導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇城市建設(shè)典型發(fā)言材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代城市；規(guī)劃模式；構(gòu)建；解析；實(shí)現(xiàn)

1.城市本質(zhì)的認(rèn)識(shí)及規(guī)劃模式的構(gòu)建

人是城市的主宰和主體，城市因人類的需要而誕生、發(fā)展，城市的建設(shè)發(fā)展歸根到底要圍繞人的各種需求進(jìn)行，城市規(guī)劃的根本目的就是創(chuàng)造滿足人們各種需要的活動(dòng)空間和人居環(huán)境。城市建設(shè)是一種手段，而人生存、發(fā)展需求的滿足是目的。

自1960年代以來(lái)，城市規(guī)劃由單純物質(zhì)規(guī)劃走向社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合規(guī)劃，由控制性規(guī)劃走向引導(dǎo)發(fā)展規(guī)劃，由線性藍(lán)圖式規(guī)劃走向彈性動(dòng)態(tài)規(guī)劃，提倡規(guī)劃中要“公眾參與”和“以人為本”。城市建設(shè)本身是目的，而人成為城市建設(shè)的手段，人與城市之問(wèn)是適者生存的關(guān)系，即人必須適應(yīng)城市的發(fā)展需要。但實(shí)質(zhì)上恰好相反，人類創(chuàng)造城市只是手段，目的是使人更好地生存。所以衡量城市最重要的標(biāo)準(zhǔn)就是看它是否滿足了人的生存和發(fā)展需要，是否保證群體的公正、平等和平衡發(fā)展。因此，城市規(guī)劃必須打破以空間組織和單項(xiàng)滿足物質(zhì)消費(fèi)為主導(dǎo)內(nèi)容的傳統(tǒng)規(guī)劃模式，建立以滿足人的生存發(fā)展需要為核心的規(guī)劃模式（見(jiàn)圈l），構(gòu)建一個(gè)展現(xiàn)人性回歸具有特色個(gè)性和靈魂、適于人類生存和發(fā)展的人工環(huán)境。

圈圖 1

2.城市規(guī)劃模式的解析

2.1符合城市本質(zhì)要求的城市規(guī)劃模式出發(fā)點(diǎn)

（l）人與自然和諧發(fā)展

城市規(guī)劃要堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展就是強(qiáng)調(diào)城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)城市建設(shè)與自然環(huán)境的和諧。自然是人居環(huán)境的基礎(chǔ)，人的生產(chǎn)活動(dòng)以及具體的人居環(huán)境建設(shè)都離不開(kāi)更為廣闊的自然背景。因此，一個(gè)良好人居環(huán)境的獲得，就必須首先尊重自然，保護(hù)自然，促進(jìn)人工環(huán)境和自然環(huán)境的和諧互動(dòng)和良性循環(huán)，如圈1所示。

基于城市本質(zhì)認(rèn)識(shí)的城市規(guī)劃模式環(huán)境擴(kuò)張的過(guò)程，在此過(guò)程中，既要預(yù)留城市居民必需的生活游憩空間進(jìn)行必要的開(kāi)發(fā)，配備相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)又要堅(jiān)持保護(hù)自然環(huán)境、節(jié)約自然資源這一重要原則。

（2）滿足人生存和發(fā)展需要

城市規(guī)劃要滿足人的生存和發(fā)展需要，是指城市發(fā)展要充分考慮人的物質(zhì)和精神需求、促進(jìn)人的身心健康發(fā)展，在公平原則下使每位居民都應(yīng)能享受到平等、自由的權(quán)利和輕松、安全、舒適的生活工作環(huán)境。城市規(guī)劃的目的在于構(gòu)建一個(gè)滿足人生存、發(fā)展需要的人工環(huán)境，城市發(fā)展就是要提高城市居民的生活環(huán)境、生活質(zhì)量，滿足其物質(zhì)、精神文化發(fā)展的需求?！耙匀藶楸尽币殉蔀槌鞘幸?guī)劃的主流思想之一。

2.2符合城市本質(zhì)要求的城市規(guī)劃模式在城市規(guī)劃中的體現(xiàn)

2.2.1城市居住功能

（1）設(shè)計(jì)宜人的建筑空間，建筑空間的設(shè)計(jì)是城市規(guī)劃微觀層面的內(nèi)容，目的是要為城市居民創(chuàng)造舒適的日?；顒?dòng)空間和居住環(huán)境。微觀層面上的“人本”設(shè)計(jì)主要考慮設(shè)計(jì)細(xì)部之間的“統(tǒng)一、均衡、比例、尺度、韻律與秩序”等原則。良好宜人的空間尺度是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要內(nèi)涵，也是城市設(shè)計(jì)人性化的體現(xiàn)。要尊重人對(duì)空間尺度的需求，除了充分考慮人本身的尺寸和比例、出行方式和習(xí)慣等還要充分顧及到不同建筑布局戶型及建筑材料、標(biāo)志、色彩等對(duì)人產(chǎn)生不同生理、心理影響。創(chuàng)造為居住者所認(rèn)同、喜歡的活動(dòng)環(huán)境空間。

（2）構(gòu)建和諧的鄰里環(huán)境。人只有生活在一個(gè)和諧、融洽的鄰里環(huán)境里，才能產(chǎn)生認(rèn)同和歸屬感才會(huì)培養(yǎng)“社區(qū)情感”。有著良好的交流和休閑娛樂(lè)空間的社區(qū)深受居民喜愛(ài)，有助于形成社區(qū)主體意識(shí)，強(qiáng)烈影響到對(duì)社區(qū)及附近居民的健康和行為用開(kāi)放式社區(qū)取代封閉式小區(qū)，引入滲透式街區(qū)和可步行社區(qū)理念增加鄰里間的交流和社區(qū)活動(dòng)，促進(jìn)和諧鄰早構(gòu)建，提高城市公共空間品質(zhì)。

2.2.2城市就業(yè)功能

創(chuàng)建多功能社區(qū)。在信息網(wǎng)絡(luò)革命的影響下，產(chǎn)業(yè)通過(guò)信息化、分散化與居住環(huán)境融合，這種具備居住、就業(yè)、交通和游憩等典型城市功能的社區(qū)被稱為多功能社區(qū)。多功能社區(qū)將成為網(wǎng)絡(luò)化城市的基本空間載體。在新城市主義的影響下創(chuàng)建的幾個(gè)美國(guó)新城鎮(zhèn)里，大約40%～50%的居民是在社區(qū)內(nèi)部的企業(yè)中上班，不但解決了居民的就業(yè)問(wèn)題，也減少了通勤交通，對(duì)緩解交通擁堵、減少環(huán)境污染，促進(jìn)宜居城市環(huán)境的建設(shè)大有裨益。

2.2.3城市游憩功能

（l）構(gòu)建社區(qū)人行導(dǎo)向交通體系。在社區(qū)內(nèi)構(gòu)建行人導(dǎo)向交通體系，重視人行空間，確保人行道不被擠占。將步行交通規(guī)劃和自行車交通規(guī)劃納入到城市綜合變通規(guī)劃使居民有更加自由的活動(dòng)空間。社區(qū)街道盡量窄小一些，停車場(chǎng)另置盡量減少汽車在物理上和心理上存在視覺(jué)上存在的可能性。

（2）加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)。提高人均綠地水平，加強(qiáng)對(duì)城市河、湖、濕地、風(fēng)景名勝區(qū)和生物多樣性的保護(hù)，嚴(yán)格環(huán)境污染的治理使城市居民在高樓林立的城市森林中也能感受到大自然的 魅力充分享受綠色空間，消除疲勞，身心愉悅。

（3）延續(xù)城市文脈，塑造城市個(gè)性。城市現(xiàn)狀是其歷史發(fā)展沉積的結(jié)果，是地方傳統(tǒng)文化的物化形式是地方建筑風(fēng)格與人文精神的完美現(xiàn)代城市研究結(jié)合，是歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)代文明的有機(jī)統(tǒng)一，具有其特有的脈絡(luò)和個(gè)性。我們要做的就是延續(xù)其發(fā)展脈絡(luò)，發(fā)揚(yáng)其獨(dú)特個(gè)性，而不是大興土木的貪大圖洋。通過(guò)城市規(guī)劃的空間布局，社區(qū)設(shè)計(jì)和建筑戶型等方式延續(xù)其發(fā)展脈絡(luò)，強(qiáng)調(diào)城市的傳統(tǒng)風(fēng)格，凸顯其文化特色。

3.結(jié)束語(yǔ)

篇2

一、肯定成績(jī),正視不足,正確估價(jià)當(dāng)前創(chuàng)建工作形勢(shì)

全市創(chuàng)建全省文明城市工作會(huì)議到現(xiàn)在已經(jīng)兩個(gè)多月了。在這段時(shí)間里，我們的創(chuàng)建工作和全市其他重點(diǎn)工作同樣受到了地震災(zāi)害的影響，我市的個(gè)別縣（區(qū)）受災(zāi)還比較嚴(yán)重，但總的看,全市各級(jí)各部門(mén)對(duì)創(chuàng)建文明城市工作高度重視,行動(dòng)迅速,開(kāi)局良好,成效明顯，為下一步工作的深入開(kāi)展和迎接省上驗(yàn)收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是層層宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造了共創(chuàng)共建的良好氛圍。為了迅速掀起創(chuàng)建文明城市的熱潮,5月初，市委、市政府召開(kāi)了高規(guī)格、大規(guī)模的動(dòng)員大會(huì)。市、縣兩級(jí)新聞媒體對(duì)創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)行了大容量、多形式的集中宣傳,很好地發(fā)揮了輿論導(dǎo)向作用。各級(jí)各部門(mén)高度重視,分別召開(kāi)專題會(huì)議和單位系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì),研究部署創(chuàng)建工作。一些縣（區(qū)）和單位在召開(kāi)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)的基礎(chǔ)上,又分別召開(kāi)了創(chuàng)建文明縣城、文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)等專題工作會(huì)議,使創(chuàng)建工作既有面上的宣傳發(fā)動(dòng),又有具體的工作部署。市文明辦在《平?jīng)鋈請(qǐng)?bào)》上專門(mén)發(fā)表了倡議書(shū),號(hào)召全市廣大群眾堅(jiān)持“八個(gè)從我做起”、爭(zhēng)做文明市民、爭(zhēng)創(chuàng)文明城市。各級(jí)各部門(mén)還分別采取制作沿街大型宣傳牌、懸掛過(guò)街橫幅標(biāo)語(yǔ)等形式,開(kāi)展了宣傳發(fā)動(dòng)。

二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立了比較完善的工作機(jī)制。各級(jí)普遍成立了專門(mén)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常協(xié)調(diào)。市文明辦先后制定印發(fā)了一系列指導(dǎo)性、規(guī)范性文件,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、日常調(diào)度和督查考核。多數(shù)縣區(qū)和有關(guān)職能部門(mén)安排了專職人員從事創(chuàng)建工作,初步建起了各自的工作機(jī)制,全市初步形成了市文明委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明辦具體協(xié)調(diào)、各部門(mén)齊抓共管、廣大群眾廣泛參與的創(chuàng)建工作機(jī)制。

三是深入調(diào)查摸底,制定了比較科學(xué)的創(chuàng)建工作方案。為有的放矢地制定好創(chuàng)建方案,市文明辦根據(jù)全省、全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《平?jīng)鍪嘘P(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建全省文明城市工作集中落實(shí)活動(dòng)的實(shí)施方案》,確定實(shí)施“十大文明工程”，為開(kāi)展創(chuàng)建工作提供了依據(jù)。各縣（區(qū)）、各牽頭部門(mén)對(duì)照文明城市標(biāo)準(zhǔn)和“十大文明工程”進(jìn)行自查自測(cè),針對(duì)具體問(wèn)題,結(jié)合各自實(shí)際,制定上報(bào)了具體的創(chuàng)建方案,做到了目標(biāo)責(zé)任、步驟時(shí)限、人員機(jī)構(gòu)、制度措施“四落實(shí)”。

四是迅速起步,組織開(kāi)展了一系列扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)。城建系統(tǒng)集中力量加強(qiáng)中心城市建設(shè)，一些重點(diǎn)工程進(jìn)展快、質(zhì)量好，使市區(qū)的市容市貌在較短時(shí)間內(nèi)有了較大改觀。同時(shí)，環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序的專項(xiàng)整治，也收到了較好效果。社會(huì)秩序方面有組織地開(kāi)展了偵破命案、打擊盜搶犯罪和平安創(chuàng)建等專項(xiàng)活動(dòng)。社會(huì)事業(yè)方面如市衛(wèi)生局廣泛開(kāi)展了“廉潔行醫(yī)樹(shù)文明新風(fēng)”活動(dòng),市文明辦組織縣（區(qū)）和有關(guān)單位,深入開(kāi)展了文明縣城、文明行業(yè)、文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)等不同層次的創(chuàng)建活動(dòng)。市文化局、公安局對(duì)全市網(wǎng)吧進(jìn)行了專項(xiàng)整治,市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等分別在各自聯(lián)系的群眾中開(kāi)展了各具特色的活動(dòng)。各縣（區(qū)）普遍強(qiáng)化了城市環(huán)境秩序的綜合治理。所有這些，都為全省文明城市的創(chuàng)建打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒地看到,當(dāng)前創(chuàng)建工作仍面臨較大的壓力,還存在一些問(wèn)題需要亟待解決。

一是夯實(shí)工作基礎(chǔ)既有有利的條件,又有不利的因素。從有利條件看,近年來(lái)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,為創(chuàng)建打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);平?jīng)隽己玫陌l(fā)展?jié)摿?為創(chuàng)建提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力;市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的參與支持,為創(chuàng)建提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。從不利方面看,主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量較小、城市的建設(shè)和管理滯后、市民的文明意識(shí)不高、創(chuàng)建活動(dòng)的層次和水平還比較低等,與測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)還存在較大差距。

二是時(shí)間緊,競(jìng)爭(zhēng)壓力大。從現(xiàn)在起到8月底距省上驗(yàn)收的時(shí)間計(jì)算，有效工作日只有1個(gè)多月的時(shí)間?，F(xiàn)在,各地都在競(jìng)相爭(zhēng)創(chuàng)文明城市,競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，我們必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把創(chuàng)建工作做好。

三是工作運(yùn)行機(jī)制還不適應(yīng)創(chuàng)建工作的要求。突出表現(xiàn)為四個(gè)不適應(yīng):(1)思想認(rèn)識(shí)不適應(yīng)。有的部門(mén)至今對(duì)創(chuàng)建的重要性、艱巨性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有把創(chuàng)建工作擺到重要位置。(2)思路方法不適應(yīng)。有的單位把創(chuàng)建工作等同于日常工作,工作沒(méi)有新要求、新舉措,流于形式,浮在面上;有的就創(chuàng)建抓創(chuàng)建,與日常業(yè)務(wù)工作沒(méi)有很好結(jié)合,致使創(chuàng)建缺少內(nèi)在動(dòng)力;有的工作落實(shí)不到基層,存在上熱下涼的問(wèn)題。(3)組織領(lǐng)導(dǎo)力量不適應(yīng)。有的單位雖設(shè)立了專門(mén)機(jī)構(gòu),但沒(méi)有真正運(yùn)行;有的雖然安排了專人負(fù)責(zé),但沒(méi)有把主要精力放在創(chuàng)建上;由于力量不足,人員不到位,致使一些方面性的工作遲遲開(kāi)展不起來(lái)。(4)投入上不適應(yīng)。一方面,財(cái)政可投財(cái)力有限,另一方面,投入機(jī)制單一,無(wú)法滿足工作的需要。以上這些問(wèn)題都要引起我們的高度重視,當(dāng)前和今后一段時(shí)間要認(rèn)真研究，努力加以解決。

二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展

創(chuàng)建文明城市,要始終圍繞解決影響城市形象和群眾生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題。要把群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題、影響城市文明形象的關(guān)鍵問(wèn)題、制約創(chuàng)建的難點(diǎn)問(wèn)題,優(yōu)先列為創(chuàng)建工作的重點(diǎn),集中攻堅(jiān),限期完成。根據(jù)群眾的意見(jiàn)、建議以及創(chuàng)建文明城市的總體安排,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市創(chuàng)建工作要突出搞好“四項(xiàng)集中整治”,全面深化“兩項(xiàng)活動(dòng)”。

突出搞好“四項(xiàng)集中整治”:

一要精心組織好市容環(huán)境集中整治。市容環(huán)境是城市文明程度的直接反映。城市文明不文明,最直觀的,是城市干凈不干凈。通過(guò)前段時(shí)間的努力,我市的城市環(huán)境面貌有了很大改觀,但市容環(huán)境具有很強(qiáng)的反復(fù)性,我們必須采取得力措施,持續(xù)整治市容環(huán)境,動(dòng)員全市方方面面的力量,集中查找、解決好市容環(huán)境中的臟亂差問(wèn)題,基本達(dá)到無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂涂亂貼、無(wú)亂扔垃圾等城市綜合管理的基本要求。

二要精心組織好交通秩序集中整治。交通秩序事關(guān)城市形象和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。前段時(shí)間,有關(guān)部門(mén)在交通秩序整治方面做了大量工作,取得了明顯成效。但亂闖紅燈、亂停亂放、爭(zhēng)道搶行、超速超載行駛、違章超車、隨意調(diào)頭等違章現(xiàn)象還大量存在,既影響城市形象,又對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成很大威脅。要以全省文明城市創(chuàng)建為契機(jī),集中整治交通秩序,努力使市民的交通安全意識(shí)有一個(gè)大的提高,交通環(huán)境和秩序有一個(gè)大的改觀,基本達(dá)到車輛停放整齊規(guī)范,交通站點(diǎn)管理有序,車輛、行人遵章守紀(jì)。

三要精心組織好市場(chǎng)秩序集中整治。我市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)對(duì)市場(chǎng)秩序管理工作高度重視,工作措施比較扎實(shí)。工作成效比較明顯。但到目前,部分市場(chǎng)特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟亂差問(wèn)題仍比較突出,流通領(lǐng)域違規(guī)經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣、坑害顧客等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。建立良好的市場(chǎng)秩序,保證人民群眾飲食生活安全和公平交易,是民心所望。因此，要再次集中整治市場(chǎng)秩序。通過(guò)整治,使市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),市場(chǎng)面貌明顯改觀,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者文明意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

四要精心組織好社會(huì)秩序集中整治。建設(shè)“平安平?jīng)觥笔鞘形?、市政府作出的重大部?是創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。我市社會(huì)治安狀況總體是好的,但按照文明城市的要求,在諸如刑事案件的發(fā)案率、影響社會(huì)穩(wěn)定的群體上訪和赴省進(jìn)京上訪發(fā)生率、居住小區(qū)技防人防水平等方面還有差距。要結(jié)合北京奧運(yùn)會(huì)和全國(guó)鄉(xiāng)企貿(mào)洽會(huì)的舉辦,深入整治社會(huì)秩序，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

全面深化“兩項(xiàng)活動(dòng)”:

一是全面深化創(chuàng)建文明城市宣傳教育活動(dòng)。宣傳教育是創(chuàng)建的基礎(chǔ)工作。第一,要從強(qiáng)化市民文明意識(shí)入手，通過(guò)深入細(xì)致的宣傳教育工作,讓廣大市民真正明白一個(gè)文明市民應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎樣做,自覺(jué)按照文明市民的要求去規(guī)范自己的言行。第二,要從改變市民不良習(xí)慣抓起。要把宣傳教育同整治結(jié)合起來(lái),針對(duì)當(dāng)前市民中存在的各種不良習(xí)慣,專題研究,集中一段時(shí)間,實(shí)行綜合治理,教育市民從身邊的小事做起,從日常的行為做起,做文明市民,樹(shù)文明形象。第三,要把宣傳發(fā)動(dòng)工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作貫穿于創(chuàng)建活動(dòng)的始終。要面向廣大市民、貼近市民實(shí)際、貼近創(chuàng)建工作需要,把新聞宣傳、社會(huì)宣傳和多層次的主題宣傳教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),當(dāng)前尤其要重點(diǎn)指導(dǎo)基層廣泛深入地開(kāi)展好主題教育活動(dòng),使廣大市民在實(shí)踐中受到教育、得到提高。

二是全面深化基層精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要抓好國(guó)家級(jí)、省級(jí)文明城市、文明縣區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)和社區(qū)評(píng)選命名的良好機(jī)遇，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，評(píng)選先進(jìn)典型，掀起基層精神文明創(chuàng)建的熱潮，進(jìn)一步夯實(shí)文明城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要深入開(kāi)展創(chuàng)建文明單位活動(dòng),當(dāng)好全市的表率;窗口服務(wù)行業(yè)要切實(shí)加大行風(fēng)建設(shè)的力度,讓人民群眾滿意。要把各單位創(chuàng)建工作作為今年精神文明建設(shè)綜合考核和各級(jí)文明單位評(píng)審的重要依據(jù)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推進(jìn)工作。

三、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處

8月底，省委、省政府要檢查驗(yàn)收我市的文明城市創(chuàng)建工作，可以說(shuō)，時(shí)間很緊，任務(wù)很重，要求很高。我們要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做好最后“沖刺”，確保創(chuàng)建成功。為此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

篇3

同志們：

首先，非常感謝山西鋁廠吳總、焦炭集團(tuán)田總、誠(chéng)宏福得一公司申總能夠在百忙之中專程來(lái)*參加這次會(huì)議，也非常感謝*公司朱其誠(chéng)老董事長(zhǎng)為召開(kāi)這次會(huì)議提供的便利。

召開(kāi)這次全市工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)座談會(huì)主要有三個(gè)初衷：第一個(gè)初衷就是實(shí)地觀摩*的發(fā)展變化，與*作比較，分析兩市在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、地理位置等方面基本相同的條件下，企業(yè)發(fā)展所經(jīng)歷的過(guò)程和產(chǎn)生的結(jié)果，找出*在近幾年發(fā)展過(guò)程中與*拉下的差距。同時(shí)，也讓*的企業(yè)家以及服務(wù)企業(yè)的相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人感受到，*的發(fā)展并不象我們所期待的那樣又好又快，還有許多缺點(diǎn)、不足和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)負(fù)重趕超的目標(biāo)是有壓力的。但通過(guò)比較找差距，也能讓我們堅(jiān)定信心，只要通過(guò)大家不懈的努力，目標(biāo)就會(huì)實(shí)現(xiàn)；第二個(gè)初衷就是從*回來(lái)再實(shí)地觀摩我市新建的項(xiàng)目，讓大家認(rèn)識(shí)到，*的發(fā)展后勁也是很強(qiáng)的，*發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)還是存在的。我們既不能妄自菲薄，認(rèn)為我們與*的差距拉的很大，無(wú)法超越。也不能妄自尊大，認(rèn)為過(guò)去*一直學(xué)習(xí)*，感覺(jué)*一直不如*；第三個(gè)初衷就是在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，對(duì)我市的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行回頭看，認(rèn)真審視從去年開(kāi)展“工業(yè)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)年”、“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)以來(lái)我市新建工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，分析在推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目過(guò)程中還存在哪些問(wèn)題和困難，在金融危機(jī)的影響下這些項(xiàng)目還能不能如期推進(jìn)，我們還有沒(méi)有決心和信心繼續(xù)推進(jìn)這些項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。圍繞這三個(gè)初衷，今天下午我們首先去*市實(shí)地觀摩了杭州錦江集團(tuán)興安化工一期100萬(wàn)噸氧化鋁、銘信禽業(yè)1000萬(wàn)只生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖及深加工等兩個(gè)項(xiàng)目，回來(lái)后又看了山焦集團(tuán)益達(dá)公司30萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，相信大家都深有感觸。剛才，五戶企業(yè)代表對(duì)自己一路上所看到的感受以及自身企業(yè)今后項(xiàng)目的推進(jìn)情況進(jìn)行了很好的表態(tài)發(fā)言，讓人聽(tīng)后信心倍增。下面，我就圍繞如何更好更快推動(dòng)我市項(xiàng)目建設(shè)，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、*要學(xué)*，找出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的差距

下午，我們看了*市的兩個(gè)新建項(xiàng)目：第一個(gè)是興安化工公司一期100萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目，屬于轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。這是*市在“滬洽會(huì)”上與杭州錦江集團(tuán)的簽約項(xiàng)目，一期工程總投資32億元，截至目前已完成30億元，基本形成120萬(wàn)噸氧化鋁的生產(chǎn)能力。這個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到建設(shè)再到形成生產(chǎn)能力，僅僅用了不到兩年時(shí)間，而且目前市場(chǎng)前景看好。應(yīng)該說(shuō)，是*市在近幾年發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)大手筆，將在推進(jìn)*工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中起著決定性的作用，帶動(dòng)*新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的形成。我們看的主要目的就是要從這個(gè)項(xiàng)目的氣勢(shì)、規(guī)模、速度、投資水平、占有市場(chǎng)等方面來(lái)比較我市，研究這幾年*市工業(yè)發(fā)展的動(dòng)力在哪里？發(fā)展的程度如何？第二個(gè)是銘信禽業(yè)1000萬(wàn)只生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖及深加工項(xiàng)目，屬于調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目。過(guò)去在*也有這種“公司＋農(nóng)戶”模式的企業(yè)，但現(xiàn)在已經(jīng)逐漸萎縮了。今天我們?cè)俅慰吹竭@種模式的企業(yè)在*發(fā)展前景良好，值得我們?nèi)ド钏肌Ｏ襁@種勞動(dòng)密集型企業(yè)，對(duì)于我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，都需要我們?nèi)シe極培育。

通過(guò)這兩個(gè)項(xiàng)目，我們能夠看到*市近幾年發(fā)展的速度很快。GDP、財(cái)政收入等指標(biāo)短短幾年就超過(guò)*，到2008年已經(jīng)是*的兩倍之多。五年之內(nèi)*市一躍而上，進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，最根本的原因就是搶抓住了機(jī)遇，集中精力上項(xiàng)目，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。反觀我們*，現(xiàn)在已經(jīng)落后了，這其中有很多原因和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

第一，企業(yè)上項(xiàng)目的氛圍不如*濃烈。比如焦化產(chǎn)業(yè)，在2003年之前，*和*一樣，焦化企業(yè)基本都為改良焦。但在2003年之后，*取締了所有改良焦，新上了一批小機(jī)焦。經(jīng)過(guò)了五年的優(yōu)勝劣汰，目前*還剩余焦化企業(yè)17戶，總生產(chǎn)能力1400萬(wàn)噸。而我市2004年取締100多戶改良焦企業(yè)之后，新上機(jī)焦項(xiàng)目不足五家，總生產(chǎn)能力不足1000萬(wàn)噸。應(yīng)該說(shuō)，我市焦化產(chǎn)業(yè)集中度比較高，但是我們想把焦化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)往大延伸的基礎(chǔ)就沒(méi)有*雄厚。特別是多數(shù)改良焦企業(yè)在取締之后，一直無(wú)所作為，沒(méi)有動(dòng)作，沒(méi)有形成積極踴躍大上項(xiàng)目的濃厚氛圍。

第二，搶抓機(jī)遇的意識(shí)不如*強(qiáng)烈。*經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，最重要的一點(diǎn)就是他們抓住了兩次機(jī)遇，一次是2003年開(kāi)始的一輪大上項(xiàng)目、調(diào)產(chǎn)轉(zhuǎn)型熱潮，經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展，形成了新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；二是面對(duì)2008年金融危機(jī)帶來(lái)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型機(jī)遇，依托鋁礦資源，大上氧化鋁項(xiàng)目，形成新的替代產(chǎn)業(yè)，完成了由焦到鋁的轉(zhuǎn)變。對(duì)于第一次機(jī)遇我們沒(méi)能抓住，反映出企業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)，而當(dāng)前來(lái)之不易的發(fā)展機(jī)遇，*的工業(yè)企業(yè)能否抓住，需要各位企業(yè)家深思。

第三，用足用活政策不如*靈活。今天觀摩的興安化工總占地2000余畝，在當(dāng)前從緊的土地政策下，*采取的土地審批辦法就是50畝、100畝、200畝分批分期申請(qǐng)辦下來(lái)的。如果沒(méi)有這種對(duì)政策機(jī)會(huì)的把握，一下子申請(qǐng)2000畝土地去搞一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，恐怕是望其項(xiàng)背。另外，*的環(huán)境容量在新上一批氧化鋁項(xiàng)目之后，仍然還有節(jié)余，其關(guān)鍵就在于不斷的淘汰落后產(chǎn)能，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)騰出空間。相比較我市環(huán)境容量現(xiàn)在已沒(méi)有多少空間來(lái)說(shuō)，其作法值得我們深深思考。

第四，在把有利條件轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不如*明顯。比如煤炭產(chǎn)業(yè)，*煤礦核定生產(chǎn)能力為1700萬(wàn)噸，而實(shí)際產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù)字。而我市煤礦核定生產(chǎn)能力為1100萬(wàn)噸，實(shí)際生產(chǎn)能力僅有500余萬(wàn)噸。焦化產(chǎn)業(yè)也是，近幾年我們一直鼓勵(lì)焦化企業(yè)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快煤化工發(fā)展，但是發(fā)展速度還不快，多數(shù)企業(yè)仍然在煤焦領(lǐng)域做文章，還沒(méi)有改變思維定勢(shì)，跳出去發(fā)展的欲望不強(qiáng)烈。從今年我市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)受表彰的60戶納稅先進(jìn)企業(yè)中可以看出，三產(chǎn)企業(yè)受表彰只有家家利一家，其余都屬于煤焦領(lǐng)域，明顯地反映出我們和*在同樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，在已經(jīng)具備比*更好的區(qū)位、交通和人才優(yōu)勢(shì)下，把有利條件轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不足，還沒(méi)有進(jìn)入最佳的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。

上述這些差距僅是從客觀上反映出的問(wèn)題。從主觀上講，無(wú)論從企業(yè)發(fā)展的規(guī)模和企業(yè)家的素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，*都是比較高的。但是在觀念、意識(shí)、思想解放的程度和新一輪創(chuàng)業(yè)的激情上，我們企業(yè)家的主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，在機(jī)遇面前準(zhǔn)備不足。明明別人已經(jīng)是“沉舟側(cè)畔千帆過(guò)”，形成了新的優(yōu)勢(shì)，而我們還在“夜郎自大”，還在認(rèn)為*再發(fā)展也不如*，這種心態(tài)實(shí)在要不得。在2008年晉中市納稅50強(qiáng)企業(yè)中，*僅有8戶，比2007年還減少1戶。反觀*，僅2008年表彰的納稅5000萬(wàn)元以上的大戶就有17戶，2000萬(wàn)元以上的達(dá)60多戶。這樣一比較，我們必須承認(rèn)，*已經(jīng)落后了。落后的根源就在于解放思想的程度不高、意識(shí)不強(qiáng)，搶抓機(jī)遇的準(zhǔn)備不充分，敢拼敢打、二次創(chuàng)業(yè)的激情不高，致使我們貽誤了時(shí)機(jī)、貽誤了戰(zhàn)機(jī)。作為市長(zhǎng)，我感到十分內(nèi)疚。如果今后在如此好的優(yōu)勢(shì)下，項(xiàng)目仍然上不去，無(wú)法在“十一五”乃至“十二五”期間形成*新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，我將愧對(duì)這個(gè)職務(wù)，*的企業(yè)家也將愧對(duì)“企業(yè)家”的稱號(hào)。到那時(shí)，只能說(shuō)我們這些企業(yè)家沒(méi)有勇立潮頭的勇氣，沒(méi)有百尺竿頭的干勁和出息。

二、*要樹(shù)信心，立足比較優(yōu)勢(shì)搶得轉(zhuǎn)型發(fā)展先機(jī)

今天這個(gè)會(huì)議，除了要讓大家看到*的快速發(fā)展、*落下的差距，更重要的是要增強(qiáng)大家的信心。從*回來(lái)后，為什么我們還要看益達(dá)公司30萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目？為什么要把這個(gè)會(huì)開(kāi)在*？就是我們已經(jīng)有一批上項(xiàng)目的先進(jìn)典型和代表，今天發(fā)言的企業(yè)界代表就是一例，他們都是推進(jìn)*產(chǎn)業(yè)調(diào)整的促進(jìn)派。應(yīng)該說(shuō)我們*具備新一輪快速發(fā)展的條件，能夠讓我們靜下心來(lái)，找尋突破，共同思考解決*產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的辦法，這就要求我們重新樹(shù)立信心，看別人、比自己、找差距。對(duì)于*來(lái)講，趕*不是我們的目的，推進(jìn)*在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成新*、新基地、新優(yōu)勢(shì)、新形象才是我們的目標(biāo)。站在這個(gè)角度來(lái)看*，應(yīng)該說(shuō)我們具備這樣的條件，我們有這樣的信心和決心，學(xué)*就為了比*、趕*，就是要從我們身邊的人和事通過(guò)看、學(xué)、比來(lái)激勵(lì)、鞭策我們的企業(yè)家，這就是我們的目的。今天參會(huì)的企業(yè)家都是精心篩選的，就是要讓大家感受在這樣一種氛圍下，作為*的創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家感同身受，看看別人如何發(fā)展，學(xué)習(xí)他們的境界、思路來(lái)啟發(fā)大家，安泰、*等企業(yè)快速發(fā)展的實(shí)踐就非常值得大家學(xué)習(xí)。在增強(qiáng)信心的同時(shí)，也要看好*的優(yōu)勢(shì)：

優(yōu)勢(shì)之一：大企業(yè)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我們*已經(jīng)形成了安泰、三佳、茂勝、*等為代表的大塊頭企業(yè)，并且現(xiàn)在他們的發(fā)展愿望非常強(qiáng)烈，先后不同程度上馬了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，誠(chéng)宏福得一10萬(wàn)噸苯加氫、安泰80萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)高線、三佳6萬(wàn)噸有機(jī)硅、益達(dá)30萬(wàn)噸甲醇等項(xiàng)目年內(nèi)均可建成投產(chǎn)，這些項(xiàng)目形成了*新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。這種規(guī)模和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在山西乃至全國(guó)來(lái)講都是比較好的，為我們今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

優(yōu)勢(shì)之二：區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我們可以自豪的說(shuō)，在山西，還沒(méi)有哪個(gè)縣市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)能優(yōu)于*。近幾年，我們始終按照最優(yōu)配置來(lái)規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，今后兩年內(nèi)我們?nèi)詫⑦M(jìn)行不斷升級(jí)和改造，其中年內(nèi)第二條園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)骨干路將竣工通車，西外環(huán)橫跨鐵路下穿和立交10月份完成。這樣做的目的，就是為全市的企業(yè)發(fā)展提供“洼地”和平臺(tái)，創(chuàng)造做大做強(qiáng)的條件。

優(yōu)勢(shì)之三：產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，我們已經(jīng)形成兩個(gè)“1000萬(wàn)噸”的煤、焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)，這為我們把新型煤化工產(chǎn)業(yè)培育成為新的替代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件；商貿(mào)物流業(yè)在我市才剛剛起步，發(fā)展空間巨大，有利于更多的煤焦領(lǐng)域企業(yè)投身到這片“空白地”，謀求二次創(chuàng)業(yè)，打造出*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)、新優(yōu)勢(shì)。

優(yōu)勢(shì)之四：生態(tài)優(yōu)勢(shì)。這個(gè)優(yōu)勢(shì)是和*相比來(lái)講的。通過(guò)近年來(lái)持續(xù)不斷、超強(qiáng)度地推進(jìn)環(huán)境治理，*的環(huán)境質(zhì)量明顯改善。并且連續(xù)幾年大規(guī)模開(kāi)展植樹(shù)造林，造林面積達(dá)到16萬(wàn)畝，汾河綠化、城區(qū)綠化上升到一個(gè)新的層次。

優(yōu)勢(shì)之五：城市優(yōu)勢(shì)。通過(guò)2006年以來(lái)的大規(guī)模城市建設(shè)，*新的城市框架已經(jīng)形成，城市面積拓展到50平方公里，城市建設(shè)的方方面面已悄然超過(guò)*。城市凝聚力、承載力得到顯著增強(qiáng)，為三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更大空間。

優(yōu)勢(shì)之六：文化優(yōu)勢(shì)。*已被命名為“中國(guó)清明寒食文化之鄉(xiāng)”，通過(guò)舉辦首屆中國(guó)清明寒食節(jié)系列文化活動(dòng)，*已經(jīng)形成了綿山、張壁古堡等一批響譽(yù)全國(guó)的文化旅游品牌，這對(duì)于全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展賦予了更深的內(nèi)涵。

差距就是潛力，更是動(dòng)力，也是新的起點(diǎn)。在困難面前，更能激發(fā)我們的發(fā)展動(dòng)能，在確立趕超目標(biāo)后，也能加快引領(lǐng)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，只有我們化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，變壓力為動(dòng)力，最大限度發(fā)揮好我們已經(jīng)形成的比較優(yōu)勢(shì)，才能展現(xiàn)出*發(fā)展的新天地，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新突破。

三、企業(yè)要用新激情和沖動(dòng)，全力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目

當(dāng)前，我們面臨的是一個(gè)既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的大好形勢(shì)。雖然全球金融危機(jī)導(dǎo)致焦炭出口形勢(shì)低迷，我市的焦炭骨干企業(yè)要受到一定程度的影響。但是，面對(duì)國(guó)家提出要擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，這為我們加快項(xiàng)目建設(shè)提供了千載難逢的機(jī)會(huì)。誰(shuí)能在搶抓機(jī)遇中占得先機(jī)，誰(shuí)就會(huì)獲得更大的發(fā)展空間。這就要求我們的企業(yè)家要立即行動(dòng)起來(lái)，在搶占先機(jī)中快人一步，爭(zhēng)上項(xiàng)目，做大做強(qiáng)。為此，我提出三點(diǎn)要求：

1、要千方百計(jì)篩選項(xiàng)目。除煤焦領(lǐng)域新上重點(diǎn)項(xiàng)目外，我們還要著重篩選三產(chǎn)服務(wù)、市政建設(shè)等方面的項(xiàng)目。歷史經(jīng)驗(yàn)可以說(shuō)明，越是經(jīng)濟(jì)蕭條的時(shí)侯，越是有眼光的企業(yè)家施展才能的最佳時(shí)侯，也是上項(xiàng)目的最佳時(shí)機(jī)。比如茂勝公司就是在2002年焦炭市場(chǎng)疲軟的形勢(shì)下，勇于上馬96萬(wàn)噸機(jī)焦項(xiàng)目，才贏得現(xiàn)在的發(fā)展規(guī)模。因此，我們必須抓住現(xiàn)在這個(gè)時(shí)機(jī)，千方百計(jì)篩選項(xiàng)目，促成早日上馬。

2、要千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目。去年已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目，按照設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)能完工的，必須今年完工，能在10月份完工的，最好要做到比預(yù)期時(shí)間提前一個(gè)月完工。因?yàn)榻衲晔墙▏?guó)60周年，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)工作會(huì)議上初步篩選出的十大重點(diǎn)項(xiàng)目要做為國(guó)慶60周年獻(xiàn)禮工程，這是一項(xiàng)政治任務(wù)，必須要堅(jiān)定信心，聚精會(huì)神，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目。在這一點(diǎn)上，我們不能猶豫，不能徘徊，也不能觀望，要在困難中尋找辦法，在可能中辦成事情。比如安泰集團(tuán)，去年全面鋪開(kāi)三期工程七大項(xiàng)目，后來(lái)面對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)突變，他們積極調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力保機(jī)焦、高線兩大項(xiàng)目，保證如期投產(chǎn)達(dá)效。但是有一些項(xiàng)目從立項(xiàng)到開(kāi)工已經(jīng)花費(fèi)了好幾年時(shí)間，應(yīng)該說(shuō)是“萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)”，最關(guān)鍵的是把握不住時(shí)機(jī)，還在等待觀望，對(duì)于這些企業(yè)，今年市政府還將繼續(xù)采取敦促制和相關(guān)約束機(jī)制，確保這些項(xiàng)目盡快開(kāi)工。比如茂勝公司的60萬(wàn)噸醋酸項(xiàng)目，已經(jīng)立項(xiàng)兩年時(shí)間，現(xiàn)在仍遲遲未能開(kāi)工，今年市政府主動(dòng)把它申報(bào)列為山西省重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，這就意味著省里的一系列優(yōu)惠政策可以享用，同時(shí)必須接受省政府的督查，督促。對(duì)企業(yè)上項(xiàng)目來(lái)講，即是權(quán)利也是義務(wù)，企業(yè)做到一定規(guī)模、財(cái)富積累到一定程度后主要就講社會(huì)責(zé)任了，企業(yè)家的境界也就應(yīng)該升華了，就不能用農(nóng)民的意識(shí)和觀念來(lái)看待、解決企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題了。

3、要千方百計(jì)營(yíng)造環(huán)境促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。這主要是對(duì)政府部門(mén)的要求，今天我們組織所有涉及經(jīng)濟(jì)的職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參會(huì)，就是要他們千方百計(jì)為企業(yè)服務(wù)。最近，信用聯(lián)社對(duì)企業(yè)的支持力度很大，做的比較好，為*的企業(yè)貸款將近10個(gè)多億，安泰、三佳、*等骨干企業(yè)去年已經(jīng)爭(zhēng)取到位了。小額貸款公司從去年一年的運(yùn)行來(lái)看，也不錯(cuò)。其它金融機(jī)構(gòu)也要積極地為企業(yè)牽線搭橋，積極地為企業(yè)創(chuàng)造條件來(lái)解決融資的問(wèn)題，市內(nèi)辦不了的可以幫助企業(yè)到國(guó)、省、晉中市等上級(jí)主管部門(mén)爭(zhēng)取。反過(guò)來(lái)，我們企業(yè)要主動(dòng)聯(lián)系，要加強(qiáng)與金融部門(mén)的溝通和互動(dòng)。其他職能部門(mén)也要主動(dòng)服務(wù)。下一步，我們還要對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行篩選，把項(xiàng)目建設(shè)中遇到的土地、環(huán)保等問(wèn)題梳理出來(lái)，由市政府認(rèn)真研究解決?？傊?，不能讓這些問(wèn)題阻礙*的發(fā)展，不能讓這些問(wèn)題阻礙項(xiàng)目的落地。這就要求有關(guān)職能部門(mén)要主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，還要承擔(dān)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督、督促等任務(wù)。去年我們出臺(tái)了一系列關(guān)于企業(yè)上項(xiàng)目的規(guī)定，對(duì)企業(yè)上項(xiàng)目進(jìn)行了一定的督促，比如晉能2×13.5萬(wàn)千瓦發(fā)電項(xiàng)目，市政府連續(xù)三次以政府文件的形式督促項(xiàng)目主管部門(mén)盡快上馬，這樣嚴(yán)格要求從根本上講就是為企業(yè)著想，對(duì)企業(yè)好，對(duì)*好，我相信大家能夠理解。

篇4

同志們：

  這次大會(huì)是在我縣電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵階段，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，全面推動(dòng)我縣電子商務(wù)邁上一個(gè)新臺(tái)階。剛才，XX個(gè)典型作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，講的很好，很有借鑒性，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。

下面，就全面推進(jìn)我縣電商工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

  一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展電子商務(wù)的緊迫感和責(zé)任感

  電子商務(wù)作為新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式，在穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)消費(fèi)、調(diào)結(jié)構(gòu)以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮的作用日益突出，我們必須順應(yīng)新時(shí)展的大趨勢(shì)，舉全縣之力，深入研究電子商務(wù)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，準(zhǔn)確把握其內(nèi)在規(guī)律和未來(lái)趨勢(shì)，把發(fā)展電子商務(wù)作為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口和重要抓手強(qiáng)力推進(jìn)。

  (一)發(fā)展電商是我們后發(fā)趕超的機(jī)遇選擇。近年來(lái)，國(guó)家高度關(guān)注電商發(fā)展，國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》和“電商國(guó)八條”等一系列指導(dǎo)文件，將電商行業(yè)發(fā)展納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。省政府今年也出臺(tái)了《加快電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)促進(jìn)電子商務(wù)加快發(fā)展實(shí)施方案》等文件，提出了一系列扶持電子商務(wù)發(fā)展的政策措施。市委、市政府也高度關(guān)注電子商務(wù)工作，舉辦了首屆電商大會(huì)和“互聯(lián)網(wǎng)+人才”峰會(huì)，加快了以電商手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐。去年，省政府調(diào)研組在XX調(diào)研期間，要求“各縣要用好大電商平臺(tái)幫助農(nóng)民增收，還要建設(shè)自營(yíng)電商平臺(tái)，催生出更多的本地電商企業(yè)，帶動(dòng)更多農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)”。可以說(shuō)，電子商務(wù)已成為國(guó)家和省、市的重要戰(zhàn)略部署，迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，我們身處互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，躲也躲不開(kāi)，逃也逃不掉，與我們的生活越來(lái)越密切，越來(lái)越無(wú)縫隙，我們發(fā)展電子商務(wù)正當(dāng)其時(shí)、大有可為，也必將大有作為。

  (二)發(fā)展電商是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的有力抓手。我國(guó)電子商務(wù)交易額連續(xù)多年快速增長(zhǎng)，成為新形勢(shì)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一大亮點(diǎn)。自2010年全國(guó)電子商務(wù)交易額突破4萬(wàn)億元以來(lái)，每年以2萬(wàn)億元左右的速度在增長(zhǎng)，我國(guó)已經(jīng)超過(guò)美國(guó)成為全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。阿里巴巴2017年“雙十一”期間實(shí)現(xiàn)銷售額XX億元，2018年實(shí)現(xiàn)XX億元，2019年實(shí)現(xiàn)XX億元，2019年比2017年增長(zhǎng)X%，增長(zhǎng)潛力巨大，所以，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，電子商務(wù)已成為創(chuàng)造消費(fèi)增量、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。

  (三)發(fā)展電商符合X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。我縣自然條件獨(dú)特優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境良好、機(jī)械化水平高、綠色有機(jī)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)范，盛產(chǎn)XX等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。一直以來(lái)，“好資源如何才能產(chǎn)出好產(chǎn)品，好東西怎樣才能賣(mài)上好價(jià)錢(qián)”這個(gè)問(wèn)題始終困擾著我們。電子商務(wù)工作在我們農(nóng)業(yè)大縣就是要解決“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷中的應(yīng)用，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)與新技術(shù)、新商業(yè)模式結(jié)合，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與新業(yè)態(tài)結(jié)合。因此可以說(shuō)，發(fā)展電子商務(wù)，可以使我縣的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品走出農(nóng)村、走向市場(chǎng)，走出龍江、走向全國(guó)，有效減少中間銷售環(huán)節(jié)，解決“好東西賣(mài)不出好價(jià)錢(qián)”的難題，這是農(nóng)民增收致富的新途徑、好機(jī)會(huì)。

  二、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，全力激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力

過(guò)去一年，全縣上下銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，全縣網(wǎng)店發(fā)展到X家、微商X家，縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到X個(gè)，電商交易額突破X萬(wàn)元，成為近年來(lái)我縣電商發(fā)展速度最快、成效最好的一年。

  (一)電商主體不斷壯大。一是建成了電商平臺(tái)。201X年，全省首家微信電商平臺(tái)X掌創(chuàng)商城建成運(yùn)營(yíng)，入駐企業(yè)、合作社等各類市場(chǎng)主體X家，開(kāi)設(shè)微店X個(gè)，發(fā)展推客X人，上架農(nóng)產(chǎn)品X個(gè)品類，銷售X單，實(shí)現(xiàn)交易額X多萬(wàn)元。商城瀏覽足跡遍布全國(guó)X個(gè)省(市)區(qū)，X品牌影響力正在逐步擴(kuò)大。這是個(gè)不小的進(jìn)步，雖然與發(fā)達(dá)地區(qū)差距仍然很大，但讓我們實(shí)實(shí)在在看到了希望和潛力。此外，京東X特色館、阿里巴巴X特色館交易總額也實(shí)現(xiàn)了新突破，截至去年12月末，淘寶網(wǎng)上的XX等淘寶店鋪總交易額突破了XX萬(wàn)元，XX更是連續(xù)XX周獲得“淘寶金牌賣(mài)手”稱號(hào)。二是成功對(duì)接了X網(wǎng)。X網(wǎng)作為省政府重點(diǎn)打造的本土電商平臺(tái)，在我省有著舉足輕重的地位。2019年，我們依托阿里云服務(wù)器，新建集PC端、移動(dòng)H5端、微信端和APP端于一體，可支持微信、支付寶和銀聯(lián)卡3種支付方式的綜合性X商城，成為全省第一家被X網(wǎng)審核合格允許與其鏈接的商城，并以X萬(wàn)元的交易額位列全省銷售榜第X位。三是開(kāi)展了大城市營(yíng)銷活動(dòng)。依托X商城，組織開(kāi)展了以“X”為主題的第一屆XXX行精準(zhǔn)扶貧營(yíng)銷活動(dòng)，網(wǎng)上銷售XXX噸，XX一箱X售價(jià)XX元，“雙十一”期間每個(gè)APP地址只可購(gòu)買(mǎi)一份，售價(jià)XX元，扣除物流、人工等成本后，純效益達(dá)到XX元/斤，效益十分可觀。XX比優(yōu)特超市一次訂購(gòu)量就達(dá)到了XX噸，“XX”叫響X。在完成以X為主的“囤秋菜”銷售活動(dòng)后，我們又啟動(dòng)了大鵝、笨雞和速凍蔬菜等鄉(xiāng)村特色“囤年貨”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了線上線下同步銷售。在春節(jié)前結(jié)束的XX省豐收季“綠聚人”新春農(nóng)品匯上，我縣打造了“X四寶”干菜系列產(chǎn)品，制作了二維碼，既能對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行追溯，又能在線下單購(gòu)買(mǎi)，黑龍江新聞?lì)l道、農(nóng)業(yè)頻道和公共頻道在現(xiàn)場(chǎng)為我縣農(nóng)產(chǎn)品做了專題報(bào)道，黑龍江省最具影響力的中央大街俄優(yōu)購(gòu)商城更是為我縣常年提供免費(fèi)展位，游客在展位現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)掃描我們產(chǎn)品的二維碼，就可直接鏈接到X商城，進(jìn)入商城在線瀏覽、在線下單，客服根據(jù)訂單進(jìn)行物流配送，為我們加快電商發(fā)展搭建了良好平臺(tái)。

  (二)電商氛圍日益濃厚。一是電商培訓(xùn)深入開(kāi)展。聘請(qǐng)浙江大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌研究中心、中國(guó)網(wǎng)庫(kù)等優(yōu)秀電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織專場(chǎng)培訓(xùn)X場(chǎng)、X余人次，廣泛普及了電商知識(shí)。同時(shí)，縣電商辦深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦電商培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、創(chuàng)業(yè)青年、合作社及民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人X余人，傳授了電商知識(shí)，加快了電商進(jìn)村步伐。二是電商典型不斷涌現(xiàn)。發(fā)掘打造XX等電商帶頭人X人，X等優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)X家，通過(guò)廣播、電視、微信等手段大力開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的電商創(chuàng)業(yè)氛圍。三是品牌建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。利用國(guó)家地理標(biāo)識(shí)、有機(jī)認(rèn)證、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和寒地黑土等區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一包裝，培育了XX、X等優(yōu)秀品牌，提高了X農(nóng)特產(chǎn)品知名度。四是電商孵化效果較好。完善了電商創(chuàng)業(yè)園服務(wù)功能，被省工信委評(píng)為第二期省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)(孵化)基地，入駐企業(yè)X家，成為我縣電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體。

  (三)電商發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。一是追溯體系不斷完善。去年我們整合資金，投入X萬(wàn)元，建設(shè)了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)指揮中心和X個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)品追蹤溯源”體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全程可追溯，保障了線上食品安全。二是物流快遞迅速發(fā)展。以交通物流為龍頭，組建物流聯(lián)盟，開(kāi)通鄉(xiāng)村貨運(yùn)專線X條，設(shè)立村屯分發(fā)中心X處、村屯物流網(wǎng)點(diǎn)X個(gè)，城鄉(xiāng)物流網(wǎng)框架初步形成。三是庭院經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)成效。積極開(kāi)展電商眾籌活動(dòng)，構(gòu)建“電商+扶貧”模式，北聯(lián)鎮(zhèn)民興村、北興鎮(zhèn)保衛(wèi)村與幫扶單位開(kāi)展合作，利用貧困戶閑置庭院，發(fā)展綠色有機(jī)種植和養(yǎng)殖，通過(guò)X商城，幫助貧困戶銷售優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，自眾籌活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，已收到幫扶單位認(rèn)購(gòu)的“村貨優(yōu)選”配送套餐X份，每套X元，總額達(dá)X萬(wàn)元，貧困戶戶均增收X元以上。

  2019年，我縣電子商務(wù)雖然取得一定成績(jī)，但與先進(jìn)地區(qū)相比差距還十分巨大。一是電商企業(yè)規(guī)模小、交易額少。大多分散在城鎮(zhèn)小區(qū)、居民樓和部分農(nóng)村地區(qū)，呈自我發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺乏引導(dǎo)和扶持，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，2019年全縣電子商務(wù)交易額為X萬(wàn)元，僅占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額的X%。二是園區(qū)基礎(chǔ)不完善。主要體現(xiàn)在孵化器數(shù)量少、規(guī)模小、功能不完善、管理不到位，物流配送體系不健全，在貨物倉(cāng)儲(chǔ)及配送方面還存在價(jià)格偏高、效率偏低的問(wèn)題。三是發(fā)展氛圍還不夠濃厚。電商消費(fèi)主要以上行為主，群體又以干部職工、老師學(xué)生、城市居民等為主，中老年人和農(nóng)村占比較低。特別是通過(guò)電商銷售我縣產(chǎn)品的下行行為不多、產(chǎn)品單一，沒(méi)有形成一定規(guī)模。四是專業(yè)人才缺乏。電商行業(yè)快速發(fā)展與人才不足的矛盾日益突出，電商管理人員素質(zhì)不高，技術(shù)不過(guò)硬，管理不到位，自我培訓(xùn)能力不強(qiáng)，典型帶動(dòng)人才匱乏，加上我縣經(jīng)濟(jì)吸引力較弱，致使電商工作在發(fā)展中存在人才短缺的問(wèn)題。

  三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)電子商務(wù)快速發(fā)展

  2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，是全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的收官之年，我們要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場(chǎng)運(yùn)作、全面推進(jìn)”的原則，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源，大力推進(jìn)電子商務(wù)快速發(fā)展。到年底，全縣網(wǎng)店發(fā)展到X家左右，微商發(fā)展到X家左右，縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到X個(gè)以上，電子商務(wù)交易額突破X億元，交易額較上年增長(zhǎng)X%，企業(yè)、合作社互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用達(dá)到X%以上。要通過(guò)“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”項(xiàng)目落地，推進(jìn)我縣電子商務(wù)工作快速發(fā)展。今年重點(diǎn)解決以下四個(gè)問(wèn)題。

  (一)營(yíng)造電商發(fā)展環(huán)境，解決“服務(wù)”問(wèn)題。一要做好電商孵化基地建設(shè)。要利用“電商創(chuàng)業(yè)園”被省工信委評(píng)為第二期省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)(孵化)基地的契機(jī)，爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)園的服務(wù)功能，政府辦、機(jī)關(guān)局要整合辦公資源，利用現(xiàn)在閑置或整合后的辦公場(chǎng)所，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)商、電商企業(yè)、微商創(chuàng)業(yè)者、新農(nóng)人的要求，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，重新裝修，完善辦公條件，擴(kuò)大孵化器面積，打造低成本、開(kāi)放式、便利化的資源共享空間，要為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)對(duì)接、信息咨詢、融資擔(dān)保，推廣運(yùn)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)配送等公共服務(wù)產(chǎn)品。同時(shí)，多方尋求合作伙伴，引入國(guó)內(nèi)外知名網(wǎng)站、公司和縣內(nèi)電商企業(yè)、合作社、小微創(chuàng)業(yè)者入駐園區(qū)，力爭(zhēng)引入國(guó)內(nèi)大的平臺(tái)X個(gè)，入駐企業(yè)達(dá)到X家以上，孵化電商創(chuàng)業(yè)者X人以上。二要構(gòu)建智能化服務(wù)體系。2019年，我們提出“互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)”的智慧城市建設(shè)項(xiàng)目——“碼上X”，主要目的就是依托同螞蟻金服的政務(wù)、支付和大數(shù)據(jù)的開(kāi)放能力與我縣擁有的地域、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)相融合，為廣大群眾提供互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)、便民服務(wù)和口碑商家服務(wù)，為小微企業(yè)、個(gè)人消費(fèi)者和創(chuàng)業(yè)者提供普惠金融服務(wù)，這是推進(jìn)智慧城市建設(shè)，便民便企的大好事。

       對(duì)此，我們必須抓好推進(jìn)落實(shí)，此項(xiàng)工作已完成前期調(diào)研、論證、考察階段，下一步請(qǐng)分管副縣長(zhǎng)牽頭，組建項(xiàng)目專題推進(jìn)組，同螞蟻金服集團(tuán)盡快正式對(duì)接，協(xié)商好相關(guān)事宜，簽訂好合作協(xié)議，明確今后的合作方向、內(nèi)容和方式后加快推進(jìn)速度。請(qǐng)商務(wù)、工信、人社、教育、衛(wèi)計(jì)、金融等相關(guān)部門(mén)密切配合、步調(diào)一致，共同抓好數(shù)據(jù)錄入、城市統(tǒng)一二維碼、支付寶城市賬號(hào)和其他相關(guān)服務(wù)號(hào)等設(shè)計(jì)和開(kāi)通工作，努力爭(zhēng)取到今年年底“碼上X”項(xiàng)目投入使用。三要推進(jìn)電商服務(wù)進(jìn)農(nóng)村。XXX縣發(fā)展電商的經(jīng)驗(yàn)和做法非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)都參加了這次考察活動(dòng)，親眼目睹了勃利電商發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，要以此次考察為契機(jī)，盡快建立專門(mén)機(jī)構(gòu)，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心，安排專人負(fù)責(zé)管理，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要選擇X個(gè)以上的村，建設(shè)集農(nóng)業(yè)信息、電子商務(wù)、生活服務(wù)、物流配送和農(nóng)產(chǎn)品收集、包裝于一體的電商服務(wù)點(diǎn)。同時(shí)，要有機(jī)整合農(nóng)業(yè)部門(mén)益農(nóng)信息服務(wù)站、交通部門(mén)物流網(wǎng)點(diǎn)、供銷社農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)和商務(wù)部門(mén)電商服務(wù)點(diǎn)等資源，發(fā)揮集聚效應(yīng)，共同為農(nóng)村電商發(fā)展提供服務(wù)支持。

  (二)做好電商產(chǎn)品，解決“貨”的問(wèn)題。一要深度挖掘產(chǎn)品。發(fā)展電商，關(guān)鍵是要拿出叫得硬的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，更要挖掘帶有地域特色的知名商品。春節(jié)前，在上海新春大聯(lián)展和黑龍江省“綠聚人”農(nóng)品匯上，我們的農(nóng)產(chǎn)品十分熱銷、備受關(guān)注，這說(shuō)明我們的農(nóng)產(chǎn)品有市場(chǎng)、有需求、有潛力。近年來(lái)，X市大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，林下養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝，打生態(tài)有機(jī)牌，XX。我們的XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否可以利用林下資源，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展“電商+林下經(jīng)濟(jì)”模式，我們XX個(gè)國(guó)有林場(chǎng)是否可以動(dòng)員林場(chǎng)職工發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而觸電上網(wǎng)呢?所以，我們一定要結(jié)合市場(chǎng)需求，深度發(fā)掘我縣的地方特色農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)給農(nóng)產(chǎn)品梳妝打扮和營(yíng)銷宣傳，開(kāi)展線上線下銷售，提高經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已完全融入我們的生活，無(wú)論城市還是農(nóng)村、干部還是農(nóng)民，都逃離不了、脫離不開(kāi)，不管你接不接受都得接受，不管你能不能做到都得去做。今天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村主要領(lǐng)導(dǎo)都在，你們要帶頭解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，積極融入電商、走近電商，當(dāng)然，并不是讓大家一窩蜂都來(lái)搞電商，而要因人而宜，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”，實(shí)施分工分業(yè)，有條件的可以開(kāi)辦電商網(wǎng)店或進(jìn)駐電商平臺(tái)，直接經(jīng)營(yíng)電商，并面向市場(chǎng)開(kāi)發(fā)小包裝、高附加值的產(chǎn)品。沒(méi)條件的可以和電商合作，積極對(duì)接電商企業(yè)，采取“互聯(lián)網(wǎng)+訂單”模式，按照電商主體的要求，為其提供適銷對(duì)路的產(chǎn)品。這都是參與對(duì)接電商的有效方式。今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要選出5個(gè)基礎(chǔ)條件好、有發(fā)展?jié)摿?、有電商發(fā)展意愿的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)或?qū)I(yè)戶，以“圖片(視頻)+文字”的形式，展銷基地產(chǎn)品，展示生產(chǎn)全程，提高影響力。二要塑造知名品牌。隨著農(nóng)村電商的深入推進(jìn)，大量的農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

       如何在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)中取得差異化營(yíng)銷效果，品牌是最終制勝的法寶。所以，我們要把打造X特色品牌作為電商推廣的重點(diǎn)，通過(guò)深度挖掘地方人文歷史，以地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為主導(dǎo)，依托國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣、首批國(guó)家級(jí)食品安全示范縣的金字招牌，在原有X品牌的基礎(chǔ)上，再塑造幾個(gè)具有縣域特點(diǎn)的公共品牌，針對(duì)特定人群開(kāi)發(fā)差異化產(chǎn)品，在品牌設(shè)計(jì)上要引進(jìn)知名團(tuán)體，用互聯(lián)網(wǎng)思維提升品位，升級(jí)產(chǎn)品包裝。全縣各家企業(yè)和合作社都可以向電商辦申請(qǐng)授權(quán)，共同使用X品牌，并把每個(gè)產(chǎn)品都設(shè)計(jì)成二維碼，消費(fèi)者通過(guò)掃碼可直接進(jìn)入該產(chǎn)品鏈接的X商城，瀏覽或下單訂購(gòu)該產(chǎn)品。各部門(mén)要強(qiáng)化X品牌推廣意識(shí)，加大宣傳力度，商務(wù)局、電商辦利用這次大會(huì)機(jī)會(huì)，將X商城二維碼印到礦泉水瓶、水杯和材料匯編等顯著位置，讓大家了解X，掃碼加入X商城，還有河北鄉(xiāng)發(fā)放的印有二維碼的“智慧農(nóng)場(chǎng)”宣傳單，通過(guò)電商眾籌的模式，出售小菜園，帶動(dòng)地方休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，這些做法都非常值得宣傳。三要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+庭院經(jīng)濟(jì)”。XX開(kāi)展的“互聯(lián)網(wǎng)+庭院經(jīng)濟(jì)+扶貧”眾籌工作做得很好，已初見(jiàn)成效。北聯(lián)鎮(zhèn)、北興鎮(zhèn)和商務(wù)局做了很多工作，值得肯定和表?yè)P(yáng)。由于眾籌前期工作到位，在完成第一批貨物配送后，網(wǎng)上訂單又增加了XX份，訂單總量達(dá)到X份。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)眾籌模式，把老百姓房前屋后的小菜園，一家一戶散養(yǎng)的小笨雞、笨鵝，秋后曬的干菜都賣(mài)出去了，還賣(mài)了個(gè)好價(jià)錢(qián)。這一模式的成功運(yùn)作，對(duì)我縣發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)起到了重要的示范帶動(dòng)作用。今年，我們要邀請(qǐng)認(rèn)購(gòu)套餐的代表人員，到我縣來(lái)實(shí)地體驗(yàn)農(nóng)村生活，豐收季還要入村采摘，營(yíng)造濃厚的電商眾籌氛圍。XX一定要珍惜這次機(jī)會(huì)，真抓實(shí)干，把庭院經(jīng)濟(jì)轟轟烈烈地開(kāi)展起來(lái)。民興村、保衛(wèi)村的模式成熟后，商務(wù)局和扶貧辦要在全縣所有駐村工作隊(duì)所在的村進(jìn)行推廣，并重點(diǎn)研究如何在此基礎(chǔ)上使這一模式走向商業(yè)化、市場(chǎng)化。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要充分借鑒勃利縣青山鄉(xiāng)奮斗村“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)家樂(lè)”和我縣互聯(lián)網(wǎng)眾籌模式，著力打造符合本地特色的“互聯(lián)網(wǎng)+庭院經(jīng)濟(jì)”，今年要重點(diǎn)抓好XX等線上銷售，讓小菜園、小庭院成為農(nóng)民增收的一個(gè)新渠道，成為精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)新亮點(diǎn)。

  (三)用好電商平臺(tái)，解決“賣(mài)”的問(wèn)題。 一要用好農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。好產(chǎn)品賣(mài)不上好價(jià)錢(qián)，關(guān)鍵是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化不夠和食品安全不過(guò)關(guān)。在城市，大部分消費(fèi)者都在糾結(jié)于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，因此要想使好產(chǎn)品賣(mài)上好價(jià)錢(qián)，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)化。去年，我們完成了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)可追溯體系建設(shè)，在全縣建設(shè)了X個(gè)農(nóng)產(chǎn)品可追溯基地。但是我們沒(méi)有將電商產(chǎn)品與原料基地物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用很好的結(jié)合在一起，致使科技成果轉(zhuǎn)化不佳、效果不好。今年，農(nóng)業(yè)、發(fā)改、國(guó)土、財(cái)政等部門(mén)要和商務(wù)部門(mén)通力合作，加大建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)可追溯覆蓋范圍，通過(guò)完善產(chǎn)品二維碼制作，實(shí)現(xiàn)所有網(wǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品都能通過(guò)手機(jī)掃碼追溯到是什么地方產(chǎn)的、哪個(gè)農(nóng)戶種植的、在生產(chǎn)過(guò)程中噴了什么藥、用了什么肥、最終檢測(cè)合不合格、能不能放心吃，只有這樣才能建立生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的安全信任體系，讓消費(fèi)者放心購(gòu)買(mǎi)。二要用好全網(wǎng)營(yíng)銷體系。農(nóng)產(chǎn)品銷售是一個(gè)復(fù)雜工程，不是單靠政府助力就可以的，也不是一兩個(gè)平臺(tái)和企業(yè)就能干起來(lái)的，一定要把網(wǎng)上銷售路徑打開(kāi)。我們建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)體系，搭建X商城，開(kāi)通京東X特色館、阿里1688特色館，打造X掌創(chuàng)商城，其目的就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的全網(wǎng)營(yíng)銷。今年要繼續(xù)完善X商城平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、商貿(mào)超市、批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，鼓勵(lì)能自主搞電商的入駐平臺(tái)、開(kāi)辦網(wǎng)店，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)銷售，也可以通過(guò)了解，認(rèn)識(shí)電商，主動(dòng)對(duì)接電商，做電商的供應(yīng)商，電商創(chuàng)業(yè)者和普通農(nóng)民可以借助電商、微商等渠道，實(shí)施個(gè)性化定制營(yíng)銷，通過(guò)眾籌、拍賣(mài)等方式，提供適銷對(duì)路產(chǎn)品，將自己的農(nóng)產(chǎn)品搬到網(wǎng)上進(jìn)行銷售。三要完善物流配送網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合我縣實(shí)際，積極構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動(dòng)、供需流通、低價(jià)優(yōu)質(zhì)”的縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，鼓勵(lì)快遞物流企業(yè)投資建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)基地、快件分撥中心。要抓住京東云倉(cāng)100公里經(jīng)濟(jì)圈倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)和順豐快遞打造冷鏈物流的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)在倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈運(yùn)輸上的合作。繼續(xù)整合全縣物流資源，實(shí)行統(tǒng)一分揀、統(tǒng)一配送，讓網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道更暢通，降低電商物流成本。

  (四)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，解決“責(zé)任落實(shí)”問(wèn)題。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合人員變化，調(diào)整電商工作領(lǐng)導(dǎo)組織，成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)為成員的電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委要求，把電商工作擺上重要日程，成立電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)力量，配齊設(shè)施，解決好鄉(xiāng)村兩級(jí)電商工作無(wú)人抓、無(wú)人管的問(wèn)題。要盡快研究出臺(tái)促進(jìn)電商發(fā)展的扶持政策，對(duì)在電商重大項(xiàng)目發(fā)展、推廣應(yīng)用、試點(diǎn)示范、人才培訓(xùn)、服務(wù)體系建設(shè)等方面做出突出成績(jī)的企業(yè)、個(gè)人，不論域內(nèi)域外，只要是對(duì)我縣電商工作做出貢獻(xiàn)的，就可以通過(guò)年終評(píng)優(yōu)的方式給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。要抓好電商人才引進(jìn)工作，通過(guò)公開(kāi)招聘，吸納一批學(xué)歷較高、科班出身的電商人才，充實(shí)到電商辦，逐步補(bǔ)齊人才短板。要整合人社、民政、農(nóng)業(yè)等培訓(xùn)項(xiàng)目資源，加大電商培訓(xùn)力度，設(shè)置電商課程，聘請(qǐng)電商專家授課，提高電商創(chuàng)業(yè)者專業(yè)技能。“兩辦”督查室、縣考評(píng)辦要加大電商發(fā)展的督查和考評(píng)力度，將考評(píng)結(jié)果作為年終單位評(píng)優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)切實(shí)抓好電子商務(wù)發(fā)展。二要強(qiáng)化典型帶動(dòng)。要發(fā)揮好現(xiàn)有電商典型的示范作用，經(jīng)常組織他們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、企業(yè)和合作社現(xiàn)身說(shuō)法，影響和帶動(dòng)更多的人投身到電商發(fā)展中來(lái)。要通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等傳統(tǒng)渠道和微信、微博等新媒體，大力宣傳這些典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍。今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培養(yǎng)農(nóng)民應(yīng)用電商創(chuàng)業(yè)典型5個(gè)以上。

       三要強(qiáng)化監(jiān)督管理。網(wǎng)絡(luò)是虛擬世界，誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)大，監(jiān)管難度大，疏于管理就會(huì)引發(fā)信用危機(jī)、商業(yè)糾紛，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。網(wǎng)上售賣(mài)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、投訴不斷。這就要求我們要牢牢把住質(zhì)量關(guān)，守住誠(chéng)信關(guān)。當(dāng)前，我縣就有一些企業(yè)和合作社誠(chéng)信度不夠，有的合作社拖欠金融部門(mén)貸款，到期也不主動(dòng)上門(mén)說(shuō)明情況，躲貓貓、玩失蹤。要知道，天道酬勤，商道酬信，做人要有誠(chéng)信、講操守，做誠(chéng)信人、誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信合作社，只有這樣才能保證我們線上線下產(chǎn)品讓消費(fèi)者放心。對(duì)于失信合作社，今年XX種植基地一畝都不給他，就從這里開(kāi)始制裁，以后國(guó)投項(xiàng)目也不會(huì)讓不講誠(chéng)信的企業(yè)和合作社來(lái)承擔(dān)。只有真正采取制裁措施，才能讓企業(yè)和合作社樹(shù)立起“誠(chéng)信是生命、誠(chéng)信大于天”的理念。今年，我們要搞農(nóng)村信用體系改革，就是要解決不講誠(chéng)信的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)總站等部門(mén)，人民銀行等各金融機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合、抓好落實(shí)。與此同時(shí)，各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)，還要加大失信行為和網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制假售假、價(jià)格欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳等違法行為，努力維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造放心消費(fèi)的良好環(huán)境，只有這樣，我們才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

篇5

關(guān)鍵詞：高校思想政治理論課；案例教學(xué)；改進(jìn)探索；

案例教學(xué)是目前高校思想政治理論課（以下簡(jiǎn)稱“思政理論課”）教學(xué)中普遍采用的方法。所謂案例教學(xué)，是指在高校思政理論課中，為了實(shí)現(xiàn)一定的教學(xué)目的，學(xué)生在教師的引導(dǎo)下圍繞著教師所提供的案例文本，并運(yùn)用相關(guān)的理論進(jìn)行閱讀分析、評(píng)判及討論，在不斷融會(huì)貫通有關(guān)原理的同時(shí)，探討出結(jié)論或解決問(wèn)題的方案，從而促進(jìn)學(xué)生思維能力和思想素質(zhì)進(jìn)一步提升的一種教學(xué)方法。其實(shí)質(zhì)是一方面教會(huì)學(xué)生在分析、探討案例的基礎(chǔ)上，解決案例中具體的問(wèn)題，同時(shí)獲得啟發(fā)。另一方面，教會(huì)學(xué)生用所學(xué)理論去解釋說(shuō)明生活的實(shí)際問(wèn)題，從而做到理論與實(shí)踐結(jié)合，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)和分析解決問(wèn)題能力。

在思政課案例教學(xué)中，教師具有設(shè)計(jì)和激勵(lì)的作用，教師可以不斷鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行積極思考與討論，引導(dǎo)學(xué)生探討解決問(wèn)題的最佳途徑。這種教學(xué)方法能夠重視學(xué)生的主體地位，不斷培養(yǎng)學(xué)生的的自主學(xué)習(xí)、實(shí)踐精神以及創(chuàng)新能力。

一、案例教學(xué)在思想政治理論課教學(xué)中所起的作用

（一）有助于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)

思政理論課案例教學(xué)有助于引導(dǎo)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的從不同角度對(duì)案例進(jìn)行分析和探討，并從多個(gè)層面努力尋找解決問(wèn)題的有效方案，從而充分發(fā)掘?qū)W生的想象力，提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。案例教學(xué)能夠促使學(xué)生思維不斷深化，不斷調(diào)整角度、變換思路、敢于突破，進(jìn)而促使學(xué)生在分析、解決問(wèn)題的探索中進(jìn)行一系列的創(chuàng)新思維活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)。

（二）有助于激發(fā)學(xué)生參與課堂教學(xué)的主動(dòng)性

案例教學(xué)要重視學(xué)生的主體地位，教師要積極引導(dǎo)學(xué)生去思考、討論。思政理論課內(nèi)容涉及面較廣，理論性比較強(qiáng)，如果教師在課堂上只講深刻的理論，而不與現(xiàn)實(shí)生活及學(xué)生的思想實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，則難以充分地調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性與主動(dòng)性。而案例教學(xué)中所選取的案例一般來(lái)源于社會(huì)生活中，內(nèi)容生動(dòng)而逼真，很少有抽象、復(fù)雜的概念和理論，與學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活比較貼近，這樣就比較容易組織學(xué)生討論、交流，從而調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，活躍課堂氣氛。

（三）有助于提升教學(xué)效果的實(shí)效性

由于案例教學(xué)通過(guò)一個(gè)個(gè)真實(shí)的或模擬的具體情景，把案例中的情景置于課堂當(dāng)中，學(xué)生需要憑借案例材料文本進(jìn)行思考與討論，運(yùn)用相關(guān)的理論知識(shí)，以案例中一個(gè)當(dāng)事人的身份，進(jìn)行分析、研究，試圖尋找存在的問(wèn)題，并最終找出解決問(wèn)題的方法。在這種方式的學(xué)習(xí)中，由于沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)答案，老師必須要能夠循循善誘，引導(dǎo)學(xué)生依靠個(gè)人知識(shí)進(jìn)行分析、討論。案例分析的過(guò)程是學(xué)生將所掌握的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的過(guò)程，這樣使得學(xué)生的分析與解決問(wèn)題的能力得到進(jìn)一步的提高。

（四）有助于提高教師的教學(xué)能力及教學(xué)水平

教師應(yīng)用案例教學(xué)，必須要深思熟慮，充分把握案例教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，即從前期的材料收集、小組討論到課堂上的討論分析、解決問(wèn)題等，關(guān)鍵要能夠充分激發(fā)學(xué)生積極進(jìn)行思考，并引導(dǎo)學(xué)生展開(kāi)充分的探討，使得學(xué)生能夠靈活運(yùn)用所學(xué)理論聯(lián)系實(shí)際，從而深化所學(xué)的知識(shí)，同時(shí)還可以使學(xué)生的思想政治素質(zhì)得到提高。在案例教學(xué)過(guò)程中，教師不僅要進(jìn)行理論分析，同時(shí)還要闡述解決問(wèn)題的行動(dòng)方案?？傊\(yùn)用案例教學(xué)能夠使得思政理論課的教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)效果不斷提高，同時(shí)也有助于提高教師的教學(xué)能力及教學(xué)水平。

二、高校思想政治理論課案例教學(xué)中存在的問(wèn)題

根據(jù)相關(guān)調(diào)查，當(dāng)前我國(guó)部分高校的思政理論課案例教學(xué)中，存在一些需要引起重視的問(wèn)題。

（一）案例選擇不當(dāng)

思政理論課案例教學(xué)第一步無(wú)疑是選取案例，案例選擇的準(zhǔn)確性，關(guān)系到案例教學(xué)的成功。從相關(guān)資料來(lái)看，當(dāng)前案例教學(xué)過(guò)程中，教師由于對(duì)相關(guān)基本理論把握不夠深刻，或是因?yàn)閭€(gè)人對(duì)教材內(nèi)容沒(méi)有理解透徹，導(dǎo)致教師所選取的案例與教學(xué)內(nèi)容聯(lián)系不大，甚至脫節(jié)，從而影響了教學(xué)的實(shí)際效果；在思政理論課中，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣很重要，部分教師因此在案例選擇上一味注重其趣味性，甚至為了迎合學(xué)生的口味，而忽視案例本身所具有的準(zhǔn)確性和思想性。

（二）案例使用過(guò)多

在思政課案例教學(xué)中，單純的進(jìn)行抽象理論與概念講授固然效果不好，但所選取的案例數(shù)量應(yīng)當(dāng)服務(wù)教學(xué)效果，不宜過(guò)多，否則會(huì)影響到具體的教學(xué)內(nèi)容及實(shí)效性。根據(jù)筆者的調(diào)查，在教學(xué)過(guò)程中，有的教師為了渲染案例的效果，過(guò)多使用案例，同時(shí)缺少對(duì)具體案例進(jìn)行深刻分析，使得學(xué)生應(yīng)接不暇，容易使得學(xué)生注意力集中在聽(tīng)案例故事上，忽略了案例所隱藏的深刻道理，不能展開(kāi)充分地討論、交流，達(dá)不到教學(xué)目的。

（三）案例內(nèi)容和呈現(xiàn)形式較為單一呆板

在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中，教師通常忽視細(xì)心搜集和挑選案例工作，粘手就是雷鋒、焦裕祿、孔繁森等之類的案例。盡管這些案例很典型，也很具有說(shuō)服力，但一直搬出這些案例，缺乏新意，會(huì)使得學(xué)生會(huì)產(chǎn)生重復(fù)、老套的感覺(jué)，效果恰好適得其反，教學(xué)效果自然大打折扣。實(shí)際上，如果教師仔細(xì)下功夫?qū)ふ?，一些具有教育意義并不乏強(qiáng)烈時(shí)代氣息的案例是如數(shù)家珍的。

三、高校思想政治理論課案例教學(xué)的改進(jìn)措施

（一）對(duì)師生角色進(jìn)行準(zhǔn)確定位，提高教師實(shí)施案例教學(xué)的能力

在案例教學(xué)中，要取得好的實(shí)效就必須要對(duì)師生關(guān)系進(jìn)行準(zhǔn)確定位，處理好教與學(xué)的關(guān)系。在教學(xué)過(guò)程中必須明確教師的主導(dǎo)作用與學(xué)生的主體地位，案例教學(xué)強(qiáng)調(diào)教師的主導(dǎo)作用，但并不是否定學(xué)生在教學(xué)中的主體地位。一方面，通過(guò)案例教學(xué)，教師要引導(dǎo)學(xué)生找到案例與教學(xué)內(nèi)容的結(jié)合點(diǎn)，要學(xué)會(huì)上升到一定的理論層面來(lái)看問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的。另一方面，在案例教學(xué)過(guò)程中要積極強(qiáng)化學(xué)生的主體意識(shí)、參與意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為自主學(xué)習(xí)。如教師提前布置，指導(dǎo)學(xué)生課前閱讀案例、預(yù)習(xí)上課的內(nèi)容或上圖書(shū)館查找材料，課堂上要積極討論、交流，踴躍發(fā)言。

（二）精選典型案例進(jìn)行有效教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的參與意識(shí)

在案例教學(xué)當(dāng)中，教師要善于利用生活中的典型案例進(jìn)行有效教學(xué)。教師所用的經(jīng)典案例，既要符合教學(xué)內(nèi)容的具體要求，又要能起到引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行獨(dú)立思考的作用。案例應(yīng)當(dāng)追求具有代表性，同時(shí)準(zhǔn)確設(shè)計(jì)好教學(xué)的切入點(diǎn)及引導(dǎo)點(diǎn)，循序漸進(jìn)地引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行把握和理解，達(dá)到掌握相關(guān)理論的目的。在案例教學(xué)中教師提供具體生動(dòng)、真實(shí)的現(xiàn)實(shí)案例，拉近學(xué)生與課本的距離，在給學(xué)生以身臨其境的感覺(jué)同時(shí)，能夠不斷加深其感性認(rèn)識(shí)。一個(gè)有效的案例教學(xué)，寓知識(shí)的傳播和能力的培養(yǎng)于一體，讓聽(tīng)者能夠置身于實(shí)踐活動(dòng)之中，激發(fā)參與意識(shí)，不斷發(fā)揮其主動(dòng)性和積極性。因而，教師善于利用生活中的典型案例進(jìn)行有效教學(xué)。

如教師在講解社會(huì)公德內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生討論重構(gòu)我國(guó)社會(huì)主義道德時(shí)，完全可以引用2012年出現(xiàn)的“最美媽媽吳菊萍”、“最美女教師張麗莉”、“最美司機(jī)吳斌”等“最美典型案例”，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到在我們身邊的現(xiàn)實(shí)生活中有無(wú)數(shù)外表平常、職業(yè)普通、生活平凡的普通人，卻因?yàn)橐馔庠庥龅乃查g考驗(yàn)而陡然煥發(fā)出令人敬仰、威銘的耀眼光亮。他們讓冷漠、自私的人看到了人性本善的光輝。

（三）運(yùn)用多媒體案例教學(xué)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

傳統(tǒng)的案例教學(xué)法以語(yǔ)言和文字為主要展示方式，受學(xué)生本身知識(shí)面限制較大，學(xué)生聞所未聞或過(guò)于熟悉的案例，常常會(huì)令其不感興趣以致影響教學(xué)效果。而利用多媒體技術(shù)制作的案例，將符號(hào)、語(yǔ)言、文字、聲音、圖像、圖形、動(dòng)畫(huà)和視頻等多種信息集于一體，通過(guò)大屏幕投影展示，多維呈現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容，可以使學(xué)生同時(shí)獲得多種形象、直觀的有效刺激，極大地滿足學(xué)生視聽(tīng)感官的需求，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，同時(shí)提高學(xué)生的記憶效果和理解能力。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)具有百科全書(shū)式的信息資源，它能及時(shí)接受和傳播涵蓋古今中外的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交等各類信息，其超大的信息量是報(bào)紙、廣播、電視等媒介所無(wú)法比擬的。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，受教育者所接受的信息不再只局限于指定的書(shū)本教材、教師知識(shí)的傳授以及其他媒介的傳輸，他們直接可從網(wǎng)絡(luò)上獲得各類資料和信息，突破了傳統(tǒng)課堂教學(xué)信息量有限、內(nèi)容單調(diào)的桎梏，彌補(bǔ)了其他媒介信息傳輸?shù)娜毕?。如教師在教學(xué)中講解“新時(shí)期的愛(ài)國(guó)主義”這一專題時(shí)，可以引導(dǎo)學(xué)生針對(duì)“中日爭(zhēng)端”問(wèn)題討論“當(dāng)代大學(xué)生如何理國(guó)”。這時(shí)教師可以播放國(guó)內(nèi)許多大城市高校學(xué)生的愛(ài)國(guó)游行示威視頻及我國(guó)的海監(jiān)船、漁政船與戰(zhàn)機(jī)艦艇巡視的視頻，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，積極討論交流，定能收到很好的教學(xué)效果。

（四）運(yùn)用實(shí)踐教學(xué)案例，增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性

實(shí)踐教學(xué)是提高思政理論課教學(xué)實(shí)效性的重要環(huán)節(jié)，是大學(xué)生非常樂(lè)于接受的教學(xué)形式。近年來(lái)高校思政理論課教學(xué)加強(qiáng)了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的改革力度，既重視校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，又進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)校外實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的指導(dǎo)。在教學(xué)過(guò)程中，教師不斷創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)的案例設(shè)計(jì)，以提高學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神為目的，以學(xué)生為主體，有效地提高學(xué)生的體驗(yàn)感，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與教學(xué)的主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)教學(xué)實(shí)效性。同時(shí)，思政課實(shí)踐教學(xué)案例的創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究，也可以強(qiáng)化教師的創(chuàng)新思維，改進(jìn)教學(xué)方法，豐富教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)教學(xué)水平低進(jìn)一步提升。實(shí)踐教學(xué)案例取材于國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、知名品牌、先進(jìn)團(tuán)體組織，它們?cè)趲?dòng)城市改革創(chuàng)新及有效推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化進(jìn)步方面起著重要作用。實(shí)踐教學(xué)案例更加注重學(xué)生信仰、品格和心理的發(fā)展，教學(xué)內(nèi)容是活生生的事實(shí)，教學(xué)形式是近距離的接觸和親身的感受，學(xué)生是積極的實(shí)施者和參與者。應(yīng)該說(shuō)，實(shí)踐教學(xué)案例適用于各類高校思政理論課的教學(xué)，有利于引導(dǎo)、啟發(fā)、幫助大學(xué)生正確地認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解國(guó)情省情、了解改革開(kāi)放的成就和面臨的各種困難，增強(qiáng)改革開(kāi)放的信心。像《思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》這種理論性極強(qiáng)的課程，在實(shí)踐教學(xué)中要求教師應(yīng)具備強(qiáng)大的理論知識(shí)儲(chǔ)備和豐富的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以及及時(shí)關(guān)注社會(huì)發(fā)展中不斷涌現(xiàn)出來(lái)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把現(xiàn)實(shí)問(wèn)題帶入到理論學(xué)習(xí)之中。如教師在《概論》課中講解我國(guó)改革開(kāi)放30余年的偉大成就時(shí)，可以組織學(xué)生課堂討論所在城市建設(shè)的飛速發(fā)展，也可以分組帶領(lǐng)學(xué)生參觀調(diào)研所在城市優(yōu)秀企業(yè)、先進(jìn)組織團(tuán)體的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展前景。教師要組織學(xué)生撰寫(xiě)考察報(bào)告、召開(kāi)專題班會(huì)或演講比賽，提升思想境界，堅(jiān)定理想信念，從而把自我的成才發(fā)展規(guī)劃升華為愛(ài)國(guó)責(zé)任和效國(guó)志向，進(jìn)而自覺(jué)培養(yǎng)建國(guó)之才，落實(shí)效國(guó)之行?？傊?，教師通過(guò)實(shí)踐教學(xué)案例，用歷史的變化、現(xiàn)實(shí)的成就、國(guó)際的比較進(jìn)行教育，引導(dǎo)大學(xué)生深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義是由道路、理論體系、制度三位一體構(gòu)成的，進(jìn)一步堅(jiān)定共同理想信念。

（五）積極探索現(xiàn)場(chǎng)案例教學(xué)，進(jìn)一步提升教學(xué)實(shí)效性

現(xiàn)場(chǎng)案例教學(xué)這一創(chuàng)新模式是近年來(lái)部分高校在實(shí)踐中不斷探索發(fā)明的，其主要手段就是將案例中的主人公或者名人以特邀嘉賓的身份邀請(qǐng)進(jìn)入課堂，并結(jié)合其自身的不一般經(jīng)歷以及感受，具體就某一教學(xué)主題進(jìn)行闡述，親身參與實(shí)際的課堂教學(xué)，對(duì)提升案例教學(xué)的針對(duì)性、實(shí)效性、吸引力和感染力具有很大幫助。不難看出，現(xiàn)場(chǎng)案例教學(xué)這一模式具有以下特點(diǎn)：（1）案例文本的獨(dú)特性。與這些傳統(tǒng)教學(xué)模式不同的是，現(xiàn)場(chǎng)案例教學(xué)不存在原先寫(xiě)好的文本，其案例文本來(lái)源于所邀請(qǐng)的到場(chǎng)嘉賓現(xiàn)場(chǎng)所做的闡述，這些“文本”案例具有實(shí)時(shí)性、直接性及當(dāng)下性的特征，在效果上面表現(xiàn)出的理論和實(shí)際的結(jié)合性更明顯。（2）案例情節(jié)的親歷性。由于是現(xiàn)場(chǎng)的特邀嘉賓與學(xué)生面對(duì)面地闡述其人生的親眼所見(jiàn)或親身經(jīng)歷以及感受，表現(xiàn)出“第一手資料”的特點(diǎn)，也因此具有更大的真實(shí)可信、感染力更強(qiáng)，這樣能夠使得現(xiàn)場(chǎng)學(xué)生獲得“在場(chǎng)”的切身感受，也因此發(fā)揮出很大的吸引力及感染力。（3）案例討論的開(kāi)放性。傳統(tǒng)教學(xué)法的內(nèi)容既定而有限，有時(shí)候難以詳盡地將要表達(dá)的細(xì)節(jié)一律表現(xiàn)出來(lái)，由于背景信息限制導(dǎo)致案例討論難以深入開(kāi)展。現(xiàn)場(chǎng)案例教學(xué)能夠克服這一問(wèn)題，案例里面的主人公作為特邀嘉賓來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行講述，學(xué)生可以上課堂上及時(shí)就各種感興趣的問(wèn)題與特邀嘉賓進(jìn)行互動(dòng)，課堂氣氛變得活躍起來(lái)，呈現(xiàn)出開(kāi)放性特點(diǎn)。

案例教學(xué)法作為高校思政理論課教學(xué)改革中所推行的一種普遍教學(xué)方法，盡管得到了廣泛的運(yùn)用，但其傳統(tǒng)的弊端亦不容忽視。這些都需要我們?cè)趯?shí)際的教學(xué)中不斷探索、不斷創(chuàng)新，不斷總結(jié)出更加有時(shí)效性的教學(xué)方法。以上所闡述的部分模式的創(chuàng)新，部分僅是經(jīng)驗(yàn)之談，或是在起步實(shí)踐階段，更需要我們不斷地努力。

篇6

這次中心組學(xué)習(xí)會(huì)，主要是集中討論工業(yè)經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)以工業(yè)為主題的專題學(xué)習(xí)研究還是第一次，我認(rèn)為很有必要，無(wú)論是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，還是發(fā)達(dá)縣市成功經(jīng)驗(yàn)的啟示，都決定了工業(yè)經(jīng)濟(jì)重中之重的戰(zhàn)略地位。因此，市委常委會(huì)決定這次市委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)的主題是工業(yè)提升，這次學(xué)習(xí)會(huì)的主要任務(wù)有三個(gè)：一是貫徹。貫徹落實(shí)上級(jí)重要會(huì)議精神。去年年底，省委省政府隆重召開(kāi)全省工業(yè)創(chuàng)新大會(huì)，趙書(shū)記作了重要講話，全面部署工業(yè)提升工作；5月，孫書(shū)記到*專題調(diào)研工業(yè)提升工作，對(duì)我市工業(yè)提升工作提出要求，并明確衢州半年全會(huì)以工業(yè)提升為主題。二是分析。分析研究討論我市工業(yè)提升發(fā)展的目標(biāo)定位、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展路徑、工作重點(diǎn)、政策措施等。三是統(tǒng)一。既要統(tǒng)一抓工業(yè)必須確立更加強(qiáng)烈的“工業(yè)首位”的思想認(rèn)識(shí)，也要統(tǒng)一抓工業(yè)必須要有“強(qiáng)烈趕超欲望”的思想認(rèn)識(shí)，更要統(tǒng)一抓工業(yè)必須要有“務(wù)實(shí)扎實(shí)、一抓到底的工作舉措和作風(fēng)”的思想認(rèn)識(shí)。

去年年底，市人大、政協(xié)分別就有關(guān)產(chǎn)業(yè)課題進(jìn)行了調(diào)研。今年年初，市委市政府就對(duì)工業(yè)提升的前期調(diào)研作了部署，由王水亮常務(wù)副市長(zhǎng)牽頭，經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門(mén)組成調(diào)研組進(jìn)行調(diào)研；4月份，我主持召開(kāi)了“工業(yè)提升”座談會(huì)，許多部門(mén)就加快工業(yè)發(fā)展提出了很好的意見(jiàn)、建議；4月份，我和市長(zhǎng)還分別帶隊(duì)到三省邊界地區(qū)以及廣東等發(fā)達(dá)縣市區(qū)進(jìn)行專題考察學(xué)習(xí)，前段時(shí)間我也參加了衢州赴江蘇鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、山東臨沂的考察，通過(guò)學(xué)習(xí)考察，大家對(duì)工業(yè)提升發(fā)展的認(rèn)識(shí)更深刻、更統(tǒng)一了，這為這次中心組學(xué)習(xí)會(huì)打了良好的思想基礎(chǔ)。剛才，各位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)都做了發(fā)言，講得都很好，對(duì)我深有啟發(fā)。下面，結(jié)合大家的發(fā)言和前期的考察調(diào)研，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，工業(yè)對(duì)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展功不可沒(méi)

80年代初我市就提出“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，*年提出“興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略，2003年提出深化“興工強(qiáng)市”并實(shí)施六六產(chǎn)業(yè)工程。通過(guò)努力，我市已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期發(fā)展新階段，回顧近年來(lái)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，取得的成果主要在以下三個(gè)方面：

1、形成了一定的發(fā)展規(guī)模，成為*經(jīng)濟(jì)的支柱?！芭d工強(qiáng)市”戰(zhàn)略持續(xù)實(shí)施以來(lái)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，已經(jīng)成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重看，三次產(chǎn)業(yè)之比從*年的26.1：41.2：32.7優(yōu)化為*年的13.2：54.6：32.2，其中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占比達(dá)49.1%，雖然近年來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展速度也比較快，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展使得農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重下降了一半。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從*年的45％提高到54.1％，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為支撐我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最關(guān)鍵力量。從規(guī)模以上工業(yè)總量看，*年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)285家，比*年增加218家，全市銷售收入超億元的企業(yè)達(dá)到25家。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)135億元，是*年的6.5倍。從工業(yè)稅收所占比重看，*年，全部工業(yè)稅收達(dá)5.02億元，占全部財(cái)政收入的55.4%；工業(yè)提供的地方財(cái)政收入達(dá)1.5億元，占地方財(cái)政收入的27.9%。從工業(yè)就業(yè)人數(shù)看，*年，全市就業(yè)總?cè)藬?shù)27.18萬(wàn)人,其中:一產(chǎn)就業(yè)11.67萬(wàn)人，二產(chǎn)就業(yè)9.25萬(wàn)人，三產(chǎn)就業(yè)6.26萬(wàn)人，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)所占的比例為34%，比*年提高了11個(gè)百分點(diǎn)，并且還吸引了部分外地務(wù)工人員來(lái)我市工作。工業(yè)成為吸納就業(yè)最主要的主要渠道。

2、具備了一定的比較優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力得到加強(qiáng)。近年來(lái)，我市在不斷改造提升傳統(tǒng)建材、化工產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,深化新興特色產(chǎn)業(yè)培育，特色產(chǎn)業(yè)取得顯著發(fā)展?？偭坎粩嘧龃蟆Ｈツ?，新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上產(chǎn)值71.4億元，增長(zhǎng)57.3％，占全市規(guī)模以上產(chǎn)值總數(shù)的53%。竹木、機(jī)電、建材、化工四個(gè)產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值均超過(guò)20億元。特色不斷強(qiáng)化。電光源產(chǎn)業(yè)節(jié)能燈產(chǎn)量居世界第一；消防器材產(chǎn)業(yè)有兩萬(wàn)多人在外從事?tīng)I(yíng)銷，占全國(guó)消防市場(chǎng)業(yè)務(wù)的一半以上；竹木產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)形成了華東最大的原木交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了零資源發(fā)展；機(jī)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)我市成為我省重要的輸變電產(chǎn)品生產(chǎn)基地；食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)我市成為全國(guó)最大的白菇生產(chǎn)和出口基地。質(zhì)量不斷提升。發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)型，節(jié)能減排工作穩(wěn)步推進(jìn)，水泥行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)新型干法生產(chǎn)，萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗比2005年下降了7.6%，全市化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量完成去年年度減排任務(wù)。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，全市擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)12家、省級(jí)科技型中小企業(yè)21家，省級(jí)以上（高新）技術(shù)研發(fā)中心9家，省級(jí)科技創(chuàng)新服務(wù)中心3家，與高校院所共建創(chuàng)新載體8家，企業(yè)博士后科研工作站1個(gè)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為45％。品牌建設(shè)取得突破，全市現(xiàn)有中國(guó)馳名商標(biāo)1件，省名牌產(chǎn)品12件，省著名商標(biāo)12件。

3、積累了抓工業(yè)的一定經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)工作水平不斷提升。形成了合力抓工業(yè)的濃厚氛圍?！芭d工強(qiáng)市、借力發(fā)展、特色推進(jìn)”三大戰(zhàn)略逐步確立的過(guò)程，就是一個(gè)造濃氛圍抓工業(yè)發(fā)展的過(guò)程。三大戰(zhàn)略的確立，解決了相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期來(lái)*發(fā)展策略和手段的問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一全市思想和目標(biāo)，使得合力興工的氛圍逐漸濃厚。積累了一定的發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)。*的內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)造成*工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在平臺(tái)建設(shè)和開(kāi)放度兩方面有很大不足。盡管如此，我們還是堅(jiān)持把園區(qū)基地作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，形成了“兩區(qū)四基地”的發(fā)展平臺(tái)體系，近兩年新開(kāi)發(fā)土地近8000畝，新入園企業(yè)244家。去年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值超100億元，稅收近2億元，分別占全市的51%和36%，平臺(tái)集聚效應(yīng)更加明顯。始終堅(jiān)持把招商引資放在推動(dòng)發(fā)展的突出位置來(lái)抓，全民招商氛圍不斷濃厚，招商機(jī)制不斷完善，招商引資實(shí)效不斷提升，累計(jì)引入各類招商項(xiàng)目2490個(gè)，引入市外資金近60億元，其中工業(yè)項(xiàng)占總數(shù)的80%。持之以恒地實(shí)施以工業(yè)技改擴(kuò)建為重要內(nèi)容的“310”工程，從1998年以來(lái)累計(jì)實(shí)施近“310”工程項(xiàng)目近400項(xiàng)，完成投資100多億元，其中半數(shù)以上都是工業(yè)項(xiàng)目。培養(yǎng)了一大批領(lǐng)導(dǎo)骨干以及各類人才。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基地、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目等服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、參與工業(yè)發(fā)展的措施，廣大干部經(jīng)濟(jì)工作能力顯著提升，培養(yǎng)了一支靠得住、有本事、懂工業(yè)經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的黨政人才隊(duì)伍，這是加快*工業(yè)發(fā)展的重要保證。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，還培養(yǎng)了一支會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、勇于開(kāi)拓、業(yè)績(jī)突出的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人才隊(duì)伍，這是加快*工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

綜上所述，可以說(shuō)沒(méi)有工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也就沒(méi)有*的今天。

二、正視差距，增強(qiáng)工業(yè)提升發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感

提升發(fā)展要求我們不能滿足與縱向比，自己和自己比，現(xiàn)在和過(guò)去比，更應(yīng)該眼睛向外與先進(jìn)地區(qū)比，先進(jìn)地區(qū)不光是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，還有工作先進(jìn)地區(qū)，通過(guò)考察學(xué)習(xí)其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)定位，看到差距。今年上半年，我和陳市長(zhǎng)以及其他領(lǐng)導(dǎo)，分別去了廣東的發(fā)達(dá)地區(qū)，江西、福建和我市周邊欠發(fā)達(dá)地區(qū)，還有江蘇、山東等地的中等發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行了考察。首先，這些地區(qū)的發(fā)展意識(shí)十分強(qiáng)烈。在這些地區(qū)考察感受最深的就是他們追求發(fā)展的強(qiáng)烈意愿和責(zé)任意識(shí)，加快發(fā)展的堅(jiān)定信心和執(zhí)著精神。同樣是面對(duì)宏觀調(diào)控，一路行來(lái)我們沒(méi)有聽(tīng)到任何抱怨，各地都把宏觀調(diào)控作為加快發(fā)展的機(jī)遇，力爭(zhēng)在非常時(shí)期搶占發(fā)展先機(jī)。其次是解放思想十分到位。不僅僅停留在口頭上、表面上，而是落實(shí)到行動(dòng)上。敢于強(qiáng)的比，敢于高的攀，敢于快的賽，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持一切圍繞發(fā)展，一切為了發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展，只要是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事情，盡可能的變通，打好球。三是發(fā)展重點(diǎn)十分突出。集中精力抓經(jīng)濟(jì)，突出抓工業(yè)，城市建設(shè)也是為了工業(yè)，重點(diǎn)抓招商，集中力量資源大手筆、大力度引進(jìn)大項(xiàng)目、引進(jìn)大企業(yè)、提升大產(chǎn)業(yè)。

通過(guò)一系列考察讓我們切實(shí)感受到了我們?cè)诎l(fā)展上的差距，具體主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、發(fā)展定位的差距。爭(zhēng)先的定位上，在全國(guó)、全省發(fā)展目標(biāo)的定位力度不夠。在敢于趕超和現(xiàn)實(shí)之間，我們選擇現(xiàn)實(shí)的多，怕任務(wù)完不成，在制定目標(biāo)時(shí)總是確保百分之百能夠完成，現(xiàn)在“十一五”規(guī)劃有的指標(biāo)今年已經(jīng)完成，有很多2009年也就能完成。先進(jìn)地區(qū)制定的目標(biāo)更加超常，敢于突破，在招商引資工作等多方面都有一定的吸引力。如江蘇鎮(zhèn)江市是6連冠的全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市，城市綜合實(shí)力位居全國(guó)50強(qiáng)之列，他們新一輪發(fā)展的目標(biāo)是“打造長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)的集聚區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新興區(qū)、全省人居環(huán)境最美的生態(tài)區(qū)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的先行區(qū)、和諧社會(huì)建設(shè)的示范區(qū)，努力把鎮(zhèn)江建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、百姓富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的江南名城?！苯K揚(yáng)州市在榮獲全球人居領(lǐng)域最高獎(jiǎng)――“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”之后，以建設(shè)文化名城、生態(tài)名城、工商名城、宜居名城、旅游名城“五大名城”為抓手，以“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”為目標(biāo)。山東臨沂市提出了建設(shè)“大臨沂、新臨沂”的目標(biāo)，積極推進(jìn)由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市、傳統(tǒng)商貿(mào)大市向現(xiàn)代物流強(qiáng)市、內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)大市向外向型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)資源大市向生態(tài)園林城市、人口大市向人力資源強(qiáng)市“五個(gè)轉(zhuǎn)變提升”，全力打造經(jīng)濟(jì)大市、商貿(mào)強(qiáng)市、文化名市和宜居城市，目標(biāo)是在魯南經(jīng)濟(jì)帶、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)和全國(guó)革命老區(qū)中實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先發(fā)展”。總之，發(fā)展定位的差距在一個(gè)“敢”字。

2、發(fā)展勢(shì)頭的差距。速度落后于人。從GDP、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，我市*年GDP為106.8億元，增長(zhǎng)15.5%，財(cái)政總收入9.06億元，增長(zhǎng)23.6%，其中地方財(cái)政收入5.37億元，增長(zhǎng)21.1%。其它地區(qū)情況：順德區(qū)GDP為1279.3億元，增長(zhǎng)18%，地方財(cái)政收入68.4億元，增長(zhǎng)23%，在高基數(shù)上保持了高增速；德興市雖然GDP不到60億元，但是財(cái)政收入一年新增三個(gè)億，已突破9億元，與我市相當(dāng)；廣豐縣GDP為100.8億元，增長(zhǎng)14.5%，財(cái)政總收入11.6億元，增長(zhǎng)35.4%，其中地方財(cái)政收入6.64億元，增長(zhǎng)41.8%；與我市鄰近的浦城、建陽(yáng)、玉山等地近兩年財(cái)政收入增幅也都在30%以上。質(zhì)量遜色于人。從規(guī)模企業(yè)數(shù)量看，我市*年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共285家，億元企業(yè)僅25家，10億元企業(yè)1家。順德區(qū)億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到282家，相當(dāng)于我市的規(guī)模企業(yè)總數(shù)。小欖鎮(zhèn)的規(guī)模企業(yè)已超1000家。招商引資方面，即便是發(fā)達(dá)地區(qū)也十分重視做好招商引資工作。鎮(zhèn)江市有20多家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶，揚(yáng)州市吸引了30多家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶，等等。后勁不足于人。從事關(guān)投資發(fā)展后勁的固定資產(chǎn)投資水平看，我市*年完成固定資產(chǎn)投資63.39億元，增長(zhǎng)21.6%。其它地區(qū)情況：鎮(zhèn)江市增長(zhǎng)25.6％；揚(yáng)州市增長(zhǎng)34.1%；臨沂市增長(zhǎng)28%；浦城、建陽(yáng)、玉山等地近兩年固定資產(chǎn)投資增幅都在35%以上，發(fā)展后勁十足。

3、發(fā)展措施的差距。近期考察的這些地區(qū)，他們的發(fā)展之所以迅猛，得益于比我市更強(qiáng)有力的保障發(fā)展的措施。產(chǎn)業(yè)培育方面，各地都十分重視培養(yǎng)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。廣東古鎮(zhèn)、虎門(mén)、小欖等地早在上個(gè)世紀(jì)90年代就因地制宜確立了2至3個(gè)富有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并在資金、科技、公共服務(wù)平臺(tái)等政策上一以貫之地予以傾斜扶持，經(jīng)過(guò)10多年的培育壯大，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%；虎門(mén)的服裝業(yè)產(chǎn)值100億元，占全鎮(zhèn)GDP的三分之一強(qiáng)；小欖鎮(zhèn)有54%的工業(yè)企業(yè)屬于五金類，占全鎮(zhèn)工業(yè)銷售收入的38.2%。鎮(zhèn)江市著力培育機(jī)械、化工、造紙三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和電子信息、新材料、電力、交通設(shè)備、食品五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。廣豐縣過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠“一支煙”，近年來(lái)大力發(fā)展食品工業(yè)、IT業(yè)、紙業(yè)、服裝業(yè)、非礦金屬加工業(yè)等五大支柱產(chǎn)業(yè)，從根本上改變了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，煙草業(yè)占財(cái)政收入比重由68.8%下降到目前的35.9%。平臺(tái)建設(shè)方面，各地平臺(tái)建設(shè)都有超常規(guī)的措施，力度都很大，且產(chǎn)出效益高。鎮(zhèn)江市丹陽(yáng)開(kāi)發(fā)區(qū)出資800萬(wàn)元聘請(qǐng)新加坡裕廊集團(tuán)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制了園區(qū)規(guī)劃（據(jù)揚(yáng)州的同志介紹，連云港海濱新城規(guī)劃，花億元巨資在全球招標(biāo)）。臨沂市為龍頭企業(yè)—金鑼集團(tuán)開(kāi)辟了一個(gè)規(guī)劃面積達(dá)1萬(wàn)畝的金鑼科技園。上饒市開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施投入13億元，投產(chǎn)企業(yè)175家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入150億元。福建建陽(yáng)市投資9億多元建設(shè)1萬(wàn)畝的海西林產(chǎn)品工貿(mào)城基地，浦城縣榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)首期5000畝平臺(tái)建設(shè)就規(guī)劃出1500多畝的行政及生活配套服務(wù)區(qū)。政策措施方面，各地都有一些非常實(shí)在有效的促進(jìn)發(fā)展的措施。江蘇鎮(zhèn)江市為引進(jìn)海歸人才實(shí)行“三個(gè)100”優(yōu)惠政策，即一次性給予100萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，三年內(nèi)免費(fèi)提供不少于100平方米的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所和100平方米的住所。江西南昌市出臺(tái)了支持工業(yè)發(fā)展30條，如開(kāi)展制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貼息，每年保持3000萬(wàn)元以上，2004年以來(lái)，共對(duì)全市83家企業(yè)的92個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了6批次貸款貼息支持，總額達(dá)1.27億元。招商引資獎(jiǎng)金達(dá)1000萬(wàn)元。江西上饒市建立市本級(jí)工業(yè)發(fā)展基金1500萬(wàn)，出臺(tái)《上饒市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)金管理辦法》，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)金用于支持中小企業(yè)發(fā)展。廣東中山市順德區(qū)則專門(mén)設(shè)立扶持自主出口品牌建設(shè)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)申評(píng)中國(guó)出口名牌和免驗(yàn)產(chǎn)品。廣東東莞市虎門(mén)鎮(zhèn)對(duì)獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)品牌（名牌）稱號(hào)的分別給予100萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

4、服務(wù)發(fā)展的差距。通過(guò)對(duì)這些地區(qū)的考察發(fā)現(xiàn)，凡是發(fā)展快的地區(qū)，都是干部思想解放、都是政府服務(wù)到位的地區(qū)。這些地區(qū)創(chuàng)業(yè)成本低、環(huán)境好，客商不請(qǐng)自來(lái)。相比較而言，我市在服務(wù)發(fā)展上雖然做了不少努力，但是還存在較大的差距，有的企業(yè)還是有埋怨的。一是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。上午有很多領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)提到了這個(gè)問(wèn)題。有的部門(mén)已經(jīng)進(jìn)駐行政服務(wù)中心了，還打報(bào)告給市委市政府要求撤出。有不少干部對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不到位，理解不深刻，對(duì)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱著無(wú)所謂的態(tài)度，事不關(guān)已、高高掛起。在一些部門(mén)單位，“門(mén)難進(jìn)，臉難看“的現(xiàn)象雖然得到了顯著改善，但是最關(guān)鍵的“事難辦”現(xiàn)象依然存在，把檢查當(dāng)作服務(wù)、收費(fèi)當(dāng)作管理的現(xiàn)象依然存在。二是辦事效率不高。主要表現(xiàn)在辦事環(huán)節(jié)過(guò)多，程序復(fù)雜，辦一件事情，要通過(guò)許多部門(mén)，一個(gè)部門(mén)內(nèi)部要通過(guò)許多科室，辦事效率很低，“中梗阻”、“踢皮球”的問(wèn)題仍然存在，投資者意見(jiàn)很大。有的干部老氣橫生、精神不振、紀(jì)律不嚴(yán)，得過(guò)且過(guò)，辦事拖拉的不良習(xí)氣不同程度地存在，還有個(gè)別干部甚至故意刁難，不給好處不辦事。招商、經(jīng)貿(mào)、開(kāi)發(fā)區(qū)要加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的搜集。三是服務(wù)機(jī)制不健全。主要體現(xiàn)在行政服務(wù)中心的窗口作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，一些部門(mén)在行政服務(wù)中心的窗口形同虛設(shè)，授權(quán)不到位，辦事不便捷，窗口能辦的審批件還要回到部門(mén)辦，給投資者增添了很多不必要的環(huán)節(jié)。四是欠缺務(wù)實(shí)低調(diào)干事的作風(fēng)。有的部門(mén)喜歡空喊口號(hào)，缺乏推動(dòng)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性舉措；有的部門(mén)華而不實(shí)，搞得活動(dòng)都沒(méi)有緊貼發(fā)展和穩(wěn)定中心工作。

差距讓人警醒，不足催人奮進(jìn)。我們不應(yīng)該找客觀原因，而應(yīng)找主觀原因，市委市政府要找，各套班子領(lǐng)導(dǎo)要找，各部門(mén)也要找，只有找了才會(huì)有感悟，才會(huì)付諸于行動(dòng)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展的緊迫性、艱巨性，競(jìng)爭(zhēng)的激烈性、殘酷性，上下都要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。

三、突破難點(diǎn)，努力探索*工業(yè)提升發(fā)展之路

前一階段經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)的調(diào)研分析都很深入到位，通過(guò)分析確定目前我市正處在工業(yè)化中期的初級(jí)階段，同時(shí)，“工業(yè)提升綱要”和“若干意見(jiàn)”也已經(jīng)有了初稿。先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展必須找準(zhǔn)支撐，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體發(fā)展。有所為有所不為，這一點(diǎn)非常關(guān)鍵。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相遠(yuǎn)離的工作，不一定要去爭(zhēng)先進(jìn)，要把精力、財(cái)力、物力更加集中到抓工業(yè)上，力求重點(diǎn)突破。必須更加強(qiáng)化工業(yè)首位意識(shí)，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，舉全市之力，加快工業(yè)提升發(fā)展。

1、在思想層面，必須以更強(qiáng)烈的欲望加快發(fā)展。一是增強(qiáng)爭(zhēng)先意識(shí)。目標(biāo)、任務(wù)、路徑要體現(xiàn)積極性、趕超性，做到趕超型和現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合，特別是單線工業(yè)的目標(biāo)與“十一五”的目標(biāo)要有區(qū)別，可以更積極有為，更振奮人心一些，不能按照常規(guī)增長(zhǎng)確定目標(biāo)。時(shí)間上可分兩個(gè)階段，第一階段是到“十一五”末，第二階段是“十二五”期間。二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。市領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)三個(gè)層面都要圍繞“工業(yè)首位”，緊貼發(fā)展中心，敢于冒險(xiǎn)、敢得罪人、敢承擔(dān)責(zé)任。凡是為工作敢于變通的，我們都會(huì)給予保護(hù)。三是增強(qiáng)中心意識(shí)。日常具體工作、活動(dòng)、爭(zhēng)先上要緊貼中心。下一步，氛圍上，我們要每年召開(kāi)一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)專題會(huì)議，市四套班子全部參加；市委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)每年組織一至兩次以“深化工業(yè)立市戰(zhàn)略”為主題的研討會(huì)，今年六七月份要再組織一次；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年定期安排宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)知識(shí)等內(nèi)容的講座。在機(jī)制上，建立健全市四套班子領(lǐng)導(dǎo)主攻工業(yè)的工作機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工業(yè)制度，主要聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)系主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、聯(lián)系招商引資；建立市四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作情況信息反饋、定期督查和通報(bào)制度；完善市四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤工作經(jīng)濟(jì)工作獎(jiǎng)勵(lì)制度；完善市四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)費(fèi)保障制度。希望同志們形成共識(shí)，齊心協(xié)力抓落實(shí)。四是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。先進(jìn)地區(qū)之所以先進(jìn)，關(guān)鍵在于他們敢于創(chuàng)新，在解放思想上快人一拍，在搶抓機(jī)遇上先人一步，在謀劃發(fā)展上高人一招，在創(chuàng)新舉措上勝人一籌，形成了體制優(yōu)勢(shì)，積累了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。同樣是面對(duì)宏觀調(diào)控、要素制約，他們不找客觀找主觀，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)思變通，打破常規(guī)尋捷徑，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高基數(shù)上的高增長(zhǎng)，保持了領(lǐng)先地位。與他們相比，現(xiàn)在我們的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新舉措還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一些領(lǐng)導(dǎo)干部碰到困難繞道走，打不開(kāi)思路，放不開(kāi)手腳；一些政策措施、辦事方法，唯書(shū)多而唯實(shí)少，刻板多而變通少。創(chuàng)新思路才能闖出新路，打破常規(guī)才有超常發(fā)展。*要趕超先進(jìn)、后來(lái)居上，贏得新一輪發(fā)展，仍然需要依靠創(chuàng)新。我們要始終堅(jiān)持解放思想，努力克服四平八穩(wěn)、因循守舊的保守思想，切實(shí)改變按部就班、循規(guī)蹈矩的辦事風(fēng)格。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要率先垂范，勇于創(chuàng)新，敢于吃螃蟹，善于出新招，不被習(xí)慣思維所縛，不受利益關(guān)系所擾，不為條條框框所限，用創(chuàng)新的思維謀劃工業(yè)發(fā)展，用創(chuàng)新的手段推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，用創(chuàng)新的機(jī)制加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、在行動(dòng)層面，必須以更務(wù)實(shí)的舉措推動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)“工業(yè)提升”，必須突出重點(diǎn)，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、平臺(tái)建設(shè)、龍頭培育上有新的突破。一是要提升園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。平臺(tái)提升是當(dāng)前工作的重中之重。對(duì)外，采取一區(qū)多園的格局，統(tǒng)一做好*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃。具體抓落實(shí)當(dāng)中，重點(diǎn)是北部和中部?jī)纱箝_(kāi)發(fā)區(qū)域布局，突出蓮華山區(qū)塊和山海協(xié)作區(qū)塊。江東區(qū)要美化提升，城南區(qū)要整合提升，蓮華山區(qū)塊爭(zhēng)取進(jìn)一步做大規(guī)劃到30平方公里左右，適時(shí)啟動(dòng)上余跨江發(fā)展。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地從規(guī)劃中要納入中部特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不再搞工業(yè)園區(qū)，同時(shí)，在項(xiàng)目落地時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)。要加快融資推進(jìn)，建立專門(mén)精干機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)要素保障，全力啟動(dòng)蓮華山區(qū)塊開(kāi)發(fā)建設(shè)。二是要深化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不是定出來(lái)的，是抓出來(lái)的，既要考慮發(fā)展基礎(chǔ)，又要考慮發(fā)展?jié)摿?。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)經(jīng)過(guò)調(diào)研提出的以輸變電為主的機(jī)電、竹木加工、電光源、消防器材產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)的“4+X”產(chǎn)業(yè)培育形式，總體還是可行的?！?+X”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育是一個(gè)奮斗方向和過(guò)程，而不是現(xiàn)實(shí)結(jié)果?？煞謨蓚€(gè)階段培育，下一步還將在此基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步篩選。在產(chǎn)業(yè)名稱的叫法上可以進(jìn)一步探討，但要打響名氣。在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)時(shí)，要充分考慮龍頭企業(yè)引進(jìn)帶來(lái)的跨越式發(fā)展因素。三是要深化龍頭企業(yè)培育。扶持龍頭是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育的關(guān)鍵，要堅(jiān)持引進(jìn)、聯(lián)合、上市三管齊下，深化龍頭企業(yè)培①把引進(jìn)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目作為主要突破方向，主動(dòng)尋求戰(zhàn)略投資者，重點(diǎn)引進(jìn)與我市培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高的重大項(xiàng)目，積極創(chuàng)造條件引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)到我市建立大型加工制造基地，設(shè)立營(yíng)銷、物流和研發(fā)中心。確保每年引進(jìn)3億元以上項(xiàng)目1個(gè)，億元以上項(xiàng)目5個(gè)。②支持企業(yè)實(shí)施聯(lián)合發(fā)展，充分利用國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)紛紛進(jìn)行擴(kuò)張的戰(zhàn)略機(jī)遇，以靠大靠強(qiáng)、借力發(fā)展為主要抓手，通過(guò)深化改革實(shí)現(xiàn)引資嫁接，通過(guò)引資嫁接激發(fā)企業(yè)活力，積極拓展外埠市場(chǎng)。③以產(chǎn)權(quán)制度改革作為打造現(xiàn)代企業(yè)的核心內(nèi)容，鼓勵(lì)企業(yè)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，確立一批重點(diǎn)上市培育對(duì)象，做好企業(yè)上市的有關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作力爭(zhēng)到2010年，新增上市企業(yè)2家。

3、在路徑層面，必須以更開(kāi)放的理念借力發(fā)展。近年來(lái)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在“借力發(fā)展”戰(zhàn)略的實(shí)施帶動(dòng)下，內(nèi)外資融合發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量得到了快速提高，“開(kāi)放帶動(dòng)”的效應(yīng)凸顯。今年年底，我們?cè)谑形珪?huì)上將系統(tǒng)研究下一步發(fā)展目標(biāo)。下一步，我們要進(jìn)一步加大開(kāi)放借力的力度。一是外源性發(fā)展的突破。*經(jīng)濟(jì)以內(nèi)源性為主，內(nèi)源性發(fā)展的局限，要求我們做好借力發(fā)展的文章。目前我市的啤酒、水泥、電光源等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走上與外地資本聯(lián)合發(fā)展的道路。今后，我們要堅(jiān)持內(nèi)外并舉，以外促內(nèi)，著力引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)外源性發(fā)展的更大突破。二是招商理念的突破。樹(shù)立積極主動(dòng)的招商選資的理念，圍繞重點(diǎn)方向主動(dòng)出擊招商。實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：要從單個(gè)項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)鏈和整體招商轉(zhuǎn)變，注重引進(jìn)符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育需要的配套型、集聚型、成長(zhǎng)型項(xiàng)目；要從政府親力親為向市場(chǎng)、企業(yè)招商轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用和企業(yè)的主體作用；要從數(shù)量外延的招商向質(zhì)量提升的招商轉(zhuǎn)變，大力引進(jìn)一批外向度高、附加值高、關(guān)聯(lián)度高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；要從優(yōu)惠讓利政策招商向環(huán)境吸引招商轉(zhuǎn)變，不斷加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)，降低招商成本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)招商；要從吸取直接投資向爭(zhēng)取多元化投資轉(zhuǎn)變，吸引外來(lái)資本參與本地企業(yè)的兼并重組，優(yōu)化資本配置結(jié)構(gòu)。三是招商方式的突破。全社會(huì)參與，人人招商，一定時(shí)期內(nèi)不能變，這是部門(mén)抓經(jīng)濟(jì)的主業(yè)務(wù)，要繼續(xù)堅(jiān)持“幾個(gè)不”的政策，一方面能夠廣泛掌握招商信息，另一方面才能體會(huì)招商的不易，切實(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)服務(wù)。專業(yè)化招商和專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)，探索建立招商分局，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)招商，選擇與產(chǎn)業(yè)對(duì)接緊密的目標(biāo)地，實(shí)施重點(diǎn)對(duì)接，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系招商推介會(huì)，實(shí)質(zhì)性協(xié)作對(duì)接，以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)、大項(xiàng)目為突破口，務(wù)實(shí)扎實(shí)推進(jìn)招商引資工作。加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，采取專業(yè)人士介入的辦法，建立不同形式的招商小分隊(duì)，開(kāi)展分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域、分領(lǐng)域招商。