導(dǎo)語：如何才能寫好一篇噪聲污染及危害，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：環(huán)境噪聲；污染；控制措施

噪聲是可以引起人們心理或者生理發(fā)生一定的改變，對(duì)人們?nèi)粘Ｉ钜约肮ぷ骶哂幸欢ǖ挠绊憽Ｔ肼暤拇嬖跁?huì)導(dǎo)致人心情煩躁，不利于工作正常的開展，同時(shí)超出一定分貝的聲音。換一種說法就是只要對(duì)人的日常生活以及工作具有影響的均可以稱為噪聲。隨著社會(huì)的迅速發(fā)展，人們生活中機(jī)動(dòng)車的出現(xiàn)、房屋建筑建設(shè)以及工業(yè)化生產(chǎn)均會(huì)產(chǎn)生噪聲，一定程度上影響了人們的生活以及工作。對(duì)于噪聲的感受是因人而異，不同的人對(duì)噪聲的定義不同，諸如一種聲音對(duì)一人說是噪聲，對(duì)另外一人來說并不是噪聲，其原因在于人對(duì)噪聲的敏感度不一致，所以可以說噪聲只是人們的一種感官存在。值得注意的是環(huán)境噪聲的存在終究影響不好，為此，有必要采取有效措施，加以控制，有利于保障人們的日常生活質(zhì)量以及工作正常的開展。鑒于此，本文對(duì)“環(huán)境噪聲的危害污染及檢驗(yàn)檢測控制措”進(jìn)行深入探究顯得意義重大。

1.噪聲的來源

1.1交通運(yùn)輸噪聲

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有效推動(dòng)了我國交通業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)人們生活水平的提升，機(jī)動(dòng)車輛逐漸增多，方便了人們的日常出現(xiàn)，提高了生活質(zhì)量。值得注意的是機(jī)動(dòng)車輛的增多，其發(fā)出的噪聲已然成為了城市噪聲的主要來源之一。

1.2工業(yè)機(jī)械噪聲

近年來，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展?fàn)顟B(tài)，各類生產(chǎn)廠房的施工建設(shè)項(xiàng)目逐漸增多。對(duì)于不同類型的廠房其生產(chǎn)工以及生產(chǎn)設(shè)備的不同，產(chǎn)生的噪聲也是不同的。諸如一些機(jī)械加工零部件時(shí)，由于機(jī)械同不同零部件的摩擦，會(huì)產(chǎn)生不同的噪聲，一般情況下，這些聲音都超過了人們正常的收聽范圍，直接影響了工作人員的工作環(huán)境，不利于保障工作效率[1]。現(xiàn)階段，少部分生產(chǎn)廠對(duì)噪聲進(jìn)行了處理，但是無法消除機(jī)械自身產(chǎn)生的噪聲。

1.3城市建筑噪聲

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效推動(dòng)了城市建設(shè)發(fā)展，在市政工程施工建設(shè)時(shí)都會(huì)產(chǎn)生較為嚴(yán)重的噪聲。諸如在建筑工程現(xiàn)場施工時(shí)，發(fā)出的噪聲一般情況下在80分貝到120分貝，嚴(yán)重的影響了人的聽覺。

1.4社會(huì)噪聲

對(duì)于社會(huì)噪聲主要是人們?nèi)粘５纳罱浑H活動(dòng)、音響設(shè)備以及家用電器。以上噪聲雖然并不是十分嚴(yán)重，但是由于這些噪聲產(chǎn)生在人們周邊，不利于鄰居的正常休息。一旦在他人休息區(qū)間制造出噪聲，不利于人與人之間關(guān)系的和諧。

2.噪聲污染的危害

噪聲是一種環(huán)境污染，在人們?nèi)粘Ｉ钪幸约肮ぷ髦械教幋嬖谠肼曃廴?，由于噪聲污染并不?huì)直接影響人的生命，導(dǎo)致噪聲污染并沒有引起人們的重視。隨著我國社會(huì)現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，噪聲污染逐漸嚴(yán)重，已然與大氣污染、水污染成為了構(gòu)成了環(huán)境污染的三大公害。對(duì)于噪聲的危害是具有多面性的，主要是生理以及心理方面的，不利于保障人們的日常生活質(zhì)量以及工作效率的提高。對(duì)于噪聲污染主要主要以下幾個(gè)方面的內(nèi)容，其一是噪聲影響了人耳部的不適，諸如產(chǎn)生耳鳴以及耳痛等感覺。人們一旦進(jìn)入高強(qiáng)度的噪聲環(huán)境中工作，人就會(huì)逐漸產(chǎn)生諸多不適，就需要離開這種環(huán)境，人的不適才能得到有效的緩解。一旦人長時(shí)間處在噪聲環(huán)境中，人的聽覺將不會(huì)得到及時(shí)的恢復(fù)，嚴(yán)重的情況下，會(huì)直接導(dǎo)致人的耳聾‘其二是噪聲降低了人們的工作效率，其主要原因在于一旦聲音超出一定的分貝，將會(huì)導(dǎo)致人們的心情煩躁，不利于保障人們安心工作，從而直接導(dǎo)致工作效率降低。其三是引發(fā)疾病，從醫(yī)學(xué)研究中可以得知噪聲是造成心血管疾病的主要因素之一，噪聲污染會(huì)加速心臟衰老，如此一來，直接引發(fā)心理梗塞疾病[2]。此外，噪聲的存在直接導(dǎo)致人的消化系統(tǒng)出現(xiàn)問題，使得人出現(xiàn)食欲不振情況，不利于人的正常發(fā)育成長。最為主要的是噪聲對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)的損壞。其四是干擾正常休息以及睡眠，一個(gè)人保證正常的睡眠，有助于人們消除工作之后的疲勞。恢復(fù)自身體力。但是在休息過程中，具有較為嚴(yán)重的噪聲，將會(huì)直接影響睡眠質(zhì)量。即使人們進(jìn)入睡夢中，噪聲的存在會(huì)使得人進(jìn)入多夢狀態(tài)，導(dǎo)致人的睡眠質(zhì)量差。這種情況的經(jīng)常發(fā)生，會(huì)導(dǎo)致人的神經(jīng)衰落，從而引發(fā)各種疾病。

3.噪聲的檢測控制

對(duì)于噪聲的產(chǎn)生主要三個(gè)條件，分別是聲源、傳播介質(zhì)以及接受體。為使噪聲污染得到有效的控制，有必要從以上三方面入手，具體內(nèi)容如下：

3.1在聲源降低噪音

在上述分析中，從中可以了解到城市交通產(chǎn)生的噪聲是城市噪聲主要來源之一。對(duì)于城市交通噪聲的控制，最為直接有效的控制方法，就是對(duì)城市機(jī)動(dòng)車輛的出行量加以控制，同時(shí)需要控制機(jī)動(dòng)車輛高峰的出行。對(duì)于工業(yè)噪聲的控制，主要是采用低噪聲生產(chǎn)設(shè)備，就需要技術(shù)人員在經(jīng)濟(jì)允許的情況下，設(shè)計(jì)出低噪的零部件，從而實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備的整體降噪，同時(shí)需要改變生產(chǎn)工藝，諸如使用液壓代替沖壓。此外，在城市發(fā)展建設(shè)過程中，需要對(duì)建筑施工對(duì)周邊環(huán)境的影響引起足夠的重視，對(duì)于社會(huì)噪音的控制完全需要提高人們的綜合素質(zhì)，才不會(huì)在他人休息時(shí)，發(fā)出噪聲[3]。

3.2用隔聲法降低噪聲

在現(xiàn)階段，在降低噪聲方法中隔聲應(yīng)用最為廣泛，其主要是通過將噪聲源與人隔開，或者是斷開空氣介質(zhì)的傳播，從而使得噪聲得到有效的控制[4]。對(duì)于隔聲方法的使用，一般分為兩種情況，其一是將噪聲源隔開，從根本上解決噪聲問題；其二是把人隔開。在實(shí)際噪聲控制中，最好的辦法就是將噪聲源隔開，主要是將噪聲源控制在一個(gè)狹小的空間，最為常用的隔聲設(shè)備有隔墻、隔聲罩以及隔聲屏障等。

3.3傳播途徑消聲

在傳播途徑中進(jìn)行噪聲的控制，主要是采取種植樹木，其原因在于一旦聲波傳播過程中，途經(jīng)綠化帶，綠化帶能夠吸收一部分的聲能，或者是將一部分的聲能加以分散，從而實(shí)現(xiàn)降噪[5]。根據(jù)有效數(shù)據(jù)顯示，綠化帶越多越有層次感，降噪的效果更為明顯。值得注意的是綠化帶在降噪的同時(shí)，對(duì)空氣具有一定的凈化作用，有利于人們生活環(huán)境的保護(hù)。

4.結(jié)語

綜上所述，隨著社會(huì)的發(fā)展，噪聲污染越來越嚴(yán)重，為此有必要對(duì)噪聲污染的控制引起足夠的重視，就需要在噪聲源開始加以控制，在噪聲傳播過程中，進(jìn)行降噪處理。為使噪聲污染能夠得到有效的控制，還需要建立綜合管理長效機(jī)制，使得噪聲污染問題得到有效的解決。

參考文獻(xiàn)：

[1]張立科，王淑敏，楊風(fēng)嶺，張德銀，范順利.環(huán)境噪聲污染的危害與控制對(duì)策研究[J].許昌學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，02：99-101.

[2]楊志國，姜亢.城市噪聲污染管理中的GIS應(yīng)用研究[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2011，08：22-26.

[3]申琳，李曉剛.城市建筑施工噪聲污染防治對(duì)策研究[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2015，12：120-123.

篇2

關(guān)鍵字:城市噪聲，防治 ， 危害

Abstract: the rapid development of modern economy, promote urban construction of extensive development, at the same time, the development of urban construction also caused the noise pollution, for normal life bring influence, produce environmental noise. So effectively prevent and reduce the noise produced, is concerned, is also the urgent need. The following the author to noise do a general overview, analyzes its the main causes of the harm and, and put forward some effective way to control, provide us with a good living environment.

Key words: the city noise, prevention and control, the hazards

中圖分類號(hào)：F291.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

0噪聲的總述

在生活中我們把不同頻率、不同強(qiáng)度、無規(guī)律的混亂聲音組合稱為噪聲。而噪聲給生活帶來的危害，稱為環(huán)境噪聲，主要是指干擾正常生活環(huán)境的聲音。在噪聲概念的基礎(chǔ)上我們還需要了解聲音的概念，明確聲音形成的主要因素，從而更深的理解噪聲產(chǎn)生的原因，實(shí)現(xiàn)減少噪聲和有效預(yù)防噪聲。

1對(duì)噪聲的分類

(1)按聲源的機(jī)械特點(diǎn)可分為：氣體擾動(dòng)產(chǎn)生的噪聲、固體振動(dòng)產(chǎn)生的噪聲、液體撞擊產(chǎn)生的噪聲以及電磁作用產(chǎn)生的電磁噪音。

(2)按聲音的頻率可分為：1000Hz的高頻噪聲。

(3)按噪聲的來源可分為：交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑噪聲、社會(huì)噪聲等。

2分析噪音的傳播特性

聲源發(fā)出的噪音在媒介中傳播時(shí)，其聲壓或聲強(qiáng)將隨著傳播距離的增加而逐漸衰減。高頻噪音隨著距離越遠(yuǎn)或遭遇障礙物，能迅速衰減，而低頻噪音卻遞減得很慢，聲波又較長，能輕易穿越障礙物，長距離奔襲和穿墻透壁直入人耳。低頻聲波在固體中傳播其能量隨距離的增加損失很小，結(jié)構(gòu)傳聲在建筑物中影響廣遠(yuǎn)。

3討論噪聲造成的危毫

噪聲污染對(duì)人、動(dòng)物、儀器儀表 及建筑物均構(gòu)成危害，其危害程度主要取決于噪聲的頻率、強(qiáng)度及暴露時(shí)間。噪聲危害主要包括：

(1)干擾休息和睡眠、影響工作效率

(2)噪聲會(huì)造成人的聽覺器官損傷。

(3)對(duì)人體健康有很大的影響。會(huì)產(chǎn)生心血管疾病、視力減退等各種疾病。

(4)特強(qiáng)噪聲對(duì)儀器設(shè)備和建筑結(jié)構(gòu)的危害，使材料產(chǎn)生疲勞現(xiàn)象而斷裂， 產(chǎn)生聲疲勞。

4有關(guān)環(huán)境噪聲的規(guī)范要求

(1) 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》要求，城市規(guī)劃部門在確定建設(shè)布局時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范，合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

(2)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目噪聲污染管理的規(guī)定。

(3)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，建設(shè)單位必須提出環(huán)境影響報(bào)告書，規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施，并按照國家規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

(4)國家對(duì)城市區(qū)域環(huán)境噪聲最高限值控制的標(biāo)準(zhǔn)

5 噪聲控制基本方式

充分的噪聲控制。必須考慮噪音源、傳音途徑、受音者所組成的整個(gè)系統(tǒng)。噪聲控制的內(nèi)容包括：

5 .1 控制噪聲源

降低聲源噪音。工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)可以選用低噪音的生產(chǎn)設(shè)備和改進(jìn)生產(chǎn)工藝，或者改變噪音源的運(yùn)動(dòng)方式(如用阻尼、隔振等措施降低固體發(fā)聲體的振動(dòng))。

5 .2阻斷噪聲傳播

在傳音途徑上降低噪音，控制噪音的傳播，改變聲源已經(jīng)發(fā)出的噪音傳播途徑，使噪聲的在傳播過程中衰減，以減小噪聲的傳播能量，目前常采用的技術(shù)措施有以下幾方面：如采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施，以及合理規(guī)劃城市和建筑布局等。

(1)吸聲技術(shù)

聲波在傳播過程中遇到用吸聲材料作成的屏障時(shí)，其中一部分噪聲的能量被屏障發(fā)射回去，一部分能量被吸音材料吸收。吸聲材料的吸聲性能與吸聲材料的類型和吸聲系數(shù)有關(guān)。常用的吸聲材料有無機(jī)纖維材料、泡沫材料、有機(jī)纖維材料和建筑吸聲材料等。影響材料吸聲性能的因素

a)材料的表觀密度。對(duì)同一種多孔材料(例如超細(xì)玻璃纖維)而言，當(dāng)其表觀密度增大時(shí)(即空隙率減小時(shí))，對(duì)低頻的吸聲效果有所提高，而對(duì)高頻的吸聲效果則有所降低。

b)材料的厚度。增加多孔材料的厚度，可提高對(duì)低頻的吸聲效果，而對(duì)高頻則沒有多大的影響。

c)材料的孔隙特征。多孔吸音材料孔隙互相連同?？紫队嘤?xì)小，吸聲效果愈好。如果孔隙太大，則效果就差。

(2) 隔聲技術(shù)

將發(fā)聲的物體或需要保持安靜的場所，用隔聲良好的構(gòu)件封閉起來．這種方法稱為隔聲。例如用隔聲門、隔聲窗和隔聲罩等將產(chǎn)生噪聲的聲源與工作場所隔離開，形成隔聲操作室、休息室等。隔音材料的一般規(guī)律包括：

a)質(zhì)量定律

材料越重(面密度，或單位面積質(zhì)量越大)隔音效果越好。對(duì)于單層密致勻?qū)崏Γ婷芏让吭黾右槐?，隔音量在理論上增?dB，這種律即為質(zhì)量定律

b)共振頻率

任何隔墻都存在固有的共振頻率，當(dāng)聲波的頻率和墻的共振頻率一致時(shí)，墻體整體產(chǎn)生共振，該頻率的隔音量將大大下降。一般地，墻體越厚重，共振頻率越低。當(dāng)共振頻率低于隔音評(píng)價(jià)最低參考頻率100Hz時(shí)，對(duì)隔音的影響大大降低。

c)吻合效應(yīng)

聲波接觸墻板后，墻板除了垂直方向的受迫振動(dòng)以外，還有沿著板面方向的受迫彎曲振動(dòng)。在某個(gè)特定頻率上，受迫彎曲振動(dòng)將和板固有的自由彎曲振動(dòng)發(fā)吻合，這時(shí)板就非常順從地跟隨入射聲彎曲，造成聲能大量地透射到另一側(cè)去。形成隔音量的低谷。這種現(xiàn)象被稱作吻合效應(yīng)。

(3)吸聲和隔聲的結(jié)合

吸聲和隔聲有著本質(zhì)上的區(qū)別，但在具體的工程應(yīng)用中，它們卻常常結(jié)合在一起，并發(fā)揮了綜合的降噪效果。

(4)消聲技術(shù)

消聲技術(shù)就是允許氣流通過而阻止聲波傳播，實(shí)現(xiàn)降低空氣動(dòng)力噪聲的措施．常用的裝置是消聲器。消聲器的類型主要包括：阻性消聲器和抗性消聲器。

5.3受音者防護(hù)措施

對(duì)受音者或受音器官采取防護(hù)措施，如長期職業(yè)性噪音暴露的工人可以戴耳塞 、耳罩或頭盔等護(hù)耳器。

6 有效控制城市建設(shè)噪聲的方法

(1)加強(qiáng)交通噪聲污染防治全面落實(shí)《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》。(2)強(qiáng)化施工噪聲污染防治嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，查處施工噪聲超過捧放標(biāo)準(zhǔn)的行為。推進(jìn)對(duì)建筑施工進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。(3)推進(jìn)社會(huì)生活噪聲污染防治，嚴(yán)格實(shí)施《社會(huì)生活環(huán)境噪聲擇放標(biāo)準(zhǔn)》。(4)深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。貫徹執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)噪聲污染防治，開展鄉(xiāng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。

7 結(jié)語

從噪聲的概念入手，一一分析噪聲的形成因素和傳播特性，以此來有效地控制噪聲的傳播，減少噪聲給生活和健康帶來的危害，提高對(duì)噪聲的危害的意識(shí)和防治觀念，在生活中控制噪聲進(jìn)到自己一份義務(wù)，從而保護(hù)我們美好的生活環(huán)境。

8 參考文獻(xiàn)：

[1] 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》．

[2] 《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》

[3] 《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》．

篇3

關(guān)鍵詞：噪聲污染；特征分析；城市道路交通

引言

伴隨著人們生活質(zhì)量以及生活水平的不斷提高，經(jīng)濟(jì)水平也在不斷上升，相應(yīng)的，城市道路交通中以私家車為主的機(jī)動(dòng)車數(shù)量也在不斷上升，這導(dǎo)致了城市交通道路中噪聲環(huán)境污染的問題越來越嚴(yán)重。據(jù)研究顯示，在我國中型大型城市尤其是以北上廣深為代表的一線城市中，截止至上世紀(jì)末就有超過城市人口三分之二的居民的生活環(huán)境存在道路交通噪聲污染的問題，在進(jìn)入新世紀(jì)這幾十年中，此類現(xiàn)象的發(fā)展趨勢更是越來越高。加強(qiáng)交通噪聲管理以強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)迫在眉睫。

1交通噪聲管理對(duì)環(huán)保的意義

交通噪聲是城市中一個(gè)主要的污染源，根據(jù)資料顯示，城市中的噪聲有一半以上都來自于交通噪聲，而且噪聲污染還呈現(xiàn)出惡化趨勢，高于70dB的噪聲，會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生非常強(qiáng)的把不良影響，長期接觸噪聲，人們?nèi)菀壮霈F(xiàn)聽力損傷，甚至是頭暈、頭痛。如果受到嚴(yán)重的噪聲影響，還會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)、商業(yè)大廈、工業(yè)廠房等的生產(chǎn)效率及經(jīng)濟(jì)效率出現(xiàn)不同程度的下降?？梢娊煌ㄔ肼晫?duì)于環(huán)境的危害極大，采取有效的噪聲管理措施，將噪聲對(duì)于環(huán)境的危害降到最低，對(duì)于保障居民的日常生產(chǎn)生活具有重要意義。

2城市道路交通噪聲污染現(xiàn)狀

早在上世紀(jì)七十年代，我國已經(jīng)對(duì)部分城市道路交通的噪聲污染現(xiàn)象進(jìn)行過調(diào)查與研究，并進(jìn)行綜合性的治理。時(shí)間來到上世紀(jì)九十年代末，全國范圍內(nèi)加大道路交通的投入建設(shè)力度，并對(duì)原有道路進(jìn)行大規(guī)模的修整與改造，進(jìn)一步提高機(jī)動(dòng)車車輛質(zhì)量，這些舉措一定程度上緩解了道路交通噪聲污染問題，對(duì)于環(huán)境保護(hù)有所加強(qiáng)[1]。在全國范圍的30座大型城市的道路交通噪聲污染調(diào)查研究中顯示，北京市噪聲情況位列第二十八位，且在幾個(gè)直轄市中噪聲污染情況最為嚴(yán)重，環(huán)境污染對(duì)于人們的危害極大。其部分調(diào)研結(jié)果如表1所示。從總體趨勢來看，北京市的城市道路交通噪聲污染問題已逐漸呈緩解跡象，表格中提及年份前幾年交通噪聲平均值在70多dB（A）及以上波動(dòng)，各個(gè)年份的交通噪聲指數(shù)均超標(biāo)。直至后幾年在政府加強(qiáng)了對(duì)于機(jī)動(dòng)車的質(zhì)量監(jiān)測以及運(yùn)行路段及時(shí)間管理，以及進(jìn)一步改善了道路交通環(huán)境后，道路交通噪聲污染較之前有所改觀，數(shù)值有所降低，基本達(dá)到符合國家標(biāo)準(zhǔn)的水平，但環(huán)境保護(hù)問題仍舊非常嚴(yán)峻。

3城市道路交通噪聲污染產(chǎn)生原因

從生理的角度上來說，噪音是人們的日常生活中，一種妨礙人民休息和工作的聲音，從物理學(xué)角度來看，噪音是各種頻率的聲音隨機(jī)組合，城市道路交通噪音通常是指汽車在城市道路上行駛的過程中超過該國家標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的噪音。據(jù)了解，國內(nèi)城市的環(huán)境噪聲不僅影響了道路交通噪音，也影響了人們的日常生活，從而對(duì)人們的健康狀況產(chǎn)生了威脅。另外，影響交通噪音的另一個(gè)最為主要因素是交通量。隨著交通量的不斷增加，其噪聲值也在不斷的提高。因此，交通噪音音律和累計(jì)百分率的統(tǒng)計(jì)，其音階水平呈明顯的上升趨勢。但是交通量在一定程度上有所增加，噪音等級(jí)基本上不會(huì)改變，各統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)差異也減少了，交通噪音的波動(dòng)也減少了。汽車噪音的頻率成分也與車輛所行駛的速度有著一定的關(guān)系，伴隨著車輛行駛的速度的不斷上升，高頻噪聲的增幅大于低頻噪音的增幅，同一速度變速齒輪越低，交通噪音越大，這是由于低速發(fā)動(dòng)機(jī)的旋轉(zhuǎn)速度越高。城市道路的行駛速度一般是不能夠太快的，因此，在相同的條件之下，由于車輛在擁擠時(shí)變速器所在的檔位比較低，隨時(shí)都要加速，所以，此時(shí)的交通噪音與車輛在平坦的道路上行駛時(shí)，所產(chǎn)生的交通噪聲值要高的很多。

3.1道路交通管理體系不健全

由于道路交通管理體系的建立健全速度跟不上城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，無論是駕駛員還是行人對(duì)道路交通法律法規(guī)意識(shí)淡薄，監(jiān)督體系不到位，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與行人之間對(duì)于在禁止鳴笛路段不能按喇叭這一規(guī)定不夠敏感，也就一次次加大了噪聲污染的產(chǎn)生，環(huán)境保護(hù)問題越發(fā)嚴(yán)重。

3.2汽車鳴笛而產(chǎn)生的噪音

城市道路交通的主要噪聲源之一是汽車噪音，由于汽車噪音源中就屬汽車在鳴笛過程中制造的噪音最大，因此，這是造成城市道路交通噪音的最為主要的因素，即便是道路區(qū)間、時(shí)間、條件都相同的條件下，鳴笛聲也要比正常運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的所制造的噪音高出兩倍。因此，汽車?yán)嚷曇粽汲^汽車噪音標(biāo)準(zhǔn)的70%，這對(duì)于環(huán)境造成的污染非常嚴(yán)重。

3.3車輛在行駛的過程中產(chǎn)生的噪音

由于不同車型的重量和車輛的自身情況不同，城市公交和卡車發(fā)生的噪音也不同。其中，城市公交車和卡車發(fā)生的噪音也是主要的消聲源之一，在沒有標(biāo)識(shí)的情況下，汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的排氣噪音是由發(fā)動(dòng)機(jī)排氣門的周期性開閉引起的壓力脈沖引起的，輪胎噪音是由輪胎和公路間的的接觸產(chǎn)生的噪音，輪胎道也叫噪音，它由輪胎直接發(fā)出的噪音和輪胎激勵(lì)的車體震動(dòng)產(chǎn)生的噪音構(gòu)成，公交車和貨車本身就很重，乘客和貨物量也很多，這兩種車型也是城市道路交通的產(chǎn)生噪音的重要因素之一，這也是造成環(huán)境污染的重要問題。

3.4城市道路規(guī)劃布局不夠合理

在各大路口、建筑物間的主干道迅速發(fā)展的大環(huán)境下，支線道路建設(shè)的情況無論在速度還是在質(zhì)量方面均不滿足經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展下對(duì)道路交通的要求，且在道路布局規(guī)劃方面出現(xiàn)整體低效的現(xiàn)象。這一情況的產(chǎn)生導(dǎo)致原本應(yīng)由支線道路承擔(dān)的交通壓力不僅沒有被分流，反而進(jìn)一步增大了主線路的交通擁擠程度，從而導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車道路時(shí)常出現(xiàn)堵車現(xiàn)象，也加劇了城市道路交通的噪聲污染，對(duì)于環(huán)境的危害越發(fā)凸出。

4城市道路交通噪聲污染的管理對(duì)策

噪聲污染是環(huán)境污染的一個(gè)重要組成部分，對(duì)于人們的日常生產(chǎn)生活危害極大，在明確噪聲污染原因后，應(yīng)當(dāng)采取對(duì)應(yīng)的處理措施，減少噪聲污染，提升環(huán)保質(zhì)量，以滿足現(xiàn)代化生態(tài)城市建設(shè)的需求。

4.1建立健全城市道路規(guī)劃布局體系

通過加快城市道路交通的建設(shè)、合理規(guī)劃道路交通的布局放式，可以有效的來改善城市道路交通噪聲污染問題。我們需要適當(dāng)?shù)卣{(diào)整一下主干道路、支干道路等以及的相關(guān)交通線路的長度和寬度，使其適應(yīng)所在區(qū)域的道路交通狀況。鼓勵(lì)居民出行采用低碳化、便捷化的公共交通系統(tǒng)，用以減少私家車輛的使用，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)措施落到實(shí)處。進(jìn)一步完善道路交通噪聲類法律法規(guī)，制定精細(xì)化的噪聲分級(jí)規(guī)范[2]。除此之外，還要健全道路交通警察等執(zhí)法管理部門管理體系，充分運(yùn)用新興科學(xué)技術(shù)，保障道路交通維穩(wěn)工作有條不紊，確保環(huán)境保護(hù)工作順利開展。

4.2完善居民生產(chǎn)生活降噪措施，提高城市環(huán)保性

在臨近街區(qū)的居民樓與道路之間加裝聲音屏蔽裝置可有效地降低沿街道路交通對(duì)居民日常生產(chǎn)生活的影響，其實(shí)際降噪效果也受高度、面積、材料等因素的影響。除此之外，還可以在加大道路兩旁綠化帶、花壇內(nèi)綠化面積，綠色植物具有吸收音波、降低噪音的功效，這樣在降低道路交通噪聲污染的同時(shí)，還具有改善周邊生態(tài)環(huán)境，美化市容市貌的作用，并且能夠提升城市的環(huán)保性，有助于構(gòu)建生態(tài)環(huán)保型城市。

4.3提高管理人員和司機(jī)的環(huán)保意識(shí)

要想解決城市交通的噪音污染，首先要引起有關(guān)管理人員的重視，增加這方面的投資，事實(shí)上，管理人員對(duì)交通噪音污染認(rèn)識(shí)的界限也是造成嚴(yán)重污染的重要因素。因此，管理者必須要加強(qiáng)責(zé)任感，要實(shí)質(zhì)性地管理交通噪音。另一方面，在管理過程中采取一定的措施來加強(qiáng)司機(jī)的環(huán)保意識(shí)，使人們能夠徹底的意識(shí)到這種交通噪音污染對(duì)城市居民造成的危害，并且對(duì)駕駛員自身來說，這也是一個(gè)比較危險(xiǎn)的問題，具體解決的措施是可以通過人民很容易接受的方式進(jìn)行宣傳，比如說：以環(huán)保公益廣告，出租車上的環(huán)保類廣播節(jié)目以及電視臺(tái)等方式來進(jìn)行宣傳，確保人們能夠強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，注重采取環(huán)保措施，提高環(huán)保水平。

4.4完善環(huán)保管理制度，加強(qiáng)監(jiān)管

除上述基本管理方法外，還要制定相關(guān)的環(huán)境保護(hù)規(guī)定，控制交通噪音，從大的角度來看，國家的有關(guān)部門要根據(jù)城市的發(fā)展程度來限制交通噪音。一旦要具體到一個(gè)城市，就必須要受到管理人員的重視，并受到相關(guān)的制度規(guī)定，分析城市以及各地區(qū)的落實(shí)情況，按照具體交通噪聲聲源對(duì)城市建設(shè)和司機(jī)行為進(jìn)行要求，全面監(jiān)督這一規(guī)定的實(shí)施，確保從源頭上實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)，多方面控制城市交通噪音的污染。

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關(guān)鍵詞：環(huán)境科學(xué)；大氣污染；水污染；噪聲污染：人體健康

任何一門科學(xué)都是基于人類生存的需要而產(chǎn)生的，并在人類對(duì)其不斷的探索中得到發(fā)展、完善。正如早期人類在日常生活中由于記數(shù)的需要而產(chǎn)生了數(shù)學(xué)，由于天空中的星斗與農(nóng)作物的收獲及河水的泛濫之間的規(guī)律而產(chǎn)生了天文學(xué)一樣，環(huán)境科學(xué)便是在人類社會(huì)進(jìn)入工業(yè)化后，隨著工業(yè)化的不斷深入，在其帶給人類巨大效益的同時(shí)也產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的負(fù)作用，這種負(fù)作用甚至危害到人類生存的這種情況下產(chǎn)生的。

環(huán)境科學(xué)與人類息息相關(guān)，其任務(wù)是保護(hù)人類生存環(huán)境，制定各項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，為限制污染物的排放提供依據(jù)。環(huán)境如果受到了污染，就會(huì)對(duì)人的健康產(chǎn)生不良的影響。這里的環(huán)境是指自然環(huán)境。分為兩類，即原生環(huán)境和次生環(huán)境。原生環(huán)境是指天然形成的自然環(huán)境，如空氣、水、土壤等。次生環(huán)境是指由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人群聚居等對(duì)自然所施加的額外影響，引起人類生存條件的改變。[1]其中次生環(huán)境是危害人體健康的主要環(huán)境因素，也是環(huán)境科學(xué)研究的客體。環(huán)境污染就是人類的生產(chǎn)生活對(duì)自然原生環(huán)境所造成的危害，這種危害是多方面的。下面就大氣污染、水體污染和噪聲污染對(duì)健康的影響來說明環(huán)境科學(xué)的意義。

一　大氣污染對(duì)健康的危害

大氣是由一定比例的氮、氧、二氧化碳、水蒸氣和固體雜質(zhì)微粒組成的混合物。就干凈清潔的空氣而言，按其體積計(jì)算，在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下，氮?dú)庹?8.08％，氧氣占20.94％，氬氣占0.93％，二氧化碳占0.03％，其他氣體體積微乎其微。各種自然的變化會(huì)引起大氣成分的變化，例如火山爆發(fā)和森林火災(zāi)會(huì)產(chǎn)生有害氣體及其他微塵顆粒，但這種變化是局部的、短暫的。而隨著現(xiàn)代工業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)难杆侔l(fā)展，向大氣中排放的物質(zhì)的量越來越多，種類也越來越復(fù)雜，引起大氣成分發(fā)生急劇變化。當(dāng)大氣正常成分之外的物質(zhì)達(dá)到對(duì)人類的健康及動(dòng)植物的生長以及氣象氣候產(chǎn)生危害時(shí)，我們就說大氣受到了污染。

(一)污染源。工業(yè)企業(yè)排放的廢氣；生活爐灶與采暖鍋爐；交通運(yùn)輸。

(二)污染物。顆粒物，SO、SO2、CO、NO、NO2、氟氣體、含氯氣體等。

(三)危害，談到大氣污染的危害，先舉兩個(gè)具體的例子：1952年12月倫敦發(fā)生的光化學(xué)煙霧，4天中死亡人數(shù)較常年同期多4000多人，其中45歲以上為平時(shí)的3倍，1歲以下為平時(shí)2倍。被稱為“世界公害”和“20世紀(jì)十大環(huán)境公害”之一的洛杉機(jī)光化學(xué)煙霧事件發(fā)生于1955、1970年，前者使400多人呼吸衰竭而死，后者致全市3／4的人患病。下面是大氣中污染物對(duì)人體的具體危害：

顆粒物：直徑小于0.015μm最容易進(jìn)入人體肺部組織，稱為“可吸入因子”，在肺部沉積，引起肺組織纖維化病變，導(dǎo)致肺心病、心血管疾病。另外微粒物多是污染物的載體和催化劑，可吸附多種污染物如硝酸鹽、硫酸鹽、金屬等，引起肺癌等多種疾病。

SO2：SO2易形成酸霧、酸雨。當(dāng)空氣中的SO2濃度達(dá)到15mg／m3時(shí)，呼吸道受到刺激，達(dá)到20mg／m3時(shí)，使人眼睛流淚，咳嗽；當(dāng)達(dá)到100 mg／m3時(shí)，可致人死亡。

CO：阻礙氧氣的傳輸，使人體缺氧。危害中樞神經(jīng)系統(tǒng)，造成人的感覺、反應(yīng)、記憶等機(jī)能障礙，嚴(yán)重者會(huì)危害血液循環(huán)系統(tǒng)，導(dǎo)致生命危險(xiǎn)。

NO：與血液中的血紅蛋白結(jié)合后生成亞硝酸血紅蛋白和亞硝酸高鐵血紅蛋白，使血液運(yùn)輸氧氣的能力下降。

NO2：危害人體的呼吸系統(tǒng)。當(dāng)空氣中N02的濃度達(dá)100 mg／m3時(shí)可致人死亡。

二、水污染對(duì)健康的危害

水是人體的基本成分，占人體比重的70％，人體的水5—13天更新一次，是生命活動(dòng)不可缺少的物質(zhì)。如果外界許多物質(zhì)被混入水源，降低了水質(zhì)，使水質(zhì)物理與化學(xué)性質(zhì)發(fā)生改變，水質(zhì)變壞降低了使用價(jià)值，稱之為水污染。[3]世界衛(wèi)生組織報(bào)告80％的疾病與水有關(guān)，不潔飲水為人類健康十大威脅之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)。淡水占全球水總儲(chǔ)量的2，53％，其中可利用的淡水僅占淡水總量的0.34％。約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議上，將水危機(jī)列為未來十年人類面臨的最嚴(yán)重危機(jī)之

(一)污染源。污水主要來源于工業(yè)廢水和生活污水。生活污水污染主要是有機(jī)物，一般為蛋白質(zhì)、糖類等雜質(zhì)，微生物如沙門氏菌、腸道病毒、志赫氏菌等以及水廠凈水工業(yè)中加入消毒劑而生成毒副產(chǎn)品DPs如氯仿、四氯化碳等。工業(yè)廢水含有大量對(duì)人體有害的物質(zhì)如鉛、砷、氟、氰化物、氯仿等。

(二)危害

鉛：損害神經(jīng)系統(tǒng)，妨礙兒童發(fā)育，引起胎兒畸形。人的耐受量每周為3mg。

砷：飲水中砷含量過高，長期飲用引起皮膚癌發(fā)病率增高。

汞：有劇毒，長期作用可形成慢性中毒，損害神經(jīng)系統(tǒng)。

氟：引起骨骼變形、發(fā)脆，損害腎臟肌能，引起關(guān)節(jié)疼痛，出現(xiàn)氟骨癥。

氰化物：導(dǎo)致腦組織受損，呼吸中樞麻痹，嚴(yán)重者中毒致死。

四氯化碳：致癌性、損害肝和腎。

氯仿：具有潛在致癌的危險(xiǎn)性。急性毒性為肝和腎的損傷和破壞，包括壞死與硬化。

總大腸菌群：包括沙門氏菌、志贊氏菌、腸道病毒等均可以水為媒介引起腸道傳染病。

三、噪聲污染對(duì)人體的危害

噪聲污染是發(fā)聲體作不規(guī)則的振動(dòng)時(shí)所發(fā)出的聲音。從生理學(xué)角度講，凡是干擾人們休息、學(xué)習(xí)和工作即不需要的聲音都稱為噪聲。當(dāng)噪聲對(duì)人及周圍環(huán)境產(chǎn)生不良影響時(shí)就形成噪聲污染。

(一)污染源

交通噪聲：機(jī)動(dòng)車輛、船舶、飛機(jī)所發(fā)出的噪聲；工業(yè)噪聲：工廠生產(chǎn)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)所發(fā)出的噪聲；建筑噪聲：建筑機(jī)械工作時(shí)發(fā)出的噪聲；社會(huì)噪聲：包括人們社會(huì)活動(dòng)、家用電器、音響設(shè)各所發(fā)聲音。

(二)危害

損傷聽力：根據(jù)損傷程度分為，聽覺疲勞，是暫時(shí)性、可恢復(fù)的，短時(shí)間處于強(qiáng)噪聲環(huán)境中會(huì)感到雙耳難受、頭痛，但回到安靜環(huán)境后很快就能恢復(fù)：噪聲性耳聾，長期處于強(qiáng)噪聲環(huán)境下聽覺疲勞得不到及時(shí)恢復(fù)，耳內(nèi)器官發(fā)生器質(zhì)性病變；爆震性耳聾，突然暴露于及其強(qiáng)烈的噪聲中，引起鼓膜破裂、出血，螺旋器從基底急性剝離，使人永久喪失聽力。

損害視力：噪聲作用于聽覺器官，通過神經(jīng)系統(tǒng)的作用波及視覺器官，造成視力減弱，使視覺、視野發(fā)生異常。

對(duì)心血管系統(tǒng)的影響：長期處于高噪聲的人比正常環(huán)境下的人高血壓、冠心病、動(dòng)脈硬化發(fā)病率高2—3倍。地區(qū)噪聲每上升1分貝，高血壓發(fā)病率上升3％。

對(duì)生長發(fā)育的影響：對(duì)正處于生長發(fā)育階段的嬰幼兒來說，噪音危害尤其明顯。經(jīng)常處在嘈雜環(huán)境中的嬰兒不僅聽力受到損傷，智力發(fā)展也會(huì)受到影響。

環(huán)境污染除了上述三種外，還有與人體健康較為密切相關(guān)的放射性污染、電磁波污染等。由于篇幅所限，這里不再一一陳述了。

參考文獻(xiàn)

[1]王俊主，化學(xué)污染物與生態(tài)效應(yīng)[M]，北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社1993

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關(guān)鍵詞：噪聲危害 控制

噪聲的產(chǎn)生是物理性質(zhì)的，由于機(jī)械運(yùn)動(dòng)振動(dòng)和氣體流動(dòng)力、磁力不平衡等原因形成的，既有機(jī)械運(yùn)動(dòng)振動(dòng)聲源，也有氣體流動(dòng)力聲源。《噪聲污染防治辦法》第二條中規(guī)定了噪聲的定義：噪聲是指在工業(yè)生產(chǎn)，建筑施工，交通運(yùn)輸和其它社會(huì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的影響周圍環(huán)境質(zhì)量的聲音。

一、噪聲的危害按照由輕到重，大致可以分為以下幾種

1.噪聲對(duì)人的睡眠干擾

眾所周知睡眠是人們消除疲勞、恢復(fù)體力和維持健康的必要條件。而噪聲使人不得安寧，難以休息和入睡。當(dāng)人輾轉(zhuǎn)不能入睡時(shí)，便會(huì)心態(tài)緊張，呼吸急促，脈搏跳動(dòng)加劇，大腦興奮不止，第二天就會(huì)感到疲倦，或四肢無力。從而影響到工作和學(xué)習(xí)，久而久之，就會(huì)得神經(jīng)衰弱癥，表現(xiàn)為失眠、耳鳴、疲勞。噪聲會(huì)分散人的注意力，導(dǎo)致反應(yīng)遲鈍，工作效率下降，差錯(cuò)率上升。噪聲還會(huì)掩蔽安全信號(hào)，如報(bào)警信號(hào)和車輛行駛信號(hào)等，以致造成事故。

2.噪聲對(duì)人的聽力損傷

噪聲最直接的危害是對(duì)人的聽力損傷。當(dāng)人們進(jìn)入強(qiáng)噪聲環(huán)境時(shí)，只要暴露一段時(shí)間，可以引起耳部的不適，如耳鳴、耳痛、聽力損傷，甚至?xí)霈F(xiàn)頭痛等感覺。離開噪聲環(huán)境到安靜的場所休息一段時(shí)間，聽力就會(huì)逐漸恢復(fù)正常。但是，如果人們長期在強(qiáng)噪聲環(huán)境下工作，聽覺疲勞不能得到及時(shí)恢復(fù)，且內(nèi)耳器官會(huì)發(fā)生器質(zhì)性病變即形成永久性聽閾偏移，又稱噪聲性耳聾。若人突然暴露于極其強(qiáng)烈的噪聲環(huán)境中，聽覺器官會(huì)發(fā)生急劇外傷，引起鼓膜破裂出血，迷路出血，螺旋器從基底膜急性剝離，可能使人耳完全失去聽力，即出現(xiàn)暴震性耳聾。

3.噪聲對(duì)人體的其它影響

3.1對(duì)人體生理的影響

噪聲影響人體的神經(jīng)系統(tǒng)，容易出現(xiàn)頭痛、睡眠障礙等神經(jīng)衰弱癥狀，導(dǎo)致血壓不穩(wěn)，心率加快、腸胃功能紊亂，食欲下降，甲狀腺機(jī)能亢進(jìn)，代謝失調(diào)。

3.2對(duì)人體心理的影響

在噪聲環(huán)境里，人們常常會(huì)感到煩惱、恐慌，容易激動(dòng)、憤怒，失去理智。在工作中，導(dǎo)致精力不集中，容易發(fā)生事故。環(huán)境噪聲里成長的兒童智力比安靜環(huán)境里的兒童低20%，嚴(yán)重的還可以導(dǎo)致兒童智力障礙。

3.3誘發(fā)心血管疾病

噪聲是心血管疾病的誘發(fā)因子之一，噪聲會(huì)加速心臟衰老，增加心肌梗塞發(fā)病率。實(shí)驗(yàn)證明：長期暴露于噪聲環(huán)境下，可使人體內(nèi)的腎上腺分泌增加，從而使血壓上升，在平均70分貝的噪聲中長期生活的人，可使其心肌梗塞發(fā)病率增加30%左右，特別是夜間噪音會(huì)使發(fā)病率更高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，生活在高速公路旁的居民，心肌梗塞率增加了30%左右。

3.4增加老年人中風(fēng)的危險(xiǎn)

據(jù)國外媒體報(bào)道：《歐洲心臟雜志》刊登一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，長期暴漏于交通噪音環(huán)境，會(huì)增加65歲以上老人的中風(fēng)危險(xiǎn)。對(duì)普通人而言，路面噪音每增加10分貝，中風(fēng)危險(xiǎn)增加14%。但是。對(duì)老人而言。噪音起點(diǎn)60分貝，之后每增加10分貝，老年人中風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)增加27%。

二、噪音的控制可以采用以下的幾種方法

1.吸聲降噪

吸聲降噪是一種在傳播途經(jīng)上控制噪聲強(qiáng)度的方法。物體的吸聲作用是普遍存在的，吸聲的效果不僅與吸聲材料有關(guān)，還與所選的吸聲結(jié)構(gòu)有關(guān)。這種技術(shù)主要用于室內(nèi)空間。

2.消聲降噪

消聲器是一種既能使氣流通過又能有效地降低噪聲的設(shè)備。通?？捎孟暺鹘档透鞣N空氣動(dòng)力設(shè)備的進(jìn)出口或沿管道傳遞的噪聲。不同消聲器的降噪原理不同。常用的消聲技術(shù)有阻性消聲、抗性消聲、損耗型消聲、擴(kuò)散消聲等。

3.隔聲降噪

把產(chǎn)生噪聲的機(jī)器設(shè)備封閉在一個(gè)小的空間，使它與周圍環(huán)境隔開，以減少噪聲對(duì)環(huán)境的影響，這種做法叫做隔聲。隔聲屏障和隔聲罩是主要的兩種設(shè)計(jì)，其他隔聲結(jié)構(gòu)還有：隔聲室、隔聲墻、隔聲幕、隔聲門等。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞：環(huán)境噪聲；污染防治；立法

中圖分類號(hào)：D922.68 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1605（2012）07-0079-04

一、主要發(fā)達(dá)國家環(huán)境噪聲污染防治立法簡介

1.美國環(huán)境噪聲污染防治立法

環(huán)境噪聲污染問題在美國產(chǎn)生由來已久，受到人們普遍關(guān)注，正是如此，美國于1968年制定了《飛機(jī)噪聲消減法》，主要用于防治飛機(jī)環(huán)境噪聲污染問題，具體由聯(lián)邦航空航天局來操作實(shí)施。美國國會(huì)于1972年制定了《聯(lián)邦噪聲控制法》，該法旨在使美國公民免受環(huán)境噪聲污染的危害，并保障其健康快樂和幸福的生活。這部法律在美國的環(huán)保機(jī)構(gòu)制定國家環(huán)境噪聲防治標(biāo)準(zhǔn)時(shí)起到了指導(dǎo)作用，并被作為一項(xiàng)國家法制政策固定下來。美國國家地方法律辦公室于1975年制定了《社區(qū)噪聲控制法規(guī)樣本》，主要用于指導(dǎo)各州、地區(qū)制定地方環(huán)境噪聲污染防治立法。與此同時(shí)，美國《聲音分貝率法》也開始實(shí)施，該法使借助先進(jìn)的技術(shù)手段對(duì)環(huán)境噪聲污染進(jìn)行監(jiān)測成為可能，并用法律條文把環(huán)境噪聲控制在合理范圍，起到預(yù)防和治理環(huán)境噪聲污染的作用。除此之外，美國其它一些州、地區(qū)大多也制定了環(huán)境噪聲污染控制法律法規(guī)或者稱之為反噪音法規(guī)。其中最具有代表性的是紐約市于1963年制定的《反噪音法規(guī)》，該法規(guī)對(duì)防治環(huán)境噪音污染的范圍、方式方法、主管部門、法律責(zé)任等規(guī)定十分詳細(xì)，并限制性地規(guī)定了環(huán)境噪音的定義：“任何喧鬧聲或不合理的吵鬧聲及噪聲、令人不舒服的、不必要的聲音以及具有這類性質(zhì)與強(qiáng)度的和持續(xù)性的使人健康受到影響的環(huán)境噪聲的產(chǎn)生”。而且該法規(guī)還對(duì)每一種環(huán)境噪聲都規(guī)定了特別的預(yù)防措施和防治標(biāo)準(zhǔn)，并具體規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。［1］

2.日本環(huán)境噪聲污染防治立法

二戰(zhàn)以后，隨著日本經(jīng)濟(jì)的迅速復(fù)蘇，由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)以犧牲環(huán)境為代價(jià)，導(dǎo)致環(huán)境公害問題十分凸顯，而環(huán)境噪聲污染作為日本最為嚴(yán)重的環(huán)境公害問題之一，引起了日本政府的高度重視。日本環(huán)境噪聲污染來源主要有:飛機(jī)環(huán)境噪聲污染、鐵路干線環(huán)境噪聲污染、公路干線環(huán)境噪聲污染、交通運(yùn)輸工具環(huán)境噪聲污染、工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境噪聲污染、服務(wù)行業(yè)環(huán)境噪聲污染等。［2］日本環(huán)境噪聲污染防治立法主要是一個(gè)由下而上的立法過程，最先開始于日本地方政府為防治環(huán)境噪聲污染而制定一系列法規(guī)和條例。日本國會(huì)于1968年在《公害對(duì)策基本法》的基礎(chǔ)上制定了《噪音基本法》，該法作為日本環(huán)境噪聲污染防治的基本法，對(duì)工廠、企業(yè)、服務(wù)行業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)、建筑施工所產(chǎn)生的。在一定范圍內(nèi)的環(huán)境噪聲污染進(jìn)行了必先的限定。其后，為了適應(yīng)新的形勢，日本對(duì)《噪音基本法》加以修訂，把交通運(yùn)輸工具的環(huán)境噪聲污染防治也納入該部法律之中，并在原來的立法基礎(chǔ)上擴(kuò)大了對(duì)工廠、企業(yè)、服務(wù)行業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)、建筑施工所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲的限定范圍，并制定了更加嚴(yán)格的環(huán)境噪聲污染監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。在環(huán)境噪聲污染防治單行法方面，日本政府于1967年制定了《關(guān)于預(yù)防公用機(jī)場附近飛機(jī)噪音公害的法律》和1978年制定了《特定機(jī)場飛機(jī)噪音防止特別措施法》，用于專門規(guī)制飛機(jī)所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染問題。其它關(guān)于鐵路干線和交通運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境噪聲污染防治立法主要有：1967年制定的《關(guān)于新干線鐵路噪音對(duì)策綱要》、1987年制定的《關(guān)于推進(jìn)國鐵改革后新干線鐵路噪音的對(duì)策》、1995年制定的《未來鐵路建設(shè)和大規(guī)模改良時(shí)的噪音對(duì)策方針》、1980年制定的《關(guān)于整備主要道路沿線的法律》。

3.德國的環(huán)境噪聲污染防治立法

德國跟日本一樣，二戰(zhàn)以后經(jīng)濟(jì)迅速復(fù)蘇，尤其是交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展迅猛，交通運(yùn)輸行業(yè)中的環(huán)境噪聲污染問題凸顯，隨著德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，工業(yè)環(huán)境噪聲污染問題也逐步加劇。目前，德國環(huán)境噪聲污染主要來源有：工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境噪聲污染、交通運(yùn)輸環(huán)境噪聲污染、飛機(jī)環(huán)境噪聲污染等。德國政府對(duì)環(huán)境噪聲污染的防治立法從上個(gè)世紀(jì)中后期就已經(jīng)開始，于1965制定了《建筑噪聲法》，1968年制定了《噪聲技術(shù)導(dǎo)則》，1971年制定了《飛機(jī)噪聲法》，1974年制定了《聯(lián)邦(噪聲)輻照防治法》和許多相應(yīng)配套實(shí)施的法律細(xì)則，如：關(guān)于割草機(jī)的合理使用，防治割草機(jī)產(chǎn)生的噪聲擾民、建筑施工中機(jī)械的合理使用、交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)噪聲的防治措施等實(shí)施細(xì)則。德國政府還于1998年修訂了《噪聲技術(shù)導(dǎo)則》，進(jìn)一步擴(kuò)大了環(huán)境噪聲污染限定的范圍，并將其納入了新的環(huán)境噪聲污染種類。除立法防治環(huán)境噪聲污染之外，德國政府還采用了其它的一些方法來防治環(huán)境噪聲污染，如：大量種植樹木營造隔音帶、劃定城市步行區(qū)以減少交通工具產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染、嚴(yán)格規(guī)定交通運(yùn)輸工具通過安寧區(qū)禁止鳴笛、禁止飛機(jī)夜間飛行于居民區(qū)上空、鼓勵(lì)公民使用低環(huán)境噪聲標(biāo)志L或G、建造環(huán)境噪聲防治隔音墻、征收環(huán)境噪聲污染排放稅等。［3］在環(huán)境噪聲污染責(zé)任方面，德國刑法第325條a規(guī)定了造成噪音、震動(dòng)和非放射性污染罪，并制定了具體的刑罰處罰范圍和詳細(xì)的刑罰幅度。［4］

篇7

關(guān)鍵詞：選煤樓；防塵舉措；噪聲治理；工人健康

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.09.068

0 前言

云崗礦是年產(chǎn)600萬噸的現(xiàn)代化礦井，選煤樓擔(dān)負(fù)著全礦地面原煤的運(yùn)輸、矸石雜物的轉(zhuǎn)運(yùn)、篩分、選矸、輸送等任務(wù)，為原煤入洗做準(zhǔn)備，是全礦原煤輸送系統(tǒng)的咽喉要道。然而其分選車間，皮帶走廊受到煤塵和噪聲的嚴(yán)重污染，危害到煤礦職工的身體健康和礦井安全生產(chǎn)。在目前環(huán)境法治日臻完善，公眾訴求日益高漲新形勢下，選煤樓防治煤塵，治理噪聲的舉措勢在必行。

1 煤塵對(duì)選煤樓環(huán)境的污染

由于煤炭分選屬于煤礦生產(chǎn)的初級(jí)階段，作為煤炭分選的主要場所，分選車間，皮帶走廊都會(huì)受到煤塵的嚴(yán)重污染，這不僅會(huì)危害煤礦職工的身體健康，也會(huì)浪費(fèi)大量的能源。

1.1 選煤樓煤塵污染的產(chǎn)生原因

煤樓煤塵主要是在煤的加工過程中形成的。主系統(tǒng)運(yùn)輸設(shè)備有14部皮帶，給料機(jī)4臺(tái)，共12個(gè)轉(zhuǎn)載點(diǎn)，分別從兩翼上煤。系統(tǒng)圖如下：其中北部立井上煤，經(jīng)兩部給煤機(jī)分別到101#、102#皮帶108#皮帶109#皮帶201#皮帶經(jīng)過篩分（篩上物）207#、208#手選皮帶破碎機(jī)破碎后213#、214#皮帶230#、232#皮帶231#、233#可逆皮帶入原煤倉，經(jīng)過篩分（篩下物）230#皮帶尾部后入原煤倉。南部斜井上煤由202#皮帶經(jīng)分級(jí)后流程同上。

通過上述流程簡介，可以看出系統(tǒng)上煤戰(zhàn)線、轉(zhuǎn)載點(diǎn)多、溜槽落煤點(diǎn)多。

（1）由于全程是原煤運(yùn)輸，原煤在經(jīng)過破碎機(jī)破碎后，煤炭顆粒變小變多的過程中會(huì)產(chǎn)生沖擊、 擴(kuò)散和再次飛揚(yáng) ，懸浮在廠內(nèi)空間，揚(yáng)塵濃度400mg/m2，尤其在準(zhǔn)備車間二層和三層，有209#、210#兩臺(tái)破碎機(jī)以及213#、214#和230#三部皮帶且213#和214#兩部皮帶跨度兩層，并且四層兩臺(tái)預(yù)先分級(jí)篩的篩下物（≤100mm以下的原煤）直接從溜煤筒落在二層的230#皮帶的尾部上，距離高、落差大；再者三層的兩臺(tái)破碎機(jī)破碎后的物料（≤40mm的原煤）由三層落在二層213#、214#兩部膠帶運(yùn)輸機(jī)的尾部，落差大約在14米左右。煤流通過這么大的落差，高速下落使溜煤筒內(nèi)的空氣被壓縮，從而產(chǎn)生氣流，導(dǎo)致出口密封不嚴(yán)處漏煤粉加劇。

（2）支撐皮帶的托輥在使用過程中各部位磨損不均，致使皮帶在運(yùn)行過程中抖動(dòng)加劇，或者皮帶跑偏，撒煤漏煤現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成煤塵飛揚(yáng)。

（3） 溜煤筒磨損破損，溜煤槽的尾部以及側(cè)面擋煤板與皮帶密封不嚴(yán)，導(dǎo)致煤面泄露也降低了除塵器吸風(fēng)范圍有限，影響除塵效果。

1.2 選煤樓煤塵污染造成的危害：

煤塵按照粒徑大小可分為可吸入塵和非可吸入塵 。

（1）粒徑小于 10μm為可吸入塵 ，它會(huì)對(duì)人體的呼吸系統(tǒng)產(chǎn)生直接危害，如果車間內(nèi)煤塵濃度嚴(yán)重超標(biāo) ， 會(huì)對(duì)礦工的身體健康產(chǎn)生危害。長期吸 人礦塵后，在肺中沉積，引起器官的纖維性病變，組織逐漸硬化，輕者能引起 呼吸道炎癥、慢性中毒和皮膚病，重者可導(dǎo)致職工煤肺病，嚴(yán)重?fù)p害了職工的身體健康 。

（2）粒徑大于 10μm的為非可吸入塵 ，它是對(duì)周圍環(huán)境造成直接污染的煤塵，不僅污染作業(yè)環(huán)境，降低了生產(chǎn)場所的能見度。煤塵散落在皮帶機(jī)的轉(zhuǎn)動(dòng)部位，會(huì)加速轉(zhuǎn)動(dòng)副的磨損速度，發(fā)生漏油等。煤塵散落在電氣、熱工元件上，會(huì)使元件接觸不良導(dǎo)致控制失靈，加速機(jī)械、電氣設(shè)備的損壞， 縮短精密儀器、儀表的使用壽命，還很可能發(fā)生機(jī)電事故，影響安全生產(chǎn)。有的還具有燃燒爆炸性，在一定的條件下可能發(fā)生爆炸，影響安全生產(chǎn)。

（3）同時(shí)，如果工作場所撒漏煤較多，會(huì)造成設(shè)備衛(wèi)生及環(huán)境衛(wèi)生的清理工作量增大，耗水量大，從而增大排污泵負(fù)荷，增大機(jī)機(jī)器的磨損量，增加工人的勞動(dòng)量和污水處理量。撒漏煤也造成部分煤屑進(jìn)入機(jī)尾滾筒，造成皮帶在機(jī)尾跑偏，進(jìn)入滾筒的煤屑在膠帶的擠合路鬯椋造成煤塵飛揚(yáng)。

1.3 選煤樓煤塵污染的治理措施

（1）將選矸車間、皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)舊的供水管路全部更換，補(bǔ)充完善皮帶機(jī)頭、刮板機(jī)轉(zhuǎn)載點(diǎn)處的噴霧裝置，各轉(zhuǎn)載點(diǎn)增加灑水沖洗設(shè)施，皮帶機(jī)頭、刮板機(jī)轉(zhuǎn)載點(diǎn)處20m范圍內(nèi)巷道每班次實(shí)施沖洗巷道，確保無積塵。

（2）經(jīng)過調(diào)研之后，在皮帶走廊中部安裝一組排風(fēng)筒，以降低煤塵的濃度。具體設(shè)計(jì)如下圖：

同時(shí)，在皮帶輸送機(jī)的機(jī)頭部位加裝防塵罩來抑制煤塵的污染。

（3）為了減輕皮帶在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的抖動(dòng)，及時(shí)更換磨損嚴(yán)重的托輥，并且在皮帶輸送機(jī)尾滾筒處加裝反面皮帶清掃器。

（4）及時(shí)處理皮帶跑偏問題，給溜煤筒鋪襯板，做修補(bǔ)，換擋煤皮帶。

通過以上降塵措施，抑制了煤塵飛揚(yáng)，達(dá)到了很好的降塵效果，從而改善了崗位工生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。

2 噪聲對(duì)選煤樓環(huán)境造成污染

選煤樓內(nèi)很多生產(chǎn)和輔助設(shè)備 ，在生產(chǎn)和輸送過程中都產(chǎn)生噪聲 ，并且還比較嚴(yán)重。

2.1 選煤樓噪聲污染的產(chǎn)生原因

（1）生產(chǎn)設(shè)備和輔助設(shè)備產(chǎn)生的噪聲。選煤樓矸選車間產(chǎn)生的噪聲主要來自兩臺(tái)圓振動(dòng)篩的振動(dòng)，振動(dòng)篩產(chǎn)生的噪聲最高達(dá)107dB。

（2）物料對(duì)溜槽產(chǎn)生的沖擊。準(zhǔn)備車間二層和三層，有209#、210#兩臺(tái)破碎機(jī)以及213#、214#和230#三部皮帶且213#和214#兩部皮帶跨度兩層，并且四層兩臺(tái)預(yù)先分級(jí)篩的篩下物（≤100mm以下的原煤）直接從溜煤筒落在二層的230#皮帶的尾部上，距離高、落差大；再者三層的兩臺(tái)破碎機(jī)破碎后的物料（≤40mm的原煤）由三層落在二層213#、214#兩部膠帶運(yùn)輸機(jī)的尾部，落差大約在14米左右。煤流通過如此巨大的落差，對(duì)溜槽產(chǎn)生巨大的沖擊力，從而產(chǎn)生很大的撞擊噪聲。

（3）213#，214#兩條手選皮帶機(jī)的周期性運(yùn)轉(zhuǎn)作用會(huì)激發(fā)噪聲。由于設(shè)備都安裝在樓板上，形成了固體傳聲，噪聲因距離發(fā)生衰減的程度很低，而且還會(huì)發(fā)生共振現(xiàn)象，所以造成噪聲的污染。

2.2 選煤樓噪聲污染造成的危害

噪聲作為煤礦的主要職業(yè)病危害之一，對(duì)煤礦工人的身體健康和生命安全構(gòu)成極其嚴(yán)重的威脅。如果長久地直接處于其中，可使人頭暈，耳鳴，嚴(yán)重影響人的聽力，情緒及工作效率，使人感到煩躁疲勞。這種危害不但會(huì)造成崗位工永久性的聽力損失，嚴(yán)重的甚至還會(huì)導(dǎo)致職業(yè)性耳聾。它對(duì)人體的神經(jīng)系統(tǒng)，心血管系統(tǒng)，消化系統(tǒng)，以及生殖系統(tǒng)等產(chǎn)生不良的影響。而且由于噪聲易造成心理恐懼以及噪聲對(duì)報(bào)警信號(hào)的遮蔽，它又是造成工傷死亡事故的重要誘因之一，危及勞動(dòng)者的生命。

2.3 選煤樓噪聲污染的治理措施：

噪聲污染防治措施主要從三方面進(jìn)行控制：噪聲源、傳播途徑和接受者

（1）將205#，206#圓振動(dòng)篩更換為帶防塵隔音罩，篩板為聚氨酯的振動(dòng)篩。

（2）在振由傅那岸思幼案粢羥劍將選矸車間一分為二，把213#，214#兩部手選皮帶跟振動(dòng)篩隔離開來。

（3）給溜槽加裝聚氨酯襯板，減少撞擊產(chǎn)生的噪音。

（4）給皮帶輸送機(jī)機(jī)頭部加裝防塵隔音罩。

（5）給本車間崗位工配備防噪音耳塞，耳罩等個(gè)人防護(hù)用品，并在每周的安全學(xué)習(xí)會(huì)上宣傳噪聲危害及防治知識(shí)。

（6）給皮帶走廊窗戶加裝隔音玻璃。

通過采取以上措施之后，選煤樓各處噪聲平均下降20-30dB， 切實(shí)改善了崗位工的作業(yè)環(huán)境，反映良好。

3 結(jié)語

通過采取以上措施之后，選煤樓的煤塵大大降低，各處噪聲平均下降20-30dB， 切實(shí)改善了崗位工的作業(yè)環(huán)境，極大的改善了選煤樓的工作環(huán)境，保證了職工的身心健康，收到了良好的效果，有很大的推廣使用價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]王浩，蔣承林，史莉莉.煤礦井下噪聲危害分析及對(duì)策[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2011（12）.

[2]劉新強(qiáng).煤礦粉塵技術(shù)講座――第三講 煤礦粉塵的危害[J].礦業(yè)安全與環(huán)保，1981（04）.

[3]徐義勇，戴廣龍.基于灰色系統(tǒng)理論的礦井安全評(píng)價(jià)[J].礦業(yè)安全與環(huán)保，2003（04）.

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【關(guān)鍵詞】噪聲污染；防治；對(duì)策

噪聲污染是一種環(huán)境污染，是發(fā)生體做無規(guī)則時(shí)發(fā)出的聲音，聲音由物體振動(dòng)引起，以波的形式在一定的介質(zhì)（如固體、液體、氣體）中進(jìn)行傳播通常所說的噪聲污染是指人為造成的。它被認(rèn)為是僅次于大氣污染與水污染的第三大公害。噪聲象毒霧一樣，彌漫在人們周圍，尤其在城市與工業(yè)區(qū)里，經(jīng)常性的噪聲污染使人心煩意亂，精力不集中。長期工作與生活在90dB以上的噪聲環(huán)境，會(huì)嚴(yán)重影響聽力與導(dǎo)致其他疾病發(fā)生。當(dāng)噪聲對(duì)人及周圍環(huán)境造成不良影響時(shí)，就形成噪聲污染。產(chǎn)業(yè)革命以來，各種機(jī)械設(shè)備的創(chuàng)造和使用，給人類帶來了繁榮和進(jìn)步，但同時(shí)也產(chǎn)生了越來越多而且越來越強(qiáng)的噪聲。

陽泉市位于山西省中部東側(cè)，太行山中段西麓，轄兩縣三區(qū)，面積4452平方公里，人口130萬。其中城市轄區(qū)29.8平方公里，人口33萬。近年來，隨著城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，交通運(yùn)輸量的增加，商業(yè)、娛樂網(wǎng)點(diǎn)增多，城市噪聲污染問題越來越突出，嚴(yán)重影響到居民的正常生活，有關(guān)噪聲污染的占總數(shù)的40%。因此，分析噪聲污染現(xiàn)狀及原因，尋求防治對(duì)策，對(duì)改善城市環(huán)境質(zhì)量有十分重要的意義。

1. 市區(qū)噪聲污染源現(xiàn)狀

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)平均值為59dB（A）。市區(qū)有10.5萬人生活在55 dB（A）以下的安靜環(huán)境中，占人口總數(shù)的34.3%；有18.2萬人生活在56-70 dB（A）的不安靜環(huán)境中，占人口總數(shù)的59.2%；有2萬人生活在高于70 dB（A）的極不安靜環(huán)境中，占人口總數(shù)的6.5%。

對(duì)城市區(qū)域車流量大于100輛/小時(shí)的42個(gè)路段監(jiān)測結(jié)果分析，其情況是：只有6個(gè)路段晝間能夠達(dá)到70 dB（A）的標(biāo)準(zhǔn)要求，85.7%的路段超標(biāo)，最大值超過11.4 dB（A），超標(biāo)路段長度占監(jiān)測路段總長度的83.5%。夜間只有4個(gè)路段達(dá)到55 dB（A）的標(biāo)準(zhǔn)，有91.3%的路段超標(biāo)，最大超標(biāo)值為23.7 dB（A），超標(biāo)路段長度占監(jiān)測路段總長度的92%。由此說明，市區(qū)噪聲污染已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重，噪聲污染防治的任務(wù)將十分艱巨。

2. 噪聲污染原因分析

2.1噪聲污染因素分析

影響城市區(qū)域環(huán)境噪聲的因素主要有五大類，即交通源、工業(yè)源、生活源、施工源和其他源。前四類受城市發(fā)展影響，如機(jī)動(dòng)車輛的增減速度及道路狀況影響交通源，工業(yè)企業(yè)的布局及發(fā)展影響工業(yè)源，基本建設(shè)項(xiàng)目的多少影響生活源等。若能找出其中的優(yōu)勢因素并加以控制，對(duì)改善城市聲環(huán)境質(zhì)量將有積極作用。因此，在實(shí)際監(jiān)測過程中，對(duì)影響噪聲監(jiān)測結(jié)果的噪聲來源進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì)，其結(jié)果是：交通噪聲源居首位，占33%，工業(yè)源占31.8%，社會(huì)源占25%，施工源占5.7%，其他源占2%。

2.2噪聲污染的原因分析

2.2.1 陽泉地處山區(qū)，城市分布在桃河兩岸的狹長地帶，用地緊張，道路密度大（3.58公里/平方公里），寬度均值僅為17米，丁字路、斷頭路多，路面質(zhì)量不好。而近幾年城市機(jī)動(dòng)車輛增速很快，目前達(dá)到4萬余輛，致使干線車流量大，超過道路通行能力，造成東西擁擠，南北不暢，交通噪聲居高不下，基本上無處不在，無時(shí)不有，成為主要的噪聲來源。

2.2.2 由于歷史原因，市區(qū)布局混亂，工廠、居民、商業(yè)相互交錯(cuò)，混合區(qū)面積占市區(qū)總面積的52.9%，工業(yè)影響居民，居民制約工業(yè)，矛盾日益突出。

2.2.3 由于經(jīng)費(fèi)投入少，聲源得不到及時(shí)治理。幾年來，治理的主要精力放在廢氣和廢水，而噪聲一直未能作為重點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市區(qū)現(xiàn)有污染防治設(shè)施384臺(tái)（套），噪聲防治設(shè)施只有28臺(tái)（套），這與上千的噪聲污染源（點(diǎn)）是極不相稱的。

2.2.4 噪聲污染隨機(jī)性強(qiáng)，而環(huán)保部門受人員、裝備等制約，很難做到及時(shí)有效的監(jiān)督。

2.2.5 公安、交通、文化等相關(guān)部門管理力度不夠。特別是社會(huì)噪聲管理漏洞大、問題多。一方面，三產(chǎn)高速發(fā)展，商業(yè)、文化娛樂業(yè)的大量增多，很多項(xiàng)目缺少環(huán)保審批，致使生活噪聲點(diǎn)源泛濫，給群眾造成了嚴(yán)重危害。另一方面，公安部門以維護(hù)社會(huì)治安為主，他們對(duì)噪聲管理從技術(shù)監(jiān)測手段上感到困難。環(huán)保部門管理生活噪聲按法律規(guī)定純屬“越俎代庖”，執(zhí)行過程阻力大。因此，出現(xiàn)環(huán)保部門難管其他部門不管的問題。

3. 噪聲污染防治對(duì)策

3.1交通噪聲污染是噪聲治理的重點(diǎn)，對(duì)交通噪聲進(jìn)行綜合整治。首先，要抓好道路規(guī)劃和建設(shè)，使其布局合理，寬度適宜，路況良好，提高通行能力。其次，要狠抓聲源治理，努力降低機(jī)動(dòng)車輛噪聲，淘汰不合格車輛。第三，加強(qiáng)道路交通管理，實(shí)行禁鳴路段，增加路面隔離，實(shí)行人車分流，降低車輛鳴號(hào)次數(shù)，控制交通噪聲污染。

3.2合理規(guī)劃，推行綜合整治。在城市改造和建設(shè)中，按不同功能區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，改善不合理的布局，新建和搬遷的企業(yè)應(yīng)盡量設(shè)在市郊，減少運(yùn)輸原料、產(chǎn)品車輛穿行市區(qū)帶來的噪聲污染。對(duì)高級(jí)賓館、居民區(qū)、醫(yī)院的建設(shè)要避開交通干線和工業(yè)的影響。

3.3環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)全市噪聲污染源的管理，強(qiáng)化噪聲排污申報(bào)登記，推行許可證制度，抓住我國開展節(jié)能減排的契機(jī)，對(duì)超標(biāo)噪聲源進(jìn)行限期治理。新建項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，防止形成新的污染。

3.4統(tǒng)一思想，齊抓共管。有關(guān)部門要密切配合，工作形成合力，市政府應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，環(huán)保、公安、工商、文化等部門要各負(fù)其責(zé)、通力合作，加強(qiáng)建筑噪聲和社會(huì)生活噪聲的管理，限制建筑施工的工作時(shí)間，規(guī)范小商販在街頭的擺攤設(shè)點(diǎn)，嚴(yán)禁高音喇叭招攬生意，逐步解決噪聲污染問題，還居民一個(gè)安靜的生活環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1] 羅曉，江家驊.城市軌道交通規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)[M].中國環(huán)境科學(xué)出版社，2003.

[2] 楊志團(tuán).城軌交通線路方案選擇及城軌交通規(guī)劃建設(shè)問題探討[J].甘肅科技縱橫，2008（3）.

篇9

關(guān)鍵詞：噪聲污染防治法；修改

中圖分類號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2012）04-0217-01

1《環(huán)境噪聲污染防治法》修改的必要性分析

1.1噪聲污染的危害及現(xiàn)狀

根據(jù)環(huán)保部公布的2010年《中國環(huán)境狀況公報(bào)》得到以下數(shù)據(jù)：全國73.7%的城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量處于好和較好水平，環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量處于好和較好水平的占72.5%。全國97.3%的城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量為好和較好，環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量處于好和較好水平的占97.3%。全國城市各類功能區(qū)噪聲晝間達(dá)標(biāo)率為88.4%，夜間達(dá)標(biāo)率為72.8%。

1.2修改《環(huán)境噪聲污染防治法》是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求

2010年12月15日，環(huán)境保護(hù)部等11個(gè)部門聯(lián)合《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期噪聲污染防治工作的目標(biāo)、任務(wù)和舉措。主要目標(biāo)為：到2015年，環(huán)境噪聲污染防治能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，工業(yè)、交通、建筑施工和社會(huì)生活噪聲污染排放全面達(dá)標(biāo)，居民噪聲污染投訴、和糾紛下降；聲環(huán)境質(zhì)量管理體系不斷完善，城市聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率明顯提高，國家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市聲環(huán)境質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，農(nóng)村地區(qū)聲環(huán)境進(jìn)一步改善。

所以，在一定程度上說，上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)在很大程度上取決于《環(huán)境噪聲污染防治法》是否有效可行。

1.3現(xiàn)行《環(huán)境噪聲污染防治法》存在的缺陷

（1）對(duì)噪聲污染的界定不清。

我國《環(huán)境噪聲污染防治法》第2條規(guī)定：本法所稱環(huán)境噪聲，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過了國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。所以我國環(huán)境污染的概念采用“超標(biāo)+擾民”的定義模式，這種模式受到了廣大專家學(xué)者的質(zhì)疑。一些企業(yè)為了逃避噪聲污染的治理和懲罰而遷移到郊區(qū)甚至是廣大偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，盡管噪聲達(dá)到超標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)但是并沒有干擾他人的正常生活、學(xué)習(xí)和工作，這是不是屬于噪聲污染范疇？相反的，還有一些低頻噪聲，完全符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，卻嚴(yán)重影響了周圍公眾的日常生活、工作和學(xué)習(xí)，這屬不屬于噪聲污染？

（2）公民安靜權(quán)的缺位。

環(huán)境噪聲污染的法理基礎(chǔ)來自于環(huán)境權(quán)中的安靜權(quán)。從法律的視角看，安靜權(quán)是指保障公民享有的、不被環(huán)境噪聲污染的安靜生活的權(quán)利。因此，在立法中有必要對(duì)安靜權(quán)設(shè)立明確可行的權(quán)利義務(wù)。只有在立法中確立安靜權(quán)，公民才能在權(quán)利受到不法侵害時(shí)理直氣壯的提訟，其損害賠償請(qǐng)求才能得到法院的支持。只有確立安靜權(quán)，才能使公眾的環(huán)保觀念得以強(qiáng)化，有效確保公眾的聲環(huán)境質(zhì)量。美國等西方發(fā)達(dá)國家在其環(huán)境基本法中已明確規(guī)定了公民安靜權(quán)，而我國《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》對(duì)此沒有規(guī)定。

（3）管理體制不順。

我國《環(huán)境噪聲污染防治法》第6條規(guī)定了統(tǒng)一監(jiān)督管理和分部門管理相結(jié)合的管理體制。從理論上看，這種有統(tǒng)有分的管理體制似乎結(jié)合了噪聲污染的特點(diǎn)以及我國當(dāng)前的行政管理的實(shí)際，是一種多頭監(jiān)管的理想模式。但在實(shí)際管理中，這種有統(tǒng)有分、多龍治水的模式，沒有一個(gè)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理部門，導(dǎo)致發(fā)生噪聲污染事件時(shí)，幾個(gè)部門同時(shí)過問，交叉管理，缺乏有效的協(xié)調(diào)；或者相關(guān)部門推諉扯皮，推卸責(zé)任。不能統(tǒng)一協(xié)調(diào)的對(duì)噪聲污染進(jìn)行防治，致使“噪聲依舊”。比如，目前公眾普遍反映強(qiáng)烈頻頻投訴的KTV、夜店等娛樂場所噪音擾民事件，KTV等娛樂場所的經(jīng)營許可證是工商管理部門頒發(fā)的，其文化經(jīng)營許可證是由文化部門頒發(fā)的，其經(jīng)營管理可能有工商部門、文化部門和公安部門聯(lián)合執(zhí)法管理，其噪聲污染有公安部門和環(huán)保部門共同管理。這樣以來，看似合理的法律規(guī)定在實(shí)際中漏洞百出。

（4）噪聲污染防治基本制度不完善。

噪音防控法律制度是噪音控制的關(guān)鍵，一部法律是否能夠起到保護(hù)環(huán)境和污染防治的效果很大程度上取決于相關(guān)制度是否先進(jìn)可行及有效?？v觀我國現(xiàn)行《環(huán)境噪聲污染防治法》，僅規(guī)定了噪聲排放申報(bào)制度而未規(guī)定許可證制度；限期治理的適用對(duì)象不全面以及對(duì)期限、權(quán)限、事后跟蹤檢測等問題未作出規(guī)定；排污收費(fèi)制度的征收對(duì)象不全面；排放標(biāo)準(zhǔn)混亂，許多新型噪聲不知適用哪種排放標(biāo)準(zhǔn)，沒有規(guī)定地方排放標(biāo)準(zhǔn)；檢測制度太籠統(tǒng)，不具有可操作性。

2對(duì)我國《環(huán)境噪聲污染防治法》修改的建議

2.1對(duì)噪聲污染概念的修改建議

噪聲污染概念的界定是《環(huán)境噪聲污染防治法》的邏輯起點(diǎn)，它決定了噪聲污染防治法的方向，所以修改《環(huán)境噪聲污染防治法》必須先要解決這個(gè)問題。我國《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定的“超標(biāo)+擾民”的定義模式確實(shí)存在著巨大的邏輯缺陷，導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)實(shí)際中存在不可彌補(bǔ)的法律漏洞。筆者認(rèn)為，噪聲污染的概念應(yīng)該是指所產(chǎn)生的噪聲超過了國家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)或者造成聲環(huán)境質(zhì)量下降，或者干擾他人正常的生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

2.2對(duì)管理體制的修改建議

我國《環(huán)境噪聲污染防治法》沒有詳細(xì)劃分對(duì)各部門之間的職權(quán)和分工，只是規(guī)定了似乎很理想的多頭監(jiān)管模式，這種多頭監(jiān)管模式在實(shí)際執(zhí)法中不能統(tǒng)一協(xié)調(diào)的對(duì)噪聲污染進(jìn)行防治，漏洞百出。不過這一問題似乎正在得到有效解決，因?yàn)樵谖覈鱾€(gè)地方制定的地方環(huán)境噪聲污染防治辦法中逐漸探索出了一種有效的方式：將不同類型、不同行業(yè)的噪聲排放歸到不同行業(yè)的管理機(jī)關(guān)進(jìn)行管理。比如：《天津市環(huán)境噪聲污染防治辦法》第三條規(guī)定：“市和區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各級(jí)公安、交通、鐵路、民航管理部門和海事行政管理部門、漁政漁港監(jiān)督部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按下列分工，對(duì)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理：（1）各級(jí)公安交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)道路交通噪聲及由機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)生的噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理；（2）各級(jí)公安治安管理部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理……”

2.3對(duì)法律制度的修改建議

本人建議作出以下修改：第一，增加許可證制度的規(guī)定，與《排污許可證管理?xiàng)l例》中的相關(guān)規(guī)定遙相呼應(yīng)，形成科學(xué)有效的體系。第二，詳細(xì)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)S可證的條件、程序及變更申報(bào)的內(nèi)容、程序等等。第三，應(yīng)特別說明一下關(guān)于噪聲排放許可證的發(fā)放問題。建議由環(huán)保部門核發(fā)許可證，而不是向《大氣污染防治法》規(guī)定的由政府部門核發(fā)許可證。因?yàn)楹税l(fā)審批部門要隨時(shí)對(duì)企業(yè)的排污情況進(jìn)行檢查，檢查工作讓政府直接操作不太合適，同時(shí)環(huán)保部門的專業(yè)性和技術(shù)也勝于政府。第四，對(duì)申報(bào)的內(nèi)容以及頒發(fā)許可證的情況進(jìn)行信息公開。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)審查和頒發(fā)排污許可證的情況予以公告，并定期將嚴(yán)重排污者和主要污染物排放情況向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

2.4對(duì)農(nóng)村噪聲污染防治的補(bǔ)充

現(xiàn)行《環(huán)境噪聲污染防治法》以城市噪聲污染防治為主線，而忽視了農(nóng)村與小城鎮(zhèn)的噪聲污染防治。在內(nèi)容方面，現(xiàn)行《環(huán)境噪聲污染防治法》主要針對(duì)建筑施工噪聲、城市工業(yè)噪聲、交通運(yùn)輸噪聲以及城市生活噪聲污染，忽視了對(duì)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的噪聲污染。所以建議把農(nóng)村與小城鎮(zhèn)的噪聲污染防治以及農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的噪聲污染的內(nèi)容在修改后的《環(huán)境噪聲污染防治法》中有所體現(xiàn)。進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村聲環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)化過程中噪聲污染，防止噪聲污染從城市向鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)移。風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等地聲環(huán)境管理，應(yīng)列為噪聲敏感區(qū)加以保護(hù)。各地應(yīng)將加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境噪聲污染防治納入日常環(huán)境管理工作。

參考文獻(xiàn)

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第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的管理，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《市環(huán)境噪聲污染防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)（以下簡稱達(dá)標(biāo)區(qū)），是指在《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》適用區(qū)域劃分的基礎(chǔ)上，經(jīng)過強(qiáng)化環(huán)境噪聲的管理，使得區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲水平和環(huán)境噪聲管理措施達(dá)到以下各項(xiàng)要求的單一功能區(qū)域。

1、區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)達(dá)到該區(qū)域所執(zhí)行的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

2、區(qū)域內(nèi)90%以上的固定噪聲源（包括向周圍生活環(huán)境排放噪聲的企事業(yè)單位）的邊界噪聲不超過該區(qū)域所執(zhí)行的《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，娛樂場所的邊界噪聲不超過《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》；未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的固定噪聲源，其邊界噪聲不得超過標(biāo)準(zhǔn)5dB。

3、區(qū)域內(nèi)的建筑施工噪聲不超過《建筑施工場界噪聲限值》；并有針對(duì)該區(qū)域內(nèi)建筑施工噪聲管理的具體規(guī)定。

4、區(qū)域內(nèi)對(duì)道路交通噪聲、社會(huì)生活噪聲有具體和完善的控制措施和管理規(guī)定。

第三條本辦法適用于市區(qū)建成的環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的環(huán)境噪聲污染源防治管理。

本辦法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

本辦法所稱達(dá)標(biāo)區(qū)，是指通過對(duì)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲和社會(huì)生活噪聲的綜合整治等強(qiáng)化管理后，達(dá)到國家基本指標(biāo)的要求，經(jīng)驗(yàn)收合格的區(qū)域。

第四條鞏固和完善環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的基本指標(biāo)和要求

1、達(dá)標(biāo)區(qū)的區(qū)域環(huán)境噪聲（包括各功能區(qū)噪聲）聲級(jí)，不得高于達(dá)標(biāo)區(qū)建成時(shí)的分貝數(shù)。

2、達(dá)標(biāo)區(qū)的固定噪聲源排放的噪聲，達(dá)到所在區(qū)域廠界標(biāo)準(zhǔn)的百分率，不得低于達(dá)標(biāo)區(qū)建成時(shí)的水平。超標(biāo)的噪聲源數(shù)，不得大于達(dá)標(biāo)區(qū)建成時(shí)的數(shù)量，且超標(biāo)分貝數(shù)必須小于5。

3、達(dá)標(biāo)區(qū)的建筑施工噪聲，不得超過場界噪聲限值。所有施工工地都須有有效的噪聲防治管理規(guī)定及措施。

4、道路交通噪聲不得超過70分貝。航運(yùn)交通噪聲，達(dá)到區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)第4類功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)值。

5、社會(huì)生活噪聲，堅(jiān)持執(zhí)行有效的管理措施，達(dá)到所在區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)環(huán)境噪聲污染。

第五條防治實(shí)行分工管理，統(tǒng)一監(jiān)督的原則。

區(qū)環(huán)境保護(hù)局是轄區(qū)達(dá)標(biāo)區(qū)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)噪聲管理工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)匯總和檢查督促。區(qū)公安、交通、文化、工商、城市管理等主管部門，根據(jù)各自職責(zé)，依法對(duì)交通運(yùn)輸和社會(huì)生活噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。

具體為：工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲由環(huán)境保護(hù)部門實(shí)施具體管理，主、支交通干道交通噪聲由公安交通管理部門實(shí)施具體管理，社會(huì)生活噪聲由公安治安管理部門實(shí)施具體管理，其他噪聲由交通、文化和城市綜合執(zhí)法等部門根據(jù)各自的職責(zé)分別實(shí)施具體管理。

第六條達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目以及技術(shù)改造項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，防止產(chǎn)生新的環(huán)境噪聲污染源。

凡在達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)向周圍環(huán)境排放噪聲的單位和個(gè)人，都必須遵守本辦法。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第七條達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)及街道辦事處應(yīng)指定專職或兼職環(huán)保員協(xié)助有關(guān)職能部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、社會(huì)生活噪聲等實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章工業(yè)噪聲污染源管理

第八條凡向周圍環(huán)境排放工業(yè)噪聲的企事業(yè)單位和個(gè)人，必須按規(guī)定依審批權(quán)限向相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)局申報(bào)登記；因生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工作時(shí)間的改變使噪聲源的種類、數(shù)量、位置和排放的環(huán)境噪聲有較大變化的，應(yīng)及時(shí)向原進(jìn)行審批的環(huán)境保護(hù)局重新申報(bào)登記，同時(shí)采取有效的防治措施，減輕噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境的影響。

第九條凡產(chǎn)生噪聲的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，必須向相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)局申報(bào)辦理“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”審批手續(xù)，其防治噪聲的設(shè)備，必須按相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，否則項(xiàng)目不予驗(yàn)收，不得投產(chǎn)使用。

第十條廠界噪聲治理達(dá)標(biāo)的單位，必須制定噪聲管理制度，指定專（兼）職人員負(fù)責(zé)，及時(shí)維修環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施，保持設(shè)施的噪聲控制效果。

已驗(yàn)收合格的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施，未經(jīng)原審批環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)，不得擅自拆除、閑置。

第十一條對(duì)有可能造成噪聲污染的企事業(yè)單位經(jīng)監(jiān)測不合格的，由城區(qū)環(huán)保部門責(zé)令限期治理，經(jīng)治理仍不達(dá)標(biāo)的，依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第三章建筑施工噪聲污染源管理

第十二條施工作業(yè)向周圍生活環(huán)境排放噪聲的，施工單位應(yīng)當(dāng)使用低噪聲機(jī)械或采取有效的噪聲污染防治措施，使噪聲的排放符合國家規(guī)定的施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條建設(shè)單位在工程項(xiàng)目發(fā)包時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范給予施工單位合理的施工工期，避免為縮短工期增加午間、夜間作業(yè)時(shí)間，造成環(huán)境噪聲污染。

第十四條進(jìn)行工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包含施工期間噪聲污染的防治措施，編制工程預(yù)算應(yīng)當(dāng)包含施工期間噪聲污染防治措施專項(xiàng)費(fèi)用。

建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程施工需要，安排噪聲污染的防治費(fèi)用，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位達(dá)標(biāo)排放施工噪聲。

第十五條在城市市區(qū)范圍內(nèi)，施工單位使用打樁機(jī)、挖掘機(jī)、混凝土泵機(jī)等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)在開工十五日以前按企業(yè)規(guī)模向具有審批權(quán)限的環(huán)保局報(bào)告該工程項(xiàng)目名稱、施工場所和使用產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備的期限，可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施情況。

第十六條在城市市區(qū)范圍內(nèi)，禁止在午間、夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)，但因搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)，或生產(chǎn)工藝要求及其他特殊情況必須連續(xù)作業(yè)的除外。

因生產(chǎn)工藝要求及其他特殊情況須在午間、夜間進(jìn)行施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事前取得建設(shè)行政主管部門的午間、夜間施工意見書，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具可在午間、夜間進(jìn)行施工作業(yè)的證明，并公告附近的居民。

進(jìn)行午間、夜間施工作業(yè)，禁止使用電鋸、風(fēng)鎬等高噪聲設(shè)備。

第十七條在達(dá)標(biāo)區(qū)范圍內(nèi)向周圍環(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。施工噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)繳納噪聲超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

第十八條在中考、高考等特殊期間，城區(qū)環(huán)境保護(hù)局依法按市對(duì)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)時(shí)間和區(qū)域作出限制性規(guī)定對(duì)建筑施工工地進(jìn)行管理。

第十九條對(duì)周圍生活環(huán)境影響大的施工工地，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府和街道辦事處，要組織群眾監(jiān)督小組，實(shí)行群眾監(jiān)督；施工單位要積極配合支持以確保環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)和工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

第四章交通噪聲污染源管理

第二十條本法所稱交通運(yùn)輸噪聲，是指機(jī)動(dòng)車輛、鐵路機(jī)車、機(jī)動(dòng)船舶、航空器等交通運(yùn)輸工具在運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第二十一條公安交警部門要加強(qiáng)進(jìn)入達(dá)標(biāo)區(qū)機(jī)動(dòng)車輛的管理。根據(jù)達(dá)標(biāo)區(qū)中噪聲功能區(qū)的要求，公示設(shè)立禁鳴區(qū)范圍，并設(shè)置禁鳴標(biāo)志牌。

第二十二條在道路交通干線和河道航線的敏感地段，設(shè)置交通噪聲管理牌。

第二十三條轄區(qū)內(nèi)禁止制造、銷售或者進(jìn)口超過規(guī)定的噪聲限值的汽車。

第二十四條在達(dá)標(biāo)區(qū)范圍內(nèi)行使的機(jī)動(dòng)車輛的消聲器和喇叭必須符合國家規(guī)定的要求。機(jī)動(dòng)車輛必須加強(qiáng)維修和保養(yǎng)，保持技術(shù)性能良好，防治環(huán)境噪聲污染。

第二十五條機(jī)動(dòng)車輛在達(dá)標(biāo)區(qū)范圍內(nèi)行駛，機(jī)動(dòng)船舶在達(dá)標(biāo)區(qū)的內(nèi)河航道航行，鐵路機(jī)車駛經(jīng)或者進(jìn)入達(dá)標(biāo)區(qū)時(shí)，必須按照規(guī)定使用聲響裝置。

警車、消防車、工程搶險(xiǎn)車、救護(hù)車等機(jī)動(dòng)車輛安裝、使用警報(bào)器，必須符合國務(wù)院公安部門的規(guī)定；在執(zhí)行非緊急任務(wù)時(shí)，禁止使用警報(bào)器。夜間執(zhí)行緊急公務(wù)應(yīng)盡量避免警報(bào)器長鳴。

火車在城市市區(qū)范圍內(nèi)行使，禁止使用汽笛。

第二十六條建設(shè)經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施。

第二十七條在已有的城市交通干線的兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定間隔一定距離，并采取減輕、避免交通噪聲影響的措施。

第二十八條禁止拖拉機(jī)和高噪聲重型車輛在達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)行駛，并設(shè)置禁駛標(biāo)志牌。特殊情況確需進(jìn)入達(dá)標(biāo)區(qū)的，須經(jīng)公安交警部門批準(zhǔn)，憑準(zhǔn)行證在規(guī)定時(shí)間按規(guī)定線路行駛。

第五章社會(huì)生活噪聲污染源管理

第二十九條在城市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

（一）商業(yè)經(jīng)營場所使用音響器材播放音樂和廣告，或者采用擴(kuò)音喇叭及其他高噪聲的方法招攬顧客；

（二）非特種車輛使用外掛式音響設(shè)備或車載喇叭；

（三）在夜市攤點(diǎn)高聲喧嘩、播放音樂、唱歌造成環(huán)境噪聲污染；

（四）飼養(yǎng)動(dòng)物造成環(huán)境噪聲污染；

（五）其他產(chǎn)生環(huán)境噪聲擾民的行為。

第三十條在已竣工交付使用的居民住宅樓從事室內(nèi)裝修、制作家具、室外修繕等活動(dòng)，禁止在午間、夜間施工；在法定休息日、節(jié)假日全天，及工作日午間和十八時(shí)至次日八時(shí)，禁止使用電鉆、電鋸及其他產(chǎn)生高噪聲的工具。

第三十一條居民家庭使用音響器材、各類樂器或進(jìn)行娛樂等活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取控制音量等措施,避免對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。

第三十二條達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)，在居住區(qū)、廣場等區(qū)域，午間、夜間不得進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲并影響周邊居民正常休息的文體娛樂等活動(dòng)。

城市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)禁止使用高音喇叭。學(xué)校、幼兒園進(jìn)行體育、娛樂等活動(dòng)使用音響設(shè)備，應(yīng)當(dāng)合理控制音量，避免對(duì)相鄰各方造成環(huán)境噪聲污染。

第三十三條凡在達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)新辦餐飲服務(wù)、娛樂性項(xiàng)目等對(duì)周圍環(huán)境有影響的項(xiàng)目，須遵守國家及省有關(guān)環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，其邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條舞廳、卡拉OK廳、影（?。┰骸浵駨d、游藝廳及其他各類文娛體育場所，要嚴(yán)格控制夜間營業(yè)時(shí)間，采取有效的噪聲污染防治措施，使排放的噪聲符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條各鎮(zhèn)政府和街道辦事處，要經(jīng)常對(duì)商店、影劇院、錄像廳、歌舞廳、卡拉OK廳的音響和中小學(xué)及其它公共的廣播喇叭聲，進(jìn)行檢查測量，對(duì)超過環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)制止，并及時(shí)向環(huán)保部門報(bào)告檢查情況。

第三十六條城區(qū)環(huán)保部門與鎮(zhèn)政府和街道辦事處要積極采取多種形式，向群眾宣傳噪聲污染防治法規(guī)和科學(xué)知識(shí)。

第三十七條各鎮(zhèn)政府和街道辦事處要發(fā)動(dòng)居委會(huì)，對(duì)居民的家用電器產(chǎn)生的噪聲進(jìn)行管理，要把噪聲控制列入文明家庭的評(píng)比條件。

第六章獎(jiǎng)懲制度

第三十八條對(duì)在鞏固和完善城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)中做出顯著成績和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由城區(qū)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十九條對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，環(huán)境保護(hù)部門和各有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《市環(huán)境噪聲污染防治臺(tái)條例》和其它有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處罰。

第四十條受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求加害人排除危害，造成損失的應(yīng)當(dāng)賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)局或者其它環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機(jī)構(gòu)調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院。當(dāng)事人也可以直接向市人民法院。

第四十一條環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理人員、、的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十二條本辦法所稱的“午間”是指北京時(shí)間十二時(shí)至十四時(shí)三十分；“夜間”是指北京時(shí)間二十二時(shí)至次日六時(shí)。