導語：如何才能寫好一篇林業(yè)科技成果，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第二條林業(yè)科技成果推廣計劃是一項促進林業(yè)科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，促進行業(yè)技術進步和創(chuàng)新，為實施“科教興林”基本方針和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略而實施的國家林業(yè)局重點林業(yè)科技計劃。其宗旨是根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)建設對科技成果的迫切需要，有組織、有計劃地將大批先進、成熟、適用的科技成果，通過建立試驗示范點、開展技術培訓等多種形式，在林業(yè)生產(chǎn)中大面積地推廣應用，以提高林業(yè)生產(chǎn)建設質量，促進林業(yè)又快又好發(fā)展。

第二章組織管理

第三條國家林業(yè)局科技主管機構負責組織、管理和指導全國林業(yè)科技成果推廣計劃的實施工作。各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），各森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)局和國家林業(yè)局有關直屬單位的科技推廣管理機構，負責本地方、本單位推廣計劃項目的申報、組織實施等管理工作。

第三章項目申報與審批

第四條國家林業(yè)局科技主管機構根據(jù)林業(yè)生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)建設的技術需求，每年《國家林業(yè)局林業(yè)科技成果推廣計劃項目年度指南》（以下簡稱《指南》）。

第五條各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）、各森工（林業(yè)）集團公司、新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)局、國家林業(yè)局有關直屬單位，根據(jù)《指南》要求，組織本地方、本單位推廣計劃項目的申報。

第六條項目申報條件：

（一）申報項目所依托的技術成果必須已通過鑒定或驗收（或評審），其技術成熟、適用、應用范圍廣，輻射力強，成果無權屬異議。

（二）申報項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，技術先進，有助于帶動和促進行業(yè)技術進步，有利于提升林業(yè)生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)建設中的技術水平，對社會、環(huán)境、資源沒有危害。

（三）申報單位必須是從事林業(yè)科技推廣、科學研究、生產(chǎn)的機構，并且具備實施項目所需的技術基礎條件。

第七條申報項目應提供如下材料：

（一）《國家林業(yè)局科技成果推廣計劃項目申報書》（見附1）。

（二）所應用技術成果的《科技成果鑒定（驗收）證書》，或其他相應的評價材料（如評估報告、專利證書、法定的專門機構出具的審查報告或證明、測試分析報告等）。

（三）其他相關文件（如各類許可證、準產(chǎn)證及有關必須取得的證書等）。

上述技術資料和有關文件的內容必須真實可靠，引用文獻資料等必須說明來源，材料、文件必須打印、裝訂整齊，符合檔案部門的要求。

第八條各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），各森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)局和國家林業(yè)局有關直屬單位作為組織項目申報的單位，負責對本地方、本單位項目進行初步審查，并以廳（局）級正式文件將項目上報國家林業(yè)局科技主管機構。

第九條國家林業(yè)局科技主管機構組織專家對各地方、各單位按照《指南》要求申報的項目進行評審，經(jīng)評審通過的項目納入項目庫管理，同時提出林業(yè)科技成果重點推廣計劃項目年度計劃。由委托單位（甲方）、保證單位（乙方）和承擔單位（丙方）三方共同簽訂《林業(yè)科學技術推廣計劃項目合同》（見附2），其中國家林業(yè)局科技主管機構為項目委托單位（甲方）；各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），各森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)局和國家林業(yè)局有關直屬單位為項目保證單位（乙方）。

第四章項目管理與監(jiān)督

第十條為確保項目的順利實施，國家林業(yè)局科技主管機構對項目實行跟蹤監(jiān)督和管理。項目承擔單位要自覺接受上級林業(yè)主管部門的檢查、監(jiān)督，并在每年年終將項目進展情況報上級林業(yè)主管部門。各項目保證單位要定期對項目的實施情況進行檢查，檢查情況報國家林業(yè)局科技主管機構。國家林業(yè)局科技主管機構對項目實施情況進行不定期檢查。

第十一條項目承擔單位不得擅自變更或調整項目實施任務、地點、規(guī)模和技術指標等合同內容，確需變更或調整的，由項目保證單位審查后向國家林業(yè)局科技主管機構提出書面申請，由國家林業(yè)局科技主管機構根據(jù)實際情況審核批復。

第十二條項目執(zhí)行期間，如遇不可抗力或其他特殊原因，對項目造成較大影響的，項目保證單位要及時取證并書面報告國家林業(yè)局科技主管機構，由國家林業(yè)局科技主管機構做出中止或撤項的決定。

第五章經(jīng)費管理

第十三條實施林業(yè)科技成果推廣計劃項目的經(jīng)費由國家財政撥款以及地方配套或項目承擔單位自籌。

第十四條項目經(jīng)費實行?？顚Ｓ茫瑖邑斦芸钪饕糜谂c項目有關的試驗費、檢測費、儀器設備費、勞務費、差旅費、資料信息費、會議費、培訓費等。任何部門、單位或個人不得以任何方式擠占、截留、滯留、挪用項目資金，不得擅自改變項目經(jīng)費支出方向。

第十五條對挪用、擠占、截留、改變資金用途等違反有關財經(jīng)紀律和財務制度的單位，將停止項目實施，并按照國家有關財經(jīng)法律法規(guī)的規(guī)定進行嚴肅處理。同時，對于違規(guī)使用資金的項目承擔單位，取消其下一年度林業(yè)科技成果推廣計劃項目申報資格。

第六章項目驗收

第十六條項目承擔單位（丙方）必須按期完成項目，并在項目完成后的三個月內提出驗收申請。不能按期完成的項目，項目保證單位要提出延期申請，待國家林業(yè)局科技主管機構批準后執(zhí)行。

第十七條申請項目驗收需提供以下材料：

（一）《國家林業(yè)局科技成果（推廣）計劃項目驗收申請表》（見附3）。

（二）項目實施總結報告。

（三）項目合同復印件。

（四）項目經(jīng)費決算表。

（五）技術推廣應用的有關證明材料等。

項目承擔單位將以上材料報送項目保證單位（乙方）；由項目保證單位（乙方）審核確認后，以正式公文上報國家林業(yè)局科技主管機構（甲方）。

第十八條國家林業(yè)局科技主管機構負責對項目組織驗收，或委托有關單位主持驗收。組織驗收單位或主持驗收單位聘請有關同行專家和管理人員5—7人組成驗收委員會。

第十九條項目驗收以合同規(guī)定的建設內容、考核目標和應達到的技術經(jīng)濟指標及批準調整后確定的內容為依據(jù)，對項目任務完成情況進行核查和綜合評價。項目驗收評價的主要內容包括：項目合同執(zhí)行情況及評價；項目資金落實及使用情況；項目組織管理工作情況；項目取得的成果、效益、應用前景等。在推廣過程中，技術有創(chuàng)新，需要進行成果鑒定（評審）的項目可與項目驗收一并進行，成果鑒定（評審），按照國家有關科技項目鑒定管理辦法的要求進行。

第二十條驗收結論分為驗收合格和驗收不合格。對按期完成合同任務或基本完成合同任務的項目評定為驗收合格；對沒有按期完成合同任務，并且各項指標差距較大的項目評定為驗收不合格。

第二十一條驗收不合格的項目，在一年內經(jīng)整改完善后，可再次提出驗收申請。二次驗收仍不合格的項目將予以通報，并取消該項目承擔單位兩年內申報推廣計劃項目的資格。

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1缺乏責任感

科學技術是第一生產(chǎn)力的思想在全行業(yè)并未得到全面落實，依靠科技振興林業(yè)還沒有真正成為林業(yè)系統(tǒng)職工的共識和自覺行動。一些生產(chǎn)單位缺乏科技進步的內在動力，以粗放經(jīng)營為主的經(jīng)濟增長方式還沒有得到根本改變。

2科技成果轉化率低

科技成果不配套，單項多、綜合少，轉化率低。全市64項林業(yè)科研成果，推廣應用的僅有12項，轉化率不到20%，大面積見效的林業(yè)科技成果推廣率不到10%。

3林業(yè)生產(chǎn)周期長見效慢

林業(yè)生產(chǎn)周期長、見效慢，且生態(tài)與社會效益遠遠大于其直接經(jīng)濟效益。而林業(yè)科技成果應用的對象大多數(shù)是比較偏辟地區(qū)的農(nóng)民。如果沒有國家扶持的配套資金，再好的技術，群眾也無力接受。再加上當?shù)乜萍汲晒倪\行機制尚未形成，各部門缺乏協(xié)調和銜接，相互之間沒有起到連動和促進作用，沒有形成合力。

4推廣體系不健全

推廣體系不健全，現(xiàn)有機構沒有發(fā)揮應有的職能。全市現(xiàn)有推廣人員整體不協(xié)調，專業(yè)技術人員只占30%．且大部分集中在縣以上單位，真正在第一線的科技人員很少，有些推廣機構只能應付完成生產(chǎn)任務。培訓無場所，示范無基地，難以正常開展試驗、示范、技術咨詢和服務工作。特別是近幾年，隨著機構改革，不少地方的縣(鄉(xiāng))推廣機構出現(xiàn)“脫鉤”現(xiàn)象，甚至有些已撤、并、轉，在很大程度上削弱了推廣機構職能的正常發(fā)揮。

加速林業(yè)科技成果轉化的對策

1以市場為導向

1)摸準市場需求和市場容量。林業(yè)科技成果推廣的前題是做好市場調研，面向生產(chǎn)實際。要求成果具有成熟性、適應性、效益性和組合性。如，推廣林木良種，盡量將種子、植保、土肥、栽培等各專業(yè)的科技成果有機組合起來，形成一個完整的技術體系，實現(xiàn)科技成果系列化開發(fā)。2)認識林業(yè)科技成果的地域適應性。不同地區(qū)有著不同的自然、經(jīng)濟、社會和生態(tài)條件。必須因地制宜，防止盲目引進。如，20世紀80年代我市大面積發(fā)展山碴、紅富士蘋果，90年代用銀杏作通道綠化，不是氣候不適宜，就是措施不到位。因此，尊重科學、講究科學，科學規(guī)劃，篩選本區(qū)域適用面廣、見效快、效益好的科技成果是保證盡快形成生產(chǎn)力的關鍵。3)對產(chǎn)業(yè)化成果，要了解市場信息和走勢。實踐證明，產(chǎn)業(yè)化成果的轉化，必須以市場為導向、產(chǎn)品為龍頭確立主攻方向，逐步形成系列化技術。如，保德縣紅棗綜合豐產(chǎn)技術的推廣應用，就是按照市場的需求，取得初步成果后再到生產(chǎn)中檢驗、應用。并根據(jù)反饋，由推廣應用單項豐產(chǎn)技術措施發(fā)展到推廣應用4項綜合豐產(chǎn)技術;由推廣生產(chǎn)優(yōu)質產(chǎn)品技術發(fā)展到產(chǎn)品采收后的坑棗技術。這種逐步拓展的系列技術，為棗區(qū)人民打開致富之門，僅紅棗年收入近500元/人，占人均總收入的30%以上，2/3的貧困人口因發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)解決了溫飽問題。事例說明，只有形成產(chǎn)業(yè)，才能擴大成果轉化率，產(chǎn)生規(guī)模效益，達到最佳的推廣效果。

2健全推廣體系

1)抓好科技推廣體系建設。要建設以省(市)林業(yè)技術推廣總站為“龍頭”，縣林業(yè)技術推廣中心為骨干，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)推廣站為基礎，村級推廣組織為網(wǎng)絡，科技示范戶為榜樣的林業(yè)技術推廣網(wǎng)絡。2)從政策上傾斜，從經(jīng)濟上扶持，增強推廣機構對人才的吸引力和推廣成果的實力。按照中央六部委下發(fā)的《關于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術推廣體系的通知》和《農(nóng)業(yè)推廣法》，認真做好穩(wěn)定林業(yè)科技推廣機構及推廣隊伍工作，為科技人員創(chuàng)造良好的工作和生活條件，調動他們在成果轉化中的積極性和創(chuàng)造性。3)發(fā)揮媒介作用。通過示范、講授、印發(fā)資料等多種形式，為生產(chǎn)力部門培養(yǎng)技術骨干力量，使新技術及時為廣大林業(yè)生產(chǎn)者所掌握。同時，通過有效的宣傳工作，提高新技術、新成果的傳播速度和效益，使它在提高廣大林農(nóng)的科技意識和致富本領上產(chǎn)生積極的作用。

3堅持樣板示范

林業(yè)生產(chǎn)周期長、直接經(jīng)濟效益慢，而較高的社會效益和生態(tài)效益又往往被人們所忽視。因此，選擇代表性強、基礎較好、規(guī)模適當、條件具備的地區(qū)，建立不同類型的林業(yè)科技試驗室及實用技術組裝配套的技術開發(fā)示范基地，探索科技與生產(chǎn)相結合的途徑。走邊試驗、邊示范，以試驗帶動示范，以示范促進推廣的新路子，為大面積、大范圍內的科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，以及建立有效的科技成果轉化運行機制提供經(jīng)驗。

4建立“四位一體”的轉化機制

通過計劃的導向作用，財務的資金保障作用，生產(chǎn)依靠科技、科技面向生產(chǎn)的協(xié)調機制，來促進科技與生產(chǎn)的緊密結合。計劃部門要把應用先進的科技成果作為立項依據(jù);財務部門多層次開辟資金渠道，起到資金對科技成果轉化的保障作用;生產(chǎn)部門結合實際及時提出對科技的需求，積極主動采用科技成果;科技部門面向生產(chǎn)及時為生產(chǎn)建設提供先進、適用的科技成果，解決生產(chǎn)中突出的技術問題。在成果鑒定時要有計劃、財務、生產(chǎn)、推廣部門參加，既鑒定成果，又研究推廣應用，保證林業(yè)科技成果及時轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

5加大推廣力度

在現(xiàn)有基礎上，大力推廣以集水造林為中心的匯集徑流系列抗旱造林技術、容器育苗技術、封山育林技術，棗樹四項豐產(chǎn)技術、核桃去雄技術、青楊與沙棘喬灌混交的營林技術，ABT生根粉、吸水劑、植物抗寒劑、防啃劑等林業(yè)新材料及新產(chǎn)品應用技術。特別是要抓好重點林業(yè)工程實用技術的組裝配套和優(yōu)勢集成，提高林業(yè)科技成果的轉化率和規(guī)模效益。

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農(nóng)林;科技成果;產(chǎn)業(yè)化;影響因素;分析;

中圖分類號:F323.3 文獻標識碼:A文章編號:1003-8809(2010)06-0006-01

1前言

農(nóng)業(yè)科技成果轉化是推進科技進步、經(jīng)濟發(fā)展的重要工作,具有長周期性、復雜性、市場性特點。當前我國農(nóng)業(yè)科技成果轉化在成果本身的質量、成果推廣者、成果采用者及農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)推廣三者之間的關系等方面都存在不少問題。通過調查發(fā)現(xiàn),發(fā)達國家的農(nóng)林科技成果轉化率在85%,而我國僅為30%;發(fā)達國家的農(nóng)林科技進步貢獻率為80%,我國只有40%。造成這一矛盾的原因很多,存在于我國農(nóng)林科技成果信息的與接收諸環(huán)節(jié)中的各種障礙則是不容忽視的重要因素。

2農(nóng)林科技成果產(chǎn)業(yè)化的關鍵信息因素

2.1信息供體與信息受體的行為動力障礙

高質量、高效益的農(nóng)林科技成果研發(fā)的困難,也使得技術供給者市場活躍程度較低。農(nóng)林科技成果使用者接受農(nóng)林科技成果的原因來自于農(nóng)林科技帶來的產(chǎn)品創(chuàng)新或土地勞力等生產(chǎn)要素的集約。其本質是帶來農(nóng)林生產(chǎn)機會成本的降低和生產(chǎn)收益的提高,因而帶來農(nóng)民生活狀況的改善。由于農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的弱質性,我國農(nóng)林生產(chǎn)者經(jīng)常處在被市場擠壓的境地,生產(chǎn)效益不高,單位產(chǎn)品的利潤有限,加之生產(chǎn)規(guī)模較小,因而缺乏采用新技術的積極性。同時,趨利避害是人的天性,中國農(nóng)民更是深受“平安是?！?、“小富即安”思想的浸,不愿意冒險行事,因此,他們不會輕易接受風險不明的農(nóng)林科技信息。而等他們看到別人使用某項科技信息獲利并開始模仿時,其技術收益又因使用者的增加而往往比預期的要低。這些因素又反過來成為進一步影響農(nóng)林生產(chǎn)者接受農(nóng)林科技信息積極性的因素。信息供給與需求雙方的共同作用是農(nóng)林科技成果順利進行產(chǎn)業(yè)化的前提。信息供體的行為動力當然地來源于市場誘因,但是又不完全依賴于市場機制。研究表明,越接近于科技成果形成的源頭,科技成果的轉化越依賴于非市場因素的作用;越接近于科技成果轉化的終端,市場機制作用的強度越大。信息供給者常常被迫提高信息產(chǎn)品的價格或信息使用的門檻。這就使科技成果供應陷入了一個怪圈:免費或過低的收費,將使科技成果與信息的供給者血本無歸,而過高的收費又往往造成潛在用戶的流失。

2.2農(nóng)林科技成果信息形式及其服務對接因素

農(nóng)林科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機制,從而造成大多數(shù)農(nóng)林科技成果始終處于“陽春白雪”、深鎖春閨的狀態(tài),沒有以適合農(nóng)林生產(chǎn)者特點的樸素簡潔的形式與他們見面。農(nóng)林科技成果的價值也同樣取決于其傳播的深度與廣度。不僅知識的內容決定其是否構成信息,而且知識的傳遞與表達方式也決定著它是否構成信息。雖然科技成果本身就是一種信息集合體,但是由于科技成果的生產(chǎn)往往相對集中于某些時間和空間,在對其進行相關的信息化處理之前,其本身的形式并不一定適合進行傳播與運用。所以科技成果的信息傳播形式就成為影響其最終價值的重要因素。在我國,由于農(nóng)林生產(chǎn)者數(shù)量龐大,文化水平普遍較低,雖然廣播電視、報紙期刊等傳媒在農(nóng)林科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用,但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農(nóng)林科技推廣機構與農(nóng)林生產(chǎn)者面對面的溝通。

2.3農(nóng)林科技人員素質及其信息載體因素

農(nóng)林科技推廣人員的科技文化素質也不能適應形勢發(fā)展的需要。農(nóng)林科技成果的推廣是農(nóng)林科學技術知識的綜合應用,是理論與實踐經(jīng)驗的高度結合。隨著知識經(jīng)濟的到來,與日新月異的新知識、新技術大量涌現(xiàn)的新形勢相比,我國農(nóng)林科技推廣人員年齡大,文化水平低的問題日趨嚴重。農(nóng)林科技信息網(wǎng)絡建設發(fā)展很快,但資源匱乏,因此用戶稀少,使得用戶入網(wǎng)費用提高,限制了網(wǎng)絡信息的開發(fā)。同時,農(nóng)林信息網(wǎng)絡技術水平低,信息交流方式落后,傳遞速度緩慢,信息時效性不強,大大限制了信息網(wǎng)絡作用的發(fā)揮。農(nóng)林科技推廣機構在人員與經(jīng)費規(guī)模、工作所需投入上呈倒金字塔結構,即縣級農(nóng)技推廣人員占的比重大,而鄉(xiāng)村兩級農(nóng)技推廣人員所占比重小;而據(jù)研究,農(nóng)林科技成果產(chǎn)業(yè)化的效果在很大程度上取決于鄉(xiāng)村兩級農(nóng)林科技推廣隊伍的工作狀況。信度的作用在于消除不確定性。但是,如果信息路徑的噪音太大,那么,科技成果信息的傳播過程反而可能成為增加不確定性的主要因素。因此,對農(nóng)林科技成果產(chǎn)業(yè)化每一個中間環(huán)節(jié)的控制就顯得十分重要。信息的效度即信息的準確性和應用效果。由于我國幅員遼闊,自然條件千差萬別,加之農(nóng)林生產(chǎn)環(huán)境的開放性,因此幾乎沒有具有普適性的農(nóng)林科學技術。

3解決辦法及其對策

必須改革農(nóng)業(yè)科研管理體制,提高農(nóng)業(yè)科技成果本身的質量;健全農(nóng)業(yè)推廣體系,完善農(nóng)業(yè)推廣運行機制;穩(wěn)定農(nóng)業(yè)推廣人員隊伍,提高農(nóng)業(yè)推廣人員素質;提高農(nóng)民文化科學水平,增加農(nóng)民采用科學技術意識等對策,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉化。農(nóng)林生產(chǎn)有很強的地域性,要提高技術使用效率,就必須使農(nóng)林科學技術與當?shù)厣a(chǎn)條件相結合,實現(xiàn)技術的本地化。完善法律制度,規(guī)范操作行為,確?？萍汲晒u估機構的中立和專業(yè)化,提高農(nóng)林科技信息的信度與效度,是解決問題的根本途徑。

參考文獻:

1.馮丙坤.農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的障礙與對策[J]. 中國農(nóng)學通報, 2005,21(1): 369-369

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1.1林業(yè)科技水平相對落后科技水平落后是影響林業(yè)科技推廣的重要問題?？茖W技術支撐力量薄弱,造成缺少科研成果的局面,更無法實施科研成果的實際應用,由于我國科研單位與應用單位存在脫節(jié),科研單位為了從國家獲取科研資金,不管科技成果的應用前景,導致很多科研成果與實際生產(chǎn)無關,致使我國林業(yè)科技成果轉化率低,科研現(xiàn)狀不能滿足林業(yè)新形勢下發(fā)展。

1.2林業(yè)科技推廣工作實際成效低長久以來,我國林業(yè)科技推廣組織作為政府部門,推廣工作的實際成效差,現(xiàn)在林業(yè)科技成果實際轉化率低于50%。在林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中,力爭在2015年林業(yè)科技成果實際轉化率達到60%,科技進步貢獻率達到50%以上。對于林業(yè)科技推廣,組織只是執(zhí)行國家規(guī)定的政策與任務,然后按部就班的執(zhí)行,沒有根據(jù)當?shù)厣a(chǎn)的實際情況,靈活有效的推廣林業(yè)科技,幫助林農(nóng)提高生產(chǎn)水平,甚至在沒有調查的情況,盲目推廣林業(yè)科技,造成林農(nóng)的損失和不信任。林業(yè)推廣組織也沒有主動的走出去,到科研單位和高等院校尋找合適的科技成果,在充分調研分析的基礎上,將適合的科技新成果引入當?shù)?通過示范推廣新科技,帶動當?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2加強林業(yè)科技推廣的策略

針對上文提出的問題,本文提出相應的策略,加強林業(yè)科技推廣工作。

2.1完善林業(yè)科技推廣體系國家林業(yè)局在2013年3月印發(fā)《全國林業(yè)科技推廣體系建設規(guī)劃(2011-2020年)》,其中規(guī)定以配套完善服務設施條件為手段,按照依法建設、整體推進、統(tǒng)籌規(guī)劃、政府主導、示范帶動的基本原則,用10年時間,重點加強基礎設施建設和推廣人員素質建設,逐步構建和完善以政府林業(yè)科技推廣機構為主導,林業(yè)科研院校、企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作組織等單位廣泛參與,分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的新型林業(yè)科技推廣體系。

2.2增加資金投入充足的資金投入是林業(yè)科技推廣取得成功的保證。投入的資金不僅要確保林業(yè)部門所需的經(jīng)費,同時也要使按照國家安排的科技推廣所需專項資金落實到位,并保證履行公益性職能時資金充足。

2.3完善林業(yè)科技推廣中的績效考核與獎懲機制在林業(yè)科技推廣中,由于沒有科學合理的績效考核與獎懲機制,使林業(yè)科技推廣人員的積極性低,無法真正發(fā)揮林業(yè)推廣的效用,林業(yè)科技推廣面臨著后繼無力的困境。針對這一問題,應當通過科學合理的方法,建立人員考核機制,根據(jù)人員考核成果,作為其職位升遷的重要依據(jù),同時對其進行獎懲。

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在很多地方，林業(yè)科技推廣部門長期缺乏足夠的資金支持，致使推廣機構房屋破舊、基本辦公設備簡陋、缺乏必要辦公和交通設備，工作手段與方式十分落后。另外，雖然相關的法律規(guī)定農(nóng)業(yè)推廣資金可以從某些項目中提取一定的比例的資金，但實際上很難做到，在基層很少有林業(yè)科技推廣專項經(jīng)費?？蒲泄ぷ鳒笫橇謽I(yè)部門普遍存在的一個問題?？萍贾瘟α勘∪跬斐煽蒲谐晒伲徽効蒲谐晒霓D化，有些科研甚至與生產(chǎn)無很大關聯(lián)，致使林業(yè)科技成果儲備嚴重的不足，一些關鍵的技術研究不夠，致使科研工作不能適應林業(yè)形勢發(fā)展的需求。在基層林業(yè)科技推廣工作缺乏專業(yè)的推廣人員，現(xiàn)有的科技人員缺乏必要的信息與技術培訓，整體素質不夠高。

先進適用的技術缺乏及科技成果不易形成。一是由于基層體制不健全造成的科研與生產(chǎn)脫節(jié)，科研無法轉化為有用的技術成果，生產(chǎn)中遇到的問題不能夠得到很好的解決；二是一些科研成果的質量達不到所需的要求，這些成果或者不夠先進，經(jīng)不起市場考驗，或者成本過高，經(jīng)濟上不可行；三是林業(yè)的生長周期普遍較長，比如選育一個優(yōu)良的林木品種需要十幾年的時間，有些甚至高達幾十年，在人力、物力方面的投入巨大。

科技水平和科技含量的提高，對于提高森林資源質量，發(fā)揮其綜合效益作用明顯。因此，要通過立法明確林業(yè)科技推廣工作的目的和意義以及在我國生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，建立科技項目推廣基金，給予從事林業(yè)科研工作的企事業(yè)單位以金融、稅收等政策優(yōu)惠，保障推廣工作有穩(wěn)定的經(jīng)費投入和資金支持。

目前我市林業(yè)技術隊伍年齡老化嚴重，技術人員結構不合理，迫切需要優(yōu)化林業(yè)科技推廣隊伍。要通過不斷吸收優(yōu)秀的林業(yè)院校畢業(yè)生來充實林業(yè)科技隊伍，始終保持技術人員的年輕化、知識化。要定期對林業(yè)技術人員開展業(yè)務培訓活動，使他們熟練掌握各種新型林業(yè)致富項目的推廣技術，加快林業(yè)科技推廣人員的知識更新速度，不斷提高林業(yè)科技推廣人員的整體素質，提高他們的技術水平和服務水平。要逐步提高對林業(yè)科技推廣的資金投入，積極爭取各級人民政府通過財政撥款以及從林業(yè)發(fā)展基金中提取一定比例的資金渠道，籌集林業(yè)技術推廣專項基金。林業(yè)科技推廣經(jīng)費實行?？顚Ｓ?，任何部門或單位不得截留或挪用。

篇6

關鍵詞：臨渭區(qū)；林業(yè)科技；推廣工作

1 影響臨渭區(qū)林業(yè)科技推廣工作的幾個主要因素

對林業(yè)科技推廣工作重要性認識不完全到位，主動采用、積極推廣先進適用科技成果的有效機制還未形成。如新的科技服務機制尚未建立，推廣人員的素質要求及基層科技服務體系不健全等。

林業(yè)科技成果的公益性強、周期長，缺少必要的效益補償，而且存在著成熟度不高等問題。在林業(yè)科技成果中，有相當一部分屬于防風固沙、涵養(yǎng)水源、調節(jié)氣候等生態(tài)效益為目的公益性成果，不能當年見效，近期經(jīng)濟性差。一些新品種、新技術的推廣引進具有盲目性、片面性、不切合區(qū)域實際，導致推廣增益性不明顯。

林業(yè)專業(yè)技術人才嚴重缺乏，人員老化。截止2010年12月，臨渭區(qū)林業(yè)系統(tǒng)有專職林技推廣人員51名，其中林業(yè)大中專院校畢業(yè)的有35名，40歲以上的15名。另外，全區(qū)28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也分別設有1～2名專職或兼職林業(yè)專干，負責本轄區(qū)的林技推廣工作。目前，在我區(qū)這樣一個有林地面積達23 333.33hm2的農(nóng)業(yè)大區(qū)，直接從事林技推廣的技術人員尚不足百人。

鄉(xiāng)、村級林業(yè)科技力量薄弱。我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都分別確定有1～2名林業(yè)專干，但由于種種原因，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的林業(yè)干部變動頻繁，或一人兼管多項工作，往往不能專心致志地投入到林業(yè)工作之中。另外，林業(yè)科技推廣還受到政策、基礎設施和資金投入等因素的制約。

2 搞好臨渭區(qū)林業(yè)科技推廣工作的對策與建議

2.1 選擇高質量的科技成果，有計劃地逐步進行推廣

首先要從成果的選擇入手，針對生產(chǎn)上急需解決的重大問題進行選擇，對其技術先進性、生產(chǎn)可行性、經(jīng)濟合理性及應用前景進行嚴格的論證，減少盲目性。技術先進，才有推廣價值；生產(chǎn)可行，才能順利推廣；經(jīng)濟有利，有吸引力，大家才愿意采用，這3個條件缺一不可。因此，在具體選擇推廣項目時，必須對3個條件有正確的理解，即技術先進，不能超越當?shù)氐募夹g條件；生產(chǎn)可行，卻不能束縛于傳統(tǒng)的模式和方法；經(jīng)濟有利，也不能片面追求經(jīng)濟效益，要同時兼顧經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。其次要制訂計劃、明確目標、加強管理、指導科技推廣，有利于使推廣工作逐步科學化、規(guī)范化、制度化。近年來，臨渭區(qū)通過科學地編制工程規(guī)劃、制訂年度項目計劃，印發(fā)工程管理辦法等文件，用以指導、強化、規(guī)范工程造林科技推廣項目的計劃管理，確保了各項林業(yè)工程的順利實施。

2.2 結合重點工程，進行抓點示范

由于林業(yè)生產(chǎn)具有周期長，獲取直接經(jīng)濟效益較慢，而社會、生態(tài)效益又往往容易被忽視的特點，因此要搞好林業(yè)工作，就必須把科技推廣與林業(yè)生產(chǎn)相結合，將科技推廣融于重點工程建設中，配套應用先進技術，建立林業(yè)科技試驗示范區(qū)，使其成為“三高”林業(yè)的示范基地和科技輻射推廣中心，充分發(fā)揮好林業(yè)科技推廣工作的重要作用。近年來，臨渭區(qū)以五大林業(yè)工程實施為契機，創(chuàng)建了各項工程的科技試驗示范區(qū)，凸顯出一批科技示范點、示范村、示范果園、示范林、示范戶和一些先進的生產(chǎn)模式，還增加了必要的設施和設備，為林業(yè)工程建設起到了摸路子、樹標桿、建窗口的作用。目前，全區(qū)已建成核桃、速生楊、冬棗、花椒等特色林業(yè)科技示范基地10個，科技示范戶150余家，這些示范基地和示范戶，在全區(qū)林業(yè)工程建設中發(fā)揮了一定的輻射帶動作用，并迅速成為全面展示和宣傳林業(yè)科技的窗口，我們必須充分利用這些資源，帶動和促進全區(qū)林業(yè)生產(chǎn)又快又好發(fā)展。

2.3 結合科學普及，采取多種形式，廣泛宣傳和普及科技知識，為林業(yè)科技推廣營造一個良好的環(huán)境

要充分利用各種行之有效的辦法，加大科技推廣宣傳，通過在造林季節(jié)印發(fā)栽植技術要點發(fā)放到戶、在工程實施區(qū)域印發(fā)了配有技術宣傳的彩頁和掛歷等圖文并茂的方式，全面展示近年來我區(qū)林業(yè)科技成就和建設成果，普及科技知識，傳播科技信息，宣傳林業(yè)政策，以寓教于樂的形式激發(fā)廣大林農(nóng)的生產(chǎn)積極性。同時，積極組織科技干部深入田間地頭舉辦林果技術現(xiàn)場培訓會、印發(fā)科技刊物，以及參觀科技示范點，舉辦經(jīng)驗交流會等途徑，使學科學、用科學，科技致富的思想深入人心，帶動科技推廣工作扎實有序開展。

2.4 健全推廣體系，加強人員培訓，為做好林業(yè)科技推廣工作奠定基礎

篇7

關鍵詞：林業(yè) 科技發(fā)展 問題 對策

森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，對人類生存和發(fā)展具有重大的影響，但是隨著現(xiàn)代文明的發(fā)展，人類對森林的過度砍伐，導致了植被破壞、物種滅絕、氣候變暖、土地沙化、水土流失、沙塵暴及水旱災害日益頻繁等一系列生態(tài)環(huán)境問題，已經(jīng)對人類生存和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展構成了嚴重威脅。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，直接影響著國民經(jīng)濟的發(fā)展水平。隨著經(jīng)濟、社會迅猛發(fā)展，林業(yè)的地位日益上升，其作用也愈來愈被人們所認識，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展引起了全社會的普遍關注。林業(yè)科技如何適應新世紀生態(tài)建設和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要，已成為關系林業(yè)科研部門生存與發(fā)展的一個重要課題。

一、林業(yè)科技發(fā)展存在的主要問題

1 科技體系陳舊

第一，林業(yè)科技機構設置和能力建設與需要解決的重大科技問題不匹配，沒有針對要解決的長期重大科技問題部署科技力量；沒有健全有效的技術推廣體系；沒有形成科技成果迅速轉化為生產(chǎn)力的系統(tǒng)能力。第二，沒有形成全方位開放的與發(fā)達省份合作互補的聯(lián)系網(wǎng)絡，沒有合理利用我省自然資源優(yōu)勢吸引發(fā)達地區(qū)的合作和聯(lián)合，尚處于較封閉的狀態(tài)。第三，機制改革步伐緩慢，我省林業(yè)科技開發(fā)的非市場導向仍占主流，研究經(jīng)費主要來自于政府，與林業(yè)重點工程和高新產(chǎn)業(yè)建設結合不緊密。第四，林業(yè)科技經(jīng)費嚴重不足，高級科技人才缺乏，科技基礎設施落后。

2 科技能力不足

第一，缺乏對生態(tài)修復與建設及林業(yè)發(fā)展根本科技問題的基礎性研究能力，不能為全省林業(yè)發(fā)展的最重大、最基本的問題提供科技支撐；第二，科技基礎設施落后，信息網(wǎng)絡、科技資料中心等建設處于起步階段；第三，技術吸收和科技成果轉化的能力薄弱。

二、林業(yè)科技發(fā)展的對策和建議

1 加強領導，完善機制，切實把科教興林放在首位

各級林業(yè)部門要增強科技意識，倡導崇尚科學、按科學辦事的風尚。各市（ 地）林業(yè)局、省直林局和林業(yè)科技重點縣要從科研院所選聘一批既有學術水平、又有實踐和工作能力的 中青年專家作為科技副局長，負責本局、本地區(qū)和本縣的林業(yè)科技工作，對他們的工作和建議應給予足夠的重視。省林業(yè)廳要成立林業(yè)科技委員會，負責全省林業(yè)科技項目的論證、審定以及科技成果的評審和重大林業(yè)決策的咨詢。各市（ 地）林業(yè)局、省直林局也要形成由專家科學決策的機制。要制定加快林業(yè)科技發(fā)展的政策、措施，激勵各級林業(yè)部門和科技人員獻身林業(yè)科技。允許科技人員開展有償技術轉讓、技術服務、技術培訓，允許科技人員從技術開發(fā)、技術服務、成果推廣的收益中提成。省林業(yè)廳、市（ 地）、林局要建立林業(yè)科技獎勵基金，每年對在科學研究、技術發(fā)明、推廣應用、重點工程技術承包和教學培訓等方面有突出貢獻的個人和組織給予表彰獎勵，授予榮譽稱號，對做出重大貢獻的科技人員給予重獎。

2 拓寬資金渠道，確保科技投入

實施科技興林戰(zhàn)略，必須要有穩(wěn)定和充足的獎金作保證。要繼續(xù)落實國家有關科技經(jīng)費方面的政策規(guī)定，形成以政府為主導的多元化林業(yè)科技投資新體制。國家林業(yè)重點工程建設投資中不低于3%的比例，以及地方政府安排工程項目配套經(jīng)費的3%，都要專項用于工程科技試驗示范基地建設和工程配套的科技成果推廣，以及監(jiān)測系統(tǒng)建設等科技支撐上。市級育林基金中也要按規(guī)定比例提取專項科技經(jīng)費。林業(yè)企業(yè)要從銷售收入中提取1%的技術開發(fā)資金。積極爭取國家和省科技、計劃、財政部門的科研課題和科技專項費用。鼓勵和吸引企業(yè)等社會力量增加對林業(yè)科技的投入，并積極探索利用外資開發(fā)林業(yè)科技的新途徑、新方式。在多方爭取資金的同時，要加強資金和項目的宏觀調控和管理。要集中有限資金向重點研究領域、重點研究課題和科研實力強的科研機構傾斜，確保關系林業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和重點領域多出科研成果、快出成果、出好成果。要加強資金的管理，確保林業(yè)科技資金?？顚Ｓ茫袑嵃l(fā)揮出應有的效益。

3 建立一支高素質的林業(yè)科技隊伍

（1）實施科技興林人才戰(zhàn)略。制訂林業(yè)科技人才發(fā)展規(guī)劃，緊扣培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才3個重要環(huán)節(jié)，推動營造尊重人才、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，形成人盡其才、才盡其用、優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機制。

（2）建立和完善林業(yè)科技培訓制度和培訓網(wǎng)絡，大規(guī)模開展科技培訓。要緊緊圍繞林業(yè)重點工程建設，加強林業(yè)新技術推廣培訓和繼續(xù)教育，加快知識更新，全面提升務林人的業(yè)務水平和工作能力。

（3）完善林業(yè)科技人才使用和引進政策，健全科學合理的科技人才評價體系。通過不斷完善各類人才的評價和使用機制，營造公開、公平、公正的競爭環(huán)境和人盡其才的良好氛圍。對做出突出貢獻的優(yōu)秀人才予以重獎。

（4）鼓勵林業(yè)科技人員創(chuàng)辦科技企業(yè)和開展技術服務工作。為科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供寬松環(huán)境和必要的條件，鼓勵科技人員開展技術服務、技術咨詢、技術開發(fā)和技術承包等技術服務工作，在幫助林業(yè)生產(chǎn)單位和林農(nóng)富裕起來的同時，自己也一起富起來，并且先富裕起來。

4 收入分配是實施人才戰(zhàn)略中的一個重要問題

時代在前進，事業(yè)在發(fā)展，林業(yè)科研工作對各方面人才的需求必然越來越大。由此，各省要繼續(xù)抓緊作好培養(yǎng)、吸引和用好各方面人才的工作，加快建立有利于留住人才和人盡其才的收人分配機制，努力開創(chuàng)人才輩出的局面。然而，當前在市場經(jīng)濟條件下，“待遇留人”是最實際的環(huán)境條件，收人分配對于人才的導向作用也是很大的。應加快建立有利于留住人才、吸引人才和人盡其才的收人分配機制，為省林業(yè)科研服務，為實施云南省“人才戰(zhàn)略”做出貢獻。

參考文獻：

篇8

關鍵詞:林業(yè)技術創(chuàng)新;林業(yè)快速發(fā)展;對策

1我國林業(yè)技術的應用現(xiàn)狀和影響林業(yè)技術發(fā)展的因素

隨著經(jīng)濟進步和社會發(fā)展，我國各個行業(yè)也隨之迅猛發(fā)展。林業(yè)從傳統(tǒng)的以生產(chǎn)木材為主到新時期以生態(tài)林業(yè)為主的創(chuàng)建工作。隨著產(chǎn)業(yè)模式的轉化、科學發(fā)展理念的不斷深入，使林業(yè)建設的發(fā)展進入了一個新的時代，然而，林業(yè)發(fā)展與技術的支撐密不可分，近年來，林業(yè)技術的提高與應用不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，林木資源的病蟲害得到了很好的防治，林業(yè)發(fā)展效率有了大幅度的提升。但是，目前行業(yè)發(fā)展還沒有完全與經(jīng)濟發(fā)展同步，在提高技術水平的過程中仍有一些制約林業(yè)技術發(fā)展的因素。

1.1沒有樹立足夠的技術意識

現(xiàn)代社會不斷的發(fā)展進步，我國社會和經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境和林業(yè)資源的需求日漸突出，但是，傳統(tǒng)的林業(yè)技術意識卻常常阻礙林業(yè)建設的順利發(fā)展，因此，林業(yè)技術的科技創(chuàng)新與革新成為世界各國林業(yè)發(fā)展的重要趨勢。為了打破我國傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，提高現(xiàn)代林業(yè)技術并培養(yǎng)足夠的技術人才，給林業(yè)發(fā)展帶來更多利益，加大林業(yè)技術資金投入，使林業(yè)發(fā)展形成良性循環(huán)，用經(jīng)濟發(fā)展帶動林業(yè)發(fā)展。

1.2資金投入不足

目前，林業(yè)技術發(fā)展過程中所面臨的最大難題就是缺乏足夠的資金，由于發(fā)展林業(yè)所需的經(jīng)費不足，致使人才推廣工作難以落實，阻礙了林業(yè)技術的發(fā)展，制約了林業(yè)建設創(chuàng)新工作的開展。

1.3技術推廣工作不完善

由于林業(yè)技術沒有充分的應用于林業(yè)建設中，導致很多工藝技術很難應用于生產(chǎn)實踐中。無法開展創(chuàng)新工作，并形成惡性循環(huán)，嚴重地影響了林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與進步。

1.4技術創(chuàng)新能力不足

雖然林業(yè)行業(yè)在不斷的發(fā)展與進步，但是，在技術和創(chuàng)新能力方面還存在不足。缺乏創(chuàng)新能力的主要因素是沒有創(chuàng)新意識和積極性，通過借鑒和模仿一些國外的技術來實現(xiàn)國內的需要。這種引進方式存在一定的弊端。借鑒國外的技術后，沒有對其充分的發(fā)展應用，只是單純的接受與引進技術，卻沒有滿足林業(yè)發(fā)展的需求，無法在國際上獲得競爭優(yōu)勢。因此，技術創(chuàng)新是我國林業(yè)發(fā)展的重要發(fā)展方向，也是林業(yè)建設發(fā)展的核心與難點。我國應該打破傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)觀念，大力開展技術創(chuàng)新，政府與相關的林業(yè)機構要在政策和資金等方面給予支持與扶持，重視技術創(chuàng)新的發(fā)展，完善技術創(chuàng)新機制，改變林業(yè)建設發(fā)展的不足現(xiàn)狀。另外，加大林業(yè)技術儲備工作和人才培養(yǎng)工作，加強自主創(chuàng)新，研發(fā)核心技術，并提高應用實踐的能力，促進林業(yè)建設的穩(wěn)定發(fā)展。

1.5林業(yè)科技體制沒有遵循市場經(jīng)濟規(guī)律

我國林業(yè)技術的創(chuàng)新一直以科研機構和林業(yè)院校為主，在經(jīng)費投入上較少，難以實現(xiàn)林業(yè)技術的創(chuàng)新，甚至制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。林業(yè)科技創(chuàng)新要將林業(yè)企業(yè)作為主體，將創(chuàng)新與企業(yè)生產(chǎn)有機的融合，以科技創(chuàng)新推動林業(yè)企業(yè)技術發(fā)展，從而帶動林業(yè)技術的產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)真正意義的科技創(chuàng)新。

1.6科研成果較少，成果轉化率低

根據(jù)調查統(tǒng)計，我國農(nóng)業(yè)科技成果轉化率僅為50%，低于歐美國家林業(yè)科技成果的轉化率，林業(yè)成果的轉化率不如農(nóng)業(yè)成果的轉化率。此外，我國林業(yè)技術水平不高，優(yōu)秀的林業(yè)技術人才不足，缺少高新技術研究方面以及高層次經(jīng)營管理方面的優(yōu)秀人才，這些現(xiàn)狀大大地限制了我國高新技術成果的轉化。

2針對目前現(xiàn)狀和存在的問題提出相應解決對策

轉變思想觀念，提高技術意識，具體體現(xiàn)為:政府或相關的林業(yè)機構要積極開展林業(yè)技術宣傳活動，如在基層組織開展技術培訓講座和培訓課程，及時傳授林業(yè)相關知識，讓廣大群眾深入了解林業(yè)技術知識，普及林業(yè)科普知識。建立示范基地和示范點，推廣林業(yè)技術和林業(yè)知識，調動群眾的積極性，使他們充分地認識到林業(yè)技術的重要性，提供足夠的林業(yè)專業(yè)技術書籍或報刊，確保廣大群眾及時獲取新的信息知識，提升林業(yè)相關人員的“科技興林”意識。

2.1深化林業(yè)科技體制改革

科技創(chuàng)新首先要技術創(chuàng)新。建立完善的林業(yè)技術創(chuàng)新機制，加大科技成果轉化力度，培養(yǎng)高素質的科技人員，提升我國林業(yè)技術發(fā)展的創(chuàng)新能力，提高自主創(chuàng)新能力和我國林業(yè)技術創(chuàng)新能力。

2.2增加技術研發(fā)的投入力度

我國林業(yè)發(fā)展的一個關鍵因素是要增加林業(yè)技術的投入力度，通過科技研發(fā)與教育投入可以提高林業(yè)技術創(chuàng)新水平，加大林業(yè)技術的推廣工作也可以提高林業(yè)技術的成果轉化。除此之外，建立完善的林業(yè)技術補償機制，可以大大提高林業(yè)技術的應用能力，調動林業(yè)技術人員的積極性。

2.3提升林業(yè)技術推廣效率和效果

加大林業(yè)技術成果轉化，要具備完善的網(wǎng)絡平臺體系，以網(wǎng)絡體系的形式建立高效的林業(yè)技術推廣體系。在技術推廣的同時，以林業(yè)社會化為主導，以市場為導向，將林農(nóng)作為技術推廣的主體進行培養(yǎng)，同時建立完善的林業(yè)科技推廣站，加強并完善技術推廣的監(jiān)督管理工作。

2.4提高林業(yè)技術創(chuàng)新和人才發(fā)展能力

我國目前仍處于傳統(tǒng)的林業(yè)技術發(fā)展模式，存在林業(yè)技術科技水平含量不高，科技創(chuàng)新意識淡薄等現(xiàn)狀，發(fā)展可持續(xù)林業(yè)建設，需要設置完善并具有創(chuàng)新性的林業(yè)產(chǎn)業(yè)機制，不斷推動林業(yè)技術的健康發(fā)展。遵循現(xiàn)代化市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，樹立”科技興林”的觀念，以技術創(chuàng)新為基礎，調整和構建完善的林業(yè)科技布局，將科技資源合理、有效地應用到市場機制中，加強并重視國家對林業(yè)科技人才的培養(yǎng)和控制，將專業(yè)的林業(yè)技術院校和科研單位分布到各地區(qū)，配置充足的科技人員，做好林業(yè)技術人才的儲備工作。

篇9

關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；林業(yè)科技；創(chuàng)新能力

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2016）11009702

1 引言

科技創(chuàng)新能力的不斷提高，可持續(xù)發(fā)展理念也越來越深入人心，現(xiàn)階段，我國的林業(yè)科技創(chuàng)新能力還較低，嚴重制約了我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的步伐，因而對林業(yè)科技創(chuàng)新所具有的重要特點以及發(fā)展林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施進行研究有著十分重要的意義。

2 林業(yè)科技創(chuàng)新的重要特征

2.1 科技創(chuàng)新動力源較單一

科技創(chuàng)新的主要動力來源有多種，主要有以下幾點：①科技創(chuàng)新的主體；②科技創(chuàng)新所需要的投入；③科技創(chuàng)新所需要的渠道。這些動力來源能夠對科技創(chuàng)新起到一定的推動作用。林業(yè)科技創(chuàng)新服務的基礎在于林業(yè)發(fā)展的需求，林業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠向社會提供出一些有形的、無形的產(chǎn)品或者是環(huán)境產(chǎn)品。而對于那些具有公益性質的林業(yè)則需要為社會提供非經(jīng)濟性的產(chǎn)品，所以，在社會交換中林業(yè)經(jīng)營者難以獲得科技投入所帶來的補償，這就使得經(jīng)營者的科技創(chuàng)新所具有的動力源有所喪失，基于此，國家通常都會采取政府干預的方式，補償那些非經(jīng)濟產(chǎn)品的科技創(chuàng)新，加大在這方面的經(jīng)濟投入，使得國家成為科技創(chuàng)新成果的需求者以及供給者，因而這就會造成林業(yè)的科技創(chuàng)新動力源變得較為單一。

2.2 林業(yè)科技創(chuàng)新成果具有一定的限定

在實際應用林業(yè)科技的創(chuàng)新成果時，通常這些創(chuàng)新成果都存在著一定的限定性，究其原因主要在于不同的氣候、不同的地形、地貌以及地勢上森林的實際分布狀態(tài)也會有所不同，而正是由于這些差異性的存在，使得我國的林業(yè)生產(chǎn)活動具有明顯的地域性，這從某種程度上對林業(yè)科技創(chuàng)新成果的實際應用形成了一定的限制。而將預約的工業(yè)技術跟通用技術的科技創(chuàng)新成果相比后，林業(yè)科技成果在市場需求上也受到了一定的限定。

2.3 應用林業(yè)科技創(chuàng)新成果具有特殊性

林業(yè)經(jīng)營者要想有效實現(xiàn)森林資源向經(jīng)濟效益轉化的目的，務必要先購買并積極開發(fā)更為先進的技術，研發(fā)更多新的林業(yè)產(chǎn)品，培育出更多的森林資源，才能夠有效的對科技方面所投入的進行有效的補償。但是在實際經(jīng)營過程中，有些經(jīng)營者由于難以從市場上獲得對科技方面的投入補償，進行林業(yè)經(jīng)營時需要依靠政府或有關部門的扶持，因而其對于科技創(chuàng)新的投入工作的積極性就較差。在應用林業(yè)科技成果過程中，還會受到以下幾方面因素的影響：①森林采伐制度；②資源管理體制；③林權問題。

3 林業(yè)科技創(chuàng)新能力狀況

3.1 缺乏對林業(yè)科技創(chuàng)新重要性認識

有些林業(yè)經(jīng)營者在長期經(jīng)營過程中，普遍會將營林業(yè)當作是“靠天吃飯”的產(chǎn)業(yè)，只需要進行簡單的“挖坑栽樹”就可以了，不但老百姓存在這樣的觀念，甚至一些林業(yè)企業(yè)的決策者以及管理者都存在著不夠重視營林科技投入的問題，因而這些思想觀念作為林業(yè)經(jīng)營的主導觀念，直接降低了林業(yè)科技的創(chuàng)新能力，大大降低了科技的貢獻率，而正是這些不足，使得林業(yè)科技發(fā)展的整體水平難以提高。

3.2 林業(yè)科技創(chuàng)新投入不足

跟西方的一些發(fā)達國家相比，我國的整體科技投入水平都較低，而林業(yè)在整體科技投入中的水平更是少之又少，并且由于林業(yè)的科技創(chuàng)新是一種較為單一的科技創(chuàng)新動力源，更多的是依賴于政府以及相關部門的扶持，缺少相對的資金投入，使得我國科技的整體創(chuàng)新能力難以得到提升。

3.3 科技經(jīng)費結構不合理

我國從事林業(yè)科研體制的主體是一些高等的院校以及科研機構，不是企業(yè)，因而這就使得企業(yè)在生產(chǎn)以及開展相應的科研活動時出現(xiàn)脫節(jié)的問題，使得林業(yè)科技在創(chuàng)新方面出現(xiàn)供求錯位的問題，而這些不合理的科技經(jīng)費更是決定了國家是科技經(jīng)費主要投入者，企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的投入就更少，此種傳統(tǒng)的體制也就使得林業(yè)科技創(chuàng)新轉化為科技創(chuàng)新成果的效率較低，科研成果的數(shù)量也就會變少，這使得我國林業(yè)科技創(chuàng)新能力難以得到有效提高。據(jù)有關研究預測，我國在農(nóng)業(yè)方面獲得的科技獎項的轉化率只占了總獲獎率的一半，跟歐美發(fā)達國家相比遠低于其70%的轉換率，并且我國林業(yè)科技成果方面的轉化率遠遠低于農(nóng)業(yè)成果的轉換率，只占了34%，林業(yè)技術的儲備不夠充足，缺乏有效的林業(yè)科技人員，特別是在高效技術研究方面的人才較少，高層次的經(jīng)營管理者較少，這些都對高新技術成果的研究以及轉化工作產(chǎn)生了直接的影響。在林業(yè)方面所具有的科技創(chuàng)新能力水平則更低，并且現(xiàn)階段所實施的法規(guī)、政策以及經(jīng)濟市場等外部環(huán)境也在一定程度上對林業(yè)科學技術的發(fā)展造成了一定的制約。

4 促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科技創(chuàng)新對策建議

為了使得我國的林業(yè)能夠得到可持續(xù)的發(fā)展，務必要加強對林業(yè)科技的創(chuàng)新，具體可以從以下幾方面著手。

4.1 加大對林業(yè)科技投入，提高林業(yè)科技貢獻率

就我國實際國情而言，我國的林地面積小，林業(yè)資源也十分的有限，并且對于林木以及林地的浪費也十分嚴重，因而為了能夠有效實現(xiàn)我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，關鍵要從林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實際需求出發(fā)，并不斷改善生態(tài)環(huán)境，進一步滿足人們對于林業(yè)產(chǎn)品的需求，使得林業(yè)的科技水平有所提高。而長期以來，我國營林者對于林業(yè)科技所具有的重要性認識還不夠，林業(yè)科技人員的數(shù)量也較少，導致科技的整體素質較低，難以投入較多的資金用來經(jīng)營林業(yè)，所以，務必要對林業(yè)科技的創(chuàng)新所具有的重要意義有所認識，加大科技的投入，從而使得林業(yè)科技的整體貢獻率有所提高。

4.2 促進林業(yè)科技創(chuàng)新體制和機制創(chuàng)新工作的開展

為了進一步促進林業(yè)科技創(chuàng)新體制以及機制創(chuàng)新工作的開展，最為重要的一點就是要抓住動力機制，此機制的核心就在于能夠充分調動企業(yè)工作者的積極性，使得企業(yè)能夠從被動創(chuàng)新轉化為主動創(chuàng)新，究其根本在于市場所具有的競爭力以及需求的不同，并且對企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)生影響的最為主要的一個因素就是企業(yè)的所有制形式，通常而言，具有較強依附性的一些國有企業(yè)在主動創(chuàng)新方面還有所欠缺，動力不足，跟那些依附性較弱或者沒有依附性的個體企業(yè)、私營企業(yè)以及股份制企業(yè)相比要差很多。與此同時，林業(yè)發(fā)展的最為關鍵措施在于能夠建立起員工激勵制以及分配制，在區(qū)域社會環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、利益分配和激勵等方面制定傾斜政策，為林業(yè)創(chuàng)新人才提供更為良好的工作環(huán)境以及工作條件，從而更好避免人才的流失，為后續(xù)對人才進行教育以及培訓奠定基礎。

4.3 優(yōu)化林業(yè)科技資源配置

我國林業(yè)科技創(chuàng)新工作的開展以及科技創(chuàng)新效率難以得到有效提高最為重要一個因素就在于沒有合理的配置好林業(yè)科技資源，所以，為了有效提高林業(yè)科技的創(chuàng)新能力，務必要建立起具有公益性質的科研機構，并將高等院校作為科研基礎以及應用研究基地，同時加大林業(yè)科技總體的投入，尤其是要加大對林業(yè)基礎研究以及應用研究的科技投入的力度，有效實現(xiàn)林業(yè)科技創(chuàng)新資金在政府、企業(yè)中發(fā)揮作用，使其在實驗研究和應用研究等活動中進行合理配置。

4.4 加強林業(yè)信息系統(tǒng)的建設

就我國現(xiàn)階段的實情而言，我國“數(shù)字林業(yè)”已有了一定的發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下三方面：①在林業(yè)調查以及監(jiān)測綠化動態(tài)中成功的運用了遙感技術，并且合理的應用到了衛(wèi)星圖像輔助計算機，對所采集到的信息進行處理、分析，并輸出數(shù)據(jù)，在這一過程中有效的實現(xiàn)了自動化。②按照森林火災跟氣象條件之間所對應的管理，通過計算機技術，創(chuàng)造出了國內首個預報森林火災等級的標準。③為了有效加強對森林資源的監(jiān)控和監(jiān)測，合理地運用了GPS、GIS以及RS技術，有效地加強了對森林資源的監(jiān)控和監(jiān)測，使得森林資源的管理邁向了現(xiàn)代化的發(fā)展道路。

4.5 加強林業(yè)科技推廣力度

林業(yè)科技創(chuàng)新體系中的一個重要子體系就是科技推廣體系，在將科技創(chuàng)新成果轉化成生產(chǎn)力時務必要借助這一科技推廣系統(tǒng)，因而如果科技推廣體系不夠健全，勢必會導致我國的科技成果轉化率較低，所以，為了能夠進一步提高林業(yè)科技的應用水平，使得林業(yè)科技的創(chuàng)新效益有所提升，務必要加強對林業(yè)科技的推廣力度以及應用力度。

5 結語

為了能夠有效實現(xiàn)我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，務必要推動科技的自主創(chuàng)新能力，建立并健全林業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的體系，對現(xiàn)階段林業(yè)科技創(chuàng)新能力提升造成影響的原因進行分析，并以此作為參照，不斷提高林業(yè)科技創(chuàng)新的能力，將林業(yè)科技創(chuàng)新的成果能夠真正落到實處，從而有效實現(xiàn)科技創(chuàng)新轉化為社會效益以及經(jīng)濟效益的目的，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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篇10

關鍵詞：林業(yè)技術推廣；生態(tài)林業(yè)建設；網(wǎng)絡

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，生態(tài)林業(yè)建設越來越引起國家的重視。生態(tài)林業(yè)建設可以起到調節(jié)氣候、凈化空氣的作用，同時還可以防止土地沙漠化，使自然環(huán)境實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近些年來，我國在林業(yè)技術推廣的過程中出現(xiàn)了一些問題，使生態(tài)林業(yè)建設在一定程度上受到了限制。

一、林業(yè)技術推廣過程中存在的問題及原因

1.林農(nóng)的素質不高

我國的林農(nóng)的文化素質不高，在生態(tài)林業(yè)建設中，對于出現(xiàn)的新科技、新信息接受的速度較慢，同時在接受的過程中容易出現(xiàn)問題。而且還是采用舊的管理方法與技術，因此影響了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時，林區(qū)的人們的生活條件差，這樣就導致了他們在林業(yè)方面的投入不多。因此，可以通過改善農(nóng)村的教育條件來對林農(nóng)進行林業(yè)知識的培訓與教育，使他們的自身素質得到提高，進而適應現(xiàn)代化科技的發(fā)展。

2.認識不到位

我國林業(yè)技術在推廣的過程中，有許多地方領導以及群眾對林業(yè)技術的重要性認識不足。林業(yè)開采的過程中，忽略了對土地的處理，影響了林木的再次生長。在對技術進行改造的過程中，沒有予以足夠的重視。因此，造成許多先進技術的推廣還停留在口頭上和文件中，在現(xiàn)實生活中卻沒有采取任何行動，這樣就影響了推廣人員的積極性。同時，我國在科技成果獎勵以及職稱評定等方面還存在許多問題，使得許多林業(yè)的技術人員只注重科研而不注重推廣。

3.資金投入不足

在進行林業(yè)技術推廣的過程中，不僅要提高林農(nóng)的自身素質，同時各方面的資金也要準備充足。有許多良好的科學技術由于在推廣的過程中，因為缺乏資金而無法在林業(yè)生產(chǎn)中得到應用。因此，造成許多科研人員由于沒有資金的支持而進行消極研究，認為即使自己研究出來了成果也無法得到應用，自己的勞動也沒有什么意義。因此在開展工作的過程中，缺乏積極性。這樣研究人員會越來越少，同時由于有些地方還沒有覆蓋網(wǎng)絡，造成一些推廣機構沒有良好的工作條件，也沒有必要的推廣的儀器與設備。因此，在建設示范基地的過程中進程緩慢，起不到很好的輻射帶動作用。

4.技術推廣與生產(chǎn)脫節(jié)

我國的林業(yè)技術推廣在與生產(chǎn)結合的過程中還存在生態(tài)林業(yè)建設與林業(yè)技術推廣沒有有效銜接起來的現(xiàn)象，造成林業(yè)的生產(chǎn)水平低、效益差。同時有許多推廣工作無法落實到林業(yè)生產(chǎn)過程中，而且林業(yè)的服務水平有限。一些重要的技術在推廣過程中出現(xiàn)了問題得不到及時的解決，造成科技成果無法真正落實，進而影響了林農(nóng)對于科學技術的運用。同時我國林業(yè)技術推廣的有關部門及工作人員的服務能力水平不高，有些基層機構的人員年齡結構不合理，知識結構也不完善。有些人員雖然是學的這個專業(yè)，但是只具備本專業(yè)的理論知識，卻不了解其他方面的知識，知識面不寬，知識結構不完整，在推廣的過程中不能拿出讓人信服的道理讓林農(nóng)接受新的技術。還有些推廣人員的知識比較單一，而且也不沒有去進修，無法解釋林業(yè)技術的有些內容，因此造成推廣的效果不佳。

二、林業(yè)技術推廣的對策

1.建立推廣網(wǎng)絡

林業(yè)技術的推廣體系是國家對林業(yè)支持保護體系中的重要組成部分。在推廣的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)技術推廣人員是與林農(nóng)接觸頻繁的人，因此，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的推廣機制是推廣林業(yè)技術的主要途徑。建立起推廣站點以后還要綜合管理，要及時解決推廣過程中出現(xiàn)的問題，提高推廣機構的工作環(huán)境與條件，同時在各級政府中建立林業(yè)推廣網(wǎng)絡，這樣就可以為廣大林農(nóng)提供便捷有效的服務。

2.推進林業(yè)技術體制改革

在林業(yè)科研中加大投入的力度，這樣就會使科技成果轉化為經(jīng)濟效益的速度加快。同時還要利用已經(jīng)成熟的科技成果，對于表現(xiàn)良好的單位與個人進行獎勵。同時還要對推廣人員進行培訓，提高他們的專業(yè)素質。還要重視推廣林業(yè)科技，并為推廣創(chuàng)造條件。

3.加強林業(yè)技術推廣

我國的林業(yè)如果只是靠技術推廣已經(jīng)無法滿足林業(yè)發(fā)展的需要，因此一定要調動各方面的力量，以市場為導向推廣林業(yè)技術，讓人民群眾接受先進的林業(yè)技術。同時按照林業(yè)發(fā)展的需要，因地制宜，建設林業(yè)推廣網(wǎng)絡，提高林業(yè)的競爭能力。建立起現(xiàn)代化的林業(yè)示范基地，并且發(fā)揮輻射帶動作用，探索示范基地的項目建設以及收入分配機制。提高推廣技術人員的積極性，為生態(tài)林業(yè)發(fā)展提供良好的基礎。

三、結語

在生態(tài)林業(yè)建設的過程中，要加大推廣林業(yè)技術的力度，并且提高林業(yè)建設的質量，進而使我國的林業(yè)得到更好的發(fā)展。但是我國在林業(yè)技術推廣的過程中，存在一定的問題，許多林農(nóng)沒有認到林業(yè)技術的重要性。同時還受到資金的影響，使林業(yè)技術推廣不到位。這就要提高相關部門的服務意識，增加林農(nóng)的經(jīng)濟收入。廣大林業(yè)工作者要充分認識林業(yè)技術推廣的意義，使林業(yè)技術在生態(tài)林業(yè)建設中發(fā)揮作用。

作者:劉文全 單位:河北省木蘭圍場國有林場管理局燕格柏林場

參考文獻：

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