化學(xué)品的儲(chǔ)存方式范文
時(shí)間:2023-12-14 17:46:37
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篇1
【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)化學(xué)品;倉(cāng)儲(chǔ);安全;人員要求
重慶長(zhǎng)壽區(qū)關(guān)口鑫騰爐料有限公司一個(gè)存放化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)起火并發(fā)生爆炸,巨大的沖擊波將屋頂震飛,墻體也震出處處裂口,長(zhǎng)壽消防支隊(duì)的官兵到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,發(fā)現(xiàn)濃煙已經(jīng)沖上倉(cāng)庫(kù)房頂,倉(cāng)庫(kù)內(nèi)第三間存放化危品房間也是一片火海,一股股刺鼻的化學(xué)品味撲面而來(lái),令人嘔吐。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)三個(gè)房間存放有大量瓶裝和箱裝氫氟酸、氟化銨、氯化銨、高氯酸、濃硫酸、硝酸鉀等90余種化學(xué)危險(xiǎn)品?!袄锩嫒腔鹧?,這些化危品一旦被引燃,四周將夷為平地”隨后趕到的化危專家認(rèn)為,如果撲救不及時(shí),必定會(huì)危及到另外兩個(gè)房間,引起存放的氯化銨爆炸,將對(duì)周圍環(huán)境帶來(lái)災(zāi)難性的后果。此案例是危險(xiǎn)化學(xué)品的安全倉(cāng)儲(chǔ)問(wèn)題,作為鑫騰爐料有限公司應(yīng)該根據(jù)化學(xué)品的分類和特性,采取合理、科學(xué)的儲(chǔ)存方式,才能避免此類惡性事件的發(fā)生。
危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)相比較于一般的商品來(lái)說(shuō)需要更為嚴(yán)格和科學(xué)的管理措施,以免由于儲(chǔ)存方式的不當(dāng)造成不必要的損害。危險(xiǎn)化學(xué)品即化學(xué)品中化學(xué)性質(zhì)活潑,易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕性等特性,會(huì)對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境、商品造成損害的物品。按照GB 15603--1995根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品品種特性,危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式必須實(shí)施隔離儲(chǔ)存、隔開(kāi)儲(chǔ)存、分離儲(chǔ)存;需要根據(jù)危險(xiǎn)品性能分區(qū)、分類、分庫(kù)儲(chǔ)存;各類危險(xiǎn)品不得與禁忌物料混合儲(chǔ)存,滅火方法不同的危險(xiǎn)化學(xué)品不能同庫(kù)儲(chǔ)存等。倉(cāng)儲(chǔ)人員必須熟悉化學(xué)品的分類和特性,才能采取合理、科學(xué)的儲(chǔ)存方式。
危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室內(nèi),儲(chǔ)存方式、儲(chǔ)存方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并由專人管理。
一、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的基本要求
危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)審查批準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)中。未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)。儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品必須遵照國(guó)家法律、法規(guī)和其他有關(guān)的規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室內(nèi),儲(chǔ)存方式、儲(chǔ)存方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并由專人管理。對(duì)其中的劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品必須在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放,實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安排取決于危險(xiǎn)化學(xué)品分類、分項(xiàng)、容器類型、儲(chǔ)存方式和消防的要求。遇火、遇熱、遇潮能引起燃燒、爆炸或發(fā)生化學(xué)反應(yīng),產(chǎn)生有毒氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品不得在露天或在潮濕、積水的建筑物中儲(chǔ)存。受日光照射能發(fā)生化學(xué)反應(yīng)引起燃燒、爆炸、分解、化合或能產(chǎn)生有毒氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)儲(chǔ)存在一級(jí)建筑物中,其包裝應(yīng)采取避光措施。爆炸物品不準(zhǔn)和其它類物品同儲(chǔ),必須單獨(dú)隔離限量?jī)?chǔ)存。縮氣體和液化氣體必須與爆炸物品、氧化劑、易燃物品、自燃物品、腐蝕性物品隔離儲(chǔ)存。易燃?xì)怏w不得與助燃?xì)怏w、劇毒氣體同儲(chǔ);氧氣不得和油脂混合儲(chǔ)存,盛裝液化氣體的容器,屬壓力容器的,必須有壓力表、安全閥、緊急切斷裝置,并定期檢查,不得超裝。易燃液體、遇濕易燃物品、易燃固體不得與氧化劑混合儲(chǔ)存,具有還原性的氧化劑應(yīng)單獨(dú)存放。有毒物品應(yīng)儲(chǔ)存在陰涼、通風(fēng)、干燥的場(chǎng)所,不要露天存放,不要接近酸類物質(zhì)。腐蝕性物品,包裝必須嚴(yán)密,不允許泄漏,嚴(yán)禁與液化氣體和其它物品共存。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)管理
儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的倉(cāng)庫(kù),必須建立嚴(yán)格的出入庫(kù)管理制度?!段kU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十二條明確規(guī)定:危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù),必須進(jìn)行核查登記。庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查。危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)前均應(yīng)按合同進(jìn)行檢查驗(yàn)收、登記,驗(yàn)收內(nèi)容包括商品數(shù)量、危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝、危險(xiǎn)標(biāo)志。
進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)域的人員、機(jī)動(dòng)車輛和作業(yè)車輛,必須采取防火措施。進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)安裝防火罩。裝卸、搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,做到輕裝、輕卸。嚴(yán)禁摔、碰、撞擊、拖拉、傾倒和滾動(dòng)。
三、倉(cāng)庫(kù)必備的消防措施
根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品特性和倉(cāng)庫(kù)條件,必須配置相應(yīng)的消防設(shè)備、設(shè)施和滅火藥劑。并配備經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的兼職或?qū)B毜南廊藛T。危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的大小設(shè)置、配備足夠的消防設(shè)施和器材,應(yīng)有消防水池、消防管網(wǎng)和消防栓等消防水源設(shè)施。大型危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)有專職消防隊(duì),并配有消防車。消防器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置在明顯和便于取用的地點(diǎn),周圍不準(zhǔn)放物品和雜物。倉(cāng)庫(kù)的消防設(shè)施、器材應(yīng)當(dāng)有專人管理,負(fù)責(zé)檢查、保養(yǎng)、更新和添置,確保完好有效。對(duì)于各種消防設(shè)施、器材嚴(yán)禁圈占、埋壓和挪用。儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品建筑物內(nèi)應(yīng)根據(jù)倉(cāng)庫(kù)條件安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品建筑物內(nèi),如條件允許,應(yīng)安裝滅火噴淋系統(tǒng)(遇水燃燒危險(xiǎn)化學(xué)品,不可用水撲救的火災(zāi)除外)。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)設(shè)有安全保衛(wèi)組織。危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)有專職或義務(wù)消防、警衛(wèi)隊(duì)伍。無(wú)論專職還是義務(wù)消防、警衛(wèi)隊(duì)伍都應(yīng)制定滅火預(yù)案并經(jīng)常進(jìn)行消防演練。
四、倉(cāng)庫(kù)人員要求
對(duì)于儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的看管人員,必須配備有專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員,其倉(cāng)庫(kù)及場(chǎng)所應(yīng)設(shè)專人管理,管理人員必須配備可靠的個(gè)人安全防護(hù)用品。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
倉(cāng)庫(kù)工作人員應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)考核合格后持證上崗。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸人員進(jìn)行必要的教育,使其按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。倉(cāng)庫(kù)的消防人員除了具有一般消防知識(shí)之外,還應(yīng)進(jìn)行在危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)工作的專門(mén)培訓(xùn),使其熟悉各區(qū)域儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、特性、儲(chǔ)存地點(diǎn)、事故的處理程序及方法。
作業(yè)人員應(yīng)穿工作服,戴手套、口罩等必要的防護(hù)用具,操作中輕搬輕放,防止摩擦和撞擊。各項(xiàng)操作不得使用能產(chǎn)生火花的工具,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)遠(yuǎn)離熱源與火源。操作易燃液體需穿防靜電工作服,禁止穿帶釘鞋。大桶不得直接在水泥地面滾動(dòng)。出入庫(kù)汽車要戴好防護(hù)罩,排氣管不得直接對(duì)準(zhǔn)庫(kù)房門(mén)。桶裝各種氧化劑不得在水泥地面滾動(dòng)。庫(kù)房?jī)?nèi)不準(zhǔn)分、改裝,開(kāi)箱、開(kāi)桶、驗(yàn)收和質(zhì)量檢查等需在庫(kù)房外進(jìn)行。如果發(fā)生火災(zāi),各種物品在燃燒過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生不同程度的毒性氣體和毒害性煙霧。在滅火和搶救時(shí),應(yīng)站在上風(fēng)頭,佩戴防毒面具或自救式呼吸器。如發(fā)現(xiàn)頭暈、嘔吐、呼吸困難、面色發(fā)青等中毒癥狀,立即離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),移到空氣新鮮處或做人工呼吸,重者送醫(yī)院診治。
綜上所述,經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的單位,一定要結(jié)合實(shí)際,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的第一責(zé)任人、主要責(zé)任人、直接責(zé)任人、專職安全主任等要落實(shí)到人,用制度的形式將這些崗職人員的責(zé)任范圍明確下來(lái)并且要責(zé)任明確。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力,按照國(guó)家的法律要求和結(jié)合本單位的實(shí)際情況,不管是管理人員或者現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員,上崗前都必須進(jìn)行正規(guī)培訓(xùn),經(jīng)考試合格、取得有關(guān)從業(yè)上崗資格證書(shū)。使危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)人員在實(shí)際工作中不僅在思想上認(rèn)識(shí)到安全責(zé)任的重要性,而且從知識(shí)、技能上懂得危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)等方面安全生產(chǎn)的知識(shí)和技能規(guī)范,應(yīng)急救援辦法。
參考文獻(xiàn):
[1]國(guó)務(wù)院令.危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例.
[2]GB 17915-1999腐蝕性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件.
[3]GB17914―1999易燃易爆性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件.
篇2
為進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的安全使用條件,建立健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險(xiǎn)化學(xué)品的使用安全,有效防范和遏制使用危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的各類事故,結(jié)合街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:
一、總體要求
全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng),與“三年大灶”有機(jī)銜接、同步推進(jìn),全面開(kāi)展建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全的大排查、大整治,切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)和治理隱患,促進(jìn)全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)城安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好
二、主要任務(wù)
1、全面摸清涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的安全管理現(xiàn)狀。全面摸清相關(guān)單位使用危險(xiǎn)化學(xué)品的現(xiàn)狀,掌握使用危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、用途、使用方式、使用和儲(chǔ)存數(shù)量等情況,做到底數(shù)清、情況明。督促危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自改,全面辨識(shí)使用環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)檔案并采取有效管控措施。
2、全面整治危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位存在的隱患問(wèn)題。在危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位隱患自查自改的基礎(chǔ)上,按照“三管三必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,開(kāi)展監(jiān)督檢查,強(qiáng)力推動(dòng)相關(guān)使用單位開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,突出整治重大事故隱患,將事故風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、全面強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位主體責(zé)任的落實(shí)。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,要求危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位對(duì)照《企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點(diǎn)事項(xiàng)清單》,嚴(yán)格落實(shí)使用單位的主體責(zé)任,按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的布局、儲(chǔ)存和使用條件進(jìn)行規(guī)范,提升全行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的安全管理水平.加強(qiáng)督查管理,充分運(yùn)用社會(huì)信用體系和聯(lián)合懲戒機(jī)制,壓緊壓實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的主體責(zé)任。
4、全面遏制使用危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。督促危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位強(qiáng)化“防事故、保安全”的責(zé)任意識(shí),著力管控使用環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn),健全完善應(yīng)急預(yù)案或處置方案,定期開(kāi)展應(yīng)急演練。通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)管執(zhí)法,倒逼使用單位提升危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的事故應(yīng)急處置和救援能力,有效防范事故發(fā)生。
三、整治重點(diǎn)
1、加強(qiáng)建筑工地危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管控。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,督促工程參建單位認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)、使用等管理環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,重點(diǎn)排查乙炔等易燃易爆品,以及油漆、涂料等有毒有害材料在儲(chǔ)存、使用、廢棄處置等過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患,采取有效措施,減少環(huán)境職業(yè)健康安全污染,防范火災(zāi)、爆炸、中毒等安全事故發(fā)生。
2、加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)馕kU(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。全面管控城鎮(zhèn)燃?xì)鈨?chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)。建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)分布檔案,全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理水平,大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),實(shí)現(xiàn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度,定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),針對(duì)特殊場(chǎng)所和崗位,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,落實(shí)重大危險(xiǎn)源防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè),針對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)及危害,制定完善應(yīng)急救援預(yù)案和成立應(yīng)急救援隊(duì)伍。嚴(yán)格事故信息報(bào)告,接事故報(bào)告后,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,積極響應(yīng)、組織搶險(xiǎn)救援,防止事故擴(kuò)大
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》,重點(diǎn)排查本行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的重大危險(xiǎn)源,具體包括:建筑工地儲(chǔ)存量達(dá)到或超過(guò)1噸臨界量的乙炔氣,儲(chǔ)存量達(dá)到或超過(guò)30噸臨界量的液化石油氣。并相應(yīng)建立本地區(qū)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理,并按要求進(jìn)行備案。完善重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)人員培訓(xùn),保障設(shè)備、器具完好,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施,定期組織應(yīng)急演練。
四、時(shí)序安排
從2021年2月至2022年6月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
1、動(dòng)員部署階段(2020年2月底前)。按照國(guó)家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體部署要求,根據(jù)任務(wù)分工,結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)工作實(shí)際,研究制定具體實(shí)施方案,明確職責(zé)任務(wù),細(xì)化工作措施,全面部署開(kāi)展全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。
2、排查整治階段(2021年6月底前)。通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位主動(dòng)上報(bào)、線索跟蹤摸排、群眾監(jiān)督舉報(bào)等方式,開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品使用的大排查、大摸底。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,緊盯所監(jiān)管地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)和相關(guān)單位、場(chǎng)所危險(xiǎn)化學(xué)品使用情況,推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位全面開(kāi)展自查自改、邊查邊改。
3、集中攻堅(jiān)階段(2021年12月底前)。督促危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位認(rèn)真組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理工作,在使用單位自查自改的基礎(chǔ)上,通過(guò)集中開(kāi)展專項(xiàng)治理,部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展督查檢查,“四不兩直”開(kāi)展隨機(jī)抽查的方式,對(duì)重點(diǎn)單位重點(diǎn)企業(yè)和重要場(chǎng)所、重要環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行深入細(xì)致的排查治理,建立問(wèn)題隱患清單,逐條逐項(xiàng)整改閉環(huán),確保專項(xiàng)治理行動(dòng)取得實(shí)效。
4、鞏固提升階段(2022年6月底前)??偨Y(jié)推廣專項(xiàng)治理行動(dòng)中好的制度措施,梳理典型經(jīng)驗(yàn)做法,推薦示范單位和先進(jìn)典型,及時(shí)在全街道范圍內(nèi)推廣借鑒。要做好全面總結(jié),充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟經(jīng)驗(yàn),形成一批可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)成果,并提煉轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
1、加強(qiáng)組織導(dǎo)。由建設(shè)環(huán)保服務(wù)中心負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、安全員等組成專門(mén)工作班子。落實(shí)責(zé)任,精心安排,認(rèn)真部署,研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,確保綜合治理取得實(shí)效,保障全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
篇3
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,必須遵守本條例和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。
第三條 本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有和腐蝕品等。
危險(xiǎn)化學(xué)品列入以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268);劇毒化學(xué)品目錄和未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門(mén)確定并公布。
第四條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位),其主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)。
第五條 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén),依照下列規(guī)定履行職責(zé):
(一)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén),依照本條例的規(guī)定,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的審查,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器(包括用于運(yùn)輸工具的槽罐,下同)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn),負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放,負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào),并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查;設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府的負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén),由各該級(jí)人民政府確定,依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)。
(二)公安部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證和準(zhǔn)購(gòu)證,負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
(三)質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證,負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
(四)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)調(diào)大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
(五)鐵路、民航部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、航空運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
(六)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
(七)工商行政管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)、許可文件,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(八)郵政部門(mén)負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查。
第六條 依照本條例對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén),依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以行使下列職權(quán):
(一)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,調(diào)取有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況,向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提出整改措施和建議;
(二)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患時(shí),責(zé)令立即排除或者限期排除;
(三)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具,責(zé)令立即停止使用;
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻撓。
有關(guān)部門(mén)派出的工作人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證件。
第二章 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用
第七條 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度;未經(jīng)審批,任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,在編制總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)iT(mén)用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。
第八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè),必須具備下列條件:
(一)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施;
(二)工廠、倉(cāng)庫(kù)的周邊防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定;
(三)有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員;
(四)有健全的安全管理制度;
(五)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
第九條 設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè),應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)提出申請(qǐng),并提交下列文件:
(一)可行性研究報(bào)告;
(二)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo);
(三)包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求;
(四)安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
(五)事故應(yīng)急救援措施;
(六)符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)收到申請(qǐng)和提交的文件后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行審查,提出審查意見(jiàn)后,報(bào)本級(jí)人民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。依據(jù)本級(jí)人民政府的決定,予以批準(zhǔn)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)頒發(fā)批準(zhǔn)書(shū);不予批準(zhǔn)的,書(shū)面通知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人憑批準(zhǔn)書(shū)向工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
第十條 除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外,危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施,與下列場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定:
(一)居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域;
(二)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)(館)等公共設(shè)施;
(三)供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū);
(四)車站、碼頭(按照國(guó)家規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn),專門(mén)從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機(jī)場(chǎng)以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口;
(五)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;
(六)河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū);
(七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。
已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
本條例所稱重大危險(xiǎn)源,是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
第十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)改建、擴(kuò)建的,必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)。
第十二條 依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),必須向國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證;未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的,不得開(kāi)工生產(chǎn)。
國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的情況通報(bào)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)和公安部門(mén)。
第十三條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品。
禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。
第十四條 生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū),并在包裝(包括外包裝件)上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí),應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時(shí)修訂安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽。
篇4
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,通過(guò)深入開(kāi)展百日安全質(zhì)量集中整治行動(dòng),切實(shí)加大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)的安全生產(chǎn)大排查、大檢查、大整治工作,嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)行為,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,突出檢查涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)和場(chǎng)所,涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用并儲(chǔ)存的企業(yè)和場(chǎng)所。
二、重點(diǎn)整治內(nèi)容
1、開(kāi)展“打非”工作,重點(diǎn)治理涉及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和使用的企業(yè)“三同時(shí)”辦理和評(píng)價(jià)備案情況,嚴(yán)厲打擊非法儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為;
1、開(kāi)展“治違”工作,重點(diǎn)治理“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律)行為;
2、涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和設(shè)施的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造工作完成情況,有關(guān)法律法規(guī)要求相關(guān)安全設(shè)施落實(shí)情況;
3、淘汰工藝落后、不滿足安全生產(chǎn)條件的設(shè)備,提高本質(zhì)安全水平;
4、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)是否開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,是否完成整改項(xiàng)的整改;
5、動(dòng)火、受限空間、登高等危險(xiǎn)作業(yè)按章執(zhí)行情況和票據(jù)執(zhí)行情況;
6、企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的備案情況,是否配備相應(yīng)的救援隊(duì)伍、開(kāi)展救援培訓(xùn)和演練情況;
7、對(duì)儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),是否落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)管理有關(guān)要求和規(guī)定;
8、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)隱患生產(chǎn)事故隱患排查治理實(shí)施情況;
9、承包商管理制度是否落實(shí)到位,特種作業(yè)人員是否全員持證上崗。
三、實(shí)施步驟
(一)工作部署階段(4月底前),制定方案,排點(diǎn),組織實(shí)施。
(二)自查自糾階段(5月1日—5月31日),各危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)根據(jù)整治重點(diǎn)內(nèi)容,組織本企業(yè)開(kāi)展自查自糾工作,確保徹底消除企業(yè)隱患,整改落實(shí)到位。
(三)檢查督查階段(6月1日—6月30),采取聯(lián)合檢查、突擊檢查和專家檢查的方式,對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)整治內(nèi)容進(jìn)行檢查督查,嚴(yán)厲查處非法違法行為,協(xié)調(diào)解決自查自糾階段存在的問(wèn)題。
(四)整改總結(jié)階段(7月1日—7月31日),對(duì)自查自糾階段和檢查督查階段發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題要落實(shí)責(zé)任、人員、時(shí)間、措施和資金整改到位,各企業(yè)對(duì)集中整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要高度重視此次“迎亞青”百日安全質(zhì)量集中整治行動(dòng)的重要性和必要性,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn),制定計(jì)劃,做到企業(yè)內(nèi)部全面覆蓋,不留死角。
篇5
深圳市地處改革開(kāi)放前沿,毗鄰港澳地區(qū),是經(jīng)濟(jì)特區(qū)和國(guó)家率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)的試點(diǎn)城市之一。這一重要的經(jīng)濟(jì)地位和特殊的地理位置,決定了深圳市危險(xiǎn)化學(xué)品的嚴(yán)格管理更有著不同尋常的意義。多年來(lái),深圳市化輕貿(mào)易有限公司從講政治的高度、促發(fā)展保穩(wěn)定的大局出發(fā),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理一直給予高度重視,始終堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格管理,為保證深圳市生產(chǎn)建設(shè)所需危險(xiǎn)化學(xué)品的供應(yīng)、確保一方平安作了艱辛的探索,取得較好效果。現(xiàn)把主要工作匯報(bào)如下。
一、與時(shí)俱進(jìn),銳意改革,大膽創(chuàng)新
物資行業(yè)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的歷史由來(lái)已久。但原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的一套“管賣(mài)不管運(yùn)”的經(jīng)營(yíng)方式,容易在運(yùn)輸環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題,存在著一定的隱患和風(fēng)險(xiǎn),已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,更不能滿足經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要。如何建立起一套安全、高效、有序并與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品營(yíng)銷方式和運(yùn)輸模式,已成為新形勢(shì)下強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)管理的突出問(wèn)題,這既是時(shí)代的要求,又是企業(yè)發(fā)展的需要。對(duì)這一問(wèn)題,公司領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視,多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)同志安全工作“責(zé)任重于泰山”重要思想和“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),潛心研究和探討危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)代營(yíng)銷方式,在認(rèn)真總結(jié)成立深圳市首家民用爆破器材專賣(mài)公司、大力推行民用爆破器材配送制的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,本著高起點(diǎn)、嚴(yán)要求、銳意改革、大膽創(chuàng)新的精神,提出打破傳統(tǒng)做法、推行危險(xiǎn)化學(xué)品銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸“三統(tǒng)一”的構(gòu)想。為了推行這一構(gòu)想,我們多次主動(dòng)向政府、貿(mào)管、安委會(huì)、公安、交通、城管和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)匯報(bào),溝通情況,得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同和鼓勵(lì),并在具體實(shí)施中給予了熱情指導(dǎo)和大力支持。
二、整合配送網(wǎng)點(diǎn),構(gòu)筑現(xiàn)代物流體系
在經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,按照政府和公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的要求,我們把原來(lái)分散在深圳市區(qū)、寶安、龍崗兩區(qū)的117個(gè)小倉(cāng)庫(kù)全部撤并,根據(jù)特區(qū)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的需求情況,重新布局、重新規(guī)劃、合理定點(diǎn),先后投資一千多萬(wàn)元,按照國(guó)家規(guī)定和市政府有關(guān)部門(mén)的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),全面改造了布吉中心倉(cāng)庫(kù),新建了鹽田、深云、坪山、龍西、水田、潭頭、雷公山等七個(gè)分庫(kù),每個(gè)倉(cāng)庫(kù)都安裝了閉路電視和遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng),并根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,對(duì)民用爆破器材和劇毒化學(xué)品進(jìn)行分類儲(chǔ)存、分類管理、分類配送。從而從根本上改變和解決了以往儲(chǔ)存零散、管理困難、運(yùn)輸環(huán)節(jié)復(fù)雜、事故隱患較多的不穩(wěn)定局面。
為了真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一儲(chǔ)存、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一配送的構(gòu)想,形成既與形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)、又與政府要求相吻合的危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)代物流體系,2001年9月,注冊(cè)成立了深圳市首家危險(xiǎn)品配送有限公司,在貿(mào)管、公安、交通、城管、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等政府有關(guān)主管部門(mén)的支持下,對(duì)全市所需危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行配送供應(yīng),開(kāi)了深圳市危險(xiǎn)化學(xué)品統(tǒng)一配送的先河。注入資金300萬(wàn)元,更新購(gòu)置了大小配送車輛21臺(tái),其中5噸車1臺(tái)、2噸車3臺(tái)、1.5噸車6臺(tái)、1.25噸特種車11臺(tái);配備從業(yè)人員70多人,其中中級(jí)職稱11人、初級(jí)職稱17人。
三、健全機(jī)制,依法管理,全員持證上崗
成立配送公司,向最終用戶實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品配送制,是從三級(jí)管理向一級(jí)管理的轉(zhuǎn)變,不僅涉及到社會(huì)上的各個(gè)方面,更涉及公司本身的構(gòu)架、車輛的配置、人員的培訓(xùn)、配送線路的規(guī)劃、庫(kù)房的增建和生活設(shè)施的改造、安全管理的監(jiān)督、危險(xiǎn)物品的回收等等諸多方面的問(wèn)題,并必須認(rèn)真一一解決。也就是說(shuō)我們已經(jīng)把危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)責(zé)任承擔(dān)了起來(lái),這無(wú)疑給企業(yè)增加了很大的壓力。
“工作千頭萬(wàn)緒,安全至關(guān)重要”。這已是公司領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的共識(shí),也是危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的永恒主題。為了強(qiáng)化安全管理,一是建立安全管理機(jī)構(gòu),公司成立了以董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)、有公司領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、人事部、保衛(wèi)部、財(cái)務(wù)部和民爆器材專賣(mài)公司、危險(xiǎn)品配送公司及倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人參加的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,配備安全管理人員18人。在公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行“公司——保衛(wèi)——經(jīng)營(yíng)部門(mén)——倉(cāng)庫(kù)”四級(jí)安全管理模式。公司領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)安全生產(chǎn)管理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;保衛(wèi)部門(mén)對(duì)各倉(cāng)庫(kù)的安全管理負(fù)直接責(zé)任,負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督安全制度、措施的落實(shí)和整改工作,組織學(xué)習(xí)安全知識(shí)和崗位培訓(xùn);民爆器材經(jīng)營(yíng)部、專賣(mài)公司、配送公司負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、配送、退庫(kù)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理和對(duì)倉(cāng)庫(kù)從業(yè)人員的管理;各倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)管理。二是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,根據(jù)現(xiàn)行各項(xiàng)安全管理法律法規(guī)的規(guī)定和省市公安、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)的要求,結(jié)合公司實(shí)際,制定了一整套危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)管理(包括儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸、配送管理)和操作的規(guī)章制度10項(xiàng)172條,建立了從經(jīng)理到各從業(yè)人員的崗位責(zé)任制。對(duì)貨物、車輛、人員進(jìn)出倉(cāng)庫(kù),全部實(shí)行電腦管理,定期檢查,隨時(shí)巡視,通過(guò)組織、制度的保證和現(xiàn)代技術(shù)的運(yùn)用,確保了安全管理工作落實(shí)到位。三是建立用戶檔案,做到一戶一檔,掌握各用戶情況。四是按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定和公安、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的要求,對(duì)現(xiàn)有車輛進(jìn)行檢測(cè),對(duì)不合標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛作了報(bào)廢處理,在用車車況全部達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。五是主動(dòng)與交通主管部門(mén)聯(lián)系,分期分批對(duì)公司的管理人員、駕駛員、業(yè)務(wù)員、押運(yùn)員、裝卸員等危險(xiǎn)品從業(yè)人員,進(jìn)行了嚴(yán)格、正規(guī)的崗位培訓(xùn),公司從業(yè)人員全部持證上崗。
現(xiàn)在,我公司已成為深圳市場(chǎng)地充足、倉(cāng)庫(kù)規(guī)范、資金雄厚、裝備精良、人員過(guò)硬、安全系數(shù)高的現(xiàn)代危險(xiǎn)化學(xué)品物流企業(yè)。
四、優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保一方平安
發(fā)揮“三統(tǒng)一”在現(xiàn)代危險(xiǎn)化學(xué)品物流中的最大作用,既給用戶提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),又確保一方平安,這是實(shí)行“三統(tǒng)一”的根本目的之所在。為達(dá)此目的,公司領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)充分研究、仔細(xì)分析,還多次組織到香港、國(guó)外學(xué)習(xí)考察,在上級(jí)主管部門(mén)大力支持、指導(dǎo)下,結(jié)合深圳特區(qū)實(shí)際情況,對(duì)每項(xiàng)環(huán)節(jié)、每道程序均加以分解落實(shí),制定出不同區(qū)域及施工單位的配送方案。
從2001年9月開(kāi)始,對(duì)全市100多個(gè)施工單位和省內(nèi)300多家電鍍企業(yè)提供民用爆破器材和劇毒物品的配送服務(wù),為了做到快速、高效,早上天亮裝車送貨,傍晚結(jié)算退庫(kù),實(shí)現(xiàn)用戶“零庫(kù)存”。這樣,既保證了用戶的需要,又節(jié)省了用戶建庫(kù)、守庫(kù)、運(yùn)輸?shù)热肆?、物力、?cái)力的投入,降低其生產(chǎn)成本,也最大限度地規(guī)避了不安全因素,減少了運(yùn)輸環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、經(jīng)營(yíng)部門(mén)及倉(cāng)庫(kù)全體員工的通力合作,克服了一個(gè)個(gè)困難,在全國(guó)同行業(yè)中率先建立起了配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,為用戶提供全天候、全方位無(wú)節(jié)假日的配送服務(wù)。
我們開(kāi)展配送服務(wù)業(yè)務(wù),先是在二線特區(qū)內(nèi)試點(diǎn)運(yùn)行半年,取得經(jīng)驗(yàn)后全面推廣。這項(xiàng)業(yè)務(wù)自開(kāi)展以來(lái),既極大的方便了用戶,給用戶節(jié)約了生產(chǎn)成本,增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,又從未發(fā)生任何大小事故,收到預(yù)期效果,政府滿意、用戶滿意、企業(yè)滿意。這一舉措與香港地區(qū)及先進(jìn)國(guó)家民爆器材的配送管理處于同等水平,得到了深圳市公安局、安監(jiān)局、安委會(huì)、廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家民爆器材管理局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的充分肯定,并向全國(guó)沿海大中城市推廣。深圳市公安局、各分局的責(zé)任管理部門(mén)也因支持和配合此項(xiàng)工作而受到上級(jí)給予記集體功的嘉獎(jiǎng)。
總結(jié)一年多的探索和實(shí)踐,我們體會(huì)有二:一是要堅(jiān)持。就是堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針;二是要確保。就是確保依法經(jīng)營(yíng),急用戶所急,保用戶所需。
對(duì)于如何使危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)管理做到安全、有序,我們提出幾點(diǎn)建議:
(一)依法管理,從嚴(yán)要求,留強(qiáng)汰弱。危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸,關(guān)系到廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維系著社會(huì)的穩(wěn)定,也維系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展,不得有半點(diǎn)疏忽和麻痹。所以,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,依法經(jīng)營(yíng),從嚴(yán)管理,有序運(yùn)作顯得尤為重要。因此建議,對(duì)不合資質(zhì)或者零散的經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位的運(yùn)輸隊(duì)伍,要予以整頓、撤并和取消。
篇6
全區(qū)化工及醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)共22家,其中危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)單位4家(工業(yè)氣體),加油站17家(中石化9家、中石油3家、民營(yíng)5家,一家加油站因拆遷已停業(yè)),中藥廠1家;使用危險(xiǎn)化學(xué)品工貿(mào)企業(yè)5家,主要用途為機(jī)械加工制造業(yè)焊切割使用。轄區(qū)無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。
二、存在問(wèn)題
(一)企業(yè)規(guī)模小,安全管理水平較低。轄區(qū)企業(yè)普遍規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)偏低、用工方式多變、員工流動(dòng)性大,普遍存在安全管理制度照抄照搬、與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不符、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不到位不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等,企業(yè)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行的安全技能培訓(xùn)不足,員工安全意識(shí)不強(qiáng),缺乏自我保護(hù)和群體保護(hù)能力。
(二)信息化管理水平不高。目前我區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管仍舊是傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查、設(shè)備檢查、資料查閱等方式,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控缺位,尚未做到實(shí)時(shí)監(jiān)控,無(wú)法實(shí)時(shí)掌握企業(yè)的安全生產(chǎn)信息。企業(yè)一定程度上存在應(yīng)付檢查的心理,安全檢查的預(yù)防作用發(fā)揮不夠。不能做到快速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,無(wú)法實(shí)現(xiàn)八方聯(lián)動(dòng)、即時(shí)處置,達(dá)不到新時(shí)代安全生產(chǎn)“智慧安監(jiān)”的要求。
(三)救援力量弱,應(yīng)急處置能力不足。由于近年來(lái)我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成各危化企業(yè)警惕性降低,對(duì)事故的潛在性認(rèn)識(shí)不夠,事故防范意識(shí)差,應(yīng)急救援方案及人、財(cái)、物儲(chǔ)備不充分,危化企業(yè)均無(wú)專職應(yīng)急救援隊(duì)伍,應(yīng)對(duì)突出事件的搶險(xiǎn)救援演練不夠,應(yīng)急處置救援力量不足。目前我區(qū)精通化學(xué)事故的?;瘜I(yè)救援專項(xiàng)隊(duì)伍均尚未建立,多數(shù)專業(yè)的救援器材和基本藥品未處于常備狀態(tài),在很大程度上制約了政府對(duì)危化事故的應(yīng)急處置能力。
(四)雙重預(yù)防體系未能落到實(shí)處。全區(qū)危化企業(yè)已全面建成雙重預(yù)防體系,但在企業(yè)日常安全管理中,存在“建而不用”現(xiàn)象,未能在日常監(jiān)管中將雙重預(yù)防體系實(shí)際運(yùn)行。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全防范措施等存在“只上墻、不上心”,一線崗位員工沒(méi)有達(dá)到“手指口述”、“五個(gè)清楚”的要求,距離落實(shí)安全生產(chǎn)“自下而上、全員參與”的要求還有差距。
三、下步安全監(jiān)管主要措施
我區(qū)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持以“以人為本、安全發(fā)展”為原則,狠抓企業(yè)雙重預(yù)防建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練工作,強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全區(qū)?;袠I(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)整體平穩(wěn)。
(一)構(gòu)建“智慧安監(jiān)平臺(tái)”。借鑒其他城區(qū)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),建立我區(qū)“智慧安監(jiān)”平臺(tái),覆蓋、聯(lián)通全區(qū)22家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),使用計(jì)算機(jī)、光纖、傳感、監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備管理安全生產(chǎn),對(duì)重要企業(yè)、重點(diǎn)部位、涉安人員不安全行為和不安全狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和突發(fā)處置,實(shí)現(xiàn)我區(qū)安全管理智慧化。
篇7
化工園區(qū)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
1儲(chǔ)存系統(tǒng)的水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
各類危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)是能量和有害物質(zhì)的集合點(diǎn)?;@區(qū)內(nèi)儲(chǔ)罐區(qū)儲(chǔ)存的原料、中間體及產(chǎn)品大多數(shù)具有易燃易爆、有毒有害、腐蝕等特性。如鎮(zhèn)江新區(qū)化工園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品有1,3-丁二烯、丙烯腈、氰化鈉、純苯、苯乙烯、天然氣、液氨、石腦油、汽油、煤油、柴油、硫酸、鹽酸、次氯酸鈉、氫氧化鉀、鋅粉等,涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的品種多、數(shù)量大。這些物質(zhì)絕大多數(shù)屬于閃點(diǎn)較低、爆炸極限范圍較大的易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品,或?yàn)橛卸居泻ξkU(xiǎn)化學(xué)品以及腐蝕品。不少企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所與生產(chǎn)裝置構(gòu)成了重大危險(xiǎn)源。對(duì)于液態(tài)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū),可能發(fā)生的重大事故主要有火災(zāi)、爆炸和有毒有害物質(zhì)泄漏。事故中,若因消防環(huán)節(jié)處置不當(dāng)而導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)入水體,則可造成嚴(yán)重的水環(huán)境污染事故。
2生產(chǎn)系統(tǒng)的水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
化工園區(qū)各類化工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模一般都較大,生產(chǎn)過(guò)程連續(xù)性強(qiáng)、自動(dòng)化程度高?;どa(chǎn)區(qū)域工藝裝置主要有釜、槽、罐、塔,以及縱橫交錯(cuò)的工藝管線等,設(shè)備種類繁多,作為特種設(shè)備的壓力容器數(shù)量多。此外,化工生產(chǎn)工藝裝置還具有設(shè)備高低不一、危險(xiǎn)物料處理量大、操作控制難度大、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)設(shè)備并存等特點(diǎn),同時(shí),危險(xiǎn)化學(xué)品的物料類型、相態(tài)、壓力、溫度、體積或質(zhì)量也各不相同。因此,化工工藝裝置發(fā)生火災(zāi)、爆炸的可能性較大。如果化工工藝裝置設(shè)計(jì)不合理、材質(zhì)有缺陷、焊接質(zhì)量差、密封不嚴(yán)、人員操作失誤或受物料腐蝕、磨蝕等因素影響,那么均會(huì)導(dǎo)致可燃物料泄漏,進(jìn)而引起火災(zāi)、爆炸事故;若發(fā)生泄漏的是有毒有害物料,則會(huì)引起人員中毒事故發(fā)生?;どa(chǎn)工藝過(guò)程中的高溫、高壓、蒸發(fā)、干燥等都具有比較高的危險(xiǎn)性,一旦溫度、壓力等控制不當(dāng),極有可能引發(fā)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故,而所有與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的重大事故均有導(dǎo)致嚴(yán)重水環(huán)境污染次生災(zāi)害發(fā)生的可能。
3運(yùn)輸系統(tǒng)的水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
鄰水化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸有陸路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸兩種方式。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸系統(tǒng)具有物料密集、設(shè)施流動(dòng)和危害難以控制的特點(diǎn),因此具有較高的危險(xiǎn)性。裝卸作業(yè)人員違反操作規(guī)程、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝不合格、禁忌危險(xiǎn)化學(xué)品混裝混運(yùn)、違章超載、超速行駛、疲勞駕駛、靜電積聚、火災(zāi)初期滅火方法錯(cuò)誤、監(jiān)護(hù)不力等均有可能導(dǎo)致道路交通事故發(fā)生,進(jìn)而造成危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的重大事故。特別是沿江化工園區(qū)的碼頭裝卸區(qū)域,其緊靠長(zhǎng)江水體,地理位置特殊,一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故,極易引發(fā)次生環(huán)境污染事件發(fā)生。若對(duì)泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品處置方法不當(dāng)或不及時(shí),則很可能使危險(xiǎn)化學(xué)品流入長(zhǎng)江,從而造成嚴(yán)重的水環(huán)境污染事件,對(duì)沿江城市的飲用水安全構(gòu)成巨大威脅,甚至將導(dǎo)致民眾恐慌、社會(huì)動(dòng)蕩?;@區(qū)內(nèi)化工企業(yè)集聚,危險(xiǎn)源數(shù)量眾多,彼此相互影響,構(gòu)成了一個(gè)巨大的危險(xiǎn)區(qū)域,一旦某個(gè)企業(yè)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故很容易影響到周邊的其他企業(yè),從而導(dǎo)致災(zāi)難性的多米諾效應(yīng),極有可能演變?yōu)榫薮蟮乃h(huán)境災(zāi)難。
篇8
借鑒國(guó)內(nèi)外企業(yè)先進(jìn)的EHS管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)高校危險(xiǎn)化學(xué)品管理的實(shí)際狀況和相關(guān)法律法規(guī),構(gòu)建高校危險(xiǎn)化學(xué)品的EHS管理體系。
1.1基本原則EHS管理體系的基本原則有:(1)第一責(zé)任人的原則;(2)全員參與的原則;(3)重在預(yù)防的原則;(4)以人為本的原則。
1.2高校危險(xiǎn)化學(xué)品EHS管理體系的關(guān)鍵要素EHS管理體系的關(guān)鍵要素有:(1)領(lǐng)導(dǎo)和承諾是核心;(2)方針是導(dǎo)向;(3)組織、資源和文件是基本資源支持;(4)環(huán)境因素/危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制是方法和工具,也是事故預(yù)防的關(guān)鍵;(5)策劃和實(shí)施、監(jiān)測(cè)是實(shí)現(xiàn)控制的基礎(chǔ);(6)審核和評(píng)審是糾正完善及自我維護(hù)的保障。
1.3危險(xiǎn)化學(xué)品EHS管理體系的框架元素本文基于高校危險(xiǎn)化學(xué)品管理的現(xiàn)狀,提出高校危險(xiǎn)化學(xué)品EHS管理體系的框架元素,并進(jìn)行了詳細(xì)的解讀,具體見(jiàn)表1。(1)設(shè)定EHS責(zé)任人。學(xué)校以“預(yù)防為主,安全第一”為指導(dǎo)思想,堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行“一崗一責(zé)”、分級(jí)管理,可以通過(guò)簽訂安全責(zé)任書(shū)等形式促進(jìn)崗位職責(zé)的貫徹落實(shí)。如院長(zhǎng)與分管院長(zhǎng)簽訂安全責(zé)任書(shū),分管院長(zhǎng)與保衛(wèi)處簽訂安全責(zé)任書(shū),保衛(wèi)處與相關(guān)院系簽訂安全責(zé)任書(shū),院系與實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書(shū),實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人與學(xué)生簽訂安全責(zé)任書(shū),通過(guò)層層簽訂,真正將責(zé)任分解和落實(shí),讓每一個(gè)部門(mén)管理者和使用者都清楚地意識(shí)到危險(xiǎn)化學(xué)品管理的重大責(zé)任。(2)EHS培訓(xùn)和教育。EHS管理體系不是簡(jiǎn)單的操作步驟和幾條措施即可完成,首先需要理念的認(rèn)同,所以EHS管理體系的推行首先必須是理念的認(rèn)同,所以EHS培訓(xùn)內(nèi)容包括EHS文化意識(shí)和崗位技能兩部分,培訓(xùn)對(duì)象包括學(xué)院最高領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、實(shí)驗(yàn)員、教師、學(xué)生等。高校可在相關(guān)專業(yè)開(kāi)設(shè)EHS課程,在提高學(xué)生技能水平的同時(shí),強(qiáng)化關(guān)于健康、安全、環(huán)保方面的素質(zhì)教育。(3)危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買(mǎi)。MSDS(化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū),materialsafetydatasheet,MSDS)是一份傳遞化學(xué)品危害與安全信息的重要文件,內(nèi)容包括產(chǎn)品信息如化學(xué)品品名、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址等,化學(xué)品的基本知識(shí),更重要的是有許多安全、健康和環(huán)境保護(hù)方面的信息,如危險(xiǎn)性概述、急救措施、消防措施、操作處置與儲(chǔ)存、個(gè)人防護(hù)、廢棄處置等方面的資料。所以在購(gòu)買(mǎi)危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)注意安全標(biāo)簽和MSDS是否齊全。(4)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存。我院危險(xiǎn)化學(xué)品的庫(kù)房設(shè)在一樓,劇毒化學(xué)品單獨(dú)存放在專用庫(kù)房保險(xiǎn)柜中,實(shí)行雙門(mén)雙鎖、雙人收發(fā)、雙人保管,執(zhí)行嚴(yán)格的入庫(kù)手續(xù),核查登記和定期檢查。庫(kù)房安裝防盜門(mén)、防盜網(wǎng),室內(nèi)安裝紅外報(bào)警系統(tǒng),排風(fēng)系統(tǒng),室內(nèi)外均有監(jiān)控?cái)z像頭,符合安全要求。(5)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用。使用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)認(rèn)真閱讀安全標(biāo)簽和MSDS,嚴(yán)格按照危險(xiǎn)化學(xué)品的安全操作規(guī)程進(jìn)行使用,嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)品的使用途徑和使用量,使用教師須填寫(xiě)《危險(xiǎn)化學(xué)品使用申請(qǐng)表》,報(bào)分管院長(zhǎng)審批并簽字,在實(shí)驗(yàn)員、保衛(wèi)人員和使用教師三人均在場(chǎng)的情況下方能打開(kāi)保險(xiǎn)柜。建立危險(xiǎn)化學(xué)品使用的公共信息平臺(tái),我院自行開(kāi)發(fā)了實(shí)驗(yàn)室試劑預(yù)約登記系統(tǒng),見(jiàn)圖1。方便實(shí)驗(yàn)員查詢并統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用品種和數(shù)量,嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)品的使用,目前該系統(tǒng)尚處于完善階段。(6)危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄。對(duì)過(guò)期、無(wú)標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品,以及含危險(xiǎn)化學(xué)品的廢液、廢渣禁止隨意傾倒、堆放、轉(zhuǎn)移,以免對(duì)環(huán)境產(chǎn)生危害。處理途徑兩種,一般廢液由實(shí)驗(yàn)室確保無(wú)害化處理后排放;劇毒廢液、廢渣應(yīng)集中分類后,交給有質(zhì)的處理單位進(jìn)行處理。(7)EHS硬件配置。EHS管理體系的基礎(chǔ)設(shè)施配置從環(huán)境、健康、安全考慮可以分為三類,見(jiàn)表2。(8)應(yīng)急救援預(yù)案。制定應(yīng)急救援預(yù)案,實(shí)驗(yàn)室張貼應(yīng)急救援預(yù)案,主要責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人以及相關(guān)機(jī)構(gòu)(公安、消防、醫(yī)療等)的聯(lián)系方式。危險(xiǎn)化學(xué)品一旦發(fā)生泄漏、中毒、爆炸等事故,立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,具體流程見(jiàn)圖2。(9)事故調(diào)查。及時(shí)調(diào)查危險(xiǎn)化學(xué)品管理中產(chǎn)生的事故和重大未遂事件的根本原因及相關(guān)因素,確定減少此類事故和相關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)再次發(fā)生所需要采取的糾正措施或預(yù)防行動(dòng)。(10)符合法規(guī)。EHS管理體系的相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《常用化學(xué)品危險(xiǎn)品儲(chǔ)存通則》、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),確保危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用、廢棄等全過(guò)程合法。(11)全員參與。在校園里通過(guò)宣傳、培訓(xùn)、貫徹,使EHS體系知識(shí)深入人心,讓每一位師生了解實(shí)施EHS管理體系的益處,每一個(gè)崗位熟悉自己對(duì)環(huán)境、安全的職責(zé)和健康意識(shí)。(12)審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)。為確保EHS管理體系運(yùn)行的有效性,需要定期對(duì)EHS工作進(jìn)行審核、評(píng)審,來(lái)檢測(cè)體系運(yùn)行中存在的不足與不當(dāng),對(duì)體系加以修訂和完善,保證EHS管理體系能夠持續(xù)改進(jìn)。
2結(jié)語(yǔ)
創(chuàng)建平安校園是現(xiàn)在各大高校必須完成的目標(biāo),危險(xiǎn)化學(xué)品的使用具有極大的危險(xiǎn)隱患,因此高校危險(xiǎn)化學(xué)品的管理工作成為創(chuàng)建平安校園工作的重中之重。EHS管理體系是一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)代管理方法,它注重強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境、關(guān)注師生健康和職業(yè)安全,以EHS管理體系構(gòu)建高校危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制,具有重要而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。
篇9
我單位近來(lái)發(fā)生兩起事故,均為單位職工間互相幫忙導(dǎo)致受傷。
第一起事故是職工肖某,用自己家的小四輪車給一位同事家拉肥料。當(dāng)車快到地邊時(shí),路上有一小埂子。由于拉的肥料太重。在過(guò)埂子時(shí),小四輪翹頭,水箱內(nèi)的水溢出,噴撒到肖某自己和旁邊幫助推車的人身上,造成燙傷。
第二起事故發(fā)生在職工李某身上。在單位沒(méi)有派車情況下,職工蘇某私下找到李某,讓李某用自己的私家農(nóng)用車幫運(yùn)棉花。車費(fèi)由蘇某支付。當(dāng)車行駛到中途,李某發(fā)現(xiàn)自己的車頭上有一三角帶掉在地上。李某在沒(méi)有停車、也沒(méi)下車的情況下,就坐在農(nóng)用車上側(cè)身?yè)焓叭菐?。由于農(nóng)用車方向跑偏,沖下路基,把李某擠傷。請(qǐng)問(wèn):我單位發(fā)生的這兩種情況,職工受傷能否算工傷?我單位應(yīng)該如何處理?
新疆建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)一師十六團(tuán)安全科 志 安
志安先生:
根據(jù)函中所反映的情況,這兩種情況導(dǎo)致職工受傷均不能認(rèn)定為工傷。
依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一款規(guī)定,職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。這其中最為關(guān)鍵的三個(gè)要素都是與工作有關(guān),即工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作原因。而貴單位兩位受傷職工發(fā)生事故原因均為為同事幫忙拉貨,與工作無(wú)關(guān),因此在拉貨途中受傷,不能認(rèn)定為工傷。至于受傷職工的醫(yī)療等費(fèi)用,應(yīng)由幫忙者與被幫忙者之間相互協(xié)商解決。
施倚
工傷待遇之外的意外傷害險(xiǎn)也可享受嗎?
我公司一職工在上班時(shí)因突發(fā)疾病死亡。按照國(guó)家政策和公司規(guī)定,我們給予該職工工傷及其他相關(guān)待遇?,F(xiàn)該職工家屬找到公司,說(shuō)他們?cè)?jīng)給該職工上了商業(yè)保險(xiǎn),其中包括意外傷害險(xiǎn)。現(xiàn)在單位給了工傷保險(xiǎn)待遇,他們是否還能為該職工申請(qǐng)享受意外傷害險(xiǎn)?
廣 東 陳單彬
陳單彬先生:
國(guó)家規(guī)定企業(yè)要為職工繳納工傷保險(xiǎn),這是一種強(qiáng)制性的社會(huì)保險(xiǎn),它能夠保障職工在發(fā)生工傷時(shí)的醫(yī)療等權(quán)益。在國(guó)家強(qiáng)制性保險(xiǎn)之外,還有很多商業(yè)保險(xiǎn),包括人身意外傷害險(xiǎn)等品種。許多企業(yè),特別是高危行業(yè)企業(yè),在為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)(包括工傷保險(xiǎn))之外,還為職工選擇繳納了一些商業(yè)保險(xiǎn),以保證職工在意外發(fā)生時(shí)獲得最完善的補(bǔ)償,這是應(yīng)該鼓勵(lì)的。
也有些企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn),而職工從家庭安全與投資的角度考慮,自己選擇了一些商業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目作為補(bǔ)充,這種現(xiàn)象越來(lái)越普遍。一旦發(fā)生意外,除工傷保險(xiǎn)待遇外,職工及其家庭還可以從商業(yè)保險(xiǎn)中獲得一份補(bǔ)償。從程序上說(shuō),職工得到工傷待遇后,仍可到商業(yè)保險(xiǎn)公司取得相應(yīng)的保險(xiǎn)待遇。因此,貴公司應(yīng)鼓勵(lì)并幫助該職工家屬去保險(xiǎn)公司盡快辦理相關(guān)手續(xù),維護(hù)好職工的權(quán)益。施倚
交通賠償后工傷待遇怎么享受?
我是一家水泥廠職工,在今年6月下班途中遇到一起車禍,被車撞傷。后經(jīng)交警處理,由肇事司機(jī)方給了我住院治療等費(fèi)用補(bǔ)償?,F(xiàn)在我向廠里申請(qǐng)工傷,請(qǐng)問(wèn)工傷待遇應(yīng)該怎么享受?
河 北 李達(dá)志
李達(dá)志先生:
根據(jù)您函中所反映的情況,依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十條規(guī)定的“職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治療,享受工傷醫(yī)療待遇”,您在上下班途中受傷應(yīng)認(rèn)定為工傷,并享受工傷保險(xiǎn)待遇。
至于在交通事故處理中已經(jīng)得到的交通補(bǔ)償,與工傷保險(xiǎn)分屬不同的法律責(zé)任,兩者可以兼得,在支付上有各自不同的標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目。但是,您獲得交通補(bǔ)償后,在工傷保險(xiǎn)待遇中,不再重復(fù)享受已經(jīng)得到的由肇事司機(jī)方承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)等補(bǔ)償。
施倚
如何預(yù)防電火花和電弧產(chǎn)生?
我是小型企業(yè)中從事電氣維護(hù)的職工,在工作中經(jīng)常會(huì)有電火花和電弧發(fā)生,請(qǐng)問(wèn):電火花和電弧怎么產(chǎn)生的?如何預(yù)防電火花和電弧的產(chǎn)生?
海 南 羅思明
羅思明先生:
電火花是電極間的擊穿放電現(xiàn)象。電火花大量匯集而產(chǎn)生較大規(guī)模的放電現(xiàn)象就是電弧。電火花和電弧在下列情況下可以產(chǎn)生。
絕緣導(dǎo)線發(fā)生漏電時(shí),在漏電處會(huì)產(chǎn)生火花或電?。?/p>
導(dǎo)線斷裂或?qū)Ь€絕緣損壞,造成短路或接地時(shí),在短路點(diǎn)和接地處產(chǎn)生火花或電??;
導(dǎo)線連接松動(dòng),在松動(dòng)處產(chǎn)生火花或電??;
各種開(kāi)關(guān)在接通或切斷電路時(shí)會(huì)產(chǎn)生火花或電??;
保險(xiǎn)絲熔斷時(shí)或帶電檢修電氣設(shè)備時(shí)產(chǎn)生火花或電弧。
做好以下幾點(diǎn),可以預(yù)防電火花和電弧的產(chǎn)生。如:
安裝裸導(dǎo)線時(shí),導(dǎo)線間或?qū)Ь€與接地體間應(yīng)保持足夠的距離;
導(dǎo)線敷設(shè)不要過(guò)松,其支持物應(yīng)良好完整;
連接導(dǎo)線時(shí),導(dǎo)線的連接點(diǎn)牢固緊密;
對(duì)絕緣導(dǎo)線的絕緣層要注意保護(hù),以保證有足夠的絕緣強(qiáng)度;
熔斷器或開(kāi)關(guān)應(yīng)裝在非燃燒的基座上,并用非燃燒材料的箱盒保護(hù);
帶電檢修電氣設(shè)備時(shí),應(yīng)采取安全保護(hù)措施。
施倚
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)有何安全要求?
我們是從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè),請(qǐng)問(wèn):對(duì)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品有何具體要求?
深 圳 劉秋利
劉秋利先生:
從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,首先應(yīng)遵守《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二章的有關(guān)規(guī)定。此外,還需遵守有關(guān)其它的規(guī)定,如 《易燃易爆化學(xué)品消防安全監(jiān)督管理辦法》 (公安部令18號(hào)),對(duì)儲(chǔ)存做出專門(mén)規(guī)定,要求除遵守《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》(公安部令6號(hào))外,還應(yīng)做到專用倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)或其他專用儲(chǔ)存設(shè)施,必須由消防安全培訓(xùn)合格的專人管理;應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)貨物品名表》分類、分項(xiàng)儲(chǔ)存?;瘜W(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火方式不同的易燃易爆化學(xué)物品,不得在同一庫(kù)房?jī)?chǔ)存;不得超量?jī)?chǔ)存。危險(xiǎn)化學(xué)品商店不得作為危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)使用,危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品,其總的數(shù)量不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的限量。
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)除執(zhí)行上述規(guī)定外,還應(yīng)符合GB15603-1995《常用化學(xué)物品貯存通則》的要求。施倚
使用施工機(jī)械設(shè)備時(shí)有哪些安全事項(xiàng)?
我們是從事建筑施工的單位,請(qǐng)問(wèn):在使用施工機(jī)械設(shè)備時(shí),應(yīng)注意哪些安全事項(xiàng)?
成 都 汪志朋
汪志朋先生:
使用施工機(jī)械設(shè)備的安全注意事項(xiàng)可以分為以下幾個(gè)方面。
對(duì)傳動(dòng)帶、明齒輪、砂輪、電鋸、軸承、皮帶輪、飛輪和其他的往復(fù)運(yùn)動(dòng)或轉(zhuǎn)動(dòng)的設(shè)備部件都必須安裝防護(hù)設(shè)備,銹蝕后要及時(shí)維修或調(diào)換;
除需要立刻修理或調(diào)節(jié)的設(shè)備外,不能拆卸保護(hù)裝置或安全設(shè)備;修理和調(diào)節(jié)后,應(yīng)立即重新裝好;
對(duì)位于可能危害工人或?qū)е禄馂?zāi)位置的高溫管道和設(shè)備,應(yīng)有適當(dāng)?shù)母魺嵩O(shè)施;
對(duì)于需要提供安全通道的設(shè)備,應(yīng)裝上臺(tái)板、梯子、扶手、圍欄和擋腳板;
應(yīng)嚴(yán)格地對(duì)電氣設(shè)備加以絕緣或防護(hù),防止發(fā)生觸電事故;
操作人員在操作時(shí),要集中精力專心操作,不得與旁人談笑,以防誤操作發(fā)生事故;
應(yīng)為設(shè)備操作人員配置防風(fēng)雨和遮蔽墜落物等的保護(hù)裝置;
篇10
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念,以事故預(yù)防為導(dǎo)向,以隱患排查治理為抓手,切實(shí)強(qiáng)化相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),堅(jiān)決打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品企業(yè)開(kāi)展全面徹底的安全大檢查,扎實(shí)有效排查治理安全隱患,堵塞漏洞;推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,推進(jìn)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行安全監(jiān)管責(zé)任;堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
在全市范圍內(nèi),對(duì)所有危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展一次全面大排查。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和油氣等危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)專項(xiàng)安全大檢查、石油化工企業(yè)安全隱患專項(xiàng)排查整治、?;方?jīng)營(yíng)市場(chǎng)安全專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行一次全面徹底排查。重點(diǎn)排查居民集中居住區(qū)、人員密集場(chǎng)所以及危險(xiǎn)貨物站場(chǎng)、車站、危險(xiǎn)品運(yùn)輸物流中轉(zhuǎn)場(chǎng)所、油氣罐區(qū)等。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,必須立即整改,一時(shí)難以整改到位的,要責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)、停工、停用,安排專人24小時(shí)盯守,并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,確保絕對(duì)安全。特別要嚴(yán)格落實(shí)氰化物等劇、硝酸銨等易燃易爆物品的特殊監(jiān)管措施,對(duì)因隱患排查治理工作不認(rèn)真、不到位、走過(guò)場(chǎng)的單位,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。
(一)政府及有關(guān)監(jiān)管部門(mén)責(zé)任體系建設(shè)情況
各縣(區(qū))政府、各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度是否健立健全,“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系是否得到落實(shí)。
(二)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況
嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的“五落實(shí)五到位”情況,以現(xiàn)場(chǎng)檢查,文件、資料抽查等形式對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查,以責(zé)令整改指令書(shū)的行政執(zhí)法文書(shū)形式迫使企業(yè)健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是堅(jiān)決禁止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)從事危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),堅(jiān)決禁止超許可范圍儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng),堅(jiān)決禁止與周邊距離、儲(chǔ)存方式等不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)安全管理責(zé)任不落實(shí)和存在重大事故隱患的企業(yè),要依法責(zé)令停業(yè)整頓,經(jīng)整改合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);對(duì)整改不達(dá)標(biāo)的,要依法依規(guī)取消其相應(yīng)資質(zhì),不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三是危險(xiǎn)貨物要根據(jù)儲(chǔ)存介質(zhì)的危險(xiǎn)和禁忌特性進(jìn)行儲(chǔ)存,建立危險(xiǎn)貨物物流、儲(chǔ)存、裝卸管理臺(tái)賬,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)裝卸、儲(chǔ)存、包裝危險(xiǎn)貨物以及對(duì)危險(xiǎn)貨物集裝箱進(jìn)行裝拆箱等作業(yè)活動(dòng)的相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,確保危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全可控。四是嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的從業(yè)資格管理,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物單位主要負(fù)責(zé)人、裝卸管理人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員以及其他從業(yè)人員的培訓(xùn)教育,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員遵章守法意識(shí)和安全防范意識(shí),提高安全操作技能。
(三)罐區(qū)總體檢查內(nèi)容
1.《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于開(kāi)展石油化工企業(yè)安全隱患專項(xiàng)排查整治工作的通知》(安監(jiān)總管三〔2015〕43號(hào))中要求的重點(diǎn)排查整治內(nèi)容。
2.罐區(qū)日常管理情況。
3.夏季“四防”(防雷、防火防爆、防汛、防高溫)措施以及應(yīng)急物資儲(chǔ)備落實(shí)情況。
4.符合現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范要求情況。
5.防泄漏和防腐蝕措施落實(shí)情況;防火堤和防火隔堤設(shè)置情況;儲(chǔ)罐根部閥和緊急切斷閥設(shè)置和運(yùn)行情況。
6.儀表監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理情況。
7.電氣系統(tǒng)的管理情況。
8.避雷、防靜電設(shè)施的配置及定期檢修、檢測(cè)情況。
9.原油儲(chǔ)罐浮頂密封完好情況,一、二次密封之間可燃?xì)怏w是否超標(biāo)。
10.相鄰罐區(qū)防止事故相互影響的措施落實(shí)情況。
(四)罐區(qū)內(nèi)特種設(shè)備重點(diǎn)檢查內(nèi)容
1.《特種設(shè)備安全法》的貫徹執(zhí)行情況,壓力容器壓力管道安全管理制度、操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況。
2.按規(guī)定設(shè)置壓力容器壓力管道安全管理機(jī)構(gòu)、配置專職的壓力容器壓力管道安全管理人員情況。
3.特種設(shè)備安全管理制度制定和執(zhí)行記錄。
4.壓力容器壓力管道操作規(guī)程、工藝規(guī)程(特別是物料倒排工
藝規(guī)程)的制定和執(zhí)行情況。5.壓力容器壓力管道使用登記、安全技術(shù)檔案的建立情況。
6.壓力容器壓力管道安全管理人員、壓力容器壓力管道操作人員持證上崗及培訓(xùn)記錄。
7.壓力容器壓力管道的銘牌、標(biāo)志完好情況,壓力容器壓力管道上標(biāo)示使用證號(hào)情況。
8.壓力容器壓力管道外觀完好情況,是否存在跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象。
9.安全附件情況。
(五)罐區(qū)消防重點(diǎn)檢查內(nèi)容。
1.消防安全機(jī)構(gòu)與職責(zé)落實(shí)情況。
2.火災(zāi)隱患排查治理情況。
3.消防安全培訓(xùn)教育情況。
4.消防設(shè)施的配備及使用情況以及定期檢驗(yàn)和維修情況。
5.專職消防隊(duì)建設(shè)情況。
6.滅火救援工作情況。
具體檢查內(nèi)容參照《罐區(qū)安全專項(xiàng)檢查表》﹙1-3,見(jiàn)附件1)
(一)企業(yè)自查(即日起至8月25日)
各危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)要立即組織對(duì)重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式自查,認(rèn)真徹底整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,全面消除安全隱患,著力提升事故防范能力和安全保障水平。各企業(yè)要于8月25日前完成自查工作,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)委員會(huì)書(shū)面報(bào)告自查情況。
(二)各縣(區(qū))安委會(huì)檢查督查(8月26日至9月6日)
各縣(區(qū))安委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)根據(jù)本方案的有關(guān)要求,組織各有關(guān)部門(mén),聘請(qǐng)相關(guān)專家,對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品企業(yè)進(jìn)行全面檢查,認(rèn)真排查隱患,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)格督促企業(yè)整改。各縣(區(qū))安委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)請(qǐng)于9月10日前將階段性檢查情況書(shū)面報(bào)市安委會(huì)辦公室。
各縣(區(qū))安委會(huì)要于9月18日前將檢查情況及《罐區(qū)名錄清單》、《罐區(qū)安全專項(xiàng)檢查情況統(tǒng)計(jì)表)(見(jiàn)附件2、3)書(shū)面報(bào)市安委會(huì)辦公室。
(三)市安委會(huì)督查
市安委會(huì)辦公室計(jì)劃在9月9日至9月30日期間,對(duì)各縣(區(qū))、各單位危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查和督查;各縣(區(qū))要在9月8日前將安全專項(xiàng)整治情況總結(jié)上報(bào)市安委會(huì)辦公室。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
市政府和各縣(區(qū))人民政府、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)管委會(huì)都要成立安全專項(xiàng)整治工作檢查督查組,并聘請(qǐng)不少于2名安全生產(chǎn)專家,對(duì)所屬單位進(jìn)行檢查督查,專家費(fèi)用由本級(jí)政府負(fù)責(zé)。各縣(區(qū))、各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要親力親為,加大對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,把工作做得實(shí)而又實(shí),細(xì)而又細(xì),認(rèn)真查找隱患,真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)督促落實(shí)整改。
(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管
各縣(區(qū))、各部門(mén)要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,特別是交通運(yùn)輸、公安、消防、安全監(jiān)管、經(jīng)信、住建、發(fā)改、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、服務(wù)業(yè)、國(guó)資、郵政、鐵路、海事等部門(mén),要按職責(zé)分工,切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
市交通局要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛的安全管理。市公安局要監(jiān)督易燃易爆場(chǎng)所貫徹落實(shí)消防法律法規(guī)要求,要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理,加強(qiáng)民爆物品的監(jiān)管,加強(qiáng)危險(xiǎn)品企業(yè)治安保衛(wèi)工作。市安監(jiān)局要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。市經(jīng)信委要做好全市民用爆破器材生產(chǎn)及流通企業(yè)的安全監(jiān)管工作。市建委要加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,指導(dǎo)監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品等高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃選址管理。市發(fā)改委要做好全市油氣管道的保護(hù)工作,繼續(xù)開(kāi)展好油氣輸送管道隱患排查整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。市環(huán)保局要嚴(yán)格危險(xiǎn)品建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作,做好廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理。市農(nóng)委要做好涉及危險(xiǎn)品的農(nóng)資使用、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。市質(zhì)監(jiān)局要監(jiān)督企業(yè)落實(shí)壓力容器壓力管道等特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況。市服務(wù)業(yè)委要做好直屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)和消防安全的監(jiān)管工作。市郵政局要加強(qiáng)對(duì)郵政、快遞企業(yè)的監(jiān)督檢查,打擊郵件、快件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品行為。
(三)重拳出擊,嚴(yán)格執(zhí)法
加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問(wèn)題,依法予以行政處罰。對(duì)非法、違法以及隱患排查整改不力和拒不整改的企業(yè),嚴(yán)格依
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