導(dǎo)語：如何才能寫好一篇資源節(jié)約與環(huán)保，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：生態(tài)文明觀念；環(huán)境保護；資源節(jié)約；具體策略

一 在全社會樹立生態(tài)文明的觀念

人類文明的發(fā)展經(jīng)歷了四個階段：原始文明階段，農(nóng)業(yè)文明階段，工業(yè)文明階段和生態(tài)文明階段。目前正處于工業(yè)文明階段向生態(tài)文明階段的過渡期，在原始文明和農(nóng)業(yè)文明階段，人類對自然環(huán)境的破壞基本沒有或比較小，在進入工業(yè)文明階段后，社會生產(chǎn)力急劇發(fā)展，人類對資源充滿了強烈渴求，在尋找資源的道路上對自然環(huán)境的破壞十分巨大，造成了難以挽回的惡果：全球氣溫不斷升高，海平面上升，森林面積不斷縮小，土地荒漠化嚴重，環(huán)境污染越來越嚴重。生態(tài)環(huán)境遭到破壞也反過來制約了人類文明的進一步發(fā)展，并對人類的生存環(huán)境構(gòu)成了巨大的威脅。生態(tài)文明的觀念就是對工業(yè)文明過度發(fā)展，人類欲求超出自身承重下的反思成果。生態(tài)文明要求人與自然，人與人，人與社會實現(xiàn)和諧共生，互為促進，全面發(fā)展，實現(xiàn)持續(xù)繁榮。這是人類發(fā)展的理想境界，也是人類實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提條件，關(guān)系到人民群眾的切身利益，也關(guān)系到人類社會的長久生存。這就要求在全社會普及生態(tài)文明的觀念，在實現(xiàn)發(fā)展的道路上以生態(tài)文明觀念作為發(fā)展的基礎(chǔ)，一切人類改造自然，征服自然的努力，都必須實現(xiàn)征服改造的基礎(chǔ)上，不因?qū)Νh(huán)境的過度破壞而遭到自然對人類的反噬，實現(xiàn)生態(tài)文明下人類的良性和可持續(xù)發(fā)展。

在全社會樹立生態(tài)文明的觀念，要求社會輿論發(fā)揮總用，在全社會大力弘揚生態(tài)文明觀念的重要性，深入群眾，深入基層，深入一線，同時，國家也應(yīng)該在政策法規(guī)上對生態(tài)文明作出明確定義，并立法在生產(chǎn)建設(shè)中所要遵循的生態(tài)文明的活動準則。對于個人而言，要在生活的點點滴滴中，以生態(tài)文明的觀念處理生活中的事情，不做對環(huán)境有害的舉動，不用由危害自然環(huán)境而生產(chǎn)的產(chǎn)品。

二 環(huán)境保護和資源節(jié)約

生態(tài)文明的一個重大要求就是對環(huán)境的保護和資源的節(jié)約使用。環(huán)境保護和資源節(jié)約關(guān)系到我國的長遠生存發(fā)展，我國現(xiàn)階段還處于社會主義的初級階段，人口眾多，人均資源貧乏，環(huán)境的承載能力較弱，耕地，水資源、能源的利用已到一個相當(dāng)脆弱的程度，環(huán)境對我國破壞式的開發(fā)開采已開始反噬：土地荒漠化嚴重，河流污染，酸雨的大規(guī)模爆發(fā)等等不一而足,為此國家不得不每年花費大量資金用于這些問題的治理，歷史上因為惡劣環(huán)境影響而消亡的國家有許多，南美洲瑪雅人建立的瑪雅帝國，我國的樓蘭故國都是因為自然環(huán)境的惡化而導(dǎo)致國家消亡。沉痛的教訓(xùn)要求我們加大力度保護環(huán)境，避免重蹈這些國家的覆轍?？沙掷m(xù)發(fā)展必須建立環(huán)境保護制度，這是深入貫徹和實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是人類得以生存的需要，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，對資源的需求達到了一個前所未有的高度，要平衡人類需求與自然環(huán)境承載力的矛盾，保護環(huán)境，合理開發(fā)是解決途徑，如果不及生態(tài)成本，惡意開發(fā)開采自然資源，自然對人類的反噬將是災(zāi)難性的。

節(jié)約資源與環(huán)境保護具有同樣重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，全世界石油資源可開采已不足30年世界使用量，天然氣約為50年，煤炭可供幾百年的使用，但煤炭作為能源有一定的局限性，嚴重污染環(huán)境，產(chǎn)生大量廢氣廢渣，且適用范圍有一定局限性。核能作為能提供大量能量的新能源，其原材料鈾的可開采量也不足50年，并且對技術(shù)，資金，安全性有極高的要求。其他新能源如太陽能、生物能源、潮汐、地?zé)?、核聚變等技術(shù)不完全成熟，利用效率低，資金要求大，在這些技術(shù)未完全掌握之前，礦物資源的利用時間與開發(fā)新能源技術(shù)所需時間構(gòu)成了矛盾，這就要求我們節(jié)約使用能源，一旦礦物能源儲量告罄，而新能源技術(shù)又未及時掌握，將對人類的生存造成災(zāi)難性的影響：汽車無法行駛，莊稼不能收割，生產(chǎn)生活廢棄物堆積如山無法清理，缺少食物和干凈的飲水，可以想象這將對人類社會造成多么嚴重的后果，人類社會必將陷入混論、無序的狀態(tài)。水資源在某種意義上說是可再生資源，但需要建立在供求平衡或供大于求的情況下，近年來，全球水資源貧乏的情況越來越嚴重，全世界約有10億人不能保證干凈的飲用水，我國人均水資源不足世界人均三分之一，缺少情況尤其嚴重，上百個城市缺水，對人民生產(chǎn)生活的發(fā)展造成了極大障礙。綜上，必須樹立節(jié)約資源的意識，建立節(jié)約資源的制度和辦法，并認真貫徹執(zhí)行，國家在新能源產(chǎn)業(yè)上加以政策扶持，資金扶持，對一些非必需性的高耗能產(chǎn)業(yè)加以限制乃至淘汰關(guān)閉，對社會需求量大的產(chǎn)品，用政策法規(guī)引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)加快技術(shù)升級，生產(chǎn)更節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品。具體到個人，應(yīng)樹立生態(tài)文明的理念，并在生活中付諸實施：拒絕使用一次性產(chǎn)品，高耗能產(chǎn)品，形成節(jié)約的習(xí)慣，在公共設(shè)施能滿足生活需要的情況下，盡量不使用個人產(chǎn)品（如私家車),節(jié)約資源要從每個人做起，個人節(jié)約資源在全社會的疊加，將會產(chǎn)生巨大的效果。

三 環(huán)境保護與節(jié)約資源的策略

環(huán)境保護與節(jié)約資源作為亟待實施的重大舉措，需要用科學(xué)合理的方法實施。運用多種手段，多管齊下，達到最佳的效果。

一，政策引導(dǎo)。這需要國家立法部門對環(huán)境保護與資源節(jié)約在立法上保障相關(guān)需求，如資金扶持、政策扶持等等。新能源產(chǎn)業(yè)普遍具有保護環(huán)境，資源使用率高等特點，但鑒于新能源產(chǎn)業(yè)所需資金巨大，技術(shù)攻關(guān)尚需時日等特點，在資金，政策上，政府應(yīng)予以傾斜。

二，涉及環(huán)境保護與資源節(jié)約的企業(yè)要加大技術(shù)攻關(guān)，早日實現(xiàn)突破。具體來說，新能源生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)要重視技術(shù)攻關(guān)，加大科研力量與資金的投入，早日實現(xiàn)相關(guān)技術(shù)的突破。企業(yè)作為社會最重要的生產(chǎn)力部門肩負的任務(wù)是巨大的，一個優(yōu)秀的企業(yè)應(yīng)該為社會提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，在壯大自身的同時造福于社會。

三，社會輿論加大宣傳，弘揚生態(tài)文明理念和環(huán)境保護、資源節(jié)約的重要性。社會輿論對社會民眾影響巨大，社會輿論的導(dǎo)向直接關(guān)系到民眾對社會的看法。為此要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，弘揚生態(tài)文明、環(huán)境保護、節(jié)約資源。

四，社會個人厲行生態(tài)文明的理念，在生活中做到環(huán)境保護與資源節(jié)約。產(chǎn)品最終要歸于消費者，個人在生活中厲行生態(tài)文明的理念，使用健康環(huán)保的產(chǎn)品，節(jié)約資源，將實實在在影響到相關(guān)企業(yè)的市場形勢，引導(dǎo)企業(yè)向著資源節(jié)約，環(huán)境保護的方向邁進。

結(jié)語：人類只有地球這一個家園，為了我們長遠的生存與發(fā)展，必須用生態(tài)文明的理念，保護環(huán)境，節(jié)約資源。這既是責(zé)任，也是我們的義務(wù)?？上驳氖?，人類已經(jīng)認識到不能無休止、無限制的對自然資源進行開采，破壞，人類保護環(huán)境的決心和施行力度正在加大。我國正在建設(shè)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會已有了一定的成效，相信隨著全社會對建設(shè)人與自然和諧發(fā)展社會的高度關(guān)注，未來的形勢是美好的。

參考文獻：

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[關(guān)鍵詞]資源節(jié)約型社會；環(huán)境友好型社會；遼寧

[中圖分類號] F062.1[文獻標(biāo)識碼] A

[文章編號] 1673-0461(2008)10-0042-04

本文為遼寧省社科聯(lián)2007年度經(jīng)濟社會發(fā)展研究課題《遼寧在建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會中存在的問題及對策研究》(2007lslktjjx-175)的研究成果。 黨的十六屆五中全會明確提出了“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，“十一五”規(guī)劃也把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會列為基本方略。在這一背景下，深入研究探討建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的發(fā)展策略，具有重要的現(xiàn)實意義。

遼寧長期沿用的是以資源開采和資源依賴為特征的傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟增長方式，是資源立省的典型代表。傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式既造就了遼寧這個老工業(yè)基地，也給重化工業(yè)聚集的遼寧帶來了諸多負面影響和后果。資源和環(huán)境無法繼續(xù)支撐經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展正是遼寧等老工業(yè)基地出現(xiàn)衰退態(tài)勢，發(fā)展逐步陷入困境的重要原因之一。因此，本文針對遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，深入研究分析遼寧在建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會過程中存在的主要問題，并提出相關(guān)改進措施。以期助于遼寧堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，深入推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，切實加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，進而構(gòu)建我國集約、清潔、安全發(fā)展的經(jīng)濟體系和環(huán)境友好型社會。

一、遼寧加快建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的重要意義

1.加快建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會，是擺脫遼寧資源瓶頸制約的根本途徑

由于歷史成因，遼寧以高耗材、高耗能、高耗水的傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)為主，資源的短缺和過度消耗已使部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)陷入困境，進而嚴重影響到地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活質(zhì)量的持續(xù)改善。為緩解能源瓶頸制約，千方百計增加供給固然重要，但根本出路是堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)能優(yōu)先的方針，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，大力推進節(jié)能降耗。[1]

2.加快建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會，是轉(zhuǎn)變遼寧經(jīng)濟增長方式的內(nèi)在要求

長期以來，遼寧沿用“高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出”的粗放型經(jīng)濟增長模式，資源產(chǎn)出率、資源利用效率、資源綜合利用水平和再生資源回收利用率低，成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟效益和競爭力的重要障礙。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，以提高能源資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，有利于促進遼寧經(jīng)濟增長盡快從粗放型轉(zhuǎn)向集約型，快速提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟運行質(zhì)量。[2]

3.加快建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會，是減輕遼寧環(huán)境污染的治本之策

歷史形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局不盡合理，使遼寧環(huán)境的結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性污染現(xiàn)象嚴重，經(jīng)濟發(fā)展面臨巨大的環(huán)境壓力。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，有助于將經(jīng)濟社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價，實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一，從根本上解決經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾。[3]

二、遼寧在建設(shè)在“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會中存在的主要問題

為緩解資源環(huán)境壓力，遼寧省近年來通過政府引導(dǎo)、市場推動等方式，促進節(jié)能減排降耗，并已取得初步成效。但是，就整體而言，遼寧的經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境方面仍存在著許多不相協(xié)調(diào)之處，在建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的過程中還存在著許多問題。

1.認識不到位，節(jié)約優(yōu)先的方針有待于一步落實

2005年7月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》，強調(diào)堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，以節(jié)約使用資源和提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié) 水、節(jié)材 、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，加快建設(shè)節(jié)約型社會。但是，當(dāng)前遼寧一些地方政府和職能管理部門對全省嚴峻的資源和環(huán)境形勢認識不足，對經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境間的關(guān)系及矛盾了解不夠，并沒把“節(jié)約優(yōu)先”很好體現(xiàn)到發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)和各項工作中去，仍處在重經(jīng)濟發(fā)展、輕資源環(huán)境保護的慣性狀態(tài)。

2.法律法規(guī)體系不健全，標(biāo)準建設(shè)滯后，可操作性差

建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會，以解決資源短缺和環(huán)境污染為目標(biāo)，需要完善配套的法律法規(guī)體系作為保障。然而，目前遼寧關(guān)于資源節(jié)約、環(huán)境保護的立法思路尚不清晰，尚未出臺引導(dǎo)、規(guī)范節(jié)能環(huán)保工作的地方性法規(guī)和規(guī)章，一定程度上導(dǎo)致現(xiàn)有節(jié)能環(huán)保措施和激勵政策難以得到落實。并且，隨著社會的快速發(fā)展，遼寧執(zhí)行的許多技術(shù)標(biāo)準明顯落后，在建筑節(jié)能、交通節(jié)能和能源消費等領(lǐng)域，缺乏系統(tǒng)、科學(xué)和可操作的地方技術(shù)標(biāo)準。此外，在法的實施方面，還大量存在著有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、監(jiān)督不力等現(xiàn)象，使立法的目標(biāo)難以實現(xiàn)。[4]

3.尚未建立促進資源節(jié)約、環(huán)境保護的長效機制

遼寧現(xiàn)有的制度和政策如國民經(jīng)濟核算體系、價格體系、稅收體系等和部分宏觀產(chǎn)業(yè)政策仍是服務(wù)于傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，促進資源節(jié)約、環(huán)境保護的經(jīng)濟機制和政策體系尚未形成。目前，遼寧的資源性產(chǎn)品價格依舊不合理，支持節(jié)能降耗的財政、稅收、價格、金融等政策受多種利益關(guān)系及其他因素影響，還沒有到位。由于缺乏配套的信貸措施，各地節(jié)能降耗項目普遍存在著融資困難、融資渠道單一、資金匱乏等現(xiàn)象，難以形成促進節(jié)能環(huán)保的有效激勵。

4.缺乏支撐節(jié)能環(huán)保工作的技術(shù)體系

技術(shù)革新與進步是建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的關(guān)鍵支撐條件。目前遼寧在提高資源利用效率的某些技術(shù)方面取得了一定突破，但總體而言，節(jié)能環(huán)保技術(shù)的研究和應(yīng)用明顯滯后。多數(shù)企業(yè)大幅度提高資源利用率的共性和關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新動力不強，環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和資源綜合利用技術(shù)裝備水平不高。在城市垃圾資源化、城市生活污水處理和高濃度有機廢水治理等重要領(lǐng)域的一些關(guān)鍵產(chǎn)品還沒有自己的制造技術(shù)。

5.全民資源意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識不強

雖然遼寧近年來在節(jié)能、節(jié)水、開展資源綜合利用、推行清潔生產(chǎn)方面做了許多宣傳推廣工作，為節(jié)能環(huán)保意識的普及奠定了一定的基礎(chǔ)。但是，由于目前清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約和綜合利用等工作仍由政府部門牽頭推行，沒有引入市場化概念，導(dǎo)致企業(yè)自主參與節(jié)能環(huán)?；顒拥囊庾R不強。同時，由于多年來對公眾資源環(huán)境意識的培養(yǎng)欠賬極多，公眾對節(jié)能環(huán)保的必要性和迫切性了解不深，資源意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識較差，成為建設(shè)“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”社會的極大障礙。

三、遼寧加快建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的對策分析

建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會，是一項龐大的系統(tǒng)工程和長期的艱巨任務(wù)。必須充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，結(jié)合遼寧省的現(xiàn)實狀況統(tǒng)籌考慮，從觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、政策傾斜、法律保障和技術(shù)支持等多方面入手，采取強有力的措施加以推進。

1.加快形成“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系

產(chǎn)業(yè)層次的高低與資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建立是一致的，遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏低是形成其高能耗的主要原因。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，既是減少資源浪費，提高資源產(chǎn)出率的關(guān)鍵之舉，也是遼寧省建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的重要途徑。

(1)促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。遼寧要按照走新型工業(yè)化道路的要求，提高非資源依賴型產(chǎn)業(yè)、低能耗產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟中的比重，加快振興裝備制造業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)信息化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程，形成多元化的新型支柱產(chǎn)業(yè)和具有新型能源和工業(yè)基地特色的資源節(jié)約產(chǎn)業(yè)體系。促進經(jīng)濟增長由主要靠工業(yè)帶動和數(shù)量擴張帶動，向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和優(yōu)化升級帶動轉(zhuǎn)變，徹底改變低層次、高能耗、低效益狀態(tài)。

(2)推動重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突出抓好鋼鐵、化工、建材、煤炭、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)，依法淘汰耗能高、污染重的落后生產(chǎn)能力、工藝裝置和技術(shù)設(shè)備，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。鋼鐵工業(yè)按照高端、精品、專業(yè)化、深加工方向，扶優(yōu)汰劣，提高產(chǎn)業(yè)集中度和技術(shù)水平，構(gòu)建現(xiàn)代化鋼鐵生產(chǎn)體系。化工、建材、煤炭等高耗能產(chǎn)業(yè)，按照“存量調(diào)強、增量調(diào)優(yōu)”的方針改造提升。

(3)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，避免地區(qū)之間的結(jié)構(gòu)趨同。合理調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)資源條件和環(huán)境容量確定不同區(qū)域的發(fā)展方向、功能定位，因地制宜發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，形成資源高效循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈，增強區(qū)域競爭力。

2.逐步完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，推進經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變

循環(huán)經(jīng)濟是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長新模式，它以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化、無害化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為特征。面對嚴峻的形勢，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟模式，走以最有效利用資源和保護環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟之路，是遼寧的必然選擇。從2002年開始，遼寧省率先在全國開展循環(huán)經(jīng)濟試點，圍繞建設(shè)節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會，大力推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，突出抓好節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點工作，并已取得一定成效。

但是，循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)畢竟是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，遼寧的循環(huán)經(jīng)濟實踐尚處于試驗、示范的初級階段，普及面較小，深度不夠，質(zhì)量不高。在建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的過程中，遼寧應(yīng)重點從兩方面繼續(xù)大力推進循環(huán)經(jīng)濟的實踐，努力探索出一條低消耗 、高效益、可持續(xù)發(fā)展的新路。

(1)以推行清潔生產(chǎn)為重點，創(chuàng)建資源節(jié)約型和循環(huán)型企業(yè)。循環(huán)經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)是企業(yè)的清潔生產(chǎn)，通過源頭削減和全過程控制，提高原材料和能源的利用效率，減少污染物產(chǎn)生或排放。遼寧要認真總結(jié)經(jīng)驗和作法，加大推廣力度，逐步建立完善的清潔生產(chǎn)管理體制和實施機制。特別要在重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)中大力推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)先進技術(shù)和污染治理技術(shù)，盡可能地采用無廢或少廢生產(chǎn)技術(shù)對高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)改造，大幅度提高生產(chǎn)的清潔化程度，使企業(yè)單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗及污染物排放量達到國內(nèi)或國際先進水平。[5]

(2)統(tǒng)籌規(guī)劃，整合、提升各類開發(fā)區(qū)，創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。遼寧現(xiàn)有7個國家級、l6個省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新區(qū)，園區(qū)企業(yè)相對集中。應(yīng)依靠循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，對區(qū)域內(nèi)企業(yè)進行能源流、物資流、廢物流、信息流等的重新集成，挖掘出各企業(yè)間互相合作的最大潛能，合理構(gòu)建共生企業(yè)間或產(chǎn)業(yè)間的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條。通過產(chǎn)業(yè)鏈接項目使園區(qū)內(nèi)各企業(yè)產(chǎn)生的廢物得到有效的利用，提升整體經(jīng)濟運行質(zhì)量，促進園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。

3.鼓勵科技創(chuàng)新，加快構(gòu)建節(jié)約能源、保護環(huán)境的技術(shù)支撐體系

應(yīng)充分利用遼寧裝備制造業(yè)和科研實力較強的優(yōu)勢，建立以企業(yè)為主體、科研院所和高等院校協(xié)同參與的機制，引導(dǎo)和整合各方面的科技力量，加大技術(shù)支撐體系的開發(fā)和標(biāo)準的制定。

(1)加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)。要加大科技投入，進一步增強對資源節(jié)約和環(huán)境保護關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，重點開發(fā)一批有重大推廣意義的資源節(jié)約和綜合利用技術(shù)，包括礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)、節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、高效節(jié)水灌溉技術(shù)和旱季節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、固體廢棄物的減量化和資源化利用技術(shù)，城市垃圾的分類收集和資源化處理技術(shù)等。

(2)加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)推廣力度。要進一步加快資源環(huán)境保護新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新材料的推廣應(yīng)用，加大對節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大項目及技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項目的支持力度，著力加快節(jié)約和替代石油、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用、建筑節(jié)能、政府機構(gòu)節(jié)能、綠色照明、節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系等多項工程建設(shè)。力求重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的率先突破，推動節(jié)能環(huán)保工作的深入開展。

4.深化改革，建立節(jié)約資源、保護環(huán)境的市場機制和政策體系

(1)健全財政扶持政策。要把節(jié)能環(huán)保作為政府投資的重點領(lǐng)域，加大公共財政支持力度。各級地方政府要利用國債或預(yù)算內(nèi)資金，對重大節(jié)能環(huán)保工程和節(jié)能環(huán)保技術(shù)開發(fā)、示范項目給予資金補助或貸款貼息支持。發(fā)揮政府投資對社會投資的引導(dǎo)作用，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護及節(jié)能減排技術(shù)改造項目的信貸支持，優(yōu)先為符合條件的項目、循環(huán)經(jīng)濟項目提供直接融資服務(wù)。

(2)強化稅收調(diào)節(jié)政策。積極落實國家節(jié)能、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，抓緊制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)品目錄及相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策，實施鼓勵使用節(jié)能環(huán)保型車船、節(jié)能省地環(huán)保型建筑和現(xiàn)有建筑節(jié)能改造的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵生產(chǎn)或使用列節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，引導(dǎo)消費者購買和使用低能耗、低污染、小排量汽車，調(diào)動消費者節(jié)能環(huán)保的積極性。

完善資源綜合利用和廢舊物資回收利用的稅收優(yōu)惠措施，繼續(xù)實行限制高耗能、高耗材、高污染產(chǎn)品出口的政策措施，逐步取消不符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能、高污染企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

(3)完善價格促進政策。積極穩(wěn)妥地推進資源性產(chǎn)品價格與環(huán)保收費改革，逐步理順資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價關(guān)系，使水、煤、電、天然氣等產(chǎn)品的價格真正反映資源的稀缺程度，使環(huán)保收費標(biāo)準達到能夠補償污染治理成本并使治污者合理盈利的水平，形成有利于節(jié)能和提高能效的價格激勵機制。

5.健全促進資源節(jié)約、環(huán)境保護的政策法規(guī)，加強監(jiān)督管理

當(dāng)前，遼寧除了認真貫徹落實國家的《環(huán)境保護法》、《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《資源綜合利用法》、《水法》等相關(guān)法律法規(guī)，關(guān)鍵是要加快研究制定與這些法律法規(guī)相配套的地方性政策法規(guī)，并據(jù)此制定和完善本地區(qū)主要耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準，從而讓政府各項政令和措施有法可依、有章可循。因此，遼寧應(yīng)抓緊制定與構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會相匹配的有關(guān)資源綜合利用、分類回收、生活廢棄物治理等管理辦法和規(guī)定；完善重點耗能產(chǎn)品和新建建筑的市場準入制度；建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備強制淘汰制度。

此外，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究，是造成資源浪費和環(huán)境破壞比較突出的重要原因。因此，要特別加大資源保護和節(jié)約的執(zhí)法力度，切實開展節(jié)能環(huán)保專項執(zhí)法檢查。嚴肅查處各種破壞和浪費資源的違法違規(guī)行為，依法關(guān)閉那些高耗能、高污染的企業(yè)，對排污企業(yè)加大處罰額度，依法追究那些制造污染而給群眾、給社會帶來重大損失的企業(yè)和個人的責(zé)任。變補救性干預(yù)為預(yù)防性干預(yù)，從傳統(tǒng)的末端治理轉(zhuǎn)向全過程治理。

6.加強宣傳教育，增強全社會的資源節(jié)約意識和環(huán)保意識

(1)加大媒體宣傳力度。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，廣泛宣傳全省資源、環(huán)境形勢和節(jié)能環(huán)保的重大意義；宣傳節(jié)能環(huán)保的基本知識和方式方法；宣傳節(jié)約資源、保護環(huán)境的先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和先進事跡，增強全社會的資源憂患意識、環(huán)境保護意識和節(jié)約資源的責(zé)任感。

(2)加強教育培訓(xùn)，普及資源環(huán)境知識。各級發(fā)展改革部門應(yīng)會同有關(guān)部門和單位舉辦節(jié)能環(huán)保技術(shù)推廣會、經(jīng)驗交流會、成果展示會等，開展節(jié)能管理和技術(shù)人員培訓(xùn)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位對資源環(huán)境保護的重視。教育部門要將節(jié)能納入中小學(xué)教育、高等教育、職業(yè)教育培訓(xùn)體系，開展能源資源短缺的國情、省情教育，普及節(jié)能環(huán)保知識和技能。

(3)大力倡導(dǎo)有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的消費方式。弘揚節(jié)儉、文明、適度、合理的消費理念，反對盲目消費、過度消費和奢侈消費。鼓勵使用能效標(biāo)識產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認證產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、綠色標(biāo)志食品和有機標(biāo)志食品，減少過度包裝和一次性用品的使用，使節(jié)約能源和保護環(huán)境成為全體公民的自覺行動。

[參考文獻]

[1]郎一環(huán)，沈 鐳.我國能源節(jié)約戰(zhàn)略研究[J].中國人口?資源與環(huán)境，2006，16(2)：105-109.

[2]付欽太.推進我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略選擇[J].學(xué)習(xí)論壇，2007，23(2)：36-39.

[3]陳湘舸，解仁美.對資源節(jié)約型社會的深層解讀[J].理論探索，2006，(1)：76-79.

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[5]秦書生，黃威威，付 微.遼寧發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建立環(huán)境友好型社會的思考[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2007，20(1)：3-4.

Study on Construction of Resource-saving and Environment-friendly Society――A Case Study in Liaoning Province

Qiu Ying

(Liaoning University of International Business and Economics，Dalian 116052，China)

篇3

認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會和市委八屆七次全會精神，圍繞全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在全縣開展一場珍惜資源的科學(xué)普及和宣傳活動。廣泛宣傳資源對于人類生存、生命健康、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重大意義，介紹水、煤、電、氣、油、土地等資源所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，普及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等知識，推廣節(jié)約資源新技術(shù)、增強公眾資源憂患意識和節(jié)約意識，挖掘資源節(jié)約的潛力，提高資源節(jié)約利用效率，推行有利于資源節(jié)約的生產(chǎn)方式和消費方式，動員全社會為創(chuàng)建節(jié)約型城市而共同奮斗。同時大力傳播當(dāng)今的領(lǐng)先科技，交流科技成果，開展送科技下鄉(xiāng)等群眾性的科學(xué)普及活動，推動科教興縣戰(zhàn)略的實施，促進人與自然和諧發(fā)展，加快構(gòu)建中等旅游城市的步伐。

二、主題：

珍惜資源——建設(shè)節(jié)約型社會

三、活動時間：

按照*市科技活動周組委會的統(tǒng)一安排，今年我縣第科技活動周從5月15日開始至5月21日結(jié)束。

四、活動內(nèi)容：

按照*市第科技活動周方案，本屆科技活動周在全縣范圍內(nèi)開展五大系列活動：

一是資源形勢宣傳。廣泛宣傳全球資源趨勢及我國資源面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，宣傳國家和我市關(guān)于資源節(jié)約的有關(guān)法規(guī)、政策。開展以合理利用資源、開發(fā)資源知識咨詢、科普宣傳為中心內(nèi)容的廣場活動，拉開科技周的序幕；在城鄉(xiāng)張貼“珍惜資源”、“節(jié)約資源”、“生態(tài)環(huán)?！钡瓤破諕靾D；組織青年科普志愿者深入農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展珍惜資源、保護環(huán)境宣傳服務(wù)活動。各新聞媒體積極開展“珍惜資源——建設(shè)節(jié)約型社會”科普宣傳。

二是資源節(jié)約知識普及。組織參觀節(jié)約資源等科普展覽，發(fā)放“珍惜生命之水”等科普讀物和資源節(jié)約知識科普材料，舉辦科普知識講座，參加“珍惜資源——建設(shè)節(jié)約型社會”主題科普知識競賽，推廣再生水回用、水污染防治、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等新產(chǎn)品、新技術(shù)。

三是資源節(jié)約研討。組織有關(guān)部門科技工作者圍繞合理利用資源、開發(fā)資源和節(jié)約資源、保護環(huán)境、建設(shè)生態(tài)薊縣、綠色薊縣、構(gòu)建和諧社會等主題開展研討。

四是參加“珍惜資源，從我做起”宣傳咨詢聯(lián)合行動日。開展資源節(jié)約宣傳咨詢服務(wù)活動。普及水、氣、電、油節(jié)約知識和安全使用知識，推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材新產(chǎn)品、新技術(shù)。促進全民注意節(jié)約意識。

五是適應(yīng)廣大農(nóng)民需要，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)交流推廣、送科技下鄉(xiāng)活動。

五、主要活動：

科技活動周主要分兩個層次實施，即全縣性重點活動和基層活動。

(一)全縣性重點活動

1、參加*市青少年“珍惜資源，從我做起”宣言傳遞行動（薊縣地區(qū)）啟動儀式及薊縣第科技活動周開幕式。利用周日組織中小學(xué)生參加宣言傳遞行動。啟動儀式后，中小學(xué)生分別進社區(qū)，進農(nóng)村，進校園開展資源節(jié)約知識宣傳。各學(xué)校利用宣傳欄、黑板報等形式開展資源節(jié)約宣傳，“保護資源、關(guān)愛環(huán)境”主題班會和科學(xué)實踐活動?？h科技活動周組委會主辦。

2、舉行送科普圖書下鄉(xiāng)活動。邀請*市圖書館攜帶有關(guān)珍惜資源、保護資源和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等書籍，來我縣為群眾送科普圖書下鄉(xiāng)?？h文化局、市文博學(xué)會主辦。

3、舉辦專業(yè)技術(shù)人員實用技術(shù)培訓(xùn)。聘請*市民盟的有關(guān)專家，為我縣農(nóng)校教師、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，進行國際和國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢及農(nóng)作物種植、畜牧業(yè)、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，提升專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平。同時在全縣農(nóng)村開展實用技術(shù)大培訓(xùn)，幫助農(nóng)民了解掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)。縣教育局主辦。

4、開展科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動。由縣農(nóng)口各局、縣文化局、縣衛(wèi)生局組織精干技術(shù)力量組成下鄉(xiāng)服務(wù)隊。深入全縣鄉(xiāng)村進行以“依靠科學(xué)、珍惜資源、摒棄陋習(xí)、關(guān)愛環(huán)境”和推廣“節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)”技術(shù)為主要內(nèi)容的咨詢、義診和宣傳活動。縣農(nóng)口各委局主辦。

5、參加全市“珍惜資源，從我做起”聯(lián)合大行動。組織有關(guān)科技、環(huán)保、水務(wù)、教育等部門及企事業(yè)單位，在廣場、社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展資源節(jié)約宣傳咨詢服務(wù)活動，普及水、氣、電、油節(jié)約知識和安全使用知識，推廣節(jié)能、節(jié)水設(shè)備與產(chǎn)品等。縣科技活動周組委會主辦。

6、舉辦“建設(shè)節(jié)約型社會”座談會。組織縣國土、礦產(chǎn)、環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、畜牧以及工礦企業(yè)等的專業(yè)技術(shù)人員，聯(lián)系我縣實際，就資源節(jié)約利用、合理開發(fā)，可持續(xù)發(fā)展進行專題座談。為構(gòu)建和諧社會，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展獻計獻策?？h科技活動周組委會主辦。

7、舉辦科教影視放映周。利用各種宣傳媒體，組織播放與“珍惜資源——建設(shè)節(jié)約型社會”有關(guān)的影視片?？h文化局主辦。

8、組織青少年參加“珍惜資源，從我做起”網(wǎng)上論壇。利用*市基礎(chǔ)教育“校校通”網(wǎng)，結(jié)合中小學(xué)生信息技術(shù)教育，在網(wǎng)絡(luò)上開設(shè)論壇。向青少年學(xué)生普及當(dāng)今能源、人才、環(huán)保等資源相關(guān)的科普知識，開展“珍惜資源，從我做起”大討論。縣教育局主辦。

（二）基層活動

本屆科技活動周仍然堅持“以基層為主，全民參與，注重實效”的原則，縣直各部門、廠礦企業(yè)、駐薊單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和群眾團體除參加市縣重點活動外，還要根據(jù)本屆科技活動周主題結(jié)合各自實際情況安排好本單位各項活動，辦出特色。

各單位的科技活動周安排，請于*年4月30日前報縣科委科普科。

六、宣傳報道

今年科技活動周期間要繼續(xù)加大宣傳力度，縣電視臺、廣播電臺、《新薊州》報要積極組織好科技活動周的宣傳報道工作，各單位要充分利用各種宣傳媒介，采用廣播、印發(fā)宣傳資料、張貼標(biāo)語、板報、櫥窗等多種形式開展好科技活動周的宣傳工作。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)及要求

1、薊縣第科技活動周由縣委、縣政府主辦?？h科委、縣科協(xié)和有關(guān)部門承辦。成立薊縣第科技活動周組織委員會?？h委副書記羅翠華同志任名譽主任，副縣長郭春富同志任主任,縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣文明辦、縣政府辦公室、縣科委、縣計委、縣農(nóng)委、縣建委、縣市容委、縣教育局、縣文化局、縣衛(wèi)生局、縣體育局、縣環(huán)保局、縣廣播電視局、縣水務(wù)局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)等部門為成員。縣科技活動周組委會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣科委。縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和駐薊單位要明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志負責(zé)，指定科室具體組織實施。

篇4

[關(guān)鍵詞] 資源節(jié)約；循環(huán)經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

泰安市是山東省著名的旅游城市，其旅游、礦產(chǎn)、土地等資源都是相對豐富的，但在資源的開發(fā)利用等方面存在浪費嚴重和開發(fā)不足現(xiàn)象。與國家提出的建設(shè)節(jié)約型城市的要求相比，泰安市還有很大差距，也存在著巨大潛力。因此，泰安市應(yīng)當(dāng)積極采取措施，以推進“五節(jié)”(節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦)、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，提高資源利用效率，形成節(jié)約型的經(jīng)濟增長方式、節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)約型的城市發(fā)展模式和節(jié)約型的消費方式，建設(shè)資源節(jié)約型城市。

一、推進機制創(chuàng)新，建立資源節(jié)約和服務(wù)高效的機制

(一)推進機制創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府和市場兩方面的作用。政府對能源資源的節(jié)約使用、新能源開發(fā)等應(yīng)給予指導(dǎo)、扶持。一方面，出臺節(jié)約資源和能源的獎勵措施，以形成必要的激勵；另一方面，對浪費及不合理使用資源和能源的行為進行處罰和制裁；用稅收、準入等經(jīng)濟和制度杠桿進行調(diào)控，促成工業(yè)發(fā)展模式和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。政府自身還應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)民主的決策機制，不斷完善重大經(jīng)濟社會問題的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化決策程序，擴大政務(wù)公開范圍，完善監(jiān)督機制，做到科學(xué)合理決策，避免出現(xiàn)決策失誤導(dǎo)致的資源浪費和生態(tài)破壞。同時運用各種市場調(diào)節(jié)手段，如財稅、金融、投資、信貸、價格等政策手段，調(diào)節(jié)市場主體的行為，形成自覺節(jié)約資源和保護環(huán)境的長效機制，從源頭上減少資源消耗、環(huán)境污染和破壞，形成建設(shè)節(jié)約型社會的激勵和約束機制。

(二)建立廢物利用的資源回收機制。樹立廢棄物也是資源的觀念，按照“資源產(chǎn)品廢棄物再生資源”的思路，不斷探索企業(yè)和區(qū)域循環(huán)再利用新的流程模式，實現(xiàn)資源的梯次利用、高效利用和循環(huán)利用。完善社會、資源消耗企事業(yè)單位兩級回收利用渠道，努力實現(xiàn)統(tǒng)一分類管理、綜合開發(fā)利用以及合理銷毀處置，提高再生利用水平，降低最終處置數(shù)量。重點推進廢鋼鐵、有色金屬、家電及電子產(chǎn)品等為主的固體廢棄物分類回收信息網(wǎng)絡(luò)體系、分類拆解和再資源化的處理體系的建設(shè)；完善再生水利用設(shè)施建設(shè)以及城市垃圾、污泥減量化和資源化利用。支持和培育技術(shù)含量高、專業(yè)化的廢棄物回收再利用的企業(yè)。

泰安市已經(jīng)成立了泰安拆車有限公司，負責(zé)整個泰安市的報廢車輛回收拆解工作，每年回收拆解廢舊車輛約2000余輛，鋼鐵、有色金屬回收利用率可達90%以上。2006年開工建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠一處，同時配套建設(shè)填埋場一處，項目建成后，泰安將實現(xiàn)生活垃圾60%焚燒發(fā)電?？梢?，形成廢物利用的資源回收機制，前景廣闊，大有可為。

(三)以提高資源利用效率為核心，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式的創(chuàng)新。循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。近幾年泰安經(jīng)濟雖然有了較大發(fā)展，但高投入、高排放、高消耗的粗放型增長格局尚未根本改變。1991-2003年的泰安GDP增長中，外延式增長貢獻率為70.9%，內(nèi)涵式增長貢獻率僅為29.1%。這種增長方式不僅為土地、環(huán)境難以承載，而且還面臨越來越嚴峻的市場約束。因此，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用效率，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，是建設(shè)資源節(jié)約型城市的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.建立完善的法律法規(guī)體系，通過法制約束推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。建立完善的法律法規(guī)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要保障。當(dāng)前一是要認真貫徹落實已有的相關(guān)法律法規(guī)；二是應(yīng)抓緊制定有利于加強綠色消費、促進資源循環(huán)利用以及資源回收方面的法律法規(guī)。在國家立法的前提下，完善地方性法規(guī)體系建設(shè)，加快制定行業(yè)標(biāo)準規(guī)范。根據(jù)實際制訂本市節(jié)約用電、集中供熱等管理辦法，及規(guī)范家用電器、待機能耗等標(biāo)準，因地制宜建立適合本地發(fā)展的特色循環(huán)經(jīng)濟模式。

2.強化政策導(dǎo)向，堅持鼓勵與限制相結(jié)合，形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制。一是應(yīng)對實行清潔生產(chǎn)、積極開展廢棄物回收和循環(huán)再生利用及生產(chǎn)再生資源類產(chǎn)品的企業(yè)，給予一定的資金補助、低息貼息貸款或減免稅收等政策優(yōu)惠，以使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)真正有利可圖。二是大幅度提高自然資源稅，并按照“污染者付費”原則進一步提高企業(yè)排污收費標(biāo)準及廢棄物收費標(biāo)準等，利用經(jīng)濟手段促進我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

3.積極創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。在企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和社會等三個層次上推進循環(huán)經(jīng)濟的試點示范。堅持用循環(huán)經(jīng)濟理論指導(dǎo)并規(guī)范經(jīng)濟社會活動。積極開展“綠色社區(qū)”、“環(huán)境友好型企業(yè)”、“生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”、“環(huán)保模范城市”、“優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建活動；選擇清潔生產(chǎn)、經(jīng)濟效益突出，資源合理利用的企業(yè)進行資源節(jié)約型企業(yè)示范；選擇開發(fā)區(qū)和新建工業(yè)區(qū)進行生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，在工業(yè)園區(qū)重點推進產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)化，以園區(qū)、企業(yè)、產(chǎn)品的綠色環(huán)保為突破，最大限度地減少排放和污染，建設(shè)環(huán)保型、生態(tài)型工業(yè)園區(qū)；選擇新建社區(qū)進行綠色社區(qū)示范。通過示范區(qū)的運作，探索工業(yè)園區(qū)、城市循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，努力建立以企業(yè)為“點”，以行業(yè)為“線”，以城市和區(qū)域為“面”的全方位的資源綜合利用循環(huán)體系，實現(xiàn)泰安市建設(shè)經(jīng)濟強市和建設(shè)“藍天、碧水、青山、綠色家園”環(huán)境模范城市的目標(biāo)，并做好爭創(chuàng)省級循環(huán)經(jīng)濟型城市工作。

二、發(fā)揮示范效應(yīng)，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好型的城市公共服務(wù)與消費體系

(一)樹立節(jié)約型消費理念，提高民眾資源節(jié)約意識與環(huán)保意識。必須加大教育和宣傳的力度，使科學(xué)消費觀深入各家庭之中，樹立勤儉節(jié)約、科學(xué)健康的消費習(xí)慣，讓節(jié)約成為每個公民的生活態(tài)度和生活方式。加強節(jié)約資源知識的培訓(xùn)工作，廣泛開展節(jié)約資源科普教育，使廣大群眾掌握節(jié)約資源的基本知識和方法。發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，協(xié)助執(zhí)法部門對各種不合理、不健康的消費模式給予嚴厲打擊。

(二)制定資源節(jié)約標(biāo)準，完善節(jié)約資源的法律法規(guī)體系。制定節(jié)約資源的標(biāo)準，調(diào)節(jié)和規(guī)范人們的生活消費行為，限制和革除不合理消費，倡導(dǎo)節(jié)約型消費，這是構(gòu)建節(jié)約型消費模式的關(guān)鍵。包括制定和修訂促進資源有效利用的法律法規(guī)、建立嚴格的節(jié)能管理制度、明確激勵政策、規(guī)范執(zhí)法主體、加大懲戒力度等，這些都將成為構(gòu)建節(jié)約型消費模式的重要保障。

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關(guān)鍵詞 ：節(jié)能環(huán)保技術(shù) 工民建施工 重要性 運用

1.引言

近幾年來，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，綜合國力的逐步提升，人民生活水平越來越高。新時期的城市化進程日益加快，建筑行業(yè)迅速崛起。然而，經(jīng)濟發(fā)展與建筑行業(yè)的崛起需要的代價是資源的浪費和環(huán)境的破壞，使我國面臨者嚴峻的資源形式和環(huán)境危機。為緩解資源緊張的局面，國家大力提倡建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，優(yōu)化資源配置，提高資源利用率。節(jié)能環(huán)保技術(shù)的出現(xiàn)使得節(jié)約能源、保護環(huán)境成為現(xiàn)實，它是一種先進的科學(xué)技術(shù)手段。隨著節(jié)能環(huán)保技術(shù)的深入以及工民建施工的廣泛運用，資源浪費情況大大減少，并且有效地提高了建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.節(jié)能環(huán)保技術(shù)

2.1 節(jié)能環(huán)保技術(shù)的概況

節(jié)能環(huán)保技術(shù)是一種先進的技術(shù)手段，隨著科學(xué)技術(shù)的進步，節(jié)能環(huán)保技術(shù)在逐步深入發(fā)展。建筑企業(yè)可以根據(jù)使用能源情況，采取相應(yīng)的節(jié)能技術(shù)減少不必要的資源浪費。當(dāng)前，能源消耗主要集中在建筑的采暖、空調(diào)等方面，能耗較大，節(jié)能環(huán)保技術(shù)可以有效緩解城市能源緊張和環(huán)境污染狀況。

2.2 節(jié)能環(huán)保技術(shù)的重要性

節(jié)能環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，降低施工成本，較大程度提升建筑質(zhì)量。第一，節(jié)約施工成本。建筑行業(yè)的節(jié)能意識隨著社會節(jié)能減排意識的不斷發(fā)展而發(fā)展，新型建筑材料的研發(fā)突破了傳統(tǒng)建筑材料的限制，可以達到循環(huán)利用的效果。更重要的是，與傳統(tǒng)材料相比，新型建筑材料成本相對較低，質(zhì)量較好，利用率較高，進而大幅降低了施工成本，提高了建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。第二，提升建筑質(zhì)量。新型建筑材料要求節(jié)能、環(huán)保、耐用，它的出現(xiàn)將各個施工環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，確保施工的順利進行，實現(xiàn)能源材料的高效利用，大大提升建筑質(zhì)量。總之，節(jié)能環(huán)保技術(shù)的廣泛應(yīng)用存在著諸多意義。

3.節(jié)能環(huán)保技術(shù)在工民建施工的運用

節(jié)能技術(shù)在工民建施工中被廣泛運用，節(jié)能施工技術(shù)的發(fā)展促進了施工工作的順利進行，實現(xiàn)建筑的節(jié)能型、綠色性、環(huán)保性，因此在工民建施工過程中應(yīng)堅持幾點原則。

3.1 節(jié)能環(huán)保技術(shù)在工民建施工的運用原則

首先，節(jié)能建筑在施工前要綜合考慮與環(huán)境的協(xié)調(diào)性。注重施工地區(qū)周圍的環(huán)境、地質(zhì)等因素，使節(jié)能建筑與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)、顯得和諧。

其次，對技術(shù)人員的素質(zhì)要求較高。選擇新型的節(jié)能建筑人才，確保設(shè)計過程和施工過程的節(jié)能、環(huán)保要求，將節(jié)能環(huán)保理念落到實處。

最后，選用節(jié)能環(huán)保型材料。在工民建施工過程中，選用節(jié)能型環(huán)保材料很關(guān)鍵，節(jié)能技術(shù)貫穿整個運輸和加工環(huán)節(jié)，實現(xiàn)材料的循環(huán)利用。

3.2 節(jié)能環(huán)保技術(shù)在工民建施工的運用重要性

目前，我國能源形勢較嚴峻，能源需求遠遠大于能源的供給。特別是建筑行業(yè)，工民建施工需要消耗諸多能源，這嚴重制約了我國經(jīng)濟的發(fā)展，破壞了生態(tài)環(huán)境。因此我們要大力倡導(dǎo)節(jié)能減排，在工民建施工采取節(jié)能環(huán)保技術(shù)以實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境的目的。

第一，節(jié)能環(huán)保技術(shù)在工民建施工廣泛運用，可以有效降低施工成本。新型節(jié)能材料可以循環(huán)利用而且成本較低，節(jié)能技術(shù)的利用還可以促使施工技術(shù)進步，提高施工效率與質(zhì)量，縮短施工周期。

第二，節(jié)能環(huán)保技術(shù)在工民建施工廣泛運用，符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。節(jié)能技術(shù)可以節(jié)約能源，減少能源的浪費，保護我國的生態(tài)環(huán)境，促進人與環(huán)境的和諧統(tǒng)一，有利于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。與此同時，節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，可以促使相關(guān)單位研發(fā)新型能源，促進綠色、環(huán)保的能源的開發(fā)和利用，實現(xiàn)經(jīng)濟的良性發(fā)展。

第三，節(jié)能環(huán)保技術(shù)在工民建施工廣泛運用，可以有效推動節(jié)能技術(shù)在其他行業(yè)的普及與發(fā)展。建筑行業(yè)涉及的領(lǐng)域跨度較大，在工民建施工運用節(jié)能技術(shù)有利于該技術(shù)的推廣，逐漸擺脫對傳統(tǒng)能源的依賴，促進社會的發(fā)展進步。

3.3 節(jié)能環(huán)保技術(shù)的具體運用

節(jié)能環(huán)保技術(shù)在工民建施工的應(yīng)用具體有以下幾種：太陽能技術(shù)、采暖節(jié)能技術(shù)、采光節(jié)能技術(shù)等。

太陽能集熱器技術(shù)即太陽能節(jié)能技術(shù)，太陽能具有無限的能量，是發(fā)現(xiàn)最大的能源。太陽能技術(shù)已經(jīng)基本普及，該技術(shù)主要是將吸收的太陽能轉(zhuǎn)化為熱能，供需要的物體使用。工民建施工采用的太陽能熱水器就是運用該技術(shù)，大大降低了人們對傳統(tǒng)能源天然氣的需求。

采暖節(jié)能技術(shù)是工民建施工常用的技術(shù)措施，可以運用水源熱泵系統(tǒng)，將外界的熱能引入室內(nèi)或者加入控制閥，實現(xiàn)能源的節(jié)約。在北方建筑中，供暖通常采用依靠熱力供應(yīng)的集中供暖與多樣供暖，但是這種方式存在諸多問題，采暖節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用恰好能達到采暖、節(jié)能的目的。

采光節(jié)能技術(shù)就是利用光能，將光能轉(zhuǎn)化為我們所需要的能源。作為一種新型技術(shù)，它可以突破側(cè)面采光的限制，大范圍的進行采光，提高采光的質(zhì)量和效果充分利用太陽光。

4.結(jié)語

把節(jié)能技術(shù)運用在工民建施工可以有效地減少能源浪費的情況，保護生態(tài)環(huán)境，促進新能源的開發(fā)與利用。因此，節(jié)能技術(shù)的發(fā)展可以推動建筑行業(yè)的良性發(fā)展，提高工民建施工的整體水平。節(jié)能技術(shù)在工民建施工的運用要求相關(guān)行業(yè)引進和培養(yǎng)新型節(jié)能型人才，加強與其他行業(yè)、其他領(lǐng)域、其他國家的交流與合作，積極開發(fā)新能源，促進新型節(jié)能能源的普及與運用，適應(yīng)我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的需要。

參考文獻：

[1]范吉，沈中林，試析現(xiàn)代工民建節(jié)能施工技術(shù).《商品與質(zhì)量?建筑與發(fā)展》.2014年4期.

[2]殷德智.淺析工民建節(jié)能施工技術(shù).《城市建設(shè)理論研究（電子版）》.2013年10期.

篇6

文獻標(biāo)志碼：A

文章編號：1671-7740(2010)01-0093-01

高等學(xué)校作為一個社會組織，將“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”兩型理念融于校園綠化中，把校園建設(shè)成現(xiàn)代的、新型的生態(tài)的和諧的校園，對于推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)具有十分積極的作用。 　高等學(xué)校校園綠化必須嚴格按照科學(xué)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的要求，以資源節(jié)約為前提，以環(huán)境友好為目標(biāo)，通過高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)和高效能管理，使校園綠化有長足的發(fā)展，校園環(huán)境有顯著的改善。做到校園綠化資源最大的節(jié)約，人與自然環(huán)境和諧地相處。

一、融兩型理念于綠化規(guī)劃中，是高校綠化的根本

綠化規(guī)劃是高校綠化的龍頭，將資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的理念融于綠化規(guī)劃中，是高校綠化的根本。

要使資源節(jié)約型和和環(huán)境友好型的理念融于校園綠化規(guī)劃之中，規(guī)劃設(shè)計人員就必須充分掌握學(xué)校的氣候條件、地質(zhì)狀況、地下水位、土壤性狀、地形地貌，充分熟悉擬用植物的生態(tài)條件、生理習(xí)性、季相變化、功能作用；充分了解學(xué)校的人文環(huán)境，風(fēng)土人情和人們對校園綠化的特殊要求，充分理解資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的核心內(nèi)涵，按照適地適樹的原則選用適當(dāng)?shù)闹参锓N類、規(guī)格大小和配置方式，盡可能利用學(xué)?，F(xiàn)有可利用的綠化資源；按照以人為本的原則合理配置園林植物和其他元素，合理進行空間布局，盡最大可能發(fā)揮園林綠化的功能效益和滿足人們的游憩要求；按照可持續(xù)利用的原則，立足學(xué)校，注重節(jié)約和環(huán)保設(shè)計，使資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的理念貫穿園林綠化的始終。

二、融兩型理念于綠化建設(shè)中是高校綠化的關(guān)鍵

校園綠化施工的質(zhì)量好壞和水平高低直接影響著高校園林綠化的設(shè)計理念、設(shè)計意圖的體現(xiàn)、只有綜合能力強、業(yè)務(wù)水平高、質(zhì)量信譽好、技術(shù)精的園林綠化施工隊伍，才能打造出優(yōu)質(zhì)工程、精品工程，才能使規(guī)劃意圖體現(xiàn)得淋漓盡致，綠化資源利用得恰到好處。為此，施工單位必須熟悉設(shè)計圖紙、領(lǐng)悟設(shè)計意圖、明確設(shè)計理念，制訂切實可行的科學(xué)合理的施工組織設(shè)計，把資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的理念融入施工方案，把節(jié)約理念、環(huán)保理念、和諧理念和科學(xué)理念落實到每個施工過程，每個施工環(huán)節(jié)，在保證質(zhì)量、保證安全和保證進度的前提下，盡可能地節(jié)約資源、降低成本、減少浪費、保護環(huán)境，真正實現(xiàn)“物盡其用，財盡其利，人盡其能”，資源節(jié)約環(huán)境友好，人與自然和諧相處。

三、融兩型理念于綠化管理之中，是高校綠化的保障

常言道：高等學(xué)校的園林綠化是“三分栽，七分管”，栽是關(guān)鍵，管是保障。只有嚴格管理，科學(xué)管理，才能出高品質(zhì)、高品位的園林綠化。

篇7

年于節(jié)能宣傳周活動方案

為營造良好的社會氛圍，促進資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會建設(shè)，進一步動員社會各界積極參與節(jié)能宣傳工作，形成人人參與節(jié)能的輿論環(huán)境，促進我區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家、省、市文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在全區(qū)上下大力倡導(dǎo)節(jié)約型生產(chǎn)方式、消費模式和生活方式，把節(jié)能變成全體公民的自覺行動。同時，通過開展節(jié)能宣傳周活動，緊緊圍繞今年國家“推廣使用節(jié)能產(chǎn)品，促進擴大消費需求”主題，重點推廣使用高效照明產(chǎn)品、高效節(jié)能空調(diào)、高效節(jié)能電機、節(jié)能環(huán)保汽車等節(jié)能產(chǎn)品，引導(dǎo)公眾科學(xué)消費、綠色消費。以政府組織為推動，社會參與為基礎(chǔ)，通過開展各種形式的節(jié)能宣傳活動，使節(jié)能理念深入到企業(yè)、社區(qū)、商場、學(xué)校、農(nóng)村和機關(guān)。加大節(jié)能監(jiān)督力度，加快我區(qū)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會建設(shè)進程。

二、活動主題

年節(jié)能宣傳周活動主題為：“節(jié)能我行動低碳新生活”。

三、活動時間

年節(jié)能宣傳周活動時間為6月11日至17日。

四、主辦單位

此次活動由區(qū)政府主辦，區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)能工作辦公室承辦。責(zé)任部門包括各街道辦事處、團區(qū)委、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)服務(wù)業(yè)局、區(qū)文體廣電新聞出版局、技術(shù)監(jiān)督于洪分局、環(huán)保于洪分局、區(qū)旅游局、裝備制造配套產(chǎn)業(yè)集聚一區(qū)、二區(qū)開發(fā)建設(shè)辦公室。

五、活動分工

（一）節(jié)能宣傳周期間，區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)能工作辦公室要在于洪廣場舉辦各種節(jié)能宣傳活動，印發(fā)節(jié)能宣傳手冊，展示以節(jié)能法律法規(guī)、節(jié)能生活小竅門、節(jié)能先進經(jīng)驗、節(jié)能產(chǎn)品等內(nèi)容為主的節(jié)能宣傳板，傳播節(jié)能理念，普及節(jié)能知識，營造濃厚的節(jié)能氛圍。各街道辦事處（園區(qū)開發(fā)建設(shè)辦公室）要在轄區(qū)內(nèi)開展多種形式的節(jié)能宣傳活動，宣傳周活動將納入年終績效考核內(nèi)容。

（二）區(qū)政府辦公室要積極推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。以節(jié)能宣傳周活動為契機，以“綠色辦公、低碳生活”為主題，在6月13日開展“綠色出行日”，并結(jié)合實際情況在全區(qū)公共機構(gòu)開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動，大力宣傳引導(dǎo)使用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)。在政府采購中推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，引導(dǎo)機關(guān)工作人員率先垂范。

（三）區(qū)發(fā)改局要積極開展節(jié)能宣傳活動。利用于洪信息網(wǎng)和于洪廣場大屏幕開展節(jié)能宣傳，開展“網(wǎng)絡(luò)節(jié)能行動”普及低碳知識。積極倡導(dǎo)綠色消費，組織節(jié)能產(chǎn)品的宣傳。

（四）區(qū)教育局要組織開展中小學(xué)“校園低碳行動”。利用校園網(wǎng)、廣播、黑板報等形式，努力營造濃厚的節(jié)能環(huán)保氛圍。組織開展好校園“四個一”實踐活動即節(jié)約一滴水、節(jié)約一張紙、節(jié)約一支筆、節(jié)約一度電，引導(dǎo)他們從一點一滴做起，大力營造節(jié)能校園文化。

（五）區(qū)科技局要組織開展節(jié)能創(chuàng)新成果宣傳展示活動。通過舉辦節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果展示及各種技術(shù)交流展示活動，努力把先進的節(jié)能技術(shù)推向市場。

（六）區(qū)城建局要積極宣傳推廣建筑節(jié)能最新產(chǎn)品、技術(shù)。重點開展《陽市民用建筑節(jié)能條例》宣傳活動，在全區(qū)范圍內(nèi)對建筑節(jié)能政策規(guī)章、示范項目、科普知識等進行廣泛地宣傳。

（七）區(qū)交通局要大力宣傳交通運輸行業(yè)節(jié)能法規(guī)。充分利用交通刊物、交通網(wǎng)站、出租車電子顯示屏等媒體，廣泛宣傳節(jié)能相關(guān)知識。積極開展“節(jié)能環(huán)保駕駛”活動，鼓勵輕踩油門、少踩剎車、怠速熄火、少用空調(diào)、常檢胎壓、減重行駛，宣傳節(jié)能環(huán)保駕駛理念，號召駕駛員養(yǎng)成良好的駕駛習(xí)慣，積極參與節(jié)能活動。

（八）區(qū)農(nóng)林局要組織開展“節(jié)能農(nóng)村行”活動。積極開展農(nóng)村沼氣利用等節(jié)能技術(shù)宣傳，大力推廣其它生物質(zhì)能、太陽能、節(jié)能炕灶等新能源和節(jié)能技術(shù)。

（九）區(qū)服務(wù)業(yè)局要大力開展服務(wù)流通企業(yè)節(jié)能宣傳活動。督促各大商業(yè)街、大型超市等懸掛節(jié)能宣傳條幅；各服務(wù)流通企業(yè)要積極開展以節(jié)約用電、適度消費、抑制過度包裝和限制使用塑料購物袋等為內(nèi)容的多種形式宣傳活動，采取有效措施，控制夏季室內(nèi)溫度不低于26度。引導(dǎo)和鼓勵使用高效照明產(chǎn)品、高效節(jié)能空調(diào)、高效節(jié)能電機等節(jié)能產(chǎn)品。加大宣傳引導(dǎo)，大力倡導(dǎo)節(jié)能風(fēng)尚，引導(dǎo)零售企業(yè)銷售適度包裝商品，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)實行綠色包裝。

（十）區(qū)文廣局要通過電視等傳播渠道開展節(jié)能宣傳報道，形成良好的社會氛圍。積極宣傳節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、節(jié)能先進單位的典型經(jīng)驗以及日常節(jié)能知識，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用。

（十一）技術(shù)監(jiān)督于洪分局要積極宣傳計量知識和計量科學(xué)，宣傳能源計量工作和計量檢測在節(jié)能減排和經(jīng)濟建設(shè)中的作用。

（十二）環(huán)保于洪分局要組織環(huán)保志愿者走進廣場、社區(qū)宣傳節(jié)能環(huán)保知識。在社區(qū)、學(xué)校開展以“節(jié)能我行動，低碳新生活”為主題的環(huán)保宣傳活動，通過典型案例，宣傳資源節(jié)約和環(huán)境保護的必要性和重要性，強化全民環(huán)保意識。

（十三）區(qū)總工會要組織開展“我為節(jié)能做貢獻”活動。動員廣大職工圍繞企業(yè)節(jié)能開展合理化建議，積極推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。

（十四）團區(qū)委要通過開展“青年文明節(jié)約先行”活動。積極開展“我為節(jié)約做貢獻”和“節(jié)能宣傳-志愿者在行動”等活動，引導(dǎo)青少年增強資源意識和節(jié)約意識，推動社會形成資源節(jié)約的良好風(fēng)氣

（十五）區(qū)婦聯(lián)要組織開展形式多樣的節(jié)能知識宣講活動，普及家庭節(jié)能常識與技能，引導(dǎo)家庭成員將節(jié)能知識、措施、方法、成果建立起家庭檔案。

六、活動要求

（一）加強宣傳力度，營造濃厚的宣傳氛圍。在節(jié)能宣傳周活動期間，集中力量做好系列宣傳活動。宣傳活動要注重實效，面向基層，貼近公眾，大力開展群眾性的節(jié)能普及活動，創(chuàng)建節(jié)能型政府、節(jié)能型企業(yè)、節(jié)能型社區(qū)、節(jié)能型學(xué)校，增強全民自覺節(jié)能的意識。

（二）精心組織，加強協(xié)作。各責(zé)任單位要根據(jù)本活動方案分別制定本部門節(jié)能宣傳周活動方案，要嚴格按照活動方案的要求，明確分工，加強協(xié)作，落實責(zé)任，保障各項活動的順利實施。各成員單位要將本單位節(jié)能宣傳周活動方案于6月10日15：00前報區(qū)節(jié)能管理辦公室。

篇8

【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明；資源節(jié)約；環(huán)境保護；可再生能源；污染

引言

生態(tài)文明建設(shè)不但是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，而且是一個歷史的過程，其核心觀念就是要求任何自然和諧相處。建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式是實現(xiàn)建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求之一。研究生態(tài)文明視角下的資源節(jié)能和環(huán)境保護意義重大。

1生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵

胡景濤在十七大報告中支出：建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式。黨的十七大報告指出：堅持節(jié)約能源和保護環(huán)境的基本國策，關(guān)系到人民群眾切身利用和中華民族發(fā)展。生態(tài)文明指的是人類為了為美好生態(tài)環(huán)境進行保護建設(shè)取得的物質(zhì)成果、制度成果和精神成果的總和，是貫穿于社會建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)中的系統(tǒng)過程中，是確保人和社會、人和自然、人和人和諧相處的社會形態(tài)。生態(tài)文明建設(shè)，是將尊重自然規(guī)律作為前提，將人和社會、人和自然、環(huán)境和經(jīng)濟之間的和諧共生作為宗旨，是將資源環(huán)境承載力作為基礎(chǔ)，著眼點是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會。

2生態(tài)文明視角下的資源節(jié)約

生態(tài)文明視角下的資源節(jié)約就是要要節(jié)約集中利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。推動能源生產(chǎn)和消費革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。加強水源地保護和用水總量管理，建設(shè)節(jié)水型社會。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。加強礦產(chǎn)資源勘查、保護、合理開發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。主要從下面幾個方面進行：

2.1推進生態(tài)文明建設(shè)，必須著力加大水資源節(jié)約保護力度

水資源是生態(tài)環(huán)境的主要控制性因素，水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要內(nèi)涵和組成部分，協(xié)同推進人民富裕、國家富強，必須加快推進水生態(tài)文明建設(shè)，必須重點關(guān)注如何確保水資源的利用更加的高效，就是將節(jié)水的觀念貫穿于社會的發(fā)展和經(jīng)濟伸長過程中，從源頭對水資源短缺的瓶頸進行打破。要重點關(guān)注改善水資源的總體質(zhì)量，強化水功能區(qū)的監(jiān)督和管理，對水域納污的能力進行核定，加快建立以水域納污能力倒逼陸域污染減排的綜合治污和保護模式。推進水生態(tài)文明建設(shè)，必須著眼于生態(tài)功能全面提升，大力實施水生態(tài)保護和修復(fù)。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入開展水生態(tài)文明建設(shè)，要以水源涵養(yǎng)為根本，推進重點區(qū)域水土流失治理，加快生態(tài)清潔小流域建設(shè)。同時堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加強生態(tài)文明建設(shè)任重而道遠，需要積極行動，大膽創(chuàng)新。要打破舊的思維定式和條條框框，堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要加快推進能源生產(chǎn)和消費革命，加強污染防治和生態(tài)環(huán)境保護，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，強化技術(shù)創(chuàng)新和國際合作，完善生態(tài)文明制度和政策體系，推動生態(tài)文明意識提升和全民參與，努力走出一條能耗排放做“減法”、經(jīng)濟發(fā)展做“加法”的新路子。

2.2加強土地資源的管理和利用

我國人均擁有的土地資源特別是耕地資源不足，人均耕地資源面積逼近保障我國農(nóng)產(chǎn)品供給安全的紅線，必須嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。面對新形勢、新要求，國土資源部將深入貫徹落實黨的十精神要求，繼續(xù)不遺余力地落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，積極穩(wěn)妥推進土地管理改革創(chuàng)新，完善變更調(diào)查工作機制，不斷提高國土資源保障能力和保護水平。

2.3大力發(fā)展清潔能源和可再生能源

我國的可再生能源的利用潛力非常巨大，必須將發(fā)展清潔能源和可再生能源放到國家能源發(fā)展中的優(yōu)先位置，不斷的推動改善能源結(jié)構(gòu)。通過政策引導(dǎo)以及加大資金投入，不斷的對煤巖液化新技術(shù)進行開發(fā)和退房，發(fā)展以煤炭資源作為基礎(chǔ)的清潔能源；加強沼氣、太陽能技術(shù)的應(yīng)用，建設(shè)太陽能電站，加強風(fēng)能的利用，對農(nóng)村以及邊遠地區(qū)的生活用電問題進行解決，同時，要加強礦產(chǎn)資源勘查、保護合理開發(fā)。

2.4加快對破壞資源和污染環(huán)境的落后生產(chǎn)方式進行淘汰

嚴格按照我國相關(guān)的法律法規(guī)，加快對落后生產(chǎn)設(shè)備和方式進行淘汰，按照法律和政策標(biāo)準對一些破壞資源和污染環(huán)境以及不具備安全生產(chǎn)條件的小火電、小煤礦、小鋼鐵等進行淘汰；另外建立起落后產(chǎn)業(yè)退出機制，按照國家政策和市場新乒，引導(dǎo)和幫助企業(yè)進行技術(shù)改造。

2.5促進循環(huán)經(jīng)濟大發(fā)展

從企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域三個層面推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。開展“一市一園”、“一縣一企”省級循環(huán)經(jīng)濟試點，推廣煤炭、電力、冶金、化工等行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展典型模式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)，用循環(huán)經(jīng)濟理念和模式對各類園區(qū)進行再規(guī)劃、再改造，形成以園區(qū)帶動社區(qū)、輻射區(qū)域，逐步形成小循環(huán)-中循環(huán)-大循環(huán)互動格局。加快推進國家工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設(shè)試點工作，帶動建設(shè)一批資源綜合利用基地，提高全省工業(yè)固廢綜合利用水平。

2.6合理控制能源總量

大力調(diào)整優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)，促進能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級。合理控制能源生產(chǎn)和消費總量。逐步建立和完善能源市場交易機制，引導(dǎo)能源消費流向能效水平高的地區(qū)和企業(yè)。建立能源消費總量預(yù)警預(yù)測機制，及時預(yù)警和控制能源消費總量，切實改變敞開口子供應(yīng)能源和無節(jié)制使用能源的現(xiàn)象。堅持將能源消費總量控制指標(biāo)與節(jié)能目標(biāo)、GDP增長指標(biāo)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)以及配額市場化交易相掛鉤，建立嚴格的能源消費總量控制指標(biāo)評價考核體系。

3生態(tài)文明視角下的環(huán)境保護

十八屆三中全會對健全生態(tài)文明體制提出新要求。生態(tài)文明建設(shè)理念，是我們黨在總結(jié)實踐經(jīng)驗、反思現(xiàn)實困境的基礎(chǔ)上提出的先進理念。我們現(xiàn)在面臨資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的重大現(xiàn)實問題。從人民需求來看，我們迫切需要清新的空氣、清潔的水、安全的食品、舒適的人居環(huán)境等，同時，也迫切需要解決很多由于過度開發(fā)和污染引起的環(huán)境問題。這是百姓的期望，也是政府首先應(yīng)該解決的。應(yīng)對挑戰(zhàn)，我們必須要認真面對現(xiàn)實要求，采取有力措施，加大環(huán)境保護力度，推進生態(tài)文明建設(shè)。（1）廣泛開展環(huán)保宣傳，營造良好氛圍。廣泛宣傳，切實加強環(huán)境保護基本國策教育，普及生態(tài)環(huán)?；局R。加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和重點企業(yè)負責(zé)人的環(huán)保知識培訓(xùn)，不斷提高他們依法行政、守法經(jīng)營的意識。（2）完善環(huán)境保護管理機制。進一步落實環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，著力形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進的生態(tài)環(huán)保工作格局，健全和完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門分工負責(zé)的工作推進機制，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸清新的空氣，吃上放心的食物，在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。（3）堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要嚴格限制高耗能、高污染行業(yè)的擴張，及時淘汰落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝設(shè)備，提高環(huán)保準入門檻，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。積極發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系。要大力推行清潔生產(chǎn)，加快實現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制的轉(zhuǎn)變。（4）強化執(zhí)法監(jiān)督。健全完善環(huán)境監(jiān)管體系，形成全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境保護監(jiān)管體系網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管城鄉(xiāng)全覆蓋；大力加強污染源自動監(jiān)控體系和監(jiān)管手段信息化建設(shè)，增強環(huán)境監(jiān)管的科技含量，提升環(huán)境執(zhí)法能力；依法查處各種環(huán)境違法行為，重視解決群眾關(guān)注的環(huán)保熱點、難點問題，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益。與此同時，要穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極開展省、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、創(chuàng)建活動，努力營造優(yōu)美的人居環(huán)境，共同推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

4結(jié)語

總之，加強生態(tài)文明建設(shè)要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先，保護優(yōu)先，自然恢復(fù)為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻。

參考文獻

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篇9

兩型社會即指的是“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。資源節(jié)約型社會是指以能源資源高效利用的方式進行生產(chǎn)，以節(jié)約的方式進行消費為根本特征的社會。其建設(shè)核心是節(jié)約使用能源資源和提高能源資源的利用效率，并以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水、資源綜合利用為重點。環(huán)境友好型社會是一種人與自然和諧共生的社會形態(tài)，通過人與自然的和諧來促進人與人、人與社會的和諧。其核心內(nèi)涵是人類的生產(chǎn)和消費活動與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

兩型社會建設(shè)對于建筑行業(yè)的發(fā)展，有著重要的指導(dǎo)意義。能夠促進建筑行業(yè)朝著節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水、環(huán)保的方向發(fā)展。

二、不同理念的建筑類型對比

在提倡生態(tài)文明的大環(huán)境下，各種針對建筑的發(fā)展理念代表了不同的探索和努力。其中比較有代表性有綠色建筑、低碳建筑、可持續(xù)建筑，這里將這 3 種建筑類型與“兩型”建筑做一下對比。如表 2-1。

1  綠色建筑

綠色建筑的定義包含的內(nèi)容非常豐富，首先，綠色建筑的評定著眼于全壽命周期；第二，綠色建筑強調(diào)資源節(jié)約和環(huán)境友好；第三，綠色建筑必須要能夠為人們提供良好的生活環(huán)境；第四，強調(diào)因地制宜，與自然相和諧。

2  低碳建筑

低碳建筑有著自身明顯的特征，首先，低碳建筑也是著眼于建筑的全壽命周期；第二，強調(diào)節(jié)約資源和保護環(huán)境，其對環(huán)境的保護表現(xiàn)為減少二氧化碳的排放；第三，低碳建筑重點提到了建筑材料和設(shè)備的制造，因為它們的制造過程也會消耗資源能源并產(chǎn)生碳排放。由此可見，低碳建筑與綠色建筑的發(fā)展理念有互通之處，低碳建筑其實是綠色建筑的另一種更為具體的體現(xiàn)形式。

3  可持續(xù)建筑

可持續(xù)建筑的理念決定了其設(shè)計原則：第一，必須考慮所在地域的文化特征，能夠在一定程度上體現(xiàn)其文化底蘊，嵌入其文化元素；第二，考慮建筑的功能需求，倡導(dǎo)采用適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)可持續(xù)建筑相關(guān)的技術(shù)，培養(yǎng)該方面的公眾意識；第三，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂?、水文、地理等條件，采用被動式能源系統(tǒng)，大力推廣使用太陽能等可再生能源；第四，少用或不用高蘊能和對環(huán)境造成破壞的建材，提倡建筑材料的循環(huán)利用；第五，盡力減少建筑在建設(shè)過程對環(huán)境產(chǎn)生的污染，盡量減少資源浪費；第六，建筑空間的使用要有一定的靈活性，以減少建筑體量，減少建材的使用。

4  “兩型”建筑

目前只有湖南省兩型辦了“兩型”建筑的定義，與綠色建筑的發(fā)展理念高度相合，強調(diào)資源的節(jié)約和對環(huán)境的保護。提出建筑的“兩型”化發(fā)展，更能順應(yīng)株洲市的發(fā)展形勢，為株洲市的兩型社會建設(shè)發(fā)揮獨特的作用。

5  不同建筑類型的對比分析

無論是綠色建筑、低碳建筑、可持續(xù)建筑，還是“兩型”建筑，都強調(diào)了全壽命周期的資源節(jié)約和環(huán)境友好。發(fā)展“兩型”建筑，能夠從不同理念的建筑形式的發(fā)展中借鑒寶貴經(jīng)驗。

三、建筑兩型化審批利用的相關(guān)理論

1  循環(huán)經(jīng)濟理論

循環(huán)經(jīng)濟理論不是單一孤立的，而是整合了多方面內(nèi)容的一套系統(tǒng)。其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟，它不是利用機械理論來指揮人類社會的經(jīng)濟活動，而是使用生態(tài)學(xué)知識來規(guī)范和引導(dǎo)人類的經(jīng)濟活動。循環(huán)經(jīng)濟理論融入人們的生產(chǎn)、生活等各個方面，引導(dǎo)人們進行高效率的資源利用，同時保護環(huán)境，這對于株洲市的經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和“兩型”社會建設(shè)具有一定的理論參考意義。

2   可持續(xù)發(fā)展理論

可持續(xù)發(fā)展理論最能為人們認可的就是布氏定義，即：既能夠滿足當(dāng)代人生存發(fā)展的需求，又不損害子孫后代的利益。該理論的兩個基本要素是：需要和對需要的限制。既使資源能夠滿足人民的需求，但也要對資源合理利用，而不是可以肆無忌憚地浪費?？沙掷m(xù)發(fā)展理論著重從自然屬性、社會屬性、經(jīng)濟屬性、科技屬性等幾方面來定義，涉及經(jīng)濟、生態(tài)和社會三方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，其發(fā)展理念涵蓋的內(nèi)容非常豐富?？沙掷m(xù)發(fā)展理論和循環(huán)經(jīng)濟理論的對比如表 2-2。

3  公共管理理論

公共管理是一般管理范疇中的子集，其特點就在于公共性，即通過依法運用公共權(quán)力、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)來實現(xiàn)公共利益，同時接受公共監(jiān)督。公共管理可以劃分為 6 項職能，即 4 個職能過程——計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，2 個綜合職能——決策和創(chuàng)新。在建筑的兩型審批過程中，政府相關(guān)職能部門在一定程度上履行的正是以上大部分職能。不過值得一提的是，在目前株洲市行政審批制度改革的背景下，政府的職能正向著更加簡潔高效的方向發(fā)展。

四、湖南省相應(yīng)的兩型化標(biāo)準和控制方法

湖南省兩型改革[2012]10 號了長株潭城市群第三批兩型標(biāo)準，其中《“兩型”建筑建設(shè)標(biāo)準（試行）》（如表 2-3）為湖南省的建筑兩型化發(fā)展提供了定量和定性的評定依據(jù)。該標(biāo)準由湖南省兩型辦負責(zé)組織實施，該評價標(biāo)準雖然可以將單棟建筑作為評價對象，但從其具體標(biāo)準可知，它仍以評價住區(qū)建筑為主。“兩型”建筑評價的必備條件為全部滿足該標(biāo)準中約束性指標(biāo)要求，另外，參考性指標(biāo)項數(shù)共 13 項，設(shè)計建設(shè)期的 8 項必須有不少于 5 項達標(biāo)，運營維護期的5 項必須有不少于 3 項達標(biāo)。

《“兩型”建筑建設(shè)標(biāo)準（試行）》給出了“兩型”建筑的定義，明確了“四節(jié)一環(huán)?！保⑻岢觥皟尚汀苯ㄖ仨氁獮槿藗兲峁┝己玫氖褂铆h(huán)境。該《標(biāo)準》體現(xiàn)出了其鮮明的特色，首先，凸顯了節(jié)約型原則，提高資源利用率；第二，重視廢棄物的減量化和綜合利用，突出人工和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以實現(xiàn)對環(huán)境的友好；第三，“兩型”理念貫穿建筑的整個生命周期?！皟尚汀苯ㄖu價標(biāo)準架構(gòu)涵蓋設(shè)計、運營、拆除三個階段的分指標(biāo)體系。設(shè)計建設(shè)期分為場地選擇、資源節(jié)約與利用和環(huán)境質(zhì)量三個分項，運營維護期分為兩型管理、資源節(jié)約與利用和環(huán)境質(zhì)量三個分項，拆除期分為材料回收利用和環(huán)境質(zhì)量兩個分項。各分項的基本內(nèi)容定量和定性指標(biāo)相結(jié)合，約束性和參考性指標(biāo)相結(jié)合。

五、其他夏熱冬冷地區(qū)相關(guān)的標(biāo)準或措施

目前來講，其他夏熱冬冷地區(qū)還沒有關(guān)于兩型化建筑的審批標(biāo)準和控制方法，但是其他省市關(guān)于建筑的節(jié)約環(huán)保的發(fā)展理念與“兩型”理念是不謀而合的，在他們的發(fā)展過程中，也采取了一系列政策措施，其中部分措施很具代表性（如表 2-4）。

篇10

黨的十七大報告強調(diào)，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求落實到每個單位、每個家庭。對這一重大部署和要求，應(yīng)從以下幾個方面理解。

第一，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是全民族的共同事業(yè)。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾的切身利益和中華民族的生存發(fā)展，把祖國建設(shè)成經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的美好家園，即是億萬人民的共同愿望，也是每一個公民義不容辭的責(zé)任。因此，人民群眾是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的力量源泉，要把節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策貫徹好，必須緊緊依靠廣大人民群眾，廣泛動員全社會的力量共同參與。要廣泛深入持久地開展資源節(jié)約和環(huán)境保護宣傳，切實提高全民的資源環(huán)境意識，提高全社會對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會重大意義的認識，增強緊迫感和責(zé)任感，使每個公民、每個家庭、每個社會、每個單位都積極行動起來，從一點一滴做起，從力所能及的事情做起，充分發(fā)揮廣大人民群眾節(jié)約資源、保護環(huán)境的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要積極開展資源節(jié)約和環(huán)境保護的公益活動，加快形成健康文明、節(jié)約能源資源的消費方式。要廣泛開展科普宣傳，鼓勵有利于環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的文學(xué)、電影、戲劇等各種藝術(shù)形式的作品發(fā)表，鼓勵創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動，使廣大群眾在實踐中進行自我教育。要在中小學(xué)進行國情教育，在全社會弘揚環(huán)境文化，努力形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的良好社會氛圍。

第二，企業(yè)應(yīng)自覺遵守有關(guān)節(jié)約資源、保護環(huán)境的法規(guī)。黨的十七大報告強調(diào)把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求落實到每個單位，理所當(dāng)然地包括企業(yè)在內(nèi)。實際上，每個企業(yè)特別是生產(chǎn)型企業(yè)，在生產(chǎn)產(chǎn)品、創(chuàng)建社會財富的同時，必然要消耗一定的能源資源，而且也會造成一定程度的環(huán)境污染。因此，要加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求落實到每個企業(yè)，這即是當(dāng)前形勢的迫切需要，也是現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展方向。隨著時代的進步，綠色生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)已成為企業(yè)競爭力的重要標(biāo)志。每一個企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)本著對人類社會和資源環(huán)境高度負責(zé)的精神，加大節(jié)能、節(jié)材和保護方面的投入，完善有關(guān)設(shè)施，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，承擔(dān)相關(guān)社會責(zé)任。每一個企業(yè)，都要積極開發(fā)應(yīng)用有利于節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境和促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)和產(chǎn)品，加快節(jié)能降耗技術(shù)改造，嚴格執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī)和污染排放標(biāo)準，完善和落實突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。

第三，各級政府應(yīng)切實發(fā)揮好管理和服務(wù)等職能。創(chuàng)造良好的節(jié)約能源資源氛圍、促進生態(tài)環(huán)境不斷改善，是各級政府的重要職責(zé)。各級政府應(yīng)高度重視加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作，切實做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位，扎扎實實地解決資源節(jié)約、環(huán)境保護工作面臨的問題和困難。要實行有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟政策，建立健全促進節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的價格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地和政府采購等政策體系。要進一步增加節(jié)約資源、保護環(huán)境方面投入，加強污染防治和生態(tài)保護項目、環(huán)境公共設(shè)施建設(shè)，同時拓寬投融資渠道，鼓勵企業(yè)增加這方面的投入，積極引導(dǎo)社會資金參加環(huán)保建設(shè)，形成多元化的投入格局。要加大資源環(huán)境執(zhí)法力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴厲查處資源環(huán)境違法行為，決不允許違法者逍遙法外。