導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇如何加強(qiáng)森林資源保護(hù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：森林資源；管護(hù)；生態(tài)環(huán)境建設(shè)；策略

引言

生態(tài)環(huán)境建設(shè)深入人心，在人們認(rèn)識(shí)不斷提高的情況下，生態(tài)資源保護(hù)更應(yīng)該以實(shí)際為本，通過(guò)提高森林資源建設(shè)與保護(hù)能力，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)盡微薄之力。在林業(yè)建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)工作部門(mén)不但要重視，更要提出適合林業(yè)資源保護(hù)的措施，這樣不僅保證生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展，也進(jìn)一步為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境質(zhì)量控制發(fā)展做更好的準(zhǔn)備，下面具體進(jìn)行幾點(diǎn)分析：

1森林資源保護(hù)重要性分析

1.1凈化空氣，調(diào)節(jié)氣候

森林在空氣調(diào)節(jié)方面有著重要作用，其吸收污染能力非常大，空氣中大量二氧化硫都被森林吸收，資料表明，森林中二氧化硫含量非常低，空氣污染大多有幾方面，森林提高了污染凈化水平，同時(shí)，森林資源更是對(duì)氣候的有效調(diào)節(jié)，在夏天，可以使地表溫度降低，空氣中的相對(duì)濕度也會(huì)增加，林木具有較強(qiáng)的光合作用，并且會(huì)不斷的向空氣中釋放水分。此外，若溫度較低，森林還可以對(duì)風(fēng)起到減速效果，能夠有效控制溫度。

1.2涵養(yǎng)水源，防風(fēng)固沙

森林在蓄水方面有著很重要的作用，當(dāng)降水后，林木通過(guò)枝葉軀干，進(jìn)行水分吸收，可以截留部分雨水，尤其在雨水沖刷大地情況下，森林起到了很好的保護(hù)作用，林間地面的落葉與枯枝都會(huì)很有效的對(duì)雨水形成緩沖作用，這樣雨水會(huì)通過(guò)截留滲入到土壤中，有效為地下水資源提供了保證，可以說(shuō)森林是一個(gè)良好的蓄水庫(kù)，此外，森林對(duì)于風(fēng)沙的防范更是顯而易見(jiàn)，在森林資源不斷提高的情況下，泥沙流失也相對(duì)降低，防風(fēng)固沙效果更是明顯，這對(duì)生態(tài)建設(shè)起到了很大的促進(jìn)作用。

2加強(qiáng)森林資源管理，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)策略

2.1創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革

正確處理林業(yè)多種經(jīng)營(yíng)與森林資源保護(hù)之間的關(guān)系，須正確把握以下3個(gè)方向：（1）在林業(yè)發(fā)展中，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，提高林地生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)興林惠民與綠色增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展；（2）堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義觀點(diǎn)，正確處理林業(yè)多種經(jīng)營(yíng)與森林資源保護(hù)之間的關(guān)系；（3）在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)于森林資源保護(hù)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)重視市場(chǎng)手段的運(yùn)用。森林資源的經(jīng)營(yíng)管理，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用為方針，以實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)為宗旨，堅(jiān)持依法治林、科技興林，不斷深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，全面提升森林資源經(jīng)營(yíng)管理水平。

2.2充分利用資源，從多方面采取措施

林業(yè)資源管理與保護(hù)過(guò)程中，必須控制森林資源管護(hù)過(guò)程。對(duì)林業(yè)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，不必將目標(biāo)重點(diǎn)過(guò)分放在林木的數(shù)量上，否則會(huì)適得其反，不僅造成森林資源的浪費(fèi)，也不利于森林資源的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，因此在發(fā)展林業(yè)的過(guò)程中要不斷摸索，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，找出森林資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡點(diǎn)，以確保林業(yè)能夠及時(shí)地轉(zhuǎn)變?yōu)樾б妫@樣才能提高人們認(rèn)識(shí)，而經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也會(huì)增加對(duì)林木資源的需求量，進(jìn)而對(duì)森林資源的進(jìn)一步發(fā)展提供更多的動(dòng)力。此外，林業(yè)的發(fā)展中，離不開(kāi)人才的作用，因此要制定各種激勵(lì)政策，吸引更多專業(yè)水平過(guò)硬的人才，力求通過(guò)人才的引入，深化林業(yè)資源管理效率，保障林業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，在資源利用過(guò)程中更要重視保護(hù)，要通過(guò)多方面的措施，提高管理水平。

2.3通過(guò)科技發(fā)展林業(yè)

在森林資源建設(shè)與保護(hù)過(guò)程中，以科技為核心的林業(yè)資源建設(shè)越來(lái)越凸顯成效，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)前提下，做好林業(yè)資源規(guī)劃，結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展需求，以此為基礎(chǔ)，投入科技力量，進(jìn)而保護(hù)林業(yè)資源有效利用，提高林業(yè)生態(tài)發(fā)展與建設(shè)水平，此外，相關(guān)的管理企業(yè)，也要從林木的培育出發(fā)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)生態(tài)林業(yè)，提高培育種植技術(shù)水平，用科技的力量，因地制宜的種植與生產(chǎn)，也要通過(guò)不斷的經(jīng)驗(yàn)積累，豐富林業(yè)品種，克服種植培育過(guò)程中遇到的困難，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以及樂(lè)觀的心態(tài)，去維護(hù)好林業(yè)發(fā)展，保護(hù)并強(qiáng)化林業(yè)資源建設(shè)水平。

2.4完善林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)

目前隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平較以前有了較大水平的提升，在物質(zhì)方面的追求也越來(lái)越高，對(duì)林木的偷砍、偷伐現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，森林資源面臨的考驗(yàn)也越來(lái)越嚴(yán)峻。目前雖然通過(guò)大量的人工造林，我國(guó)的森林覆蓋率與以前相比，有一定幅度的提高，但并沒(méi)有緩解林木受破壞的程度，要保證林業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，必須逐漸完善林業(yè)政策法規(guī)的建設(shè)，通過(guò)法律的形式，對(duì)人們的行為進(jìn)行約束，以起到保護(hù)森林資源的目標(biāo)。狠抓資源保護(hù)管理，嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線，科學(xué)劃定并嚴(yán)格落實(shí)林業(yè)生態(tài)紅線，制定最嚴(yán)格的林業(yè)生態(tài)紅線管理辦法。全面貫徹落實(shí)相關(guān)的法律法規(guī)，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)與完善，認(rèn)真做好林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。嚴(yán)格林地用途管制和林地定額管理，嚴(yán)控經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目占用林地，逐步推行林地的差別化管理，引導(dǎo)節(jié)約、集約使用林地。堅(jiān)持不懈抓好森林防火、森林病蟲(chóng)害防治工作。建立健全嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線的法律、法規(guī)，依法打擊各類破壞森林資源的違法犯罪行為，堅(jiān)決遏制非法征占林地和毀林開(kāi)墾現(xiàn)象。

2.5加強(qiáng)宣傳教育力度，加深村民防火意識(shí)

森林火災(zāi)在森林資源保護(hù)過(guò)程中至關(guān)重要，必須給予重視，尤其在管理過(guò)程中一些人為管理因素造成的火災(zāi)問(wèn)題更是十分常見(jiàn)，相關(guān)防護(hù)部門(mén)，也要結(jié)合有效的防火宣傳內(nèi)容，積極利用媒體或者互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行宣傳教育，首先，可以通過(guò)電視形式，宣傳森林火災(zāi)的危害，在宣傳過(guò)程中結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，利用各種途徑，把森林防火宣傳做到位，其次，可以通過(guò)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落的宣傳欄，進(jìn)行防火知識(shí)講解，防治防火標(biāo)語(yǔ)，從而提高警示作用，這樣森林防火宣傳會(huì)深入到每個(gè)層面，最后，在森林周邊居住的人們，更要提高森林防火意識(shí)，可以組織工作人員，進(jìn)入山區(qū)或村落之中，大力宣傳，也要通過(guò)廣播方式，宣傳防火知識(shí)，提高村民的防火意識(shí)。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，當(dāng)人們認(rèn)識(shí)不斷提高的情況下，環(huán)境保護(hù)能力也會(huì)不斷提高，森林資源保護(hù)更是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展任務(wù)，只有以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為本，不斷深化森林資源優(yōu)化，才能取得良好效果，在森林資源管理與保護(hù)上，也需要更多的人們加入其中，通過(guò)技術(shù)不斷投入，也結(jié)合實(shí)際保護(hù)能力，不斷提高人們生活質(zhì)量，為建設(shè)和諧的生態(tài)環(huán)境而不斷努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊梅花.加強(qiáng)森林資源保護(hù)以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)[J].綠色科技，2014，11：55-57.

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關(guān)鍵詞：森林資源，管理

Abstract: the forest resources is survival, development and forestry ecological construction material basis of forestry production and any activities must be based on the above basis. How to do well at this stage of the forest resources management work, the implementation of the national policy of forestry, forest resources guarantee the sustainable, rapid and healthy development is very important.

Keywords: forest resources, management

中圖分類號(hào)：DF463文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、現(xiàn)階段基層森林資源管理中存在的問(wèn)題

1、進(jìn)一步加強(qiáng)林地管理工作。雖然近幾年人民的法律意識(shí)、生態(tài)意識(shí)有所增強(qiáng)，但一段時(shí)間以來(lái)存在只有“長(zhǎng)大樹(shù)的地方才是林地，不長(zhǎng)樹(shù)的地方就不是林地”的不正確認(rèn)識(shí)，群眾意識(shí)有待增強(qiáng)。

2、森林資源權(quán)屬管理工作有待強(qiáng)化。由于歷史遺留和其他種種原因，個(gè)別地方還存在林地、森林、林木存在權(quán)屬不清現(xiàn)象，不能及時(shí)確權(quán)、登記發(fā)證，使林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益得不到保護(hù)，極大地挫傷了林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的積極性。

3、森林林木采伐限額管理過(guò)于嚴(yán)謹(jǐn)。森林資源采伐限額管理制度的實(shí)施，雖然有效控制了森林資源的年消耗量，對(duì)森林資源有序增長(zhǎng)起到了積極的正面作用，但由于在實(shí)施過(guò)程中缺乏靈活性，對(duì)人工商品林經(jīng)營(yíng)者、栽植“四旁”樹(shù)的林農(nóng)以及承包管理天然林的集體或個(gè)人的造林積極性起到了負(fù)面影響，“年年經(jīng)營(yíng)不見(jiàn)利”極大地挫傷了他們投資的積極性。

4、森林資源監(jiān)測(cè)管理工作有待加強(qiáng)。由于缺少經(jīng)費(fèi)、缺少有經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)的調(diào)查人員，以及現(xiàn)代化設(shè)備，使用監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的建設(shè)步伐明顯滯后，不能及時(shí)開(kāi)展森林資源的調(diào)查工作，建立和更新森林資源檔案、森林資源數(shù)據(jù)庫(kù)，致使對(duì)現(xiàn)有森林資源底數(shù)不清，不能為林業(yè)發(fā)展決策提供可靠的數(shù)據(jù)支持。

5、森林資源管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)工作還很薄弱。隨著國(guó)家政策對(duì)林業(yè)投入的傾鈄，森林資源管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)雖然已有一定規(guī)模，但工作人員整體素質(zhì)水平參差不齊，還有待進(jìn)一步提高。經(jīng)費(fèi)不足，交通工具缺少已成為當(dāng)前管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)中亟待解決的問(wèn)題。

二、現(xiàn)階段森林資源管理工作的對(duì)策

1、依法加強(qiáng)林地保護(hù)管理。堅(jiān)持把林地放在與耕地同等重要的位置，實(shí)施嚴(yán)格的保護(hù)管理制度，把加強(qiáng)林地管理做為當(dāng)前森林資源管理的首要任務(wù)，我們必須把林地管理放在特別突出的位置上，嚴(yán)加保護(hù)管理。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，做好林地保護(hù)利用規(guī)劃，按照分類保護(hù)、分區(qū)管理的原則，確定林地保護(hù)、利用等級(jí)，制定分區(qū)域的林地主導(dǎo)用途和利用方向，實(shí)施林地用途管制。嚴(yán)格依法審核審批各項(xiàng)建設(shè)工程征占用林地，加強(qiáng)工程建設(shè)征用占用林地全過(guò)程的監(jiān)管與服務(wù)，對(duì)征用占用林地選址情況、用地規(guī)模實(shí)行預(yù)先論證，確保工程建設(shè)不占或少占林地；加強(qiáng)征用、占用林地實(shí)際使用情況的檢查。任何單位和個(gè)人不得以任何借口未批就占、未批就建、少批多占、超范圍或異地使用林地；堅(jiān)決制止毀林開(kāi)墾和亂占林地的行為，杜絕林地的非法流失，加大對(duì)違法使用林地的查處力度，對(duì)于構(gòu)成犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)，依照《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地 資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》中的規(guī)定進(jìn)行查處，限期恢復(fù)植被，補(bǔ)辦征占用林地手續(xù)，絕不姑息遷就。

2、加強(qiáng)林權(quán)管理。為切實(shí)保護(hù)好林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益不受侵犯，給合集體林權(quán)制度改革工作對(duì)權(quán)屬明確無(wú)爭(zhēng)議的及時(shí)核發(fā)林權(quán)證，保護(hù)廣大林權(quán)所有者的利益。對(duì)權(quán)屬不清或有爭(zhēng)議的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解，盡快確定其權(quán)屬予以發(fā)證，保護(hù)廣大林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的積極性。進(jìn)一步抓好林權(quán)交易流轉(zhuǎn)工作，特別要做好森林、林木和林地使用權(quán)發(fā)生流轉(zhuǎn)的檔案管理，同時(shí)要制定有效措施，掌握流轉(zhuǎn)動(dòng)態(tài)，監(jiān)管服務(wù)到位，確保林權(quán)登記手續(xù)完備，發(fā)證程序合法。

3、進(jìn)一步調(diào)整林業(yè)政策。對(duì)森林資源的管理要分區(qū)施策，分類管理。在管理中不斷探索新的有利用于林業(yè)大發(fā)展的成功的林業(yè)政策改革。對(duì)于不同類型的林分要采取不同的經(jīng)營(yíng)管理政策和模式。對(duì)公益林要認(rèn)真落實(shí)公益林管護(hù)補(bǔ)償政策，完善公益林管護(hù)管理法規(guī)，嚴(yán)格管護(hù)，科學(xué)經(jīng)營(yíng)，使其充分發(fā)揮最大生態(tài)效益，。對(duì)商品林要依法放活，集約經(jīng)營(yíng)，特別是人工商品林要依法放活，在管理采伐方面要給予充分的處置權(quán)和收益權(quán)，為林農(nóng)提供優(yōu)惠政策，使其最大限度地發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益。要積極推進(jìn)承包、轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、招標(biāo)、拍賣等多種形式的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。

4、做好森林資源綜合監(jiān)測(cè)工作。要采取切實(shí)有利措施，積極爭(zhēng)取各級(jí)主管部門(mén)和地方政府增加監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，引進(jìn)人才，更新設(shè)備，加快高新技術(shù)應(yīng)用步伐，盡快建立一支高素質(zhì)的森林資源監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。要整合現(xiàn)有監(jiān)測(cè)資源，擴(kuò)展監(jiān)測(cè)內(nèi)容，地一步摸清森林資源家底，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資與生態(tài)狀況的綜合監(jiān)測(cè)，為本地區(qū)林業(yè)如何實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供可靠數(shù)據(jù)依據(jù)。

篇3

關(guān)鍵詞：旅游景區(qū)；森林資源保護(hù)

近年來(lái)國(guó)家各級(jí)政府都在森林保護(hù)方面做到了高度重視，各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)也都有了大的行動(dòng)，特別是我們國(guó)家在林業(yè)方面采取了重大的舉措，森林生態(tài)補(bǔ)償基金制度，劃分了生態(tài)公益林，商品林等，進(jìn)行了分類經(jīng)營(yíng)，使各種類型的森林充分發(fā)揮自己的作用。本文認(rèn)為要保護(hù)旅游景區(qū)的森林資源可以從以下幾個(gè)方面著手。

一、采取不同的開(kāi)發(fā)與保護(hù)模式

根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，自然資源管理最基本的原則是追求最大持續(xù)產(chǎn)量，能持久地、最大限度地開(kāi)發(fā)利用自然資源，而又不損壞自然的更新能力。在對(duì)旅游景區(qū)森林資源的開(kāi)發(fā)中也應(yīng)追求持續(xù)的綜合效益的最大化，開(kāi)發(fā)和保護(hù)兼顧。在旅游景區(qū)森林資源開(kāi)發(fā)中必然會(huì)或多或少地破壞原有的森林資源系統(tǒng)生態(tài)平衡。對(duì)于森林旅游資源系統(tǒng)，人的活動(dòng)只要不超越系統(tǒng)的承載限值，系統(tǒng)資源就能可持續(xù)利用。因此，要合理保護(hù)旅游景區(qū)森林資源，就必須通過(guò)調(diào)查和監(jiān)測(cè)，掌握森林資源的地質(zhì)地貌、水環(huán)境、土壤和水土流失及動(dòng)植物在內(nèi)的各種自然旅游資源和人文旅游資源，并對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類和規(guī)整，科學(xué)確定當(dāng)?shù)厣致糜纬休d量，合理規(guī)劃制定森林旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。同時(shí)，根據(jù)森林旅游資源承載量的不同，對(duì)森林資源進(jìn)行分區(qū)管理，分別采取不同的森林資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)模式。

二、加強(qiáng)環(huán)境管理、科學(xué)規(guī)劃和森林旅游立法，依法保護(hù)森林資源

森林旅游區(qū)并不是像所想象的那樣，都是在生態(tài)非常強(qiáng)盛的地區(qū)，有的森林旅游區(qū)的生態(tài)環(huán)境非常的脆弱，這就要求在發(fā)展該地區(qū)的資源的時(shí)候必須要加強(qiáng)保護(hù)，而保護(hù)的最有效手段就是要加強(qiáng)立法，讓該產(chǎn)業(yè)的利益者和參與者認(rèn)識(shí)到保護(hù)森林資源的重要性，這就迫切需要利益共同者有威懾力并有可實(shí)施性的法律法規(guī)。如在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)環(huán)境的管理以及管理的審批工作。根據(jù)我國(guó)的《自然保護(hù)區(qū)條例》的第二十九條的條文規(guī)定，國(guó)家級(jí)的自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展森林旅游的時(shí)候必須要經(jīng)過(guò)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民政府以及相關(guān)的環(huán)境保護(hù)部門(mén)的相關(guān)職能部門(mén)審批，然后還必須要報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)批準(zhǔn);地方級(jí)的自然保護(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)以及森林旅游的開(kāi)發(fā)必須要經(jīng)過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。在這個(gè)過(guò)程中，要非常的重視森林資源的保護(hù)意識(shí)培養(yǎng)，加強(qiáng)環(huán)境管理工作。如在實(shí)施森林旅游環(huán)境開(kāi)發(fā)和管理的時(shí)候，可以考慮分階段實(shí)施，然后分階段施工，最后要對(duì)這些開(kāi)發(fā)的環(huán)境分階段的進(jìn)行管理和監(jiān)測(cè)，并分階段評(píng)估，在這個(gè)過(guò)程中，每個(gè)階段的側(cè)重點(diǎn)各不一樣。

在旅游景區(qū)森林資源保護(hù)過(guò)程中我們應(yīng)根據(jù)已頒布的《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《自然保護(hù)區(qū)管理辦法》及《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》等法律法規(guī)，檢查旅游景區(qū)森林資源保護(hù)規(guī)劃的執(zhí)行情況，科學(xué)估算森林旅游開(kāi)發(fā)引起的資源破壞、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)綜合效益，同時(shí)評(píng)估森林資源的破壞程度、可能的損失以及相關(guān)的彌補(bǔ)措施。

三、加強(qiáng)對(duì)景區(qū)居民及游客的森林保護(hù)宣傳教育工作

旅游區(qū)的當(dāng)?shù)鼐用袷巧致糜蔚闹魅?，森林資源保護(hù)工作應(yīng)該積極吸引更多人的支持和參與。在森林旅游開(kāi)始階段，森林旅游為當(dāng)?shù)氐木用駧?lái)了更多就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)收入，他們普遍持歡迎態(tài)度。但是隨著森林旅游開(kāi)發(fā)規(guī)模的擴(kuò)大和游客來(lái)訪數(shù)量的不斷增加，當(dāng)?shù)鼐用裆鐣?huì)生活和活動(dòng)的空間相對(duì)縮小，基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)緊張，因需求增大而導(dǎo)致的物價(jià)上升等問(wèn)題也隨之出現(xiàn)，當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰椭g的利益沖突開(kāi)始顯現(xiàn)和加劇。此外，雙方在生活方式和價(jià)值觀等方面的明顯差異，也會(huì)激發(fā)社會(huì)沖突問(wèn)題的發(fā)生和增多。這一切都會(huì)改變當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)森林旅游以及外來(lái)森林旅游者的態(tài)度變化，他們開(kāi)始厭倦森林旅游，甚至忽略對(duì)森林資源的保護(hù)?？梢韵胂笕绻?dāng)?shù)鼐用穸疾槐Ｗo(hù)森林資源，外來(lái)的游客又怎么能保護(hù)森林資源，森林資源的合理保護(hù)又從何談起，森林旅游的質(zhì)量又如何提高。因此要采取有效措施，及時(shí)處理好可能產(chǎn)生的當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦?lái)游客的矛盾，更好地開(kāi)發(fā)和保護(hù)森林旅游資源。

隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，人們的生態(tài)意識(shí)和環(huán)保法制觀念不斷提高，但對(duì)森林資源的永續(xù)利用與恢復(fù)保護(hù)的協(xié)調(diào)關(guān)系仍認(rèn)識(shí)不夠。因此必須充分利用包括新聞媒體在內(nèi)的各種手段，采用多媒體演示技術(shù)與虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，對(duì)全區(qū)居民開(kāi)展森林資源保護(hù)的宣傳教育，引導(dǎo)人們對(duì)森林資源保護(hù)的關(guān)注和認(rèn)識(shí)。注重在學(xué)生和社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位人員中間進(jìn)行生態(tài)教育，寓教于游，教育人們保護(hù)森林旅游資源，倡導(dǎo)生態(tài)文明，加快全民族文明森林旅游意識(shí)和環(huán)保意識(shí)的不斷提高。另外在具體森林旅游路線規(guī)劃和設(shè)計(jì)時(shí)，要融入森林資源教育的內(nèi)容，寓教于游，使游客在參與森林旅游的過(guò)程中獲取更多的森林資源保護(hù)知識(shí)，培養(yǎng)森林資源保護(hù)意識(shí)和法制觀念。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李梅等.森林資源保護(hù)與游憩導(dǎo)論[M].中國(guó)林業(yè)出版社，2004.

[2] 董智勇.中國(guó)森林旅游學(xué)[M].北京:石油工業(yè)出版社，2002.

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【關(guān)鍵詞】促進(jìn)；森林資源；可持續(xù)發(fā)展

0.引言

目前，我國(guó)森林資源進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，森林的多功能多效益逐步顯現(xiàn)，木材等林業(yè)品、生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)文化產(chǎn)品的供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)。森林生態(tài)問(wèn)題依然是制約我國(guó)可持續(xù)發(fā)展最突出的問(wèn)題之一，生態(tài)產(chǎn)品依然是當(dāng)今社會(huì)最短缺的產(chǎn)品之一，生態(tài)差距依然是我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的最主要差距之一。本文就如何促進(jìn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

1.促進(jìn)森林資源可持續(xù)發(fā)展

1.1加強(qiáng)對(duì)林地的保護(hù)管理

林地是林業(yè)的基礎(chǔ)資源，應(yīng)把林地放在與耕地同等重要位置，切實(shí)管理和保護(hù)好。明晰森林產(chǎn)權(quán)，既是明確各主體在森林保護(hù)中的責(zé)、權(quán)、利的前提，也是建立森林資源有償使用制度，完善森林資源市場(chǎng)的基礎(chǔ)。無(wú)論是國(guó)家所有的和集體所有的森林、林木和林地，還是個(gè)人所有的林木和使用的林地，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。應(yīng)抓住機(jī)遇，多方推動(dòng)，盡快解決省直林區(qū)目前存在的林權(quán)爭(zhēng)議，確保林地資源不流失。應(yīng)在明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極推進(jìn)省直林區(qū)林權(quán)制度改革，逐步建立規(guī)范的森林使用權(quán)交易市場(chǎng)，進(jìn)一步加大林地、林木的流轉(zhuǎn)力度，允許使用者依法取得的森林使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)。在堅(jiān)持不造成亂砍濫伐、不改變林地用途、不改變地類林種性質(zhì)的前提下，通過(guò)森林資源使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制度，在森林資源使用中引入價(jià)格機(jī)制，使使用者的行為與其經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，積極管護(hù)森林資源者獲取利潤(rùn)，不管護(hù)者則付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)，可以調(diào)動(dòng)保護(hù)森林資源的積極性，實(shí)現(xiàn)森林資源的永續(xù)利用。切實(shí)推進(jìn)林木、林地資源向林木、林地資本轉(zhuǎn)變。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)征占用林地的審核審批制度，堅(jiān)決杜絕未批先占、少批多占、不批也占林地的行為。嚴(yán)禁越權(quán)審批和化整為零報(bào)批，嚴(yán)厲打擊非法占用林地的行為。

1.2加大綜合執(zhí)法力度

偷砍亂伐、森林病蟲(chóng)害防治、森林火災(zāi)預(yù)防和控制是森林保護(hù)工作的重中之重，也是森林“三防”體系建設(shè)的核心。應(yīng)在現(xiàn)有“三防”管理架構(gòu)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌森林公安、資源林政、護(hù)林巡查、林政稽查等各方面的力量，積極探索建立綜合執(zhí)法體系的有效途徑，建立完善的林業(yè)廳、林業(yè)局、林場(chǎng)、管護(hù)站綜合執(zhí)法體系。森林“三防”，重在源頭，應(yīng)充分發(fā)揮森林管護(hù)站的綜合管護(hù)功能，完善管護(hù)站在基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步加強(qiáng)一線的森林“三防”建設(shè)，將森林管護(hù)、森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)和森林火災(zāi)預(yù)防各項(xiàng)工作有機(jī)融合于森林管護(hù)站的管理工作當(dāng)中，使森林管護(hù)站真正成為森林資源管理的第一關(guān)。同時(shí)，應(yīng)將野生動(dòng)物的保護(hù)工作納入森林資源保護(hù)的重要范疇，切實(shí)加大宣傳力度，提高群眾自覺(jué)保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)，努力營(yíng)造人與自然和諧相處的自然家園。

1.3實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)改革

林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的實(shí)質(zhì)是林業(yè)經(jīng)營(yíng)的集約化與細(xì)分化。通過(guò)分類經(jīng)營(yíng)，可使經(jīng)營(yíng)對(duì)象整體功能發(fā)揮最佳，實(shí)現(xiàn)高效經(jīng)營(yíng)，使有限的資源得到充分利用，這不僅有利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)對(duì)協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源利用等都是十分必要的。在林區(qū)快速發(fā)展的新時(shí)期，實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)，就是要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)經(jīng)營(yíng)、積極發(fā)展、促進(jìn)保護(hù)、持續(xù)利用的思路，積極維持和提升森林生態(tài)系統(tǒng)的健康和活力。生態(tài)公益林區(qū)劃比例不宜超過(guò)30%，重點(diǎn)在自然保護(hù)區(qū)。大江大河源頭、天保工程區(qū)、森林公園范圍內(nèi)；商品林中的速生豐產(chǎn)用材林、短周期工業(yè)原料林、纖維林，不宜超過(guò)現(xiàn)有林地面積的10%。要加快修改《森林法》，明確森林實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)，對(duì)生態(tài)公益林和商品林采用不同的法律規(guī)則進(jìn)行調(diào)整；修訂完善生態(tài)公益林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林、農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林的樹(shù)種選擇和培育方式相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)擴(kuò)大生態(tài)效益補(bǔ)償面積，使生物多樣性富集、生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)公益林盡快得到有效保護(hù)，加快編制和完善基地建設(shè)總體規(guī)劃，合理布局規(guī)模和范圍，明確基地建設(shè)的發(fā)展重點(diǎn)和方向。

1.4加強(qiáng)森林資源管理隊(duì)伍建設(shè)

隊(duì)伍是事業(yè)之基。應(yīng)高度重視森林資源保護(hù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定森林資源保護(hù)機(jī)構(gòu)和人員編制，加大森林資源保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，改善保護(hù)部門(mén)工作條件，保證必要的經(jīng)費(fèi)。應(yīng)加強(qiáng)林政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律培訓(xùn)，建立定期培訓(xùn)、輪訓(xùn)制度。通過(guò)多層次培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政的水平。建立完善森林資源保護(hù)責(zé)任追究制度，對(duì)、、造成森林資源嚴(yán)重破壞和損失的，從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

1.5改革森林資源管理機(jī)制

森林資源管理體制、機(jī)制的改革和創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要進(jìn)一步深化重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林資源管理改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)森林資源所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合，辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)法嚴(yán)明、監(jiān)管有力的森林資源管理新體制；進(jìn)一步做好集體林權(quán)制度改革配套政策的完善，逐步建立“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)到位”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。同時(shí)，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，完善監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，建立和完善責(zé)任追究制，強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)，引導(dǎo)建立經(jīng)濟(jì)合作組織。

1.6鞏固森林資源發(fā)展成果

森林資源保護(hù)管理是推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)保障。要強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理的隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高森林資源保護(hù)管理能力和執(zhí)法水平。堅(jiān)決保護(hù)好現(xiàn)有的林地資源，建立林地基本保護(hù)利用制度，加強(qiáng)征占用林地定額管理，遏制林地非法流失，為增加森林面積提供基礎(chǔ)保障?？茖W(xué)合理地開(kāi)發(fā)利用森林資源，實(shí)現(xiàn)以科學(xué)利用帶動(dòng)森林資源增長(zhǎng)的雙贏。加強(qiáng)森林防火、林業(yè)有害生物防控和林業(yè)行政執(zhí)法工作，預(yù)防和減少各類災(zāi)害造成的森林資源損失，打擊非法征占林地和亂砍濫伐行為，減少毀林、防止森林退化，確保我國(guó)森林資源的安全。

1.7增強(qiáng)木材供給能力

木材是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可缺少的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)木材的剛性需求不斷增加，木材供需矛盾突出。立足國(guó)內(nèi)解決我國(guó)木材需求，是維護(hù)國(guó)家木材安全、保障林產(chǎn)品供給的根本途徑。我國(guó)木材生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”：即從過(guò)去北方的國(guó)有林區(qū)向南方集體林區(qū)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，從過(guò)去采伐天然林為主向采伐人工林為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，大力推進(jìn)速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林以及珍貴大徑材基地建設(shè)，將南方集體林區(qū)作為我國(guó)商品林發(fā)展和木材生產(chǎn)的重點(diǎn)區(qū)域。

篇5

關(guān)鍵詞：森林資源；保護(hù)；管理措施

中圖分類號(hào)：S757.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1加強(qiáng)森林資源管護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

要對(duì)森林資源進(jìn)行有效管護(hù)，首先應(yīng)建立專門(mén)的森林管護(hù)機(jī)構(gòu)?；鶎恿謽I(yè)局應(yīng)成立森林管護(hù)站二級(jí)森林管護(hù)機(jī)構(gòu)，局屬資源管護(hù)站及護(hù)林防火辦負(fù)責(zé)森林管護(hù)的管理監(jiān)督工作，局森林病蟲(chóng)害防治站和野生動(dòng)物保護(hù)辦公室對(duì)其相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)。各森林管護(hù)站具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林管護(hù)工作。林區(qū)內(nèi)放牧、采礦、挖藥等活動(dòng)較頻繁，存在盜伐林木、破壞植被的隱患，使得森林管護(hù)范圍廣、難度大，森林管護(hù)站必須加大管護(hù)力度。根據(jù)森林資源分布特點(diǎn)，生態(tài)區(qū)位置及管護(hù)方式，合理設(shè)置森林管護(hù)站。森林管護(hù)站應(yīng)設(shè)在交通要道、人員活動(dòng)頻繁區(qū)以及火險(xiǎn)、病蟲(chóng)害高發(fā)區(qū)同時(shí)應(yīng)本著便于有效管理的設(shè)置原則。

2落實(shí)森林資源管護(hù)措施，加強(qiáng)森林資源管理

2.1公益林保護(hù)管理

按照《重點(diǎn)公益林管護(hù)辦法》以及《國(guó)家重點(diǎn)公益林管護(hù)質(zhì)量檢查驗(yàn)收辦法》的要求，完善森林資源管理檔案，對(duì)確定的重點(diǎn)公益林完善現(xiàn)場(chǎng)界定書(shū)（包括圖、文、表）、林權(quán)證、實(shí)施方案、管護(hù)責(zé)任書(shū)、合同、重點(diǎn)公益林的相關(guān)文件、法律規(guī)定、自查抽查資料、資源監(jiān)測(cè)資料（設(shè)樣地、圖文表以及措施）、重點(diǎn)公益林保護(hù)和管理實(shí)施情況登記簿、管理簿、管護(hù)人員的資料、管護(hù)授權(quán)書(shū)等各方面的資料。

加強(qiáng)對(duì)管護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。巡護(hù)檢查保障得力，每一個(gè)管護(hù)站堅(jiān)持24小時(shí)值班，發(fā)生意外情況，及時(shí)出動(dòng)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。監(jiān)管員定期或不定期的檢查，監(jiān)督各管護(hù)站和管護(hù)人員的工作，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)和處理。區(qū)分地類，采取設(shè)立固定樣地，定期進(jìn)行測(cè)定，用固定樣地與相臨林地進(jìn)行對(duì)比，測(cè)算重點(diǎn)公益林資源消長(zhǎng)變化。

2.2征占用林地以及異地植被恢復(fù)情況

2.2.1嚴(yán)格申報(bào)程序，加大征占用林地管理力度

用地單位在占用林地申請(qǐng)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照行政許可審批手續(xù)，層層上報(bào)，在取得上級(jí)部門(mén)的林業(yè)用地許可后，方可進(jìn)入林區(qū)進(jìn)行施工。施工過(guò)程中，派出專人對(duì)用地單位進(jìn)行監(jiān)督，使其嚴(yán)格按照審批林地的內(nèi)容確定地點(diǎn)、面積、用途等。禁止未申（批）先占，少申（批）多占，越界占用林地的問(wèn)題。施工單位進(jìn)入林區(qū)以后，派出護(hù)林站工作人員嚴(yán)格監(jiān)督，并與施工單位，簽訂護(hù)林防火保證書(shū)，并交納護(hù)林防火保證金，確保林區(qū)安全。施工方也必須嚴(yán)格遵守森林資源和野生動(dòng)植物保護(hù)的相應(yīng)規(guī)定，不允許無(wú)證采伐等違規(guī)操作。

2.2.2規(guī)范管理檔案、加強(qiáng)異地造林后期管護(hù)工作

在對(duì)林地的管理上要進(jìn)行規(guī)范，對(duì)臨時(shí)算征用的林地在收回時(shí)要及時(shí)的進(jìn)行恢復(fù)，落實(shí)造林任務(wù)，造林完成后加強(qiáng)后期對(duì)林地的養(yǎng)護(hù)管理工作，及時(shí)的進(jìn)行除草和施肥，以保證苗木的健康成長(zhǎng)，保證造林的成效。

2.3加大木材經(jīng)營(yíng)加工的管理

對(duì)木材加工企業(yè)要嚴(yán)加管理，加強(qiáng)監(jiān)管職能，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)木材的行為。

2.4強(qiáng)化采伐管理，狠抓林權(quán)證發(fā)放工作

一是對(duì)林木的采伐要嚴(yán)格執(zhí)行憑證采伐制度，同時(shí)對(duì)采伐證的核發(fā)還要考慮到采伐限額，采伐完成后還要對(duì)伐區(qū)的造林情況進(jìn)行驗(yàn)收工作，以保證造林的成果。

二是對(duì)于森林所有者和使用者應(yīng)按法律規(guī)定發(fā)送林權(quán)證，保證其合法權(quán)益，同時(shí)加大對(duì)林權(quán)證的宣傳力度，保證林權(quán)證的合法發(fā)放，并做好發(fā)放后的歸檔工作。

3狠抓落實(shí)，切實(shí)做好森林防火工作

3.1抓防火宣傳及培訓(xùn)工作，注重社會(huì)實(shí)效

一是加強(qiáng)森林防火工作的宣傳力度，確保防火工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處。

二是充分利用新聞媒體的宣傳力度，提高廣大人民群眾的防火意識(shí)，使森林防火工作成為全社會(huì)共同的責(zé)任。

3.2強(qiáng)化火源管理.消除火災(zāi)隱患

一是嚴(yán)查火源管理。在森林防火期間，對(duì)進(jìn)入林區(qū)的車輛和人員要進(jìn)行火源的檢查，遇到風(fēng)大的天氣，要嚴(yán)禁人員和車輛進(jìn)入林區(qū)，同時(shí)增加林區(qū)的監(jiān)護(hù)管理人員，把防火責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人，集中重點(diǎn)地區(qū)及路段進(jìn)行布防。

二是杜絕一切野外用火。對(duì)于重點(diǎn)林區(qū)及旅游景點(diǎn)要加強(qiáng)巡視人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)查任何形式的野外用火。

三是強(qiáng)化督查，消除火災(zāi)隱患。設(shè)置督查人員，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任制，對(duì)督查人員發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要親自解決。

3.3抓預(yù)案落實(shí)，科學(xué)組織撲救

應(yīng)完善《森林防火應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)預(yù)案啟動(dòng)、部門(mén)職責(zé)、撲火分工、兵力調(diào)配、后期處理做出明確規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、零報(bào)告制度、值班抽查、信息反饋登記等制度，保障組織有序，信息暢通。

4加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)

4.1加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

以提高隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，強(qiáng)基礎(chǔ)、苦練基本功。森林公安隊(duì)伍是保證森林資源的執(zhí)法隊(duì)伍，所以為了提高森林公安隊(duì)伍的執(zhí)法力度，要不斷的進(jìn)行公安隊(duì)伍的建設(shè)，提高公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

4.2加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，嚴(yán)格隊(duì)伍管理

提高辦案、辦事質(zhì)量和效率，在辦案過(guò)程中，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象出現(xiàn)，堅(jiān)持執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，維護(hù)法律和政策的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性。貫徹"誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，做到執(zhí)法主體明確、執(zhí)法責(zé)任清晰、執(zhí)法目標(biāo)完備、保障措施有力、嚴(yán)格執(zhí)行一案一卷建檔制度，建立辦理案件登記臺(tái)賬。

4.3加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為

森林公安隊(duì)伍要加大執(zhí)法力度，對(duì)各類破壞森林資源的違法犯罪行為要堅(jiān)決的予以打擊，對(duì)于個(gè)別犯罪行為高發(fā)地段及重點(diǎn)人員要實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)控制度，加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法的威信。

結(jié)語(yǔ)

森林資源是人類賴以生存的基礎(chǔ)，所以加強(qiáng)森林資源的保護(hù)力度，強(qiáng)化森林的各項(xiàng)功能，維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)

篇6

關(guān)鍵詞：森林資源規(guī)劃與設(shè)計(jì)及調(diào)查；提升；思路

中圖分類號(hào)：S285 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）01-0-01

一、引言

森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)及調(diào)查是保障國(guó)家森林資源有效開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位一直以來(lái)都是做為重點(diǎn)工作來(lái)管理。具體來(lái)說(shuō)，森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查(簡(jiǎn)稱“二類調(diào)查”)是以國(guó)有林業(yè)局、林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、縣(旗)為單位，為滿足森林分類經(jīng)營(yíng)、編制經(jīng)營(yíng)方案、為科學(xué)培育、嚴(yán)格保護(hù)和合理利用森林資源而進(jìn)行的森林資源調(diào)查[1]。其目的在于更好的保護(hù)和利用森林資源，并且可以借此建立或更新原有森林資源檔案，制定采伐標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行森林資源高效經(jīng)營(yíng)管理，指是制定區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償，森林資源資產(chǎn)化管理和規(guī)范林業(yè)基層單位科學(xué)經(jīng)營(yíng)[2]。從統(tǒng)計(jì)來(lái)看，全國(guó)大部分省(區(qū))已基本于近年完成相關(guān)的森林資源調(diào)查工作，收獲是巨大的，但從整體調(diào)查進(jìn)程來(lái)看，還有很多不足之處亟待改進(jìn)，一方面為了更加有效的統(tǒng)計(jì)和利用已經(jīng)獲得的數(shù)據(jù)結(jié)果，另一方面通過(guò)總結(jié)和提升可以進(jìn)一步的提升森林資源調(diào)查工作效率。

二、提升森林資源規(guī)劃與設(shè)計(jì)及調(diào)查的主要思路

(一)扎實(shí)準(zhǔn)備，為森林資源調(diào)查開(kāi)展打下基礎(chǔ)

森林資源調(diào)查的重要性及意義是非常突出的，尤其在現(xiàn)階段各種礦物質(zhì)大量燃燒產(chǎn)生的污染氣體、塵埃顆粒逐漸增多。另外由于人們大量的砍伐森林，破壞植被，沙塵暴日趨頻繁的前提下，森林的作用更加明顯，一方面涵養(yǎng)水源，保持水土，另一方面也可以吸收各種污染氣體，固定二氧化碳，防風(fēng)固沙。但森林面積廣大，生長(zhǎng)環(huán)境復(fù)雜、種類繁多、技術(shù)性強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)消耗大、耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，而且調(diào)查中可能隨時(shí)會(huì)遇到一些特殊情況，很可能就因?yàn)檫@一點(diǎn)問(wèn)題，調(diào)查就無(wú)法繼續(xù)。因此，調(diào)查之前要做好充分的準(zhǔn)備，盡量多的考慮可能出現(xiàn)的意外，保證調(diào)查順利進(jìn)行。森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查，必須落實(shí)到小班，所以準(zhǔn)備工作可以以小班為單位，不同小班之間根據(jù)調(diào)查地域各自做準(zhǔn)備，有利于提高前期準(zhǔn)備的針對(duì)性。

(二)加強(qiáng)管理，為森林資源調(diào)查開(kāi)展提供保障

森林資源調(diào)查工作需要在《森林法》規(guī)定的基礎(chǔ)上，不斷的建立健全各種技術(shù)指標(biāo)的落實(shí)和組織管理工作，嚴(yán)格實(shí)施“事前培訓(xùn)、過(guò)程檢查、成果驗(yàn)收”三個(gè)環(huán)節(jié)管理[3]。首先，調(diào)查前的培訓(xùn)，包括被調(diào)查區(qū)域的村落、單位和個(gè)人都要事前“通氣”，相應(yīng)的明確各方的權(quán)利和義務(wù)；過(guò)程中，管理部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，及時(shí)的與調(diào)查一線的工作人員溝通，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)的指導(dǎo)解決，關(guān)注調(diào)查進(jìn)展，必要時(shí)需要調(diào)整調(diào)查思路；成果驗(yàn)收，要按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格驗(yàn)收，獎(jiǎng)懲分明。對(duì)于能保質(zhì)保量，甚至超額完成任務(wù)的調(diào)查組或者人員，要給于相應(yīng)的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，最大限度調(diào)動(dòng)調(diào)查人員工作積極性。通過(guò)這些調(diào)查前期、中期、后期的工作，實(shí)行全程的監(jiān)控，這可以有效的促進(jìn)森林資源調(diào)查工作的順利開(kāi)展，為獲取科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

(三)及時(shí)總結(jié)，為森林資源調(diào)查開(kāi)展累積經(jīng)驗(yàn)

森林調(diào)查工作涉及的工作內(nèi)容繁多，工作量大、環(huán)境惡劣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)常會(huì)遇到各種意想不到的問(wèn)題，同時(shí)也會(huì)收獲意外的經(jīng)驗(yàn)。因此，調(diào)查隊(duì)伍要針對(duì)調(diào)查中所遇到的問(wèn)題和隨時(shí)產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)，不定期的反饋和總結(jié)，力求最大限度的緩解因各種不利因素對(duì)調(diào)查帶來(lái)的影響，最大限度的收集每一次調(diào)查獲取的經(jīng)驗(yàn)。如調(diào)查技術(shù)問(wèn)題解答及時(shí)通知各調(diào)查工組認(rèn)真學(xué)習(xí)，盡量減少對(duì)下一步的調(diào)查工作的影響；定期到各工組收集已完成的圖、表、數(shù)據(jù)，把丟失和泄密的情況降低到最低。尤其是目前很多使用的掌上電腦、GPS定位儀等所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)大部分都是電子版的，需要存放在存儲(chǔ)器之中，這種情況更是需要及時(shí)的收集、備份，以免因?yàn)橄掠辍⑴鲎驳纫馔馇闆r導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失。

(四)優(yōu)化設(shè)備，為森林資源調(diào)查開(kāi)展構(gòu)建動(dòng)力

調(diào)查方法的效率直接影響著森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查的結(jié)果，而目前很多調(diào)查隊(duì)伍仍然沿用手工作業(yè)，主要還依靠圖紙、大羅盤(pán)測(cè)量。顯然，利用先進(jìn)的儀器設(shè)備可以非常有效的提高工作效率，尤其是現(xiàn)階段信息技術(shù)迅速發(fā)展的背景下。比如目前應(yīng)用較多的PDA(掌上電腦)，它的主要功能就是輔助個(gè)人工作的數(shù)字工具，主要提供記事、通訊錄、名片交換及行程安排等功能。PDA在森林資源調(diào)查中就有非常大的優(yōu)越性，比如加載遙感影像圖,減少小班區(qū)劃工作；定位、導(dǎo)航功能；電子地圖編輯功能；小班數(shù)據(jù)的采集；導(dǎo)出數(shù)據(jù)等工作都可以由PDA完成[4]。同時(shí)設(shè)備的更新也為調(diào)查人員綜合素質(zhì)的提高提出了更高的要求，因?yàn)楝F(xiàn)代化電子設(shè)備的使用、維護(hù)都需要非常專業(yè)的技術(shù)。而只要能夠合理的使用這些新型設(shè)備，的確可以為森林資源調(diào)查工作的順利開(kāi)展提供更為強(qiáng)勁的動(dòng)力。

三、結(jié)語(yǔ)

《國(guó)家林業(yè)局森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程》，強(qiáng)調(diào)出森林資源調(diào)查工作應(yīng)該如何查清森林資源，對(duì)此有明確而具體的規(guī)定。但是該章程并沒(méi)有對(duì)制定林業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和制定森林經(jīng)營(yíng)方案等工作作出明確的規(guī)定[5]。而實(shí)際上，調(diào)查與規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該是相輔相成的工作，規(guī)劃設(shè)計(jì)為調(diào)查指明了方向急需要調(diào)查的內(nèi)容，調(diào)查為規(guī)劃設(shè)計(jì)提供了基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)支撐。下階段，森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)及調(diào)查工作應(yīng)在現(xiàn)有調(diào)查工作取得相應(yīng)成果和突破的基礎(chǔ)上，再重點(diǎn)把調(diào)查工作的結(jié)果如何融入到規(guī)劃設(shè)計(jì)中做更多的探討。我們相信，只要及時(shí)的反思、總結(jié)，我國(guó)的森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)與調(diào)查工作必然會(huì)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉勇,肖舜禎.關(guān)于森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查相關(guān)技術(shù)問(wèn)題的探討[J].華東森林經(jīng)理,2010,24(3).

[2]王欽昊.對(duì)森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)及調(diào)查方法的思考[J].林業(yè)勘查設(shè)計(jì),2011(3).

[3]劉文虹.森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查總結(jié)與反思[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2011(23).

篇7

關(guān)鍵詞：天然林；管護(hù)；問(wèn)題；對(duì)策

1天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作存在的問(wèn)題

1.1宣傳力度不夠，群眾護(hù)林意識(shí)淡薄

天保工程公益林管理實(shí)行全面商品性禁伐后，林農(nóng)無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)公益林的經(jīng)濟(jì)效益，只能得到每年15元/667m2的生態(tài)效益補(bǔ)償金。物價(jià)上漲，使得小部分具有撫育更新性質(zhì)的間伐收入還不夠消減投入的成本，也影響了森林質(zhì)量的提高和群眾護(hù)林的積極性。廣大林農(nóng)傾注他們多年的心血，精心管護(hù)換來(lái)的一片片青山，為全縣生態(tài)環(huán)境的建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，卻沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收益，過(guò)著十分清貧的日子。如何從“綠色銀行”里取款，改善林農(nóng)生活質(zhì)量，提高生活水平，成為擺在林農(nóng)面前的一道難題，使他們陷入了困境。

1.2森林管護(hù)的監(jiān)督力度不夠

目前，雖然對(duì)于森林資源的管護(hù)工作已經(jīng)取得了一些成績(jī)，但是對(duì)森林管理的監(jiān)督力度還不足，對(duì)林地用途管理制度，占用林地審核制度的監(jiān)督力度及對(duì)破壞林地案件的監(jiān)督查處力度不夠，導(dǎo)致破壞林地的違法行為時(shí)有發(fā)生。

1.3森林資源保護(hù)工作投入資金不足，管護(hù)難度增加

森林資源管護(hù)面積大，點(diǎn)多線長(zhǎng)，森林管理工作的任務(wù)十分繁重。但對(duì)森林資源管護(hù)資金的投入?yún)s無(wú)法滿足實(shí)際工作的需要，加上森林資源管理設(shè)施落后，交通設(shè)施差，森林資源管理無(wú)法與現(xiàn)階段的資源林政管理工作的形式相適應(yīng)。受木材高價(jià)位的利益驅(qū)動(dòng)，林區(qū)道路的改善在為木材采運(yùn)提供交通便利的同時(shí)，也使林區(qū)木材偷運(yùn)濫伐管理任務(wù)提出了更高的要求，林業(yè)部門(mén)在森林資源管理上的行政管理成本越來(lái)越大。

1.4護(hù)林員在森林資源管護(hù)中的責(zé)任與待遇極不相稱，森林資源管護(hù)模式有待進(jìn)一步改進(jìn)

一是護(hù)林員在巡山護(hù)林中，工作環(huán)境艱苦，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。天保工程資金中卻未對(duì)護(hù)林員工傷保險(xiǎn)做專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，一旦護(hù)林員在巡山護(hù)林中受傷或死亡，縣林業(yè)局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站無(wú)法應(yīng)對(duì)。二是要求護(hù)林員為專職，每月巡山護(hù)林天數(shù)要求在22天以上，而護(hù)林工資只有800～1000元，月，未達(dá)到當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，造成護(hù)林員的待遇與勞動(dòng)量極不相稱，因此，也不能很好地對(duì)護(hù)林員進(jìn)行考核管理。

2天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)問(wèn)題的對(duì)策

2.1廣泛深入宣傳教育，不斷增強(qiáng)全民天保意識(shí)

應(yīng)該始終把宣傳教育作為林業(yè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，利用召開(kāi)培訓(xùn)、會(huì)議、廣播等多種方式對(duì)廣大干部群眾開(kāi)展經(jīng)常性教育；利用在交通要道和林區(qū)路口制作宣傳碑牌、刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳單、制定村規(guī)民約等方式廣泛宣傳政策法規(guī)；利用身邊的人和在天保工作方面的先進(jìn)事跡正面教育引導(dǎo)群眾等。

2.2加大資源保護(hù)力度

一是加強(qiáng)護(hù)林員工作力度，杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象。二是嚴(yán)格實(shí)施林地征占用管理，每年開(kāi)展2次林地執(zhí)法大清查活動(dòng)，對(duì)全縣所有工程建設(shè)項(xiàng)目占用林地現(xiàn)象，依法進(jìn)行清理整頓，完善征占用林地手續(xù)，遏止非法占用林地行為。三是嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。四是加強(qiáng)對(duì)私挖亂采的打擊力度，依法查處各種破壞森林資源的違法行為。

2.3增加護(hù)林員管護(hù)承包費(fèi)，提高護(hù)林員待遇

根據(jù)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)和護(hù)林員的工作量，建議將護(hù)林員工資標(biāo)準(zhǔn)提高到每月1500元左右。只有提高福利待遇，才能調(diào)動(dòng)護(hù)林員的工作積極性，林業(yè)部門(mén)才能更好地監(jiān)督管理護(hù)林員。

2.4做好森林防火工作

森林火災(zāi)是森林管護(hù)工作中的一項(xiàng)重要工作，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，給國(guó)家、社會(huì)和人民造成不可估量的損失。在護(hù)林防火工作中，應(yīng)該始終堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，經(jīng)常深入林區(qū)進(jìn)行宣傳、教育，使林區(qū)居民及過(guò)往行人自覺(jué)提高防火意識(shí)。把責(zé)任教育工作做到家喻戶曉、人人皆知，杜絕一切人為火源，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。

2.5建立健全森林管護(hù)檔案，加強(qiáng)制度建設(shè)

建立健全各項(xiàng)制度和檔案，可以及時(shí)準(zhǔn)確地提供森林管護(hù)工作的基本情況，使日常工作主次有分、輕重有別，使森林管護(hù)工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

篇8

[關(guān)鍵詞] 森林資源 林政管理 工作

[中圖分類號(hào)] S757 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）07-0114-01

內(nèi)蒙古森工集團(tuán)生態(tài)功能區(qū)總面積10.67萬(wàn)平方公里，有林地面積8.18萬(wàn)平方公里，森林蓄積7.29億立方米，均居全國(guó)國(guó)有林區(qū)之首。因此在進(jìn)行森林資源管理過(guò)程中，林政管理工作面臨著巨大挑戰(zhàn)。森林資源的林政管理工作貫穿于森林整個(gè)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，主要包括了森林的培育、保護(hù)以及利用的全過(guò)程，是所有林業(yè)工作中十分重要的部分，同時(shí)也是各個(gè)林業(yè)管理部門(mén)性質(zhì)政府賦予的職能的重要體現(xiàn)，在林業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有著不可替代變的作用。在開(kāi)展林政管理工作過(guò)程中如何很好的結(jié)合實(shí)際情況做好森林資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)工作，是未來(lái)我們面臨的一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。

一、做好林地的保護(hù)工作，杜絕超限度的采伐

林政管理工作的首要任務(wù)就是增加或者保持森林資源的總量不要變動(dòng)的太大，在管理過(guò)程中提高森林資源的質(zhì)量，使森林資源的消耗量不致于太大，這也是林政管理工作最基本的作用。在管理過(guò)程中通過(guò)合理的人工造林，適度的造林以及對(duì)森林進(jìn)行適度的撫育等造林方式，采用例如定向培育，良種育苗等現(xiàn)代栽培技術(shù)來(lái)增加森林資源的數(shù)量和質(zhì)量，從而更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有的森林資源進(jìn)行合理的撫育和管理，加快對(duì)低產(chǎn)量林分結(jié)構(gòu)和殘次林分結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷的升級(jí)和改造，合理的調(diào)整樹(shù)種的不同配置方式，對(duì)不同樹(shù)齡的林木實(shí)現(xiàn)重新配置，有效的提高森林資源的數(shù)量和質(zhì)量。同時(shí)在進(jìn)行管理過(guò)程中，還應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)占用項(xiàng)目工程的施工項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的審批，切實(shí)認(rèn)真執(zhí)行好征用林地的法律和法規(guī)，堅(jiān)持項(xiàng)目工程開(kāi)工之前事前接入，主動(dòng)的進(jìn)行服務(wù)，對(duì)各種辦事程序和方法進(jìn)行明確，及時(shí)的完成相應(yīng)的手續(xù)審批。對(duì)地方政府建立的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，林政管理部門(mén)應(yīng)該進(jìn)行詳細(xì)的跟蹤和指導(dǎo)，全程對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行監(jiān)督和服務(wù)，嚴(yán)謹(jǐn)不合理的進(jìn)行項(xiàng)目審批。對(duì)于那些為經(jīng)過(guò)審批或者審批手續(xù)不全而進(jìn)行的施工建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)決依法對(duì)其進(jìn)行處理。

此外，林政管理部門(mén)應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，按照國(guó)家制定的相應(yīng)的法律法規(guī)和地方制定的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)核發(fā)森林采伐許可證，堅(jiān)決杜絕越權(quán)發(fā)證的現(xiàn)象，采伐人員只有具備相應(yīng)的資質(zhì)之后才能進(jìn)行森林采伐工作。在管理過(guò)程中還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采伐的監(jiān)督和管理，要對(duì)采伐作業(yè)的實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)的采伐量和作業(yè)的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收，有效的控制采伐的限度，堅(jiān)決打擊非法采伐或者超計(jì)劃采伐行為，對(duì)于超限度采伐負(fù)有責(zé)任的林業(yè)管理人員和干部應(yīng)該追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、推進(jìn)林權(quán)制度改革，完善森林資源管理體制

林權(quán)作為產(chǎn)權(quán)的一種，在具體的施工過(guò)程中主要包括以下幾個(gè)方面，首先，在造林之前就應(yīng)該對(duì)林權(quán)的歸屬進(jìn)行確定，例如，在造林區(qū)域內(nèi)生長(zhǎng)四旁樹(shù)、行道樹(shù)以及河溝附近的樹(shù)木，都要對(duì)林權(quán)的歸屬和管理責(zé)任進(jìn)行明確和落實(shí)。只有這樣在造林過(guò)程中才能因地制宜根據(jù)不同造林情況制定切實(shí)有效的造林護(hù)理措施；其次，對(duì)國(guó)際給予的各種林業(yè)補(bǔ)助、民營(yíng)投資以及個(gè)人承包的森林資源要在對(duì)造林區(qū)域進(jìn)行全方位的驗(yàn)收之后對(duì)其辦法林權(quán)證，真正做到誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)投資，誰(shuí)收益。在管理過(guò)程中只有理順了林權(quán)的歸屬之后，林業(yè)經(jīng)濟(jì)才有發(fā)展的基礎(chǔ)。在確定了林權(quán)的歸屬之后，就能夠建立并完善相應(yīng)的管理制度，在完善這種森林資源管理制度過(guò)程中，要隨著林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和情況進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，以林權(quán)歸屬為導(dǎo)向機(jī)制，將原來(lái)的投資模式進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，將相應(yīng)的林業(yè)管理體制和職責(zé)進(jìn)行根本性的改變。同時(shí)，林政管理部門(mén)也需要不斷的轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的管理理念，建立以森林資源林政管理為主要內(nèi)容的考核機(jī)制并始終堅(jiān)持森林資源林政管理服務(wù)于林業(yè)發(fā)展。在管理手段和措施上都要緊緊圍繞林業(yè)可持續(xù)發(fā)展這一個(gè)目標(biāo)開(kāi)展工作。在管理過(guò)程中任何不利于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素都應(yīng)該堅(jiān)決進(jìn)行及時(shí)的改正，任何不利于林業(yè)發(fā)展的政策都應(yīng)該及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)市場(chǎng)的變化規(guī)律，強(qiáng)化內(nèi)部管理制度的堅(jiān)決落實(shí)，堅(jiān)持管理和服務(wù)共存，管理就是發(fā)展的宗旨。

三、提高林政執(zhí)法水平、加大林政執(zhí)法力度

提高林政執(zhí)法水平一要加強(qiáng)對(duì)林政執(zhí)法人員的崗位培訓(xùn)，提高林政人員的綜合素質(zhì)和文化水平；二要加強(qiáng)林政執(zhí)法人員的考核評(píng)比；三要對(duì)他們進(jìn)行交流執(zhí)法。加大林政執(zhí)法力度首先 進(jìn)一步完善林業(yè)行政執(zhí)法體系，集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊毀林開(kāi)墾和非法侵占林地的專項(xiàng)行動(dòng)。其次要對(duì)木材生產(chǎn)、銷售、貯存各環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。第三嚴(yán)格規(guī)范木材運(yùn)輸過(guò)程中的驗(yàn)貨、驗(yàn)證工作，確保林政執(zhí)法的嚴(yán)肅性。對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)也是林政執(zhí)法的一個(gè)重點(diǎn)，森工企業(yè)林政獨(dú)立執(zhí)法存在一定的難度，往往需要森林公安配合協(xié)作來(lái)完成。

四、加強(qiáng)宣傳力度，不斷強(qiáng)化護(hù)林意識(shí)

保護(hù)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境是全社會(huì)的職責(zé)，做好森林資源的林政管理工作同樣需要社會(huì)上的人員共同參與。林政管理部門(mén)在開(kāi)展管理工作過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合社會(huì)的實(shí)際需求，進(jìn)一步加大對(duì)森林資源的保護(hù)宣傳教育工作，向社會(huì)成員積極的宣傳林業(yè)和環(huán)境保護(hù)的各種知識(shí)，提高全社會(huì)公民對(duì)生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全以及生態(tài)保護(hù)的意識(shí)。利用基層管理人員在基層進(jìn)行宣傳和教育，走鄉(xiāng)串戶，采用多種渠道和多種形式全方位的開(kāi)展林業(yè)政策宣傳教育。提高全民的森林資源保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，宣傳還需要進(jìn)入校園，加強(qiáng)地各級(jí)學(xué)校和高等院校的學(xué)生生態(tài)知識(shí)的教育和培養(yǎng)，加大對(duì)森林資源保護(hù)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)的宣傳力度，在最大程度上培養(yǎng)學(xué)生保護(hù)環(huán)境，保護(hù)森林資源的意識(shí)。

森林資源是我國(guó)陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡，保護(hù)環(huán)境的重要資源，同時(shí)也是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。因此，做好森立資源的林政管理工作，對(duì)于國(guó)家的可持續(xù)性發(fā)展有著積極的作用。

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篇9

1.林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1.1森林資源結(jié)構(gòu)不夠合理，林地利用率低，單位面積蓄積量小

一是各林種比例現(xiàn)狀與充分發(fā)揮森林資源多種效益的要求不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在森林資源總量少，質(zhì)量低，分布不均，已積累了極為嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題，形成了四大心腹之患：沙漠加劇、水土流失嚴(yán)重、旱災(zāi)嚴(yán)重、洪勞災(zāi)害頻繁，近50年來(lái)我國(guó)平均每3a就出現(xiàn)一次大澇。二是林齡結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)，林分低齡化問(wèn)題突出。三是單位面積蓄積量低，全國(guó)森林單位面積蓄積量為78.06m3/hm2，相當(dāng)于世界平均114m3/hm2的68.5％。

1.2林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善

①片面追求滅荒速度及數(shù)量，忽視了對(duì)林木培育目標(biāo)及市場(chǎng)前景的分析和判斷，樹(shù)種、林種趨同化現(xiàn)象嚴(yán)重。②對(duì)提高林木質(zhì)量特別是種苗及撫育工作重視不夠。如今年實(shí)施的山西省六大造林綠化工程，由于苗木短缺，在施工時(shí)只能是有什么苗木栽什么苗木；③林木管理跟不上，火、病蟲(chóng)害等嚴(yán)重，生態(tài)功能退化，經(jīng)濟(jì)效益差。

1.3林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)有待加強(qiáng)

改革開(kāi)放以來(lái)，林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)有了較大進(jìn)展，但總體看，由于底子薄、起步晚、建設(shè)速度慢、現(xiàn)狀距實(shí)際需要仍有較大差距，如“三防”體系建設(shè)(防火，病蟲(chóng)害，公安)，“四站”建設(shè)(技術(shù)推廣站，林業(yè)工作站，種苗站和木材檢查站)，林業(yè)科研，教育，森林資源監(jiān)測(cè)及林業(yè)信息建設(shè)均有待進(jìn)一步健全完善并形成體系。

2.生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

2.1我國(guó)局部地區(qū)環(huán)境日趨惡化

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，這些年來(lái)雖然環(huán)境治理和保護(hù)取得了一定的成績(jī)，但是由于我國(guó)每年生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)未得到有效控制，嚴(yán)重影響了農(nóng)林牧業(yè)的生產(chǎn)，人口與土地矛盾日益尖銳。

2.2水資源短缺

據(jù)了解，我國(guó)水資源總量為28124億m3，居世界第4位。河川徑流量27115億m3，居世界第6位，人均水量2710m3，為世界水平的1/4，每公頃均水量為26595m3，為世界水平的3/4，北方地區(qū)的水資源不足全國(guó)的20％，而耕地占全國(guó)的64％。

2.3大氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻

目前我國(guó)以城市為中心的大氣污染問(wèn)題仍在加劇，并不斷向周邊擴(kuò)展，尤其以人口密集的工業(yè)地區(qū)最為嚴(yán)重，1993年我國(guó)廢氣排放量為11.0萬(wàn)億m3，未包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

3.環(huán)境惡化的主要原因

3.1重用材，輕護(hù)林

有關(guān)部門(mén)有任意改變森林的經(jīng)營(yíng)方向，忽視有效協(xié)調(diào)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)同步的發(fā)展，諸如平原農(nóng)區(qū)，迫于燒柴奇缺，而過(guò)度采伐或過(guò)度疏伐林網(wǎng)，以致破壞了農(nóng)田林網(wǎng)的基本結(jié)構(gòu)，使林帶網(wǎng)出現(xiàn)缺口，有的地方至出現(xiàn)對(duì)水源林實(shí)行砍伐或強(qiáng)度擇伐的毀林行為。

3.2資源消耗量大

由于實(shí)際工作中我們沒(méi)有按自然規(guī)律和林木特點(diǎn)辦事，重木材生產(chǎn)，輕生態(tài)效益。我國(guó)現(xiàn)正處于工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中期，各種原材料需要量大，技術(shù)又較為落后，不能充分利用各種林業(yè)資源，所以造成現(xiàn)在林業(yè)資源消耗量大于森林生產(chǎn)力的現(xiàn)狀。

3.3人口增長(zhǎng)較快

由于我國(guó)的人口基數(shù)大且增長(zhǎng)速度快，土地資源有限，貧困鄉(xiāng)村土地資源和水資源的使用日趨緊張，農(nóng)業(yè)人口無(wú)地可種，迫使鄉(xiāng)村窮人向森林邊緣地帶遷移尋找農(nóng)用地，蠶食森林使林地變?yōu)檗r(nóng)地，同樣在城市中由于人口增多對(duì)各種木材的需求也增多，造成林木不斷地減少。

4.林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的解決措施

4.1以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，采取保護(hù)性策略建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和保護(hù)森林現(xiàn)代自然保護(hù)是在生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)生態(tài)平衡的規(guī)律，維護(hù)和調(diào)節(jié)人類與其賴以生存的整個(gè)自然的關(guān)系，要對(duì)環(huán)境進(jìn)行合理的經(jīng)營(yíng)。我們過(guò)去對(duì)自然資源的經(jīng)營(yíng)管理大都是單項(xiàng)進(jìn)行的，如土壤利用、森林經(jīng)營(yíng)、森林工業(yè)、水源保護(hù)等，脫離了整體的經(jīng)營(yíng)管理方式，有極大的局限性。為了合理利用各項(xiàng)資源，就要按照生態(tài)的原則作為自然保護(hù)對(duì)策的主要基礎(chǔ)。

4.2加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)，特別是天然林保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理

《世界自然資源保護(hù)大綱》把“自然保護(hù)”的含義確定為“對(duì)人類所利用的生物圈的管理，旨在使它們既可為當(dāng)代人提供最大的持續(xù)利益，又可為世世代代人保持滿足他們需要和渴望的潛力”。保護(hù)森林資源，已成為實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)宗旨的重要組成部分。建立自然保護(hù)區(qū)則是世界各國(guó)保護(hù)森林資源的重要手段。

4.3依據(jù)“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，探討和完善補(bǔ)償制度，建立良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制在目前我國(guó)所處的歷史階段上，林業(yè)補(bǔ)償問(wèn)題已被證明是林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性措施，林業(yè)補(bǔ)償?shù)暮诵膯?wèn)題是補(bǔ)償依據(jù)，補(bǔ)償來(lái)源，補(bǔ)償數(shù)量，林業(yè)補(bǔ)償能否為社會(huì)承認(rèn)，關(guān)系到林業(yè)補(bǔ)償是否得到實(shí)施；林業(yè)補(bǔ)償?shù)拇笮?，關(guān)系到林業(yè)補(bǔ)償?shù)男ЧＶ档谜暤氖牵覈?guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，資金短缺、百業(yè)待興，而環(huán)境資源林又是一個(gè)巨大的生態(tài)工程，耗資甚巨，一個(gè)完善的補(bǔ)償機(jī)制只能隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而逐步建立。

篇10

森林資源是人類生存的重要組成部分，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人們開(kāi)始占有林地，破壞森林資源，大量砍伐林木，導(dǎo)致森林資源日益減少。森林資源的不斷削減也帶來(lái)了很多壞境問(wèn)題，嚴(yán)重影響到生態(tài)壞境，破壞了生態(tài)平衡，同時(shí)也對(duì)人類生存產(chǎn)生了很大的影響。本文主要結(jié)合林州市的具體情況，分析目前我國(guó)在森林保護(hù)方面存在的問(wèn)題，并就此提出相應(yīng)的對(duì)策。

二、河南省林州市基本情況概述

林州市位于河南省北部，太行山東麓，地域全屬太行山區(qū)，地理座標(biāo)介于北緯35°40′-36°22′，東經(jīng)113°37′-114°05′之間，地處黃土高原向華北平原的過(guò)渡地帶，因受第三紀(jì)末喜馬拉雅造山運(yùn)動(dòng)和第四紀(jì)燕山期斷裂活動(dòng)的影響，各地?cái)鄬影l(fā)育、地?zé)嵘挡痪?，造成全市溝谷遍布，高山林立（山坡、丘陵?6%），地貌類型比較復(fù)雜，總體特征為西高東低中間凹。氣候?qū)倥瘻貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，年平均氣溫12.8℃，年降水總量672.1毫米。原始植被已遭破壞，現(xiàn)有植被主要有天然次生櫟類林，側(cè)柏、油松、刺槐等人工林，以及以胡枝子、鵝耳櫪、馬角刺、酸棗、荊條等為主的灌叢或灌草叢，以黃背草、白草、羊胡子草、藎草、蒿類等組成的草地或草灌地。

三、森林保護(hù)的現(xiàn)狀概述及其存在的問(wèn)題

森林是以喬木為主體的生物群落，是集中喬木與其它植物、動(dòng)物、微生物和土壤之間相互依存相互制約，與環(huán)境相互影響，從而形成的一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的總體。廣義的森林是指包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動(dòng)物、植物和微生物在內(nèi)的整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。森林與人類生活息息相關(guān)，為人類的生活提供各種資源。

1.森林的重要性

第一，森林是天然的制氧工廠。樹(shù)木通過(guò)光合作用釋放氧氣，十平方米的森林能將一個(gè)人呼吸出的二氧化碳全部吸收，供給所需氧氣。第二，森林是空氣的凈化物。隨著工業(yè)的發(fā)展，空氣污染越來(lái)越嚴(yán)重，?森林可以吸收一部分有害氣體，增加空氣濕度。第三，森林有自然防疫作用。森林能釋放殺菌素，這種殺菌素能殺死空氣中的一些病菌和微生物，可以保護(hù)人類。第四，森林是天然的消聲器。眾所周知，如今噪聲污染已經(jīng)成為一種環(huán)境問(wèn)題，而森林可以有效地降低噪音。第五，森林具有防止風(fēng)沙、減輕洪災(zāi)、涵養(yǎng)水源和保持水土的作用。森林可以通過(guò)樹(shù)干、枝葉的阻擋和摩擦消耗風(fēng)力，有利于防風(fēng)治沙；還可以通過(guò)根系截?cái)嘤晁?，避免土地被雨水沖刷，減少水土流失；還能通過(guò)樹(shù)葉、樹(shù)干、根系儲(chǔ)存水資源，是天然的水庫(kù)。

2.森林保護(hù)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，由于人們大量消耗森林資源，森林面積逐年減少，這種變化也引起了多方面的環(huán)境問(wèn)題。同時(shí)森林資源的質(zhì)量日益下降，林地生產(chǎn)力逐漸變?nèi)?。林地采伐日趨?yán)重，可采資源銳減，森林面積不斷縮小。這些年來(lái)，我國(guó)也出臺(tái)了很多政策來(lái)保護(hù)現(xiàn)有的森林資源，并組織開(kāi)展了各類不同程度的打擊破壞森林資源和侵占林地專項(xiàng)行動(dòng)，但是始終沒(méi)有取得良好的效果，各種私占林地的行為屢禁不止，林地流失的狀況依然嚴(yán)重，林地保護(hù)管理的形勢(shì)嚴(yán)峻。因此，如何更好的保護(hù)森林資源，已經(jīng)成為現(xiàn)階段亟待解決的重要問(wèn)題。

3.造成森林保護(hù)出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因

第一，片面追求個(gè)人利益和短期利益。部分地區(qū)為了短時(shí)期的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)發(fā)展，大量砍伐森林資源。雖然國(guó)家有相關(guān)的法律法規(guī)，但是亂占林地和毀林開(kāi)墾的歪風(fēng)屢禁不絕，而且很多時(shí)候，我們的政策落實(shí)根本不到位，宣傳也只是做樣子，并沒(méi)有將法律法規(guī)當(dāng)回事；第二，我國(guó)的森林資源管理投入不大，管理手段也很有限，導(dǎo)致森林資源增長(zhǎng)緩慢，雖然近年來(lái)大面積植樹(shù)造林，但是卻收效甚微，就是因?yàn)槲覀內(nèi)狈τ行У墓芾硎侄危坏谌?，為了建設(shè)和發(fā)展的需要，我們往往需要采伐森林資源，而在這一過(guò)程中，我們普遍遵循的原則是采大留小、采好留壞，這種方式也導(dǎo)致各種優(yōu)良樹(shù)種日益減少，森林資源的整體質(zhì)量不斷下降，其生態(tài)功能也日趨減弱；第四，森林資源林政管理的基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，管理隊(duì)伍不全，監(jiān)管不到位，盜砍盜伐現(xiàn)象嚴(yán)重。

四、森林保護(hù)存在問(wèn)題的解決對(duì)策

1.充分認(rèn)識(shí)到森林資源保護(hù)管理工作的重要性

在當(dāng)前的管理工作中，首要的就是要樹(shù)立牢固法制意識(shí)，相關(guān)部門(mén)要積極宣傳森林法律法規(guī)，組織一些普法活動(dòng)，通過(guò)媒體宣傳，幫助普通公民強(qiáng)化森林保護(hù)的意識(shí)，使森林保護(hù)的意識(shí)深入廣大民眾的心中。

2.嚴(yán)格執(zhí)法，禁止林地非法流轉(zhuǎn)

相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照法律法規(guī)確定的征占用林地的范圍、條件和審核審批的權(quán)限、程序、責(zé)任和監(jiān)督檢查等規(guī)定，嚴(yán)格審批，加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕非法流轉(zhuǎn)林地的行為。加強(qiáng)森林林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的管理，深化林權(quán)改革，訂立完善的法律政策，依法流轉(zhuǎn)，做到有法可依、有法必依。

3.合理控制森林資源消耗

首先要進(jìn)一步強(qiáng)化林木采伐許可證的發(fā)放管理，采取合法的程序進(jìn)行林木采伐，嚴(yán)禁非法伐木的行為。其次是要嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，按照天然林保護(hù)工程和生態(tài)公益林區(qū)劃要求，合理確定采伐方式和強(qiáng)度，避免過(guò)度采伐。最后，林業(yè)執(zhí)法機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對(duì)木材運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查和對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位的清理整頓工作，進(jìn)一步規(guī)范木材運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)加工行為，堵住非法采伐木材流入市場(chǎng)的渠道。

4.加大資金投入

近年來(lái)，雖然國(guó)家和省市也調(diào)整了造林補(bǔ)助，但由于物價(jià)等因素影響，種苗和造林補(bǔ)助仍相對(duì)較低，而且荒山新造林往往只補(bǔ)助一年的種苗費(fèi)，無(wú)后期管護(hù)和補(bǔ)植的投入。栽植后受人為或自然因素的制約，造成保存率逐年下降，無(wú)法保證造一片，成一片，保一片。

5.嚴(yán)格執(zhí)法

我們不但要做到有法可依，還要做到有法必依。在森林資源保護(hù)管理工作中，要加大林業(yè)執(zhí)法單位的基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，增強(qiáng)執(zhí)法團(tuán)隊(duì)的執(zhí)法能力，嚴(yán)格執(zhí)法。執(zhí)法部門(mén)要開(kāi)展定期或不定期的專項(xiàng)打擊活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法伐木的行為。

五、結(jié)束語(yǔ)

總之，現(xiàn)階段我們要更進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保護(hù)森林資源，建設(shè)生態(tài)文明，建設(shè)綠色城市，提高森林質(zhì)量，保護(hù)環(huán)境，嚴(yán)格杜絕濫砍濫伐的行為，保護(hù)人類的生存家園。

參考文獻(xiàn)

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