導(dǎo)語：如何才能寫好一篇施工安全綜合應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：城市地鐵；運(yùn)營線路；改造工程；安全管理

前言

近些年來，作者在對城市地鐵運(yùn)營線路改造工程施工調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在受到一些因素的影響下，施工安全管理工作效率不高，給地鐵運(yùn)營改造工程施工埋下諸多的安全隱患。對此，必須做好相關(guān)的安全措施，提升施工安全管理工作效率，確保城市地鐵運(yùn)營線路改造工程施工的順利進(jìn)行。

1 當(dāng)前城市地鐵運(yùn)營線路改造工程的施工安全管理問題分析

1.1 缺乏對施工安全監(jiān)督制度實(shí)施的配合

在地鐵城市運(yùn)營線路改造工程施工安全管理中，需要配合相應(yīng)的安全監(jiān)督制度才能保證城市地鐵運(yùn)營線路改造工程的順利施工。當(dāng)然，在此過程中，還需要保證城市地鐵運(yùn)營線路改造安全監(jiān)督制度的合理性、有效性、適宜性等，這樣才能將其作用充分的發(fā)揮出來[1]。然而，就現(xiàn)階段城市地鐵運(yùn)營線路改造工程施工的運(yùn)行情況來分析，缺乏對施工安全監(jiān)督制度有效的配合。如在很多情況下，城市地鐵運(yùn)營過程中都未能嚴(yán)格按照安全監(jiān)督制度進(jìn)行，經(jīng)常會引發(fā)一些施工安全事故，也將給城市地鐵運(yùn)營線路改造工程的順利施工造成極大的影響。另外，還存在安全監(jiān)督松懈的現(xiàn)象，這無疑給城市地鐵運(yùn)營線路的改造工程埋下巨大的安全隱患，不利于城市地鐵行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.2城市地鐵運(yùn)營線路改造工程施工安全應(yīng)急預(yù)案不合理

在城市地鐵運(yùn)營線路改造工程施工的過程中，為了避免施工安全事故帶來較大的損失，應(yīng)做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制定，這樣在安全事故發(fā)生的情況下，可以及時采取應(yīng)急預(yù)案，從而有效的將損失降至最低[2]。然而，就現(xiàn)階段城市地鐵運(yùn)營線路改造工程施工的應(yīng)急預(yù)案制定情況上來看，整體應(yīng)急預(yù)案制定的不夠合理，一方面應(yīng)急預(yù)案考慮的不夠周全，另一方面應(yīng)急預(yù)案實(shí)施延時，不能有效的對安全事故進(jìn)行控制。

1.3工程施工現(xiàn)場安全管理的不足

城市地鐵運(yùn)營線路改造工程的施工涉及到的因素比較多。如，施工材料、施工技術(shù)、施工工藝、施工人員等，要確保工程施工的安全性，應(yīng)做好現(xiàn)場施工安全管理工作[3]。然而，作者在對當(dāng)前城市地鐵運(yùn)營線路改造工程施工的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前有很多線路改造工程的現(xiàn)場施工安全管理不足，一方面安全管理不夠全面，一些細(xì)節(jié)性問題不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正，從而埋下施工安全隱患，另一方面施工安全管理制度落實(shí)力度不足，未能嚴(yán)格按照安全管理制度進(jìn)行管理，從而給整個線路改造工程施工的安全性造成極大的影響。

2城市地鐵運(yùn)營線路改造工程的施工安全管理

2.1積極配合并實(shí)施城市地鐵運(yùn)營改造工程施工安全監(jiān)督制度

安全監(jiān)督制度的實(shí)施過程存在一定的問題，給地鐵運(yùn)營線路改造工程施工造成極大的影響，針對這類情況，作者認(rèn)為應(yīng)積極配合并實(shí)施城市地鐵運(yùn)營改造工程施工安全監(jiān)督制度，并加強(qiáng)對施工安全監(jiān)督制度的完善，這樣才能切實(shí)有效的提升城市地鐵運(yùn)營線路工程施工的有效性、合理性等[4]。首先，應(yīng)加大城市地鐵運(yùn)營線路改造工程安全監(jiān)督檢查，對施工各個環(huán)節(jié)展開全面的安全檢查，同時，相關(guān)部門應(yīng)向監(jiān)督部門提供相關(guān)的施工資料。例如，安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任制等，并加強(qiáng)施工安全教育，將安全文明施工落實(shí)到實(shí)處，從而有效的提升施工安全監(jiān)督管理的有效性。其次，應(yīng)加強(qiáng)特種作業(yè)人員上崗證以及在崗能力的檢查監(jiān)督。例如，塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)以及相關(guān)的施工機(jī)具，對特殊崗位人員在安裝和使用過程進(jìn)行監(jiān)督，確保崗位人員能夠熟練的掌握相關(guān)施工技巧，確保城市地鐵運(yùn)營線路改造工程施工的安全進(jìn)行。另外，相關(guān)部門應(yīng)做到定期巡檢，嚴(yán)抓施工過程中的每一項(xiàng)施工，確保城市地鐵運(yùn)營線路改造工程施工的安全性，針對巡檢工作來說，應(yīng)結(jié)合城市地鐵運(yùn)營線路的實(shí)際情況來定。例如，某地鐵運(yùn)營線路改造巡檢過程與施工人員交流，以及對施工人員的技術(shù)指導(dǎo)的過程中，重點(diǎn)對塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)等相關(guān)施工機(jī)具操作人員進(jìn)行操作技術(shù)指導(dǎo)，根據(jù)工程的實(shí)際情況給予操作人員進(jìn)行正確的指導(dǎo)，對保障該工程的順利施工、安全施工有著極大的作用。

2.2制定全面合理的應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案是為了能更有效的將事故損失率降至最低，一旦應(yīng)急預(yù)案不合理，將無法有效的對事故損失進(jìn)行控制，不僅會造成大量的資源損失，甚至?xí)o施工人員的人身安全構(gòu)成威脅，對此，應(yīng)制定全面合理的應(yīng)急預(yù)案[5]。一般情況下，造成城市地鐵運(yùn)營線路改造施工安全事故的主要因素有人為、自然、環(huán)境等。因此，針對城市地鐵運(yùn)營線路改造施工的安全應(yīng)急預(yù)案就應(yīng)結(jié)合各項(xiàng)因素進(jìn)行制定。同時，也應(yīng)根據(jù)地鐵運(yùn)營線路改造工程的實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析。制定應(yīng)急預(yù)案主要是完善未雨綢繆的措施，更是確保整個工程順利安全完成的關(guān)鍵，主要包括防汛預(yù)案、防火預(yù)案、交通事故預(yù)案、高空墜落事故預(yù)案、用電安全事故預(yù)案等，每一套應(yīng)急預(yù)案都有著不同的應(yīng)急方式，一旦事故發(fā)生，就可以根據(jù)事故發(fā)生的性質(zhì)來采取相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，從而有效的將城市地鐵運(yùn)營線路改造工程事故損失降至最低[6]。另外，為了確保應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程的有效性，應(yīng)做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的演練，讓每個工作人員都熟練的了解應(yīng)急預(yù)案該做什么，該如何做等。例如，以下是某施工單位在進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。

2.3加強(qiáng)城市地鐵運(yùn)營線路改造工程施工現(xiàn)場安全管理

現(xiàn)場施工安全管理是確保城市地鐵運(yùn)營線路改造工程施工安全的關(guān)鍵，一旦現(xiàn)場安全管理不到位或是不合理的話，都將會給城市地鐵運(yùn)營線路改造工程施工埋下安全隱患，致使安全事故的發(fā)生，對此，應(yīng)加強(qiáng)城市地鐵運(yùn)營線路改造工程施工的現(xiàn)場安全管理。首先，應(yīng)完善相關(guān)的安全管理制度，具體完善應(yīng)結(jié)合城市地鐵運(yùn)營線路改造工程的實(shí)際情況來確定，要重點(diǎn)考慮一些會影響到施工安全的因素。例如，施工材料、施工技術(shù)等，應(yīng)嚴(yán)格對施工材料進(jìn)行檢測，確保投入到施工中的各項(xiàng)材料都能達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時，也應(yīng)對施工技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)施工的不合理，應(yīng)及時糾正，安全做好施工的每個環(huán)節(jié)。其次，應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理制度的落實(shí)力度，避免施工安全管理制度落實(shí)不到位問題的發(fā)生，要重視每個施工細(xì)節(jié)的安全管理，另外，施工安全管理應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)管理要求，這對提升施工安全管理的有效性有著極大的作用，以下是某城市地鐵運(yùn)營線路改造工程中的施工流程（如圖1所示）。

圖1 地鐵運(yùn)營線路改造工程施工流程

總結(jié)

綜上所述，在城市化快速發(fā)展的過程中，為了滿足人們出行的需求，城市地鐵線路也在進(jìn)行不斷的改造，而在改造工程施工中的安全也成為相關(guān)部門重點(diǎn)關(guān)注的工作。通過以上對城市地鐵運(yùn)營線路改造工程施工安全管理的分析，作者主要就現(xiàn)階段工程施工中容易出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行剖析，同時，也提出了相關(guān)的措施，希望通過本文的分析，對提升城市地鐵運(yùn)營線路改造工程施工的安全性給予一定的幫助。

參考文獻(xiàn)

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篇2

關(guān)鍵詞：山區(qū)橋梁；安全管理；安全控制；應(yīng)急預(yù)案

1 前言

橋梁建設(shè)是高速公路建設(shè)的重要組成部分，具有施工難度大，施工環(huán)境差，施工人員素質(zhì)不高等特點(diǎn)，這些都加重了安全管理的難度，限制了安全管理水平的提高。山區(qū)高速公路橋梁，相對于平原區(qū)的橋梁，受地形、地貌、地質(zhì)、氣象、水文等自然條件的影響，施工難度更大，現(xiàn)場安全隱患更多。盡管在實(shí)踐中已經(jīng)開始重視安全管理，相關(guān)部門也采取了相應(yīng)對策和措施，但是施工安全事故仍然頻繁發(fā)生，施工安全存在著一些不容忽視的問題，安全問題日益突出[1]。

針對山區(qū)高速公路橋梁施工分析事故致因，從多種致因理論中找出適合山區(qū)高速公路橋梁施工事故分析的理論，對應(yīng)山區(qū)高速公路橋梁施工工序分析可能發(fā)生的事故及傷害類型，研究得到山區(qū)施工中發(fā)生幾率最大的事故類型。應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)的方法研究山區(qū)高速公路橋梁施工中主要事故類型和發(fā)生安全事故的原因[2]。應(yīng)用作業(yè)條件危險性評價法得到，施工中風(fēng)險級別較高、發(fā)生幾率大的事故分別為高處墜落、物體打擊應(yīng)用了事故樹分析的原理建立了山區(qū)高速公路橋梁施工高處墜落事故的事故樹，通過對事故樹的定性分析識別了引起高處墜落事故的主要風(fēng)險因素。系統(tǒng)、有序地從施工中涉及的人、物、管理、環(huán)境等四個方面，結(jié)合山區(qū)橋梁施工安全管理提出安全管理對策，找出山區(qū)高速公路橋梁施工安全控制的技術(shù)方法。

2 相關(guān)知識簡介

“應(yīng)急管理”作為一門單獨(dú)的學(xué)科研究只是近年來的事。但是，學(xué)者們對于應(yīng)急管理的研究可以追溯到較為久遠(yuǎn)的時間，盡管當(dāng)時可能并沒有提出明確的應(yīng)急管理概念。國內(nèi)學(xué)者陳安教授認(rèn)為，出于對應(yīng)急管理的層次性特征的考慮，按風(fēng)險發(fā)生概率的大小和危害程度來分，風(fēng)險的表現(xiàn)可以是三種情形干擾情形、危機(jī)狀態(tài)和突發(fā)事件。與此相對應(yīng)的應(yīng)有三個層次的管理概念，這就是干擾管理、危機(jī)管理、應(yīng)急管理[3]。可以認(rèn)為，干擾管理是應(yīng)急管理的初級階段，主要任務(wù)是預(yù)防危機(jī)管理則是應(yīng)急管理的中級階段，主要任務(wù)是阻止危機(jī)發(fā)生突發(fā)事件是應(yīng)急管理的高級階段，主要任務(wù)是危機(jī)己經(jīng)發(fā)生，進(jìn)行應(yīng)急管理。

應(yīng)急管理是指在應(yīng)對突發(fā)事件的過程中，為了降低突發(fā)事件的危害，達(dá)到優(yōu)化決策的目的，基于對突發(fā)事件的原因、過程及后果進(jìn)行分析，有效集成社會各方面的相關(guān)資源，對突發(fā)事件進(jìn)行有效預(yù)警、控制和處理的過程。

應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計劃，是針對可能的重大事故件或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案事故應(yīng)急救援預(yù)案，又名“事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案”或“事故應(yīng)急處理預(yù)案”，最早是化工生產(chǎn)企業(yè)為預(yù)防、預(yù)測和應(yīng)急處理“關(guān)鍵生產(chǎn)裝置事故”、“重點(diǎn)生產(chǎn)部位事故”、“化學(xué)泄漏事故”而預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案。目前，事故應(yīng)急救援預(yù)案已從化工行業(yè)擴(kuò)展到其它各行各業(yè)，從針對化學(xué)事故的對策發(fā)展到多種事故和災(zāi)害的預(yù)防和救援，主要涉及火災(zāi)、爆炸、中毒毒物泄漏、工傷事故、自然災(zāi)害、刑事案件、恐怖活動等[4-5]。所涉及的易燃易爆和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、其它有重大危險源的生產(chǎn)企業(yè)、公共場所、要害設(shè)施等都應(yīng)制定切實(shí)可行的事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故應(yīng)急救援預(yù)案是事故預(yù)防系統(tǒng)的重要組成部分。特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對可能發(fā)生的特大生產(chǎn)安全事故，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案，是在辨識和評估潛在的重特大危險、事故類型、發(fā)生的可能性、發(fā)生過程、事故后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施備、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排。

3 重大橋梁應(yīng)急救援預(yù)案的建立

3.1重大橋梁應(yīng)急救援預(yù)案基本要求和不足

1）重大橋梁應(yīng)急救援預(yù)案基本要求

(1)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部在對危險源與環(huán)境因素進(jìn)行識別、評價和控制策劃時，應(yīng)事先確定可能發(fā)生的事故或緊急情況，如火災(zāi)、爆炸、觸電、高處墜落、物體打擊、坍塌、中毒、特殊氣候影響等。

(2)制定應(yīng)急救援預(yù)案及其內(nèi)容。

(3)準(zhǔn)備充分?jǐn)?shù)量的應(yīng)急救援物資。

(4)定期按應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練。

2）現(xiàn)有重大橋梁應(yīng)急救援預(yù)案不足

首先，應(yīng)急救援力量分散，應(yīng)急指揮職能交叉應(yīng)急救援力量分散于多個部門，各部門根據(jù)自身災(zāi)害特點(diǎn)建立了相對獨(dú)立的應(yīng)急體系，這些應(yīng)急救援力量在指揮和協(xié)調(diào)上，基本上僅局限于各自領(lǐng)域沒有完全建立相互協(xié)調(diào)與統(tǒng)一指揮的工作機(jī)制；其次，應(yīng)急管理薄弱，應(yīng)急反應(yīng)遲緩；另外，應(yīng)急裝備數(shù)量不足和落后，救援能力差；還有，應(yīng)急法制基礎(chǔ)不健全；最后，應(yīng)急預(yù)案操作性差，應(yīng)急難以有序進(jìn)行。

3.2應(yīng)急救援預(yù)案編制的原則

1)落實(shí)組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮，職責(zé)明確

預(yù)案中應(yīng)當(dāng)落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一指揮，明確施工單位、其他有關(guān)單位的組織、分工、配合、協(xié)調(diào)。施工單位應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)一般由公司總部、施工現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理部兩級構(gòu)成。

2)重點(diǎn)突出，具有針對性

結(jié)合本單位或本工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，確定易發(fā)生事故的部位，分析可能導(dǎo)致發(fā)生事故的原因，有針對性地制定應(yīng)急救援預(yù)案。

3)程序簡單，具有可行性、可操作性

保證在突發(fā)事故時，應(yīng)急救援預(yù)案能及時啟動，并緊張有序地實(shí)施。

3.3應(yīng)急預(yù)案的編制的步驟

1)成立預(yù)案編制小組

重大事故的應(yīng)急救援行動涉及來自不同部門、不同專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急各方，需要應(yīng)急各方在相互信任、相互了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行密切配合和相互協(xié)調(diào)。因此，應(yīng)急預(yù)案的成功編制需要城市各個有關(guān)職能部門和團(tuán)體的積極參與，并達(dá)成一致意見，尤其是應(yīng)尋求與危險直接相關(guān)的各方進(jìn)行合作。成立預(yù)案編制小組是將城市各有關(guān)職能部門、各類專業(yè)技術(shù)有效結(jié)合起來的最佳方式，可有效地保證應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)確性和完整性，而且為應(yīng)急各方提供了一個非常重要的協(xié)作與交流機(jī)會，有利于統(tǒng)一應(yīng)急各方的不同觀點(diǎn)和意見。預(yù)案編制小組的成員一般應(yīng)包括應(yīng)急管理部門，下屬區(qū)或縣的行政負(fù)責(zé)人，消防、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、市政、醫(yī)院、醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、郵電、交通和運(yùn)輸管理部門，技術(shù)專家，廣播、電視等新聞媒體，法律顧問，有關(guān)企業(yè)，以及上級政府或應(yīng)急機(jī)構(gòu)代表等。預(yù)案編制小組的成員確定后，必須確定小組領(lǐng)導(dǎo)，明確編制計劃，保證整個預(yù)案編制工作的組織實(shí)施。

2)危險分析

危險分析是應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)和關(guān)鍵過程。危險分析的結(jié)果不僅有助于確定需要重點(diǎn)考慮的危險，提供劃分預(yù)案編制優(yōu)先級別的依據(jù)，而且也為應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)提供必要的信息和資料。

3)編制應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于重大事故風(fēng)險的分析結(jié)果，應(yīng)急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)的法律法規(guī)要求。此外，預(yù)案編制時應(yīng)充分收集和參閱己有的應(yīng)急預(yù)案，以最大可能減少工作量和避免應(yīng)急預(yù)案的重復(fù)和交叉，并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致。

4)應(yīng)急預(yù)案的評審與

為保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際情況相符合，重大事故應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)過評審，包括組織內(nèi)部評審和專家評審，必要時請上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審?fù)ㄟ^和批準(zhǔn)后，按有關(guān)程序進(jìn)行正式和備案。

5)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

應(yīng)急預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施便成了應(yīng)急管理工作的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施包括開展預(yù)案的宣傳貫徹，進(jìn)行預(yù)案的培訓(xùn)，落實(shí)和檢查各有關(guān)部門的職責(zé)、程序和資源準(zhǔn)備，組織預(yù)案的演練，并定期進(jìn)行評審和更新預(yù)案，使應(yīng)急預(yù)案有機(jī)地融入到城市的公共安全保障工作之中，真正將應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的要求落到實(shí)處[6]。

4 應(yīng)急救援工作的實(shí)施和響應(yīng)

有了應(yīng)急預(yù)案并不能使個人、企業(yè)和政府主管部門有效地對實(shí)際發(fā)生的事故做出響應(yīng)。經(jīng)驗(yàn)表明，如果應(yīng)急響應(yīng)人員不能充分理解每項(xiàng)職責(zé)和步驟，在對事故進(jìn)行應(yīng)急救援時，就會出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。為了執(zhí)行應(yīng)急行動預(yù)案，施工單位還必須就預(yù)案的整個理念、他們在其中的職責(zé)以及執(zhí)行程序進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)要確保幫助事故應(yīng)急救援的有關(guān)部門和應(yīng)急人員充分理解預(yù)案。具有事故應(yīng)急預(yù)案而不理解和不明白，在事故應(yīng)急救援中就不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

應(yīng)急救援行動是指在緊急情況發(fā)生時，即發(fā)生火災(zāi)、爆炸和坍塌等重大事故時，為及時營救人員、疏散撤離現(xiàn)場、減緩事故后果和控制災(zāi)情而采取的一系列搶救援助行動。

各應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)在事故應(yīng)急的實(shí)際工作中，積極運(yùn)用應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急決策，指揮和控制相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的應(yīng)急行動，從實(shí)踐中檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)用性，檢驗(yàn)各應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急人員的實(shí)際操作技能，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援預(yù)案、工作程序、應(yīng)急資源推備中的缺陷和不足，以便修訂、更新相關(guān)的應(yīng)急救援預(yù)案和工作程序。

應(yīng)急訓(xùn)練與演習(xí)的基本任務(wù)是，鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。

訓(xùn)練和演習(xí)可以看作應(yīng)急預(yù)案的一部分或繼續(xù)。它是通過培訓(xùn)和演練，把應(yīng)急預(yù)案加以驗(yàn)證和完善，確保事故發(fā)生時應(yīng)急預(yù)案得以實(shí)施和貫徹。為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊(duì)伍的整體能力，以便在事故的救援行動中，達(dá)到快速、有序、有效的效果。經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援訓(xùn)練或演習(xí)應(yīng)成為救援隊(duì)伍的一項(xiàng)重要的日常性工作。

5 貴州橋梁應(yīng)急救援預(yù)案分析

針對貴州省山區(qū)的基本特征，為了防止施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急工作機(jī)制，在工程項(xiàng)目發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預(yù)案。

根據(jù)從事工程的項(xiàng)目特點(diǎn)，所承接的項(xiàng)目主要有機(jī)械設(shè)備、電氣焊、高空作業(yè)等工程施工。可發(fā)生和重大危險因素的生產(chǎn)安全事故有高處墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災(zāi)事故、交通安全事故、火災(zāi)爆炸事故、機(jī)械傷害事故等。

5.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

項(xiàng)目經(jīng)理是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人，擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作。成員分別由商務(wù)經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、項(xiàng)目書記、總工程師、機(jī)電經(jīng)理組成。安監(jiān)部長是應(yīng)急救援第一執(zhí)行人，擔(dān)任副組長，負(fù)責(zé)緊急情況處理的具體實(shí)施和組織工作。

生產(chǎn)經(jīng)理是坍塌事故應(yīng)急小組第二負(fù)責(zé)人，機(jī)電經(jīng)理是觸電事故應(yīng)急小組第二負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場經(jīng)理是大型腳手架及高處墜落事故、電焊傷害事故、車輛火災(zāi)事故、交通事故、火災(zāi)及爆炸事故、機(jī)械傷害事故應(yīng)急第二負(fù)責(zé)人，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)事故救援組織工作的配合工作和事故調(diào)查的配合工作。

其中下設(shè)主要有：搶險組、安全保衛(wèi)組、后勤保障部、醫(yī)療救護(hù)組、善后處理組和事故調(diào)查組，各個部門、組協(xié)調(diào)運(yùn)行，實(shí)施自己智能。

5.2 預(yù)防與預(yù)警

1)預(yù)防高處墜落的預(yù)防措施

(1)加強(qiáng)安全自我保護(hù)意識教育，強(qiáng)化管理安全防護(hù)用品的使用。

(2)重點(diǎn)部位項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理專業(yè)人員旁站監(jiān)督制度。

(3)隨施工進(jìn)度，及時完善各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施，各類豎井安全門欄必須設(shè)制警示牌。

(4)各類腳手架及垂直運(yùn)輸設(shè)備搭設(shè)、安裝完畢后，未經(jīng)驗(yàn)收禁止使用。

(5)安全專業(yè)人員，加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時落實(shí)解決。

2)火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防措施

3)觸電事故預(yù)防措施

5.3 應(yīng)急響應(yīng)

主要包括：大型腳手架及高處墜落事故應(yīng)急處置、觸電事故應(yīng)急處置、坍塌事故應(yīng)急處置、電焊傷害事故應(yīng)急處置、車輛火災(zāi)事故應(yīng)急處置、重大交通事故應(yīng)急處置、火災(zāi)、爆炸事故事故應(yīng)急處置和機(jī)械傷害事故應(yīng)急處置。

5.4 應(yīng)急物資及裝備

救護(hù)人員的裝備頭盔、防護(hù)服、防護(hù)靴、防護(hù)手套、安全帶、呼吸保護(hù)器具等滅火劑水、泡沫、、鹵代烷、干粉、惰性氣體等滅火器干粉、泡沫、、氣體滅火器等簡易滅火工具掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等消防救護(hù)器材救生網(wǎng)、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等自動蘇生器適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態(tài)的傷員。通訊器材固定電話一個，移動電話原則上每個管理人員一人一個，對講機(jī)若干。

5.5 預(yù)案管理

1)培訓(xùn)

根據(jù)受訓(xùn)人員和工作崗位的不同，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)計劃。 培訓(xùn)內(nèi)容鑒別異常情況并及時上報的能力與意識如何正確處理各種事故自救與互救能力各種救援器材和工具使用知識與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義工作崗位存在哪些危險隱患防護(hù)用具的使用和自制簡單防護(hù)用具緊急狀態(tài)下如何行動。

2)演練

項(xiàng)目部按照假設(shè)的事故情景，每季度至少組織一次現(xiàn)場實(shí)際演練，將演練方案及經(jīng)過記錄在案。

5.6 預(yù)案修訂與完善

1)為了能把新技術(shù)和新方法運(yùn)用到應(yīng)急救援中去，以及對不斷變化的具體情況保持一致，預(yù)案應(yīng)進(jìn)行及時更新，必要時重新編寫。

2)對危險源和新增裝置、人員變化進(jìn)行定期檢查，對預(yù)案及時更新。

3)在實(shí)踐和演習(xí)中提高水平，對預(yù)案進(jìn)一步合理化。

6 結(jié)束語

本文重點(diǎn)介紹了重大事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制方法，對相關(guān)的基本概念以及應(yīng)急預(yù)案的管理要求、山區(qū)橋梁施工現(xiàn)有應(yīng)急救援工作及應(yīng)急預(yù)案的不足進(jìn)行闡述，詳細(xì)說明了重大事故應(yīng)急預(yù)案的建立過程，應(yīng)急救援工作的實(shí)施與響應(yīng)工作的進(jìn)行流程，并對山區(qū)橋梁事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行舉例。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋曉東.山區(qū)橋梁的抗震概念設(shè)計[J].地震工程與工程振動,2004,24(1)

[2]楊滬湘.高烈度地震山區(qū)橋梁抗震設(shè)計研究[J].公路,2009,""(8)

[3]王航.山區(qū)橋梁基礎(chǔ)的設(shè)計與研究[J].中外公路,2008,28(6)

[4]田煒.西部山區(qū)橋梁深水基礎(chǔ)鉆孔平臺施工[A].第十八屆全國橋梁學(xué)術(shù)會議論文集[C].2008.

篇3

關(guān)鍵詞：建筑施工 重大事故 類型 誘因 應(yīng)急管理

建筑業(yè)長期事故高發(fā)率引起了企業(yè)以及整個社會對施工現(xiàn)場事故應(yīng)急管理的重視。我國建筑施工現(xiàn)場事故的頻發(fā)、傷亡人數(shù)居高不下反映出企業(yè)對事故的應(yīng)急管理普遍缺乏科學(xué)性、合理性，施工企業(yè)從業(yè)人員防范意識普遍較差。因此，系統(tǒng)的研究建筑施工現(xiàn)場重大事故的特點(diǎn)、誘因，以及如何對建筑施工現(xiàn)場重大事故進(jìn)行及時、有效的應(yīng)急管理成為建筑施工活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

1 建筑施工現(xiàn)場重大事故的類型和誘因

建筑施工是在有限的場地上集中大量的工人、建筑材料、機(jī)械設(shè)備等，建筑產(chǎn)品一般具有高、大、深等特點(diǎn)，施工中露天及高處作業(yè)相對較多，施工周期比較長；目前大量施工主要還是依靠手工操作，機(jī)械化程度偏低，勞動強(qiáng)度較大，建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜、生產(chǎn)工藝和方法多樣、規(guī)律性差，由此可見建筑施工是特殊的、復(fù)雜的生產(chǎn)過程，存在大量的不安全因素，隱患眾多，是事故多發(fā)的行業(yè)。

建筑工程項(xiàng)目面臨著來自施工技術(shù)、項(xiàng)目自身規(guī)律和特點(diǎn)、工程管理等各方面因素的影響，這些影響的綜合作用往往是誘發(fā)工程項(xiàng)目突發(fā)事件的主要原因。通過對事故的誘因、種類、發(fā)生的位置等進(jìn)行的統(tǒng)計分析得出建筑施工中最常發(fā)生的事故，分別是高處墜落及物體打擊事故、坍塌事故、機(jī)械和設(shè)備事故電、火事故、有毒氣體中毒事故，下面根據(jù)事故的類型具體分析其誘因。

1.1 高處墜落及物體打擊事故是建筑施工現(xiàn)場重大事故的主要部分，由于施工現(xiàn)場高空作業(yè)繁多，材料和構(gòu)件本身體積龐大，質(zhì)量沉重，一旦施工工藝不當(dāng)或者安全防護(hù)投入不足、施工現(xiàn)場的臨邊防護(hù)不到位，就會導(dǎo)致事故發(fā)生。誘因主要有臨邊、洞口防護(hù)不嚴(yán)；高處作業(yè)物料堆放不平穩(wěn)；架上打鬧、向下拋擲物料；不使用勞保用品，酒后上崗，不遵守勞動紀(jì)律；起重、吊裝工未按照安全操作規(guī)程操作；龍門、井架吊籃乘人等。[1]

1.2 坍塌事故包括深基坑邊坡和溝槽邊坡坍塌、墻體（圍墻、擋土墻、臨街圍擋等）坍塌等。主要誘因包括如下：基坑坍塌主要是由于建筑企業(yè)安全防護(hù)投入不足、隨意簡化安全防護(hù)措施、不符合安全要求，未按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范編制地基與基礎(chǔ)、地下管道工程施工方案，沒有指定專項(xiàng)安全技術(shù)措施；墻體坍塌事故主要誘因是墻體的設(shè)計不合理、將圍墻做擋土墻、擋水墻以及廣告牌、機(jī)械設(shè)備、材料和砂石的支撐墻；土方施工采用挖空底角的方法挖土；料具堆放過于集中，荷載過大等。

1.3 機(jī)械和設(shè)備事故包括車輛、機(jī)械傾翻事故、塔式起重機(jī)傾倒事故、檢修設(shè)備的爆炸事故、違章操作事故。誘因主要有機(jī)械設(shè)備未安裝說明書安裝、未安裝技術(shù)性能使用；機(jī)械設(shè)備缺少安全裝置或安全裝置失效；對運(yùn)行中的機(jī)械進(jìn)行維修、調(diào)整，未安裝操作規(guī)程操作；機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)作等。從近年來傷害事故的數(shù)據(jù)分析可以看出，塔式起重機(jī)是主要危險源，主要由于塔式起重機(jī)的拆裝施工過程中違章指揮、違章作業(yè)和冒險蠻干；操作人員和設(shè)備管理人員安全培訓(xùn)不合格、工作責(zé)任心不強(qiáng)；塔式起重機(jī)施工安全技術(shù)方案不規(guī)范、安全技術(shù)交底不明確、機(jī)械設(shè)備本身的技術(shù)故障多。

1.4 電氣事故包括多人觸電事故、破斷高壓線路和地下電纜事故、電動設(shè)備因故障或斷電導(dǎo)致中途停止事故等。施工現(xiàn)場用電頻繁，誘因較多，如現(xiàn)場外側(cè)邊緣與外電高壓線路的距離小于最小安全距離或防護(hù)不符合安全要求；沒有增設(shè)屏障、遮攔、圍攔或防護(hù)網(wǎng)，造成施工設(shè)備或鋼管腳手架碰觸高壓電線；設(shè)備、電動工具漏電；雨天露天電焊作業(yè)；不遵守手持電動工具安全操作規(guī)程；潮濕作業(yè)未采用安全電壓；高大機(jī)械設(shè)備未設(shè)防雷接地等。

1.5 火災(zāi)事故包括電氣線路自燃、電火花、電焊火花、煙火、雷電以及周邊火災(zāi)蔓延等。其誘因主要包括電氣線路超過負(fù)荷或線路短路；電熱設(shè)備、照明燈具使用不當(dāng)；民工生活、住宿臨時用電拉設(shè)不規(guī)范；民工在宿舍內(nèi)生火煮吃、取暖；易燃易爆危險品等。

1.6 中毒事故包括食物中毒、一氧化碳（煤氣）中毒、缺氧和有毒氣體環(huán)境作業(yè)中毒等。此類事故往往造成群傷，其誘因主要包括食堂采購的食物中含有有毒物質(zhì)或工人食用腐爛、變質(zhì)食品；施工現(xiàn)場采用的材料中存在許多可燃性、爆炸性和有毒性、腐蝕性的材料；施工場地自身的原因，如坑探施工過程中會有各種有毒氣體(CO、CO2、NOX、SO2、H2S等)及大量粉塵；工人冬季取暖時發(fā)生煤氣中毒等。

2 建筑施工現(xiàn)場重大事故應(yīng)急管理的對策

建筑施工現(xiàn)場一旦發(fā)生重大事故就會造成大量人員傷亡和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，同時會帶來較大的負(fù)面社會影響。在目前的科學(xué)技術(shù)水平條件下，我們無法完全避免事故的發(fā)生，因此如何積極的處理事故是企業(yè)面臨的一個重大問題。由于事故一般具有突發(fā)性、事態(tài)的嚴(yán)峻性、時間的緊迫性等特點(diǎn)，此時要做出適時、正確的處置比較困難，但又至關(guān)重要，所以必須堅(jiān)持正確的處理程序并采取有效的策略。

防范意識是重大事故應(yīng)急管理的起點(diǎn)，各級建設(shè)行政主管部門以及各施工單位要積極開展預(yù)防建筑施工重大事故及有關(guān)知識的宣傳和教育工作，增加施工人員對預(yù)防建筑施工重大事故的常識和防范意識。由于建筑施工行業(yè)從業(yè)人員尤其是一線施工人員文化教育程度普遍不高，危機(jī)意識淡薄，缺乏建筑專業(yè)知識培訓(xùn)，并且本身工作流動性大，也缺乏必備的自我保護(hù)意識，所以必須制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，對應(yīng)急救援人員和員工進(jìn)行有效的培訓(xùn)，使其具備完成應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。

在事故發(fā)生之前，要根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案是是開展應(yīng)急救援行動的指導(dǎo)方案，是一個標(biāo)準(zhǔn)化的、透明的應(yīng)急反應(yīng)程序，是及時迅速響應(yīng)并實(shí)施救援工作的基本保證。預(yù)案的編制必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”，“以人為本，快速有效”的原則。首先成立事故應(yīng)急預(yù)案編制小組，事故的應(yīng)急行動涉及到不同部門、不同的專業(yè)領(lǐng)域，因此需要各個有關(guān)職能部門密切配合、相互協(xié)作。調(diào)查研究，有針對的收集各種資料，包括適應(yīng)的法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)之前的安全記錄和事故情況，國內(nèi)外建筑施工企業(yè)發(fā)生事故的情況等，在充分利用現(xiàn)有資料的基礎(chǔ)上分析危險源、評估相應(yīng)的危險度，并對企業(yè)已有的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力進(jìn)行分析和評估，明確應(yīng)急資源的需求和不足，然后分工負(fù)責(zé)，組織編預(yù)案。為了保證預(yù)案的科學(xué)合理性，還要對預(yù)案進(jìn)行評審并取得政府有關(guān)部門的認(rèn)可。應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)后，企業(yè)所有應(yīng)急機(jī)構(gòu)要組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)，應(yīng)急資源的定期檢查落實(shí)，應(yīng)急演習(xí)和訓(xùn)練，應(yīng)急預(yù)案的實(shí)踐和修訂更新等。一旦發(fā)生重大事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，減少事故帶來的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。[2]

由于我國的安全生產(chǎn)管理體制是“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”，所以企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理工作尤為重要。施工方為了自身的利潤和企業(yè)的發(fā)展，在安全生產(chǎn)的投入上明顯不足，雖然明知施工施工一旦發(fā)生就會造成很嚴(yán)重的后果，但是依然抱著僥幸心理，沒有投入足夠的資金和人力預(yù)防施工重大安全事故。所以建筑施工企業(yè)首先應(yīng)該認(rèn)清形勢，明確安全施工的重要性和必要性，加大安全施工生產(chǎn)的投入，并且應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)日常管理，提高管理水平，將事故的應(yīng)急管理貫穿于日常管理工作中，努力提高建筑施工從業(yè)人員的應(yīng)對事故的專業(yè)化水平。事故發(fā)生之后，為了盡快恢復(fù)施工現(xiàn)場正常工作，彌補(bǔ)事故所正常的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和被耽誤的工期，必須建立善后修復(fù)機(jī)制。施工管理人員要抓住機(jī)會，利用事故作為培訓(xùn)工作人員的活教材，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高工人的防范意識，以防止事故的再次發(fā)生，促進(jìn)建筑施工企業(yè)的應(yīng)急管理日益成熟。

最后，政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)我國建筑施工業(yè)的具體實(shí)際，盡快建立健全適應(yīng)我國的建筑安全生產(chǎn)法律、法規(guī)體系，配套的也必須加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督的力度，培育專業(yè)化的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍。目前的施工風(fēng)險主要是由建設(shè)施工方承擔(dān)，而建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方?jīng)]有明確各自的建設(shè)施工安全責(zé)任，導(dǎo)致施工方承擔(dān)過多的風(fēng)險和責(zé)任，與其所獲得的利益不平衡。所以政府部門應(yīng)該出臺相關(guān)的政策，重新劃定建設(shè)工程的各方在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理中的責(zé)任。由于建筑施工行業(yè)從業(yè)人員受教育水平普遍偏低，因此政府要健全和完善建筑安全教育培訓(xùn)制度，使安全教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。目前建筑施工事故頻發(fā)導(dǎo)致一系列的人員傷亡現(xiàn)狀對建筑意外傷害保險制度提出更高的要求，政府和企業(yè)應(yīng)盡快建立健全和全面推進(jìn)我國建筑和意外傷害保險制度。[3]

參考文獻(xiàn)：

[1]董大旻.建筑施工安全生產(chǎn)中的危險源管理研究[D].同濟(jì)大學(xué).2007.

篇4

一、企業(yè)項(xiàng)目安全CI形象策劃的意義

項(xiàng)目安全CI形象策劃旨在為企業(yè)的發(fā)展提安全方面的科學(xué)化、智能化和技術(shù)化方面的支持。然而在面對當(dāng)今激烈的建筑市場競爭，就勢必要求建筑施工企業(yè)不斷制定和完善自己的企業(yè)文化，逐步完善企業(yè)的各種規(guī)章制度以求實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)。

本策劃適用項(xiàng)目工程的安全管理工作，已經(jīng)范圍涵蓋了項(xiàng)目部、施工隊(duì)、班組的安全管理及考核等方面的管理。

二、項(xiàng)目管理CI形象策劃的具體內(nèi)容

項(xiàng)目管理安全策劃

在項(xiàng)目前期，安全組織機(jī)構(gòu)及人員的選擇就要周密慎重，選擇有責(zé)任心、有團(tuán)隊(duì)精神的人進(jìn)行組團(tuán)。為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，落實(shí)目標(biāo)管理具體指標(biāo)。項(xiàng)目組在施工生產(chǎn)、安全管理和文明施工等工作中，將緊緊圍繞目標(biāo)展開工作，各個職能部門和崗位責(zé)任人的一切工作也必須圍繞目標(biāo)管理內(nèi)容去做，上下一心，群策群力，落實(shí)安全文明施工崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理

（二）安全技術(shù)措施及方案

根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況對危險性較大的分部分項(xiàng)工程，需單獨(dú)編制安全技術(shù)措施及方案，安全技術(shù)措施及方案且必須有設(shè)計、有計算、有詳圖、有文字說明。具體為：模板工程、腳手架工程、起重吊裝及安裝拆卸工程、現(xiàn)場臨時用電、群塔作業(yè)、幕墻安裝、鋼結(jié)構(gòu)工程等。

（三）危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施及方案應(yīng)包括以下內(nèi)容

工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動力計劃、計算書、施工圖及節(jié)點(diǎn)圖等。

（四）安全技術(shù)交底

安全技術(shù)交底必須在工序施工前進(jìn)行，并且要保證交底逐級下達(dá)到施工作業(yè)班組全體作業(yè)人員。施工組織設(shè)計（施工方案）交底順序?yàn)椋喉?xiàng)目總工程師項(xiàng)目技術(shù)人員責(zé)任工程師；分部分項(xiàng)施工方案（或操作手冊）交底順序?yàn)椋喉?xiàng)目技術(shù)人員責(zé)任工程師班組長；分項(xiàng)施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書）交底順序?yàn)樨?zé)任工程師班組長作業(yè)人員 。

（五）安全驗(yàn)收

項(xiàng)目經(jīng)理部需建立健全施工現(xiàn)場的安全驗(yàn)收制度，各類安全防護(hù)用具、架體、設(shè)施和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場或投入使用前必須經(jīng)過驗(yàn)收后方可投入使用。經(jīng)專家論證的超過一定規(guī)模的危險性較大工程，由項(xiàng)目經(jīng)理部組織具體驗(yàn)收工作，公司相關(guān)部門參與驗(yàn)收。

（五）安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)包括以下內(nèi)容:教育培訓(xùn)、安全宣傳活動。項(xiàng)目每年應(yīng)定期開展安全宣傳活動，并制定詳細(xì)的活動方案。

（六）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查主要做到檢查制度的建立健全。項(xiàng)目制定完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，實(shí)行逐級安全檢查制度，包括日檢、旬檢、月檢等；項(xiàng)目實(shí)施定期檢查和重點(diǎn)作業(yè)部位巡檢制度，做到安全生產(chǎn)檢查制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)常化。

（七）安全生產(chǎn)費(fèi)用

安全生產(chǎn)費(fèi)用(以下簡稱安全費(fèi)用)是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支,用于購置施工安全防護(hù)用具、落實(shí)安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等所需的費(fèi)用。項(xiàng)目部必須建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，按照“企業(yè)提取、確保需要、統(tǒng)籌使用、接受監(jiān)管”的原則進(jìn)行管理。

安全生產(chǎn)費(fèi)用的核算

項(xiàng)目依照規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)計入相關(guān)產(chǎn)品的成本或當(dāng)期損益，同時計入“專項(xiàng)儲備”科目。項(xiàng)目部使用提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用時，屬于費(fèi)用性支出的，直接沖減專項(xiàng)儲備；形成固定資產(chǎn)的，按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減專項(xiàng)儲備，并確認(rèn)相同金額的累計折舊，該固定資產(chǎn)在以后期間不再計提折舊。

4．安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督檢查

項(xiàng)目部進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、評審和考核時，應(yīng)把安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入和管理作為一項(xiàng)必查內(nèi)容。定期對項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)投入的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時糾正由于安全投入不足，致使施工現(xiàn)場存在安全患的問題。

（八）應(yīng)急管理和事故報告

1）應(yīng)急預(yù)案的管理包括應(yīng)急預(yù)案的編制和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作小組及工程項(xiàng)目現(xiàn)場工作組應(yīng)定期組織分級應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，掌握事故預(yù)防、響應(yīng)要求、現(xiàn)場控制及綜合協(xié)調(diào)等內(nèi)容，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練可進(jìn)行現(xiàn)場演練和模擬演練?，F(xiàn)場演練的內(nèi)容主要包括：迅速通知有關(guān)單位及人員、搶救(滅火、傷員現(xiàn)場急救)、疏散與撤離、保護(hù)重要財產(chǎn)、封閉現(xiàn)場等。

2）應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急預(yù)案的啟動，事故發(fā)生后，項(xiàng)目經(jīng)理部要按規(guī)定逐級進(jìn)行上報并迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和事故的具體情況，及時成立事故應(yīng)急工作組，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，設(shè)置警戒標(biāo)志，按照“分級響應(yīng)，快速處理，以人為本，積極自救”的工作原則，進(jìn)行應(yīng)急處置。

3）應(yīng)急救援

應(yīng)急救援流程：事故發(fā)生后，按照分工迅速組織人員搶救、保護(hù)事故現(xiàn)場；搶救傷員時，要采取正確的救助方法，避免二次傷害；同時遵循救助的科學(xué)性和實(shí)效性，防止搶救阻礙或事故蔓延；對于傷員救治醫(yī)院的選擇要迅速、準(zhǔn)確，減少不必要的轉(zhuǎn)院，貽誤治療時機(jī)；事故現(xiàn)場仍然存在危及人身安全的事故隱患時，必須采取必要措施防止在救援過程中發(fā)生二次傷害。

4)事故報告

這里所提到的事故是指重傷（含）以上因工死亡事故、機(jī)械事故、損壞市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物或建筑物或造成較大社會影響的事故。

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即用電話向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報告，負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)立即向上一級主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門報告，并于1小時內(nèi)將事故情況向事故發(fā)生地有關(guān)政府部門報告。由項(xiàng)目部填寫《因工傷亡事故快報表》加蓋公章后傳至公司安全部，快報的上報時間不能超過24小時。

5)項(xiàng)目部每月5日前和每年1月25日前將本企業(yè)《職工傷亡事故統(tǒng)計月報表》和《職工傷亡事故統(tǒng)計年報表》上報公司安全部

6)事故調(diào)查

事故發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)迅速組成內(nèi)部事故調(diào)查組，配合政府各主管部門開展事故調(diào)查，組織內(nèi)部事故分析

7)事故處理

事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場應(yīng)成立由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭的事故整改小組，對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查、整改，組織對現(xiàn)場工人進(jìn)行安全教育和安撫工作?，F(xiàn)場整改工作完成后，向負(fù)責(zé)事故處理工作的政府主管部門提交復(fù)工申請整改措施報告，經(jīng)政府主管部門復(fù)查批準(zhǔn)后方可恢復(fù)施工。

結(jié)合筆者自己多年的施工管理經(jīng)驗(yàn)，個人認(rèn)為，盡管企業(yè)的項(xiàng)目安全CI形象策劃一直在實(shí)踐探索中，在在實(shí)際工作中是否能真正起到預(yù)期的目標(biāo)，還是需要時間的考驗(yàn)。在一段時間的運(yùn)行中，全民參與，將企業(yè)項(xiàng)目安全CI形象策劃深入人心。在進(jìn)行企業(yè)項(xiàng)目安全形象策劃的過程中，不論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部其他管理人員、項(xiàng)目施工隊(duì)伍，都應(yīng)該在項(xiàng)目進(jìn)行初期，進(jìn)行全面深刻的項(xiàng)目管理安全教育工作，到項(xiàng)目完成后，也要進(jìn)行相應(yīng)的總結(jié)，集中項(xiàng)目的相關(guān)人員進(jìn)行討論，討論的內(nèi)容進(jìn)行記錄，到年底進(jìn)行總結(jié)，各個項(xiàng)目也必須進(jìn)行互相交流溝通。

作者：李江平，男，漢族，1969.12月生，大學(xué)本科，1995年7月參加工作，

，工程師職稱，項(xiàng)目管理部經(jīng)理。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；安全問題；對策中圖分類號：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

建設(shè)作業(yè)是一種高危險源的工程，它的危險源主要是：爆炸、坍塌、透水、高處墜落、火災(zāi)、物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、等安全事故。建設(shè)工程具有發(fā)生各類事故的概率和頻率較高，造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失較嚴(yán)重的特征。因此，施工安全是當(dāng)前項(xiàng)目管理工作的重中之重。

一、工程建設(shè)存在的安全問題

（一）安全責(zé)任難落實(shí)

安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，管理責(zé)任脫節(jié)，是安全工作落實(shí)不下去的主要原因。雖然企業(yè)建立了安全生產(chǎn)的責(zé)任制。但主要領(lǐng)導(dǎo)和部門安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，“開會時說起來重要，工作時做起來次要”的現(xiàn)象較普遍，安全沒有真正引起廣大員工的高度重視。發(fā)生事故后，雖然對責(zé)任單位的處罰力度不斷加大，但是對相關(guān)責(zé)任人、與事故密切相關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、器材、經(jīng)營等相關(guān)責(zé)任部門的處罰力度不夠，也直接導(dǎo)致責(zé)任制落實(shí)不下去。施工過程中的安全會議是項(xiàng)目安全管理的一個非常重要的組成部分。許多項(xiàng)目不召開專門的安全會議，而是納入整個項(xiàng)目的項(xiàng)目會，會議時間短，不能起到實(shí)質(zhì)性的作用。

（二）安全教育培訓(xùn)滯后我國目前建筑行業(yè)施工過程中普遍存在著安全教育培訓(xùn)滯后的問題。施工企業(yè)招聘的人員部分是農(nóng)民工，他們本身的文化和技術(shù)素質(zhì)較低，沒有接受過正規(guī)的建設(shè)安全專業(yè)培訓(xùn)和教育。加之企業(yè)沒有對他們進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，使得嚴(yán)重缺乏那些必要的建筑安全知識和技能，安全操作技能低，沒有良好的自我保護(hù)意識。事故現(xiàn)場一些較易發(fā)生安全事故的場所沒有設(shè)置明顯安全標(biāo)志，一些洞口和坑槽內(nèi)沒有設(shè)置防護(hù)設(shè)施，即使配備了防護(hù)設(shè)施，其中很多存在缺陷。電氣安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備不規(guī)范是導(dǎo)致作業(yè)人員觸電事故的主要原因。

（三）缺乏相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案與措施。

發(fā)生工程施工安全事故時,由于缺少相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案與措施,其處理方案往往根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行處理,由于建筑工程的地質(zhì)條件復(fù)雜,事故具有多樣性、不可預(yù)見性的特點(diǎn)，在事故發(fā)生前如沒有做好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,則往往會陷入無章可循的地步,采取不合理的方式來處理事故,有可能造成更大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（四）現(xiàn)場施工存在安全問題

洞口與臨邊防護(hù)不嚴(yán)、預(yù)留洞口防護(hù)不嚴(yán)、電纜穿越纏繞腳手架、腳手板鋪設(shè)不符合要求、安全網(wǎng)損壞、工人不戴安全帽、材料堆放不整齊、建筑垃圾未及時清理、腳手架的腳手板未滿鋪、電纜拖地、施工安全警示牌不足等，腳手架、模板支撐體系的搭設(shè)、建筑起重機(jī)械安裝、基坑支護(hù)等危險性較大的分部分項(xiàng)工程的關(guān)鍵部位存在安全隱患。

二、工程建設(shè)存在安全問題的對策

（一）建立全面的安全制度

1、建立、完善安全施工責(zé)任制度

建筑安全施工責(zé)任制的建立包含全面性和細(xì)致性兩方。全面性指的是房屋建筑工程中無論哪些環(huán)節(jié)、哪些工序都必須制定相應(yīng)的規(guī)范制度，最大范圍的保障施工的安全；細(xì)致性則指的是施工管理人員的不論層次都應(yīng)當(dāng)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，上達(dá)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目質(zhì)量員，下至項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、班組長都要制定針對他們個人的安全責(zé)任制度。只有將責(zé)任落實(shí)到細(xì)處、落實(shí)到個人才能夠保證和落實(shí)建筑的安全施工。

2、建立安全培訓(xùn)制度

要建立安全培訓(xùn)制度，定期對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，增強(qiáng)人的安全防范意識，同時采取有效措施規(guī)范人的行為，實(shí)行規(guī)范化作業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，杜絕工作憑直覺、靠經(jīng)驗(yàn)，使作業(yè)人員形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。

3、建立機(jī)械維修和保養(yǎng)制度

加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備日常維修和定期維修工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，并建立維修記錄，記載維修時間、設(shè)備型號、設(shè)備內(nèi)容、技術(shù)措施、維修人員、驗(yàn)收人員等，并對設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)。

4、建立安全檢測制度

每天使用前，對設(shè)備進(jìn)行安全檢測。已塔吊為例，安全檢測主要內(nèi)容是：安全裝置（包括限位裝置及過載限制器）。此外，還應(yīng)進(jìn)行定期檢查，包括鋼絲繩的斷絲、徑縮、堅(jiān)固接頭情況、銹蝕和磨損；鋼絲繩的張緊情況；回轉(zhuǎn)支承裝置中的緊固螺栓等。

（二）將安全管理的意識融入到施工隊(duì)伍，加強(qiáng)安全培訓(xùn)

施工隊(duì)伍是安全管理的一大關(guān)鍵，因此我們在組建施工隊(duì)伍的過程中，首先要確保施工對于技術(shù)過硬，其中對于安全意識以及綜合素質(zhì)的要求要更為嚴(yán)格，對犯有安全事故責(zé)任的人員進(jìn)行項(xiàng)目輪空制。其次，對于較為特殊的崗位，要加強(qiáng)培訓(xùn)，并對新工人實(shí)行三級安全教育。培訓(xùn)是安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，培訓(xùn)分為理論知識培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，隨著管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷的在隧道施工活動中得到推廣和應(yīng)用。因此就要組織職工進(jìn)行必要的理論知識培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓其了解掌握新知識的內(nèi)涵，更好的運(yùn)用到工作中去，通過培訓(xùn)讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點(diǎn)。同樣對一些新到崗的職工，也應(yīng)該進(jìn)行實(shí)際操作的培訓(xùn)工作，以便在正式上崗之前，熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項(xiàng)。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急管理

“安全第一，預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則，建立事故應(yīng)急救援體系、制定應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練是保障安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重大舉措。如消防、防洪、觸電、高處墜落、坍塌事故等基本應(yīng)急預(yù)案，還有爆炸、食物中毒、營業(yè)線事故等重大應(yīng)急預(yù)案。制定預(yù)案時，應(yīng)充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員、危險源的具體條件，針對各風(fēng)險工點(diǎn)的危險源和危險目標(biāo)制定具體的應(yīng)急措施。應(yīng)急預(yù)案的制定對及時、有效地進(jìn)行安全應(yīng)急救援提供了保障。

（四）統(tǒng)籌安排、跟蹤檢查

對新開工程，嚴(yán)格把好安全報監(jiān)手續(xù)關(guān)，嚴(yán)格工程開工前安全生產(chǎn)條件的審查，對不具備安全施工條件的堅(jiān)決不予審批。加強(qiáng)對施工用電系統(tǒng)、起重吊裝、深基坑施工、模板支撐等重大危險源的檢查。對新開工程嚴(yán)禁使用建設(shè)部明令淘汰的塔機(jī)、簡易臨時吊架、自制簡易吊籃、瓷插式熔斷器等。并對在建工程進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控，建立完善企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生安全事故，能夠迅速啟動應(yīng)急措施，最大限度地降低人民生命財產(chǎn)的損失。通過檢查責(zé)令各施工企業(yè)針對其薄弱環(huán)節(jié)拿出具體可行的安全控制措施，對癥下藥，有的放矢。

（五）加強(qiáng)施工現(xiàn)場地安全管理

1、現(xiàn)場內(nèi)的各種材料按材質(zhì)分類堆碼到指定地點(diǎn)，堆放高度不得高于1.5m并有防止傾倒保護(hù)措施和防火、防盜措施。便道、便橋、安全梯、孔口、平臺應(yīng)采取措施防滑，要及時清掃作業(yè)面，以防磕絆引起高處墜落事故的發(fā)生。

2、安全標(biāo)識設(shè)置。在施工現(xiàn)場危險場所、通道口和臨邊醒目位置，設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)志牌，提示作業(yè)人員加強(qiáng)自我安全保護(hù)意識，防止意外事故發(fā)生。

3、做好防火防爆監(jiān)理，重點(diǎn)做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、易燃易爆物品存放區(qū)、倉庫、配電設(shè)施等重點(diǎn)部位的消防安全管理，實(shí)行重點(diǎn)防范、重點(diǎn)監(jiān)控，排除火災(zāi)隱患。要合理有效地配置滅火消防器材。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場內(nèi)吸煙。嚴(yán)禁在裝有易燃易爆的容器和受力構(gòu)件上進(jìn)行焊接和切割。對各種用途的臨時用房、倉庫、貯罐、堆料等要合理布局，保證有足夠的安全通道、防火間距。安全消防通道應(yīng)保持暢通，標(biāo)識醒目。

4、檢查“三寶”、“四口”的防護(hù)工作，督促施工人員做好臨邊、洞口等的防護(hù)工作。在施工作業(yè)面邊沿?zé)o防護(hù)設(shè)施或圍護(hù)設(shè)施高度低于80㎝時，都應(yīng)要求施工單位按規(guī)定搭設(shè)臨邊防護(hù)欄桿。同時對在建工程地面入口處、施工現(xiàn)場人員流動密集的通道上方按規(guī)定設(shè)置防護(hù)隔離棚，防止因落物產(chǎn)生物體打擊事故。對各類內(nèi)、外腳手架、塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、施工平臺和井架等施工設(shè)備與設(shè)施加強(qiáng)巡視旁站檢查工作，對不符合安全規(guī)程的施工操作應(yīng)提出整改意見并落實(shí)措施。

結(jié)束語

做好工程建設(shè)安全管理具有重要的意義，但是，在現(xiàn)場安全管理的開展中，由于其管理時間長、涉及范圍廣、技術(shù)要求高，這就給我們的工作帶來很大的挑戰(zhàn)。因此，在實(shí)際工作中我們應(yīng)加強(qiáng)安全意識，努力學(xué)習(xí)，對于出現(xiàn)的問題要善于總結(jié)、善于思考。只有這樣才能切實(shí)提升我們自身的水平，真正為項(xiàng)目工程的施工安全起到保障作用。

參考文獻(xiàn)

篇6

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任

調(diào)整了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管副局長為副組長，各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。目前，全縣建筑施工企業(yè)、市政公用企業(yè)都分別制定了應(yīng)急預(yù)案，成立了專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作，逐步形成了以分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。

二、完善應(yīng)急預(yù)案，明確工作措施

我局圍繞建設(shè)領(lǐng)域突發(fā)公共事件的特點(diǎn)，認(rèn)真研究突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善工作，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性，明確工作措施，從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各部門的具體分工到配合專業(yè)隊(duì)伍具體處置，都制訂了詳細(xì)具體的工作措施，明確了部門的具體任務(wù)和工作方法；認(rèn)真做好突發(fā)公共事件的信息報告。在節(jié)假日堅(jiān)持24小時值班制度，認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，進(jìn)一步提高信息報告的效率和質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報告制度。根據(jù)我縣關(guān)于突發(fā)公共事件信息報告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責(zé)任主體，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作

三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，開展救援演練

目前，全縣建設(shè)建筑施工企業(yè)都有相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍。開展定期評估分析，提高應(yīng)急工作能力。為提高突發(fā)公共事件應(yīng)對能力，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，我局對以往建設(shè)系統(tǒng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行了認(rèn)真分析總結(jié)，并對在我縣施工的建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作做出了總體評估，針對今后工作，提出了切合實(shí)際的工作措施。

四、抓好安全生產(chǎn)，落實(shí)隱患排查

我局對城市基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查中，對存在的突出問題要求施工企業(yè)限期整改。大力開展了安全生產(chǎn)宣傳活動，建立健全了安全監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)格了安監(jiān)申報程序，并對重點(diǎn)部位進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督和防護(hù)。近年來，開展了質(zhì)量安全生產(chǎn)大檢查、建筑施工安全檢查等專項(xiàng)檢查達(dá)30多次。采取“日督查、周排查、月抽查”的工作方法，針對檢查中存在的質(zhì)量與安全隱患及時發(fā)出《事故隱患整改通知單》152份、《建筑工程安全監(jiān)督暫停施工通知書》13份，并督促施工單位整改到位，有效地制止和消除工程質(zhì)量與安全隱患；在“五一”、“十一”、“十”期間組織對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位的檢查。此外我局還充分利用“安全生產(chǎn)宣傳月”等專項(xiàng)宣傳活動，組織開展形式多樣、豐富多彩的應(yīng)急知識科普宣教，增強(qiáng)了公眾的公共安全意識。近年來，我縣未發(fā)生建筑施工重特大安全事故。

五、應(yīng)急救援管理工作中存在的問題

一是是個別單位缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，反應(yīng)滯后，貽誤時機(jī)。二是應(yīng)急救援隊(duì)伍的非專業(yè)化和應(yīng)急救援的物資儲備與裝備不足影響救援工作開展。

六、今后應(yīng)急管理工作計劃

1、進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案的編制，加強(qiáng)預(yù)案的法制建設(shè)，逐步形成規(guī)范的安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的標(biāo)準(zhǔn)體系。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的自身建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍的素質(zhì)教育，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，使其成為一支業(yè)務(wù)精通、裝備精良、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

3、通過各種有效方式，加大宣傳力度，普及安全生產(chǎn)事故的預(yù)防和應(yīng)急救援知識，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的救援能力，增強(qiáng)社會公眾的安全防范意識和應(yīng)對安全事故的能力。

篇7

目 錄

一、 安全工作目標(biāo)

二、 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)考核制度

三、 提高管理及業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員配備

四、 加強(qiáng)安全宣傳、教育培訓(xùn)，深入開展安全生產(chǎn)會議

五、 加大安全監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格獎罰

六、 強(qiáng)化項(xiàng)目管理、制定達(dá)標(biāo)計劃

七、 加強(qiáng)安全防護(hù)用品及設(shè)施的監(jiān)督管理

八、 完善應(yīng)急救援預(yù)案工作

九、 合理使用安全生產(chǎn)管理費(fèi)用，切實(shí)做到專款專用

十、 做好施工現(xiàn)場安全管理和安全防護(hù)措施工作

為加強(qiáng)對***施工安全管理，有效防范各種安全事故的發(fā)生，我單位以“安全第一，預(yù)防為主”以及“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的安全方針為指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范的實(shí)施，全面落實(shí)安全目標(biāo)管理責(zé)任制考核，控制各類事故的發(fā)生，確保業(yè)主、監(jiān)理及公司各項(xiàng)安全工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。現(xiàn)制定***安全生產(chǎn)工作計劃如下：

一、安全工作目標(biāo)

本標(biāo)段工程的安全管理目標(biāo)為：杜絕重大安全事故發(fā)生，輕傷事故發(fā)生率控制于千分之一，實(shí)現(xiàn)施工全過程安全生產(chǎn)。方針為：安全第一，預(yù)防為主；誰主管，誰負(fù)責(zé)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)考核制度

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，我部將完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。同時，我單位結(jié)合實(shí)際，制定有針對性的實(shí)施細(xì)則，使安全目標(biāo)責(zé)任層層細(xì)化與量化，落實(shí)到各職能部門、項(xiàng)目部、班組、重要崗位及特殊崗位個人。堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，定期召開安全專題會議，組織參加安全檢查，聽取安全生產(chǎn)匯報，保證人、財、物的投入，做到安全工作與生產(chǎn)任務(wù)同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比。

三、提高管理及業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員配備

1、及時完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，做到安全工作有法可依、有理有據(jù)，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整安全管理重點(diǎn)，根據(jù)人員調(diào)動，調(diào)整安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員，積極主動的迎接各項(xiàng)上級安全檢查工作，總結(jié)各項(xiàng)安全工作中的不足，積極改進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)譽(yù)。

2、加強(qiáng)我部安全人員的配備，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，逐步提高安全人員業(yè)務(wù)能力，以提高整體安全人員素質(zhì)。

3、我部安全員的配備須經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗。

4、堅(jiān)決執(zhí)行事故隱患整改領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。實(shí)行逐級管理，施工現(xiàn)場中存在的事故隱患必須由我部分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，限期整改落實(shí)。

四、加強(qiáng)安全宣傳、教育培訓(xùn)，深入開展安全生產(chǎn)會議

1、定期召開安全生產(chǎn)例會，每月不少于一次安全例會、安全大檢查，每季度不少于一次安全綜合評比，獎罰分明，促進(jìn)安全工作。對安全意識淡薄，不重視安全工作的管理人員、施工人員要進(jìn)行相應(yīng)的處罰，確保安全體系正常運(yùn)行。

2、重視安全培訓(xùn)教育，每季度不少于一次安全培訓(xùn)教育活動，組織管理人員、施工人員進(jìn)行安全知識競賽、觀看安全影片、安全謎語競猜等活動，豐富安全工作，更好的達(dá)到安全宣傳的效果。

3、加強(qiáng)特殊工種崗位作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證、復(fù)審的檢查管理，定期分批組織特殊工種作業(yè)人員到有關(guān)單位進(jìn)行上崗證培訓(xùn)，嚴(yán)禁無證上崗。

4、廣泛利用施工安全簡報、黑板報、宣傳欄、標(biāo)語等形式多樣的安全教育方式，深入開展各種宣傳教育，定期組織各工種人員進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，并將宣傳、培訓(xùn)記錄用圖片或書面資料的形式存檔。

5、對工地新進(jìn)場人員進(jìn)行安全“三級”教育，教育形式應(yīng)多種多樣，切實(shí)可行，并作好教育記錄，經(jīng)考試合格者后方準(zhǔn)上崗作業(yè)，教育率應(yīng)達(dá)100%。

6、組織專職安全管理人員及施工隊(duì)安全員學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，增強(qiáng)安全管理的法制觀念，提高認(rèn)識水平和業(yè)務(wù)水平。

7、組織專職安全管理人員及施工隊(duì)安全員赴外地參觀，實(shí)地借鑒安全管理到位的工地，學(xué)習(xí)安全工作做得好的單位的有益經(jīng)驗(yàn)和管理理念。

五、加大安全監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格獎罰

嚴(yán)格執(zhí)行“安全檢查”制度。采取定期檢查與巡檢相結(jié)合的方式和隨機(jī)抽查的辦法，實(shí)行動態(tài)管理。強(qiáng)化隱患整改及跟蹤反饋工作，對查出的隱患應(yīng)按“三定”原則進(jìn)行整改，復(fù)檢或兩次檢查不合格的

將按我部及業(yè)主有關(guān)文件執(zhí)行處罰，追究有關(guān)人員責(zé)任，并強(qiáng)制停工整改直至合格。

凡在本項(xiàng)目安全檢查中被下發(fā)整改指令書不按期整改或檢查不合格的，將給予相關(guān)工隊(duì)3000-5000 元罰款；被指令停工整改的，將給予相關(guān)工隊(duì)給予10000 元以上的罰款，并責(zé)令如期整改后按規(guī)定處罰有關(guān)人員；被上級檢查罰款通報的，加倍處罰。

六、強(qiáng)化項(xiàng)目管理、制定達(dá)標(biāo)計劃

結(jié)合單位及項(xiàng)目實(shí)際，制定達(dá)標(biāo)計劃，在組織機(jī)構(gòu)上落實(shí)好人員，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)安全文明施工的檢查工作，并將此項(xiàng)工作列入目標(biāo)責(zé)任制考核中，嚴(yán)格獎罰。

1、按照安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)要求，搞好文明施工，爭創(chuàng)文明工地，嚴(yán)格組織施工管理，創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場，為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造和保持一個清潔適宜的生活環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境。

2、施工現(xiàn)場要掛有文明施工標(biāo)牌、條幅，使施工現(xiàn)場安排做到布局合理，材料定位堆置，機(jī)具進(jìn)出場有序，設(shè)備要集中堆放，特別是有危險的物品，實(shí)行專人專項(xiàng)保管。

3、采取有力措施，保護(hù)本工程沿線附近建筑物，地上或地下的管線設(shè)施、柵欄、道路、水渠、樹木、果林免遭損壞。

4、施工過程中發(fā)現(xiàn)文物或有考古、地質(zhì)研究價值的物品時，采取有效防護(hù)措施，派專人看管，保護(hù)現(xiàn)場并盡快上報建設(shè)方和有關(guān)部門聽候處理。

5、對影響社會交通及周圍居民出行地段設(shè)立顯著的施工告示牌、爆閃燈和圍欄等，施工道路經(jīng)常灑水，避免粉塵污染。

七、加強(qiáng)安全防護(hù)用品及設(shè)施的監(jiān)督管理

1、實(shí)行安全防護(hù)用品及設(shè)施準(zhǔn)入制度。凡進(jìn)入我合同段施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用品及設(shè)施包括安全帽、五芯電纜、鐵殼開關(guān)箱、漏電保護(hù)器必須是符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品。

2、做好設(shè)備的管理、驗(yàn)收、定期檢查保養(yǎng)工作。進(jìn)入施工現(xiàn)場的大、小型機(jī)械設(shè)備應(yīng)實(shí)行進(jìn)場驗(yàn)收并按規(guī)定辦理“準(zhǔn)用證”制度，

禁止使用不合格機(jī)械，并養(yǎng)成定期檢查施工設(shè)備的習(xí)慣，做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和維修，防止機(jī)械傷害、人員傷亡。

八、完善應(yīng)急救援預(yù)案工作

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，建筑施工單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動具有較高的風(fēng)險，事故發(fā)生頻率相對較高，影響面也較大，因此，必須建立應(yīng)急救援組織。應(yīng)急救援組織是單位內(nèi)部專門從事應(yīng)急救援工作的獨(dú)立結(jié)構(gòu)，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)急救援組織就能夠迅速、有效地投入搶救工作，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

事故應(yīng)急預(yù)案

1、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

在施工現(xiàn)場設(shè)立應(yīng)急救援辦公室。

主任:

成員:

2、機(jī)構(gòu)職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場大型機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行、使用、保管工作；

（2）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場施工人員的安全管理工作；

（3）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場人員傷亡事故的處理；

（4）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場突發(fā)流行性、傳染性疾病和食物中毒等的處理；

（5）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)、跑水、觸電、雷擊、漏氣、建筑物塌陷等事件的處理；

（6）負(fù)責(zé)其他重大安全隱患或其他安全、穩(wěn)定事件的處理。

3、工作預(yù)案

（1）第一時間向公司報告突發(fā)重大事項(xiàng)：

（2）事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào),包括與應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)：

（3）現(xiàn)場事故評估：

（4）保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急救援行動的執(zhí)行：

（5）控制緊急情況：

（6）作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作：

（7）做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。

4、安全穩(wěn)定工作的制度、規(guī)定

（1）請示報告制度：

（2）值班制度:包括施工現(xiàn)場24小時值班制度、公司節(jié)假日值班制度：

（3）檢查制度:應(yīng)急反應(yīng)辦公室結(jié)合生產(chǎn)安全工作,每月檢查應(yīng)急救援工作情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改：

（4）例會制度:應(yīng)急救援辦公室每季度結(jié)合監(jiān)理例會、公司周例會組織召開一次安全穩(wěn)定工作會議,檢查上季度工作,并針對存在問題,積極采取有效措施,加以改進(jìn)。

5、應(yīng)急報警機(jī)制

(1)應(yīng)急上報機(jī)制

獲取危險源突顯特征后或事故突發(fā)后,崗位責(zé)任人第一時間報告應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向公司匯報,由應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

(2)內(nèi)部應(yīng)急報警機(jī)制

應(yīng)急預(yù)案啟動后,全體人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)。

(3)外部應(yīng)急報警機(jī)制

內(nèi)部報警機(jī)制啟動的同時,按應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長的部署,立即啟動外部應(yīng)急報警機(jī)制,向社會公共救援機(jī)構(gòu)報警。

(4)匯報程序

按政府事故上報規(guī)定,依照程序向上級相關(guān)主管部門上報。

6、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

(1)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場,需要移動現(xiàn)場物品時,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)物證,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進(jìn)行事故報告。

(2)對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統(tǒng)計、歸納、形成文件,為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。

(3)認(rèn)真科學(xué)、實(shí)事求是的對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生的全過程作出總結(jié),完善預(yù)案中的不足和缺陷,為預(yù)案修訂提供經(jīng)驗(yàn)和可操作性措施。

(4)依據(jù)公司的勞動獎罰制度,對事故過程中的功過人員進(jìn)行獎罰,妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。

九、合理使用安全生產(chǎn)管理費(fèi)用，切實(shí)做到?？顚Ｓ?/p>

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)管理費(fèi)用的規(guī)定和業(yè)主下發(fā)相關(guān)文件中的規(guī)定和要求，嚴(yán)格審查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍，合理使用安全生產(chǎn)管理費(fèi)用，切實(shí)做到專款專用，切實(shí)改善一線工人的作業(yè)環(huán)境，避免安全事故的發(fā)生。

為了確保安全、高效地完成***的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全預(yù)定目標(biāo)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，項(xiàng)目部設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)保障資金由本項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組管理。

十、做好施工現(xiàn)場安全管理和安全防護(hù)措施工作

1、加強(qiáng)現(xiàn)場的安全檢查工作。專職安全員堅(jiān)持每天進(jìn)行不少于兩次現(xiàn)場安全檢查，專項(xiàng)安全施工、重大施工作業(yè)進(jìn)行跟班、旁站制，指導(dǎo)施工現(xiàn)場安全作業(yè)，確保施工安全。

2、及時更新危險源，細(xì)化危險源、敏感點(diǎn)的登記、銷號工作。安全員在現(xiàn)場應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)安全隱患，并及時上報或安排人員消除安全隱患，保障施工順利進(jìn)行。

3、專項(xiàng)、重大施工需重點(diǎn)注意，做好安全專項(xiàng)施工方案的編制，組織專職安全員進(jìn)行相關(guān)預(yù)案的演練，做好各項(xiàng)專項(xiàng)施工的安全準(zhǔn)備工作，根據(jù)需要配備專職安全員進(jìn)行跟蹤督促檢查，確保各項(xiàng)專項(xiàng)施工的實(shí)施和落實(shí)。

4、繼續(xù)重視安全環(huán)保工作，嚴(yán)格禁止只顧生產(chǎn)、破壞環(huán)境的行為，在全線進(jìn)行安全環(huán)保宣傳，用實(shí)際行動感染、提高各個施工人員的安全環(huán)保意識。根據(jù)施工進(jìn)展，及時更新安全環(huán)保敏感點(diǎn)的調(diào)查，針對不同施工區(qū)域，細(xì)化各項(xiàng)安全環(huán)保工作，最大化的減小施工對環(huán)境的影響。

5、抓好施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志牌、安全防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)欄桿、安全帶等安全防護(hù)用品的合理使用與維護(hù)工作。

6、抓好特殊季節(jié)與夜間施工安全防護(hù)工作。做好施工現(xiàn)場臨時用電安全管理工作，嚴(yán)禁亂拉、亂接，所有機(jī)械設(shè)備有漏電保護(hù)或外殼接地裝置。

7、做好與老路交叉地段安全管理工作，本合同段與其他道路相交較多，非常容易出交通安全事故，針對實(shí)際情況制定切實(shí)可行的安全保通方案。

篇8

根據(jù)**集團(tuán)、建管處和工程管理所《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，我項(xiàng)目部認(rèn)真學(xué)習(xí)了通知精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)工管所關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查的一系列指示和部署，在***工程深入開展安全生產(chǎn)大反思大檢查活動。

項(xiàng)目部成立了安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)活動工作小組。

組  長：***

副組長：***

組  員：***

通過宣貫《通知》精神，加強(qiáng)對職工安全思想教育，提高了防范意識，將“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全理念深入到每個職工的實(shí)際工作中，始終堅(jiān)持把安全工作擺在所以工作的首位。

六月月中旬，項(xiàng)目部專項(xiàng)活動小組對項(xiàng)目工地內(nèi)業(yè)資料和施工現(xiàn)場進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查，具體檢查內(nèi)容如下：

1、項(xiàng)目部制定安全生產(chǎn)管理制度及措施，并分解和落實(shí)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，與作業(yè)隊(duì)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

2、針對施工中的各種突發(fā)事件建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)并建立防洪、消防等各種應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急演練。

3、對電氣設(shè)備、運(yùn)輸車輛的使用、檢查、維護(hù)保養(yǎng)工作進(jìn)行檢查。營業(yè)線施工，上道人員持證上崗。

4、各施工架子隊(duì)均制定施工過程中的安全防護(hù)措施，并在施工前進(jìn)行安全技術(shù)交底。

5、在營業(yè)線施工方面，項(xiàng)目部編制了營業(yè)線施工計劃，簽訂安全協(xié)議。嚴(yán)格按照規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行施工。并制定營業(yè)線施工、安全監(jiān)控等專項(xiàng)施工方案。

6、對職工、勞務(wù)工進(jìn)行安全培訓(xùn)、日常教育并建立檔案，和作業(yè)隊(duì)簽訂安全協(xié)議。

7、施工現(xiàn)場作業(yè)人員配備了安全防護(hù)用品，上道作業(yè)專人進(jìn)行盯控，避免安全隱患的發(fā)生。

8、對辦公室、宿舍、食堂、料庫的進(jìn)行了安全隱患排查，有效的防止了隱患的發(fā)生。

通過這次活動，全面排查各類危險源和安全隱患，使項(xiàng)目部質(zhì)量、安全管理工作進(jìn)一步得到完善，突出了營業(yè)線施工安全的重要性，制定了各種安全技術(shù)措施、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，確保了施工過程中人身、設(shè)備和行車安全。但檢查中發(fā)現(xiàn)仍然存在不足之處，對于施工現(xiàn)場的組織和各種資料、紀(jì)錄的收集管理還有待加強(qiáng)，在以后工作中需要加大對施工現(xiàn)場和業(yè)內(nèi)資料的管理的力度，確保工程的順利實(shí)施。

 

 

 

篇9

關(guān)鍵詞:建筑企業(yè)；安全管理；

中圖分類號：C29文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1 如何推進(jìn)管理體系的創(chuàng)新

從宏觀層次上看，依法行政和依法監(jiān)察是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府工作的主要方式。也是安全生產(chǎn)管理工作的職責(zé)所在。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的本質(zhì)就是依法行政。法律、法規(guī)是安全生產(chǎn)監(jiān)督的依據(jù)和準(zhǔn)繩，要使安全生產(chǎn)管理走向法治化的軌道。為此．應(yīng)以安全生產(chǎn)法制建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理體制的創(chuàng)新。首先，建立、健全以安全生產(chǎn)基本法為主體的安全生產(chǎn)法律體系。二是依法建立、健全各級安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制。使安全生產(chǎn)工作有制度保障。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，人員不到位，是難以承擔(dān)繁重的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。三是應(yīng)根據(jù)新形勢和安全生產(chǎn)特點(diǎn)及發(fā)展趨勢，研究和制定安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策與中長期規(guī)劃。應(yīng)區(qū)分不同情況，分類制定重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策和中長期規(guī)劃，切實(shí)改變安全生產(chǎn)工作只注重眼前應(yīng)急，而忽視對未來防范的被動管理狀況。四是依法強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)察。加大對違法、違規(guī)行為的懲戒力度，維護(hù)生產(chǎn)正常秩序，依法實(shí)施政府安全生產(chǎn)監(jiān)察，是將安全生產(chǎn)工作納入法治化軌道的重要舉措。為此，應(yīng)借鑒國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)和做法，增強(qiáng)行政執(zhí)法意識。建立和健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法、監(jiān)察體系。當(dāng)前，要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，對造成特大事故的責(zé)任人，予以嚴(yán)肅處理，依法追究其行政和法律責(zé)任。

2 堅(jiān)持以人為本、加強(qiáng)企業(yè)安全管理隊(duì)伍建設(shè)

一個企業(yè)、一個項(xiàng)目部都有一批安全管理人員,這些管理人員(包括法人代表) 必須從思想上真正重視安全管理工作,因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,常抓不懈是根本。必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,牢固樹立以人為本的觀念,關(guān)注安全,關(guān)愛生命,因此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視加大投入是企業(yè)抓好安全管理工作的前提,人是一切管理工作的決定因素,安全工作要進(jìn)行有效的管理就離不開人,因此投入一定“人力”是安全生產(chǎn)的保證。要抓好安全生產(chǎn)工作,企業(yè)不僅要在內(nèi)部常設(shè)專門的安全管理部門及其安全管理人員,還要在項(xiàng)目部、工段、班組直至生產(chǎn)與經(jīng)營的每個場所配備各級專、兼職安全員。做到整個企業(yè)的安全工作層層有人抓、處處有人管。安全生產(chǎn)管理部門不但是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀,而且是企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)的“警察”,為保企業(yè)的一方平安起著十分重要的作用?！栋踩a(chǎn)許可證條例》明確要求,企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)安全生產(chǎn)的必要條件,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全工作全局,科學(xué)認(rèn)識和正確把握建筑安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律,自覺履行法定職責(zé),用好人民賦予的權(quán)力,警鐘長鳴,長抓不懈,兢兢業(yè)業(yè),求真務(wù)實(shí),切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全,為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

3 建立健全施工企業(yè)的安全管理系統(tǒng)

1) 企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,在宏觀層面對生產(chǎn)安全起著引導(dǎo)的作用,他的一舉一動直接影響著全局工作的開展。企業(yè)法人應(yīng)該明確“安全第一”的重要性,加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),提高安全生產(chǎn)覺悟,深入了解本企業(yè)安全狀況,分析安全生產(chǎn)的不足之處,制訂相應(yīng)的措施、辦法,不能走形式、喊口號、敷衍了事,眼光要下看,經(jīng)常到生產(chǎn)第一線了解最新動態(tài),實(shí)事求是全面指導(dǎo),對與工程安全管理有關(guān)的各部門實(shí)行目標(biāo)管理,認(rèn)真落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2) 在進(jìn)行工程招投標(biāo)時,要認(rèn)真仔細(xì)研究招標(biāo)書的內(nèi)容,一定要把安全管理問題充分考慮在內(nèi),如費(fèi)用、施工環(huán)境等能否保證正常安全施工,若達(dá)不到堅(jiān)決不能投標(biāo),避免出現(xiàn)安全隱患甚至出現(xiàn)安全事故。

3) 負(fù)責(zé)企業(yè)的安全管理部門,應(yīng)定期對項(xiàng)目經(jīng)理、工長、安全員、材料員等進(jìn)行安全教育,企業(yè)范圍內(nèi)應(yīng)舉行各類假想突發(fā)事件的演習(xí),不斷總結(jié),為結(jié)合各類工程實(shí)際情況制定應(yīng)急預(yù)案奠定基礎(chǔ),不定期地對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、考核評定,對有安全隱患的工地及時整改直至排除為止。

4) 企業(yè)負(fù)責(zé)材料采購的部門,一定要把好購進(jìn)材料質(zhì)量關(guān),不合格、有問題的材料堅(jiān)決不能進(jìn)現(xiàn)場,更不能用于工程,并負(fù)責(zé)考評施工現(xiàn)場材料員。現(xiàn)場材料員一定要按規(guī)章制度,通過正常進(jìn)貨渠道購進(jìn)分管材料,核對檢驗(yàn)材料部門提供的材料,杜絕不合格材料用于工程中。

5) 項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人在工程項(xiàng)目管理中的委托人,是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,他在整個管理網(wǎng)絡(luò)中處于重要的地位,對企業(yè)法人、班組起承上啟下的作用。項(xiàng)目部必須成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組:項(xiàng)目經(jīng)理為組長,安全員為副組長,工長、技術(shù)員、材料員、質(zhì)檢員、各工種班組長為主要成員。

6) 其他各成員一定要服從領(lǐng)導(dǎo),積極配合安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作,每天向本班組工人進(jìn)行安全技術(shù)交底,提醒工人時時注意本班組工作現(xiàn)場的安全,嚴(yán)格按照各工種操作規(guī)程施工,與其他作業(yè)班組做好協(xié)調(diào)工作,確保每個施工環(huán)節(jié)都萬無一失。班組是企業(yè)的細(xì)胞,也是企業(yè)安全生產(chǎn)的前沿陣地,又是政策、措施的最終執(zhí)行者。班組必須嚴(yán)格遵守項(xiàng)目部制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)班組建設(shè),提高技術(shù)水平,進(jìn)行民主管理。

7) 建立健全各級安全管理責(zé)任制、嚴(yán)格考評,對為施工安全作出突出貢獻(xiàn)的部門和個人進(jìn)行必要的獎勵。對、不配合安全管理工作的部門和個人視其情節(jié)輕重給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰,構(gòu)成犯罪的依照刑法有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任。安全管理系統(tǒng)是確立以實(shí)現(xiàn)施工安全、降低施工企業(yè)工程成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力,改善建筑市場環(huán)境為目標(biāo);以安全生產(chǎn)管理制度、各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制為準(zhǔn)則;以各單項(xiàng)工程安全施工設(shè)計方案和良好地運(yùn)行環(huán)境為安全管理系統(tǒng)實(shí)施的保障等為主系統(tǒng)的實(shí)施方案。制定有針對性、可操作性的應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)在制定應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)注意:1) 應(yīng)急預(yù)案不是預(yù)防措施。2) 應(yīng)急預(yù)案是在突發(fā)事件發(fā)生后采取一系列減少損失的控制措施。3) 應(yīng)急預(yù)案只能是針對一件突發(fā)事件,而不是針對所有的突發(fā)事件。企業(yè)在制定應(yīng)急預(yù)案之前要進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,做到心中有數(shù),有的放矢。具體工作:① 調(diào)查項(xiàng)目部所處的環(huán)境條件。②應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)組成人員的職責(zé)和分工。③明確報警、通信聯(lián)絡(luò)方式。④明確事故發(fā)生后應(yīng)采取的措施。⑤ 確定人員緊急疏散撤離方案。⑥ 危險區(qū)的隔離方案。

4 良好的運(yùn)行環(huán)境是安全管理的保障

實(shí)施施工安全是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程,僅靠某個人、某個單位或部門是很難實(shí)現(xiàn)的。必須做到:堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,在施工企業(yè)建立健全有效的安全管理系統(tǒng)的同時,還必須營造一個良好的外部運(yùn)行環(huán)境。二者是相互影響、相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系。呼吁各級政府扶持鼓勵科研院所或個人進(jìn)行深層次的理論、實(shí)踐研究,不斷改進(jìn)和完善相關(guān)的法律、法規(guī)及政策等;建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門擺正服務(wù)位置,對企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員等進(jìn)行現(xiàn)行安全管理方面的法律法規(guī)等培訓(xùn),并依法做好各項(xiàng)管理監(jiān)督性工作;建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計單位等各盡其責(zé),不做違規(guī)、違法的事,把施工企業(yè)的安全費(fèi)用合理地列入工程成本中,積極配合施工企業(yè)安全管理系統(tǒng)的有效實(shí)施,與施工單位一起相互監(jiān)督,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

篇10

【關(guān)鍵詞】安全管理；規(guī)章制度；安全教育

施工項(xiàng)目的安全管理，首先要建立起完善的安全管理體系，工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系是施工現(xiàn)場整個管理體系的一個組成部分，具體包括貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針和完成安全管理目標(biāo)所需的組織結(jié)構(gòu)、計劃活動、過程管理及其資源。建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系的目的是為了滿足工程項(xiàng)目部自身安全生產(chǎn)的要求，同時也是為了滿足相關(guān)方對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證能力的信任。其次項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，建立健全以項(xiàng)目經(jīng)理為首的分級負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理保證體系，同時建立專門安全管理組織機(jī)構(gòu)，是項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)的前提條件。

項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)質(zhì)要深入到施工現(xiàn)場的每一個施工環(huán)節(jié)，進(jìn)行全過程安全管理。

1 提高施工人員的安全意識

提高施工人員的安全意識，特別重要的是要提高領(lǐng)導(dǎo)的安全意識。領(lǐng)導(dǎo)安全意識的強(qiáng)弱決定著安全管理工作能否順利開展。項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)意識及其對安全生產(chǎn)的重視程度是至關(guān)重要的。真正要增加安全投入、增加安全經(jīng)費(fèi)，不能停留在口頭上，安全管理制度必須落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)的安全意識提高是非常必要的，是搞好安全生產(chǎn)管理工作的前提。

2 制定可行的安全管理規(guī)章制度

安全規(guī)章制度是對安全管理工作的具體要求和硬性規(guī)定。制定安全管理規(guī)章制度首先要結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體情況，同時借鑒別人好的管理經(jīng)驗(yàn)和好的管理制度。安全規(guī)章制度不是為了應(yīng)付檢查而建立，不能形同虛設(shè)。

其次，制定了切實(shí)可行的管理制度，就必須照章實(shí)行，應(yīng)該組織學(xué)習(xí)、進(jìn)行分工、明確責(zé)任，須貫徹落實(shí)安全例會制度、安全檢查制度、班前安全講話制度、安全教育培訓(xùn)制度等。安全管理制度的貫徹實(shí)施必須要主管領(lǐng)導(dǎo)重識，強(qiáng)化執(zhí)行，這樣久而久之形成慣例，大家習(xí)慣成自然，自覺遵守。

制定確實(shí)可行的安全管理規(guī)章制度并貫徹實(shí)施是搞好安全管理工作的關(guān)鍵。

3 加強(qiáng)對現(xiàn)場所有人員的安全教育培訓(xùn)

安全教育培訓(xùn)是項(xiàng)目安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，是提高全員素質(zhì)、安全管理水平、預(yù)防事故的重要手段，主要內(nèi)容為安全生產(chǎn)思想、安全知識、安全技能和法制教育等。

安全教育培訓(xùn)方法多種多樣，在實(shí)際運(yùn)用中要針對培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對象，靈活選擇，安全教育一定要注重實(shí)效，切不可搞花架子。對作業(yè)人員的安全教育要著重于提高他們的安全操作技能，增強(qiáng)他們的自我防護(hù)能力。對他們的安全教育培訓(xùn)要適時適地，內(nèi)容合理、方式多樣，講求實(shí)效。

通過安全教育培訓(xùn)來提高管理人員的安全管理水平及操作人員的安全操作技能并增強(qiáng)他們的安全意識是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要途徑，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，進(jìn)行事故預(yù)防的重要而有效的手段。

4 辨識危險源

安全生產(chǎn)管理工作中要及時準(zhǔn)確地對危險源進(jìn)行辨識和有效的控制，特別是對重大危險源的預(yù)控。危險源的識別和控制是一項(xiàng)事前控制，安全生產(chǎn)只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。導(dǎo)致事故發(fā)生的原因主要是管理上的疏忽、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

危險源主要包括失誤、物的障礙和環(huán)境因素，危險源辨識須根據(jù)生產(chǎn)活動及施工現(xiàn)場的特點(diǎn)進(jìn)行，通過詢問交談、現(xiàn)場觀察、事故分析等方法全面客觀綜合評價及辨識危險源，同時定性定量分析危險源，并進(jìn)行風(fēng)險分級。

形成初步清單，并通過定性定量分析，把那些容易發(fā)生的，造成后果嚴(yán)重的列為重大危險源，并制定一系列的預(yù)控措施，盡可能的消除管理上的缺陷、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

因此，準(zhǔn)確及時地對危險源進(jìn)行辨識和有效預(yù)控，同時應(yīng)組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)危險源及其相應(yīng)的控制措施，并加強(qiáng)對作業(yè)人員的班前安全教育是重要的事前控制措施。

5 嚴(yán)把機(jī)具設(shè)備關(guān)和材料質(zhì)量關(guān)

根據(jù)大量安全事故的統(tǒng)計表明，造成事故的原因之一物的不安全狀態(tài)，嚴(yán)把材料進(jìn)場質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)各職能部門的通力合作，是消除安全隱患、降低事故發(fā)生概率，實(shí)現(xiàn)安全管理科學(xué)化的必要保障。

首先，要嚴(yán)把進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料、機(jī)具等質(zhì)量關(guān)。在選用材料、機(jī)具及其他施工設(shè)備時應(yīng)以保證質(zhì)量為前提，堅(jiān)決杜絕片面追求價格低廉、追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略質(zhì)量的現(xiàn)象，應(yīng)從源頭消除物的不安全狀態(tài)。機(jī)械設(shè)備使用定機(jī)、定人、定責(zé)任，配備設(shè)備管理人員，施工作業(yè)遵守安全操作規(guī)程，同時定期或不定期檢查確保機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行。其次，應(yīng)積極采用新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)。因此在加強(qiáng)安全管理和規(guī)范人們行為的同時，應(yīng)盡可能消除物的不安全狀態(tài)，而科學(xué)地、積極地采用新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，能最大限度地降低物的不安全狀態(tài)。

最后，各部門相互配合是做好安全管理工作的必要條件。需要工程技術(shù)、物資設(shè)備及其他部門相互配合、共同努力，使安全管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，這樣才可能避免產(chǎn)生各種事故隱患，也才能將安全管理工作做好。

6 建立行之有效的事故應(yīng)急救援體系

通過加強(qiáng)安全管理可以降低事故發(fā)生的概率，但事故發(fā)生的可能性依然存在，我們無法從根本上消除隱患。安全事故的發(fā)生雖有一定的規(guī)律可循，但也存在著偶然性、特殊性及不可預(yù)見性。因此我們還要在平時做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，以應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，保護(hù)人員生命安全，最大限度地降低事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。實(shí)行總承包單位統(tǒng)一組織編制安全事故應(yīng)急預(yù)案。

首先，應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)注重于可操作性，要綜合考慮本項(xiàng)目的具體情況，現(xiàn)有的資源能否滿足所編制預(yù)案的要求，要力求做到切合實(shí)際。其次就是做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，主要應(yīng)做好應(yīng)急救援的人力、物力及財力的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)與外界的溝通、聯(lián)系協(xié)調(diào)，尋求外部有力的支援。最后須定期進(jìn)行應(yīng)急救援的演練，根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案的演練、實(shí)戰(zhàn)的結(jié)果，評價其適宜性和可操作性，做好總結(jié)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步修改放完善應(yīng)急救援預(yù)案，才能保持應(yīng)急救援預(yù)案的可行性。

參考文獻(xiàn)：

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[2]林海.建筑施工安全監(jiān)理方法研究[J].科技資訊，2010（23）