導語：如何才能寫好一篇勞動安全事故應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：安全事故；應急預案管理；研究

中圖分類號：F27

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.25.032

1應急預案管理在生產安全事故中的重要性

隨著我國城市工業(yè)化進程的不斷加快，生產規(guī)模逐步擴展，大型高技術的生產裝置也慢慢增加。但在工業(yè)發(fā)展的過程中，也常發(fā)生特重大的生產安全事故，這主要是因為我國生產力發(fā)展不平衡、從業(yè)人員素質低、企業(yè)安全生產管理水平低等所造成的。據相關統(tǒng)計，我國近年來每年平均發(fā)生的生產事故就有80萬起，造成的死亡人數達到平均每年13萬人。生產安全事故應急預案管理體系的建立、編制已成為了國內外組織開展的減災工作，該工作的開展有利于實施安全生產，改善當前不利形勢。據相關研究表明，與無應急系統(tǒng)相比，實施有效的事故應急系統(tǒng)能將損失降低到6%。

2生產安全事故應急預案管理研究

2.1加強培訓，提升各級預案編制水平

首先，建立起具有高素質的安全生產隊伍。加強高安監(jiān)隊伍的各項素質，提升專業(yè)技能，做到業(yè)務精通，從而才能更好的為應急管理工作打下基礎，做好指導和服務。加強行業(yè)監(jiān)管人員在應急預案管理中的綜合能力，使其潛能得到最大化的發(fā)揮。落實企業(yè)責任主體制，企業(yè)管理人員在具備安全生產管理知識的同時，還應對應急預案在編制、評審、報備、演練等方面的管理熟知，這是做好安全生產的基礎。

其次，對管理人員進行應急預案編制方面的專業(yè)培訓。在開展培訓的過程中，培訓內容需做到全面覆蓋，既要包含企業(yè)的管理人員，還要包含各行業(yè)管理人員。這有利于應急預案編制與實際更符合，也更容易被各行業(yè)所接受，從而讓預案得以有效實施。

2.2完善專家?guī)?，保障預案評審有序化

目前我國各地的在應急預案評審上的專家?guī)觳⒉蝗?，導致很難開展評審工作，針對這一問題，各級安全生產監(jiān)督部門需從各地實際出發(fā)，建立起完善的專家?guī)?。所建立的評審專家?guī)觳粌H需要達到行業(yè)重點的凸顯，還需要做到全面性，因此需要行業(yè)領域和綜合預案兩類評審專家。各地可根據單位、企業(yè)規(guī)模來確定評審專家人數，并制定出相應的比例數。此外對評審專家也需要加強業(yè)務培訓，進行綜合能力考核，并對評審專家加強管理，做好管理跟蹤工作，制定相應的管理制度，以此來確保生產事故應急預案的評審工作有序、有效的開展和實施。

2.3提高監(jiān)管力度，全面開展預案報備工作

監(jiān)管不力將直接影響生產安全事故應急預案的報備工作，導致報備率底。監(jiān)管工作想要做好，就必須對當地企業(yè)的各項實際情況有所掌握，要明確企業(yè)的規(guī)模大小、數量多少、工作性質等基本情況。因此，監(jiān)管部門必須加強各部門間的聯(lián)系，建立起全面的企業(yè)信息數據庫，從而為監(jiān)管提供信息依據。此外，各部門需加強監(jiān)管的力度，無論是從法律、行政上還是從經濟上，都必須落實應急預案報備工作。加強檢查力度，堅決取締無證經營企業(yè)，應急預案報備工作沒有落實的企業(yè)，應當不發(fā)生產許可證。大中型企業(yè)需對其進行限定期限，督促他們完善生產安全事故應急預案工作。若主管部門沒有做好監(jiān)管工作需予以通報，做好定期監(jiān)督，并進行行政和經濟處罰。對發(fā)生安全事故且沒有采取應急預案報備工作或沒有引起重視的單位，要追究企業(yè)相關責任人和監(jiān)管單位的責任。

2.4加強責任感，全面提升機關服務水平

加強機關隊伍的工作責任感和思想作風建設。監(jiān)管部門需從戰(zhàn)略、全局上意識到生產安全事故應急預案管理的重要性，落實好監(jiān)管部門的相關工作，抓好應急預案管理工作。加強機關隊伍的服務質量和意識，創(chuàng)建新的預案評審方式。可建立起專門用于預案報備工作的網站，在網上進行報備申請，采用專家在線評審的方式，這在一定程度上提高了評審的速度，提高了各單位的預案備案率。

2.5加大資金投入，確保預案工作的順利實施

各相關企業(yè)和部門需加大對應急預案的資金投入力度，完善應急救援隊伍，保障救援物資和設備的充足，同時，加強對相關人員的應急預案培訓和教育，保障應急預案能得到有效實施。因此，相關部門和各級政府需對財政預算進行落實，并根據各地區(qū)實際情況組織應急救援演練。企業(yè)也應當加強自身應急處理能力，建立救援力量和應急組織體系，配備相應的救援物資和設備，進行應急預案演練和培訓，提高員工應對突發(fā)安全事故的能力，這樣才能最大化的減少人員的傷亡和經濟損失。

參考文獻

[1]鐘開斌，張佳.論應急預案的編制與管理[J].甘肅社會科學，2006，（3）：240243.

篇2

為了積極應對可能發(fā)生的重大安全事故，及時采取有效措施，高效、有序地組織開展事故危險急救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。維護正常的社會生產、生活秩序，依據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《河南省安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本鄉(xiāng)重大安全事故應急救援預案（以下簡稱《預案》）。

一、重大安全事故應急救援預案啟動范圍和條件

本《預案》所稱重大安全事故，是指在本鄉(xiāng)區(qū)域內發(fā)生的造成重大人員傷亡或重大經濟損失以及性質嚴重產生重大影響的事故。

（一）重大安全事故應急救援的范圍

1、爆炸事故。發(fā)生爆炸事故后，如不采取措施，可能

導致嚴重后果的；

2、一次造成死亡3人以上或直接經濟損失100萬元以上火災事故的；

3、一次造成10人以上急性中毒事故的；

4、公路和交通運輸發(fā)生一次死亡6人以上事故的；

5、一次造成死亡3人以上的電力事故或因電力設施嚴重損壞引起事故的；

6、一次造成死亡3人以上的建筑工程安全事故的；

7、化學危險品生產、運輸、銷售、儲存中發(fā)生火災、爆炸、泄漏事故造成一次死亡3人以上或性質嚴重、社會影響較大事故的。

8、鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備發(fā)生火災、爆炸、泄漏事故造成一次死亡3人以上或性質嚴重、社會影響較大事故的。

9、一次造成死亡3人以上的企業(yè)安全事故的；

10、其它各類重大惡性事故的。

（二）重大安全事故應急救援預案啟動條件：

1、重大安全事故所造成的后果有可能繼續(xù)擴大的；

2、雖不屬于重大安全事故，但在事故發(fā)生過程中，情

況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴重后果的；

3、總指揮認為有必要啟動應急救援預案的。

符合上述三個條件之一的，均由總指揮啟動應急救援預案的命令。

（三）本《預案》重點適用于民用爆炸物品爆炸事故，道路交通事故，火災爆炸事故，建筑安全事故、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備事故，突發(fā)公共衛(wèi)生事件，電力事故，化學危險品重大事故等。其它事故有相關部門按照相應的規(guī)定及預案組織實施。

二、重大安全事故應急指揮組織機構

（一）重大安全事故應急搶險救災工作實行鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織領導和部門牽頭負責相結合的原則。

（二）鄉(xiāng)政府成立重大安全事故應急搶險救災總指揮部。總指揮由鄉(xiāng)長擔任，如鄉(xiāng)長不在本鄉(xiāng)境內時，總指揮由分管副書記代任，副總指揮由分管安全的領導干部擔任；成員由鄉(xiāng)安委、安監(jiān)站、企業(yè)辦、綜治辦、派出所、武裝部、交通、小城鎮(zhèn)建設、衛(wèi)生、供電、民政等部門主要負責人組成。總指揮部下設辦公室，辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站，辦公室主任由安監(jiān)站站長兼任，副主任由指揮部成員單位的主要負責人擔任。重大安全事故發(fā)生后，總指揮、副總指揮未到現場前，根據事故類別，由各實施方案的指揮者組織，協(xié)調搶險救災工作。

（三）重大安全事故應急搶險救災總指揮部下設警戒保衛(wèi)、搶險救災、醫(yī)療救護、物資供應、善后處理五個指揮組，其主要職責是：

1、警戒保衛(wèi)指揮組：負責事故現場的安全保衛(wèi)，治安管理和交通疏導工作，組織營救受害人員，組織疏散、撤離或者采取其它措施保護危險區(qū)域內的其它人員。根據事故現場情況，調協(xié)警戒區(qū)，嚴格控制進出人員及車輛，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，對肇事者及有關人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。具體實施工作由岳村派出所負責、鄉(xiāng)武裝部協(xié)助。

2、搶險救災指揮組：搶險救災指揮組辦公室分別在以下部門：民用爆炸物品、道路交通、火災事故由派出所負責，危險化學品事故由企業(yè)辦負責，工程建設事故由小城鎮(zhèn)建設辦公室負責；鍋爐、壓力容器、壓力管道和其它特種設備事故由安監(jiān)站負責，突發(fā)公共衛(wèi)生事故由鄉(xiāng)防保所、岳村鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責；電力事故由供電所負責；其它事故分別由鄉(xiāng)有關站所或鄉(xiāng)政府指定部門負責。

3、醫(yī)療救護指揮組：負責組織搶救隊伍，緊急調動救護所需藥品，利用各種醫(yī)療設施，具體實施工作由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責。

4、環(huán)境監(jiān)測指揮組：根據事故發(fā)生的類別，利用各種環(huán)境監(jiān)控措施，對有毒有害物質對空氣、水源、人體、動植物、土壤造成危害和可能產生的其它危害，及時采取與區(qū)環(huán)保局聯(lián)系等相應措施，防止事故危害進一步擴大。具體實施工作由安監(jiān)站負責。

5、物資供應指揮組：根據事故類別，協(xié)調有關部門及村、企提供各類應急器材和救災物資，安排好搶險救災人員的膳食，確保搶險救災工作的順利進行。具體實施工作由民政所負責。

6、善后處理指揮組：根據實際情況，協(xié)調派出所、民政所、勞動和社會保障所、保險公司及其它相關部門、村、企，組織對傷亡人員的處置和身份確認。督促、指導事故單位及所在村、部門及時通知傷亡人員家屬，落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應的接待和安撫解釋工作，并及時向指揮部報告善后處理的動態(tài)。具體實施工作由鄉(xiāng)綜治辦負責。

三、重大安全事故應急搶險救災總指揮部及其辦公室的職責

（一）總指揮部職責

1、啟動重大安全事故應急救援預案的命令；

2、按照《預案》程序組織、協(xié)調、指揮重大應急救援預案的實施；

3、隨時掌握《預案》實施情況，并對《預案》實施過程中的問題采取應急處理措施。

（二）辦公室職責

1、協(xié)調各指揮組的工作形成有效指揮體系；

2、組織有關部門按照應急預案迅速開展搶險救災；

3、根據事故發(fā)生的狀態(tài)，統(tǒng)一部署應急預案的實施；

4、緊急調用各種物資、設備、人員和可用場地；

5、根據事故動態(tài)情況，有危及周邊單位和人員的險情時，及時組織人員和物資疏散；

6、配合上級部門進行事故調查處理；

7、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后處理及安撫工作；

8、適時公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾；

9、組織對《預案》的演練，對演練中暴露的問題及時

進行修正、補充和完善；

10、處理指揮部日常事務，辦理指揮部交辦的其它事項。

四、重大安全事故報告和現場保護

（一）通訊聯(lián)絡

鄉(xiāng)政府辦公室值班電話：

鄉(xiāng)安監(jiān)站辦公室值班電話：

（二）事故報告

重大安全事故發(fā)生后，事故單位必須做到：

1、立即將發(fā)生重大安全事故的情況，向110或119緊急報警，同時報告歸口管理部門、鄉(xiāng)政府辦公室和鄉(xiāng)安監(jiān)站辦公室。

2、事故報告應包括以下內容：

①發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點和聯(lián)系電話、報告人；

②事故的簡要經過、傷亡人數、財產損失和初步估計；

③事故原因、性質的初步判斷；

④事故搶救的情況和采取的措施；

⑤需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜；

3、重大安全事故的對外報告和公布，由鄉(xiāng)政府重大安全事故應急搶險救災總指揮部辦公室統(tǒng)一扎口管理，各有關部門按規(guī)定及時報告上級歸口管理部門。事故報告由總指揮部辦公室填寫報告單位。

（三）鄉(xiāng)政府辦公室、值班室接到重大事故報告后，應立即報告總指揮、副總指揮及相關分管領導，同時通知派出所迅速趕赴事故現場，負責事故現場的保護和證據收集工作，鄉(xiāng)安監(jiān)站接報后，也應立即前往事故發(fā)生地，了解事故情況，組織救援和調查處理等事宜。

五、事故應急處理方案

本《預案》分設八類事故處理方案。

1、民用爆炸物品爆炸事故、道路交通事故、公共聚集場所的火災、爆炸事故按派出所制定的應急救援預案先預實施；

2、民房火災事故、意外引起的其他重大事故按所在村委會等部門的應急救援預案先預實施；

3、工程建設事故按小城鎮(zhèn)建設辦公室的應急救援預案先預實施；

4、鍋爐、壓力容器和其它特種設備事故，按企業(yè)辦制定的應急救援預案先預實施；

5、突發(fā)公共衛(wèi)生事件，按照鄉(xiāng)防保所、衛(wèi)生院的

應急救援預案實施；

6、電力事故按照供電所制定的應急救援預案實施；

7、化學危險品重大事故及其它事故按鄉(xiāng)安委會制定的預案組織相關部門配合實施搶險救災工作。

六、事故應急措施

（一）重大安全事故發(fā)生后，鄉(xiāng)重大安全事故應急處理總指揮部應立即投入動作，總指揮部及各指揮組有關負責人應迅速到位履行職責，及時組織實施相應事故應急預案，并隨時將事故應急處理情況報上級有關部門。

（二）交通、通信、供電、供水等公用設施管理部門應當盡快恢復損壞的相關設施，確保應急救援工作的順利開展。

（三）派出所及時加強事故現場的安全保衛(wèi)，治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會穩(wěn)定。對肇事者等有關人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

（四）由衛(wèi)生部門及時組織急救隊伍，利用各種醫(yī)療設施、搶救傷員。

（五）黨政綜合辦公室在總指揮和鄉(xiāng)分管常務工作的領導指揮下，做好應急救援物資的供應和運輸。

七、其它事項。

（一）本《預案》是鎮(zhèn)政府對鎮(zhèn)區(qū)域內發(fā)生重大安全事故實施搶救處理的一種應急辦法，在實施過程中，如遇不同情況應隨機進行其它方法的處理。

（二）各站所及村、企單位應結合自身特點，加強宣傳教育工作，提高全社會預防重大安全事故的意識和采取有效的防范措施。

（三）任何組織和個人都有參加重大安全事故搶險救災的義務。

（四）各村委會、企事業(yè)單位應結合實際和本行業(yè)特點，制定出相應而有切實可行的重大安全事故應急救援預案，并適時組織演練，對演練中暴露出的問題應及時進行修改，補充和完善。重大事故應急救援預案應報鄉(xiāng)安委會辦公室備案。

（五）在搶險救災過程中，需緊急調用的物資、設備、人員和可用場地，任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。有關部門接到總指揮部下達的任務后，因玩忽職守而延誤時機，使物資、人員不能按時到達指定地點的，造成事故進一步擴大的，將追究有關責任人的法律責任。

篇3

1.1為堅持“安全第一、預防為主”的電力生產方針，堅持防御和救援相結合的原則，以危急事件的預測、預防為基礎，以對危急事件過程處理的快捷準確為重點，以全力保證人身安全為核心，以建立危急事件的長效管理和應急處理機制為根本，提高快速反應和應急處理能力，將危急事件的損失和影響降低到最低程度，保障人民生命安全，特制定《遼寧大唐國際錦州熱電有限責任公司窒息人身傷亡事故應急預案》，以下簡稱本預案。

1.2本預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《中國大唐集團公司安全生產危急事件管理工作規(guī)定》等相關規(guī)定而制定。

2概況

窒息人身傷亡事故類型

（1）容器類工作缺氧；

（2）管道、溝道內有有毒氣體；

（3）其他。

3應急預案內容

3.1應急指揮機構及其職責

3.1.1成立領導小組

組長：XX

副組長：XXXXXXXX

成員：XXXX周彥東劉清志XXXXXXXXXXXXXX

3.1.2窒息人身傷亡事故應急辦公室

主任：XX

成員：XXXXXX

3.1.3職責

3.1.3.1組長職責

1）貫徹落實國家、集團公司的有關防止人身傷亡的法規(guī)、政策等，并進行部署；

2）負責本單位窒息人身傷亡事故應急預案的制定、修訂；

3）督促檢查做好窒息事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；

4）全面負責發(fā)生窒息事故的救援、調查、恢復工作；

5）組建應急救援專業(yè)隊伍,并組織實施和演練。

3.1.3.2副組長的職責

1）檢查各分管部門對窒息人身傷亡事故應急預案的落實情況；

2）指導各分管部門的工作；

3）協(xié)助總指揮正確處理在發(fā)生人員窒息情況下的救援、調查、恢復工作。

3.1.3.3成員職責

1）建立健全窒息人身傷亡事故應急預案；

2）對本部門發(fā)生窒息人身傷亡事故及時匯報、救援、恢復、調查并提出防范措施。

3.1.3.4辦公室職責

1）負責監(jiān)督各部門對窒息人身傷亡事故應急預案執(zhí)行情況；

2）負責日常監(jiān)督管理工作；

3）對發(fā)生的窒息事件及時匯報、調查、責任處理。

3.1.4搶救小組及職責

組長：XX

成員：XX、醫(yī)務室人員

職責：保證傷員的搶救及將傷員安全送往醫(yī)院。

3.1.5成立應急救援指揮部（設在設備部）。

總指揮：XX

副總指揮：XX

成員：XXXXXX周彥東XX醫(yī)務負責人

3.1.5.1總指揮的職責

（1）發(fā)生事故時由總指揮和解除應急救援命令、信號；

（2）組織指揮救援隊伍實施救援行動；

（3）向上級匯報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；

（4）組織事故調查，總結救援工作經驗教訓；

3.1.5.2副總指揮的職責

協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作；

3.1.5.3指揮部成員職責

（1）安全監(jiān)察部部長職責

協(xié)調總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；

（2）發(fā)電部生產調度的職責

a、負責事故處理時生產系統(tǒng)的隔離等工作；

b、事故現場的通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系；

c、必要時代替指揮部對外有關信息；

（3）設備工程部部長的職責

負責設備的隔離檢修維護；

（4）保衛(wèi)負責人職責

負責治安保衛(wèi)、警戒、疏散等工作；

（5）醫(yī)務室負責人的職責

負責現場醫(yī)療救護指揮及受傷人員的分類搶救和護送轉院工作；

（6）綜合管理部部長的職責

負責搶救受傷人員的生活必需品供應；

（7）計劃供應部部長的職責

負責事故情況下所需物資的供應；

3.1.6應急救援專業(yè)隊伍

安全監(jiān)察部、設備部、發(fā)電部、綜合管理部、項目公司；

3.1.7應急通訊

領導小組組長XX辦公室電話XX手機66001

副組長XX辦公室電話XX手機66008

XX辦公室電話XX手機66006

XX辦公室電話XX手機66007

XX辦公室電話2986005手機66005

日常管理辦公室安監(jiān)部辦公室電話安監(jiān)部部長：XX手機66061

公司火警（消防隊）電話社會火警電話119

公司醫(yī)務室電話市醫(yī)院急診電話120

公司總機電話公司值班電話（值長）

3.2危急事件的預防

（1）嚴格執(zhí)行容器內作業(yè)的各項規(guī)定、措施；

（2）進入容器內時，必須進行有關氣體監(jiān)測，合格后方可進入；

（3）容器內作業(yè)必須要加強通風，安裝通風裝置；

（4）容器內作業(yè)使用行燈，電壓符合安全要求；

（5）進入電纜溝、煙道、水溝等易發(fā)生人員窒息的地方，要進行監(jiān)測；

（6）現場工作人員須學習掌握急救法和其他安全救護措施，避免因延誤而產生不利因素；

（7）做好對事故易發(fā)區(qū)的安全管理、健全記錄資料。

3.3應急預案的啟動

3.3.1窒息人身傷亡事故類型

（1）容器類工作缺氧；

（2）管道、溝道內有有毒氣體；

（3）其他。

3.3.2窒息應急救援預案的啟動條件

窒息事故發(fā)生后，應立即啟動本預案。

3.4危急事件的應對

（1）最早發(fā)現人員窒息事件者應立即向安全監(jiān)察部、值長、醫(yī)務室報警；

（2）安全監(jiān)察部、值長、醫(yī)務室接到報警電話后，應迅速按本預案的職責范圍做好通知有關部門，發(fā)出救援指令，佩戴搶救器具，趕往事故現場；

（3）各級人員到達事故現場，應根據事故狀態(tài)和程度做出相應的應急決定，同時展開積極的救援方法，保證救援工作的及時性；

（4）做好對危急事件現場的安全管理，避免由于混亂造成一系列不安全事故發(fā)生，安全監(jiān)察部人員應對事故現場采取必要的組織措施，保障救援工作的有效性；

（5）指揮部成員通知所在部門，按專業(yè)迅速向上級主管部門公安、勞動、工會等領導機關報告情況；

（6）發(fā)生事故的部門要迅速查明窒息事故發(fā)生的原因及過程；

（7）經過現場采取急救措施，有關人員配合醫(yī)務人員將傷者送往醫(yī)院，做進一步的救護和觀察直至結束；

（8）當事故控制后，在主管生產副總經理的領導下，組成安全監(jiān)察、發(fā)電調度、設備工程部、工會、人力資源部及發(fā)生事故部門人員參加的事故調查組。做好事故原因的調查上報和防范措施的制訂。

3.5生產、生活維持或恢復方案

篇4

關鍵詞：燒結 機械傷害 爆炸

中圖分類號：TL372 文獻標識碼： A

一、編制依據

法律：

1、《中華人民共和國安全生產法》主席令（第七十號）

2、《中華人民共和國消防法》主席令（第六號）

3、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》主席令（第六十號）

4、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》主席令（第六十九號）

法規(guī)、規(guī)章：

5、《生產安全事故報告和調查處理條例》國務院令（第493號）

6、《生產安全事故應急預案管理辦法》國家安全生產監(jiān)督管理總局令（第17號）

7、《建筑設計防火規(guī)范》GB 50016―2006

8、《企業(yè)職工傷亡事故經濟損失統(tǒng)計標準》GB 6721-1986

9、《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》 GBJ 87-85

10、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》 AQ/T9002-2006

11、《生產安全事故應急預案管理辦法》國家安全生產監(jiān)督管理總局令（第17號）

二、危險源及危險性分析

1、火災、爆炸

（1）由于干燥物料使用煤氣進行生產，存在易燃氣體Co在達到臨界含量時，在明火作用下、在局部區(qū)域會產生火災、爆炸的危險。

（2）車間內電纜密布，數量較多，電纜表面絕緣材料為可燃物質，當電纜自身故障或高溫物體與電纜接觸時，容易引起電纜著火，且電纜著火的蔓延速度極快，易釀成火災。

電氣火災有三種：一是外界火源引燃電纜；二是電力線路短路引發(fā)火災；三是電流過載導致火災。

2、中毒和窒息

我公司烘干生產使用一氧化碳，一氧化碳無色無味，劇毒、氣態(tài)，當一氧化碳在空氣中濃度達到0.02%時2h左右就會使人頭痛惡心；濃度達到0.08%時2h能使人昏迷；濃度達到1%時10min就會使人死亡。在停爐檢修煤氣管道時如果沒有對煤氣管道進行充分置換，冒然打開管道檢修會造成作業(yè)人員中毒和窒息。

3、灼燙

灼燙主要存在于烘干機爐前崗位和維修崗位，一是在烘干成品出爐時由于崗位工，操作不慎或勞動防護用品穿戴不全，成品濺出造成灼傷、燙傷；二是維修工在檢修過程中割、焊時由于操作不慎或勞動防護用品穿戴不全會造成灼傷、燙傷。

4、高處墜落

作業(yè)人員在靜電除塵、煤氣管道檢修作業(yè)中，操作平臺無護欄或護欄損壞，可導致人員高處墜落事故。

造成高處墜落的主要因素：

（1）沒有按要求使用安全帶。

（2）高處作業(yè)時安全防護設施損壞。

（3）使用安全保護裝置不完善或缺乏安全保護設備、設施進行作業(yè)。

（4）作業(yè)人員疏忽大意，疲勞過度。、

（5）高處作業(yè)安全管理不到位。

（6）沒有按要求穿防滑性能良好的軟底鞋等。

（7）高處平臺沒有圍欄或圍欄不合格。

（8）高處平臺不完善，存在可以造成人員墜落的孔、洞等。

（9）平臺為鋼結構，年久失修，地板過薄，難以承受人體重量。

（10）平臺沒有防滑地板或冬季平臺上結冰等。

5、觸電

觸電事故的發(fā)生是由于電氣設備漏電，電氣安全防護設施失效，電氣作業(yè)人員在作業(yè)中未辦理作業(yè)票，檢修中未設置安全警示標志，未按電氣作業(yè)操作規(guī)程進行操作，隨便接臨時電源等情況下，人體接觸帶電物體導致的。

造成觸電傷害事故常見的因素有：

（1）違反用電安全操作規(guī)程進行操作。

（2）機械設備電氣部分安全防護裝置缺乏或損壞、被拆除等，導致觸電事故發(fā)生。

（3）操作人員疏忽大意，身體進入帶電危險部位。

（4）在檢修電氣設備故障時，未按規(guī)定切斷電源或未在電源開關處掛上明顯的作用標志（嚴禁合閘等），電氣開關被他人誤合閘或隨意合閘，導致觸電事故發(fā)生。

（5）電氣設備未按規(guī)定接地或絕緣不良，導致觸電事故發(fā)生。

6、機械傷害

潛在的機械傷害事故的發(fā)生，是由于泵類、金屬加工等機械的防護裝置不完善或損壞、拆除，轉動部分無防護罩或防護罩損壞，作業(yè)人員違章操作等引起機械傷害事故。

造成機械傷害事故的主要因素：

（1）機械設備制造質量不合格或設計上本身存在缺陷。

（2）設備控制系統(tǒng)失靈，造成設備誤動作，導致事故發(fā)生。

（3）電源開關布局不合理，一種是緊急情況下無法立即停車，另一種是幾臺機械設備開關設在一起，容易造成誤開機引發(fā)事故。

（4）機械設備安全防護裝置缺乏或損壞、被拆除等。

（5）機械設備有故障不及時排除，設備帶故障運行。

（6）在檢修和正常工作時，機器突然被他人隨意啟動；不具備操作機械素質的人員上崗操作。

（7）在與機械相關聯(lián)的不安全場所停留、休息；任意進入機械運行危險區(qū)域。

（8）違章操作，穿戴不符合安全規(guī)定的服裝進行操作。

三、組織機構及職責

成立應急救援指揮部，設立若干個職能小組，明確各自的職責。注意一定要明確日常安全管理職責、應急管理職責。

四、預警與信息報告

一、危險源監(jiān)控和預防

1、火災、爆炸

危險源監(jiān)控

（1）煤氣濃度的監(jiān)控使用壁掛式煤氣檢測報警儀，在主車間二、三、四層分別設置了壁掛式煤氣檢測報警儀，凡在煤氣區(qū)域的工作人員、檢修人員配備了便攜式煤氣檢測報警儀，當煤氣濃度超過30ppm時自動給予報警。

（2）崗位人員加強對電氣設備的防火巡查力度（每30分鐘巡查一次）

（3）在禁火區(qū)內動火作業(yè)時必須辦理相關作業(yè)票、由安全員和監(jiān)護人進行監(jiān)督。

事故預防措施

（1）分別在主車間二、三、四層煤氣區(qū)域設置了軸流風機并與壁掛式煤氣檢測儀連鎖，煤氣濃度超過50ppm是軸流風機自動啟動，主車間三次煤氣操作平臺設置電、自一體快切閥，眼鏡盲板閥和逃生通道。

（2）加強工藝管理，嚴格控制工藝指標，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。

（3）制定巡查、監(jiān)控和動火作業(yè)制度，并嚴格執(zhí)行。

（4）盡可能用不燃油代替可燃油。

（5）配備合適的滅火器和消防水源。

2、中毒與窒息

危險性分析

燒結礦物使用的燃料一氧化碳，一氧化碳無色無味，劇毒、氣態(tài)，當一氧化碳在空氣中濃度達到0.02%時2h左右就會使人頭痛惡心；濃度達到0.08%時2h能使人昏迷；濃度達到1%時10min就會使人死亡。在停爐檢修煤氣管道時如果沒有對煤氣管道進行充分置換，冒然打開管道檢修會造成作業(yè)人員中毒和窒息。

事故預防措施

（1）在巡查煤氣設備時必須雙人進行、佩戴便攜式煤氣檢測報警儀。

（2）在檢修、更換煤氣設備、管道閥門前，必須通知公司負責人、安全員，經同意批準后辦理作業(yè)票方可作業(yè)，作業(yè)前必須使用氮氣對煤氣管道充分置換，經檢測確認無煤氣后方可作業(yè)。

3、灼燙

危險性分析

灼燙主要存在于主車間三層烘干機爐前崗位和維修崗位，一是在烘干成品出爐時由于崗位工操作不慎或勞動防護用品穿戴不全，成品濺出造成灼傷、燙傷；二是維修工在檢修過程中割、焊時由于操作不慎或勞動防護用品穿戴不全會造成灼傷、燙傷。

事故預防措施

（1）上崗前必須合理佩戴個人勞動防護用品。

（2）嚴格遵守操作規(guī)程，杜絕“三違”現象。

4、高出墜落

危險性分析

作業(yè)人員在靜電除塵、煤氣管道檢修作業(yè)中，操作平臺無護欄或護欄損壞，可導致人員高處墜落事故。

造成高處墜落的主要因素：

（1）沒有按要求使用安全帶。

（2）高處作業(yè)時安全防護設施損壞。

（3）使用安全保護裝置不完善或缺乏安全保護設備、設施進行作業(yè)。

（4）作業(yè)人員疏忽大意，疲勞過度。、

（5）高處作業(yè)安全管理不到位。

（6）沒有按要求穿防滑性能良好的軟底鞋等。

（7）高處平臺沒有圍欄或圍欄不合格。

（8）高處平臺不完善，存在可以造成人員墜落的孔、洞等。

（9）平臺為鋼結構，年久失修，地板過薄，難以承受人體重量。

（10）平臺沒有防滑地板或冬季平臺上結冰等。

事故預防措施

（1）高空作業(yè)必須辦理作業(yè)票。

（2）設專人監(jiān)護、安全員現場監(jiān)督。

（3）佩戴安全帶，安全帶必須高掛低用。

（4）嚴禁交叉作業(yè)。

（5）檢查安全防護裝置是否可靠。

5、觸電

危險性分析

觸電事故的發(fā)生是由于電氣設備漏電，電氣安全防護設施失效，電氣作業(yè)人員在作業(yè)中未辦理作業(yè)票，檢修中未設置安全警示標志，未按電氣作業(yè)操作規(guī)程進行操作，隨意接臨時電源等情況下，人體接觸帶電物體導致的。

造成觸電傷害事故常見的因素有：

（1）違反用電安全操作規(guī)程進行操作。

（2）機械設備電氣部分安全防護裝置缺乏或損壞、被拆除等，導致觸電事故發(fā)生。

（3）操作人員疏忽大意，身體進入帶電危險部位。

（4）在檢修電氣設備故障時，未按規(guī)定切斷電源或未在電源開關處掛上明顯的作用標志（嚴禁合閘等），電氣開關被他人誤合閘或隨意合閘，導致觸電事故發(fā)生。

（5）電氣設備未按規(guī)定接地或絕緣不良，導致觸電事故發(fā)生。

事故預防措施

（1）電氣作業(yè)人員必須持證上崗。

（2）檢修電氣設備必須切斷電源，懸掛檢修作業(yè)牌。

（3）作業(yè)前佩戴好個人勞動防護用品。如：絕緣鞋、絕緣手套等。

（4）檢修電氣設備時設專人監(jiān)護。

6、機械傷害

危險性分析

潛在的機械傷害事故的發(fā)生，是由于泵類、金屬加工等機械的防護裝置不完善或損壞、拆除，轉動部分無防護罩或防護罩損壞，作業(yè)人員違章操作等引起機械傷害事故。

造成機械傷害事故的主要因素：

（1）機械設備制造質量不合格或設計上本身存在缺陷。

（2）設備控制系統(tǒng)失靈，造成設備誤動作，導致事故發(fā)生。

（3）電源開關布局不合理，一種是緊急情況下無法立即停車，另一種是幾臺機械設備開關設在一起，容易造成誤開機引發(fā)事故。

（4）機械設備安全防護裝置缺乏或損壞、被拆除等。

（5）機械設備有故障不及時排除，設備帶故障運行。

（6）在檢修和正常工作時，機器突然被他人隨意啟動；不具備操作機械素質的人員上崗操作。

（7）在與機械相關聯(lián)的不安全場所停留、休息；任意進入機械運行危險區(qū)域。

（8）違章操作，穿戴不符合安全規(guī)定的服裝進行操作。

事故預防措施

（1）對新設備質量安環(huán)科嚴格把關，嚴禁帶病運轉。

（2）新安裝的設備必須重新制定操作規(guī)程，并組織職工進行培訓、學習。

（3）經常檢查機械設備防護措施是否損壞，如有損壞及時維護、更換。

（4）維護、更換機械設備防護措施必須佩戴好個人勞動防護用品，并設專人監(jiān)護。

二、預警行動

當發(fā)生出現有人員輕傷以上的：火災、爆炸，中毒和窒息，灼燙，高處墜落，觸電，機械傷害等其他傷害時?，F場人員發(fā)現事故時，立即啟動二級應急響應預案，即按現場處置方案進行，及時通知現場處置方案中的應急救援組長，組長立即按應急預案組織控制事故。若事故被控制、消滅，應急結束；若事故無法控制則立即通知公司值班人員或公司總經理，總經理接到通知后，判斷情況，決定是否啟動一級響應預案。

三、信息報告與處置

需設立24小時職守電話。發(fā)生事故時匯報情況內容包括：

1、事故發(fā)生的具體時間、地點。

2、事故簡要經過。

3、事故原因初步判斷。

4、涉及范圍、災害程度、人員傷亡情況。

5、事故類型。

6、現場人員是否撤離，現場人員聯(lián)系方式，聯(lián)系人姓名及電話號碼等。

7、事故發(fā)生后已采取的措施及當前搶險求援情況。

8、如有條件可附現場圖

四、信息上報

發(fā)生事故后在1小時內向政府安全管理及相關部門匯報。

1、報告包括下列內容

（1）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質、產能等基本情況。

（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現場情況。

（3）事故的簡要經過（包括應急救援情況）

（4）事故已經造成或者可能造成的人員傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）和初步估計的直接經濟損失。

（5）已采取的措施。

（6）其他應當報告的情況。

2、使用電話快報、應當包括下列內容

（1）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質。

（2）事故發(fā)生的時間、地點。

（3）事故已經造成或者可能造成的人員傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）

（4）已采取的措施。

五 應急響應

一、響應分級

響應分級標準：

按照事故的可控性、危害程度及影響范圍，將我公司事故應急響應級別分為一級響應、二級響應。

出現下列情況時啟動一級響應：可能造成人員輕傷以上和2萬元以上經濟損失，事故需公司力量能控制和救援的生產安全事故。

出現下列情況時啟動二級響應：可能造成人員輕傷以下和經濟損失在2萬元以下，且公司依靠本單位車間、班組救援力量，能夠達到事故救援、事故控制能力的生產安全事故。

二、響應程序

根據事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，當判斷事故為二級響應時，啟動公司應急救援現場處置預案，當事故不能控制時啟動上一級應急響應。

1、應急響應的過程分為：報警、警戒、判斷響應級別、應急啟動、控制及救援行動、判斷事態(tài)是否擴大、應急恢復和應急結束等。

2、應急響應過程基本流程和主要步驟

三、應急救援

1、搶險救援程序啟動后，在應急救援指揮部領導下、各救援小組，按照安全技術規(guī)程和事故處理預案開展搶險和救援工作，防止事故擴大。指揮部調集好應急救援的各種資源，現場搶險時2―3人一組，佩戴好各人防護用品，同時注意相互監(jiān)護。搶險原則是救人第一，盡可能在最短時間內將事故有效的隔離起來。

2、消防人員、醫(yī)護人員和搶險人員接警后，應立即按指令佩戴好個人防護用品后，在現場操作人員的配合和幫助下進入現場，實施救援。

3、若事故不能得到有效控制，由指揮部決定是否擴大應急，請求政府或上級單位的救援。

四、 應急結束

一、應急結束

當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生事故隱患消除后，進入恢復階段，現場應急救援指揮中心確認應急救援狀態(tài)可以終止時，由應急救援總指揮決定并應急救援狀態(tài)終止命令，在應急狀態(tài)終止后，根據要求對事故進行調查。

1、事發(fā)單位應在2日內向事故調查小組或上級單位提交事故情況報告，內容包括：

（1）事故情況：包括事件發(fā)生詳盡時間、地點、事故發(fā)生是經過等；

（2）事故造成的人員傷亡、財產損失等；

（3）原始資料：包括文字、影像、記錄圖示等；

2、事故應急救援工作總結報告

（1）應急處置過程：包括從接報開始、下達的命令、搶險過程到搶險結束整個過程敘述，參加搶險組織人員等；

（2）事故情況：包括事故發(fā)生時間、地點、涉及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生原因和責任等；

（3）搶險過程中動用的應急資源；

（4）搶險過程中遇到的問題、取得的經驗和吸取的教訓；

篇5

一、總則

（一）適用范圍

本預案適用于轄區(qū)內煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸和燃放過程中發(fā)生的爆燃等安全事故以及突發(fā)的應急處置。

（二）工作原則

1、統(tǒng)一指揮、分類負責、協(xié)調行動；

2、快速反應、單位自救與社會救助相結合；

3、集中力量、條塊結合、區(qū)域為主。

二、組織指揮體系及其職責

（一）區(qū)應急指揮部

區(qū)成立煙花爆竹安全事故及突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱指揮部），負責組織應急救援工作。總指揮由區(qū)主管煙花爆竹安全工作的副區(qū)長擔任；副總指揮由區(qū)政府辦公室主任、區(qū)公安分局局長、區(qū)安全生產監(jiān)督管理局局長及事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任；成員由區(qū)公安分局、區(qū)安全生產監(jiān)督管理局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交警大隊、區(qū)消防大隊、區(qū)交通局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)總工會、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)供銷社和區(qū)工商局負責人組成。

指揮部職責：

1、決策煙花爆竹安全事故及突發(fā)事件應急預案的啟動；

2、研究確定搶險救助方案；

3、組織指揮、協(xié)調應急處置工作；

4、傳達、執(zhí)行上級的決策和命令；

5、及時有關信息，加強輿論引導。

（二）指揮部辦公室

應急指揮部下設辦公室，指揮部辦公室設在區(qū)公安分局，主任由區(qū)公安分局分管領導兼任。

辦公室主要職責：

1、組織協(xié)調煙花爆竹安全事故及突發(fā)事件應急處置工作，制定應急措施；

2、傳達執(zhí)行上級應急指令，組織成員單位及時貫徹執(zhí)行總指揮部布置的各項搶險救災任務；

3、協(xié)調事故及事件救援的通訊工作，及時搜集有關信息資料；

4、負責事故報告，險情公告，將事故的原因、責任的處理意見及時向社會公布；

5、組織煙花爆竹安全事故及突發(fā)事件應急救援演練；

6、配合上級有關部門做好調查處理工作。

（三）隊伍編成及任務

應急指揮部根據事故及突發(fā)事件實際情況，成立六個救援專業(yè)組。

1、事故救援組

組長由區(qū)公安分局分管領導擔任，副組長由區(qū)安全生產監(jiān)督管理局局長、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任，各相關單位配合。主要任務包括：

（1）組織搶救事故現場人員；

（2）組織安排救援人員和調運所需裝備物資；

（3）研究并采取防止事故擴大的措施。

2、醫(yī)療救治組

組長由區(qū)衛(wèi)生局局長擔任，各相關單位配合。主要任務包括：

（1）迅速趕赴事故現場，制定救護方案，搶救傷員；

（2）協(xié)調各醫(yī)院對事故現場中受傷人員及時進行救治；

（3）協(xié)調血站、防疫部門做好受傷人員的供血和防疫工作。

3、交通治安保障組

組長由區(qū)公安分局分管交通管理的局領導擔任，副組長由交警大隊大隊長擔任，主要任務包括：

（1）迅速調集警力，組織事故現場人員疏散和警戒工作；

（2）維護現場治安，防止事故現場人為破壞和其他突發(fā)事件；

（3）協(xié)助救援工作組組織調動運輸工具；

（4）維護事故現場附近交通秩序。

4、事故綜合組

組長由區(qū)政府辦公室主任擔任，各相關單位配合。主要任務包括：

負責綜合協(xié)調與市政府相關部門聯(lián)絡，并向社會公布事故應急救援的進展情況。

5、事故調查組

組長由區(qū)安全生產監(jiān)督管理局局長擔任，成員由區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會、區(qū)工商局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成。主要任務包括：

（1）配合上級有關部門開展事故勘察、取證、分析等工作；

（2）查明事故原因，認定事故性質和責任；

（3）提出責任人處理意見、防范和整改措施。

6、善后處理組

組長由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任，區(qū)勞動和社會保障局、總工會、民政局等部門配合。接待、安撫事故受傷人員及家屬，做好傷亡人員的理賠工作。

（四）應急救援力量組成

1、快速反應力量以專業(yè)救援力量和快速反應能力強的力量為主體，主要包括區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交警大隊、區(qū)消防大隊、區(qū)交通局及事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。應急救援力量必須在第一時間趕赴現場實施應急救援。

2、基本救援力量以煙花爆竹經營單位、區(qū)衛(wèi)生局、消防大隊和各醫(yī)院、衛(wèi)生所及事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府構成。事故發(fā)生后，根據區(qū)指揮部命令，迅速集結隊伍，攜帶必要的救援設備器材，趕赴救援現場。

3、應急聯(lián)動機制。啟動區(qū)煙花爆竹事故應急處置預案時，急救、醫(yī)療、供水、供電、通訊、交通、交警、建設等相關部門，應根據處置事故需要迅速到達事故現場，并按其職責分工完成各自任務。

三、信息報告

指揮部辦公室負責信息收集報告，對煙花爆竹安全事故及突發(fā)事件可能造成重大影響的有關信息，組織其成員按職責分工監(jiān)測和上報。

全區(qū)開通報警電話，直接接受重特大煙花爆竹安全事故現場的信息報告，有關信息應同時報告區(qū)安全生產監(jiān)督管理局。

煙花爆竹安全事故及突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門接到事故報告后，要立即報告區(qū)委、區(qū)政府值班室以及區(qū)應急指揮部、安監(jiān)局，有關部門應在2小時內向上一級機關報告。

四、后期處置

（一）事后處理

事故及事件處置工作結束后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應會同有關部門負責做好事后有關工作。包括人員安置，污染物收集、清理與處理等事項。及時回訪、安撫受害和受影響人員，恢復生活秩序，確保社會穩(wěn)定。

（二）工作總結

應急指揮部辦公室要總結經驗教訓，提出改進救援和處置突發(fā)事件工作的意見和建議，形成報告，上報區(qū)應急指揮部。

五、部門職責

區(qū)公安分局:負責制定人員疏散和事故現場警戒預案。組織事故可能危機區(qū)域內的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安管理，參與事故調查處理。

區(qū)消防大隊：負責制定滅火撲救預案。負責事故現場撲滅火災，組織傷員的搜救。

區(qū)交警大隊：負責制定交通處置的應急預案。負責事故現場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止無關車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。

區(qū)衛(wèi)生局：負責制定受傷人員治療與救護應急預案。確定受傷人員專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院，培訓相應醫(yī)護人員；指導定點醫(yī)院儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品；負責事故現場調配醫(yī)務人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現場救護及傷員轉移；負責統(tǒng)計傷亡人員情況。

區(qū)交通局：負責恢復被損壞的道路，負責保障搶險救災人員、物資運輸。

區(qū)安監(jiān)局：負責配合上級部門開展事故調查工作。

區(qū)民政局：負責對傷亡人員家屬的安撫、撫恤。

區(qū)勞動與保障局：負責做好相關理賠工作。

區(qū)建設局：負責調集救援所需的機械設備、設施。

區(qū)供銷社：負責批發(fā)企業(yè)安全管理，做好培訓、演練工作。

區(qū)監(jiān)察局、總工會、工商局：協(xié)調有關部門做好事故調查工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負責現場救援，做好善后處理工作，做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤、理賠工作。

六、宣傳、培訓和演練

（一）宣傳教育

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應經常組織各煙花爆竹經營單位加強法律法規(guī)的宣傳教育，不斷提高煙花爆竹應急知識和技能，提高安全生產意識和自我保護能力。

（二）培訓

區(qū)指揮部辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按職責分工對干部和職工的防災、減災、應急意識進行教育培訓，強化應急操作意識，提高應急處置能力。

篇6

關鍵詞：電力施工；安全管理；質量控制

一、電力工程項目的質量管理

對于電力工程項目而言，工程質量是項目成功與否的最重要指標。工程質量的重要性不言而喻，而具體到電力工程而言，其最終目標就是保證電站機組一次性成功點火，并在連續(xù)運行168小時后移交電廠投入使用。

1.1質量分析 電力工程呈現出技術密集的特點：從設備方面看，電力工程項目涉及了從汽輪機、鍋爐、發(fā)電機到相關的輔助設備，從現場的儀器儀表到控制室內的集散控制系統(tǒng)等數百種相關的技術設備；從技術專業(yè)看，電力工程項目包含了從機械、電氣、儀表、控制、計算機等多學科的技術。對于如此復雜的技術設備對象，需要項目的管理人員和技術人員事先要對這些對象進行歸類和梳理。

1.2質量保證與控制 電力工程項目的質量保證是確保電力工程可以高質量順利完成的基礎。而質量控制則是確保電力工程可以高質量順利完成技術措施和方案，是項目完成的的關鍵所在，具體包括以下幾種：時刻監(jiān)測工程實施的進度和質量，當矛盾和問題產生時，協(xié)同技術施工人員科學合理的分析和探討問題的根源所在，并制訂可行性方案來解決問題。

1.3加強領導，落實責任制。必須建立健全適應市場需求且能發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的質量管理體系和各項管理制度。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監(jiān)督和檢查。按照電力規(guī)范和技術要求，出現質量問題，不管當事人發(fā)生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制，使工程人員真正負起責來。

1.4建設一支優(yōu)秀的施工人員隊伍?，F代化的大生產必須依賴于群體的力量才能完成。工程質量的形成受到所有參加工程項目施工的人員的影響也是最大的。對管理技術人員、施工操作人員培訓，以提高他們素質。這既要提高施工人員的質量意識，更要提高其技術素質。

二、電力建設施工現場的安全管理

2.1建立健全施工現場安全保障體系

電建施工現場作為一個多工種作業(yè)的群體，健全完善施工現場安全保護體系是搞好施工安全的基礎和保障。安全生產保障體系的管理思想應該是：職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產過程中貫徹各種安全法律、法規(guī)，執(zhí)行標準的管理，從項目經理到操作人員都明確安全生產保障體系的職能，強化各級人員的安全生產責任制，同時要改變在安全生產中只注重物資的投入，轉變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入，通過安全策劃，從人、財、物、機、法、料、環(huán)方面制定預防措施，由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?，真正體現以預防為主的指導思想，合理分配和明確各級部門、人員的權限，制訂出各個節(jié)點的控制。

2.2應急預案的建立

在施工現場編制預案的目的，是為了預防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時，對施工人員的傷害能夠迅速得到響應，最大限度地減小人員的傷害程度，并在最短時間內得到有組織的緊急救治在電建施工現場中，制定的主要預案應該包括：① 火災事故處置應急預案；②化學危險品應急預案；③機械設備應急預案；④射線事故應急預案；⑤食品中毒應急預案；⑥防臺風、防汛應急預案；⑦傷亡事故應急預案等。應急預案的編寫內容和格式力求規(guī)范（包括安全生產、環(huán)境保護的法律法規(guī)、標準規(guī)范，有關程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等），保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。建立應急救援體系，并成立應急救援領導小組，配備必要的應急救援器材、設備，組織有關部門進行經常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉。應急預案編制完成后，有關部門對應急預案進行專業(yè)審核，并在審核各簽字頁處簽字。應該指出的是，應急預案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的指南。所以，對制定的應急預案要有演習計劃，定期組織演習，驗證應急預案及響應的有效性。

2.3安全技術措施的編制

安全施工技術措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預防為主”的方針，運用技術手段，改善勞動條件，避免失誤，清除事故隱患，確保安全施工的要保證。一份完整的技術措施是保證安全有效管理的前提，因此在編制技術措施之前，要根據電廠的不同機型、地理位置等，加強技術措施的可行性及有效性方面的研究，編制切實可行的施工方案，嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化，使作業(yè)層便于操作履行，減少施工過程中的隨意性。安全施工技術措施是項目施工技術措施不可分割的重要內容，應做到同時編制同時審核 同時批準、同時執(zhí)行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術措施。

三、電力工程施工安全管理

3.1施工組織管理

按照安全管理的人本原理，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層班組和員工的潛能。改革工藝或減輕勞動強度，合理安排勞動和休息時間。嚴格執(zhí)行《國家電網公司輸變電工程標準化施工作業(yè)手冊》、《國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定》，強化施工現場標準化作業(yè)管理，提高員工的現場安全控制能力，實現安全目標管理。嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的"三違"行為，實現全面、全員、全過程、全方位的安全管理。

3.2現場安全管理

根據安全管理的預防原理和海因里希事故因果連鎖理論，安全生產管理主要減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除事故隱患，預防事故發(fā)生。電力工程每個項目，施工前應有安全技術方案，施工中監(jiān)控人的不安全行為、物的或環(huán)境的不安全狀態(tài)，項目施工后有檢查。要開展經常性的隱患排查工作，加強安全生產檢查，發(fā)現和消除工程施工過程中的隱患、危險和有害因素。消除人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。

3.3事故應急預案的制定與演練

為降低施工事故后果，成立應急預案編制小組，收集資料，分析危險源與風險，對施工現場容易引發(fā)安全事故的危險源、危險部位、危險環(huán)節(jié)，制定相應的應急預案和措施。建立事故應急體系，落實機構和人員職責，保證應急設備供應，加強應急隊伍建設，開展應急預案演練，全面提高應急能力。

安全責任重于泰山。將安全管理理論和安全生產管理經驗結合起來，將安全文明管理落到實處，確保電力工程施工順利開展，確保電網安全穩(wěn)定運行。

四、電力建設的質量控制措施

4.1施工方面存在的問題

具有電力施工資質的企業(yè)不多，市場缺乏競爭。部分企業(yè)由于自身素質與能力較低，甚至根本就無力完成作業(yè)，就分包給別的單位，坐收管理費，但在實際上又失于管理，造成r很多不應有的失誤。例如直線塔基礎面不平導致直線塔傾斜的，轉角塔基礎沒有預偏導致鐵塔向內角傾斜的，灌注樁基礎斷樁的，導線液壓不及格的，不按圖紙施工導致導線對地距離不夠的，鐵塔螺栓未緊好就緊線導致鐵塔彎曲的，不打反方向對消拉線緊線導致鐵塔橫擔變形的，等等，各種工程質量問題令人擔憂。監(jiān)理、施工混為一體，基本問題很難及時掌握，給工程管理增加很大工作量。有很多問題，應當在監(jiān)理處理的卻推到業(yè)主發(fā)現才解決，例如原材料設備把關不嚴，不履行手續(xù)，監(jiān)理不看，供應部門無人進場，只有廠家與施工單位，甚至是拖運人員代交貨物，給部分劣質產品進入施工現場提供J，uJ乘之機。

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（一）為深入貫徹黨的十和中央經濟工作會議精神，進一步落實中、省、市、縣安全生產工作部署，提高對“百日安全生產活動”及今冬明春安全生產重要性、緊迫性的認識，縣經信局成立由局長任組長，任副組長，等同志為成員的“百日安全生產活動”領導小組。領導小組下設辦公室，由政策法規(guī)股股長兼任辦公室主任，負責日常事務。

（二）各企業(yè)要結合自身實際，認真部署“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全生產工作，按照“誰主管、誰負責”的原則，緊緊圍繞“百日安全生產活動”這條主線，深入推進安全生產“三項行動”，逐級落實責任，確保職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位；要針對“百日安全生產活動”工作的特點，從落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，進一步強化責任，確保各個環(huán)節(jié)、各個方面的安全防范措施落到實處，堅決杜絕安全事故發(fā)生。

強化宣傳教育，增強安全生產意識

各企業(yè)要加強安全生產的宣傳教育，提高全體職工的安全生產意識，對員工要有計劃、有步驟、有措施地開展教育和培訓。一是對企業(yè)負責人、員工的法律法規(guī)教育和培訓，學習《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安全生產法》、《省勞動安全條例》、《省生產經營單位安全生產責任規(guī)定》、《消防法》、《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察條例》、《勞動法》、《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育規(guī)定》等法律法規(guī)；二是按照中、省、市、縣統(tǒng)一部署，采取多種形式，利用各種宣傳工具，廣泛宣傳，使安全生產工作深入人心；三是對新進企業(yè)員工進行“三級”教育，抓好安全技能基礎知識和操作規(guī)程培訓，堅持持證上崗；四是做好典型教育，用事故案例教育員工，做到警鐘長鳴。

精心組織，周密部署，切實做好安全隱患排查

（一）為確?！鞍偃瞻踩a活動”深入開展，切實把安全生產工作落到實處，縣經信局將于春節(jié)前會同有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城南經管局、金橋新區(qū)、上游工業(yè)園對所屬各企業(yè)進行一次安全大檢查。同時，經信局機關工作人員要全面落實縣政府強調的“一崗雙責”制度，形成各司其職、各盡其責、分兵把口、齊抓共管的安全生產格局。

（二）冬春是安全事故的多發(fā)季節(jié)，特別是火災事故的多發(fā)期。各企業(yè)要結合實際，對“百日安全生產活動”工作進行認真安排，周密部署，繼續(xù)深化安全生產隱患排查治理。主要領導和分管領導要深入生產第一線，對可能發(fā)生事故的每一個環(huán)節(jié)和安全隱患都要檢查到位并及時整改。要認真檢查各級（所、車間、班、組等）安全生產責任制的制定和落實情況，各項安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，各項安全工作措施的布置和落實情況，事故應急預案的制定和演練情況，發(fā)現問題，立即解決。對重大危險源嚴格監(jiān)控，并逐一落實防范措施，堅決杜絕安全事故發(fā)生。

“百日安全生產活動”時間安排

“百日安全生產活動”按市安委會的統(tǒng)一時間安排，從1月10日—3月31日。

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關鍵詞：燃氣安全運營管理

中圖分類號：C931文獻標識碼：A文章編號：1007-3973（2012）004-061-02

1引言

近年來，城市燃氣使用的越來越廣泛，給人們的生產、生活帶來了很大的便利。然而，由于用戶燃氣知識有限、燃氣管網老化、城市建設對燃氣管網的破壞等原因，城市燃氣安全事故頻發(fā)，顯著影響了燃氣公司的經濟效益。

2城市燃氣公司安全運營管理中存在的問題

2.1缺乏完備的應急救援預案

城市液化石油氣、燃氣和人們的生產、生活息息相關，并且城市燃氣有易燃易爆的特點，因此，加強城市燃氣的安全管理，制定相應的應急救援預案措施是非常必要的。應急救援預防是為了提高在燃氣事故發(fā)生后，燃氣應急體系和應急部門的反應速度與處理能力，通過反應快速、職責明確、處理有力、統(tǒng)一指揮的應急體系，把燃氣事故導致的損失降到最低。然而，一些城市燃氣公司的燃氣應急救援預案措施在體系、機制等方面仍然欠缺系統(tǒng)性、協(xié)調性。一些城市燃氣應急救援預案缺乏實用性，片面強調事故類型、救援隊伍、領導組織等，忽視了應急救援的資源協(xié)調、外部力量、救援細節(jié)等，導致在應急救援中各自為戰(zhàn)，無法形成有效的燃氣應急救援綜合體系。在實際的城市燃氣安全事故應急救援工作中，存在著救援力量分散，組織不協(xié)調，缺乏相應的應急預案啟動、運作機制，難以在第一時間快速有效的反應。

2.2過于繁瑣的安全運營管理流程

城市燃氣公司安全運營管理需要公司中全體員工共同協(xié)作完成。在具體的工作中，一個步驟處理到下一個工作處理的連續(xù)步驟，就是工作流。將全部的工作環(huán)節(jié)整合在一起就形成了一個工作流程。在流程管理中，基本的流程與流程規(guī)范主要包括：崗位說明書、作業(yè)指引、業(yè)務運作流程、人力資源管理體系等。流程管理的目的是為了運用現代化手段對具體的工作任務進行有效的管理，進而提高公司運作效率，提高公司運營的標準化與規(guī)范化。然而，一些城市燃氣公司的安全運營管理流程過于繁瑣，組織機構龐大，官僚化程度加大，部門間合作不暢，決策時間長，流程執(zhí)行不到位。這導致了有時即使發(fā)生的燃氣事故較小，也會興師動眾，按照既定的流程將全部人員召集起來，導致權責不明，不利于及時處理事故。

2.3人員配備不合理

城市燃氣公司安全運營管理中，存在著人員配備不合理的問題。燃氣公司缺乏燃氣安全管理的專業(yè)人才，有時有燃氣專業(yè)的人才，卻被安排在了公司的其他崗位，沒有從事燃氣工作。不合理的人員配備給城市燃氣安全運營管理帶來了較大的弊端。人力資源配置的宗旨是人事相宜、人盡其才、才盡其用。有效合理地配置人力資源，調整人力資源結構，改善人力資源浪費和人力資源短缺的局面，實現人才、崗位、事情之間的合理安排，充分調動人才的積極主動性，讓員工在合適的崗位上發(fā)光發(fā)熱，是城市燃氣公司安全運營管理應當重視的問題。

2.4缺乏完善的信息化管理系統(tǒng)

為了更加有效地預防發(fā)生城市燃氣事故，一些城市燃氣公司開始在燃氣管網運營和安全監(jiān)控中使用現代化的科學技術，以高城市燃氣公司的安全運營管理水平。例如，利用GIS系統(tǒng)、防腐層檢測系統(tǒng)、客戶服務中心系統(tǒng)、SCADA系統(tǒng)等，能夠有效地降低城市燃氣運營過程中的事故隱患。在引入信息化管理系統(tǒng)后，城市燃氣公司在一定程度上實現了事前預防、事中保障的安全運營，并且提高了燃氣事故處理的有效性和及時性，提高了燃氣運營管理的總體水平。但是，目前城市燃氣公司的信息化系統(tǒng)仍然不夠完善，存在著一些缺陷。在實際運行過程中，信息化管理系統(tǒng)難以充分發(fā)揮應有的作用，相關部分和管理人員仍然憑借經驗預防、判斷和處理燃氣事故。城市燃氣公司沒有綜合信息決策管理系統(tǒng)，不能有效地匯總來自各個信息化管理系統(tǒng)的信息，從而制約了數據信息的準確性、全面性，不利于及時、準確地制定決策。

3城市燃氣公司安全運營公理的對策

3.1應急救援預案完善

安全性、系統(tǒng)性、戒備性、長期性、緊急性是城市燃氣應急預案的特點，在制定燃氣應急預案時應考慮以下幾個方面的內容。(1)明確目的。應急反應需要準備充分，盡量降低燃氣事故損失，避免燃氣事故擴大，防止事故給環(huán)境和公眾健康帶來不利影響。(2)城市燃氣事故預案應包括救援設備檢查、維修計劃以及實施程序等。(3)城市燃氣應急預救援預案的有效性應以良好的應急組織協(xié)調、指揮為基礎，應急救援預案需要涉及預案的演練、修正、檢查等，涉及應急救援人員的培訓、訓練、考核等。燃氣公司在供氣區(qū)域、供氣規(guī)模、燃氣輸配設施等出現變化時，應當及時地調整燃氣事故應急預案。在應急救援程序制定時，需要分析區(qū)域資源的可用性，綜合考慮地域管理，不斷地完善城市燃氣應急救援預案。

3.2安全運營管理流程優(yōu)化

優(yōu)化城市燃氣公司安全運營管理流程，能夠提高公司運營效率，提高公司運營的適應性和靈活性，提高公司資源的利用率，能夠集中精力處理燃氣運營的核心業(yè)務，進而降低成本，提高公司利潤。城市燃氣公司通過優(yōu)化工作流程，改善不合理的內外部流程，縮短公司運營周期，降低人為延誤預差錯，更加合理地利用現有資源。針對存在的流程問題，適當地簡化燃氣安全運營管理流程，明確權責，確保城市燃氣的安全運營，預防發(fā)生燃氣事故，有效、及時地處理燃氣事故。例如，可以將城市燃氣的帶氣焊接流程簡化為：帶氣申請、查看現場、制定方案、方案審批、方案下達、現場指揮以及整理檔案。流程中的各個環(huán)節(jié)均有相應的部門人員負責，做到了權責明確，各個部門的工作清晰明了，從而提高了城市燃氣日常運營效率，提高了城市燃氣事故預防、處理的效率。

3.3人員配備優(yōu)化

城市燃氣公司在安排崗位人員時，應當盡量做到專業(yè)對口，尤其是對燃氣專業(yè)知識有著較高要求的崗位。如果難以做到專業(yè)對口，就需要對相關人員進行燃氣知識、工作內容、燃氣安全等培訓。由于城市燃氣公司安全運營管理的特殊性，員工需要掌握燃氣安全使用檢查、燃氣儲存配送、燃氣管道安裝、燃氣經營等知識，避免應欠缺必要的燃氣知識而導致發(fā)生燃氣安全事故。通常，城市燃氣公司可以從以下幾個方面對不同崗位的員工進行培訓：燃氣管道崗位、燃氣檢修崗位、燃氣用具修理工崗位、燃氣用具安裝崗位、燃氣輸送工崗位、燃氣化驗工崗位、燃氣運行工崗位、燃氣調壓工崗位等。定期的培訓是優(yōu)化城市燃氣公司人才配備的重要措施。在具體的工作中，城市燃氣公式可以現將一些員工安排到基層鍛煉，從中選拔技術掌握熟練、有責任心的員工安排到燃氣運營、管理的一線重要崗位。

3.4信息化管理系統(tǒng)健全

為了改善缺乏完善的信息化管理系統(tǒng)的情況，城市燃氣公司可以選用綜合信息決策管理系統(tǒng)，將ERP系統(tǒng)、客戶服務中心系統(tǒng)、防腐層檢測分析軟件、地理信息系統(tǒng)、微機監(jiān)控和數據采集調度管理系統(tǒng)的數據信息進行匯總，生成燃氣安全運營管理所需的分析報表，及時準確地制定決策。其中，ERP系統(tǒng)主要用于經營計劃、設備管理、檔案管理、工程管理、物料供應管理、人力資源管理、財務管理等；客戶服務中心系統(tǒng)主要用于用戶服務熱線、業(yè)務投訴受力、業(yè)務申報受理、信息查詢、業(yè)務咨詢等；地理信息系統(tǒng)主要用于燃氣管網的圍護和運行管理；微機監(jiān)控和數據采集調度管理系統(tǒng)主要用于供氣調度、質量管理、燃氣運營管理等。建立完善的信息化管理系統(tǒng)，能夠為燃氣公司的安全運營管理提供基礎保障。

4結語

城市燃氣和人們的生產、生活密切相關，城市燃氣公司不僅要關注經濟效益，還需要加強燃氣安全運營管理。為了解決安全運營管理中的一些問題，城市燃氣公司應當完善應急救援預案，優(yōu)化安全運營管理流程，優(yōu)化人員配備，健全信息化管理系統(tǒng)。

參考文獻：

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[2]蔣宏.城市燃氣安全事故應急救援與城市安全應急系統(tǒng)[J].城市燃氣,2006,(l):18-20.

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行動”和“三項建設”，加強組織領導，強化責任落實，廣泛宣傳教育，狠抓監(jiān)督檢查，深化專項治理，有效減少了各類事故的發(fā)生，保持了安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定，連續(xù)5年實現“雙下降”良好態(tài)勢?，F將開展安全生產監(jiān)管工作情況匯報如下：

一、今年以來安全生產工作的主要特點： 2、各級各部門安全責任意識增強。工作中通過會議推動、健全責任體系、嚴格督辦等方式，全區(qū)各級各部門以安全促發(fā)展的理念進一步增強，有效促進了領導干部落實“一崗雙責”，安全工作做到了主要領導親自抓，分管領導具體抓，堅持齊抓共管，協(xié)調配合，推動各級各部門把安全生產作為經濟社會又好又快發(fā)展的基礎和保障。

3、企業(yè)基礎管理水平得到有效提升。我局認真分析近年企業(yè)發(fā)生事故的原因，創(chuàng)新監(jiān)管手段，通過開展安全生產“三項行動”；層層推進安全生產隱患排查治理；推進企業(yè)分類監(jiān)管、安全管理標準化工作；建立理事組管理模式等活動，指導、幫助企業(yè)從安全制度、操作規(guī)程、內部教育、責任制落實、現場管理等方面進一步規(guī)范，夯實安全工作基礎，企業(yè)安全管理水平明顯提升，全區(qū)工商貿企業(yè)事故呈下降趨勢。 5、重點領域的安全狀況有效改善。今年以來，我局根據全區(qū)安全生產工作的實際，認真履行安全監(jiān)管工作職責，把危險化學品生產經營、船舶鋼結構作為監(jiān)管重點，深入推進專項治理，充分發(fā)揮安委辦職能作用，先后組織召開6次工作會議，及時協(xié)調整治工作中遇到的問題，專項治理工作有序開展。8月份召開專項整治推進會，11個專項整治牽頭部門交流了上半年開展專項整治工作情況，總結了專項整治工作取得的成績，指出存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有力促進了隱患排查治理工作，專項整治工作取得明顯成效。

6、全民安全意識得到增強。通過面向基層、面向主要群體，利用新聞媒體，通過開展各類活動，廣泛宣傳安全法律法規(guī)和安全常識，尤其是通過“安全生產月”組織了形式多樣的宣傳教育活動，通過999民生熱線廣播，與群眾交流安全生產工作情況。各新聞媒體積極配合“安全生產年”、“三項行動”等安全生產中心工作，開辟安全新聞、安全知識、法律法規(guī)、事故案例等專題欄目，普及安全知識，宣傳安全法律法規(guī)，全民安全意識得到增強。

二、主要工作：

2、加大監(jiān)督檢查力度。今年來，我局結合安全生產治理行動切實加大安全檢查力度。一是加強重點時段安全檢查。如對客運車輛的突擊檢查、在建重點工程的檢查、國慶前安全大檢查等活動，認真制定檢查和督查方案，抓好組織發(fā)動，推動各鎮(zhèn)、各部門安全生產檢查的深入開展。二是加大檢查企業(yè)的頻率。今年以來，我局將監(jiān)管重心前移和下移，把大部分的安全監(jiān)管力量下沉到基層和企業(yè)，認真開展安全檢查。三是做好專家指導服務。為提高檢查成效，我們充分發(fā)揮各行業(yè)專家組的作用，定期組織上門為企業(yè)提供安全技術咨詢服務，促進企業(yè)的安全生產工作。

3、切實做好專項整治。今年，我局根據全區(qū)產業(yè)結構的特點，在道路 4、大力開展宣教培訓工程。一是面向社會抓宣教。利用廣播、電視、網絡、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳安全生產法律法規(guī)知識，積極營造安全生產隱患排查治理活動氛圍。特別是在“安全生產月”活動期間，舉辦了咨詢日、《消防法》宣傳演出、特種設備、農機安全等四次規(guī)模較大的安全宣傳教育活動，我局積極組織4個節(jié)目參加南通市濠濱夏夜文藝演出。今年來在通州大眾報編印安全?？迤?，刊發(fā)安全生產簡報10期，通過通州大眾網絡媒體宣傳安全工作動態(tài)信息，用安全法律法規(guī)和事故案例圖片展板到企業(yè)、進社區(qū)進行巡展，大力普及安全文化，提升市民安全意識。二是突出主要群體抓培訓。聯(lián)合質監(jiān)局、消防大隊等部門組織開展各類培訓班，對企業(yè)主要負責人和安管人員、特種作業(yè)人員以及各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)人員開展業(yè)務培訓，1-9月共培訓企業(yè)主要負責人和安管人員1400多名，培訓特種作業(yè)人員6500多名，培訓煙花爆竹經營人員500多名。圍繞五年培訓15萬職工的目標，按照“全員覆蓋、分類實施、層級推進”的原則，注重方式方法，認真組織實施，到目前為止已培訓17.2萬人，提前一年超額完成職工電視培訓任務。三是結合中心工作抓宣傳。在開展的“迎國慶講文明樹新風”活動中，組織開展了“送安全進企業(yè)”活動，對隱患排查治理工作進行再發(fā)動再宣傳。同時組織各鎮(zhèn)安監(jiān)所利用宣傳單、流動廣播宣傳車等形式，宣傳安全生產法律法規(guī)和營造隱患排查治理活動聲勢，通過多形式、多渠道的廣泛宣傳，隱患排查治理工作深入基層、深入企業(yè)，知曉率、覆蓋率不斷提高。 6、積極拓展安全管理新模式。在往年開展企業(yè)分類評估的基礎上，今年初下發(fā)了《關于扎實開展工業(yè)企業(yè)安全生產評估及分類監(jiān)管工作的通知》，建立了安全生產誠信企業(yè)和重點監(jiān)管企業(yè)數據庫，積極實施分類監(jiān)管，提高了安全監(jiān)管的針對性和實效性。同時，組織開展了“安全技術服務活動”，切實幫助企業(yè)提高安全管理水平。在船舶鋼結構、?；飞a、非煤礦山、鋼絲繩等重點行業(yè)建立了安全管理網絡理事組管理模式，成立了12個理事組，通過企業(yè)自治和民間管理等辦法促進企業(yè)安全生產主體責任的落實，提高企業(yè)的安全生產管理水平。 7、提升應急管理和應急救援能力。認真貫徹和落實上級有關應急管理方面的工作部署，通過多種方式，全面推動應急管理工作的深入開展，一是進一步完善安全生產事故應急預案。結合通州實際，從區(qū)政府到各部門、各鎮(zhèn)區(qū)都制定了較完善的安全生產事故應急救援預案。區(qū)政府在往年出臺的《通州市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《通州市安全生產事故災難應急預案》等19個全區(qū)性安全生產方面的應急預案基礎上，今年印發(fā)了《通州市突發(fā)自然災害救助應急預案》，全區(qū)各部門共制定應急預案46個，20個鎮(zhèn)區(qū)相應制定了專項應急預案、現場處置應急預案。二是引導和督促企業(yè)制定和完善安全生產事故應急預案。在鎮(zhèn)區(qū)的指導和督促下，大多數企業(yè)根據實際情況制定了應急預案。特別是生產型企業(yè)分級評估工作的開展，更有力地推動了應急管理工作，尤其是全區(qū)?；菲髽I(yè)、重大危險源單位預案全部制定到位。

三是增強和發(fā)揮應急救援隊伍的作用。通過各方協(xié)調聯(lián)動，通西消防站已經投入運行一年、通海消防站建設進展順利，在出現險情時，各種應急救援力量發(fā)揮了重要作用。最近，我局已經向區(qū)政府請示建立“安全生產應急管理中心”，年內可以建設到位。四是加強安全生產應急救援預案的演練。6月25日，我局牽頭建設局、質監(jiān)局、消防大隊等單位，在通州中信液化氣公司組織了一場液化氣消防應急救援演練；6月29日，區(qū)政府在位于二甲鎮(zhèn)的南通中油泰富石油銷售公司舉行了危險化學品消防救援演練，區(qū)政府分管領導擔任演練活動總指揮，親自參與演練方案的研訂，現場指揮演練活動。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門分管安全工作的領導以及重點消防單位的同志觀摩相關演練活動。通過演練和輿論媒體的宣傳教育，增強了廣大干部群眾的應急處置的意識，提高了防災減災能力，更進一步完善了應急救援預案，鍛煉了救援隊伍，提高了應急保障能力。 9、狠抓機關作風建設。一是加強黨風廉政建設。緊緊圍繞愛崗敬業(yè)、勤政高效、廉政自律、優(yōu)質服務的目標，通過開展“項目建設、民生建設、效能建設”、“排查廉政風險防控點”、“廉政文化進家庭”主題教育等活動，全局干部清政廉政意識明顯增強，服務企業(yè)、服務群眾的主動性得到有效改觀；二是強化全員學習。按照“學習日”制度，堅持集體學習和自學相結合，經常組織中層干部帶領學習業(yè)務知識，全面提升局機關干部職工的理論素質和業(yè)務水平；三是積極聽取基層意見。邀請人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員代表召開座談會，向他們匯報我局在作風建設工作中取得的成績，認真聽取他們的意見，深入基層開展行風評議，面對面聽取服務隊對象的質詢，我局危化科作為36家區(qū)級機關重點中層科室接受了人大、政協(xié)和企業(yè)家代表評議，排名位次在中上游。四是抓好政務公開。在通州大眾報上向社會鄭重作出“安監(jiān)干部廉潔自律十不承諾”，嚴格落實《行政許可法》，堅持依法行政，對116個行政處罰自由裁量權項目實行了固化標準，減少了人為因素的干擾，嚴格公開辦事、公開政策依據和公開辦事程序。今年初制定了全年安全監(jiān)察計劃，對重點項目、重點領域、重點企業(yè)履行安全生產監(jiān)督管理，讓機關干部在一線履行職責，在一線樹立形象，在一線接受群眾監(jiān)督。

今年以來，我在安全生產監(jiān)管工作方面取得了一定的成績，安全生產形勢總體保持平穩(wěn)，但仍然存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。主要表現在：一是事故總量仍然較大，一些行業(yè)和領域安全生產問題仍然突出，部分領域事故仍然多發(fā)；二是少數企業(yè)安全生產基礎不扎實，生產方式比較落后，安全保障措施不足，安全管理水平偏低；三是部分單位麻痹松懈思想仍不同程度存在，違章、違規(guī)現象仍有發(fā)生。針對以上問題，我局將努力在今后的工作中認真加以解決。

三、明年安全生產監(jiān)管工作思考

1、進一步完善工作目標考核。緊緊圍繞南通市下達我區(qū)安全生產控制指標，加大組織領導力度，以親民務實的工作作風，認真落實政府部門安全責任，完善年度安全工作考核細則，確保實現全年安全生產工作目標；

2、進一步推動落實企業(yè)主體責任。按照“標本兼治，重在治本”原則，根據企業(yè)實際，從四個方面著手，夯實企業(yè)基礎。一是督促企業(yè)針對實際制定安全規(guī)章制度，完善崗位安全操作規(guī)程，明確全員安全責任，形成各盡其能、各負其責的管理格局和責任機制；二是督促企業(yè)改善企業(yè)安全設備，為從業(yè)人員提供標準的勞動防護用品；三是督促建立隱患自查自糾機制，實現隱患排查治理工作經?；?、制度化；四是督促企業(yè)認真執(zhí)行“三級”安全教育制度，不斷提高從業(yè)人員安全意識和業(yè)務素質。

3、進一步強化重點領域專項整治。在危險化學品、船舶鋼結構、道路交通等領域開展專項整治，進一步加大組織協(xié)調力度，強化部門之間的協(xié)調配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，從源頭上控制不安全因素產生，認真總結近年發(fā)生事故的教訓，指導企業(yè)完善內部管理職責，完善企業(yè)用工機制，加強現場作業(yè)管理，防范和減少事故的發(fā)生。

4、進一步強化基層安監(jiān)所建設。完善鎮(zhèn)級安監(jiān)所工作目標考核細則，通過多種途徑和辦法，不斷提高鎮(zhèn)安監(jiān)所人員的業(yè)務能力，充分發(fā)揮鎮(zhèn)安監(jiān)所安全監(jiān)管作用，對具備條件的鎮(zhèn)安監(jiān)所試行授權執(zhí)法的同時，分片組建執(zhí)法中隊，切實體現安全監(jiān)管工作重心下移，關口前移，從而使鎮(zhèn)級政府安全監(jiān)管責任真正落到實處。

5、進一步健全隱患排查長效管理機制。繼續(xù)開展安全生產隱患排查治理活動，對排查出的各類隱患，建立網絡隱患管理數據庫，隨時調閱隱患整改進展情況，對排查出的三級以上重大事故隱患，按照“五定”的要求，進行掛牌跟蹤督辦。對整治難度大、危險程度高、涉及多個部門的隱患，加大協(xié)調力度，合力推進整改，確保每一個查出的事故隱患得到有效整改。

6、進一步強化安全生產培訓教育。繼續(xù)將面向基層、面向群眾，全方位、多角度廣泛開展安全生產宣傳教育活動，促進安全文化普及。深入開展企業(yè)安全生產專業(yè)知識培訓，積極組織企業(yè)業(yè)主、工程分包負責人、安全管理人員參加年度安全培訓。在總結職工電視培訓工作經驗的基礎上，探索網絡教育新模式（在區(qū)安監(jiān)局網站增設視頻教育內容），加強重點崗位安全教育，全面提高從業(yè)人員的安全生產意識和防范能力，提高從業(yè)人員發(fā)現問題、解決問題的能力。

篇10

單位安全生產個人公開承諾書

本人作為 車間的班組長，自愿接受本車間管理，并鄭重承諾，在工作中嚴格履行以下職責和義務：

1、嚴格遵守國家法律、法規(guī)和公司的各項安全規(guī)章制度和安全管理規(guī)定，積極參加本單位組織的各項安全活動。

2、自愿接受公司、車間等各級安全教育和業(yè)務技能培訓，努力提高自身安全意識及工作業(yè)務技術水平，做到“不違章指揮、不違章作業(yè)”。

3、工作中自覺遵守《安全技術操作規(guī)程》和各項安全生產制度，認真按要求和程序安排班組人員工作，檢查督促班組作業(yè)中的安全事項。

4、督促作業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護用品，按要求設置和維護各崗位安全防護設施。

5、熟悉班組各崗位安全操作規(guī)程，掌握本班組崗位安全技能，知道本班組作業(yè)中存在的危險因素，會采取預防措施和應急方法。

6、積極參加車間事故隱患檢查和整改工作，工作中發(fā)現事故隱患或者其他危險(危害)因素，立即向上報告，并配合車間進行解決。

7、發(fā)現生產安全事故時，及時向上報告，并積極參與事故應急救援工作，在救援中服從上級指揮。

8、切實做好本班組安全生產工作，經常教育和督促作業(yè)人員安全注意事項，保證班組安全生產無事故。

如在生產作業(yè)中本班組有嚴重違反安全生產有關規(guī)定，本人將自愿接受分公司、車間的處罰，并承擔相應后果。

班組長(簽字)：

車間：

單位安全生產個人公開承諾書

一、認真執(zhí)行“安全第一、預防為主、全員動手、綜合治理”的安全生產方針，遵守各項安全生產制度和規(guī)定，做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。

二、忠于職守，嚴格履行本崗位的安全生產責任，落實“一崗一責制”。

三、不違章指揮，不違章作業(yè)，不違反勞動紀律，抵制違章指揮，糾正違章行為。

四、嚴格執(zhí)行作業(yè)許可證管理規(guī)定，進行用火、進設備、臨時用電、高處作業(yè)、破土作業(yè)時，按規(guī)定、按程序辦理作業(yè)許可證，不準無證作業(yè)。

五、按規(guī)定著裝上崗，穿戴好勞動防護用品，不帶火種進入生產區(qū)，不在禁煙場所吸煙，嚴格遵守防火防爆、車輛安全等“令”。

六、主動接受安全教育培訓和考核，做到持證上崗，會報警，會自救、互救，會熟練使用防毒面具、呼吸器、滅火器等消防、氣防設施。

單位安全生產個人公開承諾書

為切實履行企業(yè)安全生產主體責任，我作為本單位安全生產第一責任人，向市長鄭重承諾如下：

1、堅決貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，切實樹立“安全第一”的思想，對公司安全生產負全面責任，建立健全安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，保障必要的工作條件，督促其認真履行安全管理職責，充分發(fā)揮作用。

2、嚴格落實安全生產責任制，確保國家安全生產方針、政策、國家(行業(yè))安全標準在公司內得到認真貫徹執(zhí)行和落實。

3、組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，不斷修訂完善并認真組織落實。

4、認真開展事故隱患排查治理，組織對公司生產經營場所、設備設施及生產經營環(huán)節(jié)進行隱患排查，崗位隱患排查率達到100%。并按照“四定”要求(定措施、定專人、定資金、定時限)，對發(fā)現的隱患進行整改，落實重大事故隱患的整改措施。

5、按規(guī)定足額提取安全費用，保證安全生產投入的有效實施，做到?？顚Ｓ?依法參加工傷保險，為全體員工繳納工傷保險費。

6、加強職業(yè)病危害防治，建立、健全職業(yè)病防治責任制，按規(guī)定組織職業(yè)危害因素申報，加強對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對公司產生的職業(yè)病危害承擔責任。

7、嚴格建設項目安全管理，按國家建設項目安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保設施“三同時”的規(guī)定，確保新、改、擴建項目使用的設備及設施符合國家安全相關法規(guī)、標準要求，不使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。

8、不斷提高自己安全生產知識和管理能力，不違章指揮，監(jiān)督檢查公司各單位對安全生產各項規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時糾正失職和違章行為。

9、強化全員安全教育培訓，保證公司主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員按國家有關規(guī)定100%的持相關資格證書上崗;認真做好全員安全教育培訓工作，不斷提高員工的安全意識和安全技能，做到全體員工(含各類臨時用工人員)100%培訓合格后上崗。

10、加強設備設施管理，嚴格制定設備設施年度維護保養(yǎng)計劃，按時進行維護保養(yǎng)，確保設備設施處于良好運行狀態(tài)。加大安全資金投入，不讓設備帶病運行。

11、嚴格外來施工隊伍管理，職能部門與相關方簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方安全職責，制定安全防范措施，并監(jiān)督、檢查相關方執(zhí)行情況。

12、積極推進安全標準化和安全班組建設，通過開展、實施安全生產標準化和安全班組建設，全面夯實安全生產基礎，提高事故防范能力，建立安全生產長效機制。

13、加強應急救援體系建設，實施公司生產安全事故應急預案，負責指揮公司的事故應急救援工作。對預案中存在的問題進行解決落實，督促各單位開展事故應急救援演練工作，確保公司事故應急救援預案得到有效實施。

14、嚴格落實事故報告制度。發(fā)生安全生產事故，保證第一時間趕到現場，組織、指揮事故的應急救援工作，并按規(guī)定要求立即上報，做到不遲報、不瞞報、不謊報。

15、強化安全管理，實行公司領導和管理人員現場帶班制度，堅決糾正“三違”現象，現場帶班領導、安全管理人員發(fā)現險情不能保證安全時，有權下達人員撤離的命令。

16、嚴格落實安全生產例會制度，每季度至少主持召開一次安全生產例會，安排、部署、督促、檢查公司安全生產工作;督促安全副職每月至少組織召開一次安全生產調度會議，分析工作中存在的問題，找出解決意見并督促各項工作和防范措施的落實。

17、嚴格落實安全生產制度，組織有關機構和人員，根據安全生產法律法規(guī)，結合自身實際，將隱患排查治理、全員教育培訓、設備維護保養(yǎng)、危險源點監(jiān)控、應急救援演練、安全生產經費投入等，納入公司年度安全生產計劃，并認真實施，確保各項工作的有序進行。

18、嚴格落實安全生產承諾制度，在內部層層開展承諾活動，組織所有人員簽訂安全生產承諾書，教育動員全體干部員工，信守安全承諾，履行安全職責，落實安全措施。

19、認真搞好危害辨識、風險評估工作，組織相關副職和部門，每年至少對公司進行一次全面的危害辨識、風險評估;如涉及重大危險源，及時登記建檔備案，定期組織對重大危險源和安全設備進行檢測;強化管理、教育培訓、個體防護等控制措施，預防事故的發(fā)生。

20、制定勞動防護用品發(fā)放標準，保障按時按量為員工發(fā)放符合國家或行業(yè)標準要求的勞動防護用品，并得到規(guī)范使用。