導(dǎo)語：如何才能寫好一篇失業(yè)保險金申領(lǐng)辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為保證失業(yè)人員及時獲得失業(yè)保險金及其他失業(yè)保險待遇，根據(jù)《失業(yè)保險條例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法。

第二條參加失業(yè)保險的城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工以及按照省級人民政府規(guī)定參加失業(yè)保險的其他單位人員失業(yè)后（以下統(tǒng)稱失業(yè)人員），申請領(lǐng)取失業(yè)保險金、享受其他失業(yè)保險待遇適用本辦法；按照規(guī)定應(yīng)參加而尚未參加失業(yè)保險的不適用本辦法。

第三條勞動保障行政部門設(shè)立的經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu)）按照本辦法規(guī)定受理失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的申請，審核確認領(lǐng)取資格，核定領(lǐng)取失業(yè)保險金、享受其他失業(yè)保險待遇的期限及標準，負責(zé)發(fā)放失業(yè)保險金并提供其他失業(yè)保險待遇。

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第二章失業(yè)保險金申領(lǐng)

第四條失業(yè)人員符合《條例》第十四條規(guī)定條件的，可以申請領(lǐng)取失業(yè)保險金，享受其他失業(yè)保險待遇。其中，非因本人意愿中斷就業(yè)的是指下列人員：

（一）終止勞動合同的；

（二）被用人單位解除勞動合同的；

（三）被用人單位開除、除名和辭退的；

（四）根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第三十二條第二、三項與用人單位解除勞動合同的；

（五）法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

第五條失業(yè)人員失業(yè)前所在單位，應(yīng)將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動合同之日起7日內(nèi)報受理其失業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機構(gòu)備案，并按要求提供終止或解除勞動合同證明、參加失業(yè)保險及繳費情況證明等有關(guān)材料。

第六條失業(yè)人員應(yīng)在終止或者解除勞動合同之日起60日內(nèi)到受理其單位失業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險金

第七條失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金應(yīng)填寫《失業(yè)保險金申領(lǐng)表》，并出示下列證明材料：

（一）本人身份證明；

（二）所在單位出具的終止或者解除勞動合同的證明；

（三）失業(yè)登記及求職證明；

（四）省級勞動保障行政部門規(guī)定的其他材料

第八條失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金，應(yīng)由本人按月到經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)取，同時應(yīng)向經(jīng)辦機構(gòu)如實說明求職和接受職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)情況。

第九條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患病就醫(yī)的，可以按照規(guī)定向經(jīng)辦機構(gòu)申請領(lǐng)取醫(yī)療補助金。

第十條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，其家屬可持失業(yè)人員死亡證明、領(lǐng)取人身份證明、與失業(yè)人員的關(guān)系證明，按規(guī)定向經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)取一次性喪葬補助金和其供養(yǎng)配偶、直系親屬的撫恤金。失業(yè)人員當月尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金可由其家屬一并領(lǐng)齲

第十一條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，應(yīng)積極求職，接受職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間求職時，可以按規(guī)定享受就業(yè)服務(wù)減免費用等優(yōu)惠政策。

第十二條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間或期滿后，符合享受當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠗l件的，可以按照規(guī)定申請享受城市居民最低生活保障待遇。

第十三條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，發(fā)生《條例》第十五條規(guī)定情形之一的，不得繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險金和享受其他失業(yè)保險待遇。

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第三章失業(yè)保險金發(fā)放

第十四條經(jīng)辦機構(gòu)自受理失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金申請之日起10日內(nèi)，對申領(lǐng)者的資格進行審核認定，并將結(jié)果及有關(guān)事項告知本人。經(jīng)審核合格者，從其辦理失業(yè)登記之日起計發(fā)失業(yè)保險金。

第十五條經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)失業(yè)人員累計繳費時間核定其領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限。失業(yè)人員累計繳費時間按照下列原則確定：

（一）實行個人繳納失業(yè)保險費前，按國家規(guī)定計算的工齡視同繳費時間，與《條例》后繳納失業(yè)保險費的時間合并計算。

（二）失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，其領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但是最長不得超過24個月。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間重新就業(yè)后不滿一年再次失業(yè)的，可以繼續(xù)申領(lǐng)其前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金。

第十六條失業(yè)保險金以及醫(yī)療補助金、喪葬補助金、撫恤金、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補貼等失業(yè)保險待遇的標準按照各盛自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條失業(yè)保險金應(yīng)按月發(fā)放，由經(jīng)辦機構(gòu)開具單證，失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)第十八條對領(lǐng)取失業(yè)保險金期限即將屆滿的失業(yè)人員，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)提前一個月告知本人。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，發(fā)生《條例》第十五條規(guī)定情形之一的，經(jīng)辦機構(gòu)有權(quán)即行停止其失業(yè)保險金發(fā)放，并同時停止其享受其他失業(yè)保險待遇。

第十九條經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當通過準備書面資料、開設(shè)服務(wù)窗口、設(shè)立咨詢電話等方式，為失業(yè)人員、用人單位和社會公眾提供咨詢服務(wù)。

第二十條經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定負責(zé)失業(yè)保險金申領(lǐng)、發(fā)放的統(tǒng)計工作。

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第四章失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)遷

第二十一條對失業(yè)人員失業(yè)前所在單位與本人戶籍不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，其失業(yè)保險金的發(fā)放和其他失業(yè)保險待遇的提供由兩地勞動保障行政部門進行協(xié)商，明確具體辦法。協(xié)商未能取得一致的，由上一級勞動保障行政部門確定。

第二十二條失業(yè)人員失業(yè)保險關(guān)系跨盛自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)遷的，失業(yè)保險費用應(yīng)隨失業(yè)保險關(guān)系相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。需劃轉(zhuǎn)的失業(yè)保險費用包括失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金和職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補貼。其中，醫(yī)療補助金和職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補貼按失業(yè)人員應(yīng)享受的失業(yè)保險金總額的一半計算。

第二十三條失業(yè)人員失業(yè)保險關(guān)系在盛自治區(qū)范圍內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)遷，失業(yè)保險費用的處理由省級勞動保障行政部門規(guī)定。

第二十四條失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移的，憑失業(yè)保險關(guān)系遷出地經(jīng)辦機構(gòu)出具的證明材料到遷入地經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)取失業(yè)保險金。

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第五章附則

第二十五條經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合條件，或以涂改、偽造有關(guān)材料等非法手段騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的，應(yīng)責(zé)令其退還；對情節(jié)嚴重的，經(jīng)辦機構(gòu)可以提請勞動保障行政部門對其進行處罰。

第二十六條經(jīng)辦機構(gòu)工作人員違反本辦法規(guī)定的，由經(jīng)辦機構(gòu)或主管該經(jīng)辦機構(gòu)的勞動保障行政部門責(zé)令其改正；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分；給失業(yè)人員造成損失的，依法賠償。

第二十七條失業(yè)人員因享受失業(yè)保險待遇與經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)生爭議的，可以向主管該經(jīng)辦機構(gòu)的勞動保障行政部門申請行政復(fù)議。

第二十八條符合《條例》規(guī)定的勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的農(nóng)民合同制工人申領(lǐng)一次性生活補助，按各盛自治區(qū)、直轄市辦法執(zhí)行。

篇2

*年以來，縣政府認真貫徹就業(yè)再就業(yè)扶持政策，各有關(guān)部門、社會團體積極發(fā)揮作用，市場導(dǎo)向就業(yè)機制進一步完善，就業(yè)總量有較大增加，一大批下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，對促進經(jīng)濟發(fā)展、深化國有企業(yè)改革、維護社會穩(wěn)定產(chǎn)生了積極影響。但隨著改革開放的不斷深入，就業(yè)再就業(yè)任務(wù)越來越繁重。為進一步做好我縣就業(yè)再就業(yè)工作，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，特提出如下意見：

一、進一步提高認識，明確指導(dǎo)思想和目標任務(wù)

（一）就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基、強縣之策。各有關(guān)部門要按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，充分認識就業(yè)再就業(yè)工作的重要性、緊迫性和長期性，繼續(xù)把就業(yè)再就業(yè)工作作為一項重大的政治任務(wù)，擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，堅持不懈地抓緊抓好。

（二）當前和今后一個時期就業(yè)再就業(yè)工作指導(dǎo)思想是：堅持“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)”的方針，重點解決好體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題和重組、改制、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)職工安置問題。大力發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出，把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)培育成優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。同時統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新成長勞動力、大中專畢業(yè)生和被征地農(nóng)民的就業(yè)再就業(yè)工作，提高勞動者素質(zhì)，逐步探索建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、有利于擴大就業(yè)、有利于經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的促進就業(yè)長效機制。

（三）今后幾年我縣就業(yè)再就業(yè)工作的目標任務(wù)：重點做好國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，增強就業(yè)穩(wěn)定性，提高再就業(yè)質(zhì)量；有步驟地推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，大力發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出，改善農(nóng)村勞動者進城就業(yè)環(huán)境，把勞務(wù)經(jīng)濟進一步做大做強，努力做好城鎮(zhèn)新成長勞動力就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，積極推動高校畢業(yè)生就業(yè)工作；大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，提升勞動者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力；加強失業(yè)調(diào)控，完善企業(yè)裁員機制，減少長期失業(yè)人員數(shù)量；強化政府促進就業(yè)的公共服務(wù)職能，健全就業(yè)服務(wù)體系，規(guī)范勞動力市場秩序；逐步建立就業(yè)與社會保障的聯(lián)動機制?！?”期間，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬人，新增勞務(wù)輸出10萬人，“*”期末全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％以內(nèi)。

二、努力拓寬就業(yè)渠道，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位

（四）發(fā)展是擴大就業(yè)的根本途徑。把深化改革、促進發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)與擴大就業(yè)有機結(jié)合起來，把做好勞務(wù)輸出示范縣工作同經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟與擴大就業(yè)的良性互動。

（五）把組織起來就業(yè)作為擴大就業(yè)的重要抓手。建立就業(yè)再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，使其成為組織起來就業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)平臺和中小企業(yè)的“孵化器”；結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)和方便群眾生活的需要，開辟商業(yè)、飲食服務(wù)等就業(yè)再就業(yè)一條街，為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營場地；鼓勵在城鎮(zhèn)街道、社區(qū)設(shè)立勞務(wù)派遣中介服力機構(gòu)，通過勞務(wù)派遣方式為轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員及城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員提供就業(yè)服務(wù)；發(fā)展各類非正規(guī)就業(yè)組織，依托社區(qū)勞動保障工作平臺，挖掘社區(qū)就業(yè)崗位，為就業(yè)困難人員提供托底服務(wù)。

（六）進一步做好勞務(wù)輸出示范縣工作。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，按勞務(wù)輸出示范縣的實施意見，推進跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作和對外勞務(wù)輸出，樹立地方特色勞務(wù)品牌，組織和引導(dǎo)城鄉(xiāng)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。進一步完善勞務(wù)輸出服務(wù)組織，強化縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將三級服務(wù)機構(gòu)建設(shè)作為發(fā)展有組織勞務(wù)輸出的主要抓手。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，按照“六到位”要求，落實各項工作經(jīng)費。縣勞動就業(yè)管理局要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（七）鼓勵勞動者通過自謀職業(yè)等多種形式實現(xiàn)靈活就業(yè)。結(jié)合開展“全民創(chuàng)業(yè)行動”，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

三、加大政策扶持力度，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)

（八）對有勞動能力和就業(yè)愿望且尚未實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的下列人員（以下簡稱下崗失業(yè)人員），免費發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受有關(guān)扶持政策：

1、國有企業(yè)下崗失業(yè)人員：即協(xié)議期滿出中心，但未與原企業(yè)解除勞動關(guān)系，且仍未再就業(yè)的國有企業(yè)下崗職工和領(lǐng)取失業(yè)保險金期間尚未再就業(yè)的原國有企業(yè)的失業(yè)人員。

2、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員：即已按企業(yè)兼并破產(chǎn)計劃關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)中領(lǐng)取一次性安置費，且仍未再就業(yè)的人員。

3、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員：指以安置回城知識青年和國有企業(yè)職工子女就業(yè)為目的，在工商行政機關(guān)登記注冊為集體所有制的企業(yè)，包括在國有企業(yè)混崗工作的集體企業(yè)下崗職工，及特別困難的廠辦大集體企業(yè)關(guān)閉或依法破產(chǎn)需要安置的人員。

（九）鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

1、對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營（國家限制的行業(yè)除外）的，在規(guī)定的減免額度內(nèi)依法減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。并免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費，期限最長不超過3年。對*年底前核準減免稅費但未享受滿3年的人員，在剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營減免稅的限額標準以及免收各項行政事業(yè)性收費的具體項目，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員和持有《退役軍人證》的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人從事個體經(jīng)營自籌資金不足的，可提供小額擔保貸款，貸款額度一般掌握在2萬元左右。小額擔保貸款期限最長不超過2年，到期確需延長的，可申請展期1次，展期期限一般不超過1年（展期不貼息）。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營項目擴大貸款規(guī)模，貸款額為5萬元至l0萬元。

3、各有關(guān)部門要加強對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的指導(dǎo)，要簡化審批程序，明確辦理各項手續(xù)的具體時限。應(yīng)設(shè)立專門窗口，采取集中辦公形式，為下崗失業(yè)人員提供一次辦完工商登記、稅務(wù)登記、社會保險登記、享受就業(yè)再就業(yè)扶持政策和其他有關(guān)手續(xù)的“一條龍”服務(wù)。

（十）鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。

對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)，其新增加崗位中當年新招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，由縣勞動保障部門核定并出具《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認定證明》，經(jīng)稅務(wù)部門審核，按實際招用人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，期限最長不超過3年。

（十一）對就業(yè)困難對象實施就業(yè)援助。

l、就業(yè)援助的對象，主要包括持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下列人員：

（1）國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員和國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員中的“4050”人員（即女40周歲以上、男50周歲以上，計算年齡最晚至*年12月31日）；

（2）市級以上（含市級）勞模、企業(yè)干部、單親（喪偶）家庭和夫妻雙下崗失業(yè)家庭人員、現(xiàn)役軍人家屬、公安民警家屬中就業(yè)特殊困難人員；

（3）在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力并有就業(yè)愿望的家庭成員中，目前無人從事有收入的勞動（靈活就業(yè)人員年收入月平均達不到當?shù)刈畹凸べY標準的）的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)“零就業(yè)家庭”人員；

2、開發(fā)公益性崗位。凡安置上述就業(yè)困難對象的崗位，均作為公益性崗位，提供相應(yīng)的政策扶持；

公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要實施就業(yè)援助計劃，依托街道社區(qū)勞動保障工作平臺對就業(yè)困難對象實行專人幫扶，提供有針地性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助。

（十二）切實加強《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放和使用的管理。

l、嚴格《再就業(yè)優(yōu)惠證》審核發(fā)放程序，防止發(fā)生弄虛作假、欺騙冒領(lǐng)等行為。《再就業(yè)優(yōu)惠證》實行年檢制度，未進行年檢的自動作廢。對出租、轉(zhuǎn)讓和偽造、租借《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，要依法嚴肅處理。各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，建立下崗失業(yè)人員再就業(yè)信息交換和協(xié)查制度，在提供政策扶持后，要及時在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上進行標注，對已辦理退休手續(xù)的，應(yīng)及時收回《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

2、《再就業(yè)優(yōu)惠證》實行屬地管理，中央和省屬企業(yè)符合條件的下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》，由所在地縣勞動保障行政管理部門核發(fā)和管理。在國務(wù)院《通知》下發(fā)前（即*年11月9日前）已通過領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事個體經(jīng)營、被用人單位招收等途徑實現(xiàn)再就業(yè)的人員，不再領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》。《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放截止日期為*年l2月31日。

3、《再就業(yè)優(yōu)惠證》采用實名制，限持證者本人使用。下崗失業(yè)人員享受政策實現(xiàn)再就業(yè)后，政策執(zhí)行部門要及時在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上進行標注。下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，《再就業(yè)優(yōu)惠證》由本人保管；被用人單位錄用的，享受扶持政策期間，《再就業(yè)優(yōu)惠證》由用人單位保管。

4、對領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員要實行動態(tài)管理。勞動保障部門要依托街道社區(qū)勞動保障工作平臺，建立下崗失業(yè)人員基礎(chǔ)情況檔案和再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫，隨時掌握下崗失業(yè)人員享受扶持政策的情況。

四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，完善就業(yè)服務(wù)

（十三）發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出。把發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的目標考核內(nèi)容，嚴格獎懲；加大財政對勞務(wù)輸出工作的支持力度，把勞務(wù)輸出工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，實行?？顚Ｓ?；積極實施“陽光工程”，整合各類培訓(xùn)資源，積極鼓勵社會力量辦學(xué)機構(gòu)參與，進一步擴大職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模，大力開展“定單式”培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)富余勞動力跨地區(qū)流動就業(yè)的能力；大力實施“工崗快遞”工程，建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)資源共享的勞務(wù)輸出信息平臺；加強對勞動力市場的管理，完善服務(wù)功能，及時準確地勞務(wù)信息，引導(dǎo)城鄉(xiāng)富余勞動力有序流動。要切實加大對勞動力市場及其信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，安排專項資金用于勞動力市場建設(shè)；鼓勵社會各界和公民個人按規(guī)定申辦勞務(wù)輸出和職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)，加大對各類職業(yè)介紹機構(gòu)的管理力度，嚴厲打擊非法職介行為，保護進城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益；進一步加大對外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持和鼓勵力度，在稅費減免、項目審批、融資、用地等方面給予優(yōu)惠待遇。對外出務(wù)工人員引進資金和項目的，按照招商引資的政策予以重獎。改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境，取消農(nóng)村勞動力進城和跨地區(qū)就業(yè)的限制，完善農(nóng)村勞動者進城務(wù)工和跨地區(qū)就業(yè)合法權(quán)益保障的政策措施。

加強對包括城鎮(zhèn)新成長勞動者、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人等在內(nèi)的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。

城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員和進城就業(yè)農(nóng)村勞動者，分別憑戶口所在地或登記求職及就業(yè)地縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)核發(fā)的《安徽省城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)服務(wù)卡》和《安徽省農(nóng)村勞動者就業(yè)服務(wù)卡》（以下簡稱《就業(yè)服務(wù)卡》）享受有關(guān)免費就業(yè)服務(wù)補貼政策?！毒蜆I(yè)服務(wù)卡》由省勞動保障部門統(tǒng)一印制，免費發(fā)放。

（十四）完善公共就業(yè)服務(wù)制度。按照制度化、專業(yè)化、社會化的要求，全面推進“以人為本”的就業(yè)服務(wù)。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)服務(wù)卡》的人員，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要提供免費的職業(yè)介紹服務(wù)，同時免費提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)申請、鑒定申報等“一站式”就業(yè)服務(wù)，財政給予資金補貼。

（十五）加強公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。強化公共就業(yè)服務(wù)職能，整合公共就業(yè)服務(wù)資源，建立起職責(zé)明確、功能完整、分工合理、運作順暢的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，落實開展公共就業(yè)服務(wù)所必需的各項經(jīng)費。

（十六）廣泛動員全社會教育培訓(xùn)資源，為城鄉(xiāng)勞動者開展多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn)。配合“全民創(chuàng)業(yè)行動”，實施“培養(yǎng)千名小老板，帶動萬人再就業(yè)”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并提供開業(yè)指導(dǎo)、項目開發(fā)、政策咨詢、小額擔保貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)，提高勞動者就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)技能。完善培訓(xùn)補貼與培訓(xùn)質(zhì)量、促進就業(yè)效果掛鉤制度，引導(dǎo)有資質(zhì)的定點培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)市場需求，積極開展定向培訓(xùn)。對參加職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)服務(wù)卡》的人員給予一次性培訓(xùn)補貼。

（十七）充分利用社會資源，建立實訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)，面向社會開展職業(yè)技能操作訓(xùn)練和職業(yè)技能鑒定服務(wù)。加強對實訓(xùn)基地建設(shè)的支持力度，在用地及項目審批方面給予提供必要的幫助。對由公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建立的實訓(xùn)基地，要給予提供必要的資金支持。將縣勞動就業(yè)訓(xùn)練中心建成專業(yè)多樣、培訓(xùn)質(zhì)量一流的培訓(xùn)中心。

（十八）進一步健全和完善基層就業(yè)和社會保障工作平臺建設(shè)。落實社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障管理服務(wù)機構(gòu)、人員和工作經(jīng)費，完善服務(wù)功能，健全工作手段，強化基礎(chǔ)管理，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)組織體系。社區(qū)勞動保障工作平臺通過提供免費職業(yè)介紹以及其他就業(yè)服務(wù)，幫助轄區(qū)內(nèi)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)服務(wù)卡》的人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的，可享受資金補貼。勞動保障專管員實行持證上崗制度，其業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補貼費用由財政承擔。將勞動保障專管員納入社會保險范圍，逐步提高他們的工資收入水平，可根據(jù)實際給予一定的社會保險補貼和崗位補貼，專管員的工資應(yīng)納入財政預(yù)算。

加強對社區(qū)勞動保障專管員的業(yè)務(wù)考核。縣勞動保障部門每年組織不少于2次的考核評比，并將考核成績與專管員工資待遇掛鉤，與所在社區(qū)的工作經(jīng)費掛鉤。對考核成績突出的，由縣勞動保障部門商同財政部門適當提高專管員工資待遇和所在社區(qū)的工作經(jīng)費；對考核成績不合格的，適當降低工資待遇；連續(xù)3次以上被定為不合格的，建議調(diào)離專管員崗位。

（十九）加快推進勞動力市場信息系統(tǒng)建設(shè)。按照“金保工程”建設(shè)總體要求，對勞動力市場信息系統(tǒng)建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)與市公共就業(yè)服務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)，并盡快實現(xiàn)與省聯(lián)網(wǎng)。

（二十）將被征地農(nóng)民納入就業(yè)工作總體規(guī)范。有關(guān)被征地農(nóng)民的培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，原則上按《安徽省人民政府關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作的指導(dǎo)意見》（皖政

[*]63號）精神執(zhí)行。對由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口并到所在地就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行失業(yè)登記的被征地農(nóng)民，可領(lǐng)取《就業(yè)服務(wù)卡》，享受免費職業(yè)介紹、一次性職業(yè)培訓(xùn)補貼（含一次性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼）和一次性職業(yè)技能鑒定補貼等就業(yè)服務(wù)政策。

五、強化失業(yè)調(diào)控，完善就業(yè)管理

（二十一）把控制失業(yè)納入就業(yè)工作重要內(nèi)容，按照“控制增量，減少存量，實施幫扶，促進就業(yè)”的思路，建立失業(yè)預(yù)警和失業(yè)調(diào)控工作機制，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。

（二十二）繼續(xù)支持國有大中型企業(yè)通過主輔分離、輔業(yè)改制分流安置企業(yè)富余人員。對國有大中型企業(yè)利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)，改制創(chuàng)辦面向市場、獨立核算、自負盈虧、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化的法人經(jīng)濟實體（國家限制的行業(yè)除外），吸納原企業(yè)富余人員達到30％以上，并與其變更或簽訂新的勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務(wù)部門審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

（二十三）深化勞動力市場制度改革，打破勞動力市場城鄉(xiāng)、地區(qū)分割，切實維護城鄉(xiāng)勞動者合法權(quán)益。建立勞務(wù)派遣行政許可制度，規(guī)范完善勞務(wù)派遣人員的工資和社會保險制度。進一步加強勞動保障執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)，切實加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴肅查處不簽訂勞動合同、不按規(guī)定繳納社會保險費和隨意裁員等行為。勞動保障部門要會同公安、工商等部門定期開展勞動力市場清理整頓，打擊各類違法違規(guī)的職業(yè)中介行為，保護求職者權(quán)益。

六、完善社會保障制度，建立促進就業(yè)的聯(lián)動機制

（二十四）建立就業(yè)與失業(yè)保險、城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作的聯(lián)動機制。把實現(xiàn)就業(yè)與失業(yè)保險、城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的聯(lián)動機制納入就業(yè)再就業(yè)工作目標責(zé)任制內(nèi)容，把減少長期失業(yè)人員和城鎮(zhèn)貧困人數(shù)作為考核就業(yè)再就工作任務(wù)完成情況的重要依據(jù)。進一步完善失業(yè)保險金和城鎮(zhèn)居民最低生活保障金的申領(lǐng)辦法，結(jié)合其求職和參加職業(yè)培訓(xùn)的情況完善申領(lǐng)程序。失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金和有勞動能力的人員申領(lǐng)城鎮(zhèn)居民最低生活保障金，要將本人是否積極主動參加職業(yè)培訓(xùn)、努力求職尋找工作作為重要條件，通過就業(yè)再就業(yè)從根本上解決基本生活問題。

（二十五）進一步完善社會保險制度。切實做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)后的社會保險關(guān)系接續(xù)工作，將更多的勞動者納入到社會保險制度的覆蓋范圍。

七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，營造全社會廣泛參與的良好氛圍

（二十六）繼續(xù)強化就業(yè)再就業(yè)工作目標責(zé)任制。繼續(xù)把新增就業(yè)人員和控制失業(yè)率納入政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展宏觀調(diào)控指標，把解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)問題、促進城鎮(zhèn)新成長勞動力就業(yè)、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、加強失業(yè)調(diào)控和實現(xiàn)就業(yè)與社會保障制度的聯(lián)動機制，作為各有關(guān)部門目標考核的主要目標任務(wù)，層層分解，定期督促檢查，確保落到實處。

（二十七）切實加強對就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要認真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、分工協(xié)作、齊抓共管的工作機制。

勞動保障部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善和落實各項就業(yè)再就業(yè)政策；推動發(fā)展就業(yè)服務(wù)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，加強對下崗失業(yè)人員認定和管理，建立再就業(yè)援助制度：加強對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生和其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員的管理和服務(wù)；整合各類培訓(xùn)資源，形成一個漏斗，統(tǒng)一管理指導(dǎo)職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮縣勞動就業(yè)培訓(xùn)中心作用；開展職業(yè)技能鑒定服務(wù)，嚴格實施就業(yè)準入制度；開展失業(yè)調(diào)控，加強就業(yè)管理；完善社會保障制度，建立與促進就業(yè)的聯(lián)動機制；推進跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作和對外勞務(wù)輸出；把勞務(wù)輸出示范縣牌子打響，做大做強勞務(wù)品牌，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。

發(fā)展計劃部門要統(tǒng)籌經(jīng)濟與就業(yè)發(fā)展，研究制定就業(yè)規(guī)劃和促進就業(yè)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，將控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。在制定涉及全局的經(jīng)濟社會政策和確定重大建設(shè)項目時，要把擴大就業(yè)作為重要因素考慮。通過改善投融資環(huán)境、市場準入、政策扶持等方面措施，促進勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展，擴大就業(yè)。加強就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。深化勞動就業(yè)及相關(guān)體制改革，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。與相關(guān)部門共同制定就業(yè)服務(wù)收費政策，協(xié)調(diào)和督促檢查各項減免收費政策的落實。

教育部門要加強對高校畢業(yè)生的思想教育和就業(yè)指導(dǎo)，培育高校畢業(yè)生就業(yè)市場，完善就業(yè)服務(wù)體系，加強隊伍建設(shè)，與有關(guān)部門共同完善并落實促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策，推進引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的工作。

監(jiān)察部門要加強對政府部門落實再就業(yè)各項扶持政策情況的監(jiān)督檢查，對政府部門和國家行政機關(guān)公務(wù)員不落實政策及其他違反法律、法規(guī)和行政紀律的行為要依法查處。

民政部門要指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，推動社區(qū)就業(yè)工作，扶持發(fā)展社區(qū)中有利于促進群眾就業(yè)和社區(qū)和諧的民間組織（即民辦非企業(yè)單位和社會團體），推動社會福利和社會公益事業(yè)的發(fā)展，建立城市居民最低生活保障與促進就業(yè)聯(lián)動機制，改革完善軍隊退役人員安置有關(guān)政策。

財政部門要根據(jù)就業(yè)工作需要，認真編制就業(yè)再就業(yè)資金預(yù)算，合理安排就業(yè)再就業(yè)資金，加強就業(yè)再就業(yè)資金的監(jiān)督管理；了解和反映再就業(yè)稅費扶持政策執(zhí)行情況和存在問題，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門采取措施認真落實各項再就業(yè)稅費扶持政策；保證小額擔保貸款貼息資金和失業(yè)金及時支付。

建設(shè)部門要妥善安排下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)經(jīng)營場地；要引導(dǎo)物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等勞動密集型行業(yè)優(yōu)先安置下崗失業(yè)人員。

農(nóng)業(yè)部門要會同有關(guān)部門大力組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)的能力；大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，增強縣域經(jīng)濟活力，促進農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移；開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的調(diào)查研究，為多渠道促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提出政策建議。

商務(wù)、外經(jīng)部門要加強城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)，促進商貿(mào)流通和社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展；支持中小企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)品出口；大力發(fā)展對外工程承包和勞務(wù)合作。

人民銀行要指導(dǎo)、督促各金融機構(gòu)對符合條件的下崗失業(yè)人員及時提供小額擔保貸款支持。

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要推進國有大中型企業(yè)實施主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員工作；做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作；積極穩(wěn)妥地做好優(yōu)勢企業(yè)減員增效工作。

稅務(wù)部門要積極貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策，堅持依法治稅，及時了解再就業(yè)稅收扶持政策落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保各項稅收扶持政策落實到位。

工商部門要積極鼓勵、支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)；要設(shè)立專門窗口，為下崗失業(yè)人員申辦個體工商戶和企業(yè)登記提供開業(yè)指導(dǎo)及相關(guān)政策、法規(guī)和信息的咨詢服務(wù)；要依法辦理個體工商戶和企業(yè)開業(yè)登記，簡化相關(guān)手續(xù)。

統(tǒng)計部門要做好就業(yè)統(tǒng)計工作，組織開展勞動力調(diào)查，為做好就業(yè)再就業(yè)工作和制定相關(guān)政策提供依據(jù)。

機構(gòu)編制部門要研究協(xié)調(diào)覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)組織體系建設(shè)；研究加強社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)。

（二十八）根據(jù)就業(yè)形勢變化和就業(yè)工作需要，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入，將促進就業(yè)再就業(yè)資金列入財政預(yù)算，建立與就業(yè)工作需要相適應(yīng)的財政投入制度和長效機制。要切實加強對就業(yè)再就業(yè)資金撥付使用的監(jiān)督檢查，?？顚Ｓ?，提高資金使用效率。

（二十九）充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的積極作用，形成就業(yè)再就業(yè)工作的整體合力。新聞單位要繼續(xù)通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，宣傳就業(yè)再就業(yè)政策，宣傳勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)積極吸納就業(yè)、基層單位切實落實政策的先進典型。

（三十）切實加強對就業(yè)再就業(yè)工作的監(jiān)督檢查。繼續(xù)堅持和完善就業(yè)再就業(yè)工作定期報告、定期通報、定期檢查、專項督查和投訴舉報等制度。嚴格執(zhí)行《安徽省就業(yè)再就業(yè)工作目標責(zé)任制及責(zé)任追究暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，對各有關(guān)部門在就業(yè)再就業(yè)工作中因工作不力、政策不落實或違反有關(guān)規(guī)定造成一定后果的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的責(zé)任追究。