導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇家政服務(wù)行業(yè)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

《辦法》細(xì)化了市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的制定和調(diào)整程序，明確規(guī)定了商業(yè)銀行制定市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的職責(zé)部門(mén)、定價(jià)程序、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)和收費(fèi)項(xiàng)目的公示內(nèi)容、公示場(chǎng)所和公示時(shí)限等，兼顧銀行業(yè)務(wù)發(fā)展需要和市場(chǎng)定價(jià)行為的規(guī)范。

《辦法》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)商業(yè)銀行應(yīng)披露服務(wù)價(jià)格信息，并通過(guò)多種渠道和方式保障客戶的知情權(quán)和選擇權(quán)。明確了對(duì)銀行服務(wù)價(jià)格的內(nèi)部管理要求，規(guī)定銀行應(yīng)明確價(jià)格管理的牽頭部門(mén)、制定和嚴(yán)格執(zhí)行管理制度、完善投訴處理等，要求銀行兼顧業(yè)務(wù)發(fā)展和履行社會(huì)責(zé)任。細(xì)化了銀行服務(wù)價(jià)格違法、違規(guī)行為的處罰規(guī)定。鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律。通過(guò)內(nèi)部管理、監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，共同促進(jìn)銀行規(guī)范服務(wù)價(jià)格行為。

同時(shí)，《辦法》基于《價(jià)格法》的規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的管理方式和調(diào)整程序?！掇k法》配套下發(fā)《關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)價(jià)政府定價(jià)目錄的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確了商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的有關(guān)規(guī)定，降低和調(diào)整了部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了部分免費(fèi)服務(wù)內(nèi)容?！锻ㄖ烦浞挚紤]了銀行客戶普遍使用的基礎(chǔ)金融服務(wù)，保障客戶享有基礎(chǔ)金融服務(wù)的權(quán)利。

財(cái)政部對(duì)金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行登記

為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有金融資產(chǎn)管理，及時(shí)、全面掌握國(guó)有金融資產(chǎn)分布和變動(dòng)情況，確保2013年度金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)登記）監(jiān)督檢查工作的順利開(kāi)展，根據(jù)《金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》（財(cái)金〔2006〕82號(hào)）相關(guān)規(guī)定，財(cái)政部針對(duì)金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記事項(xiàng)下發(fā)通知。

篇2

一、__市家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

一是__市家庭對(duì)家政服務(wù)具有了相當(dāng)?shù)男枨罅俊Ｕ{(diào)查表明，__市目前有家政需求的居民家庭占家庭總量的38%。對(duì)家政服務(wù)需求量最迫切的是離退休老人家庭，約占整個(gè)需求量的32%；其次是嬰幼兒家庭和月穩(wěn)定收入約在3000元以上的雙職工家庭，約占需求總量42%左右；近年來(lái)迅速崛起的個(gè)體私營(yíng)業(yè)主家庭成為家庭服務(wù)需求的第三支大軍，約占需求量的17%。所需家政服務(wù)項(xiàng)目主要是衛(wèi)生保潔、照料孩子、月子護(hù)理、照顧病人、陪護(hù)老人、料理家務(wù)等。在規(guī)范的家政公司，家政服務(wù)的需求呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面。

二是家政公司規(guī)模小，多數(shù)屬于中介機(jī)構(gòu)。目前__市在工商登記注冊(cè)的家政公司大大小小共有83家。其中，專門(mén)從事家政服務(wù)的有8家；其他75家是經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目含家政服務(wù)的。8家專門(mén)從事家政服務(wù)的機(jī)構(gòu)中，注冊(cè)資金50萬(wàn)元的有1家，注冊(cè)資金30萬(wàn)元的有4家，絕大多數(shù)家政公司規(guī)模較小，同時(shí)調(diào)查了解到，它們大多屬于中介機(jī)構(gòu)，一次性收取中介費(fèi)，對(duì)用戶和家政服務(wù)員雙方不再承擔(dān)任何責(zé)任，運(yùn)作管理不夠規(guī)范，總的看我市家政服務(wù)業(yè)市場(chǎng)還處于發(fā)育期。

三是家政服務(wù)業(yè)起步晚，發(fā)展緩慢，多數(shù)家政公司經(jīng)營(yíng)狀況不良。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近兩年家政公司大批上馬，又紛紛倒閉。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，居民對(duì)家政服務(wù)的需求量越來(lái)越大，家政服務(wù)具有很大的發(fā)展市場(chǎng)，很多人看好這個(gè)行業(yè)，各種名目的家政公司如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)。雖然__市家庭對(duì)家政服務(wù)具有了相當(dāng)?shù)男枨罅?，但居民選擇的傾向性也很明顯，普遍認(rèn)為只有選擇信譽(yù)度高的家政服務(wù)公司，誠(chéng)實(shí)可靠、服務(wù)優(yōu)良、專業(yè)培訓(xùn)、持證上崗的家政服務(wù)員，得到的服務(wù)才會(huì)有保障，所以真正能發(fā)展起來(lái)的還是少數(shù)正規(guī)、規(guī)范的家政公司。另外，家政服務(wù)業(yè)是一個(gè)微利行業(yè)，公益性很強(qiáng)，既需要自身對(duì)社會(huì)的努力貢獻(xiàn)，也需要社會(huì)各界以及政府的關(guān)心支持。__知名家政企業(yè)“興安家政”之所以能在短時(shí)間內(nèi)迅速成長(zhǎng)，與社會(huì)各方面的大力支持也是分不開(kāi)的。

二、__市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

一是受舊觀念的影響，家政服務(wù)尚未得到全社會(huì)的普遍認(rèn)同。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來(lái)的新興行業(yè)，尚未得到全社會(huì)的普遍認(rèn)同，受“侍候人”、“低人一等”等舊觀念的影響，社會(huì)上一些人看不起家政從業(yè)人員，認(rèn)為做家政服務(wù)是伺候人的活兒，使一些家政服務(wù)人員得不到客戶應(yīng)有的尊重，也使一些勞動(dòng)者，不愿去從事。而有的下崗職工覺(jué)得從事家政工作會(huì)被親戚朋友看不起，因此影響了從事家政服務(wù)行業(yè)人員的積極性。

二是培訓(xùn)不足急需解決由于缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)教材，加上師資欠缺，家政服務(wù)的培訓(xùn)開(kāi)展不足，培訓(xùn)質(zhì)量不高。由于職業(yè)技能鑒定工作沒(méi)有跟上，致使家政服務(wù)員質(zhì)量良莠不分，用戶對(duì)家政服務(wù)員提出的素質(zhì)要求難以實(shí)現(xiàn)。很難做到向客戶提供專業(yè)化的服務(wù)，從而導(dǎo)致家政服務(wù)質(zhì)量的低層次。有的出現(xiàn)事故，甚至在職業(yè)道德上出現(xiàn)問(wèn)題，使客戶缺少應(yīng)有的安全感，也使從業(yè)者失去工作的穩(wěn)定性。

三是家政服務(wù)業(yè)企業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢。目前__市家政服務(wù)業(yè)還處于發(fā)展的起步階段，屬于低層次的服務(wù)市場(chǎng)形態(tài)。多數(shù)家政服務(wù)公司走的是中介服務(wù)的路子，呈現(xiàn)出小型化、胡同化、零散化的特點(diǎn)，從業(yè)者隨意性很大，遠(yuǎn)沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和品牌效應(yīng)，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和社會(huì)發(fā)展的需要。

四是家政服務(wù)公司管理不規(guī)范。__市家政服務(wù)業(yè)企業(yè)化、市場(chǎng)化程度低，直接導(dǎo)致了家政服務(wù)公司運(yùn)作不規(guī)范，管理不嚴(yán)格，制度不健全，收費(fèi)混亂，缺少后續(xù)服務(wù)；很多家政公司對(duì)家政服務(wù)員不培訓(xùn)或非常簡(jiǎn)單地培訓(xùn)就派工，服務(wù)質(zhì)量不高；家政公司與服務(wù)員和用人家庭的責(zé)權(quán)利不明確，有的服務(wù)協(xié)議不規(guī)范，家政服務(wù)員與用人家庭發(fā)生糾紛爭(zhēng)議難以處理。供需雙方均存在后顧之憂，阻礙了家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

五是提供的家政服務(wù)層次低、水平低，從業(yè)人員職業(yè)化程度低。目前__市絕大多數(shù)家政公司提供的服務(wù)還停留在做家務(wù)、看孩子、看護(hù)老人、搬家、家教等低層次的基礎(chǔ)性家庭服務(wù)階段，衣食住行指導(dǎo)和投資理財(cái)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、教育顧問(wèn)等高層次的家政服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有開(kāi)發(fā)出來(lái)。另外，無(wú)論是社會(huì)還是家政服務(wù)人員，都還只是把從事家政服務(wù)作為打零工而不是一種社會(huì)職業(yè)來(lái)對(duì)待，家政服務(wù)職業(yè)化程度有待提高。

六是家政服務(wù)市場(chǎng)管理需要加強(qiáng)。至今全市還沒(méi)有建立起有效的家政服務(wù)行業(yè)組織，全市的家政服務(wù)市場(chǎng)在服務(wù)價(jià)格、服務(wù)程序、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)員技能鑒定、服務(wù)監(jiān)督等很多方面都缺乏標(biāo)準(zhǔn)，急需規(guī)范。由于市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，造成家政公司水平良莠不齊，自律能力低。

七是家政服務(wù)的消費(fèi)尚需引導(dǎo)。家政服務(wù)行業(yè)具有自身的特殊屬性：無(wú)形性，服務(wù)的成本很難確定，價(jià)值與服務(wù)質(zhì)量很難在客戶的思維里達(dá)成同步；差異性，不同的人在同一項(xiàng)服務(wù)中也不可能產(chǎn)生同樣的結(jié)果；即時(shí)性，家政服務(wù)不能被預(yù)先貯存、重復(fù)出現(xiàn)或直接進(jìn)行銷售，也不能退還。易消失性：服務(wù)在交易完成后自動(dòng)消失，客戶并沒(méi)有得到“實(shí)質(zhì)性”地、長(zhǎng)久地?fù)碛蟹?wù)（產(chǎn)品），因此用戶對(duì)家政服務(wù)的基本要求是安全可靠和質(zhì)量滿意。目前許多家庭實(shí)際上已具備了聘用家政服務(wù)員的條件，但由于家政服務(wù)市場(chǎng)選擇余地小，難以找到合適公司和人選，又沒(méi)有客 觀衡量標(biāo)準(zhǔn)和擔(dān)保機(jī)制，故不得已放棄使用家政服務(wù)員，影響了家政服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。

八是家政服務(wù)人員的權(quán)益保障機(jī)制不完善。家政服務(wù)從某種意義上講可以說(shuō)是一種“零距離服務(wù)”，當(dāng)家政服務(wù)人員走進(jìn)了客戶的家庭“私人空間”時(shí)，就要求家政服務(wù)供求雙方的責(zé)權(quán)利必須明確。而目前家政服務(wù)協(xié)議有的不規(guī)范，有的甚至根本不簽訂服務(wù)協(xié)議，這樣雙方權(quán)益保障沒(méi)有依據(jù)，家政服務(wù)員與客戶發(fā)生糾紛和爭(zhēng)議時(shí)，很難得以處理。另外，家政服務(wù)人員的社會(huì)保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問(wèn)題目前也沒(méi)有妥善的解決辦法。這些因素的存在，致使供求雙方均存在后顧之憂，造成家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展步履維艱。

三、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的對(duì)策和建議

一是要提高家政服務(wù)人員的社會(huì)地位。家政服務(wù)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，內(nèi)涵在實(shí)踐中已得到了極大的豐富和發(fā)展，它不只是為下崗婦女和農(nóng)村進(jìn)城打工婦女提供了工作，也為各種各樣的人才施展能力打造了一個(gè)平臺(tái)。為此，全社會(huì)應(yīng)該大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，改變以往人們對(duì)家政服務(wù)的觀念，認(rèn)識(shí)家政服務(wù)在深化管理機(jī)構(gòu)改革和城市文明中的重要作用，提高家政服務(wù)人員的社會(huì)地位。從根本上為家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化掃除障礙，為家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二是加快“興安家政”發(fā)展，更好地發(fā)揮其龍頭作用。20__年3月，為幫助下崗失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，興安辦事處創(chuàng)辦了“興安家政服務(wù)社”。在市委、市政府及社會(huì)各界的大力支持下，“興安家政”本著“安置一個(gè)人，溫暖兩個(gè)家”的服務(wù)宗旨，狠抓規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，五年多來(lái)，培訓(xùn)下崗失業(yè)婦女2萬(wàn)人次，安置下崗失業(yè)婦女231人，為20__0余戶家庭提供服務(wù)，取得了良好的社會(huì)效益，成為_(kāi)_市家政服務(wù)品牌。20__年，興安家政在興安街辦事處領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)服務(wù)的重視和盟市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)家政服務(wù)業(yè)的觀注下，得到了自治區(qū)發(fā)改委項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金30萬(wàn)元的扶持，為興安家政的發(fā)展上規(guī)模，上水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。裝修改造后，建立綜合服務(wù)大廳、月嫂基地、管理辦公室、大教室、小教室、員工宿舍、保潔員休息區(qū)已投入使用。同時(shí)作為軟件建設(shè)重要組成部分的興安家政服務(wù)網(wǎng)已開(kāi)通了，興安家政網(wǎng)的建立，居民足不出戶就能得到相關(guān)的家庭服務(wù)，全市乃至興安盟家政服務(wù)加盟后，不僅能解決部分職工再就業(yè)問(wèn)題，而且整個(gè)__市地區(qū)的家政服務(wù)企業(yè)將得到整合，資源將進(jìn)一步優(yōu)化、對(duì)提升__市地區(qū)的家政服務(wù)業(yè)整體水平將起到積極的促進(jìn)作用。20__年4月，又推出科學(xué)催乳服務(wù),堪稱興安盟內(nèi)首創(chuàng),由此，該中心一舉成為_(kāi)_市地區(qū)一家專業(yè)化服務(wù)、規(guī)范化管理、科學(xué)化運(yùn)作、市場(chǎng)化發(fā)展的新型家政服務(wù)組織。公司發(fā)展勢(shì)頭良好，社會(huì)效益和社會(huì)知名度也有明顯提高。實(shí)踐證明，家政服務(wù)公司只有走出家庭式小作坊經(jīng)營(yíng)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)行，引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，同時(shí)精心打造品牌，連鎖擴(kuò)展，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，才能保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。下一步要支持“興安家政”規(guī)模擴(kuò)張，發(fā)展更多的特許經(jīng)營(yíng)連鎖店，同時(shí)利用盟委所在地的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用，輻射帶動(dòng)全盟家政業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)全市乃至全盟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三是通過(guò)豐富服務(wù)項(xiàng)目、提升服務(wù)層次積極拉動(dòng)家政服務(wù)消費(fèi)。家政服務(wù)業(yè)大體可分為三個(gè)層次，第一層次的基礎(chǔ)性家庭勞務(wù)服務(wù)，第二層次的家庭衣食住行指導(dǎo)和第三層次的家庭投資理財(cái)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、教育顧問(wèn)等服務(wù)。家政服務(wù)的需求具有較大的潛在性與伸縮性，要靠有效的供給去拉動(dòng)。當(dāng)前要不斷豐富第一層次的服務(wù)，大力開(kāi)發(fā)第二、三層次的服務(wù)，不斷開(kāi)發(fā)家政服務(wù)市場(chǎng)，拉動(dòng)居民消費(fèi)，滿足社會(huì)不同層次的需求。還要抓住家庭教育這一目前全社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)熱點(diǎn)，開(kāi)發(fā)出深受家庭歡迎的服務(wù)項(xiàng)目，滿足社會(huì)發(fā)展的需要。

篇3

一、我市家政服務(wù)業(yè)基本概況

1、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)及其運(yùn)作狀況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市共有各類家庭服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)近60家。從事家政服務(wù)的實(shí)體形式多樣，主要有經(jīng)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)的家政服務(wù)實(shí)體、有限責(zé)任公司及個(gè)體工商戶。目前，我市的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)主要有兩種類型，一種是以婦聯(lián)、工會(huì)、人社部門(mén)下轄的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為代表的非盈利性組織,另一種是以盈利為目的的社會(huì)民間家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。在經(jīng)營(yíng)模式上主要表現(xiàn)為三種形式，即員工制、會(huì)員制及中介制，在我市從事家政服務(wù)的實(shí)體多以中介制為主。服務(wù)項(xiàng)目主要有家庭保姆、月子保姆、育嬰早教、幼兒接送、養(yǎng)老陪護(hù)、保潔清理、家教等，其中家庭保姆需求量最大，占全部從業(yè)人員的40%左右。另從近兩年客戶登記的情況來(lái)看，2009年的登記數(shù)與2008年相比上升了18%，需求旺盛，家庭服務(wù)需求呈現(xiàn)出明顯逐年上升趨勢(shì)。

2、家政隊(duì)伍及從業(yè)人員報(bào)酬。目前，我市家政從業(yè)人員約2萬(wàn)多人，僅以2009年度全市家政服務(wù)工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例。全年登記求職家政服務(wù)員7274人，其中下崗失業(yè)人數(shù)占29.4%，農(nóng)村勞動(dòng)者占43.2%，城郊人員占25.3%，其它人員占2.1%；20-30歲占15%，30-40歲占35%，40-50歲占50%；大專文化占2%，高中文化占5%，初中文化占40%，初中以下占53%。這些家政服務(wù)員主要來(lái)源于三個(gè)渠道：一是從每年的勞務(wù)招聘會(huì)上招收一批；二是基層輸送的失業(yè)、失地婦女；三是自發(fā)到家政服務(wù)公司來(lái)求職登記的婦女群眾?？梢钥闯?，從事家政服務(wù)業(yè)的人員有近一半來(lái)自農(nóng)村，又有很大一部分來(lái)自下崗失業(yè)女性和城郊征地農(nóng)民。從業(yè)人員文化程度普遍較低，初中和初中以下文化程度占到93%。目前，我市家政服務(wù)鐘點(diǎn)工報(bào)酬為10-12元/時(shí)，半天工作4小時(shí)為650元/月，全日制工作10小時(shí)為1200元/月，住家型工資為1300元/月。在推薦的上崗人員中，小時(shí)工占26.7%，半日制工占38.1%，全日制工占20.1%，住家型占15.1%。部分家政服務(wù)員采用靈活就業(yè)方式，高者每月可獲2000元以上的收入。

3、家政培訓(xùn)及其管理情況。僅以婦聯(lián)培訓(xùn)為例，自2000年起，我市婦聯(lián)充分發(fā)揮婦女人才培訓(xùn)中心等培訓(xùn)基地的職能作用，積極開(kāi)展家政服務(wù)員職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)和專題講座。截止目前，已舉辦家政培訓(xùn)班23期，培訓(xùn)人員4000余人，考核合格后基本獲得了人社部門(mén)頒發(fā)的專業(yè)合格證書(shū)，400余人還獲得了中級(jí)證書(shū)，2人獲得了高級(jí)證書(shū)，2人在省家政服務(wù)員技能大賽上獲獎(jiǎng)。近年來(lái)，我們更是將家政業(yè)作為促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作很抓落實(shí)，著力在全市叫響“請(qǐng)家政找婦聯(lián)，做家政到婦聯(lián)”的口號(hào)，各級(jí)婦聯(lián)上下聯(lián)動(dòng)，培訓(xùn)重心下移，將家政培訓(xùn)班免費(fèi)辦到基層，努力提高家政就業(yè)技能。與商場(chǎng)、企業(yè)等單位聯(lián)合，利用各類招聘會(huì)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班推介家政行業(yè)和用工崗位，著力拓展家政服務(wù)范圍。并利用報(bào)紙、表彰會(huì)、技能競(jìng)賽等多種形式，開(kāi)展家政工作宣傳、培樹(shù)優(yōu)秀家政典型，引導(dǎo)廣大女性轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，營(yíng)造家政業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。2008年，其中一名由市婦聯(lián)培訓(xùn)并推薦的優(yōu)秀家政服務(wù)員還首次被授予市勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)，開(kāi)創(chuàng)了家政服務(wù)員當(dāng)勞模的先河，充分展示了巾幗家政的良好風(fēng)貌，也進(jìn)一步提升了家政服務(wù)業(yè)的社會(huì)地位。

二、存在的主要問(wèn)題

1、人員培訓(xùn)不足，供需矛盾突出?！肮┎粦?yīng)求”是目前家政服務(wù)業(yè)的普遍現(xiàn)象。受傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的影響，很多人仍然把家政服務(wù)業(yè)視作“服侍人、低人一等”的工作，致使家政服務(wù)員隊(duì)伍增長(zhǎng)緩慢。目前，我市城區(qū)人口已達(dá)300萬(wàn)，城區(qū)居民約有90萬(wàn)戶家庭，對(duì)家政人員的需求大約有20萬(wàn)人，缺口很大。同時(shí)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)家政服務(wù)人員的服務(wù)水平、服務(wù)類別等提出更高要求，家政服務(wù)已從過(guò)去的洗衣、做飯、帶孩子等簡(jiǎn)單服務(wù)發(fā)展到多元化的綜合家政服務(wù)。但由于目前家政從業(yè)人員普遍年齡偏大，技能單一，文化程度也不高，整體素質(zhì)普遍較低使得家政職業(yè)化步履艱難，我市市場(chǎng)上經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)的家政人員不足兩成，培訓(xùn)不到位的根源在于家政服務(wù)員的流動(dòng)率過(guò)高，家政機(jī)構(gòu)與家政服務(wù)員的工作契約不穩(wěn)定，加之家政服務(wù)員不需持證上崗，同時(shí)出于成本因素的考慮，家政機(jī)構(gòu)很難在培訓(xùn)上增加投入。因此，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，將家政服務(wù)業(yè)作為滿足民生需求的產(chǎn)業(yè)來(lái)扶持顯得十分必要。

2、市場(chǎng)尚不規(guī)范，行業(yè)管理缺乏。目前，全市家政服務(wù)行業(yè)面臨小、散、弱的局面，大多數(shù)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)都是一張桌子、一部電話、幾個(gè)信息牌的小中介，形不成規(guī)范化、專業(yè)化的規(guī)模，外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境差，違法的成本低，但守法的成本卻很高。我市家政服務(wù)這一新興行業(yè)，仍處于自發(fā)創(chuàng)業(yè)初步發(fā)展階段，尚未形成整體產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)。從管理上來(lái)講，缺乏必要的管理手段，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)統(tǒng)一機(jī)構(gòu)章程、無(wú)統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)作模式、無(wú)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大多層次較低、管理不規(guī)范、后續(xù)服務(wù)不到位，各家政機(jī)構(gòu)各行其事、各據(jù)一方、混亂無(wú)序，在一定程度上制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。

3、政策支持不夠，權(quán)益難以維護(hù)。家政業(yè)是微利行業(yè)，從業(yè)者又大多屬于社會(huì)的特殊群體，所以它的發(fā)展離不開(kāi)政策扶持。就我市而言，作為省會(huì)城市，同時(shí)伴隨著現(xiàn)代化大城市建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，家政業(yè)發(fā)展更具潛力，但到目前，政府尚沒(méi)能提供任何幫助。服務(wù)員依然屬于非正規(guī)就業(yè)工種，政府對(duì)家政員既無(wú)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)勞動(dòng)合同法的規(guī)范，一旦出現(xiàn)糾紛，無(wú)行業(yè)法規(guī)可依。目前，家政服務(wù)員與雇主間呈現(xiàn)的是提供勞務(wù)服務(wù)和雇傭的關(guān)系，家政服務(wù)中侵權(quán)問(wèn)題往往發(fā)生在家政服務(wù)員與雇主之間，很難有確鑿證據(jù)證明家政服務(wù)員被侵權(quán)，加之從事家政服務(wù)工作的婦女大多來(lái)自農(nóng)村失地、城市下崗或無(wú)業(yè)婦女，法律意識(shí)和維權(quán)能力較弱，遇到侵權(quán)行為往往以辭工的消極做法對(duì)待。在我市家政多是實(shí)行“中介制”服務(wù)，家政服務(wù)人員與家政服務(wù)公司和雇主均不建立任何勞動(dòng)關(guān)系，因此只要出現(xiàn)問(wèn)題，相互可不承擔(dān)任何責(zé)任。另外，由于政府支持和社會(huì)關(guān)注的力度不夠，家政服務(wù)員的社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題也難以真正解決。

三、對(duì)策和建議

1、加強(qiáng)政府引導(dǎo)和監(jiān)管。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已研究部署了發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的五項(xiàng)政策措施，建議各級(jí)政府從家政服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)社會(huì)民生需求的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義去認(rèn)知，未雨綢繆，運(yùn)籌帷幄。建立促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，真正發(fā)揮我市家政行業(yè)協(xié)會(huì)的龍頭作用，協(xié)助政府制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和家政服務(wù)業(yè)管理辦法，依法規(guī)范家政服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。加大財(cái)稅等政策扶持力度，將家庭服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的支持重點(diǎn)，并納入到我市社會(huì)事業(yè)和民生工程資金扶持范圍。對(duì)規(guī)模較大、運(yùn)作較好的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)在財(cái)政稅收、工商登記、經(jīng)營(yíng)管理上給予政策優(yōu)惠、重點(diǎn)扶持。

2、開(kāi)展家政補(bǔ)貼培訓(xùn)和免費(fèi)指導(dǎo)。目前，家政人員素質(zhì)不高，技能單一已不能適應(yīng)家政業(yè)需求。因此，建議政府應(yīng)真正落實(shí)國(guó)務(wù)院會(huì)議提出的“要完善公共就業(yè)服務(wù)體系，為家政服務(wù)從業(yè)人員免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。把家政服務(wù)員作為職業(yè)技能培訓(xùn)工作的重點(diǎn),落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)補(bǔ)貼政策”，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加大培訓(xùn)的扶持力度和培訓(xùn)面，充分發(fā)揮各級(jí)培訓(xùn)基地的作用，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)其認(rèn)證和監(jiān)督，提高培訓(xùn)質(zhì)量。與此同時(shí)，隨著家政服務(wù)行業(yè)的不斷發(fā)展，這個(gè)行業(yè)已不僅僅只限于月嫂、家庭保潔等簡(jiǎn)單的專業(yè)技能服務(wù)，還發(fā)展到市場(chǎng)需求十分看好，但對(duì)知識(shí)水平要求相對(duì)較高，適合醫(yī)學(xué)、教育、心理學(xué)等專業(yè)的大中專畢業(yè)生從事的“育嬰師”和空巢老人心理陪護(hù)，所以應(yīng)不斷拓寬大學(xué)生家政創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。

篇4

一、1-5月工作情況

(一)切實(shí)做好擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)工作

1、社會(huì)消費(fèi)品零售總額情況。今年一季度我市市場(chǎng)消費(fèi)需求旺盛，1-3月，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額120.6億元，同比增長(zhǎng)16.1%，增幅居全省第1位。扣除價(jià)格上漲因素，實(shí)際增長(zhǎng)達(dá)到13.3%，比上年同期要高1.6個(gè)百分點(diǎn)。與全省比，我市的物價(jià)上漲低0.4個(gè)點(diǎn)，但名義消費(fèi)增長(zhǎng)則高0.6個(gè)百分點(diǎn)，目前，我市的消費(fèi)增長(zhǎng)處于“低通脹、高增長(zhǎng)”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年全市限上單位增加到 912家，1-3月全市限額以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額60億元，同比增長(zhǎng)35.3%，限上占比提高到49.8%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)14.7億元，增長(zhǎng)14.0%;零售業(yè)90.1億元，增長(zhǎng)18.1%;住宿業(yè)3.7億元，增長(zhǎng)4.3%;餐飲業(yè)12.1億元，增長(zhǎng)8.2%。截止1-3月底，全市共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品10.76萬(wàn)臺(tái)，銷售金額3.01億元。

2、開(kāi)展促銷情況：①組織商嘗超市降價(jià)促銷。加強(qiáng)對(duì)商嘗超市的日常管理，并不定期出臺(tái)商貿(mào)行業(yè)促銷方案，鼓勵(lì)引導(dǎo)各商貿(mào)企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新促銷方式，改善消費(fèi)環(huán)境，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高推介水平，千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)。組織友誼中皇城、沃爾瑪、家潤(rùn)多、步步高等市城區(qū)大型商嘗超市以春節(jié)、元旦、五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、母親節(jié)、六一兒童節(jié)、父親節(jié)、端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展一系列的大型促銷活動(dòng)。②組織行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)惠展銷。通過(guò)市政府冠名、我局與行業(yè)協(xié)會(huì)共同努力策劃，于今年4月、5月在五嶺地下廣場(chǎng)和北湖公園，舉辦了兩期“XX春季大型車展”，收效明顯，既繁榮汽車市嘗又引導(dǎo)汽車消費(fèi)，打造出了本土車展品牌。③幫助商家創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。我們通過(guò)在商貿(mào)流通領(lǐng)域開(kāi)展“誠(chéng)信興商”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大商戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，轄區(qū)的經(jīng)商風(fēng)氣得到凈化。組織各縣市區(qū)商務(wù)局不定期開(kāi)展安全生產(chǎn)和食品安全工作大檢查，嚴(yán)禁使用違禁食品添加劑和地溝油。同時(shí)，通過(guò)簽訂工作責(zé)任狀、不定時(shí)的明查、暗訪、調(diào)研等工作優(yōu)化服務(wù)，使企業(yè)商家能夠進(jìn)得來(lái)、存得注干得好，確保了一些大的商貿(mào)流通項(xiàng)目能落戶我市，并通過(guò)超前謀劃，以良好的環(huán)境吸引有實(shí)力的優(yōu)質(zhì)品牌進(jìn)駐，以高品質(zhì)的項(xiàng)目提升區(qū)域商貿(mào)流通形象和競(jìng)爭(zhēng)能力。

(二)切實(shí)做好成品油市場(chǎng)監(jiān)管工作

1、加強(qiáng)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理。一是完善管理制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)成品油批發(fā)企業(yè)管理，嚴(yán)格成品油批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格審核和經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，按規(guī)定和程序進(jìn)行審批，對(duì)不履行協(xié)議、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、一證多用的批發(fā)企業(yè)要嚴(yán)肅處理;嚴(yán)格加油站管理，嚴(yán)厲打擊違規(guī)建站行為;建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況檔案，對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行優(yōu)勝劣汰。二是在成品油流通領(lǐng)域大力推進(jìn)現(xiàn)代流通方式。提高成品油零售環(huán)節(jié)的組織化程度，繼續(xù)提高成品油流通企業(yè)和監(jiān)督管理的信息化水平。三是科學(xué)制定規(guī)劃，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。研究制定成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源合理配置;對(duì)原有加油站發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行修訂，提高規(guī)劃的科學(xué)性，并依據(jù)規(guī)劃對(duì)加油站布局進(jìn)行合理調(diào)整。四是積極研究市場(chǎng)開(kāi)放后成品油流通管理的對(duì)策。針對(duì)下一步逐步開(kāi)放成品油市場(chǎng)的新形勢(shì)，研究其他社會(huì)投資主體、外商投資企業(yè)參與成品油流通后，如何規(guī)范市場(chǎng)秩序、保證社會(huì)供應(yīng)、維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的對(duì)策。

2、認(rèn)真開(kāi)展成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢工作。為了對(duì)成品油流通企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立健全退出機(jī)制，及時(shí)淘汰不合格企業(yè)，規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)行為,3月份我們布置了年檢工作，全市321座成品油站年檢工作正在有條不紊的開(kāi)展。1-5月份共依法為9家成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理了變更或竣工驗(yàn)收等手續(xù)。

(三)切實(shí)做好再生資源、家政服務(wù)、餐飲業(yè)、協(xié)會(huì)管理等工作

1、做好XX年區(qū)域性大型再生資源回收利用基地項(xiàng)目申報(bào)工作。為了做大做強(qiáng)郴州的再生資源工作，我局組織人員與項(xiàng)目的呈報(bào)單位:郴州市萬(wàn)生園再生資源回收利用開(kāi)發(fā)有限公司一同做好各項(xiàng)申報(bào)工作，并將資料報(bào)送至省商務(wù)廳和商務(wù)部。

2、推進(jìn)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。按照公開(kāi)、公正、透明原則，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，切實(shí)抓緊抓好“家政服務(wù)工程”實(shí)施。支持特安網(wǎng)、安好家、益成、陽(yáng)之光、新新等五家龍頭家政企業(yè)加快連鎖門(mén)店建設(shè)，扶持城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù)，促進(jìn)弱勢(shì)群體就業(yè)、緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生活服務(wù)需求。XX年，根據(jù)上級(jí)商務(wù)主管部門(mén)的要求，今年全市將培訓(xùn)以農(nóng)村富余勞動(dòng)力和下崗失業(yè)婦女為主要對(duì)象的家政服務(wù)員3500名。

3、扶持餐飲業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)全市餐飲業(yè)緊緊圍繞“兩城”建設(shè)，充分發(fā)揮飲食的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，突出特色，更新理念，不斷提升我市餐飲業(yè)的發(fā)展水平，盡快把餐飲業(yè)做大做強(qiáng)，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，在餐飲行業(yè)開(kāi)展“誠(chéng)信興商”，不斷推動(dòng)全市餐飲行業(yè)持續(xù)、有序、健康發(fā)展，提升我市知名度和美譽(yù)度。利用平臺(tái)，根據(jù)省商務(wù)廳和省餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)文件精神，為推動(dòng)我市餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，樹(shù)立企業(yè)品牌形象，促進(jìn)餐飲管理水平的提高，為實(shí)現(xiàn)我市餐飲產(chǎn)業(yè)“百億工程”的目標(biāo)，今年將在全市餐飲行業(yè)開(kāi)展餐飲企業(yè)的等級(jí)劃分和評(píng)定等工作。

4、做好十佳商貿(mào)企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。在全市“擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”工作會(huì)議對(duì)去年評(píng)選出來(lái)的“十佳商貿(mào)企業(yè)”進(jìn)行了授牌表彰，同時(shí)印發(fā)了XX年度《郴州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)五個(gè)行業(yè)“十佳”商貿(mào)企業(yè)評(píng)選活動(dòng)方案》，并要求各縣市區(qū)商務(wù)局、各行業(yè)協(xié)會(huì)按照要求做好十佳零售企業(yè)、十佳餐飲企業(yè)、十佳美容美發(fā)企業(yè)、十佳汽車銷售服務(wù)企業(yè)參評(píng)工作。

5、協(xié)會(huì)管理工作。做好市成品油協(xié)會(huì)、市餐飲協(xié)會(huì)、市市場(chǎng)協(xié)會(huì)、市美容美發(fā)協(xié)會(huì)、市汽車銷售服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的日常監(jiān)管工作，確保各協(xié)會(huì)按照政策規(guī)定，做好各項(xiàng)服務(wù)工作。

(四)切實(shí)做好創(chuàng)建文明城市工作

從今年一月開(kāi)始，我局總組織召開(kāi)了三次創(chuàng)建工作會(huì)議，既總結(jié)了XX年的創(chuàng)建工作、又安排布置了下段的創(chuàng)建工作，并對(duì)在創(chuàng)建中各單位所遇到的情況和困難進(jìn)行了認(rèn)真的收集、解答，確保各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。會(huì)后，各單位制訂了切實(shí)可行的創(chuàng)建工作計(jì)劃，層層召開(kāi)了創(chuàng)建工作大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，落實(shí)了責(zé)任。同時(shí)，各大商場(chǎng)(超市)都設(shè)置了創(chuàng)建全國(guó)文明城市宣傳標(biāo)牌，要加強(qiáng)了對(duì)工作人員和服務(wù)人員的教育培訓(xùn)，在實(shí)際工作中推行符合行業(yè)自身特點(diǎn)和創(chuàng)建要求的規(guī)范化服務(wù)準(zhǔn)則。

二、目前工作中存在的一些問(wèn)題

1、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)疲軟，缺乏沖擊力。我市的城鎮(zhèn)低收入人群還比較大，購(gòu)買(mǎi)力相對(duì)較弱;就業(yè)和社會(huì)保障壓力大，即期消費(fèi)受到抑制;加之非商品性支出增加，如休閑消費(fèi)、教育消費(fèi)、住房購(gòu)買(mǎi)等，在一定程度影響我市消費(fèi)市場(chǎng)的較快增長(zhǎng)。同時(shí)還受物價(jià)上漲、“收廢企業(yè)銷售廢舊物資免征增值稅”優(yōu)惠取消和汽車購(gòu)置稅優(yōu)惠到期等因素影響，消費(fèi)信心有待進(jìn)一步提振。

2、經(jīng)濟(jì)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指消費(fèi)者在生存和發(fā)展過(guò)程中面臨的、對(duì)消費(fèi)者有一定影響的、外在的、客觀的因素。包括自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境兩方面。一是在日常管理中存在深入基層不夠，不能及時(shí)幫助企業(yè)爭(zhēng)取政策、資金和項(xiàng)目，協(xié)助基層和企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題和困難。二是監(jiān)督管理明顯滯后。各相關(guān)職能部門(mén)各自為戰(zhàn)，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和管理，商貿(mào)流通企業(yè)還處在相對(duì)松散的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，各自獨(dú)立發(fā)展，資源分布散亂，與現(xiàn)代管理理念相矛盾，整合難度較大。三是人才嚴(yán)重不足，嚴(yán)重制約了我市商貿(mào)流通企業(yè)業(yè)發(fā)展。

三、下一階段工作計(jì)劃

一是繼續(xù)抓好擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)工作。1、完善便民消費(fèi)體系。推動(dòng)連鎖企業(yè)與社區(qū)合作，提高新建社區(qū)和郊區(qū)零售網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率，豐富完善“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”。加快商業(yè)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好農(nóng)村消費(fèi)提升改造工程。通過(guò)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、家電下鄉(xiāng)等惠民工程，打造農(nóng)村消費(fèi)體系，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。二是加快培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。積極開(kāi)發(fā)特色消費(fèi)和品牌消費(fèi)，促進(jìn)“老字號(hào)”、優(yōu)秀品牌振興發(fā)展，大力發(fā)展文化、信息、健身、培訓(xùn)、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費(fèi)，拓展網(wǎng)上商城、品牌直銷購(gòu)物中心等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)，推動(dòng)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。三是充分發(fā)揮旅游對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用。拓展和創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)旅游區(qū)域合作。大力開(kāi)發(fā)休閑度假等高端旅游市場(chǎng)，加快推進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展，深度挖掘旅游消費(fèi)潛力。

二是做好限額以上商貿(mào)企業(yè)調(diào)研工作。消費(fèi)需求作為“三駕馬車”之一，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為穩(wěn)定的因素。而限額以上商貿(mào)企業(yè)零售額不僅在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中占相當(dāng)大的比重，在一定程度上更是反映一個(gè)地區(qū)消費(fèi)狀況和商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的晴雨表。按照《郴州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郴州市商貿(mào)企業(yè)清查統(tǒng)計(jì)工作方案的通知》(郴政辦函[XX]127號(hào))文件精神，我們要加強(qiáng)與市統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，認(rèn)真開(kāi)展這一次清查統(tǒng)計(jì)，對(duì)符合統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的限額以上商貿(mào)企業(yè)，要一律納入統(tǒng)計(jì)，從而為更好的開(kāi)展商貿(mào)工作夯實(shí)基矗

三是做大做強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)。著力打造大型物流平臺(tái)，提升園區(qū)對(duì)周邊城市的輻射和影響力。當(dāng)前，整個(gè)郴州市還沒(méi)有真正成型的現(xiàn)代物流平臺(tái)。物流業(yè)態(tài)需要大整合和大提升。一是要依托現(xiàn)有的園區(qū)物流基地增強(qiáng)物流水平。如依托已經(jīng)簽約的第三方物流基地，整合全市小而散的物流企業(yè)，做大做強(qiáng)第三方物流。二是建設(shè)大型專業(yè)化的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。在園區(qū)建立功能齊全的物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。三是建立聯(lián)通全國(guó)、通往全球的專業(yè)物流電子信息服務(wù)平臺(tái)。提高物流信息化及信息服務(wù)現(xiàn)代化的水平，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，選擇最優(yōu)物流運(yùn)輸方式及線路，降低物流成本，提高服務(wù)效率。

四是繼續(xù)加大成品油市場(chǎng)監(jiān)管力度。把握成品油市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，做好市場(chǎng)供應(yīng)工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)成品油供應(yīng)工作的指導(dǎo)，建立嚴(yán)格的成品油市場(chǎng)供應(yīng)預(yù)警制度和市場(chǎng)監(jiān)控制度。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，使各成品油企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)成品油價(jià)格政策，嚴(yán)禁哄抬物價(jià)。嚴(yán)厲打擊摻雜使假、以次充好、囤積居奇、倒買(mǎi)倒賣(mài)、缺斤短兩等違法違紀(jì)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格控制不具備經(jīng)營(yíng)資格的單位和個(gè)人從事成品油流通業(yè)務(wù)，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。

五是加強(qiáng)再生資源回收利用管理工作。加大力度，多措并舉，與省商務(wù)廳保持密切聯(lián)系，確保“區(qū)域性大型再生資源回收利用基地項(xiàng)目”申報(bào)工作順利通過(guò)，同時(shí)大力發(fā)展郴州再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)各類廢舊資源特別是有色金屬的綜合回收利用，統(tǒng)籌安排各再生資源企業(yè)開(kāi)展備案登記工作。

篇5

關(guān)鍵詞：“英式管家”；服務(wù)理念；高端物業(yè)管理

管家起源于法國(guó)，成熟于英國(guó)，管家在服務(wù)理念、服務(wù)方式、服務(wù)細(xì)節(jié)等方面烙有鮮明的英國(guó)印記，因此在業(yè)界習(xí)慣稱為“英式管家”。當(dāng)時(shí)只有一些貴族可以享受，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管家這個(gè)職業(yè)傳到了越來(lái)越多的國(guó)家，在德國(guó)、美國(guó)，一些英式管家被注入了全新的理念，管家除家政服務(wù)外，甚至可以幫助主人管理財(cái)務(wù)以及打理公司業(yè)務(wù)。現(xiàn)如今，“英式管家”服務(wù)已經(jīng)成為西方富豪日常生活不可或缺的一部分。而今在中國(guó)內(nèi)地也陸續(xù)出現(xiàn)了具有鮮明特色的“英式管家”，“英式管家”服務(wù)在服務(wù)業(yè)中被引用和運(yùn)用，特別是在酒店業(yè)中被廣泛運(yùn)用。在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境和大時(shí)代下，管家服務(wù)具有不可替代性和超前性。高端地產(chǎn)中的高端物業(yè)管理在中國(guó)當(dāng)下受到了投資客和精英階層住房者的追捧和喜歡。越來(lái)越多的高品質(zhì)物業(yè)管理需要導(dǎo)入“英式管家”的服務(wù)理念和服務(wù)模式來(lái)提升品質(zhì)和創(chuàng)建品牌。

一、中國(guó)內(nèi)地高端物業(yè)管理發(fā)展不平衡，專業(yè)水準(zhǔn)不高

近30年來(lái)，經(jīng)濟(jì)、文化的迅猛發(fā)展帶動(dòng)了各行各業(yè)都在發(fā)生改變，在服務(wù)行業(yè)，人們對(duì)服務(wù)的需求越來(lái)越高，對(duì)服務(wù)品質(zhì)越來(lái)越看重。特別是涉及到人們衣食住行的經(jīng)濟(jì)和服務(wù)領(lǐng)域，更是被看作頭等大事。安居才能樂(lè)業(yè)，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，使得人們對(duì)居住環(huán)境的方便度、舒適度、品質(zhì)度都非常看重。地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商不僅要重視建樓，也要重視所建物業(yè)能夠保值和增值，這使得打造高品質(zhì)高質(zhì)量的物業(yè)管理成為了趨勢(shì)，這種趨勢(shì)在高端物業(yè)，尤其是高檔別墅、花園洋房、度假村等高端物業(yè)上表現(xiàn)尤為明顯。

（一）制度缺失、觀念混雜、運(yùn)作失范

隨著社會(huì)分工的細(xì)化和現(xiàn)代生活品質(zhì)的提升，高檔社區(qū)的住戶有著全新的需求和日益豐富的生活內(nèi)涵。這就為物業(yè)提出了更高的要求，高端物業(yè)要為業(yè)主提供24小時(shí)全天候不間斷服務(wù)，以人的需求和尊重為核心，深度實(shí)現(xiàn)人性關(guān)懷，采用精細(xì)化管家式的物業(yè)服務(wù)，真正讓業(yè)主和客戶享受高枕無(wú)憂、便捷優(yōu)雅的尊貴生活。但是，由于現(xiàn)階段物業(yè)管理處于起步階段，從服務(wù)和管理的水平來(lái)看，水準(zhǔn)不高，發(fā)展不平衡。特別是在高端物業(yè)管理領(lǐng)域，存在著觀念混雜、制度缺失、監(jiān)管空白、運(yùn)作失范的現(xiàn)象。人們對(duì)高端物業(yè)管理高品質(zhì)的需求和現(xiàn)階段高端物業(yè)管理水平低下存在著嚴(yán)重的失衡。

（二）從事高端物業(yè)管理的專業(yè)人才極其匱乏

高檔社區(qū)住戶對(duì)高品質(zhì)物業(yè)管理的需求不斷升級(jí)，只有具備專業(yè)背景、知識(shí)面廣、服務(wù)理念先進(jìn)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、理論知識(shí)和基礎(chǔ)扎實(shí)、人際溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、熟悉相關(guān)法律法規(guī)、接受專業(yè)的管家服務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的物業(yè)管理人才，才能適應(yīng)當(dāng)今智能化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、品質(zhì)化物業(yè)管理服務(wù)的要求?？上?，目前多數(shù)高端物業(yè)管理公司從業(yè)人員文化水平不高，缺乏必要的文化知識(shí)和專業(yè)技能，沒(méi)有形成專業(yè)化的管理隊(duì)伍和服務(wù)人才，導(dǎo)致高端物業(yè)管理不夠?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)難以到位，服務(wù)質(zhì)量也不能得到保障，人才的極度匱乏直接影響了高端物業(yè)管理自身的生存能力和品牌。

二、高端物業(yè)管理引進(jìn)“英式管家”服務(wù)理念

（一）“英式管家”解讀

“英式管家”服務(wù)是西方貴族高貴奢華生活的標(biāo)志，在歐洲大約有600~700年的悠久歷史，到了如今，“英式管家”服務(wù)已經(jīng)成為西方富豪日常生活不可或缺的一部分。而今在中國(guó)內(nèi)地也陸續(xù)出現(xiàn)了具有鮮明特色的英式管家，“英式管家”在服務(wù)業(yè)被更多的人們所關(guān)注、喜愛(ài)、引用?！坝⑹焦芗摇爆F(xiàn)在已經(jīng)成為了世界上家政服務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)典名詞和專屬代表，而管家服務(wù)則代表了國(guó)際家政服務(wù)領(lǐng)域的最高境界。它的內(nèi)容涵蓋了電話咨詢服務(wù)、秘書(shū)式商務(wù)服務(wù)、保姆式家政服務(wù)、特約家庭保健服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)、生活服務(wù)等諸多方面的個(gè)性化和定制化服務(wù)。

（二）“英式管家”服務(wù)和高端物業(yè)管理聯(lián)姻

目前，多數(shù)的物業(yè)管理是為“物”服務(wù)的，也就是物業(yè)管理在于維持地產(chǎn)房屋等不動(dòng)產(chǎn)(物業(yè))正常、持續(xù)的使用和維持，一般不介入業(yè)主的家庭生活，即便是高端物業(yè)管理中，為住戶提供的服務(wù)也是有限的。管家服務(wù)是一種全新的服務(wù)理念和服務(wù)模式，能使業(yè)主從家庭瑣事中解脫出來(lái)，更好地工作或享受生活，是為“人”服務(wù)的，管家可以為客戶打理包括財(cái)產(chǎn)在內(nèi)的涉及居家生活中的一切大小事務(wù)。高端物業(yè)服務(wù)必定是高檔化，服務(wù)范圍廣范化、細(xì)節(jié)化，這在傳統(tǒng)的物業(yè)服務(wù)中是無(wú)法體現(xiàn)或完善的，這要求物業(yè)管理在服務(wù)的方式和要求上進(jìn)行提升，而把管家服務(wù)理念和服務(wù)模式導(dǎo)入到物業(yè)管理中，正好填補(bǔ)了這一空白。管家式服務(wù)要求物業(yè)公司從業(yè)主的需要出發(fā)，對(duì)業(yè)主的職業(yè)、習(xí)慣、個(gè)人喜好、性格等方面進(jìn)行充分的了解和分析，最終為客戶提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷、完美的服務(wù)。把“英式管家”服務(wù)和高端物業(yè)管理結(jié)合起來(lái)，等同于業(yè)主生活中增添了一個(gè)管家或貼身秘書(shū)，業(yè)主和客戶享受到的是尊重、是品質(zhì)、是貴賓式的禮遇，體驗(yàn)和感受到的是溫馨、高效、便捷、安全。

（三）“英式管家”服務(wù)理念在高端物業(yè)管理中的精髓和內(nèi)涵

“英式管家”服務(wù)理念是優(yōu)雅、尊貴、品質(zhì)、專屬、個(gè)性、高效，“英式管家”服務(wù)理念導(dǎo)入到高端物業(yè)管理中，體現(xiàn)出以下內(nèi)涵：

1.品質(zhì)化呈現(xiàn)?！坝⑹焦芗摇钡募?xì)膩體貼周到優(yōu)雅的服務(wù)讓客戶領(lǐng)略到精益求精、客戶至上的物業(yè)管理質(zhì)量，“英式管家”的服務(wù)理念貫穿于物業(yè)管理服務(wù)的全過(guò)程，將地產(chǎn)開(kāi)發(fā)概念從“品質(zhì)房產(chǎn)”營(yíng)造轉(zhuǎn)變成為“品質(zhì)生活”的創(chuàng)造，讓業(yè)主在盡享人生的同時(shí)感受尊崇和品質(zhì)生活。

2.人性化設(shè)計(jì)。管家服務(wù)真正做到來(lái)源于人性需求并回歸和滿足人性需求，最大化滿足客戶或業(yè)主的需要。高端物業(yè)管理，一切的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)從客戶的實(shí)際需要出發(fā)，對(duì)服務(wù)體系、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行人性化的設(shè)計(jì)，分析客戶的需求特征和需求偏好，讓融入了管家服務(wù)的物業(yè)管理實(shí)現(xiàn)客戶的滿意度。比如“針對(duì)老年人或嬰幼兒提供的人性化服務(wù)”。

3.私屬化服務(wù)。普通社區(qū)傳統(tǒng)物業(yè)提供的服務(wù)相當(dāng)有限，而融入了管家服務(wù)的高端物業(yè)管理，除了為業(yè)主和客戶提供基本的物業(yè)服務(wù)外，還能根據(jù)業(yè)主和客戶的實(shí)際需要和私人定制提供高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高品質(zhì)的私屬化服務(wù)，這是在一般物業(yè)中無(wú)法享受到的。私屬化的服務(wù)更能夠體現(xiàn)客戶的個(gè)人價(jià)值感、成就感、尊崇感，比如“家庭健康養(yǎng)生顧問(wèn)服務(wù)、家庭裝修顧問(wèn)服務(wù)”。

4.個(gè)性化需求。融入了管家服務(wù)的物業(yè)，能真正體現(xiàn)對(duì)人的尊重，體現(xiàn)服務(wù)的個(gè)性化和差異化。管家服務(wù)中，特別重視對(duì)客戶年齡、性別、心理、文化等要素的細(xì)分并進(jìn)行分析和研究，打破傳統(tǒng)物業(yè)管理中的條條框框，提供針對(duì)性的、超常規(guī)的物業(yè)服務(wù)，核心是以人為本。

三、探索高端物業(yè)管理有效服務(wù)模式、構(gòu)建“英式管家”服務(wù)體系、打造高品質(zhì)物業(yè)管理品牌

“英式管家”服務(wù)，相對(duì)于傳統(tǒng)意義上的物業(yè)管理服務(wù)，除了提供一般專業(yè)化服務(wù)的保安、清潔、綠化、維修等專項(xiàng)常規(guī)服務(wù)外，遵循“英式管家”的個(gè)性化服務(wù)內(nèi)涵，充分整合利用社會(huì)的綜合資源，對(duì)業(yè)主所提供的服務(wù)面更寬、在服務(wù)層次和服務(wù)品質(zhì)上也要更深入一些。英式管理服務(wù)理念導(dǎo)入到高端物業(yè)管理中，能有效地提高地產(chǎn)的升值空間打造物業(yè)管理品牌和提升人居環(huán)境質(zhì)量和高品質(zhì)。

（一）構(gòu)建“一站式”服務(wù)和360度全程無(wú)憂管家服務(wù)平臺(tái)

物業(yè)管理公司設(shè)置管家服務(wù)中心，由服務(wù)中心構(gòu)建起“一站式”和360度全程無(wú)憂管家服務(wù)平臺(tái)。管家服務(wù)中心就是一站式服務(wù)平臺(tái)的執(zhí)行者，所有高端物業(yè)客戶需求均可以通過(guò)管家服務(wù)中心而得以實(shí)現(xiàn)，管家服務(wù)中心負(fù)責(zé)整合服務(wù)資源，對(duì)各特約服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)研、篩選，負(fù)責(zé)住宅小區(qū)內(nèi)的公共事務(wù)，如服務(wù)受理，手續(xù)辦理、客戶接待等。業(yè)主或住戶只需向物業(yè)公司提出服務(wù)要求，即可解決任何問(wèn)題，如同擁有了一位私人秘書(shū)般的特別管家，物業(yè)公司則有一支訓(xùn)練有素、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)管家服務(wù)隊(duì)伍，隨時(shí)為業(yè)主提供各種尊貴的服務(wù)。物業(yè)公司可以通過(guò)服務(wù)展示欄和搭建暢通的服務(wù)渠道，360度全程無(wú)憂管家服務(wù)，讓服務(wù)無(wú)處不在、讓服務(wù)適得其所，更進(jìn)一步體現(xiàn)“英式管家”服務(wù)的周到、貼心、細(xì)致、精細(xì)、私屬、優(yōu)質(zhì)的特性。

（二）建立客戶檔案，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)

業(yè)主在享受地產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)硬件設(shè)施的同時(shí)，也理應(yīng)享受到高品質(zhì)的軟件服務(wù)，針對(duì)不同的業(yè)主提供不同的個(gè)性化服務(wù)，也是物業(yè)管家的職責(zé)。管家的主要任務(wù)就是為業(yè)主帶來(lái)貼身的需求滿足。優(yōu)質(zhì)生活是每個(gè)人一生所追求的生活目標(biāo)，優(yōu)質(zhì)代表健康、品味、舒適、便捷、人性化。優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)的管理理念，以熱情、快捷、周到為工作方針，同時(shí)以客戶需求為服務(wù)根本。物業(yè)將為尊貴的業(yè)主度身訂造優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)，以期業(yè)主在體驗(yàn)物業(yè)的服務(wù)后，會(huì)以成為物業(yè)的顧客而驕傲。

（三）培養(yǎng)高端物業(yè)管理管家人才

當(dāng)今，管家已經(jīng)成為一項(xiàng)日益全球化的職業(yè)，在世界各地，專家粗略估計(jì)大概有超過(guò)7萬(wàn)人從事著高端管家服務(wù)。高薪酬、潛在的獎(jiǎng)勵(lì)旅行機(jī)會(huì)、現(xiàn)代社會(huì)家務(wù)管理的挑戰(zhàn)……這些都吸引越來(lái)越多的高素質(zhì)人才從事管家職業(yè)。

1.管家人才的素質(zhì)要求?！坝⑹焦芗摇钡膹臉I(yè)者對(duì)人才的素質(zhì)要求很高，要擁有豐富的生活智能與專業(yè)素養(yǎng)，熟知各種禮儀、名酒鑒賞、雪茄的收藏與保養(yǎng)、插花及家居飾品的保養(yǎng)、西服及正式服裝的保養(yǎng)、水晶銀器的保養(yǎng)、私人宴會(huì)的設(shè)計(jì)等等；更高檔次的管家，甚至要上知天文、下通地理，才能為那些高檔次的客戶服務(wù)。管家是物業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的統(tǒng)領(lǐng)、是服務(wù)大師、是溝通協(xié)調(diào)專家，既有豐富的服務(wù)專業(yè)常識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，又能當(dāng)好業(yè)主和客戶的顧問(wèn)和伙伴，能夠組織豐富多彩的私家宴會(huì)，能夠業(yè)主家里家外的閑雜瑣事，能夠像親人朋友一樣值得信賴并照顧好業(yè)主的親人朋友，讓客戶感受到非同一般的溫暖、溫馨、優(yōu)質(zhì)和高效。

2.創(chuàng)建管家學(xué)院或者創(chuàng)辦管家專業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)的家政學(xué)研究、物業(yè)服務(wù)研究、管家服務(wù)研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的需求。物業(yè)管理作為專業(yè)化的管理,需要各類高素質(zhì)的管理人才。但由于我國(guó)物業(yè)管理起步晚,從事物業(yè)管理的優(yōu)秀人才有限,加之尚未建立起完善的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員行為規(guī)范,使得我國(guó)物業(yè)管理從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低,制約了行業(yè)的良性發(fā)展,影響行業(yè)地位的提高。物業(yè)管理是新興的行業(yè),人才儲(chǔ)備基礎(chǔ)薄弱，必須加強(qiáng)人才的培養(yǎng)。在有條件的城市，創(chuàng)建管家學(xué)院或者在合適的職業(yè)院校開(kāi)辦管家專業(yè)，系統(tǒng)地、科學(xué)地培養(yǎng)專門(mén)人才。

3.高端物業(yè)公司內(nèi)部的管家培訓(xùn)。為適應(yīng)物業(yè)管理行業(yè)日益趨向市場(chǎng)化、專業(yè)化、綜合化、社會(huì)化的發(fā)展趨勢(shì)，在管理人員和服務(wù)人員隊(duì)伍上，公開(kāi)向社會(huì)招聘具有專業(yè)水平、實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)豐富、善于協(xié)調(diào)各種人際關(guān)系、高素質(zhì)、高技能、高效率的人員進(jìn)行從業(yè)，定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，培育一支訓(xùn)練有素、身穿制服、以住戶為中心的物業(yè)管理和服務(wù)隊(duì)伍，為業(yè)主和客戶提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

（四）打造高端物業(yè)品牌

從目前國(guó)內(nèi)高端地產(chǎn)情況來(lái)看，在建筑特色上越來(lái)越追求精品化，但與此同時(shí)開(kāi)發(fā)商也因此過(guò)分看重高端地產(chǎn)的硬件設(shè)施，忽略高端地產(chǎn)的軟件建設(shè)，這個(gè)軟件建設(shè)就是高端地產(chǎn)的物業(yè)管理。將高端地產(chǎn)物業(yè)與傳統(tǒng)物業(yè)等同管理，使得物業(yè)管理一直成為困擾高端地產(chǎn)的價(jià)值短板，高端地產(chǎn)物業(yè)管理的優(yōu)劣決定了高端地產(chǎn)的升值空間，而將“英式管家”的服務(wù)理念導(dǎo)入到高端物業(yè)管理中，必然將大大提升地產(chǎn)的升值空間。具備完善“英式管家”服務(wù)體系的高端物業(yè)公司無(wú)疑為打造精品人居注入強(qiáng)勁的動(dòng)力，同時(shí)，“英式管家”服務(wù)理念和服務(wù)品質(zhì)導(dǎo)入到社區(qū)人居建設(shè)和物業(yè)管理中來(lái)，也無(wú)疑能在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中樹(shù)立全新的標(biāo)桿和典范，高端地產(chǎn)物業(yè)管理也決定了高端地產(chǎn)的升值空間?？v觀國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的企業(yè)和公司，要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，一定少不了先進(jìn)理念、改革創(chuàng)新和科學(xué)管理，在越來(lái)越多的人們追求品質(zhì)生活的今天，高端物業(yè)管理公司唯有走提升服務(wù)品質(zhì)、創(chuàng)立服務(wù)品牌之路，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

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[2]我們離英式管家服務(wù)還有多遠(yuǎn)[Z]

[3]親情管家服務(wù)模式在高端物業(yè)服務(wù)中的運(yùn)用[Z]

[4]英式管家服務(wù)青島進(jìn)入房產(chǎn)高端物管服務(wù)[Z]，

[5]恒大綠洲引入英式大管家服務(wù)模式[Z]，

[6]高端物業(yè)中心服務(wù)體系方案[Z]，

篇6

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市服務(wù)業(yè)工作會(huì)議及全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快提升壯大重點(diǎn)行業(yè)，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化落實(shí)工作推進(jìn)措施，不斷提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新突破。

二、發(fā)展目標(biāo)

全年服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)12%以上，占gdp比重比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；提供地方稅收占全部地方稅收比重達(dá)到48%以上；從業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)比重達(dá)到36%以上。

三、主要任務(wù)

（一）促進(jìn)休閑旅游業(yè)提檔升級(jí)

牽頭部門(mén)：縣旅委

圍繞建設(shè)“休閑經(jīng)濟(jì)先行區(qū)”的總目標(biāo)，按照“發(fā)展大旅游、開(kāi)拓大市場(chǎng)、形成大產(chǎn)業(yè)”的工作思路，著力完善旅游功能，積極培育旅游精品，構(gòu)建旅游服務(wù)體系，全力推進(jìn)休閑旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。全年接待游客600萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入28億元、門(mén)票收入9000萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)10%、27%、6%。

1.促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)管理建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，依據(jù)縣旅游總體規(guī)劃，編制實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃。完善旅游發(fā)展總公司的統(tǒng)籌招商職能，建立休閑旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)全縣休閑旅游招商項(xiàng)目實(shí)行前置預(yù)審、定位包裝、監(jiān)管評(píng)估的整體招商制度，著力引進(jìn)高端旅游休閑新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目督查服務(wù)，完善項(xiàng)目領(lǐng)辦制，全力推進(jìn)重點(diǎn)休閑項(xiàng)目建設(shè)，確保豐華、大場(chǎng)坪、浙商論壇、香溢、中南二期等在建項(xiàng)目進(jìn)度明顯，力爭(zhēng)天使樂(lè)園、竹博園東擴(kuò)等項(xiàng)目的前期工作有新突破。（責(zé)任部門(mén)：縣旅委、縣發(fā)改委）

2.促進(jìn)品牌引領(lǐng)整體營(yíng)銷。深入建設(shè)休閑經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，加快觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)型。完善景區(qū)投入和管理機(jī)制，實(shí)施“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”、“中國(guó)大竹?！眱纱笃放乒こ獭Ｅ嘤l(fā)展精品示范項(xiàng)目，創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)旅游特色村，1個(gè)省級(jí)農(nóng)家樂(lè)特色村，創(chuàng)建2個(gè)休閑農(nóng)莊。健全完善“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”世博旅游體驗(yàn)示范點(diǎn)線路和產(chǎn)品，推出5條以上世博精品旅游專線，實(shí)現(xiàn)世博期間接待滬杭游客180萬(wàn)人次。實(shí)施旅游商品統(tǒng)一品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略，建立“政府+企業(yè)”資金拼盤(pán)營(yíng)銷機(jī)制，吸引更多都市游客深度體驗(yàn)“美麗鄉(xiāng)村游”、“美麗竹海游”。（責(zé)任部門(mén)：縣旅委、縣農(nóng)辦）

3.促進(jìn)旅游行業(yè)品質(zhì)提升。實(shí)施飯店“創(chuàng)降”機(jī)制，支持實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、服務(wù)好的飯店創(chuàng)星級(jí)，全年新增1至2家飯店上三星或四星。對(duì)一些星級(jí)飯店降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)行“降星”或“摘星”處理。開(kāi)展品質(zhì)旅行社評(píng)定活動(dòng)，全年申報(bào)評(píng)定1至2家三星級(jí)品質(zhì)旅行社。強(qiáng)化農(nóng)家樂(lè)三級(jí)管理體制，把好前置審批入口關(guān)，嚴(yán)格實(shí)施服務(wù)中心、工作站崗位目標(biāo)考核責(zé)任制。研究制定特色旅游商品開(kāi)發(fā)優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，扶持培育一批集商品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售為一體的重點(diǎn)企業(yè)，創(chuàng)建若干家旅游商品示范購(gòu)物點(diǎn)，積極參與各類旅游商品展覽會(huì)和優(yōu)秀旅游商品評(píng)選活動(dòng)。（責(zé)任部門(mén)：縣旅委）

（二）推動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)做大做強(qiáng)

牽頭部門(mén)：縣經(jīng)貿(mào)委

以“促消費(fèi)、拓市場(chǎng)、抓提升、惠民生”為主線，以創(chuàng)新新型業(yè)態(tài)、提升專業(yè)市場(chǎng)和改造傳統(tǒng)流通行業(yè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)全縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%以上。

1.提升商貿(mào)區(qū)集聚程度。編制實(shí)施縣城商貿(mào)區(qū)布局規(guī)劃，大力推進(jìn)中央商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)建設(shè)，著力引進(jìn)城市綜合體項(xiàng)目，建設(shè)一批集購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑、餐飲為一體的商業(yè)廣場(chǎng)、商業(yè)城。注重新一輪商業(yè)街區(qū)的特色定位，規(guī)劃建設(shè)特色小吃一條街、土特產(chǎn)一條街、藝術(shù)品一條街、飲茶休閑一條街、酒吧一條街等主題商業(yè)街區(qū)。培育發(fā)展新型專業(yè)市場(chǎng)集聚區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)一批商品集散功能強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射半徑大的區(qū)域性大市場(chǎng)。扶持竹藝商貿(mào)城市場(chǎng)等大型專業(yè)市場(chǎng)，加快推進(jìn)家博園市場(chǎng)建設(shè)。（責(zé)任部門(mén)：縣規(guī)劃與建設(shè)局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣工商局）

2.培育現(xiàn)代商貿(mào)大企業(yè)。以信息化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，創(chuàng)新商業(yè)模式，培育一批商貿(mào)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、培育一批商貿(mào)創(chuàng)新型企業(yè)、培育一批商貿(mào)品牌企業(yè)、培育一批商貿(mào)外向型企業(yè)、培育一批商貿(mào)信息化企業(yè)。鼓勵(lì)商貿(mào)流通大企業(yè)發(fā)揮品牌、信息、配送、管理等比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)參股、兼并、特許經(jīng)營(yíng)、托管等方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。引導(dǎo)各類中小商貿(mào)企業(yè)推進(jìn)管理創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，全面提高經(jīng)營(yíng)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。（責(zé)任部門(mén)：縣經(jīng)貿(mào)委、縣供銷社、縣工商局）

3.拓展現(xiàn)代商貿(mào)新業(yè)態(tài)。規(guī)范各類大型超市有序發(fā)展，積極發(fā)展便利店、專賣(mài)店、折扣店、網(wǎng)購(gòu)店等特色購(gòu)物服務(wù)。推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)向餐飲、家電、醫(yī)療、通訊、報(bào)刊等多領(lǐng)域發(fā)展，拓展連鎖經(jīng)營(yíng)覆蓋領(lǐng)域。深入推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市萬(wàn)村便利店”工程，村級(jí)連鎖便利店覆蓋率達(dá)到100%。大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)城區(qū)商貿(mào)龍頭企業(yè)在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸連鎖經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村各類流通中介組織，支持“公司+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化生產(chǎn)流通組織發(fā)展。加大政策宣傳，組織實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”和以舊換新活動(dòng)。（責(zé)任部門(mén)：縣經(jīng)貿(mào)委、縣供銷社、縣工商局）

（三）強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展

牽頭部門(mén)：縣交通局

以培育龍頭企業(yè)、信息平臺(tái)建設(shè)、物流項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)物流業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，貨物周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)3%以上。

1.加大物流龍頭企業(yè)培育力度。制定龍頭物流企業(yè)培育條件和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，分類擇優(yōu)加以培育扶持，建成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)物流企業(yè)成立緊密合作的物流聯(lián)盟，加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作。通過(guò)政策和資金引導(dǎo)，推動(dòng)物流龍頭企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)物流設(shè)施設(shè)備、組織運(yùn)營(yíng)模式，提高龍頭企業(yè)現(xiàn)代化水平。重點(diǎn)扶持川達(dá)物流、鑫誠(chéng)物流等我縣規(guī)模型物流企業(yè)，培育2家1萬(wàn)噸以上水運(yùn)物流企業(yè)。（責(zé)任部門(mén)：縣交通局、縣發(fā)改委）

2.著力推進(jìn)物流信息平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)，加強(qiáng)物流公共信息平臺(tái)與口岸、海關(guān)等部門(mén)以及協(xié)會(huì)、其他物流企業(yè)物流信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。加快物流企業(yè)特別是龍頭物流企業(yè)的信息化建設(shè)，加大對(duì)物流通用軟件推廣使用力度，大幅提高專業(yè)物流企業(yè)信息化管理水平。以園區(qū)建設(shè)或管理服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，分別建立各自的公共信息平臺(tái)。加快推動(dòng)物流信息新技術(shù)應(yīng)用，通過(guò)引導(dǎo)支持龍頭物流企業(yè)加快利用物流新技術(shù)和設(shè)備，逐步達(dá)到信息暢通、資源共享的目標(biāo)。（責(zé)任部門(mén)：縣交通局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委）

3.加快城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè)。充分發(fā)揮和整合小件快運(yùn)、客貨運(yùn)站（場(chǎng)）貨物聯(lián)托運(yùn)等社會(huì)資源，引導(dǎo)我縣城鄉(xiāng)物流配送企業(yè)加大投資、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和范圍，增加配送網(wǎng)點(diǎn)和配送線路。積極開(kāi)展城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè)，逐步拓展城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，提高貨運(yùn)量和營(yíng)業(yè)額，進(jìn)一步優(yōu)化資源和提高城鄉(xiāng)物流配送企業(yè)知名度。（責(zé)任部門(mén)：縣交通局、縣郵政局）

4.全力推進(jìn)交通物流項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)杭長(zhǎng)高速二期（段）項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)13省道青臨線、曉南線、曉于線等改建工程，完成04省道彭泗線拓寬工程，完成續(xù)建項(xiàng)目縣道霞大線（二期）、梅溪新大橋工程建設(shè)及劉彭線、港口至大竹海項(xiàng)目的路基工程；加快申嘉湖高速西延工程、11省道繞城線等項(xiàng)目的前期工作；完成農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路60公里。開(kāi)展現(xiàn)代物流園區(qū)前期工作，力爭(zhēng)完成2個(gè)貨運(yùn)站建設(shè)。(責(zé)任部門(mén)：縣交通局、縣發(fā)改委)

（四）合力推動(dòng)文化創(chuàng)意業(yè)發(fā)展

牽頭部門(mén)：縣文廣新局

以推動(dòng)文藝創(chuàng)作、文化產(chǎn)品制造和文化藝術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上，新發(fā)展文化創(chuàng)意企業(yè)10家以上。

1.發(fā)展各類文化產(chǎn)業(yè)主體。積極發(fā)展現(xiàn)代傳媒業(yè)，推動(dòng)報(bào)業(yè)在圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、電子、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域內(nèi)多元化經(jīng)營(yíng)；創(chuàng)新廣播影視經(jīng)營(yíng)模式，大力開(kāi)發(fā)廣播影視衍生產(chǎn)品市場(chǎng)，加快推進(jìn)有線數(shù)字市場(chǎng)業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)。拓展區(qū)域合作和集約化經(jīng)營(yíng)，培育書(shū)畫(huà)藝術(shù)品市場(chǎng)和藝術(shù)品業(yè)，大力發(fā)展竹雕、竹刻、竹編等工藝精湛的竹藝術(shù)品。制定重點(diǎn)文化企業(yè)認(rèn)定和考核管理暫行辦法，積極培育創(chuàng)意設(shè)計(jì)、藍(lán)海溫泉、良朋文體、鄣吳扇業(yè)等具有發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)前景的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任部門(mén)：縣文廣新局、縣新聞宣傳中心、縣廣電臺(tái)）

2.促進(jìn)相關(guān)文化行業(yè)發(fā)展。大力開(kāi)發(fā)體育產(chǎn)品和服務(wù)，加快競(jìng)技表演、健身娛樂(lè)、休閑體育等發(fā)展。著力發(fā)展教育培訓(xùn)業(yè)，依托職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等機(jī)構(gòu)，制定并實(shí)施職業(yè)教育行動(dòng)計(jì)劃，培養(yǎng)各類職業(yè)適用技術(shù)人才。推動(dòng)文化休閑旅游業(yè)發(fā)展，大力開(kāi)發(fā)茶文化、竹文化、孝文化、農(nóng)家樂(lè)等地方特色休閑旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持一批具有地方特色、有發(fā)展?jié)摿鸵欢ㄒ?guī)模的旅游紀(jì)念品、工藝品、食品和日用品生產(chǎn)企業(yè)，培育建設(shè)一批旅游商品生產(chǎn)基地。（責(zé)任部門(mén)：縣文廣新局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣教育局、縣旅委、縣體育局）

3.加快文化創(chuàng)意載體建設(shè)。積極打造引領(lǐng)、輻射、帶動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主平臺(tái)，推進(jìn)“六業(yè)六園”平臺(tái)規(guī)劃和建設(shè)。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)中國(guó)（）生態(tài)博物館、昌碩文化藝術(shù)園、地域民俗展示館等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)招商為突破口，創(chuàng)意活動(dòng)為載體，整合提升為抓手，加快推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定實(shí)施“文化創(chuàng)意人才建設(shè)工程”，培養(yǎng)和引進(jìn)一批優(yōu)秀文化創(chuàng)意人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。（責(zé)任部門(mén)：縣文廣新局、縣科技局、縣招商局、縣人事局、縣體育局、縣廣電臺(tái)、縣旅委）

（五）努力促進(jìn)金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

牽頭部門(mén)：縣人行

以國(guó)家繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策為契機(jī)，推進(jìn)金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣金融機(jī)構(gòu)各類貸款增長(zhǎng)20%以上。

1.健全金融服務(wù)體系。加大引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)力度，鼓勵(lì)有實(shí)力的異地股份制銀行和外埠金融機(jī)構(gòu)在落戶。做優(yōu)做強(qiáng)地方法人銀行類金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步改善和優(yōu)化股本結(jié)構(gòu)，對(duì)有條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)推動(dòng)跨區(qū)域業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。加大農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融組織試點(diǎn)力度，完善我縣農(nóng)村金融服務(wù)體系，支持和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。（責(zé)任部門(mén)：縣金融辦、縣人行）

2.創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品。開(kāi)展信貸方式創(chuàng)新，拓展表外業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)等新品種，加大林權(quán)抵押貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、污水收費(fèi)權(quán)抵押貸款等業(yè)務(wù)推進(jìn)力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)新增貸款投向先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施投入、中小企業(yè)成長(zhǎng)等領(lǐng)域。完善政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)，探索政府補(bǔ)貼與商業(yè)運(yùn)作相結(jié)合的保險(xiǎn)發(fā)展模式，建立多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。（責(zé)任部門(mén)：縣人行、縣發(fā)改委）

3.培育發(fā)展資本市場(chǎng)。按照“選拔培育一批、改制完善一批、輔導(dǎo)備案一批、多渠道上市一批”的思路，進(jìn)一步創(chuàng)新融資途徑，積極培育行業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)支持具備條件的企業(yè)直接上市融資。支持企業(yè)股權(quán)融資、發(fā)行債券等多種方式籌集資金，積極引導(dǎo)制造業(yè)特別是高危行業(yè)強(qiáng)化保險(xiǎn)意識(shí)。支持非公有制企業(yè)以技術(shù)專利權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等非實(shí)物資產(chǎn)抵押貸款融資。（責(zé)任部門(mén)：縣發(fā)改委、縣金融辦、縣人行）

（六）加快提升信息服務(wù)業(yè)水平

牽頭部門(mén)：縣發(fā)改委

以信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，加快信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

1.完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和通信等新技術(shù)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，延伸服務(wù)領(lǐng)域，改善公眾獲取信息資源環(huán)境，降低信息消費(fèi)成本。積極推進(jìn)打造“數(shù)字”工程，重點(diǎn)建設(shè)寬帶多媒體網(wǎng)絡(luò)交換平臺(tái)，加快建設(shè)寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)、發(fā)展移動(dòng)通訊網(wǎng)。積極發(fā)展廣播電視骨干傳輸網(wǎng)，深入建設(shè)廣播影視信息資源，加快城鄉(xiāng)有線電視網(wǎng)改造，拓展信息服務(wù)領(lǐng)域和層次。新增有線電視用戶1500戶，數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換15000戶。（責(zé)任部門(mén)：縣發(fā)改委、縣廣電局、縣電信局）

2.加快信息資源開(kāi)發(fā)利用?；窘ǔ缮鐣?huì)公共服務(wù)領(lǐng)域和主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信息服務(wù)體系，電子商務(wù)和電子政務(wù)取得突破性進(jìn)展。推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)信息資源社會(huì)化，加快企業(yè)行業(yè)信息資源的開(kāi)發(fā)利用。加快建立一批影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，優(yōu)先發(fā)展數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)信息咨詢、市場(chǎng)調(diào)查等服務(wù)行業(yè)發(fā)展；積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與繁榮，豐富網(wǎng)上服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，使互聯(lián)網(wǎng)成為服務(wù)于各行各業(yè)的有力工具。（責(zé)任部門(mén)：縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委、縣工商局、縣城管局、縣信息中心）

3.加快推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用。建立集信息布局、價(jià)格指導(dǎo)、網(wǎng)上交易、資源統(tǒng)一配置和其他支撐輔助功能為一體的行業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站，鼓勵(lì)大中型工商企業(yè)建立自己的商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，展示企業(yè)形象，服務(wù)信息，開(kāi)展網(wǎng)上消費(fèi)；進(jìn)一步發(fā)展旅游、房地產(chǎn)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、金融、職業(yè)介紹、社區(qū)服務(wù)等中介服務(wù)業(yè)的電子商務(wù)，拓展電子商務(wù)、在線處理、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)。（責(zé)任部門(mén)：縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委）

（七）大力推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展

牽頭部門(mén)：縣科技局

以著力打造科技產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，完善科技服務(wù)市場(chǎng)為重點(diǎn)，加速科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。

1.著力打造科技產(chǎn)業(yè)鏈。培育建設(shè)高新產(chǎn)業(yè)特色基地，積極推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。編制實(shí)施生物醫(yī)藥和新能源高新特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃，大力發(fā)展生物制藥、生物試劑、生物提取、化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新能源設(shè)備制造、太陽(yáng)能光伏組件、風(fēng)電發(fā)電組件、綠色新能源等產(chǎn)業(yè)。全力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化，組織傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)，拉長(zhǎng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任部門(mén)：縣科技局）

2.推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。完成科技創(chuàng)業(yè)園一期擴(kuò)建工程，積極推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)園二期與浙大網(wǎng)新合作。加快竹產(chǎn)業(yè)、椅業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)民營(yíng)孵化器建設(shè)，完善各項(xiàng)功能。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，建立研發(fā)中心、博士后工作站、院士工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)，落實(shí)好國(guó)家企業(yè)研發(fā)費(fèi)用150%抵扣工作。加大產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)企業(yè)與大專院校、科研院所的合作。新增孵化面積3.8萬(wàn)平方米、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)30家、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目30項(xiàng)。（責(zé)任部門(mén)：縣科技局、縣人事局）

3.不斷完善科技服務(wù)市場(chǎng)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，加強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)預(yù)見(jiàn)與專利預(yù)警研究，扶持發(fā)展專利、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)，為科技型企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化、信息咨詢、項(xiàng)目論證、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、專利等專業(yè)化服務(wù)。積極培育技術(shù)市場(chǎng)，建好浙江省網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)分市場(chǎng)，健全完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移升級(jí)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任部門(mén)：縣科技局、縣工商局）

（八）努力保持房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展

牽頭部門(mén)：縣規(guī)劃與建設(shè)局

以優(yōu)化房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)，培育和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，推進(jìn)房地產(chǎn)現(xiàn)代化為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

1.優(yōu)化房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，完善以普通商品房為主、以經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房為補(bǔ)充的城鎮(zhèn)居民住房供應(yīng)和保障體系。圍繞山區(qū)新型城市化樣板區(qū)建設(shè)，集中開(kāi)發(fā)高品質(zhì)商業(yè)地產(chǎn)，推進(jìn)中心商務(wù)區(qū)建設(shè)。利用中國(guó)美麗鄉(xiāng)村和杭長(zhǎng)高速二期建設(shè)影響，加快開(kāi)發(fā)山地人居，吸引長(zhǎng)三角居民購(gòu)房置業(yè)。新開(kāi)工商品房面積100萬(wàn)平方米，其中中心區(qū)商業(yè)房10萬(wàn)平方米，山地人居15萬(wàn)平方米，商品房竣工面積50萬(wàn)平方米。（責(zé)任部門(mén)：縣規(guī)劃與建設(shè)局）

2.培育規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)。加大行業(yè)管理和市場(chǎng)監(jiān)管力度，建立多元化信息公示渠道，實(shí)行商品房信息網(wǎng)上公示、合同備案等各項(xiàng)制度，加大查處力度，建立不良行為公示制度，杜絕房地產(chǎn)商違法銷售行為。加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信用體系。積極推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和物業(yè)管理分業(yè)經(jīng)營(yíng)，著力提高物業(yè)管理水平。大力發(fā)展住宅經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介等服務(wù)業(yè)，加大行業(yè)管理和引導(dǎo)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（責(zé)任部門(mén)：縣規(guī)劃與建設(shè)局）

3.著力提升房地產(chǎn)品位。抓住新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造機(jī)遇，加強(qiáng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，高質(zhì)量配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的檔次。完善房地產(chǎn)項(xiàng)目方案審查機(jī)制，增加小區(qū)及建筑建設(shè)的科技含量，推動(dòng)節(jié)能型、環(huán)保型房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力提高新建項(xiàng)目的現(xiàn)代化品位。（責(zé)任部門(mén)：縣規(guī)劃與建設(shè)局）

（九）有力推進(jìn)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展

牽頭部門(mén)：縣工商局

以中介載體建設(shè)、中介品牌建設(shè)、行業(yè)規(guī)范引領(lǐng)為重點(diǎn)，創(chuàng)新理念，加大力度，提升中介服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

1.著力中介載體建設(shè)。鼓勵(lì)和支持各類資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的中介服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，尤其要針對(duì)中介機(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣和產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；捷^低的現(xiàn)狀，切實(shí)把服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展龍頭企業(yè)放在首位，積極引導(dǎo)中介服務(wù)業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，打造形成具有較強(qiáng)凝聚力、輻射力和影響力的載體建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)實(shí)施規(guī)模集聚發(fā)展。（責(zé)任部門(mén)：縣工商局）

2.著力打造中介品牌。推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)加快品牌創(chuàng)建步伐，重點(diǎn)扶持一批有實(shí)力、有品牌、有信譽(yù)的中介機(jī)構(gòu)向綜合化、大型化、國(guó)際化方向發(fā)展；引導(dǎo)一批富有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)走“專、精、特、新”的發(fā)展路子；引進(jìn)一批具有國(guó)內(nèi)外知名品牌的中介企業(yè)入駐或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。（責(zé)任部門(mén)：縣工商局）

3.著力行業(yè)規(guī)范引領(lǐng)。加強(qiáng)中介服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)，建立中介服務(wù)業(yè)信用數(shù)據(jù)平臺(tái)，發(fā)揮信用政策宣傳和信用信息、查詢及信用缺失監(jiān)督四大功能作用。建立健全中介行業(yè)協(xié)會(huì)，推進(jìn)“一業(yè)一會(huì)”。開(kāi)展中介市場(chǎng)集中整頓，查處不法中介行為，凈化中介市場(chǎng)。（責(zé)任部門(mén)：縣工商局）

（十）大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展

牽頭部門(mén)：縣民政局

圍繞城鄉(xiāng)一體、均等服務(wù)，以公益性、經(jīng)營(yíng)性、信息化為重點(diǎn)，著力加速社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

1.加快社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)。新建城市社區(qū)事務(wù)中心5個(gè)，覆蓋面達(dá)到72%；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心6個(gè)，覆蓋面達(dá)到73%；新建農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心45個(gè)，覆蓋面達(dá)到81%。推動(dòng)駐社區(qū)單位的文化教育、衛(wèi)生體育、休閑娛樂(lè)及其他便民設(shè)施資源免費(fèi)或優(yōu)惠向社區(qū)居民開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)資源共享。加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)平臺(tái)及服務(wù)站終端設(shè)施建設(shè)、社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。（責(zé)任部門(mén)：縣民政局）

2.積極拓展社區(qū)市場(chǎng)服務(wù)。健全與社區(qū)公共服務(wù)、志愿服務(wù)相配套的市場(chǎng)化運(yùn)作服務(wù)模式；設(shè)置以經(jīng)營(yíng)糧油、副食品、小百貨等生活日用品為主的綜合超市、便利店、快餐店和綜合便民商業(yè)服務(wù)點(diǎn)；鼓勵(lì)發(fā)展家庭保潔、烹飪、保姆、老年人護(hù)理等多種類型的社區(qū)家政服務(wù)，重點(diǎn)扶持一批規(guī)模較大的社區(qū)家政服務(wù)公司；鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興辦以老年人為主的托老、護(hù)理、家政等服務(wù)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。（責(zé)任部門(mén)：縣民政局）

3.大力發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)。規(guī)范社區(qū)志愿者組織管理，實(shí)行社區(qū)志愿者注冊(cè)和簽約制度，培育為老年人、殘疾人服務(wù)的公益慈善、群體性文體和科普等組織。健全新型社區(qū)志愿服務(wù)機(jī)制，組織駐社區(qū)單位和居民開(kāi)展鄰里互助、志愿服務(wù)、慈善捐助等服務(wù)活動(dòng)。不斷開(kāi)拓社區(qū)志愿服務(wù)新領(lǐng)域，積極發(fā)揮志愿者在社區(qū)服務(wù)中的骨干作用。（責(zé)任部門(mén)：縣民政局）

四、工作要求

（一）抓項(xiàng)目增后勁。堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，著力在謀項(xiàng)目、挖項(xiàng)目、招項(xiàng)目等環(huán)節(jié)上下工夫，切實(shí)形成持續(xù)滾動(dòng)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目前期、項(xiàng)目實(shí)施的推進(jìn)工作鏈。按照“新建項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓竣工、竣工項(xiàng)目抓開(kāi)業(yè)”的要求，重點(diǎn)抓好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目尤其是省市重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)、推進(jìn)工作，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、部門(mén)聯(lián)動(dòng)制、現(xiàn)場(chǎng)辦公制、督查協(xié)調(diào)制、進(jìn)度通報(bào)制等措施，及時(shí)掌握服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的征地、拆遷、資金等方面的難點(diǎn)，保證項(xiàng)目盡早完成。充分發(fā)揮招商分隊(duì)作用，將服務(wù)業(yè)招商任務(wù)分解到招商小組中，創(chuàng)新招商方式和途徑，著重引進(jìn)規(guī)模大、輻射力強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的市場(chǎng)、物流、旅游等行業(yè)項(xiàng)目。

（二）抓機(jī)制強(qiáng)保障。建立服務(wù)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定及重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)。理順政府各部門(mén)的職能和權(quán)限，形成既有部門(mén)分工、又有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)設(shè)立機(jī)構(gòu)，配備必要人員，形成互為貫通的工作網(wǎng)絡(luò)。貫徹執(zhí)行服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策，切實(shí)把促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持等措施落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到項(xiàng)目，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除價(jià)格歧視政策，進(jìn)一步降低稅收和規(guī)費(fèi)負(fù)擔(dān)。完善服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)與引進(jìn)政策，培養(yǎng)并引進(jìn)一批技能型、開(kāi)放型、科研型人才。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和規(guī)范化建設(shè)，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，開(kāi)展調(diào)研分析預(yù)測(cè)，提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的全面性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。