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篇1

黑龍江省醫(yī)院，黑龍江哈爾濱 150036

[摘要] 目的 采用改良和優(yōu)化的護(hù)理服務(wù)措施，觀察改進(jìn)后的方案在體檢靜脈血采集中的應(yīng)用效果，并分析相關(guān)因素。方法 納入同一批次的需要集體體檢靜脈采血的人群300例。隨機(jī)分為兩組。試驗(yàn)組(n=150)：采用改良和優(yōu)化的護(hù)理服務(wù)措施，運(yùn)用精細(xì)化管理。對(duì)照組(n=150)：采用傳統(tǒng)的護(hù)理服務(wù)措施。設(shè)計(jì)相關(guān)滿意度的問卷，分析兩組的應(yīng)用效果差異。結(jié)果 試驗(yàn)組技術(shù)水平、禮儀服務(wù)、采血環(huán)境、健康教育、心理疏導(dǎo)分別是90.00%、94.67%、85.33%、87.33%、92.00%，顯著高于對(duì)照組的30.67%、24.67%、31.33%、36.67%、32.67%，兩組比較差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.05）。試驗(yàn)組局部疼痛、皮下淤血、針孔出血的發(fā)生率分別是7.33%、3.33%、2.00%，顯著低于19.33%、12.67%、10.00%，兩組比較差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.05）。結(jié)論 只有不斷改進(jìn)和優(yōu)化護(hù)理措施，才能有效的提高體檢過程中靜脈采血的效率和滿意度。

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關(guān)鍵詞 ] 體檢靜脈血采集；臨床護(hù)理；護(hù)理管理；臨床對(duì)照研究

[中圖分類號(hào)] R472

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

[文章編號(hào)] 1672-5654（2014）05（a）-0049-02

時(shí)至今日，健康成為公眾關(guān)心的話題。越來越多的人把健康體檢作為保健和防護(hù)的重要監(jiān)測(cè)手段[1]。尤其是在家庭預(yù)防方面，健康體檢是預(yù)防病癥或早期診斷疾病的重要途徑之一。除了個(gè)人或家庭參與體檢，不少事業(yè)單位或大中型企業(yè)也會(huì)定期安排員工進(jìn)行健康檢查。盡管檢查項(xiàng)目種類繁多，但是靜脈采血是體檢普遍進(jìn)行和采取標(biāo)本的主要項(xiàng)目[2]。該項(xiàng)目能否順利進(jìn)行影響到體檢的全面完成，也在一定程度上影響檢驗(yàn)結(jié)果的精準(zhǔn)性[3]。因此，不斷該進(jìn)護(hù)理措施對(duì)推動(dòng)健康體檢和加大檢驗(yàn)工作的規(guī)范性具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1資料與方法

1.1一般資料

納入2010年6月—2013年12月來我院體檢的合格體檢者300例。隨機(jī)分為兩組。試驗(yàn)組150例，男性78例，女性72例，年齡28～65歲，平均（38±11.2）歲。受教育程度，小學(xué)26例，初中及以上59例，大專41例，本科及以上24例。對(duì)照組150例，男性81例，女性69例，年齡27～66歲，平均（37±10.1）歲。受教育程度，小學(xué)22例，初中及以上60例，大專38例，本科及以上30例。

1.2護(hù)理措施

對(duì)照組采用傳統(tǒng)護(hù)理服務(wù)措施。試驗(yàn)組采用改良和優(yōu)化的護(hù)理服務(wù)措施。首選對(duì)準(zhǔn)備上崗的護(hù)士，派送到專門的急癥部進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練。每人保證最低500次的訓(xùn)練強(qiáng)度。然后進(jìn)行禮儀培訓(xùn)，專門請(qǐng)相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的禮儀講師進(jìn)行上門培訓(xùn)。同時(shí)制定服務(wù)禮儀規(guī)范手冊(cè)進(jìn)行逐條規(guī)范和執(zhí)行。開展上崗人員的健康教育，傳授溝通技巧。在護(hù)理管理和流程規(guī)范方面，采取精細(xì)化管理措施，制作人性化的體檢指引單。囑咐被檢者在采血后用中指和示指并攏稍用力按壓針眼5 min，切記不要揉。導(dǎo)檢人員隨時(shí)提醒按壓方法、時(shí)間、力度。

1.3觀察指標(biāo)

設(shè)計(jì)相關(guān)滿意度的問卷。首先要向被檢者告知調(diào)查的目的和意義。充分獲得被檢人員的配合和支持。然后在同一個(gè)時(shí)間段，發(fā)放調(diào)查問卷。讓被檢者根據(jù)自己的判斷獨(dú)立完成問卷的填寫。同時(shí)觀察采血后局部的不良反應(yīng)情況。

1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)分析

兩組計(jì)數(shù)資料用百分率表示。計(jì)量資料采用（x±s）表示。采用SPASS 13.00軟件進(jìn)行分析。分類變量或不連續(xù)數(shù)據(jù)采用χ2檢驗(yàn)。連續(xù)變量采用t檢驗(yàn)。P<0.05被認(rèn)為差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2結(jié)果

2.1兩組服務(wù)滿意度比較

兩組服務(wù)滿意度比較，從表1可知，試驗(yàn)組技術(shù)水平、禮儀服務(wù)、采血環(huán)境、健康教育、心理疏導(dǎo)分別是90.00%、94.67%、85.33%、87.33%、92.00%，顯著高于對(duì)照組的30.67%、24.67%、31.33%、36.67%、32.67%，兩組比較差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.05）。見表1。

表1 兩組服務(wù)滿意度比較[n（%）]

2.2兩組檢查者局部不良情況比較

兩組檢查者局部不良情況比較，從表2可知，試驗(yàn)組局部疼痛、皮下淤血、針孔出血的發(fā)生率分別是7.33%、3.33%、2.00%，顯著低于19.33%、12.67%、10.00%，兩組比較差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.05）。見表2。

表2 兩組檢查者局部不良情況比較[n（%）]

3討論

本研究發(fā)現(xiàn)改良和優(yōu)化護(hù)理措施需要從如下幾方面提高：首先是高質(zhì)量的技術(shù)水平是首要的保證。靜脈采血需要護(hù)理人員有較高的操作水準(zhǔn)。尤其是對(duì)著體檢人員層次的不斷增高，越來越多的體檢者期望采血過程能無(wú)痛、安全。因此，體檢中心的護(hù)士應(yīng)當(dāng)不斷提高業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，保障一次見血率[4]。其次，護(hù)理人員需要準(zhǔn)確評(píng)價(jià)體檢者的靜脈情況，仔細(xì)觀察血管質(zhì)量。采用科學(xué)合理的操作方法。切勿操之過急。盡量減少患者的痛苦。

體檢中心也是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重要面對(duì)窗口。禮儀服務(wù)也是重要的項(xiàng)目，是保證護(hù)理服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。護(hù)理人員的禮儀屬于專業(yè)化的職業(yè)禮儀。良好護(hù)理禮儀不僅能環(huán)節(jié)患者的心理壓力，也能營(yíng)造良好的體檢環(huán)境。本次調(diào)查顯示采用傳統(tǒng)的護(hù)理措施，僅有24.67%體檢者對(duì)護(hù)理禮儀表示滿意。因此，本研究專門聘請(qǐng)禮儀培訓(xùn)專家前來醫(yī)院教授護(hù)理禮儀。良好的體檢環(huán)境，不僅需要整潔、干凈的環(huán)境，更需要方便體檢者的理念和方法。我們采取 一系列的便民措施，從諸多環(huán)節(jié)入手加強(qiáng)。例如為體檢者免費(fèi)提供一次性水杯、礦泉水、餐巾紙及報(bào)刊、雜志、電視等。最終目的是改善候檢環(huán)境、縮短等候時(shí)間。對(duì)可能會(huì)有低血糖體檢人群提供必需的視頻。另外為了預(yù)防暈針出現(xiàn)，專門配備休息室。在入口處，建設(shè)了寄存處，方便體檢者。

不同體檢情況需要不同的處理方法。本研究發(fā)現(xiàn)開通一定的采血通道也是非常有必要的。有一些長(zhǎng)時(shí)間空腹可能會(huì)引發(fā)低血糖，或者一些時(shí)間緊急的人員。我們開設(shè)了專門的采血窗口，盡量在段時(shí)間做完。這些措施提高了體檢中心的聲譽(yù)，使得口碑不斷升高。加強(qiáng)健康教育也是提高體檢效率的重要手段。發(fā)放體檢和預(yù)防保健的宣傳材料，購(gòu)買了大屏幕的投影儀，播放各種教育材料。這樣可能提高體檢者對(duì)采血過程的科學(xué)認(rèn)識(shí)，減少思想負(fù)擔(dān)，環(huán)節(jié)緊張情緒，幫助采血過程的順利進(jìn)行。

采血后必須要告訴體檢者正確的按壓方法。采血后正確的按壓方法是預(yù)防滲血或血腫發(fā)生的關(guān)鍵[5]。因此，采血后應(yīng)指導(dǎo)體檢者用干無(wú)菌棉球中等力度按壓針眼處至少3～5 min，不可捻動(dòng)棉球揉搓針眼處[6]。對(duì)于凝血機(jī)制差有出血傾向者，適當(dāng)延長(zhǎng)按壓時(shí)間，直到不出血為止[7]。需要醫(yī)護(hù)人員多次告誡，進(jìn)行心理勸導(dǎo)。

綜上所述，本次研究提示，只有不斷改進(jìn)和優(yōu)化護(hù)理措施，才能有效的提高體檢過程中靜脈采血的效率和滿意度。技術(shù)水平、禮儀服務(wù)、采血環(huán)境、健康教育、心理疏導(dǎo)也是提高靜脈采血的重要因素。

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參考文獻(xiàn)]

[1] 韓彩清，任國(guó)珍．大型體檢中靜脈采血的護(hù)理體會(huì)[J]．全科護(hù)理,2008，6(12):3162.

[2] 曹海燕．針對(duì)靜脈采血影響因素分析提高采血成功率的技巧[J]．中國(guó)療養(yǎng)醫(yī)學(xué),2009,18(4):326-327

[3] 李錦英.淺談護(hù)患雙方的心理因素對(duì)靜脈穿刺的影響.中國(guó)冶金工業(yè)醫(yī)學(xué)雜志,2004,21(1):32-33

[4] 黃利華,朱亞君,徐麗芳,等.循證護(hù)理在臨床靜脈輸液時(shí)的應(yīng)用[J].實(shí)用臨床醫(yī)藥雜志:護(hù)理版,2007,11(4): 72-73.

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[6] 章淑萍.兩種靜脈輸液拔針按壓方法的比較[J].國(guó)際護(hù)理學(xué)雜志, 2007, 28(4):105-106.

篇2

堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，必須把握好以下幾個(gè)方面：

第一，要正確認(rèn)識(shí)金融的雙重屬性。金融不僅僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的概念，它還廣泛滲入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。這是因?yàn)榻鹑诰哂须p重屬性：一是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的根本屬性。金融脫胎于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，依靠為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)而發(fā)展，在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中壯大。二是作為虛擬經(jīng)濟(jì)自我循環(huán)的衍生屬性。金融從出現(xiàn)伊始就存在脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈沖動(dòng)，傾向于追求高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的回報(bào)。馬克思曾經(jīng)對(duì)資本的逐利性、貪婪性做了詳細(xì)描述，深刻揭示了資本主導(dǎo)下西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)的致命問題與悲觀前景。此次國(guó)際金融危機(jī)、歐洲債務(wù)危機(jī)爆發(fā)給西方國(guó)家乃至世界經(jīng)濟(jì)帶來的巨大沖擊已證明了這一點(diǎn)。只有使金融回歸根本屬性，始終堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，才能有效遏制金融自我循環(huán)、自我膨脹的泡沫化傾向，才能有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

第二，要處理好經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與投資活動(dòng)的關(guān)系。堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，并非意味著要把虛擬經(jīng)濟(jì)一棒打死。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律來看，隨著國(guó)民財(cái)富的逐漸增長(zhǎng)，必然要有一部分財(cái)富從經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中剝離出來，以金融資產(chǎn)的形式進(jìn)行配置和管理。對(duì)于一個(gè)健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體而言，投資活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大核心動(dòng)力。要看到，改革開放30多年來，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長(zhǎng)的主要是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而作為“另一種核心動(dòng)力”的投資活動(dòng)并沒有得到很好的利用，這固然有當(dāng)時(shí)我國(guó)金融資產(chǎn)還不夠壯大有關(guān)，但也和對(duì)投資活動(dòng)、對(duì)金融業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)需要在實(shí)踐中深化有關(guān)。不管是過去單純的“銀行”概念，還是后來的“銀證信保”概念，對(duì)金融業(yè)的認(rèn)識(shí)都是著眼于首先“管好”而不是首先“用好”，強(qiáng)調(diào)“管住”而不是“用活”。因此，要處理好經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和投資活動(dòng)的關(guān)系，一方面要大力推進(jìn)投資活動(dòng)的健康發(fā)展，著力增強(qiáng)“另一種核心動(dòng)力”；另一方面要堅(jiān)持立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)，通過投資活動(dòng)為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供多元化、靈活性、源源不斷的金融資源支持。

篇3

高等教育的飛速發(fā)展要求有全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、高效率的后勤服務(wù)做保障,也就是高校后勤在經(jīng)營(yíng)服務(wù)的過程中要處理好市場(chǎng)規(guī)律與教育規(guī)律的關(guān)系,既要遵循市場(chǎng)的原則,又要充分體現(xiàn)“服務(wù)育人”的理念,這就決定了高校后勤必須努力創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,不斷拓寬服務(wù)市場(chǎng),最大限度地降低成本來提高高校后勤的競(jìng)爭(zhēng)能力和服務(wù)水平。

一、高校后勤服務(wù)成本管理存在的問題

(一)服務(wù)意識(shí)偏差,缺乏成本管理和綜合效益意識(shí)

由于高校后勤服務(wù)對(duì)象的特殊性,決定了后勤實(shí)體只能微利經(jīng)營(yíng),通過節(jié)約成本費(fèi)用來提高經(jīng)濟(jì)效益顯得尤為重要。然而在服務(wù)過程中,往往會(huì)出現(xiàn)一些錯(cuò)誤的傾向:一是既然后勤實(shí)體走向市場(chǎng),實(shí)行企業(yè)化管理,就必須注重經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)濟(jì)效益高于一切;二是不能妥善處理好后勤實(shí)體與為學(xué)校服務(wù)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和服務(wù)關(guān)系,不能堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重的原則,因此造成后勤實(shí)體在收費(fèi)成本管理上的問題,影響后勤社會(huì)化改革的健康發(fā)展。

(二)不同類型的服務(wù)成本容易混淆,成本核算不實(shí)

目前,高校后勤實(shí)體內(nèi)部同時(shí)存在管理服務(wù)與經(jīng)營(yíng)服務(wù)兩種核算業(yè)務(wù)。管理服務(wù)主要是通過后勤集團(tuán)為學(xué)校教學(xué)、科研及師生員工提供基本服務(wù),在核算上以收抵支,不以盈利為目的;經(jīng)營(yíng)服務(wù),以盈利為目的,是后勤集團(tuán)在工商部門注冊(cè)的企業(yè)。由于高校后勤實(shí)體組建時(shí)間不長(zhǎng),尚未建立起成本預(yù)算及成本控制的機(jī)制,使得一方面管理服務(wù)成本核算不完整,另一方面,在實(shí)際工作中兩塊成本往往很難區(qū)分,很難合理分?jǐn)傎M(fèi)用,經(jīng)常出現(xiàn)兩種成本相互混淆的現(xiàn)象。這不僅不利于高校后勤的內(nèi)部管理,不利于資金的有效使用,更重要的是忽視了后勤改革的意義,那就是為師生員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)服務(wù)提供者的勞動(dòng)價(jià)值。

(三)資源消耗浪費(fèi)嚴(yán)重,學(xué)校對(duì)后勤服務(wù)保障的宏觀調(diào)控缺乏科學(xué)的技術(shù)參數(shù)和可靠的計(jì)量依據(jù)

高校后勤服務(wù)涉及學(xué)校的方方面面,占用學(xué)校的大部分資源,在目前成本管理仍然比較松散的管理狀況下,使得后勤服務(wù)資源消耗量大、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重、亂擠亂攤成本的現(xiàn)象常有發(fā)生。雖然目前后勤服務(wù)保障工作要通過與學(xué)校甲乙方的的契約得以實(shí)現(xiàn),這種模式正常進(jìn)行也要求后勤服務(wù)樹立成本觀念與契約觀念,但多年形成的松散型成本管理模式,使得不少服務(wù)部門仍比較關(guān)注所墊付的服務(wù)成本是否可及時(shí)收回,而對(duì)于后勤服務(wù)消耗的資源是否合理利用,關(guān)注很少。至于做為甲方的學(xué)校部門在確定后勤服務(wù)需求項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)時(shí),目前尚沒有一個(gè)比較客觀科學(xué)的服務(wù)定額進(jìn)行考核,而只是以近幾年服務(wù)項(xiàng)目的平均消耗作為學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入的依據(jù),從而形成有些后勤服務(wù)實(shí)體片面追求經(jīng)濟(jì)效益,人為加大服務(wù)成本,增加服務(wù)收費(fèi)的做法。從經(jīng)營(yíng)效果看,后勤服務(wù)往往價(jià)高質(zhì)低,服務(wù)對(duì)象不滿意。

二、建立科學(xué)的成本管理機(jī)制,提升高校后勤保障能力

(一)建立科學(xué)的后勤服務(wù)定額管理體系,規(guī)范成本管理

高校后勤近年積極探索后勤社會(huì)化的路子,學(xué)校與后勤實(shí)體的關(guān)系由行政隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)為合同制約關(guān)系。在一系列的后勤服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施過程中,如何解決服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)經(jīng)費(fèi)的問題是做好后勤保障工作的關(guān)鍵;而科學(xué)合理地確定項(xiàng)目定額,則是學(xué)校后勤管理宏觀調(diào)控的重要依據(jù),是正確反映后勤服務(wù)中各項(xiàng)資源消耗之間的客觀規(guī)律、合理規(guī)范成本管理的重要途徑。以節(jié)約后勤服務(wù)消耗,為學(xué)校合理確定服務(wù)收費(fèi)價(jià)格提供依據(jù),成為學(xué)校評(píng)定后勤實(shí)體服務(wù)成果及業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的尺度,從而增強(qiáng)后勤服務(wù)成本管理意識(shí),實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

在確定后勤服務(wù)項(xiàng)目的定額時(shí)應(yīng)著重考慮幾個(gè)方面,一是后勤服務(wù)定額必須體現(xiàn)客觀實(shí)際,排除主觀臆斷,應(yīng)在收集大量數(shù)據(jù)反復(fù)測(cè)算、比較和論證基礎(chǔ)上,應(yīng)反映一定時(shí)期后勤服務(wù)勞動(dòng)生產(chǎn)力的技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn);二是應(yīng)分別考慮活勞動(dòng)消耗及物化勞動(dòng)消耗的同時(shí)結(jié)合物價(jià)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)校服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)規(guī)定;三是必須按照價(jià)值規(guī)律與等價(jià)交換的原則,在合理確定后勤服務(wù)成本費(fèi)用構(gòu)成的基礎(chǔ)上分清管理服務(wù)與經(jīng)營(yíng)服務(wù)的同時(shí)確定服務(wù)定額;四是各項(xiàng)后勤服務(wù)定額確定與實(shí)施必須接受學(xué)校各方面的監(jiān)督,凡與教學(xué)、科研及教職工生活息息相關(guān)的重大服務(wù)項(xiàng)目,必需經(jīng)聽證會(huì)論證后才能最后確定,以此增加學(xué)校后勤管理的宏觀調(diào)控能力,從而最大限度地降低后勤服務(wù)成本,提高綜合效益。

(二)建立與績(jī)效考評(píng)相結(jié)合的成本管理激勵(lì)機(jī)制

后勤服務(wù)部門與學(xué)校形成的契約關(guān)系,必然要求甲乙雙方都在成本核算上下功夫,精打細(xì)算、嚴(yán)格履行雙方協(xié)議,甲方由此得到可靠的后勤保障,乙方由此得到效益和市場(chǎng)。這既是甲乙雙方共同目標(biāo)和共同利益所在,又是通過甲乙雙方從不同角度進(jìn)行不同努力共同實(shí)現(xiàn)的,其衡量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的滿意程度與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),只能以績(jī)效考評(píng)為依據(jù)。高校后勤服務(wù)的產(chǎn)出,不僅包括可以計(jì)量的經(jīng)濟(jì)效益,還包括更多無(wú)法計(jì)量的成績(jī)和效果,所以評(píng)價(jià)后勤服務(wù)效果的依據(jù),應(yīng)以績(jī)效代效益。將績(jī)效考評(píng)引入成本管理,是本著“堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)先,質(zhì)量為本”的服務(wù)理念,通過績(jī)效考評(píng)的激勵(lì)機(jī)制,極大地提高后勤服務(wù)實(shí)體加強(qiáng)成本管理的動(dòng)力和熱情,同時(shí)依據(jù)客觀量化的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)及獎(jiǎng)懲措施,促使后勤服務(wù)成本管理不斷規(guī)范,服務(wù)保障能力不斷提高。

在確定績(jī)效考評(píng)指標(biāo)時(shí),應(yīng)把財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)與管理績(jī)效指標(biāo)結(jié)合在一起,同時(shí)根據(jù)管理服務(wù)與經(jīng)營(yíng)服務(wù)的成本管理目標(biāo)的不同,其績(jī)效考評(píng)指標(biāo)應(yīng)有區(qū)分;同時(shí)還應(yīng)與過程監(jiān)督相結(jié)合,形成有效的成本管理激勵(lì)機(jī)制。如:對(duì)后勤水電服務(wù)項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng),既要對(duì)水電成本的計(jì)量及成本費(fèi)用率等財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),又要把握學(xué)校各方面對(duì)水電服務(wù)的認(rèn)可程度等指標(biāo)進(jìn)行考評(píng),以此激勵(lì)后勤服務(wù)實(shí)體加強(qiáng)成本管理,在提高服務(wù)水平的同時(shí)增加經(jīng)濟(jì)效益。

篇4

19世紀(jì)以來，全球先后經(jīng)歷了大大小小十幾次金融危機(jī)，其共同特點(diǎn)都是危機(jī)爆發(fā)前相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)在金融業(yè)支持下持續(xù)增長(zhǎng)、對(duì)經(jīng)濟(jì)的看漲預(yù)期反過來又刺激金融創(chuàng)新，加上逐利性導(dǎo)致全球資本不斷涌入國(guó)內(nèi)使得國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的繁榮逐漸脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)逐利的資本達(dá)到一定程度后便為金融危機(jī)的爆發(fā)埋下禍根。美國(guó)這一輪金融危機(jī)的發(fā)生，關(guān)鍵原因就在于美國(guó)經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了脫離實(shí)體化的傾向。從表1可以看出，在過去的五十多年，美國(guó)以制造業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從41.25％下降到18.07％，特別是制造業(yè)占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重下降至11.2％。而以金融、保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)及房地產(chǎn)、租賃服務(wù)業(yè)為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重則不斷上升，其中金融業(yè)的比重更是接近20％。服務(wù)業(yè)和金融業(yè)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中所占比重過大，國(guó)民經(jīng)濟(jì)過分的“避實(shí)就虛”嚴(yán)重?fù)p害了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的平衡性，最終使得金融危機(jī)爆發(fā)。

在金融危機(jī)與歐債危機(jī)中，德國(guó)經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇并在穩(wěn)定歐洲經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了根本作用，這一切都得益于德國(guó)堅(jiān)實(shí)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。作為一個(gè)“制造大國(guó)”，德國(guó)工業(yè)制造業(yè)占GDP的29％，是德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“脊梁”。世界500強(qiáng)企業(yè)中，有37家在德國(guó)。如果說德國(guó)最嘈雜的，是工廠機(jī)器發(fā)出的金屬沙沙聲；那么美國(guó)最喧鬧的，則是證交所大聲叫嚷的交易員。從深層次看，華爾街過度創(chuàng)新的“虛擬經(jīng)濟(jì)”，導(dǎo)致金融衍生品無(wú)限泛濫，從而釀成本輪金融危機(jī)，而德國(guó)堅(jiān)實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ)則是其保持強(qiáng)大的抗危機(jī)能力的根本保障。

國(guó)際金融危機(jī)后，美、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家重新認(rèn)識(shí)到發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)的重要性，紛紛提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，以搶占世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的制高點(diǎn)，全球范圍內(nèi)正在上演從“工業(yè)化”到“去工業(yè)化”，再到“再工業(yè)化”這樣一個(gè)循環(huán)過程。這一過程實(shí)際上是對(duì)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，重點(diǎn)是對(duì)高附加值環(huán)節(jié)的再造，體現(xiàn)了真正服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，符合經(jīng)濟(jì)形態(tài)螺旋式上升的發(fā)展規(guī)律。

1、美國(guó)高調(diào)推行“制造業(yè)振興計(jì)劃”。金融危機(jī)過后，奧巴馬政府先后制定了《重振美國(guó)制造業(yè)政策框架》、《先進(jìn)制造伙伴（AMP）計(jì)劃》等一系列規(guī)劃，從國(guó)家戰(zhàn)略層面提出加快創(chuàng)新、促進(jìn)美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的具體建議和措施。2011年末，美國(guó)宣布創(chuàng)設(shè)隸屬于白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的白宮制造業(yè)政策辦公室，旨在協(xié)調(diào)各政府部門之間的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策制定和執(zhí)行，并推動(dòng)美國(guó)制造業(yè)復(fù)蘇和出口。2012年2月，美國(guó)國(guó)家科技委員會(huì)了美國(guó)《先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃》，分析了全球先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及美國(guó)制造業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，明確提出了實(shí)施美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)戰(zhàn)略的三大原則和五大目標(biāo)。

2、歐盟經(jīng)濟(jì)體積極謀劃“新工業(yè)革命”。2011年11月歐盟委員會(huì)公布了一項(xiàng)預(yù)計(jì)耗資800億歐元的“地平線2020”科研規(guī)劃。該規(guī)劃的主要目的是提高歐洲的基礎(chǔ)研究水平，推動(dòng)信息技術(shù)、納米技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)和空間技術(shù)等領(lǐng)域的研發(fā)和綠色交通、可再生能源、食品安全等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步。2012年5月，歐盟委員會(huì)在其網(wǎng)站上為制訂歐洲新工業(yè)化政策征求意見，歐盟委員會(huì)主席巴羅佐認(rèn)為，歐債危機(jī)的核心問題是一些成員國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力缺失，為此歐盟需要進(jìn)行深度結(jié)構(gòu)改革，開展有針對(duì)性的投資。歐洲需要維持一個(gè)強(qiáng)勁、多元化和擁有競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)基礎(chǔ)，通過加速工業(yè)創(chuàng)新、支持向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、扶持中小企業(yè)等措施，促進(jìn)歐洲工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

牢牢把握金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求

（一）正確認(rèn)識(shí)金融與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)決定金融，金融為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，這已經(jīng)被世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史證實(shí)為一個(gè)基本規(guī)律，也是經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的共識(shí)。經(jīng)濟(jì)對(duì)金融的決定作用主要體現(xiàn)在兩方面：一是金融是在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的，并伴隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展；二是商品經(jīng)濟(jì)的不同發(fā)展階段對(duì)金融服務(wù)的需求不同，由此決定了金融發(fā)展的結(jié)構(gòu)、階段和層次。1969年戈德•史密斯在《金融結(jié)構(gòu)和金融發(fā)展》一書中指出經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的時(shí)期往往是金融高速發(fā)展的時(shí)期。盧卡斯（1995）也指出，金融業(yè)的發(fā)展實(shí)際上是跟隨實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求的引導(dǎo)，當(dāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有需求時(shí)，金融業(yè)就自然而然發(fā)展起來。因此，只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)牢固，金融業(yè)的發(fā)展方可持久穩(wěn)健；缺乏實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐的金融業(yè)非理性擴(kuò)張，可能會(huì)使金融業(yè)一時(shí)興旺發(fā)達(dá)，但從長(zhǎng)期來看則會(huì)貽害無(wú)窮。因此，金融業(yè)的發(fā)展需以實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，始終應(yīng)輔助或服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不能凌駕于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之上。只有使金融在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得自身的健康成長(zhǎng)，才能最大限度地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

（二）我國(guó)以銀行為主導(dǎo)的金融體系應(yīng)該在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)特殊使命、扮演中堅(jiān)力量。

1、從理論角度看，國(guó)有資本的性質(zhì)天然地要求銀行應(yīng)該在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面主動(dòng)承擔(dān)特殊使命。我國(guó)銀行業(yè)在成立之初基本上是國(guó)有性質(zhì)的，近些年來隨著市場(chǎng)化改革的不斷深化，特別是引入國(guó)外戰(zhàn)略投資者后，銀行業(yè)普遍建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一定的變化。但是，國(guó)有資本在整個(gè)銀行體系中仍然處于絕對(duì)控股地位，這樣的制度安排正是為了保持國(guó)家對(duì)金融體系的絕對(duì)控制力，便于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，這也是國(guó)家資本意志的體現(xiàn)。因此，商業(yè)銀行尤其是國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)深刻地認(rèn)識(shí)到自身所承擔(dān)的重任，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，主動(dòng)貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策，積極投身到服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)中來。

2、從實(shí)踐角度看，我國(guó)以銀行間接融資為主導(dǎo)的金融體系要求銀行必須在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面扮演中堅(jiān)力量。一方面，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)資本市場(chǎng)還不夠發(fā)達(dá)，企業(yè)主要還是通過銀行體系進(jìn)行間接融資。從表2可以看出，盡管近些年來隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展，間接融資比例不斷降低，但是2011年末人民幣貸款占社會(huì)融資總量的比例仍然達(dá)到54％，遠(yuǎn)高于美國(guó)和英國(guó)同期的27％和38％。另一方面，從資產(chǎn)結(jié)構(gòu)來看，我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)雖然資產(chǎn)規(guī)模龐大，但是結(jié)構(gòu)極其不平衡，根據(jù)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2011年末我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)為111.5萬(wàn)億，占全部金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的92％，保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)資產(chǎn)占比僅為8％。無(wú)論從社會(huì)融資總量占比還是金融資產(chǎn)占比來看，銀行業(yè)在我國(guó)的金融體系中都占據(jù)了主導(dǎo)地位，因此應(yīng)該在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮主力軍作用。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在融資方面存在的突出問題

（一）融資難，多數(shù)中小企業(yè)無(wú)法獲得銀行信貸支持。

中小企業(yè)、特別是小微企業(yè)融資難問題是世界各國(guó)普遍存在的問題，但是在目前我國(guó)表現(xiàn)得更為突出。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心2011年10月的“中小企業(yè)發(fā)展的新環(huán)境新問題新對(duì)策研究”顯示，中國(guó)的銀行貸款覆蓋率，大型企業(yè)幾乎實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，中型企業(yè)達(dá)80％以上，而規(guī)模以下的小型企業(yè)則最多只有20％。僅2010年，授信額在500萬(wàn)元以下的小微企業(yè)貸款占中國(guó)企業(yè)貸款余額的比重還不超過5％。造成目前中小企業(yè)融資難問題的，既有客觀方面原因也有主觀方面原因。從客觀方面來看，信貸供給回歸常規(guī)，銀行流動(dòng)性顯著收緊。根據(jù)中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年末、2010年末和2011年末，我國(guó)全部金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額依次為39.97萬(wàn)億元、47.92萬(wàn)億元和54.79萬(wàn)億元，同比增速依次為31.74％、19.9％和15.8％。隨著信貨規(guī)模增速逐年降低，信貸規(guī)模日趨緊張，銀行不得不提高門檻，將有限的信貸資源優(yōu)先用于滿足重點(diǎn)大中型客戶的需求，從而擠壓了對(duì)小企業(yè)的信貸投放。從主觀方面來看，“輕資產(chǎn)”特點(diǎn)使得中小企業(yè)難以滿足銀行貸款條件。中小企業(yè)普遍處于發(fā)展初期，資產(chǎn)有限，缺乏有效的抵押手段，無(wú)法為銀行提供足夠的風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施，導(dǎo)致銀行不愿意貸款給中小企業(yè)。

（二）融資貴，中小企業(yè)融資成本普遍。

隨著近兩年貨幣政策的持續(xù)收緊，企業(yè)的融資成本不斷上升，融資貴問題也成為制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。對(duì)于中小企業(yè)而言，融資貴問題更加突出，即便取得銀行授信融資，綜合融資成本貸款平均利率也高達(dá)13％-18％，達(dá)到了基準(zhǔn)利率的2-3倍，而民間的借貸利率則更高。眾多堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)生存發(fā)展的小企業(yè)，資本利潤(rùn)率不超過5％，遠(yuǎn)低于其承擔(dān)的貸款利率。一方面，在信貸資源緊張的情況下，銀行普遍提高了貸款定價(jià)水平。從表3可以看出，到2011年12月末，金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行下浮和基準(zhǔn)利率的貸款占比依次為7.02％和26.96％，比2011年初分別減少20.78和2.20個(gè)百分點(diǎn)；而執(zhí)行上浮利率的貸款占比66.02％，比年初提高了22.98個(gè)百分點(diǎn)。由于國(guó)有企業(yè)與銀行具有良好的合作關(guān)系且具有較強(qiáng)的議價(jià)能力，銀行對(duì)國(guó)有企業(yè)基本上是執(zhí)行基準(zhǔn)利率或略微上浮，而對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)則是在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮20-30％，有的甚至高達(dá)50％。另一方面，名目繁多的融資費(fèi)用也增加了中小企業(yè)的融資成本。中小企業(yè)融資涉及到擔(dān)保、評(píng)估以及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、公證等中介費(fèi)用，據(jù)統(tǒng)計(jì)這部分費(fèi)用基本上與企業(yè)支付的銀行費(fèi)用相當(dāng)。除此之外，企業(yè)還要支付一部分貸款保證金。這些眾多因素導(dǎo)致中小企業(yè)實(shí)際借款利率超過大企業(yè)的兩倍以上。盡管銀行貸款利率較高，但仍有大部分中小企業(yè)無(wú)法從銀行獲得信貸支持。而民間借貸民間借貸機(jī)構(gòu)則往往利用資金供給緊張的格局，推高借貸利率水平。尤其是2011年，隨著央行不斷加息，資金鏈空前緊張，溫州和東莞等城市的一些中小企業(yè)因難以承受高額的融資成本而紛紛倒閉。

（三）區(qū)域不平衡，縣域及以下地區(qū)金融供給嚴(yán)重不足。

縣域經(jīng)濟(jì)的狀況對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響舉足輕重，但是，縣域及以下地區(qū)金融供給則嚴(yán)重不足，無(wú)法滿足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一是金融主體缺位，隨著金融體制改革深入，縣域國(guó)有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)大規(guī)模收縮，自1999年起，四大國(guó)有商業(yè)銀行從農(nóng)村逐步撤出，基本取消了縣一級(jí)分支機(jī)構(gòu)，截止2009年底共撤銷了約31000多個(gè)縣級(jí)以下營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，且現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)主要是集中于縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村金融基本上被邊緣化。二是信用擔(dān)保功能不到位、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制不健全、擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏財(cái)政資金的有力支撐，商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)少。面對(duì)農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)和政策性風(fēng)險(xiǎn)，“三農(nóng)”貸款缺乏風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)貸款投放動(dòng)力不足。三是資金大量外流現(xiàn)象非常突出，縣域金融機(jī)構(gòu)大多只有組織資金權(quán)、貸款調(diào)查權(quán)和收貸權(quán)，沒有審批權(quán)，留存網(wǎng)點(diǎn)已成為上級(jí)行的“儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)”，縣域金融機(jī)構(gòu)的大量存款資金流向城市地區(qū)。

（四）儲(chǔ)蓄和投資結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。

一方面，我國(guó)是世界上儲(chǔ)蓄率最高的國(guó)家，儲(chǔ)蓄率長(zhǎng)期保持在50％以上，遠(yuǎn)高于世界其他主要經(jīng)濟(jì)體（見表4）。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)分析，2011年中國(guó)的儲(chǔ)蓄率高達(dá)52％，而儲(chǔ)蓄總額已經(jīng)達(dá)到80萬(wàn)億，這說明目前我國(guó)的整體資金供給并不短缺。而另一方面，在資金需求方來看，大量中、小、微企業(yè)、三農(nóng)行業(yè)等企業(yè)普遍面臨融資難問題，無(wú)法從正規(guī)渠道獲得低成本融資。這種儲(chǔ)蓄與投資結(jié)構(gòu)的失衡問題，也成為制約當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。

商業(yè)銀行要立足服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

（一）客戶戰(zhàn)略：從偏重批發(fā)銀行客戶向批發(fā)銀行客戶與零售銀行客戶并重轉(zhuǎn)變。

商業(yè)銀行要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，與時(shí)俱進(jìn)，調(diào)整信貸投向，改變當(dāng)前信貸資源過分集中于大型國(guó)有企業(yè)和政府融資平臺(tái)的問題。

1、大力發(fā)展消費(fèi)金融，支持國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，國(guó)際市場(chǎng)需求普遍衰退，各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，改革開放以來我國(guó)長(zhǎng)期依賴的出口導(dǎo)向性發(fā)展戰(zhàn)略受到重大挑戰(zhàn)。因此，十二五規(guī)劃明確提出，要構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。商業(yè)銀行要大力發(fā)展消費(fèi)金融，加大對(duì)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的支持力度。一是要大力發(fā)展個(gè)人消費(fèi)信貸、住房信貸、信用卡消費(fèi)等業(yè)務(wù)，為普通大眾客戶提供便捷化金融服務(wù)，增強(qiáng)其消費(fèi)金融的可獲得性。二是要積極配合國(guó)家家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等一系列啟動(dòng)內(nèi)需政策的實(shí)施，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)開辟內(nèi)銷市場(chǎng)，緩解企業(yè)由于外需不足帶來的壓力。三是要做好高端客戶的金融服務(wù)，提供定制型私人銀行服務(wù)，應(yīng)對(duì)外資銀行挑戰(zhàn)。

2、批發(fā)業(yè)務(wù)要堅(jiān)持國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。十二五規(guī)劃明確提出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。因此，商業(yè)銀行在制定信貸政策時(shí)，要主動(dòng)對(duì)接貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。一是在信貸資源配置上，切實(shí)加大對(duì)三農(nóng)領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，主動(dòng)向這些行業(yè)傾斜。同時(shí)，嚴(yán)控“兩高一剩”等限制性行業(yè)的信貸投放，促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能，防止盲目重復(fù)建設(shè)。二是在客戶規(guī)模的選擇上，要改變當(dāng)前信貸資源過分向大中型國(guó)企和政府融資平臺(tái)傾斜的不利局面，積極支持擁有核心技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)營(yíng)管理比較規(guī)范、為大型企業(yè)配套的中小企業(yè)。

（二）產(chǎn)品戰(zhàn)略：從傳統(tǒng)的單一產(chǎn)品銷售向提供全面金融解決方案轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)代商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)型應(yīng)擺脫過度依賴傳統(tǒng)貸款為企業(yè)融資的發(fā)展方式，積極創(chuàng)新和拓展契合客戶需求的信貸產(chǎn)品，大力發(fā)展表外、結(jié)算、理財(cái)?shù)戎虚g業(yè)務(wù)類產(chǎn)品，努力為客戶提供全面金融服務(wù)方案，通過產(chǎn)品戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型改變當(dāng)前過于依賴?yán)畹氖杖肽Ｊ?，增加中間業(yè)務(wù)收入占比。

1、以解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的融資難問題為著力點(diǎn)強(qiáng)化產(chǎn)品創(chuàng)新。一是積極進(jìn)行擔(dān)保方式創(chuàng)新，針對(duì)當(dāng)前“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等客戶普遍存在的經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、缺乏有效抵質(zhì)押物品、信用評(píng)級(jí)較低的情況，積極進(jìn)行擔(dān)保方式創(chuàng)新，大力推廣存貨、應(yīng)收賬款、專利權(quán)等動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押，盤活目前企業(yè)自有資產(chǎn)，探索采礦權(quán)、門票收費(fèi)權(quán)、海域使用權(quán)等權(quán)益質(zhì)押，積極創(chuàng)造量體裁衣式產(chǎn)品，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)金融服務(wù)多元化的需要。二是大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，根據(jù)中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上所處地位的不同，在保證資金封閉循環(huán)和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，充分依托核心企業(yè)的資信狀況為小企業(yè)進(jìn)行信用增級(jí)，解決小企業(yè)融資難問題。

2、積極為客戶提供全面金融解決方案。商業(yè)銀行要打破傳統(tǒng)的單一產(chǎn)品銷售模式，通過資源整合積極為企業(yè)提供全面金融解決方案。一是在服務(wù)內(nèi)容上，要在全面分析、深入挖掘的基礎(chǔ)上，將銀行的金融服務(wù)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式、業(yè)務(wù)流程進(jìn)行有效對(duì)接與整合，全面解決客戶的融資、現(xiàn)金管理、投資理財(cái)、金融避險(xiǎn)及個(gè)人業(yè)務(wù)需求；對(duì)于目前尚無(wú)法滿足的客戶需求，要積極通過產(chǎn)品創(chuàng)新進(jìn)行解決。二是在服務(wù)手段上，要突破銀行自身限制，通過內(nèi)外部資源整合滿足客戶需求。既要通過銀行信貸滿足客戶融資需求，也要注重通過央行票據(jù)、短期融資債、企業(yè)債、IPO等資本市場(chǎng)工具和融資租賃、委托貸款、同業(yè)合作等為客戶提供多渠道融資。既要注重通過自身產(chǎn)品創(chuàng)新為客戶提供更好的投資理財(cái)服務(wù)，也要充分利用和銀行同業(yè)、信托、基金、保險(xiǎn)等其他金融機(jī)構(gòu)的合作給客戶提供更多的增值服務(wù)。

3、重視利率市場(chǎng)化以后的產(chǎn)品創(chuàng)新。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)普遍證明，利率市場(chǎng)化以后，金融業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，企業(yè)的融資成本將會(huì)顯著降低。目前我國(guó)的利率市場(chǎng)化步伐不斷加快，商業(yè)銀行要盡快適應(yīng)這一趨勢(shì)，通過產(chǎn)品創(chuàng)新為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加優(yōu)惠的金融服務(wù)。一方面，通過產(chǎn)品創(chuàng)新擴(kuò)大居民的投資范圍，吸引更多的社會(huì)資金；另一方面，通過對(duì)資金的有效利用，為更多企業(yè)提供更便利的融資服務(wù)。通過打通居民儲(chǔ)蓄資金與企業(yè)融資之間的通道，引導(dǎo)資金流向最需要的地方，提高資金的使用效率。當(dāng)然，這種創(chuàng)新必須堅(jiān)持為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的本質(zhì)要求，注重傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與衍生業(yè)務(wù)的平衡，防范由于金融過度創(chuàng)新導(dǎo)致的偏離實(shí)經(jīng)濟(jì)需求帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）渠道戰(zhàn)略：從主要依賴物理網(wǎng)點(diǎn)向物理網(wǎng)點(diǎn)與電子渠道并重轉(zhuǎn)變。

渠道是銀行產(chǎn)品和服務(wù)銷售的載體，渠道建設(shè)必須緊密圍繞客戶需求、充分利用現(xiàn)代科技手段，致力于為客戶提供更加高效便捷的金融服務(wù)，從而提高銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率。科技進(jìn)步為商業(yè)銀行發(fā)展提供了現(xiàn)代化的技術(shù)支持。在很多發(fā)達(dá)國(guó)家，人們到銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)的比例正在不斷降低，通過電子平成的金融服務(wù)比例越來越高。方便、快捷、高效，是電子銀行突出的特點(diǎn)，也是物理網(wǎng)點(diǎn)難以比擬的優(yōu)勢(shì)，商業(yè)銀行要加強(qiáng)電子渠道建設(shè)。一是拓展更多的電子銀行載體，提高自助銀行、電話銀行、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等電子渠道服務(wù)范圍和服務(wù)效率、提升客戶體驗(yàn)，提高客戶滿意度。二是積極推動(dòng)傳統(tǒng)銀行服務(wù)與產(chǎn)品的電子化“再移植”，將更多的傳統(tǒng)銀行產(chǎn)品和服務(wù)通過電子渠道進(jìn)行銷售，減輕物理網(wǎng)點(diǎn)的壓力，節(jié)約社會(huì)公眾的時(shí)間成本。三是大力發(fā)展電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮溝通買賣雙方的渠道作用，通過對(duì)買賣雙方信息流、資金流等交易記錄的有效監(jiān)控，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的交易成本。四是加強(qiáng)電子渠道安全建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是一個(gè)開放式的平臺(tái)，信息安全面臨巨大的挑戰(zhàn)。銀行要加大技術(shù)投入，增強(qiáng)電子銀行渠道的安全性。

（四）區(qū)域戰(zhàn)略：從偏重大中城市向大中城市與縣域并重轉(zhuǎn)變，從偏重國(guó)內(nèi)市場(chǎng)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變。

篇5

【關(guān)鍵詞】職業(yè)學(xué)校；后勤社會(huì)化；策略

中圖分類號(hào)：G71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-0278(2012)02-122-01

一、引言

職業(yè)學(xué)校校后勤社會(huì)化是我國(guó)職業(yè)教育改革的重大舉措，它吸引了社會(huì)資源進(jìn)入教育領(lǐng)域，降低了學(xué)校后勤開支，增加了經(jīng)營(yíng)性收入，賦予了后勤服務(wù)提供者較大的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)限，優(yōu)化了資源配置，有效地緩解了職業(yè)學(xué)校教育資源不足的問題。近年來，隨著國(guó)家加強(qiáng)發(fā)展職業(yè)教育，各地職業(yè)學(xué)校在借鑒高校改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各學(xué)校的實(shí)際情況，不斷規(guī)范自身后勤服務(wù)實(shí)體的運(yùn)行機(jī)制，組建了多種不同形式的后勤服務(wù)實(shí)體，穩(wěn)步推進(jìn)后勤社會(huì)化改革。例如許多職業(yè)學(xué)校積極引入社會(huì)力量參與后勤服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理工作，在職業(yè)學(xué)校后勤服務(wù)中建立起了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，部分規(guī)模較小的職業(yè)學(xué)校則取締了自己的后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取全面的社會(huì)化后勤服務(wù)模式，充分利用社會(huì)企業(yè)為職業(yè)學(xué)校提供后勤服務(wù)，不少職業(yè)學(xué)校的后勤服務(wù)實(shí)體已可以被獨(dú)立企業(yè)法人注冊(cè)，還有的職業(yè)學(xué)校開始進(jìn)行股份制改革。這些突破改變了傳統(tǒng)的由職業(yè)學(xué)校自辦自管、全包統(tǒng)管的后勤管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了后勤服務(wù)管理系統(tǒng)與職業(yè)學(xué)校行政管理系統(tǒng)相剝離，形成了后勤實(shí)體和服務(wù)集團(tuán)通過競(jìng)爭(zhēng)的方式來自我改進(jìn)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，取得良好的社會(huì)效益。但回顧職業(yè)學(xué)校后勤社會(huì)化改革的全面推進(jìn)過程，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到后勤制約職業(yè)學(xué)校發(fā)展的“瓶頸”問題并沒有從根本上得到解決，我們必須在后勤社會(huì)化改革實(shí)踐中認(rèn)真研究這些問題，并提出職業(yè)學(xué)校后勤社會(huì)化改革新思路。

二、職業(yè)學(xué)校后勤社會(huì)化改革中應(yīng)注意的問題

（一）后勤社會(huì)化不是將后勤服務(wù)推向社會(huì)

后勤服務(wù)使用對(duì)象是學(xué)校、教職工以及學(xué)生，后勤社會(huì)化必須遵循教育教學(xué)規(guī)律和尊重師生的心理需求，強(qiáng)化學(xué)校在后勤管理工作的作用，而不是將后勤服務(wù)推向社會(huì)。因此學(xué)校需要通過優(yōu)化后勤管理人員素質(zhì)，科學(xué)管理，促進(jìn)管理資源社會(huì)化、管理方式現(xiàn)代化，構(gòu)建小管理、中實(shí)體、大服務(wù)的后勤社會(huì)化管理模式。

（二）職業(yè)學(xué)校后勤社會(huì)化改革不能僅限于管理體制改革

有些職業(yè)學(xué)校僅僅從后勤管理體制入手，采取各種形式的管理方式與競(jìng)爭(zhēng)措施，卻沒有明確解決后勤服務(wù)實(shí)體的產(chǎn)權(quán)問題。雖然在短時(shí)期內(nèi)取得了不錯(cuò)的效果，提高了后勤服務(wù)水平，但是只要時(shí)間一長(zhǎng)，就容易出現(xiàn)“回頭”的現(xiàn)象，使后勤服務(wù)再度出現(xiàn)困境，這主要是由于沒有明確后勤服務(wù)實(shí)體的產(chǎn)權(quán)。

（三）后勤社會(huì)化改革過分偏向盈利性

職業(yè)學(xué)校后勤社會(huì)化改革的前提是減少學(xué)校開支，目標(biāo)是擴(kuò)大師生受益，根本出發(fā)點(diǎn)是服務(wù)于職業(yè)學(xué)校，其本質(zhì)屬性是服務(wù)。目前部分職業(yè)學(xué)校在后勤社會(huì)化的改革過程中，出現(xiàn)了只強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)效益以及經(jīng)濟(jì)效益，丟棄了其本質(zhì)上的服務(wù)的現(xiàn)象。

（四）不得照搬高校后勤社會(huì)化模式

職業(yè)學(xué)校必須正確認(rèn)識(shí)自身與高等學(xué)校的差異，避免照搬高校后勤社會(huì)化模式。經(jīng)過近三十年探索，高校已經(jīng)形成一整套較為完善高校后勤社會(huì)化體系。但各個(gè)學(xué)校在辦學(xué)規(guī)模、政府社會(huì)支持、周邊環(huán)境以及師生狀況等方面的情況各不相同，因此職業(yè)學(xué)校不能套用高校的后勤社會(huì)化管理模式，而要結(jié)合自身辦學(xué)特點(diǎn)，探索適合自身的新模式。

三、深化職業(yè)學(xué)校后勤社會(huì)化的策略

（一）引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)校后勤事企分離

職業(yè)學(xué)校后勤社會(huì)化的有效途徑是使學(xué)校后勤成為獨(dú)立的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，所以需要借鑒現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)學(xué)校后勤從以往的事業(yè)單位向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我改善的現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，使學(xué)校后勤理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、事企分開、權(quán)責(zé)一致，合理有效地配置資源，實(shí)現(xiàn)學(xué)校后勤規(guī)范高效經(jīng)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展。

（二）營(yíng)造良好氛圍，創(chuàng)建職業(yè)學(xué)校后勤文化

職業(yè)學(xué)校后勤文化，它是學(xué)校后勤服務(wù)實(shí)體員工在長(zhǎng)期的生產(chǎn)、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)實(shí)踐過程中逐漸形成的群體意識(shí)，存在于學(xué)校人文環(huán)境中，是校園文化的有機(jī)組成部分。創(chuàng)建后勤文化是深化后勤社會(huì)化改革的一項(xiàng)重要舉措。它有助于樹立后勤服務(wù)實(shí)體品牌和形象，形成后勤服務(wù)實(shí)體的“形象競(jìng)爭(zhēng)力”和“文化競(jìng)爭(zhēng)力”。職業(yè)學(xué)校后勤服務(wù)實(shí)體必須緊隨學(xué)校不斷創(chuàng)新的步伐，將后勤文化融入到校園文化中去，始終保證高質(zhì)量的后勤服務(wù)。

（三）加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校后勤人才建設(shè)和管理

后勤社會(huì)化改革的成敗取決于后勤經(jīng)營(yíng)管理人才的素質(zhì)高低，所以必須要加強(qiáng)后勤人才建設(shè)和管理，提高后勤員工的素質(zhì)。全面實(shí)行全員聘任制，所有員工都實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的創(chuàng)造性和積極性，有效改善人力資源狀況，優(yōu)化人力資源配置，提高后勤服務(wù)實(shí)體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）明確資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)

目前我國(guó)職業(yè)學(xué)校后勤資產(chǎn)的絕大多數(shù)所有權(quán)在學(xué)校，后勤服務(wù)實(shí)體缺乏使用權(quán)、支配權(quán)、占有權(quán)和歸屬權(quán)，從而使得后勤服務(wù)實(shí)體無(wú)法成為完整的企業(yè)，至多就是模擬企業(yè)。后勤服務(wù)實(shí)體沒有基本的產(chǎn)權(quán)，容易導(dǎo)致后勤服務(wù)實(shí)體的經(jīng)營(yíng)更注重短期利益，忽視長(zhǎng)期利益，缺乏對(duì)后勤服務(wù)的戰(zhàn)略性規(guī)劃，同時(shí)也容易引發(fā)學(xué)校和后勤服務(wù)實(shí)體雙方的矛盾，要建立職業(yè)學(xué)校后勤現(xiàn)代企業(yè)制度，首先要明晰后勤服務(wù)實(shí)體的產(chǎn)權(quán)。

四、結(jié)論

職業(yè)學(xué)校后勤社會(huì)化改革是一項(xiàng)艱巨而緊迫的工作，各職業(yè)學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，借鑒高校后勤社會(huì)化經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代化企業(yè)管理體系，循序漸進(jìn)，走出一條既符合市場(chǎng)規(guī)律，又遵循教育教學(xué)規(guī)律，既符合師生的利益，又保證學(xué)校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的后勤社會(huì)化改革之路。

參考文獻(xiàn)：

篇6

關(guān)鍵詞：后勤管理 改革 成本管理

一、公寓強(qiáng)化管理的新探索

高校后勤社會(huì)化,是我國(guó)教育體制改革的一個(gè)重要組成部分。幾年來,隨著我校各項(xiàng)改革的不斷深入,以學(xué)生公寓管理為重點(diǎn)的后勤社會(huì)化改革取得的突破性進(jìn)展,對(duì)于學(xué)校擴(kuò)招后得以更好地集中精力抓教學(xué)、抓科研,全面提升我校辦學(xué)水平,加快實(shí)現(xiàn)向重點(diǎn)大學(xué)邁進(jìn)的步伐具有不可估量的意義。近年來的實(shí)踐證明,在強(qiáng)化高校學(xué)生公寓管理過程中,學(xué)生工作面臨許多新問題和新挑戰(zhàn),這種沖擊伴隨著招生制度改革、就業(yè)制度改革、教學(xué)體制改革等一系列因素,使傳統(tǒng)的思想政治教育面臨著更加復(fù)雜的局面,思想政治工作進(jìn)公寓、進(jìn)宿舍已經(jīng)成為新時(shí)期我校學(xué)生管理工作亟待解決的新課題。

1、開放的社會(huì)與開放的校園生活環(huán)境,使學(xué)生思想變得更加復(fù)雜。大學(xué)生的思想受社會(huì)環(huán)境的影響日益加深,學(xué)生們受各種思潮影響程度大,觀念多元化現(xiàn)象突出。社會(huì)各路商家都把校園視為有利可圖的市場(chǎng),紛紛搶占有利地勢(shì),在學(xué)校四周建起了稠密的娛樂場(chǎng)所、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。社會(huì)上各種不良風(fēng)氣以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)直接表現(xiàn)出來的對(duì)于物質(zhì)利益的過度追求,不斷影響著學(xué)生思想,使他們?cè)揪痛嗳醯牡赖掠^念受到強(qiáng)烈的沖擊。

2、學(xué)生生員復(fù)雜也加大了工作難度。現(xiàn)在的大學(xué)生在中學(xué)階段,應(yīng)試型的強(qiáng)化教育導(dǎo)致了對(duì)德育教育和政治要求相對(duì)放松,使得他們當(dāng)中相當(dāng)一部份人素質(zhì)不高。另外,擴(kuò)招學(xué)生數(shù)量的大幅度增加,相對(duì)低素質(zhì)的人群在急劇擴(kuò)大。學(xué)校抓思想、保穩(wěn)定的壓力也越加沉重。

3、新的教育管理體制進(jìn)一步淡化了學(xué)生對(duì)學(xué)校的依附。近幾年各項(xiàng)與學(xué)生息息相關(guān)的改革全面推進(jìn),招生制度改革,就業(yè)制度改革,收費(fèi)上學(xué)等等與后勤社會(huì)化交織在一起,大學(xué)生與社會(huì)結(jié)合得更加密切,對(duì)學(xué)生的思想影響不可低估。學(xué)生平等的、獨(dú)立的意識(shí)增強(qiáng)了,傳統(tǒng)的學(xué)生依賴學(xué)校的心理在淡化,出現(xiàn)了在心理和感情上分離或游離于學(xué)校的傾向。

4、改革后的公寓工作人員思想還沒到位,因管理和服務(wù)問題引發(fā)的矛盾增多。后勤社會(huì)化改革后的公寓管理人員,還沒有實(shí)現(xiàn)從管理者到服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)換,原本與學(xué)生是服務(wù)與被服務(wù)之間的關(guān)系,卻常常因把學(xué)生視為被管理對(duì)象而制造出種種對(duì)立情緒。

后勤社會(huì)化使學(xué)生的思想政治工作面臨許多新難題,這一現(xiàn)象,在全國(guó)帶有普遍性。對(duì)此,許多高校針對(duì)新情況、新挑戰(zhàn),探索了許多行之有效的管理辦法。

高校的后勤管理要堅(jiān)持以人為本原則,要真心關(guān)愛學(xué)生。如今,大學(xué)生實(shí)行繳費(fèi)上學(xué),對(duì)相當(dāng)一部分學(xué)生家庭來說,是一個(gè)相當(dāng)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),孩子是一個(gè)家庭的全部希望。如果因?yàn)槲覀兊呢?zé)任或者工作不到位,影響了學(xué)生們的成長(zhǎng),不僅對(duì)不起他們家長(zhǎng),也對(duì)不起我們肩負(fù)的責(zé)任。后勤服務(wù)工作也要轉(zhuǎn)變觀念,繼續(xù)深化改革,針對(duì)目前工作上存在的不足,認(rèn)真研究改進(jìn)工作的具體措施,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,把學(xué)生公寓區(qū)建設(shè)成為學(xué)校省心、學(xué)生稱心、家長(zhǎng)放心的真正意義上的現(xiàn)代化文明生活小區(qū),為思想政治工作進(jìn)公寓、進(jìn)宿舍創(chuàng)造有利條件。

二、建立科學(xué)的成本管理機(jī)制，提升高校后勤保障能力

(一)建立科學(xué)的后勤服務(wù)定額管理體系，規(guī)范成本管理

高校后勤近年積極探索后勤社會(huì)化的路子，學(xué)校與后勤實(shí)體的關(guān)系由行政隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)為合同制約關(guān)系。在一系列的后勤服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施過程中，如何解決服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)經(jīng)費(fèi)的問題是做好后勤保障工作的關(guān)鍵;而科學(xué)合理地確定項(xiàng)目定額，則是學(xué)校后勤管理宏觀調(diào)控的重要依據(jù)，是正確反映后勤服務(wù)中各項(xiàng)資源消耗之間的客觀規(guī)律、合理規(guī)范成本管理的重要途徑。以節(jié)約后勤服務(wù)消耗，為學(xué)校合理確定服務(wù)收費(fèi)價(jià)格提供依據(jù)，成為學(xué)校評(píng)定后勤實(shí)體服務(wù)成果及業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的尺度，從而增強(qiáng)后勤服務(wù)成本管理意識(shí)，實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

(二)建立與績(jī)效考評(píng)相結(jié)合的成本管理激勵(lì)機(jī)制

后勤服務(wù)部門與學(xué)校形成的契約關(guān)系，必然要求甲乙雙方都在成本核算上下功夫，精打細(xì)算、嚴(yán)格履行雙方協(xié)議，甲方由此得到可靠的后勤保障，乙方由此得到效益和市場(chǎng)。這既是甲乙雙方共同目標(biāo)和共同利益所在，又是通過甲乙雙方從不同角度進(jìn)行不同努力共同實(shí)現(xiàn)的，其衡量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的滿意程度與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，只能以績(jī)效考評(píng)為依據(jù)。將績(jī)效考評(píng)引入成本管理，是本著“堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)先，質(zhì)量為本”的服務(wù)理念，通過績(jī)效考評(píng)的激勵(lì)機(jī)制，極大地提高后勤服務(wù)實(shí)體加強(qiáng)成本管理的動(dòng)力和熱情，同時(shí)依據(jù)客觀量化的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)及獎(jiǎng)懲措施，促使后勤服務(wù)成本管理不斷規(guī)范，服務(wù)保障能力不斷提高。

在確定績(jī)效考評(píng)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)把財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)與管理績(jī)效指標(biāo)結(jié)合在一起，同時(shí)根據(jù)管理服務(wù)與經(jīng)營(yíng)服務(wù)的成本管理目標(biāo)的不同，其績(jī)效考評(píng)指標(biāo)應(yīng)有區(qū)分;同時(shí)還應(yīng)與過程監(jiān)督相結(jié)合，形成有效的成本管理激勵(lì)機(jī)制。如：對(duì)后勤水電服務(wù)項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)，既要對(duì)水電成本的計(jì)量及成本費(fèi)用率等財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，又要把握學(xué)校各方面對(duì)水電服務(wù)的認(rèn)可程度等指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)，以此激勵(lì)后勤服務(wù)實(shí)體加強(qiáng)成本管理，在提高服務(wù)水平的同時(shí)增加經(jīng)濟(jì)效益。

(三)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任制在成本管理中的考核作用

經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是做好高校后勤服務(wù)保障工作的準(zhǔn)則，也是規(guī)范服務(wù)成本管理的依據(jù)，更是考核后勤服務(wù)保障能力的依據(jù)。因此后勤各實(shí)體都應(yīng)根據(jù)本單位的服務(wù)范圍、服務(wù)項(xiàng)目制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制及細(xì)則，并按全面經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求實(shí)施成本控制，并在實(shí)踐中不斷加以修訂、完善和充實(shí)。如：學(xué)生公寓的服務(wù)成本，在確定服務(wù)成本范圍的同時(shí)，必須制定相應(yīng)的在學(xué)生公寓管理方面履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，兩者是相輔相成的。加強(qiáng)成本管理是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)促進(jìn)社會(huì)效益的增長(zhǎng)，而完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)考核成本管理的效果。

三、結(jié)束語(yǔ)

深化高校后勤改革是高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，要解決當(dāng)前高校后勤發(fā)展中遇到的問題和困難的根本出路，在于進(jìn)一步深化后勤管理改革，高校后勤要始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以改革求發(fā)展的思想觀念，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)進(jìn)取，促進(jìn)高校后勤服務(wù)質(zhì)量和效率的全面提高，為高校實(shí)現(xiàn)又好又快的新發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇7

信號(hào)一：局部試水意在為全面金融改革探路

會(huì)議提出，開展金融綜合改革，切實(shí)解決溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出問題，引導(dǎo)民間融資規(guī)范發(fā)展，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，不僅對(duì)溫州的健康發(fā)展至關(guān)重要，而且對(duì)全國(guó)的金融改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的探索意義。

對(duì)此分析人士認(rèn)為，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，此舉具有為全國(guó)范圍金融改革探路的重大意義，有利于今后我國(guó)金融改革的全面推進(jìn)。

“這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出金融改革總體設(shè)計(jì)方案，內(nèi)容涉及金融組織和機(jī)構(gòu)改革、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防范、民間金融發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域，在全國(guó)范圍具有典型意義?？梢哉f意在通過溫州地區(qū)金融改革的探索，為全國(guó)金融改革提供經(jīng)驗(yàn)?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇(微博)指出。

中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所教授劉小玄指出，當(dāng)前我國(guó)金融領(lǐng)域的改革存在裹足不前的問題。國(guó)家通過溫州金融改革試驗(yàn)，以地方帶動(dòng)全局，有利于改革的突破，值得期待。

信號(hào)二：構(gòu)建多元化金融體系增強(qiáng)金融供血能力

分析人士認(rèn)為，會(huì)議提出構(gòu)建多元化金融體系、鼓勵(lì)發(fā)展新興金融組織等舉措，其目的在于通過加大金融資源的供給，緩解企業(yè)融資難、融資貴的問題，從而實(shí)現(xiàn)資金的供需平衡，最終有利于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

劉小玄認(rèn)為，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，然而當(dāng)前我國(guó)很多地區(qū)存在著信貸資金供需嚴(yán)重失衡的現(xiàn)象。即銀行貸款過多地流向國(guó)有部門而中小企業(yè)卻常常無(wú)錢可貸，其背后暴露出的是我國(guó)金融體系單一、金融體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配等深層次問題。

為此，會(huì)議專門提出要加快發(fā)展新型金融組織，鼓勵(lì)和支持民間資金參與地方金融機(jī)構(gòu)改革，依法發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助禮等新型金融組織。符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行。

“方案意在構(gòu)建與我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相匹配的金融體系和組織，向外界釋放出發(fā)展草根金融、支持草根經(jīng)濟(jì)的信號(hào)?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻認(rèn)為。

信號(hào)三：引導(dǎo)民間融資規(guī)范發(fā)展

會(huì)議指出，要規(guī)范發(fā)展民間融資，制定規(guī)范民間融資的管理辦法，建立民間融資備案管理制度，建立健全民間融資監(jiān)測(cè)體系。

對(duì)此分析人士認(rèn)為，會(huì)議針對(duì)溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民間資金充裕、民間金融活躍等特點(diǎn)，明確表達(dá)了規(guī)范民間金融的意見，對(duì)全國(guó)范圍民間金融的發(fā)展都具有重要意義。

“此次會(huì)議的一大重要取向，就是要引導(dǎo)民間金融從‘地下’走向‘地上’，從‘野蠻成長(zhǎng)’走向‘理性發(fā)展’?！惫紕僮枵J(rèn)為。

去年一段時(shí)間以來，在銀行流動(dòng)性趨緊的大背景下，社會(huì)大量充裕資金涌入到民間借貸市場(chǎng)，溫州等地的民間借貸市場(chǎng)尤為火暴。民間金融一方面有利于緩解企業(yè)融資難問題，但另一方面，一些利率畸高的金融拆借也導(dǎo)致部分中小企業(yè)資金鏈斷裂和企業(yè)主出走現(xiàn)象。

郭田勇認(rèn)為，溫州民間資本量較大、資金較為活躍、中小企業(yè)數(shù)量眾多，這是國(guó)家在溫州試水民間融資管理的主要原因。對(duì)于下一步如何規(guī)范其發(fā)展，值得關(guān)注。

信號(hào)四：強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方向

分析人士指出，此次會(huì)議確定的溫州市金融綜合改革十二項(xiàng)主要任務(wù)中，多項(xiàng)內(nèi)容涉及對(duì)中小企業(yè)的金融支持，體現(xiàn)出金融必須服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的明確思路。

例如會(huì)議提出，要鼓勵(lì)國(guó)有銀行和股份制銀行在符合條件的前提下設(shè)立小企業(yè)信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)。會(huì)議提出要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展面向小微企業(yè)和三農(nóng)的金融產(chǎn)品與服務(wù)，探索建立多層次金融服務(wù)體系。會(huì)議還鼓勵(lì)溫州轄區(qū)內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸支持力度，支持發(fā)展面向小微企業(yè)和三農(nóng)的融資租賃企業(yè)，建立小微企業(yè)融資綜合服務(wù)中心。

篇8

【關(guān)鍵詞】中央銀行；財(cái)務(wù)實(shí)力；貨幣政策

一、問題的提出

所謂財(cái)務(wù)實(shí)力，是指經(jīng)濟(jì)實(shí)體在推行其策略目標(biāo)及政策時(shí)，受到自身財(cái)務(wù)狀況限制的程度。受限制的程度越深，則該經(jīng)濟(jì)實(shí)體財(cái)務(wù)實(shí)力越弱；反之，財(cái)務(wù)實(shí)力越強(qiáng)。對(duì)于一般微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體而言，財(cái)務(wù)實(shí)力主要考量其盈利能力和財(cái)務(wù)狀況，包括利潤(rùn)、資本金等指標(biāo)。對(duì)于中央銀行而言，財(cái)務(wù)實(shí)力不僅指央行資產(chǎn)負(fù)債表上所披露的財(cái)務(wù)狀況，包括盈利能力、自有資本、資產(chǎn)質(zhì)量等，更涉及央行財(cái)務(wù)在法律上的獨(dú)立性，透明度和靈活性等因素。

長(zhǎng)期以來，中央銀行財(cái)務(wù)狀況并未得到應(yīng)有的關(guān)注，究其原因，在于中央銀行并非以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，而且對(duì)于傳統(tǒng)的貨幣政策業(yè)務(wù)，由于獨(dú)占鑄幣稅收入，央行在絕大多數(shù)情況下都是盈利的。即使中央銀行出現(xiàn)虧損，普遍認(rèn)為損失也會(huì)有政府來承擔(dān)。但在現(xiàn)實(shí)中也出現(xiàn)了一些特殊情況。首先，某些國(guó)家中央銀行財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重惡化，公眾信用嚴(yán)重降低，雖然仍可以無(wú)限量的印發(fā)鈔票，但卻并不意味著這些鈔票能被公眾接受為支付工具，成為貨幣；第二，由歷史經(jīng)驗(yàn)可知，中央銀行的財(cái)務(wù)危機(jī)往往伴隨著政府的財(cái)政困難，因此政府未必能及時(shí)援助央行，事實(shí)上，很多情況下，中央銀行所面臨的問題通常是承擔(dān)了準(zhǔn)財(cái)政職能所引起的。上述因素，都在一定程度上對(duì)中央銀行資產(chǎn)負(fù)債表上的財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生了影響，進(jìn)而對(duì)中央銀行制定貨幣政策產(chǎn)生了掣肘。

中央銀行財(cái)務(wù)獨(dú)立性也是其財(cái)務(wù)實(shí)力的體現(xiàn)形式之一。財(cái)務(wù)獨(dú)立性是指中央銀行根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，自行配備必要資金以便確保有條不紊地履行其任務(wù)的能力。它體現(xiàn)了中央銀行在制定貨幣政策時(shí)，受到政府部門影響，并承擔(dān)政府有關(guān)職能帶來的成本的情況。獨(dú)立性較弱的中央銀行，往往承擔(dān)了準(zhǔn)財(cái)政職能，對(duì)其財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生負(fù)面影響。這將增加通脹壓力，不利于經(jīng)濟(jì)金融長(zhǎng)期健康發(fā)展。

二、中央銀行財(cái)務(wù)實(shí)力與貨幣政策效果

在研究中央銀行財(cái)務(wù)實(shí)力是否影響貨幣政策效果時(shí)，多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為央行在制定貨幣政策時(shí)，不應(yīng)考慮貨幣政策工具對(duì)央行會(huì)計(jì)利潤(rùn)的影響，但現(xiàn)實(shí)表明，盡管央行負(fù)債從不會(huì)違約，但是迫于還債的壓力，央行可能被迫在將來創(chuàng)造出更多的貨幣，從而影響物價(jià)穩(wěn)定，甚至引發(fā)通貨膨脹。同時(shí)，如果中央銀行缺乏獨(dú)立性，過多承擔(dān)準(zhǔn)財(cái)政職能，也將嚴(yán)重影響其財(cái)務(wù)狀況，削弱其貨幣調(diào)控能力。

（一）削弱央行貨幣調(diào)控能力，導(dǎo)致通脹等惡果

對(duì)拉美以及更大范圍的國(guó)家的實(shí)證研究表明（Kluh and Stella 2008），財(cái)務(wù)狀況差的央行貨幣調(diào)控的能力較弱，有關(guān)經(jīng)濟(jì)體易發(fā)生通貨膨脹。這主要是因?yàn)?，盡管中央銀行的損益最終應(yīng)由國(guó)家財(cái)政負(fù)責(zé)，但在很多國(guó)家，中央銀行出現(xiàn)虧損時(shí)，并不能及時(shí)、充分地得到財(cái)政的支持。央行不得不增發(fā)貨幣，最終引發(fā)通脹和資產(chǎn)泡沫。如，Beckerman(1995)認(rèn)為，阿根廷1989年發(fā)生惡性通脹，主要原因是央行承擔(dān)了向國(guó)有住房銀行提供巨額貸款等準(zhǔn)財(cái)政業(yè)務(wù)，有關(guān)銀行資不抵債拖累央行，導(dǎo)致貨幣發(fā)行失控。此外，通常財(cái)務(wù)狀況較差的央行信息透明度低，難以有效引導(dǎo)公眾預(yù)期，不利于治理通貨膨脹。通脹的最大受害者是低收入階層和弱勢(shì)群體，他們很少獲得金融服務(wù)，卻為金融改革和調(diào)整支付高額代價(jià)，很不合理。

（二）不利于公開市場(chǎng)操作的市場(chǎng)化進(jìn)程和金融體系穩(wěn)健發(fā)展

中央銀行公開市場(chǎng)操作是重要的調(diào)控手段，但為避免財(cái)務(wù)狀況惡化，其票據(jù)發(fā)行利率可能被人為壓低，央票發(fā)行將不得不更多的通過行政手段進(jìn)行。同時(shí)，商業(yè)銀行可能將損失轉(zhuǎn)嫁給儲(chǔ)戶或借款人，會(huì)損害消費(fèi)者的利益。

（三）助長(zhǎng)金融機(jī)構(gòu)的道德風(fēng)險(xiǎn)問題

以危機(jī)救助為例，中央銀行代表政府對(duì)具有系統(tǒng)重要性的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行救助，有助于維護(hù)整個(gè)金融體系的正常運(yùn)行，但也可能增加金融機(jī)構(gòu)的道德風(fēng)險(xiǎn)問題。若中央銀行受命頻繁救助大小金融機(jī)構(gòu)，一方面中央銀行有較大比重再貸款可能成為壞賬，同時(shí)，后者的道德風(fēng)險(xiǎn)問題也將更加嚴(yán)重，積累更大的金融危機(jī)隱患。

可見，中央銀行財(cái)務(wù)實(shí)力的下降，影響資源的合理配置和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。中央銀行固然可通過增發(fā)貨幣彌補(bǔ)虧損、進(jìn)行貨幣調(diào)控，但這可能導(dǎo)致嚴(yán)重的通脹，全體國(guó)民不得不付出較大代價(jià)。特別是低收入弱勢(shì)群體受到較大沖擊，不利于社會(huì)安定和諧。

三、對(duì)策建議

中央銀行財(cái)務(wù)實(shí)力的強(qiáng)弱，與其貨幣政策表現(xiàn)良莠關(guān)系密切。加強(qiáng)中央銀行財(cái)務(wù)實(shí)力關(guān)系重大，主要可采取以下方式：

（一）減少中央銀行準(zhǔn)財(cái)政職能，逐步理順央行和財(cái)政的關(guān)系

中央銀行財(cái)務(wù)困境很多情況下是由于對(duì)金融機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的準(zhǔn)財(cái)政活動(dòng)造成。因此，首先加快財(cái)政、貨幣政策改革，理順中央銀行與財(cái)政的關(guān)系，消除或降低央行從事準(zhǔn)財(cái)政活動(dòng)頻率，增強(qiáng)中央銀行財(cái)務(wù)實(shí)力。第二， 在全世界范圍內(nèi)，過去25年來，中央銀行實(shí)施的絕大多數(shù)準(zhǔn)財(cái)政活動(dòng)都是援助商業(yè)銀行，因此，強(qiáng)化銀行監(jiān)管，特別是對(duì)于國(guó)有銀行財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)督和管理，也間接有助于強(qiáng)化中央銀行財(cái)務(wù)實(shí)力。第三，以低于市場(chǎng)利率的價(jià)格，提供貸款給予政府和公用事業(yè)，是造成中央銀行財(cái)務(wù)實(shí)力下降的另一主因。 因此，加強(qiáng)中央銀行法律建設(shè)，減少中央銀行提供此類貸款，更多的由財(cái)政部門承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)、公共事業(yè)、金融改革和發(fā)展等方面的支出。同時(shí)，地方政府以透明、規(guī)范、適度為原則，直接發(fā)行地方債融資，防止地方準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)信貸融資大量增加導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)，也是有效的措施。

（二）改進(jìn)外匯管理，完善中央銀行會(huì)計(jì)核算

考慮到被動(dòng)購(gòu)匯和相關(guān)對(duì)沖操作已成為影響央行資產(chǎn)負(fù)債表和貨幣調(diào)控自主性的最主要因素，潛在風(fēng)險(xiǎn)越來越大，加上為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)匯率機(jī)制改革，盡快退出人民幣盯住美元的匯率安排。同時(shí)，適時(shí)采用國(guó)際通行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，央行因資產(chǎn)價(jià)值重估導(dǎo)致的損失，在資產(chǎn)方專項(xiàng)記錄。準(zhǔn)確評(píng)估央行損失，可全面、真實(shí)地反映一國(guó)政府的財(cái)務(wù)狀況和風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。

（三）不斷提高中央銀行財(cái)務(wù)的獨(dú)立性

財(cái)務(wù)預(yù)算體制的獨(dú)立性是中央銀行獨(dú)立性一個(gè)重要的方面，體現(xiàn)了中央銀行自行配備必要資金以便確保有條不紊地履行其任務(wù)的能力。財(cái)務(wù)預(yù)算獨(dú)立和機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排的獨(dú)立一起，是中央銀行獨(dú)立、高效履職的基礎(chǔ)和保障。當(dāng)前，西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家中央銀行和以歐洲中央銀行為區(qū)域中央銀行均是獨(dú)立制定和審批預(yù)算，其基本特點(diǎn)可概括為“實(shí)時(shí)調(diào)整、高度靈活”，盡量滿足央行履行職責(zé)的需要，以保證貨幣政策的獨(dú)立性與央行履職的時(shí)效性。

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[6]Stella, Peter.Central bank financial strength, policy constraints and inflation[N].IMF Working Paper,2008,WP/08/49.

篇9

3月13日，浦發(fā)銀行2012年報(bào)顯示，其不良貸款小幅反彈，增加31.13億元。截至報(bào)告期末，公司不良貸款率為0.58%，較2011年底上升了0.14個(gè)百分點(diǎn)。無(wú)獨(dú)有偶，兩家銀行的不良貸款率都出現(xiàn)了小幅上升。另外，民生銀行、寧波銀行等也出現(xiàn)了不同程度的不良貸款率上升。

在“潮水”退去之后，必然會(huì)留下大量的不良資產(chǎn)，這在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上是一條顛撲不破的規(guī)律。按照銀監(jiān)會(huì)對(duì)貸款的五大分類，關(guān)注類貸款是介于正常類貸款和不良貸款中間的一類貸款，如其發(fā)生“劣變”，將成為不良貸款，進(jìn)而沖擊銀行資產(chǎn)質(zhì)量。2012年11月，銀監(jiān)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，截至三季度末，商業(yè)銀行不良貸款余額為4788億元，已經(jīng)連續(xù)4個(gè)季度反彈；不良貸款率升至0.95%，比前兩個(gè)季度高出0.01個(gè)百分點(diǎn)。這顯示在經(jīng)濟(jì)增速下行壓力增大的背景下，銀行的資產(chǎn)質(zhì)量也持續(xù)承壓，也徹底終結(jié)了中國(guó)銀行業(yè)在暴利的同時(shí)，不良貸款呈現(xiàn)“雙降”的局面。經(jīng)歷一番快速發(fā)展后，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行正迎來一場(chǎng)不良貸款持續(xù)上升的大考驗(yàn)?！?012年銀行不良貸款和企業(yè)應(yīng)收賬款開始呈上升態(tài)勢(shì)，并可能在2013年成為較為嚴(yán)重的問題?！痹蜚y行在一份題為《有分化，有差異，也有增長(zhǎng)》的2013年度展望報(bào)告（下稱《展望報(bào)告》）中如是指出。

經(jīng)濟(jì)決定金融，經(jīng)濟(jì)好金融才能好。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年1～11月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)46625億元，同比增長(zhǎng)3%。但是，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12585億元，同比下降6.2%。同時(shí)，在41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，有超過10個(gè)行業(yè)同比下降，1個(gè)行業(yè)繼續(xù)虧損。其中，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)下降10.1%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)下降47.9%，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)虧損同比增長(zhǎng)4.1倍。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況與銀行貸款的質(zhì)量有著十分密切的相關(guān)性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期波動(dòng)會(huì)直接導(dǎo)致銀行貸款質(zhì)量的波動(dòng)。目前，中國(guó)銀行業(yè)不良貸款上漲最快的是江浙地區(qū)，上漲最多的企業(yè)是中小企業(yè)，上漲最厲害的行業(yè)是制造業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。按照不良率排序，不良率較高的行業(yè)依次為：信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，制造業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)。

篇10

2012年的證券金融行業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新研討會(huì)，基本確立了以資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)為核心的產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展方向，即由傳統(tǒng)的貨幣類結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品、證券類產(chǎn)品向以期貨、證券、債券、貴金屬為核心的期現(xiàn)結(jié)合產(chǎn)品發(fā)展。而從上述相關(guān)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的界定、投資范圍的比較可以看出，期貨公司以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)可以投資所有金融產(chǎn)品，是金融領(lǐng)域資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的“最高牌照”，這為銀行等金融機(jī)構(gòu)與期貨公司合作開發(fā)新的資產(chǎn)管理產(chǎn)品打開了制度的空間。

1政策與監(jiān)管導(dǎo)向帶來的發(fā)展機(jī)遇

2010年，國(guó)家強(qiáng)調(diào)期貨市場(chǎng)服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)揮，監(jiān)管機(jī)構(gòu)開始注重投資者結(jié)構(gòu)的完善和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的規(guī)范，采取了一系列的調(diào)控措施；2011年強(qiáng)調(diào)虛擬經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)揮，在信托產(chǎn)品創(chuàng)新、銀行理財(cái)產(chǎn)品創(chuàng)新、基金特定資產(chǎn)管理、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)等方面都進(jìn)行了規(guī)范與創(chuàng)新；2012年進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)與落實(shí)虛擬經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能發(fā)揮的措施，在金融機(jī)構(gòu)可以參與股指期貨和商品期貨等辦法頒布實(shí)施的基礎(chǔ)上，于8月6日頒布實(shí)施了期貨公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)辦法，這為整個(gè)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)創(chuàng)新和行業(yè)合作打開了制度上的障礙，為資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展帶來了歷史性的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇。

2“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”帶來的發(fā)展機(jī)遇

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的過程中，國(guó)家強(qiáng)調(diào)利用資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)虛擬經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)揮，這為金融機(jī)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)客戶、產(chǎn)品客戶提供以風(fēng)險(xiǎn)管理和投資收益為核心的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)帶來了巨大的創(chuàng)新與發(fā)展機(jī)遇。例如商業(yè)銀行可以為企業(yè)和個(gè)人提供針對(duì)性、差異化的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)；證券公司可以為企業(yè)和產(chǎn)品客戶提供投資收益類資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)；期貨公司可以為產(chǎn)業(yè)客戶提供基于風(fēng)險(xiǎn)管理、市值管理、期現(xiàn)結(jié)合的避險(xiǎn)產(chǎn)品等差異化的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，也可為產(chǎn)品客戶提供基于收益的特色資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。

資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的發(fā)展定位

自期貨公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)辦法頒布實(shí)施開始，已有首批18家期貨公司獲得資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資格，標(biāo)志著期貨公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)的開始。那么如何發(fā)揮期貨公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)銀行、證券、信托、保險(xiǎn)、基金等機(jī)構(gòu)與期貨公司的深度戰(zhàn)略融合，創(chuàng)新資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，明確資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的發(fā)展定位，促進(jìn)新型資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的快速發(fā)展？

1資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)應(yīng)有的定位

金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)是為客戶提供以收益和風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的、可以投資各類金融工具的全方位的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，既可以面向單一客戶，也可以面向特定多個(gè)客戶進(jìn)行資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。特別是在國(guó)家強(qiáng)調(diào)虛擬經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能發(fā)揮的背景下，金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)被賦予了新的內(nèi)涵和新的發(fā)展定位。在傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)定位于向客戶提供證券類、貨幣類結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品服務(wù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)將資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)定位于服務(wù)高端個(gè)人客戶的以投資收益和風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的新型資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，重在風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避與經(jīng)營(yíng)。金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)應(yīng)定位于服務(wù)特定產(chǎn)品客戶的以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)的期現(xiàn)結(jié)合的新型資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)應(yīng)定位于為產(chǎn)業(yè)客戶提供基于投融資、定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理、并購(gòu)整合等全方位的新型資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)應(yīng)定位于服務(wù)上市公司市值管理的產(chǎn)品、策略、投融資、股份托管、價(jià)值經(jīng)營(yíng)等綜合性資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。

2資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的操作模式

金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)在傳統(tǒng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)操作模式的基礎(chǔ)上，應(yīng)緊密結(jié)合資本市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐，構(gòu)建基于風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)運(yùn)行模式。金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)與期貨套期保值業(yè)務(wù)相結(jié)合，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)融資難、融資成本高、缺風(fēng)險(xiǎn)管理、缺專業(yè)人才等現(xiàn)實(shí)問題，為相關(guān)需求企業(yè)提供基于期現(xiàn)結(jié)合的一攬子綜合資產(chǎn)管理服務(wù)業(yè)務(wù)。金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)與期貨投資咨詢業(yè)務(wù)相結(jié)合，在為產(chǎn)業(yè)客戶提供風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢服務(wù)的基礎(chǔ)上，通過資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)為企業(yè)提供基于期貨和現(xiàn)貨咨詢和實(shí)戰(zhàn)操作的全方位資產(chǎn)管理服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)在傳統(tǒng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，引入期貨套期保值、套利和趨勢(shì)投資交易策略，構(gòu)建期現(xiàn)結(jié)合型衍生理財(cái)產(chǎn)品的資產(chǎn)管理服務(wù)，推動(dòng)金融衍生理財(cái)產(chǎn)品市場(chǎng)的創(chuàng)新發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注上市公司的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，為上市公司提供基于投融資、風(fēng)險(xiǎn)管理、市值管理、并購(gòu)整合、企業(yè)托管、股權(quán)托管等全方位的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)服務(wù)。

資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)模式

金融機(jī)構(gòu)在確定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)市場(chǎng)定位和操作模式的基礎(chǔ)上，應(yīng)搭建統(tǒng)一共享的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)渠道的拓展、資源的共享、規(guī)模的擴(kuò)展和效益的突破。具體包括：

1構(gòu)建統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)是金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建集研發(fā)、產(chǎn)品、咨詢、營(yíng)銷、服務(wù)、管理、考核等功能于一體的綜合性的資產(chǎn)管理綜合服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)。具體包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)、專家數(shù)據(jù)庫(kù)和產(chǎn)品資料使用管理庫(kù)等。其特點(diǎn)是建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集平臺(tái)、統(tǒng)一的全文檢索應(yīng)用、統(tǒng)一的儲(chǔ)存與管理、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)與產(chǎn)品展示平臺(tái)、統(tǒng)一的研究服務(wù)模板的管理等。

2構(gòu)建產(chǎn)品咨詢、服務(wù)平臺(tái)模塊

該模塊主要包括為各類客戶提品與服務(wù)支撐的“知識(shí)管理平臺(tái)”和提供“營(yíng)銷、咨詢、服務(wù)、產(chǎn)品推送”等為核心的“投資顧問營(yíng)銷管理平臺(tái)”。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、策略的營(yíng)銷、咨詢、服務(wù)、推介等綜合服務(wù)功能，具有展示產(chǎn)品、咨詢、服務(wù)、在線咨詢、客戶管理等集合化功能。

3構(gòu)建產(chǎn)品集群化展示平臺(tái)模塊

根據(jù)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的市場(chǎng)定位和所服務(wù)投資者的需求，結(jié)合產(chǎn)品創(chuàng)新、咨詢、營(yíng)銷、服務(wù)的需要，可以將金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品集群化展示功能設(shè)計(jì)為期貨、銀行、信托、證券、期貨、基金等大類資產(chǎn)管理產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化提升工作效率和品牌形象的目的、精準(zhǔn)定制服務(wù)提升服務(wù)準(zhǔn)確度和高效性、增值服務(wù)收費(fèi)提升服務(wù)價(jià)值和客戶忠誠(chéng)度、動(dòng)態(tài)產(chǎn)品提升客戶的選擇空間和營(yíng)銷效率等。

4VIP終端設(shè)計(jì)模塊

對(duì)金融機(jī)構(gòu)可能拓展的各渠道客戶實(shí)現(xiàn)推送服務(wù)的手段是VIP終端，可以選擇賬號(hào)與密碼結(jié)合登陸的模式，也可以選擇捆綁電腦的模式。VIP終端分為機(jī)構(gòu)版和個(gè)人版，按照客戶的權(quán)限級(jí)別分享相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。VIP終端具有產(chǎn)品集群化展示、智能化交易、需求咨詢、在線咨詢、產(chǎn)品推送、營(yíng)銷等多種功能，既滿足一對(duì)一產(chǎn)品推送服務(wù)功能又能實(shí)現(xiàn)在線咨詢與營(yíng)銷還能實(shí)現(xiàn)智能化交易等，是服務(wù)既定客戶和開發(fā)服務(wù)潛在客戶的最佳載體。

5創(chuàng)新營(yíng)銷、咨詢、服務(wù)運(yùn)行模式

在實(shí)現(xiàn)VIP終端安裝的基礎(chǔ)上，對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)總部產(chǎn)品咨詢、營(yíng)銷、服務(wù)、管理、考核的支撐，分支機(jī)構(gòu)咨詢、營(yíng)銷、服務(wù)拓展模式的確立，實(shí)現(xiàn)模式是通過總部管理平臺(tái)實(shí)時(shí)進(jìn)行的；對(duì)客戶實(shí)現(xiàn)一對(duì)一咨詢、營(yíng)銷、服務(wù)、管理等綜合服務(wù)功能，是通過VIP終端的安裝、產(chǎn)品的展示、專項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目的推介與路演、意向客戶的深度溝通、調(diào)研與服務(wù)項(xiàng)目的簽訂、針對(duì)性產(chǎn)品與策略的設(shè)計(jì)、制度與業(yè)務(wù)流程的構(gòu)建、策略的實(shí)施與績(jī)效評(píng)價(jià)、方案的優(yōu)化與持續(xù)服務(wù)等實(shí)現(xiàn)的。