化學(xué)品倉庫應(yīng)急預(yù)案范文
時間:2023-12-14 17:45:43
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篇1
筆者結(jié)合日常物資供應(yīng)工作實踐,談?wù)剬υ谟梦;返恼J(rèn)識及儲存環(huán)節(jié)如何加強(qiáng)危化品的管理工作。
一、燃煤發(fā)電企業(yè)的?;?/p>
凡是具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質(zhì),在運(yùn)輸、裝卸、儲存保管過程中容易造成人身傷亡和財產(chǎn)損失而需要特別防護(hù)的貨物均屬危化品。我公司目前使用的危化品主要有:毒害物品(如液氨、丙酮等)、腐蝕性物品(如硫酸、鹽酸、燒堿等)、壓縮氣體和液化氣體(如易燃?xì)怏w乙炔、氫氣、助燃?xì)怏w氧氣等)、易燃液體(如己醇、丙酮、煤油等)。公司對?;返奈kU源進(jìn)行了評估,其中主要有:酸、堿、氨車的接卸,有可能發(fā)生酸堿氨的泄漏,造成傷人、水體污染、土地污染;化學(xué)試劑有害氣體揮發(fā),造成人員中毒;易燃易爆品未隔離遇火種,發(fā)生爆炸;油泄漏,造成地面污染、人員滑倒傷人、對皮膚造成傷害;氧氣、乙炔使用未按規(guī)定擺放、固定、漏氣,發(fā)生爆炸傷人。針對這些危險源采取相應(yīng)的控制措施:制訂電業(yè)安全工作規(guī)程(化學(xué)工作)、化學(xué)危險品管理規(guī)定、化學(xué)實驗室管理辦法、化學(xué)藥品庫管理規(guī)定、化學(xué)主要危險品事故處理預(yù)案、公司危險化學(xué)品概述與防范及處理措施、化驗人員和倉管人員取?;纷C上崗等。
二、危化品倉儲管理的一般性要求
1.設(shè)計及施工
危險品倉庫的建筑、設(shè)計須嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定。儲存室或倉庫的構(gòu)造必須符合有關(guān)安全防火規(guī)定,并根據(jù)物資的種類、性質(zhì)設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、防火、防雷、滅火、防護(hù)攔壩等安全設(shè)施。任何易燃和爆炸性物資的儲存都必須與相關(guān)法規(guī)相適應(yīng),不得隨便存放。具體實施:對于儲存的易燃液體,應(yīng)建立適當(dāng)?shù)臄r壩,以容納任何溢出或泄漏;評估倉儲物資在正常和異常情況下的兼容性;對于小型倉庫的危險物資儲存應(yīng)分間、分類、分堆儲存;性質(zhì)相抵觸能引起燃燒爆炸的物資要單獨儲存;所有裝有易燃液體的窗口都必須貼上相應(yīng)的標(biāo)簽或標(biāo)記;所有易燃、易爆壓縮氣體必須使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)氣瓶裝載,并貼有相應(yīng)的標(biāo)簽或標(biāo)記,使用中的壓力氣體必須做好記錄(如壓力、數(shù)量、存放地點等),用后的空瓶必須送回到專門地點存放,并做好標(biāo)記;安裝在倉庫或儲存室的通風(fēng)、照明設(shè)備至少每月一次進(jìn)行定期檢查;存放易燃、易爆性物品的所有倉庫都應(yīng)適當(dāng)加鎖,以防止未經(jīng)許可者進(jìn)入;危險品倉庫的建立必須呈報有關(guān)主管部門審批,并獲得許可證;對不用的、過期或老化的危險化學(xué)品按有關(guān)規(guī)定妥善封存及處理。
篇2
******光電科技有限公司原名為***鰲牌金屬制品有限公司,創(chuàng)建于2003年,2004年7月正式投產(chǎn),公司主要生產(chǎn)經(jīng)營各類食品罐、禮品包裝、打火機(jī)以及各種塑膠金屬瓶蓋。
因生產(chǎn)的需要,公司成立以金屬電鍍?yōu)橹鞯碾婂冘囬g,以生產(chǎn)鍍金、鍍銀、鍍銅、鍍鎳的電器盒、鉚釘?shù)?,擁有齊全的金屬容器、打火機(jī)及高檔瓶蓋的一整套生產(chǎn)設(shè)備。具有年產(chǎn)金屬容器3000萬件、打火機(jī)1500萬只、高檔金屬瓶蓋1500萬只的生產(chǎn)能力??梢赃m應(yīng)酒類,食品,茶葉,藥品等多種行業(yè)領(lǐng)域所必須的包裝產(chǎn)品和五金禮品需求。 公司注重環(huán)保工作,現(xiàn)以投入300余萬元,又建立了一套污水處理設(shè)備,配齊了專職化驗人員和生產(chǎn)操作人員,在省市縣環(huán)保部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行國家環(huán)保政策,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,做到有流程、有制度、有落實、有考核,為企業(yè)發(fā)展提供了有力的保障。
我公司2010年的氰化鈉的使用量為140kg,主要用于電鍍車間的生產(chǎn)電鍍產(chǎn)品。氰化鈉有劇毒對環(huán)境污染嚴(yán)重,常用于冶煉金銀等貴金屬的溶劑。職業(yè)性中毒主要為呼吸道吸入其粉塵或在熱處理時吸入氰化鈉形成的蒸氣而引起中毒,氰化鈉也經(jīng)皮膚、消化道吸收。
假如在這些環(huán)節(jié)上出現(xiàn)漏洞或治理不善,會存在嚴(yán)重的事故隱患,甚至可以導(dǎo)致重、特大事故的發(fā)生。為了加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的治理,制定、落實相應(yīng)的治理措施,進(jìn)行全過程的監(jiān)控、監(jiān)視,預(yù)防和減少事故的發(fā)生,維護(hù)社會安定,保障人民生命健康和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。劇毒化學(xué)品的安全治理和預(yù)防措施等有以下幾點:
一.健全規(guī)章制度,明確安全責(zé)任
正由于劇的巨大危害性,因此,依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),我公司已建立《安全管理制度》、《安全教育制度》、《事故調(diào)查處理制度》、《安全檢查制度》、《危險化學(xué)品管理制度》、《勞動防護(hù)用品領(lǐng)發(fā)制度》、《設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度》、《消防安全治理制度》、《各工藝作業(yè)操縱規(guī)程》、《事故應(yīng)急救援預(yù)案》等一系列規(guī)章制度。同時,向負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)視治理綜合工作的部分申請領(lǐng)取使用許可證件或批復(fù)文件。
依據(jù)法規(guī)要求,我公司成立安全生產(chǎn)治理組織機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的安全治理職員,明確部分職責(zé),根據(jù)崗位職責(zé)要求開展各項活動,制訂各項治理規(guī)章制度,進(jìn)行全員培訓(xùn),對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危險源、有害因素進(jìn)行辨識,落實安全治理措施,跟蹤監(jiān)視、檢查,對發(fā)現(xiàn)的不安全行為和不安全因素督促責(zé)任單位進(jìn)行整改和落實糾正預(yù)防措施,制訂年度安全治理目標(biāo)、計劃,并在以后的工作過程中精益求精。
二、建立培訓(xùn)機(jī)制,進(jìn)步安衛(wèi)意識
特種作業(yè)職員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。劇使用單位的采購員、倉管員、領(lǐng)料員、涉及劇的治理職員參加安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部分組織的培訓(xùn)、考核并持證上崗。
在針對劇毒化學(xué)品的安全隱患問題上,我公司根據(jù)自身的實際狀況,采用多種形式、多種渠道,利用班前會、班后會、安全生產(chǎn)月、安全檢查、事故案例總結(jié)分析的機(jī)會開展安全教育,并有記錄。
三、規(guī)范作業(yè)程序,強(qiáng)化監(jiān)視檢查
為了保障安全生產(chǎn)有序進(jìn)行,正當(dāng)使用劇毒物品,避免事故的發(fā)生,企業(yè)制訂嚴(yán)格的作業(yè)程序和操縱規(guī)程,辦理各種必須的審批手續(xù)。
采購時采購職員憑使用許可證和單位的介紹信到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)領(lǐng)取劇購買憑證和辦理準(zhǔn)運(yùn)證。辦好手續(xù)后監(jiān)督銷售單位在規(guī)定的時間內(nèi)按規(guī)定的路線將所購買的劇毒物品運(yùn)送至劇毒化學(xué)品專用倉庫。
劇的運(yùn)輸必須要具有國家認(rèn)可資質(zhì)的化學(xué)品運(yùn)輸公司承運(yùn)。運(yùn)輸車輛必須符合運(yùn)輸危險化學(xué)品的技術(shù)條件,駕駛員除持有駕駛證外還應(yīng)持有危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛準(zhǔn)駕證,押運(yùn)員要持有運(yùn)輸危險化學(xué)品的押運(yùn)員證,車上配備必要個人應(yīng)急防護(hù)用品和消防搶險設(shè)施,駕駛員和押運(yùn)員學(xué)會使用方法后方可運(yùn)輸。中途不得隨便???,如確需暫時停靠須向當(dāng)?shù)毓膊糠謭蟾?、備案??缡?、市作業(yè)的另須按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。供貨商的送貨職員在送貨過程中,為起到一定的監(jiān)視作用,必須要等到劇放進(jìn)專用倉庫內(nèi),待收貨單位倉儲職員撤離倉庫關(guān)好倉庫門雙方簽字確認(rèn)后方可離開。
倉儲保管堅持執(zhí)行“五雙”制度。在雙人保管、雙人收發(fā)等各個環(huán)節(jié)上建立監(jiān)視機(jī)制,實行 2 人執(zhí)行 1 人監(jiān)視、全過程監(jiān)控的制度。倉庫內(nèi)配備視頻監(jiān)控系統(tǒng),并且能夠?qū)?zhǔn)劇收貨作業(yè)區(qū)域和倉庫出進(jìn)口。保安警衛(wèi)職員每 2 小時進(jìn)行查看一次并做好記錄。出進(jìn)倉庫進(jìn)行登記,要登記出、進(jìn)時間、職員、事由等信息并對物品建立流向登記記錄。
嚴(yán)禁外人隨意使用電腦。要求每月進(jìn)行騙點一次,要求做到帳、物相符。鑰匙保管職員對鑰匙妥善保管并隨身攜帶。發(fā)料時認(rèn)真核對申領(lǐng)數(shù)目和所發(fā)料數(shù)目,發(fā)料數(shù)目與領(lǐng)料單申請數(shù)目一致,并及時做好記帳處理。劇倉庫保管職員在發(fā)料時親身將物品送到現(xiàn)場,領(lǐng)料人全程監(jiān)控監(jiān)視。格執(zhí)行“五雙”制度,(雙人、雙鎖、雙人收發(fā)、雙人運(yùn)輸、雙人使用)。劇存儲嚴(yán)格實行雙人雙鎖、專庫專用的保管制度,領(lǐng)用時在公司指定的人員監(jiān)督下一次性投料下槽,并使用專用領(lǐng)料用具,實行雙人領(lǐng)料,禁止中間環(huán)節(jié)存放。
對于產(chǎn)生的有關(guān)含有劇毒物質(zhì)的廢棄物,一律按規(guī)定交由劇毒物品處理資格的單位進(jìn)行回收、處理,并做好流向記錄。
在日常生產(chǎn)過程中進(jìn)行重點安全檢查,檢查制度的執(zhí)行狀況、現(xiàn)場的治理狀況、職員防護(hù)狀況等。根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定,每年聘請持有國家資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)對劇生產(chǎn)、儲存、使用、采購、治理等裝置過程進(jìn)行一次安全專項評價,并根據(jù)專家評價結(jié)果和建議進(jìn)行改善、治理。
嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和重大危險源辨識方法對重大危險源進(jìn)行評價,確定重大危險源的單元和等級,向有關(guān)部分進(jìn)行申報、登記、備案。
四、采取防護(hù)措施,保證員工健康
為全面落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,保證員工的身心健康,企業(yè)需要采取以下防護(hù)措施:
首先,公司優(yōu)先采用一些先進(jìn)的工程技術(shù),消除劇的生產(chǎn)過程中的危害。在項目建設(shè)的前期,企業(yè)應(yīng)充分做好安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)投進(jìn)的預(yù)算,根據(jù)需要加裝抽風(fēng)、排毒設(shè)施,建設(shè)完成后,應(yīng)定期檢測作業(yè)場所存在的有毒氣體的濃度,采取有效措施,將濃度控制在國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)答應(yīng)的限值內(nèi)。
在運(yùn)行過程中,加強(qiáng)對安全裝置、設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),保證能夠正常運(yùn)行和使用。
在個體防護(hù)方面,公司為員工配發(fā)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,加強(qiáng)員工的配帶檢查,使員工會使用、會保養(yǎng)、會報廢。
按照規(guī)定,每年對職業(yè)危害場所進(jìn)行一次職業(yè)危害因素監(jiān)測、分析、評價,對不符合標(biāo)準(zhǔn)的項目場所要采取有針對性、可操縱性的措施進(jìn)行改善,使其符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或采取可靠的措施,保證員工的身心健康。
根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),公司如實告知員工本崗位中存在的職業(yè)危害因素和可能會導(dǎo)致的后果,為員工建立健康檔案,嚴(yán)格執(zhí)行員工崗前、崗中、離崗時的職業(yè)健康檢查,將檢查結(jié)果如實告知員工本人,至今未發(fā)現(xiàn)異常情況。
五、制訂應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)步應(yīng)變能力
通過安全設(shè)計、操縱、維護(hù)、檢查等措施,可以有效預(yù)防事故,降低風(fēng)險,但不可能達(dá)到盡對安全。因此,制定萬一發(fā)生事故后,應(yīng)采取的緊急措施和應(yīng)急方法,以最大限度地減少傷亡。
首先,我公司組建編制應(yīng)急隊伍,在進(jìn)行危險與應(yīng)急能力分析的同時,開展預(yù)案編制、評審、、實施并制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制完成后并對全體參與生產(chǎn)經(jīng)營活動的相關(guān)方和職員進(jìn)行培訓(xùn),使每位員工都了解、把握緊急應(yīng)變的程序和處理方法。
應(yīng)急預(yù)案定期組織實施演練,每年一次。根據(jù)應(yīng)急演練的實施情況,檢查應(yīng)變程序的符合性和員工的應(yīng)變能力,改善問題,不斷優(yōu)化,確保事故損失降到最低限度。
篇3
一、動員部署階段(4月1日至30日)
各縣(市、區(qū))安監(jiān)部門要結(jié)合本地實際,認(rèn)真研究,對照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈廣東省*年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察專項行動工作方案〉的通知》(梅市安監(jiān)[*]51號)要求,明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作需要,動員生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺做好對違反安全生產(chǎn)行為進(jìn)行自查自糾工作,同時,要廣泛宣傳,營造良好氛圍,確保執(zhí)法監(jiān)察專項行動取得實效。
二、組織實施階段(5月1日至10月30日)
這次專項行動采取日常執(zhí)法監(jiān)察和集中執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合,全面執(zhí)法監(jiān)察和專項執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合的辦法,嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全生產(chǎn)事故隱患,具體分如下幾次專項行動:
第一次執(zhí)法監(jiān)察專項行動:打“三非”反“三違”專項執(zhí)法監(jiān)察行動(5月1日至5月30日)
各縣(市、區(qū))安監(jiān)部門要摸清各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況,有針對性地開展打“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營和非法建設(shè))反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動法律)現(xiàn)象,保持高壓態(tài)勢,消除事故隱患滋生根源,有效防范遏制重特大事故發(fā)生,對存在“三非”和“三違”行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須立即責(zé)令其停止違法違規(guī)行為,并依法進(jìn)行查處。
第二次執(zhí)法監(jiān)察專項行動:促進(jìn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項執(zhí)法監(jiān)察行動(6月1日至6月30日)
一是生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)情況;
二是安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況;
三是生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行“安全生產(chǎn)三項經(jīng)濟(jì)政策”情況;
四是企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)及勞保用品的配備、發(fā)放使用情況;
五是企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患和重大危險源普查建檔及整改落實情況;
六是事故報告、處理及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
七是安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況;
八是應(yīng)急預(yù)案的制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
九是新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全“三同時”執(zhí)行情況。
第三次執(zhí)法監(jiān)察專項行動:非煤礦山(尾礦庫)專項執(zhí)法監(jiān)察行動(9月1日至30日);
1、非煤礦山執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容:
一是建立健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程的情況;
二是是否按照開采設(shè)計方案進(jìn)行生產(chǎn);
三是爆破作業(yè)是否嚴(yán)格按照《爆破安全規(guī)程》要求進(jìn)行;
四是地下礦采礦作業(yè)掘進(jìn)、回采、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)防塵、防排水、頂板管理、地壓監(jiān)控、供電、爆破、職業(yè)危害等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全狀況;
五是露天礦是否按設(shè)計方案自上而下分臺階開采、臺階高度、邊坡角是否符合安全規(guī)程要求。
2、尾礦庫執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容:
一是按照設(shè)計要求組織生產(chǎn)運(yùn)行情況;
二是最小安全超高、最小干灘長度、排洪設(shè)施、尾礦壩浸潤線埋深、壩體外坡坡比、排滲設(shè)施等是否滿足設(shè)計與《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》要求;
三是防洪渡汛主要措施、應(yīng)急預(yù)案、物資器材準(zhǔn)備等情況;
四是庫區(qū)內(nèi)存在從事爆破或采砂等危害礦庫安全的隱患整改情況;
五是安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立和落實等情況;
六是事故處理和責(zé)任追究情況,防垮壩、防浸頂、防自然災(zāi)害等事故情況,重大險情應(yīng)急救援預(yù)案制定、應(yīng)急物資儲備和演練情況。
第四次執(zhí)法監(jiān)察行動:危險化學(xué)品(煙花爆竹)企業(yè)專項執(zhí)法監(jiān)察行動(10月1日至30日)。
1、危險化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容:
一是保持安全生產(chǎn)條件方面是否做到合法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存;
二是危險化學(xué)品使用單位是否嚴(yán)格執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定,定期做好安全評價并報有關(guān)部門備案;
三是應(yīng)急救援預(yù)案有無演練、有無演練記錄(登記、照片、錄像)、消防設(shè)備是否完備、有效;
四是安監(jiān)部門所發(fā)的整改指令有無得到落實;
五是重大隱患是否得到整改。
2、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容:
一是儲存?zhèn)}庫內(nèi)外部安全距離、圍墻、疏散條件、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、防雷、防靜電、消防等安全設(shè)施保持和維護(hù)狀況是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求;
二是煙花爆竹經(jīng)營單位倉庫有無違規(guī)或超量存放;
三是倉庫安全管理制度是否得到落實;
四是零售點有無存在安全距離不足或連片經(jīng)營、超量儲存等問題。
三、總結(jié)提高
各縣(市、區(qū))對各階段執(zhí)法監(jiān)察專項行動開展情況應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),研究提出今后強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察工作的措施,各階段執(zhí)法監(jiān)察專項行動結(jié)束后做好工作總結(jié)并上報市局,市局將對各地開展執(zhí)法監(jiān)察專項行動落實情況進(jìn)行督促檢查。
篇4
1.1實驗室化學(xué)品分類
實驗室應(yīng)根據(jù)安全要求以及實際需求建立臺賬,統(tǒng)一收集現(xiàn)有的化學(xué)品信息,信息應(yīng)包括:化學(xué)品名稱、形態(tài)、儲存位置、儲量及主要特性等,當(dāng)化學(xué)品增加或移出時更新化學(xué)品信息。企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)有的化學(xué)品建立化學(xué)品安全技術(shù)說明書(MSDS)的檔案。
1.2化學(xué)品采購
在采購任何化學(xué)品時,必須與現(xiàn)有臺賬對照。臺賬有記錄的化學(xué)品可直接采購;若所需化學(xué)品不在臺賬中,則走相關(guān)申購、審批流程。需采購化學(xué)品須配備MSDS,連同物品一同移交給倉庫,及時更新臺賬;并將MSDS分發(fā)給相關(guān)操作人員。購買證或運(yùn)輸證使用完畢后,應(yīng)存檔備查。
1.3化學(xué)品儲存
嚴(yán)格詳實記錄化學(xué)品的入庫、出庫、報廢、庫存盤點等信息,及時更新臺賬、定期核實臺賬,是建立完善的倉儲制度的基本要求?;瘜W(xué)品必須根據(jù)物理、化學(xué)性質(zhì)以及危害程度等分門別類,按安全要求分處保管。(1)危險化學(xué)品的儲存位置應(yīng)干燥、陰涼、通風(fēng),避免日光,并應(yīng)隔絕火、熱、電源,庫溫低于30℃,庫房應(yīng)使用防爆型電氣設(shè)備。倉庫中還應(yīng)配備相應(yīng)的防泄漏急救用品及消防器材,如:化學(xué)吸收棉、防護(hù)服、防護(hù)面具、手套、滅火器、消防沙等。(2)劇和易制均應(yīng)放置在配置視頻監(jiān)控和防盜報警裝置的專用倉庫內(nèi)。劇應(yīng)購置保險柜單獨存放,保險柜應(yīng)有明顯的“劇毒”標(biāo)志,嚴(yán)格實行雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸、雙人使用的“五雙”制度。易制應(yīng)控制其儲存量,并根據(jù)種類、性質(zhì)、危害程度分別放置。(3)放射性物質(zhì)。放射源購置后,應(yīng)向上級環(huán)保主管部門申領(lǐng)編碼,專人管理,并實行雙人雙鎖,應(yīng)設(shè)置放射性標(biāo)志和必要的防護(hù)安全聯(lián)鎖、報警裝置或者工作信號,配備必要的防護(hù)用品和監(jiān)測儀器,定期對輻射工作場所進(jìn)行安全檢查。放射性同位素應(yīng)當(dāng)單獨存放,不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放,其貯存場所應(yīng)當(dāng)采取有效的防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防射線泄漏等安全防護(hù)措施。(4)壓縮氣體。壓縮氣體鋼瓶必須分類、分處保管,氣瓶必須放在陰涼、干燥、遠(yuǎn)離熱源、通風(fēng)良好的房間,使用或存放易燃?xì)怏w鋼瓶的房間應(yīng)在門上用警示標(biāo)志標(biāo)明;嚴(yán)禁明火,避免曝曬和強(qiáng)烈振動;直立放置時要固定穩(wěn)妥,確保鋼瓶不會移動傾倒。
1.4化學(xué)品的使用
1.4.1參閱化學(xué)品安全技術(shù)說明書(MSDS)實驗人員在首次使用化學(xué)品前,必須參閱其化學(xué)品安全技術(shù)說明書(MSDS),了解該化學(xué)品的相關(guān)性質(zhì)、安全操作注意事項和應(yīng)急處理方法,并按照MSDS的指引穿戴相應(yīng)的勞動防護(hù)用品。1.4.2嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程實驗人員在進(jìn)行實驗前應(yīng)檢查實驗儀器是否可正常運(yùn)作、各控制儀表是否正常工作、所有安全設(shè)施是否可正常使用。實驗人員在實驗前應(yīng)對實驗臺面進(jìn)行整理;實驗室的物品擺放有序并標(biāo)有標(biāo)識;操作時應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,按規(guī)定取用實驗試劑及器皿,隨時標(biāo)注標(biāo)簽。實驗過程之中出現(xiàn)任何安全問題,隨時聯(lián)系實驗室安全員;實驗未完成之前實驗人員不許離開實驗室;實驗過程中如出現(xiàn)化學(xué)藥品濺溢灑落,應(yīng)及時清潔處理妥當(dāng)。實驗完畢之后再次清理實驗臺面、清潔并歸位實驗器皿;清潔地板并保持地板干燥;最后關(guān)閉水、電、氣及門窗。
1.5廢棄物處理
企業(yè)化學(xué)實驗室要針對所產(chǎn)生的廢棄物的類別及特性進(jìn)行分類收集和處理,避免不相容的廢棄物混裝、固液混裝,嚴(yán)禁將危險廢棄物與生活垃圾混裝。實驗室所產(chǎn)生的廢棄物主要包括:有機(jī)廢液、無機(jī)廢液、廢棄試驗樣品及存放化學(xué)品的容器等,部分實驗室還包括生物培養(yǎng)基。這些廢棄物成分復(fù)雜多變,但產(chǎn)生的量少,部分具有較強(qiáng)的易燃、易爆等性質(zhì),部分具有毒性,如直接排入城市污水管網(wǎng),將對環(huán)境造成巨大的污染和危害。根據(jù)廢物處理的3R原則以及無害化原則,化學(xué)實驗室考慮廢棄物的處理:1.5.1廢物減量控制合理庫存量,避免庫存過多導(dǎo)致過期廢棄?;瘜W(xué)試劑按需配置,避免無故廢棄,如汞、鎘、鉛、鉻等重金屬及砷等試劑,盡量按需配置,避免無故廢棄污染環(huán)境。推廣微型化學(xué)實驗,微型化學(xué)實驗是在實驗操作技術(shù)中以盡可能少的試劑,來獲取所需的化學(xué)信息的實驗方法。1.5.2無害化處理利用“化學(xué)反應(yīng)銷毀法”處理。普通的酸、堿液應(yīng)用常用的酸堿中和后排放;氰化鉀(鈉)廢液應(yīng)調(diào)至偏堿性,然后加入漂白粉溶液使其分解;苯并(a)芘、聯(lián)苯胺類致癌物質(zhì),可拌入燃料,置焚燒爐中焚燒處理;廢棄的酒精等易燃但無毒害的液體可以采用焚燒處理。1.5.3廢物分類處理對于不能進(jìn)行無害化處理的廢物,應(yīng)進(jìn)行分類收集,收集廢物的各種容器均應(yīng)貼上標(biāo)簽標(biāo)識。性質(zhì)不相容的廢物要分開存放,危險廢棄物的收集容器上還應(yīng)根據(jù)廢物的危險性張貼易燃、有毒、腐蝕品等危險標(biāo)簽。盛裝液體危險廢棄物的容器內(nèi)須按安全要求擺放;將收集好的廢液放在指定的位置等待定期處理。對會產(chǎn)生生有毒、易燃?xì)怏w或臭味氣體的廢液,要及時處理,防止泄漏。微生物廢棄培養(yǎng)基應(yīng)按要求處理后再密封收集廢棄,并做好相應(yīng)的滅菌記錄。放射性廢棄物應(yīng)根據(jù)要求將廢棄物收集密封,予以屏蔽和隔離。將各類收集好的實驗室廢物按要求定期或及時交予有相關(guān)資質(zhì)的公司處理,并保存記錄。
1.6定期檢查審核并持續(xù)改進(jìn)
定期對實驗室化學(xué)品的安全管理系統(tǒng)進(jìn)行回顧反思、改進(jìn)完善,不定期組織檢查化學(xué)品采購、儲存、使用、廢棄、應(yīng)急準(zhǔn)備等系列環(huán)節(jié)的日?;顒邮欠窈戏?guī)范要求,對于檢查審核中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改,制定糾正預(yù)防措施,定期回顧措施的落實情況,確保糾正措施的完成。
2實驗室人員的安全教育
2.1安全標(biāo)識
化學(xué)實驗室應(yīng)設(shè)置明顯的安全標(biāo)識,警示、提醒實驗人員的日常操作,強(qiáng)化操作者對實驗風(fēng)險的防范意識。安全標(biāo)識主要有以下幾類:紅色表示嚴(yán)禁或禁止、黃色表示警告或警示、藍(lán)色表示指示或必須遵守、綠色表示安全或可使用。醒目的安全標(biāo)識能有效地影響人的行為,合理地利用安全標(biāo)識可營造出一個“防”的氛圍。如表示禁止的:“禁止煙火”;不能用水滅火的化學(xué)品如金屬鈉應(yīng)標(biāo)明“禁止用水滅火”。表示警告的:“當(dāng)心腐蝕”、“當(dāng)心中毒”、“當(dāng)心有毒氣體”。表示命令的:接觸強(qiáng)酸強(qiáng)堿時“必須戴防護(hù)手套”;接觸大量塵埃時“必須帶防塵口罩”。表示提示的:“緊急洗眼裝置”、“急救藥箱”。
2.2安全技能培訓(xùn)
進(jìn)入實驗室的人員要經(jīng)過安全教育和培訓(xùn),掌握相應(yīng)的實驗技能和安全知識后方可參與相關(guān)實驗操作。進(jìn)入崗位前,應(yīng)根據(jù)實驗室人員接觸的危險化學(xué)品種類及危險因素進(jìn)行培訓(xùn),如罐裝氣體安全培訓(xùn)、易燃易爆化學(xué)品安全培訓(xùn)等。部分實驗室存在周期輪換項目的情況,在項目輪換前,實驗人員要認(rèn)識將要負(fù)責(zé)的項目的環(huán)境因素、危險源和操作注意事項,遵守項目的安全操作指引。當(dāng)新危險化學(xué)品物質(zhì)進(jìn)入工作場所時,應(yīng)對新物質(zhì)的危險性和操作注意事項進(jìn)行培訓(xùn)。企業(yè)實驗室應(yīng)每年定期組織相關(guān)的安全培訓(xùn),包括:防火防爆基本知識;化學(xué)品可能對人體的危害;個人防護(hù)知識。
2.3應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)演
實驗人員在日常操作中發(fā)生以下化學(xué)品小泄露或小傷害事故時,可立即采取應(yīng)急措施來降低事故的危害性。化學(xué)品灑、漏到地面或?qū)嶒炁_面時,應(yīng)立即做好防護(hù),收集泄漏化學(xué)品,再進(jìn)行無害化處理或移交廢物公司處理。實驗人員誤吸有毒有害氣體時,應(yīng)立即轉(zhuǎn)移到空氣清新、通風(fēng)良好的地方使其平躺;若嘔吐時需及時清除嘔吐物,以確保呼吸道暢通?;瘜W(xué)品接觸到皮膚,應(yīng)采用相應(yīng)的緊急處理措施:硫酸濺灑,應(yīng)先用碳酸氫鈉之類稀堿液或肥皂液進(jìn)行洗滌,再用水沖洗;鹽酸、硝酸等強(qiáng)酸濺到皮膚時緊急噴淋15min;強(qiáng)堿接觸皮膚時,應(yīng)立刻用水沖洗至皮膚不滑,再用稀釋的醋酸或檸檬汁等進(jìn)行中和。若危險化學(xué)品濺入眼睛,應(yīng)立即撐開眼瞼用水連續(xù)洗滌15min以上再就診。除此之外,企業(yè)實驗室應(yīng)制定化學(xué)品泄漏應(yīng)急預(yù)案和火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,每年組織至少一次的消防演習(xí)和化學(xué)品防泄漏演習(xí),確保全員參與演練。消防器材及防泄漏應(yīng)急物品應(yīng)每月定期檢查,確保有效及可獲??;緊急洗眼器、緊急淋浴設(shè)施和急救箱應(yīng)設(shè)置在方便實驗人員獲取的地方,涉及毒害試劑的實驗室應(yīng)備有緊急解毒藥品,如防氫氟酸中毒的葡萄糖酸鈣軟膏等。實驗室應(yīng)指定緊急聯(lián)系人,一旦發(fā)生意外,可隨時與之取得聯(lián)系,進(jìn)行應(yīng)急指揮。
3結(jié)語
篇5
以非法經(jīng)營小作坊、黑倉庫,無專業(yè)營運(yùn)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)及個人,使風(fēng)險源強(qiáng)度進(jìn)一步增加。正規(guī)大型的化工物流企業(yè),有專業(yè)的管理、人員、場地、技術(shù)等條件,在風(fēng)險強(qiáng)度上遠(yuǎn)小于非法經(jīng)營企業(yè)。由于非法經(jīng)營企業(yè)可能缺乏一系列的人防、技防措施,并且受到各種場地、資金、成本的制約,在防范措施,應(yīng)急處置能力上的欠缺,環(huán)境影響風(fēng)險極高。同樣,在運(yùn)輸階段,正規(guī)企業(yè),對運(yùn)輸?shù)闹亓?、駕駛員的管理、運(yùn)輸制度的制定等方面有詳細(xì)規(guī)定,在處置部分由于交通事故引起的環(huán)境污染事故中,明顯可以發(fā)現(xiàn),許多非法運(yùn)輸者由于缺乏相應(yīng)管理制度,連自己運(yùn)輸?shù)氖鞘裁炊疾磺宄?,給環(huán)境應(yīng)急處置帶來了極大困難。
二、環(huán)境污染應(yīng)急能力提升
要做到環(huán)境應(yīng)急能力的提升,先要從保證應(yīng)急管理機(jī)制有效運(yùn)行。應(yīng)急管理機(jī)制是指涵蓋事前、事發(fā)、事中和事后全程突發(fā)事件應(yīng)對中的各種系統(tǒng)化、制度化、程序化、規(guī)范化和理論化的應(yīng)急管理方法和措施,為積極發(fā)揮應(yīng)急管理體制作用服務(wù),并可彌補(bǔ)體制存在的不足。
1、環(huán)境突發(fā)事件預(yù)案是事前的有效手段
化工物流企業(yè),應(yīng)做好對各個化工產(chǎn)品統(tǒng)計,包括類別、數(shù)量、理化性質(zhì)、保存運(yùn)輸條件、發(fā)生突發(fā)事件后的處置要求、方案等。環(huán)境保護(hù)部門的應(yīng)急預(yù)案也同樣重要,可以通過數(shù)據(jù)庫管理,借助地理信息系統(tǒng)(GIS)等手段,建立風(fēng)險源檔案系統(tǒng),建立環(huán)境風(fēng)險源“分類-分級-監(jiān)控-管理-應(yīng)急”體系,具體涉及企業(yè)名稱、地址、規(guī)模、危險物質(zhì)或有毒有害物質(zhì)名稱和量值、周邊環(huán)境基本情況、責(zé)任人、聯(lián)系方式、環(huán)境敏感點和交通方式等。對重要地區(qū)及風(fēng)險強(qiáng)度較大地區(qū),實施自動在線監(jiān)測及流動監(jiān)測,會使得環(huán)境事故預(yù)警更加有效。
2、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系的建立
針對化工物流的特點,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,是保證監(jiān)測順利進(jìn)行的重點。由于物流行業(yè)的特色,其經(jīng)營產(chǎn)品的種類繁多,倉儲區(qū)發(fā)生事故后,情況復(fù)雜、危險對于監(jiān)測是極大的挑戰(zhàn)。做好預(yù)案,是保證人員安全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的重要條件。應(yīng)急監(jiān)測的首要任務(wù)是快速完成現(xiàn)場取樣和檢測偵檢,初步判斷污染物種類和大致濃度,提供處置決策依據(jù)。相應(yīng)硬件主要有:①應(yīng)急指揮車及應(yīng)急監(jiān)測車;②事故現(xiàn)場監(jiān)測人員的防護(hù)裝備和進(jìn)入污染現(xiàn)場人員之間及與外界的通訊設(shè)備和面受體的攝像系統(tǒng);③造成大氣和水體污染所需要的檢測儀器和設(shè)備;④配備精良的車載流動實驗室;針對化工物流行業(yè),發(fā)生事故后主要以大氣、水體污染為主,現(xiàn)階段,監(jiān)測主要技術(shù)有:①監(jiān)測管技術(shù),包括氣體檢測管、水質(zhì)檢測管等;②試劑盒(試紙)技術(shù),包括化學(xué)顯色試劑盒(試紙)、免疫試劑盒及微生物試劑盒等;③便攜式光譜儀技術(shù),包括便攜式紫外-可見吸收技術(shù)、便攜式紅外光譜技術(shù);④便攜式電化學(xué)技術(shù),如便攜式溶出伏安儀技術(shù);⑤便攜式色譜、質(zhì)譜儀技術(shù),包括便攜式氣相色譜儀技術(shù)、便攜式氣相質(zhì)譜儀技術(shù)和便攜式氣質(zhì)聯(lián)用技術(shù);⑥便攜式輻射儀技術(shù),包括X、γ射線檢測儀技術(shù)、便攜式伽瑪能譜儀技術(shù)。有了良好的技術(shù)支撐,合理的現(xiàn)場布點,便可以更加迅速、及時、準(zhǔn)確的分析數(shù)據(jù),為決策提供重要依據(jù)。
3、現(xiàn)場應(yīng)急決策處置
快速建立應(yīng)急處置團(tuán)隊,一般由現(xiàn)場總指揮、企業(yè)環(huán)保安全責(zé)任人、各應(yīng)急聯(lián)動部門(包括消防、人防、醫(yī)療、環(huán)保等)、經(jīng)驗豐富的專家組等成員組成?,F(xiàn)場總指揮協(xié)調(diào)各部門組織之間的整體工作及決策,企業(yè)環(huán)保安全責(zé)任人提供企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,及事故起因、影響、潛在威脅等信息。專家組成員一般有豐富的應(yīng)急經(jīng)驗,可提供重要的技術(shù)支撐。但科學(xué)決策并非能夠輕易得出,如2006點某縣發(fā)生的一次化學(xué)品運(yùn)輸槽車側(cè)翻,大量濃硫酸進(jìn)入水體,當(dāng)時決定要求用氫氧化鈉進(jìn)行中和,處置后基本保證了下下游河段的水體安全。但其實,可以用石灰進(jìn)行中和,因為硫酸與氫氧化鈉反應(yīng)的產(chǎn)物硫酸鈉易溶于水,對當(dāng)?shù)厮w仍會產(chǎn)生一定影響,而用石灰水產(chǎn)生的硫酸鈣微溶于水,不會對水體及土壤產(chǎn)生影響。這僅僅是運(yùn)輸過程中單因子的污染事故,如果是化工物流的倉儲,并且是非正規(guī)企業(yè),并且各種化工產(chǎn)品混雜,可能在混合、燃燒、爆炸等過程中相互影響、轉(zhuǎn)化、給處置帶來極大不便。這時候借助一些專業(yè)軟件也是必須的。例如:胡艷菊等以危險化學(xué)品生產(chǎn)、輸送、運(yùn)輸及儲存為研究對象,創(chuàng)建危險化學(xué)品突發(fā)泄漏事故應(yīng)急決策系統(tǒng)。張子凡等以南京市電子地圖及基礎(chǔ)地理信息和污染是事故風(fēng)險源、污染物理化特性、應(yīng)急監(jiān)測方法及污染事故應(yīng)急監(jiān)測員等數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),構(gòu)建的南京環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測地理信息系統(tǒng)。赫淑嬋等通過建立沈陽市危險源空間數(shù)據(jù)庫,將大氣、水的污染擴(kuò)散模式整合到地理信息系統(tǒng)中,可預(yù)測重大污染事故對環(huán)境的影響范圍,并且能在地圖上直觀表現(xiàn)出來。諸如此類軟件的應(yīng)用,為決策帶來不少便利性,大大增加了現(xiàn)場決策的科學(xué)性、及時性,也為日后的生態(tài)修復(fù)奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、現(xiàn)階段存在的問題及建議
1、化工物流行業(yè)的規(guī)范化
現(xiàn)階段日益激增的供需矛盾,促使非法企業(yè)的產(chǎn)生。在加強(qiáng)規(guī)范物流企業(yè)管理的同時,也需要各部門對非法化工物流企業(yè)和個人進(jìn)行整治和梳理,能規(guī)范的堅決納入管理體系,加強(qiáng)監(jiān)督力度。不能規(guī)范的堅決取締打擊。
2、人員、技術(shù)、資金的保證
文中大量提到了一些系統(tǒng)軟件的開發(fā)、運(yùn)用;監(jiān)測技術(shù)手段的更新;數(shù)據(jù)庫的建立等內(nèi)容。往往需要政府和企業(yè)投入大量的人力、物力、財力,可現(xiàn)在往往是硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)、到位了,可是由于人員配備、維護(hù)成本等后期因素的影響,導(dǎo)致整個系統(tǒng)不能流暢運(yùn)行,也是我們值得關(guān)注的。另外各省市的各種應(yīng)急軟件系統(tǒng)在技術(shù)水平、軟件互通兼容行方面仍存在欠缺,在遇上跨省市的重大污染事故時,如何做好聯(lián)動響應(yīng)、信息互通方面仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、結(jié)論
篇6
20*年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市安監(jiān)局的指導(dǎo)幫助下,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“落實年”和“攻堅年”工作任務(wù),在落實責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)管和抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)上下功夫,有效杜絕了較大以上安全事故的發(fā)生,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)。
一、20*年我區(qū)安全生產(chǎn)主要工作情況
(一)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)情況
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作,提出了創(chuàng)建“和諧*”的要求,并把安全生產(chǎn)列入48條惠民措施的重要內(nèi)容,納入?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)委書記楊建城多次就安全生產(chǎn)作出重要指示和批示,提出明確要求。區(qū)長徐漢添多次參加并主持召開安全生產(chǎn)工作會議、政府常務(wù)會議、安全生產(chǎn)形勢分析會議等,研究對策,解決問題,并親自帶隊深入基層調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作。在重大節(jié)日、重要時期,區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入到安全生產(chǎn)第一線,認(rèn)真排查安全隱患,解決了一批重大安全問題,有力地推動安全生產(chǎn)工作向縱深開展。據(jù)統(tǒng)計,今年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開安全工作會議15次(包括每季度召開1次防范重特大安全事故會議),親自帶隊檢查18次。
2.強(qiáng)化考核力度,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。結(jié)合我區(qū)實際,進(jìn)一步做好責(zé)任制考核的完善和擴(kuò)面工作。一是擴(kuò)大了責(zé)任狀簽訂范圍。在年初的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上,區(qū)政府與街道及有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,增加了教育局等考核單位。各街道、有關(guān)部門也及時將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解落實,與所轄村、居委會、企業(yè)簽訂責(zé)任狀,將責(zé)任制延伸到基層,形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是對目標(biāo)管理責(zé)任書作了進(jìn)一步調(diào)整,充實和完善了考核的內(nèi)容,細(xì)化、量化了考核標(biāo)準(zhǔn),使安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系進(jìn)一步完善。三是加大了考核力度,出臺了《*區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核暫行辦法》,落實獎勵機(jī)制,表彰考核優(yōu)秀單位,有力推動了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
3.強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷充實安監(jiān)力量。今年,我區(qū)加強(qiáng)了安全機(jī)構(gòu)和安監(jiān)隊伍建設(shè)。一是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)換屆,及時對全區(qū)安全生產(chǎn)委員會單位及成員進(jìn)行了調(diào)整,由51個成員單位增加到59個,并完善了《*區(qū)安全生產(chǎn)委員會組成、職責(zé)及安委會工作、會議制度》,更好地發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。二是按照市的要求,組建了區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊,成立了安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心,同時,加大財政投入,落實安監(jiān)專項經(jīng)費(fèi)130萬元,配備3臺安全監(jiān)察專用車,購置了一批安監(jiān)執(zhí)法裝備,從硬件設(shè)施上給予安監(jiān)執(zhí)法工作以強(qiáng)有力的支持和保障。三是組建了街道(科技園)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊,隊員經(jīng)過培訓(xùn)已全部上崗,并明確中隊監(jiān)管職責(zé),規(guī)范中隊監(jiān)管行為,從而扭轉(zhuǎn)了基層監(jiān)管力量薄弱的狀況。四是居委會、改制公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,配備了2名以上工作人員,建立起社區(qū)安全生產(chǎn)巡查組或?qū)B殻x務(wù))消防隊,充分發(fā)揮基層組織的作用,形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
4.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。今年,我區(qū)繼續(xù)深入推進(jìn)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作,組織力量對全區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)進(jìn)行普查登記,建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。制定下發(fā)了《20*年*區(qū)全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作方案》,組織編輯了《生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案目錄指引》等資料,切實加強(qiáng)組織指導(dǎo)。通過抓關(guān)鍵、抓重點、抓難點、抓典型,召開座談會、現(xiàn)場會等,督促區(qū)內(nèi)477家生產(chǎn)企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建立、應(yīng)急預(yù)案等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手,不斷完善安全管理,推動企業(yè)主體責(zé)任評估工作順利開展。12月13、14日,我區(qū)澳聯(lián)玻璃有限公司、金發(fā)科技有限公司等5家企業(yè)接受了市評估組的評估,全部達(dá)到了A級評估標(biāo)準(zhǔn)。
為了促進(jìn)企業(yè)提高本質(zhì)安全水平,積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在機(jī)械制造、危險化學(xué)品等行業(yè)大力開展試點推廣,培育和樹立安全標(biāo)準(zhǔn)化樣板企業(yè)。今年,廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗收,廣州昊天化工集團(tuán)、廣州市虎頭電池集團(tuán)、廣州浪奇有限公司等企業(yè)也都提出了驗收申請,企業(yè)管理逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。
5.逐步完善重大危險源應(yīng)急救援體系。我區(qū)從預(yù)防和控制的要求出發(fā),研究制定了《預(yù)防和處置危險化學(xué)品泄漏對周邊居民造成危害工作機(jī)制》,組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯(lián)新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個重大危險源廠外區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案,積極督促相關(guān)部門、街道、企業(yè)建立相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,進(jìn)一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。同時,切實加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練。我區(qū)有關(guān)部門,各街道,學(xué)校,加油站等重大危險源單位,昊天化工公司、澳聯(lián)玻璃公司等企業(yè)積極舉辦了各類應(yīng)急救援演練、安全實戰(zhàn)演習(xí)和技能競賽。12月18日,我區(qū)在廣州彩釉磚廠振戎燃?xì)饧託庹緝?nèi)舉行了一次全區(qū)性重大危險源場外應(yīng)急救援演練,公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等14個部門和單位參加了演練,并取得了圓滿成功,達(dá)到了預(yù)期效果,進(jìn)一步提高了各職能部門的聯(lián)合作戰(zhàn)能力,為能快速應(yīng)對和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事故打下良好基礎(chǔ)。
(二)安全生產(chǎn)綜合管理情況
1.深入開展各項安全專項整治。一是開展危險化學(xué)品安全專項整治。重點開展危險化學(xué)品儲存?zhèn)}庫的安全專項整治。組織了對吉山12家化工倉庫的自查和檢查活動,建立了倉庫檔案,大力推廣危險化學(xué)品倉庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);開展化工倉庫專項檢查,檢查倉庫195家,整改隱患38處,發(fā)出整改通知書16份,查沒危險化學(xué)品8000公斤;加強(qiáng)日常監(jiān)察監(jiān)管,全年共檢查危險化學(xué)品單位2044家次,檢查記錄1651份,查處隱患526條,發(fā)出整改通知書86份,整改隱患521條,查處違法儲存?zhèn)}庫5家。二是整治道路交通安全。大力查處非法摩托車、非法危險品運(yùn)輸車輛,全年共查扣非法摩托車15815臺、非法危運(yùn)車159臺;加強(qiáng)對校巴的檢查、監(jiān)督和管理,查處違法校巴75輛;積極開展道路交通事故“黑點”排查和整治,做好交通安全預(yù)防工作,共排查出事故黑點4處,增設(shè)交通標(biāo)志牌250套,實施了29項交通設(shè)施工程改造工作。三是開展建筑施工安全專項整治。
制定《建筑施工安全專項整治方案》,開展在建工地、危房、圍墻、擋土墻、基坑、排柵等的專項檢查,重點對建筑工地相對集中的珠江新城地區(qū)進(jìn)行檢查,共檢查了建設(shè)工地304個(次),整改198處隱患,發(fā)出限期整改通知書27份,停工整頓工地6個。四是整治“三小”生產(chǎn)經(jīng)營場所及人員密集場所消防安全。對商場、超市、歌舞廳、影劇院、飯店、賓館、網(wǎng)吧等“三小”場所、人員密集場所的消防安全狀況開展消防安全大檢查,共出動檢查組3760個(次),參加人員達(dá)10945人(次),檢查“三小”場所23847個,出租屋14*29套,人員密集場所1958間,排查火災(zāi)隱患8842處,整改隱患8731處,發(fā)出責(zé)令限期改正通知書835份,依法取締或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)單位174家,罰款9.15萬元。五是嚴(yán)密組織獵德村拆遷工程的安全監(jiān)管。今年10月以來,根據(jù)區(qū)政府的工作部署,重點加大了對獵德村拆遷工程安全監(jiān)管工作力度,成立了安全監(jiān)管小組,堅持每天兩次到工地巡查,雙休日實行輪流值班巡查,共發(fā)出責(zé)令整改通知書3份,現(xiàn)場糾正違章作業(yè)50余人(次),有效地把安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保了獵德村整體改造拆遷施工的安全。此外,我區(qū)還開展水利、旅游、勞保用品等行業(yè)和領(lǐng)域的整治,取得了較好的效果。
2.加大高危行業(yè)企業(yè)、重大危險源的監(jiān)管力度。一是嚴(yán)把危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證初審關(guān),全年辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可現(xiàn)場核查136家,辦理第三類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營備案38家。二是定期對高危行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專項安全檢查。堅持每季度對建筑施工、危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行不少于一次的安全專項檢查,特別是認(rèn)真落實市安委會關(guān)于對昊天化工集團(tuán)的監(jiān)管要求,堅持每月定期檢查,及時有效處理了一次因防雷保護(hù)失效而引起的少量液氯泄漏問題。全年檢查?;菲髽I(yè)300多家、2000多次,建筑工地200多個、800多次,關(guān)閉4家無證?;飞a(chǎn)企業(yè)。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”審查驗收制度,要求新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,對未通過“三同時”審查驗收的建設(shè)項目,有關(guān)部門不予辦理行政許可手續(xù),保證了安全工作不欠新帳。四是加強(qiáng)重大危險源監(jiān)控工作,進(jìn)一步完善全區(qū)重大危險源檔案,對確認(rèn)為重大危險源的68家企業(yè)進(jìn)行建檔造冊,建立分級監(jiān)管和巡查制度,對重大危險源單位落實專人監(jiān)管監(jiān)控,同時督促企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的相關(guān)要求對重大危險源進(jìn)行定期檢測、評估,加強(qiáng)監(jiān)督管理,及時排查整改隱患,制定應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,完善應(yīng)急救援體系。
3.實行企業(yè)分級分類監(jiān)管。在去年企業(yè)普查的基礎(chǔ)上,組織力量對全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面普查登記工作,掌握企業(yè)數(shù)量、類別、規(guī)模等基本情況,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對企業(yè)按ABC三類分級分類監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計,我區(qū)共有生產(chǎn)企業(yè)903家,從業(yè)人員61587人,其中高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)10家,非高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)893家。根據(jù)企業(yè)類別和安全生產(chǎn)狀況不同,進(jìn)行分類管理,建立檢查制度,對危險程度高的企業(yè)或高危行業(yè)企業(yè),每月進(jìn)行巡查,促使企業(yè)及時消除隱患,提高安全生產(chǎn)保障水平。
4.完善安全隱患舉報投訴制度。進(jìn)一步完善安全隱患舉報投訴制度,通過各種媒體公開事務(wù)查詢及舉報投訴電話、信箱、電子郵箱,在網(wǎng)上設(shè)立呼叫中心,方便群眾舉報安全隱患。同時,及時受理、處理群眾來信來訪,對有關(guān)投訴和舉報認(rèn)真調(diào)查、核實處理、及時反饋,并記錄存檔。如對*東路海富中心旁一工地作業(yè)過程中傷及途人的舉報,立即派人到現(xiàn)場處理,協(xié)調(diào)解決了問題,同時責(zé)令施工單位完善防護(hù)措施,規(guī)范了該工地的安全生產(chǎn)行為。全年處理群眾投訴29宗,做到了件件有著落,維護(hù)了廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。
(三)安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)察情況
1.大力構(gòu)建齊抓共管的執(zhí)法檢查聯(lián)動機(jī)制。20*年,在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各職能部門各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能。區(qū)安委會充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促作用,調(diào)動各方力量,先后組織了元旦、春節(jié)、五一、國慶、兩會、十七大召開期間的安全生產(chǎn)大檢查,督促、指導(dǎo)各街道和有關(guān)職能部門加強(qiáng)節(jié)日應(yīng)急值守工作,確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計,全年組織開展全區(qū)性的安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合檢查11次,及時排查和整改了一批安全隱患,有效防范了較大安全事故的發(fā)生。
2.深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。按照國務(wù)院、省、市關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的要求和統(tǒng)一部署,我區(qū)從5月份開始在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實際制定了《*區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動方案》,明確了責(zé)任分工及工作任務(wù)、步驟、內(nèi)容、時間及目標(biāo)。各單位、各部門按照區(qū)的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,嚴(yán)密組織,大力排查,落實整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隱患,取得了較好的成效。8月、9月,先后接受國家、省專項行動督查組的檢查,受到督查組的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計,專項行動中,全區(qū)共出動檢查組775個,人員9904人(次),檢查企業(yè)5765家,發(fā)現(xiàn)隱患3456處,整改隱患3397處,整改率達(dá)98.3%,發(fā)出整改通知書741份,發(fā)現(xiàn)重大隱患45處,落實整改43處,整改率達(dá)95.6%。
3.加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度。一是加大執(zhí)法檢查力度。20*年,我區(qū)繼續(xù)加強(qiáng)日常檢查巡查力度,依法查處安全生產(chǎn)違法行為,共監(jiān)督、監(jiān)察各類生產(chǎn)經(jīng)營單位19364家、26219次,共查出各類事故隱患4*6條,完成隱患整改4012條,發(fā)出指令整改書489份,復(fù)查意見書336份,責(zé)令停產(chǎn)整頓生產(chǎn)經(jīng)營單位1家,對安全生產(chǎn)違法行為立案7宗,實施經(jīng)濟(jì)處罰11.1萬元。二是嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故。今年,我們嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī),堅持按照事故“四不放過”原則對我區(qū)轄內(nèi)今年發(fā)生的6宗企業(yè)職工死亡事故進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,對涉案的責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以行政處罰。
(四)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況
1.精心組織了“安全生產(chǎn)月”活動。今年6月,我區(qū)緊緊圍繞“綜合治理,保障平安”的主題,采取百題知識競賽、服務(wù)咨詢、宣傳巡展、知識宣講等形式,廣泛開展了全國第六個“安全生產(chǎn)月”活動,在全區(qū)營造了“人人講安全、人人懂安全”的良好氛圍?!鞍踩a(chǎn)月”期間,我區(qū)組織咨詢活動、知識講座、知識培訓(xùn)194場(次),懸掛橫幅、彩旗、標(biāo)語1660條,張貼宣傳畫、圖片4500多張,出專欄、墻報、板報420多個,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料7萬余份,宣傳信息50多條。我區(qū)代表隊取得了廣州市安全生產(chǎn)知識競賽第三名的好成績,《安全無小事》作品代表廣州市參加了全省安監(jiān)系統(tǒng)首屆文藝調(diào)演活動。
2.大力加強(qiáng)安全主任培訓(xùn)工作。年初,市下達(dá)我區(qū)新增安全主任培訓(xùn)人數(shù)1600人、安全主任再培訓(xùn)人數(shù)4000人。由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模小、人員流動性強(qiáng),要完成市下達(dá)指標(biāo),任務(wù)非常艱巨。但,區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將安全培訓(xùn)工作納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,采取強(qiáng)有力措施加強(qiáng)培訓(xùn)工作。5月份,我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心成立,明確專人從事安全培訓(xùn)教育工作,同時建立培訓(xùn)工作聯(lián)絡(luò)員制度,及時了解和掌握各街道的工作動態(tài)。經(jīng)過各方努力,較好地完成市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。此外,建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門共舉辦安全培訓(xùn)班100多期,考核企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員和各類特種作業(yè)人員5000多人。
3.深入開展道路交通、消防安全宣傳活動。今年以來,交通部門以《廣東省道路交通安全條例》實施為契機(jī),廣泛開展交通安全意識“五進(jìn)”活動,組織舉辦大型宣傳、咨詢活動8次,開辦交通安全課10次,安裝宣傳欄17個,發(fā)放宣傳材料138600份。消防部門圍繞“生命至上,平安和諧”主題,廣泛開展“119”消防宣傳活動月,組織大型消防宣傳活動22次,開展咨詢、講座活動50次,舉行滅火演練87次,懸掛宣傳橫幅279條,張貼掛圖2714份,設(shè)置消防宣傳欄277塊,派發(fā)宣傳資料34200份。
二、存在問題與不足
一年來,我區(qū)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作,也取得一定成績,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:
一是部分行業(yè)和領(lǐng)域安全事故多發(fā)。建筑行業(yè)事故多發(fā),建筑施工傷亡事故5起、死亡5人,分別占企業(yè)職工傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)的83%;道路交通事故高居不下,發(fā)生傷亡事故1589宗,死亡人數(shù)57人,分別占全區(qū)各類安全事故的98.7%、83.8%。
篇7
山東省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號、以下簡稱《條例》)、《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院令第397號)、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(國家安監(jiān)總局令第41號)、《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013)和《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》(安監(jiān)總管三[2010]186號)等法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,全省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件匯總?cè)缦拢?/p>
第一條 企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計以及與重要場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)國家及省有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃和布局;當(dāng)?shù)乜h級以上(含縣級)人民政府的規(guī)劃、布局和安全發(fā)展規(guī)劃;新設(shè)立企業(yè)和新建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目建在縣級以上(含縣級)地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi)。
(二)危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施,與《條例》第十九條第一款規(guī)定的八類場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(三)廠址選擇、總體布局及周邊安全間距等依照適用范圍分別符合《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計規(guī)范》(GB50489)、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》(GB50187)、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160)及有關(guān)專業(yè)設(shè)計規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第二條 企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計、施工建設(shè)和監(jiān)理,有關(guān)的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行制造,項目的建設(shè)和試生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法通過建設(shè)項目安全審查和取得試生產(chǎn)備案意見書,確保建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
(二)現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的裝置和設(shè)施未經(jīng)設(shè)計或者承擔(dān)設(shè)計的單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計安全診斷,整改存在的安全問題和隱患。
(三)不得采用國家及省明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動控制系統(tǒng)。不得生產(chǎn)、使用國家禁止生產(chǎn)、使用的危險化學(xué)品,不得違反國家對危險化學(xué)品使用的限制性規(guī)定使用危險化學(xué)品。新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn),國內(nèi)首次使用的化工工藝,必須經(jīng)過國家有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會或者省有關(guān)部門組織的安全可靠性論證。
(四)生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置,并符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離。
(五)廠區(qū)內(nèi)建(構(gòu))筑物、裝置、設(shè)施間的安全距離,廠房、倉庫等建(構(gòu))筑物的結(jié)構(gòu)形式、耐火等級、防火分區(qū),廠區(qū)道路設(shè)置等,應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(六)新建工程的消防設(shè)計審核、驗收、備案等應(yīng)符合《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部令第106號)的規(guī)定;現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)消防設(shè)施的配備、使用應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(七)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家及省有關(guān)規(guī)定,根據(jù)生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并在作業(yè)場所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。如:
按照《石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》(GB50493)等標(biāo)準(zhǔn)要求,在易燃、易爆、有毒區(qū)域設(shè)置固定式可燃?xì)怏w和/或有毒氣體的檢測報警設(shè)施,報警信號應(yīng)傳輸?shù)较嚓P(guān)的控制室或操作室,并與工藝報警區(qū)分。按照《儲罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范》(GB50351)等標(biāo)準(zhǔn)要求,在可燃液體罐區(qū)設(shè)置防火堤,在酸、堿罐區(qū)設(shè)置圍堤并進(jìn)行防腐處理。按照《石油化工靜電接地設(shè)計規(guī)范》(SH3097)等標(biāo)準(zhǔn)要求,在輸送易燃物料的設(shè)備、管道安裝防靜電設(shè)施。按照《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》(GB50057)等標(biāo)準(zhǔn)要求,在廠區(qū)安裝防雷設(shè)施。按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)、《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》(GB50140)等標(biāo)準(zhǔn)要求,配置消防設(shè)施與器材。按照《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》(GB50058)等標(biāo)準(zhǔn)要求,設(shè)置電力裝置。按照《個體防護(hù)裝備選用規(guī)范》(GB11651)等標(biāo)準(zhǔn)要求,配備個體防護(hù)設(shè)施。廠房、庫房等建(構(gòu))筑應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160)等標(biāo)準(zhǔn)的要求。按照《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》(GB2894)、《安全色》(GB2893)等標(biāo)準(zhǔn)要求,在易燃、易爆、有毒有害等危險場所的醒目位置設(shè)置符合規(guī)定的安全標(biāo)志,等等。
涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置應(yīng)根據(jù)工藝安全要求裝設(shè)自動化控制系統(tǒng),涉及危險化工工藝的大型化工裝置應(yīng)根據(jù)工藝安全要求裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)。在容易引起火災(zāi)、爆炸的工藝裝置部位,應(yīng)根據(jù)工藝安全要求設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施。新建大型和危險程度高的化工裝置,在設(shè)計階段要進(jìn)行儀表系統(tǒng)安全完整性等級評估,選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng),提高工藝裝置的安全可靠性。
嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施管理制度,建立安全設(shè)施臺賬,各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家及省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢查和經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢維修計劃,定期檢維修,保證正常使用。
(八)根據(jù)設(shè)備設(shè)施的使用維護(hù)要求,制定設(shè)備設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)管理制度,實施預(yù)防性維修程序,及早識別工藝設(shè)備存在的缺陷,及時進(jìn)行修復(fù)或替換,確保設(shè)備設(shè)施的完整性和運(yùn)行可靠,防止小缺陷和故障演變成災(zāi)難性的物料泄漏或安全事故。對監(jiān)視和測量設(shè)備進(jìn)行規(guī)范管理,依法定期進(jìn)行檢測檢驗。對風(fēng)險較高的系統(tǒng)或裝置,加強(qiáng)在線檢測或功能測試,保證設(shè)備、設(shè)施的完整性和生產(chǎn)裝置的長周期安全穩(wěn)定運(yùn)行。
加強(qiáng)公用工程系統(tǒng)管理,制定并落實公用工程系統(tǒng)維修計劃,定期進(jìn)行維護(hù)、檢查,供電、供熱、供水、供氣及污水處理等設(shè)施必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,使用外部公用工程的企業(yè)應(yīng)與供應(yīng)單位建立規(guī)范的聯(lián)系制度,明確檢修維護(hù)、信息傳遞、應(yīng)急處置等方面的程序和責(zé)任,保證公用工程的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。
(九)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第549號)的規(guī)定,對特種設(shè)備及其安全附件的安裝、維修、使用、檢驗檢測等進(jìn)行規(guī)范管理,建立特種設(shè)備臺賬和檔案。
(十)依據(jù)國家及省有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志,并對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測。按照《危險化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第43號),對廠區(qū)外公共區(qū)域埋地、地面和架空的危險化學(xué)品輸送管道及其附屬設(shè)施實施安全管理。
(十一)按照國家及省有關(guān)法規(guī)規(guī)定和《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》(AQ/T3034)的要求,全面加強(qiáng)工藝安全信息管理,從工藝、設(shè)備、儀表、控制、應(yīng)急響應(yīng)等方面開展系統(tǒng)的工藝過程風(fēng)險分析,針對工藝操作中的風(fēng)險制定安全措施及應(yīng)急處置措施,按規(guī)定對操作規(guī)程進(jìn)行審核修訂和培訓(xùn),對工藝參數(shù)運(yùn)行出現(xiàn)的偏離情況及時分析,保證工藝參數(shù)控制不超出安全限值,偏差及時得到糾正。加強(qiáng)生產(chǎn)裝置緊急情況的報告、處置和緊急停車以及泄壓系統(tǒng)或排空系統(tǒng)有效運(yùn)行的管理。
按照《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范(試行)》和《山東省化工裝置安全試車十個嚴(yán)禁(試行)》(魯安監(jiān)發(fā)[2009]63號)的規(guī)定,加強(qiáng)危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)和化工裝置開停車環(huán)節(jié)的安全管理。
(十二)按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013)的規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際,確定關(guān)鍵裝置和重點部位,建立檔案。對關(guān)鍵裝置和重點部位,實行廠級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點管理機(jī)制,聯(lián)系人應(yīng)每月至少到聯(lián)系點進(jìn)行一次安全活動,建立企業(yè)、管理部門、基層單位和班組的監(jiān)控機(jī)制,制定關(guān)鍵裝置、重點部位應(yīng)急預(yù)案并定期演練,加強(qiáng)安全管理。
(十三)危險化學(xué)品的包裝以及重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器,應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十七、第十八條的相關(guān)要求,符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(十四)危險化學(xué)品包括劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的儲存,以及儲存所用的專用倉庫、專用場地或者專用儲存室,應(yīng)當(dāng)符合《條例》第二十四、第二十五、第二十六條的相關(guān)要求,符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家及省有關(guān)規(guī)定。
第三條 有相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施,并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。
(一)按照國家安監(jiān)總局《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第27號)和《職業(yè)病危害因素分類目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]63號)的規(guī)定,辨識、申報本單位存在的職業(yè)危害因素。依據(jù)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2),定期對作業(yè)場所進(jìn)行檢測,在檢測點設(shè)置告知牌告知檢測結(jié)果,并將結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。
(二)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1)、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定》(HG20571)等標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)置相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施,定期檢查、記錄并確保完好適用。
(三)按照《勞動防護(hù)用品選用規(guī)則》(GB/T11651)和國家頒發(fā)的勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定,為從業(yè)人員配備勞動防護(hù)用品;按照《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第1號),加強(qiáng)對勞動防護(hù)用品使用的管理。
第四條 依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218),對本企業(yè)的生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行重大危險源辨識。
對已確定為重大危險源的生產(chǎn)和儲存設(shè)施,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第40號)。
第五條 依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
(一)設(shè)置具備相對獨立職能、與生產(chǎn)調(diào)度分開的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)(部門)。
(二)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法規(guī)規(guī)定,能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。
(三)按照《注冊安全工程師管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第11號)的規(guī)定要求,配備符合安全生產(chǎn)管理人員比例的注冊安全工程師,且至少有一名具有3年化工安全生產(chǎn)經(jīng)歷,或委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊安全工程師提供危險化學(xué)品安全生產(chǎn)服務(wù)。
(四)設(shè)置由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為主任或組長、分管負(fù)責(zé)人、有關(guān)職能部門和基層單位負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,建立、健全從安全生產(chǎn)委員會或者領(lǐng)導(dǎo)小組到各職能部門、車間、基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)中的每一個單位要明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的人員。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)至少半年組織召開一次安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組會議,聽取企業(yè)安全生產(chǎn)情況的匯報,研究、決策安全生產(chǎn)的重大問題,并形成會議紀(jì)要。
第六條 建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。
(一)建立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會或者安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、各職能部門和基層單位、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé),內(nèi)容與其職能相匹配。
(二)建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各職能部門和基層單位負(fù)責(zé)人、各級管理人員、工程技術(shù)人員、崗位操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé),內(nèi)容與其職務(wù)、崗位相匹配,做到“安全生產(chǎn)人人有責(zé)、一崗一責(zé)”。
(三)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本單位的危險化學(xué)品安全管理工作全面負(fù)責(zé),其安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》和《關(guān)于印發(fā)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知》(魯政辦發(fā)〔2007〕54號)等國家及省有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定的職責(zé),并符合企業(yè)實際。
(四)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制,對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各級管理部門和基層單位、管理人員及全體從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核,予以獎懲,保證安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。
(五)堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,制定符合本企業(yè)實際、文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo),根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)制定量化的指標(biāo)和年度工作計劃,將企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解到各級組織(包括各個管理部門、車間、班組等),層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書并定期考核,保證年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的有效完成。
第七條 根據(jù)企業(yè)的化工工藝、裝置、設(shè)施等實際情況,制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
(一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容:1、安全生產(chǎn)責(zé)任制;2、安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議管理;3、安全投入保障;4、安全生產(chǎn)獎懲;5、安全培訓(xùn)教育;6、領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班;7、特種作業(yè)人員管理;8、管理部門、基層班組安全活動;9、風(fēng)險評價;10、安全檢查和隱患排查治理;11、重大危險源評估和安全管理;12、變更管理;13、應(yīng)急管理;14、開停車管理;15、生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理;16、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理,包括消防管理;17、工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理,包括安全技術(shù)措施、安全設(shè)施、特種設(shè)備、危險化學(xué)品輸送管道、監(jiān)視和測量設(shè)備、倉庫、罐區(qū)、建(構(gòu))筑物安全管理等;18、關(guān)鍵裝置與重點部位管理;19、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理;20、生產(chǎn)設(shè)施拆除和報廢管理;21、檢維修管理;22、安全作業(yè)管理,包括動火、進(jìn)入受限空間、臨時用電、高處、吊裝、破土、斷路、設(shè)備檢維修、盲板抽堵和其他危險作業(yè)管理等;23、危險化學(xué)品安全管理,包括劇毒化學(xué)品安全管理及危險化學(xué)品儲存、出入庫、運(yùn)輸、裝卸等;24、職業(yè)健康相關(guān)管理;25、勞動防護(hù)用品使用維護(hù)管理;26、承包商管理;27、供應(yīng)商管理;28、安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂;29、廠區(qū)交通安全管理;30、識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求;31、文件、檔案管理;32、自評。
(二)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合國家及省有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,符合企業(yè)實際,具有可操作性,明確責(zé)任部門、職責(zé)、工作要求,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管安全負(fù)責(zé)人組織審定并簽發(fā),并發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。
(三)主動識別和獲取與本企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件,結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點,將有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體內(nèi)容,規(guī)范全體員工的行為。
(四)明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度的時機(jī)和頻次,定期組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會代表進(jìn)行評審和修訂,注明生效日期。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少每3年評審和修訂一次,若發(fā)生重大變更應(yīng)及時修訂。
(五)安全生產(chǎn)規(guī)章制度修訂完善后,要及時組織相關(guān)管理人員、作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),保證使用最新有效版本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,確保有效貫徹執(zhí)行。
第八條 根據(jù)危險化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原輔料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程。
(一)崗位操作安全規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋企業(yè)所有操作崗位,各項規(guī)程的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合國家及省有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,符合企業(yè)實際,具有可操作性,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其指定的技術(shù)負(fù)責(zé)人審定并簽發(fā),并發(fā)放到相關(guān)崗位。
(二)主動識別和獲取與本企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件,結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點,將有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為崗位操作安全規(guī)程的具體內(nèi)容,規(guī)范崗位操作人員的行為。
(三)明確評審和修訂崗位操作安全規(guī)程的時機(jī)和頻次,定期組織進(jìn)行評審和修訂,注明生效日期。崗位操作安全規(guī)程至少每3年評審和修訂一次,若發(fā)生重大變更應(yīng)及時修訂。新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前,應(yīng)組織編制新的操作規(guī)程。
(四)崗位操作安全規(guī)程修訂完善后,要及時組織相關(guān)管理人員、作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),保證使用最新有效版本的崗位操作安全規(guī)程,確保有效貫徹執(zhí)行。
第九條 從業(yè)人員安全資格和安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行國家及省有關(guān)法規(guī)規(guī)定和企業(yè)的安全培訓(xùn)教育制度,依據(jù)國家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要,明確安全培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求,制定并實施全員安全培訓(xùn)教育計劃,保證安全培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施,建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案,對培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評價和改進(jìn)。
確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo),實施持續(xù)不斷的安全培訓(xùn)教育,制定月度安全活動計劃,定期組織開展管理部門、班組的安全活動、基本功訓(xùn)練,對在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全知識和技能培訓(xùn)教育。
(二)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,取得安全資格證書,并按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專業(yè)知識或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷,至少有一人具有國民教育化學(xué)化工類本科以上學(xué)歷,并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。
專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國民教育化學(xué)化工或者安全工程、安全管理等相關(guān)專業(yè)中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格,并有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷。
(三)特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第30號),經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得特種作業(yè)操作證書,并定期復(fù)審。
特種設(shè)備作業(yè)人員、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員等應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備和交通管理部門的相關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格,取得相應(yīng)的資格證書。
(四)其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第3號)、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第44號),經(jīng)有針對性的安全教育培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗。新招的危險工藝操作崗位人員,除按照規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)外,還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下實習(xí)滿2個月后,方可獨立上崗作業(yè)。
(五)對承包商的作業(yè)人員進(jìn)行入廠和進(jìn)入現(xiàn)場前安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考試合格后方可入廠和進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè),并保存記錄;對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的培訓(xùn)教育,并保存記錄。
第十條 按照財政部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財企[2012]16號),提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用,保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。
第十一條 按照《工傷保險條例》(國務(wù)院令第586號)的規(guī)定參加工傷保險,為本單位從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)。
第十二條 依法委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改的方案。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對安全評價過程中查出的問題或隱患進(jìn)行原因分析,按照安全評價報告的意見,制定整改方案,落實整改時間、責(zé)任人,及時進(jìn)行整改和對整改情況進(jìn)行驗證,保存相應(yīng)記錄;并將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十三條 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)危險化學(xué)品登記制度,依法進(jìn)行危險化學(xué)品登記。按照《化學(xué)品安全技術(shù)說明書內(nèi)容和項目順序》(GB/T16483)和《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》(GB15258),編制產(chǎn)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。為用戶提供與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在危險化學(xué)品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。
對所有危險化學(xué)品包括產(chǎn)品、原料和中間產(chǎn)品進(jìn)行普查,按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行危險性鑒別與分類,建立危險化學(xué)品檔案,并對從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行危害告知。發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性的,應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽,及時向危險化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。
采購危險化學(xué)品時,應(yīng)索取化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽,不得采購無安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品。
設(shè)立應(yīng)急咨詢服務(wù)電話或委托危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu),向社會提供本企業(yè)生產(chǎn)危險化學(xué)品的24小時應(yīng)急咨詢服務(wù)。
第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列應(yīng)急管理要求:
(一)按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002)、參照《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)》(安監(jiān)管?;諿2004]43號),編制企業(yè)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,定期組織培訓(xùn)和演練,并及時進(jìn)行評審修訂。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報所在地設(shè)區(qū)的市級安監(jiān)部門備案,并通報當(dāng)?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位,建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
(二)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急救援隊伍,實行分級(廠級、車間級)管理,明確各級應(yīng)急指揮系統(tǒng)和救援隊伍的職責(zé)。按國家有關(guān)規(guī)定配備足夠的應(yīng)急救援器材并保持完好,設(shè)置疏散通道、安全出口、消防通道并保持暢通;建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),在作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置,并保證暢通;為有毒有害崗位配備救援器材柜,放置必要的防護(hù)救護(hù)器材,進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)并記錄,保證其處于完好狀態(tài)。
生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè),除符合本條第一款的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服;構(gòu)成重大危險源的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站(組)。
(三)發(fā)生危險化學(xué)品事故,事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本企業(yè)的危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等主管部門報告。
(四)應(yīng)當(dāng)向與本企業(yè)有關(guān)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。
第十五條 符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、國家及省有關(guān)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
(一)按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013)和《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》(AQ/T3034)的要求,建立風(fēng)險管理制度,定期開展全面的危險有害因素辨識,采用相應(yīng)的評價方法進(jìn)行風(fēng)險評估(評價),根據(jù)評價結(jié)果制訂和落實有針對性的風(fēng)險控制措施,預(yù)防事故發(fā)生。
(二)安全生產(chǎn)事故隱患的排查治理符合《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第16號)、《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》(省政府令第177號)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求。
(三)制定并嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度,對工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理(法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、人員、機(jī)構(gòu)等)方面的變更,按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013)規(guī)定的變更程序加強(qiáng)管理。任何未履行變更程序的變更,不得實施。任何超出變更批準(zhǔn)范圍和時限的變更必須重新履行變更程序。
(四)化工裝置的檢維修管理和動火、進(jìn)入受限空間、臨時用電、高處、吊裝、破土、斷路、設(shè)備檢維修、盲板抽堵和其他危險作業(yè)的許可管理應(yīng)當(dāng)符合《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013)、《關(guān)于加強(qiáng)化工裝置檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》(魯安監(jiān)發(fā)[2011]186號)和國家及省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(五)生產(chǎn)廠區(qū)、操作工、動火和進(jìn)入受限空間作業(yè)、機(jī)動車輛的安全管理等,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令(魯安監(jiān)發(fā)[2007]115號)的規(guī)定。
(六)加強(qiáng)對承擔(dān)工程建設(shè)、檢維修、維護(hù)保養(yǎng)的承包商的管理,對承包商的資格預(yù)審、選擇、開工前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等過程加強(qiáng)管理,建立合格的承包商名錄和檔案,與選用的承包商簽訂安全協(xié)議書。承包商作業(yè)時要執(zhí)行與企業(yè)完全一致的安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商管理制度,對供應(yīng)商資格預(yù)審、選用和續(xù)用等過程進(jìn)行管理,并定期識別與采購有關(guān)的風(fēng)險。
(七)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)依法查驗相關(guān)許可證件或者證明文件,不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。對持劇毒化學(xué)品購買許可證購買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。禁止向個人銷售劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學(xué)品。
(八)事故報告和調(diào)查處理符合《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)、《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》(國家安監(jiān)總局令第21號)、《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》(省政府令第236號)等法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定。
加強(qiáng)安全事件管理,對涉險事故、未遂事故等安全事件(如生產(chǎn)事故征兆、非計劃停工、異常工況、泄漏等),按照重大、較大、一般等級別,進(jìn)行分級管理,建立事故檔案和事故管理臺帳,制定和落實整改措施;建立安全事故事件報告激勵機(jī)制,鼓勵員工和基層單位報告安全事件,強(qiáng)化事故事前控制,關(guān)口前移,消除不安全行為和不安全狀態(tài),把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
(九)安全檢查的形式、內(nèi)容、頻次、職責(zé)分工以及檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改、驗證、記錄等應(yīng)當(dāng)符合《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013)的要求。
篇8
中國運(yùn)動與健康研究院下屬的運(yùn)動人體科學(xué)國家級實驗教學(xué)示范中心(北京體育大學(xué))共有教師、實驗員和管理人員17人,管理的房間有56間,其中46間實驗室、7間庫房、3間辦公室、1間設(shè)備間,新教學(xué)樓地下二層4間。同時教學(xué)實驗樓內(nèi)還有運(yùn)動人體科學(xué)學(xué)院的辦公用房10余間,科學(xué)研究中心管理的實驗室2間和運(yùn)動康復(fù)系管理的實驗室1間。2017年度實驗教學(xué)工作量共計1217學(xué)時,實驗教學(xué)總課時量為131850人學(xué)時。部分情況如下表:
表1:運(yùn)動人體科學(xué)國家級實驗教學(xué)示范中心(北京體育大學(xué))承擔(dān)實驗教學(xué)工作
實驗室
面積
課程
學(xué)時
人次
生化實驗室群(實驗樓209、210)
108m2
運(yùn)動生物化學(xué)、基礎(chǔ)化學(xué)等
134
13756
生理實驗室群(實驗樓402、404、407、410)
198 m2
運(yùn)動生理學(xué)、運(yùn)動科學(xué)動物實驗基礎(chǔ)等
214
28120
解剖實驗室群(304、309、322、科學(xué)樓303、科學(xué)樓304)
588 m2
運(yùn)動解剖學(xué)、人體解剖學(xué)等
184
26228
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)模擬實驗室(實驗樓310)
54 m2
大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)等
60
1620
運(yùn)動醫(yī)學(xué)與康復(fù)實驗室(教學(xué)樓409、410、411)
207 m2
運(yùn)動按摩等
489
54362
體育統(tǒng)計實驗室群(教學(xué)樓B06、B07)
274 m2
體育統(tǒng)計學(xué)等
136
7764
二、安全責(zé)任體系建設(shè)與運(yùn)行情況
(1)網(wǎng)格化管理
在學(xué)校保衛(wèi)處、教務(wù)處的指導(dǎo)下,運(yùn)動人體科學(xué)實驗教學(xué)中心平安校園創(chuàng)建工作小組,全面負(fù)責(zé)管理教學(xué)實驗樓內(nèi)安全工作。組長由原教學(xué)實驗中心主任擔(dān)任,副組長由原中心副主任擔(dān)任,成員有原中心安全員和各實驗室責(zé)任人,組成網(wǎng)格化管理,網(wǎng)格劃分:運(yùn)動生物力學(xué)實驗區(qū)、運(yùn)動生化實驗區(qū)、運(yùn)動解剖實驗區(qū)、運(yùn)動心理實驗區(qū)、運(yùn)動醫(yī)學(xué)實驗區(qū)、公共實驗區(qū)、重點實驗區(qū)、辦公區(qū)、公共區(qū)及新教學(xué)樓地下區(qū),共計10區(qū)46格。確保所有工作責(zé)任到人。
(2)簽訂年度安全責(zé)任書
為做好教學(xué)實驗樓的安全工作,與所屬各實驗室實驗員簽署了《2017年度北京體育大學(xué)教學(xué)實驗樓實驗室安全責(zé)任書》,同時與樓內(nèi)的運(yùn)動人體學(xué)院、運(yùn)動康復(fù)系、科學(xué)研究中心等單位確定了教學(xué)實驗樓內(nèi)各區(qū)安全責(zé)任人,將責(zé)任落實到人。
三、規(guī)章制度建設(shè)情況
教學(xué)實驗樓原有維護(hù)穩(wěn)定和安全工作相關(guān)規(guī)章制度8份,包括:《安全工作制度》、《化學(xué)危險品管理制度》、《安全員職責(zé)》、《門衛(wèi)職責(zé)》、《電梯管理規(guī)章制度》、《化學(xué)危險品使用制度》,《實驗室危險廢物管理規(guī)定》和《網(wǎng)格化安全管理工作方案》。應(yīng)急預(yù)案8份,《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《發(fā)生治安問題安全預(yù)案》、《師生聚眾鬧事問題安全預(yù)案》、《發(fā)生火災(zāi)問題安全預(yù)案》、《大型活動突發(fā)事件安全預(yù)案》、《防汛預(yù)案》、《掃雪鏟冰預(yù)案》、《電梯安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。2017年修訂《教學(xué)實驗樓網(wǎng)格化安全管理工作方案》、《教學(xué)實驗樓值班員職責(zé)》、《教學(xué)實驗樓實驗室鑰匙管理規(guī)定》,簽訂鑰匙管理及借用三級責(zé)任書;匯總國家安全相關(guān)的各項法律法規(guī),并裝訂成冊;定期在每周例會時組織全體人員一起學(xué)習(xí)校發(fā)安全文件及規(guī)章制度,執(zhí)行落實情況良好。
要求各實驗室每周填寫《安全檢查記錄表》,并定期檢查填表情況,排除隱患。
四、重點部位管理
教學(xué)實驗樓全樓更換安全等級更高的鎖芯。2017年教學(xué)實驗樓內(nèi)各實驗室均配置了監(jiān)控和門禁系統(tǒng),所有實驗室與倉庫均已按照規(guī)定配備了滅火器,并于5月更換了全部過期滅火器并完成加壓工作。其中322重點實驗室設(shè)備較多、運(yùn)動生物化學(xué)實驗室和藥品倉庫內(nèi)化學(xué)藥品較多,被定為安全重點部位,按照標(biāo)準(zhǔn)的2倍配備滅火器,并配備了消防沙和防毒面罩。
為做好突發(fā)事件防范工作,在實驗樓內(nèi)各層醒目位置安裝了消防疏散圖、辦公室和值班保安均配有安全門的鑰匙,保證在發(fā)生意外的時候能以最快速度打開,使樓內(nèi)人員安全迅速地撤離。
五、安全檢查與宣傳教育工作
每周例會主任和副主任均反復(fù)強(qiáng)調(diào)維護(hù)穩(wěn)定和安全工作,落實學(xué)校安全工作要求。注重做好安全檢查和整改工作,已經(jīng)形成每周自查、每月定期安全檢查、節(jié)假日前或有重大活動時進(jìn)行安全專項大檢查的安全管理工作模式。
在一樓大廳屏幕滾動播放消防知識,并于3月8日、9月13日兩次對在各實驗室做實驗、學(xué)習(xí)的同學(xué)進(jìn)行消防安全知識培訓(xùn),共有百余名師生參加培訓(xùn)。
六、加強(qiáng)?;幤饭芾?/p>
3月15日與11月9日兩次邀請北京市安監(jiān)局危險化學(xué)品管理專家組成員針對各實驗室對危險化學(xué)品在存放、標(biāo)識、應(yīng)急處置等方面等問題進(jìn)行培訓(xùn)。涉及危化的實驗配發(fā)洗眼器、眼罩、防毒面具、吸液棉等個人防護(hù)及應(yīng)急物品;給藥品儲存室購置防爆、耐酸耐堿藥品柜。全部實驗室配發(fā)滅火毯、防煙面具。接受并通過海淀區(qū)環(huán)保局關(guān)于危險廢物環(huán)境管理的檢查。
七、整改情況
接到保衛(wèi)部《關(guān)于做好我校2017年消電檢測隱患整改工作的通知》,拆除臨時開關(guān),針對安全隱患逐條整改。
八、發(fā)案為零
教學(xué)實驗樓2017年未發(fā)生任何級別案件。
篇9
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持安全發(fā)展、以人為本的理念,認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章,以落實政府和企業(yè)兩個主體責(zé)任為重點,以隱患排查治理和打非、治違為總抓手,嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為,通過強(qiáng)化培訓(xùn),規(guī)范機(jī)制,創(chuàng)新模式等手段,不斷提升全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的執(zhí)法監(jiān)察水平,為全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)工作目標(biāo)和主要任務(wù)
按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,年內(nèi)完成以下工作目標(biāo):
1、執(zhí)法監(jiān)察的對象
(1)直接監(jiān)管的重點行業(yè)(領(lǐng)域):非煤礦山企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)(使用、儲存)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè);
(2)其他直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位:危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)(社會加油站)、煙花爆竹零售(長年點);
(3)對其他一般工業(yè)企業(yè)及鎮(zhèn)、歷山街道辦、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行抽查;
(4)近年來發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè);
(5)其它企業(yè)。
2、執(zhí)法監(jiān)察的頻率
(1)非煤礦山:縣域內(nèi)取得《安全生產(chǎn)許可證》的非煤礦山企業(yè)共29家,尾礦庫3個。對華聯(lián)礦業(yè)有限公司及構(gòu)成重大危險源的尾礦庫每季度監(jiān)察1次,其他非煤礦山每半年監(jiān)察1次。
(2)危險化學(xué)品單位:取得《安全生產(chǎn)許可證》的危險化學(xué)品生產(chǎn)(儲存)單位共4家(其中聯(lián)合化工公司3處儲罐區(qū)構(gòu)成重大危險源),使用危險化學(xué)品生產(chǎn)的單位共5家(其中藥玻公司1處液化氣儲罐區(qū)、瑞豐高材公司2處儲罐區(qū)構(gòu)成重大危險源),對構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品單位每季度監(jiān)察1次,其他危險化學(xué)品單位每半年監(jiān)察1次。
(3)煙花爆竹批發(fā)單位:1家(成品倉庫構(gòu)成重大危險源),每季度監(jiān)察1次。
(4)經(jīng)營危險化學(xué)品的社會加油站共40家(中石油、中石化加油站不計入監(jiān)察計劃),煙花爆竹零售(長年點)共9家,年內(nèi)監(jiān)察1次。
上述88家生產(chǎn)經(jīng)營單位為必查單位,共監(jiān)察149次,做到凡下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書》的單位必須復(fù)查,復(fù)查率100%。
(5)對其他一般工業(yè)企業(yè)及鎮(zhèn)、歷山街道辦、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)監(jiān)管企業(yè)全年計劃抽查30家(重點抽查網(wǎng)套廠、冶金、建材及規(guī)模以上企業(yè)),復(fù)查率100%。
(6)以下單位適當(dāng)增加執(zhí)法次數(shù):當(dāng)年或者上年發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;有新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目或者生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生合并、改制、轉(zhuǎn)行等變化的;安全生產(chǎn)管理工作薄弱或者安全設(shè)施投入不足的。
3、行政許可
配合市局認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)行政許可的申報工作。
4、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)
6月份組織開展全縣安全生產(chǎn)月活動;配合安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作;監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)做好從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作。
5、開展執(zhí)法監(jiān)察隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
為切實加強(qiáng)我縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè),不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法監(jiān)察水平,提升執(zhí)法隊伍形象,根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于在全省安監(jiān)系統(tǒng)開展執(zhí)法監(jiān)察隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動的通知》(魯安監(jiān)發(fā)[2011]77號)文件要求,在縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊開展執(zhí)法監(jiān)察隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動,力爭年內(nèi)通過省、市驗收,取得省局統(tǒng)一頒發(fā)的獎牌。
6、安全生產(chǎn)執(zhí)法人員培訓(xùn)教育
深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法實踐培訓(xùn)教育,年內(nèi)對各鎮(zhèn)、歷山街道辦安辦、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法人員開展執(zhí)法實踐培訓(xùn),輪流直接參與縣大隊的執(zhí)法活動,切實提高執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。具體培訓(xùn)教育計劃另行通知。
二、執(zhí)法監(jiān)察的依據(jù)
(一)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
(二)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
(三)《中華人民共和國礦山安全法》;
(四)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》;
(五)《危險化學(xué)品安全管理條例》;
(六)《煙花爆竹安全管理條例》;
(七)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》;
(八)《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》;
(九)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》;
(十)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》;
(十一)《省安全生產(chǎn)條例》;
(十二)省、市、縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》;
(十三)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知》;
(十四)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)落實政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定的通知》;
(十五)《省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作指導(dǎo)意見》;
(十六)其他有關(guān)規(guī)定。
三、執(zhí)法監(jiān)察工作的原則
執(zhí)法監(jiān)察工作堅持依法行政、計劃監(jiān)察、實事求是、量力而行、突出重點、與時俱進(jìn)的原則,按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和縣政府賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),重點對非煤礦山開采、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹批發(fā)(零售)經(jīng)營和其他工商貿(mào)企業(yè)實施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察,做到不缺項、不漏項、不錯位。并考慮到安全生產(chǎn)的突發(fā)性特點,留有階段性的工作時間,合理確定執(zhí)法監(jiān)察的對象與頻率。
四、執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容
根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第24號)的要求,對監(jiān)察對象圍繞以下內(nèi)容開展執(zhí)法檢查:
1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;
2、作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況;
3、建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
4、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
6、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全資格證書的情況;
7、新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況;
8、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;
9、對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;
11、教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;
12、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
13、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;
14、對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;
15、組織安全生產(chǎn)檢查,及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;
16、制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況;
17、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況;
18、按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況;
19、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
五、執(zhí)法監(jiān)察工作要求
1、年度內(nèi)首次執(zhí)法檢查的企業(yè),根據(jù)企業(yè)性質(zhì),必須認(rèn)真填寫《市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察表》、《市非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察表》、《市煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察表》、《市一般工業(yè)企業(yè)等行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察表》,并按要求及時做好執(zhí)法監(jiān)察信息上傳工作。《執(zhí)法監(jiān)察表》中列出的問題須與《現(xiàn)場檢查記錄》、《責(zé)令限期整改指令書》中的問題一致;
2、必須由兩人或兩人以上進(jìn)行檢查,并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位;
篇10
為貫徹縣教育局防洪工作的文件精神,結(jié)合學(xué)校防洪領(lǐng)導(dǎo)小組制定的各部門職責(zé)
范圍及本部門的工作實際,特制定以下應(yīng)急預(yù)案:
(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:李勝
副組長:陳和歲
組員:何曉熙 陳丹穎 蔣香釵 林瑞青 陳國秀 李錦容
2、主要職責(zé)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對防洪抗汛工作的研究,完善各項應(yīng)
急預(yù)案的制定和各項措施的落實。充分利用各種渠道進(jìn)行防洪抗汛知識的宣傳教
育,組織,指導(dǎo)全校防洪抗汛知識的普及教育,廣泛開展防洪抗汛中的自救和互
救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防洪抗汛的意識和基本技能。嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌
集各項物資,強(qiáng)化管理,使始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
洪澇災(zāi)害情況發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行防洪抗汛工
作,把洪澇災(zāi)害造成的損失降到最低點。調(diào)動一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)
秩序,全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。
(二)后勤管理處
負(fù)責(zé)人:李周楊 陳國秀
1、在汛期來臨之前,組織人員對全校危房簡屋和建筑物上的標(biāo)牌,懸掛物等進(jìn)行
檢查,并將情況及時通報各部門。
2、負(fù)責(zé)對全校下水道,明溝污泥雜物的疏通清掃,保證排水通暢。
3、根據(jù)上級防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,做好防洪物資準(zhǔn)備工作,設(shè)應(yīng)急用品倉庫(草
袋,鐵鍬,雨衣,手電筒等)
4、做好車輛的調(diào)度,應(yīng)付各種緊急需要,隨時出車,隨叫隨到,保證安全。
組織一支由各類工種組成的防洪搶險隊,集合待命聽候調(diào)遣,處理突發(fā)事故。
(三)校醫(yī)室:
1、負(fù)責(zé)人:李翠蓉
2、加強(qiáng)汛期期間的值班工作。
3、做好各類急救藥品的準(zhǔn)備工作。
(四)宿舍管理部門:
1、負(fù)責(zé)人:蔣香釵
2、在汛期來臨之前,要對教師宿舍所有門窗進(jìn)行安全檢查,如有損壞及時報修,
確保安全。
3、加強(qiáng)門衛(wèi)值班,隨時應(yīng)付各類突發(fā)事件,保證正常的教師生活秩序。
(五)防洪抗汛應(yīng)急行動
1、上級防洪抗汛預(yù)報后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法有關(guān)消息和警報
,全面組織各項防洪抗汛工作。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵,關(guān)閉危險場所,停止各項室內(nèi)
大型活動。
3、加強(qiáng)對易燃易爆物品,有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對食堂,門衛(wèi)室,電腦室
等重要場所的防護(hù),保證防洪減災(zāi)順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)對廣大師生宣傳教育,做好師生,學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握各種情況,全力維護(hù)正常教學(xué),
工作秩序。
6、按預(yù)案落實各項物資準(zhǔn)備。
(六)防洪抗汛應(yīng)急處置
1、無論是否有預(yù)報,警報,發(fā)生洪澇災(zāi)害后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴學(xué)校,在1
小時內(nèi)集結(jié)待命。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本校搶險救災(zāi)。
迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在學(xué)校建筑物內(nèi)的所有人員撤離。迅速關(guān)閉,切
斷電源,燃?xì)?,供水系統(tǒng)和各種明火,防止滋生其它災(zāi)害。迅速開展以搶救人員
為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送到附近救護(hù)站搶救。加強(qiáng)
對重要設(shè)備,重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪
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