導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇安全生產(chǎn)的緊急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)，各企業(yè)單位，鎮(zhèn)直各成員單位：

為深入落實(shí)3月17日全縣安全生產(chǎn)緊急會(huì)議精神，全面排查整改事故隱患，扎實(shí)抓好我鎮(zhèn)當(dāng)前各行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。鎮(zhèn)安委會(huì)決定在全鎮(zhèn)立即開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、任務(wù)目標(biāo)

通過(guò)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，突出“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)企業(yè)健全并落實(shí)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，徹底排查治理事故隱患，認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅(jiān)決遏制事故的發(fā)生。

二、檢查范圍

這次安全生產(chǎn)大檢查的重點(diǎn)是：非煤礦山、化工、煙花爆竹、冶金建材、道路交通運(yùn)輸、水上交通、鐵路運(yùn)輸、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材、消防、旅游、人防等行業(yè)（領(lǐng)域），其他行業(yè)（領(lǐng)域）也要開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。

三、檢查內(nèi)容

在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查有關(guān)企業(yè)、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)是否符合安全規(guī)范，安全規(guī)程、管理制度是否健全完善，安全要求、崗位責(zé)任是否落實(shí)到位，工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段是否存在缺欠及隱患。

（一）非煤礦山領(lǐng)域。要全面落實(shí)以非煤礦山“七防”（防透水、防中毒窒息、防冒頂、防墜罐、防火災(zāi)、防采空區(qū)坍塌、防爆破事故）為重點(diǎn)的事故防范措施；組織檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)礦山設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)隱患立即停運(yùn)整改。要加強(qiáng)露天礦山監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)是否符合規(guī)程要求，爆破單位及人員是否具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。全面排查整改地下開(kāi)采礦山、尾礦庫(kù)各類(lèi)事故隱患，杜絕超能力、超強(qiáng)度、超定員、淹井、垮壩等現(xiàn)象發(fā)生。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。要依法做好規(guī)劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理。重點(diǎn)檢查液氯、液氨、石油液化氣等泄漏事故和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故防范措施落實(shí)情況；特種設(shè)備源頭管理、高溫高壓鍋爐和劇毒、易燃易爆介質(zhì)壓力容器檢測(cè)情況。嚴(yán)格落實(shí)“五整頓、兩關(guān)閉”、依法取締各類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和爆炸事故發(fā)生。

（三）煙花爆竹和民爆器材領(lǐng)域。要突出排查民爆器材和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的事故隱患，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，工庫(kù)房?jī)?nèi)外部安全距離、疏散條件、工庫(kù)房布局、建筑結(jié)構(gòu)、防爆、防雷、防靜電、消防等安全設(shè)施符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況；是否存在采購(gòu)和銷(xiāo)售含氯酸鉀等違禁藥物的產(chǎn)品及非法煙花爆竹產(chǎn)品等問(wèn)題；煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的安全經(jīng)營(yíng)條件是否符合要求。切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹和民用爆炸物品的安全監(jiān)管，深入開(kāi)展“三超一改”（超范圍、超定員、超藥量和擅自改變工房用途）和禮花彈等高危產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)治理。

（四）建筑施工領(lǐng)域。重點(diǎn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、安全防護(hù)、施工用電、施工機(jī)械和作業(yè)人員持證上崗等情況進(jìn)行檢查。嚴(yán)肅查處肢解發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包等行為，注意加強(qiáng)對(duì)小建設(shè)項(xiàng)目和拆除工程的監(jiān)督檢查，避免出現(xiàn)“小工程、大事故”。凡現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地，該停工的堅(jiān)決停工整改，該處罰的堅(jiān)決處罰到位。

（五）道路交通領(lǐng)域。要針對(duì)清明節(jié)、“五一”和端午節(jié)三個(gè)小長(zhǎng)假人流量、車(chē)流量增多的特點(diǎn)，集中時(shí)間、集中警力開(kāi)展上路巡查活動(dòng)，嚴(yán)查超載、超速、酒后駕駛和無(wú)證無(wú)牌上路行駛等嚴(yán)重違章行為，維護(hù)道路交通秩序，確保出行安全。要重點(diǎn)抓好中小運(yùn)輸企業(yè)安全管理，特別是對(duì)旅游客運(yùn)和農(nóng)村客運(yùn)，要逐個(gè)單位、逐個(gè)車(chē)輛進(jìn)行檢查，凡是不符合安全條件的，一律不得從事客運(yùn)業(yè)務(wù)；對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的負(fù)責(zé)人、安全管理人員和駕駛?cè)藛T

，要專(zhuān)門(mén)進(jìn)行培訓(xùn)教育，并嚴(yán)格考核。要特別注意旅游包車(chē)和學(xué)校、幼兒園接送學(xué)生客運(yùn)車(chē)輛的安全管理。（六）消防和林業(yè)領(lǐng)域。搞好對(duì)醫(yī)院、超市、批發(fā)市場(chǎng)、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所、物資儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、易燃易爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)的消防安全檢查。突出做好清明節(jié)和“五一”期間的森林防火工作，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)山人員的宣傳教育，嚴(yán)禁攜帶火源上山。

（七）工商貿(mào)領(lǐng)域。以防范硫化氫、液氨等有毒有害物質(zhì)中毒，防范機(jī)械、電器傷害，防范火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生為重點(diǎn)，認(rèn)真檢查企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定、作業(yè)規(guī)程、設(shè)施設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全培訓(xùn)等情況。同時(shí)，督促企業(yè)加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（八）旅游衛(wèi)生教育領(lǐng)域。旅游領(lǐng)域重點(diǎn)檢查景區(qū)（點(diǎn)）安全警示標(biāo)志設(shè)置是否規(guī)范；防火、防滑、防停電、防塌方、防滑坡、防強(qiáng)降雨等急救設(shè)施、設(shè)備是否齊全、有效；各項(xiàng)游覽游樂(lè)設(shè)施、設(shè)備是否定期進(jìn)行安全檢查或維護(hù)；安全巡查人員是否及時(shí)到位，能否認(rèn)真履行職責(zé)；是否制定游客受困等情況下的監(jiān)管和客流疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案。旅行社是否存在租用無(wú)資質(zhì)、無(wú)安全保證、無(wú)保險(xiǎn)的交通工具；是否對(duì)導(dǎo)游人員進(jìn)行過(guò)安全培訓(xùn)；是否按規(guī)定為游客購(gòu)買(mǎi)了旅行社責(zé)任險(xiǎn)并向游客介紹旅游意外險(xiǎn)。旅游車(chē)船是否按規(guī)定通過(guò)檢測(cè)檢查；駕駛?cè)藛T是否依法取得資格證書(shū)；消防、救生設(shè)備配置是否齊備、有效。旅游飯店、賓館防范火災(zāi)、食物中毒措施是否落實(shí)到位。衛(wèi)生領(lǐng)域重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、食品藥品的安全檢查。教育領(lǐng)域重點(diǎn)檢查學(xué)校周邊環(huán)境、電器線路設(shè)備、消防設(shè)施設(shè)備、接送學(xué)生車(chē)輛、食品安全、危房管理、危險(xiǎn)化學(xué)品使用儲(chǔ)存、安全教育、特種設(shè)備管理、應(yīng)急預(yù)案制定演練，以及學(xué)校舉辦大型活動(dòng)、課間操等集體活動(dòng)時(shí)樓梯間、過(guò)道、防護(hù)欄等安全，防止坍塌、踩踏、擠壓等措施落實(shí)情況；

（九）農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)查處低速載貨汽車(chē)、三輪機(jī)動(dòng)車(chē)、農(nóng)用車(chē)違法載客和無(wú)牌無(wú)證、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛等交通違法行為；同時(shí)搞好漁業(yè)、河道、水庫(kù)、塘壩和水利設(shè)施等相關(guān)情況的檢查。

（十）文化體育領(lǐng)域。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大文體活動(dòng)、公共文體設(shè)施、公眾娛樂(lè)（訓(xùn)練）場(chǎng)所和文化市場(chǎng)的檢查。

四、檢查時(shí)間和方式

此次檢查從本通知下發(fā)之日起到三月底結(jié)束。采取企業(yè)自查自糾與行業(yè)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查”的原則，由鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室牽頭，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)成員單位抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員配合，對(duì)所轄區(qū)域、行業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查。安委會(huì)將對(duì)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行調(diào)度督導(dǎo)。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各部門(mén)、各單位要清醒地看到當(dāng)前安全生產(chǎn)的形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次安全生產(chǎn)大檢查的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自部署，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。各類(lèi)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真抓好自查自糾工作。嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，及時(shí)制定工作計(jì)劃，真正把責(zé)任落到實(shí)處，真正把責(zé)任落到細(xì)處，真正建立起安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整改。各部門(mén)、各單位既要全面部署、不留死角，又要突出重點(diǎn)，著力加強(qiáng)對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的行業(yè)（領(lǐng)域），以及非法違法問(wèn)題嚴(yán)重、隱患排查整治不力的區(qū)域和單位實(shí)施重點(diǎn)檢查。各類(lèi)企業(yè)要在全面排查的基礎(chǔ)上，突出事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入進(jìn)行隱患排查治理。對(duì)查出的隱患和問(wèn)題，要立即整改，一時(shí)難以整改的，要落實(shí)整改期限、責(zé)任、資金、措施和預(yù)案；重大隱患要實(shí)行政府掛牌督辦，跟蹤整改銷(xiāo)號(hào)。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的，要依法予以關(guān)停、取締。

篇2

2012年全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署和省安全生產(chǎn)委員會(huì)的工作要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，積極開(kāi)展“安全隱患排查體系建設(shè)”、“安全生產(chǎn)年”和“平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建”活動(dòng)，“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治和“安全生產(chǎn)百日提升行動(dòng)”等重點(diǎn)工作，有效遏制了重特大事故的發(fā)生，完成了省安全生產(chǎn)委員會(huì)下達(dá)的安全生產(chǎn)主要控制考核指標(biāo)，確保了全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，為促進(jìn)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

為了表彰先進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，經(jīng)過(guò)省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真考核評(píng)審，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定對(duì)長(zhǎng)春市農(nóng)業(yè)委員會(huì)等25個(gè)先進(jìn)集體，易繼鋒等51名安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

希望受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人戒驕戒躁，再接再厲，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再創(chuàng)佳績(jī)。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工要以他們?yōu)榘駱?，牢固?shù)立科學(xué)發(fā)展和“安全發(fā)展”的理念，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，建立完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全穩(wěn)定發(fā)展。

2012年度全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人名單

一、先進(jìn)集體

長(zhǎng)春市：

長(zhǎng)春市農(nóng)業(yè)委員會(huì)

長(zhǎng)春市農(nóng)機(jī)監(jiān)理處

榆樹(shù)市農(nóng)業(yè)局

吉林市：

吉林市農(nóng)業(yè)委員會(huì)

樺甸縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站

四平市：

公主嶺市農(nóng)業(yè)局

梨樹(shù)縣農(nóng)業(yè)局

遼源市：

遼源市農(nóng)業(yè)委員會(huì)

遼源市龍山區(qū)經(jīng)濟(jì)局

通化市：

梅河口市農(nóng)業(yè)局

柳河縣農(nóng)業(yè)局

白山市：

白山市農(nóng)業(yè)委員會(huì)

靖宇縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局

松原市：

松原市農(nóng)業(yè)委員會(huì)

乾安縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站

白城市：

大安市農(nóng)業(yè)局

洮南市農(nóng)機(jī)局

延邊州：

琿春市農(nóng)業(yè)局

汪清縣農(nóng)機(jī)局

長(zhǎng)白山管委會(huì)：

長(zhǎng)白山管委會(huì)環(huán)資局農(nóng)牧科

省直：

省農(nóng)委鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理（農(nóng)產(chǎn)品加工）局

省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站

省農(nóng)委辦公室

省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處

省蠶業(yè)科學(xué)研究院

二、先進(jìn)個(gè)人

長(zhǎng)春市：

易繼鋒 長(zhǎng)春市農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任科員

易寶慶 農(nóng)安縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)

宋傳緒 德惠市農(nóng)業(yè)局副書(shū)記

辛可元 德惠市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長(zhǎng)

韓世強(qiáng) 九臺(tái)市農(nóng)業(yè)局副書(shū)記

李春牧 雙陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)

吉林市：

彥 宏 吉林市農(nóng)業(yè)委員會(huì)鄉(xiāng)企處副處長(zhǎng)

王家林 吉林市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所副所長(zhǎng)

李紹月 舒蘭市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)

胡文濤 蛟河市農(nóng)業(yè)局副主任科員

盧振海 永吉縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長(zhǎng)

四平市：

李長(zhǎng)勝 四平市農(nóng)業(yè)委員會(huì)農(nóng)機(jī)科科長(zhǎng)

王 洵 四平市農(nóng)業(yè)委員會(huì)農(nóng)墾科科長(zhǎng)

李玉順 四平市農(nóng)業(yè)委員會(huì)農(nóng)墾科科員

杜英祥 伊通滿(mǎn)族自治縣農(nóng)業(yè)局辦公室主任

牟國(guó)利 遼河農(nóng)墾管理區(qū)經(jīng)濟(jì)局科長(zhǎng)

遼源市：

郭子軍 東遼縣農(nóng)業(yè)機(jī)械局安監(jiān)科科長(zhǎng)

婁玉勇 東豐縣農(nóng)業(yè)機(jī)械局副局長(zhǎng)

段鑲宇 遼源市龍山區(qū)經(jīng)濟(jì)局科長(zhǎng)

通化市：

高 潮 通化市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所所長(zhǎng)

劉桐國(guó) 梅河口市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)

初 濤 輝南縣農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中心主任

張成福 通化市二道江區(qū)農(nóng)牧水利局副局長(zhǎng)

遲永金 梅河口市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)

白山市：

裴儒斌 白山市農(nóng)業(yè)委員會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理科科員

陳大鵬 扶松縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理科科員

趙政源 臨江市農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局科員

施 楠 白山市江源區(qū)經(jīng)濟(jì)局科員

松原市：

徐 忠 松原市農(nóng)業(yè)委員會(huì)產(chǎn)業(yè)化辦公室副主任

宋艷軍 松原市農(nóng)機(jī)工作總站副站長(zhǎng)

胡業(yè)成 前郭縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理所所長(zhǎng)

劉海濤 寧江區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所所長(zhǎng)

白城市：

王 安 白城市農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公室主任

吳維國(guó) 通榆縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)

李 白城市洮北區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站科長(zhǎng)

孫計(jì)龍 鎮(zhèn)賚縣農(nóng)業(yè)局鄉(xiāng)企站站長(zhǎng)

延邊州：

李少武 延邊州農(nóng)業(yè)委員會(huì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處處長(zhǎng)

段鴻偉 延邊州農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所所長(zhǎng)

高 彬 龍井市農(nóng)墾特產(chǎn)局局長(zhǎng)

曹志忠 敦化市特產(chǎn)局局長(zhǎng)

金 哲 延吉市經(jīng)濟(jì)局副主任

長(zhǎng)白山管委會(huì)：

曲樹(shù)偉 長(zhǎng)白山管委會(huì)池西區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展商務(wù)局科長(zhǎng)

省 直：

岳 宏 省農(nóng)委人事處處長(zhǎng)

杜少輝 省農(nóng)委辦公室副主任

侯曉華 省農(nóng)委市場(chǎng)信息處處長(zhǎng)

董廣夏 省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處副主任科員

郜質(zhì)鋒 省農(nóng)委農(nóng)墾處主任科員

張?jiān)茖W(xué) 省農(nóng)委鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局調(diào)研員

王忠華 省農(nóng)委監(jiān)察室主任

篇3

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》要求，立即停產(chǎn)整頓不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦。凡屬逾期沒(méi)有提出辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)已責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井，已提交申請(qǐng)但經(jīng)審查認(rèn)定不具備安全生產(chǎn)條件、責(zé)令限期整頓的礦井，證照不全礦井，超能力生產(chǎn)礦井，沒(méi)有按規(guī)定建立瓦斯監(jiān)測(cè)和瓦斯抽放系統(tǒng)的礦井，沒(méi)有采取防突措施的礦井，沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收而投產(chǎn)的基建和改擴(kuò)建礦井等，必須立即停止煤炭生產(chǎn)，認(rèn)真進(jìn)行整改。

緊急通知明確提出，所有不合格的煤礦只能給一次停產(chǎn)整頓的機(jī)會(huì)，屆時(shí)達(dá)不到安全生產(chǎn)許可證頒證標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法予以關(guān)閉。停產(chǎn)整頓最后期限不得超過(guò)今年年底。有關(guān)地方人民政府要向停產(chǎn)整頓煤礦派出監(jiān)督員，堅(jiān)決防止明停暗開(kāi)，日停夜開(kāi)，假整頓真生產(chǎn)。

凡屬證照不全拒不停產(chǎn)或無(wú)證生產(chǎn)的礦井，已被關(guān)閉又非法生產(chǎn)的礦井，明停暗開(kāi)或“停而不整”的礦井，經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦井，必須立即依法予以關(guān)閉取締。

緊急通知要求，整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的和非法的煤礦，由省級(jí)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把責(zé)任層層落實(shí)到市（地）、縣、鄉(xiāng)人民政府。在地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門(mén)，組織煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察、國(guó)土資源管理、煤炭行業(yè)管理、工商行政管理、公安、環(huán)保、電力等部門(mén)和單位，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令、非法生產(chǎn)的，按妨礙執(zhí)行公務(wù)處理。要依法沒(méi)收其非法所得，按規(guī)定處以罰款，并嚴(yán)格查處直接責(zé)任者和有關(guān)人員的責(zé)任。觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

篇4

安全管理技術(shù)的意義在于使采油廠在采油作業(yè)過(guò)程中能夠通過(guò)執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)法律和行業(yè)的政策、標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)，并在企業(yè)貫徹、落實(shí)、實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全員參與，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)能夠安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安管理技術(shù)應(yīng)當(dāng)遵循行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，以及國(guó)家相應(yīng)的法律法規(guī)，找出企業(yè)中現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理工作中的不足和缺陷、漏洞，是企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系處于可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程之中，使企業(yè)的生產(chǎn)工作中的安全不斷加強(qiáng)和不斷改進(jìn)，進(jìn)而提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全生產(chǎn)指標(biāo)，保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的效率，從制度、體系上保證企業(yè)安全生產(chǎn)，有效規(guī)避安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，減少安全事故的發(fā)生。針對(duì)采油廠的安全管理技術(shù)主要從石油生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程和規(guī)范化的實(shí)施原則出發(fā)，辨識(shí)危險(xiǎn)源、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，從規(guī)章的實(shí)施體現(xiàn)安全生產(chǎn)中的技術(shù)要點(diǎn)。采油廠實(shí)施安全管理技術(shù)的作用體現(xiàn)在規(guī)范采油廠作業(yè)過(guò)程中的技術(shù)規(guī)程，避免安全風(fēng)險(xiǎn)，有效防止安全隱患。此外，采油廠安全管理技術(shù)的作用還體現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)上，采油對(duì)環(huán)境的污染和破壞較嚴(yán)重，如果不注意安全管理技術(shù)的控制，采油對(duì)環(huán)境造成的危害極大，導(dǎo)致得不償失。因此通過(guò)安全管理技術(shù)對(duì)采油過(guò)程中的作業(yè)進(jìn)行規(guī)范和控制，使采油過(guò)程綠色化、低碳化。通過(guò)安全管理技術(shù)在石油項(xiàng)目管理中的應(yīng)用，是石油項(xiàng)目在進(jìn)行過(guò)程中做到規(guī)范管理、規(guī)范操作，將危險(xiǎn)因素降至最低，保證參與人員的健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、施工安全，通過(guò)科學(xué)合理的管理方法，提高項(xiàng)目的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，減少污染，是石油企業(yè)能夠健康地可持續(xù)發(fā)展。安全管理技術(shù)基于過(guò)程管理的理念，對(duì)健康、安全、環(huán)境各個(gè)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐一控制，通過(guò)閉環(huán)控制系統(tǒng)保證項(xiàng)目過(guò)程中的危險(xiǎn)源得到逐一控制，對(duì)采油廠冶煉中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按程序進(jìn)行監(jiān)控，避免風(fēng)險(xiǎn)隱患在源頭出現(xiàn)。其次，采油廠安全管理技術(shù)環(huán)境友好的理念把保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源作為石油項(xiàng)目管理的重要工作來(lái)進(jìn)行，提高了能源的有效利用，從而提高了項(xiàng)目管理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并以保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源提高了企業(yè)的整體效益。

2提高采油廠安全管理技術(shù)的策略

2.1提高采油廠生產(chǎn)人員及技術(shù)人員的安全素養(yǎng)

安全風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避關(guān)鍵在于人，采油廠的一線生產(chǎn)人員和技術(shù)人員的安全素養(yǎng)是采油廠安全管理的重中之重。由于采油廠的煉油活動(dòng)中危險(xiǎn)性較高，因此員工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)是安全管理的重中之重。由于人在生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，在采油廠的生產(chǎn)過(guò)程中，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要相關(guān)人員具有較強(qiáng)的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，才能避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。在采油廠尤其是涉及井下作業(yè)、采油的油田企業(yè)，班組長(zhǎng)和一線員工的安全素質(zhì)要通過(guò)長(zhǎng)期的、制度化的培訓(xùn)和制度來(lái)不斷提高。對(duì)班組長(zhǎng)和一線工人實(shí)施全面的安全素質(zhì)和安全素養(yǎng)培訓(xùn)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí)，最終建立員工安全素質(zhì)的培訓(xùn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的員工安全素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)使所有參與企業(yè)生產(chǎn)的員工都能夠達(dá)到安全生產(chǎn)所需求的安全素質(zhì)，才能使員工的安全和健康能夠得到有效的保障。

2.2加強(qiáng)采油廠安全管理制度建設(shè)和危險(xiǎn)源控制

針對(duì)采油廠生產(chǎn)作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，安全管理人員要建立安全管理機(jī)制，切實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各施工部門(mén)施工人員的責(zé)任，保證橫向和縱向上無(wú)漏洞崗位，保證施工的高效運(yùn)行；建立施工人員高效安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)不同是施工人員建立不同的業(yè)務(wù)素質(zhì)檔案；實(shí)行群眾監(jiān)督制，保證施工單位上下結(jié)合，有獎(jiǎng)有罰；完善施工單位安全管理的規(guī)則制定，建立規(guī)范、科學(xué)的安全生產(chǎn)法規(guī)和獎(jiǎng)懲制定。項(xiàng)目管理人員在施工前后的安全教育是提高安全管理水平的重要手段，通過(guò)多重安全教育提高石油項(xiàng)目施工人員的安全意識(shí)和安全知識(shí)是貫徹HSE管理的重要方式之一。

2.3強(qiáng)化采油廠風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案管理

采油廠的生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中存在諸多不可避免的風(fēng)險(xiǎn)因素，因此如何規(guī)避事中風(fēng)險(xiǎn)，減少緊急情況下的生命安全和財(cái)產(chǎn)損失是采油廠應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和應(yīng)急準(zhǔn)備的。采油廠應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行合理評(píng)估，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效排查、篩選，并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素較大的生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置辦法。定期組織應(yīng)急處置演練和應(yīng)急預(yù)案演練，通過(guò)演練使安全管理人員和一線生產(chǎn)人員切實(shí)了解緊急情況下的應(yīng)急措施，提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。

3結(jié)語(yǔ)

篇5

一、檢點(diǎn)和責(zé)任部門(mén)

各單位、各科室要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)；其他領(lǐng)導(dǎo)為職責(zé)分工范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人，按照職責(zé)分工范圍抓好安全生產(chǎn)工作；各相關(guān)科室對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作具體負(fù)責(zé)；各崗位職工對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

（一）綜合安全管理

綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)是安全生產(chǎn)制度、安全責(zé)任制、車(chē)輛機(jī)械設(shè)備管理、消防管理、日常安全監(jiān)管等方面；加強(qiáng)重點(diǎn)部位防范，嚴(yán)格落實(shí)安全保衛(wèi)、安全檢查等方面的各項(xiàng)工作措施，排查辦公區(qū)、車(chē)間等人員密集場(chǎng)所，做好防范措施。

（二）路橋管養(yǎng)

道路、橋梁日常管養(yǎng)、檢查制度、“四個(gè)一”管理制度落實(shí)；大型橋隧的動(dòng)態(tài)監(jiān)控；大橋、特大橋、公鐵立交、隧道等重點(diǎn)部位的重點(diǎn)監(jiān)管措施；對(duì)存在通行重大安全隱患的橋梁采取有效措施及計(jì)劃改造實(shí)施；橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建立及應(yīng)急處置工作準(zhǔn)備；對(duì)急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視距不良、路側(cè)險(xiǎn)要路段逐項(xiàng)排查并登記造冊(cè)。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)

施工項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定向市局報(bào)批交通組織方案和安全施工方案，現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志擺設(shè)及安全管理要與所報(bào)方案一致；對(duì)施工單位資質(zhì)、特種設(shè)備及特種作業(yè)人員證件進(jìn)行審查；規(guī)范合同管理，明確安全責(zé)任及施工人員教育培訓(xùn)責(zé)任；加強(qiáng)工地用電、危化品、危險(xiǎn)區(qū)域、勞動(dòng)防護(hù)用品等方面的監(jiān)督檢查；完善并落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

（四）路政管理

提高路政執(zhí)法人員應(yīng)對(duì)執(zhí)法過(guò)程突發(fā)事件能力，加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，確保執(zhí)法安全；杜絕公路“三亂”，拆除違章建筑、標(biāo)牌、廣告牌并保障安全；禁止超過(guò)公路橋梁設(shè)計(jì)承載能力的車(chē)輛行駛橋梁，保障公路橋梁安全暢通；與公安交警部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好救援清障，完善并落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，改善高速公路通行環(huán)境。

（五）收費(fèi)管理

加強(qiáng)收費(fèi)場(chǎng)所和收費(fèi)設(shè)施的安保、票款管理等措施；針對(duì)可能發(fā)生的意外情況制定緊急情況處置預(yù)案，并及時(shí)將相關(guān)情況逐級(jí)上報(bào)，確保資金安全、設(shè)備安全、人員安全；及時(shí)為過(guò)往車(chē)輛、人員提供路況、交通信息；遇有突發(fā)事件時(shí)，配合公安交警部門(mén)做好交通管制工作；針對(duì)汛期雨季，做好防風(fēng)、防雨、防雷電工作。

（六）服務(wù)區(qū)管理

強(qiáng)化?；奋?chē)輛監(jiān)管監(jiān)控，完善加油站安保措施，加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理；做好廣場(chǎng)安全保衛(wèi)，加強(qiáng)服務(wù)區(qū)各要害部位的夜間巡防力度；針對(duì)可能出現(xiàn)的加油站、?；沸孤兜韧话l(fā)事件，制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案并加強(qiáng)演練；保證物資儲(chǔ)備齊全充足，切實(shí)提高緊急救助能力。

篇6

為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督、防控及應(yīng)急處理體系，最大限度消除各類(lèi)安全隱患，杜絕發(fā)生安全生產(chǎn)事故，我們結(jié)合電力企業(yè)自身安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在我公司熱電廠開(kāi)展了安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng)，并將自查活動(dòng)分為學(xué)習(xí)宣傳、自查自糾、匯總整改三個(gè)階段組織實(shí)施。現(xiàn)將活動(dòng)開(kāi)展的有關(guān)情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下：

（一）學(xué)習(xí)宣傳

為提高電廠員工的安全意識(shí)和安全技能，自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，作為此次安全生產(chǎn)自查的一部分，我們組織全廠員工進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育，對(duì)安全生產(chǎn)的深遠(yuǎn)意義、有關(guān)安全規(guī)章制度、生產(chǎn)事故案例以及違反規(guī)范操作造成的嚴(yán)重后果做了深入宣傳，要求每名員工自覺(jué)樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)，掌握電廠運(yùn)行安全生產(chǎn)規(guī)程，從個(gè)人崗位和日常工作中做起，在全廠上下形成人人講安全、查隱患、防事故的良好風(fēng)氣。

（二）自查自糾

由于我公司熱電廠剛剛結(jié)束調(diào)試投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，正處于人員、設(shè)備的熟悉和磨合期，由于各種原因?qū)е鲁霈F(xiàn)安全生產(chǎn)事故的幾率較大，因此我們將此次自查的側(cè)重點(diǎn)落在查組織、查漏洞、查隱患、查措施、查制度等幾個(gè)方面，不僅是對(duì)某一個(gè)環(huán)節(jié)的自查自糾，而是對(duì)電廠生產(chǎn)運(yùn)行的總體體系進(jìn)行拉網(wǎng)徹查，為電廠今后的安全生產(chǎn)運(yùn)行創(chuàng)造良好的開(kāi)端和基礎(chǔ)。自查活動(dòng)中重點(diǎn)對(duì)與生產(chǎn)運(yùn)行及關(guān)系電力系統(tǒng)穩(wěn)定的主要設(shè)備運(yùn)行情況、自動(dòng)保護(hù)裝置進(jìn)行了檢查，對(duì)各系統(tǒng)設(shè)備的定期維護(hù)、檢查以及責(zé)任的分屬、落實(shí)情況進(jìn)行了全面核實(shí)，對(duì)各個(gè)車(chē)間、專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)程、操作規(guī)程、事故預(yù)想及應(yīng)急預(yù)案等制度規(guī)定進(jìn)行了梳理，同時(shí)對(duì)可能影響安全生產(chǎn)的防洪防汛、消防、安全保衛(wèi)等外部因素進(jìn)行了一并檢查。

通過(guò)此次安全自查活動(dòng)，我公司熱電廠安全生產(chǎn)運(yùn)行的總體情況比較平穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重大生產(chǎn)事故及人身傷害事故的安全隱患，但在安全生產(chǎn)管理體系上仍存在一些這樣或那樣的問(wèn)題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們將逐一備案記錄在冊(cè)，并落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)限期進(jìn)行整改，一時(shí)無(wú)法整改的，將在確保安全的前提下采取臨時(shí)性補(bǔ)救措施，并建立安全生產(chǎn)隱患復(fù)查、倒查制度，不定期對(duì)存在問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，確保此次檢查成效落到實(shí)處。

（三）匯總整改

通過(guò)此次自查活動(dòng)的開(kāi)展以及貴局領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)后提出的寶貴意見(jiàn)，我們將對(duì)存在的若干問(wèn)題逐一落實(shí)整改，并初步提出了整改方案：

1、關(guān)于廠區(qū)內(nèi)未設(shè)立明顯的高壓設(shè)備及油區(qū)防火危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)的問(wèn)題。檢查工作結(jié)束后，我們立即按照有關(guān)安全規(guī)范趕制了高壓設(shè)備危險(xiǎn)標(biāo)志，并在合理位置進(jìn)行張貼、標(biāo)定。

2、關(guān)于安全出口缺少疏散標(biāo)志的問(wèn)題。根據(jù)消防法規(guī)緊急疏散的相關(guān)規(guī)定，我們?cè)陬A(yù)先設(shè)計(jì)的安全通道處，完善了安全出口標(biāo)志。

3、關(guān)于建立安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議制度。自我廠試運(yùn)行以來(lái)，每日下午5：00由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)召集安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)各系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行匯總、檢查，并由專(zhuān)人做會(huì)議紀(jì)要。

4、關(guān)于員工安全培訓(xùn)記錄問(wèn)題。我們通過(guò)定期或不定期舉行各專(zhuān)業(yè)考試、現(xiàn)場(chǎng)模擬操作、反事故演練等形式，督促員工自覺(jué)樹(shù)立安全意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)技能學(xué)習(xí)，并將員工的安全生產(chǎn)考核情況進(jìn)行積累、備案，作為評(píng)價(jià)員工工作表現(xiàn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

5！、關(guān)于應(yīng)急救援預(yù)案送貴局備案的問(wèn)題。我們將及時(shí)將救援預(yù)案送交貴局備案，并在預(yù)案進(jìn)行變更、改動(dòng)時(shí)及時(shí)通報(bào)貴局更新。

6、關(guān)于建立安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)問(wèn)題。我們將于近期建立安全生產(chǎn)聯(lián)責(zé)制度，在生產(chǎn)組織體系內(nèi)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確個(gè)人的安全生產(chǎn)職能職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，使每名員工都擔(dān)負(fù)起維護(hù)安全生產(chǎn)的責(zé)任，建立完善、高效的安全生產(chǎn)體系。

篇7

關(guān)鍵詞：化工企業(yè)；應(yīng)急體系；隊(duì)伍建設(shè)

隨著化工行業(yè)的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)事故也時(shí)有發(fā)生，且有增加的趨勢(shì)。近期發(fā)生的新疆宜化化工有限公司發(fā)生空間閃爆事故，造成2人當(dāng)場(chǎng)死亡、多人重傷；河北華運(yùn)鴻業(yè)化工有限公司爆裂事故，造成一名工人腿部被燒受傷，獨(dú)山子石化分公司在原油儲(chǔ)罐在進(jìn)行防腐作業(yè)時(shí)爆炸事故，造成13名作業(yè)人員死亡以及各種泄露爆炸事故場(chǎng)面觸目驚心，一次次向我們敲響了警鐘，化工園區(qū)安全容不得半點(diǎn)疏忽！那么，化工企業(yè)成立應(yīng)急隊(duì)伍，形成應(yīng)急預(yù)案是亟需關(guān)注和解決的一個(gè)異常重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、化工企業(yè)應(yīng)急體系和隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

目前我國(guó)化工行業(yè)各級(jí)各類(lèi)企業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)薄弱，企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)不完善，一旦遇到緊急情況，無(wú)法完成自救與互救。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)多依托于專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，而專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍又會(huì)受地域限制，需要一定時(shí)間才能趕赴現(xiàn)場(chǎng)。這就要求企業(yè)內(nèi)部建立專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急管理團(tuán)隊(duì)，一旦l生事故，第一時(shí)間能夠展開(kāi)自救互救，為專(zhuān)業(yè)救援人員的到達(dá)贏得時(shí)間。

多數(shù)化工企業(yè)對(duì)建立應(yīng)急隊(duì)伍的重要性乏足夠的認(rèn)識(shí)，忽視應(yīng)急隊(duì)伍在預(yù)防事故、及時(shí)處理事故和避免、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等方面的積極作用，存在著僥幸麻痹，重事前、輕事后，重處理、輕應(yīng)急的傾向。缺乏事故應(yīng)急救援的總體思路和具體措施，沒(méi)有建立統(tǒng)一、高效的國(guó)家應(yīng)急救援體系。發(fā)生重大、特大生產(chǎn)安全事故往往是措手不及，臨時(shí)抱“佛腳”，結(jié)果是擴(kuò)大了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。如2003年12月23日發(fā)生的四川石油管理局川東石油鉆探公司天然氣井噴事故，死亡243人，其中絕大部分死亡人員是井區(qū)一平方公里范圍內(nèi)的村民。據(jù)調(diào)查，該公司雖有應(yīng)急救援預(yù)案但很不完善，只規(guī)定了鉆井隊(duì)內(nèi)部人員的應(yīng)急救援事項(xiàng)，沒(méi)有關(guān)于井區(qū)外部村民在發(fā)生事故時(shí)如何防護(hù)、自救和疏散等事項(xiàng)和措施。當(dāng)井噴事故發(fā)生后，由于沒(méi)有及時(shí)告知附近村民采取必要的應(yīng)急措施，致使高硫天然氣擴(kuò)散并引起村民中毒死亡和大批家禽、牲畜死亡，擴(kuò)大了事故后果。為將生產(chǎn)安全事故的事前預(yù)防與事后處理有機(jī)結(jié)合，建立事故應(yīng)急救援體系，發(fā)揮應(yīng)急救援在事前預(yù)防和事中搶險(xiǎn)的重要作用。

二、化工企業(yè)應(yīng)急體系和隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)存問(wèn)題

近幾年，化工企業(yè)安全事故頻發(fā)，這使我們必須清醒的看到，應(yīng)急體系和隊(duì)伍建設(shè)等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)急管理工作于有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的突發(fā)事件還不相適應(yīng)，與企業(yè)發(fā)展得形勢(shì)還不相適應(yīng)，與最大限度地保障企業(yè)員工生命財(cái)產(chǎn)安全要求還有差距。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：1.應(yīng)急管理體制、機(jī)制和法制建設(shè)還需加強(qiáng)。2.應(yīng)急救援體系不夠完備，救援應(yīng)急保障能力比較薄弱。3.對(duì)一些重大自然災(zāi)害形成機(jī)理和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的研究不夠深入，在運(yùn)用科技防災(zāi)減災(zāi)方面還存在不小差距。4.企業(yè)管理者風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防意識(shí)不強(qiáng)，防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救知識(shí)不足。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，我們應(yīng)正視應(yīng)急管理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，切實(shí)提高應(yīng)急管理工作。

三、化工企業(yè)應(yīng)急體系和隊(duì)伍建設(shè)的舉措

加強(qiáng)應(yīng)急體系和隊(duì)伍建設(shè)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的必然要求。我們必須增強(qiáng)應(yīng)急管理能力，當(dāng)發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)，能夠把損失降到最低程度，防止事故擴(kuò)大和二次事件的發(fā)生。做好應(yīng)急管理工作，應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面。

1.建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，以制度管人、辦事。要成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，確保應(yīng)急管理及救援工作的有序開(kāi)展。制定《應(yīng)急管理制度》、《事故應(yīng)急預(yù)案管理制度》，對(duì)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建立、預(yù)案分級(jí)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)及預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、培訓(xùn)、演練、修訂等方面工作進(jìn)行規(guī)范。

2.建立完善的應(yīng)急救援預(yù)案體系。在化工生產(chǎn)企業(yè)中，除建立《綜合應(yīng)急預(yù)案》外，建議將應(yīng)急預(yù)案分為工業(yè)生產(chǎn)、自然災(zāi)害、公共安全三大部分進(jìn)行管理。分別編制《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援預(yù)案》《火災(zāi)事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，建立“縱向到底、橫向到邊”的應(yīng)急救援預(yù)案體系。

3.建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。為有效調(diào)配的應(yīng)急支援，實(shí)現(xiàn)分工合作，提高突發(fā)事件的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，可成立通信聯(lián)絡(luò)、監(jiān)測(cè)救護(hù)、搶險(xiǎn)搶修、消防、治安后勤等應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)。

4.充分做好應(yīng)急物資保障。除正常儲(chǔ)備空氣呼吸器、防毒面具、滅火器、氯氣捕消器、防化服等應(yīng)急物資外，可在重要崗位配置事故柜、在重要生產(chǎn)裝置區(qū)配備應(yīng)急柜。在事故柜內(nèi)放置空氣呼吸器、防化服、防毒面具等防護(hù)器材，在應(yīng)急柜內(nèi)放置應(yīng)急工具及防化服、防毒面具等，目的就是要做到在崗位、在現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)能獲取應(yīng)急裝備、器材。

5.注重應(yīng)急培訓(xùn)和演練。每年印發(fā)年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，每半年安排1次防毒器材使用培訓(xùn)、滅火器使用培訓(xùn)及應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)。通過(guò)不斷的培訓(xùn)，確保一線員工會(huì)用空呼等防護(hù)器材，全員會(huì)使用滅火器，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案有充分的了解。建議公司級(jí)應(yīng)急演練每半年至少組織一次；分廠級(jí)演練每三個(gè)月至少一次，班組演練每月至少一次。

6.引入化工反事故演習(xí)機(jī)制?；ぱ菥毝嘁允潞髶岆U(xiǎn)救援為主，為有效避免事故的發(fā)生，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，可借鑒電力行業(yè)反事故演習(xí)模式，推行了化工反事故演習(xí)機(jī)制。推行反事故演習(xí)，就是要提高生產(chǎn)運(yùn)行人員緊急情況的分析、判斷和處理能力，避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生或防止事故的擴(kuò)大。

如何切實(shí)提高企業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害的能力，是目前化工企業(yè)亟待解決的事情。中急培（北京）應(yīng)急技術(shù)中心主任崔元澤表示，“安全第一”是企業(yè)必須樹(shù)立的一種生存理念。同時(shí)，必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急管理體系和隊(duì)伍的建設(shè)，使其深入到企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)，一旦遇到緊急事故，要充分發(fā)揮應(yīng)急管理隊(duì)伍的作用，組織公眾科學(xué)避險(xiǎn)。

【參考文獻(xiàn)】

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篇8

一、找準(zhǔn)安全生產(chǎn)工作站位，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)

安全生產(chǎn)既是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活運(yùn)行總體的組成部分，也是各級(jí)黨委、政府工作全局的重要內(nèi)容，它不能脫離整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生活而單獨(dú)存在，也不能脫離各級(jí)黨政工作的全局安排和整體部署而獨(dú)立運(yùn)行，更不能就安全生產(chǎn)工作談安全生產(chǎn)工作，就安全生產(chǎn)工作抓安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)工作只有納入并服務(wù)于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活總體和各級(jí)黨委、政府工作全局，才能準(zhǔn)確體現(xiàn)其定位、發(fā)揮其作用、顯示其價(jià)值。在省委、省政府提出建設(shè)臺(tái)灣海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略后，作為負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的部門(mén)，必須主動(dòng)研究并找準(zhǔn)自己在這一戰(zhàn)略實(shí)施中的定位和站位，扮演好自己該扮演的角色，主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)工作、有所作為、有所表現(xiàn)。一是要在全系統(tǒng)內(nèi)深入展開(kāi)以"建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，安全生產(chǎn)工作怎么辦"為主題的討論，通過(guò)討論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思維，更新觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。二是抓住重點(diǎn)，對(duì)事關(guān)安全生產(chǎn)工作全局的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、單位、部位要嚴(yán)格監(jiān)控、嚴(yán)格檢查，及時(shí)消除各類(lèi)事故隱患，努力遏制重、特大事故的發(fā)生，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能集中更多的時(shí)間和精力謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展，盡量少為各類(lèi)生產(chǎn)安全事故操心、分心、擔(dān)心。三是主動(dòng)研究安全生產(chǎn)工作面臨的新情況、新問(wèn)題、新矛盾及應(yīng)對(duì)措施，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓安全生產(chǎn)工作出好主意、當(dāng)好參謀。四是加快安全生產(chǎn)工作職能轉(zhuǎn)變，從原來(lái)主要抓事后查處事故、抓應(yīng)急"救火"、抓一時(shí)一事的檢查為主，轉(zhuǎn)向抓預(yù)防、抓源頭、抓根本，重點(diǎn)在法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、重大問(wèn)題協(xié)調(diào)上下功夫。從原來(lái)一家抓安全、一個(gè)平面抓安全，轉(zhuǎn)為充分調(diào)動(dòng)各級(jí)、各部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)各界的力量多層次、全方位抓安全。五是簡(jiǎn)政放權(quán)、減少審批。凡是下一級(jí)機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)的工作一律交由下一級(jí)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，凡是專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)可以承擔(dān)的工作一律交由專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)，凡是中介機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)的事項(xiàng)一律交由中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)，凡是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以承擔(dān)的事項(xiàng)一律交由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)，凡是可以減掉的審批事項(xiàng)一律減掉，凡是可以簡(jiǎn)化的審批環(huán)節(jié)一律簡(jiǎn)化。六是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多為基層、企業(yè)著想，多為基層、企業(yè)服務(wù)，做到寓監(jiān)管、執(zhí)法于服務(wù)之中，在安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管及行法過(guò)程中，不簡(jiǎn)單地只說(shuō)這個(gè)不行那個(gè)不行，而是要告訴企業(yè)怎么才行，并針對(duì)不同情況，分類(lèi)指導(dǎo)、分別處理：凡是嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定、不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要嚴(yán)肅查處，該關(guān)的關(guān)，該停的停；對(duì)可以整改好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要留夠時(shí)間讓他們整改，并主動(dòng)幫助、引導(dǎo)他們建章立制、增加投入、整改隱患、改善條件，依法實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。七是盡快建立服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、否決報(bào)備制、辦事程序流程公開(kāi)制、重要審批結(jié)果公告制、重要舉報(bào)事項(xiàng)辦理結(jié)果反饋制等制度，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行，提高行政效能。

二、推進(jìn)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

安全生產(chǎn)工作的核心是責(zé)任，關(guān)鍵在落實(shí)。抓好安全生產(chǎn)法制建設(shè)，是現(xiàn)實(shí)安全生產(chǎn)工作從"人治"走向"法制"、從"隨意"走向"規(guī)范"、從"粗泛"走向"精細(xì)"的重要條件，是確保安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)的重要前提。當(dāng)前各級(jí)各部門(mén)較多地靠簽訂責(zé)任狀、靠開(kāi)會(huì)、靠發(fā)文件、靠開(kāi)展檢查來(lái)促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，這些辦法雖然也取得較好的效果，但不少基層的同志認(rèn)為，這些辦法在一定程度上帶有"上級(jí)要我落實(shí)"、"領(lǐng)導(dǎo)壓我接受"的色彩，是一種被動(dòng)式的落實(shí)，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)關(guān)注時(shí)，落實(shí)工作就好些，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)不太關(guān)注時(shí)，落實(shí)工作則差些，這也是當(dāng)前一些地方安全生產(chǎn)工作存在"難落實(shí)"、"不落實(shí)"、"假落實(shí)"的根源之一。改變這一狀況的關(guān)鍵在于加快安全生產(chǎn)法制建設(shè)，依法明確、強(qiáng)化各級(jí)、各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、各有關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。一是將安全生產(chǎn)法制建設(shè)作為全省法制建設(shè)的重要內(nèi)容，加快安全生產(chǎn)立法步伐，結(jié)合深入貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等，盡快出臺(tái)我省的《安全生產(chǎn)工作條例》，將安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化、可操作化，將國(guó)務(wù)院、省政府及國(guó)家有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的一些重要規(guī)章、文件中被證明是行之有效的辦法、措施，以及安全生產(chǎn)工作中的一些成功經(jīng)驗(yàn)、有效制度加以總結(jié)提煉，通過(guò)地方立法的形式確立其法律地位。二是要突出并強(qiáng)化有關(guān)制度在安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)中的保障作用。這些制度主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任主體制度、從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)制度、安全生產(chǎn)保障制度、培訓(xùn)教育制度、應(yīng)急救援制度、事故調(diào)查處理制度、事故責(zé)任追究制度等。通過(guò)這些制度，將各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)及責(zé)任依法加以明確，改變某些地方、部門(mén)、單位在安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)上存在著的"領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)、上級(jí)定"的現(xiàn)象及可能出現(xiàn)的偏差，使安全生產(chǎn)工作真正成為各級(jí)、各部門(mén)、各單位及各有關(guān)人員的份內(nèi)事和本職工作。三是抓好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督，目前抓好執(zhí)法的關(guān)鍵是建立省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，將《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)賦予安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)的行政執(zhí)法權(quán)行使到位。在執(zhí)法監(jiān)督上，重點(diǎn)要對(duì)各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)是否依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)是否依法開(kāi)展執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督，可探索建立社會(huì)公眾評(píng)議或測(cè)評(píng)制度，由社會(huì)公眾或行政相對(duì)人對(duì)政府及有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)履職情況、對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)的執(zhí)法情況進(jìn)行公開(kāi)測(cè)評(píng)或評(píng)議，還可以通過(guò)建立過(guò)錯(cuò)追究制度，對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)及執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中的過(guò)錯(cuò)進(jìn)行責(zé)任追究，確保執(zhí)法嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明。

三、加快應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高政府處置重特大事故及緊急情況的能力

加快應(yīng)急救援體系建設(shè)，不僅是政府抓好安全生產(chǎn)工作的法定職責(zé)之一，而且是政府提高處置重特大事故及緊急情況能力、減少事故損失、樹(shù)立良好形象的必然要求。從去年12月23日重慶的井噴事故及今年2月5日北京市密云縣的踩踏事故可以看出，應(yīng)急救援預(yù)案的缺陷及應(yīng)急救援體系反應(yīng)的遲緩，是這兩起特大事故人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的重要原因之一。因此，必須加快應(yīng)急救援體系的建設(shè)步伐。一是縣級(jí)以上各級(jí)政府應(yīng)盡快將本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定及應(yīng)急救援體系建設(shè)擺上重要議事日程，加以研究，明確應(yīng)急預(yù)案制定及應(yīng)急救援體系建設(shè)的目標(biāo)、原則、內(nèi)容、實(shí)施步驟、保障措施、相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置及其經(jīng)費(fèi)來(lái)源等，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案制定及應(yīng)急救援體系建設(shè)的各項(xiàng)工作。二是全面開(kāi)展重大危險(xiǎn)源的普查、登記、評(píng)估、建檔及監(jiān)控工作。制定全省范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源普查、登記工作指導(dǎo)意見(jiàn)及方案，先以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為主體，進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、登記，織組有關(guān)專(zhuān)家對(duì)每一重大危險(xiǎn)源的災(zāi)害性質(zhì)、危險(xiǎn)程度與等級(jí)進(jìn)行評(píng)估，提出相應(yīng)的防范、監(jiān)控措施，制定重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)備案。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)的重大危險(xiǎn)源及其預(yù)案進(jìn)行集中匯總并分類(lèi)，盡快建立起全省范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理信息系統(tǒng)，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三是制定特大整事故及緊急情況應(yīng)急預(yù)案。研究制定特大事故及緊急情況應(yīng)急預(yù)案的框架指導(dǎo)意見(jiàn)，縣級(jí)以上人民政府依法制定本行政區(qū)域的特大事故應(yīng)急預(yù)案，并與相關(guān)部門(mén)和下一級(jí)政府及其有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的預(yù)案合理銜接、有效聯(lián)動(dòng)，形成一個(gè)層次分明、內(nèi)容具體、要求明確、結(jié)構(gòu)合理的由總預(yù)案、分預(yù)案和子預(yù)案構(gòu)成的預(yù)案體系。四是建立功能完善、反映靈敏、指揮有力、運(yùn)行協(xié)調(diào)的應(yīng)急救援體系。從構(gòu)成應(yīng)急救援體系的不同功能要素看，這一體系應(yīng)包括指揮系統(tǒng)、信息與調(diào)度系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、專(zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng)、救援組織系統(tǒng)及后勤保障系統(tǒng)。從其涵蓋的行業(yè)、門(mén)類(lèi)看，應(yīng)包括化學(xué)、礦山、消防、海上、道路交通等專(zhuān)門(mén)應(yīng)急救援體系。從縱向體系看，應(yīng)包括省級(jí)、市級(jí)及縣（市、區(qū)）級(jí)的應(yīng)急救援體系，每一級(jí)的應(yīng)急救援體系均作為上一級(jí)應(yīng)急救援體系總框架的組成部分，并接受其指導(dǎo)和檢查，同時(shí)對(duì)下一級(jí)的應(yīng)急救援體系運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。五是按照"指令明確，操作規(guī)范"的要求制定應(yīng)急處理程序，明確應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援體系啟動(dòng)與終止的條件、內(nèi)容、步驟、控制指令及有關(guān)主體的職責(zé)等，確保特大事故應(yīng)急救援工作有條不紊、有序開(kāi)展。六是整合應(yīng)急救援資源，充實(shí)完善應(yīng)急救援力量。首先是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，以消防部隊(duì)為主體，增加投入經(jīng)費(fèi)，改善其裝備，使其成為專(zhuān)業(yè)救援力量主體。海上應(yīng)急救援方面，可依托海事部門(mén)，聯(lián)合相關(guān)方面的力量，作為海上專(zhuān)業(yè)救援主體力量。其次是對(duì)有關(guān)部門(mén)、單位的救援力量進(jìn)行摸底調(diào)查，建立聯(lián)系，并在投入上給予一定的支持，使其成為應(yīng)急救援的社會(huì)輔助力量。第三是通過(guò)多種方式開(kāi)展應(yīng)急救援有關(guān)知識(shí)和技能的普及性宣傳與教育，使廣大公民具備一定的應(yīng)急救援知識(shí)和必要的自我保護(hù)能力。

四、構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作常抓不懈

構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制是安全生產(chǎn)工作得以常抓不懈并實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的重要保證。主要應(yīng)抓好以下方面：一是各級(jí)黨委、政府應(yīng)將安全生產(chǎn)作為全局工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將安全生產(chǎn)重大問(wèn)題納入黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程加以研究、加以解決，將安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃逐步納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。同時(shí)要盡快提高政府分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性，在市（地）、縣（市、區(qū)）兩級(jí)，政府的安委會(huì)主任應(yīng)逐步由行政正職擔(dān)任，分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)逐步作為同級(jí)黨委常委并擔(dān)任安委會(huì)常務(wù)副主任，切實(shí)體現(xiàn)各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視。二是按照安全生產(chǎn)工作新的格局要求，確立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體制度，確保"企業(yè)全面負(fù)責(zé)"的真正到位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，也是安全生產(chǎn)工作最基本和最直接的責(zé)任主體，在保障和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)上應(yīng)發(fā)揮最重要的作用。它必須按《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)保障制度，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作，做到"安全自查、投入自籌、隱患自改、責(zé)任自負(fù)"，切實(shí)建立起安全生產(chǎn)的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制。三是確保安全生產(chǎn)的必要投入。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，屬于安全生產(chǎn)宣傳、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性研究、重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域科技開(kāi)發(fā)、公共安全基礎(chǔ)設(shè)施投入、涉及公共安全的重大隱患整改投入、必要的事故預(yù)防費(fèi)用、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)（含事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)）等應(yīng)納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算予以保證，并隨著國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入的增長(zhǎng)而逐年有所增長(zhǎng)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位來(lái)說(shuō)，要依法保證安全生產(chǎn)所需要的投入，對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路運(yùn)輸?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)程度較高的經(jīng)營(yíng)單位來(lái)，應(yīng)逐步推行安全生產(chǎn)費(fèi)用強(qiáng)制提取制度，按銷(xiāo)售收入或營(yíng)業(yè)收入的一定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專(zhuān)項(xiàng)存儲(chǔ)、專(zhuān)門(mén)用于安全生產(chǎn)。四是完善安全生產(chǎn)監(jiān)管組織體系。充實(shí)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)及各有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的安全監(jiān)管力量，將安全生產(chǎn)監(jiān)管職能延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處。村（居）則發(fā)揮村（居）自治作用，成立相應(yīng)的組織或明確專(zhuān)人管好本區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。并探索在社會(huì)上聘請(qǐng)部分安全生產(chǎn)義務(wù)監(jiān)督員，發(fā)揮社會(huì)力量對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用。五是按照樹(shù)立正確的政績(jī)觀要求，探索建立有關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)考評(píng)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)工作績(jī)效，將安全生產(chǎn)工作情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的考評(píng)內(nèi)容。六是建立以安全生產(chǎn)榮譽(yù)制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、崗位特殊津貼等為主要內(nèi)容的激勵(lì)機(jī)制，以安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、問(wèn)責(zé)制、效能告誡制、一票否決制、引咎辭職制、責(zé)任追究制為主要內(nèi)容的約束機(jī)制。

五、開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面改善安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)

安全生產(chǎn)必須抓源頭、抓基礎(chǔ)，只有不斷加強(qiáng)和改善基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)才有可靠的保證。為解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)仍較薄弱，尤其是部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，管理松馳，規(guī)章制度、操作規(guī)程形同虛設(shè)，"三違"現(xiàn)象嚴(yán)重、事故隱患大量存在等突出問(wèn)題，應(yīng)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為主體，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的步伐，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)、各方面和各崗位的安全生產(chǎn)工作符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程及技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求，并達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)安全管理活動(dòng)、操作行為、作業(yè)過(guò)程及生產(chǎn)環(huán)境等方面的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，有效保障從業(yè)人員的生命安全和健康，有效保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)。必須抓好以下方面：一是要將推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為全面加強(qiáng)和改善安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)的有效"突破口"和"抓手"，根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程及技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，研究并制定推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，制定不同行業(yè)、門(mén)類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)價(jià)指標(biāo)、辦法等。二按照"分類(lèi)指導(dǎo)、先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)、分步實(shí)施"的原則，先在工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的國(guó)有大中型企業(yè)和部分規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、管理基礎(chǔ)較好的非公生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再逐步推開(kāi)，力爭(zhēng)通過(guò)五年左右的努力，全省能有百分之八十左右的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。三是以開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)或安全管理人員配備，增加投入、改善安全設(shè)備、設(shè)施，強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，解決安全生產(chǎn)的欠帳問(wèn)題，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。四是認(rèn)真研究并及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題，樹(shù)立一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的"樣板單位"、"樣板車(chē)間"、"樣板礦井"，研究并推行有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)政策，如對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作搞得好的單位實(shí)行相對(duì)優(yōu)惠的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化成效突出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予表彰，在安全生產(chǎn)技術(shù)改造投入上給予一定的支持等等。五是逐步將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)內(nèi)容及要求作為安全生產(chǎn)日常監(jiān)管的重點(diǎn)、重心，將加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管與推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)、有效地結(jié)合起來(lái)。

篇9

中圖分類(lèi)號(hào)：X925 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）06-0100-01

1、概述

“安全第一、預(yù)防為主”這八個(gè)醒目的大字矗立在尼爾基發(fā)電廠的大門(mén)前。這不光是一句口號(hào)，更是一份責(zé)任、一份使命作用在每名尼爾基發(fā)電廠干部職工的身上。

近幾年來(lái)，尼爾基發(fā)電廠新入廠生產(chǎn)人員主要為應(yīng)屆畢業(yè)的的大學(xué)本專(zhuān)科畢業(yè)生。作為尼爾基發(fā)電廠的新生力量，他們有著其獨(dú)有的特點(diǎn)：理論知識(shí)豐富、充滿(mǎn)青春活力、積極進(jìn)取……同時(shí)也有著不足的一面：沖動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)缺乏等。因此，為了保證新入場(chǎng)生產(chǎn)人員的人身安全和設(shè)備安全，根據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程》.《電業(yè)生產(chǎn)人員培訓(xùn)制度》等有關(guān)規(guī)定，必須對(duì)他們進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即廠級(jí)、部門(mén)級(jí)、班組級(jí)。

2、三級(jí)安全培訓(xùn)的內(nèi)容

2.1廠級(jí)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容

2.1.1發(fā)電廠基本生產(chǎn)過(guò)程及安全生產(chǎn)的重要性

通過(guò)發(fā)電廠基本生產(chǎn)過(guò)程和安全生產(chǎn)特點(diǎn)及安全生產(chǎn)的重要性的學(xué)習(xí)，使新入廠生產(chǎn)人員對(duì)本場(chǎng)的生產(chǎn)過(guò)程有一個(gè)初步了解，對(duì)本廠安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和安全生產(chǎn)的重要性有一個(gè)比較明確的認(rèn)識(shí)。

2.1.2《電力安全工作規(guī)程》中的通用部分

《電力安全工作規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安規(guī)》）通用部分的內(nèi)容主要包括：進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全注意事項(xiàng)、危險(xiǎn)點(diǎn)、禁止進(jìn)入活出碰的場(chǎng)所、設(shè)備，以及進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的著裝和個(gè)人防護(hù)用品的使用要求等。這些規(guī)定和要求是根據(jù)發(fā)電廠安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律和電力行業(yè)歷年來(lái)血的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)而制定的，是對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的最基本的安全要求和保障。

2.1.3本廠所制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度

尼爾基發(fā)電廠以《安規(guī)》為基礎(chǔ)，結(jié)合本廠實(shí)際情況于2009年制定了《尼爾基發(fā)電廠生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)匯編》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《匯編》）。這是對(duì)《安規(guī)》等規(guī)定內(nèi)容所做的有益而必要的補(bǔ)充，是將《安規(guī)》等安全生產(chǎn)法規(guī)內(nèi)容條款的具體化，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員的工作具有更強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)用性。

2.1.4典型事故案例

典型事故案例是用血的教訓(xùn)和付出的慘重代價(jià)換來(lái)的，非常具有代表性和說(shuō)服力。通過(guò)觀看和學(xué)習(xí)電力行業(yè)、本集團(tuán)或本場(chǎng)的典型事故案例，使新入廠人員接受形象生動(dòng)、直觀感性的教育，更具有觸動(dòng)性和震撼性，更能強(qiáng)化新入場(chǎng)人員的安全意識(shí)，加強(qiáng)其對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

2.1.5防止觸電傷害的安全知識(shí)

發(fā)電廠帶電的設(shè)備很多，必須學(xué)習(xí)防止觸電的安全知識(shí)，防止誤觸誤碰帶電設(shè)備而造成人身傷害。內(nèi)容主要包括，對(duì)各種帶電設(shè)備及其標(biāo)示牌、警示牌（線）的認(rèn)識(shí)，各種電氣設(shè)備的電壓及其安全距離等知識(shí)，最重要的是學(xué)習(xí)一旦誤觸誤碰如何應(yīng)急處理，如何使觸電者迅速脫離電源等知識(shí)。

2.1.6防止機(jī)械傷害安全知識(shí)

發(fā)電廠轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)械設(shè)備很多，新入廠生產(chǎn)人員必須學(xué)習(xí)和了解防止機(jī)械傷害的安全知識(shí)。主要從著裝、安全距離和安全警戒線、安全圍欄和安全防護(hù)罩等方面進(jìn)行教育，提出注意事項(xiàng)和要求。

2.1.7防止燒傷燙傷的安全知識(shí)

容易造成人員燒傷燙傷。因此必須掌握防止燒傷燙傷的安全知識(shí)，要懂得哪些設(shè)備具有高溫高壓，不能觸碰；哪些地方不宜長(zhǎng)時(shí)間停留或需要快速通過(guò)等。

2.1.8防止高空落物及高處

發(fā)電廠設(shè)備多層交錯(cuò)布置，工作人員經(jīng)常在不同高度的工作面上工作，容易發(fā)生高空落物和高處墜落，因此必須掌握防止高空落物及高處墜落的安全知識(shí)。如進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須正確佩戴安全帽，哪些地方或哪些情況下不能通過(guò)，哪些地方不能攀爬和停留，上下安全扶梯時(shí)的注意事項(xiàng)等。

2.1.9觸電現(xiàn)場(chǎng)的急救和一般受傷的緊急處置

發(fā)電廠發(fā)生燒傷燙傷、電弧灼傷、中暑休克、重物打擊、高處墜落、摔傷扭傷或骨折、酸堿沾染皮膚或眼睛、甚至是觸電死亡的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)其他行業(yè)要高。在發(fā)生意外情況下能夠進(jìn)及應(yīng)對(duì)處置是關(guān)鍵，如發(fā)生人身觸電后，如果能在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)采取正確的方法搶救，對(duì)觸電者獲救非常重要和關(guān)鍵。因此從事電力生產(chǎn)的所有人員，都必須熟悉和掌握觸電的現(xiàn)場(chǎng)急救方法、正確步驟和操作要領(lǐng)。例如，必須學(xué)會(huì)對(duì)受意外傷害者的意識(shí)判斷、呼吸判斷、心跳判斷，學(xué)會(huì)復(fù)蘇法的氣道開(kāi)放.人工呼吸和胸外按壓三步曲的操作方法、要領(lǐng)和技巧等。有條件的單位，可以利用微電腦模擬人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救訓(xùn)練。

2.1.10消防基礎(chǔ)知識(shí)及常用滅火器材的使用方法

發(fā)電廠可燃易燃的物品和容易發(fā)生爆炸起火的場(chǎng)所很多，為了在發(fā)生火情的初期及時(shí)撲滅火災(zāi)，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)一般都配備相應(yīng)的消防器材，每一個(gè)生產(chǎn)人員都必須學(xué)習(xí)和掌握一定的消防知識(shí)和正確使用滅火器材的方法，以便在出現(xiàn)火情時(shí)，能夠利用現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)備對(duì)火災(zāi)進(jìn)行及時(shí)撲救。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括，燃燒的基本知識(shí)、火災(zāi)分類(lèi)和滅火器材的使用方法和適用范圍等。在理論知識(shí)學(xué)習(xí)和器材演示完畢后，還要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)消防人員指導(dǎo)進(jìn)行實(shí)際使用演練，保證遇到突發(fā)事件不會(huì)恐慌。

2.1.11其他應(yīng)急預(yù)案知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)

其他應(yīng)急預(yù)案知識(shí)包括：機(jī)組嚴(yán)重事故、廠用電中斷、臺(tái)風(fēng)、雷暴、重大火災(zāi)、地震等緊急情況下的應(yīng)對(duì)處理和緊急逃生知識(shí)。

新入廠生產(chǎn)人員在廠級(jí)安全培訓(xùn)結(jié)束后，必須經(jīng)過(guò)以上相關(guān)知識(shí)的考試合格，方可進(jìn)入部門(mén)級(jí)安全培訓(xùn)。

2.2部門(mén)級(jí)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容

（1） 本部門(mén)管轄范圍內(nèi)的設(shè)備系統(tǒng)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)。

（2） 本部門(mén)與其他部門(mén)之間的相互關(guān)聯(lián)和相互影響的特點(diǎn)。

（3） 本部門(mén)相關(guān)的典型事故案例。

（4） 《安規(guī)》中有關(guān)專(zhuān)業(yè)的部分。

（5） 本部門(mén)的安全工作制度和規(guī)定。

（6） 對(duì)本部門(mén)設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)和安全教育。

新入廠生產(chǎn)人員在部門(mén)級(jí)安全教育培訓(xùn)結(jié)束后，要經(jīng)過(guò)考試合格，方可進(jìn)入班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。

2.3班組級(jí)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容

作為發(fā)電廠最基層的生產(chǎn)管理組織，工作人員長(zhǎng)期在班組工作，關(guān)系也最為緊密，因此班組級(jí)安全教育至關(guān)重要。

（1） 本班組管轄范圍內(nèi)的設(shè)備系統(tǒng)的安全生產(chǎn)的特點(diǎn)。

（2）本班組與其他班組之間的相互關(guān)聯(lián)和相互影響特點(diǎn)。

（3）《安規(guī)》中有關(guān)本班組的部分。

（4）本班組使用的安全防護(hù)用品、安全工器具的使用方法及安全注意事項(xiàng)。

（5）本班組的有關(guān)規(guī)定和安全措施、制度

新入廠生產(chǎn)人員在班組級(jí)安全教育培訓(xùn)結(jié)束后，必須經(jīng)過(guò)考試考核合格，方可進(jìn)入下一階段跟班實(shí)習(xí)和上崗培訓(xùn)。

篇10

[關(guān)鍵詞]采油廠 安全管理 石油工程 技術(shù)探討

中圖分類(lèi)號(hào)：TE38 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）14-0114-01

采油廠也面臨著安全管理技術(shù)機(jī)制不完善和安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制不健全的問(wèn)題。這些問(wèn)題導(dǎo)致了企業(yè)成本增加、造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。因而， 采油廠應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建， 安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的管理是采油廠未來(lái)發(fā)展的必經(jīng)之路。為了更好地實(shí)施安全管理技術(shù)與運(yùn)行， 以國(guó)際石油巨頭為首的石油企業(yè)在不斷的實(shí)踐與創(chuàng)新中探索出了H S E 安全標(biāo)準(zhǔn)管理體系，H S E 管理體系突出以人為本、預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、風(fēng)險(xiǎn)管理、持續(xù)改進(jìn)的管理思想，目前已成為國(guó)際石油行業(yè)廣泛認(rèn)同和共同遵守的規(guī)則， 同時(shí)也成為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。

1 采油廠安全管理技術(shù)的作用

安全管理技術(shù)的意義在于使采油廠在采油作業(yè)過(guò)程中能夠通過(guò)執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)法律和行業(yè)的政策、標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)，并在企業(yè)貫徹、落實(shí)、實(shí)施， 實(shí)現(xiàn)全員參與，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)能夠安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安管理技術(shù)應(yīng)當(dāng)遵循行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范， 以及國(guó)家相應(yīng)的法律法規(guī)，找出企業(yè)中現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理工作中的不足和缺陷、漏洞， 是企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系處于可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程之中，使企業(yè)的生產(chǎn)工作中的安全不斷加強(qiáng)和不斷改進(jìn)， 進(jìn)而提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平， 實(shí)現(xiàn)企業(yè)制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全生產(chǎn)指標(biāo)，保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的效率， 從制度、體系上保證企業(yè)安全生產(chǎn)， 有效規(guī)避安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)， 減少安全事故的發(fā)生。針對(duì)采油廠的安全管理技術(shù)主要從石油生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程和規(guī)范化的實(shí)施原則出發(fā)， 辨識(shí)危險(xiǎn)源、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，從規(guī)章的實(shí)施體現(xiàn)安全生產(chǎn)中的技術(shù)要點(diǎn)。采油廠實(shí)施安全管理技術(shù)的作用體現(xiàn)在規(guī)范采油廠作業(yè)過(guò)程中的技術(shù)規(guī)程， 避免安全風(fēng)險(xiǎn)， 有效防止安全隱患。此外， 采油廠安全管理技術(shù)的作用還體現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)上， 采油對(duì)環(huán)境的污染和破壞較嚴(yán)重， 如果不注意安全管理技術(shù)的控制，采油對(duì)環(huán)境造成的危害極大， 導(dǎo)致得不償失。因此通過(guò)安全管理技術(shù)對(duì)采油過(guò)程中的作業(yè)進(jìn)行規(guī)范和控制，使采油過(guò)程綠色化、低碳化。通過(guò)安全管理技術(shù)在石油項(xiàng)目管理中的應(yīng)用， 是石油項(xiàng)目在進(jìn)行過(guò)程中做到規(guī)范管理、規(guī)范操作， 將危險(xiǎn)因素降至最低，保證參與人員的健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、施工安全， 通過(guò)科學(xué)合理的管理方法，提高項(xiàng)目的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，減少污染， 是石油企業(yè)能夠健康地可持續(xù)發(fā)展。安全管理技術(shù)基于過(guò)程管理的理念，對(duì)健康、安全、環(huán)境各個(gè)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐一控制， 通過(guò)閉環(huán)控制系統(tǒng)保證項(xiàng)目過(guò)程中的危險(xiǎn)源得到逐一控制，對(duì)采油廠冶煉中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按程序進(jìn)行監(jiān)控， 避免風(fēng)險(xiǎn)隱患在源頭出現(xiàn)。其次，采油廠安全管理技術(shù)環(huán)境友好的理念把保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源作為石油項(xiàng)目管理的重要工作來(lái)進(jìn)行，提高了能源的有效利用， 從而提高了項(xiàng)目管理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并以保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源提高了企業(yè)的整體效益。

2 提高采油廠安全管理技術(shù)的策略

2.1 提高采油廠生產(chǎn)人員及技術(shù)人員的安全素養(yǎng)

安全風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避關(guān)鍵在于人， 采油廠的一線生產(chǎn)人員和技術(shù)人員的安全素養(yǎng)是采油廠安全管理的重中之重。由于采油廠的煉油活動(dòng)中危險(xiǎn)性較高， 因此員工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)是安全管理的重中之重。由于人在生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中占據(jù)主導(dǎo)地位， 在采油廠的生產(chǎn)過(guò)程中， 每個(gè)環(huán)節(jié)都需要相關(guān)人員具有較強(qiáng)的安全意識(shí)和安全素質(zhì)， 才能避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。在采油廠尤其是涉及井下作業(yè)、采油的油田企業(yè)，班組長(zhǎng)和一線員工的安全素質(zhì)要通過(guò)長(zhǎng)期的、制度化的培訓(xùn)和制度來(lái)不斷提高。對(duì)班組長(zhǎng)和一線工人實(shí)施全面的安全素質(zhì)和安全素養(yǎng)培訓(xùn)， 普及安全生產(chǎn)知識(shí)， 不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí)， 最終建立員工安全素質(zhì)的培訓(xùn)和考核標(biāo)準(zhǔn)， 通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的員工安全素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)使所有參與企業(yè)生產(chǎn)的員工都能夠達(dá)到安全生產(chǎn)所需求的安全素質(zhì)， 才能使員工的安全和健康能夠得到有效的保障。

2.2 加強(qiáng)采油廠安全管理制度建設(shè)和危險(xiǎn)源控制

針對(duì)采油廠生產(chǎn)作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源， 安全管理人員要建立安全管理機(jī)制， 切實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各施工部門(mén)施工人員的責(zé)任，保證橫向和縱向上無(wú)漏洞崗位，保證施工的高效運(yùn)行； 建立施工人員高效安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)， 針對(duì)不同是施工人員建立不同的業(yè)務(wù)素質(zhì)檔案； 實(shí)行群眾監(jiān)督制，保證施工單位上下結(jié)合， 有獎(jiǎng)有罰； 完善施工單位安全管理的規(guī)則制定，建立規(guī)范、科學(xué)的安全生產(chǎn)法規(guī)和獎(jiǎng)懲制定。項(xiàng)目管理人員在施工前后的安全教育是提高安全管理水平的重要手段， 通過(guò)多重安全教育提高石油項(xiàng)目施工人員的安全意識(shí)和安全知識(shí)是貫徹H S E 管理的重要方式之一。

2.3 強(qiáng)化采油廠風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案管理

采油廠的生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中存在諸多不可避免的風(fēng)險(xiǎn)因素， 因此如何規(guī)避事中風(fēng)險(xiǎn)， 減少緊急情況下的生命安全和財(cái)產(chǎn)損失是采油廠應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和應(yīng)急準(zhǔn)備的。采油廠應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行合理評(píng)估，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效排查、篩選， 并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素較大的生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置辦法。定期組織應(yīng)急處置演練和應(yīng)急預(yù)案演練， 通過(guò)演練使安全管理人員和一線生產(chǎn)人員切實(shí)了解緊急情況下的應(yīng)急措施，提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。

3 結(jié)語(yǔ)

總之， 在采油廠的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中， 安全管理技術(shù)對(duì)于生產(chǎn)安全意義重大， 有效提高安全管理技術(shù)能夠切實(shí)保障采油廠一線生產(chǎn)員工的生命安全和采油廠的財(cái)產(chǎn)安全， 通過(guò)安全管理技術(shù)的實(shí)施使采油廠達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

參考文獻(xiàn)

[1] 王曉燕. 采油單位生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀分析研究[J].安全，2012.