導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全事故處置預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、可能引發(fā)群體活動事故的原因

學(xué)校未對學(xué)生進行必要的安全教育、帶隊教師疏于管理、學(xué)生不遵守活動紀律擅自自行活動或離隊；租用的車輛車容、車況差、安全性能差、駕駛員疲勞駕車、超載、超速、隨意變道、闖禁令標志或駕駛技術(shù)不熟練、應(yīng)變能力差；活動場所的設(shè)施、設(shè)備、器械（具）等存在隱患，不符合國家安全標準及食品衛(wèi)生標準等。

二、防范措施

1、學(xué)校和活動承辦單位要加強對活動期間衛(wèi)生防疫與安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)責(zé)任，切實落實各項衛(wèi)生防疫與安全措施。在組織、舉行學(xué)生校外活動前，學(xué)校和承辦單位應(yīng)在衛(wèi)生、公安、消防、交通、消防等有關(guān)部門的指導(dǎo)下制定計劃、成立事故發(fā)生應(yīng)急處理小組和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確組織管理機構(gòu)職責(zé)、具體應(yīng)急措施。加強對活動全程的監(jiān)督，確定信息報告人和信息報告的程序。

2、學(xué)校要加強宣傳，強化管理，嚴格紀律，實行全程帶隊的領(lǐng)隊負責(zé)制。活動前，學(xué)校要專門開展預(yù)防傳染病、食物中毒、交通安全及其他安全知識的宣傳教育，增強參加活動人員的安全意識和自我保護、救護能力。要配備專職教師帶管，一般20－30人配一名教師，并建立必要的組織網(wǎng)絡(luò)和通信網(wǎng)絡(luò)。參加集體食宿的所有人員在活動期間必須服從組委會的統(tǒng)一安排，未經(jīng)組委會同意，不得擅自在外食宿。

3、學(xué)校和承辦單位要安排專人負責(zé)衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全管理工作，并督促各項制度和措施的落實。大型活動需要的盒飯、點心、飲料等食品必須在衛(wèi)生、工商等部門公示的專業(yè)企業(yè)中定購，保證外加工食品的衛(wèi)生與安全。學(xué)校在組織學(xué)生異地參加軍訓(xùn)、游覽、參觀等活動時，對需在外就餐的，必須事先查看就餐地點，查驗工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證（包括食堂和小賣部等）以及從業(yè)人員健康和培訓(xùn)證明、飲水衛(wèi)生合格證及檢驗報告等，并將就餐地點和人數(shù)告知當(dāng)?shù)氐慕逃块T及衛(wèi)生監(jiān)督部門，經(jīng)衛(wèi)生部門認可后，方可組織學(xué)生就餐，確保活動的環(huán)境、飲食飲水的衛(wèi)生安全。

4、學(xué)校和承辦單位要積極配合交通、公安等部門，落實各項防范措施，確保參加活動人員途中和活動期間的身體健康和生命安全，防止交通事故和其他意外安全事故的發(fā)生。要精心選擇活動的路線和車輛，確保途中交通安全。要認真檢查活動場所，確保安全通道的暢通，防止人群擁擠踩踏事故的發(fā)生；確保有關(guān)設(shè)備設(shè)施符合衛(wèi)生與安全要求，特別是公共場地的電器、消防設(shè)施、運動器材、高壓、高溫設(shè)備及參加活動人員生活設(shè)施等重點部位和環(huán)節(jié)的安全檢查。

三、處理程序

一旦在活動期間發(fā)生事故，應(yīng)遵循以下程序處理。

1、及時報告和報警。

（1）一旦發(fā)生事故，活動領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門報告，尋求幫助。同時向?qū)W校報告，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，同時在第一時間內(nèi)向教育局有關(guān)部門報告。

（2）報告中要具體匯報事故發(fā)生的時間、地點、人員情況、事故原因及處理情況。對于發(fā)生事故原因不明的可在后續(xù)報告中說明情況。事故處理的進展在后續(xù)報告中說明。

2、學(xué)校和承辦單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有條件和能力及時采取措施救護患病或受傷人員，同時以最快方式將人員緊急送至附近醫(yī)院，積極配合衛(wèi)生部門對患病或受傷人員進行救治。

3、學(xué)校和活動領(lǐng)導(dǎo)小組迅速收集有關(guān)事故信息，做好相應(yīng)的記錄及有關(guān)現(xiàn)場、證據(jù)的保存工作?；顒拥慕M織網(wǎng)絡(luò)和通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)在第一時間發(fā)揮作用，在最短的時間內(nèi)相互聯(lián)系并及時作情況匯總。

4、學(xué)校和活動領(lǐng)導(dǎo)小組要組織力量疏散人群，有條件的要及時運送活動人員回學(xué)?；蛉グ踩牡胤健?/p>

5、及時聯(lián)系患病或受傷人員的家屬（學(xué)生家長），做好安撫工作。

6、落實公安、衛(wèi)生、教育等行政部門要求采取的措施，控制事態(tài)，減少社會影響。

7、如果事故是校方管理和學(xué)生自身原因引起的，可參照《校內(nèi)學(xué)生意外傷害事故處理程序》開展工作；如果事故發(fā)生在車輛行駛中或車輛上，可參照《校車交通事故的應(yīng)急處理程序》開展工作；如果事故是由活動場所器械（具）、設(shè)施、設(shè)備引起的，學(xué)校要與活動場所、活動承辦單位交涉，并配合進行善后處理工作。

8、學(xué)校要在事件發(fā)生后及時做好隨訪工作。在發(fā)生傳染病疫情或疑似疫情以及疑似食物中毒或食源性疾患事件后要做好隔離和排摸調(diào)查，以防病情蔓延和治療延遲。安排專人做好患病或受傷人員家屬（學(xué)生家長）的解釋工作，并及時將有關(guān)情況書面報告教育局。

篇2

為進一步加強安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作，嚴肅查處各類安全生產(chǎn)事故，防止和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令）和《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》的規(guī)定，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就加強安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作相關(guān)事宜通知如下：

一、進一步明確事故調(diào)查處理工作職責(zé)

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，區(qū)政府依法授權(quán)區(qū)安監(jiān)局組織對一般事故（除煤礦生產(chǎn)安全事故）和較大事故進行調(diào)查。區(qū)安監(jiān)局按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)迅速成立事故調(diào)查組。組長由區(qū)安監(jiān)局相關(guān)負責(zé)人擔(dān)任或由區(qū)政府指定。調(diào)查組成員實行回避制度。區(qū)安監(jiān)局負責(zé)一般事故處理的批復(fù)結(jié)案，較大事故調(diào)查報告在規(guī)定時間內(nèi)報區(qū)政府批復(fù)結(jié)案。事故調(diào)查組要依法開展事故調(diào)查，做到高效廉潔。

區(qū)安監(jiān)局要加強事故調(diào)查的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促工作，接受和調(diào)查處理對事故調(diào)查中的舉報。

區(qū)公安局根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，要依法立案偵查，并采取必要的強制措施和偵查手段。

區(qū)監(jiān)察局根據(jù)調(diào)查組事故責(zé)任認定情況，要依法對負有責(zé)任的相關(guān)人員提出處理建議。

區(qū)總工會要依法維護事故涉及人員的合法權(quán)益，參與事故當(dāng)事人、相關(guān)人員的有關(guān)協(xié)調(diào)，并對事故處理提出建議。

事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門應(yīng)支持、配合事故調(diào)查組工作。任何單位和個人不得阻撓和干涉事故調(diào)查工作。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故企業(yè)的行業(yè)管理部門和涉及的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要負責(zé)做好事故善后工作，保持社會穩(wěn)定。

二、進一步提高事故調(diào)查處理工作效率

事故調(diào)查報告應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成。如因特殊情況在規(guī)定時間內(nèi)不能完成的，事故調(diào)查組應(yīng)向區(qū)政府申請延期。事故調(diào)查組參與部門按照職責(zé)規(guī)定均要在規(guī)定的時間內(nèi)完成相關(guān)工作。涉及提供相應(yīng)處理建議的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向事故調(diào)查組書面出據(jù)，加蓋公章，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

事故調(diào)查過程中涉及的重大問題要及時報告，由區(qū)政府或區(qū)政府委托區(qū)安監(jiān)局及時協(xié)調(diào)處理。

事故調(diào)查報告對事故責(zé)任的認定要準確，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議要依法適當(dāng)。對整改措施的建議要切中時弊，簡明有效，使事故處理達到“處理一例，教育一片，避免再犯”的效果。

三、進一步強化事故調(diào)查處理信息溝通工作

建立對外通報制度。對發(fā)生較大事故和有關(guān)行業(yè)連續(xù)發(fā)生事故的，區(qū)安監(jiān)局應(yīng)將有關(guān)情況進行通報，并在區(qū)級新聞媒體上予以曝光。同時，向區(qū)級有關(guān)主管部門發(fā)出督辦通知，督促其加強本行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，控制事故發(fā)生。

篇3

為建立健全突發(fā)重大糧食質(zhì)量安全事故的救助體系和運行機制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制重大糧食質(zhì)量安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少重大糧食質(zhì)量安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，制定本預(yù)案。

二、工作原則

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)”的糧食質(zhì)量安全工作原則，對重大糧食質(zhì)量安全事故實行分級管理；縣市區(qū)糧食局按照本預(yù)案規(guī)定，落實各自的職責(zé)，制定糧食質(zhì)量應(yīng)急處置方案。堅持群防群控，堅持日常監(jiān)測，及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大糧食質(zhì)量安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。采用科學(xué)技術(shù)，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對重大糧食質(zhì)量安全事故要做出快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急救援工作，做好重大糧食質(zhì)量安全事故的善后處理及整改督查工作。

三、組織機構(gòu)及職責(zé)

（一）組織機構(gòu)

成立市糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部，下設(shè)辦公室。1、指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員：

總指揮：市糧食局局長

副總指揮：市糧食局黨組成員。

2、成員單位：由市糧食局行管處、購銷處、監(jiān)督處、市糧食購銷公司、軍糧供應(yīng)站、市糧食批發(fā)市場管理處、市糧油質(zhì)檢站、主要負責(zé)人組成。

（二）應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：

1、根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》，指揮協(xié)調(diào)突發(fā)糧食質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援工作；

2、制定與組織實施應(yīng)急救援方案，負責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策；

3、審議批準應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告

4、負責(zé)向市政府報告應(yīng)急處置工作進展情況，提出升、降應(yīng)急響應(yīng)級別和結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議。

（三）應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市局行業(yè)處。主任陳益平、成員由行業(yè)處人員組成。

四、警告與預(yù)警

（一）有下列情況之一的，實施告知、警告和嚴重警告

1、告知：發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在有不安全行為或誘發(fā)不安全的傾向，及時告知所屬企業(yè)，做好預(yù)防和防范工作，及時消除隱患；

2、警告：發(fā)現(xiàn)企業(yè)對糧食監(jiān)管工作存在不安全行為傾向的，對系統(tǒng)內(nèi)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管有警示作用或影響較大的，及時給予警告，避免糧食質(zhì)量安全事故的發(fā)生；

3、嚴重警告：出現(xiàn)有可能造成糧食質(zhì)量安全事故、社會影響或危害的行為，對有關(guān)企業(yè)給予嚴重警告，督促企業(yè)及時采取措施，消除隱患，避免安全事故的發(fā)生。

（二）有下列情況之一的，實施預(yù)警

1、發(fā)生糧食質(zhì)量安全事故隱患的；

2、某一企業(yè)單位的糧食質(zhì)量安全投訴集中且問題較嚴重的；

3、被省、市級主要媒體曝光，問題較嚴重的；

對發(fā)生以上情況的，按照安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，分析預(yù)測危害程度、發(fā)展趨勢，及時進行預(yù)警，有關(guān)單位要及時采取有效措施，制止事態(tài)的發(fā)展。

五、監(jiān)測、預(yù)警與報告

（一）加強監(jiān)測

市局在糧食系統(tǒng)內(nèi)建立統(tǒng)一的糧食質(zhì)量安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系，及時研究分析糧食質(zhì)量安全形勢，對糧食質(zhì)量安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。各縣（市）區(qū)要設(shè)立統(tǒng)一的舉報電話，加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。市局舉報電話

（二）加強預(yù)警

1、加強日常監(jiān)督各單位要加強日常監(jiān)管，按照各自職責(zé)，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是高風(fēng)險糧油食品、糧食生產(chǎn)、加工、包裝、儲存、經(jīng)營、等環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量、糧食質(zhì)量安全的日常監(jiān)管；及時分析對公眾健康的危害程度和發(fā)展趨勢，及時作出預(yù)警。

2、建立舉報制度任何單位和個人有權(quán)向市局舉報糧食質(zhì)量安全事故和隱患以及相關(guān)責(zé)任單位、人員不履行或者不按照規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。市局接到舉報后，及時組織有關(guān)部門對舉報事項進行調(diào)查處理。并視情節(jié)給予告知、警告或嚴重警告，情況嚴重時，啟動預(yù)警預(yù)案并及時采取措施。

3、應(yīng)急準備和預(yù)防對可能導(dǎo)致糧食質(zhì)量安全事故進行分析，及時研究確定應(yīng)對措施；接到可能導(dǎo)致糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生的信息后，各單位應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照各單位預(yù)案做好應(yīng)急準備、預(yù)防、處置及上報工作。

六、食品安全事故的應(yīng)急救援

（一）應(yīng)急救援

1、糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，以及相關(guān)單位主要責(zé)任人接到報告后，要視事故發(fā)生的程度決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。如果情況特別嚴重，應(yīng)在采取緊急處置措施的同時，立即報告相關(guān)應(yīng)急預(yù)案指揮部批準，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，在應(yīng)急預(yù)案啟動的同時，應(yīng)急預(yù)案指揮部應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣称钒踩笓]部報告。并積極組織指揮相關(guān)單位開展應(yīng)急救援工作，各級領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)單位工作人員要積極響應(yīng)，立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場指揮參加應(yīng)急救援工作。

2、事故發(fā)生現(xiàn)場工作人員要根據(jù)事故發(fā)生的原因和事故發(fā)生情況果斷采取相應(yīng)的救護措施，對重癥患者，積極做好醫(yī)療救治工作。并封存造成事故發(fā)生的糧油或糧油食品，保護好現(xiàn)場。

3、市糧食局組織事發(fā)單位成立事故調(diào)查處理小組，調(diào)查事故發(fā)生原因，指揮處理事故善后工作。并根據(jù)相應(yīng)情況，按規(guī)定及時向上級報告。

（二）救援終結(jié)糧食質(zhì)量安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后，安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援人員撤離現(xiàn)場。

（三）后期處置

1、善后處置有關(guān)單位要在市局或當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)下，成立善后處置工作組，按照有關(guān)規(guī)定，負責(zé)事故的善后處置工作。

2、總結(jié)報告事故善后處置工作結(jié)束后，要分析原因，吸取教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報市局應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

七、糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認識糧食質(zhì)量安全工作的重要性，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，認真做好糧食質(zhì)量安全的監(jiān)測、預(yù)測及應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故的損失和人員傷亡，切實保障公眾的身心健康，維護社會的和諧與穩(wěn)定。

（二）熟悉《預(yù)案》，組織演練。各單位組織工作人員認真學(xué)習(xí)，熟悉食品安全應(yīng)急《預(yù)案》，明確各自的職責(zé)和救援任務(wù)。事故發(fā)生后，視情況啟動應(yīng)急救援《預(yù)案》；在應(yīng)急救援中，服從命令，聽從指揮，真正做到反應(yīng)敏捷、行動迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、救援有利。凡因救援工作不利，造成事故損失擴大的，按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

八、通信保障

糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援工作成員單位和相關(guān)人員要保證手機聯(lián)絡(luò)通暢，突發(fā)事件發(fā)生后能夠及時聯(lián)絡(luò)，應(yīng)急預(yù)案啟動后，相關(guān)人員應(yīng)保持24小時開機，保證通訊暢通。

九、新聞

糧食質(zhì)量事故發(fā)生后，市局糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援指揮部，應(yīng)及時向社會糧食質(zhì)量安全事故信息。

十、獎勵與責(zé)任追究

系統(tǒng)內(nèi)的任何單位和個人有權(quán)向市糧食局糧食質(zhì)量管理部門反應(yīng)、舉報糧食質(zhì)量安全事故和隱患，有權(quán)反應(yīng)、舉報相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或不按規(guī)定履行糧油食品安全事故監(jiān)管責(zé)任的行為。

篇4

1.1編制目的

規(guī)范本縣渡口渡船安全事故水上搜救應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，確護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)及相關(guān)文件，結(jié)合本縣實際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于在本縣行政區(qū)水域內(nèi)渡口渡船發(fā)生下列安全事故或險情的應(yīng)急救援工作，以及參與應(yīng)急聯(lián)動的單位、船舶、車輛和人員：

⑴特大事故或險情：包括死亡（失蹤）30人以上，或危及30人以上生命安全，或發(fā)生嚴重危及船舶或人員生命安全的水上突發(fā)事件。

⑵重大事故或險情：包括死亡（失蹤）10人以上、30人以下，或危及10人以上、30人以下生命安全的水上突發(fā)事件。

⑶較大事故或險情：包括死亡（失蹤）3人以上、10人以下，或危及3人以上、10人以下生命安全的水上突發(fā)事件。

⑷一般事故或險情：包括死亡（失蹤）3人以下，或危及3人以下生命安全的水上突發(fā)事件。

1.4工作原則

本縣渡口渡船安全事故應(yīng)急救援處理工作，應(yīng)當(dāng)貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作”的原則。

2組織機構(gòu)和職責(zé)

2.1組織機構(gòu)

2.1.1成立*縣渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部

⑴總指揮：縣政府分管副縣長。

⑵副指揮：縣安監(jiān)局局長、縣交通局局長、云浮六都海事處處長。

⑶成員：縣府辦分管副主任、縣委宣傳部副部長、縣公安局副局長、縣衛(wèi)生局局長、縣監(jiān)察局局長、縣交通局分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。

⑷縣渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在縣交通局），辦公室主任由縣交通局主要負責(zé)人擔(dān)任，副主任由指揮部相關(guān)成員單位的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任。

2.1.2縣渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

⑴研究、審批、組織事故或險情的救援和排險方案，協(xié)助做好事故或險情應(yīng)急處置工作，控制事故蔓延和擴大。

⑵檢查督促本縣有關(guān)單位做好搶險救援、信息上報、善后處理工作。

⑶建立事故信息制度，保持與上級機關(guān)的通訊聯(lián)系，并及時、準確、全面地信息。

2.1.3縣渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)

⑴落實縣應(yīng)急指揮部的各項部署，具體組織實施事故或險情的救援和排險方案。

⑵檢查督促本縣有關(guān)單位做好各項應(yīng)急處置工作，控制事故蔓延和擴大。

⑶協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題。

⑷向上級機關(guān)、縣渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置工作情況。

⑸完成縣渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。

2.1.4縣渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部成員單位職責(zé)

⑴縣公安局負責(zé)加強事故現(xiàn)場陸路的安全保衛(wèi)、治安管理工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

⑵縣監(jiān)察局負責(zé)對行政機關(guān)工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)情況以及事故處置情況實施監(jiān)督；查處機關(guān)工作人員不履行或不正確履行安全監(jiān)督管理職責(zé)而發(fā)生安全責(zé)任事故的行為。

⑶云浮六都海事處負責(zé)渡口渡船事故現(xiàn)場水上交通管制及事故調(diào)查取證工作，參與水上搜救工作。

⑷縣衛(wèi)生局負責(zé)組織急救隊伍，搶救傷員；醫(yī)藥部門應(yīng)當(dāng)及時提供救護所需藥品。

⑸縣委宣傳部負責(zé)事故處置過程中的宣傳報道工作。

⑹縣交通局負責(zé)縣渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室的日常工作。

⑺縣其他部門依據(jù)各自職責(zé)，做好事故應(yīng)急處理的相關(guān)工作。

2.1.5縣渡口渡船安全事故應(yīng)急救援小組職責(zé)

⑴水上搶救組：組長由云浮六都海事處處長擔(dān)任，副組長由縣安監(jiān)局副局長、縣交通局副局長、云浮六都海事處副處長擔(dān)任，成員由縣安監(jiān)局、縣交通局、縣公安局、云浮六都海事處組成。主要職責(zé)是：組織實施事故或險情的救援、搶救行動方案；協(xié)調(diào)有關(guān)部門的救援、排險行動；及時向縣渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室報告。

⑵后勤保障組：組長由縣府辦主任擔(dān)任，副組長由縣府辦分管副主任擔(dān)任，成員由各鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長組成。主要職責(zé)是：負責(zé)調(diào)集事故或險情的搶救車輛、藥品等物資；解決全體參加搶險救援人員的后勤保障問題。

⑶醫(yī)療救護組：組長由縣衛(wèi)生局局長擔(dān)任，副組長由縣衛(wèi)生局副局長擔(dān)任，成員由各鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長組成。主要職責(zé)是：緊急調(diào)用用于事故或險情的各類醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員；展開搶救工作；準確統(tǒng)計人員傷亡情況；做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。

⑷善后處理組：組長由縣府辦分管副主任擔(dān)任，副組長由各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長擔(dān)任，成員由各鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長組成。主要職責(zé)是：負責(zé)做好對遇難者或遇險者家屬的安撫工作；協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費等問題；做好其他善后事宜。

⑸事故調(diào)查組：組長由云浮六都海事處處長擔(dān)任，副組長由海事處副處長擔(dān)任，成員由海事處人員組成。主要職責(zé)是：查明事故或險情的原因，提出防范措施；核實財產(chǎn)損失和人員傷亡情況，提出對事故責(zé)任者的處理意見。

3應(yīng)急準備

3.1各鎮(zhèn)人民政府、縣有關(guān)職能部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本應(yīng)急處理預(yù)案，結(jié)合實際制定相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案，并根據(jù)事故的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充。

3.2各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案中各項原則編制相應(yīng)的應(yīng)急保障方案，保證應(yīng)急資金和設(shè)施、設(shè)備、救援物品等物資儲備。

3.3各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織本行政區(qū)有關(guān)成員單位開展事故應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

4事故報告

4.1發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報告

當(dāng)發(fā)生本預(yù)案1.3界定的事故或險情后，發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位應(yīng)當(dāng)立即報告單位負責(zé)人，同時向各鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部辦公室報告。必要時發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位可以直接向縣應(yīng)急救援指揮部辦公室報告。

4.2下級向上級報告

各鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部辦公室接到報告后，立即向鎮(zhèn)人民政府報告，同時向縣應(yīng)急救援指揮部辦公室報告?？h應(yīng)急救援指揮部辦公室接到，應(yīng)當(dāng)立即向縣人民政府報告，如果遇重大或特大事故或險情，應(yīng)同時向省應(yīng)急救援指揮部辦公室報告。

4.3責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人

⑴縣、鎮(zhèn)人民政府及其設(shè)置的渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部和相關(guān)成員單位及其工作人員。

⑵渡口渡船所有人或經(jīng)營人、安全生產(chǎn)管理負責(zé)單位及其工作人員。

任何單位和個人對渡口渡船安全事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報，不得阻礙他人報告。

5應(yīng)急處置程序

⑴接到事故或險情后，縣渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即上報省重大安全事故應(yīng)急指揮部，并根據(jù)省應(yīng)急指揮部的指示精神做好各項應(yīng)急處置工作。當(dāng)事故或險情進一步加重，達到更高級別時，本預(yù)案安全事故或險情的級別自動升級，按升級后的程序處理。根據(jù)險情評估確認結(jié)果，報縣人民政府決定啟動本預(yù)案，縣渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室提出應(yīng)急處理措施、方案，趕赴現(xiàn)場成立應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門和事故發(fā)生地政府開展應(yīng)急處置工作。

⑵一旦本縣發(fā)生事故或險情報告時，各級渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部所有成員以及事故發(fā)生地政府負責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場，指揮救援、排險等應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部的總指揮由到達現(xiàn)場的縣政府最高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總指揮依次由縣安監(jiān)局局長、縣交通局局長、云浮六都海事處處長、事故發(fā)生地的鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人擔(dān)任。

6應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險人員全部得救、事故現(xiàn)場得以控制、導(dǎo)致事故發(fā)生的隱患消除后，經(jīng)啟動應(yīng)急預(yù)案的人民政府確認后批準宣布應(yīng)急處置結(jié)束。

7后期處置

7.1善后處置

各級人民政府負責(zé)組織本行政區(qū)渡口渡船安全事故或險情的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置、慰問受害和受影響人員，恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。事故責(zé)任單位及有關(guān)部門須按有關(guān)政策，對事故傷亡人員或家屬給予安撫、補償。造成重大安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。安全事故發(fā)生后，社會、個人和有關(guān)機構(gòu)向受災(zāi)人員捐贈資金和物質(zhì)，統(tǒng)一由各級民政部門接受，并加強管理和監(jiān)督。安全事故發(fā)生后，保險機構(gòu)須按規(guī)定及時開展理賠工作。

7.2事故通報和調(diào)查報告

事故處置過程中，事故調(diào)查組要做好安全事故的勘查和取證工作，及時掌握事故的有關(guān)情況，并將調(diào)查結(jié)果及時向縣或鎮(zhèn)渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室報告，事故通報由縣渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室負責(zé)。事故處置完畢后，事故調(diào)查組盡快完成事故的調(diào)查報告，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出改進工作的建議，并將調(diào)查報告報縣渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室。

8附則

8.1責(zé)任追究

8.1.1有下列情形之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，對有關(guān)責(zé)任人依法給予降級或者撤職的行政處分；造成嚴重后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

⑴未按照本預(yù)案規(guī)定履行事故報告職責(zé)，隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的；

⑵未按照本預(yù)案規(guī)定落實事故應(yīng)急處理所需設(shè)施設(shè)備、救援物品等物資儲備的；

⑶應(yīng)急搶救、救援工作中或臨陣逃脫、擅離職守的；

⑷應(yīng)急搶險救援工作中不聽從指揮的；

⑸妨礙搶險救援工作的。

8.1.2各鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的，由同級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令其改正，并給予通報批評、警告；對主要負責(zé)人、負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.1.3重特大事故發(fā)生后，對重特大事故的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉事故調(diào)查的當(dāng)事人，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.1.4在事故發(fā)生期間，散布謠言、擾亂社會秩序的，由公安部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.1.5參加較大及以上事故應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)采取安全防護措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下工作。

篇5

一、適用范圍

本預(yù)案適用于食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾傷亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的食品安全事故。

二、事故分級

按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級。

1、特別重大食品安全事故（Ⅰ級）

(1)事故危害特別嚴重，對全省及其他省（區(qū)、市）造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；

(2)發(fā)生跨地區(qū)或跨國食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的；

(3)國務(wù)院認定的其他特別重大食品安全事故。

2、重大食品安全事故（Ⅱ級）

(1)事故危害嚴重，影響范圍涉及省內(nèi)其他市級行政區(qū)域的；

(2)超出杭州市政府應(yīng)急處置能力水平的；

(3)造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；

(4)造成10例以上死亡病例的；

(5)省政府認定的其他重大食品安全事故。

3、較大食品安全事故（Ⅲ級）

(1)事故影響范圍涉及市內(nèi)2個以上區(qū)、縣（市）行政區(qū)域，給公眾飲食安全帶來嚴重危害的；

(2)造成傷害人數(shù)100人以上，或者造成傷害人數(shù)100人以下并出現(xiàn)死亡病例的；

(3)市政府認定的其他較大食品安全事故。

4、一般食品安全事故（Ⅳ級）

(1)事故影響范圍涉及區(qū)、縣（市）行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給公眾飲食安全帶來嚴重危害的；

(2)造成傷害人數(shù)30—99人，未出現(xiàn)死亡病例的；

(3)區(qū)、縣（市）政府認定的其他一般食品安全事故。

發(fā)生Ⅳ級食品安全事故時，由區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，啟動本《應(yīng)急預(yù)案》，開展應(yīng)急處置工作。發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級食品安全事故發(fā)生時，區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)在國家、省、市應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急處置工作。

對未達到啟動本預(yù)案條件的食品安全事故，根據(jù)分段監(jiān)管的原則，由各職能部門根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。初級農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭負責(zé)；生產(chǎn)環(huán)節(jié)由江干質(zhì)監(jiān).分局牽頭負責(zé)；流通環(huán)節(jié)由江干工商分局牽頭負責(zé)；消費環(huán)節(jié)由區(qū)衛(wèi)生局牽頭負責(zé)。

三、組織指揮機構(gòu)及其職責(zé)

我區(qū)一旦發(fā)生Ⅳ級食品安全事故，應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急處置組織指揮系統(tǒng)，實施統(tǒng)一組織指揮。

（一）設(shè)立區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部，總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府辦公室分管副主任、食品藥品監(jiān)管分局局長擔(dān)任，成員由區(qū)食品安全委員會成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

指揮部總體負責(zé)全區(qū)食品安全事故應(yīng)急處理工作，其職責(zé)為：

1、研究建立食品安全事故應(yīng)急處理系統(tǒng)和保障體系；

2、研究制定食品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策；

3、由總指揮或總指揮委托副總指揮啟動我區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；

4、全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)食品安全事故的應(yīng)急處理工作；

5、向區(qū)委、區(qū)政府及上級主管部門報告事故處理情況。

（二）指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在江干食品藥品監(jiān)管分局，為指揮部的日常辦事機構(gòu)。

指揮部辦公室的職責(zé)為：

1、負責(zé)全區(qū)食品安全事故信息的收集、分析；組織建立和管理全區(qū)食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)?；組織對食品安全事故的評估，提出應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施。

2、貫徹區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示，協(xié)助指揮部組織應(yīng)急處理預(yù)案的實施。

3、協(xié)調(diào)解決食品安全事故應(yīng)急處理中的具體問題。

4、檢查督促各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）迅速開展食品安全事故的各項應(yīng)急處理工作，及時有效控制事態(tài)的蔓延擴大。

5、及時匯總、報告食品安全事故應(yīng)急處理的進展情況。

6、分析、總結(jié)事故發(fā)生的起因、經(jīng)過，明確責(zé)任并提出處理意見。

7、適時公告，公布事故的原因、責(zé)任及處理意見。

8、負責(zé)組織完成區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部交辦的其它日常工作。

（三）指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、調(diào)查處理組、醫(yī)療救治組、專家咨詢組、信息組五個工作小組。

1、綜合協(xié)調(diào)組：根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，由江干食品藥品監(jiān)管分局牽頭負責(zé)；組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街實施救援工作，協(xié)調(diào)其他各應(yīng)急處置工作小組、專家和專業(yè)救援隊伍及相關(guān)單位開展工作；匯總信息，報告、通報事故情況，評估事故影響，提出事故防范意見。

2、調(diào)查處理組：由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主負責(zé)，調(diào)查事故發(fā)生原因，分析事故進展，作出調(diào)查結(jié)論；依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道。迅速查辦案件，追蹤源頭，對案件特別重大、可能涉嫌犯罪的，應(yīng)通報公安機關(guān)提前介入。涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

3、醫(yī)療救治組：由區(qū)衛(wèi)生行政部門負責(zé)，迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

4、專家咨詢組：由區(qū)食品藥品監(jiān)管分局負責(zé)邀請市食品安全事故應(yīng)急處置專家?guī)斐蓡T，成立區(qū)食品安全事故應(yīng)急處置專家組。組織專家為事故處置提供技術(shù)幫助，分析事故原因及可能造成的危害，提出處置和控制措施。

5、警戒保衛(wèi)組：由區(qū)公安分局負責(zé)，組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)，預(yù)防和制止各種破壞活動；配合有關(guān)部門組織營救受害人員；阻止無關(guān)人員隨意進入現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施；開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作，依法打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。

各工作小組的參加部門，由指揮部根據(jù)事故性質(zhì)和各成員單位職責(zé)確定。

其它部門在各自職責(zé)的范圍內(nèi)，根據(jù)指揮部的要求，做好食品安全事故應(yīng)急處理工作。

（四）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處也要成立相應(yīng)的重大食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，職責(zé)為：

1、負責(zé)制訂本級食品安全事故應(yīng)急處置辦法。

2、負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的食品安全事故應(yīng)急處理工作的決策和現(xiàn)場指揮，組織應(yīng)急救援，制定控制措施。

3、配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序等工作。

4、落實食品生產(chǎn)（加工）經(jīng)營企業(yè)食品安全第一責(zé)任人意識的責(zé)任。

四、食品安全事故處理程序

（一）報告

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商貿(mào)旅游、公安、食品藥品監(jiān)管等部門和單位，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，對本轄區(qū)、本部門和本單位內(nèi)發(fā)生的食品安全事故，應(yīng)及時向區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報告，同時采取必要的措施控制事態(tài)的發(fā)展。

（二）評估

指揮部辦公室接到食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門工作人員和食品安全專家或責(zé)成事故發(fā)生地鎮(zhèn)（街道）人民政府（街道辦事處）食品安全事故應(yīng)急工作機構(gòu)赴現(xiàn)場開展調(diào)查核實工作，對事故的類別、性質(zhì)、危害程度和波及范圍進行科學(xué)的評估確認，并按規(guī)定及時向上級有關(guān)部門報告事故發(fā)生情況。

（三）現(xiàn)場處置

經(jīng)指揮部辦公室組織有關(guān)專家評估確認，對符合本預(yù)案適用范圍的食品安全事故，由指揮部辦公室向指揮部提出啟動應(yīng)急預(yù)案建議，由指揮部決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案的命令。

1、由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮事故應(yīng)急處理工作，指揮部辦公室及各工作小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案所規(guī)定的工作要求，立即履行職責(zé)，緊急調(diào)集應(yīng)急處理隊伍、物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備，組織實施各項應(yīng)急處理救援措施，并隨時將事故應(yīng)急處理情況上報上級有關(guān)部門。

2、事故發(fā)生所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處及相關(guān)部門在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照有關(guān)要求認真履行職責(zé)，落實有關(guān)控制措施；未發(fā)生事故所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，要按照指揮部的調(diào)度，參與做好事故發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。

3、各有關(guān)部門和單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各負其責(zé)，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

（四）信息

食品安全事故應(yīng)急處理的信息按照實事求是、有利穩(wěn)定的原則，征得指揮部的同意后，由指揮部辦公室負責(zé)向社會。各有關(guān)部門按規(guī)定及時報告上級部門。

（五）事故調(diào)查

篇6

1.1目的

為了保護市區(qū)（以下簡稱本區(qū)）建筑工地從業(yè)人員的身體健康和生命安全，保證在發(fā)生建筑工地安全事故時，能夠及時進行應(yīng)急處置和應(yīng)急救援，最大限度地減少建筑施工地事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

1.2工作原則

以人為本，健全機構(gòu)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。依法規(guī)范，職責(zé)明確。反應(yīng)及時，措施可行。安全第一，預(yù)防為主。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》

《工程建筑重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于本區(qū)轄區(qū)內(nèi)從事房屋建筑工程、建筑裝飾裝修工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等的新建、擴建、改建和拆除施工生產(chǎn)過程中各類突發(fā)建筑工地安全事故。

1.5分類分級

根據(jù)建筑工地安全事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失，將事故分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）事故等四個級別：

（1）特別重大（Ⅰ級）事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

（2）重大（Ⅱ級）事故：是指造成10人～30人死亡，或者50人～100人重傷，或者5000萬元～1億元直接經(jīng)濟損失的事故。

（3）較大（Ⅲ級）事故：是指造成3人～10人死亡。或者10～50人重傷，或者1000萬元～5000萬元直接經(jīng)濟損失的事故。

（4）一般（Ⅳ級）事故：是指造成1人～3人死亡?；蛘?0人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)

在區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)下成立區(qū)建筑工地安全事故專項應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一組織指揮全區(qū)建筑工地安全事故的應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局，由區(qū)建設(shè)局副局長主持應(yīng)急指揮部辦公室工作。

總指揮：分管副區(qū)長

副總指揮：建設(shè)局局長

應(yīng)急指揮部成員單位：區(qū)建設(shè)局、區(qū)委外宣辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)人事局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)電信局、區(qū)氣象局、公安分局、技監(jiān)分局、質(zhì)監(jiān)分局、環(huán)保分局、藥監(jiān)分局、供電分局等

2.2應(yīng)急職責(zé)

2.2.1應(yīng)急指揮部

制定本區(qū)應(yīng)對建筑工地安全事故的應(yīng)急處置措施和方案并組織實施；負責(zé)指揮協(xié)調(diào)與各應(yīng)急搶險救援隊伍的的應(yīng)急聯(lián)動行動；向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)政府和市應(yīng)急辦報告應(yīng)急救援情況。

2.2.2應(yīng)急指揮部辦公室

負責(zé)收集分析本區(qū)建筑工地安全事故相關(guān)信息，組織開展建筑工地安全事故監(jiān)控和預(yù)防工作；負責(zé)與上級政府相關(guān)主管部門的聯(lián)系工作，及時上報現(xiàn)場應(yīng)急處置進展情況；協(xié)調(diào)和調(diào)動相關(guān)成員單位應(yīng)對建筑工地安全事故應(yīng)急工作；按照應(yīng)急指揮部的要求開展相應(yīng)應(yīng)急工作。

2.2.2應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

區(qū)建設(shè)局

負責(zé)收集分析本區(qū)建筑工地安全事故相關(guān)信息，參與組織本區(qū)建筑工地安全事故的應(yīng)急指揮部，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍實施應(yīng)急處置及應(yīng)急救援行動。

區(qū)外宣辦

負責(zé)本區(qū)建筑工地安全事故的新聞和新聞報道工作。

區(qū)安監(jiān)局

指導(dǎo)建筑工地安全事故的應(yīng)急救援工作；負責(zé)事故的調(diào)查、分析及處理工作；組織建筑工地的定期檢查；組織開展建筑工地安全施工宣傳教育。

區(qū)交通局

負責(zé)保障建筑工地安全事故現(xiàn)場區(qū)域交通道路暢通，必要時可實行臨時通管制措施；協(xié)調(diào)有關(guān)部門作好搶險救援車輛有序通行并協(xié)助組織疏散人員和物資；組織配合建筑工地安全事故搶險物資、器材的運輸。

區(qū)衛(wèi)生局

組織開展建筑工地安全生產(chǎn)事故中受傷人員的醫(yī)治、救護，及時向應(yīng)急指揮部報告人員搶救情況。

區(qū)財政局

負責(zé)建筑工地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的資金保障及管理，并對使用情況進行監(jiān)督。

區(qū)人事局

做好建筑工地安全生產(chǎn)事故善后處置有關(guān)工作。負責(zé)處置建筑工地安全生產(chǎn)事故中有關(guān)國家工作人員獎懲工作。

區(qū)發(fā)改委

負責(zé)重建筑工地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急項目計劃的協(xié)調(diào)安排，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目資金。

區(qū)監(jiān)察局

監(jiān)督檢查處置建筑工地安全生產(chǎn)事故過程中，各單位和有關(guān)部門履行職責(zé)及工作效能等情況，依法追究對事故的防范、發(fā)生、處置有失職、瀆職等情形的單位和個人的行政責(zé)任。

區(qū)民政局

協(xié)調(diào)有關(guān)部門對建筑工地安全生產(chǎn)事故中受災(zāi)施工人員及周圍群眾開展臨時性生活救助，協(xié)調(diào)做好死亡人員的善后處理工作。

區(qū)勞動和社會保障局

負責(zé)組織建筑工地安全生產(chǎn)事故中受傷人員保險理賠相關(guān)工作。

區(qū)電信局

負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)通信部門保障建筑工地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援過程中的通訊暢通；負責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門快速修復(fù)損壞的通訊設(shè)施，及時恢復(fù)通信暢通。

區(qū)氣象局

提供雨情、水情等災(zāi)情預(yù)報；為建筑工地安全生產(chǎn)事故救援工作的安排提供決策保障。

公安分局

負責(zé)組織本區(qū)建筑工地突發(fā)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，配合有關(guān)部門做好事故的查處工作；參與本區(qū)建筑工地突發(fā)事故的救援搶險行動。

技監(jiān)分局

負責(zé)協(xié)調(diào)處置建筑工地特種設(shè)備安全事故的突發(fā)事件。

質(zhì)監(jiān)分局

負責(zé)組織協(xié)調(diào)建筑工地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和事故查處工作；定期檢查建筑工地特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的安全狀況。

環(huán)保分局

負責(zé)建筑施工工地及周邊環(huán)境污染的監(jiān)測和實時報告；組織污染源的排查，對事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和廢物等有害物質(zhì)的處置提出建議，并協(xié)助相關(guān)部門進行處置。

供電分局

負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)電力部門保證事故應(yīng)急救援過程中的電力供應(yīng)；負責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門快速修復(fù)損壞的供、配電設(shè)施，及時恢復(fù)正常供電。

藥監(jiān)分局

組織協(xié)調(diào)建筑工地重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處置和救援工作，負責(zé)收集、處理建筑工地食品、藥品安全事故信息，開展食品、藥品安全應(yīng)急知識的宣傳教育工作。

3預(yù)警和預(yù)防機制

3.1信息監(jiān)測與報告

預(yù)警信息包括建筑工地施工突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和機關(guān)等。主要途徑有電視臺、廣播、各類公共顯示屏、短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部有線和無線通信手段等。

3.2預(yù)警級別

根據(jù)建筑工地施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，將事故預(yù)警信息分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級：依次采用藍色、黃色、橙色、紅色來表示。

3.3預(yù)警和解除

預(yù)警信息由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準和解除，并報市應(yīng)急辦備案。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)程序

4.1.1Ⅳ級響應(yīng)行動

一般（Ⅳ級）事故應(yīng)急響應(yīng)：本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生一般建筑工地安全事故后，事發(fā)單位首先報告建設(shè)局，并按照應(yīng)急處置方案采取先期處置措施。建設(shè)局接到報告后，應(yīng)迅速指派相關(guān)管理人員前往事發(fā)現(xiàn)場調(diào)查，并報告區(qū)應(yīng)急辦。建設(shè)局根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況分析研判，認為必要時立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議啟動本預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)建設(shè)局報告的事故情況決定是否啟動本預(yù)案，決定啟動本預(yù)案時，由建設(shè)局牽頭，成立區(qū)建筑工地安全事故專項應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一組織指揮全區(qū)建筑工地安全事故的應(yīng)急處置行動。

4.1.2Ⅲ響應(yīng)行動

較大（Ⅲ級）事故應(yīng)急響應(yīng)：本區(qū)或鄰近區(qū)域發(fā)生較大建筑工地安全事故后，事發(fā)單位首先報告建設(shè)局，并按照應(yīng)急處置方案采取先期處置措施。建設(shè)局立即報告區(qū)應(yīng)急辦，由區(qū)應(yīng)急辦上報市應(yīng)急辦，由市應(yīng)急辦組織應(yīng)急處置工作。與此同時區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動本預(yù)案，由建設(shè)局牽頭，成立區(qū)建筑工地安全事故專項應(yīng)急指揮部，在市政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，參與建筑工地安全事故的應(yīng)急處置行動。

4.1.3Ⅱ級響應(yīng)行動

重大（Ⅱ級）事故應(yīng)急響應(yīng)：本區(qū)或鄰近區(qū)域發(fā)生重大建筑工地安全事故后，事發(fā)單位首先報告建設(shè)局，并按照應(yīng)急處置方案采取先期處置措施。建設(shè)局立即報告區(qū)應(yīng)急辦，由區(qū)應(yīng)急辦上報市應(yīng)急辦和省應(yīng)急辦，請求啟動省級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動本預(yù)案，由建設(shè)局牽頭，成立區(qū)建筑工地安全事故專項應(yīng)急指揮部，在上級政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，參與建筑工地安全事故的應(yīng)急處置行動。

4.1.4Ⅰ級響應(yīng)行動

特別重大（Ⅰ級）事故應(yīng)急響應(yīng)：本區(qū)或鄰近區(qū)域發(fā)生特別重大建筑工地安全事故后，事發(fā)單位首先報告建設(shè)局，并按照應(yīng)急處置方案采取先期處置措施。建設(shè)局立即報告區(qū)應(yīng)急辦，由區(qū)應(yīng)急辦上報市應(yīng)急辦、省應(yīng)急辦及國務(wù)院應(yīng)急辦，請求啟動國家級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動本預(yù)案，由建設(shè)局牽頭，成立區(qū)建筑工地安全事故專項應(yīng)急指揮部，在上級政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，參與建筑工地安全事故的應(yīng)急處置行動。

4.2.3事發(fā)單位

（1）事發(fā)單位要在第一時間采取應(yīng)急處置措施組織搶救受傷或被困的人員。

（2）事發(fā)單位要隨時將事故處置情況報告區(qū)應(yīng)急辦和建設(shè)局。

4.3成立應(yīng)急工作小組

應(yīng)急指揮部可根據(jù)事故應(yīng)急救援工作的需要，組織成立以下應(yīng)急工作小組：

4.3.1搶險救援組

由事發(fā)單位和建設(shè)局有關(guān)人員組成。依照專家組制定的搶險救援方案，組織搶險力量實施搶險救援。

4.3.2安全警戒組

由公安分局和區(qū)交通局等部門組成。組織人力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制，組織人員有序疏散。

4.3.3專家咨詢組

由建設(shè)局邀請有關(guān)專家根據(jù)建筑工地事故現(xiàn)場情況對事故應(yīng)急救援和防范次生災(zāi)害提出技術(shù)措施，制定搶險救援方案，為建筑工地事故搶險救援和事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持。

4.3.4信息組

由區(qū)委外宣辦負責(zé)組織收集相關(guān)信息，按照指揮部指令，實事求是、及時主動、準確把握、正確引導(dǎo)的原則以新聞會和聽證會的形式對外信息。

4.3.5醫(yī)療救護組

由區(qū)衛(wèi)生局和120急救中心有關(guān)人員組成。及時組織醫(yī)療衛(wèi)生救援，迅速展開受傷人員的現(xiàn)場急救、送入就近醫(yī)院進行治療。

4.3.6事故調(diào)查組

由區(qū)安監(jiān)局負責(zé)組織相關(guān)部門對事故現(xiàn)場的勘察、取證，查清事故原因和事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范措施，提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見，同時積極配合國家、省市事故調(diào)查組的調(diào)查工作。

4.3.7善后處理組

由財政局和區(qū)勞動和社會保障局負責(zé)確定傷亡人員的賠償標準，確保傷亡人員得到及時賠付。協(xié)調(diào)事故單位通知傷亡人員及其家屬的安撫等項善后處置工作。

4.4安全防護

（1）搶救方案可根據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)生事故情況，迅速調(diào)集汽車吊、挖掘機、推土機等機械設(shè)備及人員、車輛迅速投入搶險及搶救傷員行動，并及時調(diào)查現(xiàn)場情況，如有施工人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術(shù)專家根據(jù)工程特點、事故類別，制定搶救方案，同時安排受災(zāi)群眾的生活問題，必要時請求武警、消防部門協(xié)助搶險，請公安部門配合，疏散圍觀人群，維持現(xiàn)場秩序。

（2）及時與市120急救中心和附近醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫(yī)治。

（3）在事故現(xiàn)場應(yīng)急救援行動中，安排專人負責(zé)及時做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。

（4）在本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急救援行動中，搶救機械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。

4.5擴大應(yīng)急

根據(jù)本區(qū)建筑工地安全事故的事態(tài)發(fā)展，若事故嚴重程度超出本區(qū)應(yīng)急處置能力，需要區(qū)外專業(yè)應(yīng)急救援隊伍參與應(yīng)急處置時，區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)立即向市應(yīng)急辦或鄰近區(qū)縣應(yīng)急主管部門報告請求緊急支援。

4.6新聞

區(qū)委外宣辦負責(zé)本區(qū)建筑工地安全事故的新聞和新聞報道工作。

4.7應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急救援行動業(yè)已完成，傷員已得到妥善救治，事故現(xiàn)場發(fā)生次生災(zāi)害的可能已經(jīng)消除，由應(yīng)急指揮部應(yīng)急結(jié)束的指令。

5后期處置

5.1應(yīng)急恢復(fù)

現(xiàn)場應(yīng)急救援行動完成后，由應(yīng)急指揮部組織相關(guān)成員單位和事發(fā)單位人員進行建筑工地事故現(xiàn)場清理工作，撤除警戒裝置和人員，為恢復(fù)生產(chǎn)和施工做好準備。

5.2善后處置

區(qū)民政局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)物價局等單位會同事故單位開展事故善后處置工作，包括人員安置、補償、征用物資補償?shù)仁马?。?yīng)盡快消除事故造成的不良影響，妥善安置和慰問受傷人員及其親屬，維護本區(qū)社會秩序穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常施工。

5.3保險

本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急結(jié)束后，區(qū)財政局和區(qū)勞動和社會保障局負責(zé)監(jiān)督相關(guān)保險機構(gòu)及時受理受災(zāi)企業(yè)和人員的保險理賠工作。

5.4調(diào)查總結(jié)

本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急行動結(jié)束后，由區(qū)安監(jiān)局組織相關(guān)單位和專家顧問成立事故調(diào)查組，調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因，對應(yīng)急處置工作進行全面客觀的評估，并將調(diào)查評估報告報送區(qū)應(yīng)急辦。評估報告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的經(jīng)過；現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果；事故發(fā)生的主要原因分析；責(zé)任認定等結(jié)論性意見；事故處理結(jié)果或初步處理意見；事故的經(jīng)驗教訓(xùn)；存在的問題與困難；改進工作的建議和應(yīng)對措施等內(nèi)容。

6應(yīng)急保障

6.1通信保障

建立健全本區(qū)應(yīng)急通信網(wǎng)，有線和無線相結(jié)合，確保通信暢通。確保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮部成員單位及應(yīng)急隊伍成員通訊暢通，確保與省、市應(yīng)急辦及上級主管部門的通訊聯(lián)絡(luò)。

6.2資金保障

所有建筑施工企業(yè)必須嚴格按國家有關(guān)要求按期足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，專戶存儲；必須按照要求提取安全專項措施費用；必須依法為職工辦理意外傷害保險和工傷保險并支付保險費，保證救援資金和對傷亡人員的經(jīng)濟補償。

6.3醫(yī)療保障

由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，本區(qū)各主要醫(yī)院配合，對本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急救援行動提供醫(yī)療救護的相關(guān)醫(yī)療人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品和醫(yī)療設(shè)備等。

6.4交通運輸保障

由公安分局和區(qū)交通局負責(zé)救援隊伍和疏散人員的運輸工作，確保搶險隊伍、車輛、器材及時到位。

6.5宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

區(qū)建設(shè)局、區(qū)安監(jiān)局等相關(guān)部門應(yīng)組織加強對建筑工地安全事故應(yīng)急知識宣傳和培訓(xùn)，不斷提高本區(qū)建筑施工人員的應(yīng)急自救、互救能力。

區(qū)應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。建設(shè)局應(yīng)組織各成員單位通過桌面（模擬）演練、功能演練和全面演練等形式，及時發(fā)現(xiàn)本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急處置工作中存在的問題，從而不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

7附則

7.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由建設(shè)局負責(zé)管理并根據(jù)實際情況的變化修訂或更新。

7.2獎勵與責(zé)任

本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。

篇7

一、指導(dǎo)思想

進一步落實“安全第一、預(yù)防為主、堅決杜絕”的方針，切實加強安全工作制度建設(shè)和管理的力度，對確因不可抗力導(dǎo)致發(fā)生或非正常發(fā)生的各類事故，采取果斷有效的處置措施，盡可能減輕事故造成的危害。

二、工作目標

（一）加強安全工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善安全工作制度，落實安全崗位責(zé)任，逐步實現(xiàn)學(xué)校安全管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

（二）杜絕責(zé)任性事故，把發(fā)生率控制到最低限度，盡可能不發(fā)生師生傷害事故。

（三）一旦發(fā)生安全事故要盡可能減少對師生的傷害，把事故的損失降到最低程度，最大限度地減少因此引發(fā)的各種附帶損失或影響。

三、學(xué)校突發(fā)安全事故種類

突發(fā)安全事故是指在學(xué)校內(nèi)部、正常工作狀態(tài)下突然發(fā)生的事故，包括火災(zāi)事故、交通安全事故、危險藥品安全事故、工程建設(shè)、校舍安全事故、特種設(shè)備安全事故、師生活動安全事故、治安事故、食物中毒安全事故、流行傳染疾病安全事故、學(xué)校內(nèi)部群體傷亡事故、重大自然災(zāi)害事故等。

四、安全事故報告及處理程序

（一）學(xué)校安全事故報告實行部主任負責(zé)制和責(zé)任追究制。

（二）學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報告后，10分鐘內(nèi)當(dāng)面報告或電話報告部副主任、當(dāng)天值日行政。要本著“先控制，后處理，救人第一，減少損失”為原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)學(xué)生離開危險區(qū)域，保護好學(xué)校貴重物品，做好事故現(xiàn)場保護工作。對交通安全、疑似疫病等必須進行隔離，并做好善后處理工作。

（三）部主任接到學(xué)校突發(fā)安全事故報告后，根據(jù)事故情況及時向校長匯報，依照領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，各處置小組立即緊急行動，指導(dǎo)學(xué)校組織搶救和善后處理工作。

（四）對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以黨紀、政紀處分，直至依法追究法律責(zé)任。

五、安全事故應(yīng)急處置措施

（一）重大火災(zāi)安全事故處置措施：

1、學(xué)校指揮組織學(xué)生緊急有秩序地疏散，迅速按規(guī)定程序報告事故信息。

2、學(xué)校利用校園播音系統(tǒng)或其它形式發(fā)出緊急信號，組織教師指揮學(xué)生按順序疏散，及時將學(xué)生帶到遠離火源的安全區(qū)域。

3、嚴禁組織學(xué)生參與滅火活動，教職工可利用一切滅火設(shè)備滅火，及時拔打“119、110、120”請求援助，協(xié)助消防部門做好滅火工作。

（二）重大交通安全事故處置措施：

1、學(xué)校指揮組織學(xué)生緊急疏散至安全地段，立即保護事故現(xiàn)場，迅速按規(guī)定程序報告事故信息，及時拔打“110、120”請求援助。

2、學(xué)校要迅速搶救師生，在最短時間內(nèi)將受傷師生送醫(yī)院救治，對不能自行組織受傷學(xué)生趕赴醫(yī)院救治的，原地等待救護車。

（三）食物中毒安全事故處置措施：

1、發(fā)現(xiàn)食物中毒后立即按規(guī)定程序報告事故信息。

2、拔打“120”請求援助。

3、立即停止學(xué)校小賣部、食堂的經(jīng)營活動，由飲食衛(wèi)生監(jiān)管人員封存現(xiàn)有食品及原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。

4、配合食品衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心的調(diào)查，如實提供有關(guān)材料和樣品，包括中毒者的排泄物（如嘔吐物）。

5、立即組織由專人負責(zé)的救護隊伍，協(xié)助醫(yī)務(wù)人員做好救護工作。

6、注意穩(wěn)定師生情緒，不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂

（四）活動安全事故處置措施：

1、迅速組織搶救受傷師生，按規(guī)定程序報告事故信息，保護好事故現(xiàn)場，拔打“110、120”請求援助。事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必須組織有關(guān)人員隨機觀察，并及時與學(xué)生家長聯(lián)系，做好受傷學(xué)生的情緒穩(wěn)定和思想工作。

2、采取有效措施，做好善后處理工作。

（五）樓道安全事故處置措施：

1、值日人員和崗位責(zé)任人要沉著冷靜，果斷處理，制止事態(tài)發(fā)展，有秩序地疏散學(xué)生，并立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告。

2、學(xué)校事故應(yīng)急處置小組，立即趕赴現(xiàn)場，制止混亂，平息事態(tài)，拔打“110、120”請求援助，全力搶救受傷的師生。

3、學(xué)校及時按規(guī)定程序報告事故信息，保護好事故現(xiàn)場。

（六）其它安全事故。

學(xué)校依據(jù)事故性質(zhì)和學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，參照上述程序，采取有效措施，及時、正確、科學(xué)地進行應(yīng)急處置，做好善后處理工作。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

組長：

副組長：

組員：各年級組長、紀律干事、班主任

篇8

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)事故；應(yīng)急預(yù)案；編制；應(yīng)急管理

古語曰：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！贬槍τ锌赡艹霈F(xiàn)的事故，為了能夠迅速和有效的去開展應(yīng)急措施，需要在預(yù)先就去制定一個切實有效的行動方案，事故應(yīng)急預(yù)案有著非常重要的現(xiàn)實的意義。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是企事業(yè)單位應(yīng)急管理的一個重要組成部分，是一個企業(yè)能夠進行安全生產(chǎn)的重要保證。編制科學(xué)、有效的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案，不僅能夠有助于貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，同時也具體的體現(xiàn)了“關(guān)口前移，重心下移”事故預(yù)防措施。而且能夠進一步去規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)的應(yīng)急管理，提高企業(yè)應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險的能力。因此，應(yīng)急預(yù)案編制的好壞，直接關(guān)系到生產(chǎn)安全事故搶險工作的順利開展，應(yīng)當(dāng)予以高度重視。

一、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制工作的現(xiàn)狀

早在2006年，我國國家安監(jiān)總局就已經(jīng)頒布了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。在2009年4月，又頒布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。利用法律法規(guī)是辦法來促使企業(yè)建立安全事故應(yīng)急預(yù)案，這能夠有效的去指導(dǎo)企業(yè)編制和評審安全事故應(yīng)急預(yù)案。

很多企業(yè)隨后就開始大力的進行應(yīng)急預(yù)案的編制與實施，取得了明顯的成果，但是總體上來看效果還是不夠理想。受到技術(shù)力量等方面條件的限制，目前各行各業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制都比較滯后，而且在應(yīng)急預(yù)案的編制的時候會出現(xiàn)很多的問題與不足，導(dǎo)使得評審比較困難、報備率比較低、預(yù)案落實存在很多的疑問。當(dāng)前各級政府的相關(guān)部門和企業(yè)要去正視目前在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制里面出現(xiàn)的問題，并且采取有效的方式去改善這種狀況。

二、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制中存在問題及原因分析

（一）當(dāng)前存在的主要問題和不足

1、內(nèi)容不完整

當(dāng)前有很多企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案還只是停留在一份文件與一個規(guī)定上面，應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容非常不完整，只是去簡單地說明了應(yīng)急的報告程序和對象，以及如何根據(jù)損失大小來對發(fā)生的事故進行分級，而核心內(nèi)容并沒有進行詳細的說明。而且《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》把應(yīng)急預(yù)案分成了綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案以及現(xiàn)場處置方案三種。很多企業(yè)只是對綜合應(yīng)急預(yù)案與專項應(yīng)急預(yù)案進行了編制，而沒有去編制現(xiàn)場處置方案。

2、可操作性差

安全事故應(yīng)急預(yù)案的核心需要包含企業(yè)日常應(yīng)急管理和應(yīng)急救援等一系列關(guān)鍵的部分，例如對危險源的辨識以及風(fēng)險分析、組織機構(gòu)極其相對應(yīng)的職責(zé)、信息的提取和處置以及應(yīng)急響應(yīng)程序等要素。但是企業(yè)在實際編制安全事故應(yīng)急預(yù)案的時候，這些非常關(guān)鍵的要素往往會存在一些缺陷，使得預(yù)案的可操作性不是很強。有的職責(zé)表達不是非常明確，容易產(chǎn)生歧義，使得在緊急的時候不能做到各司其職。一些應(yīng)對措施描述太簡單，不能做到具體問題去進行具體分析，沒有針對性，在遇到實際問題的時候很難做到快速操作。

3、預(yù)案銜接不暢

如果要是按照行政級別來對應(yīng)急預(yù)案進行劃分的話，應(yīng)急預(yù)案可以分為國家、省、地市、區(qū)縣、企業(yè)等多個級別。而在這些級別里面企業(yè)級的應(yīng)急預(yù)案是最為基本的，企業(yè)如何能夠和上級單位以及其他的相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接是非常重要的，這樣才能夠讓企業(yè)的預(yù)案發(fā)揮作用。但是很多企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，并沒有對與其他部門的銜接有詳細的描述。另外，因為受到危險源與風(fēng)險分析能力的限制，一些企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案的行動與應(yīng)急聯(lián)系也沒有必要的銜接，甚至還會出現(xiàn)前后矛盾的現(xiàn)象。

4、缺乏演練

通過應(yīng)急演練檢驗企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案是否可行，同時也能夠很好的去檢驗應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度和處理問題的能力。最為重要的是可以利用演練來發(fā)現(xiàn)制定的應(yīng)急預(yù)案里面的問題和不足，從而可以針對性的對應(yīng)急預(yù)案進行優(yōu)化和完善。因此為了達到上述的目的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該要定時對應(yīng)急預(yù)案進行演練。但是一部分的企業(yè)并沒有這種意識，他們的應(yīng)急預(yù)案鎖進了辦公室的抽屜，并沒有按照實際的需要去進行必要的演練。

5、缺乏動態(tài)管理

應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)在萬一出現(xiàn)緊急情況的時候應(yīng)該采取的行動綱領(lǐng)，所以并不是編制完了就不用管了，而是要針對企業(yè)的發(fā)展和變化不斷的去完善。因為企業(yè)的工藝流程、企業(yè)的設(shè)備以及工作人員等都是在不斷發(fā)生變化的，如果這些因素有變動，就需要針對變化去及時的調(diào)整和修改應(yīng)急預(yù)案。但是，不很多企業(yè)應(yīng)急預(yù)案沒有進行動態(tài)管理，編制完以后就不再去改進了。

（二）導(dǎo)致上述問題的原因分析

1、重視不夠，認識有偏差

從《辦法》頒布和實施以來，各級政府對此都很重視，各個地區(qū)對為了能夠加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理專門進行了部署，對應(yīng)急預(yù)案的編制和評審以及報備程序都進行了進一步的規(guī)范，從而更好地去推動產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理工作的貫徹和落實。但是到目前為止各個地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案備案率是非常低的。出現(xiàn)這種問題的原因主要是有一部分的領(lǐng)導(dǎo)沒有對此有足夠的重視，在認識上存在偏差。首先是有的人覺得《辦法》屬于部門規(guī)章，在預(yù)案管理問題上不一定要采取這種方式。其次是一些企業(yè)管理者認為這樣會大大增加企業(yè)的管理成本。他們覺得如果要去編制一套比較完善的應(yīng)急預(yù)案需要不少的投入，這會增加企業(yè)的管理成本。還有就是普遍有著僥幸心理。認為自己的企業(yè)不會發(fā)生事故，所以編制應(yīng)急預(yù)案對企業(yè)沒有什么幫助。

2、培訓(xùn)不到位，預(yù)案質(zhì)量低

目前編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案很難去順利的落實，而且編制的質(zhì)量也不是讓人很滿意，因此監(jiān)管部門有更大的責(zé)任去改變這種情況?！掇k法》是部門規(guī)章，在具體落實的時候會出現(xiàn)很多的困難，但是相對應(yīng)的培訓(xùn)沒有能夠跟上，使得預(yù)案的編制不能很決進行。一些地方雖然也組織了相關(guān)的培訓(xùn)，但是具體的培訓(xùn)到哪一級別，以及參加培訓(xùn)的企業(yè)都沒有進行明確。而且培訓(xùn)還沒有強制性，使得隨意性非常大，這就給企業(yè)的預(yù)案編制與管理帶來很大的隱患。而且目前的應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)質(zhì)量比較低，參加培訓(xùn)的單位也比較少，使得一些單位編制的預(yù)案的時候普遍存在著操作性和針對性不強的問題，還有的就是盲目的去照搬，從而使得預(yù)案的編制質(zhì)量不高。

三、改善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的措施建議

（一）落實責(zé)任，切實增強工作的有效性

各級政府和相關(guān)的部門，要不斷加強對《辦法》的學(xué)習(xí)和教育，提高有關(guān)部門的思想，確立一個有效的管理措施，把應(yīng)急預(yù)案的編制和完成情況作為對有關(guān)部門進行考核的一項重要指標。嚴格實施“分級負責(zé)和屬地管理”的辦法，不斷明確其管理職責(zé)。將責(zé)任進行細分，實施橫向到邊，縱向到底的方法。只有落實了每一個單位的責(zé)任，才去能增強同煤的責(zé)任意識，進而去積極調(diào)動各級與各部門開展工作，達到預(yù)案管理高效的目的。

（二）強化培訓(xùn)，提高各級預(yù)案編制水平

首先需要去組建一支素質(zhì)比較高的安全生產(chǎn)工作隊伍。要去努力提高安監(jiān)管理的素質(zhì)，能夠精通業(yè)務(wù)，這樣才能為指導(dǎo)應(yīng)急管理工作打下堅實的基礎(chǔ)。不斷的去提高監(jiān)管工作人員管理應(yīng)急預(yù)案的能力，更好的去發(fā)挖掘部門的管理具有的潛能。要能夠?qū)嵤┢髽I(yè)主體責(zé)任，把好安全生產(chǎn)的每一道防線。其次企業(yè)要去積極的組織開展和應(yīng)急預(yù)案的編制有關(guān)的培訓(xùn)。在進行應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)的時候最好能夠全面覆蓋，不僅要對管理人員進行培訓(xùn)，還要對重點行業(yè)的相關(guān)人員進行培訓(xùn)，例如煤礦和化工等等。關(guān)于培訓(xùn)必須要有一定的針對性，對不同的行業(yè)和不同的領(lǐng)域要能夠進行有針對性的培訓(xùn)。具有了針對性，應(yīng)急預(yù)案編制才能符合實際晴況，容易被企業(yè)接受，而且預(yù)案的實施起來才能發(fā)揮預(yù)想的效果。

（三）把握應(yīng)急預(yù)案編制的要素

按照編制應(yīng)急預(yù)案的步驟，編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該把握好以下要素：

1、危險源與風(fēng)險分析

關(guān)于對危險源和風(fēng)險分析是編制應(yīng)急預(yù)案編制的一個非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。對危險源和風(fēng)險進行分析可以采用兩種方法，也就是直接經(jīng)驗分析法和系統(tǒng)安全分析法。編制人員要能夠熟練的掌握系統(tǒng)安全分析方法，對應(yīng)急預(yù)案編制工作進行指導(dǎo)，并且要充分的去結(jié)合直接經(jīng)驗分析法，全面的對危險源和風(fēng)險進行分析。

2、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

在很多的應(yīng)急預(yù)案中都詳細的介紹各部門和工作人員的職責(zé)，但是并沒有去明確相關(guān)人員指揮鏈條。如果相關(guān)指揮人員不能及時開展工作的狀況下，那么應(yīng)該由誰來進行指揮，缺乏明確的說明。因此可以利用網(wǎng)絡(luò)管理圖，不斷的去明確指揮鏈條和信息傳遞鏈條關(guān)系，并說明如果第一指揮不在現(xiàn)場的時候誰有權(quán)利進行指揮。

3、監(jiān)測與預(yù)警

在企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案里面必須要十分明確采用什么樣的方式對危險源進行監(jiān)測和監(jiān)控，以及采用什么樣的預(yù)防措施等。要能夠明確事故預(yù)警的條件和方法以及信息程序。監(jiān)測與預(yù)警包括軟件和硬件方面，軟件主要是風(fēng)險管理、風(fēng)險預(yù)報機制，硬件如應(yīng)急監(jiān)測儀器、設(shè)備、防護裝備、應(yīng)急通訊設(shè)備，交通工具等。

4、信息報告與處置

在發(fā)生突發(fā)狀況的時候，及時和準確的信息報告對后面實施應(yīng)急處置有著非常大作用。所以應(yīng)急預(yù)案需要明確事故和未遂傷亡事故如何去進行信息報告以及采取什么樣的處置辦法。首先，要明確24小時應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報程序，其次，要明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內(nèi)容和時限，最后要明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法和程序。

5、分級響應(yīng)

應(yīng)急預(yù)案進行分級響應(yīng)管理是非常重要的，如果沒有對應(yīng)急預(yù)案進行分級的話，那么很可能一次范圍比較小的事故就會動用了所有的人力和物力，不僅造成對資源的浪費，還使得處理起來沒有主次之分。

6、保障措施

保障措施是應(yīng)急預(yù)案在緊急情況下能否保證正常運轉(zhuǎn)的根本保證之一，包括通訊與信息保障、應(yīng)急隊伍保障、應(yīng)急物資裝備保障、經(jīng)費保障等保障，要注意克服應(yīng)急人員通訊方式少、沒有明確專兼職應(yīng)急隊伍、裝備的底數(shù)不清等問題。

7、應(yīng)急恢復(fù)

應(yīng)急恢復(fù)主要包括了對污染物的處理，消除事故帶來的影響，恢復(fù)生產(chǎn)的秩序，事故造成的損失賠償，在搶險的時候?qū)?yīng)急救援能力進行評估以及修改和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案等等。

8、培訓(xùn)與演練

應(yīng)急預(yù)案中要十分明確對人員進行應(yīng)急培訓(xùn)的計劃和方式。為了讓應(yīng)急預(yù)案能夠發(fā)揮更大的作用，要定時的進行演練，在演練的過程中檢驗反應(yīng)能力，并且發(fā)現(xiàn)其中存在的不足。應(yīng)急演練必須要進行評估總結(jié)，從演練的過程中發(fā)現(xiàn)問題，提高應(yīng)急預(yù)案的實用性。

篇9

第一條處理重大食品安全事故的基本原則：預(yù)防為主，常抓不懈，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其責(zé)；反應(yīng)及時，措施果斷，依靠科學(xué)，加強協(xié)作。（一）本街道負責(zé)對重大食品安全事故應(yīng)急處理工作，并根據(jù)食品安全事故的級別，分級監(jiān)控，分級管理。（二）全街道各有關(guān)部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對可能發(fā)生的食品安全事故進行分析、預(yù)測，并有針對性地制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，及時采取有效的預(yù)防措施，防止重大食品安全事故的發(fā)生。（三）重大食品安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)立即作出反應(yīng)，在及時上報上級部門的同時，迅速采取救治和控制措施。（四）要依靠科學(xué)，妥善處理重大食品安全事故。各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)，真正做到守土有責(zé)、恪盡職守、各司其職、通力合作。

第二條為有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制重大食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故給公眾身體健康和生命安全帶來的危害，依據(jù)《國務(wù)院重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《椒江區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》精神，結(jié)合本街道實際制定本應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)和規(guī)范我街道重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

第二章適用范圍

第三條本預(yù)案所稱的重大食品安全事故是指在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故。

第四條按食品安全事故的性質(zhì)、危害程序和涉及范圍，將重大食品安全事故分為四級。

1、特別重大食品安全事故（Ⅰ級）

符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：

（1）事故危害特別嚴重，對2個以上省份（含浙江?。┰斐蓢乐赝{，并有進一步擴大趨勢的；

（2）超出事發(fā)地省級人民政府處置能力水平的；

（3）發(fā)生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的；

（4）國務(wù)院認為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負責(zé)處置的。

2、重大食品安全事故（Ⅱ級）

符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：

（1）事故危害嚴重，影響范圍涉及省內(nèi)2個以上市（含*市）級行政區(qū)域的；

（2）造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；

（3）造成10例以上死亡病例的；

（4）省級人民政府認定的重大食品安全事故。

3、較大食品安全事故（Ⅲ級）

符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：

（1）事故影響范圍涉及市級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級（含椒江區(qū)）行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；

（2）造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；

（3）市級人民政府認定的較大食品安全事故。

4、一般食品安全事故（Ⅳ級）

符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：

（1）事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給大眾飲食安全帶來嚴重危害的；

（2）造成傷害人數(shù)30—99人，未出現(xiàn)死亡病例的；

（3）縣級人民政府認定的一般重大食品安全事故。

第五條重大食品安全事故發(fā)生，一、二、三級狀態(tài)時，街道應(yīng)急指揮部在省、市、區(qū)食品安全委員會的統(tǒng)一指揮下開展救援和查處工作。在四級狀態(tài)下，街道重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案指揮部會同區(qū)食品安全委員會組織對涉及區(qū)域進行監(jiān)控，對食品安全事故進行調(diào)查、確認和評估，確定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案。當(dāng)重大食品安全事故隨時間發(fā)展進一步加重，食品安全事故危害特別嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復(fù)雜難以控制時，應(yīng)當(dāng)上報市食品安全委員會審定，及時提升預(yù)警和反應(yīng)級別；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應(yīng)當(dāng)上報區(qū)食品安全委員會審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級別或者撤消預(yù)警。區(qū)食品安全委員會對街道的事故應(yīng)急處理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)方面的支持。

第六條全街道各部門接到或發(fā)現(xiàn)重大食品安全事故，必須在第一時間上報。

第三章工作職責(zé)

第七條街道重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案指揮部總體負責(zé)全街道重大食品安全事故應(yīng)急處理工作，其主要任務(wù)是：

（一）研究確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策。

（二）由總指揮或總指揮委托副總指揮宣布食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案的啟動命令。

（三）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理中的重大問題。

（四）向街道黨工委、辦事處報告事故處理情況。

（五）組織對重大食品安全事故的評估，提出應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施。

（六）貫徹區(qū)食品安全委員會的指示，組織應(yīng)急處理預(yù)案的實施。

（七）適時公告，公布事故的原因、責(zé)任及處理意見。

第八條街道食品安全辦公室的主要任務(wù)是：

（一）負責(zé)全街道重大食品安全事故信息的收集、分析；組織建立和管理全街道重大食品安全事故應(yīng)急處理資料庫。

（二）協(xié)調(diào)解決重大食品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題。

（三）匯總事故情況。

（四）督促各職能部門制定應(yīng)急處理預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行。

（五）做好食品安全事故防范和應(yīng)急處理準備工作。必要時，組織重點防范單位進行應(yīng)急演練。

（六）負責(zé)組織完成區(qū)食品安全委員會交辦的其它工作。

第九條全街道相關(guān)部門職責(zé)

（1）黨政辦負責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供應(yīng)。

（2）農(nóng)辦負責(zé)組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故生產(chǎn)環(huán)節(jié)的調(diào)查，開展對重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故的源頭處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

（3）工貿(mào)辦依法開展對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

（4）*工商所依法開展對食品流通環(huán)節(jié)造成的重大食品安全事故違法行為的調(diào)查處理。

（5）城西衛(wèi)生院按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》負責(zé)突發(fā)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治，依法開展對重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

（6）街道各中小學(xué)、幼兒園負責(zé)協(xié)助衛(wèi)生局等單位對學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成的重大安全事故原因進行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。

（7）綜治辦、派出所負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵破工作。

（8）財政所負責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及管理。

第十條*街道成立相應(yīng)的重大食品安全事故應(yīng)急處理和救援領(lǐng)導(dǎo)組織及機構(gòu)，制定本街道應(yīng)急處理預(yù)案。主要任務(wù)是：

（一）負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的食品安全事故應(yīng)急處理工作的決策和現(xiàn)場指揮，組織應(yīng)急救援，制定控制措施。

（二）配合協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好事故調(diào)查處置、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序等工作。

（三）督促本行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、社會團體根據(jù)行業(yè)特點，制定應(yīng)急處理預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行。

（四）教育食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營企業(yè)法定代表人必須牢固樹立第一責(zé)任人的意識。

（五）檢查、督促各單位做好食品安全事故防范和應(yīng)急處理準備工作，必要時，組織重點防范單位進行應(yīng)急演練。

第十一條各有關(guān)部門也應(yīng)成立相應(yīng)的重大食品安全事故應(yīng)急救援和查處領(lǐng)導(dǎo)組織，制定本部門應(yīng)急處理預(yù)案，明確工作任務(wù)，并在街道重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)職責(zé)分工，開展對重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。

第四章食品安全預(yù)警、事故報告、評估和通報

第十二條全街道應(yīng)建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。

1、預(yù)警系統(tǒng)

黨政辦、農(nóng)辦、工貿(mào)辦、工商所、衛(wèi)生院、學(xué)校等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是高風(fēng)險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管；建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng)，按照重大食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時作出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運行。

2、建立通報制度

黨政辦、農(nóng)辦、工貿(mào)辦、工商所、衛(wèi)生院、學(xué)校等部門應(yīng)當(dāng)建立重大食品安全信息報告制度，健全信息報告運行機制，將對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故及時向街道辦事處報告。由街道辦事處向區(qū)人民政府和區(qū)食品安全委員會辦公室報告。

3、建立舉報制度

任何單位和個人有權(quán)向有關(guān)部門舉報重大食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時組織對舉報事項進行調(diào)查處理并做好通報工作。

第十三條全街道各部門應(yīng)當(dāng)按重大食品安全事故報告制度執(zhí)行，并保障報告系統(tǒng)的有效運行，做好對本轄區(qū)、本部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大食品安全事故工作。

1、報告范圍

（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故。

（2）30人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。

2、重大食品安全事故發(fā)生后，事故責(zé)任報告單位在依法報告的同時，應(yīng)立即報告街道辦事處，街道辦事處應(yīng)于2小時內(nèi)報告區(qū)人民政府和區(qū)食品安全委員會辦公室。

3、責(zé)任報告單位

（1）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；

（2）食品檢驗機構(gòu)、與食品安全有關(guān)的單位；

（3）重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；

（4）各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門。

4、責(zé)任報告人

（1）行使職責(zé)的各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門的工作人員；

（2）從事食品行業(yè)的工作人員；

（3）消費者。

任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

5、報告時限要求

街道辦事處或有關(guān)部門應(yīng)在知悉重大食品安全事故后1小時內(nèi)作出初次報告；根據(jù)事故處理的進程或者上級的要求隨時作出階段報告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報告。

6、初次報告

應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報告事故的簡要經(jīng)過。

7、階段報告

既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。重大和特別重大食品安全事故實行態(tài)勢變化進程報告和日報制度。

8、總結(jié)報告

包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。

第十四條全街道各部門在接到重大食品安全事故信息后，應(yīng)立即向街道辦事處報告，由街道辦事處向區(qū)人民政府和區(qū)食品安全委員會報告。食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，以控制事態(tài)的發(fā)展。

第十五條街道辦事處接到重大食品安全事故報告后，并立即報告區(qū)食品安全委員會，同時會同區(qū)食品安全委員會立即組織相關(guān)部門工作人員和食品安全專家，或責(zé)成事故應(yīng)急工作機構(gòu)赴事故現(xiàn)場開展調(diào)查核實工作，對事故的類別、性質(zhì)、危害程度和波及范圍進行科學(xué)的評估確認。

第十六條街道重大食品安全事故應(yīng)急指揮部與區(qū)食品安全委員會根據(jù)事故發(fā)生的情況，及時向事故可能涉及地區(qū)的政府或食品安全委員會通報事故發(fā)生情況。

第五章應(yīng)急預(yù)案的啟動及應(yīng)急保障

第十七條對確認符合本預(yù)案適用范圍的重大食品安全事故，街道重大食品安全事故應(yīng)急指揮部會同區(qū)食品安全委員會啟動應(yīng)急救援預(yù)案的命令。

第十八條啟動應(yīng)急預(yù)案后，由街道重大食品安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮事故應(yīng)急處理工作，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案所規(guī)定的工作要求，組織實施各項應(yīng)急處理救援措施。應(yīng)急救援工作設(shè)事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、專家咨詢組、警戒保衛(wèi)組、信息管理組、后勤保障組、善后處理組八個工作小組。

（1）事故調(diào)查組。

根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，由農(nóng)辦、工貿(mào)辦、工商所、衛(wèi)生院等部門負責(zé)或明確其中一部門牽頭負責(zé)，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，組織協(xié)調(diào)職能部門實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見。

（2）事故處理組。

由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主負責(zé)，迅速查辦案件，追蹤源頭，依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，及時移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任。

（3）醫(yī)療救治組。

由衛(wèi)生部門負責(zé)，迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

（4）專家咨詢組。

街道重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案指揮部會同區(qū)食品安全委員會負責(zé)成立技術(shù)咨詢組，由技術(shù)咨詢組承擔(dān)，為食品安全應(yīng)急管理提供決策建議，為事故處置提供技術(shù)幫助，分析事故原因及造成的危害，必要時參加重大食品安全事故應(yīng)急處置工作。

（5）警戒保衛(wèi)組。

由綜治辦、派出所負責(zé)，組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動；配合有關(guān)部門營救受害人員，阻止無關(guān)人員隨意進入現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施；開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作，依法打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。

（6）信息管理組。

由宣傳辦負責(zé)，匯總信息、報告、通報情況，分析事故進展以及對外宣傳。

（7）后勤保障組。

由黨政辦負責(zé)，根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門安排應(yīng)急物資，統(tǒng)籌調(diào)度，有償調(diào)撥，保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。

（8）善后處理組。

由街道辦事處負責(zé)，根據(jù)實際情況，協(xié)調(diào)民政、勞動保障、保險等部門，做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作，并及時向應(yīng)急指揮部辦公室報告善后處理情況和動態(tài)。

第十九條應(yīng)急預(yù)案啟動后，全街道各有關(guān)部門和單位必須從全局出發(fā)，服從街道食品安全事故應(yīng)急預(yù)案指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其責(zé)，分工協(xié)作，對重大食品安全事故應(yīng)急處理工作給予支持，共同做好事故的搶救和處理工作。

第二十條重大食品安全事故應(yīng)急處理期間，有關(guān)部門要確保24小時信息暢通。信息應(yīng)征得區(qū)食品安全委員會的同意后，由區(qū)食品安全委員會辦公室向社會，并要按照有關(guān)規(guī)定，及時向上級政府或部門報告。

篇10

春節(jié)工地應(yīng)急預(yù)案一目的：為積極防范重、特大事故發(fā)生，確保本系統(tǒng)春節(jié)期間平安穩(wěn)定，讓全區(qū)人民度過歡樂、祥和的節(jié)日，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)實際情況，特制定春節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

一、組織機構(gòu)

總 指 揮：劉元龍 文祥鋒

副 指 揮：劉克建

成 員：當(dāng)日值班人員

可以指揮部下設(shè)一室三組，即商務(wù)和經(jīng)信科技局安全事故應(yīng)急救援辦公室（以下稱安全事故應(yīng)急辦）、現(xiàn)場處置組、監(jiān)督檢查組和綜合保障組。

二、預(yù)防、預(yù)警

1、事故預(yù)防

對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)、糧食倉庫、市場、超市、加油站、家庭旅館（香期客棧）等管轄領(lǐng)域要進行定期檢查，及時排大危險源、重大事故隱患。建立救援物資、救援隊伍等應(yīng)急資源信息檔案。建立健全應(yīng)急救援體系，組織應(yīng)急演練。

各相關(guān)企業(yè)、糧食倉庫、市場、超市、加油站、家庭旅館（香期客棧）等要對本單位、本行業(yè)的重大危險源登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，并報區(qū)商務(wù)和經(jīng)信科技局備案。加強教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

2、 信息監(jiān)測與報告

幫助各相關(guān)企業(yè)、糧食倉庫、市場、超市、家庭旅館（香期客棧）等管轄的領(lǐng)域加強對危險源的監(jiān)測，對可能發(fā)生事故的險情或重要信息，要按照規(guī)定及時上報，同時做好預(yù)警信息和應(yīng)急救援的前期準備工作。

報告的主要內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生單位概況；

（2）事故發(fā)生的時間、地點、類別、簡要經(jīng)過以及事故現(xiàn)場情況等；

（3）事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

（4）事故發(fā)生原因的初步判定，事故采取的措施及事故控制情況；

（5）救援所需的專業(yè)人員和搶險設(shè)備、器材等；

（6）報告人、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人等。

3、 應(yīng)急報告

目前相關(guān)企業(yè)、市場、超市、加油站、家庭旅館（香期客棧）等單位或行業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關(guān)規(guī)定及時報告，對其事故國家有關(guān)部門有具體規(guī)定的，從其規(guī)定。

4、事件報告及前期處置

接企事業(yè)單位安全生產(chǎn)事故報告后，本局按規(guī)定上報。對于較大（Ⅲ級）、一般安全事故，安全事故應(yīng)急辦要立即組織人員赴現(xiàn)場檢查，控制好現(xiàn)場，了解和初步評估事件狀態(tài)，同時向指揮部報告情況。

5、 啟動應(yīng)急預(yù)案

指揮部依據(jù)現(xiàn)場評估情況，匯總有關(guān)信息，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

6、下達處置指令

依據(jù)區(qū)商務(wù)和經(jīng)信科技局行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部下達啟動應(yīng)急預(yù)案的決定，應(yīng)急辦公室組織協(xié)調(diào)各工作組趕赴現(xiàn)場，各工作小組按照職責(zé)分工開展工作。

7、 實施應(yīng)急處置

各工作組到達現(xiàn)場后依據(jù)職責(zé)開展工作，同時要注意加強協(xié)調(diào)，配合有關(guān)部門開展應(yīng)急救援，遇有新情況要及時調(diào)整工作方案，并向安全事故應(yīng)急辦報告。

8、 終止應(yīng)急處置

在各工作小組應(yīng)急處置結(jié)束后，向安全事故應(yīng)急辦報告，經(jīng)應(yīng)急辦確認應(yīng)急處置完成，事件危害消除或基本消除后，報請指揮部下達事件應(yīng)急處置結(jié)束指令。

9、 調(diào)查和恢復(fù)重建

在應(yīng)急處置結(jié)束后，指揮部應(yīng)組織對事件原因進行進一步的調(diào)查分析，制定和完善相應(yīng)的監(jiān)管和處理措施，預(yù)防類似事件的再次發(fā)生。

三、應(yīng)急措施

1、春節(jié)放假期間，春節(jié)值班人員及領(lǐng)導(dǎo)小組人員的手機要 求24小時保持通暢。春節(jié)值班人員不得離開南岳。

2、遇有事故向春節(jié)值班領(lǐng)導(dǎo)報告。

四、 急救電話

匪警：110

火警：119

急救：120

春節(jié)工地應(yīng)急預(yù)案二目的：

此時的春節(jié)將至，為了切實做好節(jié)日期間的施工現(xiàn)場穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，確保項目部渡過一個安定、祥和的節(jié)日，結(jié)合我們項目部的實際情況，特制定如下應(yīng)急預(yù)案:

災(zāi)害預(yù)防：

一、煙花爆竹安全管理：

1.施工現(xiàn)場及外圍顯著位置張貼煙花爆竹禁放標識。

2.保持施工現(xiàn)場消防管道水流暢通，確保消防器材完好，儲備充足。

3.臨近施工現(xiàn)場的居民區(qū)在煙花爆竹燃放期間，項目部人員對周邊及現(xiàn)場內(nèi)的施工道路、材料堆放場地等進行噴水濕潤，盡可能的降低可燃性，并且對施工現(xiàn)場內(nèi)的可燃物采用不燃材料進行遮擋。指派專人在施工現(xiàn)場有可燃物的地段進行不間斷巡邏，以便及時發(fā)現(xiàn)火情并及時制止。

二、春節(jié)期間防火安全保證措施：

1.在施工現(xiàn)場要嚴格遵守防火規(guī)定和現(xiàn)場的防火制度。在工作中要認真執(zhí)行個人的防火責(zé)任制。

2.一旦發(fā)生火情要按消防組織的分工進行自救，不能自救時要及時打119電話報警。

3.值班室取暖用電暖氣時有專人負責(zé)看管。不準用電爐子取暖。人走電源斷，春節(jié)期間為防止火災(zāi)事故，不準在堆放易燃、易爆材料的地方用火、吸煙;不準在庫房生火取暖做飯，不準私自亂拉亂搭電線等。如不按上述規(guī)定執(zhí)行，造成火災(zāi)事故的，要分別按照“誰違章誰負責(zé)”及“三不放過”的原則給予責(zé)任處罰，賠償經(jīng)濟損失，追究事故責(zé)任。

4.在施工現(xiàn)場木料存放場及各號樓樓梯間入口處、辦公室、配電房、門衛(wèi)值班室等重點部位布置消防滅火器，以便迅速控制火勢。

三、春節(jié)期間施工現(xiàn)場用電安全措施：

在春節(jié)期間施工現(xiàn)現(xiàn)場的用電：施工用電、生活用電除值班室照明電以外其余用電均斷電。確保春節(jié)期的用電安全。春節(jié)期間定期檢查電路是否有雨水打濕而導(dǎo)電的情況、配電箱是否進水、現(xiàn)場機械設(shè)備電機用采取防雨防風(fēng)措施。

四、春節(jié)期間的崗位巡檢工作：

在春節(jié)期間施工現(xiàn)場值班工作，實行24小時值班制度，有規(guī)律的在施工現(xiàn)場巡查，對施工現(xiàn)場防火、防盜進行重點巡查，遇到緊急情況要及時趕赴事故現(xiàn)場，組織搶救和處置，并及時、如實上報。落實好春節(jié)期間安全保證應(yīng)急救援組織機構(gòu)等應(yīng)急資源，加強應(yīng)急準備情況的檢查，完善應(yīng)急救援機制，達到有效防范和應(yīng)對突發(fā)事故的發(fā)生?，F(xiàn)已排出春節(jié)假期值班人員表，安排好專人值班，公布值班電話，嚴肅值班紀律，值班人員一定要堅守崗位，盡職盡責(zé)，做好上情下達，下情上報工作，保證24小時值班信息暢通，明確負責(zé)人。并已將值班表張貼在施工現(xiàn)場，向甲方、監(jiān)理提交值班表，已完善信息溝通機制。

五、春節(jié)假期施工現(xiàn)場防盜：

外來閑雜人員、無關(guān)車輛嚴禁進入施工現(xiàn)場，春節(jié)期間嚴禁外來閑雜人員進入現(xiàn)場。任何材料一律不得出現(xiàn)場，對偷盜現(xiàn)場料具等物品者，值班門衛(wèi)扣留交值班總負責(zé)人處理，情節(jié)嚴重者送交公安部門處理。

六、值班領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單及聯(lián)系電話

領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長： 趙xx 電話：13621xxxxxx

副組長：徐xx 電話：13671xxxxxx

成 員：吳xx、楊xx、楊x、劉xx

急救：120 匪警：110 火警：119

附：20xx年春節(jié)值班人員名單

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