式和機(jī)制提供有力參考。我省環(huán)?!笆濉币?guī)劃中也明確指出要加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)支持力度,支持環(huán)保龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大,積極開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)。
2.產(chǎn)業(yè)規(guī)??焖偬嵘kS著經(jīng)濟(jì)全球化、環(huán)境全球化的迅猛發(fā)展,環(huán)保服務(wù)業(yè)在國際環(huán)境市場中的份額不斷提高,已成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)中最具發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域。根據(jù)環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司《中國環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告》,我國環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,2004-2014年的十年間,營業(yè)收入規(guī)模年均增長率為30.6%,2015年環(huán)保服務(wù)業(yè)全年?duì)I業(yè)收入約4900億,首次超過環(huán)保產(chǎn)品,在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中占比達(dá)到51.04%,占據(jù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“半壁江山”,成為拉動環(huán)保產(chǎn)業(yè)成長的核心力量。作為新興經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),遼寧環(huán)保產(chǎn)業(yè)近年來呈現(xiàn)噴井式發(fā)展,產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值每年以30%增速遞增。2014年10月,環(huán)保部下發(fā)《關(guān)于同意開展環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)的通知》,把遼寧、江蘇作為全國第一批開展環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)省,我省環(huán)保服務(wù)業(yè)開始步入快速發(fā)展軌道。
3.技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力增強(qiáng)。遼寧環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,培育了一批具有較強(qiáng)技術(shù)實(shí)力的環(huán)保企業(yè)和科研機(jī)構(gòu),在國家水專項(xiàng)等重大項(xiàng)目開展過程中不僅極大地提高了環(huán)保技術(shù)公關(guān)能力,而且積累了經(jīng)驗(yàn),奠定了遼寧環(huán)保服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。
4.地緣優(yōu)勢比較明顯。遼寧瀕臨渤海與黃海,是我國東北地區(qū)和內(nèi)蒙東部的唯一沿海省份;背幅廣袤的東北老工業(yè)腹地,機(jī)械、電子、醫(yī)藥、化工、汽車、航空、紡織、輕工、石化,電力、鋼鐵、建材,煤炭等工業(yè)門類齊全,環(huán)境污染歷史欠賬多、環(huán)境治理力度大、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,為環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的示范空間。同時(shí),集聚區(qū)坐落在遼寧身行政文化辦公中心——沈陽市皇姑區(qū),有大專院校、科研院所近百家;自然環(huán)境優(yōu)美,是投資興業(yè)的絕佳之地;縱橫交錯、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)也給予皇姑的發(fā)展提供了有利條件。
二、總體目標(biāo)
充分發(fā)揮我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,逐步形成機(jī)制活躍、政策充分、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、自主發(fā)展的環(huán)保服務(wù)業(yè)體系,建設(shè)成為具有國家示范作用的節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展速度進(jìn)一步加快,節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)值不斷提高;初步完成環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級;基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效益,加快現(xiàn)有企業(yè)整合力度,引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀環(huán)保服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。
三、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案
基于“十三五”期間國家大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)和要求出發(fā),結(jié)合遼寧發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,圍繞全面振興東北老工業(yè)基地、生態(tài)省建設(shè)和促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題,以打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省為目標(biāo),以節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)為突破口,以建設(shè)“東北最大、全國最好”的節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為定位點(diǎn),以7920平方米省環(huán)保廳原址辦公樓為載體,打造三個(gè)平臺(“互聯(lián)網(wǎng)+”節(jié)能環(huán)保服務(wù)平臺、節(jié)能環(huán)保投融資服務(wù)平臺、節(jié)能環(huán)保檢測認(rèn)證平臺)、三個(gè)中心(技術(shù)成果展示中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心、環(huán)保管家服務(wù)中心)的“3+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。按照“政府指導(dǎo)、企業(yè)承擔(dān)、市場運(yùn)作”原則,通過政企合作、內(nèi)外互通、上下聯(lián)動,打造一體化、多方位、全鏈?zhǔn)焦?jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
1.“互聯(lián)網(wǎng)+”節(jié)能環(huán)保服務(wù)平臺。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢,重點(diǎn)建設(shè)網(wǎng)上環(huán)保博覽會、環(huán)保產(chǎn)品交易、環(huán)境信息、排污權(quán)交易、碳排放交易等服務(wù)平臺,面向政府、企事業(yè)及公眾提供環(huán)境公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的深度融合。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化和孵化、實(shí)體環(huán)博會、環(huán)保裝備研發(fā)基地等線下環(huán)保服務(wù)線上化、平臺化、可視化,打造線上展示交流、線下洽談交易的節(jié)能環(huán)保解決方案一站式綜合服務(wù)平臺。
2.節(jié)能環(huán)保投融資服務(wù)平臺。引入金融服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐集聚區(qū),以國家資金和本地配套資金為母基金,通過市場化手段引入戰(zhàn)略投資者,建立環(huán)保投資基金,促進(jìn)環(huán)保投資基金、銀行貸款、民間資本、融資租賃等各種融資平臺建設(shè),為集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)提供直接的投融資服務(wù)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金主要投資于集聚區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等領(lǐng)域,為環(huán)保企業(yè)搭建科技與金融相結(jié)合的橋梁。
3.節(jié)能環(huán)保檢測認(rèn)證平臺。引入國家級的檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu),按照“產(chǎn)品檢驗(yàn)+工廠(現(xiàn)場)檢查+認(rèn)證后監(jiān)督”的模式,針對水污染治理產(chǎn)品、空氣污染治理產(chǎn)品、噪聲與振動控制產(chǎn)品、固體廢物處理處置產(chǎn)品、環(huán)境監(jiān)測儀器、環(huán)保藥劑及材料等各類環(huán)保產(chǎn)品提供全方位認(rèn)證服務(wù)。
4.技術(shù)成果展示中心。以水專項(xiàng)技術(shù)為主體,兼顧節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域其他技術(shù)成果,設(shè)立節(jié)能環(huán)保特別是遼河流域水污染治理先進(jìn)技術(shù)展示中心,通過圖片、立體沙盤、視頻演示等,同步實(shí)體展示節(jié)能環(huán)保相關(guān)技術(shù)、設(shè)備、工藝、示范工程、產(chǎn)業(yè)化推廣等成果、業(yè)績。同時(shí)還可利用中心開展產(chǎn)學(xué)研活動交流,探討環(huán)境科研相關(guān)問題,組織召開論壇沙龍、成果推介等公益或商業(yè)化活動。
5.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心。成立由科研專家、產(chǎn)業(yè)專家、企業(yè)專家等聯(lián)合組成的技術(shù)專家委員會,以節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)需求為出發(fā)點(diǎn),以畜禽養(yǎng)殖污染治理技術(shù)、村鎮(zhèn)污水治理技術(shù)、污泥處理處置與資源化技術(shù)、高濃度有機(jī)廢水處理及垃圾滲濾液處理等成果技術(shù)和代表節(jié)能環(huán)保行業(yè)市場發(fā)展需求的污染治理技術(shù)為重點(diǎn),建立從孵化—成果轉(zhuǎn)化—展示、從技術(shù)—產(chǎn)品—產(chǎn)業(yè)的科研成果轉(zhuǎn)化商業(yè)模式,并制定一系列優(yōu)惠政策吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)落戶中心。中心將不斷擴(kuò)大孵化基地規(guī)模,建立環(huán)保科技工業(yè)園區(qū),引領(lǐng)我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級,為建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、打造高精尖骨干企業(yè)提供支撐。
6.環(huán)保管家服務(wù)中心。以省環(huán)保集團(tuán)為龍頭,以環(huán)保特色優(yōu)勢企業(yè)為依托,采用合作聯(lián)盟的組織機(jī)制,集成與整合人才、技術(shù)、項(xiàng)目、資本等要素資源,構(gòu)建從環(huán)境診斷、方案計(jì)劃、工程總承包到運(yùn)營管理“一站式”環(huán)境綜合服務(wù)的環(huán)保管家服務(wù)中心,對接區(qū)域節(jié)能環(huán)保市場,推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新,促進(jìn)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)。用戶可將節(jié)能環(huán)保問題直接或通過產(chǎn)業(yè)化推廣平臺向管家中心尋求解決方案,中心通過咨詢專家?guī)焯亻L專家、企業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新骨干企業(yè)、科技論壇、設(shè)置專項(xiàng)攻關(guān)課題等方式,為用戶提供“疑難雜癥”的解決方案。
四、工作計(jì)劃
1.起步階段。一是明確集聚區(qū)的主體運(yùn)營機(jī)構(gòu),建立并完善機(jī)構(gòu)的內(nèi)部組織架構(gòu)設(shè)定和人員配置,明確經(jīng)營范圍和注冊地址,以運(yùn)營機(jī)構(gòu)為依托開展集聚區(qū)各項(xiàng)建設(shè)運(yùn)營工作。二是做好集聚區(qū)基礎(chǔ)性建設(shè),同時(shí)滿足“遼河流域水專項(xiàng)技術(shù)成果推廣與產(chǎn)業(yè)化”課題需要,先期將利用好1-2層辦公區(qū)域,通過提供辦公室、辦公桌、辦公箱等多種辦公產(chǎn)品及各種配套服務(wù)政策,吸引創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及創(chuàng)業(yè)者入駐集聚區(qū),推動水專項(xiàng)技術(shù)成果的落地轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。1樓辦公區(qū)域還將通過圖片、立體沙盤、視頻演示等,同步實(shí)體展示節(jié)能環(huán)保相關(guān)技術(shù)、設(shè)備、工藝、示范工程、產(chǎn)業(yè)化推廣等成果、業(yè)績。三是通過與環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會緊密合作,并引進(jìn)專業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),為集聚區(qū)提供必要的技術(shù)支撐服務(wù)。力爭2020年底前成為市級孵化基地或眾創(chuàng)空間。
篇9
一、統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)協(xié)調(diào),全面推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)工作
1、全面推動生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建。按照“國家級生態(tài)縣”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),我局進(jìn)一步加強(qiáng)對生態(tài)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作的指導(dǎo),提高創(chuàng)建效果。組織有關(guān)人員外出學(xué)習(xí)生態(tài)縣建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);到平湖市參觀農(nóng)村生活污水多種處理模式;到嘉善縣了解全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建的工作要求和考核驗(yàn)收規(guī)定,參觀城鎮(zhèn)生活污水集中處理工程。繼去年澉浦鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鎮(zhèn)以來,今年秦山、百步、通元已通過省級生態(tài)鎮(zhèn)預(yù)驗(yàn)收,同時(shí),澉浦鎮(zhèn)又申報(bào)了全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣的生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得階段性成效。
2、穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)村建設(shè)。今年上半年,會同縣農(nóng)經(jīng)、建設(shè)、財(cái)政等部門,對去年創(chuàng)建的未經(jīng)驗(yàn)收的10個(gè)生態(tài)村進(jìn)行驗(yàn)收。年初列入生態(tài)村創(chuàng)建計(jì)劃的12個(gè)村,將按照計(jì)劃進(jìn)行驗(yàn)收。至12月底,我縣已通過驗(yàn)收的生態(tài)村有25個(gè),占全縣行政村的24%。
3、積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工作。我局積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工作,自去年在雪水港村和永興村開展農(nóng)村生活污水處理工作試點(diǎn)取得成功以來,大力推動集鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水的處理工作。至12月底,澉浦、百步集鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施已建成,并已投入試運(yùn)行;秦山集鎮(zhèn)生活污水處理工程土建工程基本結(jié)束;通元集鎮(zhèn)生活污水處理工程正在建設(shè)中;沈蕩鎮(zhèn)生活污水將納入縣污水管網(wǎng),設(shè)計(jì)方案正在論證中。集鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水的集中處理,將有效改善集鎮(zhèn)和農(nóng)村的生活環(huán)境。
4、加大生態(tài)建設(shè)推動力度。出臺了生態(tài)建設(shè)補(bǔ)助資金政策(鹽環(huán)[20*]24號),生態(tài)鎮(zhèn)補(bǔ)助從原先的5萬元提高到15萬元;全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)通過驗(yàn)收再增補(bǔ)20萬元;并新增全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)生活污水集中處理補(bǔ)助政策,污水處理率達(dá)70%以上,最高補(bǔ)助30萬元。補(bǔ)助政策的出臺,有力地推動了生態(tài)村、鎮(zhèn)建設(shè)的順利開展。
二、依法辦事,優(yōu)化服務(wù),提高環(huán)境管理效率
1、樹立環(huán)保服務(wù)意識。
一是圍繞“發(fā)展”主題,服務(wù)重大項(xiàng)目。在依法規(guī)范的基礎(chǔ)上,積極做好項(xiàng)目的全程服務(wù),積極配合縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心做好重大項(xiàng)目“一站式”審批服務(wù)工作。我局特別注重對引資項(xiàng)目的全程服務(wù),在對諾成化工、鼎欣鋼管項(xiàng)目的引進(jìn)中,從項(xiàng)目立項(xiàng)、技術(shù)論證、項(xiàng)目審批實(shí)行“一條龍”服務(wù),努力做好項(xiàng)目推進(jìn)工作,得到了企業(yè)的一致好評。
二是簡化審批環(huán)節(jié),做好項(xiàng)目的環(huán)保監(jiān)管工作。進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保行政許可制度,簡化審批環(huán)節(jié),提高服務(wù)效益,有力促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)工作。全年共審批建設(shè)項(xiàng)目273個(gè),為省、市局預(yù)審項(xiàng)目18個(gè),涉及投資總額人民幣764600萬元,環(huán)保投資100*萬元。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度,做好建設(shè)項(xiàng)目的試生產(chǎn)審批和環(huán)保設(shè)施的竣工驗(yàn)收工作,全年共審批建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)企業(yè)24家,完成“三同時(shí)”驗(yàn)收項(xiàng)目26家;核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)登記139個(gè);核準(zhǔn)并當(dāng)場辦結(jié)夜間建筑施工許可34個(gè)。
三是提前介入、把好準(zhǔn)入關(guān)。為確保引進(jìn)項(xiàng)目的可行性,切實(shí)做到提前介入,把好準(zhǔn)入關(guān),今年共事前否決項(xiàng)目12個(gè)。認(rèn)真落實(shí)環(huán)保審批的各項(xiàng)工作制度,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,在依法對重點(diǎn)污染項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)基礎(chǔ)上,對一批無污染、輕污染項(xiàng)目采取承諾告知制或現(xiàn)場審核制,簡化審批程序,縮短審批時(shí)間,方便群眾和企業(yè)辦事。
2、落實(shí)“實(shí)事工程”,全面開展飲用水源保護(hù)區(qū)綜合整治
編制飲用水源保護(hù)規(guī)劃。為加強(qiáng)飲用水源保護(hù),保障居民安全用水,今年3月初,我局委托浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院編制《*縣飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》,對水源16個(gè)指標(biāo)中超標(biāo)嚴(yán)重的8項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析,提出了有針對性的整治意見,并經(jīng)政府常務(wù)會議通過。
組織實(shí)施20*年“四整治一規(guī)范”工作任務(wù)。根據(jù)《*縣飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》和《*縣人民政府辦公室關(guān)于20*年度天仙河水廠飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治工作責(zé)任分解的通知》的精神、要求,積極開展督促檢查工作,協(xié)助做好生態(tài)帶建設(shè)、河道清淤、碼頭搬遷、城效結(jié)合部環(huán)境綜合整治等實(shí)施方案的制定與落實(shí)。(1)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)污染整治。浙江恒越絹紡有限公司等五家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核已全面展開;完成*城西船舶修造廠的搬遷任務(wù);對*常綠標(biāo)準(zhǔn)件有限公司碼頭、*秦豐建材綜合碼頭申請法院強(qiáng)制執(zhí)行;完成了*常綠標(biāo)準(zhǔn)件有限公司污染整治,該公司區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)生產(chǎn)生活污水收集后入網(wǎng),并取締所有沿河排污口;糧食中轉(zhuǎn)庫內(nèi)所有企業(yè)生產(chǎn)生活污水入網(wǎng)工程進(jìn)入施工階段;西片污水處理工程于城至沈蕩段已完成投資1511萬元,已鋪設(shè)污水管線3835米,預(yù)計(jì)2007年初投入運(yùn)行。(2)農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染整治。完成了實(shí)施生態(tài)帶工程的土地借用、青苗補(bǔ)償、機(jī)耕路建設(shè)、農(nóng)渠改造等已完成調(diào)查摸底;完成了對保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)及保護(hù)區(qū)東側(cè)城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生的勘察工作,對該區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,掌握企業(yè)垃圾處理及污水水處理的有關(guān)情況,并制定整治方案;對劃入禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的規(guī)模飼養(yǎng)戶進(jìn)行了畜禽存欄量的確認(rèn)工作。(3)水上交通污染整治。制定了飲用水源保護(hù)區(qū)碼頭綜合整治方案,明確了對飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)*塘官堂支線以東至*鎮(zhèn)市河段已設(shè)置的碼頭在二00九年六月三十日前進(jìn)行搬遷或關(guān)停。(4)河道疏浚整治。初步摸清了河道疏浚整治的工作量、工作要求,積極開展前期準(zhǔn)備工作,制定河道疏浚整治方案。(5)一規(guī)范工程。保護(hù)區(qū)內(nèi)的標(biāo)志、標(biāo)牌設(shè)置方案已制定,并組織實(shí)施;進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)及主要入境水的水質(zhì)監(jiān)測;完善飲用水源突發(fā)性污染事故應(yīng)急預(yù)案,積極開展飲用水源保護(hù)宣傳與教育工作。
3、繼續(xù)實(shí)施“123”行動方案,狠抓“六個(gè)一批”。對列入“123”污染整治行動方案中的企業(yè),按照“六個(gè)一批”要求進(jìn)行整治。對秦山工業(yè)園區(qū)的18家企業(yè)完成了限期入網(wǎng)任務(wù);對*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)興達(dá)拉絲廠等6家企業(yè)實(shí)行了停產(chǎn)治理;完成了*嘉湖紙業(yè)有限公司、于城漂染有限公司、嘉興中威印染有限公司、浙江銀燕啤酒有限公司、*嘉湖紙業(yè)有限公司、浙江吉安紙容器有限公司、*鴛鴦絲綢印花廠、*八達(dá)印染有限公司、嘉興市博萊特紙業(yè)有限公司等8家企業(yè)限期完成安裝在線監(jiān)控裝置;對浙江恒越絹紡有限公司等5家企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核;*農(nóng)藥廠、*縣城西船舶修造廠等兩家企業(yè)基本完成搬遷任務(wù);關(guān)閉1座水泥機(jī)立窯(城西水泥廠)。通過全面整治,有效遏制了污染反彈。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)管,做好環(huán)保專項(xiàng)檢查和整治行動
今年我局共出動執(zhí)法人員2450人次,檢查企業(yè)725廠次,發(fā)出限期改正通知書80份,現(xiàn)場改正通知書159份,查處違法企業(yè)70家,罰款217.3萬元,實(shí)行限期治理(入網(wǎng))企業(yè)18家,報(bào)政府實(shí)行停產(chǎn)治理企業(yè)5家,經(jīng)縣環(huán)境污染整治聯(lián)席會議同意實(shí)行停電企業(yè)2家,取締無證企業(yè)2家。為切實(shí)維護(hù)環(huán)保法律的嚴(yán)肅性,我局對去年以來沒有自行履行的11起案件申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,有力的震懾了各類環(huán)境違法行為。
1、深入開展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動。6月份,我局會同工商、供電、發(fā)改、公安、監(jiān)察等部門制定工作方案,以鞏固去年專項(xiàng)檢查成效為起點(diǎn),進(jìn)一步深入開展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動,對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)環(huán)境案件、重點(diǎn)敏感區(qū)域、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目開展為期5個(gè)多月的整治工作,全局共出動執(zhí)法人員15*人次,檢查排污企業(yè)507次,查處違法企業(yè)36家,向市局上報(bào)環(huán)保專項(xiàng)整治行動工作簡報(bào)9期,成為近年來查處力度最大的環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動。
2、圍繞重點(diǎn),依法打擊各類環(huán)境違法行為。我局積極圍繞3+2污染整治方案開展環(huán)境執(zhí)法,“3”是按照上級確定的“集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患、集中整治工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題、集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題”這三個(gè)集中整治?!?”是將重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的整治和入網(wǎng)企業(yè)達(dá)標(biāo)入網(wǎng)監(jiān)管作為今年專項(xiàng)行動的兩項(xiàng)重點(diǎn)。(1)1月份初開展“藍(lán)箭一號”行動,分四組對63家重點(diǎn)污染源進(jìn)行突擊檢查。(2)2月份對30多家化工企業(yè)進(jìn)行環(huán)境安全大檢查,并督促企業(yè)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急防范。(3)3月份開展飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)大檢查,檢查100多家企事業(yè)單位,摸清了污染源現(xiàn)狀,為編制我縣飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃提供詳實(shí)資料。(4)4-5月份開展“藍(lán)箭二號”行動,重點(diǎn)查處超標(biāo)入網(wǎng)企業(yè),確保市聯(lián)合污水處理廠通過驗(yàn)收性監(jiān)測。(5)6月上旬開展全縣拉絲酸洗企業(yè)專項(xiàng)整治,重點(diǎn)對二個(gè)工業(yè)小區(qū)的50多家污染企業(yè)進(jìn)行限期入網(wǎng)檢查。
3、加強(qiáng)對放射源的監(jiān)督管理力度。年初,我局成立輻射環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé),并召開專門工作會議進(jìn)行研究部署。一年來,對全縣各類放射源(密封源)進(jìn)行了二次全面檢查,同時(shí),積極做好各類放射源及射線裝置的環(huán)境影響評價(jià)和輻射許可證換發(fā)工作,至目前,全縣16家涉源企業(yè)和有放射性裝置的單位按照規(guī)定進(jìn)行了環(huán)境影響評價(jià),換發(fā)輻射許可證4家。
4、依法足額征收排污費(fèi)。一是新開征了城鎮(zhèn)建噪施工和服裝企業(yè)生活污水的排污費(fèi)征收;二是認(rèn)真做好排污申報(bào)、核準(zhǔn)工作,不漏征、少征;三是加大對污染源的監(jiān)控,增加監(jiān)察頻率,對超標(biāo)排污加大收費(fèi)力度。1-12月共征收排污費(fèi)8*.9萬元。
5、辦好,切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。積極辦理人大、政協(xié)建議和提案,辦理了人大建議、政協(xié)提案17件;堅(jiān)持為民辦實(shí)事,及時(shí)解決各類污染糾紛,各類處理的滿意率達(dá)到90%以上,環(huán)?!?10”的及時(shí)處置率達(dá)100%。至12月底,共辦理各類環(huán)境投訴8*件,其中辦理12345縣長公開電話投訴480件;12369環(huán)境投訴電話174件;環(huán)境“110”處警65件;來信來訪環(huán)境投訴86件。
四、創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)宣傳,全力營造生態(tài)*的氛圍
1、開展生態(tài)環(huán)境宣傳“四進(jìn)”基層活動。“四進(jìn)”為:進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校;方式方法:一是印發(fā)環(huán)??破招宰?000多份(宣傳環(huán)保知識、做環(huán)保市民),發(fā)放給綠色學(xué)校的師生和廣大居民,二是制作、展覽圖板。新制作“建設(shè)生態(tài)家園,構(gòu)建和諧*”宣傳圖板10塊,并在秦山廣場和棗園社區(qū)等地進(jìn)行展覽,三是在學(xué)校和社區(qū)各舉辦環(huán)保知識講座1次。四是進(jìn)行生態(tài)環(huán)保知識競賽,在全縣綠色學(xué)校開展環(huán)保征文比賽,有97名師生獲獎。五是環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時(shí)送《環(huán)境保護(hù)知識讀本》給企業(yè)人員。通過“四進(jìn)”活動,進(jìn)一步提高了廣大居民的環(huán)保理念。
2、依托創(chuàng)綠,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳。我縣綠色創(chuàng)建工作有序進(jìn)行,開展了縣級綠色社區(qū)和綠色學(xué)校的創(chuàng)建工作,已完成了3個(gè)省級綠色學(xué)校(*縣職業(yè)教育成人教育中心、*縣西塘橋鎮(zhèn)元通中學(xué)、*縣于城中學(xué))和10所縣級綠色學(xué)校創(chuàng)建工作;完成了2個(gè)縣級綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。綠色學(xué)校與綠色社區(qū)的創(chuàng)建,進(jìn)一步濃厚了“人人參與環(huán)保,創(chuàng)建綠色家園”的氛圍。
3、開展省級綠色公益使者和綠色小衛(wèi)士活動。隨著生態(tài)省建設(shè)的進(jìn)一步深入,公眾的環(huán)境保護(hù)意識得到了不斷的提高,涌現(xiàn)出一大批有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感,熱心參與環(huán)境保護(hù)的有識之士。經(jīng)各學(xué)校、社區(qū)推薦,省綠色系列創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組的審查評估,我縣有2人被評為省級“綠色公益使者”;有5名同學(xué)評為省級“綠色小衛(wèi)士”。
4、開展了豐富多彩的“六五”世界環(huán)境日宣傳活動。一是在嘉興日報(bào)*專版上刊登紀(jì)念“六五”世界環(huán)境日的文章,刊登“六五”世界環(huán)境日彩色專版。二是向重點(diǎn)綠色社區(qū)、綠色學(xué)校贈送生態(tài)保護(hù)掛圖10套。三是開展了“人人參與,創(chuàng)建綠色家園”大型橫幅巡回簽名和環(huán)保志愿者宣讀倡議書活動,機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)居民共500多人進(jìn)行了簽名活動。四是在棗園社區(qū)開展幼兒園學(xué)生環(huán)保繪畫和有獎知識比賽,有300多人次參與。五是在全縣綠色學(xué)校開展環(huán)保征文比賽,有97名師生獲獎。通過宣傳,有效增強(qiáng)了公民的環(huán)境意識,促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)工作。
五、夯實(shí)基礎(chǔ),開拓創(chuàng)新,逐步提升環(huán)保工作水平
1、環(huán)保監(jiān)管工作機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新。為進(jìn)一步加強(qiáng)對環(huán)境污染整治工作的監(jiān)管力度。20*年4月份,我局又建立了百名環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員制度(人民日報(bào)華東版有報(bào)道),在全縣(特別是重點(diǎn)污染區(qū)域)聘請了一百名義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員,共同參與對企業(yè)污染治理工作的監(jiān)督。
2、環(huán)??萍冀ㄔO(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自去年完成王道宅界面水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)后,我局繼續(xù)加大環(huán)??萍纪度肓Χ龋?0*年投入共投入200多萬元建設(shè)*縣環(huán)境信息中心,對全縣印染、化工等安裝在線裝置的污染企業(yè)實(shí)行實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控。高科技監(jiān)控手段的運(yùn)用,對環(huán)境違法行為起到了有效的震懾作用,偷排、漏排和超標(biāo)排放污水的違法現(xiàn)象得到有效遏制。
3、環(huán)境應(yīng)急能力進(jìn)一步提高。為適應(yīng)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)工作的新形勢,培養(yǎng)一支快速反應(yīng)、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍,我局積極開展環(huán)境突發(fā)污染事件應(yīng)急處置研究,組織編寫了*縣環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及*縣放射源、輻射事故應(yīng)急預(yù)案,提高了我縣應(yīng)對突發(fā)性污染事故的能力。
4、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)進(jìn)一步拓展。充分發(fā)揮現(xiàn)有儀器設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)勢,積極開展服務(wù)性委托監(jiān)測,環(huán)境影響評價(jià)委托監(jiān)測,室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,完成建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”和限期治理項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測。進(jìn)一步提高監(jiān)測服務(wù)效率和服務(wù)水平,較好完成了客戶的委托監(jiān)測。全年完成服務(wù)服務(wù)性環(huán)境監(jiān)測收費(fèi)117萬元。
六、團(tuán)結(jié)協(xié)作,規(guī)范管理,隊(duì)伍整體水平進(jìn)一步提高
1、抓學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平得到提高。制定了《*縣環(huán)保局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作方案》和《*縣環(huán)保局四項(xiàng)基本功訓(xùn)練實(shí)施方案》,在全局干部職工中掀起熟悉環(huán)保法律、法規(guī)和了解公共法律;熟知監(jiān)管對象治污情況;熟悉執(zhí)法程序;熟練法律文書制作四項(xiàng)基本功訓(xùn)練。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度,支部與縣張?jiān)獫?jì)圖書館簽訂了圖書資料資源共享協(xié)議,并為職工免費(fèi)辦理借書證,在全局營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí),積極抓好“四五”普法學(xué)習(xí),鼓勵干部職工進(jìn)行提升學(xué)歷學(xué)習(xí)、專業(yè)技能職稱培訓(xùn)考試。通過開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建,全局人員的理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平得到較大提高,“四五普法”工作也被市委、市政府評為先進(jìn)集體。
2、抓精神文明創(chuàng)建,隊(duì)伍的凝聚力得到提升。局黨組注重把精神文明建設(shè)融入到各項(xiàng)工作中,以爭創(chuàng)省級文明單位為載體,開展多形式的精神文明建設(shè)活動。一是抓好文明結(jié)對活動。與澉浦鎮(zhèn)南北湖村和單位所在地的棗園社區(qū)進(jìn)行文明結(jié)對,贈送共建社區(qū)一套乒乓球桌,并為南北湖村提供了一套電腦和打印機(jī),為村民委建立農(nóng)民信箱提供了有力支持。通過文明共建,增進(jìn)了相互間的友誼,促進(jìn)了單位文明建設(shè)。二是開展先鋒示范崗活動。在全局各科室開展了以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)異服務(wù)業(yè)績?yōu)槟繕?biāo),規(guī)范工作制度,實(shí)行持牌上崗、首問責(zé)任制和服務(wù)承諾制,黨員先鋒作用得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。三是積極開展文體活動,豐富干部職工的文化生活。年初,局投入資金1萬多元用于改善體育設(shè)施,建立了塑膠乒乓球室、圖書閱覽室和綜合文體活動室等。在今年5月份市環(huán)保系統(tǒng)組織的乒乓球比賽中,我局獲得了男子團(tuán)體、男女混雙和男子單打冠軍;在今年“七一”機(jī)關(guān)黨工委組織的“黨在我心中、唱響正氣歌”活動中,我局又獲得二等獎。我局把爭創(chuàng)省級文明單位與環(huán)保各項(xiàng)工作有機(jī)的結(jié)合起來,充分發(fā)揮工、青、婦組織的作用,在全局形成了濃厚的精神文明氛圍。在精神文明創(chuàng)建工作中,我局被縣文明辦評為創(chuàng)建文明單位先進(jìn)單位。通過精神文明創(chuàng)建,干部職工的精神面貌昂揚(yáng),隊(duì)伍的凝聚力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。一年來,全局干部職工向貧困地區(qū)及縣慈善總會捐款17590元、捐贈衣被211件。
3、抓黨風(fēng)廉政建設(shè),隊(duì)伍的拒腐防變得到有效增強(qiáng)。
一是抓制度完善。局黨組始終堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,注重從源頭上有效預(yù)防,制定了《*縣環(huán)保局懲治和預(yù)防腐敗工作實(shí)施方案》(鹽環(huán)黨組[20*]2號),先后修訂完善了《行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》、《廉政約談制度》、《效能、紀(jì)律檢查制度》等,從制度上健全反腐倡廉的預(yù)防體系,逐步完善考評懲處機(jī)制,切實(shí)做到有章可循、令行禁止、違者必究,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確,責(zé)任落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組專題分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢,對存在的問題及時(shí)提出改進(jìn)措施,并及時(shí)向黨支部大會進(jìn)行工作匯報(bào)。制度的不斷健全和完善,規(guī)范了工作程序,有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。
二是抓制度落實(shí)。局紀(jì)檢組與全局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部職工簽訂了“廉潔從政”、“廉潔自律”承諾書。在完善規(guī)范化管理的同時(shí)認(rèn)真抓好制度落實(shí),局效能、紀(jì)律檢查小組定期和不定期的對環(huán)保工作人員的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對效能建設(shè)和工作紀(jì)律進(jìn)行督查考核,并與月、年度考核獎掛鉤,把行政管理與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合,并取得了較好的效果。今年來,局紀(jì)檢組已收到12人次主動上繳各類評審會的評審費(fèi)和有關(guān)單位贈送的購物券和物品,共計(jì)折合人民幣13700余元,并按規(guī)定進(jìn)行了處理。
篇10
近日,《廣東省“十二五”主要污染物總量減排實(shí)施方案》已正式出臺。新方案對減排工作作出了哪些新的規(guī)定?“十二五”減排任務(wù)又該如何完成呢?
近日,廣東省政府下發(fā)《廣東省十二五主要污染物總量減排實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》),要求全省18個(gè)有關(guān)部門要分工配合、形成合力,從全面實(shí)施總量控制制度、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、加快推進(jìn)生活污水處理減排工程、實(shí)施工業(yè)企業(yè)水污染深度治理工程、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)源減排、大力推進(jìn)脫硫脫硝減排工程、實(shí)施工業(yè)鍋爐污染整治、大力推進(jìn)機(jī)動車氮氧化物減排、加強(qiáng)環(huán)保依法監(jiān)管九大方面開展污染減排工作,確保完成國家下達(dá)的“十二五”總量控制目標(biāo)和減排任務(wù)。
經(jīng)國家環(huán)保部初步核定,今年上半年廣東省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比2011年上半年下降3.24%、3.26%、1.55%和2.50%,去年二氧化硫和氮氧化物排放量上升的趨勢得到扭轉(zhuǎn),除二氧化硫外,其他三項(xiàng)主要污染物均實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半。為進(jìn)一步推動廣東省污染減排工作,《方案》在機(jī)動車、脫硫脫硝等減排的重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)一步明確了約束目標(biāo)與激勵減排的措施。
全面實(shí)施總量控制 加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度
《方案》要求,各地要全面實(shí)施總量控制制度。要實(shí)施區(qū)域、行業(yè)主要污染物排放總量控制制度。對電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染、畜禽養(yǎng)殖、機(jī)動車等行業(yè)(領(lǐng)域)實(shí)施主要污染物排放總量控制;要健全建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)總量前置審核制;要實(shí)施能源消費(fèi)總量控制。在珠江三角洲地區(qū)試點(diǎn)建立煤炭消費(fèi)總量控制制度,新上燃煤項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)施煤炭總量平衡和等量替代、減量替代制度?!笆濉逼陂g全省新增電煤控制在4000萬噸標(biāo)煤以內(nèi)。
與此同時(shí),各地還要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,制訂重點(diǎn)行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃,并將淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)按年度分解落實(shí)到各地區(qū);要強(qiáng)制淘汰污染嚴(yán)重企業(yè)和落后生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備與產(chǎn)品;要實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能和項(xiàng)目審批掛鉤機(jī)制。核準(zhǔn)審批新建項(xiàng)目時(shí)要求關(guān)停的落后產(chǎn)能項(xiàng)目必須按期淘汰,對不能按期淘汰的,要依法予以關(guān)停。對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū),實(shí)行項(xiàng)目環(huán)評“區(qū)域限批”。
限期淘汰黃標(biāo)車 公交鼓勵使用LNG
《方案》要求,各地要大力推進(jìn)機(jī)動車氮氧化物減排工作。一是要實(shí)施機(jī)動車氮氧化物總量控制。到2015年,全省機(jī)動車氮氧化物排放量控制在42.31萬噸,比2010年減少10%。按照要求逐年淘汰“黃標(biāo)車”,到2015年全省基本淘汰2005年以前注冊的運(yùn)營“黃標(biāo)車”、珠江三角洲地區(qū)力爭淘汰全部“黃標(biāo)車”。
二是要提高機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。新購或申請跨地級以上市遷入的或者從省外申請遷入本省的機(jī)動車,必須符合遷入地正在執(zhí)行的國家階段機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。從2013年1月1日起,全省實(shí)施國家第Ⅳ階段重型柴油車排放標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展清潔能源公共交通,鼓勵使用LNG(液化天然氣)公交車,逐步淘汰LPG(液化石油氣)公交車,減少公交車排氣污染。
三是要提高車用油品標(biāo)準(zhǔn)。2013年4月1日前,在珠海、中山、佛山市全面推廣粵IV車用汽油,在廣州、深圳、東莞市全面供應(yīng)粵IV車用柴油,力爭2015年7月1日前在全省全面供應(yīng)粵IV車用成品油。
四是要完善淘汰“黃標(biāo)車”的激勵機(jī)制。對達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限的車輛依法予以強(qiáng)制淘汰。對延緩報(bào)廢的車輛,在一個(gè)檢測周期內(nèi)環(huán)保尾氣檢測三次不合格的,應(yīng)依法予以強(qiáng)制報(bào)廢;環(huán)保尾氣檢測合格的,鼓勵其自愿淘汰并給予一定的獎勵或補(bǔ)貼。鼓勵未達(dá)到報(bào)廢年限的車輛自愿提前淘汰,并給予其一定的獎勵或補(bǔ)貼。
五是要加強(qiáng)機(jī)動車管理。加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理,實(shí)施“黃標(biāo)車”限行措施,擴(kuò)大“黃標(biāo)車”限行范圍。加強(qiáng)機(jī)動車排氣污染定期檢測。
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